Subsistema de Movilidad de Personal

G.
del Talento Humano Normas Básicas – Sistema de Administración de Personal (DS-26115)
CAPITULO IV
SUBSISTEMA DE MOVILIDAD DE
PERSONAL
ARTICULO 27. (CONCEPTO Y OBJETO).- La movilidad es el conjunto de cambios

a los que se sujeta el servidor público desde que ingresa a la Administración
Pública hasta su retiro, para ocupar otro puesto en función a la evaluación de su
desempeño, su adecuación a las especificaciones de un nuevo puesto, a la
capacitación recibida y en función a las demandas y posibilidades presupuestarias
de la entidad.
La movilidad se funda en la igualdad de oportunidad de participación, la

capacidad en el desempeño y transparencia.
Son objetivos de este subsistema:
a. Propiciar la adecuación permanente del servidor público a las demandas

institucionales, buscando optimizar su contribución a la sociedad, así como
potenciar su capacidad.
b. Permitir la separación laboral de los funcionarios de comprobada
ineficiencia.
c. Permitir la promoción de los servidores públicos de carrera.
ARTICULO 28. (PROCESOS DEL SUBSISTEMA DE MOVILIDAD DE

PERSONAL).- Los procesos que conforman al Subsistema de Movilidad
Funcionaria son: promoción, rotación, transferencia y retiro.
ARTICULO 29. (PROCESO DE PROMOCION).- La promoción es el

movimiento vertical u horizontal de un servidor público dentro de la entidad.
a. La promoción vertical es el cambio de un servidor público de un

puesto a otro de mayor jerarquía dentro de la misma entidad, implica
mayores facultades y remuneración.
-1-
G. del Talento Humano Normas Básicas – Sistema de Administración de Personal (DS-26115)
b. Para participar en el proceso de promoción vertical, el servidor

público deberá presentarse a convocatorias internas y concursos en
igualdad de condiciones.
c. La promoción vertical se realiza mediante los procesos de

reclutamiento, selección y nombramiento establecidos en las
presentes Normas Básicas. Deberá existir la demanda claramente
identificada en el marco del Sistema de Programación de
Operaciones y Sistema de Organización Administrativa, y la
disponibilidad efectiva del puesto vacante.
d. Los servidores públicos que hayan sido promocionados, estarán

sujetos al período de confirmación señalado en las presentes Normas
Básicas. En tanto no se realice la evaluación de confirmación, éstos
ocuparán el puesto con carácter interino. Si los resultados de la
evaluación de confirmación en el nuevo puesto no fueran satisfactorios,
el servidor público será restituido a su puesto anterior.
e. La promoción horizontal es la posibilidad del servidor público de

ocupar diferentes grados dentro de un mismo nivel salarial, como
resultadode una evaluación del desempeño excelente. La entidad en su
reglamento específico, definirá el número de grados o pasos.
ARTICULO 30. (PROCESO DE ROTACION).- La rotación es el cambio temporal de

un servidor público de una unidad de trabajo a otra, en una misma entidad para
desempeñar un puesto similar. No implica incremento de remuneración ni cambio
de residencia.
La entidad programará la rotación interna de su personal en la medida de sus

necesidades y con el propósito de facilitar su capacitación indirecta y evitar la
obsolescencia laboral.
ARTICULO 31. (PROCESO DE TRANSFERENCIA).- La transferencia es el

cambio permanente de un servidor público de su unidad de trabajo a otra unidad de
la misma entidad u otra entidad. Se efectúa entre puestos similares o afines. No
necesariamente implica incremento de remuneración y debe prevalecer el consenso
entre el servidor público y las entidades involucradas.
-2-
ARTICULO 32. (PROCESO DE RETIRO)El retiro es la terminación del vínculo

laboral que une a la entidad con el servidor público. El retiro podrá producirse por
cualquiera de las siguientes causales:
a. Renuncia, entendida como el acto por el cual el servidor público manifiesta

