Metodologia

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PROPUESTA

SUPERVISION TÉCNICA, AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA


TÉCNICA
CONSTRUCCION DE LA DOBLE VIA
SUCRE – YAMPARAEZ (CON CONDICION SUSPENSIVA)

METODOLOGÍA
SUPERVISION TÉCNICA, AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA CONSTRUCCION DE LA DOBLE VIA PROPUESTA
SUCRE – YAMPARAEZ (CON CONDICION SUSPENSIVA) TÉCNICA

1. INTRODUCCIÓN

La Metodología se conceptúa como la descripción de los métodos que empleará el Consultor (La Empresa
VhM S.A. Sucursal Bolivia), para lograr el adecuado cumplimiento del Alcance de Trabajo en la ejecución del
Servicio de la Supervisión Técnica, Ambiental y Social de la Construcción de la Doble Vía Sucre –
Yamparaez, incluyendo una descripción como el Proponente piensa llevar adelante la realización de cada
tarea, sobre la base de las actividades listadas y detalladas en el Alcance de Trabajo, y desarrollando en
forma general los procedimientos para lograr el adecuado cumplimiento de la ejecución de la Obra.

La Metodología, que se presenta a continuación, se ha desarrollado en forma de "Tareas que conforman


Actividades Resumen", las cuales estarán directamente relacionadas con el servicio ofrecido. La secuencia y
duración de estas actividades se incluye en el Cronograma de actividades. Asimismo, en esta Propuesta
Técnica se especifica el personal asignado a cada parte de cada tarea.

Las actividades a desarrollar comprenderán tanto tareas de campo como de gabinete.

Para la consecución de estos objetivos, equipo de personal especializado será desplazado al proyecto de
parte de la Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia.

Las tareas que serán realizadas para cumplir el alcance de trabajo precedentemente descrito, se detallan a
continuación, haciendo antes notar que en caso de ser requeridos durante el transcurso de las actividades,
trabajos eventuales no previstos, (en coordinación con el Fiscal de Obra de la ABC), serán estos ejecutados
directamente por el personal asignado al Proyecto, o con participación de los especialistas expertos y
Consultores disponibles para este fin en las Oficinas Principales del Consultor.

Asimismo, se asignará personal especializado y expertos en las actividades a desarrollar, que


asesorarán al equipo básico y que se desplazarán a la obra cuando resulte necesario (Especialistas
en misiones de corta duración). Consultores altamente calificados y un equipo técnico auxiliar de
especialistas y expertos asesorarán en casos especiales cuando las circunstancias así lo requieran.

De igual manera, se dispondrán de sistemas de comunicación entre los Equipos de personal


situados en la obra y las oficinas principales del Consultor para optimizar consultas y ayudar a la
resolución de los problemas que pudieran presentarse.

Acorde a los Términos de Referencia, para una mejor descripción de los Servicios Técnicos del Supervisor
ofertados, es oportuno considerar las siguientes etapas y tareas a ser ejecutadas:

La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia propone para el trabajo de la Supervisión Técnica, Ambiental y Social
de la Construcción de la Doble Vía Sucre – Yamparaez, propone ejecutar los trabajos por grupos
multidisciplinarios de acuerdo a las exigencias requeridas.

1.1. EQUIPO TÉCNICO

El equipo técnico estará conformado por el personal técnico y de apoyo requerido para realizar diversos
trabajos en cada una de las fases detalladas a continuación:
 FASE INICIAL: en esta fase el equipo técnico debe revisar el proyecto para determinar alguna
posible modificación y/o subsanar algunos errores que puedan haberse cometido en la parte del
diseño, una vez revisado la supervisión validará el diseño otorgado para de ésta manera dar la
orden de proceder a la constructora.
 FASE DE CONSTRUCCION: comprende a la fase de construcción de la carretera, en la cual la
supervisión técnica realizará las inspecciones pertinentes, aprobación de materiales, medición de
volúmenes ejecutados, aprobación de trabajos ejecutados, verificación de cumplimiento de las
especificaciones técnicas, verificación de cumplimiento de equipo y personal presentados por la
empresa contratista en su propuesta de adjudicación, cumplimiento de tiempos establecidos en
cronograma de ejecución, cumplimiento de normas de construcción vigentes en el territorio nacional
y/o establecidas en los Términos de Referencia, elaboración de informes periódicos, planillas de
pago, informes especiales requeridos, revisión de libro de órdenes.
 FASE CIERRE DE PROYECTO: en la fase de cierre de proyecto o de acompañamiento, la
supervisión técnica realizará la elaboración de informes necesarios para la entrega definitiva del

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proyecto, aprobación de los planos AS BUILT, verificación de volúmenes computados, verificación


de la calidad de los trabajos ejecutados.

1.2. EQUIPO AMBIENTAL

Equipo conformado por personal especialista en temas ambientales, acompañados de personal de apoyo
necesario en cada una de las actividades. Actividades que variarán en las diferentes etapas del proyecto:
 FASE INICIAL: En la fase inicial el equipo ambiental estará a cargo de actualizar los documentos
ambientales requeridos en el tramo por la ABC, entre los cuales se reflejan la verificación y
validación de los estudios del EEIA, actualizar la Licencia Ambiental, elaboración del Documento
Ambiental Específico, apoyo al equipo Socio-Ambiental, en las labores requeridas para la Liberación
del Derecho de Vía.
 FASE DE CONSTRUCCIÓN: en la fase de construcción el equipo ambiental estará a cargo de
realizar los monitoreos ambientales necesarios a través de laboratorios acreditados para determinar
el Impacto Ambiental que presenta la construcción de la carretera, de igual manera realizará el
seguimiento de Seguridad Ocupacional tanto a la Supervisión como a la Empresa Contratista. Se
realizará el seguimiento y cumplimiento de las actividades de Mitigación relacionadas a la obra
establecidas en el Documento Ambiental, Normativa Vigente y salvaguardas ambientales IRAP.
 FASE CIERRE DE PROYECTO: en la fase el equipo destinado realizará la documentación requerida
en los Términos de Referencia, así como la implementación del Plan de abandono o cierre
Ambiental e informe de cumplimiento de salvaguardas ambientales.

1.3. EQUIPO SOCIOAMBIENTAL

Consta de un equipo multidisciplinario que tiene la finalidad de realizar los trabajos sociales del proyecto y
garantizar la ejecución sin interrupciones en cada una de las etapas:
 FASE INICIAL: el equipo destinado para las labores requeridas, estará a cargo de realizar el análisis
de la documentación ambiental con la que se cuenta para su validación o replanteo previa a la etapa
de construcción, realizar la documentación y actualización de carpetas de los pobladores afectados
para la Liberación de Derecho de Vía, realizar la documentación de la reposición de espacios
afectados, de igual manera realizar la actualización del Programa de Relacionamiento Comunitario,
para reforzar los aspectos realizados con la resolución de conflictos. En la misma fase es necesario
realizar un plan de difusión y comunicación a los usuarios de la carretera, el cual tendrá que reflejar
los horarios de cortes de la vía, habilitación de vías alternas, actividades peligrosas al usuario y otras
eventualidades que se puedan presentar en el transcurso del proyecto.
 FASE DE CONSTRUCCIÓN: Evaluar continuamente la calidad ambiental y conflictividad social en el
área de influencia de las obras, verificando sistemáticamente el cumplimiento de las
especificaciones del OOM – PASA (Actualizado) y la licencia ambiental, en el periodo ya el equipo
realizó la Liberación del Derecho de Vía por lo menos en un 50% del tramo de construcción, por lo
que en la fase se realizará la liberación del resto del Derecho de vía debidamente documentada. En
la fase el equipo se hará cargo de realizar informes sociales, realizar soluciones de conflictos que se
podrían presentar en el transcurso de la ejecución de la obra. De igual manera estará a cargo de
ejecutar el plan de difusión y comunicación elaborado en la etapa anterior.
 FASE CIERRE DE PROYECTO: en el periodo el equipo tendrá que realizar informes de conformidad
social del proyecto, de tal manera se pueda evitar conflictos entre los usuarios. Continuar con el plan
de difusión y comunicación.

Acorde a los Términos de Referencia, para una mejor descripción de los Servicios Técnicos del Supervisor
ofertados, es oportuno considerar las siguientes etapas y tareas a ser ejecutadas:

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FASE 1. INICIAL; PRODUCTOS PREVIOS A LA CONSTRUCCIÓN COMPONENTES TÉCNICOS Y


LOS AMBIENTALES, ASÍ COMO LOS SOCIALES.

 Auditoria de seguridad vial


 Revisión y adecuación de las conexiones de la variante Yamparaez y el sector urbano de sucre.
 Plan de manejo de tráfico y plan de mantenimiento de la vía durante la construcción.
 Plazos para la ejecución de la obra y cronograma físico financiero
 Medidas ambientales y sociales
 Matriz de indicadores y metas
 Elaboración del proyecto ejecutivo de la obra

FASE 2. CONSTRUCCIÓN; SUPERVISIÓN TÉCNICA, AMBIENTAL Y SOCIAL

 Revisión y Aprobación del Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras


 Verificación del Cumplimiento del Plan de Calidad para la Ejecución de las Obras.
 Medición y Control de Volúmenes de Obra
 Aprobación de Certificados de Pago
 Obras de Arte y Estructuras
 Geología y Geotecnia
 Pavimento
 Controles Varios
 Planes de Mantenimiento
 Ensayos y Verificaciones
 Seguimiento al componente ambiental y social

FASE 3. CIERRE DEL PROYECTO;

 Entrega Provisional
 Definitiva de la Obra
 Elaboración del Informe Final
 Liquidación de Contrato de la Obra y de Supervisión

2. METODOLOGIA GENERAL Y PROCEDIMIENTOS

A continuación, se presentan los procesos metodológicos que la Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia
considera claves para el desarrollo de la Supervisión.

Las actividades particulares de la Supervisión están relacionadas con las labores de vigilancia y control
específicos para cada uno de los trabajos que se deben ejecutar. En el anexo metodológico se presenta la
descripción de los sistemas de Aseguramiento de la Calidad y Control de las Obras que el Consultor
Propone aplicar en el Servicio

2.1 COORDINACIÓN CON LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

Uno de los objetivos fundamentales a cumplir por parte del Consultor (la Empresa VhM S.A. Sucursal
Bolivia), es que su organización y el planteamiento de todas sus actividades, se lleven a cabo manteniendo
una coordinación estrecha y un espíritu decidido de equipo con la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE
CARRETERAS.

La Supervisión, como parte de sus criterios de operación, fomentará un ambiente de alta productividad,
calidad, cooperación, cortesía, equidad, buena fe y entusiasmo en su propia organización y fomentará las
mejores relaciones con la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS y las distintas entidades
vinculadas de alguna manera al Proyecto.

Para facilitar a la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS las labores de supervisión, la


Supervisión (la Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia) proporcionará oportunamente, a solicitud de la misma,
toda la información sobre los aspectos técnicos, administrativos, de calidad, avance y costos que le sea
requerida para el efecto.

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La supervisión se realizará con un enfoque cuyo objetivo final es el de prestar un excelente servicio durante
la ejecución del Proyecto, para cubrir todos los aspectos técnicos, administrativos, estratégicos y
coyunturales contemplados en el contrato y los que puedan resultar durante el desarrollo de los trabajos,
teniendo en cuenta las condiciones reales del proceso, para lo cual se desarrollarán funciones de dirección,
de enlace, de consulta, estratégicas, operacionales, técnicas, instrumentales y de control, conducentes al
cumplimiento de las cantidades, calidad, costos y plazos contractuales.

En síntesis, se busca que la Supervisión represente una real y efectiva colaboración para la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, basada en un sistema de comunicación y confianza de
las partes. La Supervisión (la Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia) ha estructurado la presente propuesta y
tiene la decisión de actuar durante el proceso de Supervisión, para que el objetivo mencionado se cumpla a
cabalidad.

