“ANALISIS COMPARATIVO DE

MEDIO AMBIENTE, BAJO LA LEY

64-00”

De:

Ing. +Lic. Yunior Andrés Castillo S.

yuniorandrescastillo.galeon.com
[email protected]
Celular: 1-829-725-8571

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana
2014.
 Segunda ediciòn
2014

Tìtulo:
“Analisis Comparativo de Medio Ambiente, bajo la Ley 64-00”

Autor:
Ing. + Lic. Yunior Andres Castillo S.

Elaboración de Portada:

ISBN:

Impresión:

Editora Derecho de Saber para Pensar

Impreso en Repùblica Dominicana

Printed in Dominican Republic

Derechos reservados por el autor conforme a la ley.

Prohibida su reproducción parcial o total sin autorización del autor.

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 “ANALISIS COMPARATIVO DE
MEDIO AMBIENTE, BAJO LA LEY
64-00”

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 INDICE TEMARIO

Introduccion.
Proposito de la investigacion.
Objetivo general.
Objetivos especificos.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Sus

Funciones.

1.1.-DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.

1.2.-OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
1.3.-DE LA ESTRUCTURA BÁSICA DEL MINISTERIO DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
1.4.-DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y
RECURSOS NATURALES.
1.5.-SOBRE LOS TIPOS DE CONTAMINACION.
1.5.1.-DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS.
1.5.2.-DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
1.5.3.-DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.
1.5.4.-DE LOS ELEMENTOS, SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
PELIGROSOS.
1.5.5.-DE LAS BASURAS Y RESIDUOS DOMÉSTICOS Y
MUNICIPALES.
1.5.6.-DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CONTAMINACIÓN
SÓNICA.
1.6.-DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.
1.6.1-DE LAS COMPETENCIAS Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
1.6.2.-DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL.
1.6.3.-DE LA COMPETENCIA JUDICIAL.
1.6.4.-DE LAS SANCIONES PENALES.

CONCLUSIÓN.
BIBLIOGRAFÍA.
GROSARIO DE TERMINOS.

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 INTRODUCCION.

El siguiente trabajo tiene como objetivo principal estudiar, analizar y

valorar la Importancia de Conocer sobre la Importancia de la Ley 64-00 (Medio
Ambiente). Esta ley crea El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
como organismo rector de la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y de
los recursos naturales,para que cumpla con las atribuciones que de conformidad
con la legislación ambiental en general, corresponden al Estado, con el fin de
alcanzar el desarrollo sostenible. Es por eso que siendo el medio ambiente y los
recursos naturales un conjunto de bienes comunes y esenciales para la
sociedad, es deber y responsabilidad del Estado y de sus instituciones,
incluyendo los gobiernos municipales, y a cada ciudadano, cuidar de que no se
agoten, deterioren o degraden, para que puedan ser aprovechados
racionalmente y disfrutados por las generaciones presentes y futuras; Qué es
necesario mantener la armonía entre el ser humano y su medio ambiente e
impedir, subsanar, corregir o eliminar las situaciones que perjudican los recursos
naturales y la biosfera; Qué es de vital importancia la protección, conservación y
uso sostenible de los variados ecosistemas que componen el patrimonio natural
y cultural de la nación dominicana y de las especies de flora y fauna nativas,
endémicas y migratorias, que son parte fundamental de ellos.

En este trabajo realizado a partir del tema sobre la Importancia de la Ley

64-00 (Medio Ambiente). Metodológicamente esta investigación se realiza a
partir del método bibliográfico, analizando las diversas informaciones obtenidas.
El cual contiene una hoja de índice, introducción, propósitos de la investigación,
objetivos generales y específicos, desarrollo, conclusión, bibliografía y Grosario
de términos. Utilizamos este método para profundizar en la teoría de varios
autores, donde hemos recopilado informaciones previas, dirigidas para la
obtener conocimientos sobre la Importancia de la Ley 64-00 (Medio Ambiente).

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 Propósitos de la Investigación.
Cada uno de nosotros requiere para desenvolvernos en nuestra
profesión, adquirir conocimientos los cuales nos ofrezcan herramientas
para realizar determinadas labor. Es por tanto que esta investigación de
carácter documental, por lo cual utilizamos varios libros citados en la
bibliografía.

 Objetivo General.
Conocer sobre la Importancia de la Ley 64-00 (Medio Ambiente).

 Objetivos Especifico:
 Definir los principios fundamentales, sus objetivos y funciones de la
Ley 64-00 (Medio Ambiente).
 Establecer la forma de cómo esta Estructurada el Ministerio de
Medio Ambiente.
 Identificar cuales son los diversos tipos de contaminación existentes.
 Establecer la función de la Procuraduria para la defensa del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales.

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 TEMA: EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES: SUS FUNCIONES.

1.1.- Ministerio De Medio Ambiente y Recursos Naturales. – Según el Art. 17,

Ley 64-00. Se crea el Ministerio De Medio Ambiente y Recursos Naturales como
organismo rector de la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y de los
recursos naturales, para que cumpla con las atribuciones que de conformidad
con la legislación ambiental en general, corresponden al Estado, con el fin de
alcanzar el desarrollo sostenible.

