Vademecum Espoch 2019 Actualizado A Agosto de 2019
Vademecum Espoch 2019 Actualizado A Agosto de 2019
Vademecum Espoch 2019 Actualizado A Agosto de 2019
VADEMECUM INSTITUCIONAL
SECRETARÍA GENERAL.
1
VADEMECUM ESPOCH
ÍNDICE.
2
VADEMECUM ESPOCH
Art. 28.- La educación responderá al interés público oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad,
y no estará al servicio de intereses individuales y autodeterminación para la producción del
corporativos. Se garantizará el acceso universal, pensamiento y conocimiento, en el marco del
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación diálogo de saberes, pensamiento universal y
alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico producción científica tecnológica global.
y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda
persona y comunidad interactuar entre culturas y Art. 352.- El sistema de educación superior estará
participar en una sociedad que aprende. El Estado integrado por universidades y escuelas politécnicas;
promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples institutos superiores técnicos, tecnológicos y
dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma pedagógicos; y conservatorios de música y artes,
escolarizada y no escolarizada. La educación debidamente acreditados y evaluados. Estas
pública será universal y laica en todos sus niveles, y instituciones, sean públicas o particulares, no
gratuita hasta el tercer nivel de educación superior tendrán fines de lucro.
inclusive.
Art. 353.- El sistema de educación superior se regirá
Art. 29.- El Estado garantizará la libertad de
por: 1. Un organismo público de planificación,
enseñanza, la libertad de cátedra en la educación
regulación y coordinación interna del sistema y de la
superior, y el derecho de las personas de aprender
relación entre sus distintos actores con la Función
en su propia lengua y ámbito cultural. Las madres y
Ejecutiva. 2. Un organismo público técnico de
padres o sus representantes tendrán la libertad de
acreditación y aseguramiento de la calidad de
escoger para sus hijas e hijos una educación acorde
instituciones, carreras y programas, que no podrá
con sus principios, creencias y opciones
conformarse por representantes de las instituciones
pedagógicas.
objeto de regulación.
Art. 298.- Se establecen preasignaciones
Art. 354.- Las universidades y escuelas politécnicas,
presupuestarias destinadas a los gobiernos
públicas y particulares, se crearán por ley, previo
autónomos descentralizados, al sector salud, al
informe favorable vinculante del organismo
sector educación, a la educación superior; y a la
encargado de la planificación, regulación y
investigación, ciencia, tecnología e innovación en
coordinación del sistema, que tendrá como base los
los términos previstos en la ley. Las transferencias
informes previos favorables y obligatorios de la
correspondientes a preasignaciones serán
institución responsable del aseguramiento de la
predecibles y automáticas. Se prohíbe crear otras
calidad y del organismo nacional de planificación.
preasignaciones presupuestarias.
Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y
pedagógicos, y los conservatorios, se crearán por
Art. 344.- El sistema nacional de educación
resolución del organismo encargado de la
comprenderá las instituciones, programas, políticas,
planificación, regulación y coordinación del sistema,
recursos y actores del proceso educativo, así como
previo informe favorable de la institución de
acciones en los niveles de educación inicial, básica
aseguramiento de la calidad del sistema y del
y bachillerato, y estará articulado con el sistema de
organismo nacional de planificación. La creación y
educación superior. El Estado ejercerá la rectoría del
financiamiento de nuevas casas de estudio y
sistema a través de la autoridad educativa nacional,
carreras universitarias públicas se supeditarán a los
que formulará la política nacional de educación;
requerimientos del desarrollo nacional. El organismo
asimismo regulará y controlará las actividades
encargado de la planificación, regulación y
relacionadas con la educación, así como el
coordinación del sistema y el organismo encargado
funcionamiento de las entidades del sistema.
para la acreditación y aseguramiento de la calidad
podrán suspender, de acuerdo con la ley, a las
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene
universidades, escuelas politécnicas, institutos
como finalidad la formación académica y
superiores, tecnológicos y pedagógicos, y
profesional con visión científica y humanista; la
conservatorios, así como solicitar la derogatoria de
investigación científica y tecnológica; la
aquellas que se creen por ley. Art. 355.- El Estado
innovación, promoción, desarrollo y difusión de los
reconocerá a las universidades y escuelas
saberes y las culturas; la construcción de soluciones
politécnicas autonomía académica, administrativa,
para los problemas del país, en relación con los
financiera y orgánica, acorde con los objetivos del
objetivos del régimen de desarrollo.
régimen de desarrollo y los principios establecidos en
la Constitución. Se reconoce a las universidades y
Art. 351.- El sistema de educación superior estará
escuelas politécnicas el derecho a la autonomía,
articulado al sistema nacional de educación y al
ejercida y comprendida de manera solidaria y
Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los
responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio
mecanismos de coordinación del sistema de
de la libertad académica y el derecho a la
educación superior con la Función Ejecutiva. Este
búsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno
sistema se regirá por los principios de autonomía
y gestión de sí mismas, en consonancia con los
responsable, cogobierno, igualdad de
3
VADEMECUM ESPOCH
4
VADEMECUM ESPOCH
carrera académica y/o profesional en igualdad de artículo 5 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
oportunidades; c) Contar y acceder a los medios y Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018.
recursos adecuados para su formación superior;
garantizados por la Constitución; d) Participar en el
Art. 6.1.- Deberes de las y los profesores e
proceso de evaluación y acreditación de su carrera;
investigadores: Son deberes de las y los profesores e
e) Elegir y ser elegido para las representaciones
investigadores de conformidad con la Constitución
estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de
y esta Ley los siguientes:
las universidades y escuelas politécnicas; f) Ejercer la
libertad de asociarse, expresarse y completar su
formación bajo la más amplia libertad de cátedra e a) Cumplir actividades de docencia, investigación y
investigativa; g) Participar en el proceso de vinculación de acuerdo a las normas de calidad y
construcción, difusión y aplicación del normativas de los organismos que rigen el sistema y
conocimiento; h) El derecho a recibir una educación las de sus propias instituciones; b) Ejercer su derecho
superior laica, intercultural, democrática, incluyente a la libertad de cátedra respetando los derechos y
y diversa, que impulse la equidad de género, la garantías constitucionales y legales del sistema y de
justicia y la paz; i) Obtener de acuerdo con sus sus propias instituciones; c) Promover los derechos
méritos académicos becas, créditos y otras formas consagrados en la Constitución y leyes vigentes; d)
de apoyo económico que le garantice igualdad de Mantener un proceso permanente de formación y
oportunidades en el proceso de formación de capacitación para una constante actualización de
educación superior; y, j) A desarrollarse en un ámbito la cátedra y consecución del principio de calidad;
educativo libre de todo tipo de violencia. e) Someterse periódicamente a los procesos de
evaluación; y, f) Cumplir con la normativa vigente,
así como con las disposiciones internas de la
Nota: Artículo reformado por artículo 4 de Ley No. 0,
institución de educación superior a la que
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
pertenecen.
de agosto del 2018.
Nota: Artículo agregado por artículo 6 de Ley No. 0,
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
investigadores o investigadoras.- Son derechos de de Agosto del 2018 .
las y los profesores e investigadores de conformidad
con la Constitución y esta Ley los siguientes:
Art. 7.- De las Garantías para el ejercicio de derechos
de las personas con discapacidad.- Para las y los
a) Ejercer la cátedra y la investigación bajo la más
estudiantes, profesores o profesoras, investigadores
amplia libertad sin ningún tipo de imposición o
o investigadoras, servidores y servidoras y las y los
restricción religiosa, política, partidista, cultural o de
trabajadores con discapacidad, los derechos
otra índole; b) Contar con las condiciones
enunciados en los artículos precedentes incluyen el
necesarias para el ejercicio de su actividad;
cumplimiento de la accesibilidad a los servicios de
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y
interpretación y los apoyos técnicos necesarios, que
a cargos directivos, que garantice estabilidad,
deberán ser de calidad y suficientes dentro del
promoción, movilidad y retiro, basados en el mérito
Sistema de Educación Superior. Todas las
académico, en la calidad de la enseñanza
instituciones del Sistema de Educación Superior
impartida, en la producción investigativa, en la
garantizarán en sus instalaciones académicas y
creación artística y literaria, en el perfeccionamiento
administrativas, las condiciones necesarias para que
permanente, sin admitir discriminación de género,
las personas con discapacidad no sean privadas del
etnia, ni de ningún otro tipo; además a tener
derecho a desarrollar su actividad, potencialidades
posibilidades de acciones afirmativas; d) Participar
y habilidades.
en el sistema de evaluación institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de
las y los profesores en las instancias directivas, e Art. 8.- Fines de la Educación Superior.- La educación
integrar el cogobierno; f) Para el caso de las y los superior tendrá los siguientes fines: a) Aportar al
servidores públicos, ejercer los derechos previstos en desarrollo del pensamiento universal, al despliegue
la Ley Orgánica del Servicio Público. En el caso de de la producción científica, de las artes y de la
las y los trabajadores de las instituciones de cultura y a la promoción de las transferencias e
educación superior privadas, se estará a lo dispuesto innovaciones tecnológicas; b) Fortalecer en las y los
en el Código del Trabajo; g) Participar en el proceso estudiantes un espíritu reflexivo orientado al logro de
de construcción, difusión y aplicación de la cultura y la autonomía personal, en un marco de libertad de
el conocimiento; h) Recibir una capacitación pensamiento y de pluralismo ideológico; c)
periódica acorde a su formación profesional y la Contribuir al conocimiento, preservación y
cátedra que imparta, que fomente e incentive la enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la
superación personal académica y pedagógica; y, i) cultura nacional; d) Formar académicos y
Ejercer libremente el derecho de asociación. profesionales responsables, en todos los campos del
conocimiento, con conciencia ética y solidaria,
capaces de contribuir al desarrollo de las
Nota: Literal f) sustituido por artículo 15 de Ley No. 0,
instituciones de la República, a la vigencia del orden
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
democrático, y a estimular la participación social; e)
de mayo del 2017. Nota: Artículo sustituido por
Aportar con el cumplimiento de los objetivos del
5
VADEMECUM ESPOCH
régimen de desarrollo previsto en la Constitución y desarrollo nacional; f) Articular la integralidad con los
en el Plan Nacional de Desarrollo; f) Fomentar y niveles del sistema educativo nacional; g) Garantizar
ejecutar programas de investigación de carácter la gratuidad de la educación superior pública hasta
científico, tecnológico y pedagógico que el tercer nivel; y, h) Garantizar su financiamiento en
coadyuven al mejoramiento y protección del las condiciones establecidas en esta Ley, en
ambiente y promuevan el desarrollo sustentable observancia a las normas aplicables para cada
nacional en armonía con los derechos de la caso.
naturaleza constitucionalmente reconocidos,
priorizando el bienestar animal; g) Constituir espacios Nota: Artículo sustituido por artículo 8 de Ley No. 0,
para el fortalecimiento del Estado Constitucional, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
soberano, independiente, unitario, intercultural, de Agosto del 2018.
plurinacional y laico; h) Contribuir en el desarrollo
local y nacional de manera permanente, a través
CAPITULO 3
del trabajo comunitario o vinculación con la
sociedad; i) Impulsar la generación de programas,
proyectos y mecanismos para fortalecer la PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR
innovación, producción y transferencia científica y
tecnológica en todos los ámbitos del conocimiento; Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de
j) Reconocer a la cultura y las artes como Educación Superior se rige por los principios de
productoras de conocimientos y constructoras de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de
nuevas memorias, así como el derecho de las oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad,
personas al acceso del conocimiento producido por autodeterminación para la producción del
la actividad cultural, y de los artistas a ser partícipes pensamiento y conocimiento, en el marco del
de los procesos de enseñanza en el Sistema de diálogo de saberes, pensamiento universal y
Educación Superior; k) Desarrollar, fortalecer y producción científica y tecnológica global.
potenciar el sistema de educación intercultural
bilingüe superior, con criterios de calidad y conforme El Sistema de Educación Superior, al ser parte del
a la diversidad cultural; y, l) Fortalecer la utilización Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social, se
de idiomas ancestrales y expresiones culturales, en rige por los principios de universalidad, igualdad,
los diferentes campos del conocimiento. equidad, progresividad, interculturalidad,
solidaridad y no discriminación; y funcionará bajo los
criterios de calidad, eficiencia, eficacia,
Nota: Artículo sustituido por artículo 7 de Ley No. 0,
transparencia, responsabilidad y participación.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Estos principios rigen de manera integral a las
instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y
Art. 9.- La educación superior y el buen vivir.- La demás componentes del sistema, en los términos
educación superior es condición indispensable para que establece esta Ley.
la construcción del derecho del buen vivir, en el
marco de la interculturalidad, del respeto a la
Nota: Artículo sustituido por artículo 9 de Ley No. 0,
diversidad y la convivencia armónica con la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
naturaleza.
de agosto del 2018.
Art. 10.- Articulación del Sistema.- La educación
superior integra el proceso permanente de Art. 13.- Funciones del Sistema de Educación
educación a lo largo de la vida. El Sistema de Superior.- Son funciones del Sistema de Educación
Educación Superior se articulará con la formación Superior:
inicial, básica, bachillerato y la educación no formal.
a) Garantizar el derecho a la educación superior
Art. 11.- Responsabilidad del Estado.- El Estado mediante la docencia, la investigación y su
proveerá los medios y recursos para las instituciones vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes
públicas que conforman el Sistema de Educación niveles de calidad, excelencia académica y
Superior, y brindará las garantías para que las pertinencia; b) Promover la creación, desarrollo,
instituciones del Sistema cumplan con: transmisión y difusión de la ciencia, la técnica, la
tecnología y la cultura; c) Formar académicos,
a) Garantizar el derecho a la educación superior; b) científicos y profesionales responsables, éticos y
Generar condiciones de independencia para la solidarios, comprometidos con la sociedad,
producción y transmisión del pensamiento, la cultura debidamente preparados en todos los campos del
y el conocimiento; c) Facilitar la vinculación con la conocimiento, para que sean capaces de generar
sociedad a través de mecanismos institucionales o y aplicar sus conocimientos y métodos científicos, así
cualquier otro establecido en la normativa como la creación y promoción cultural y artística; d)
pertinente; d) Promover y propiciar políticas que Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y
permitan la integración y promoción de la la investigación científica en todos los niveles y
diversidad cultural del país; e) Promover políticas modalidades del sistema; e) Evaluar y acreditar a las
públicas que propicien una oferta académica y instituciones del Sistema de Educación Superior, sus
profesional acorde a los requerimientos del programas y carreras, y garantizar independencia y
6
VADEMECUM ESPOCH
ética en el proceso; f) Garantizar el respeto a la institutos para que puedan ofertar posgrados
autonomía universitaria responsable; g) Garantizar el técnicos tecnológicos.
cogobierno efectivo, democrático y participativo;
h) Promover el ingreso del personal docente y
Nota: Artículo sustituido por artículo 11 de Ley No. 0,
administrativo, en base a concursos públicos
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
previstos en la Constitución; i) Incrementar y
de agosto del 2018.
diversificar las oportunidades de actualización y
perfeccionamiento profesional para los actores del
sistema; j) Garantizar las facilidades y condiciones Art. 15.- Organismos públicos del Sistema Nacional
necesarias para que las personas con discapacidad de Educación Superior.- Los organismos públicos del
puedan ejercer el derecho a desarrollar actividad, Sistema Nacional de Educación Superior son:
potencialidades y habilidades; k) Promover
mecanismos asociativos con otras instituciones de a) El Consejo de Educación Superior; b) El Consejo
educación superior, así como con unidades de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
académicas de otros países, para el estudio, análisis, Superior; c) El órgano rector de la política pública de
investigación y planteamiento de soluciones de educación superior. Estos organismos actuarán en el
problemas nacionales, regionales, continentales y ámbito de sus competencias conforme a la
mundiales; l) Promover y fortalecer el desarrollo de Constitución de la República y la presente Ley, y
las lenguas, culturas y sabidurías ancestrales de los deberán coordinar entre sí el ejercicio de sus
pueblos y nacionalidades del Ecuador en el marco funciones, deberes y atribuciones.
de la interculturalidad; m) Promover el respeto de los
derechos de la naturaleza, la preservación de un Nota: Artículo sustituido por artículo 12 de Ley No. 0,
ambiente sano y una educación y cultura publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
ecológica; n) Garantizar la producción de de agosto del 2018.
pensamiento y conocimiento articulado con el
pensamiento universal; o) Brindar niveles óptimos de
calidad en la formación y en la investigación; p) Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de
Implementar políticas y programas institucionales Educación Superior.- Los organismos de consulta del
con el fin de erradicar cualquier forma de violencia; Sistema de Educación Superior son: la Asamblea del
q) Crear programas de prevención orientados a Sistema de Educación Superior y los Comités
identificar las diferentes formas de violencia Regionales Consultivos de Planificación de la
(institucional, sexual, psicológica, física, simbólica, Educación Superior. Estos organismos deberán
patrimonial- económica, emocional); r) Capacitar a articular sus acciones con los organismos públicos
la comunidad universitaria en temas de violencia del Sistema de Educación Superior.
escolar, sexual, y de género; y, s) Establecer
mecanismos de denuncia y ulterior reparación en Nota: Inciso segundo agregado por artículo 13 de
caso de hechos probados. Estos mecanismos Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
podrán ser implementados contra cualquier 297 de 2 de agosto del 2018.
integrante de la comunidad universitaria.
TITULO II
Nota: Artículo sustituido por artículo 10 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018. AUTONOMIA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITECNICAS
Art. 14.- Instituciones de Educación Superior.- Son
CAPITULO 1
instituciones del Sistema de Educación Superior:
7
VADEMECUM ESPOCH
escuelas politécnicas. Nota: Inciso tercero agregado cual informará en su momento al órgano colegiado
por artículo 14 de Ley No. 0, publicada en Registro académico superior.
Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del 2018 .
Quienes violaren estos recintos serán sancionados
Art. 18.- Ejercicio de la autonomía responsable.- La
de conformidad con la Ley.
autonomía responsable que ejercen las instituciones
de educación superior consiste en: a) La
independencia para que los profesores e CAPITULO 2
investigadores de las instituciones de educación
superior ejerzan la libertad de cátedra e PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS
investigación; b) La libertad de expedir sus estatutos INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
en el marco de las disposiciones de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboración de sus planes y Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las
programas de estudio en el marco de las instituciones del sistema de educación superior.- En
disposiciones de la presente Ley; ejercicio de la autonomía responsable, el patrimonio
d) La libertad para nombrar a sus autoridades, y financiamiento de las instituciones del sistema de
profesores o profesoras, investigadores o educación superior estará constituido por: a) Los
investigadoras, las y los servidores, y las y los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta
trabajadores, atendiendo a la alternancia, equidad Ley sean de su propiedad, y los bienes que se
de género e interculturalidad, de conformidad con adquieran en el futuro a cualquier título, así como
la Ley; e) La libertad para gestionar sus procesos aquellos que fueron ofertados y comprometidos al
internos; f) La libertad para elaborar, aprobar y momento de presentar su proyecto de creación; b)
ejecutar el presupuesto institucional. Para el efecto, Las rentas establecidas en la Ley del Fondo
en el caso de instituciones públicas, se observarán Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico
los parámetros establecidos por la normativa del (FOPEDEUPO); c) Los recursos asignados por la
sector público; g) La libertad para adquirir y Función Ejecutiva para los Institutos Superiores
administrar su patrimonio en la forma prevista por la Técnicos, Tecnológicos y Pedagógicos, Institutos de
Ley; h) La libertad para administrar los recursos Artes, y Conservatorios de Música y Artes de
acorde con los objetivos del régimen de desarrollo, carácter público; d) Las asignaciones que han
sin perjuicio de la fiscalización a la institución por un constado y las que consten en el Presupuesto
órgano contralor interno o externo, según lo General del Estado, con los incrementos que manda
establezca la Ley; e, i) La capacidad para la Constitución de la República del Ecuador;
determinar sus formas y órganos de gobierno, en e) Las asignaciones que corresponden a la
consonancia con los principios de alternancia, gratuidad para las instituciones públicas; f) Los
equidad de género, transparencia y derechos ingresos por matriculas, derechos y aranceles, con
políticos señalados por la Constitución de la las excepciones establecidas en la Constitución y en
República, e integrar tales órganos en esta Ley en las instituciones de educación superior;
representación de la comunidad universitaria, de g) Los beneficios obtenidos por su participación en
acuerdo a esta Ley y los estatutos de cada actividades productivas de bienes y servicios,
institución. El ejercicio de la autonomía responsable siempre y cuando esa participación sea en
permitirá la ampliación de sus capacidades en beneficio de la institución; h) Los recursos
función de la mejora y aseguramiento de la calidad provenientes de herencias, legados y donaciones a
de las universidades y escuelas politécnicas. El su favor; i) Los fondos autogenerados por cursos,
reglamento de la presente ley establecerá los seminarios extracurriculares, programas de
mecanismos para la aplicación de este principio. posgrado, consultorías, prestación de servicios y
similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;
Nota: Artículo reformado por artículos 1 y 15 de Ley j) Los ingresos provenientes de la propiedad
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 intelectual como fruto de sus investigaciones y otras
de 2 de Agosto del 2018. actividades académicas; k) Los saldos
presupuestarios comprometidos de las instituciones
Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- de educación superior públicas que se encuentren
Los recintos de las universidades y escuelas en ejecución, no devengados a la finalización del
politécnicas son inviolables y no podrán ser ejercicio económico, se incorporarán al presupuesto
allanados sino en los casos y términos en que puede del ejercicio fiscal siguiente de manera obligatoria,
serlo el domicilio de una persona, según lo previsto automática e inmediata al inicio del período fiscal; l)
en la Constitución y la Ley. Deben servir Las asignaciones presupuestarias adicionales que se
exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y generen a partir de convenios entre el gobierno
objetivos definidos en esta Ley. nacional y las instituciones de educación superior
para la implementación de la política pública
conforme al Plan Nacional de Desarrollo.
La vigilancia y el mantenimiento del orden interno
m) Los recursos obtenidos por contribuciones de la
son de competencia y responsabilidad de sus
cooperación internacional; y, n) Otros bienes y
autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la
fondos económicos que les correspondan o que
fuerza pública, el representante legal de la
adquieran de acuerdo con la Ley.
institución solicitará la asistencia pertinente, de lo
Nota: Artículo sustituido por artículo 16 de Ley No. 0,
8
VADEMECUM ESPOCH
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Art. 23.1.- Régimen especial de compras públicas.-
de Agosto del 2018 . Las instituciones de educación superior públicas
tendrán un Régimen especial de compras públicas,
el mismo que será regulado por el órgano técnico
Art. 21.- Acreditación de fondos.- Los fondos
rector de la contratación pública en coordinación
constantes en los literales b), c), d), e), k), l) y n) del
con los organismos públicos de educación superior.
artículo anterior, que correspondan a las
instituciones de educación superior públicas, al igual
Nota: Artículo agregado por artículo 18 de Ley No. 0,
que los recursos que correspondan a universidades
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
particulares que reciben asignaciones y rentas del
de Agosto del 2018.
Estado, serán acreditados en las correspondientes
subcuentas de la Cuenta Única del Tesoro Nacional.
Art. 24.- Distribución de los recursos.- Los recursos
En el caso de las instituciones de educación superior destinados anualmente por parte del Estado a favor
públicas, los saldos de las asignaciones de las universidades y escuelas politécnicas públicas
presupuestarias comprometidos a programas, y de las particulares que reciben recursos y
planes y proyectos específicos que se encuentren en asignaciones del Estado, que constan en los literales
ejecución y no fueren devengados a la finalización b), d) y e) del articulo 20 de esta ley se distribuirán
del ejercicio económico en curso, obligatoriamente mediante una fórmula que considere las mejoras
se incorporarán al presupuesto del ejercicio fiscal institucionales, el desempeño comparado con las
siguiente para atender los compromisos que les evaluaciones de calidad establecidas por el
dieron origen, sin que ello afecte sus asignaciones Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
futuras. Educación Superior, y el aporte al cumplimiento de
la política pública e igualdad de oportunidades. La
Los fondos de las instituciones de educación superior distribución tomará en cuenta el cumplimiento de
públicas, correspondientes a los literales f, g), h), i), j) las funciones sustantivas de la educación superior:
y m) del artículo anterior serán acreditados y docencia, investigación, vinculación con la
administrados en cuentas recolectoras o cuentas sociedad y gestión.
corrientes, de cada institución de educación
superior, creadas en el Banco Central del Ecuador.
La fórmula de distribución de recursos para las
universidades y escuelas politécnicas públicas y las
Para la creación de las cuentas recolectoras o
particulares que reciben recursos y asignaciones del
cuentas corrientes el ente rector de las finanzas
Estado será elaborada por el órgano rector de la
públicas emitirá su autorización en el plazo de
política pública de educación superior y aprobada
quince días contados a partir de la solicitud de la
por el Consejo de Educación Superior con base en
institución de educación superior pública; en caso
los criterios e indicadores establecidos en esta Ley y
contrario, las instituciones podrán solicitar de
su reglamento.
manera directa la apertura de la respectiva cuenta
al Banco Central.
La distribución de los recursos resultante de la
aplicación de la fórmula, realizada por el órgano
Una vez creada la cuenta, el ente rector de las
rector de la política pública de educación superior,
finanzas públicas transferirá la totalidad de los
será aprobada por el Consejo de Educación
recursos y la institución de educación superior será la
Superior.
responsable de gestionar los recursos en el marco
del ordenamiento legal vigente.
Los indicadores de docencia se referirán al menos a
la cobertura e incremento de matrícula, la tasa de
Nota: Artículo sustituido por artículo 17 de Ley No. 0, retención y eficiencia terminal, de las universidades
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 y escuelas politécnicas.
de agosto del 2018.
Los indicadores de investigación considerarán al
Art. 22.- Privación de rentas.- La Función Ejecutiva no menos el impacto y aplicabilidad de las
podrá privar de sus rentas o asignaciones investigaciones a los problemas del país, las
presupuestarias, o retardar las transferencias a publicaciones científicas pertinentes, los registros
ninguna institución del sistema, salvo en los casos que otorguen derechos de propiedad intelectual y
previstos en esta Ley. fundamentalmente las innovaciones generadas que
contribuyan a la reducción de la pobreza,
promoción de la equidad, incremento de la
Art. 23.- Garantía del financiamiento de las
productividad o al mejoramiento de la estructura
instituciones públicas de educación superior.- De
productiva del país.
conformidad con la Constitución de la República del
Ecuador y la presente Ley, el Estado garantiza el
financiamiento de las instituciones públicas de Los indicadores de vinculación con la sociedad se
educación superior, el que constará referirán a la contribución de las instituciones a la
obligatoriamente en el Presupuesto General del solución de los problemas sociales, ambientales y
Estado que se aprueba cada año. productivos, con especial atención en los grupos
vulnerables.
9
VADEMECUM ESPOCH
10
VADEMECUM ESPOCH
las instituciones de educación superior públicas o La admisión de estos estudiantes se realizará según
particulares, podrán llevarse a cabo en la medida los sistemas de ingreso y admisión propios de las
en que no se opongan a su carácter institucional. instituciones de educación superior particulares que
reciben rentas y asignaciones del Estado.
El Consejo de Educación Superior regulará por el
cumplimento de esta obligación mediante la Las instituciones de educación superior particulares
normativa respectiva. que no utilicen la totalidad de los recursos públicos
transferidos a la concesión de becas deberán
reintegrar al Estado los saldos no utilizados.
Nota: Artículo sustituido por artículo 23 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
En caso de incumplimiento comprobado de las
de agosto del 2018.
obligaciones, las instituciones deberán restituir al
Estado, las asignaciones y rentas transferidas en el
Art. 29.- Distribución de los incrementos.- La correspondiente año fiscal, sin afectar a los
distribución de los incrementos del FOPEDEUPO que estudiantes becados.
el Estado asigne en el futuro será determinada por el
Consejo de Educación Superior en base a los
Los saldos no utilizados y los recursos restituidos se
informes de la Secretaría Nacional de Educación
destinarán al programa de becas para la
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
educación superior, de conformidad con lo previsto
en esta ley.
Art. 30.- Asignaciones y rentas a favor de las
universidades y escuelas politécnicas particulares.-
Las universidades y escuelas politécnicas Nota: Artículo sustituido por Disposiciones
particulares que a la entrada en vigencia de la Reformatorias, artículo 2 de Ley No. 0, publicada en
Constitución recibían asignaciones y rentas del Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de diciembre
Estado, podrán continuar percibiéndolas en el futuro del 2016.
si cumplen todas y cada una de las siguientes
obligaciones:
Nota: Artículo sustituido por artículo 24 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
1. Permanecer en el sistema de educación superior
de agosto del 2018.
del país con el estatus de acreditada, de
conformidad a la Ley Orgánica de Educación
Superior; 2. Someterse al control administrativo de la Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados
Contraloría General del Estado, en relación a la que realicen las personas naturales y las donaciones
utilización de los recursos públicos; 3. Destinar los que efectúen las personas jurídicas o naturales a las
recursos recibidos exclusivamente al otorgamiento instituciones de educación superior, al Consejo de
de becas totales o parciales a estudiantes de Educación Superior, o al Consejo de Evaluación,
escasos recursos económicos, en estudios de tercer Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
nivel desde el inicio de la carrera; 4. Eximir a los Educación Superior, estarán exonerados de los
estudiantes matriculados con beca total de impuestos correspondientes.
cualquier pago de arancel y matrícula; 5. Los
estudiantes matriculados con beca parcial pagarán Los bienes que hayan sido transferidos por donación
como máximo la diferencia entre el valor de la beca o legados se incorporarán al patrimonio de las
total y la beca parcial, establecida por el organismo instituciones de educación superior, y podrán ser
rector de la política de becas del gobierno; y, 6. No enajenados exclusivamente para mantener o
superar las escalas remunerativas de las autoridades incrementar el patrimonio de la institución
de las universidades y escuelas politécnicas beneficiaria de la donación, o podrán ser donados
públicas, las que serán fijadas por el órgano a otras instituciones de educación superior públicas
colegiado superior de acuerdo con la escala de o particulares, según lo previsto en esta Ley y la
remuneración del nivel jerárquico superior del sector reglamentación que para el efecto expida el
público, de conformidad al Reglamento expedido Consejo de Educación Superior.
por el CES.
11
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Artículo reformado por artículo 25 de Ley No. sean oportunos, efectivos y permitan el desarrollo de
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 un interés permanente de los investigadores y
de agosto del 2018. docentes.
12
VADEMECUM ESPOCH
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal a) de
de Agosto del 2018. Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
297 de 2 de Agosto del 2018.
Art. 38.- Exoneración de derechos aduaneros.- Las
instituciones de educación superior gozan de Art. 41.- Destino de los bienes de una institución de
exoneración de derechos aduaneros en la educación superior extinguida.- Cuando se declare
importación de artículos y materiales, siempre que la extinción de una institución de educación superior
justifiquen su utilidad directa para la investigación o pública su patrimonio será destinado a fortalecer a
actividades académicas. las instituciones de educación superior públicas.
13
VADEMECUM ESPOCH
Art. 43.- Publicación de información en portal reglamentos, en concordancia con su misión y las
electrónico.- Las instituciones que conforman el disposiciones establecidas en esta Ley.
Sistema de Educación Superior, en cumplimiento de
la Ley, obligatoriamente deberán publicar en su En la conformación de los órganos colegiados se
portal electrónico las remuneraciones de sus tomarán las medidas de acción afirmativa
autoridades, profesores, investigadores, servidores y necesarias para asegurar la participación paritaria
trabajadores. de las mujeres y la participación de otros miembros
de la comunidad académica, pertenecientes a
Esta información se integrará de manera obligatoria población históricamente discriminada o excluida
al Sistema Nacional de Información de la Educación según corresponda.
Superior del Ecuador.
