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Universidad La Salle - Control Constitucional - Austria

Cristina Murillo - Procedimientos Constitucionales - Carrera de Derecho

CONTROL CONSTITUCIONAL
EN AUSTRIA
la necesidad de limitar al poder legislativo, lo cual motivó que
en las constituciones posteriores empezara a expandirse la idea
del control jurisdiccional mediante la creación de tribunales
constitucionales.1

A
INTRODUCCIÓN
ustria es un Estado federal, con órganos
legislativos tanto para la Federación (Bund) II. HANS KELSEN
como para los nueve Estados federados (Bundes-länder). La Constitución de Austria (Ley Constitucional Federal)
Estos nueve Estados contribuyeron decisivamente a la data de 1920, cuando fue elaborada por representantes de los
constitución del Estado y a la nueva formación de la partidos políticos, con la importante contribución de Hans
República después de la Segunda Guerra Mundial. Su Kelsen, quien se propuso crear garantías constitucionales para
autonomía se había reconocido ya a partir de la Ley los ciudadanos y la organización del Estado desde una
Constitucional Federal (Bundesverfassungsgesetz, B-VG) de perspectiva democrática y jurídica; Kelsen realizó uno de los
1920. Desde el 1 de enero de 1995, Austria es miembro de la aportes significativos para el derecho constitucional,
Unión Europea (UE), así como observador de la Unión conformar un tribunal de índole constitucional.
Europea Occidental (UEO).
Kelsen, sostiene, por otra parte, la necesidad de la
existencia de un defensor de la Constitución entendiendo por
I. EXPLICACIÓN HISTÓRICA tal “… un órgano cuya función es defender la Constitución
contra las violaciones. De ahí que se hable también y por regla
general de una “garantía” de la Constitución” 2 .
La teoría constitucional se fundaba en el principio de que el Estructuralmente el sistema kelseniano introduce un cambio
parlamento era soberano porque era elegido por los básico que es concentrar la jurisdicción de control de
ciudadanos y representaba a la nación. Se consideraba a la ley constitucionalidad de las leyes en un solo Tribunal y no, como
como el resultado de la racionalidad del sistema político y es el sistema americano genuino, en todos los Tribunales, si
fuente de legitimidad de la actuación de los demás poderes. bien esta pluralidad de fuentes de decisión sobre la
Según el principio de legalidad, el juez debía someterse a la constitucionalidad de las leyes se ordene sobre el principio
ley y limitarse a su aplicación. "stare decisis" que vincula todos los Tribunales a la
jurisprudencia de la Corte Suprema . La fórmula kelseniana
A partir del imperio del principio de legalidad como único consagra así lo que se ha llamado un sistema de "jurisdicción
criterio de identificación del derecho válido, surge el Estado concentrada", frente al sistema de "jurisdicción difusa", propio
de derecho legislativo. En este contexto, las normas jurídicas del constitucionalismo americano.
son válidas no por ser justas sino por haber sido dictadas por
la autoridad competente. La ley era un acto normativo
supremo y los jueces debían limitarse a aplicarla. III. EL CONTROL CONCENTRADO
Es así que hasta la Segunda Guerra Mundial prácticamente Llamado también, Justicia Constitucional "ad doc" o
no existió la idea de que el poder legislativo debía ser "modelo europeo" n cido en la mente del austríaco Hans
controlado por el Poder Judicial. Las experiencias negativas de Kelsen, quien postuló, la existencia de un Tribunal especial
los regímenes totalitarios imperantes hasta la segunda para la defensa de la Constitución, es llamado también Control
postguerra generaron un trascendental cambio de concepción: Europeo; este sistema de control se encarga a una magistratura
se abandonó la idea de infalibilidad de las leyes y se aceptó (especial), del fuero común, donde su labor se centra, en la
que el parlamento también podía cometer excesos. Surgió así correcta aplicación de la Constitución, es un órgano de sumo

