LA PRUEBA FRENTE A LAS “MASC”

Elaborado por:

Johan Esteban Ortiz Mesa

Gustavo Castañeda Henao
Jun Fernando Galicia Uribe
Wilmar Alexander Montoya Saldarriaga
Luciani Osorio Ríos

Tutor

Julio cesar rivera molina

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRAN COLOMBIANO

FACULTAD DE DERECHO
DERECHO PROBATORIO
MEDELLÍN 2021- 1
Resumen

Los métodos alternativos de solución de conflictos (MASC) son herramientas, fundamentales y

prácticas para la resolución de las controversias que puedan presentarse cotidianamente, empleando
mecanismos extraprocesales donde rima el dialogo, el mutuo acuerdo y la intención de solucionar el
conflicto y descongestionar la herramienta judicial.

Estos mecanismos, ofrecen a las personas, diversas alternativas para la solución de conflictos y para
hacerlas por sí mismas, o con ayuda de un tercero, sin incurrir a la necesidad de acudir a entes
judiciales.

Los métodos alternativos de solución de conflictos están expresamente regulados en la norma y la

jurisprudencia colombiana, dando así un amplio espectro para su uso y regulación de manera
efectiva y clara.
 MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

¿Que son Los métodos alternativos de solución de conflictos (MASC)?

Son el conjunto de herramientas que tenemos para resolver los conflictos o controversias, sea
porque nos pongamos de acuerdo o con ayuda de terceros sin necesidad de acudir a los estrados
judiciales unas de ellas son conciliación de equidad, conciliación de derecho, arbitraje y amigable
composición pasemos a ver en que consiste cada uno de ellos

1. Conciliación de equidad

Este es una de las herramientas que tiene una o más personas para solucionar sus diferencias o
conflictos ya sea entre ellos o con la ayuda de un conciliador se pueden solucionar conflictos en
materia de agricultura, propiedad horizontal, en civil, en penal, en lo político y familiar este deberá
contar con un acta donde se establecerá lo pactado entre dichas partes y tendré sanciones jurídicas si
una de las partes incumple acuerdo pactado

- Artículo 24 Aprobación judicial de conciliaciones extrajudiciales en materia de lo

contencioso administrativo. Las actas que contengan conciliaciones extrajudiciales en materia de
lo contencioso administrativo se remitirán a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes al de su
celebración, al Juez o Corporación que fuere competente para conocer de la acción judicial
respectiva, a efecto de que imparta su aprobación o improbación. El auto aprobatorio no será
consultable.

- Artículo 25. Pruebas en la conciliación extrajudicial. Durante la celebración de la

audiencia de conciliación extrajudicial en asuntos de lo contencioso administrativo los interesados
podrán aportar las pruebas que estimen pertinentes. Con todo, el conciliador podrá solicitar que se
alleguen nuevas pruebas o se complementen las presentadas por las partes con el fin de establecer
los presupuestos de hecho y de derecho para la conformación del acuerdo conciliatorio.

Las pruebas tendrán que aportarse dentro de los veinte (20) días calendario siguientes a su solicitud
este trámite no dará lugar a la ampliación del término de suspensión de la caducidad de la acción
previsto en la ley.

Si agotada la oportunidad para aportar las pruebas según lo previsto en el inciso anterior, la parte
requerida no ha aportado las solicitadas, se entenderá que no se logró el acuerdo.

- Artículo 26. Pruebas en la conciliación judicial. En desarrollo de la audiencia de

conciliación judicial en asuntos de lo contencioso administrativo, el Juez o Magistrado, de oficio, o
a petición del Ministerio Público, podrá decretar las pruebas necesarias para establecer los
presupuestos de hecho y de derecho del acuerdo conciliatorio. Las pruebas se practicarán dentro de
los treinta (30) días siguientes a la audiencia de conciliación.
- La Conciliación en Equidad es un Mecanismo Alternativo de Solución de
Conflictos autocompositivo, por medio del cual dos o más personas solucionan
sus conflictos por intermedio de un tercero llamado Conciliador en Equidad,
quien ayudará a construir un acuerdo que a su vez tendrá plenos efectos
jurídicos.

- Hace parte de la política pública de acceso a la justicia como un mecanismo

eficaz y cercano al ciudadano que posibilita la transformación de las
comunidades hacia una cultura de paz.