Nota: Artículo sustituido por artículo 35 de Ley No. 0,
Art. 44.- Jurisdicción coactiva.- Las instituciones de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior públicas y los organismos de agosto del 2018.
públicos que rigen el Sistema de Educación Superior,
tienen derecho a ejercer jurisdicción coactiva para
Art. 47.- Organo colegiado superior.- Las
el cobro de los títulos de crédito que se emitan por
universidades y escuelas politécnicas públicas y
cualquier concepto de obligaciones.
particulares obligatoriamente tendrán como
autoridad máxima a un órgano colegiado superior
TITULO III que estará integrado por autoridades,
representantes de los profesores y estudiantes.
EL COGOBIERNO
Para el tratamiento de asuntos administrativos se
integrarán a este órgano los representantes de los
CAPITULO 1 servidores y trabajadores.
14
VADEMECUM ESPOCH
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 registrado y reconocido por el órgano rector de la
de Agosto del 2018. política pública de educación superior; o contar con
trayectoria artística reconocida por el Consejo de
Educación Superior para el caso de universidades
Art. 47.2.- Atribuciones del Consejo de Regentes.-
dedicadas a la enseñanza en artes; c) Tener
Serán deberes y atribuciones del Consejo de
experiencia de al menos cinco años en gestión
Regentes:
educativa universitaria o experiencia equivalente en
gestión; d) Haber realizado o publicado al menos
a) Rendir cuentas e informar al Órgano Colegiado
seis obras de relevancia o artículos indexados en su
Superior de las actividades relativas al cumplimiento
campo de especialidad, dos de los cuales debieron
de sus funciones, según lo establecido en los
ser producidos en los últimos cinco años, con
estatutos de las instituciones de educación superior
excepción de los rectores o rectoras y vicerrectores
a la cual pertenecen, o cuando éste lo requiera. b)
o vicerrectoras en funciones, que se postulan a la
Aprobar la planificación estratégica institucional en
reelección. Para el caso de las universidades
el marco de las disposiciones de la Constitución y la
dedicadas a la enseñanza en artes, se tomará como
ley, promoviendo la articulación con el desarrollo
referencia la trayectoria y méritos artísticos según lo
nacional. c) Proponer o elegir, de ser el caso, y
establecido por el Consejo de Educación Superior;
conforme los mecanismos previstos en esta Ley, el
e) Haber accedido a la docencia por concurso
Rector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora,
público de merecimientos y oposición, u otro
respetando el principio de alternabilidad. d) Solicitar
proceso de selección basado en méritos en
la remoción del Rector o Rectora, Vicerrector o
cualquier universidad o escuela politécnica
Vicerrectora, respetando el debido proceso y
nacional o extranjera; y, f) Tener experiencia en
conforme a las causales y al procedimiento
docencia o en investigación por al menos cinco
determinado en esta Ley y su reglamento. e) Las
años, tres de los cuales deberán haber sido ejercidos
demás que establezca el estatuto de la institución
en calidad de profesor universitario o politécnico
de educación superior, conforme a la Constitución y
titular a tiempo completo, y haber ejercido la
las normas vigentes.
docencia o la investigación con probidad,
eficiencia y pertinencia.
Nota: Artículo agregado por artículo 37 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Nota: Artículo sustituido por artículo 39 de Ley No. 0,
de agosto del 2018.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Sección Segunda
Art. 50.- Obligación de rendición de cuentas del
Del Rector, Vicerrector/es y demás autoridades Rector o Rectora.- El Rector o Rectora deberá
académicas cumplir y hacer cumplir la Constitución de la
República del Ecuador, la presente Ley, sus
Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora, reglamentos, las disposiciones de los organismos del
en el caso de las universidades o escuelas Sistema, las resoluciones del órgano colegiado
politécnicas es la primera autoridad ejecutiva de la superior, y el estatuto de la institución.
institución de educación superior pública o Adicionalmente, el Rector o Rectora deberá
particular, y ejercerá la representación legal, judicial presentar el informe anual de rendición de cuentas
y extrajudicial. El Rector o la Rectora, en el caso de a la sociedad, en el que incluya el respectivo
las universidades o escuelas politécnicas presidirá el informe del cumplimiento de su plan de trabajo a la
órgano colegiado superior de manera obligatoria y comunidad universitaria o politécnica, al Consejo de
aquellos órganos que señale el estatuto respectivo Educación Superior y al ente rector de la política
en ejercicio de su autonomía responsable; pública de educación superior, que será publicado
desempeñará sus funciones a tiempo completo y en un medio que garantice su difusión masiva.
durará en el ejercicio de su cargo cinco años. Podrá
ser reelegido, consecutivamente o no, por una sola Nota: Artículo sustituido por artículo 40 de Ley No. 0,
vez. Tendrá las atribuciones y deberes que le asigne publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
el estatuto. de Agosto del 2018.
Nota: Artículo reformado por artículo 38 de Ley No. Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores de las
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Universidades y Escuelas Politécnicas.- Las
de agosto del 2018. universidades y escuelas politécnicas, en ejercicio
de su autonomía responsable, contarán con un
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para Vicerrector que cumpla con los mismos requisitos
ser Rector o Rectora de una universidad o escuela que para ser Rector, y podrán contar con otros
politécnica se requiere: Vicerrectores, según conste en sus estatutos.
15
VADEMECUM ESPOCH
a) Estar en goce de los derechos de participación; Nota: Artículo sustituido por artículo 43 de Ley No. 0,
b) Tener título profesional y grado académico de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
maestría; c) Tener experiencia de al menos cinco de agosto del 2018.
años en gestión educativa universitaria o
experiencia equivalente en gestión; y, d) Tener
Art. 53.1.- Participación de las autoridades
experiencia de docente de al menos cinco años. El
académicas en el cogobierno.- Las autoridades
Vicerrector Administrativo no podrá subrogar o
académicas participarán en el cogobierno, con voz
reemplazar al Rector. Para quienes desempeñen
y voto, en un porcentaje inferior al de los
funciones de vicerrectores diferentes al Académico
representantes de docentes.
y Administrativo, deberán cumplir al menos los
requisitos para ser profesor titular principal. Para el
caso de las universidades y escuelas politécnicas Los estatutos de cada universidad o escuela
dedicadas a la enseñanza de las artes, se tomará en politécnica definirán el proceso de designación y el
cuenta la trayectoria y méritos artísticos, porcentaje de participación.
reconocidos según lo establecido por el Consejo de
Educación Superior. El vicerrector o vicerrectores Las autoridades académicas que no conformen los
durarán en sus funciones cinco años y podrán ser órganos del cogobierno, podrán participar con voz
reelegidos por una sola vez. y sin voto, de las sesiones en las que se traten temas
académicos y administrativos de su respectiva
Nota: Artículo sustituido por artículo 41 de Ley No. 0, unidad.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Artículo agregado por artículo 44 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
Art. 52.- Subrogación o reemplazo.- El estatuto de
toda institución de educación superior contemplará
la subrogación o reemplazo del rector o rectora, Art. 54.- Requisitos para la autoridad académica de
vicerrectores o vicerrectoras y autoridades las universidades y escuelas politécnicas.- Para ser
académicas en caso de ausencia temporal o autoridad académica se requiere:
definitiva, en ejercicio de su autonomía responsable.
a) Estar en goce de los derechos de participación;
El estatuto de cada institución regulará b) Tener título profesional y grado académico de
adicionalmente la posibilidad de subrogación o maestría o doctorado según lo establecido en la
reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o presente Ley registrado y reconocido por el órgano
vicerrectoras por parte de las y los vicerrectores rector de la política pública de educación superior;
Académicos o a falta de éstos, por decanos según para el caso de las instituciones de educación
criterio de mayor antigüedad en la institución, en los superior dedicadas a la enseñanza en artes, contar
casos previstos en los artículos 46 y 48 de la Ley con trayectoria artística reconocida por el Consejo
Orgánica de la Contraloría General del Estado y de Educación Superior; c) Haber realizado o
artículo 47 de la Ley Orgánica del Servicio Público. publicado obras de relevancia o artículos indexados
en su campo de especialidad, en los últimos cinco
Una vez concluidos sus períodos, el rector o rectora, años; y, d) Acreditar experiencia docente de al
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o menos cinco años, en calidad de profesora o
vicerrectoras y autoridades académicas de las profesor universitario o politécnico titular.
universidades y escuelas politécnicas tendrán
derecho a que sus instituciones los reintegren a la Nota: Artículo sustituido por artículo 45 de Ley No. 0,
actividad académica que se encontraban publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
desempeñando antes de asumir los mencionados de Agosto del 2018 .
cargos, con la remuneración que corresponda a las
funciones a las que son reintegrados.
Art. 55.- Elección de primeras Autoridades.- La
Nota: Artículo sustituido por artículo 42 de Ley No. 0, elección de Rector o Rectora y Vicerrector o
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Vicerrectora de las universidades y escuelas
de Agosto del 2018. politécnicas públicas se hará por votación universal,
directa, secreta y obligatoria de los profesores o las
profesoras e investigadores o investigadoras titulares,
Art. 53.- Autoridades académicas.- Las autoridades de los y las estudiantes regulares legalmente
académicas serán designadas por las instancias matriculados a partir del segundo año de su carrera,
establecidas en el estatuto de cada universidad o y de las y los servidores y trabajadores titulares, de
escuela politécnica, y podrán ser designadas para conformidad con esta Ley. No se permitirán
un segundo período por una sola vez. delegaciones gremiales.
Se entiende por autoridad académica los cargos de Las autoridades académicas de la Universidad de
decano, subdecano o de similar jerarquía. las Fuerzas Armadas se elegirán conforme a lo que
determinen sus estatutos. La designación de rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
16
VADEMECUM ESPOCH
17
VADEMECUM ESPOCH
CAPITULO 3
Sección Cuarta
18
VADEMECUM ESPOCH
Las autoridades del gobierno de los institutos Nota: Inciso primero reformado por artículo 16 de Ley
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008
artes y conservatorios superiores públicos, serán de 19 de mayo del 2017.
designadas por el órgano rector de la política
pública de educación superior, previo concurso de
Art. 69.- Denominación diferente a la de Rector.- Las
méritos y oposición, con criterios de equidad y
instituciones de educación superior no podrán dar a
paridad de género, alternancia e igualdad de
la máxima autoridad ejecutiva una denominación
oportunidades.
diferente a la de Rector.
En el caso de los institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y Art. 70.- Régimen Laboral del Sistema de Educación
conservatorios, creados por una universidad o Superior.- El personal no académico de las
escuela politécnica, al ser unidades académicas de instituciones de educación superior públicas y
dichas instituciones de educación superior, sus organismos del Sistema de Educación Superior son
autoridades de gobierno serán designadas por el servidores públicos y su régimen laboral es el previsto
máximo órgano académico superior o por el rector en la Ley Orgánica del Servicio Público, de
de la universidad o escuela politécnica a la que conformidad con las reglas generales. El personal no
pertenecieren, conforme lo establezca el respectivo académico de las instituciones de educación
estatuto. superior particulares, se regirá por el Código del
Trabajo.
Nota: Inciso tercero agregado por Disposición
Reformatoria Sexta, numeral 6.3 de Ley No. 0, Las y los profesores, técnicos docentes,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 investigadores, técnicos de laboratorio, ayudantes
de Diciembre del 2016 . de docencia y demás denominaciones afines que
se usan en las instituciones públicas de educación
superior, son servidores públicos sujetos a un régimen
Nota: Artículo reformado por artículo 53 de Ley No.
propio que estará contemplado en el Reglamento
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador
de agosto del 2018.
del Sistema de Educación Superior, que fijará las
normas que rijan el ingreso, promoción, estabilidad,
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y evaluación, perfeccionamiento, escalas
vicerrector o vicerrectora de un instituto superior remunerativas, fortalecimiento institucional,
técnico o tecnológico, pedagógicos, de artes y jubilación y cesación.
conservatorios superiores.-
Para el personal académico de las instituciones de
Nota: Artículo derogado por artículo 54 de Ley No. 0, educación superior particulares, el ente rector del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 trabajo, en coordinación con el Consejo de
de agosto del 2018. Educación Superior y el órgano rector de la política
pública en educación superior, establecerá un
régimen especial de trabajo que contemplará el
CAPITULO 4
ingreso, la permanencia, la terminación de la
relación laboral, las remuneraciones, entre otros
DISPOSICIONES COMUNES elementos propios del régimen especial de trabajo
del personal académico.
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los
órganos de gobierno.- Los miembros de todos los Las y los profesores e investigadores visitantes u
órganos de gobierno de las instituciones del Sistema ocasionales podrán tener un régimen especial de
de Educación Superior, serán personal y contratación y remuneraciones de acuerdo a la
pecuniariamente responsables por sus decisiones. reglamentación que para el efecto expida el
Consejo de Educación Superior.
Art. 68.- Garantía de organizaciones gremiales.- Las
instituciones de Educación Superior garantizarán la
Se prohíbe que recursos provenientes del Estado
existencia de organizaciones gremiales en su seno,
financien fondos privados de jubilación
las que tendrán sus propios estatutos que guardarán
complementaria, de cesantía privados o cualquier
concordancia con la normativa constitucional y
fondo privado sea cual fuere su denominación en las
legal.
instituciones del Sistema de Educación Superior
públicas o particulares que reciben rentas o
Sus directivas deberán renovarse de conformidad
asignaciones del Estado; estos fondos podrán
con las normas estatutarias; caso contrario, el
continuar aplicándose y generando sus
máximo órgano colegiado académico superior de
prestaciones para efecto de este tipo de coberturas,
la institución convocará a elecciones que
siempre y cuando consideren para su
garantizarán la renovación democrática.
financiamiento única y exclusivamente los aportes
individuales de sus beneficiarios.
19
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Inciso segundo sustituido por Disposición programas académicos. El Consejo de Educación
Reformatoria Sexta, numeral 6.8 de Ley No. 0, Superior dictará las normas en las que se garantice
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 calidad y excelencia.
de diciembre del 2016.
Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal a) de
Nota: Inciso primero reformado por artículo 17 de Ley Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 297 de 2 de agosto del 2018.
de 19 de mayo del 2017.
Art. 73.- Cobro de aranceles.- El cobro de aranceles,
Nota: Artículo sustituido por artículo 55 de Ley No. 0, matrículas y derechos por parte de las instituciones
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de educación superior particular, respetará el
de agosto del 2018. principio de igualdad de oportunidades y será
regulado por el Consejo de Educación Superior.
TITULO IV
No se cobrará monto alguno por los derechos de
grado o el otorgamiento del título académico.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
El Consejo de Educación Superior para la regulación,
CAPITULO 1 y las Instituciones de Educación Superior particulares
para la fijación de los aranceles, deberán considerar
entre otros, los siguientes criterios: costo por carrera
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES o programa; nivel de formación de la educación
superior; pago adecuado del personal académico;
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El inversión en investigación y vinculación con la
principio de igualdad de oportunidades consiste en sociedad; costo de los servicios educativos; y otras
garantizar a todos los actores del Sistema de inversiones de tipo académico, de acuerdo al
Educación Superior las mismas posibilidades en el reglamento a esta Ley.
acceso, permanencia, movilidad y egreso del
sistema, sin discriminación de género, credo,
orientación sexual, etnia, cultura, preferencia Nota: Artículo reformado por artículo 57 de Ley No.
política, condición socioeconómica, de movilidad o 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
discapacidad. de agosto del 2018.
Las instituciones que conforman el Sistema de Art. 74.- Políticas de Cuotas.- Las instituciones de
Educación Superior cumplirán con el principio de educación superior instrumentarán de manera
igualdad de oportunidades a favor de los obligatoria políticas de cuotas a favor del ingreso al
ecuatorianos en el exterior, retornados y sistema de educación superior de grupos
deportados, de manera progresiva, a través de su históricamente excluidos o discriminados.
inclusión o del desarrollo de programas como los
destinados a la implementación de educación
Las políticas de cuotas serán establecidas por el
superior a distancia o en línea.
órgano rector de la política pública de educación
superior.
Las instituciones que conforman el Sistema de
Educación Superior propenderán por los medios a su Nota: Artículo reformado por artículo 58 de Ley No.
alcance que, se cumpla en favor de los migrantes el 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
principio de igualdad de oportunidades. de Agosto del 2018.
20
VADEMECUM ESPOCH
Art. 76.- De la garantía.- Las instituciones del Sistema Nota: Artículo sustituido por artículo 59 de Ley No. 0,
de Educación Superior adoptarán mecanismos y publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
procedimientos para hacer efectivas las políticas de de agosto del 2018.
cuotas y de participación.
Art. 78.- Definición de becas, créditos educativos y
Art. 77.- Becas y ayudas económicas.- Las ayudas económicas.- Para efectos de esta Ley, se
instituciones de educación superior establecerán entiende por:
programas de becas completas, o su equivalente en
ayudas económicas a por lo menos el 10% del
a) Beca.- Es la subvención total o parcial otorgada
número de estudiantes regulares, en cualquiera de
por las instituciones de educación superior, el ente
los niveles de formación de la educación superior.
rector de la política pública de educación superior,
la entidad operadora de becas y ayudas
Serán beneficiarios quienes no cuenten con recursos
económicas, organismos extranjeros o entidades
económicos suficientes, los estudiantes regulares
creadas o facultadas para dicho fin, a personas
con alto promedio y distinción académica o
naturales para que realicen estudios de educación
artística, los deportistas de alto rendimiento que
superior, actividades académicas en instituciones
representen al país en eventos internacionales, las
de educación superior, movilidad académica,
personas con discapacidad, y las pertenecientes a
capacitación, formación incluida la dual,
pueblos y nacionalidades del Ecuador, ciudadanos
perfeccionamiento, entrenamiento o cualificación
ecuatorianos en el exterior, migrantes retornados o
profesional, investigación, difusión y las demás que
deportados a condición de que acrediten niveles de
defina el ente rector de la política pública de
rendimiento académico regulados por cada
educación superior. El órgano rector de la política
institución.
pública de educación superior, a través del
reglamento correspondiente, establecerá los
Los criterios para la concesión de becas serán
mecanismos, requisitos y demás condiciones para la
condición económica, situación de vulnerabilidad,
formulación y ejecución de los programas o
proximidad territorial, excelencia y pertinencia.
proyectos de becas. Estos lineamientos serán de
Adicionalmente se podrá tomar como criterio para
obligatorio cumplimiento cuando se empleen
la adjudicación de becas a la reparación de
recursos públicos en su financiación. Sin perjuicio de
derechos ordenada por Juez competente. Los
lo establecido en la ley, las instituciones de
mecanismos y valores de las becas para la
educación superior, sobre la base de su autonomía
adjudicación serán reglamentados por el órgano
responsable, podrán establecer sus propios
rector de la educación superior.
mecanismos, requisitos y demás condiciones para la
formulación y ejecución de sus programas o
Corresponde a las instituciones de educación proyectos de becas. La administración pública no
superior la selección y adjudicación de los estará obligada a solicitar garantías a las o los
estudiantes beneficiarios de las becas, en razón de becarios. En el caso que se considere necesario
su autonomía responsable y el cumplimiento de la garantizar el uso de los recursos públicos las
política pública emitida para el efecto. garantías solicitadas no pueden constituir una
barrera para que la o el beneficiario acceda a la
beca. Aquellos estudiantes que sean beneficiarios
El órgano rector de la educación superior, a través
de la política de cuotas expedida por el ente rector
de los mecanismos pertinentes, ejecutará al menos
de la política pública de educación superior
un programa de ayudas económicas para
ingresarán a una institución de educación superior a
manutención a aquellos estudiantes insertos en el
través del Sistema Nacional de Nivelación y
sistema de educación superior que se encuentren
Admisión. Las instituciones de educación superior,
en condición de pobreza o pobreza extrema.
tanto públicas como particulares, no podrán exigir
También otorgará becas completas para estudios
otro requisito que los establecidos por el Sistema
de cuarto nivel nacional e internacional conforme la
Nacional de Nivelación y Admisión. b) Crédito
política pública que dicte el ente competente
educativo.- Se considera crédito educativo a los
considerando la condición socioeconómica de los
recursos económicos reembolsables que las
beneficiarios, la excelencia académica y
instituciones financieras facultadas para el efecto,
pertinencia.
otorguen a personas naturales, para el
financiamiento de manera total o parcial de los
Las universidades que operan en el Ecuador bajo
costos que demanda el desarrollo de sus
acuerdos y convenios internacionales, destinarán al
actividades académicas, movilidad académica,
menos el veinticinco (25%) por ciento de la
capacitación, formación, perfeccionamiento,
asignación estatal, para transferencias directas a
entrenamiento, cualificación profesional,
estudiantes, en razón de becas totales, parciales y
investigación, difusión y las demás que defina el ente
ayudas económicas.
rector de la política pública de educación superior.
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Las condiciones de crédito educativo serán
Sexta, numeral 6.7 de Ley No. 0, publicada en preferentes, tanto en la tasa como en periodo de
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de diciembre gracia y plazo. c) Ayudas económicas.- Es una
del 2016. subvención de carácter excepcional no
21
VADEMECUM ESPOCH
reembolsable, otorgada por el ente rector de la gratuidad, financiará una sola carrera de tercer
política pública de educación superior, las nivel. Se exceptúan los casos de las y los estudiantes
instituciones de educación superior, la entidad que cambien de carrera, cuyas materias puedan ser
operadora de becas y ayudas económicas, revalidadas, y las carreras de tercer nivel
organismos internacionales o entidades creadas o tecnológico superior universitario sucesivas y dentro
facultadas para dicho fin, a personas naturales que del mismo campo de conocimiento; e) La gratuidad
se encuentren en condiciones de vulnerabilidad, cubrirá exclusivamente los rubros relacionados con
para cubrir rubros específicos inherentes a estudios la primera matrícula y la escolaridad; es decir, los
de educación superior, movilidad académica, vinculados al conjunto de materias o créditos que un
desarrollo de programas, proyectos y actividades de estudiante regular debe aprobar para acceder al
investigación, capacitación, perfeccionamiento, título terminal de la respectiva carrera o programa
entrenamiento profesional y las demás que defina el académico; así como los derechos y otros rubros
ente rector de la política pública de educación requeridos para la elaboración, calificación, y
superior. El órgano rector de la política pública de aprobación de tesis de grado; f) Se prohíbe el cobro
educación superior establecerá, a través del de rubros por utilización de laboratorios, bibliotecas,
reglamento correspondiente, los mecanismos, acceso a servicios informáticos e idiomas, utilización
requisitos y demás condiciones para la formulación de bienes y otros, correspondientes a la escolaridad
y ejecución de los programas o proyectos de ayudas de los y las estudiantes universitarios y politécnicos;
económicas. Estos lineamientos serán de obligatorio g) Para garantizar un adecuado y permanente
cumplimiento cuando se empleen recursos públicos financiamiento del Sistema de Educación Superior y
en su financiación. En cualquier caso, las garantías la gratuidad, la Secretaría Nacional de Educación
solicitadas no pueden constituir una barrera para Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
que la o el beneficiario acceda a la ayuda desarrollará un estudio de costos por
económica. Nota: Artículo sustituido por artículo 60 carrera/programa académico por estudiante, el
de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial cual será actualizado periódicamente; h) Se pierde
Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018. de manera definitiva la gratuidad, si un estudiante
regular reprueba, en términos acumulativos, el
Art. 79.- Del fortalecimiento al talento humano.- El treinta por ciento de las materias o créditos de su
Estado a través de las entidades competentes malla curricular cursada; e, i) La gratuidad cubrirá
fomentará el otorgamiento de crédito educativo y todos los cursos académicos obligatorios para la
becas en favor de los estudiantes, docentes e obtención del grado.
investigadores del sistema de educación superior.
Nota: Literal d) sustituido por artículo 62 de Ley No. 0,
El órgano rector de la política de fortalecimiento del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
talento humano coordinará con el sistema
de agosto del 2018.
financiero el otorgamiento de créditos educativos
en condiciones favorables para los estudiantes de
todos los niveles de la educación superior. Art. 81.- De la Admisión y Nivelación.- El ingreso a las
instituciones de educación superior públicas se
Nota: Artículo sustituido por artículo 61 de Ley No. 0, regula a través del Sistema de Nivelación y Admisión,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 para todos los y las aspirantes. El sistema se rige por
de agosto del 2018. los principios de méritos, igualdad de oportunidades
y libertad de elección de carrera o carreras e
institución.
Art. 80.- Gratuidad de la educación superior pública
hasta el tercer nivel.- Se garantiza la gratuidad de la
El Sistema de Nivelación y Admisión adoptará
educación superior pública hasta el tercer nivel. La
medidas de acción afirmativa que promuevan la
gratuidad observará el criterio de responsabilidad
igualdad real en favor de las y los titulares de
académica de los y las estudiantes, de acuerdo con
derechos que se encuentren en situaciones de
los siguientes criterios:
desigualdad o vulnerabilidad.
22
VADEMECUM ESPOCH
23
VADEMECUM ESPOCH
educación superior, presentará o iniciará las Las instituciones de educación superior particulares
acciones administrativas y judiciales que establecerán los aranceles ajustándose a los
correspondan por los hechos que hubieren llegado parámetros generales que establecerá el Consejo
a su conocimiento; e) Implementar programas y de Educación Superior, que deberán
proyectos de información, prevención y control del necesariamente tomar en cuenta el nivel y la
uso de drogas, bebidas alcohólicas, cigarrillos y calidad de la enseñanza, el pago adecuado de los
derivados del tabaco; f) Coordinar con los docentes, costos de investigación y extensión, costo
organismos competentes para el tratamiento y de los servicios educativos, desarrollo de la
rehabilitación de las adicciones en el marco del plan infraestructura y otras inversiones de tipo
nacional sobre drogas; g) Generar proyectos y académico.
programas para atender las necesidades
educativas especiales de población que así lo En caso de haber excedentes en sus estados
requiera, como es el caso de personas con financieros, éstos serán destinados a incrementar su
discapacidad; h) Generar proyectos y programas patrimonio institucional. El Consejo de Educación
para promover la integración de población Superior verificará su estricto cumplimiento.
históricamente excluida y discriminada;
i) Promover la convivencia intercultural; y, j) Comprobado el incumplimiento de esta disposición,
Implementar espacios de cuidado y bienestar el Consejo de Educación Superior, podrá aplicar una
infantil para las hijas e hijos de las y los estudiantes de o más de las sanciones establecidas en el artículo
la institución. Las instituciones de educación superior 161 de esta Ley.
destinarán el personal y los recursos para el
fortalecimiento de esta Unidad.
La sanción no exime a la institución de educación
superior de la obligación de destinar los excedentes
Nota: Artículo sustituido por artículo 66 de Ley No. 0, a incrementar su patrimonio institucional.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Artículo reformado por Disposición
Reformatoria Sexta, numeral 6.17 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
Art. 87.- Requisitos previos a la obtención del grado
de Diciembre del 2016.
académico.- Como requisito previo a la obtención
del grado académico, los y las estudiantes deberán
acreditar servicios a la comunidad mediante Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las
programas, proyectos de vinculación con la instituciones de educación superior particulares.-
sociedad, prácticas o pasantías preprofesionales Para el cobro a los y las estudiantes de los aranceles
con el debido acompañamiento pedagógico, en por costos de carrera, las instituciones de educación
los campos de su especialidad. superior particulares tratarán de establecer un
sistema diferenciado de aranceles, que observará
de manera principal, la realidad socioeconómica
En el caso de las y los egresados de las facultades
de cada estudiante.
de jurisprudencia, derecho y ciencias jurídicas se
estará a lo dispuesto en el Código Orgánico de la
Función Judicial. Art. 91.- Selección y Ejercicio de docencia e
investigación sin limitaciones.- Para la selección del
personal académico, así como para el ejercicio de
Nota: Artículo sustituido por artículo 67 de Ley No. 0,
la docencia y la investigación en las instituciones del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Sistema de Educación Superior, no se establecerán
de agosto del 2018.
limitaciones que impliquen discriminaciones
derivadas de su religión, etnia, edad, género,
Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con posición económica, política, orientación sexual,
la obligatoriedad de los servicios a la comunidad se discapacidad o de cualquier otra índole, ni éstas
propenderá beneficiar a sectores rurales y podrán ser causa de remoción, sin perjuicio de que
marginados de la población, si la naturaleza de la el profesor o la profesora e investigador o
carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de investigadora respete los valores y principios que
atención gratuita. inspiran a la institución, y lo previsto en la
Constitución y esta Ley. Se aplicará medidas de
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las acción afirmativa de manera que las mujeres y otros
instituciones de educación superior particulares.- Las sectores históricamente discriminados participen en
universidades, escuelas politécnicas, institutos igualdad de oportunidades en los concursos de
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de merecimientos y oposición.
artes y conservatorios superiores de régimen
particular tienen facultad para determinar, a través Art. 92.- Garantía para las y los servidores y las y los
de su máximo órgano colegiado académico trabajadores.- Para las y los servidores públicos y las
superior, los aranceles por costos de carrera, de y los trabajadores de las instituciones del Sistema de
acuerdo con su normativa interna. Estos recursos Educación Superior, se garantiza su designación o
serán destinados a financiar su actividad sin contratación y su ejercicio laboral sin
perseguir fines de lucro.
24
VADEMECUM ESPOCH
discriminaciones de ningún tipo, conforme lo Art. 95.- Criterios y Estándares para la Acreditación.-
establecido en la Constitución y esta Ley. El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior establecerá modelos que
incluirán criterios y estándares cuantitativos y
TITULO V
cualitativos, que las instituciones de educación
superior, carreras y programas deberán alcanzar
CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR para ser acreditadas; entendiendo que el fin último
es la calidad y no la acreditación.
CAPITULO 1
Los criterios y más instrumentos para el
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD aseguramiento de la calidad serán establecidos de
acuerdo a lo previsto en el Art. 93 de esta ley, el nivel
Art. 93.- Principio de Calidad.- El principio de calidad y la modalidad de la educación, así como al
establece la búsqueda continua, auto-reflexiva del proceso de acceso y relación con el sistema
mejoramiento, aseguramiento y construcción nacional de educación, las acciones para la
colectiva de la cultura de la calidad educativa permanencia, movilidad y titulación; se referirán
superior con la participación de todos los fundamentalmente al ambiente de aprendizaje, al
estamentos de las instituciones de educación proceso de formación e innovación pedagógica y
superior y el Sistema de Educación Superior, basada a los resultados del aprendizaje.
en el equilibrio de la docencia, la investigación e
innovación y la vinculación con la sociedad, Estos instrumentos buscarán la mejora continua de la
orientadas por la pertinencia, la inclusión, la calidad de la educación superior y se establecerán
democratización del acceso y la equidad, la con una vigencia de al menos tres años, período
diversidad, la autonomía responsable, la durante el cual no podrán ser modificados;
integralidad, la democracia, la producción de consecuentemente, los procesos de acreditación
conocimiento, el diálogo de saberes, y valores considerarán únicamente criterios, estándares y las
ciudadanos. ponderaciones que hayan sido puestos en vigencia
al menos tres años antes de la evaluación externa.
Nota: Artículo sustituido por artículo 68 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
de Agosto del 2018. Sexta, numeral 6.12 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
Art. 94.- Sistema Interinstitucional de Aseguramiento del 2016.
de la Calidad.- Tiene por objeto garantizar el
efectivo cumplimiento del principio de calidad Nota: Artículo sustituido por artículo 70 de Ley No. 0,
consagrado en la Constitución y en la presente ley, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
intervendrán como principales actores de este de agosto del 2018.
Sistema el Consejo de Educación Superior, el
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Art. 96.- Aseguramiento interno de la calidad.- El
Educación Superior y las Instituciones de Educación
aseguramiento interno de la calidad es un conjunto
Superior.
de acciones que llevan a cabo las instituciones de
educación superior, con la finalidad de desarrollar y
Este sistema se sustentará principalmente en la
aplicar políticas efectivas para promover el
autoevaluación permanente que las instituciones de
desarrollo constante de la calidad de las carreras,
educación superior realizan sobre el cumplimiento
programas académicos; en coordinación con otros
de sus propósitos.
actores del Sistema de Educación Superior.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Nota: Artículo sustituido por artículo 71 de Ley No. 0,
Educación Superior acreditará a las instituciones de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior, carreras y programas conforme de Agosto del 2018.
lo establecido en esta Ley y el Reglamento que se
expida para el efecto.