1 Sosa, J.M. (2019) Sistemas de Control de Constitucionalidad, Punto Crítico - Derechos Humanos

2 Kelsen, H. (2009)

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inte prete, es el único a nivel de una Nación que podrá En tal sentido, la declaración de inconstitucionalidad ti ne
expulsar una ley d clarando su inconstitucionalidad, el mismo efectos erga omnes y abrogativos.
que tendrá efectos erga omnes; es decir; aunque no hayan
participado directamente ni indirectamente en la controversia;
B. Creación y bases del sistema austriaco.
caso de una petición de inconstitucionalidad sus efectos le
serán alcanzados. El surgimiento del sistema concentrado en Europa, se debió
a varios factores, como ser: la modesta aplicación del sistema
Este modelo creado por el célebre jurista austriaco, difuso en los países escand navos y su fracaso en los otros
responde a toda la estructura teórica utilizada en su teoría del países del civil law (Derecho románico); el carácter extraño
derecho, en particular la jerarquía normativa del stare decisis para p der adoptarlo; el carácter conservador
de los jueces comunes de carrera que, aunque capacitados y
con prestigio de muchos siglos en la aplic ción del Derecho,
A. Características del Sistema Concentrado carecían de la idoneidad para administrar la justicia
a) El control concentrado, está dirigido por un Tribunal constitucional que requiere de mayor atrevimiento, creatividad
colegiado e pecializado y autónomo. y volu tad política. Por eso se pensó en la creación de un
b) El fallo que declara la inconstitucionalidad de una ley tribunal especial, de carácter judicial, encargado
expulsa la ley del ordenamiento jurídico, quedando fundamentalmente de controlar la constit cionalidad de las
derogado dando una forma de legislación negativa.(Un leyes, sobre las bases siguientes:
legislador negativo es un concepto derivado del Derecho
constitucional que hace referencia a un órgano que, si bien a) Los jueces ordinarios no pueden conocer de la
no tiene poder para promulgar una ley, sí que tiene constitucionalidad de las leyes como manifestación de su
capacidad para derogarla.) poder de interpretación, ni bajo ninguna otra razón, sino
c) La demanda de inconstitucionalidad es planteada vía una Corte Constitucional que, dentro del sistema de pesos
acción directa, que es resuelto en forma genérica, por ello y contrapesos, controla al poder legislativo para que
se dice que es erga omnes. respete la supremacía de la Constitución, lo que
d) Causa efecto erga omnes y ex nunc, alcanzando incluso evidentemente constituye una función política. En los
a los sujetos que no hayan participado en la pretensión de sistemas de Italia, Alemania y otros que se inspiraron en el
inconstitucionalidad, de ello se reluce el carácter vinculante au tríaco, no se les permite a los jueces ordinarios conocer
(stare decisis). sobre la const tucionalidad, sea por la vía de la acción o de
e) L a l e g i t i m a c i ó n a c t i v a p a r a s o l i c i t a r l a la excepción.
inconstitucionalidad de una ley, se encuentra, condicionada
a ciertos límites a tomar en cuenta respecto a los sujetos b) Originalmente (1920) el control se daba solamente en la
que van a interponer la acción.3 vía princ pal, esto es, mediante una acción especial directa
cuyo objeto excl sivo es plantear la inconstitucionalidad de
Por otra parte, Landa Arroyo, manifiesta: En resumen, las la ley ante la Corte Con titucional. Están legitimados para
características a este sistema serían las cuatro siguientes:4 ejercitar esta acción órganos pol ticos y no judiciales tales
1. C o n t r o l c o n d e n s a d o . L a d e c l a r a t o r i a d e como el Gobierno Federal y los Lánders; el primero, para
inconstitucionalidad corre ponde ser ejercida única y pedir el control de la legitimidad constitucional de l yes de
exclusivamente por un órgano especial zado. los Lánders, y los últimos para el control de las leyes
2. C o n t r o l p r i n c i p a l . E l p r o n u n c i a m i e n t o d e feder les.
inconstitucionalidad se pr duce cuando se plantea
directamente, ante el órgano especializado, un proceso Solamente estos dos órganos constitucionales estaban
especial denominado acción de inconstitucionalidad, no es legitimados, pero a partir de la reforma de 1929 se permite que
necesario la existencia previa de un juicio, causa o cuestión en forma incidental dos altos órganos judiciales ordinarios
jud cial. planteen la cuestión de constitucion lidad de una ley, aplicable
3. Control abstracto. El órgano especializado se encarga de en forma relevante al caso que se encuentra bajo su
analizar una norma cuestionada de inconstitucionalidad, en conocimiento, pero los jueces inferiores, jamás pueden negar
forma aislada e ind pendiente de la existencia de un caso la aplicación de la ley cuestionada de inconstitucional.
concreto que afecte intereses particulares. En este contexto,
se promueve resolución de puro der cho.
Estos dos órganos superiores legitimados son: la Corte
4. Control con eficacia general. El pronunciamiento de
Suprema (Oberster Gerichtshof) para asuntos civiles y
inconstitucional dad opera de manera derogante. Las
penales, y la Corte Suprema para asuntos administrativos
consecuencias de la decisión del órgano especializado
(Werwaltungsgerichtshof). No están legitimadas para proponer
afecta al Estado y a todos los ciudadanos y ad critos a él.