- Conciliador en equidad
- Es un líder propuesto por una organización cívica comunitaria de su
comunidad, en razón de sus capacidades y cualidades, para que actúe como
facilitador en la solución de conflictos particulares y comunitarios, una vez es
avalado por el Ministerio de Justicia y del Derecho y nombrado por la primera
autoridad judicial de su municipio. El conciliador en equidad no decide la
solución del problema, actúa de manera independiente y neutral motivando a
las partes para que solucionen sus conflictos ellas mismas, con base en los
sentidos de igualdad, justicia natural y beneficio común.
- ¿Para qué sirve la conciliación en equidad?
- Para solucionar los conflictos que tienen los ciudadanos colombianos, sin
acudir a procesos largos y costosos, a la vez que restablece las relaciones
dañadas por los hechos que los enfrentan y permite generar espacios de
confianza y construcción de buenas relaciones en las comunidades.
- ¿Cómo se puede hacer uso de la conciliación en equidad?
- El interesado puede acudir a un Punto de Atención de la Conciliación en
Equidad, PACE, o ante un conciliador en equidad de su comunidad, y expone
su caso, allí se le brindará la atención y orientación que la consulta amerite.
Los PACES pueden estar ubicados en las Casas de Justicia, Centros de
Convivencia Ciudadana, en los lugares que determine la Secretaria de
Gobierno municipal, las organizaciones comunitarias o las organizaciones
privadas que apoyan la Conciliación en Equidad.

2. Arbitraje

Desde la Ley 446 de 1998, y hoy en la Ley 1563 de 2012, el arbitraje ha sido definido por el
legislador colombiano como un MASC. Sin embargo, el arbitraje no debería ser entendido así, pues
es clara su relación con la jurisdicción. La Ley 1563 de 2012 prevé, por ejemplo, la posibilidad que
tienen los árbitros para apoyarse en los jueces civiles o administrativos para la práctica de medidas
cautelares.

En este tipo de herramientas estará compuesta por árbitros y su cantidad siempre será impar (3) ya
que las decisiones tomadas allí será por mayoría que a subes estos serán designados por las partes
en conflicto.
En sus características se encuentra que: Es un mecanismo hetero–compositivo, toda vez que es
un tercero diferente a las partes quien se encarga de dirimir el conflicto.

Es oneroso ya que se debe pagar los honorarios y gastos del Tribunal de Arbitramento para que se
pueda adelantar el trámite.

Es excepcional, ya que las partes mediante un pacto arbitral han decidido relevar a la justicia
ordinaria permanente para que su controversia sea resuelta por particulares (árbitros) investidos para
administrar justicia.

Si el pacto está contenido en una cláusula, ésta es autónoma del contrato. Es temporal, dado que el
tribunal cesa en sus funciones cuando se presentan diversas causales como la expedición del laudo o
el vencimiento del término entre otros.

- Artículo 31. Audiencias y pruebas. El tribunal en pleno realizará las audiencias que
considere necesarias, con o sin participación de las partes. Las audiencias podrán realizarse por
cualquier sistema que permita la comunicación de los participantes entre sí.

El tribunal y las partes tendrán, respecto de las pruebas, las mismas facultades y deberes previstos
en el Código de Procedimiento Civil y las normas que lo modifiquen o complementen. Las
providencias que decreten pruebas no admitir recurso alguno; las que las nieguen son susceptibles
de reposición.

Cuando la prueba haya de practicarse en el exterior, se aplicarán los tratados vigentes sobre la
materia y, en subsidio, las normas del Código de Procedimiento Civil, en lo pertinente.

En este caso, cuando en el proceso se hayan practicado todas las pruebas y sólo faltare la prueba en
el exterior, los árbitros podrán suspender de oficio el proceso arbitral, mientras se practicare la
misma.

3. Negociación de deudas

La negociación de deudas es el reconocimiento legal e institucional que se le confiere a una

persona, natural o jurídica, comerciante o no comerciante, que ha incurrido en mora de reajustar con
sus acreedores un plan de pago favorable, dado que su situación financiera presente le impide
cumplir a cabalidad con sus obligaciones crediticias.

Existen centros de conciliación gratuitos y remunerados expresamente autorizados para conocer de

los Procedimientos de Insolvencia, según lo establecido en el artículo 533 del Código General del
Proceso.