Art. 96.1.- Plan de Mejoramiento con fines de
Acreditación de la calidad.- Cuando una institución
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la de educación superior, una carrera o programa no
Educación Superior planificará y coordinará la sea acreditada por no cumplir los requisitos
operación del Sistema de Aseguramiento de la establecidos para la evaluación del entorno de la
Calidad; sus decisiones en esta materia son de calidad, el Consejo de aseguramiento de la calidad
obligatorio cumplimiento para todos los organismos de la educación superior dispondrá a la institución la
e instituciones que integran el Sistema de Educación formulación e implementación de un plan de
Superior. mejoramiento de hasta tres años que contará con el
acompañamiento de este organismo, luego de lo
Nota: Artículo sustituido por artículo 69 de Ley No. 0, cual se procederá a realizar una nueva evaluación
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 externa.
de Agosto del 2018.
25
VADEMECUM ESPOCH
De persistir el incumplimiento de los criterios y Art. 101.- Reglamento y Código de Etica.- El Consejo
estándares se dispondrá el cierre de la institución, de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
carrera o programa según corresponda. Superior aprobará el Reglamento que regulará las
actividades de los Pares Evaluadores y de los
especialistas, consultores y funcionarios. El Código
Para la acreditación de carreras se deberá cumplir
de Ética hará constar los requisitos, las
con los requisitos establecidos en la evaluación del
incompatibilidades, prohibiciones y la forma de
entorno y de los resultados del aprendizaje.
selección.
Nota: Artículo agregado por artículo 72 de Ley No. 0,
En cada proceso de evaluación, los miembros del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
equipo evaluador suscribirán el acta de
de Agosto del 2018.
cumplimiento del Código de Ética, en el que se hará
constar la responsabilidad civil y laboral que acarrea
Art. 97.- Cualificación Académica.- La cualificación el incumplimiento del mismo, así como la
académica de las instituciones de educación declaración juramentada de los miembros del
superior, carreras y programas será el resultado de la equipo de no tener conflicto de intereses con la
evaluación efectuada por el Consejo de institución, carrera o programa que va a ser
Aseguramiento de la Calidad de la Educación evaluada, y de ser el caso, acreditada.
Superior sin fines de acreditación y en función de la
naturaleza y particularidades de cada una de éstas. Nota: Artículo sustituido por artículo 77 de Ley No. 0,
Hará referencia al cumplimiento de su misión, visión, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
fines y objetivos, en el marco de los principios de de Agosto del 2018.
calidad, pertinencia e integralidad.
Art. 102.- Pares Evaluadores.- El Consejo de
La cualificación académica se realizará mediante Aseguramiento de la Calidad de la Educación
un ordenamiento de las instituciones, carreras y Superior aprobará el Reglamento de los Pares
programas de acuerdo a una metodología que Evaluadores para su selección y capacitación, y
incluya criterios y objetivos medibles y reproducibles creará un Banco de Datos de los mismos que estará
de carácter nacional e internacional. bajo su responsabilidad y administración.
Nota: Disposición agregada por Disposición Los pares evaluadores deberán acreditar formación
Reformatoria Sexta, numeral 6.21 de Ley No. 0, académica o profesional, pudiendo ser nacionales
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 o extranjeros, con grados de Especialista, Maestría o
de diciembre del 2016. Doctorado y experiencia en procesos de evaluación
de educación superior.
Nota: Artículo sustituido por artículo 73 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 En el caso de que un par evaluador sea un
de agosto del 2018. académico de una institución de educación
superior pública, el Consejo de Aseguramiento de la
CAPITULO 2 Calidad de la Educación Superior podrá requerirlo
en comisión de servicios sin sueldo, debiendo ser
concedida dicha comisión por parte de la institución
NORMAS PARA LA GARANTIA DE LA CALIDAD de educación superior de manera obligatoria. De
igual manera podrá solicitar la licencia o
autorización de una institución de educación
Art. 98.- Planificación y ejecución de la superior particular.
autoevaluación.-
Nota: Artículo sustituido por artículo 78 de Ley No. 0,
Nota: Artículo derogado por artículo 74 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018.
de Agosto del 2018.
26
VADEMECUM ESPOCH
diseñar y aplicar esta evaluación y de determinar, Nota: Artículo sustituido por artículo 81 de Ley No. 0,
en coordinación con el ente rector de la política publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
pública de educación superior, las carreras que de Agosto del 2018.
serán sometidas a la misma.
Art. 106.- Costos de la evaluación.- Los costos de las
En caso de que un porcentaje mayor al 40% de evaluaciones externas y acreditaciones de las
estudiantes de un programa o carrera no logre instituciones de educación superior, serán
aprobar el examen durante dos ocasiones responsabilidad del Consejo de Evaluación,
consecutivas, la institución de educación superior Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
será objeto de intervención parcial en la unidad Educación Superior.
académica responsable de la carrera o programa
evaluado por parte del Consejo de Educación
TITULO VI
Superior.
27
VADEMECUM ESPOCH
No se dará el trámite de Ley para la creación si se Haber accedido a la docencia por concurso
hubiere prescindido de alguno de estos informes o si público de merecimientos y oposición en cualquier
fuesen desfavorables. El funcionario o autoridad institución de educación superior.
pública que incumpla con estas disposiciones será
responsable civil, penal y administrativamente de
Nota: Artículo agregado por artículo 83 de Ley No. 0,
acuerdo con la Ley.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Nota: Artículo reformado por artículo 82 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Art. 109.- Requisitos para la creación de una
de agosto del 2018.
universidad o escuela politécnica.- Quien promueva
la creación de una universidad o escuela
Art. 108.1.- Creación de los conservatorios politécnica deberá presentar al Consejo de
superiores.- Los conservatorios superiores, públicos y Educación Superior una propuesta técnico-
particulares, serán creados como parte del Sistema académica, que contenga los siguientes requisitos:
Integral de Formación en Artes, Cultura y patrimonio
establecido en la ley de cultura, mediante 1. Justificativo de los promotores del proyecto que
resolución expedida por el Consejo de Educación demuestren su experiencia y vinculación con el
Superior, previo informes favorables del Consejo de Sistema de Educación Superior y la solvencia moral
Aseguramiento de la Calidad de la Educación y ética, reconocida públicamente; 2. Propuesta de
Superior, y del organismo nacional de planificación, estructura orgánico funcional que incluyan los
de conformidad con los requerimientos del instrumentos técnicos administrativos, plan
desarrollo nacional. estratégico de desarrollo institucional y proyecto de
estatuto; 3. La estructura académica con la oferta
de carreras en modalidad de estudio presencial,
Los Conservatorios Superiores públicos y particulares
que deberá ser diferente a las que imparten las
son instituciones con personería jurídica propia,
universidades existentes en el entorno regional y que
autonomía académica y orgánica, con capacidad
responda a las necesidades de desarrollo regional y
de autogestión. Los Conservatorios podrán ofertar
nacional, sustentada en un estudio en el que se
carreras y programas de grado y posgrado según la
demuestre la necesidad de los sectores productivos,
normativa que el Consejo de Educación Superior
gubernamentales, educativos, ciencia, tecnología,
emita para el efecto. El Consejo de Aseguramiento
innovación y la sociedad con el respectivo estudio
de la Calidad de la Educación Superior acreditará o
de mercado ocupacional que justifique la puesta en
cualificará estas instituciones para que puedan
marcha de la propuesta; 4. La propuesta técnica -
ofertar títulos de cuarto nivel en el campo de las
académica debe contener el modelo curricular y
artes, como conservatorios superiores universitarios.
pedagógico, las mallas y diseños macro y micro
curriculares, perfiles profesionales, programas
Los Conservatorios Superiores tendrán oferta
analíticos describiendo los objetivos, contenidos,
académica en las ramas propias de su especialidad
recursos, forma de evaluación, bibliografía,
y establecerán procesos de validación y
cronograma de actividades, número de créditos, la
homologación con el nivel secundario, a manera de
diversidad pluricultural y multiétnica, la
colegio menor, y educación básica especializada
responsabilidad social y compromiso ciudadano; 5.
que otorgue títulos de bachiller en artes,
Información documentada de la planta docente
garantizando así la continuidad en el estudio
básica con al menos un 50% o más con dedicación
científico de las carreras de especialidad.
a tiempo completo y con grado académico de
posgrado debidamente certificado por el Consejo
No se dará lugar al trámite de creación si se hubiere
de Educación Superior, determinando la pertinencia
prescindido de alguno de estos informes o si fueren
de sus estudios con el área del conocimiento a
desfavorables.
impartir, la distribución de la carga horaria de
acuerdo a la malla curricular; 6. Establecer la
Nota: Artículo agregado por artículo 83 de Ley No. 0,
nómina de un equipo mínimo administrativo,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
financiero y de servicios, para dar inicio a las
de Agosto del 2018.
actividades, estableciendo documentadamente la
relación laboral; 7. Estudio económico financiero,
Art. 108.2.- Requisitos para ser Rector de los proyectado a cinco años, que demuestre que la
Conservatorios Superiores de música y artes.- Para institución contará con los recursos económicos-
ser Rector o Rectora de conservatorio superior de financieros suficientes para su normal
música y artes, se requiere: funcionamiento; 8. Acreditar conforme al derecho la
propiedad de los bienes y valores que permitan a la
a) Estar en goce de los derechos de participación; nueva institución funcionar en un espacio físico
b) Tener título profesional y título de grado adecuado a su naturaleza educativa y de
académico de cuarto nivel o reconocimiento de investigación, y que serán transferidos a la institución
trayectoria, según lo establecido en la presente Ley de educación superior una vez aprobada su ley de
y la normativa pertinente; c) Acreditar experiencia creación; 9. Para la creación de universidades o
de al menos cinco años en gestión educativa escuelas politécnicas públicas se deberá contar con
superior o experiencia equivalente en gestión; y, d) la certificación del Ministerio de Economía y Finanzas
28
VADEMECUM ESPOCH
Art. 112.- Análisis técnico de los requisitos.- Una vez Art. 115.- De las instituciones de la formación técnica
que el Consejo de Educación Superior hubiera y tecnológica.- Son instituciones de educación
recibido los informes del Consejo de Evaluación, superior técnica tecnológica, los institutos superiores
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de artes.
Educación Superior y del organismo nacional de
planificación, revisará el proyecto técnico- Nota: Artículo sustituido por artículo 88 de Ley No. 0,
académico y tendrá un plazo máximo de 100 días publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
para realizar un análisis técnico de los requisitos de Agosto del 2018.
establecidos en este capítulo y emitir el informe
respectivo. No se admitirá acción de silencio
Art. 115.1.- Creación.- Los institutos superiores
administrativo.
técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de artes
serán creados mediante resolución expedida por el
Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de
Consejo de Educación Superior, previo informes
Educación Superior lo remitirá a la Asamblea
favorables del Consejo de Aseguramiento de la
Nacional para que proceda con el trámite de Ley
Calidad de la Educación Superior, y del organismo
de creación de la nueva universidad o escuela
nacional de planificación, supeditado a los
politécnica.
requerimientos del desarrollo nacional.
Nota: Artículo reformado por artículo 85 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Para el caso de los institutos superiores pedagógicos
de Agosto del 2018. se requerirá mecanismos de coordinación con el
órgano rector de la educación. Para el caso de los
institutos superiores de artes se requerirá mecanismos
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y
de coordinación con el órgano rector de la cultura.
recursos de los patrocinadores.- A partir de la fecha
de creación de la nueva institución del Sistema de
No se dará lugar al trámite de creación si se hubieren
Educación Superior, sus patrocinadores tendrán un
prescindido de alguno de estos informes o si fueren
término de noventa días para transferir a ésta el
desfavorables.
dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron
29
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, jurídica propia, autonomía administrativa y
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 financiera, y capacidad de autogestión.
de Agosto del 2018.
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
Art. 115.2.- De la condición de Institutos Superiores publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Universitarios.- Los institutos superiores técnicos y de agosto del 2018.
tecnológicos públicos son instituciones de
educación superior, desconcentradas, dedicadas a
Art. 115.5.- Gobierno de los Institutos Superiores
la formación profesional en disciplinas técnicas y
Públicos.- Se reconoce en los Institutos Superiores
tecnológicas.
Técnicos, Tecnológicos, Pedagógicos, de Artes e
Institutos Superiores Universitarios públicos, instancias
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos
directivas y de gobierno, que serán establecidas y
particulares son instituciones de educación superior
reguladas en el reglamento a esta Ley.
con personería jurídica propia, autonomía
administrativa, financiera y orgánica. Están
dedicadas a la formación profesional en disciplinas Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
técnicas y tecnológicas. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos
públicos y particulares podrán tener la condición de Art. 115.6.- Organo de carácter colegiado de los
superior universitario, previo el cumplimiento de los Institutos Superiores Públicos.- Todo instituto superior
requisitos establecidos en el reglamento a esta ley y público contará con un órgano colegiado de
la normativa que para el efecto expida el Consejo consulta de formación profesional técnica y
de Educación Superior. El Consejo de tecnológica que tendrá por objeto promover la
Aseguramiento de la Calidad de la Educación participación para la toma de decisiones, las
Superior acreditará o cualificará a los institutos para recomendaciones de los actores sociales,
que puedan ofertar posgrados técnico- económico-productivos y miembros de la
tecnológicos. comunidad educativa del instituto, en relación a la
actividad a su cargo. Los criterios estarán previstos
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, en el reglamento de aplicación de esta Ley y la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 normativa que para el efecto emita el Consejo de
de Agosto del 2018. Educación Superior.
Art. 115.3.- Institutos Superiores de Artes.- Son Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
instituciones de educación superior dedicadas a la publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
formación e investigación aplicada en estas de agosto del 2018.
disciplinas.
Art. 115.7.- Requisitos para ser Rector y Vicerrector.-
Los institutos superiores de artes particulares son Para ser Rector o Rectora y Vicerrector o
instituciones de educación superior con personería Vicerrectora de un instituto superior técnico,
jurídica propia, autonomía administrativa y tecnológico, pedagógico y de artes y que tengan la
financiera, y capacidad de autogestión. condición de institutos superiores universitarios,
deberá cumplir los siguientes requisitos:
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 a) Estar en goce de los derechos de participación;
de agosto del 2018. b) Tener título profesional y grado académico de
maestría o superior según lo establecido en la
Art. 115.4.- Institutos Superiores Pedagógicos y presente Ley; c) Acreditar experiencia de al menos
Pedagógicos Interculturales Bilingües.- Los institutos cinco años en gestión educativa superior o
superiores pedagógicos públicos y los pedagógicos experiencia equivalente en gestión; d) Tener
interculturales bilingües públicos debidamente experiencia de al menos tres años en docencia o
acreditados son instituciones de educación superior investigación en instituciones de educación superior;
dedicadas a la formación docente y a la y, e) Haber ganado el concurso público de
investigación aplicada. Se articularán merecimientos para el cargo en el caso de los
académicamente a la Universidad Nacional de institutos públicos que no sean de una universidad o
Educación "UNAE", y a aquellas instituciones de escuela politécnica.
educación superior con oferta académica afín a
este campo de conocimiento, conforme lo Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
determine el Reglamento a esta Ley. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Los institutos superiores pedagógicos particulares son
instituciones de educación superior con personería Art. 115.8.- De la elección del rector.- Cuando el
instituto sea de promoción pública y no sea de una
30
VADEMECUM ESPOCH
universidad o escuela politécnica, será designado Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
por órgano rector de la política pública de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior, previo concurso de méritos y de Agosto del 2018.
oposición, con criterios de equidad y paridad de
género, alternancia e igualdad de oportunidades.
TITULO VII
Cuando el instituto sea de promoción particular se
designará conforme lo establecido en esta ley y sus INTEGRALIDAD
respectivos estatutos.
CAPITULO 1
Cuando el instituto sea iniciativa de una universidad
o escuela politécnica, la designación le DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
corresponde al Órgano Colegiado Superior de la
universidad o escuela politécnica a la que Art. 116.- Principio de integralidad.- El principio de
perteneciere, conforme lo establezca el respectivo integralidad supone la articulación entre el Sistema
estatuto. Nacional de Educación, sus diferentes niveles de
enseñanza, aprendizaje y modalidades, con el
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, Sistema de Educación Superior; así como la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 articulación al interior del propio Sistema de
de Agosto del 2018. Educación Superior.
Art. 115.9.- Autoridades académicas de los institutos Para garantizar este principio, las instituciones del
técnicos y tecnológicos, pedagógicos y de arte.- Sistema de Educación Superior, articularán e
Para ser autoridad académica de los institutos integrarán de manera efectiva a los actores y
superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos procesos, de la educación inicial, básica,
superiores; y de arte, se requiere: bachillerato y superior.
a) Estar en goce de los derechos de participación; Nota: Inciso segundo reformado por artículo 90 de
b) Tener título de tercer nivel o un reconocimiento Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
equivalente sobre la base de su trayectoria, lo que 297 de 2 de Agosto del 2018.
será regulado en el Reglamento a la Ley; y, c) Tener
experiencia de al menos cinco años en gestión
educativa superior o experiencia equivalente en CAPITULO 2
gestión.
DE LA TIPOLOGIA DE INSTITUCIONES, Y REGIMEN
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, ACADEMICO
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
Sección Primera
31
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Artículo sustituido por artículo 91 de Ley No. 0, habilitante para acceder a programas de
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 posgrados tecnológico o su equivalente en artes.
de agosto del 2018. Para acceder a carreras y programas universitarios
se deberá cumplir los requisitos establecidos en la
normativa que para el efecto expida el Consejo de
Art. 118.- Niveles de formación de la educación
Educación Superior. Esta norma facilitará la
superior.- Los niveles de formación que imparten las
movilidad con el tercer nivel de grado y cuarto nivel
instituciones del Sistema de Educación Superior son:
de posgrado académico o sus equivalentes.
1. Tercer nivel técnico-tecnológico y de grado.
Las instituciones de educación superior no podrán
ofertar títulos intermedios que sean de carácter
a) Tercer nivel técnico-tecnológico superior. El tercer
acumulativo.
nivel técnico - tecnológico superior, orientado al
desarrollo de las habilidades y destrezas
Nota: Artículo sustituido por artículo 92 de Ley No. 0,
relacionadas con la aplicación, adaptación e
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
innovación tecnológica en procesos relacionados
de Agosto del 2018.
con la producción de bienes y servicios;
corresponden a este nivel los títulos profesionales de
técnico superior, tecnólogo superior o su equivalente Art. 119.- Especialización.- Es el programa destinado
y tecnólogo superior universitario o su equivalente. a la capacitación profesional avanzada en el nivel
b) Tercer nivel de grado, orientado a la formación de posgrado técnico-tecnológico o académico.
básica en una disciplina o a la capacitación para el
ejercicio de una profesión; corresponden a este nivel Nota: Artículo sustituido por artículo 93 de Ley No. 0,
los grados académicos de licenciatura y los títulos publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
profesionales universitarios o politécnicos y sus de Agosto del 2018.
equivalentes.
Art. 120.- Maestría.- Es el grado académico que
2. Cuarto nivel o de posgrado, está orientado a la
busca ampliar, desarrollar y profundizar en una
formación académica y profesional avanzada e
disciplina o área específica del conocimiento. Serán
investigación en los campos humanísticos,
de dos tipos:
tecnológicos y científicos.
32
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Artículo sustituido por artículo 95 de Ley No. 0, estudios, con base en el reglamento que para el
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 efecto dicte el Consejo de Educación Superior
de Agosto del 2018 . previo informe del ente rector de la política pública
de educación superior. En dicho reglamento, se
establecerán además los procedimientos de
Art. 122.- Otorgamiento de Títulos.- Las instituciones
homologación y revalidación de títulos extranjeros
del Sistema de Educación Superior conferirán los
en las instituciones de educación superior
títulos y grados que les corresponden según lo
nacionales cuando no sea posible registrarlos bajo
establecido en los artículos precedentes. Los títulos o
los procedimientos que ejecuta el ente rector de la
grados académicos serán emitidos en el idioma
política pública de educación superior.
oficial del país.
El proceso de reconocimiento de títulos extranjeros
No se reconocerá los títulos de doctor como observará que dichos títulos sean comparables con
terminales de pregrado o habilitantes profesionales, uno de los grados académicos o niveles de
o grados académicos de maestría o doctorado en formación establecidos en la presente Ley y, que se
el nivel de grado. hayan otorgado por instituciones de educación
superior debidamente evaluadas, acreditadas o su
Nota: Inciso primero reformado por artículo 96 de Ley equivalente por organismos competentes en el país
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de origen.
de 2 de Agosto del 2018.
El reconocimiento de títulos extranjeros respetará el
Sección Segunda ordenamiento jurídico del país que emite el título y
únicamente para los casos de títulos doctorales y de
títulos que pongan en riesgo la salud, la vida y la
Régimen Académico seguridad de las personas, el reglamento
especificará requisitos académicos adicionales.
Art. 123.- Reglamento sobre el Régimen
Académico.- El Consejo de Educación Superior Nota: Artículo sustituido por artículo 97 de Ley No. 0,
aprobará el Reglamento de Régimen Académico publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
que regule los títulos y grados académicos, el tiempo de Agosto del 2018.
de duración, número de créditos de cada opción y
demás aspectos relacionados con grados y títulos, Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las
buscando la armonización y la promoción de la universidades y escuelas politécnicas podrán realizar
movilidad estudiantil, de profesores o profesoras e en el marco de la vinculación con la colectividad,
investigadores o investigadoras. cursos de educación continua y expedir los
correspondientes certificados.
Art. 124.- Formación en valores y derechos.- Es
responsabilidad de las instituciones de educación Los estudios que se realicen en esos programas no
superior proporcionar a quienes egresen de podrán ser tomados en cuenta para las titulaciones
cualquiera de las carreras o programas, el oficiales de grado y posgrado que se regulan en los
conocimiento efectivo de sus deberes y derechos artículos precedentes.
ciudadanos y de la realidad socioeconómica,
cultural y ecológica del país; el dominio de una
lengua diferente a la materna y el manejo efectivo Art. 128.- Cursos Académicos.- Todos los cursos
de herramientas informáticas. académicos de carácter universitario o politécnico
destinados a conferir certificados, que fueren
organizados por instituciones extranjeras, deberán
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria ser aprobados por el Consejo de Educación
Sexta, numeral 6.4 de Ley No. 0, publicada en Superior. Estos cursos contarán con el auspicio y
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre validación académica de una universidad o
del 2016 escuela politécnica del país.
Art. 125.- Programas y cursos de vinculación con la Art. 129.- Notificación al órgano rector de la política
sociedad.- Las instituciones del Sistema de pública de educación superior.- Todas las
Educación Superior realizarán programas y cursos de instituciones de educación superior del país
vinculación con la sociedad guiados por el personal notificarán al órgano rector de la política pública de
académico. Para ser estudiante de los mismos no educación superior la nómina de los graduados y las
hará falta cumplir los requisitos del estudiante especificaciones de los títulos que expida.
regular.
Art. 126.- Reconocimiento, homologación y Esta información será parte del Sistema Nacional de
revalidación de títulos.- El órgano rector de la Información de la Educación Superior.
política pública de educación superior realizará el
reconocimiento e inscripción de los títulos obtenidos
en el extranjero, bajo cualquier modalidad de
33
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Artículo sustituido por artículo 98 de Ley No. 0, actualizada esta información en un portal
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 electrónico.
de agosto del 2018.
Art. 135.- Celebración de convenios por parte de
institutos superiores y conservatorios superiores.- Los
Art. 130.- Nomenclatura de los títulos.- El Consejo de
institutos superiores técnicos, tecnológicos,
Educación Superior unificará y armonizará las
pedagógicos, de artes y conservatorios superiores
nomenclaturas de los títulos que expidan las
podrán celebrar convenios de homologación de
instituciones de educación superior en base a un
carreras y programas con otros centros de
Reglamento aprobado por el Consejo de Educación
educación superior nacionales o del exterior, de lo
Superior.
cual informarán el órgano rector de la política
pública de educación superior, para su evaluación
Art. 131.- Aceptación de títulos de bachillerato,
y supervisión.
música y artes expedidos en otros países.- Las
instituciones del sistema de educación superior
aceptarán los títulos equivalentes al bachillerato Nota: Artículo reformado por artículo 99 de Ley No.
expedidos en otros países y reconocidos por el 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Ministerio de Educación. de agosto del 2018.
Art. 132.- Reconocimiento de créditos o materias.- Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y
Las instituciones del sistema de educación superior expertos extranjeros.- El reporte final de los proyectos
podrán reconocer créditos o materias aprobadas en de investigación deberán ser entregados por los
otras instituciones del sistema de educación superior, centros de educación superior, en copia electrónica
sujetándose al cumplimiento de los requisitos a el órgano rector de la política pública de
establecidos en el Reglamento de Régimen educación superior.
Académico y en lo dispuesto por la entidad elegida.
Esta información será parte del Sistema Nacional de
Sección Tercera Información de la Educación Superior.
34
VADEMECUM ESPOCH
PRODUCCION
Art. 139.- Articulación de carreras y programas DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
pedagógicos.-
Art. 145.- Principio de autodeterminación para la
Nota: Artículo derogado por artículo 102 de Ley No.
producción del pensamiento y conocimiento.- El
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
principio de autodeterminación consiste en la
de Agosto del 2018.
generación de condiciones de independencia para
la enseñanza, generación y divulgación de
Art. 140.- Articulación de los programas y actividades conocimientos en el marco del diálogo de saberes,
de investigación del sector público con el Sistema de la universalidad del pensamiento, y los avances
Educación Superior.- Los centros e instituciones del científico-tecnológicos locales y globales.
Sector Público que realicen investigaciones en
cualquier área, articularán sus actividades de Art. 146.- Garantía de la libertad de cátedra e
investigación con una universidad o escuela investigativa.- En las universidades y escuelas
politécnica pública. politécnicas se garantiza la libertad de cátedra, en
pleno ejercicio de su autonomía responsable,
entendida como la facultad de la institución y sus
Art. 141.- Difusión y promoción de carreras o
profesores para exponer, con la orientación y
programas académicos.- La difusión y promoción de
herramientas pedagógicas que estimaren más
carreras o programas académicos que realicen las
adecuadas, los contenidos definidos en los
instituciones de educación superior serán claras y
programas de estudio.
precisas, de manera tal que no generen falsas
expectativas ni induzcan a confusión entre los
diferentes niveles de formación; la inobservancia De igual manera se garantiza la libertad
será sancionada por el Consejo de Educación investigativa, entendida como la facultad de la
Superior de acuerdo con la Ley. entidad y sus investigadores de buscar la verdad en
los distintos ámbitos, sin ningún tipo de impedimento
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- u obstáculo, salvo lo establecido en la Constitución
Todas las instituciones del sistema de educación y en la presente Ley.
superior, públicas y particulares, deberán
instrumentar un sistema de seguimiento a sus
CAPITULO II
graduados y sus resultados serán remitidos para
conocimiento del Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la PERSONAL ACADEMICO
Educación Superior.
Art. 147.- Personal académico de las universidades y
Art. 143.- Bibliotecas.- Las instituciones de educación escuelas politécnicas.- El personal académico de las
superior públicas y particulares desarrollarán e universidades y escuelas politécnicas está
integrarán sistemas interconectados de bibliotecas conformado por profesores o profesoras e
a fin de promover el acceso igualitario a los acervos investigadores o investigadoras.
existentes, y facilitar préstamos e intercambios
bibliográficos. Participarán en bibliotecas digitales y El ejercicio de la cátedra y la investigación podrán
sistemas de archivo en línea de publicaciones combinarse entre sí, lo mismo que con actividades
académicas a nivel mundial. de dirección, si su horario lo permite, sin perjuicio de
lo establecido en la Constitución, esta Ley, el
Art. 144.- Trabajos de Titulación en formato digital.- Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Todas las instituciones de educación superior estarán Investigador del Sistema de Educación Superior, y el
obligadas a entregar los trabajos de titulación que régimen especial establecido en esta Ley para las
se elaboren para la obtención de títulos instituciones de educación superior particulares.
académicos de grado y posgrado en formato digital
para ser integradas al Sistema Nacional de Nota: Artículo sustituido por artículo 104 de Ley No. 0,
Información de la Educación Superior del Ecuador publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
para su difusión pública respetando los derechos de de Agosto del 2018 .
autor.
Art. 148.- Participación de los profesores o profesoras
Nota: Artículo sustituido por artículo 103 de Ley No. 0, e investigadores o investigadoras en beneficios de la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 investigación.- Los profesores o profesoras e
de Agosto del 2018 . investigadores o investigadoras que hayan
intervenido en una investigación tendrán derecho a
TITULO VIII participar, individual o colectivamente, de los
AUTODETERMINACION PARA LA PRODUCCION DEL beneficios que obtenga la institución del Sistema de
PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO Educación Superior por la explotación o cesión de
derechos sobre las invenciones realizadas en el
CAPITULO 1 marco de lo establecido en esta Ley y la de
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION PARA LA Propiedad Intelectual. Igual derecho y obligaciones
35
VADEMECUM ESPOCH
tendrán si participan en consultorías u otros servicios ganador del correspondiente concurso público de
externos remunerados. merecimientos y oposición; y, d) Tener cuatro años
de experiencia docente, y reunir los requisitos
adicionales, señalados en los estatutos de cada
Las modalidades y cuantía de la participación serán
universidad o escuela politécnica, en ejercicio de su
establecidas por cada institución del Sistema de
autonomía responsable, los que tendrán plena
Educación Superior de conformidad a las
concordancia con el Reglamento de Carrera y
disposiciones establecidas en el Código Orgánico
Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de
de la Economía Social de los Conocimientos,
Educación Superior.
Creatividad e Innovación y en ejercicio de su
autonomía responsable.
Los profesores titulares agregados o auxiliares
deberán contar como mínimo con título de maestría
Nota: Inciso segundo sustituido por Disposición
afín al área en que ejercerán la cátedra, los demás
Reformatoria Sexta, numeral 6.11 de Ley No. 0,
requisitos se establecerán en el reglamento
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
respectivo.
de diciembre del 2016.
Nota: Artículo sustituido por artículo 106 de Ley No. 0,
Art. 149.- Tipología y tiempo de dedicación publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
docentes.- Las y los profesores e investigadores de de Agosto del 2018.
las universidades y escuelas politécnicas serán:
titulares, invitados, ocasionales, honorarios y
Art. 151.- Evaluación periódica integral.- Las y los
eméritos.
profesores se someterán a una evaluación periódica
integral según lo establecido en la presente Ley y el
La dedicación podrá ser: a tiempo completo, a
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
medio tiempo y a tiempo parcial; y, previo acuerdo,
Investigador del Sistema de Educación Superior y las
exclusiva o no exclusiva. La dedicación a tiempo
normas estatutarias de cada institución del Sistema
completo será de cuarenta horas semanales; a
de Educación Superior, en ejercicio de su autonomía
medio tiempo de veinte horas semanales; y, a
responsable. Se observará entre los parámetros de
tiempo parcial de menos de veinte horas semanales.
evaluación la que realicen los estudiantes a sus
docentes.
Las y los profesores e investigadores titulares podrán
ser principales, agregados o auxiliares. Las y los
El personal académico podrá ser cesado en sus
profesores e investigadores podrán desempeñar
funciones por los resultados de sus evaluaciones,
simultáneamente dos o más cargos en el sistema
observando el debido proceso, el Reglamento de
educativo, público o particular, siempre y cuando la
Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del
dedicación de estos cargos no sea a tiempo
Sistema de Educación Superior o la normativa que el
completo y no afecte la calidad de la educación
órgano rector del trabajo determine para el caso del
superior.
personal académico de las instituciones de
educación superior particulares.
El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador de las instituciones de educación
superior, normará los requisitos y los respectivos La cesación de funciones será considerada causa
concursos, así como la clasificación y las limitaciones legal para la terminación de la relación laboral en el
de los profesores. régimen especial para el personal académico de las
instituciones de educación superior particulares
según lo dispuesto en esta ley. En función de ese
Nota: Artículo sustituido por artículo 105 de Ley No. 0,
régimen las instituciones de educación superior
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
establecerán una normativa interna para el efecto.
de Agosto del 2018.