1.1.1.-Misión. Aplicar una política de Estado integral para la conservación,

protección y regulación de la gestión de los recursos naturales y el medio
ambiente para alcanzar el desarrollo sostenible de República Dominicana.
1.1.2.-Visión. Desarrollar una política abierta, democrática y participativa,
basada en la cooperación y en las alianzas estratégicas entre el Estado, las
comunidades y el sector empresarial, a fin de comprometer a todos los actores
públicos y privados que intervienen en la gestión del medio ambiente y los
recursos naturales, con un modelo de desarrollo sostenible que garantice una
calidad de vida adecuada para las generaciones presentes y futuras.

1.2.-¿Cuáles son las funciones Correspondientes al Ministerio De Medio

Ambiente y Recursos Naturales? Según el Art. 18, Ley 64-00. El Ministerio De
Medio Ambiente y Recursos Naturales tendrá las siguientes funciones a su
cargo:

 Elaborar la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales

del país;
 Ejecutar y fiscalizar la política nacional sobre medio ambiente y recursos
naturales;
 Administrar los recursos naturales de dominio del Estado que les hayan
sido asignados;

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 Velar por la preservación, protección y uso sostenible del medio ambiente
y los recursos naturales;
 Procurar el mejoramiento progresivo de la gestión, administración y
reglamentación relativas a la contaminación del suelo, aire y agua, para la
conservación y mejoramiento de la calidad ambiental;
 Velar porque la exploración y explotación de los recursos mineros se
realice sin causar daños irreparables al medio ambiente y a la salud
humana; paralizar la ejecución de cualquier actividad minera, cuando
considere, sobre la base de estudios científicos, que la misma puede
poner en peligro la salud humana y causar daños irreparables al medio
ambiente o a ecosistemas únicos o imprescindibles para el normal
desarrollo de la vida humana; y garantizar la restauración de los daños
ecológicos y la compensación por los daños económicos causados por la
actividad minera;
 Controlar y velar por la conservación, uso e investigación de los
ecosistemas costeros y marinos y sus recursos, de los humedales, así
como por la correcta aplicación de las normas relativas a los mismos;
 Promover y garantizar la conservación y el uso sostenible de los recursos
forestales y vigilar la aplicación de la política forestal del Estado y las
normas que regulan su aprovechamiento;
 Elaborar normas, revisar las existentes y supervisar la aplicación eficaz de
la legislación, para garantizar la conservación y el uso sostenible de los
recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente;
 Orientar, promover y estimular en las instituciones privadas,
organizaciones comunitarias y no gubernamentales, las actividades de
preservación, restauración, conservación y uso sostenible del medio
ambiente, así como la protección de los recursos naturales, adecuando
sus actividades a las políticas, objetivos y metas sobre medio ambiente y
recursos naturales previstos;

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 Propiciar la integración de la sociedad civil y las organizaciones
comunitarias a los planes, programas y proyectos destinados a la
preservación y mejoramiento del medio ambiente;
 Elaborar y garantizar la correcta aplicación de las normas para la
conservación, preservación y manejo de las áreas protegidas y la vida
silvestre;
 Colaborar con la Secretaría de Estado de Educación y Cultura en la
elaboración de los planes y programas docentes que en los distintos
niveles de la educación nacional se aplicarán en relación con el medio
ambiente y los recursos naturales; así como promover con dicha
Secretaría programas de divulgación y educación no formal;
 Establecer mecanismos que garanticen que el sector privado ajuste sus
actividades a las políticas y metas sectoriales previstas;
 Estimular procesos de reconversión industrial, ligados a la implantación de
tecnologías limpias y a la realización de actividades de descontaminación,
de reciclaje y de reutilización de residuos;
 Estudiar y evaluar el costo económico del deterioro del medio ambiente y
de los recursos naturales, con el fin de que sean incluidos en los costos
operativos y considerados en las cuentas nacionales;
 Establecer el Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos
Naturales; realizar, organizar y actualizar el inventario de la biodiversidad
y de los recursos genéticos nacionales, así como diseñar y ejecutar la
estrategia nacional de conservación de la biodiversidad;
 Controlar y prevenir la contaminación ambiental en las fuentes emisoras.
Establecer las normas ambientales y las regulaciones de carácter general
sobre medio ambiente, a las cuales deberán sujetarse los asentamientos
humanos, las actividades mineras, industriales, de transporte y turísticas;
y, en general, todo servicio o actividad que pueda generar, directa o
indirectamente, daños ambientales;
 Impulsar la incorporación de la dimensión ambiental y de uso sostenible
de los recursos naturales al Sistema Nacional de Planificación;

