POLITICA AGRARIA Y AMBIENTAL

FASE 3

PRESENTADO POR:

MARCO FIDEL CRUZ

1054709563

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO

AMBIENTE

ECAPMA

AGRONOMÍA

TUNJA

2021
Matriz 1

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

Después de la lectura de los artículos dispuestos en el entorno de

conocimiento es importante conocer el nivel de conceptualización que
ha logrado el estudiante, por lo cual, se presenta a continuación un
cuestionario de 10 preguntas relacionadas con las políticas agrarias y
ambientales y con las principales problemáticas que se encuentran
asociadas a estas temáticas.

Cada una de las preguntas presenta cuatro opciones de respuesta,

con el fin de facilitar la actividad, no obstante, cada respuesta
señalada debe ser correctamente argumentada, con una sustentación
sólida, contundente y con referencias bibliográficas.

La actividad tiene un valor de 100 puntos, de los cuales cada

pregunta tiene un valor de 10, asignándose 3 para cada respuesta
acertada y 7 puntos para la justificación.

Pregunta 1

Cuando se habla de un desarrollo en el cual se tenga presente las

características socio-históricas, culturales, ambientales y productivas
de los entornos y sus habitantes, así como de sus necesidades
diferenciadas en razón de su pertenencia a grupos en condiciones de
vulnerabilidad y la vocación de los suelos, para poder desplegar los
recursos de inversión pública de manera suficiente y en armonía con
los valores tangibles e intangibles de la nación, se está hablando de:

A. Enfoque territorial
B. Enfoque sostenible
C. Manejo sustentable
D. Sistema democrático

Sustente su respuesta

El desarrollo rural se extiende como como un proceso dinámico de

transformación estructural enfocado a la inclusión y al
mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes rurales
teniendo en cuenta el acceso irrestricto a bienes públicos salud,
educación, saneamiento básico, infraestructura productiva,
tecnología, transporte entre otros, con el fin de reconocer al
campesinado como sujetos sociales de derecho mediante el
establecimiento de programas de desarrollo con énfasis
sustentable.

Referencia: Ropero, S. (2016). La institucionalidad rural en Colombia:   Reflexiones para

su análisis y fortalecimiento. Mundo Agrario, 17, (35), 1-13. Recuperado
de https://www.mundoagrario.unlp.edu.ar/article/view/MAe022/7547

Pregunta 2

La tierra en un contexto capitalista constituye un bien de

producción, no obstante, en algunas regiones de Colombia se
concibe como fuente de poder, prestigio y por tanto de control
social. Esta consolidación del poder regional de algunos actores
sobre la tierra y los territorios, ha traído como consecuencia:

A. Despojo de tierra por medios violentos a quienes son

considerados un obstáculo y conformación de corredores
estratégicos para fines violentos
B. Menor concentración de la propiedad de la tierra y acceso a
bienes públicos a campesinos y campesinas de las regiones
apartadas del Colombia
C. Mayor formalización de la estructura agraria y alta
concentración de la propiedad en territorios apartados y de
alta vulnerabilidad social
D. Incremento de la informalidad en la tenencia de la tierra y
disminución de la concentración de la tierra en zonas de
conflicto político

Sustente su respuesta

El conflicto armado es financiado con el uso de recursos naturales

para el sostenimiento de estos grupos al margen de la ley, los
lugares despojados sirvieron como fachada para refugiarse y llevar
a cabo actos delictivos como consecuencia de la inconformidad ante
la distribución de la tierra y las condiciones políticas presentadas.