El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora Investigador del Sistema de Educación Superior
titular principal.- Para ser profesor o profesora titular establecerá los estímulos académicos y económicos
principal de una universidad o escuela politécnica correspondientes.
pública o particular del Sistema de Educación
Superior se deberá cumplir con los siguientes Nota: Artículo sustituido por artículo 107 de Ley No. 0,
requisitos: publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018 .
a) Tener título de posgrado correspondiente a
doctorado (PhD o su equivalente) afín al campo
Art. 152.- Concurso público de merecimientos y
amplio de conocimiento en el que desempeñará sus
oposición.- En las universidades y escuelas
actividades académicas o reconocimiento de
politécnicas públicas, el concurso público de
trayectoria, según lo establecido en la presente Ley
merecimientos y oposición para acceder a la
y la normativa pertinente; b) Haber realizado o
titularidad de la cátedra deberá ser convocado a
publicado obras de relevancia o artículos indexados
través de al menos dos medios de comunicación
en el campo amplio de conocimiento afín al
escrito masivo y en la red electrónica de información
desempeño de sus actividades académicas; c) Ser
36
VADEMECUM ESPOCH
que establezca el órgano rector de la política presupuestos de las instituciones del sistema de
pública de educación superior, a través del Sistema educación superior constarán de manera
Nacional de Información de la Educación Superior obligatoria partidas especiales destinadas a
del Ecuador y en los medios oficiales de la financiar planes de becas o ayudas económicas
universidad o escuela politécnica convocante. para especialización o capacitación y año
sabático.
Los miembros del jurado serán docentes y deberán
estar acreditados como profesores titulares en sus Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los
respectivas universidades y estarán conformados profesores o profesoras e investigadores o
por un 40% de miembros externos a la universidad o investigadoras.- Si los profesores titulares agregados
escuela politécnica que está ofreciendo la plaza de las universidades públicas cursaren posgrados de
titular. doctorado, tendrán derecho a la respectiva
licencia, según el caso, por el tiempo estricto de
En el caso de las universidades y escuelas duración formal de los estudios. En el caso de no
politécnicas particulares, su estatuto establecerá el graduarse en dichos programas el profesor de las
procedimiento respectivo. universidades públicas perderá su titularidad. Las
instituciones de educación superior deberán
destinar de su presupuesto un porcentaje para esta
Nota: Artículo reformado por artículo 108 de Ley No.
formación.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Art. 158.- Período Sabático.- Luego de seis años de
labores ininterrumpidas, los profesores o profesoras
Art. 153.- Requisitos para las y los profesores no titulares principales con dedicación a tiempo
titulares.- Los requisitos para ser profesor o profesora completo podrán solicitar hasta doce meses de
invitado, ocasional u honorario serán establecidos permiso para realizar estudios o trabajos de
en el Reglamento de Carrera y Escalafón del investigación. La máxima instancia colegiada
Profesor e Investigador del Sistema de Educación académica de la institución analizará y aprobará el
Superior. En el caso de las instituciones de educación proyecto o plan académico que presente el
superior que impartan formación en artes, se tomará profesor o la profesora e investigador o
en cuenta de manera adicional, el reconocimiento investigadora. En este caso, la institución pagará las
a la trayectoria, según lo establecido en la presente remuneraciones y los demás emolumentos que le
Ley y la normativa pertinente. corresponden percibir mientras haga uso de este
derecho.
Los docentes de la Universidad de las Fuerzas
Armadas que no impartan cursos o materias Una vez cumplido el período, en caso de no
relacionados exclusivamente con niveles reintegrarse a sus funciones sin que medie debida
académicos de formación militar, se regirán bajo los justificación, deberá restituir los valores recibidos por
parámetros y requisitos de esta Ley. este concepto, con los respectivos intereses legales.
CAPITULO 1
Art. 155.- Evaluación del desempeño académico.-
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
Nota: Artículo derogado por artículo 111 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Art. 159.- Instituciones de Educación Superior.- Las
de Agosto del 2018. instituciones de educación superior son
comunidades académicas con personería jurídica
propia, esencialmente pluralistas y abiertas a todas
Art. 156.- Capacitación y perfeccionamiento
las corrientes y formas del pensamiento universal
permanente de los profesores o profesoras e
expuestas de manera científica.
investigadores o investigadoras.- En el Reglamento
de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador
del Sistema de Educación Superior se garantizará Gozarán de autonomía académica, administrativa,
para las universidades públicas su capacitación y financiera y orgánica, excepto las siguientes: a) Los
perfeccionamiento permanentes. En los institutos técnicos y tecnológicos públicos que serán
instituciones desconcentradas adscritas al órgano
37
VADEMECUM ESPOCH
rector de la política en materia de educación hasta diez (10) años para ejercer cargos públicos, ser
superior, ciencia, tecnología e innovación; b) Los miembro del Órgano Colegiado Superior, ser
institutos pedagógicos públicos que serán miembro del Consejo de Regentes, autoridad en el
instituciones desconcentradas adscritas a la Sistema de Educación Superior y para promover la
Universidad Nacional de Educación; c) Los creación de una institución de educación superior.
conservatorios públicos que sean sede o adscritas a d) Las demás establecidas en el ordenamiento legal
la Universidad de las Artes, o a otras instituciones de vigente.
educación superior públicas con oferta académica
afín a este campo de conocimiento. d) Los institutos El Consejo de Educación Superior desarrollará la
superiores técnicos y tecnológicos promovidos por normativa para la aplicación de este principio con
universidades o escuelas politécnicas públicas que la concurrencia del Servicio de Rentas Internas.
serán instituciones desconcentradas adscritas a la
respectiva institución promotora. Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
Sexta, numeral 6.18 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
Estas instituciones podrán alcanzar autonomía
del 2016.
administrativa, financiera y orgánica, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el
reglamento a esta Ley y la normativa que para el Nota: Artículo sustituido por artículo 113 de Ley No. 0,
efecto expida el Consejo de Educación Superior. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Nota: Artículo sustituido por artículo 112 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Art. 162.- Institutos Superiores Técnicos y
de Agosto del 2018.
Tecnológicos.-
Art. 160.- Fines de las instituciones de educación Nota: Artículo derogado por artículo 114 de Ley No.
superior.- Corresponde a las instituciones de 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior producir propuestas y de Agosto del 2018.
planteamientos para buscar la solución de los
problemas del país; propiciar el diálogo entre las
Art. 163.- Institutos Superiores Pedagógicos.-
culturas nacionales y de éstas con la cultura
universal; la difusión y el fortalecimiento de sus
Nota: Artículo derogado por artículo 115 de Ley No.
valores en la sociedad ecuatoriana; la formación
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
profesional, técnica y científica de sus estudiantes,
de Agosto del 2018.
profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras, contribuyendo al logro de una
sociedad más justa, equitativa y solidaria, en Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y
colaboración con los organismos del Estado y la Conservatorios Superiores.-
sociedad.
Nota: Artículo derogado por artículo 116 de Ley No.
Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal a) de 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento de agosto del 2018.
297 de 2 de Agosto del 2018.
Sección Primera
El incumplimiento de las obligaciones establecidas DEL CONSEJO DE EDUCACION SUPERIOR
en este artículo será sancionado por el Consejo de
Educación Superior, de forma proporcional a la
falta, conforme lo siguiente: a) Multa económica de Art. 166.- Consejo de Educación Superior.- El Consejo
hasta un diez por ciento (10%) del monto de los de Educación Superior es el organismo de derecho
contratos, convenios o transacciones. b) Destitución público con personería jurídica, patrimonio propio e
inmediata del cargo de la persona natural independencia administrativa, financiera y
responsable de la infracción. c) Inhabilitación de operativa, que tiene a su cargo la planificación,
38
VADEMECUM ESPOCH
39
VADEMECUM ESPOCH
40
VADEMECUM ESPOCH
41
VADEMECUM ESPOCH
42
VADEMECUM ESPOCH
43
VADEMECUM ESPOCH
tecnológicos, dos por los institutos pedagógicos, uno Educación Superior, el Consejo de Evaluación,
por los institutos de artes, y uno por los conservatorios Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
superiores. En cada caso, estas representaciones Educación Superior y la Secretaría Nacional de
deberán integrarse por rectores de institutos públicos Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
y particulares de manera paritaria; y, f) Dos Innovación; y, d) Conocer los informes acerca del
representantes de las y los servidores y las y los estado de la educación superior del país que
trabajadores universitarios y politécnicos del elaboren, el Consejo de Educación Superior y el
Ecuador. Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
En la conformación de la Asamblea se garantizará Superior.
la equidad, alternancia y la paridad de la
representación entre hombres y mujeres. Art. 192.- Directorio Ejecutivo.- La Asamblea elegirá
un Directorio Ejecutivo que funcionará como su
órgano permanente de representación cuando se
Art. 187.- Incremento del número de miembros en la
halle en receso y cuya función principal será la de
Asamblea.- Cuando se creare una institución del
establecer un diálogo fluido y permanente con el
Sistema de Educación Superior, se incrementará el
Consejo de Educación Superior y ser el portavoz de
número de miembros de la Asamblea de acuerdo
las resoluciones tomadas por la Asamblea ante el
con lo que establezca el reglamento.
Consejo de Educación Superior.
44
VADEMECUM ESPOCH
45
VADEMECUM ESPOCH
Art. 198.- Tipos de intervención.- La intervención será Nota: Artículo reformado por artículo 137 de Ley No.
integral o parcial. La integral cubre todos los 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
aspectos de la gestión universitaria, y la parcial de agosto del 2018.
cubre las áreas administrativas, económica-
financiera o académica, en función de la
CAPITULO 3
problemática identificada.
DE LA EXTINCION DE INSTITUCIONES DE EDUCACION
SUPERIOR
Art. 199.- Causales de intervención.- Son causales de
intervención: a) La violación o el incumplimiento de
Art. 202.- De la extinción.- La extinción de una
las disposiciones de la Constitución de la República,
institución de educación superior implica su
de la presente Ley, su Reglamento General, los
desaparición, y requiere el previo cumplimiento de
reglamentos, resoluciones y demás normatividad
las instancias de intervención y suspensión
que expida el Consejo de Educación Superior, y el
establecidas en la presente ley.
estatuto de cada institución; b) La existencia de
irregularidades académicas, administrativas o
económico-financieras, establecidas en la No se requerirá intervención previa, cuando haya
normatividad vigente que atenten contra el normal operado la suspensión dispuesta por el Consejo de
funcionamiento institucional; c) La existencia de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
situaciones de violencia que atenten contra el Superior.
normal funcionamiento y los derechos de la
comunidad de la institución de educación superior, La extinción de los institutos superiores técnicos,
que no puedan ser resueltas bajo sus mecanismos y tecnológicos, pedagógicos, de artes y
procedimientos internos. conservatorios superiores proceden de manera
directa por decisión del Consejo de Educación
Superior.
Nota: Artículo sustituido por artículo 135 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Artículo reformado por artículo 138 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
CAPITULO 2
DE LA SUSPENSION DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITECNICAS Art. 203.- Derogatoria de creación.- La extinción se
efectivizará legalmente una vez que la Asamblea
Nacional expida la ley derogatoria de la Ley de
Art. 200.- De la suspensión.- La suspensión implica el
creación del centro de educación superior
cese total de actividades de la institución de
suspendido, o cuando el titular de la Función
educación superior y deriva del resultado del
Ejecutiva expida el decreto derogatorio de
proceso de intervención cuando a partir de éste, no
funcionamiento de la universidad o escuela
se han identificado condiciones favorables para su
politécnica que haya sido creada por este medio.
regularización.
En caso de que la institución haya sido creada por
La suspensión es una medida definitiva de carácter
convenio o acuerdo internacional, el Consejo de
administrativo y conlleva el inicio del trámite de
Educación Superior solicitará al Presidente de la
solicitud de la derogatoria de su instrumento jurídico
República la denuncia del tratado que permitió su
de creación, de conformidad con lo establecido en
creación, conforme la Constitución y la Ley.
la presente Ley.
TITULO XI
El Reglamento a la Ley establecerá el procedimiento
DE LAS FALTAS Y SANCIONES
de suspensión.
46
VADEMECUM ESPOCH
Son faltas de las y los estudiantes, profesores e Las sanciones para las y los servidores públicos serán
investigadores: a) Obstaculizar o interferir en el las previstas en la Ley Orgánica del Servicio Público,
normal desenvolvimiento de las actividades y para las y los trabajadores de las instituciones de
académicas y culturales de la institución; b) Alterar educación superior públicas y privadas se aplicará
la paz, la convivencia armónica e irrespetar a la el Código del Trabajo.
moral y las buenas costumbres; c) Atentar contra la
47
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Inciso último sustituido por artículo 18 de Ley instituto superior técnico, tecnológico, pedagógico
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de artes o conservatorios superiores, sin sujetarse a
de 19 de mayo del 2017. los procedimientos de creación o aprobación
establecidos en esta Ley, serán sancionados civil y
penalmente por infracciones contra la fe pública y
Nota: Artículo sustituido por artículo 142 de Ley No. 0,
con lo establecido en el artículo 563 del Código
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Penal, según el caso, conforme lo determinen los
de agosto del 2018.
jueces competentes.
48
VADEMECUM ESPOCH
49
VADEMECUM ESPOCH
Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la preparación adecuada, que facilite su ingreso a las
Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución, la universidades y escuelas politécnicas públicas y
Universidad Nacional de Educación "UNAE", es una particulares.
institución superior pública y será la encargada de la
formación profesional a nivel nacional. Será Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal b) de
partícipe de las rentas y asignaciones que el Estado Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
destina a las instituciones del Sistema de Educación 297 de 2 de Agosto del 2018.
Superior.
Décima Primera: Promoción de programas de
Novena.- El Instituto de Altos Estudios Nacionales -
excelencia.- El Estado promoverá un Proyecto de
IAEN- es la Universidad de Posgrado del Estado,
Excelencia, a través del otorgamiento de estímulos
especializada en políticas públicas con la misión de
financieros a las universidades y escuelas
formar, capacitar y brindar educación continua,
politécnicas que los organicen.
principalmente a las y los servidores públicos;
investigar y generar pensamiento estratégico, con
visión prospectiva sobre el Estado y la Administración Para acceder a los estímulos financieros, las
Pública; desarrollar e implementar conocimientos, universidades y escuelas politécnicas públicas y
métodos y técnicas relacionadas con la particulares deberán planificar programas de
planificación, coordinación, dirección y ejecución calidad académica, con docentes y alumnos a
de las políticas y la gestión pública. tiempo completo, equipamiento adecuado, y
además inscribirse dentro de las prioridades
El IAEN gozará de la autonomía académica, definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
administrativa, financiera y orgánica que se
reconoce a las universidades y escuelas politécnicas Para el efecto, la Secretaría Nacional de Educación
del país. Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
establecerá las normas de funcionamiento del
El IAEN se regirá por la presente Ley y será partícipe Proyecto de Excelencia.
del presupuesto que el Estado destina a las
instituciones del Sistema de Educación Superior y, a Décima Segunda.- La remuneración mensual más
la parte proporcional de las rentas establecidas en alta de las primeras autoridades de las instituciones
la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo de educación superior particulares será regulado
Universitario y Politécnico -FOPEDEUPO-. Esta por el Consejo de Educación Superior con base a la
institución cumplirá la normativa vigente para remuneración fijada para el personal académico
universidades de posgrado. titular auxiliar nivel 1 y a la mínima remuneración
establecidas para los demás trabajadores de la
Su rector será designado por el Presidente de la institución.
República, el cual deberá cumplir con los requisitos
que la ley establece para ser rector de una Las primeras autoridades, así como el personal
universidad ecuatoriana. académico, las y los servidores y trabajadores
contratados bajo relación de dependencia,
deberán estar afiliados a la seguridad social por la
El órgano colegiado superior, presidido por el rector,
totalidad de los valores recibidos por sus servicios.
estará integrado de acuerdo a lo establecido en
esta Ley. El vicerrector y demás autoridades
Nota: Disposición agregada por Disposición
académicas serán designados por el rector.
Reformatoria Sexta, numeral 6.20 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
Nota: Disposición reformada por Disposiciones
de Diciembre del 2016.
Reformatorias, artículo 5 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de Diciembre
del 2016. Nota: Inciso tercero derogado por artículo 147 de
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
297 de 2 de Agosto del 2018.
Nota: Disposición sustituida por artículo 146 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de agosto del 2018 Décima segunda.- (sic) Si las instituciones de
educación superior que operan en el Ecuador bajo
acuerdos y convenios internacionales incumplen
.
alguna de las obligaciones establecidas en el Art. 24
de esta Ley, el Consejo de Educación Superior podrá
Décima.- En cumplimiento a lo que dispone el disponer la suspensión temporal o definitiva de la
artículo 344 de la Constitución de la República, la entrega de fondos públicos, de forma proporcional
Autoridad Educativa Nacional diseñará y ejecutará a la infracción, a la gravedad de la violación de la
planes y programas informativos y de preparación norma, a la importancia del interés protegido y, al
académica que permita la articulación del Sistema volumen e importancia de los recursos
de Educación Superior, con el Sistema Nacional de comprometidos, conforme al Reglamento que
Educación a fin de que los bachilleres tengan una expida el Consejo de Educación Superior.
50
VADEMECUM ESPOCH
Si las universidades y escuelas politécnicas El Ministerio de Trabajo reformará los requisitos para
particulares que reciben asignaciones y rentas del acceder a los diferentes cargos y el sistema de
Estado incumplen alguna de las obligaciones clasificación de puestos en el servicio público con el
establecidas en el Art. 30 de esta Ley, el Consejo de afán de que los graduados de tecnólogos de los
Educación Superior podrá disponer la suspensión Institutos Superiores del país sean considerados
temporal o definitiva de la entrega de fondos como profesionales con estudios de tercer nivel.
públicos, de forma proporcional a la infracción, a la
gravedad de la violación de la norma, a la Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
importancia del interés protegido y, al volumen e No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
importancia de los recursos comprometidos, de 2 de Agosto del 2018
conforme al Reglamento que expida el Consejo de
Educación Superior.
Décima Sexta.- A partir de la vigencia de esta ley el
Instituto Superior Tecnológico de Artes del Ecuador
En caso de incumplimiento de los numerales 1 de los (ITAE) será una institución desconcentrada adscrita
artículos 24 y 30 de esta Ley, el Estado garantiza la la Universidad de las Artes. El reglamento de esta Ley
continuidad de las becas financiadas con fondos establecerá los requisitos y procedimientos para la
públicos, en las que se observará el criterio de adscripción.
responsabilidad académica y nivel socioeconómico
de los estudiantes. En los demás casos, serán las Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
instituciones de educación superior las que No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
garanticen dicha continuidad. de 2 de Agosto del 2018.
Nota: Disposición agregada por Disposiciones Décima Séptima.- Las Instituciones de Educación
Reformatorias, artículo 7 de Ley No. 0, publicada en Superior Intercultural tendrán un carácter
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de diciembre comunitario en su modelo de gestión. El Reglamento
del 2016. a esta ley especificará las características y alcance
de dicho carácter.
Décima Tercera.- El Consejo de Educación Superior
establecerá la regulación para garantizar la Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
movilidad de los estudiantes entre los diferentes No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
niveles y tipos de formación, así como entre las de 2 de agosto del 2018.
distintas instituciones de educación superior.
Décima Octava.- Los organismos del Sistema de
Nota: Disposición agregada por Disposición
Educación Superior tramitarán toda solicitud de
Reformatoria Sexta, numeral 6.23 de Ley No. 0,
cambio de género en el registro de postulación,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
matriculación o titulación de cualquier solicitante,
de Diciembre del 2016.
en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 94 de
la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos
Nota: Disposición sustituida por artículo 148 de Ley Civiles.
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de agosto del 2018. Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de Agosto del 2018.
Décima Cuarta.- El Consejo de Educación Superior
regulará sobre las transferencias que realicen las
instituciones de educación superior por concepto Décima Novena.- Las resoluciones de la Contraloría
de suscripciones o membresías a redes General del Estado respecto de la responsabilidad y
internacionales. sanciones a personas naturales del sistema de
educación superior serán de cumplimiento
obligatorio e inmediato. El Consejo de Educación
Nota: Disposición agregada por Disposición
Superior velará por el cumplimiento de estas
Reformatoria Sexta, numeral 6.24 de Ley No. 0,
disposiciones en el sistema.
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
de Diciembre del 2016.
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
Décima Quinta.- El Ministerio del Trabajo, para la
de 2 de Agosto del 2018.
elaboración de las tablas sectoriales y la fijación de
los salarios básicos de acuerdo a las diferentes ramas
de actividades laborales, considerará a los Vigésima.- Los institutos públicos de investigación,
tecnólogos, entendidos estos como los graduados adscritos al Ministerio de Defensa podrán establecer
de tecnólogos de los Institutos Superiores del país, convenios con la Universidad de las Fuerzas Armadas
como profesionales de nivel terminal, y; propenderá con la finalidad de ofertar programas de
una mejora remunerativa de quienes han alcanzado especialización en áreas de seguridad y defensa
estos títulos. según las necesidades institucionales de cada rama.
51
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley PRIMERA.- Por ser de carácter especial y naturaleza
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 orgánica, y en aplicación del principio de
de 2 de Agosto del 2018. competencia constitucionalmente establecido, las
disposiciones legales contenidas en la presente Ley
prevalecen sobre las disposiciones de igual o menor
Vigésima Primera.- El Estado garantizará la
jerarquía.
educación superior en las zonas de frontera o en las
declaradas zonas de emergencia. Para el efectivo
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
cumplimiento de este derecho podrá establecer
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
convenios con instituciones de educación superior
2018.
particulares, hasta que el Estado pueda instalar
oferta pública de educación superior.
SEGUNDA.- Los institutos superiores de artes y
conservatorios superiores públicos existentes son
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
instituciones de educación superior dedicadas a la
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
formación e investigación aplicada en estas
de 2 de Agosto del 2018.
disciplinas. Se articularán como sedes o entidades
adscritas a la Universidad de las Artes, o a cualquier
Vigésima Segunda.- Los valores correspondientes a otra institución de educación superior pública con
impuestos a pagar establecidos en procesos de oferta académica afín a este campo de
determinación efectuados por el Servicio de Rentas conocimiento. El reglamento a esta Ley definirá los
Internas en ejercicio de sus facultades legalmente requisitos y procedimientos para la adscripción de
establecidas, podrán ser reinvertidos en sus propios dichas instituciones.
fines, por las instituciones de educación superior
auditadas, sin necesidad de cancelarlos al Fisco,
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
siempre que la institución demuestre a la
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
Administración Tributaria que los hechos que los
2018
generaron han sido subsanados por el sujeto pasivo,
evidenciado un cambio de comportamiento en la
gestión de la correspondiente institución de TERCERA.- Los estudiantes actualmente
educación superior. El reglamento a esta ley matriculados en los institutos técnicos, tecnológicos
establecerá las condiciones, requisitos y límites y pedagógicos y los conservatorios de artes y música
necesarios para la aplicación de lo aquí señalado. de conformidad con el régimen y programas
aprobados bajo las leyes de educación superior
Los valores que deje de percibir el Estado en anteriores a esta Ley, podrán convalidar sus estudios
aplicación de este artículo, constituyen una para incorporarse a programas aprobados a partir
subvención de carácter público de conformidad de la vigencia de esta reforma, con el objeto de
con lo dispuesto en la ley Orgánica de la Contraloría obtener su título de tecnólogo superior universitario.
General del Estado y demás leyes de la República.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 2018.
de 2 de Agosto del 2018.
CUARTA.- Los titulados en los institutos técnicos,
Vigésima Tercera.- El Consejo de Aseguramiento de tecnológicos y pedagógicos y los conservatorios
la Calidad de la Educación Superior verificará que superiores de artes y música de conformidad con el
las Instituciones de Educación Superior tengan régimen y programas aprobados bajo leyes de
implementados los requerimientos de accesibilidad educación superior anteriores a esta Ley podrán
universal para promover el acceso a la Educación convalidar sus estudios precedentes o su trayectoria
Superior de las personas con discapacidad, profesional para incorporarse a programas
observando las disposiciones aplicables en esta aprobados a partir de la vigencia de esta reforma,
materia, en coordinación con el Consejo Nacional con el objeto de obtener su título de tecnólogo
para la Igualdad de Discapacidades. superior universitario o su equivalente.
Estos requisitos se incorporarán como parámetros Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
para el aseguramiento de la calidad de la Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
educación superior. 2018.
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley QUINTA.- Sin perjuicio de lo establecido en la
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 Disposición Reformatoria Sexta de la presente Ley, la
de 2 de agosto del 2018. Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, en su calidad de
promotora de la UNIVERSIDAD INTERCULTURAL DE
DISPOSICIONES GENERALES
LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDIGENAS,
AMAWTAY WASI como institución de educación
52
VADEMECUM ESPOCH
superior pública, de carácter comunitario, Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Oficial, el
autonomía académica, administrativa, financiera y Consejo Nacional Electoral, en un plazo máximo de
orgánica, será la encargada de ejecutar las sesenta días, convocará a concurso público de
acciones legales, administrativas y de finanzas méritos y oposición para la designación de los
públicas, ante los entidades y organismos miembros académicos y estudiantiles, que
competentes para asegurar la transición y reinicio integrarán el Consejo de Educación Superior y del
de actividades de la Universidad. Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior. De no cumplirse este plazo, la Secretaría
Para dar cumplimiento a lo previsto en el inciso
Nacional de Educación Superior, Ciencia,
anterior y garantizar el desarrollo y fortalecimiento
Tecnología e Innovación, convocará el respectivo
del sistema de educación intercultural bilingüe
concurso.
previsto en numeral 14 del artículo 57 de la
Constitución de la República, se declara la extinción
de todos los actos administrativos emanados de los A partir de la publicación de esta Ley en el Registro
órganos públicos rectores del Sistema de Educación Oficial, el presidente, los vocales y secretario del
Superior que hubieren conducido a ordenar la CONESUP, cesarán en sus funciones.
suspensión de la institución particular
autofinanciada denominada Universidad
En un plazo máximo de quince días luego de
Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos
publicada la presente Ley, el Secretario Nacional de
Indígenas Amawtay Wasi.
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación convocará a los rectores de las
El establecimiento de la sede matriz, su modelo de universidades públicas de Categoría A del informe
gestión y demás aspectos académicos de la del CONEA, que fuera emitido en cumplimiento del
Universidad, se determinarán en su Ley de Creación, Mandato 14, a que designen seis académicos para
tomando en consideración criterios demográficos y que integren en forma provisional el Consejo de
territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas. Educación Superior, con los mismos requisitos que
exige esta Ley, quienes desempeñarán
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en exclusivamente labores de certificación de
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del documentos. De no hacerlo en ese plazo, serán
2018. designados directamente por la Secretaría Nacional
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación.
SEXTA.- Los organismos del Sistema de Educación
Superior considerarán en toda la normativa que
El Secretario Nacional de Educación Superior,
expidan, las condiciones del régimen especial de
Ciencia, Tecnología e Innovación, en un plazo
Galápagos de forma que se promueva el desarrollo
máximo de treinta días a partir de la vigencia de la
de carreras y programas de educación superior,
presente Ley, convocará a los académicos
pública y privada, de universidades, escuelas
designados en forma provisional y a los vocales
politécnicas e institutos superiores, de acuerdo a las
nombrados por el Ejecutivo para iniciar sus labores;
necesidades de las Islas de forma responsable con
de entre ellos elegirán al presidente temporal.
la población y el ambiente.
A partir de la publicación de esta Ley en el Registro
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Oficial, el presidente y secretario del CONEA,
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del cesarán en sus funciones.
2018.
Los vocales del Consejo de Evaluación y
SEPTIMA.- Para garantizar la igualdad de Acreditación de la Educación Superior
oportunidades y el acceso a la educación superior, permanecerán en sus cargos hasta la integración
el Gobierno Nacional promoverá la creación de definitiva del Consejo de Evaluación, Acreditación y
universidades o escuelas politécnicas en la provincia Aseguramiento de la Calidad de la Educación
de Santo Domingo de los Tsáchilas y en el norte y sur Superior, quienes designarán a un presidente
de la región amazónica, se remitirá a la Asamblea temporal y sus funciones se limitarán a tareas
Nacional, previo el cumplimiento de los requisitos administrativas y no podrán evaluar, certificar, ni
establecidos en la Constitución de la República del acreditar calidad de instituciones, carreras y
Ecuador y la Ley. programas.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del Ecuatoriana ejercerán las funciones directivas de la
2018. Asamblea del Sistema de Educación Superior, hasta
que sean legalmente reemplazados.
REGIMEN DE TRANSICION
Segunda.- El Consejo de Educación Superior es el
organismo que reemplaza al CONESUP de acuerdo
53
VADEMECUM ESPOCH
54
VADEMECUM ESPOCH
realizará previamente un estudio con el fin de vigencia de la presente Ley, serán reconocidos y
establecer las que pueden continuar funcionando. registrados como títulos de posgrados.
Novena.- Los títulos correspondientes a Diploma Décima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su
Superior otorgados legalmente por las Universidades equivalente) exigido para ser profesor titular
y escuelas politécnicas, registrados por el CONESUP, principal, de una universidad o escuela politécnica,
continuarán siendo considerados como cursos de será obligatorio a partir del primero (1o.) de enero de
posgrado. 2023. De no cumplirse esta condición, los
profesores titulares principales pasarán a formar
parte del escalafón previo en los términos y
Los programas académicos de diploma que se
condiciones establecidos por el Consejo de
encuentran legalmente en ejecución antes de la
Educación Superior.
55
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Disposición sustituida por artículo 151 de Ley Décima Novena.- Jubilación complementaria.- Las
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 universidades y escuelas politécnicas públicas
de 2 de agosto del 2018. podrán desarrollar programas de jubilación
complementaria financiados únicamente con
aportes individuales de sus beneficiarios; o cuando
Décima Cuarta.- La normativa de contar con al
se traten de recursos de autogestión, hasta por un
menos el cincuenta por ciento (50%) de profesores o
monto máximo del treinta por ciento (30%) de estos
profesoras a tiempo completo respecto a la
recursos, previa autorización expresa del ente rector
totalidad de su planta docente, entrará en vigencia
del Sistema de Finanzas Públicas, conforme a la
a partir del primero (1o.) de enero de 2020 para las
normativa legal vigente.
universidades y escuelas politécnicas.
Nota: Disposición sustituida por artículo 152 de Ley Nota: Disposición sustituida por artículo 153 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de Agosto del 2018. de 2 de agosto del 2018.
Décima Quinta.- Durante los cinco años posteriores Vigésima.- El Consejo de Educación Superior en el
a la promulgación de esta Ley no se creará ninguna plazo de ciento ochenta días a partir de su
nueva institución de educación superior. Se constitución, deberá expedir el Reglamento de
exceptúan de esta moratoria la Universidad Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del
Nacional de Educación "UNAE", prevista en la Sistema de Educación Superior, que regule el
Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución, ingreso, promoción, estabilidad, escalafón,
cuya matriz estará en la ciudad de Azogues, evaluación, cesación y jubilación de dicho personal.
Provincia del Cañar; la Universidad Regional
Amazónica, cuya matriz estará en la ciudad de Vigésima Primera.- El plazo determinado en la
Tena, Provincia del Napo; la Universidad de las Artes Disposición anterior, podrá ser prorrogable hasta 180
con sede en la ciudad de Guayaquil y una días.
universidad de investigación de tecnología
experimental. Vigésima Segunda.- A partir de la vigencia de esta
ley, se integrarán la Escuela Politécnica del Ejército
La Función Ejecutiva realizará en el plazo máximo de ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael
dos años, los trámites constitucionales y legales Morán Valverde-UNINAV y el Instituto Tecnológico
correspondientes para su creación y Superior Aeronáutico-ITSA, conformando la
funcionamiento y, serán partícipes de la parte Universidad de las Fuerzas Armadas "ESPE".
proporcional de las rentas que asigna el Estado a las
universidades y escuelas politécnicas públicas. La información académica, técnica y administrativa
de los centros de educación superior antes
mencionados será unificada en la Universidad de las
Décima Sexta.- En el caso de que las Universidades
Fuerzas Armadas-ESPE y a partir de la vigencia de la
determinadas en la Disposición Transitoria Décima
presente ley, en un plazo máximo de un año, los
Quinta de la presente Ley, no hayan podido
patrimonios de los centros de educación superior
culminar su trámite de creación y funcionamiento,
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-
en el plazo de dos años, éste se podrá prorrogar
ESPE, conformarán el patrimonio de ésta.
hasta 2 años.