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  Evaluar, dar seguimiento y supervisar el control de los factores de riesgo
ambiental y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres
naturales y ejecutar directamente, o en coordinación con otras
instituciones pertinentes, las acciones tendientes a prevenir la emergencia
o a impedir la extensión de sus efectos;
 Proponer al Poder Ejecutivo las posiciones nacionales en relación a
negociaciones internacionales sobre temas ambientales y sobre la
participación nacional en las conferencias de las partes de los convenios
ambientales internacionales; proponer la suscripción y ratificación; ser el
punto focal de los mismos; y representar al país en los foros y organismos
ambientales internacionales en coordinación con la Secretaría de Estado
de Relaciones Exteriores;
 Colaborar con la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia
Social en la formulación de la política nacional de población y en la
realización de estudios y evaluaciones de interés común;
 Promover, en coordinación con los organismos competentes, la
realización de programas y proyectos para la prevención de desastres que
puedan afectar el medio ambiente y los recursos naturales, así como la
mitigación de los daños causados;
 Coordinar con la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas y con la
Policía Nacional, las acciones a ejecutar para asegurar la protección y
defensa de los recursos naturales del país;
 Cualquier otra función que se le asigne conforme a la ley.

Las funciones mencionadas en los acápites precedentes se harán usando los

mecanismos de colaboración y consulta establecidos por la Oficina Nacional de
Planificación, que incluirán el trabajo conjunto con las oficinas sectoriales de
planificación de las distintas Secretarías de Estado y otras instancias
provinciales y municipales.

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1.3.-¿Qué es el Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos
Naturales? Según el Art. 19, Ley 64-00. Se crea el Consejo Nacional de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, como enlace entre el Sistema Nacional de
Planificación Económica, Social y Administrativa, el sector productivo nacional,
la sociedad civil y las entidades de la administración pública centralizadas y
descentralizadas pertenecientes al sector medio ambiente y recursos naturales,
y como órgano responsable de programar y evaluar las políticas, así como
establecer la estrategia nacional de conservación de la biodiversidad. El Consejo
Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales estará integrado por:

1. Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, quien lo

presidirá;
2. Secretario de Estado Técnico de la Presidencia;
3. Secretario de Estado de Agricultura y Ganadería;
4. Secretario de Estado de Salud Pública y Asistencia Social;
5. Secretario de Estado de Educación;
6. Secretario de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones;
7. Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas;
8. Secretario de Estado de Turismo;
9. Secretario de Estado de Industria y Comercio;
10. Secretario de Estado de Relaciones Exteriores;
11. Secretario de Estado de Trabajo;
12. Secretario General de la Liga Municipal;
13. Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.

Además, serán convocados, un representante de las regiones Norte, Sur, Este y

Oeste; de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s) del área de medio
ambiente y recursos naturales; un representante de una organización
campesina; dos representantes de universidades (pública y privada); y un
representante del sector empresarial, de ternas presentadas por sus respectivas
organizaciones el Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales y designado
por decreto del Poder Ejecutivo. Las resoluciones del Consejo Nacional de

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Medio Ambiente y Recursos Naturales son de cumplimiento obligatorio y
corresponde a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
su ejecución. Un reglamento especial normará el funcionamiento del Consejo
Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1.4.-¿Qué es el Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos

Naturales? Según el Art. 71, Ley 64-00. Se crea el Fondo Nacional para el
Medio Ambiente y Recursos Naturales, para desarrollar y financiar programas y
proyectos de protección, conservación, investigación, educación, restauración y
uso sostenible, con personería jurídica, patrimonio independiente y
administración propia, y con jurisdicción en todo el territorio nacional. Los
recursos operativos de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y los del Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos
Naturales se integrarán con los recursos provenientes del otorgamiento de
licencias y permisos ambientales, por el 25% de las regalías por concesiones o
contratos de exploración y explotación de recursos naturales, pago de multas
por infracciones ambientales, pago de tasas por servicios ambientales, el
producto de la subasta o venta pública de bienes y productos decomisados por
haberse usado en ilícitos ambientales, por las donaciones nacionales e
internacionales otorgadas para tal fin, por bienes y legados que se le otorguen,
por las partidas presupuestarias que se le destinen en el presupuesto nacional.

Al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Naturales le

corresponderá no menos del 33% de los recursos captados que no
correspondan a la asignación presupuestaria de la Secretaría de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. Los recursos provenientes del pago de
multas serán utilizados, prioritariamente, para el financiamiento de proyectos de
educación, de recuperación y mejoramiento de la calidad ambiental.

La dirección y administración del Fondo Nacional para el Medio Ambiente y

Recursos Naturales estará a cargo de un consejo, compuesto por el Secretario
de Estado de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

12
o su representante, quien lo presidirá; el Secretario de Estado de Finanzas, o su
representante; el director de la Oficina Nacional de Planificación, o su
representante; el secretario general de la Liga Municipal Dominicana, o su
representante; un director ejecutivo, quien actuará de secretario, nombrado por
decreto del Poder Ejecutivo, con voz, pero sin derecho a voto; dos
representantes de universidades (pública y privada); un representante del sector
empresarial; cuatro representantes de organizaciones comunitarias que trabajen
en el área de medio ambiente y recursos naturales, representando las regiones
norte, sur, este y oeste, de ternas presentadas por sus respectivas
organizaciones al Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, y designados mediante decreto del Poder Ejecutivo. La Contraloría
General de la República deberá fiscalizar el manejo de los recursos del Fondo
Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1.5.-Estructura básica del ministerio de medio ambiente y recursos

naturales. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se
estructurará, atendiendo a sus áreas de competencia y funciones, en cinco
subsecretarías de Estado:

1. Gestión ambiental;
2. Suelos y aguas;
3. Recursos forestales;
4. Áreas protegidas y biodiversidad; y
5. Recursos costeros y marinos.