Fuente: Arias, S. (2020). Multifuncionalidad de la vida campesina en contextos de

conflictos ambientales y construcción de paz en la Amazonía colombiana. Diálogos Revista
Electrónica de Historia, 21(2), 158-176. Recuperado
de https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/dialogos/article/view/40212/42938

Pregunta 3

Analice el siguiente texto de Absalón Machado (2017) respecto al

conflicto por la tierra “Tenemos un Estado débil que, como se ha
denunciado insistentemente en los últimos años, se ha dejado
cooptar por grupos que ejercen la violencia para apropiarse de los
derechos de los más débiles o de las clases subordinadas. Existe en
Colombia más territorio que Estado y este no controla todos los
territorios”. Lo anterior significa:

A. La resolución de los conflictos por la tierra debe estar en manos

de agentes privados, ya que el Estado es incapaz de resolverlos por
vías institucionales
B. El Estado ha sido incompetente en la resolución de los conflictos
por la tierra, permitiendo que actores privados los resuelvan
mediante métodos violentos
C. Es importante que el Estado delegue funciones a agentes
privados para que sea más eficaz la resolución de problemas
complejos como el conflicto por la tierra
D. El concepto de territorio es igual al de Estado, y es obligación
de este último, evitar la presencia de fenómenos de violencia como
resultado del conflicto por la

Sustente su respuesta
 El estado ha demostrado ser incompetente en la distribución
equitativa en la tenencia de la tierra, es por esa razón el
surgimiento de grupos al margen de la ley como las FARC y el ELN,
se ha creado un régimen de violencia, secuestros y
desplazamientos forzados con el pueblo. Esto ha traído consigo que
Colombia sea uno de los países más desiguales actualmente en
américa latina

Fuente: Absalón Machado (2017)

Pregunta 4

Lea con atención el siguiente texto “A lo largo de su historia

republicana, Colombia ha experimentado diversidad de
violencias en confrontaciones políticas, debido a la dispersión
de regiones en su compleja geografía, al proceso de formación
nacional basado en patrones ideológicos partidistas con
actitudes sectarias (mediados del siglo XIX a mediados del siglo
XX), a la persistente debilidad política del Estado y al
relativamente tardío y desordenado proceso de modernización
capitalista” (Leal, 2017 p. 19). El anterior nos indica:

A. La historia republicana de Colombia se ha caracterizado por la

violencia bipartidista que asoló todo el territorio nacional
durante los siglos XIX y XX
B. Colombia tuvo un capitalismo tardío que se expresa en la
inequidad de recursos en los territorios, con avances en unas
regiones y atrasos en otras
C. Las condiciones geográficas, políticas, sociales y económicas del
país, son favorables para la persistencia de la violencia
D. El sectarismo de militantes de los partidos conservador y liberal
son los responsables de la ola de violencia en Colombia que se
perpetua en los territorios
 Sustente su respuesta

Los siglos XIX Y XX en Colombia se caracterizaron por la

desencadenada violencia presentada en el país que freno en gran
medida el desarrollo económico, y que dejo a su paso muchos
asesinatos, para ese tiempo se nacía ya con una arraigada
inclinación política dentro de las familias colombianas que podía
llegar a ocasionar guerras civiles por que prevalecieran sus
creencias políticas.

Fuente: Leal, 2017 p. 19

Pregunta 5

En Colombia, la propiedad de la tierra ha sido

permanentemente objeto de disputa y conflictos, debido a que
cumple con diversos fines de acuerdo a los actores sociales. Así
las cosas, para empresarios es un bien de inversión, para
campesinos un elemento de subsistencia, en tanto que para
grupos indígenas y comunidades afrodescendientes es:

A. Un elemento necesario para incorporarse a los mercados

globales B. Un elemento esencial de su existencia, cultura y
cosmovisión
C. Un factor de acumulación para la propiedad comunitaria del
suelo
D. Un elemento de control de territorios para la propiedad
comunitaria

Sustente su respuesta
Para los indígenas y comunidades afrodescendientes la
propiedad de la tierra ha sido vista con fines de subsistencia,
actividades sociales y culturales ya que ellos solo buscan vivir
 en relación estrecha con la naturaleza sin causar algún daño
ambiental o social, A diferencia de los empresarios que ellos
solo buscan la explotación de estas tierras para fines
netamente económicos y muchas veces de forma
indiscriminada.
Fuente: Arias, S. (2020). Multifuncionalidad de la vida campesina en contextos de
conflictos ambientales y construcción de paz en la Amazonía colombiana. Diálogos
Revista Electrónica de Historia, 21(2), 158-176. Recuperado
de https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/dialogos/article/view/40212/42938