Los requisitos para la negociación de deudas se encuentran en el artículo 11 del Decreto 2677 de
2012, el cual se encuentra compilado en el Decreto 1069 de 015, se refiere a los Conciliadores
habilitados para conocer de los procedimientos de insolvencia y señala que podrán actuar como
conciliadores para conocer de los procedimientos de insolvencia:

i. Los conciliadores en derecho que hubieren cursado y aprobado el Programa de Formación

previsto en el presente decreto y hayan sido inscritos en la lista conformada para el efecto
por el Centro de Conciliación o el notario, según sea el caso.

ii. Los promotores inscritos en las listas de la Superintendencia de Sociedades para el

Régimen de Insolvencia Empresarial que hayan sido inscritos en la lista conformada para
el efecto por el Centro de Conciliación o el notario, según sea el caso.

iii. Los notarios directamente, cuando la solicitud se haya presentado ante la Notaría
respectiva, sin que sea necesario acreditar requisitos adicionales.

4. Amigable Composición

Según el artículo 59 de la ley 1563 del 2012 es la herramienta por el medio del cual uno o más
particulares o entidades públicas que desempeñen funciones administrativas tendrán un amigable
componedor quien tendrá la facultad de definir las controversias que existan entre las sociedades o
los contratos cuando exista una inconformidad de alguna de las partes.

En sus características principales se encuentra que: es un mecanismo hetero

- Compositivo: Las partes delegan a un tercero la resolución de su controversia.

- Es oneroso: Se debe pagar los honorarios y gastos del amigable componedor para que se
pueda adelantar el trámite.

- Expreso: Requiere pacto expreso de las partes.

- El amigable componedor no tiene que ser abogado: Puede ser cualquier persona que haya
sido designado por las partes, sea un ciudadano en ejercicio y obra como mandatario de las
partes.

- Transaccional: La transacción produce el efecto de cosa juzgada en última instancia; pero

podrá impetrarse la declaración de nulidad o la rescisión, en conformidad a los artículos
precedentes.

Ley 1563 de 2012. Artículo 59. Definición. La amigable composición es un mecanismo alternativo
de solución de conflictos, por medio del cual, dos o más particulares, un particular y una o más
entidades públicas, o varias entidades públicas, o quien desempeñe funciones administrativas,
delegan en un tercero, denominado amigable componedor, la facultad de definir, con fuerza
vinculante para las partes, una controversia contractual de libre disposición.
El amigable componedor podrá ser singular o plural.

La amigable composición podrá acordarse mediante cláusula contractual o contrato independiente.

- Artículo 60. Efectos. El amigable componedor obrará como mandatario de las partes y, en
su decisión, podrá precisar el alcance o forma de cumplimiento de las obligaciones derivadas de un
negocio jurídico, determinar la existencia o no de un incumplimiento contractual y decidir sobre
conflictos de responsabilidad suscitados entre las partes, entre otras determinaciones.

La decisión del amigable componedor producirá los efectos legales propios de la transacción.
Salvo convención en contrario, la decisión del amigable componedor estará fundamentada en la
equidad, sin perjuicio de que el amigable componedor haga uso de reglas de derecho, si así lo
estima conveniente.

- Artículo 61. Designación y Procedimiento. Salvo convención en contrario, el amigable

componedor no tendrá que ser abogado.

Las partes podrán determinar libremente el número de amigables componedores. A falta de tal
acuerdo, el amigable componedor será único.

Las partes podrán nombrar al amigable componedor directamente o delegar en un tercero su

designación. El tercero delegado por las partes para nombrar al amigable componedor puede ser una
persona natural o jurídica. A falta de acuerdo previo entre las partes, se entenderá que se ha
delegado la designación a un, centro de arbitraje del domicilio de la parte convocada escogido a
prevención por la parte convocante.

El procedimiento de la amigable composición podrá ser fijado por las partes directamente, o por
referencia a un reglamento de amigable composición de un centro de arbitraje, siempre que se
respeten los derechos de las partes a la igualdad y a la contradicción de argumentos y pruebas.

A falta de acuerdo entre las partes, se entenderán acordadas las reglas de procedimiento del centro
de arbitraje del domicilio de la parte convocada, escogido a prevención por la parte convocante.
Es claro que en el trámite de amigable composición no se está ante un proceso judicial por lo cual
no es posible que el mandatario tenga la facultad de decretar y practicar pruebas, por ello debe
atenderse lo dispuesto por el decreto 2651 de 1991, “en cuanto a las posibilidades de practicar
pruebas de común acuerdo”.

El régimen de pruebas que pueden practicarse valida-mente por las partes de común acuerdo se
encuentra consagrado en el parágrafo del artículo 183 del código de procedimiento civil, junto con
las previsiones del decreto 2651 de 1991, en lo pertinente.