El reglamento orgánico y funcional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, determinará las funciones específicas y la estructura interna de las
subsecretarías y demás unidades orgánicas necesarias para su eficaz
funcionamiento. La Oficina Sectorial de Planificación y Programación, es el
órgano asesor del Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en materia de planificación económica, social y administrativa, que
además de las funciones establecidas por la ley No. 55, del 22 de noviembre de

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1965, sobre el Sistema Nacional de Planificación, será la unidad de apoyo de la
Secretaría, en el proceso de conformación de la misma.

1.5.1.-Viceministerio de gestión ambiental.

 Misión. Garantizar un ambiente sano y seguro para las presentes y
futuras generaciones.
 Funciones principales:
Garantizar que las actividades humanas realizadas en el país se correspondan
con las normativas y reglamentos de calidad ambiental establecidas.
Implantar un sistema de prevención y mitigación de daños y desastres

1.5.2.-Viceministerio de Educación e Información Ambiental.

 Misión. Apoyar las políticas  de desarrollo a través de la generación de
información espacial sobre los recursos naturales y ambientales, vinculada
a los aspectos socioeconómicos,  así como fomentar  y desarrollar
políticas educativas para la transformación de las conductas sociales a
favor del medio ambiente y los recursos naturales para el desarrollo
sostenible.
 Funciones principales:
 Promover la articulación de las políticas del Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales con los diversos sectores sociales del país, a través
de programas de educación y cultura ambiental, de generación y
divulgación de información sobre los recursos naturales.
 Delinear las políticas de  Educación Ambiental del Ministerio Ambiente
establecidas en  la  Ley 64-00, a fin de elevar los niveles de conciencia y
participación ciudadana para el desarrollo sostenible del país.
 Generar, actualizar y analizar informaciones geoespaciales sobre el medio
ambiente y los recursos naturales para apoyar las políticas,  los
programas y proyectos del Ministerio Ambiente y de otros sectores
nacionales vinculados al proceso de desarrollo del país.

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1.5.3.-Viceministerio de Suelos y Agua.
 Misión. Se crea con el propósito de gestionar de manera integral y
sostenida de los recursos suelo y agua para mejorar las condiciones y
calidad de los habitantes de las cuencas hidrográficas de República
Dominicana. 
 Funciones principales:
 Controlar la extracción de materiales de la corteza terrestre, tales como
arena, grava, gravilla y piedra, derogándose con la Ley 64-00 la Ley No.
127, que designa dichas funciones a los ayuntamientos en donde se
realizaba la actividad extractiva.
 Formular y dirigir la política nacional sobre el uso y manejo normativo de
los recursos suelo y agua y la corteza terrestre, de acuerdo con los
requerimientos de la Ley 64-00.
 Establecer la participación de las comunidades rurales en planes,
proyectos y programas sobre el manejo de las cuencas hidrográficas,
recursos naturales renovables y la producción agropecuaria en general.
 Determinar mecanismos y normas para regular la extracción nacional de
los materiales usados para la construcción.
 Establecer las bases y coordinaciones necesarias para lograr un
ordenamiento adecuado en el uso y manejo de las aguas y los suelos,
mediante la utilización de las informaciones agrofísicas y socioeconómicas
existentes.

1.5.4.-Viceministerio Recursos Forestales.

 Misión. Promover y garantizar la repoblación forestal y el manejo
sostenible de los recursos forestales en el marco de la aplicación de la
política forestal del Estado y las normas que regulan su aprovechamiento,
así como proveer las informaciones más actualizadas en asuntos
forestales obtenidas de investigaciones realizadas en el país y en zonas
de otros países que puedan aplicarse en República Dominicana.

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 Funciones principales:
 Colaborar en la formulación de la política forestal del país
 Fomentar las plantaciones en las cuencas altas con fines de conservación
de aguas y suelos
 Fomentar el establecimiento de plantaciones forestales comerciales con
fines de aprovechamiento maderable, energético, industrial, alimenticio y
ornamental.
 Autorizar la instalación y funcionamiento del aserrío y la industrialización
de los productos forestales
 Prestar asistencia técnica para la formulación y ejecución de planes de
trabajos relativos a la protección, conservación, aprovechamiento e
industrialización de los recursos forestales.
 Aprobar, evaluar y fiscalizar los planes de manejo forestal en terrenos
privados.
 Formular y ejecutar planes de trabajo relativos a la protección,
conservación y aprovechamiento de los recursos forestales en terrenos de
propiedad pública.
 Establecer las normas y requisitos de un registro de profesionales
forestales para elaborar, asesorar y ejecutar planes de manejo forestal.
 Coordinar las acciones para el control forestal con las comunidades, los
municipios, las asociaciones de productores forestales y las
organizaciones sin fines de lucro con interés en los recursos naturales.
 Promover, en coordinación con los ayuntamientos, el establecimiento y
manejo adecuado de la arborización urbana en el territorio nacional.
 Actualizar los criterios, normas y estándares para la formulación e
implementación de proyectos forestales.
 Conocer y aprobar los proyectos y programas forestales a implementarse
en el territorio nacional.