56
VADEMECUM ESPOCH
57
VADEMECUM ESPOCH
58
VADEMECUM ESPOCH
NOVENA.- En el plazo de dieciocho (18) meses Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
contados desde la entrada en vigencia de la Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
presente Ley, el Ministerio de Educación, el Consejo 2018.
de Educación Superior y el órgano rector de la
política pública de educación superior acordarán y
DECIMA CUARTA.- En el plazo de dieciocho (18)
expedirán la norma que posibilite la validación de
meses contados a partir de la vigencia de esta Ley,
conocimientos del bachillerato, en el tercer nivel del
el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de
sistema de educación superior.
Educación Superior efectuará la evaluación
institucional de las universidades y escuelas
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en politécnicas de conformidad con las disposiciones
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del contenidas en esta ley. Para esta evaluación no se
2018. requerirá que los criterios de evaluación hayan sido
establecidos con tres años de anticipación
conforme lo determina el artículo 70 de esta Ley.
DECIMA.- En el término de ciento ochenta (180) días
contados desde la entrada en vigencia de esta Ley,
Hasta que se realice el proceso de evaluación, se
el órgano rector de la política pública de educación
extiende la vigencia de la acreditación obtenida en
superior aprobará el modelo de organización y
el último proceso realizado por el Consejo de
funcionamiento de los institutos superiores técnicos y
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
tecnológicos, y de los institutos superiores
Calidad de la Educación Superior.
universitarios de promoción pública. El modelo
definirá un plan estratégico de desconcentración.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Educación Superior implementará los mecanismos
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del necesarios para adecuar los modelos de evaluación
2018. institucional de institutos superiores y de carreras y
programas de las universidades y escuelas
politécnicas a las disposiciones contenidas en esta
DECIMA PRIMERA.- Las instituciones de educación
Ley y establecerá un cronograma para la realización
superior en un plazo de sesenta (60) días normarán
de las respectivas evaluaciones.
el procedimiento de denuncia vía administrativa y
judicial de quienes hayan sido víctimas de delitos
sexuales perpetuados en los recintos universitarios, Para los procesos de evaluación iniciados previo a la
por integrantes de la misma comunidad universitaria, entrada en vigencia de esta Ley, no se requerirá que
entiéndase a estos como directivos, funcionarios(as), los criterios de evaluación hayan sido establecidos
personal académico, no académico, con tres años de anticipación conforme lo
administrativo, trabajadores(as) y estudiantes. determina el artículo 70 de esta Ley.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
2018. 2018.
DECIMA SEGUNDA.- En el plazo de dos (2) años DECIMA QUINTA.- El órgano rector en materia de
contados desde la entrada en vigencia de esta Ley, educación superior coordinará con el Ministerio de
las certificaciones internacionales desarrolladas en Educación para que los títulos de cuarto nivel
cursos de educación continua bajo modalidad dual, registrado por el órgano rector de la política pública
que correspondan a la certificación de formación de educación superior correspondientes al campo
técnica del modelo alemán, y que se amparan en de la educación intercultural pública, sean
convenios vigentes entre Instituciones de Educación consideradas directamente en los ascensos de
Superior ecuatorianas y extranjeras, serán categorías del magisterio ecuatoriano, sin ningún
reconocidas como equivalentes al título de Técnico requisito adicional.
Superior en el campo específico de conocimiento.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
2018.
2018.
59
VADEMECUM ESPOCH
repotenciación de los institutos superiores técnicos, Supremo No. 375-A, publicado en el Registro Oficial
tecnológicos y pedagógicos, previamente No. 84 del 20 de junio de 1972.
evaluados y acreditados por el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Quinta.- Se derogan todas las disposiciones legales
Calidad de Educación Superior, asegurando oferta
que se opongan a la presente Ley, así como
de educación superior de calidad, en todo el
también los siguientes artículos del Decreto
territorio nacional.
Legislativo del año 1953 en la parte pertinente a "Los
Profesores universitarios jubilados por la Caja de
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Pensiones, tendrán derecho a una pensión auxiliar
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del con cargo al presupuesto de la Universidad
2018. respectiva:
60
VADEMECUM ESPOCH
61
VADEMECUM ESPOCH
disposiciones de esta Ley, las y los funcionarios garantizarán que los procesos de selección e
judiciales y administrativos las aplicarán en el sentido incorporación al servicio público, promuevan
más favorable a las y los servidores públicos. políticas afirmativas de inclusión a grupos de
atención prioritaria, la interculturalidad y, la
Nota: Artículo agregado por artículo 2 de Ley No. 0, presencia paritaria de hombres y mujeres en los
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 cargos de nominación y designación.
de Mayo del 2017 .
Las personas extranjeras residentes en el Ecuador
TITULO II podrán prestar sus servicios en calidad de servidoras
DE LAS SERVIDORAS O SERVIDORES PUBLICOS o servidores públicos en asuntos en los cuales por su
naturaleza se requiera contar con los mismos, sin
CAPITULO 1 perjuicio de la aplicación de los convenios
DEL INGRESO AL SERVICIO PUBLICO bilaterales de reciprocidad que rijan esta materia,
previo informe y de ser el caso el permiso de trabajo
Art. 5.- Requisitos para el ingreso.- Para ingresar al otorgado por el Ministerio del Trabajo. Para ocupar
servicio público se requiere: puestos de carrera, deberán tener una residencia en
el país de al menos 5 años y haber cumplido el
a) Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio respectivo concurso de méritos y oposición.
de los derechos previstos por la Constitución de la
República y la Ley para el desempeño de una En caso de requerirse la contratación de personas
función pública; extranjeras, la autoridad nominadora, previo informe
b) No encontrarse en interdicción civil, no ser el motivado de la unidad de administración del talento
deudor al que se siga proceso de concurso de humano solicitará la respectiva autorización del
acreedores y no hallarse en estado de insolvencia Ministerio del Trabajo.
fraudulenta declarada judicialmente;
c) No estar comprendido en alguna de las causales Nota: Literal g.4 agregado por disposición
de prohibición para ejercer cargos públicos; reformatoria cuarta numeral 1 de Ley No. 0,
d) Cumplir con los requerimientos de preparación publicada en Registro Oficial Suplemento 75 de 8 de
académica; técnica, tecnológica o su equivalente Septiembre del 2017 .
y demás competencias que, según el caso, fueren Nota: Literal d sustituido por disposición reformatoria
exigibles y estuvieren previstas en esta Ley y su primera numeral i) de Ley No. 0, publicada en
Reglamento. Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
e) Haber sufragado, cuando se tiene obligación de 2018 .
hacerlo, salvo las causas de excusa previstas en la Nota: Literal g.4 reformado por Disposición
Ley; Reformatoria Décima Primera de Ley No. 0,
f) No encontrarse en mora del pago de créditos publicada en Registro Oficial Suplemento 353 de 23
establecidos a favor de entidades u organismos del de Octubre del 2018 .
sector público, a excepción de lo establecido en el
Artículo 9 de la presente Ley; CAPITULO 2
g) Presentar la declaración patrimonial juramentada DEL NEPOTISMO, INHABILIDADES Y PROHIBICIONES
en la que se incluirá lo siguiente:
Art. 6.- Del Nepotismo.- Se prohíbe a toda autoridad
g.1.- Autorización para levantar el sigilo de sus nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o
cuentas bancarias; contratar en la misma entidad, institución, organismo
g.2.- Declaración de no adeudar más de dos o persona jurídica, de las señaladas en el artículo 3
pensiones alimenticias; y, de esta Ley, a sus parientes comprendidos hasta el
g.3.- Declaración de no encontrarse incurso en cuarto grado de consanguinidad y segundo de
nepotismo, inhabilidades o prohibiciones prevista en afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión
la Constitución de la República y el ordenamiento de hecho.
jurídico vigente.
g.4.- Declaración jurada de no encontrarse incurso La prohibición señalada se extiende a los parientes
en la prohibición constante en la Ley Orgánica para de los miembros de cuerpos colegiados o directorios
la Aplicación de la Consulta Popular efectuada el 19 de la respectiva institución. También se extiende a
de febrero del 2017. los parientes de las autoridades de las
superintendencias respecto de las instituciones
h) Haber sido declarado triunfador en el concurso públicas que son reguladas por ellos.
de méritos y oposición, salvo en los casos de las
servidoras y servidores públicos de elección popular Si al momento de la posesión de la autoridad
o de libre nombramiento y remoción; e, nominadora, su cónyuge, conviviente en unión de
i) Los demás requisitos señalados en la Constitución hecho, parientes comprendidos hasta el cuarto
de la República y la Ley. grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
estuvieren laborando bajo la modalidad de
Exceptúanse los casos específicos y particulares que contratos de servicios ocasionales o contratos civiles
determina la Ley. de servicios profesionales sujetos a esta ley, en la
misma institución o en una institución que está bajo
Las instituciones públicas sujetas a esta Ley, el control de esta autoridad, o para el caso de las
62
VADEMECUM ESPOCH
63
VADEMECUM ESPOCH
nombramiento o contrato, se hace constar en la al debido proceso. Esta solicitud será atendida por
declaración patrimonial juramentada el detalle de la autoridad nominadora, a quien corresponderá
la deuda con el convenio de pago suscrito que se nombrar al reemplazante.
ejecuta o se ejecutará una vez que se ingrese al
Sector Público. En caso de incumplimiento del Si el infractor no fuere separado en el plazo máximo
convenio de pago, se procederá a la separación de de cuarenta y cinco días, contados a partir de la
la servidora o servidor y a la terminación inmediata solicitud de remoción, lo hará el Contralor General
del contrato o nombramiento sin derecho a del Estado.
indemnización alguna.
El no dar trámite a la solicitud de remoción, señalada
Será destituido del cargo o se dará por terminado el en el presente artículo, será causal de destitución de
contrato, sin lugar al pago de indemnización alguna, la autoridad nominadora.
si se comprueba la falsedad de la declaración
juramentada presentada al momento del registro o En el caso de gobiernos autónomos
posesión, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o descentralizados sus entidades y regímenes
penal que corresponda. especiales, el requerimiento para la remoción de las
y los servidores públicos corresponde a la autoridad
Art. 10.- Prohibiciones especiales para el desempeño nominadora.
de un puesto, cargo, función o dignidad en el sector
público.- Las personas contra quienes exista Art. 12.- Prohibición de pluriempleo.- Ninguna
sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: persona desempeñará, al mismo tiempo, más de un
peculado, enriquecimiento ilícito, concusión, puesto o cargo público, ya sea que se encuentre
cohecho, tráfico de influencias, oferta de realizar ejerciendo una representación de elección popular
tráfico de influencias, y testaferrismo; así como, o cualquier otra función pública.
lavado de activos, asociación ilícita y delincuencia
organizada relacionados con actos de corrupción; Se exceptúa de esta prohibición a las y los docentes
y, en general, quienes hayan sido sentenciados por de Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y
defraudaciones a las instituciones del estado están Privadas, legalmente reconocidas, siempre que el
prohibidos para el desempeño, bajo cualquier ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera
modalidad, de un puesto, cargo, función o dignidad con el desempeño de la función pública. Igual
pública. excepción se aplicará a los músicos profesionales de
las orquestas sinfónicas del país, quienes también
La misma incapacidad recaerá sobre quienes podrán desempeñar la docencia en los
hayan sido condenados por los siguientes delitos: conservatorios de música.
delitos aduaneros, tráfico de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, lavado de activos, Adicionalmente, se exceptúan de la disposición
acoso sexual, explotación sexual, trata de personas, establecida en el presente artículo las autoridades o
tráfico ilícito o violación. sus delegados que, por el ejercicio de sus cargos,
deban integrar directorios y organismos similares del
Esta prohibición se extiende a aquellas personas sector público. Para estos casos excepcionales, la
que, directa o indirectamente, hubieren recibido citada delegación no será remunerada.
créditos vinculados contraviniendo el ordenamiento
jurídico vigente. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para
integrar, en calidad de vocales, las Juntas
Estarán prohibidos de ejercer un cargo, un puesto, Parroquiales, no será incompatible con el
función o dignidad en el sector público, las personas desempeño de sus funciones como servidoras o
que tengan bienes o capitales en paraísos fiscales. servidores públicos, o docentes, siempre y cuando su
horario de trabajo lo permita.
Nota: Inciso último agregado por disposición
reformatoria cuarta numeral 2 de Ley No. 0, A la servidora o servidor público de carrera que
publicada en Registro Oficial Suplemento 75 de 8 de resultare electo para una dignidad de elección
Septiembre del 2017 . popular, se le otorgará de manera obligatoria
Nota: Inciso primero sustituido por reforma aprobada licencia sin remuneración por el periodo de tiempo
en el referéndum y consulta popular de 4 de Febrero para el cual fue electo, bastando al efecto la
del 2018, dada por Resolución del Consejo Nacional notificación pública que efectúe el organismo
Electoral No. 1, publicada en Registro Oficial electoral respectivo con los resultados
Suplemento 180 de 14 de Febrero del 2018 . correspondientes y la resolución de las
impugnaciones que hubieren de ser el caso.
Art. 11.- Remoción de las y los servidores impedidos
de serlo.- El Contralor General del Estado o el Ministro Art. 13.- Pérdida de puestos.- Quien desempeñare
del Trabajo, por iniciativa propia o a pedido de la dos o más puestos cuya simultaneidad prohíbe esta
ciudadanía, solicitarán por escrito, en forma ley, será removido de aquellos y perderá de hecho
motivada, la remoción inmediata de la servidora o todos los puestos.
servidor público que estuviere impedido de serlo,
previo el sumario administrativo correspondiente, de Art. 14.- Condiciones para el reingreso al sector
ser el caso, respetando los derechos a la defensa y público.- Quien hubiere sido indemnizado por efecto
64
VADEMECUM ESPOCH
de la supresión de puesto podrá reingresar al sector Art. 17.- Clases de Nombramiento.- Para el ejercicio
público solamente si devuelve el monto de la de la función pública los nombramientos podrán ser:
indemnización recibida, menos el valor resultante de
la última remuneración que percibió multiplicado a) Permanentes: Aquellos que se expiden para llenar
por el número de meses que no prestó servicios en el vacantes mediante el sistema de selección previstos
sector público, contados desde la fecha en que se en esta Ley;
produjo su separación. b) Provisionales, aquellos que se expiden para
ocupar:
Así mismo, podrá reingresar a la administración
pública quien hubiere recibido compensación b.1) El puesto de un servidor que ha sido suspendido
económica por retiro voluntario, venta de renuncia en sus funciones o destituido, hasta que se produzca
y otras figuras similares, si devolviere el valor de la el fallo de la Sala de lo Contencioso Administrativo u
indemnización percibida; en caso de haberla otra instancia competente para este efecto;
recibido antes de la dolarización, para su b.2) El puesto de una servidora o servidor que se
devolución, ésta se calculará al tipo de cambio hallare en goce de licencia sin remuneración. Este
vigente a la fecha de su pago. nombramiento no podrá exceder el tiempo
determinado para la señalada licencia;
En caso de haber percibido indemnización por b.3) Para ocupar el puesto de la servidora o servidor
compra de renuncia con indemnización, para que se encuentre en comisión de servicios sin
reingresar al sector público, a cualquier puesto, remuneración o vacante. Este nombramiento no
deberá devolver en forma previa la totalidad de la podrá exceder el tiempo determinado para la
indemnización percibida. señalada comisión;
b.4) Quienes ocupen puestos comprendidos dentro
Además, podrán reingresar al servicio público de la escala del nivel jerárquico superior; y,
quienes hubieren sido indemnizados o b.5) De prueba, otorgado a la servidora o servidor
compensados, sin necesidad de devolver el monto que ingresa a la administración pública o a quien
de la indemnización recibida, únicamente a cargos fuere ascendido durante el periodo de prueba. El
de nombramiento provisional y a cargos o funciones servidor o servidora pública se encuentra sujeto a
de libre nombramiento y remoción establecidos en evaluación durante un periodo de tres meses,
esta ley. El mismo beneficio tendrán quienes superado el cual, o, en caso de no haberse
reingresen para ejercer la docencia universitaria, practicado, se otorgará el nombramiento definitivo;
formación de las o los servidores públicos o la si no superare la prueba respectiva, cesará en el
investigación científica. Este período no será puesto. De igual manera se otorgará nombramiento
considerado como parte de la devengación de la provisional a quienes fueron ascendidos, los mismos
indemnización recibida. que serán evaluados dentro de un periodo máximo
de seis meses, mediante una evaluación técnica y
Las ex servidoras o los ex servidores que habiendo objetiva de sus servicios y si se determinare luego de
renunciado voluntariamente no recibieron ésta que no califica para el desempeño del puesto
indemnización alguna podrán reingresar al sector se procederá al reintegro al puesto anterior con su
público. remuneración anterior;
Art. 16.- Nombramiento y posesión.- Para El funcionario responsable de dicho registro, que no
desempeñar un puesto público se requiere de lo hiciera en el plazo señalado, será sancionado
nombramiento o contrato legalmente expedido por administrativamente, sin perjuicio de las
la respectiva autoridad nominadora. responsabilidades civiles o penales a que hubiere
lugar.
El término para posesionarse del cargo público será
de quince días, contados a partir de la notificación Los actos administrativos realizados con
y en caso de no hacerlo, caducarán. nombramiento o contrato no registrado, no
afectarán a terceros y darán lugar a la
65
VADEMECUM ESPOCH
66
VADEMECUM ESPOCH
servicio cívico militar; este derecho podrá ejercitarse q) Recibir formación y capacitación continua por
hasta treinta días después de haber sido licenciados parte del Estado, para lo cual las instituciones
de las Fuerzas Armadas; prestarán las facilidades;
e) Recibir indemnización por supresión de puestos o r) No ser sujeto de acoso laboral; y,
partidas, o por retiro voluntario para acogerse a la s) Los demás que establezca la Constitución y la ley.
jubilación, por el monto fijado en esta Ley;
Nota: Literal f sustituido por artículo 3 de Ley No. 0,
f) Organizarse y designar sus directivas; publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de Mayo del 2017 .
g) Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y Nota: Artículo reformado por artículo 2 de Ley No. 0,
permisos de acuerdo con lo prescrito en esta Ley; publicada en Registro Oficial Suplemento 116 de 9
h) Ser restituidos en forma obligatoria, a sus cargos de Noviembre del 2017 .
dentro del término de cinco días posteriores a la
ejecutoria de la sentencia o resolución, en caso de Art. 24.- Prohibiciones a las servidoras y los servidores
que la autoridad competente haya fallado a favor públicos.- Prohíbese a las servidoras y los servidores
del servidor suspendido o destituido; y, recibir de públicos lo siguiente:
haber sido declarado nulo el acto administrativo
impugnado, las remuneraciones que dejó de a) Abandonar injustificadamente su trabajo;
percibir, más los respectivos intereses durante el b) Ejercer otro cargo o desempeñar actividades
tiempo que duró el proceso judicial respectivo si el extrañas a sus funciones durante el tiempo fijado
juez hubiere dispuesto el pago de remuneraciones, como horario de trabajo para el desempeño de sus
en el respectivo auto o sentencia se establecerá labores, excepto quienes sean autorizados para
que deberán computarse y descontarse los valores realizar sus estudios o ejercer la docencia en las
percibidos durante el tiempo que hubiere prestado universidades e instituciones politécnicas del país,
servicios en otra institución de la administración siempre y cuando esto no interrumpa el
pública durante dicho periodo; cumplimiento de la totalidad de la jornada de
i) Demandar ante los organismos y tribunales trabajo o en los casos establecidos en la presente
competentes el reconocimiento o la reparación de Ley;
los derechos que consagra esta Ley; c) Retardar o negar en forma injustificada el
j) Recibir un trato preferente para reingresar en las oportuno despacho de los asuntos o la prestación
mismas condiciones de empleo a la institución del servicio a que está obligado de acuerdo a las
pública, a la que hubiere renunciado, para emigrar funciones de su cargo;
al exterior en busca de trabajo, en forma d) Privilegiar en la prestación de servicios a familiares
debidamente comprobada; y personas recomendadas por superiores, salvo los
k) Gozar de las protecciones y garantías en los casos casos de personas inmersas en grupos de atención
en que la servidora o el servidor denuncie, en forma prioritaria, debidamente justificadas;
motivada, el incumplimiento de la ley, así como la e) Ordenar la asistencia a actos públicos de
comisión de actos de corrupción; respaldo político de cualquier naturaleza o utilizar,
l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y con este y otros fines, bienes del Estado;
propicio, que garantice su salud, integridad, f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto
seguridad, higiene y bienestar; para coartar la libertad de sufragio, asociación u
m) Reintegrarse a sus funciones después de un otras garantías constitucionales;
accidente de trabajo o enfermedad, g) Ejercer actividades electorales, en uso de sus
contemplando el período de recuperación funciones o aprovecharse de ellas para esos fines;
necesaria, según prescripción médica debidamente h) Paralizar a cualquier título los servicios públicos, en
certificada; especial los de salud, educación, justicia y seguridad
n) No ser discriminada o discriminado, ni sufrir social; energía eléctrica, agua potable y
menoscabo ni anulación del reconocimiento o alcantarillado, procesamiento, transporte y
goce en el ejercicio de sus derechos; distribución de hidrocarburos y sus derivados;
ñ) Ejercer el derecho de la potencialización integral transportación pública, saneamiento ambiental,
de sus capacidades humanas e intelectuales; bomberos, correos y telecomunicaciones;
o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere i) Mantener relaciones comerciales, societarias o
disminuido sus capacidades por enfermedades financieras, directa o indirectamente, con
catastróficas y/o mientras dure su tratamiento y en contribuyentes o contratistas de cualquier institución
caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo del Estado, en los casos en que el servidor público,
efectivamente su cargo podrá pasar a desempeñar en razón de sus funciones, deba atender
otro sin que sea disminuida su remuneración salvo el personalmente dichos asuntos;
caso de que se acogiera a los mecanismos de la j) Resolver asuntos, intervenir , emitir informes,
seguridad social previstos para el efecto. En caso de gestionar, tramitar o suscribir convenios o contratos
que se produjere tal evento se acogerá al con el Estado, por si o por interpuesta persona u
procedimiento de la jubilación por invalidez y a los obtener cualquier beneficio que implique privilegios
beneficios establecidos en esta ley y en las de para el servidor o servidora, su cónyuge o
seguridad social; conviviente en unión de hecho legalmente
p) Mantener a sus hijos e hijas, hasta los cuatro años reconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de
de edad, en un centro de cuidado infantil pagado consanguinidad o segundo de afinidad. Esta
y elegido por la entidad pública; prohibición se aplicará también para empresas,
67
VADEMECUM ESPOCH
sociedades o personas jurídicas en las que el servidor diarias para el almuerzo, que no estarán incluidos en
o servidora, su cónyuge o conviviente en unión de la jornada de trabajo; y,
hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta b) Jornada Especial: Es aquella que por la misión que
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de cumple la institución o sus servidores, no puede
afinidad tengan interés; sujetarse a la jornada única y requiere de jornadas,
k) Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, horarios o turnos especiales; debiendo ser fijada
dádivas, recompensas, regalos o contribuciones en para cada caso, observando el principio de
especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en continuidad, equidad y optimización del servicio,
razón de sus funciones, para sí, sus superiores o de sus acorde a la norma que para el efecto emita el
subalternos; sin perjuicio de que estos actos Ministerio del Trabajo.
constituyan delitos tales como: peculado, cohecho,
concusión, extorsión o enriquecimiento ilícito; Las servidoras y servidores que ejecuten trabajos
l) Percibir remuneración o ingresos complementarios, peligrosos, realicen sus actividades en ambientes
ya sea con nombramiento o contrato, sin prestar insalubres o en horarios nocturnos, tendrán derecho
servicios efectivos o desempeñar labor específica a jornadas especiales de menor duración, sin que su
alguna, conforme a la normativa de la respectiva remuneración sea menor a la generalidad de
institución; servidoras o servidores.
m) Negar las vacaciones injustificadamente a las
servidoras y servidores públicos; y, Las instituciones que en forma justificada, requieran
que sus servidoras o sus servidores laboren en
n) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga diferentes horarios a los establecidos en la jornada
declarada de conformidad con las causales, ordinaria, deben obtener la aprobación del
requisitos, procedimiento y las condiciones previstas Ministerio del Trabajo. En el caso de los Gobiernos
en la Constitución de la República y esta Ley. Autónomos Descentralizados, sus entidades y
ñ) Las demás establecidas por la Constitución de la regímenes especiales, esta facultad será
República, las leyes y los reglamentos. competencia de la máxima autoridad.
o) Tener bienes o capitales, de cualquier naturaleza,
en paraísos fiscales. CAPITULO 2
DE LAS LICENCIAS, COMISIONES DE SERVICIO Y
Nota: Literal n agregado por artículo 4 de Ley No. 0, PERMISOS
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de Mayo del 2017 . Art. 26.- Régimen de licencias y permisos.- Se
Nota: Literal o agregado por disposición reformatoria concederá licencia o permiso para ausentarse o
cuarta numeral 3 de Ley No. 0, publicada en Registro dejar de concurrir ocasionalmente a su lugar de
Oficial Suplemento 75 de 8 de Septiembre del 2017 . trabajo, a las servidoras o los servidores que perciban
remuneración, de conformidad con las
Art. ...- Definición de acoso laboral: debe entenderse disposiciones de esta Ley.
por acoso laboral todo comportamiento atentatorio
a la dignidad de la persona, ejercido de forma Art. 27.- Licencias con remuneración.- Toda servidora
reiterada, y potencialmente lesivo, cometido en el o servidor público tendrá derecho a gozar de
lugar de trabajo o en cualquier momento en contra licencia con remuneración en los siguientes casos:
de una de las partes de la relación laboral o entre
trabajadores, que tenga como resultado para la a) Por enfermedad que determine imposibilidad
persona afectada su menoscabo, maltrato, física o psicológica, debidamente comprobada,
humillación, o bien que amenace o perjudique su para la realización de sus labores, hasta por tres
situación laboral. El acoso podrá considerase (sic) meses; e, igual período podrá aplicarse para su
como una actuación discriminatoria cuando sea rehabilitación;
motivado por una de las razones enumeradas en el b) Por enfermedad catastrófica o accidente grave
artículo 11.2 de la Constitución de la República, debidamente certificado, hasta por seis meses; así
incluyendo la filiación sindical y gremial. como el uso de dos horas diarias para su
rehabilitación en caso de prescripción médica;
Nota: Artículo agregado por artículo 1 de Ley No. 0, c) Por maternidad, toda servidora pública tiene
publicada en Registro Oficial Suplemento 116 de 9 derecho a una licencia con remuneración de doce
de Noviembre del 2017 . (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en
caso de nacimiento múltiple el plazo se extenderá
Art. 25.- De las jornadas legales de trabajo.- Las por diez días adicionales. La ausencia se justificará
jornadas de trabajo para las entidades, instituciones, mediante la presentación del certificado médico
organismos y personas jurídicas señaladas en el otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano
artículo 3 de esta Ley podrán tener las siguientes de Seguridad Social; y, a falta de éste, por otro
modalidades: profesional de los centros de salud pública. En dicho
certificado se hará constar la fecha probable del
a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por parto o en la que tal hecho se produjo;
ocho horas diarias efectivas y continuas, de lunes a d) Por paternidad, el servidor público tiene derecho
viernes y durante los cinco días de cada semana, a licencia con remuneración por el plazo de diez
con cuarenta horas semanales, con períodos de días contados desde el nacimiento de su hija o hijo
descanso desde treinta minutos hasta dos horas cuando el parto es normal; en los casos de
68
VADEMECUM ESPOCH
69
VADEMECUM ESPOCH
Art. 29.- Vacaciones y permisos.- Toda servidora o Unidad de Administración del Talento Humano,
servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido
días de vacaciones anuales pagadas después de al menos un año de servicios en la institución.
once meses de servicio continuo. Este derecho no Concluida la comisión la servidora servidor será
podrá ser compensado en dinero, salvo en el caso reintegrada o reintegrado a su puesto original. Se
de cesación de funciones en que se liquidarán las exceptúan de esta disposición los períodos para el
vacaciones no gozadas de acuerdo al valor ejercicio de puestos de elección popular. La entidad
percibido o que debió percibir por su última que otorgó comisión de servicios no podrá suprimir el
vacación. Las vacaciones podrán ser acumuladas cargo de la servidora o servidor que se encuentre en
hasta por sesenta días. comisión de servicios sin sueldo.
Art. 30.- De las comisiones de servicio con No se concederá esta clase de comisión de servicios
remuneración.- Las o los servidores públicos de a servidoras o servidores que ocupen puestos de
carrera podrán prestar servicios en otra entidad del nivel jerárquico superior, periodo fijo, nombramientos
Estado, con su aceptación por escrito, previo el provisionales o tengan contratos de servicios
dictamen favorable de la unidad de administración ocasionales.
del talento humano, hasta por dos años, mediante
la concesión de comisión de servicios con Ninguna entidad pública se rehusará a conceder
remuneración, siempre que la servidora o servidor comisión de servicios para sus servidores.
hubiere cumplido un año de servicio en la institución
donde trabaja y cumpla con los requisitos del puesto Art. 32.- Obligación de reintegro.- Una vez culminado
a ocupar. el período de licencia o comisión de servicios
previstos en esta Ley, la servidora o servidor deberá
La servidora o servidor público en goce de esta reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la
comisión tendrá derecho a percibir la remuneración institución. El incumplimiento de esta disposición será
mayor, o al pago de la diferencia entre lo que comunicado por la Unidad de Administración del
percibe en la entidad de origen y lo presupuestado Talento Humano, a la autoridad nominadora
en la que prestará sus servicios. respectiva, para los fines disciplinarios previstos en
esta Ley.
La servidora o servidor conservará todos sus
derechos adquiridos en la institución de origen, en la Las licencias con o sin remuneración no son
cual se encontraba originalmente sirviendo; y, una acumulables, con excepción de las vacaciones que
vez que concluya su comisión de servicios, tendrá podrán acumularse hasta por dos períodos.
derecho a ser reintegrada o reintegrado a su cargo
original o a uno equivalente si el anterior hubiere sido Art. 33.- De los permisos.- La autoridad nominadora
suprimido por conveniencia institucional. concederá permisos hasta por dos horas diarias para
estudios regulares, siempre y cuando se acredite
Para efectuar reuniones, conferencias, pasantías y matrícula y regular asistencia a clases. Para el caso
visitas de observación en el exterior o en el país, que de los estudiantes, se certificará expresamente la
beneficien a la Administración Pública, se aprobación del curso correspondiente. No se
concederá comisión de servicios hasta por dos años, concederán estos permisos, a las o los servidores que
previo dictamen favorable de la unidad de laboren en jornada especial.
administración del talento humano, siempre que la
servidora o servidor hubiere cumplido un año de Las y los servidores tendrán derecho a permiso para
servicio en la institución donde trabaja. Dicho atención médica por el tiempo que sea necesario,
beneficio también podrá ser concedido para la incluido el tiempo de traslado desde su domicilio o
realización de estudios regulares de posgrados por lugar de trabajo, siempre que se justifique tal
el período que dure dicho programa de estudios. particular con el certificado médico
correspondiente otorgado por el médico que
Una vez concluida la comisión de servicios, la efectuó la atención médica.
servidora o servidor deberá prestar sus servicios para
la Administración Pública por un lapso no inferior al La autoridad nominadora o su delegado, deberá
de la duración de la comisión de servicios. conceder a las servidoras públicas, víctimas de
violencia con (sic) la mujer, un permiso sin cargo a
Nota: Artículo reformado por Disposición vacación por el tiempo necesario para tramitar,
Reformatoria Octava, numeral 8.4 de Ley No. 0, acceder y dar cumplimiento a las medidas
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 administrativas o judiciales dictadas por autoridad
de Diciembre del 2016 . competente. Este permiso no afectará su derecho a
recibir su remuneración completa, ni sus vacaciones.