2.2. CONTROL DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES

Previo a la iniciación del contrato de obra, La Supervisión (La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia) se
informará (actualizará) sobre la organización y procedimientos internos de la ADMINISTRADORA
BOLIVIANA DE CARRETERAS, referentes al manejo y trámite del contrato de obra, con el fin de constatar
su legalización, verificar su amparo presupuestal, conocer y tener los documentos inherentes a su
realización y comprobar, si así lo requiere la entidad, la aprobación de las pólizas de garantía del Contratista.

Realizar los estudios previos como auditoria de seguridad vial.

La Supervisión (La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia) estudiará y analizará el cumplimiento de la totalidad
de las circunstancias que permitan la iniciación de los trabajos, con el propósito que el contrato de obra se
inicie lo más pronto posible y en el caso de presentarse una situación no prevista que impida la iniciación del
mismo, informará de tales circunstancias al funcionario del proyecto designado por la ADMINISTRADORA
BOLIVIANA DE CARRETERAS.

2.3. VALIDACIÓN DE LOS DISEÑOS

El Diseño Final será evaluado, revisado, complementado, modificado (si corresponde) y finalmente validado,
con lo cual la Supervisión será corresponsable del Diseño Final a ser Ejecutado.

Las responsabilidades de las partes, serán correspondientes a los siguientes aspectos puntuales:

 La revisión del diseño involucrará necesariamente un proceso de validación del mismo, por cuanto toda
modificación o complementación al diseño que proponga la Supervisión conducirá a asumir la
responsabilidad técnica de estos conceptos.

 Los aspectos validados del diseño, involucrarán una corresponsabilidad del mismo bajo el concepto de
la obligación de debida diligencia que tiene que efectuar el Supervisión en la etapa de revisión.

 La revisión y las modificaciones o complementaciones al diseño, involucrarán la coordinación con el


responsable del diseño y la Gerencia de Construcción de la Administradora Boliviana de Carreteras.

2.4. Revisión Y VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE programas DE EJECUCION DE OBRAS

Se verificará que el Cronograma de Obra presentado por el Contratista, se refiera a la ejecución de las
Obras y que contenga: el programa detallado utilizando una herramienta computacional tipo Microsoft
Project o similar para cada sub tramo en que divida el contratista el Tramo Monteagudo - Muyupampa. El
Programa de cada sub tramo deberá contener todos los ítems de obra que se ejecutarán, con sus
precedencias, tiempos de ejecución, determinación de la ruta crítica, recursos de personal y requerimientos
de equipos necesarios para cumplir el programa de obra propuesto.

Se verificará que dicha programación esté dentro de los plazos establecidos en la Licitación, y que el
contratista establezca los mecanismos necesarios y apropiados de planeación, logística, disposición de
equipos, materiales, personal, entre otros, que le permitan el cumplimiento de los lineamientos del
Cronograma.

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2.5. CONTROL DE LAS ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Durante la Etapa de Ejecución del Proyecto la Supervisión (La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia) velará
por el adecuado cumplimiento de las especificaciones técnicas, y desarrollará los siguientes procesos,
trabajos detallados e informes, de conformidad con las obligaciones establecidas. Con el fin de precisar las
actividades técnicas y administrativas que se llevarán a cabo durante esta etapa, se presentan los
Flujogramas 1 y 2, los cuales han sido preparados para ilustrar la manera cómo procederá la Supervisión (La
Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia) en todo lo relacionado con el cumplimiento tanto de los controles de
calidad, como de los métodos de construcción de cada uno de los ítems de obras, como en las actividades
administrativas y financieras que se presentan en la ejecución del contrato.

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FLUJOGRAMA Nº2
FLUJOGRAMA No. 3
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

INFORMACIÓN DOCUMENTOS

ESTUDIO DETALLADO DE PROGRAMAS DE CONSTRUCCIÓN Y DE


LAS CONDICIONES OPERATIVAS

SI
SE REQUIERE
REPROGRAMACIÓN DESCRIPCIÓN E INFORME
? A ABC
SI
NO
SUSCRIPCIÓN DE ACTA DE ENTREGA E APROBACIÓN
INICIACIÓN DE ABC

NO
CONTROL DE EQUIPO Y PERSONAL

EJECUCIÓN –
OBSERVACIÓN ABC
REQUERIMIENTO
NO
CUMPLIMIENTO CUMPLE
COMUNICACIÓN ?
ABC

SI

EJECUCIÓN DE ITEM DE OBRA BAJO


CONTROL TÉCNICO

MEDIDA PARA PAGOS Y PRE ACTAS

REVISIÓN DE ACTAS Y/O ACTAS DE


MODIFICACIÓN

CONTROL DE PROGRAMA DE OBRA E


INVERSIÓN

REUNIONES Y COMITÉ DE OBRA

ELABORACIÓN DE INFORMES
ESTE BLOQUE DE
ACTIVIDADES SERÁ
OTROS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, REPETIDO Y SE
EVENTUALES, REPROGRAMACIONES, EJECUTARÁ A MEDIDA
PRECIOS NUEVOS, CANTIDADES DE OBRAS QUE AVANCE LA OBRA
NUEVAS, SANCIONES

COMUNICACIÓN ABC

ENTREGA DE LA OBRA, LIQUIDACIÓN


DE CONTRATO E INFORME FINAL

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2.5.1 Organización de la obra

Este aspecto del proyecto está ampliamente relacionado con el objetivo de minimizar el impacto de las
obras. El almacenamiento de los materiales y equipos de construcción es siempre necesario en un proyecto,
así como la ubicación de las instalaciones temporales. La Supervisión estudiará junto con el Contratista la
manera de optimizar la utilización del espacio disponible en el proyecto de tal suerte que se reduzca al
mínimo posible la interferencia con otras actividades, realizadas en las secciones no involucradas en las
obras.

Así mismo, este análisis de la organización de la obra tendrá como objeto el optimizar el flujo de materiales y
equipo durante el proyecto, así como la minimización de la creación de obstáculos al flujo de personal,
equipo y vehículos.

2.5.2 Control de Calidad de los Recursos

La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia comprobará que los recursos de materiales que va a utilizar el
Contratista en las Obras correspondan a las normas mínimas de calidad requeridas para el cumplimiento de
los objetivos previstos en el contrato de obra. El objetivo es garantizar la calidad de los materiales que serán
utilizados para la realización de los trabajos, manteniendo un estricto control durante los procesos de
selección, transporte, suministro, almacenamiento y utilización de los mismos.

Antes de realizar los trabajos y de utilizar los materiales en obra, se verificará la calidad de la totalidad de
éstos, como comprobación a los controles de calidad que realice el Contratista. Se elaborará un programa
específico de control determinando el tipo de ensayo, su frecuencia y los procedimientos posteriores a los
resultados.

El Contratista deberá presentar los Certificados de Calidad de aquellos materiales que afecten directamente
la calidad de la obra, que vayan a ser empleados directamente y no requieran ningún tipo de manipulación
anterior ni posterior a su uso.

Se solicitará al Contratista los protocolos de ensayos de los productos elaborados fuera del área del
proyecto, en los cuales deberán constar las pruebas efectuadas a tales materiales y los resultados obtenidos
en cada una de ellos, los cuales deben reflejar que tales materiales cuentan con las calidades exigidas en el
contrato de obra, sus apéndices y en los estudios y diseños. Adicionalmente, la Supervisión controlará el
proceso de transporte de dichos materiales.

Asimismo, la Supervisión realizará por su cuenta ensayos de laboratorio a muestras de tales materiales para
comprobar que efectivamente cumplen con los requisitos de calidad especificados y con base en esos
resultados aprobará el uso de aquellos que se ajusten a las especificaciones o rechazará la utilización de
aquellos que no las cumplan.

Todos y cada uno de los materiales que vayan a ser utilizados en la obra deberán contar con aprobación
previa por parte de la Supervisión.

Una vez se hayan aprobado los materiales a utilizar, se les hará una verificación e inspección cuando estos
lleguen a la obra, teniendo en cuenta el cumplimiento de las normas y especificaciones previstas, la
adecuación de sitios y condiciones de almacenamiento, la compatibilidad con las condiciones de aplicación y
construcción y la correspondencia del flujo de suministro con la secuencia de ejecución de los trabajos.

Para la aprobación de los materiales colocados en obra, La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia (la
Supervisión) solicitará al Contratista que realice todos los ensayos de laboratorio que sean necesarios para
el adecuado control a los mismos, según los requerimientos de las normas y especificaciones técnicas
vigentes y/o disposiciones de la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS.

Por otro lado, como mecanismo preventivo se informará con la debida anticipación sobre eventuales atrasos
en los programas de entrega de materiales con el propósito de facilitar la toma de medidas necesarias en
caso de que se afecte la programación de la ejecución de la obra.

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De igual manera se llevará un estricto control de las necesidades de los materiales suministrados por la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS y garantizará la existencia oportuna de las cantidades
de estos materiales en obra.

Como resultado del control de los materiales, la Supervisión incluirá en el informe mensual un capítulo
presentando los resultados obtenidos, en lo referente a calidad y demás aspectos relevantes. Notificará al
Contratista y a la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS respecto a las no conformidades o
desviaciones encontradas en los ensayos realizados, exigiendo al Contratista la implementación de medidas
correctivas a que haya lugar.

2.5.3 Control y Ajustes de los procesos Constructivos y Operativos de la Obra

Se realizarán inspecciones y verificaciones en forma continua y completa de todas las actividades realizadas
por el Contratista. Estas labores serán desarrolladas por medio de personal altamente calificado (profesional
y técnico) asignado por la Supervisión y aceptado previamente por la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE
CARRETERAS

La Supervisión velará y vigilará por que el Contratista ejecute las obras a entera satisfacción, a la vez que
cumpla con lo establecido en los Términos de Referencia y el contrato y lo indicado en los planos de
construcción. Adicionalmente, se asegurará que dé cumplimiento con lo estipulado en las especificaciones
técnicas, generales y particulares que forman parte del contrato de obra, a fin de obtener la calidad óptima
esperada de las mismas.

Se realizarán inspecciones diarias a los trabajos realizados por el contratista, verificando los procesos
constructivos empleados, se realizarán las mediciones de las cantidades de obra ejecutadas de las cuales
quedará un informe elaborado la Supervisión.

Se llevará y mantendrá un sistema de control de calidad, registros, archivos y resumen estadístico de todos
los ensayos de laboratorio realizados durante el período de construcción.

Se mantendrán los registros del rendimiento del equipo del Contratista, sus paros por: desperfectos,
mantenimiento y otros. Se verificará además que dispone del equipo que fue ofrecido en la licitación y/o el
que sea necesario para terminar el proyecto en los plazos pactados.

Se verificará que el Contratista mantenga la señalización horizontal y vertical de la vía según el plan de
señalización permanente. Se supervisará que el contratista coloque, para la adecuada ejecución de la obra
y durante el tiempo en que las mismas se ejecuten, el número de señales provisionales que sean necesarias
dentro del proyecto y que las retire a su culminación. Igualmente se verificará que se sustituya aquella
señalización y/o los dispositivos de señalización dañados.

Se verificará que la vía permanezca libre de basuras, desperdicios o desechos de cualquier tipo, con el fin
de no obstaculizarla y que durante la construcción de las vías no se podrá cerrar totalmente la vía, sino se
deberá mantener por lo menos un carril de servicio en cada sentido y garantizar la mayor parte del tiempo la
accesibilidad a los predios (SI LOS HAY).

Especialmente, se hará énfasis en mantener una excelente atención a la comunidad supervisando los
siguientes aspectos:

 Que la atención de las inquietudes, sugerencias, reclamos y la voz de la comunidad sean atendidos
cordial y oportunamente, dando explicaciones claras y concretas.