3 Amaya, J.A. (2015) Control de Constitucionalidad, Editorial Astrea Buenos Aires - Bogotá

4 César Landa Arroyo, Estudio sobre Derecho Procesal Constitucional, EditoriaL Prorrúa S.A. 1a. Edición, 2006, México DF

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la acción de inconstitucionalidad. el haber fungido como miembro del gobierno Federal o

regional, del Consejo Nacional o Federal, de alguna asamblea
local y tampoco pueden ser Magistrados de la Corte los
La acción de inconstitucionalidad es abstracta, ajena a todo
empleados o funcionarios de algún partido político.
caso concreto y, como consecuencia, no presupone ninguna
sentencia judicial que i pugnar.

Cuando la inconstitucionalidad es promovida por las Cortes V. FACULTADES Y CASOS DE LOS QUE CONOCE LA CORTE
CONSTITUCIONAL AUSTRIACA
Superiores, se suspende la aplicación de la ley y se concede
intervención ante la Co te Constitucional a las partes La esfera competencial de la Corte Constitucional en lo que
interesadas en el caso concreto, a los g biernos interesados en respecta al Control de Constitucionalidad de leyes, es bastante
la constitucionalidad de las leyes (Gobierno Fed ral o amplia y concreta:
Lánders). Se admite, la vía de acción y la incidental, por eso se A. Inconstitucionalidad de las leyes (Art. 140 Const.)
dice que es un sistema híbrido.
a) La sentencia que dicta la Corte Constitucional tiene Ante la vulneración de la supremacía constitucional y/o
efectos gener les, o sea, elimina del Derecho vigente a la jerarquía normativa, se acude al Tribunal Constitucional
ley declarada inconstit cional. mediante vía de impugnación de la inconstitucionalidad de las
b) La sentencia sólo tiene efecto para el futuro, aunque leyes. El proceso constitucional a seguir ante el Tribunal
posteriormente (1929) se reconoció que la ley austriaco, es característico del modelo kelseniano, el cual es
inconstitucional no tiene aplicación al caso concreto y que aplicado en los países que cuentan con un Tribunal
la ley derogada vuelve a entrar a regir cuando así se Constitucional como órgano de control de la Constitución.
disponga, dos situaciones que constituyen excepciones al
pri cipio de la no retroactividad. • Sobre la inconstitucionalidad de leyes federales y locales
a petición de la Suprema Corte o la Corte Administrativa.
Esto en el supuesto de que para resolver un caso del
conocimiento de las Cortes mencionadas estimen la posible
IV. CORTE CONSTITUCIONAL AUSTRIACA
inconstitucionalidad de una ley que les servirá de
En marzo de 1938 se lleva a cabo un golpe de Estado por fundamento.
parte de los nazis a Austria, instaurándose un nuevo régimen • De la inconstitucionalidad de Leyes federales a petición
encabezado por Arthur Seyss-Inquart. Este dirigente reclama de 1/3 de los miembros del Consejo Nacional
la ayuda de Alemania que acude a Austria con sus tropas, de • De la inconstitucionalidad de ordenanzas administrativas
esa manera se daba una anexión fáctica, misma que había sido (reglamentos) federales y locales, a petición de los
prohibida en el Tratado de Versalles.5 tribunales, de oficio (cuando dicho ordenamiento de la Corte
Constitucional a petición del Gobierno Federal contra
A la culminación de la segunda guerra mundial en 1945, es disposiciones regionales y viceversa.
cuando Austria recobra su independencia, reapareciendo la • Del recurso de inconstitucionalidad de las leyes y
figura de la Corte Constitucional en ese país. Con este retorno reglamentos a instancia de cualquier persona que afirme ser
de la independencia austriaca se reinstala un régimen de perjudicado de manera directa por dicha disposición, cuando
República Federal Democrática, para esto se restablecía el esta haya adquirido fuerza vinculante. Por regla general
texto constitucional de marzo de 1933 que en esencia era el deben agotarse los recursos ordinarios correspondientes.
texto de 1920 proyectado por Kelsen. Este recurso es denominado como Beshwerde y encuentra
sus orígenes en 1867 en la ley fundamental sobre el
A. Composición del Tribunal Constitucional Austriaco Tribunal del Imperio y que posteriormente es retomado y
perfeccionado por la Carta Federal de 1920.6
En el cuadro del ordenamiento jurídico, el Tribunal
• El Tribunal o Corte Constitucional austriaco puede anular
Constitucional con sede en Viena, está compuesto por un
una ley inconstitucional, solamente cuando se haya pedido
Presidente, un vicepresidente, de otros doce miembros y seis
expresamente su anulación o el propio Tribunal
suplentes, establecido en el Art. 147 de la Constitución
Constitucional tuviera que aplicarla en el litigio pendiente
Austriaca. Todos ellos magistrados, funcionarios
ante él. Puede darse el caso de que el Tribunal
administrativos y catedráticos de las facultades de Derecho y
Constitucional vea que toda la ley ha sido dictada por un
Ciencia Política. Una parte son elegidos por el Gobierno
órgano legislativo no competente o promulgada de modo
Federal y la otra es elegida por el Parlamento Federal, de
inconstitucional, entonces, por mandato constitucional,
forma paritaria entre cada una de las cámaras.
deberá derogar la ley en su totalidad declarándola
inconstitucional.
En cuanto a incompatibilidades (Art. 147 - 4) se encuentran
• De igual manera, el Tribunal Constitucional al momento