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1.5.5.-Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad.
 Misión. Contribuir a la conservación de la biodiversidad en todo el
territorio nacional como base para el desarrollo sostenible y el
mejoramiento de la calidad de vida mediante la administración de un
sistema nacional de áreas protegidas y la aplicación de normas y
regulaciones en la República Dominicana.
 Funciones principales:
 Coordinar el diseño y aplicación de la política nacional de desarrollo de las
áreas protegidas y la conservación de la diversidad biológica del país.
 Elaboración y aplicación de normas, regulaciones y procedimientos
necesarios para la gestión sostenible de las áreas protegidas y la
biodiversidad.
 Regular el uso y trasiego de los recursos de la biodiversidad.
 Promover el desarrollo, conservación y manejo de los recursos de flora y
fauna silvestres.
 Administrar el sistema nacional de áreas protegidas a fin de que se
garantice la integridad de las mismas, la prestación de los servicios
ambientales y la interacción ambientalmente sana con los usuarios.
 Promover la participación de las comunidades rurales en planes,
programas y proyectos para la conservación de la biodiversidad y las áreas
protegidas.

1.5.6.-Viceministerio Recursos Costeros y Marinos.

 Misión. Reglamentar el manejo, la conservación y el uso sostenible de los
recursos costeros y marinos, así como de aguas interiores de la República
Dominicana, dentro del marco de la sostenibilidad tomando en cuenta los
cuatros elementos fundamentales de este concepto: la pobreza, la
población, la tecnología y la calidad de vida.
 Funciones principales:

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  Establecer y dirigir las políticas de administración y protección de la franja
costero marina, así como el Mar Territorial, la zona Contigua y la Zona
Económica Exclusiva a fin de regular las actividades y uso de los recursos
naturales que se localizan en su entorno.
 Evaluar y regir la implementación de regulaciones específicas (normas
técnicas, permisos/licencias, tarifas para usuarios, cargos/impuestos por
contaminación, valoración ambiental, participación pública, impuestos
fiscales) y las sanciones para hacerlas cumplir (multas, clausuras,
estableciendo responsabilidad por daños y perjuicios).
 Dar seguimiento de los convenios internacionales sobre política marina,
sobre espacios costeros y marinos y sus recursos.
 Establecer las bases y coordinaciones necesarias para lograr un
ordenamiento adecuado en el uso y manejo de las de la zona costera y
marina.
 Fortalecer la capacitación del personal técnico y administrativo del
Viceministerio.
 Proporcionar el acceso a la Información sobre Medio Ambiente costero
marino, útil para la gestión ambiental y toma de decisiones.

Para Fortalecer, Ministerio de Medio Ambiente asigna funciones y áreas

temáticas a viceministros. Esta medida busca fortalecer la institución y garantizar
el logro de los objetivos y de las metas propuestas en la Estrategia Nacional de
Desarrollo.

Es por tanto, que el Ministerio Ambiente emitió la resolución 014/2011 que

asigna las funciones y áreas temáticas de competencia a los viceministros de
Medio Ambiente y Recursos Naturales dentro de la estructura orgánica del
Ministerio.

 La resolución, firmada por el ministro ingeniero Ernesto Reyna Alcántara,

designa al ingeniero Manuel Serrano, como viceministro encargado de Recursos

18
Forestales; al ingeniero Víctor García, viceministro encargado de Suelos y
Aguas; la licenciada Zoila González, viceministra encargada de Gestión
Ambiental; la licenciada Ydalia Acevedo, viceministra encargada de Recursos
Costeros y Marinos.

Además, se designa al licenciado Ángel Daneris Santana como viceministro

encargado de Áreas Protegidas y Biodiversidad; al licenciado José Féliz
Marrero, viceministro encargado del área Administrativa y Financiera; al
licenciado José Rafael Almonte, viceministro encargado del área de Planificación
y Desarrollo; y a la licenciada Amarilis Polonia, viceministra encargada de
Educación Ambiental.

 La resolución dispone también que el Plan Nacional Quisqueya Verde pase bajo
la supervisión del Viceministerio de Recursos Forestales y la Dirección Técnica
de Protección Ambiental, bajo la supervisión del Viceministerio de Gestión
Ambiental. La resolución destaca el alto interés del Gobierno nacional de
promover instituciones públicas fortalecidas y gestionadas con transparencia
para lograr el desarrollo sostenible.