voluntariamente su determinación de concluir su vinculo laboral con la
entidad, en cuyo caso la decisión deberá ser comunicada por escrito con una
anticipación mínima de 15 días calendario. Su aceptación será por escrito
dentro del citado plazo.
b. Jubilación, cuando un servidor público pasa del sector activo al pasivo
conforme a las disposiciones del régimen correspondiente.
c. Invalidez, es la incapacidad física calificada ante la pérdida de

capacidad laboral, determinada por las instancias legalmente autorizadas
en el marco de las normas que rigen la Seguridad Social.
d. Cuando la evaluación de confirmación sea negativa.
e. Cuando existan dos evaluaciones consecutivas de desempeño en

observación, según lo establecido en las presentes Normas Básicas y
reglamentación específica de la entidad. La decisión de retiro deberá ser
comunicada al servidor público por escrito y con una anticipación mínima de
15 días calendario.
f. Destitución, como resultado de un proceso disciplinario por responsabilidad

por la función pública, proceso administrativo o proceso judicial con sentencia
condenatoria ejecutoriada.
g. Abandono de funciones por un período de tres días hábiles consecutivos
o seis discontinuos, en un mes, no debidamente justificados.
h. Supresión del puesto, entendida como la eliminación de puestos de trabajo,

cuando éstos dejen de tener vigencia como resultado de la modificación de
competencias o restricciones presupuestarias a la entidad, traducidos en los
Sistemas de Programación de Operaciones y Organización Administrativa,
en cuyo caso se suprimirá también el ítem correspondiente.
-3-
i. Si el servidor público afectado cumpliera los requisitos en un puesto

vacante, será asignado al mismo previo cumplimiento de los procesos
establecidos en las presentes Normas Básicas.
j. La decisión de retiro por supresión del puesto, deberá ser comunicada por
escrito con una anticipación mínima de 30 días calendario.
k. Retiro forzoso, procederá cuando se produzcan las causales de
incompatibilidad establecidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Público
y en el Reglamento Interno de la entidad.
l. También se considera retiro forzoso el originado en la reducción de la

remuneración previamente asignada, en cuyo caso el servidor podrá o no
acogerse al retiro.
m. Prisión formal del servidor público, emergente de sentencia condenatoria

ejecutoriada.
n. Rescisión del contrato de trabajo del personal eventual.
La permanencia y el retiro de los funcionarios de carrera, estarán inexcusablemente

condicionados al cumplimiento de los procesos de evaluación del desempeño
conforme a las presentes Normas Básicas.
-4-

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La movilidad se funda en la igualdad de oportunidad de participación, la

Son objetivos de este subsistema:

a. Propiciar la adecuación permanente del servidor público a las demandas

c. Permitir la promoción de los servidores públicos de carrera.

ARTICULO 28. (PROCESOS DEL SUBSISTEMA DE MOVILIDAD DE

ARTICULO 29. (PROCESO DE PROMOCION).- La promoción es el

a. La promoción vertical es el cambio de un servidor público de un

b. Para participar en el proceso de promoción vertical, el servidor

c. La promoción vertical se realiza mediante los procesos de

d. Los servidores públicos que hayan sido promocionados, estarán

e. La promoción horizontal es la posibilidad del servidor público de

ARTICULO 30. (PROCESO DE ROTACION).- La rotación es el cambio temporal de

La entidad programará la rotación interna de su personal en la medida de sus

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ARTICULO 32. (PROCESO DE RETIRO)El retiro es la terminación del vínculo

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c. Invalidez, es la incapacidad física calificada ante la pérdida de

e. Cuando existan dos evaluaciones consecutivas de desempeño en

f. Destitución, como resultado de un proceso disciplinario por responsabilidad

h. Supresión del puesto, entendida como la eliminación de puestos de trabajo,

i. Si el servidor público afectado cumpliera los requisitos en un puesto

l. También se considera retiro forzoso el originado en la reducción de la

m. Prisión formal del servidor público, emergente de sentencia condenatoria

La permanencia y el retiro de los funcionarios de carrera, estarán inexcusablemente

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