5 Comisión Preparatoria de la Corte Penal Internacional (2002), Grupo de Trabajo sobre el crimen de agresión, Nueva York

6 Fix Zamudio, Hector, Los tribunales constitucionales y los derechos humanos, Mexico, Ed. Universidad Nacional Autónoma de México, 1980

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de emitir sentencia, deberá tomar en cuenta si la ley objetada • El proceso constitucional se inicia al momento de
ya no está en vigencia y el procedimiento constitucional interponer el recurso, debiendo entregarse copia a la
hubiere sido interpuesto recurso de algún tribunal o persona autoridad administrativa, que hasta entonces se presume que
que haya sido perjudicada en sus derechos por la haya violado un derecho para que dentro de un plazo que la
inconstitucionalidad de la ley, éste decide si la ley es o no ley señala pueda dar contestación.
inconstitucional.
• Por otra parte, el Tribunal Constitucional, prevé los
C. Inconstitucionalidad o ilegalidad de los Tratados
efectos de la sentencia que pronuncia para no dar origen a
Internacionales (Art. 145 Const.)
futuras confusiones. Esto quiere decir, que al anular la ley
inconstitucional, entrará en vigor el mismo día en que surta Según Kelsen, los tratados internacionales, deben ser
efecto la derogación, a no ser que disponga otra cosa, las interpretados de modo que sostengan con la constitución
disposiciones legales que hubiesen sido derogadas por la ley exactamente la misma relación que la Constitución guarda con
que el Tribunal Constitucional haya declarado las leyes.
inconstitucional. En todo caso, esta deberá especificase en • Mediante reforma del 4 de marzo que entró en vigor el 7
la publicación, sí alguna disposición legal vuelve a entrar en de abril de 1964, se atribuyó al Tribunal Constitucional
vigor y cuales son. competencia para pronunciarse sobre la ilicitud de los
• La sentencia emitida por el Tribunal Constitucional no tratados internacionales cuando estos infrinjan un derecho
tiene efectos retroactivos. Las leyes impugnadas ante el constitucional (Art. 140. a, 1)
Tribunal Constitucional son planteadas directamente ante • El Tribunal Constitucional, al declarar ilegales o
este órgano, sin que exista una vía previa. inconstitucionales los tratados internacionales, estos no
• El litigio o cuestión resuelto, mediante sentencia tiene podrán ser aplicados desde el día mismo que se haga público
efectos erga ornes, no inter partes, es decir “para todos y el fallo, por los órganos llamados a su ejecución, a menos
para siempre” que el Tribunal Constitucional fije un plazo dentro del cual
el tratado en cuestión haya de seguir aplicándose. Si son
La Corte Constitucional Austriaca, no solo se presenta como tratados internacionales de índole político, el plazo no podrá
defensor de la constitucionalidad de la leyes, sino también exceder de dos años; ni de un año para los demás tratados
como garante de los derechos fundamentales. internacionales.
• En el momento que el Tribunal declarara la ilegalidad o
B. Recurso, reclamación o queja constitucional (Art. 144 inconstitucionalidad de un tratado internacional que se
Const.) cumple mediante promulgación de leyes o de decretos,
Cuando se afectan los derechos fundamentales, otra vía para dejará de surtir efecto toda resolución adoptada conforme el
acudir al Tribunal Constitucional es el recurso, reclamación o Art. 50 de su Const.
queja constitucional, que desde 1929 a la fecha no ha sufrido
cambios por lo que su contenido y eficacia como medio
D. Resolución de conflictos por invasión de competencia
impugnatorio están vigentes.
entre los poderes públicos (Art. 138 Const.)
• El actor o accionante del recurso de queja que considere
haber sido lesionado por una resolución en un derecho La Constitución austriaca de 1920, otorga al Tribunal
garantizado por la ley constitucional, por la aplicación de un Constitucional la facultad de actuar como Tribunal de
decreto ilegal de una ley inconstitucional o por un tratado Conflictos, en las cuestiones de competencia:
internacional contrario al derecho, tiene la vía expedita para • Entre tribunales y autoridades administrativas.
hacer conocer al Tribunal Constitucional de los recursos • Entre tribunales administrativos y los demás tribunales, en
contra las decisiones o providencias de las autoridades especial entre el Tribunal Administrativo y el Tribunal
administrativas. Constitucional mismo, así como entre los tribunales
• En caso de que este órgano, al momento de resolver ordinarios y otros tribunales.
estima que la resolución impugnada del órgano • Para definir la potestad legislativa en una materia
administrativo no ha lesionado derecho alguno, deberá específica entre la federación y los Länder.
conjuntamente con la sentencia desestimatoria, trasladar al
propio Tribunal Administrativo la reclamación para que El Tribunal Constitucional, no solo le alcanza competencia
resuelva si el recurrente ha sido lesionado en alguna otra de índole administrativa, sino también judicial. Declara a
clase de derecho por la decisión de referencia o por el instancia del Gobierno Federal o de un Gobierno Regional, si
ejercicio de una potestad administrativa inmediata de mando un acto del Poder Legislativo o del Poder Ejecutivo recae en la
y coerción. esfera de competencia de la Federación o en la de los Estados
• El autor del recurso, reclamación o queja constitucional ,
puede ser persona física o jurídica de Derecho Privado, E. Ilegalidad de decretos y ordenanzas
incluso de nacionalidad distinta. De igual manera, el Tribunal Constitucional conoce de la
• El plazo para plantear el recurso es de seis semanas ilegalidad de los decretos emanados de autoridades federales o
contadas a partir de la notificación del acto administrativo regionales, así como de las órdenes de órganos de tutela de los
inconstitucional.