19
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Organigrama Estructural y
Funcional.

20
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

21
 Organigrama de la SubMinisterio Administrativo – Financiero.

Del reordenamiento de los organismos públicos pertenecientes al sector

medio ambiente y recursos naturales. Se transfiere y, en consecuencia,
dependerán del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, bajo su

22
nueva estructura, la Subsecretaría de Estado de Recursos Naturales de la
Secretaría de Estado de Agricultura, la Dirección Nacional de Parques, el
Departamento de Medio Ambiente de la Oficina Nacional de Planificación, el
Instituto Nacional de Recursos Forestales, el Instituto Nacional de Protección
Ambiental y la Oficina para la Protección de la Corteza Terrestre, de la
Secretaría de Estado de Obras Públicas.

Se deroga el decreto No. 216, del 5 de junio de 1998, que crea el Instituto de
Protección Ambiental (INPRA) y la ley 118-99 y su reglamento, del Instituto
Nacional de Recursos Forestales (INAREF) y sus atribuciones pasan al
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, se hará cargo de todas

las edificaciones, mobiliarios, equipos, materiales, y de los recursos físicos,
cualquiera que sea su clase, en poder de los organismos que le son transferidos
y de los que son suprimidos por la ley 64-00.

La Dirección General de Minería del Ministerio de Industria y Comercio deberá

coordinar con el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
formulación de la política minera nacional, así como su aplicación, la cual debe
estar sujeta a la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales
adoptada por el Poder Ejecutivo.

Se adscriben y, por tanto, dependerán del Ministerio del Medio Ambiente y

Recursos Naturales, el Jardín Botánico Nacional "Dr. Rafael M. Moscoso", el
Parque Zoológico Nacional "Arq. Manuel Valverde Podestá", el Acuario
Nacional, el Museo Nacional de Historia Natural y el Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos (INDRHI).

Las instituciones antes mencionadas, anteriomente conservan su autonomía

funcional, jurisdiccional y financiera, así como su patrimonio y personalidad
jurídica propia.

23
El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos deberá someter a la aprobación del
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, los planes, programas,
proyectos y actividades que esta institución vaya a ejecutar en las cuencas
hidrográficas, dentro de las competencias asignadas por esta ley a la Secretaría
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos (INDRHI) coordinará con del Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, todo lo relativo al uso y aprovechamiento de los
recursos hídricos del país.

Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Recursos Naturales. Para

garantizar el diseño y eficaz ejecución de las políticas, planes, programas y
proyectos relativos al medio ambiente y los recursos naturales, habrá un sistema
con funciones de formulación, orientación y coordinación denominado Sistema
Nacional de Gestión Ambiental y de Recursos Naturales.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Recursos Naturales constituye el

conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, proyectos, programas
e instituciones que hacen posible la aplicación, ejecución, implantación y puesta
en marcha de los principios, políticas, estrategias, y disposiciones adoptados por
los poderes públicos relativos al medio ambiente y los recursos naturales.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Recursos Naturales estará formado

por:

1. La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

2. Las oficinas institucionales de programación de los organismos
descentralizados y autónomos que integran el sector;
3. Dos representantes de las universidades (pública y privada);
4. Las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales del
Ayuntamiento del Distrito Nacional, los ayuntamientos municipales y la
Liga Municipal;

24
 5. Las organizaciones no gubernamentales (ONG’s) del sector registradas en
la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, coordinar

el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Recursos Naturales y elaborar el
reglamento correspondiente para su funcionamiento.

Todas las instituciones que formen parte del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y Recursos Naturales deberán contar con unidades de gestión
ambiental, organizadas con personal propio y financiadas con el presupuesto de
cada entidad. Las unidades de gestión ambiental son estructuras especializadas,
con funciones de supervisar, coordinar y dar seguimiento a las políticas, planes,
programas, proyectos y acciones ambientales dentro de su institución y para
velar por el cumplimiento de las normas ambientales por parte de la misma,
asegurando la necesaria coordinación interinstitucional de la gestión ambiental,
de acuerdo a las directrices emitidas por el Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

Instrumentos Para la Gestión del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales. Los instrumentos para la gestión del medio ambiente y los recursos
naturales son los siguientes:

1. La planificación ambiental;
2. La presente ley, las leyes especiales y sectoriales, los convenios y
tratados internacionales, y demás disposiciones legales destinadas a
proteger el medio ambiente y los recursos naturales, incluidas las normas
técnicas en materia de protección ambiental;
3. El ordenamiento territorial;
4. El sistema nacional de áreas protegidas;
5. Los permisos y licencias ambientales;
6. La evaluación de impacto ambiental estratégica;
7. El sistema nacional de información ambiental y recursos naturales;

25
 8. La vigilancia e inspección ambientales;
9. La educación y divulgación ambientales;
10. El desarrollo científico y tecnológico;
11. Los incentivos;
12. El fondo nacional para el medio ambiente y los recursos naturales.