 Que la seguridad industrial en la obra sea de máxima exigencia, tanto para con el personal que allí
labora (técnico, administrativo, obrero, etc.) como con el entorno (peatones, residentes,
comerciantes, tránsito permanente).

 Que el manejo de la seguridad vial garantice la circulación vehicular y atienda las incomodidades
que se genera a la comunidad durante la etapa de ejecución de las obras.

Se dispondrá de un registro diario durante todo el período de ejecución del proyecto y en la cual se escribirá
todo lo referente sobre las principales actividades realizadas, problemas suscitados y soluciones de los

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mismos. También se contará con un registro fotográfico que muestre el historial constructivo del proyecto
manteniéndose ambos en la oficina de campo de la Supervisión, en la cual permanecerán también los
planos, especificaciones, bases de licitación y términos de referencia del proyecto, así como todos los
documentos relativos al mismo y estos estarán a la disposición de todas las personas relacionadas con el
proyecto.

Se realizarán reuniones con la periodicidad que lo estime la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE


CARRETERAS, a las cuales asistirán el Fiscalizador, el Contratista y la Supervisión. En estas reuniones se
hará un recuento de todas las actividades desarrolladas por el Contratista, se analizará y evaluará el avance
físico, financiero y de plazo del proyecto, el cumplimiento del programa de trabajo aprobado, problemas
detectados y la manera de superarlos, así como otros aspectos de interés para la correcta ejecución de las
obras dentro de los plazos acordados y de los montos contratados.

Si el equipo y/o personal es diferente del ofrecido inicialmente por el Contratista, la Supervisión notificará a la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS y exigirá al Contratista su ubicación en el lugar de los
trabajos en forma inmediata; en caso contrario la Supervisión solicitará a la ADMINISTRADORA BOLIVIANA
DE CARRETERAS la aplicación de las sanciones a que haya lugar.

A continuación (Figura 4) se presentan los procedimientos de Control de Obras para ejecutar el servicio que
La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia implementará en desarrollo del Contrato de Supervisión de obra:

Los diferentes controles que realizará la supervisión son los siguientes:

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATO:

 Sistema de Información
 Administración del Contrato
 Reclamos
 Coordinación y Reuniones de Obra
 Revisión y Actualización del Cronograma de Actividades y Control de la Organización

SISTEMA AUTOMATIZADO DE CONTROL DE CALIDAD Y ENSAYOS DE MATERIALES:

Se propone implementar el monitoreo de datos obtenidos de los ensayos de laboratorio, evaluando aspectos
que incluyen la verificación de la calidad de los materiales, controles durante la construcción, controles
mensuales y previos a la recepción de la obra, estableciendo para tal fin parámetros estadísticos de control,
así como la aplicación de criterios de aceptación o rechazo de resultados.

PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE CALIDAD PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO

Identificación y Control de los Requisitos del Servicio: Se deben determinar:

 Los requisitos especificados por el cliente


 Los requisitos no especificados por el cliente, pero necesarios para el desarrollo de la obra
 Los requisitos legales y reglamentarios relacionados con la Supervisión
 Cualquier requisito adicional.
Una vez definidos los requisitos por la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETRAS, estos son
revisados por el Gerente de Proyecto de Supervisión y el grupo de especialistas para:

 Asegurar que se tiene la capacidad técnica, administrativa y económica para cumplir con los
requisitos establecidos, sean atendidos y difundidos entre los involucrados en la Supervisión.

 Estén claramente definidos en el Contrato de Servicio.

Organización y Comunicación: Se realizarán:

Reuniones de coordinación periódicas entre el Gerente de Proyecto de Supervisión y su personal; Difusión


de cambios en los requisitos; Evaluación de los servicios por grupo; Informes sobre contratiempos y
demoras en la ejecución de la obra.

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Asignación de Recursos: Los recursos necesarios para el desarrollo de la Supervisión son:

 Económicos
 Personal
 Tecnológicos
 Materiales

Control de los Documentos: Los siguientes aspectos serán determinantes por lo cual:

a. Se co-aprobarán los documentos en cuanto a su adecuación antes de su edición.


b. Se revisarán y actualizarán los documentos cuando sea necesario, así como para llevar a cabo
su re – aprobación.

La Supervisión asegurará que:

c. Se identifican los cambios y el estado de revisión actual de los documentos.


d. Las versiones pertinentes de los documentos aplicables se encuentren disponibles.
e. Los documentos permanecen legibles y son fácilmente identificables.
f. Se identifican los documentos de origen externo y que se controla la distribución.
g. Evitará el uso no intencionado de documentos obsoletos.

De requerirse se definirá un sistema de codificación e identificación únicas, para los documentos que se
entreguen a la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETRAS, para lo cual se indicará:

 Cómo se identifican los requisitos contractuales y como se incorporan dichos requisitos en los
documentos de trabajo;
 Qué registros relacionados con esos requisitos de trazabilidad se han de generar y como se han
de controlar y distribuir tales registros.

Control de Registros: Dicho plan indicará:

 Que registros se han de mantener, durante cuánto tiempo, en dónde y a quién le corresponde
mantenerlos.
 Qué forma asumirán los registros (tales como papel, microfilme, cinta, disco, y otro medio).
 Como se definirán y se cumplirán los requisitos de elegibilidad, almacenamiento (archivos),
recuperabilidad, eliminación y confidencialidad.
 Que métodos se utilizarán para garantizar que los registros estén disponibles cuando se
requieran.
 Que registros se le deben suministrar al cliente, cuando y porque medios.

Control de los Productos e Información Suministrada por el Cliente:

Control Operacional: El control operacional de las actividades busca la:

 Identificación de los equipos necesarios y su capacidad para llevar a cabo las actividades en el
proceso

 Identificación de la información (normas y documentos de origen externo e interno).

 Asignación de las responsabilidades en cada una de las etapas que componen las actividades.

 La calificación en cuanto a experiencia, capacitación y entrenamiento del personal involucrado


en los procesos.

 La asignación de la responsabilidad en cuanto a la inspección, revisión y aprobación de


documentos.

 La identificación de los registros que se deben generar y conservar como control y evidencia
objetiva de que las actividades se están desarrollando tal como fueron planificadas.

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Además del control permanente de las actividades, se han establecido los siguientes procedimientos:

2.5.4. Verificación de las Actividades del Servicio

Estas verificaciones comprenden la evaluación de los trabajos ejecutados y tendrá como objetivos: Visitas
efectuadas en campo; Control de Gastos; Verificación de recursos; Verificación de trabajo en gabinete;
Control de avances; Identificación de problemas; Identificación de quejas y reclamos del cliente; Evaluación
del trabajo del personal; Auditorias de Calidad. Control de no conformidades y acciones correctivas /
preventivas.

2.5.5. Control de Plazos

La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia propone realizar un control detallado de los tiempos de ejecución de
todas las actividades incluidas en el cronograma de ejecución del Proyecto, mediante la utilización de
Project, para verificar su integración y desarrollo armónico y dar estricto cumplimiento a los plazos
contractuales y a la vez realizar un control de costos y presupuesto de ejecución a lo largo del desarrollo del
proyecto mediante el análisis y seguimiento de la Curva “S”. El control y seguimiento del cumplimiento del
cronograma debe comprender la vigilancia continua del avance de los distintos procesos, en términos de
tiempo y recursos, con el objeto de garantizar en lo posible que se cumplan las metas trazadas en el
cronograma de ejecución del Proyecto y para que se tomen las medidas correctivas del caso cuando sea
necesario.

Se propone realizar el control y seguimiento del cronograma de ejecución siguiendo una metodología que se
traduce en tres (3) etapas fundamentales:

 Evaluación de avance: Involucra el control y supervisión del avance de obras, servicios y suministros
con relación a los cronogramas detallados del Proyecto y la adopción de las medidas pertinentes
para superar los retardos o la incorrecta construcción de las obras.
 Comparación entre lo programado y lo ejecutado: Involucra el control permanente de la ejecución de
las obras comparando lo programado con lo ejecutado, advirtiendo la ocurrencia de atrasos y sus
causas y tomando las medidas correctivas necesarias. Para esto será de gran utilidad la curva “S”
aprobada para el Proyecto donde se relacionará para la totalidad del Proyecto el porcentaje de
avance con el tiempo en meses.
 Coordinación y avance en la programación: Esta evaluación consiste en la verificación de la
programación y estado de ejecución de las obras y su coordinación con otras obras para evitar
interferencias en el desarrollo de los trabajos.

Mensualmente se realizará una revisión de la totalidad de la obra realizada y su avance comparando los
avances porcentuales obtenidos con los proyectados por actividad. Igualmente se revisara la curva “S” con
tiempos tardíos de terminación para cotejar si el plazo total de entrada en operación se ha afectado y entrar
a revisar en caso de que suceda la causa y si es atribuible a fuerza mayor o caso fortuito definidas
previamente de acuerdo con la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETRAS.

En los informes de control y seguimiento del cronograma del Proyecto se propone presentar gráficamente el
avance porcentual por actividades, mediante un Diagrama de Gantt de seguimiento que permitirá identificar
en una forma ágil el estado de avance de las actividades individuales y del Proyecto total. El Diagrama de
Gantt deberá tener identificación de la duración programada para cada actividad, la holgura total y libre, así
como las fechas de inicio y finalización programadas, y para su análisis se hará especial énfasis en la
información que permita hacer seguimiento y control a las obras objeto del contrato.

En los informes de control y seguimiento del cronograma se incluirá la curva “S” actualizada del Proyecto.

Con el fin de certificar el porcentaje de ejecución de la construcción al finalizar cada mes m-1 (Pem), se
propone estimar el porcentaje de ejecución de acuerdo con la siguiente fórmula:

Pem = Obra ejecutada al finalizar el mes m-1 valorada en el peso porcentual de los trabajos ejecutados a la
fecha del corte de acuerdo con los pesos porcentuales asignados y aprobados en la curva “S” aprobada
vigente / El avance porcentual programado en la curva “S” vigente.

En líneas generales del análisis de la curva “S” se obtendrá la siguiente información:

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El atraso o adelanto de la totalidad del Proyecto en meses o fracción de mes. Como la curva “S” esta
configurada con las fechas tardías de terminación cualquier atraso que sea marcado mediante esta
metodología generara necesariamente que se corra la fecha de terminación del Proyecto.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Supervisión comparará el cronograma de actividades y los pesos


porcentuales dados por el Contratista a las diferentes actividades y revisados por la Supervisión elaborará
también la curva “S” con fechas tempranas de terminación para poder actuar en forma preventiva cuando
una actividad se esta atrasando antes de que indefectiblemente el atraso genere ampliación del plazo de la
etapa de construcción.

2.5.6 Control del Cumplimiento de las Normas de Carácter Ambiental y Seguridad Industrial

La SUPERVISIÓN velará porque las Normas de Seguridad de la Obra sean cumplidas por el
CONTRATISTA. Para ello, debe revisar los equipos de seguridad requeridos para todas las tareas que
puedan implicar accidentes. Se solicitará al CONTRATISTA la programación del manejo del tráfico, es decir,
de los desvíos o interrupción del tránsito en el área de influencia del Proyecto, en donde especifique el
mantenimiento y conservación de los desvíos, la colocación de letreros, señales, iluminación (durante la
noche), barreras y personal con banderines o paleteros, que faciliten y aseguren una eficiente circulación
vehicular durante el proceso constructivo. La SUPERVISIÓN controlará que el lugar de trabajo reúna las
condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. El CONTRATISTA
delimitará las áreas desde el punto de vista de la seguridad y la salud del trabajador.

La SUPERVISIÓN velará porque el CONTRATISTA mantenga a los trabajadores con los EPP (elementos de
protección personal) necesarios para el desarrollo de cada una de las actividades. Así mismo, el
CONTRATISTA deberá proporcionar el suministro de agua potable, servicios higiénicos para hombres y
mujeres, vestidores, comedores, áreas de descanso y demás requerimientos para que los trabajadores
tengan un ambiente de calidad e higiene en su lugar de trabajo. El CONTRATISTA deberá tener publicados
los datos y el procedimiento que se debe realizar en caso de accidentes y los índices de Accidentes.
Igualmente, debe realizar una socialización al inicio de la obra y siempre que llegue personal nuevo de estos
procedimientos.