Pregunta 6

Entre las debilidades más críticas que tiene el sector rural en

Colombia está la ausencia de títulos de propiedad, y la falta de
formalización en la tenencia de la tierra. Por esta razón en las
políticas agrarias recientes se intenta superar esta dificultad
mediante diversas estrategias que permitan el otorgamiento de
títulos legales de sus predios a los campesinos poseedores y
con ello contribuir al:

A. Deterioro de las condiciones socioeconómicas de la población

campesina, porque como propietarios no serán sujetos de
subsidios
B. Acaparamiento de tierras por intermedio de las entidades
responsables de la formalización de la propiedad.
C. Riñas entre vecinos por disputas generadas en el proceso de
legalización de predios y derechos de propiedad en las fincas
D. Ordenamiento territorial, planificación socioeconómica y
garantías jurídicas para los productores de zonas rurales

Sustente su respuesta

Esta estrategia busca que las tierras puedan ser tituladas a los
campesinos para mejorar el ordenamiento territorial en Colombia,
mejorar la economía de estas familias campesinas y formalizar
dichos predios para contribuir con el desarrollo del campo.

Fuente: Suescún, C. (2013). La inercia de la estructura agraria en Colombia:

determinantes recientes de la concentración de la tierra mediante un enfoque espacial.
Cuadernos de Economía, 32(61), 653-682. Recuperado
de http://www.scielo.org.co/pdf/ceco/v32nspe61/v32nspe61a02.pdf

Pregunta 7

La estructura bimodal de tenencia de la tierra es uno de los

aspectos que ha impedido el desarrollo agrario en Colombia,
por lo que investigadores como Absalón Machado (2009),
recomiendan que, para avanzar en la superación de la
problemática agraria, uno de los requisitos es implementar un
sistema multimodal. Este último haría hace referencia a:

A. Baja concentración de la propiedad rural, con grandes

propiedades que contribuyan a una agroindustria próspera y
dinámica
B. Baja concentración de la propiedad rural, con medianas
propiedades que contribuyan al crecimiento económico y
desarrollo de potencialidades
C. Alta concentración de la propiedad rural, con grandes
extensiones de tierra que permitan el desarrollo de
agricultura de gran formato
D. Alta concentración de la propiedad rural con pequeños
minifundios y microfundios que permitan el avance de las
economías campesina

Sustente su respuesta
 Según Machado el cambio está en la ideología de las personas
y en la tenencia de la tierra de forma terrateniente, de pasar
de grandes predios improductivos o de excesiva destinación a
la ganadería se trabaje con baja concentración de la
propiedad rural, con trabajo familiar sin subordinación
manifestada y que todas contribuyan de forma exponencial al
desarrollo económico del sector agrario

Fuente: Suescún, C. (2013). La inercia de la estructura agraria en Colombia:

determinantes recientes de la concentración de la tierra mediante un enfoque
espacial. Cuadernos de Economía, 32(61), 653-682. Recuperado
de http://www.scielo.org.co/pdf/ceco/v32nspe61/v32nspe61a02.pdf

Pregunta 8

Señale la expresión que más se acomoda en el espacio en blanco de

la siguiente expresión: La sociedad colombiana enfrenta una
compleja pero inaplazable tarea: la implementación de un programa
de restitución de las tierras y bienes que han sido expropiados a
través de la intimidación y la violencia (Sánchez y Uprimy, 2010). Es
altamente probable que se presente un (a)……………………………………… si
el Estado Colombiano no continúa con esta responsabilidad que
además de ser una obligación moral es un deber jurídico para con las
víctimas del conflicto armado:

A. Persistencia de la violencia en el país

B. Alto desarrollo de los territorios
C. Abandono de los territorios usurpados
D. Desidia de los campesinos despojados

Sustente su respuesta

Sánchez y Uprimy expresan que uno de los factores por la cual

persiste la violencia en el país es que la concentración de tierras y
que las víctimas no hayan sido reparadas para reintegrarse a vivir
en sus territorios siendo deber jurídico del estado reubicarlos y
repararlos.
 Fuente: Sánchez y Uprimy, 2010