Ordenamiento del Territorio Nacional. Se declara de alto interés nacional el

diseño, formulación y ejecución del plan nacional de ordenamiento del territorio
que incorpore las variables ambientales.

El Ministro Técnico de la Presidencia, en coordinación el Ministerio del Medio

Ambiente y Recursos Naturales y demás órganos competentes del Estado,
desarrollará las acciones encaminadas a dar cumplimiento al presente artículo,
en un plazo no mayor de tres (3) años, debiendo asignarse en el proyecto de
Presupuesto de Ingresos y ley de Gastos Públicos las partidas correspondientes.
El ordenamiento del territorio, nacional, provincial o municipal, según sea el
caso, tendrá como objetivos principales la protección de sus recursos, la
disminución de su vulnerabilidad, la reversión de las pérdidas recurrentes por
uso inadecuado del medio ambiente y los recursos naturales y alcanzar la
máxima armonía posible en las interrelaciones de la sociedad con la naturaleza,
tomando en cuenta:

1. La naturaleza y las características de los diferentes ecosistemas;

2. El potencial de cada región en función de sus recursos naturales;
3. El equilibrio indispensable entre las actividades humanas y sus
condiciones ambientales;
4. Los desequilibrios ecológicos existentes por causas humanas;
5. El impacto ambiental de los nuevos asentamientos humanos, obras de
infraestructura y actividades conexas.

26
Para garantizar una gestión ambiental adecuada, el Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, dividirá el territorio nacional en unidades de
gerencia ambiental, debiendo, siempre que sea posible, respetar los límites de
las cuencas hidrográficas.

Sistema Nacional de áreas Protegidas. Según el Art. 33, de la ley 64-00. Se

crea el sistema nacional de áreas protegidas, que comprende todas las áreas de
ese carácter, existentes y que se creen en el futuro, públicas o privadas. Se
transfieren las responsabilidades de la Dirección Nacional de Parques al
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Para el establecimiento de
las áreas protegidas, se deben tomar en cuenta los siguientes mandatos:

1. Preservar los ecosistemas naturales representativos de las diversas

regiones biogeográficas y ecológicas del país;
2. Proteger cuencas hidrográficas, ciclos hidrológicos, zonas acuíferas,
muestras de comunidades acuíferas, muestras de comunidades bióticas,
recursos genéticos particulares y la diversidad genética de los
ecosistemas naturales y de sus elementos;
3. Favorecer el desarrollo de ecotécnicas y mejorar el aprovechamiento
racional y sustentable de los ecosistemas naturales y de sus elementos;
4. Proteger escenarios y paisajes naturales;
5. Promover las actividades recreativas y de turismo en convivencia con la
naturaleza;
6. Favorecer la educación ambiental, la investigación científica y el estudio
de los ecosistemas;
7. Proteger los entornos naturales de los monumentos históricos, los
vestigios arqueológicos, y artísticos.

La Evaluación Ambiental. Con la finalidad de prevenir, controlar y mitigar los

posibles impactos sobre el medio ambiente y los recursos naturales ocasionados

27
por obras, proyectos y actividades, se establece el proceso de evaluación
ambiental con los siguientes instrumentos:

1. Declaración de impacto ambiental (DIA);

2. Evaluación ambiental estratégica;
3. Estudio de impacto ambiental;
4. Informe ambiental;
5. Licencia ambiental;
6. Permiso ambiental;
7. Auditorías ambientales; y
8. Consulta pública.

Las políticas, planes y programas de la administración pública, deberán ser

evaluados en sus efectos ambientales, seleccionando la alternativa de menor
impacto negativo. Se deberá realizar un análisis de consistencia con la política
nacional sobre medio ambiente y recursos naturales. Cada institución hará sus
propias evaluaciones ambientales estratégicas. El Ministerio del Medio Ambiente
y Recursos Naturales, emitirá las directrices para las evaluaciones, aprobará y
supervisará el cumplimiento de sus recomendaciones. Todo proyecto, obra de
infraestructura, industria, o cualquier otra actividad que por sus características
pueda afectar, de una u otra manera, el medio ambiente y los recursos
naturales, deberá obtener del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, previo a su ejecución, el permiso ambiental o la licencia ambiental,
según la magnitud de los efectos que pueda causar.

Los proyectos a actividades que requieren la presentación de una evaluación de

impacto ambiental son los siguientes:

1. Puertos, muelles, vías de navegación, rompeolas, espigones, canales,

astilleros, desguasaderos, terminales marítimas, embalses, presas,
diques, canales de riego y acueductos;
2. Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones;