La figura 6 ilustra de mejor manera los controles propuestos y su secuencia procedimental de aplicación

3. METODOLOGIA ASEGURAMIENTO DE CALIDAD Y DE CONTROL TECNICO

El Plan de Aseguramiento de la Calidad, muestra de forma clara los parámetros a seguir para el control de
calidad de los servicios, el control de los riesgos y tareas críticas, así como el control de los impactos
ambientales y el cumplimiento de los requisitos legales en salud ocupacional y medio ambiente,

Es política fundamental de las firmas integrantes del Consorcio ejecutar oportunamente los proyectos que le
son encomendados, con los recursos adecuados, cumpliendo con los documentos contractuales, normas
técnicas, legislación y regulación aplicable obteniendo resultados económicos favorables y con un alto
compromiso con la satisfacción del cliente y el mejoramiento continuo privilegiando el actuar preventivo
sobre el correctivo; es igualmente de capital importancia desarrollar los proyectos previniendo impactos
sobre el medio ambiente, sobre la propiedad y aplicando procedimientos seguros que garanticen la salud,
seguridad y bienestar del talento humano involucrado.

Es responsabilidad del Gerente de Proyecto, velar por el cumplimiento y entendimiento de esta política en
los diferentes niveles organizacionales del proyecto, los cuales se pueden observar en el Organigrama
expuesto en el acápite “Descripción del enfoque, la metodología, la organización y el plan de actividades
para la ejecución del trabajo.” de la propuesta técnica.

3.1 METODOLOGIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

El proceso de Aseguramiento de la Calidad, planteado por La Empresa VhM S.A. Sucursal Bolivia,
propone la utilización de especificaciones propias de Proyectos en materia de Control y Aseguramiento de la
Calidad, así como el uso de la normatividad y especificaciones planteadas en los Términos de Referencia.
Entre los principales se citan:

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ACTIVIDADES GENERALES

No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN


Generados por
Conocimiento, Evaluación y
el La Empresa Cumplimiento con obligaciones
1 Revisión de los Documentos Visual Al Inicio del Proyecto
VhM S.A. Contractuales
propios del Proyecto
Sucursal Bolivia
Generados por
Selección y Calificación de el La Empresa Perfil - Aceptación personal por
2 Visual Al Inicio del Proyecto
personal del Proyecto VhM S.A. parte del cliente
Sucursal Bolivia
Generados por
Entrega de Documentos el La Empresa Adecuada Distribución de
3 Visual Al inicio del proyecto
para el inicio del Proyecto VhM S.A. documentos
Sucursal Bolivia
Generados por
Elaboración del plan Cumplimiento con los parámetros
el La Empresa
4 integrado de Aseguramiento Visual Al Inicio del Proyecto establecidos dentro de la ISO
VhM S.A.
de la Calidad 9001:2000, ISO 14001.
Sucursal Bolivia
Generados por
el La Empresa Cubrir todos los tópicos para la
5 Acta de Inicio del contrato Visual Al Inicio del Proyecto
VhM S.A. planificación
Sucursal Bolivia
Inducción al proyecto.
Inducción en Sistema
Generados por
Integrado de Gestión. Realizar la inducción a todo el
el La Empresa
6 Calidad, Inducción en Visual Al Inicio del Proyecto personal del proyecto.
VhM S.A.
Seguridad Industrial, Salud Eficacia de la Inducción
Sucursal Bolivia
Ocupacional y Medio
Ambiente
Generados por Eficacia de la Inducción,
Difusión de la política el La Empresa entendimiento de la Política de
7 Visual Al Inicio del Proyecto
Integral de Seguridad VhM S.A. calidad por parte del personal del
Sucursal Bolivia proyecto.

Generados por Que se cumpla con lo establecido


Compras (caja menor, el La Empresa Durante la Ejecución del en los procedimientos, en cuanto
8 Visual
vehículo, recursos, dotación) VhM S.A. proyecto a requisición, legalización de caja
Sucursal Bolivia menor y ordenes de compras.

Generados por Que se cumpla con los


Evaluación y aprobación de el La Empresa parámetros establecidos para la
9 Visual Al Inicio del Proyecto
proveedores de servicio. VhM S.A. evaluación del proveedor para su
Sucursal Bolivia posterior aprobación.
Generados por Que se cumpla con la calificación
Seguimiento a proveedores el La Empresa mínimo para el servicio, en caso
10 Visual Mensual
de servicio VhM S.A. contrario proceder a abrir acción
Sucursal Bolivia correctiva.
Generados por
De acuerdo a los Que se revisen los avances para
el La Empresa
11 Comités de seguimiento. Visual requerimientos identificar su coherencia,
VhM S.A.
contractuales. conveniencia y adecuada.
Sucursal Bolivia

Generados por
Seguimiento al Plan Cumplimiento de las actividades
el La Empresa Según programación de
12 integrado de Aseguramiento Visual establecidas dentro de los
VhM S.A. auditorias
de la Calidad del Proyecto cuadros de control.
Sucursal Bolivia
Generados por
Realización de Auditoria el La Empresa Al 40% y 80% de Cumplimiento con el programa de
13 Visual
Interna. VhM S.A. ejecución del proyecto. Auditorias Internas.
Sucursal Bolivia
Cumplir con la identificación,
Generados por control de cambios y distribución
Control de Documentos y el La Empresa Durante la Ejecución del de los documentos.
14 Visual
Registros VhM S.A. proyecto Mantener los registros de
Sucursal Bolivia acuerdo a los criterios
establecidos en el procedimiento.

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN


Que se cuide y proteja la
Generados por propiedad del cliente, en caso de
Control de propiedad del el La Empresa Durante la Ejecución del que se presente algún daño a la
15 Visual
cliente. VhM S.A. proyecto propiedad, informar al cliente y
Sucursal Bolivia proceder a abrir acción
correctiva.
Generados por Que el resultado obtenido no sea
Realización de encuestas de el La Empresa Al 40% y 80% de menor al 80%, en caso contrario
16 Visual
satisfacción al cliente. VhM S.A. ejecución del proyecto. proceder a abrir acción
Sucursal Bolivia correctiva.

Generados por Que se tenga la carta de la queja


Recepción y seguimiento a
el La Empresa y reclamo por parte del cliente, se
17 quejas y reclamos del Visual Cuando se presenten
VhM S.A. tome la acción correctiva
cliente.
Sucursal Bolivia tendiente a evitar su repetición.

Generados por Que se tome a la acción para


Control del producto no el La Empresa Durante la Ejecución del corregir el producto no conforme
18 Visual
conforme VhM S.A. proyecto y se evite su uso mal
Sucursal Bolivia intencionado.
Generados por
Cumplimiento de las fechas
Control a la entrega de el La Empresa
19 Visual contractuales de la entrega de los
productos. VhM S.A. Mensual productos.
Sucursal Bolivia

Generados por De acuerdo a los


Control al cumplimiento en Que se factura en el tiempo
20 el La Empresa Visual requerimientos
facturación del contrato establecido contractualmente.
VhM S.A. contractuales.
Sucursal Bolivia

ACTIVIDADES PARA EL CONTROL DE RIESGOS


CRITERIOS DE
No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD
ACEPTACIÓN
Como mínimo se deben
realizar las capacitaciones
identificadas como medida
Ejecución de las actividades de Generados por
Durante la de control en la matriz de
capacitación de acuerdo a la el La Empresa
1 Visual Ejecución del identificación de peligros,
Matriz de Peligros y la Matriz de VhM S.A.
proyecto tales como: Manejo de
Formación. Sucursal Bolivia
vídeo terminales, Manejo de
estrés, resbalones y caídas,
folleto de seguridad vial.
Generados por
Durante las Aplicación de medidas
el La Empresa
2 Programas de Orden y Aseo Visual actividades de en preventivas para evitar
VhM S.A.
campo accidentes
Sucursal Bolivia
Generados por
Procedimiento Manejo de Durante las Aplicación de medidas
el La Empresa
3 Vehículos. Selección de Visual actividades de en preventivas para evitar
VhM S.A.
conductores campo accidentes
Sucursal Bolivia
Nota: Un resumen de las especificaciones citadas se presenta en el Anexo metodológico

ACTIVIDADES PARA EL CONTROL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

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CRITERIOS DE
No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD
ACEPTACIÓN
Generados por
Durante la Cumplir con las medidas de
Implementación de manuales, el La Empresa
1. Visual ejecución del seguridad para la ejecución
normas y procedimientos HSE VhM S.A.
proyecto de tareas críticas
Sucursal Bolivia
Generados por Mantener adecuadamente
Durante la
Seguimiento a la ejecución del el La Empresa los equipos para evitar
2. Visual ejecución del
programa de mantenimiento. VhM S.A. riesgos de accidentes de
proyecto
Sucursal Bolivia trabajo.
Cumplimiento con los
Generados por
requerimientos establecidos
Entrena de elementos de el La Empresa Al inicio del
3. Visual en el Plan de Selección de
protección personal. VhM S.A. proyecto
elementos de protección
Sucursal Bolivia
personal.
Generados por Cumplir con las condiciones
Durante la
Aplicación del procedimiento de el La Empresa de seguridad necesarias
4. Visual Ejecución del
manejo de sustancias químicas. VhM S.A. para el uso y manipulación
proyecto
Sucursal Bolivia de sustancias químicas.
Completo diligenciamiento
Generados por Según lo de las listas de chequeo.
Ejecución del programa de el La Empresa establecido en el Identificar acciones
5. Visual
inspecciones. VhM S.A. programa de preventivas cuando se
Sucursal Bolivia inspecciones. presenten condiciones
inseguras.
Nota: Un resumen de las especificaciones citadas se presenta en el Anexo metodológico

ACTIVIDADES RELATIVAS A LA GESTION AMBIENTAL

INSPECCIÓ CRITERIOS DE
No. ACTIVIDAD ESPEC. PERIODICIDAD
N ACEPTACIÓN
Que se aplique por el personal
del proyecto los criterios para
Generados por el programa de ahorro de
Selección y disposición del papel y el La Empresa papel, tales como clasificación
1. Visual Diario
en general residuos sólidos. VhM S.A. de papel borrador y papel de
Sucursal Bolivia desecho y la utilización de
papel borrador en los
documentos del proyecto.
Que el personal del proyecto
cumpla a satisfacción con la
Generados por medidas de ahorro del
Sensibilización del personal en el Al inicio del
el La Empresa Programa de energía, tal
2. adecuado manejo del recurso de Visual proyecto
VhM S.A. como apagar la luz y el
energía. inducción.
Sucursal Bolivia computados durante los
periodos en los que se
ausente de la oficina central.

Generados por Se cumpla con el


Investigación de
el La Empresa Cuando se procedimiento de reporte e
3. accidentes/incidentes de trabajo y Visual
VhM S.A. presenten investigación aplicable al
ambientales
Sucursal Bolivia Consultor

Generados por
Verificar el cumplimiento de
el La Empresa
4. Monitoreo y seguimiento Visual Mensual los diferentes programas e
VhM S.A.
indicadores de gestión.
Sucursal Bolivia
Nota: Un resumen de las especificaciones citadas se presenta en el Anexo metodológico

3.2. METODOLOGIA PARA CONTROL TECNICO ESPECÍFICO

De la misma manera que el caso del Sistema de Aseguramiento de la Calidad, el Control Técnico
Especifico, plantea la utilización de diversas especificaciones, tanto aquellas desarrolladas y aplicadas por
BCI acorde al mantenimiento de su Calidad de Servicio, como aquellas establecidas en los Términos de
Referencia.