Art. 31.- De las Comisiones de Servicio sin
remuneración.- Las y los servidores públicos de Las servidoras públicas tendrán permiso para el
carrera podrán prestar servicios en otra institución cuidado del recién nacido por dos horas diarias,
del Estado, mediante comisión de servicios sin durante doce meses contados a partir de que haya
remuneración, previa su aceptación por escrito y concluido su licencia de maternidad.
hasta por seis años, durante su carrera
administrativa, previo dictamen favorable de la La autoridad nominadora deberá conceder permiso
70
VADEMECUM ESPOCH
con remuneración a los directivos de las informe técnico de la unidad de administración del
organizaciones de servidores públicos de la talento humano, podrá autorizar el traspaso de
institución, legalmente constituidas, de conformidad puestos, con la respectiva partida presupuestaria,
al plan de trabajo presentado a la autoridad de una unidad administrativa a otra, dentro de la
institucional. misma institución.
Previo informe de la unidad de administración del Para el traspaso de puestos con su respectiva
talento humano, las o los servidores públicos tendrán partida presupuestaria a otra entidad, institución,
derecho a permiso de dos horas diarias para el organismo o persona jurídica de las señaladas en el
cuidado de familiares, dentro del cuarto grado de artículo 3 de esta ley, además del informe técnico
consanguinidad y segundo de afinidad, que estén de la unidad de administración del talento humano,
bajo su protección y tengan discapacidades se requerirá dictamen presupuestario del Ministerio
severas o enfermedades catastróficas debidamente de Finanzas si ello implica aumento de la masa
certificadas. salarial o gasto corriente de la entidad y la
aprobación del Ministerio del Trabajo.
Se otorgarán además este tipo de permisos en forma
previa a su utilización en casos tales como de Cuando se trate de traspasos de puestos cuyos
matriculación de sus hijos e hijas en establecimientos presupuestos pertenecen a categorías
educativos y otros que fueren debidamente presupuestarias diferentes, (entidades autónomas,
justificados. descentralizadas, banca pública empresas públicas
etc.) se procederá a trasferir el puesto con la partida
Los permisos previstos en este artículo se presupuestaria correspondiente, así como los
considerarán sin cargo a vacaciones ni reducción recursos presupuestarios que financian los gastos de
de las remuneraciones. personal del citado puesto, en los montos y valores
que se encuentren contemplados hasta el final del
Nota: Inciso cuarto sustituido por artículo 5 de Ley periodo fiscal en el presupuesto de la entidad de
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 origen. La entidad receptora del puesto estará
de 19 de Mayo del 2017 . obligada a incluir el respectivo financiamiento en su
Nota: Artículo reformado por Disposición presupuesto institucional a partir del periodo fiscal
Reformatoria Segunda de la Ley No. 0, publicada en siguiente.
Registro Oficial Suplemento 175 de 5 de Febrero del
2018 . Art. 38.- Del cambio administrativo.- Se entiende por
Nota: Inciso segundo sustituido e inciso final cambio administrativo el movimiento de la servidora
agregado por artículo 1 de Ley No. 0, publicada en o servidor público de una unidad a otra distinta. La
Registro Oficial Suplemento 483 de 8 de Mayo del autoridad nominadora podrá autorizar el cambio
2019 . administrativo, entre distintas unidades de la
entidad, sin que implique modificación
Art. 34.- Permisos Imputables a vacaciones.- Podrán presupuestaria y siempre que se realice por
concederse permisos imputables a vacaciones, necesidades institucionales, por un período máximo
siempre que éstos no excedan los días de vacación de diez meses en un año calendario, observándose
a los que la servidora o servidor tenga derecho al que no se atente contra la estabilidad, funciones y
momento de la solicitud. remuneraciones de la servidora o servidor.
Art. 35.- Del traslado administrativo.- Se entiende por Art. 39.- Intercambio voluntario de puestos.- Las
traslado administrativo al movimiento, debidamente autoridades nominadoras, previo informe de sus
motivado, de la servidora o servidor público de un respectivas Unidades de Administración del Talento
puesto a otro vacante, de igual clase y categoría o Humano, podrán autorizar el intercambio voluntario
de distinta clase pero de igual remuneración, dentro de puestos de las y los servidores, siempre que sean
de la misma entidad y que no implique cambio de puestos de los mismos niveles profesionales,
domicilio. administrativos o técnicos en ambas instituciones, en
los siguientes casos:
Art. 36.- Condiciones para traslados.- Los traslados de
un puesto a otro podrán ser acordados por la a) Enfermedad;
autoridad nominadora, siempre y cuando: b) Cambio de estado civil; y,
c) Seguridad familiar o personal.
a) Ambos puestos tengan igual remuneración; y,
b) La candidata o el candidato al traslado cumpla Para la aplicación del presente artículo el
los requerimientos para el puesto al cual va a ser Reglamento General de esta Ley establecerá los
trasladado. procedimientos y mecanismos correspondientes.
Art. 37.- Del traspaso de puestos a otras unidades o Por el intercambio voluntario de puestos no podrá
instituciones.- La autoridad nominadora, previo mediar pago alguno; en caso de comprobarse el
71
VADEMECUM ESPOCH
pago, previo sumario administrativo, se procederá a que contraríen de manera grave el ordenamiento
la destitución de las o los servidores sumariados. jurídico o alteraren gravemente el orden
institucional. La sanción de estas faltas está
Art. 40.- Aceptación previa.- El traspaso, cambio encaminada a preservar la probidad, competencia,
administrativo o intercambio voluntario de puestos a lealtad, honestidad y moralidad de los actos
un lugar distinto del domicilio civil de la servidora o realizados por las servidoras y servidores públicos y se
servidor público, se podrá hacer solamente con su encuentran previstas en el artículo 48 de esta ley.
aceptación por escrito. De ninguna manera, dichos
cambios, intercambio voluntario de puestos o La reincidencia del cometimiento de faltas leves se
traspasos serán considerados como sanción. considerará falta grave.
Se considerarán faltas leves, salvo que estuvieren Art. ...- Destino de las multas.- El cien por ciento de la
sancionadas de otra manera, las acciones u sanción pecuniaria administrativa o multa que se
omisiones que afecten o se contrapongan a las imponga a una o un servidor público de una
disposiciones administrativas establecidas por una institución será transferido al correspondiente comité
institución para velar por el orden interno, tales como de servidoras y servidores públicos, monto del cual el
incumplimiento de horarios de trabajo durante una cincuenta por ciento será destinado para fines de
jornada laboral, desarrollo inadecuado de capacitación de los mismos. El otro cincuenta por
actividades dentro de la jornada laboral; salidas ciento cubrirá los gastos de la organización.
cortas no autorizadas de la institución; uso indebido
o no uso de uniformes; desobediencia a Nota: Artículo agregado por artículo 6 de Ley No. 0,
instrucciones legítimas verbales o escritas; atención publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
indebida al público y a sus compañeras o de Mayo del 2017 .
compañeros de trabajo, uso inadecuado de bienes,
equipos o materiales; uso indebido de medios de Art. 44.- Sumario administrativo.- Es el proceso
comunicación y las demás de similar naturaleza. administrativo, oral y motivado por el cual el
Ministerio del Trabajo determinará el cometimiento o
Las faltas leves darán lugar a la imposición de no de las faltas administrativas graves establecidas
sanciones de amonestación verbal, amonestación en la presente Ley, por parte de una servidora o un
escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa. servidor de una institución pública e impondrá la
sanción disciplinaria correspondiente. Su
b.- Faltas graves.- Son aquellas acciones u omisiones procedimiento se normará a través del Acuerdo que
72
VADEMECUM ESPOCH
para el efecto expida el Ministerio del Trabajo. los valores pagados, siempre que judicialmente se
haya declarado que la servidora o el servidor haya
El sumario administrativo se ejecutará en aplicación causado el perjuicio por dolo o culpa grave. La
de las garantías al debido proceso, con la sentencia se notificará a la Contraloría General de
participación de las partes involucradas, respeto al Estado para efectos de control.
derecho a la defensa y aplicación del principio de
que en caso de duda prevalecerá lo más favorable En caso de que la autoridad nominadora se negare
a la servidora o servidor público. a la restitución será sancionada con la destitución
del cargo.
Si el Ministerio del Trabajo establece
responsabilidades administrativas impondrá a la CAPITULO 5
servidora o al servidor sumariado las sanciones CESACION DE FUNCIONES
señaladas en la presente Ley. De encontrar
elementos que puedan conllevar una ulterior Art. 47.- Casos de cesación definitiva.- La servidora o
determinación de responsabilidades civiles o servidor público cesará definitivamente en sus
penales, correrá traslado a la Contraloría General funciones en los siguientes casos:
del Estado o a los órganos jurisdiccionales
competentes, según corresponda. a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada;
b) Por incapacidad absoluta o permanente
Nota: Artículo sustituido por artículo 7 de Ley No. 0, declarada judicialmente;
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 c) Por supresión del puesto;
de Mayo del 2017 . d) Por pérdida de los derechos de ciudadanía
declarada mediante sentencia ejecutoriada;
Art. 45.- Renuncia en sumario administrativo.- De e) Por remoción, tratándose de los servidores de libre
haberse iniciado un proceso de sumario nombramiento y remoción, de período fijo, en caso
administrativo en contra de una servidora o servidor, de cesación del nombramiento provisional y por
que durante el proceso presentare su renuncia, no falta de requisitos o trámite adecuado para ocupar
se suspenderá y continuará aún en ausencia de la el puesto. La remoción no constituye sanción;
servidora o servidor. f) Por destitución;
g) Por revocatoria del mandato;
Art. 46.- Acción contencioso administrativa.- La h) Por ingresar al sector público sin ganar el concurso
servidora o servidor suspendido o destituido, podrá de méritos y oposición;
demandar o recurrir ante la Sala de lo Contencioso i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con
Administrativo o ante los jueces o tribunales indemnización;
competentes del lugar donde se origina el acto j) Por acogerse al retiro por jubilación;
impugnado o donde este haya producido sus k) Por compra de renuncias con indemnización;
efectos, demandando el reconocimiento de sus l) Por muerte; y,
derechos. m) En los demás casos previstos en esta ley.
Si el fallo de la Sala o juez competente fuere Art. 48.- Causales de destitución.- Son causales de
favorable, declarándose nulo o ilegal el acto y que destitución:
el servidor o servidora destituido sea restituido a su
puesto de trabajo, se procederá de tal manera y de a) Incapacidad probada en el desempeño de sus
forma inmediata una vez ejecutoriada la respectiva funciones, previa evaluación de desempeño e
providencia. Si además en la sentencia o auto se informes del jefe inmediato y la Unidad de
dispusiere que el servidor o servidora tiene derecho Administración del Talento Humano;
al pago de remuneraciones, en el respectivo auto o b) Abandono injustificado del trabajo por tres o más
sentencia se establecerá los valores que dejó de días laborables consecutivos;
recibir con los correspondientes intereses, valores a
los cuales deberá imputarse y descontarse los c) Haber recibido sentencia condenatoria
valores percibidos durante el tiempo que hubiere ejecutoriada por los delitos de: cohecho, peculado,
prestado servicios en otra institución de la concusión, prevaricato, enriquecimiento ilícito y en
administración pública durante dicho periodo. general por los delitos señalados en el artículo 10 de
esta Ley;
El pago se efectuará dentro de un término no mayor
de sesenta días contado a partir de la fecha en que d) Recibir cualquier clase de dádiva, regalo o dinero
se ejecutorió el correspondiente auto de pago. ajenos a su remuneración;
e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias
En caso de fallo favorable para la servidora o estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de
servidor suspendido y declarado nulo o ilegal el trabajo;
acto, se le restituirán los valores no pagados. Si la
sentencia determina que la suspensión o destitución f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes
fue ilegal o nula, la autoridad, funcionario o servidor o proferir insultos a compañeras o compañeros de
causante será pecuniariamente responsable de los trabajo, cuando éstas no sean el resultado de
valores a erogar y, en consecuencia, el Estado provocación previa o abuso de autoridad;
ejercerá en su contra el derecho de repetición de g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de
73
VADEMECUM ESPOCH
bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes cualquier tipo de coacción, acoso o agresión con
o psicotrópicas; inclusión de toda forma de acoso laboral, a una
h) Incurrir durante el lapso de un año, en más de dos compañera o compañero de trabajo, a un superior
infracciones que impliquen sanción disciplinaria de jerárquico mediato o inmediato o a una persona
suspensión, sin goce de remuneración; subalterna; y,
o) Las demás que establezca la Ley.
i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un
nombramiento o contrato de servicios ocasionales, Nota: Literal j) sustituido por disposición reformatoria
contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y cuarta numeral 4 de Ley No. 0, publicada en Registro
su reglamento; Oficial Suplemento 75 de 8 de Septiembre del 2017 .
Nota: Literal ñ) reformado por artículo 3 de Ley No. 0,
Nota: Mediante Resolución de la Corte publicada en Registro oficial Suplemento 116 de 9
Constitucional No. 223, publicada en Registro Oficial de Noviembre del 2017.
Suplemento 54 de 9 de Julio del 2018 . Dispone la Nota: Literal l reformado por Disposición
interpretación conforme y condicionada del artículo Reformatoria Tercera de la Ley No. 0, publicada en
48, literal i) de la LOSEP, en el siguiente sentido: Registro Oficial Suplemento 175 de 5 de Febrero del
2018 .
"El artículo 48 literal i) de la LOSEP, debe ser Nota: Literal c sustituido por Disposición Reformatoria
interpretado en el sentido que la falta cometida Cuarta, numeral 1 de Ley No. 0, publicada en
respecto de la emisión de un nombramiento en Registro Oficial Suplemento 31 de 7 de Julio del 2017
contravención de las disposiciones legales -es decir, .
en los supuestos que la norma antes citada describe
como "suscribir", "otorgar" o "registrar", entre otros-, no Art. 49.- Inhabilidad especial para el ejercicio de
es atribuible al funcionario público a quien se otorga puestos públicos por sanciones disciplinarias.- Sin
el nombramiento, sino a la autoridad nominadora perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
que emitió el mismo, o el funcionario encargado que hubiere lugar, quien hubiere sido destituido luego del
actúe en su representación. correspondiente sumario administrativo por asuntos
relacionados con una indebida administración,
Por su parte, deberá entenderse que cuando dicha manejo, custodia o depósito de recursos públicos,
norma describe como causal de destitución el bienes públicos o por delitos relacionados con estos
"obtener" un nombramiento contraviniendo asuntos, quedará inhabilitado para el desempeño
disposiciones legales, aquella sanción solo será de un puesto público.
aplicable al funcionario público quien, con
conciencia y voluntad, la cual se ha probado de En estos casos, la institución notificará con la
manera fehaciente, ha cometido alguna violación resolución expedida dentro de correspondiente
a la ley, la que le ha permitido ingresar al servicio sumario administrativo al Ministerio del Trabajo y a los
público. Este es el caso, por ejemplo, del funcionario organismos de control.
que para ingresar presentó documentos falsos,
omitió información relevante para el cargo, entre Título ...
otros." DEL DERECHO DE ORGANIZACION Y LA HUELGA
j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Nota: Título agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
artículo 22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
previstas en el artículo 24 de esta Ley. de Mayo del 2017 .
k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios
profesionales contraviniendo disposiciones expresas CAPITULO I
de esta Ley y su reglamento; DE LA ORGANIZACION DE SERVIDORAS Y SERVIDORES
PUBLICOS
l) Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata,
discriminación, violencia de género o violencia de Art. ...- Derecho de organización.- Las y los servidores
cualquier índole en contra de servidoras o servidores públicos, sin necesidad de autorización previa,
públicos o de cualquier otra persona en el ejercicio tienen derecho a organizarse para la defensa de sus
de sus funciones, actos que serán debidamente derechos, para la mejora en la prestación de los
comprobados; servicios públicos, así como para el ejercicio del
derecho de huelga, con observancia de lo
m) Haber obtenido la calificación de insuficiente en dispuesto en la Constitución de la República y esta
el proceso de evaluación del desempeño, por Ley.
segunda vez consecutiva;
n) Ejercer presiones e influencias, aprovechándose Se prohíbe toda clase de actos tendientes a coartar,
del puesto que ocupe, a fin de obtener favores en la restringir o menoscabar, en cualquier forma, el
designación de puestos de libre nombramiento y derecho de organización de las y los servidores
remoción para su cónyuge, conviviente en unión de públicos.
hecho, parientes comprendidos hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad; Se excluye de este derecho a los miembros en
ñ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servicio activo de las Fuerzas Armadas y de la Policía
servidora o servidor de la institución, mediante Nacional; así como a las autoridades de elección
74
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, 1. Informar y rendir cuentas a las y los servidores
75
VADEMECUM ESPOCH
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, Se prohíbe que las sedes sociales de los comités de
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 las y los servidores públicos se financien con recursos
de Mayo del 2017 . públicos.
Art. ...- Procedimiento de constitución.- Las y los Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
servidores públicos que promuevan la constitución publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
del comité, sin formalidad previa, celebrarán la junta de Mayo del 2017 .
constitutiva en la cual suscribirán la respectiva acta
de constitución, que contendrá al menos la Art. ...- Trámite de registro.- La constitución del
siguiente información: comité se registrará ante el Ministerio del Trabajo,
adjuntando para el efecto el acta constitutiva y los
1. El lugar y la fecha de la junta; respectivos estatutos, al igual que su
2. La declaración expresa de la decisión de correspondiente directiva provisional.
conformar el comité de las y los servidores públicos;
3. La denominación del comité con indicación Lo señalado en el inciso anterior no obsta la
expresa de la institución pública a la que pertenece; protección establecida en esta Ley, a la que tienen
4. La nómina de las y los servidores públicos derecho los dirigentes del comité, desde el
promotores, la institución en la que prestan sus momento de su constitución.
servicios y el número de su documento de identidad,
acompañados de su firma autógrafa o la impresión Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
de la huella dactilar de quienes no sepan firmar; y, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
5. La nómina de la directiva provisional. de Mayo del 2017 .
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
76
VADEMECUM ESPOCH
Las partes están obligadas a levantar un acta de Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
cada sesión, en la que deberán hacer constar los publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
puntos tratados en la misma. de Mayo del 2017 .
El resultado del diálogo social se hará constar por Art. ...- Sujeto legitimado.- Dentro de los límites
escrito en un informe, mismo que deberá constitucionales y legales, estará legitimado para
comunicarse al Ministerio de Trabajo en el término declarar la huelga el comité de las y los servidores
de cinco (5) días contados a partir de su suscripción. públicos, por decisión de la mayoría absoluta de sus
miembros.
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
de Mayo del 2017 . publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de Mayo del 2017 .
Art. ...- Controversias.- Las controversias derivadas de
la falta de aplicación o cumplimiento de los Art. ...- Causales de huelga.- La huelga se podrá
resultados del diálogo social, por parte de las declarar únicamente en los siguientes casos:
autoridades de las instituciones públicas, serán
sometidas al mecanismo de mediación obligatoria 1. Cuando la institución del Estado incurra en
y, de no llegarse a una solución en esta etapa, el intermediación laboral y tercerización, prohibidas
asunto será puesto en conocimiento del Tribunal de por la Constitución de la República y la ley;
Conciliación y Arbitraje para su resolución. 2. Cuando se aplique la figura de contratación por
horas, prohibida por la Constitución de la República;
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, 3. Cuando se pretenda la privatización de servicios
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 públicos prohibida por la Constitución de la
de Mayo del 2017 . República y la ley;
4. Cuando la autoridad empleadora incurra en
Art. ...- Seguimiento y control.- El Ministerio del desacato en aquellos casos de cesación ineficaz
Trabajo ejercerá las acciones de control necesarias declarada de conformidad con la ley;
para el seguimiento del cumplimiento de los 5. Cuando el respectivo conflicto colectivo no llegue
resultados del diálogo social alcanzados. a solucionarse en la etapa de mediación
obligatoria; y,
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, 6. Por falta de pago de la remuneración mensual
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 unificada por más de tres meses consecutivos.
de Mayo del 2017 .
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
CAPITULO III publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
DE LA HUELGA de Mayo del 2017 .
Nota: Capítulo agregado por artículo 11 de Ley No. Art. ...- Declaratoria de la huelga.- Para la
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de declaratoria de la huelga se deberá haber sometido
19 de Mayo del 2017 . de manera obligatoria y previa, el respectivo
conflicto al mecanismo de mediación; luego de lo
Art. ...- Derecho de huelga.- Se reconoce a las y los cual, y en caso de no haberse llegado a una
77
VADEMECUM ESPOCH
solución del conflicto, la huelga podrá ser declarada ilegal la huelga que cause daños a las y los
por el comité de las y los servidores públicos servidores públicos, usuarios o ciudadanos en
mediante notificación a la máxima autoridad de la general, o a bienes de terceros. El Ministerio del
institución del Estado y al Ministerio del Trabajo. No Trabajo declarará la ilegalidad de la huelga.
obstante, procederá la suspensión de labores
únicamente después de veinte (20) días de En los casos de huelga ilegal, las y los servidores
declarada la huelga. públicos huelguistas no percibirán sus
remuneraciones por los días no laborados, sin
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, perjuicio de darse inicio al sumario respectivo por
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 quebrantar la prohibición de suspender el trabajo.
de Mayo del 2017 .
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
Art. ...- Servicios mínimos.- Dentro de las cuarenta y publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
ocho (48) horas de recibida por la institución del de Mayo del 2017 .
Estado la notificación con la declaratoria de la
huelga, las partes deberán convenir la modalidad Art. ...- Lugar de la huelga.- La huelga se desarrollará
de la prestación de los servicios mínimos que en las instalaciones de la institución del Estado,
deberán mantenerse mientras dure la huelga con la precautelando tanto la integridad de las y los
permanencia en el trabajo de un número de servidores públicos huelguistas, así como las
servidoras y servidores no inferior al porcentaje de la instalaciones de la institución.
nómina que para el efecto establezca el Ministerio
del Trabajo mediante Acuerdo Ministerial, a fin de Previo al inicio de la huelga se deberá integrar una
atender las necesidades imprescindibles de los comisión conformada por tres delegados: uno de la
usuarios y beneficiarios de los servicios públicos y institución del Estado, uno de los dirigentes del
precautelar las instalaciones, activos y bienes de la comité de las y los servidores públicos y un delegado
institución del Estado. del Ministerio del Trabajo, quienes verificarán la
integridad de los bienes e instalaciones del lugar de
A falta de acuerdo, la modalidad de la prestación trabajo durante el tiempo que dure la huelga,
de los servicios mínimos será establecida por el debiendo reportar cualquier incidente o daño
Ministerio del Trabajo, el que para el efecto podrá provocado por las y los servidores públicos
realizar en cada caso, las consultas que estime huelguistas.
necesarias a organismos especializados.
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
En caso de inobservancia sobre la prestación de los publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
servicios mínimos, el Ministerio del Trabajo podrá de Mayo del 2017 .
ordenar el reinicio de las actividades, de ser
necesario con personal sustituto. Las y los servidores Art. ...- Terminación de la huelga.- La huelga termina:
que se negaren a prestar sus servicios, no percibirán
sus remuneraciones por los días no laborados, sin 1. Por arreglo directo entre la parte empleadora y el
perjuicio de darse inicio al sumario respectivo por comité de las y los servidores públicos;
quebrantar la prohibición de suspender el trabajo. 2. Por acuerdo entre las partes, ante el Tribunal de
Conciliación y Arbitraje;
Los daños o perjuicios que se produjeren por efecto 3. Por expedición del fallo del Tribunal de
de la inobservancia señalada en este artículo, Conciliación y Arbitraje;
contra las personas o propiedades, harán civil y 4. Por declaratoria de estado de excepción;
penalmente responsables a sus autores. 5. Por disposición del Ministerio del Trabajo cuando
se ponga en riesgo la prestación efectiva del servicio
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, público correspondiente; y,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 6. Por declaratoria de ilegalidad de la huelga.
de Mayo del 2017 .
En los casos previstos en los numerales 4 y 5 de este
Art. ...- Huelga ilegal.- Se considerarán huelgas artículo, luego del reinicio de actividades, el
ilegales a todas aquellas suspensiones colectivas de conflicto se someterá a resolución del Tribunal de
trabajo distintas a las establecidas en este Capítulo. Conciliación y Arbitraje.
También será ilegal la huelga cuando, en cualquier
etapa de la misma, se paralice el servicio público Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
que proporciona la institución del Estado u otra publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
entidad pública, o se cause daño en las de Mayo del 2017 .
instalaciones de la institución y lugar del trabajo.
Art. ...- Retorno al trabajo.- Terminada la huelga,
Es ilegal la huelga en la que no se presten los servicios todas las y los servidores públicos volverán a sus
mínimos previstos en el artículo precedente, o se puestos de trabajo y no podrán ser separados sino
causen lesiones a las y los servidores públicos por las causas determinadas en esta Ley para efecto
designados para ejecutar los servicios mínimos de de la cesación definitiva de funciones.
funcionamiento, así como a la máxima autoridad de
la correspondiente institución pública. También es Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
78
VADEMECUM ESPOCH
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 vez declarada la huelga, se remitirá lo actuado a la
de Mayo del 2017 . autoridad administrativa de trabajo competente
para que se dé inicio al procedimiento ante el
CAPITULO IV Tribunal de Conciliación y Arbitraje, observando
DE LA RESOLUCION DE CONFLICTOS COLECTIVOS para el efecto las disposiciones que sobre su
integración, competencias y trámite, establece el
Art. ...- Procedimientos.- Se establecen los Código del Trabajo.
procedimientos de mediación obligatoria y de
conciliación y arbitraje, para la resolución de los Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
conflictos colectivos que se deriven del ejercicio de publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
los derechos de organización para la defensa de los de Mayo del 2017 .
derechos, para la mejora en la prestación de
servicios públicos y a la huelga. TITULO IV
DE LA ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO DE
Se entiende por conflicto colectivo el LAS Y LOS SERVIDORES PUBLICOS
incumplimiento de los resultados del diálogo social o
el acaecimiento de una causal para la declaratoria CAPITULO UNICO
de la huelga. DE LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION DEL
TALENTO HUMANO Y REMUNERACION
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 Art. 50.- Organismos de aplicación.- La aplicación de
de Mayo del 2017 . la presente Ley, en lo relativo a la administración del
talento humano y remuneraciones, estará a cargo
Art. ...- Mediación obligatoria.- En los casos de de los siguientes organismos:
incumplimiento de los resultados del diálogo social o
acaecimiento de una causal para la declaratoria de a) Ministerio del Trabajo; y
huelga, referidos en este Título, la controversia b) Unidades de Administración del Talento Humano
deberá ser obligatoriamente sometida por el de cada entidad, institución, organismo o persona
Ministerio del Trabajo al proceso de mediación para jurídica de las establecidas en el artículo 3 de la
que dentro del término de veinte (20) días contados presente Ley.
desde la notificación del conflicto, se busque una
solución al mismo. Parágrafo 1
Ministerio del Trabajo
Para el efecto, la autoridad administrativa de
trabajo competente designará a la o al mediador Art. 51.- Competencia del Ministerio del Trabajo en el
en el término de veinticuatro (24) horas posteriores a ámbito de esta Ley.- El Ministerio del Trabajo, tendrá
haberse puesto en conocimiento del Ministerio del las siguientes competencias:
Trabajo el conflicto.
a) Ejercer la rectoría en materia de remuneraciones
Una vez designada la mediadora o el mediador, del sector público, y expedir las normas técnicas
este convocará a las partes a una audiencia hasta correspondientes en materia de recursos humanos,
con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación a la conforme lo determinado en esta ley;
fecha de la misma, en la cual las partes procurarán b) Proponer las políticas de Estado y de Gobierno,
superar las diferencias existentes. relacionadas con la administración de recursos
humanos del sector público;
Durante el proceso de mediación obligatoria la c) Efectuar el control en la administración central e
mediadora o el mediador podrá convocar tantas institucional de la Función Ejecutiva mediante:
audiencias como crea pertinentes y realizar las inspecciones, verificaciones, supervisiones o
propuestas de solución de la controversia que evaluación de gestión administrativa, orientados a
considere necesarias. vigilar el estricto cumplimiento de las normas
contenidas en esta ley, su reglamento general, las
En el caso de que las partes llegaren a un acuerdo resoluciones del Ministerio del Trabajo y demás
dentro de este proceso, suscribirán el acta disposiciones conexas. De sus resultados emitirá
respectiva que dará por concluida la controversia. informes a los órganos de control pertinentes, para
la determinación de las responsabilidades a que
Si el acuerdo fuere parcial se elaborará el acta hubiere lugar de ser el caso;
correspondiente en la que constarán los acuerdos d) Realizar estudios técnicos relacionados a las
logrados y aquellos puntos que no han sido remuneraciones e ingresos complementarios del
convenidos. sector público. Al efecto establecerá los consejos
consultivos que fueren necesarios con las diversas
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, instituciones del sector público para la fijación de las
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 escalas remunerativas;
de Mayo del 2017 .
e) Elaborar y mantener actualizado el Sistema
Art. ...- Conciliación y arbitraje.- De no existir acuerdo Nacional de Información y el registro de todas las
total en el proceso de mediación obligatoria, o una servidoras y servidores del sector público, y del
79
VADEMECUM ESPOCH
f) Determinar la aplicación de las políticas y normas Nota: Se incorpora una nueva letra y se renumera la
remunerativas de la administración pública vigente letra k) dado por artículo 62 de Ley No. 0,
regulada por esta ley y evaluar y controlar la publicada en Registro Oficial Suplemento 483 de 20
administración central e institucional; de Abril del 2015 .
g) Establecer políticas nacionales y normas técnicas Nota: Literal e reformado por artículo 8 de Ley No. 0,
de capacitación, así como coordinar la ejecución publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de programas de formación y capacitación; de Mayo del 2017 .
h) Requerir de las unidades de administración del
talento humano de la administración central e Parágrafo Segundo
institucional, información relacionada con el talento De las Unidades de Administración del Talento
humano, remuneraciones e ingresos Humano
complementarios, que deberán ser remitidos en el
plazo de quince días; Art. 52.- De las atribuciones y responsabilidades de
i) Emitir criterios sobre la aplicación de los preceptos las Unidades de Administración del Talento
legales en materia de remuneraciones, ingresos Humano.- Las Unidades de Administración del
complementarios y talento humano del sector Talento Humano, ejercerán las siguientes
público, y absolver las consultas que formulen las atribuciones y responsabilidades:
instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta ley;
j) Establecer métodos alternativos de intervención a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley, su
inmediata en las instituciones de la Función reglamento general y las resoluciones del Ministerio
Ejecutiva, a fin de prevenir a las servidoras y del Trabajo, en el ámbito de su competencia;
servidores públicos, las consecuencias que se b) Elaborar los proyectos de estatuto, normativa
pueden derivar por el incumplimiento de las interna, manuales e indicadores de gestión del
obligaciones de sus puestos y los deberes talento humano;
establecidos por la Constitución y la ley; c) Elaborar el reglamento interno de administración
k) Diseñar la política pública de inclusión laboral del talento humano, con sujeción a las normas
para personas pertenecientes a pueblos y técnicas del Ministerio del Trabajo;
nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y d) Elaborar y aplicar los manuales de descripción,
montubios; así como migrantes retornados. Esta valoración y clasificación de puestos institucionales,
política de inclusión deberá tomar en consideración con enfoque en la gestión competencias laborales;
los conocimientos, aptitudes y profesión, requeridas e) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo
para el puesto a proveer; y, Institucional, Talento Humano y Remuneraciones;
l) Las demás que le asigne la Ley. f) Realizar bajo su responsabilidad los procesos de
movimientos de personal y aplicar el régimen
En las instituciones, entidades y organismos del disciplinario, con sujeción a esta ley, su reglamento
sector público, sujetas al ámbito de esta ley, el general, normas conexas y resoluciones emitidas por
porcentaje de incremento de las remuneraciones y el Ministerio del Trabajo;
cualquier otro beneficio que cause un egreso g) Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente
económico de un ejercicio a otro, como máximo, el Sistema Informático Integrado del Talento
será el que determine el Ministerio del Trabajo, previo Humano y Remuneraciones elaborado por el
informe favorable del Ministerio de Finanzas respecto Ministerio del Trabajo;
de la disponibilidad económica cuando fuere del h) Estructurar la planificación anual del talento
caso. humano institucional, sobre la base de las normas
técnicas emitidas por el Ministerio del Trabajo en el
Corresponde a la Secretaría Nacional de la ámbito de su competencia;
Administración Pública establecer las políticas, i) Aplicar las normas técnicas emitidas por el
metodología de gestión institucional y herramientas Ministerio del Trabajo, sobre selección de personal,
necesarias para el mejoramiento de la eficiencia en capacitación y desarrollo profesional con sustento
la administración pública Central, institucional y en el Estatuto, Manual de Procesos de Descripción,
dependiente y coordinar las acciones necesarias Valoración y Clasificación de Puestos Genérico e
con el Ministerio del Trabajo. Institucional;
j) Realizar la evaluación del desempeño una vez al
Corresponde a las unidades de administración del año, considerando la naturaleza institucional y el
talento humano de los gobiernos autónomos servicio que prestan las servidoras y servidores a los
descentralizados, sus entidades y regímenes usuarios externos e internos;
especiales, la administración del sistema integrado k) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación
de desarrollo del talento humano en sus instituciones, de esta Ley, su Reglamento General y las normas
observando las normas técnicas expedidas por el emitidas por el Ministerio del Trabajo a las servidoras
Ministerio del Trabajo como órgano rector de la y servidores públicos de la institución;
materia. Dependerán administrativa, orgánica, l) Cumplir las funciones que esta ley dispone y
80
VADEMECUM ESPOCH
81
VADEMECUM ESPOCH
Las y los servidores que tienen suscritos este tipo de En todos los casos, se dejará constancia por escrito
contratos tendrán derecho a los permisos de la sanción impuesta en el expediente personal de
mencionados en el artículo 33 de esta Ley. la servidora o servidor.