Audiencia Preliminar

Recibida la contestación a la solicitud por la parte convocada, el amigable componedor citará a las
partes a una audiencia en la cual explicarán cuáles son sus argumentos jurídicos, la forma de
demostrar sus solicitudes y si están de acuerdo en los puntos del litigio y en tener por probados
algunos hechos, o si van a hacer uso de la presentación o solicitud de práctica de pruebas de común
acuerdo.

En el evento en el cual no se haya contestado la solicitud por la parte convocada, no se prescindirá

de la citación a la audiencia preliminar, para que haga uso de sus derechos de contradicción, defensa
y presente las pruebas que quiera hacer valer.

audiencia de pruebas

Agotada la audiencia preliminar, los amigables componedores tendrán un término de 10 días para
practicar las pruebas que de común acuerdo hayan solicitado las partes, junto con los documentos
que hayan aportado a la solicitud y a su contestación si la hubiere. En caso de no existir acuerdo
sobre la solicitud de práctica de pruebas de común acuerdo, se hará directamente el estudio del caso,
y se seguirá adelante con el trámite.

Las partes podrán de común acuerdo, prescindir total o parcialmente el término probatorio.

Estudio Del Caso

Los amigables componedores dispondrán de un término de cinco días para que, de forma privada,
revisen los argumentos jurídicos que las partes les hayan presentado, así como las pruebas y
documentos que hubieren anexado a la solicitud y su contestación si la hubiere, o las pruebas que se
practicaron de común acuerdo en la debida oportunidad.

De no existir un centro de arbitraje en el domicilio de la parte convocada, la parte convocante podrá

escoger cualquier centro de arbitraje del país para la designación y el procedimiento a seguir a falta
de acuerdo expreso.

El procedimiento de la amigable composición podrá ser fijado por las partes directamente, o por
referencia a un reglamento de amigable composición de un centro de arbitraje, siempre que se
respeten los derechos de las partes a la igualdad y a la contradicción de argumentos y pruebas.

Normativa vigente de los métodos alternativos de solución de conflictos

Tabla 1. Tomada de Ministerio de Justicia de Colombia, normas y jurisprudencia MASC

GLOSARIO
- Conflicto es una situación en la cual dos o más personas con intereses diferentes entran en
confrontación

- Conciliación es un medio alternativo a la jurisdicción para solucionar conflictos, a través

del cual las partes resuelven, por sí mismas y mediante el acuerdo, un conflicto jurídico con la
intervención o colaboración de un tercero

- Prueba es todo motivo o razón aportado al proceso por los medios y procedimientos
aceptados en la ley para llevarle al juez al convencimiento de la certeza sobre los hechos1
discutidos en un proceso. Ciertos autores le asignan a la prueba el fin de establecer la verdad de los
hechos y no solamente el convencimiento al juez.

- Conciliador Es un abogado, formado en resolución de conflictos, inscrito en el CAC y que,

por mandato expreso de la constitución, administra justicia de manera transitoria.
Se trata de un experto en resolución de conflictos y en materias jurídicas específicas, es objetivo en
su labor y posee competencias avanzadas para interpretar y analizar a fondo las verdaderas
pretensiones e intenciones de las partes.

- Árbitro o tribunal de arbitramento Es aquella persona o personas (número impar)

encargada(s) de resolver un conflicto, a través del laudo arbitral. Las partes determinan
conjuntamente el número de árbitros, el cual siempre será impar porque las decisiones se toman por
mayoría y si nada se dice al respecto los árbitros serán tres (3).
El Tribunal de Arbitramento está conformado por los árbitros designados por las partes en conflicto
para decidir la solución de este.

- Amigable componedor Es un tercero imparcial e independiente que ha sido facultado por

las partes para resolver, de forma definitiva, una controversia que ha surgido entre ellas. Además,
este puede tener cualquier profesión y se caracteriza por su conocimiento especializado en una
materia específica.

Bibliografía

- Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá Amigable

composición
https://www.centroarbitrajeconciliacion.com/Servicios/Amigable-composicion/Amigables-
componedores

- El congreso de la república de Colombia LEY 640 DE 2001

http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1665202

- El congreso de la república de Colombia LEY 446 DE 1998 – 2651 de 1991

http://www.suin.gov.co/viewDocument.asp?id=1476662
- El congreso de Colombia LEY 23 DE 1991 Reglamentada por el Decreto Nacional 800 de
1991
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=6546

- El congreso de Colombia Ley 1563 del 2012

http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1683448

- Ministerio de Justicia de Colombia Métodos alternativos de solución de conflictos

https://www.minjusticia.gov.co/MASC/-Qu%C3%A9-son-los-MASC