Se citan por ello, entre otras, las siguientes

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EVALUACION, REVISION, READECUACION Y VALIDACION DEL DISEÑO FINAL. Y SUPERVISION


TECNICA-ADMINISTRATIVA

No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

El Supervisor, al inicio del servicio revisará y


evaluará todo el conjunto de información
Evaluación de las técnica y administrativa generada hasta el
condiciones y situación Términos de Inicio del presente (considerando que la obra se
1 Visual
Técnico, Administrativa Referencia Proyecto encuentra en ejecución), generando como
del Proyecto producto principal el de determinar las
Necesidades y Alcance de la Readecuación
del Proyecto
El Supervisor será corresponsable del
Readecuación, Diseño Final a ser Ejecutado por los cual, en
Complementación, Términos de Inicio del base a los resultados generados en la
2 Visual
modificación y Referencia proyecto actividad anterior, efectuará la
validación Readecuación, Complementación y
Validación del Diseño Final
Considerar que estos trabajos se realizaran
en tramos de ejecución paralela, para lo cual
Términos de Inicio del
3 Trabajos de Supervisión Visual debe considerar al menos dos frentes de
Referencia proyecto
Supervisión (Equipo, Personal de Apoyo,
etc.)
Revisar y Verificar el cumplimiento
Revisión y Verificación
Inicio y durante permanente del Plan de Calidad para la
Permanente del Plan de Términos de
4 Visual la ejecución del Ejecución de las Obras presentado por el
Calidad para la Referencia
proyecto contratista en su propuesta y deberá hacer
Ejecución de las Obras
cumplir el mismo en beneficio de la obra

Verificación del Verificación del cumplimiento del Plan de


Inicio y durante
Cumplimiento del Plan Términos de Calidad para la Ejecución de las Obras,
5 Visual la ejecución del
de Calidad para la Referencia presentado por el contratista en su
proyecto
Ejecución de las Obras. propuesta.

Verificación del cumplimiento de la ejecución


de las obras de acuerdo a los Alineamientos,
Inicio y durante
Medición y Control de Términos de Volúmenes de Obra y Especificaciones
6 Visual la ejecución del
Volúmenes de Obra Referencia Técnicas Generales y Especiales descritas
proyecto
en los documentos del Diseño Final de la
carretera

Mediciones detalladas por ítem de trabajo


Inicio y durante
Medición y Control de Términos de ejecutado para determinar los volúmenes
7 Visual la ejecución del
Volúmenes de Obra Referencia para la certificación de las planillas de
proyecto
avance mensuales del Contratista.

Mediciones detalladas por ítem de trabajo


Inicio y durante
Medición y Control de Términos de ejecutado para determinar los volúmenes de
8 Visual la ejecución del
Volúmenes de Obra Referencia obra definitivos para el Certificado Final de
proyecto
Pago del Contrato

Verificación de los puntos topográficos de


Inicio y durante referencia establecidos por el Contratista
Medición y Control de Términos de
9 Visual la ejecución del fuera de los límites de la obra, en relación al
Volúmenes de Obra Referencia
proyecto estacado del eje efectuado por la
Supervisión.

Verificación de los límites del derecho de vía


Inicio y durante
Medición y Control de Términos de establecidos por el Contratista sobre la base
10 Visual la ejecución del
Volúmenes de Obra Referencia del estacado del Consultor y a los planos de
proyecto
construcción

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Verificación adecuada y definitiva de los


Inicio y durante trabajos realizados por el Contratista y los
Aprobación de Términos de
11 Visual la ejecución del volúmenes de obra resultantes de cada mes,
Certificados de Pago Referencia
proyecto para la aprobación del certificado de pago
correspondiente en los plazos establecidos

Elaboración de formularios tipo u otro tipo de


controles para la verificación de trabajos
Aprobación de Términos de Inicio del
12 Visual realizados por el Contratista y para la
Certificados de Pago Referencia proyecto
aprobación de los certificados de pago
correspondientes

La Supervisión presentará oportunamente


las soluciones específicas aprobadas por
escrito a la ABC con relación a dichos
cambios cuando se requieran ajustes en el
Aprobación de Términos de Inicio del Diseño, debido a condiciones que se revelen
13 Visual
Certificados de Pago Referencia proyecto durante la ejecución de las obras. Estas
soluciones estarán basadas en los criterios
técnicos de la mejor práctica de ingeniería y
el presupuesto y condiciones económicas de
la obra.

• Control de ejecución de las obras de arte


menor y de otras estructuras requeridas en
el Proyecto, de acuerdo a Planos,
Alineamientos y Especificaciones del Diseño
Final de la Carretera.
• En las obras donde no se utilice hormigón,
verificar la utilización de los materiales
Inicio y durante definidos en el Diseño Final revisado, en su
Obras de Arte y Términos de
14 Visual la ejecución del defecto, de otros materiales que sean
Estructuras Referencia
proyecto equivalentes o mejores a los propuestos, sin
que ello implique incrementos en los costos
de las obras.
• En la estructuras y obras de arte de
hormigón armado, verificación de la
resistencia del hormigón mediante el
levantamiento de muestras, curado y rotura
de las mismas.

• Evaluación de las condiciones geológicas y


geotécnicas a lo largo del trazo de la vía,
sobre la base del estudio.
• Complementación de esta información con
una investigación cuidadosa de campo y la
Inicio y durante
Términos de toma de muestras que considere necesarias
15 Geología y Geotecnia Visual la ejecución del
Referencia de la superficie expuesta del terreno, áreas
proyecto
de préstamo, pozos de muestreo y ensayos
de laboratorio.
• Verificación, cuando sea necesario, de la
estabilidad de taludes, tanto en corte como
en terraplén.

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

• Verificación del diseño estructural del tipo


de pavimento elegido
• Verificación de la calidad y características
Inicio y durante del Cemento y Asfalto a ser utilizado
Términos de
16 Pavimento Visual la ejecución del • Verificación en laboratorio de la calidad de
Referencia
proyecto los materiales pétreos a utilizarse
• Verificación de temperaturas y otros
aspectos de elaboración, traslado, colocado,
regularidad superficial, etc.

• Verificación de que el Contratista ha


movilizado oportunamente a la obra, el
personal y equipo ofertados en su
propuesta, y en caso contrario exigirle el
cumplimiento de estos requisitos.
• Verificación permanente de que el
Inicio y durante
Términos de Contratista aplique en todas y cada una de
17 Controles Varios Visual la ejecución del
Referencia las fases de trabajo las mejores Normas de
proyecto
Ingeniería y Ética Profesional.
• Revisión y aprobación de los métodos de
construcción de la Plataforma, Pavimento,
Estructuras y otras partes de la obra,
incluyendo Encofrados y Planos de Taller
preparados por el Contratista.

• Inspección permanente de las obras y


ejecución de ensayos de campo para
verificar que los trabajos son ejecutados en
cantidad y calidad de acuerdo con los
Planos y Especificaciones.
• Verificación comparativa del progreso de
los trabajos con relación al cronograma de
Inicio y durante construcción vigente e informe por escrito a
Términos de
18 Controles Varios Visual la ejecución del la ABC cuando cualquier fase del Proyecto
Referencia
proyecto comience a retrasarse con relación al citado
cronograma. La Supervisión deberá instruir
al Contratista en forma oportuna las medidas
a tomarse para subsanar la demora o
retraso mencionado.
• Control y Mantenimiento al día de todos los
trabajos de gabinete, documentación,
archivos y mapoteca.

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

• Inspección de las obras y recomendación


por escrito a la ABC con relación a la
Recepción Provisional o Inspección Final
para recomendar la Recepción Definitiva del
trabajo motivo del Contrato de Construcción.
• La Supervisión tendrá la obligación de
Inicio y durante realizar cualquier trabajo y tomar cualquier
Términos de
19 Controles Varios Visual la ejecución del acción de naturaleza técnica o administrativa
Referencia
proyecto de acuerdo con la mejor práctica de
ingeniería o por las necesidades del
Proyecto, tenga la responsabilidad de
realizar, aún cuando no haya sido
expresamente mencionado en los presentes
Términos de Referencia o en el Contrato de
Supervisión.

• Organización de los Laboratorios de


Campo por tramo, para verificar el
cumplimiento de las Especificaciones en
todos los aspectos como ser calidad de los
Inicio y durante Suelos y Materiales utilizados,
Términos de
20 Controles Varios Visual la ejecución del Compactación de Terraplenes y del Paquete
Referencia
proyecto Estructural, Dosificación y Control de
Temperaturas en la Elaboración de Diluidos
Asfálticos, Calidad de los Hormigones de
Cemento Pórtland para Obras de Arte Mayor
y Menor, etc

• Revisión y aprobación de los documentos


presentados por el Contratista para los
pagos mensuales de avance de obra,
precios y cumplimiento de las
Especificaciones; certificación de dichos
pagos mensuales y recomendación por
Inicio y durante escrito a la ABC para su pago.
Términos de
21 Controles Varios Visual la ejecución del • Preparación de Planos de “Obra
Referencia
proyecto Concluida” incluyendo todas las
modificaciones efectuadas durante el
periodo de construcción, así como los
planos de detalles constructivos ejecutados
y entrega a la ABC de tres impresiones de
dichos planos en papel bond y dos copias en
CDs

• Utilización del paquete de diseño


computarizado de carreteras en su última
versión. Todas las modificaciones al Diseño
Final de la carretera que emanen durante los
Inicio y durante
Términos de trabajos de construcción se procesarán en el
22 Controles Varios Visual la ejecución del
Referencia paquete computarizado propuesto.
proyecto
• Preparación de los Planos de Taller o
Planos Específicos de Trabajo que se
requiera elaborar durante el Proyecto, en
dicho paquete.

Entregar a la ABC, 90 días antes de la fecha


Durante y al
prevista para la puesta en servicio de la
Planes de Términos de concluir la
23 Visual carretera, el Plan de Mantenimiento
Mantenimiento Referencia ejecución del
Rutinario para el año inmediatamente
proyecto
posterior a la entrega de obras

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Entrega a la ABC, dentro de los 90 días


Durante y al siguientes a la entrega de las obras, un Plan
Planes de Términos de concluir la General de Mantenimiento Rutinario que
24 Visual
Mantenimiento Referencia ejecución del cubra un periodo de tres (3) años
proyecto contabilizados a partir de la fecha de la
entrega definitiva de las obras

ACTIVIDADES TECNICAS DURANTE LA EJECUCION DEL SERVICIO

No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Evaluación de avance, Comparación entre lo


programado y lo ejecutado, Determinación
de estado de la programación (adelanto o
Control de atraso).
programación de Desarrollo del Verificar y exigir el cumplimiento del
1 Visual Semanal
actividades y de servicio Contrato de obras y cronograma respectivo
inversión propuesto por el CONTRATISTA para la
ejecución del proyecto de acuerdo al
Contrato y especificaciones técnicas
generales y especiales.
Verificar tanto equipos como personal que
utilice para la ejecución del proyecto. . Para
el personal se verifican los siguientes
aspectos: Clasificación de cargos y oficios,
cantidad adecuada, idoneidad del personal
utilizado, dotación con elementos de
seguridad, afiliación al sistema de seguridad
Control de los recursos Desarrollo del
2 Visual Diaria social. Para el equipo se verifica que sea
del contratista. servicio
adecuado para el proyecto en cantidad y en
estado.
Verificar que el CONTRATISTA haya
movilizado oportunamente a la obra, el
personal y equipo ofertados en su propuesta
y en especial materiales, en caso contrario,
exigirle el cumplimiento de estos requisitos.
Determinar las cantidades de obra deben
realizarse conjuntamente entre el contratista
y el interventor.
Las medidas de cantidades de obra se
deben resumir en la pre-acta o acta de
cantidades de obra o documento que bajo
Control de cantidades Desarrollo del
3 De medición Semanal cualquier denominación resuma la obra
de obra servicio
realizada.
El documento debe tener como mínimo:
Identificación del ítem contractual, medidas
de obra ejecutada, determinación de
cantidades contractuales, y el valor de la
obra ejecutada.
Las No Conformidades encontradas por la
Supervisión deben quedar registradas en el
libro de obra y/o en cartas y/o en los
Control de no
Desarrollo del informes periódicos y/o en los
4 conformidades del Visual Diaria
servicio MEMORANDUMS de campo describiendo
contratista
claramente la No Conformidad y de ser
factible se deben recomendar posibles
soluciones.
Solicitar al contratista la calibración de los
equipos utilizados, ya sea por medio de
Control de equipos de Durante la certificados de calibración de los equipos o
Desarrollo del
5 inspección medida y De medición ejecución del por medio de alguna metodología aplicable y
servicio
ensayo proyecto. valida, que sea considerada en el
procedimiento “Control de equipos de
Inspección y Ensayo”.