Este tipo de contratos, por su naturaleza, de ninguna Nota: Mediante Resolución de la Corte
manera representará estabilidad laboral en el Constitucional No. 258, publicada en Registro Oficial
mismo, ni derecho adquirido para la emisión de un Suplemento 605 de 12 de Octubre del 2015 , declara
nombramiento permanente, pudiendo darse por la constitucionalidad condicionada del artículo 58
terminado en cualquier momento por alguna de las de la Ley Orgánica de Servicio Público.
causales establecidas en la presente ley y su Nota: Mediante Resolución de la Corte
reglamento. Constitucional No. 309, publicada en Registro Oficial
Suplemento 866 de 20 de Octubre del 2016 , numeral
La remuneración mensual unificada para este tipo 5 se declara la constitucionalidad condicionada del
de contratos será la fijada conforme a los valores y artículo 58 de la Ley Orgánica de Servicio Público.
requisitos determinados para los puestos o grados Nota: Resolución de la Corte Constitucional No. 309,
establecidos en las Escalas de Remuneraciones nuevamente promulgada en Registro Oficial
fijadas por el Ministerio de Trabajo, el cual expedirá Suplemento 798 de 14 de Diciembre del 2016 .
la normativa correspondiente. Nota: Mediante Resolución de la Corte
Constitucional No. 48, publicada en Registro Oficial
El contrato de servicios ocasionales que no se sujete Suplemento 2 de 6 de Abril del 2017 , Declara la
82
VADEMECUM ESPOCH
Por estos convenios o contratos no se origina Nota: El texto anterior a la Resolución de la Corte
relación laboral ni dependencia alguna, no generan Constitucional No. 72 era el siguiente:
derechos ni obligaciones laborales o administrativas,
se caracterizan por tener una duración limitada y Para la supresión de puestos no se considerarán los
podrán percibir un reconocimiento económico, puestos que ocupen las personas con discapacidad
establecido por el Ministerio del Trabajo. severa o quienes tengan a su cuidado y
responsabilidad un hijo, cónyuge, conviviente en
Art. 60.- De la supresión de puestos.- El proceso de unión de hecho o progenitor con un grado severo
supresión de puestos procederá de acuerdo a de discapacidad, debidamente certificado por el
razones técnicas, funcionales y económicas de los Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS.
organismos y dependencias estatales. Se realizará
con la intervención de los Ministerios de Relaciones CAPITULO 3
Laborales, de Finanzas; y, la institución o entidad DEL SUBSISTEMA DE CLASIFICACION DE PUESTOS DEL
objeto de la supresión de puestos, para las entidades SERVICIO PUBLICO
del Gobierno Central.
Art. 61.- Del Subsistema de clasificación de puestos.-
Este proceso se llevará a cabo bajo los principios de El subsistema de clasificación de puestos del servicio
racionalización, priorización, optimización y público es el conjunto de normas estandarizadas
funcionalidad, respondiendo a instancias de para analizar, describir, valorar y clasificar los puestos
diagnóstico y evaluación. en todas las entidades, instituciones, organismos o
personas jurídicas de las señaladas en el Artículo 3
Los dictámenes de los ministerios no rigen para los de esta Ley.
Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus
entidades y regímenes especiales, universidades y Se fundamentará principalmente en el tipo de
escuelas politécnicas públicas; y, las sometidas al trabajo, su dificultad, ubicación geográfica, ámbito
ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. de acción, complejidad, nivel académico; técnico,
tecnológico o su equivalente y responsabilidad, así
En caso de puestos vacantes que deben ser como los requisitos de aptitud, instrucción y
suprimidos por las razones señaladas podrá experiencia necesarios para su desempeño de los
prescindirse del dictamen del Ministerio de Finanzas. puestos públicos.
83
VADEMECUM ESPOCH
Los cambios en las denominaciones no invalidarán Si luego de la inspección realizada por parte del
las actuaciones administrativas legalmente Ministerio del Trabajo, se verificare el incumplimiento
realizadas. de lo previsto en este artículo, y, siempre y cuando
aquello fuere imputable a la autoridad nominadora,
En el caso de los Gobiernos Autónomos se impondrá a ésta una multa equivalente a cinco
Descentralizados, sus entidades y regímenes salarios básicos unificados del trabajador privado en
especiales, diseñarán y aplicarán su propio general. En caso de mantenerse el incumplimiento,
subsistema de clasificación de puestos. se le sancionará con la multa equivalente a veinte
salarios básicos unificados del trabajador privado en
CAPITULO 4 general.
DEL SUBSISTEMA DE SELECCION DE PERSONAL
Si habiendo sido sancionada por segunda ocasión
Art. 63.- Del subsistema de selección de personal.- Es la autoridad nominadora, se mantuviere el
el conjunto de normas, políticas, métodos y incumplimiento, siempre y cuando en su jurisdicción
procedimientos, tendientes a evaluar exista la población de personas con discapacidad
competitivamente la idoneidad de las y los disponible para el trabajo, de conformidad con el
aspirantes que reúnan los requerimientos catastro nacional de personas con discapacidad
establecidos para el puesto a ser ocupado, que mantenga el Consejo Nacional de
garantizando la equidad de género, la Discapacidades (CONADIS), esto constituirá causal
interculturalidad y la inclusión de las personas con de remoción o destitución.
discapacidad y grupos de atención prioritaria.
Respecto del valor de la multa que se imponga por
Art. 64.- De las personas con discapacidades o con este efecto, el cincuenta por ciento de la misma
enfermedades catastróficas.- Las instituciones ingresará al Ministerio del Trabajo, valor que será
determinadas en el artículo 3 de esta ley que destinado única y exclusivamente a fortalecer los
cuenten con más de veinte y cinco servidoras o sistemas de supervisión y control de dicho portafolio;
servidores en total, están en la obligación de y, el restante cincuenta por ciento ingresará al
contratar o nombrar personas con discapacidad o Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS)
con enfermedades catastróficas, promoviendo para dar cumplimiento a los fines específicos
acciones afirmativas para ello, de manera previstos en la Ley de Discapacidades.
progresiva y hasta un 4% del total de servidores o
servidoras, bajo el principio de no discriminación, El Ministerio del Trabajo, a través de la unidad de
asegurando las condiciones de igualdad de discapacidades y las inspectorías provinciales
oportunidades en la integración laboral, dotando respectivas, supervisará y controlará cada año el
de los implementos y demás medios necesarios para cumplimiento de esta disposición en la
el ejercicio de las actividades correspondientes. administración pública.
En caso de que por razones de la enfermedad Art. 65.- Del ingreso a un puesto público.- El ingreso a
catastrófica o discapacidad severa las personas no un puesto público será efectuado mediante
pudieren acceder a puestos en la administración concurso de merecimientos y oposición, que evalúe
pública, y, una persona del núcleo familiar de dicha la idoneidad de los interesados y se garantice el libre
persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de acceso a los mismos.
hecho, padre, madre, hermano o hermana o hijo o
hija, tuviere bajo su cuidado a la misma, podrá El ingreso a un puesto público se realizará bajo los
formar parte del porcentaje de cumplimiento de preceptos de justicia, transparencia y sin
incorporación previsto en el inciso anterior, para lo discriminación alguna. Respecto de la inserción y
cual se emitirá la norma técnica correspondiente accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo
para la contratación de estas personas. En caso de remunerado de las personas con discapacidad y de
muerte de la persona discapacitada o con las comunidades, pueblos y nacionalidades, se
enfermedad catastrófica, se dejará de contar a aplicarán acciones afirmativas. El Ministerio del
éstas dentro del cupo del 4%. Trabajo implementará normas para facilitar su
actividad laboral.
No se disminuirá ni desestimará bajo ningún
concepto la capacidad productiva y el desempeño La calificación en los concursos de méritos y
laboral de una persona con discapacidad o con oposición debe hacerse con parámetros objetivos, y
enfermedad catastrófica a pretexto de los servicios en ningún caso, las autoridades nominadoras
sociales adecuados que se brinde a éstos para podrán intervenir de manera directa, subjetiva o
resolver y equiparar las condiciones desiguales que hacer uso de mecanismos discrecionales. Este tipo
requieran para ejercer y desarrollar normalmente sus de irregularidades invalidarán los procesos de
actividades laborales. Al primer mes de cada año, selección de personal.
las servidoras y servidores públicos que hubieren sido
integrados en el año anterior, obligatoriamente Durante la calificación de los concursos de méritos y
recibirán inducción respecto del trato y promoción oposiciones, se otorgará un puntaje adicional a los
de los derechos hacia sus compañeros y usuarios aspirantes que demuestren haber sido acreedores a
84
VADEMECUM ESPOCH
85
VADEMECUM ESPOCH
en calidad de organizadores, profesores, ocho días, quien podrá solicitar por escrito y
facilitadores o instructores en eventos de fundamentadamente, la reconsideración y/o la
capacitación, tendrán derecho a percibir recalificación; decisión que corresponderá a la
honorarios por su trabajo. Para el efecto, el Ministerio autoridad nominadora, quien deberá notificar por
del Trabajo emitirá la escala de honorarios escrito a la o el servidor evaluado en un plazo
respectiva. máximo de ocho días con la resolución
correspondiente.
CAPITULO 6
DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION DEL DESEMPEÑO El proceso de recalificación será realizado por un
tribunal integrado por tres servidores incluidos en la
Art. 76.- Subsistema de evaluación del desempeño.- escala del nivel jerárquico superior que no hayan
Es el conjunto de normas, técnicas, métodos, intervenido en la calificación inicial.
protocolos y procedimientos armonizados, justos,
transparentes, imparciales y libres de arbitrariedad Art. 79.- De los objetivos de la evaluación del
que sistemáticamente se orienta a evaluar bajo desempeño.- La evaluación del desempeño de las y
parámetros objetivos acordes con las funciones, los servidores públicos debe propender a respetar y
responsabilidades y perfiles del puesto. consagrar lo señalado en los artículos 1 y 2 de esta
Ley.
La evaluación se fundamentará en indicadores
cuantitativos y cualitativos de gestión, encaminados La evaluación del desempeño servirá de base para:
a impulsar la consecución de los fines y propósitos
institucionales, el desarrollo de los servidores públicos a) Ascenso y cesación; y,
y el mejoramiento continuo de la calidad del servicio b) Concesión de otros estímulos que contemplen
público prestado por todas las entidades, esta Ley o los reglamentos, tales como: menciones
instituciones, organismos o personas jurídicas honoríficas, licencias para estudio, becas y cursos de
señaladas en el artículo 3 de esta Ley. formación, capacitación e instrucción.
86
VADEMECUM ESPOCH
sistema de méritos y oposición que garantice la a) Quienes tienen a su cargo la dirección política y
estabilidad de los servidores idóneos. Conforme lo administrativa del Estado:
dispuesto en la Constitución de la República, el
régimen de libre nombramiento y remoción tendrá a.1 Las o los ministros, viceministros y subsecretarios
carácter de excepcional. de Estado;
a.2 Las o los titulares de los organismos de
Se prohíbe calificar como puestos de libre Transparencia y Control Social, de Control y
nombramiento y remoción a aquellos puestos Regulación y las segundas autoridades de estos
protegidos por la carrera del servicio público que organismos;
actualmente están ocupados, con el propósito de a.3 Las o los secretarios y subsecretarios
remover a sus titulares. comprendidos en el nivel jerárquico superior;
a.4 Las o los puestos de coordinadores y
Se prohíbe que los puestos de libre nombramiento y subcoordinadores nacionales;
remoción, sean clasificados en forma descendente a.5 Las o los directores y gerentes, subdirectores y
a un puesto protegido por la carrera del servicio subgerentes en todas sus categorías y niveles;
público. a.6 Las o los presidentes y vicepresidentes ejecutivos;
a.7 Las o los secretarios generales y prosecretarios;
Las servidoras y servidores de las instituciones a.8 Las o los intendentes de control;
señaladas en el artículo 3 de esta ley, cumplidos los a.9 Las o los asesores;
sesenta y cinco (65) años de edad, habrán llegado a.10 Las o los procuradores síndicos;
al tope máximo de su carrera en el servicio público, a.11 Las o los gobernadores;
independientemente del grado en el cual se a.12 Las o los intendentes, subintendentes,
encuentren ubicados, sin que puedan ascender. comisarios de policía y comisarios de la mujer y la
familia;
A las servidoras y servidores que, a partir de dicha a.13 Las o los jefes y tenientes políticos;
edad, cumplan los requisitos establecidos en las a.14 Las o los coordinadores generales e
leyes de la seguridad social para la jubilación y institucionales; y,
requieran retirarse voluntariamente del servicio a.15 Las o los directivos de las instituciones
público, se les podrá aceptar su petición y se les educativas públicas del Sistema Nacional de
reconocerá un estímulo y compensación Educación;
económica, de conformidad con lo determinado en
la Disposición General Primera. b) Las o los que ejerzan funciones con
nombramiento a período fijo por mandato legal;
Las servidoras y servidores, a los setenta (70) años de c) Las o los dignatarios elegidos por votación
edad, que cumplan los requisitos establecidos en las popular;
leyes de la seguridad social para la jubilación, d) Las o los servidores en todas sus clasificaciones
obligatoriamente tendrán que retirarse del servicio que pertenecen a la Carrera Judicial, los Fiscales
público y cesarán en su puesto. Percibirán una que pertenecen a la Carrera Fiscal, los Defensores
compensación conforme a la Disposición General Públicos que pertenecen a la Carrera de la
Primera. Defensoría, las vocales y los vocales del Consejo de
la Judicatura y sus suplentes, las Juezas y Jueces de
Art. 82.- La carrera del servicio público.- Es el la Corte Nacional de Justicia, la Fiscal o el Fiscal
conjunto de políticas, normas, métodos y General del Estado, la Defensora Pública General o
procedimientos orientados a motivar el ingreso y la el Defensor Público General, la Procuradora General
promoción de las personas para desarrollarse del Estado o el Procurador General del Estado y la
profesionalmente dentro de una secuencia de Contralora General del Estado o el Contralor
puestos que pueden ser ejercidos en su trayectoria General del Estado, las Notarias y Notarios; y, quienes
laboral, sobre la base del sistema de méritos. presten sus servicios en las notarías;
e) Las o los miembros del Consejo Nacional Electoral
La carrera del servicio público garantizará la y miembros del Tribunal Contencioso Electoral;
estabilidad, ascenso y promoción de sus servidoras y f) Las o los miembros de la Corte Constitucional;
servidores de conformidad con sus aptitudes, g) Las o los miembros en servicio activo de las Fuerzas
conocimientos, capacidades, competencias, Armadas, de la Policía Nacional y la Comisión de
experiencia, responsabilidad en el desempeño de Tránsito del Guayas;
sus funciones y requerimientos institucionales, sin h) Las o los servidores de libre nombramiento y
discriminación a las personas con discapacidad remoción, y de nombramiento provisional;
mediante procesos de evaluación e incentivos i) Las servidoras y servidores públicos sujetos a la Ley
económicos, para cumplir con el rol social de Orgánica de Servicio exterior;
atender con eficiencia y oportunidad las j) Las dignatarias y dignatarios, autoridades o
necesidades sociales para el desarrollo del Buen Vivir miembros de cuerpos colegiados o de
como responsabilidad del Estado. corporaciones a cuyo cargo corre el gobierno de las
instituciones del Estado;
Art. 83.- Servidoras y servidores públicos excluidos de k) El personal de las empresas sujetas a la Ley
la carrera del servicio público.- Exclúyase del sistema Orgánica de Empresas Públicas;
de la carrera del servicio público, a: l) Las o los docentes e investigadores de las
instituciones educativas públicas del Sistema de
87
VADEMECUM ESPOCH
Educación Superior; y,
m) El personal docente comprendido dentro del a) Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios
Sistema Nacional de Educación. exigibles para el desempeño del puesto;
n) Los servidores de las entidades complementarias b) Haber sido declarado ganador del concurso de
de seguridad creadas por la Constitución o la Ley, méritos y oposición, lo que debe constar en el acta
que se sujetan a la carrera prevista por su Ley respectiva; y,
específica. c) Haber sido posesionado en el cargo.
Las servidoras y servidores comprendidos en los Art. 87.- Servidora y servidor amparados por la
literales de este artículo, no estarán sujetos a los carrera del servicio público.- Quedan amparados
procesos de evaluación de desempeño por las disposiciones de este Título, las servidoras y
determinados en esta Ley, respecto de lo cual servidores que obtengan nombramiento
aplicarán sus propias leyes, en donde se permanente mediante concurso de méritos y
contemplarán sus procesos de evaluación. oposición y que se posesionen en su cargo.
La servidora o servidor de carrera que de cualquier Los certificados de carrera expedidos con
modo o circunstancia ocupare uno de los puestos anterioridad a la vigencia de esta Ley, tendrá plena
previstos en los literales a) y b) de este artículo, validez y efecto.
perderá su condición de carrera y podrá ser
libremente removido, salvo que se desempeñe por Se exceptúa de lo previsto en el presente artículo a
encargo, subrogación o nombramiento provisional. las y los servidores que no tengan el estatus de
residente permanente en la provincia de
Lo establecido en los capítulos 2 y 3 del Título II de Galápagos, a quienes se les conferirá
esta ley será de observancia obligatoria bajo todos nombramiento provisional por período fijo, de
los regímenes previstos en la misma. conformidad con la Ley Orgánica del Régimen
Especial de la provincia de Galápagos.
Nota: Literal n) agregado por Disposición
Reformatoria Primera de Ley No. 0, publicada en Nota: Inciso tercero agregado por Disposición
Registro Oficial Suplemento 19 de 21 de Junio del Reformatoria Segunda, numeral 1 de Ley No. 0,
2017 . publicada en Registro Oficial Suplemento 520 de 11
de Junio del 2015 .
Art. 84.- Carrera Docente.- El personal docente
comprendido en todos los niveles y modalidades Art. 88.- De la pérdida de la carrera del servicio
gozará de estabilidad, actualización, formación público.- La calidad de servidora o servidor de
continua, mejoramiento pedagógico y académico, carrera del servicio público, se pierde con la
percibirá una remuneración justa de acuerdo a la cesación de funciones del puesto por una o más de
profesionalización, desempeño y méritos las causales señaladas en la presente Ley.
académicos. Estarán sujetos a la Ley de Carrera
Docente y Escalafón del Magisterio. Así como los Art. 89.- Garantías adicionales.- Además de los
docentes e investigadores de las universidades que derechos que se les otorga en el Artículo 23 de esta
se regirán por la Ley de Educación Superior, en Ley, las y los servidores públicos de carrera gozarán
función a lo consagrado en el Artículo 355 de la de las siguientes garantías adicionales:
Constitución.
a) Estabilidad en sus puestos. Solo serán destituidos
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria por las causas determinadas en esta Ley y luego del
Octava, numeral 8.3 de Ley No. 0, publicada en correspondiente sumario administrativo; y,
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre b) Derecho preferente, a que en caso de supresión
del 2016 . de su actual puesto, sea trasladado a puestos
vacantes de naturaleza similar.
Art. 85.- Servidoras y servidores públicos de libre
nombramiento y remoción.- Las autoridades TITULO VII
nominadoras podrán designar, previo el DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Y PRESCRIPCIONES
cumplimiento de los requisitos previstos para el
ingreso al servicio público, y remover libremente a las CAPITULO 1
y los servidores que ocupen los puestos señalados en DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES
el literal a) y el literal h) del Artículo 83 de esta Ley. La
remoción así efectuada no constituye destitución ni Art. 90.- Derecho a demandar.- La servidora o
sanción disciplinaria de ninguna naturaleza. servidor público, sea o no de carrera, tendrá
derecho a demandar el reconocimiento y
CAPITULO 2 reparación de los derechos que consagra esta Ley,
DEL INGRESO A LA CARRERA DEL SERVICIO PUBLICO en el término de noventa días contados desde la
notificación del acto administrativo. Sin perjuicio de
Art. 86.- Requisitos para el ingreso.- Para el ingreso de las acciones constitucionales que tiene derecho.
las y los servidores a la carrera del servicio público,
además de cumplir con los requisitos previstos en La demanda se presentará ante la Sala Distrital de lo
esta Ley, se requiere: Contencioso Administrativo del lugar donde se
88
VADEMECUM ESPOCH
originó el acto administrativo impugnado o del lugar artículo anterior, con el propósito de racionalizarlos y
en donde ha generado efecto dicho acto. transparentar su sistema de pago, así como lograr
mejores niveles de eficiencia, eficacia,
Este derecho podrá ejercitarlo la servidora o servidor, productividad, competitividad, solidaridad,
sin perjuicio de requerir a la autoridad competente participación, oportunidad y responsabilidad en la
de la entidad pública que revea el acto prestación de los servicios públicos.
administrativo que lesiona sus derechos.
TITULO IX
CAPITULO 2 DE LAS REMUNERACIONES
DE LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCION
CAPITULO 1
Art. 91.- Caducidad de derechos.- Los derechos a UNIFICACION DE LAS REMUNERACIONES
demandar contemplados en esta Ley a favor de la
servidora y servidor público caducarán en el término Art. 96.- Remuneración mensual unificada.- En las
de noventa días, contados desde la fecha en que entidades, instituciones, organismos y personas
pudieron hacerse efectivos, salvo que tuvieren otro jurídicas establecidas en el Artículo 3 de esta Ley, se
término especial para el efecto. establece la remuneración mensual unificada, la
misma que resulta de dividir para doce la suma de
Art. 92.- Prescripción de acciones.- Las acciones que todos los ingresos anuales que las dignatarias,
concede esta Ley que no tuvieren término especial, dignatarios, autoridad, funcionaria, funcionario,
prescribirán en noventa días, que se contará desde servidora y servidor a que tenga derecho y que se
la fecha en que se le hubiere notificado encuentren presupuestados.
personalmente a la servidora o servidor público con
la resolución que considere le perjudica. En esta remuneración mensual unificada no se
sumarán aquellos ingresos que correspondan a los
Igualmente prescribirán en el término de noventa siguientes conceptos:
días las acciones de la autoridad para imponer las
sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las a) Décimo tercer sueldo;
sanciones impuestas en cada caso, término que b) Décimo cuarto sueldo;
correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo c) Viáticos, subsistencias, dietas, horas
conocimiento de la infracción o desde que se suplementarias y extraordinarias;
impuso la sanción. d) El fondo de reserva;
e) Subrogaciones o encargos;
Art. 93.- Declaración de la prescripción o la f) Honorarios por capacitación;
caducidad.- El órgano de administración de justicia g) Remuneración variable por eficiencia;
competente declarará la prescripción o la h) Gastos de residencia; e,
caducidad, invocada por cualquiera de las partes, i) Bonificación geográfica.
como acción o excepción.
Art. 97.- Décima tercera remuneración.- Las y los
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria servidores de las entidades, instituciones, organismos
Cuarta, numeral 2 de Ley No. 0, publicada en o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de
Registro Oficial Suplemento 31 de 7 de Julio del 2017 esta Ley, tienen derecho a percibir la doceava parte
. del valor de su remuneración, adicional a la que
recibe mensualmente.
TITULO VIII
DEL AMBITO Y OBJETO DE LAS REMUNERACIONES E A pedido escrito de la servidora o el servidor público,
INDEMNIZACIONES DEL SECTOR PUBLICO este valor podrá recibirse de forma acumulada,
hasta el 20 de diciembre de cada año.
Art. 94.- Ambito.- Las disposiciones de este Título son Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese
de aplicación obligatoria en las instituciones, separado de su trabajo antes de las fechas
entidades y organismos del sector público mencionadas, recibirá la parte proporcional de la
determinadas en el Artículo 3 de esta Ley, con las décima tercera remuneración al momento del retiro
excepciones previstas en este artículo y en general o separación.
en esta Ley.
Nota: Artículo sustituido por artículo 60 de Ley No. 0,
Exceptúase únicamente a las notarias o notarios, publicada en Registro Oficial Suplemento 483 de 20
cuyas remuneraciones serán fijadas por el Consejo de Abril del 2015 .
de la Judicatura, que considerará los techos y
grados remunerativos de las escalas generales Art. 98.- Décima cuarta remuneración.- Las y los
vigentes en el sector público. servidores de las entidades, instituciones, organismos
o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de
Art. 95.- Objeto.- El presente Título tiene por objeto esta Ley, sin perjuicio de todas las remuneraciones a
unificar y homologar los ingresos que perciben las y las que actualmente tienen derecho, recibirán una
los dignatarios, autoridades, funcionarios, servidores bonificación adicional anual equivalente a una
de los organismos y entidades mencionadas en el remuneración básica unificada vigente a la fecha
89
VADEMECUM ESPOCH
Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese Las modificaciones de los grados que integran las
separado de su trabajo antes de las fechas escalas de remuneraciones mensuales unificadas y
mencionadas, recibirá la parte proporcional de la los niveles estructurales de puestos que no se
décima cuarta remuneración al momento del retiro encuentren ocupados, serán aprobadas mediante
o separación. resolución expedida por el Ministerio del Trabajo;
siempre y cuando no vulneren derechos adquiridos
Nota: Artículo sustituido por artículo 61 de Ley No. 0, por parte de las y los servidores públicos.
publicada en Registro Oficial Suplemento 483 de 20
de Abril del 2015 . Su revisión posterior se efectuará siempre que existan
Nota: Inciso primero sustituido por Disposición justificativos técnicos y disponibilidad de recursos del
Reformatoria Segunda, numeral 2 de Ley No. 0, Estado.
publicada en Registro Oficial Suplemento 520 de 11
de Junio del 2015 . Art. 102.- Determinación de la remuneración.- Los
rangos de valoración entre los distintos niveles
Art. 99.- Fondos de Reserva.- Los servidores y funcionales y grupos ocupacionales que integran las
servidoras de las entidades, instituciones, organismos escalas de remuneraciones mensuales unificadas, se
o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de establecerán previo estudio técnico por parte del
esta ley, tienen derecho a recibir anualmente y a Ministerio del Trabajo y el dictamen favorable del
partir del segundo año por concepto de fondos de Ministerio de Finanzas, acorde a lo establecido en el
reserva una remuneración mensual unificada del literal c) del Artículo 132 de esta Ley.
servidor equivalente a la que perciba, conforme a
los normas pertinentes que regulan la seguridad En las instituciones en la cuales existan distintos
social. niveles funcionales, grupos ocupacionales, rangos o
jerarquías; el Ministerio del Trabajo, previo el estudio
Art. 100.- Unificación de las remuneraciones de técnico respectivo, expedirá la escala de
quienes conforman el nivel jerárquico superior.- La remuneraciones mensuales unificadas que
remuneración mensual unificada que conste en la correspondan, considerando las particularidades
escala que expedirá el Ministerio del Trabajo, institucionales. Dicha escala estará enmarcada
constituye el ingreso que percibirán la Presidenta o dentro de los rangos de la escala de
Presidente de la República, la Vicepresidenta o remuneraciones mensuales unificadas del servicio
Vicepresidente de la República y las demás público.
autoridades y funcionarias o funcionarios que
ocupen puestos comprendidos en el nivel jerárquico El Ministerio del Trabajo fijará las escalas
superior que señale el Ministerio del Trabajo. remunerativas de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional, respetando sus particularidades
Las y los servidores públicos que cumplan con las institucionales; dichas escalas no excederán los
características y requisitos para ser considerados del techos y no serán inferiores al piso establecido para
nivel jerárquico superior serán incorporados en los la escala de remuneraciones mensuales unificadas
grados de valoración que les corresponda, previo de las y los servidores públicos.
estudios y el dictamen favorable del Ministerio del
Trabajo y del Ministerio de Finanzas. CAPITULO 2
REGIMEN DE REMUNERACIONES Y DE LOS INGRESOS
Los miembros de directorios, administradores y COMPLEMENTARIOS
quienes ejerzan la representación en estas
entidades, empresas o sociedades tendrán la Art. 103.- Del sistema de remuneraciones.- Es el
calidad de mandatarios y no les vinculará relación conjunto de políticas, normas, métodos y
de dependencia laboral con las mismas. procedimientos orientados a racionalizar, armonizar
y determinar la remuneración de las y los servidores
El Ministerio del Trabajo, podrá establecer de las entidades y organismos contemplados en el
porcentajes derivados de la escala de Artículo 3 de esta Ley.
remuneraciones mensuales unificadas del nivel
jerárquico superior, para la determinación de las Art. 104.- Principios de las remuneraciones del sector
90
VADEMECUM ESPOCH
Art. 108.- Pago de honorarios.- Cuando, dentro de un Art. 113.- De la bonificación geográfica.- Las
mes quedare vacante un puesto comprendido en el autoridades y las servidoras y servidores públicos
inciso primero del artículo anterior y la persona percibirán una bonificación económica mensual
designada para tal cargo entrare al servicio después adicional a su remuneración mensual unificada, por
del primer día hábil de dicho mes, el pago de los circunstancias geográficas de difícil acceso a sus
servicios prestados será proporcional al tiempo lugares de trabajo, en aplicación de la norma
efectivamente trabajado y cancelado con cargo a técnica que expida para el efecto el Ministerio del
la partida correspondiente. Trabajo, previo dictamen presupuestario del
Ministerio de Finanzas.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior, los
derechos de las y los servidores se reconocerán Esta bonificación constituye un ingreso
desde el primer día del ejercicio de sus funciones. Se complementario y no forma parte de la
hará en forma de honorarios en relación con el remuneración mensual unificada. La servidora o
tiempo de labor, aplicando el gasto a la partida servidor la recibirá, mientras se mantenga laborando
correspondiente. en lugares geográficos específicos determinados
por el Ministerio del Trabajo, quedando bajo la
Art. 109.- Aplicación a la partida de gastos de responsabilidad de la Unidad de Administración del
personal.- Si no hubiere fondos disponibles en la Talento Humano el control de su cumplimiento.
partida específica para el pago de servicios
prestados durante una fracción de mes, tal pago se Para determinar los lugares de difícil acceso, se
efectuará por dicha fracción aplicando a la partida tomará en cuenta los siguientes parámetros: tipo de
presupuestaria establecida para el efecto, dentro transporte, frecuencia de transporte, distancia y
del grupo de gastos de personal de la respectiva costo del pasaje.
entidad, en forma de honorarios.