28
 3. Centrales hidro y termoeléctricas y plantas nucleares de generación;
4. Aeropuertos, terminales de autobuses y de ferrocarriles, vías férreas,
autopistas, carreteras y caminos públicos;
5. Proyectos de desarrollo urbano y asentamientos humanos, planes de
regulación urbana;
6. Plantas industriales, incluyendo las azucareras, cementeras, licoreras,
cerveceras, papeleras, químicas, textiles, productoras de materiales para
la construcción, de equipos y productos metálicos, de curtido de cueros y
pieles, de producción de gases, halógenos, hidrácidos y ácidos;
7. Agroindustrias y mataderos, establos de crianza, lechería y engorde de
animales de dimensiones industriales;
8. Planes de transformación agraria, plantaciones agrícolas y ganaderas,
asentamientos rurales, incluyendo los ejecutados de acuerdo a las leyes
de Reforma Agraria;
9. Proyectos mineros, incluyendo los de petróleo y turba, exploraciones o
prospecciones, remoción de la capa vegetal y la corteza terrestre,
explotaciones, construcción y operación de pozos, presas de cola, plantas
procesadoras, refinerías y disposición de residuos;
10. Extracción de áridos (rocas, gravas y arenas);
11. Instalación de oleoductos, gasoductos, ductos mineros y otros análogos;
12. Proyectos de plantaciones comerciales de árboles y aserraderos,
elaboradoras de madera;
13. Proyectos de explotación o cultivo de recursos hidrobiológicos y plantas
procesadoras de los mismos;
14. Importación, producción, formulación, transformación, utilización,
comercialización, almacenamiento, transporte, disposición, reciclaje o
reutilización de sustancias tóxicas, nocivas, explosivas, radiactivas,
inflamables, corrosivas o reactivas y otras de evidente peligrosidad;
15. Sistemas de saneamiento ambiental, como lo son de alcantarillado, y de
agua potable, plantas de tratamiento de aguas negras y de residuos tóxicos de
origen industrial, domiciliario y municipal, rellenos sanitarios, emisarios

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submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de efluentes sólidos,
líquidos o gaseosos;
16. La ejecución de obras, programas y actividades en parques nacionales y
otras áreas protegidas;
17. La aplicación masiva de productos o combinaciones químicas en zonas
urbanas o en superficies superiores a cien hectáreas en zonas rurales;
18. Obras de ingeniería de cualquier índole que se proyecten realizar en
bosques de protección o de producción de agua y otros ecosistemas frágiles,
en bosques nublados o lluviosos, en cuencas altas, en humedales o en
espacios costeros;
19. Instalaciones hoteleras o de desarrollo turístico;
20. Polígonos o parques industriales, maquiladoras o industrias de la
transformación y zonas francas.

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 CONCLUSIÓN.

Después de ver conceptos, características, de la Importancia de la Ley 64-

00 (Medio Ambiente). Llegamos a una serie de conclusiones que en donde la
presente ley tiene por objeto establecer las normas para la conservación,
protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos
naturales, asegurando su uso sostenible.

Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio común de la

nación y un elemento esencial para el desarrollo sostenible del país. Es por tanto
que se declara de interés nacional la conservación, protección,
restauración y uso sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente y los
bienes que conforman el patrimonio natural y cultural. Es responsabilidad del
Estado, de la sociedad y de cada habitante del país proteger, conservar,
mejorar, restaurar y hacer un uso sostenible de los recursos naturales y del
medio ambiente, y eliminar los patrones de producción y consumo no
sostenibles. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano
tendrá prioridad sobre cualquier otro uso. Es por eso, que la política nacional
sobre medio ambiente y recursos naturales deberá fundamentarse y respetar los
principios establecidos en la presente ley y conforme a los compromisos
internacionales contraídos por el Estado Dominicano.

Al finalizar este trabajo sus sustentantes sienten la satisfacción del deber

cumplido en el entendido que se llenaron las expectativas en torno al mismo,
tanto en el contenido como en el cumplimiento de los propósitos planteados.

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 BIBLIOGRAFIA.

 Constitucion Dominicana, del 26 de Enero del 2010, 3ra. edición,

Editora Alfa y Omega, Santo Domingo, 2010.

 Ley 64-00 (Medio Ambiente), 3ra. edición, preparada por el Dr. Plinio
Terrero Peña, Editora Corripio, C. por A; Santo Domingo, 2010.

 Sang Ben, Miguel, “Ciencia y Conciencia, Tema lenguaje ordinario y

fórmulas lógicas”, 1ra. Ediccion, Impresora Paulino, Santo Domingo,
2003.

 Almonte, Eleisida. Polanco, Mirian. ”Ser Humano y su Contexto”, 1ra.

Ediccion, Editora Buho, Santo Domingo, 2006.

 Lopez Bombino, Luis R., “Entre la etica de la ciencia y bioetica”, 1ra.

Ediccion, Impresora Paulino, Santo Domingo, 2005.

Fuentes buscadas en el Internet:

 “Análisis de la Ley de medio ambiente (64-00) (República Dominicana)”,
Enviado por Ing.+Lic. YuniorAndrés Castllo S:
http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-ley-medio-ambiente-64-
00/analisis-ley-medio-ambiente-64-00.shtml

 http://www.ambiente.gob.do/cms/index.php?
option=com_mosforms&Itemid=278

Autor: Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.

Página Web: yuniorandrescastillo.galeon.com
Correo: [email protected]
Celular: 1-829-725-8571
Santiago de los Caballeros, República Dominicana
2014.

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