Vitor Hugo, Coordenação de Gestão de Projectos, SA, Sucursal Bolivia


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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Aplicación de la lista de chequeo de


Control operativo en
Durante la cumplimiento en salud ocupacional y medio
manejo ambiental, Desarrollo del
6 Visual ejecución del ambiente, en caso de que el cliente tenga
seguridad y salud servicio
proyecto. una lista de chequeo especial, se aplicará la
ocupacional
que este determine.

Solicitar al contratista aplicar los


Control operativo en
Durante la procedimientos seguros de las actividades
manejo ambiental, Desarrollo del
7 Visual ejecución del que generen riesgos de accidentes y bajo
seguridad y salud servicio
proyecto. las cuales el personal se realizará
ocupacional
supervisión.

Ante la falta o exceso de recursos se debe


solicitar acción.
Se debe realizar seguimiento a los recursos
en las reuniones de seguimiento de la
Desarrollo del Supervisión
8 Control de los recursos Visual Mensual
servicio El control de personal se realiza a través del
seguimiento periódico de los proyecto.
Igualmente en esta reunión de seguimiento
se realiza el control de equipos utilizados en
el proyecto.
Realizar la inspección al cumplimiento de la
calidad de los trabajos del contratista.
Controlar que la obra y trabajos se realicen
Control de calidad de Desarrollo del de acuerdo con los planos y
9 Visual Diaria
obra del contratista servicio especificaciones técnicas de construcción
propios del proyecto. Se deben tener en
cuenta las normas técnicas y el criterio de
los Ingenieros.
Solicitaran al contratista, antes de iniciar las
obras, todos los certificados de los
materiales que afecten directamente la
calidad de la obra y todos aquellos que el
Durante la cliente solicite y que no se hayan
Control de calidad de Desarrollo del
10 De ensayo ejecución del contemplado anteriormente.
los materiales servicio
proyecto. Solicitar al contratista realizar los ensayos
de laboratorio que sean necesarios para el
adecuado controla los materiales, según los
requerimientos de normas y/o legales que se
hayan definido con el cliente.

Se realizarán los ensayos de laboratorio que


sean necesarios para el adecuado control a
los materiales, según el criterio del
Residente de Supervisión
En caso que los resultados de los ensayos
de la Supervisión no estén cumpliendo con
las exigencias, se cotejaran con los del
contratista; si estos tampoco cumplen con
Control de calidad de Visual
Desarrollo del las exigencias se rechazará el material.
11 los materiales por parte Ensayos de Mensual
servicio Si los resultados de los ensayos del
de la Supervisión laboratorio
contratista, cumplen con lo establecido se
deberá realizar un tercer ensayo, el cual
será realizado en un laboratorio diferente a
los utilizados por el contratista e Supervisión
y adicionalmente que se encuentre
debidamente acreditado.
Se aplicará el instructivo "Trazabilidad de
ensayos de Laboratorio.".
Evaluación, Revisión y Readecuación
Evaluación, Revisión y minuciosa del Diseño Final con los que ha
Readecuación del Términos de sido contratada la obra de Construcción, los
12 Visual Mensual
diseño y planos de referencia que deberán ser analizados de acuerdo a
contrato las condiciones existentes en el terreno, en
forma previa al proceso de movilización
13 Replanteo físico y Términos de Visual Mensual Control de los trabajos topográficos iníciales,
trabajos topográficos referencia consistentes en el replanteo, nivelación y

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

levantamiento de secciones transversales,


que servirán de base para la elaboración de
las Órdenes de Trabajo al Contratista, si se
hace necesario
Presentar a consideración del Supervisor, un
cronograma o programa ACTUALIZADO
detallado de ejecución de la obra, en el que
se muestre el orden en que se ha de
proceder a la ejecución de los diferentes
trabajos a partir de la incorporación de la
SUPERVISON,, incluyendo cualquier
modificación debidamente justificada con
relación al cronograma presentado con su
Análisis de aprobación
Términos de propuesta, respetando el plazo total de
14 del cronograma de Visual Mensual
referencia ejecución de obra aprobado por el
ejecución de obras
Contratante. Este documento deberá estar
ajustado en fecha a la de emisión de Orden
de Proceder al Contratista.
El cronograma o programa de trabajos
deberá ser elaborado utilizando el método
de Camino Crítico (CPM), el método PERT o
cualquier otro sistema similar que sea
satisfactorio para el Supervisor y el Fiscal de
Obra.
Realizar mensualmente la evaluación del
Ritmo de progreso de Términos de progreso de la obra con relación al programa
15 Visual Mensual
la obra referencia de trabajo vigente y al cronograma de
pagos.
Se podrá suspender en forma temporal, sea
parcial o totalmente la ejecución de la obra,
Suspensión temporal Términos de por el tiempo que considere necesario,
16 Visual Mensual
de los trabajos referencia cuando surjan circunstancias contempladas
en los términos en el lugar de trabajo del
Contratista

El Supervisor, a solicitud del Contratista,


dentro del plazo de cinco (5) días calendario
Plazo de ejecución de
Términos de subsiguiente a la solicitud, deberá emitir la
17 la obra y causas para Visual Mensual
referencia certificación escrita, con la cual el
su ampliación
Contratista presentará la solicitud de
ampliación de plazo
Verificar que el Contratista mantenga la obra
de ejecución, en todas sus partes
terminadas, en buenas condiciones,
Mantenimiento de obra Términos de evitando que la acción de agentes
18 Visual Mensual
en ejecución referencia atmosféricos o de otra naturaleza ocasione
daños, los que de producirse deberán ser
inmediatamente reparados, a satisfacción
del Supervisor.
Ejercer la inspección y control permanente,
Inspección a la calidad Términos de exigiendo el cumplimiento de las
19 Visual Mensual
de los trabajos referencia especificaciones, en todas las fases del
trabajo y en toda o cualquier parte de la obra
Solicitar que sea removido o reemplazado
cualquier trabajo defectuoso observado por
Visual el Supervisor antes de la recepción definitiva
Remoción de trabajos Términos de
20 Ensayos de Mensual de la obra, que sea resultado de mala
defectuosos referencia
laboratorio ejecución, del empleo del material
inadecuado, deterioro por descuido o
cualquier otra causa.

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Todas las cantidades de trabajo realmente


ejecutado de acuerdo a lo establecido en el
contrato, serán medidas netas en las
unidades especificadas en el respectivo
Formulario de la propuesta.
Excepto cuando los planos o las
especificaciones técnicas especiales lo
Términos de
21 Mediciones Visual Mensual establezcan de otra manera, todas las
referencia
longitudes y distancias deberán medirse en
proyección horizontal.
Las estructuras serán medidas de acuerdo
con las líneas y cotas indicadas en los
planos tomando en cuenta cualquier
modificación ordenada por el Supervisor, por
escrito.
En caso que durante la ejecución de la obra
se requiera la realización de trabajos no
consignados en los ítemes de contrato, los
Nuevos Itemes de precios para cualquier nuevo ítem de
Términos de
22 trabajo no incluidos en Visual Mensual trabajo, serán convenidos de mutuo
referencia
el contrato acuerdo, pero no podrán exceder del costo
calculado por el Supervisor en más del diez
por ciento 10%. y deberán incorporarse al
contrato
Los precios unitarios del Contrato deberán
mantenerse inmodificables durante la
Modificabilidad de los
Términos de ejecución de la obra, inclusive en el caso de
23 precios unitarios de Visual Mensual
referencia que las cantidades de los ítemes de contrato
contrato
fuesen incrementados mediante Orden de
Cambio.
Verificar Mensualmente que el Contratista
Certificados y planillas Términos de presente por escrito y con la fecha
24 Visual Mensual
mensuales de pago referencia respectiva, un certificado o planilla por el
total de trabajo ejecutado hasta la fecha.
Por cada día de atraso en la conclusión de
incumplimiento en la
la misma, que no se encuentre debidamente
conclusión de la obra Términos de
25 Visual Mensual justificado, el Contratista pagará una multa
dentro del plazo de referencia
por mora, cuyo monto se establecerá en el
contrato
Contrato.
Realizar una inspección conjunta con el
contratista, para verificar que todos los
trabajos fueron ejecutados y terminados en
Términos de Al final del
26 Terminación de la Obra Visual concordancia con las cláusulas del contrato,
referencia proyecto
planos y especificaciones, por consiguiente
la obra se encuentra en condiciones
adecuadas para su entrega provisional
el Supervisor procederá a la recepción
provisional de la obra, bajo su directa
responsabilidad técnica, suscribiendo el Acta
correspondiente con el Gerente de Proyecto
en la que se indicará claramente el estado
Recepción provisional Términos de final de la obra, haciéndose constar si
27 Visual Mensual
de la obra referencia corresponde, todos los trabajos de
corrección o complementación que el
Contratista debe ejecutar dentro del período
de prueba. Esta Acta también deberá ser
suscrita por el Contratista (Superintendente
de Obra).
El Supervisor en consulta con el
Contratante, fijará día y hora para el
verificativo de la inspección técnica final, que
si corresponde se procederá a la recepción
definitiva de la obra.
Términos de
28 Recepción definitiva Visual Mensual A este acto concurrirá el Superintendente de
referencia
la Obra en representación legal del
Contratista, el Gerente de Proyecto en
representación legal del Supervisor y los
representantes técnicos que a este efecto
acredite el Contratante.

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SUPERVISION MEDIOAMBIENTAL

No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Efectuar la verificación sistemática del


cumplimiento de las exigencias del EEIA y
Levantamiento de no Términos de
1 Visual Mensual de la DIA del proyecto, abriendo “no
conformidades Referencia
conformidades” en caso de incumplimiento
de las mismas por parte del Contratista

Durante la Realizar el seguimiento de las no-


Seguimiento y cierre de Términos de
2 Visual ejecución del conformidades, hasta la solución definitiva
no conformidades Referencia
proyecto. del problema y cierre de la no-conformidad.

Durante la Participar en la tramitación de


Trámite de Términos de
3 Visual ejecución del Autorizaciones de Servicios que se
autorizaciones Referencia
proyecto. requieran.

Revisar diseños y planos de construcción


presentados por la Supervisión de
Revisión de planos y
Términos de Inicio del Ingeniería, efectuando en tiempo hábil las
4 recomendaciones Visual
Referencia proyecto observaciones y recomendaciones con
ambientales
relación a las medidas de protección
ambiental.

Asesorar a la Supervisión de Ingeniería con


Adecuación de las relación al diseño adecuado de las medidas
Términos de Inicio del
5 medidas de protección Visual de protección ambiental y de medidas
Referencia proyecto
ambiental correctivas para la solución de no-
conformidades.

Participar en reuniones convocadas por


Durante la habitantes de la zona, con el fin de escuchar
Términos de
6 Reuniones Visual ejecución del las posibles quejas y buscar soluciones con
Referencia
proyecto. el principal objetivo de evitar conflictos
sociales relacionados al proyecto.