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municipios, los cuales son emanados en atención al Art. 119 - considerar circunstancias agravantes, la pérdida temporal de
VI de su Constitución. los derechos políticos. Si se trata de infracciones mínimas,
• Actúa para resolver la ilegalidad, a instancia de cualquier el Tribunal Constitucional se limita a declarar que solamente
tribunal, Gobierno Federal o regional. se ha cometido una “infracción legal”
• El Tribunal Constitucional, se pronuncia también sobre la • Dentro de las acciones perseguidas en la jurisdicción
ilicitud de cualquier ordenanza a instancia de toda persona penal que guarden relación con la actuación oficial del
que alegue haber sido lesionada en sus derechos de modo imputado, el Tribunal Constitucional tiene la facultad de
directo por dicha ilicitud, cuando la ordenanza haya cobrado acusación.
fuerza ejecutiva para la persona afectada. En este caso en
particular, la actuación que asume el Tribunal Constitucional
G. Impugnaciones o acciones electorales (Control del
cuando se tiene que aplicar una ordenanza determinada, y la
procedimiento electoral)
parte afectada o elegante “desestime” la reclamación, es la
de continuar las actuaciones procesales iniciadas para En la esfera de atribuciones que le otorga la Constitución, el
examinar la legalidad de la ordenanza en cuestión. Tribunal Constitucional también actúa como Tribunal
• Cómo procede para anular la ordenanza por razón de Electoral para conocer de las impugnaciones del Presidente
ilegalidad? El Tribunal Constitucional solo podrá anularla si Federal, contra las elecciones a las asambleas de
se ha solicitado explícitamente la anulación o el propio representación popular y a los órganos deliberante de los
Tribunal estuviera obligado a aplicarla al litigio pendiente Colegios Profesionales legalmente establecidos (Art.. 141, 1,
Ane el. En canso de que el Tribunal llega a la convicción de a); de las impugnaciones contra elecciones de Gobiernos
que la ordenanza entera carece de fundamento legal o que regionales y de los órganos municipales encargados de las
haya sido dictada por un órgano incompetente o por último funciones ejecutivas (Art. 141, 1, b); de las peticiones de las
haya sido promulgada en forma ilegal, deberá anular la asambleas de representación popular de que sea privado de su
ordenanza entera por ilegal, siempre y cuando no vaya mandato a alguno de sus miembros (Art. 141, 1, c); de las
contra los intereses jurídicos de la parte que ha interpuesto la peticiones de los órganos deliberantes (asambleas
demanda. (Art. 139 Const.). La anulación entra en vigor el representativas) de los Colegios Profesionales legalmente
mismo día que se publica, o en caso de que el Tribunal establecidos de que sea privado de su mandato alguno de los
Constitucional no hubiese fijado un plazo para la expiración, miembros del órgano en cuestión (Art. 141, 1, d); y cuando en
este no podrá exceder de seis meses. las leyes federales o regionales reguladoras de las elecciones
esté prevista la declaración de privación del acta de diputado
por decisión de un órgano administrativo, sobre la
