7 Constitución Ambiental

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Constitución ambiental

José Luis Castro Montero


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Derechos de la naturaleza
Titular
Art. 10 CRE: “naturaleza”
Art. 71: “todos los elementos que forman un ecosistema”

Legitimación
Art. 71 CRE: “toda persona, comunidad, pueblo o
nacionalidad”
¿Art. 38 COGEP?
Contenido
Art. 71 CRE: “respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos”
Art. 72 CRE: “a la restauración (…) eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas”
Art. 73 CRE: “precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales”

Obligado
Estado, personas naturales y jurídicas, comunidades, pueblos, colectivos
Derechos de la naturaleza
Caso Río Piatúa

Caso Los Cedros


• Responsabilidad objetiva del daño ambiental (art. 396): se
presume la culpa por el ejercicio de actividades riesgosas o
peligrosas.

• ¿Responsabilidad objetiva y subjetiva?

• Obligación de reparar daños ambientales

• Implica la inversión de la carga de la prueba, recayendo tal


obligación en quien asumió el riesgo de la actividad (art. 397,
num. 1)

• ¿Imputado podría alegar fuerza mayor o caso fortuito como


defensa?
LA CONSTITUCIÓN AMBIENTAL DEL
ECUADOR
• Tipos de daños (art. 71 y 72)
• Daño puro:
• Se produce directamente sobre el medioambiente (naturaleza o recurso natural)
• Genera obligación de reparación ambiental
• Daño consecutivo:
• Se produce al patrimonio de una persona como consecuencia de daño ambiental
• General obligación de reparación económica (indemnizar daños)

•Art. 397:
• Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
• ¿Aplicable para la reparación de daños?
• ¿Sanción civil o administrativa o solamente responsabilidad penal?
• ¿Garantías jurisdiccionales?
Principio de
prevención (art. Principio de Participación en
395 num 2 y 5; precaución (art. 396 planificación,
396 CRE) CRE) ejecución y control
(art. 395 398)

Responsabilidad Reparación
In dubio pro objetiva y solidaria integral e
naturae (art. 395 (art. 296 y 397) indemnización (art.
num. 4, 396 num. 296)
2)

Restricciones a la Prohibición en
Cultivos y semillas propiedad (art. 405) zonas protegidas
transgénicas (401) (art. 407)
Consulta previa, libre e informada
sobre planes de prospección,
Tipo de consulta explotación y comercialización de
Consulta prelegislativa Consulta popular Consulta ambiental
recursos naturales no renovables

Base
Art. 57 num. 7 CRE Art. 57 num. 17 CRE Art. 104 CRE Art. 398 CRE
constitucional

Planes y programas de prospección, a) Cuando proviene de la iniciativa del


explotación y comercialización de Presidente puede versar sobre
recursos no renovables que se asuntos que estime conveniente
Medidas legislativas y Toda decisión o
Materia de encuentren tierras de las comunas, b) Cuando proviene de la iniciativa de
administrativas que puedan autorización que pueda
consulta comunidades, pueblos y
afectar derechos colectivos.
los GADs o de la ciudadanía, puede
afectar el ambiente
nacionalidades indígenas y que versar sobre cualquier asunto, salvo
puedan afectarles ambiental o aquellos relativos a tributos o la
culturalmente organización política administrativa

Comunas, comunidades,
Sujeto Comunas, comunidades, pueblos y
pueblos y nacionalidades Ciudadanía Comunidades
consultado nacionalidades indígenas
indígenas,

Sujeto Iniciativa de Presidente, GADs y


Estado Estado Estado
consultante ciudadanía

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