Presentar informes especiales de Medio


Ambiente, toda vez que se presenten
situaciones excepcionales y urgentes (como
ser cambio significativo en las
Durante la
Términos de características del proyecto o del medio
7 Informes Visual ejecución del
Referencia natural o social donde éste se desarrollará y
proyecto.
que puedan generar nuevos impactos
ambientales y sociales no previstos). Dichos
informes podrán ser elaborados por propia
iniciativa o a requerimiento del Contratante

Coordinar con la Fiscalización de la ABC,


Términos de
Coordinación de la Durante la Supervisión de Ingeniería y Gerencia Socio
Referencia
8 fiscalización de la Visual ejecución del Ambiental de la ABC los criterios de
Normas del
supervisión ambiental proyecto. implementación de las normas del EEIA y de
EEIA
la Licencia Ambiental.

Dar la conformidad para la devolución de la


Boleta de Garantía al Contratista,
Certificado de Términos de
certificando el cumplimiento de todas las
cumplimiento de Referencia Al final del
9 Visual responsabilidades ambientales de acuerdo a
responsabilidades Normas del proyecto
la situación verificada en el Informe Inicial de
ambientales EEIA
Medio Ambiente, EEIA y estado final de
medio ambiente del proyecto.

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

• Elaborar informes Mensuales de Monitoreo


Términos de Ambiental.
10 Informes Visual Mensual y Final
Referencia • Elaborar informe Final de Monitoreo
Ambiental.

Realizar durante la ejecución de la obra un


programa de información y capacitación
Programa de formación ambiental destinado al personal del
Términos de
11 y capacitación Visual Mensual contratista y del consultor (capataces,
Referencia
ambiental obreros, técnicos y otros). Debe efectuar por
lo menos 1 taller al mes de educación
ambiental, hasta la conclusión de la Obra

Realizar las Gestiones para la explotación


de los Bancos de Préstamo según lo
Cumplimiento de Términos de Inicio del definido en la Ley 3425 y el D.S. 0091, de tal
12 Visual
legislación ambiental Referencia proyecto manera de garantizar la explotación de los
bancos con el menor impacto ambiental y
conflicto social, posible.

LIBERACION DEL DERECHO DE VIA

No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Verificación y/o validación de los datos


Durante la
Verificación y/o Términos de contenidos en el de la liberación del DDV,
1 Visual ejecución del
validación de trabajos Referencia mediante el trabajo de campo en los frentes
proyecto.
de trabajo a definirse

Verificación, en campo, de los límites del


Verificación, en campo, Durante la Derecho de Vía, en base a los planos de
Términos de
2 de los límites del Visual ejecución del construcción y la información contenida en el
Referencia
Derecho de Vía proyecto. de la liberación del DDV, debiendo realizar
el respectivo estacado.

Elaboración de carpetas (fichas) de las


posibles afectaciones, que incluya informes
de verificación, análisis y validación tanto
técnico, legal y socioeconómico, catastro
Carpetas con Durante la físico, socioeconómico y avalúo de cada
Términos de
3 documentos de Visual ejecución del propiedad, además deberá contener
Referencia
proyecto proyecto. documentos de respaldo de derecho
propietario mismos que deberán ser
reconocidos y/o validados ante un Notario
de Fe Pública para así dar continuidad al
proceso de compensación por afectación.

Durante la Organización de fichas, en función al tipo de


Términos de
4 Tipo de compensación Visual ejecución del compensación (indemnización, reubicación,
Referencia
proyecto. construcción, reasentamiento).

Negociación con cada familia, respecto a la


alternativa de compensación, estableciendo
Durante la
Términos de un cronograma de desocupación del
5 Tipo de compensación Visual ejecución del
Referencia inmueble y procediendo a la firma de un
proyecto.
convenio individual (Acta de Entendimiento,
u otro documento legal pertinente).

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No. ACTIVIDAD ESPEC. INSPECCIÓN PERIODICIDAD CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

Evaluación/cuantificación de las áreas


necesarias para la reubicación y
Términos de
6 Informe Visual Mensual reasentamiento, e informe correspondiente
Referencia
para la transferencia de recursos
necesarios.

Identificación de áreas destinadas para la


Durante la reubicación y reasentamiento, la supervisión
Términos de
7 Identificación de áreas Visual ejecución del conformará un Equipo de Topografía cuya
Referencia
proyecto. principal función será el levantamiento
topográfico de los predios afectados

Coordinar los trabajos con personal técnico


de la Prefectura y municipio involucrados, de
manera de contar con el apoyo de un
técnico de la Prefectura en los procesos de
Durante la
Oficinas en las Términos de negociación con la finalidad de asegurar que
8 Visual ejecución del
principales poblaciones Referencia los procesos de compensación, en todas sus
proyecto.
alternativas, no sean traumáticos para las
poblaciones involucradas la Supervisión
deberá establecer una oficina en las
principales poblaciones afectadas

Presentar un cronograma para la Liberación


del Derecho de Vía(LDDV), compatibilizado
con el cronograma del contratista, y bajo la
Cronograma para la
Términos de Inicio del condición de que la LDDV debe preceder a
9 Liberación del Derecho Visual
Referencia proyecto la autorización de la apertura de cualquier
de Vía
frente para la construcción, esto se debe
realizar antes 60 días calendario luego de la
orden de proceder al supervisor.

Presentar un informe sobre los avances de


la liberación del DDV , en su defecto, del
Informe de avances de Términos de Inicio del programa de reasentamiento y o
10 Visual
obra Referencia proyecto relocalización de las poblaciones a fin de
hacer efectiva la liberación efectiva del
derecho de vía

METODOLOGIA SUPERVISION MEDIO AMBIENTAL

La Supervisión Ambiental de acuerdo a la Normativa Ambiental Boliviana tiene como objetivo, la verificación
del cumplimiento del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) de acuerdo al Artículo 32 del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental, es el de controlar y garantizar el cumplimiento de las
medidas de prevención, mitigación y control, facilitando el monitoreo en la etapa de la ejecución y operación
del proyecto.

Asimismo, se establecen las medidas para efectuar el seguimiento de las acciones de mitigación de los
impactos y una metodología para mejorar, adecuar, modificar estas medidas en función de la evaluación de
sus efectos.

La Supervisión Ambiental realizará el seguimiento a la implementación de las medidas de mitigación


previstas en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto Vial Monteagudo - Muyupampa, de
acuerdo a los impactos identificados por efecto de la construcción vial. Asimismo, se dará especial énfasis a
la evaluación de las medidas de prevención y/o mitigación efectuadas hasta la fecha que han tenido el aval
de la anterior supervisión con el fin de establecer su utilidad.

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La Supervisión Ambiental en el proyecto para realizar esta labor contará con un equipo conformado por
cuatro profesionales, con especialidad en la temática ambiental quienes estarán distribuidos de la siguiente
manera:

El Especialista Ambiental, cuyo perfil se adecua a las exigencias del DBC y que dentro de sus funciones
debe atender todo lo relacionado al seguimiento del manejo del medio físico, biótico, antrópico, en todos los
tramos del proyecto. También debe efectuar el seguimiento a las tareas de la Prospección Arqueológica, a la
Actualización de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.

El Inspector Ambiental será el apoyo permanente del Supervisor Ambiental y efectuará el seguimiento al
manejo del medio físico, biótico, antrópico en los tramos del proyecto.

El Abogado efectuará el seguimiento al Plan de Remediación de Poblaciones Afectadas, además de la


comunicación e información de la generación de empleo en el proyecto, y los temas inherentes al mismo. El
especialista Biótico efectuará un seguimiento al manejo del medio biótico en relación a la construcción vial y
realizará el avalúo de los bienes rurales y agrícolas afectados por el derecho de vía.

El equipo de la Supervisión Ambiental efectuará el control ambiental a través del llenado de los cuadros
ambientales para una mejor verificación y seguimiento de sus actividades en el proyecto lo que permitirá
contar con información importante de la atención de las medidas de mitigación previstas en el proyecto por
parte del Contratista, en cada uno de los frentes de obra y actividades propuestas.

El equipo de la Supervisión Ambiental velará por el cumplimiento de la implementación del Plan de


Remediación e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas (de la liberación del DDV).a través de una
coordinación frecuente con los profesionales de los Comités Impulsores y Equipos de Negociación.

El equipo de la Supervisión Ambiental también realizará el seguimiento al Programa de Prospección y


Rescate Arqueológico que se realizará en el proyecto previo al inicio de obras para evitar daños a posibles
restos arqueológicos a través de una consultora especializada o de DINAR entidad especializada
dependiente del Viceministerio de Cultura en Prospección y Rescate Arqueológico.

Los Cuadros adjuntos (PLAN DE MANEJO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN LAS ÁREAS FISICA,
BIÓTICA, ANTRÓPICA, SOCIAL, CULTURAL Y SEGURIDAD VIAL POR PARTE DEL SUPERVISOR
AMBIENTAL) visualizan la metodología a ser aplicada en el desarrollo del servicio.

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Especialista
Ambiental

Ingeniero
Inspector Especialista
Forestal o
Ambiental Social de Apoyo
Agrónomo

METODOLOGIA DE TRABAJO
PLAN DE MANEJO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN LAS ÁREAS FISICA, BIÓTICA, ANTRÓPICA,
SOCIAL, CULTURAL Y SEGURIDAD VIAL POR PARTE DEL SUPERVISOR AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN RESPONSABILIDAD DEL RESPONSABILIDAD DE LA
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
CONTRATISTA SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Construcción y Instalación en áreas El contratista debe solicitar los EL Supervisor Ambiental debe
operación de intervenidas, evitar permisos para su instalación a VERIFICAR: áreas de
Campamentos, eliminación cobertura vegetal, la SUP. AMB. instalación de campamentos,
talleres y depósitos Implementar sistemas Proporcionar capacitación a su talleres y depósitos, las
y combustibles adecuados para el personal en relación a la especificaciones establecidas
tratamiento de residuos preservación de la flora y fauna. en el PPM en el medio físico,
líquidos y sólidos. biótico y antrópico.

Explotación de Uso de los lugares El contratista debe solicitar las Verificar las medidas de
Material (Bancos de autorizados para extracción Licencias de Explotación, mitigación ambiental para los
Préstamos) lateral, del material, no modificar los recabadas en el Vice-Ministerio bancos de préstamos, fluviales,
aluvial, coluvial) cursos de agua, utilizar fosas de Minería. Y sólo explotar los se cumplan con las Licencias
de sedimentos para el control lugares autorizados por la de explotación en el medio
de sólidos en suspensión supervisión. físico biótico y antrópico
Disposición de Uso específico de los lugares El Contratista debe solicitar los Comprobar que se apliquen las
Material Excedente autorizados para el depósito permisos correspondientes a la medidas de mitigación
(Buzones) del material excedente por Supervisión Técnica para la ambiental en el medio físico y
parte del Supervisor y los que disposición del material, biótico y verificar el adecuado
se hayan identificado en los minimizando el paisaje y la depósito de los materiales en
Estudio Técnicos. revegetación correspondiente. los buzones.
Apertura y En lo posible evitar la El contratista debe solicitar a la Verificar las medidas de
Adecuación de apertura de nuevos accesos y Supervisión el permiso para la mitigación aplicadas en el
Accesos más bien efectuar el uso de apertura de cualquier acceso el medio físico biótico, antrópico.
los accesos existentes, mismo debe contar con la Seguimiento ambiental
reconformar los accesos una señalización respectiva, en lo
vez que han concluido las posible utilizar los accesos
obras a su estado original, en existentes.
la etapa de operación
efectuar el regado de los
mismos para evitar impactos
producidos por emisiones de
polvo
Operación de Control de las emisiones, El uso oportuno de Verificación de las medidas de
maquinaria y implementación de trampas implementos y accesorios de mitigación de acuerdo a los
equipo, transporte y de aceites, utilización de protección. Control de trampas factores ambientales aire,
acarreos equipo de protección en maestranzas y áreas suelos agua, antrópico
industriales.
Conformación de Ubicación de los lugares El Contratista debe efectuar en Verificación de las medidas de
terraplenes base y adecuados para realizar esta épocas de tiempo seco, mitigación de acuerdo a los
subbase actividad. Cubrir con lonas humedecimientos periódicos factores ambientales aire,
impermeable los montículos sobre la vía en construcción, sin suelos agua, antrópico
de material almacenados sobrepasar la humedad óptima
temporalmente, para evitar el de compactación de las capas,
arrastre de partículas en para controlar la dispersión de