F. Acusaciones de responsabilidad constitucional impugnación de las decisiones por las que se haya declarado la
El establecimiento de responsabilidades por violación a la pérdida del mandato de miembro de una asamblea de
Constitución y a la ley por parte de los órganos supremos de la representación popular, en algún órgano municipal encargado
Federación. Según Miguel Covián, se refiere: “al conjunto de de la función ejecutiva o en un órgano deliberante de un
actos de autoridad violatorios de la constitución o de las Colegio Profesional legalmente establecido, una vez agotada
leyes, que cometidos por miembros de los poderes la vía jerárquica.
constituidos, causen agravio a las instituciones públicas del Según el Dr. José Palomino Manchego8, solamente basta la
Estado.”7 “presunta ilegalidad” del procedimiento electoral para que
• El Tribunal Constitucional como una de sus atribuciones, proceda la impugnación o acción ante el Tribunal
es la de conocer las acusaciones por las que se exija a los Constitucional. Mediante sentencia, el Tribunal
órganos supremos de la Federación o de los Estados Constitucional definirá la impugnación electoral, si es que ha
“responsabilidad constitucional” existido presunta ilegalidad del procedimiento electoral y sí ha
• Los supuestos y entes a los cuales va dirigido este influido de sobremanera en el resultado de las elecciones.
procedimiento, son los siguientes:
- Dirigida al Presidente Federal de la Federación por
violaciones a la constitución y por petición de la Asamblea
Federal. VI. BIBLIOGRAFIA
- Los miembros del gobierno federal y órganos equiparados
por infringir la ley, por petición del Consejo Nacional. 1. S o s a , J . M . ( 2 0 1 9 ) S i s t e m a s d e C o n t r o l d e
- Dirigida a miembros de los gobiernos regionales y Constitucionalidad, Punto Crítico - Derechos Humanos
órganos equiparados por infringir la Constitución o la ley, 2. Kelsen, H. (2009)
por petición de la Asamblea regional. 3. Amaya, J.A. (2015) Control de Constitucionalidad,
• El Tribunal Constitucional, al expedir sentencia Editorial Astrea Buenos Aires - Bogotá
condenatoria, dispondrá la pérdida del cargo, y por

7 Covian Andrade Miguel, El control de constitucionalidad en el Derecho Comparado, México, 2001

8 Palomino, J.F. El Tribunal (2015) Constitucional de Austria - Investigaciones Jurídicas de la UNAM

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4. César Landa Arroyo, Estudio sobre Derecho Procesal

Constitucional, EditoriaL Prorrúa S.A. 1a. Edición, 2006,
México DF
5. Comisión Preparatoria de la Corte Penal Internacional
(2002), Grupo de Trabajo sobre el crimen de agresión,
Nueva York
6. Fix Zamudio, Hector, Los tribunales constitucionales y los
derechos humanos, Mexico, Ed. Universidad Nacional
Autónoma de México, 1980
7. Covian Andrade Miguel, El control de constitucionalidad en
el Derecho Comparado, México, 2001
8. Palomino, J.F. El Tribunal (2015) Constitucional de Austria
- Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Legislador positivo, crea todas las

normas.
Legislador negativo, es la que le da
la inaplicabilidad a la norma y lo
declara inconstitucional