Pregunta 9

Leer detenidamente el siguiente párrafo “El modelo de desarrollo

rural construido en Colombia, es altamente inequitativo y excluyente,
propicia innumerables conflictos rurales, no reconoce las diferencias
entre los actores sociales, y conduce a un uso inadecuado y a la
destrucción de los recursos naturales. Acentúa la vulnerabilidad de
los municipios más rurales en relación con los más urbanos, y no
permite que se genere la convergencia entre lo rural y lo urbano.
Además, se ha fundamentado en una precaria y deteriorada
institucionalidad pública que le abre más espacios a la actuación de
las fuerzas del mercado en una sociedad llena de desequilibrios e
inequidades” (PNUD 2011). De acuerdo con la anterior lectura, para
que el modelo de desarrollo rural en Colombia sea exitoso y duradero
se requiere:

A. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las

fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales
B. Alta presencia del Estado, disminución del protagonismo de
las fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales
C. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las
fuerzas del mercado, disminución de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales.
D. Alta presencia del Estado, aumento del protagonismo de las
fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales

Justifique su respuesta
 Lo que se busca es que se disminuya la evidente inclinación por la
participación de las fuerzas del mercado y se mire con un trasfondo
más equitativo de todos los actores involucrados como modelo
planteado de desarrollo rural que además tenga como objetivo
diseñar políticas de protección de los recursos naturales

Fuente: ” (PNUD 2011)

Pregunta 10

En las últimas décadas en Colombia las políticas agrarias han

contribuido a aumentar los índices de dependencia alimentaria
fundamentalmente por

A. Los suelos en Colombia no son aptos para algunos productos

agrícolas alimenticios
B. Procesos de apertura han generado falta de competitividad
en algunos productos alimenticios
C. Baja calidad de los productos nacionales, por insuficiente
contenido de nutrientes
D. Poca aceptación por los consumidores de las ciudades de los
productos del campo colombiano

Justifique su respuesta

Las aperturas en las importaciones han ocasionado la quiebra de

los campesinos colombianos ya que se importan muchos alimentos
provenientes de otros países, y desafortunadamente los
campesinos colombianos están sometidos a la inestabilidad de los
precios, el abandono por parte del estado al sector agrícola en el
país y a los altos costos de los insumos agrícolas causa que los
agricultores colombianos no puedan competir de una manera justa
en la producción de alimentos.
 Fuente: Santacoloma Varón, L. (24.08.20)

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Arias, S. (2020). Multifuncionalidad de la vida campesina en

contextos de
conflictos ambientales y construcción de paz en la Amazonía
colombiana.
Diálogos Revista Electrónica de Historia, 21(2), 158-176. Recuperado
de
https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/dialogos/article/view/40212/429
38
 Cely, N. (2015). La disputa por el territorio en el posconflicto
rural en Colombia:
El caso del territorio campesino agroalimentario del Norte de Nariño y
el sur del
Cauca. Análisis político, 92 (1), 52-68 Recuperado de
https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/71097/652
40
 Centro de Investigación y Educación Popular-CINEP (2013).
Documental " Y si
dejáramos de cultivar". Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=hbKAUGEa9gs
 Ropero, S. (2016). La institucionalidad rural en Colombia:
Reflexiones para su
análisis y fortalecimiento. Mundo Agrario, 17, (35), 1-13. Recuperado
de
https://www.mundoagrario.unlp.edu.ar/article/view/MAe022/7547
 Santacoloma, L. (2015). Importancia de la economía campesina
en los
contextos contemporáneos: una mirada al caso colombiano.
Entramado, 11 (2),
38-50. Recuperado de
https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/entramado/article/view/11
59/893
 Suescún, C. (2013). La inercia de la estructura agraria en
Colombia:
determinantes recientes de la concentración de la tierra mediante un
enfoque
espacial. Cuadernos de Economía, 32(61), 653-682. Recuperado de
http://www.scielo.org.co/pdf/ceco/v32nspe61/v32nspe61a02.pdf