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DESCRIPCIÓN RESPONSABILIDAD DEL RESPONSABILIDAD DE LA


MEDIDAS DE MITIGACIÓN
CONTRATISTA SUPERVISIÓN AMBIENTAL
suspensión a la atmósfera y polvo y partículas generadas
cuerpos hídricos cercanos. por el tránsito de vehículos.
Construcción de En los trabajos de excavación El vadeo frecuente de arroyos Verificación de las medidas de
Obras de Drenaje debe mantenerse con equipos de construcción no mitigación de acuerdo a los
adecuadamente el drenado, deben ser permitidos, por lo factores ambientales aire,
para evitar daños en el medio cual se utilizarán puentes y suelos agua, antrópico
ambiente y la propia otras estructuras que se prevea
construcción. En los casos de un número apreciable de paso
necesidad de desviar el curso de equipo y maquinaria para
natural de agua, el contratista evitar impactos.
debe recabar los permisos y
licencias correspondientes.
Remoción de la Seguridad para el personal En la actividad de remoción de La Supervisión Técnica –
vegetación y que realizará la remoción la vegetación el contratista ambiental debe coordinar con el
desbroce vegetal en el proyecto. deberá recabar permisos de contratista les actividades
Capacitación permanente al aprovechamiento forestal a las referidas a la remoción de
personal de la empresa para entidades ambientales cobertura vegetal y verificar que
el manejo adecuado de esta competentes. todas las medidas se estén
actividad. implementando.
Establecer criterios
adecuados para el manejo
forestal adecuado.
Reserva Natural Implementar medidas de El Contratista debe impartir la La Supervisión Técnica-
protección a la fauna educación ambiental entre sus Ambiental debe verificar que las
silvestre, y manejo de fauna trabajadores y de esta manera medidas de mitigación
en comunidades. lograr el respeto hacia las previstas, de acuerdo a los
Desarrollar acciones de reservas naturales sea con el factores ambientales aire,
educación ambiental entre tiempo una práctica natural, suelos agua, antrópico se estén
todos los trabajadores para implementado.
lograr una protección conjunta
a la reserva en cuanto a su
biodiversidad
Relaciones con la Como Medida de Mitigación El contratista debe establecer Verificación de las medidas de
comunidad y se efectuará el Plan de las mejores condiciones mitigación de acuerdo a los
manejo de predios Remediación de Poblaciones armónicas con los propietarios, factores ambientales aire,
Afectadas (de la liberación del las comunidades y autoridades suelos agua, antrópico
DDV), para lo cual se tiene locales.
todo un grupo de negociación
y Comité Impulsor de la
liberación del DDV, sin
embargo en la obra también
se debe velar porque la
generación de empleo y las
relaciones de los trabajadores
con los pobladores debe ser
óptima.
Señalización Vial La señalización brinda El contratista deberá Verificación de las medidas de
Informativa, seguridad al usuario, implementar la señalización mitigación de acuerdo a los
Preventiva, población y al mismo técnica – ambiental de tipo factores ambientales aire,
Restrictiva. contratista por lo cual debe informativo, restrictivo y suelos agua, antrópico
(fase de colocarse oportunamente en preventivo en torno de la
construcción y todos los lugares establecidos protección del medio ambiente,
permanente) en los estudios técnicos y los en todas las fases
que la Supervisión considere constructivas, principalmente en
pertinente, lo cual permitirá la la fase de construcción.
disminución de riesgos de
accidentes en la carretera,
disminución del atropello de
animales
Contratación de Evitar trabajo en condiciones La Contratación de personal Seguimiento a la Contratación y
Mano de Obra inadecuadas, fuera de horario debe apegarse a las normas Mano de Obra calificada y no
establecido por el Ministerio nacionales de contratación de calificada, medidas de
del Trabajo, mala mano de obra respetando en Seguridad Industrial y Código
alimentación, y evitar el todo momento la seguridad de Conducta para los
trabajo sin la seguridad social al trabajador, el pago trabajadores
industrial necesaria. Contar oportuno del sueldo,
con seguro social para la proporcionar condiciones de
atención de enfermedades. trabajo adecuadas, brindar los
servicios en salud, vivienda,
alimentación, ropa y
equipamiento necesario al
trabajador.

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SUPERVISION TÉCNICA, AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA CONSTRUCCION DE LA DOBLE VIA PROPUESTA
SUCRE – YAMPARAEZ (CON CONDICION SUSPENSIVA) TÉCNICA

DESCRIPCIÓN RESPONSABILIDAD DEL RESPONSABILIDAD DE LA


MEDIDAS DE MITIGACIÓN
CONTRATISTA SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Sitios Arqueológicos Cumplimiento de la Ley que Comunicar de manera Seguimiento a las actividades
protege el Patrimonio inmediata a la Supervisión de Prospección y Rescate
Arqueológico en el territorio Técnica y Ambiental sobre Arqueológico.
nacional y en consecuencia algún hallazgo obtenido, al
en la Red Vial Fundamental. realizar tareas de movimiento
Efectuar la Prospección de tierras o por la operación de
previa y el rescate maquinarias con el fin de evitar
arqueológico en el proyecto. impactos a posibles
yacimientos arqueológicos.
Además de para en el sector la
operación hasta que se
realizado la prospección y
rescate arqueológico.

METODOLOGIA PARA LA VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO A LA LIBERACIÓN DEL DDV.

Para la realización de la liberación del DDV se debe establecer las siguientes etapas para lograr la meta
trazada y la cual deben seguir los diferentes Comités Impulsores y de negociación en el proyecto.

Primera Etapa. -
En la primera etapa se realizará el diagnóstico y verificación de toda la documentación existente, las
liberaciones efectuadas durante el proceso constructivo transcurrido, además se realizará la organización y
reconocimiento del tramo carretero, en todas sus comunidades y poblaciones identificadas especificadas en
el organigrama presentado por tramos.

Se efectuará una revisión de la Ficha Socioeconómica Predial utilizada en el Diseño Final

Respecto a la Ficha Predial de avaluó, y catastro físico la misma en forma conjunta debe ser analizada y
llevada del trabajo de gabinete al campo realizar la compatibilización y realizar el ajuste en caso necesario.
También el arquitecto o ingeniero con el Abogado y la Trabajadora social deben compatibilizar los criterios
para la implementación de las fichas en los tres campos y obtener los resultados más adecuados.

Segunda Etapa. -
Se realizará la convocatoria a los afectados a través de reuniones, de acuerdo a la priorización del número
de afectados: en estos espacios, se pretende informar sobre lo que implica la implementación de la
liberaciób del DDV, en procura de compensar a todos los afectados que se encuentran a lo largo del tramo
carretero Monteagudo - Muyupampa

Tercera Etapa. -
Los equipos interdisciplinarios procederán una vez recabada y compilada la información procederán a
encarar todas las verificaciones de carácter legal frente al saneamiento de su propiedad y revisar los
documentos esenciales para el trámite legal correspondiente que es el que se constituye en el punto de
partida de la liberaciób del DDV. Paralelamente al aspecto legal, el aspecto social debe irse depurando de
acuerdo a las particularidades de cada comunario, su situación social desde las entrevistas individuales
apoyando también con instrumentos técnicos

Todo el equipo se reunirá para coordinar y conocer el avance de cada competencia y siempre contar con
una interacción permanente, el papel del social es fundamental porque como tiene dominio del idioma
quechua es el nexo permanente entre los profesionales y la población, comunidad autoridades en general.

Un aporte importante de esta consultoría es el ingreso de los Asistentes Contables, porque esto le permitirá
al equipo conocer los costos de las diferentes propuestas de compensación y con los datos obtenidos será
quien desarrolle la parte económica de las afectaciones y será de apoyo permanente en las decisiones de
casos como los de vulnerabilidad social.

Trabajo de Gabinete y de Campo

El trabajo desarrollado por el Comité Impulsor y de negociación estará enmarcado en un 70% de trabajo de
campo y el 30 % de trabajo en gabinete repartido a su vez en permanentes reuniones con los diferentes
profesionales para la interacción de información y criterios y con los otros grupos de Comité Impulsor y de

Vitor Hugo, Coordenação de Gestão de Projectos, SA, Sucursal Bolivia


SUPERVISION TÉCNICA, AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA CONSTRUCCION DE LA DOBLE VIA PROPUESTA
SUCRE – YAMPARAEZ (CON CONDICION SUSPENSIVA) TÉCNICA

negociación para la identificación de algunos casos especiales no considerados y que deben tener una
solución coordinada y conjunta.

Por otra parte, en el trabajo desarrollado en gabinete no se limita a la información e interacción entre los
profesionales, también se logrará la asistencia y asesoramiento técnico de acuerdo a las diferentes áreas
social, técnico y administrativo realizando el papel de facilitadores de los diferentes trámites pertinente a las
indemnizaciones.

Consideraciones importantes a ser tomadas en cuenta por los profesionales que encararán el de la
liberación del DDV

Lo importante del desarrollo de trabajo de la liberación del DDV en los diferentes Comités Impulsores y
Equipos negociadores es lograr la aceptación de su participación en las comunidades, manteniendo el
criterio de no crear falsas expectativas en los pobladores y de abocarse al trabajo encomendado, con ello
más bien tener la credibilidad de los pobladores y mantener una posición muy responsable en el desarrollo
de su trabajo y limitándose a realizar las tareas que le son encomendadas y con la mayor transparencia y
prontitud.

Respecto a los emplazamientos de infraestructuras comunales y otros

Es importante mencionar en esta metodología y plan de trabajo que el tema de terrenos para el
emplazamientos de infraestructuras comunales y otros que serán de pertinencia de los municipios se
realicen Convenios con el Administradora Boliviana de Carreteras para que entreguen, éstos oportunamente
y se puedan edificar y no perjudiquen el desarrollo de los cronogramas establecidos en los diferentes
equipos de trabajo con tiempos que pueden extenderse demasiado en perjuicio principalmente del plan.

Respecto a las diferentes compensaciones (indemnización, reasentamiento, reubicación, y


reconstrucción total o parcial

Los Comités Impulsores y de Negociación realizarán su trabajo revisando los diferentes tipos de
compensaciones paralelamente y de acuerdo a los resultados alcanzados de solución rápida su ejecución
para adelantar los tiempos y no demorar su ejecución y dejar los casos especiales para irlos resolviendo sin
detenerse en ese exclusivamente.

Respecto al aspecto legal

El trabajo de los abogados es fundamental, por lo que se debe extremar los tiempos de trabajo para atender
y solucionar los trámites en las diferentes comunidades y afectaciones y entidades, ya que la falta de
documentación en este tipo de procesos es evidente y de la habilidad de plantear soluciones rápidas y
oportunas se respetará el cronograma establecido.

Respecto a las compensaciones construcción de viviendas

El trabajo de los arquitectos o ingenieros identificará como máximo dos tipologías de vivienda, para evitar
crear conflicto por descontento de los afectados y mantener el criterio de equidad en el proyecto, lo que si
elaborará son los diseños de acuerdo a la características de cada una de las regiones, manteniendo sus
criterios originales de construcción y materiales, aunque en los Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental ya se cuente con ésta información y relevamiento, es necesario evaluar si lo formulado en estos
estudios es lo correcto o debe cambiarse por el bien del plan.

Vitor Hugo, Coordenação de Gestão de Projectos, SA, Sucursal Bolivia

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