91
VADEMECUM ESPOCH
Art. 114.- Pago por horas extraordinarias o Art. 115.- Del pago a las Fuerzas Armadas, Policía
suplementarias.- Cuando las necesidades Nacional y entidades complementarias de
institucionales lo requieran, y existan las seguridad.- Las servidoras y los servidores públicos de
disponibilidades presupuestarias correspondientes, las Fuerzas Armadas, de la Policía Nacional y de las
la autoridad nominadora podrá disponer y autorizar entidades complementarias de seguridad que por
a la servidora o servidor de las entidades y sus peculiaridades y particularidades en el ejercicio
organismos contemplados en el Artículo 3 de esta de la profesión militar, policial y otras de seguridad
Ley, a laborar hasta un máximo de sesenta horas integral que no perciban horas extraordinarias o
extraordinarias y sesenta suplementarias al mes. suplementarias, subrogación, encargo u otros
beneficios económicos por los conceptos previstos
No se obligará a la servidora o servidor público a en esta Ley para las servidores, percibirán por
trabajar horas extraordinarias o suplementarias sin el compensación los valores a que hubiere lugar, en
pago correspondiente. base a la resolución que emita el Ministerio rector del
trabajo para tal efecto.
Por necesidad de la administración pública
debidamente justificada, la jornada de trabajo La compensación para las entidades de seguridad
podrá exceder el límite de la jornada ordinaria descentralizadas será fijada por el gobierno
prevista en el artículo 25 de esta ley, siempre que se autónomo descentralizado en función de los pisos y
cuente con la autorización de la máxima autoridad techos determinados por el Ministerio rector del
de la institución o su delegado. trabajo.
Se considerarán horas suplementarias a aquellas en Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
que el servidor labore justificadamente fuera de su Segunda de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
jornada legal de trabajo, hasta por cuatro horas Suplemento 19 de 21 de Junio del 2017 .
posteriores a la misma, hasta por un total máximo de
sesenta horas al mes. Art. 116.- Prohibición.- A más de su remuneración
presupuestariamente establecida, ningún servidor o
Se considerarán horas extraordinarias a aquellas en servidora de las entidades y organismos
que el servidor labore justificadamente fuera de su contemplados en el Artículo 3 de esta Ley, podrá
jornada legal de trabajo, a partir de las 24h00 hasta pedir al Estado o a los particulares, ni aceptar de
las 06h00 durante los días hábiles; y, durante los días éstos, pago alguno en dinero, especie u otros
feriados y de descanso obligatorio; hasta por un valores, ventajas o dádivas, por el cumplimiento de
total máximo de sesenta horas al mes. sus deberes oficiales.
Las horas suplementarias y extraordinarias no podrán En caso de que el servidor reciba de los particulares
exceder, cada una, de 60 horas en el mes y serán algún pago en dinero, especie u otros valores por el
pagadas, respectivamente, con un recargo cumplimiento de sus deberes oficiales, o acepte de
equivalente al 25 y 60 por ciento de la remuneración ellos obsequios, a cualquier pretexto, beneficios o
mensual unificada de la servidora o servidor. Para el ventajas para sí o para su cónyuge o conviviente en
cálculo de dichas horas se tomará como base la unión de hecho, o pariente hasta el cuarto grado de
remuneración que perciba la servidora o servidor consanguinidad o segundo de afinidad, será
público que corresponda a la hora de trabajo destituido con apego a la ley, previo el sumario
diurno. administrativo correspondiente, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales que
El trabajo que se desarrollare en sábados, domingos correspondan.
o días de descanso obligatorio, será pagado con el
100% de recargo y el trabajo en estos días forman El funcionario competente, impulsará
parte de la jornada ordinaria de trabajo de cinco inmediatamente el procedimiento que conduzca a
días semanales será pagado con un recargo del la destitución del puesto de ese servidor y dará
25%. cuenta del hecho, en su caso, a la autoridad que
expidió el nombramiento o suscribió el contrato.
Exceptúase de los pagos de dichas horas
suplementarias o extraordinarias o trabajo Art. 117.- Prohibición de pluriempleo y de percibir dos
desarrollado en días sábados, domingos o días de o más remuneraciones.- Sin perjuicio de lo prescrito
descanso obligatorio, a las servidoras y servidores por la Constitución de la República, a ningún título,
públicos que ocupen puestos comprendidos dentro ni aún el de contrato de servicios ocasionales,
de la escala remunerativa del nivel jerárquico comisión u honorarios; una autoridad, servidora o
superior. servidor percibirá dos o más remuneraciones
provenientes de funciones, puestos o empleos
En caso que una servidora o servidor sea obligado a desempeñados en las entidades y organismos
laborar sobre los límites establecidos en este artículo contemplados en el artículo 3 de esta ley, lo cual
se le reconocerá el pago de las horas adicionales incluye a los servidores públicos que por designación
laboradas, sin perjuicio de las sanciones o delegación formen parte de cuerpos colegiados
administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar por lo que no se procederá al pago de dietas por su
respecto de la autoridad que dispuso la medida. participación en los mismos ni al otorgamiento de
ningún otro beneficio adicional.
92
VADEMECUM ESPOCH
Exceptúense de la regla del primer inciso, los Art. 121.- Responsabilidad por pago indebido.- La
honorarios y otros emolumentos que perciban los autoridad o funcionario que disponga el pago de
servidores que por sus conocimientos o experiencias, remuneración a personas cuyo nombramiento,
sean requeridos a colaborar en programas de contrato, traslado, aumento de remuneración o
formación o capacitación en calidad de licencia o en general cualquier acto administrativo
organizadores, profesores, docentes universitarios, que hubiere sido efectuado en contravención de la
músicos profesionales, instructores o facilitadores, si presente Ley o su reglamento, será personal y
tales programas son desarrollados o auspiciados por pecuniariamente responsable de los valores
una entidad u organismo de los contemplados en el indebidamente pagados.
Artículo 3 de esta Ley, siempre que existan
disponibilidades presupuestarias y las labores se En igual responsabilidad incurrirán los pagadores,
realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo. tesoreros o administradores de caja de las
instituciones del Estado, que efectuaren pagos en
Art. 118.- Intransferibilidad e inembargabilidad de contravención a lo dispuesto en la presente Ley y su
remuneraciones y pensiones.- Los valores de reglamento, quedando obligados al reintegro
remuneraciones y pensiones de las servidoras y inmediato del dinero que tales pagos representen,
servidores sujetos a esta Ley, son intransferibles e más los intereses legales.
inembargables, excepto para el pago de alimentos
debidos por ley. Art. 122.- De los presupuestos.- El Presupuesto
General del Estado y los presupuestos de las
Se prohíbe toda clase de descuentos de las entidades y organismos contemplados en el Artículo
remuneraciones de la servidora o servidor público, 3 de esta Ley, se elaborarán y ejecutarán, teniendo
que no sean expresamente autorizados por éste o en cuenta las disposiciones establecidas sobre la
por la ley. materia.
Nota: Inciso primero reformado por artículo 9 de Ley Art. 123.- Viáticos, movilizaciones y subsistencias.- La
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 reglamentación para el reconocimiento y pago de
de 19 de Mayo del 2017 . viáticos, movilizaciones y subsistencias será
expedida mediante Acuerdo del Ministerio del
Art. 119.- Indemnización por accidente de trabajo o Trabajo de conformidad con la Ley.
enfermedad.- En caso de accidente de trabajo por
enfermedad profesional, ocasionada como Art. 124.- Viático por gastos de residencia.- Las
consecuencia del desempeño de su función, que servidoras y servidores que tuvieren su domicilio
causare disminución en sus capacidades para el habitual, fuera de la ciudad en la cual presten sus
desempeño de su trabajo, se considerará lo servicios y por tal motivo deban trasladar su
establecido en el artículo 438 del Código del Trabajo residencia a otra ciudad de otra provincia, salvo los
y la legislación de seguridad social. casos que fundamentadamente apruebe el
Ministerio del Trabajo, para cubrir los gastos de
De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total vivienda, tendrán derecho a un viático que no
permanente, la servidora o servidor o sus herederos podrá superar los tres salarios básicos unificados por
en su caso, serán indemnizados de acuerdo con los mes para los trabajadores en general del sector
límites y cálculos establecidos para el caso de la privado, de conformidad con la norma técnica que
supresión de puestos. para el efecto expida este Ministerio.
Para lo establecido en el presente artículo se Art. 125.- De las dietas.- Aquellos miembros, que no
aplicará la presunción del lugar de trabajo, desde el percibieren ingresos del Estado y que fueran
momento en que la servidora o el servidor público designados como representantes o vocales a
salen de su domicilio con dirección a su lugar de directorios, juntas, comités o cuerpos colegiados en
trabajo y viceversa. general, de las instituciones del Estado, tendrán
derecho a percibir dietas de conformidad a las
Art. 120.- Régimen de remuneraciones y control.- El regulaciones que para el efecto emita el Ministerio
Ministro de Finanzas y todos los funcionarios del Trabajo.
autorizados para el egreso de fondos públicos, se
regirán en lo concerniente al pago de Art. 126.- De la Subrogación.- Cuando por
remuneraciones por las disposiciones de esta Ley, sin disposición de la Ley o por orden escrita de
perjuicio de lo dispuesto en leyes sobre la materia; y, autoridad competente, la servidora o el servidor
corresponderá a la Contraloría General del Estado y deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel
a las auditorías internas de cada entidad, vigilar el jerárquico superior, cuyo titular se encuentre
cumplimiento de las respectivas normas legales. legalmente ausente, recibirá la diferencia de la
remuneración mensual unificada que corresponda
Las reformas a las remuneraciones, requeridas por la al subrogado, durante el tiempo que dure el
aplicación de esta Ley y su reglamento, se sujetarán reemplazo, a partir de la fecha de la subrogación,
al principio de que ningún servidora o servidor sufrirá sin perjuicio del derecho del titular.
la pérdida de remuneración como resultado de la
clasificación de su puesto. Art. 127.- Encargo en puesto vacante.- El encargo de
93
VADEMECUM ESPOCH
un puesto vacante procede por disposición de la validez de la certificación, el mismo que no podrá
Ley o por orden escrita de autoridad competente. exceder el tiempo de vigencia del Plan Nacional de
La servidora o servidor de la institución asume el Desarrollo. La certificación podrá renovarse de
ejercicio de un puesto directivo ubicado o no, en la conformidad con las disposiciones que para el
escala del nivel jerárquico superior. El pago por efecto establezcan tales normas.
encargo se efectuará a partir de la fecha en que se
ejecute el acto administrativo, hasta la designación La certificación de la calidad de servicio permitirá
del titular del puesto. que los servidores que laboran en una institución,
organismo o entidad certificada, tengan derecho a
Art. 128.- De la jubilación.- Las servidoras y servidores percibir las remuneraciones variables establecidas
de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta en la presente Ley.
Ley, podrán acogerse a la jubilación definitiva
cuando hayan cumplido los requisitos de jubilación La certificación de calidad de servicios en los
que establezcan las Leyes de Seguridad Social. Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus
entidades y regímenes especiales, se regulará a
Art. 129.- Beneficio por jubilación.- Las y los servidoras través de su propia normativa.
o servidores, de las entidades y organismos
comprendidos en el artículo 3 de esta ley, que se TITULO X
acojan a los beneficios de la jubilación, tendrán ORGANISMOS DE GESTION, CONTROL Y
derecho a recibir por una sola vez cinco salarios REGULACION DE LAS REMUNERACIONES
básicos unificados del trabajador privado por cada
año de servicio contados a partir del quinto año y Art. 131.- De los organismos de gestión, control y
hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios regulación de las remuneraciones.- Son organismos
básicos unificados del trabajador privado en total, a de gestión, regulación y control de las
partir del año 2015, de conformidad con el salario remuneraciones de los dignatarios, autoridades,
básico unificado vigente al 1 de enero del 2015 para funcionarios y servidores de las entidades y
cuyo efecto, se efectuarán las reformas organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley,
presupuestarias correspondientes en función de la dentro del ámbito de sus competencias, los
disponibilidad fiscal existente. Se podrá pagar este siguientes:
beneficio con bonos del Estado. Se exceptúan de
esta disposición los miembros de las Fuerzas Armadas a) El Ministerio del Trabajo;
y la Policía Nacional. b) El Ministerio de Finanzas;
c) La Contraloría General del Estado; y,
Los jubilados y quienes reciban pensiones de retiro d) El Consejo de Participación Ciudadana y Control
solamente podrán reingresar al sector público en Social.
caso de ocupar puestos de libre nombramiento y
remoción y aquellos comprendidos dentro de la CAPITULO 1
escala del nivel jerárquico superior, así como puestos DEL MINISTERIO DE FINANZAS
de docencia universitaria e investigación científica.
Art. 132.- Competencias del Ministerio de Finanzas en
En caso de reingreso al sector público, el jubilado el ámbito de esta Ley.- Además de las atribuciones
que ya recibió este beneficio, no tendrá derecho a legales, que en materia de gastos de personal se
recibirlo nuevamente. encuentran establecidas en la ley, el Ministerio de
Finanzas ejercerá las siguientes competencias:
Nota: Inciso primero reformado por artículo 63 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 483 a) Determinar los lineamientos y directrices
de 20 de Abril del 2015 . generales de aplicación presupuestaria
relacionadas con los gastos de personal de todas las
Art. 130.- De las normas técnicas para la certificación entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de
de calidad de servicio - El Ministerio del Trabajo esta Ley;
emitirá las normas técnicas para la certificación de b) Remitir al Ministerio del Trabajo, hasta treinta días
calidad de servicio, para los organismos, posteriores a la expedición de las directrices
instituciones y entidades que se encuentran dentro presupuestarias para la proforma presupuestaria del
del ámbito de la presente Ley; normas que se año correspondiente los lineamientos y aplicaciones
fundamentarán en los siguientes parámetros: de la política salarial a aplicarse para el siguiente
año y la proyección de recursos económicos
a) Cumplimiento de los objetivos y metas previstos, a fin de que las resoluciones del Ministerio
institucionales alineadas con el Plan Nacional de del Trabajo, se sujeten a las disponibilidades reales
Desarrollo; de la caja fiscal o de los recursos del Estado;
b) Evaluación Institucional, que contemple la c) Emitir el dictamen presupuestario
evaluación de sus usuarios y/o clientes externos; y, correspondiente, posterior al estudio y análisis del
c) Cumplimiento de las normas técnicas expedidas Ministerio del Trabajo relacionados con gastos de
por el Ministerio del Trabajo. personal de las instituciones del Estado, en los casos
establecidos en la presente ley;
Las normas técnicas para obtener la certificación de d) Elaborar y mantener, conjuntamente con el
calidad de servicio, establecerán el período de Ministerio del Trabajo, un sistema actualizado de
94
VADEMECUM ESPOCH
95
VADEMECUM ESPOCH
Serán días de descanso obligatorio las fechas de a la mínima establecida en las escalas dictadas por
recordación cívica de independencia o creación el Ministerio del Trabajo, o superior o igual al de la
para cada una de las provincias y de la creación de Presidenta o Presidente de la República.
cada uno de los cantones.
Se exceptúan del máximo determinado en esta
En las provincias de la Región Amazónica se disposición a las servidoras o servidores del Servicio
considerará día feriado de descanso obligatorio el Exterior, de las Fuerzas Armadas y de la Policía
12 de febrero. Nacional o de otras instituciones del Estado que se
encuentran, de manera permanente, cumpliendo
Excepto los días feriados que se puntualizan en este funciones diplomáticas, consulares o de
artículo, las demás fechas de recordación cívica no agregaduría en el exterior, en representación del
eximen de trabajo obligatorio. Ecuador. De igual manera, se exceptúa a las y los
docentes investigadores internacionales invitados
Cuando los días feriados de descanso obligatorio por Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas,
establecidos en esta Ley, correspondan al día para realizar actividades de formación profesional o
martes, el descanso se trasladará al día lunes investigación científica o tecnológica, de
inmediato anterior, y si coinciden con los días conformidad con la norma que para el efecto
miércoles o jueves, el descanso se pasará al día expida el Ministerio del Trabajo, y las fijadas por el
viernes de la misma semana. Igual criterio se Presidente de la República de conformidad con lo
aplicará para los días feriados de carácter local. Se determinado en el Mandato Constituyente No. 2.
exceptúan de esta disposición los días 1 de enero, 25
de diciembre y martes de carnaval. OCTAVA.- Los gerentes y administradores y quienes
ejerzan la representación legal en las entidades y
Cuando los días feriados de descanso obligatorio a empresas públicas o sociedades mercantiles en las
nivel nacional o local establecidos en esta Ley, que el Estado o sus instituciones tengan mayoría
correspondan a los días sábados o domingos, el accionaria, comprendidas en el Artículo 3 de esta
descanso se trasladará, respectivamente, al anterior Ley, tendrán siempre la calidad de mandatarios con
día viernes o al posterior día lunes. poder para representar a la organización, serán
personal y pecuniariamente responsables por los
Nota: Disposición reformada por artículo 2 de Ley actos y contratos que suscriban o autoricen; y, no
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 906 podrán bajo ningún concepto beneficiarse de las
de 20 de Diciembre del 2016 . cláusulas de la contratación colectiva, ni percibir
otros emolumentos, compensaciones,
QUINTA.- A partir de la promulgación de la presente bonificaciones o retribuciones bajo ninguna otra
Ley, prohíbase en las instituciones, organismos y denominación, que no sean exclusivamente
entidades previstas en el Artículo 3, en las empresas honorarios o remuneración de ser el caso.
públicas y en las sociedades mercantiles en las que
el Estado o sus Instituciones tengan mayoría NOVENA.- Se establece que las remuneraciones
accionaria, por cualquier mecanismo, modo o mensuales unificadas de las servidoras y servidores
circunstancia, la creación o establecimiento de de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta
asignaciones complementarias, compensaciones Ley, mientras trabajen en las instituciones públicas
salariales, beneficios adicionales o bonificaciones de la provincia de régimen especial de Galápagos,
especiales, en general cualquier tipo de erogación percibirán la remuneración mensual unificada
adicional a lo previsto en este cuerpo legal, sea ésta establecida en los grados de valoración de las
en dinero o en especie. Exceptúese lo dispuesto en escalas de remuneraciones vigentes para el
el artículo 5 del Mandato Constituyente No. 2. Ecuador Continental, emitidas por el Ministerio del
Trabajo, multiplicada por la diferencia del índice de
SEXTA.- El incumplimiento de las políticas, normas e precios al consumidor con respecto a los precios del
instrumentos técnicos por parte de las instituciones, Ecuador Continental.
organismos y dependencias del Estado, será
comunicado inmediatamente por el Ministerio del Nota: Disposición sustituida por Disposición
Trabajo, a la respectiva autoridad nominadora y a la Reformatoria Segunda, numeral 3 de Ley No. 0,
Contraloría General del Estado, a efectos de que se publicada en Registro Oficial Suplemento 520 de 11
determinen las responsabilidades y sanciones a que de Junio del 2015 .
hubiere lugar.
DECIMA.- El Ministerio del Trabajo, podrá intervenir en
En el caso de los Gobiernos Autónomos y las Unidades de Administración del Talento Humano
Descentralizados, sus entidades y regímenes de las entidades de la Función Ejecutiva, mediante
especiales, el control se efectuará por parte de la informes motivados de gestión de control y podrá
Contraloría General del Estado. establecer responsabilidades y sanciones
administrativas a que hubiere lugar, cuando no
SEPTIMA.- Ninguna servidora o servidor de las dieren cumplimiento a la normativa que éste emita
instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley, y a las disposiciones de la presente Ley.
así como ninguna persona que preste sus servicios en
estas instituciones bajo cualquier modalidad, podrá Las responsabilidades y sanciones administrativas se
percibir una remuneración mensual unificada inferior aplicarán respetando los derechos a la defensa y al
96
VADEMECUM ESPOCH
DECIMA PRIMERA.- Los fondos provenientes de las DECIMA SEPTIMA.- La servidora o servidor, que
multas y sanciones pecuniarias, impuestas a las permita el ingreso o ascenso de personas en el
servidoras o servidores públicos por infracciones servicio público, sin que se haya efectuado el
disciplinarias, se depositarán en la cuenta única de respectivo concurso de méritos y oposición o que
la institución, organismo o entidad a la que habiendo sido advertido por autoridad
pertenece la o el servidor; fondos que serán competente, los ubique remunerativamente en un
destinados exclusivamente a la formación y grado que no corresponda, omitiendo las normas
capacitación de las y los servidores de la Institución. técnicas que para el efecto emita el Ministerio del
Trabajo, así como la autoridad competente de los
DECIMA SEGUNDA.- Las servidoras y servidores que Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus
cesen en funciones por renuncia voluntaria entidades y regímenes especiales que en
legalmente presentada y aceptada, a partir del conocimiento de uno de estos hechos, no adopte
quinto año de servicio prestado en la misma las acciones correctivas pertinentes, incurrirán en
institución, percibirán a más de la liquidación de responsabilidades administrativas, civiles y penales,
haberes, una compensación económica, de sin perjuicio de otras acciones que el organismo
acuerdo a las regulaciones y los montos que para el contralor determine.
efecto expida el Ministerio del Trabajo, previo al
cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del La responsabilidad civil por el daño patrimonial que
artículo 132 de esta Ley. Las servidoras y servidores se cause a la institución implica también la
que se retiren en cumplimiento de lo previsto en la devolución de lo indebidamente pagado en forma
disposición general primera, percibirán una sola solidaria entre la autoridad nominadora y el
compensación que será la correspondiente a la de beneficiario.
mayor valor, entre las previstas en esta disposición y
la establecida en el artículo 129 de esta ley y que se DECIMA OCTAVA.- Para la aplicación de la presente
podrá pagar con bonos del Estado. Ley y su Reglamento téngase como tal los siguientes
conceptos:
Las servidoras o servidores en contra de los cuales se
encuentre sustanciándose un sumario administrativo Dignataria/o.- Es la persona elegida por votación
y que presentaren su renuncia, no podrán acogerse popular, por un período fijo para ejercer las
a esta compensación, salvo que fuere exento de funciones y atribuciones establecidas en la
responsabilidad al concluir el trámite del mismo. Constitución y en la Ley.
DECIMA TERCERA- Las instituciones del sector público Docente.- Toda servidora o servidor legalmente
están obligadas a implementar dentro de sus nombrado o contratado para prestar servicios
instalaciones, la infraestructura física necesaria que exclusivamente de docencia en centros educativos,
permita el fácil acceso y movilidad de las personas Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas; y, las
con discapacidades, así como a priorizar su del Sistema Nacional de Educación Pública.
atención.
Funcionaria/o.- Es la servidora o servidor que ejerce
DECIMA CUARTA- Prohíbese expresamente el un puesto, excluido de la carrera del servicio
restablecimiento, mantenimiento o creación de público, de libre nombramiento y remoción por
rubros o conceptos que impliquen beneficios de parte de la autoridad nominadora o de período fijo,
carácter económico o material no contemplados y su puesto se encuentra dentro de los grupos
en esta ley, en lo relacionado a gastos de personal ocupacionales de la escala de remuneraciones
de cualquier naturaleza, o bajo cualquier mensuales unificadas del nivel jerárquico superior.
denominación, a excepción de los gastos por
transporte, alimentación, guardería y uniformes, los Miembro en servicio activo.- Es la servidora o servidor
que serán regulados por la norma que el Ministerio que efectúa una carrera militar o policial dentro de
del Trabajo emita para el efecto. las Fuerzas Armadas, Policía Nacional o Comisión de
Tránsito del Guayas.
DECIMA QUINTA.- Ninguna servidora o servidor de las
instituciones contempladas en el Artículo 3 de esta Servidora/o.- Todas las personas que en cualquier
Ley, podrá percibir utilidades en la entidad donde forma o a cualquier título trabajen, presten servicios
labora. o ejerzan un puesto o cargo, función o dignidad
dentro del sector público sea o no de libre
DECIMA SEXTA.- En aplicación de lo establecido en nombramiento y remoción.
el Mandato Constituyente No. 8, se prohíbe toda
forma de precarización, como la intermediación Nota: Concepto Obrera/o derogado por artículo 10
laboral y la tercerización en las actividades propias de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
y habituales de las instituciones, organismos y Suplemento 1008 de 19 de Mayo del 2017 .
empresas del Estado, o cualquiera otra que afecte
los derechos de las servidoras y servidores. DECIMA NOVENA.- Cualquier servidor o servidora,
que se encuentre dentro de un proceso de
El incumplimiento de esta disposición constituirá una esclarecimiento sobre los delitos de acoso o
97
VADEMECUM ESPOCH
agresión, deberá recibir acompañamiento trasladarán; igual regla se aplicará en caso de que
psicológico proporcionados por la entidad los días de feriado coincidan con los días jueves y
correspondiente, durante la resolución del mismo. viernes;
b) Si los días feriados coinciden con los días martes y
VIGESIMA.- Ante el inicio de una indagación previa miércoles, el día de descanso obligatorio del día
o de una acción judicial o constitucional que tenga miércoles pasará al día lunes inmediato anterior al
como causa el ejercicio de sus funciones, la máxima día martes de feriado, y este último día no será
autoridad de la entidad correspondiente podrá objeto de traslado;
disponer que ésta asuma el patrocinio del servidor c) Si los días feriados coinciden con los días miércoles
público procesado o enjuiciado, a través de los y jueves, el día de descanso obligatorio del día
abogados de la institución, siempre y cuando la miércoles se moverá al día viernes inmediato
acción no haya sido iniciada por la propia institución siguiente, y el día jueves de feriado no será objeto
o por delito flagrante. De ser el caso podrán de traslado;
contratarse abogados externos para tal fin. d) Si los días feriados coinciden con los días viernes y
sábado, el día de descanso obligatorio del día
Sin embargo, dicho patrocinio deberá cesar cuando sábado pasará al día jueves anterior al día viernes
se dicte prisión preventiva o auto de llamamiento a de feriado; y,
juicio en contra del servidor público. e) Si los días feriados coinciden con los días domingo
y lunes, el día de descanso obligatorio del día
VIGESIMA PRIMERA.- Las personas que por norma domingo se trasladará al día martes siguiente al día
legal vigente a la fecha de su establecimiento han lunes de feriado.
sido beneficiarios de pensiones vitalicias, las seguirán
percibiendo en el valor nominal del último mes Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
anterior a la vigencia de esta Ley. Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
del 2016 .
VIGESIMA SEGUNDA.- Las servidoras y servidores que
exclusivamente integran el Servicio de Vigilancia Segunda.- Durante los días de descanso obligatorio,
Aduanera de la Corporación Aduanera Ecuatoriana se deberá garantizar la provisión de servicios
y de los organismos de control, por las características públicos básicos de agua potable, energía
de su puesto, la naturaleza del trabajo y la seguridad eléctrica, salud, bomberos, aeropuertos, terminales
de su integridad personal, podrán ser cambiados aéreos, terrestres, marítimos, fluviales y servicios
administrativamente a diferentes unidades de la bancarios; en los cuales las máximas autoridades de
entidad en el territorio nacional y por períodos de las instituciones, entidades y organismos del sector
acuerdo a las necesidades institucionales. público deberán disponer que se cuente con el
personal mínimo que permita atender
VIGESIMA TERCERA.- Las normas y políticas emitidas satisfactoriamente las demandas de la colectividad.
por el Ministerio del Trabajo, se sujetarán a la estricta
aplicación de la Constitución, los tratados y Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
convenios internacionales ratificados por el Ecuador Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
y las Leyes que establecen derechos para las y los del 2016 .
servidores públicos. Toda estipulación que
contradiga ésta disposición será considerada Tercera.- En aquellas industrias o labores del sector
inexistente, y en caso de duda se aplicará lo más privado respecto de las cuales, por su naturaleza y
favorable al servidor público. condición manifiesta, no puedan interrumpirse las
actividades durante los días de descanso
Las autoridades y funcionarios del Ministerio del obligatorio, se deberá designar otro tiempo igual de
Trabajo que en el ejercicio indebido de sus la semana para el descanso, mediante acuerdo
facultades, causen daños y perjuicios al interés entre empleador y trabajadores, o bien, pagar a sus
público o a terceros, serán administrativa, civil y trabajadores la remuneración que corresponda,
penalmente responsables. Las acciones para con el correspondiente recargo por trabajo
demandar la reparación de los daños causados, se extraordinario.
sustanciarán ante una de las Salas de lo Distrital de
lo Contencioso Administrativo; y, de ordenarse en Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
sentencia el resarcimiento demandado, el fallo Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
ordenará que se haga efectivo el derecho de del 2016 .
repetición en contra de el o los servidores
responsables. Cuarta.- El Presidente de la República, en ejercicio
de sus facultades, mediante decreto ejecutivo
DISPOSICIONES GENERALES expedirá -al menos anualmente- el cronograma de
días de descanso obligatorio, incluidos traslados y/o
PRIMERA.- En el caso de que los días feriados puentes vacacionales.
nacionales y/o locales coincidan en días continuos,
se aplicarán las siguientes reglas: Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
a) Si los días feriados coinciden con los días lunes y del 2016 .
martes, los días de descanso obligatorio no se
98
VADEMECUM ESPOCH
En los casos que fuere necesario y durante el QUINTA.- Los procesos judiciales pendientes y los
proceso de determinación de las escalas trámites administrativos iniciados con anterioridad a
remunerativas, se unificarán los ingresos económicos la expedición de la presente Ley, continuarán
que perciben las servidoras y servidores públicos sustanciándose hasta su conclusión, con las normas
conforme a esta ley. de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificación y Homologación de
En el caso de los Gobiernos Autónomos las Remuneraciones del Sector Público, cuya
Descentralizados, sus entidades y regímenes codificación se publicó en el Registro Oficial No. 16,
especiales, en el mismo plazo. de 12 de Mayo del 2005 y sus correspondientes
reformas.
TERCERA.- En caso de que la remuneración mensual
unificada de las o los servidores públicos, sea SEXTA.- En caso de que el Ministerio del Trabajo, a
superior al valor señalado en el correspondiente través de la evaluación y control a las Unidades de
grado de las escalas expedidas por el Ministerio del Administración del Talento Humano, determine que
Trabajo, mantendrán ese valor mientras sean la clasificación de puestos no se sujetó a esta Ley, su
titulares de los puestos, siempre que su remuneración Reglamento y a la norma técnica del subsistema de
haya sido fijada legalmente. Una vez que el puesto clasificación de puestos, reubicará a la servidora o
quede vacante por el cumplimiento del período fijo servidor del sector público en el grado de la escala
o por cualquier otra causal y sea ocupado por la que técnicamente le corresponda. Los valores de la
misma o diferente persona, la remuneración nueva ubicación no serán reconocidos
mensual unificada del mismo se ajustará al valor retroactivamente.
previsto en las mencionadas escalas.
La reubicación no implicará reducción de
Las servidoras y servidores públicos que estén remuneraciones, ni conculcación de derechos
comprendidos dentro de la carrera del servicio adquiridos a los servidores públicos.
público y que sean promovidos a un puesto de
99
VADEMECUM ESPOCH
SEPTIMA.- Como excepción y por esta ocasión, las Pública, homologada a la escala de
personas que a la presente fecha mantengan remuneraciones del sector público; de conformidad
vigentes contratos de servicios ocasionales por más con su clasificación de puestos y, preservando la
de cuatro años en la misma institución, a través de estabilidad de las y los técnicos docentes conforme
renovaciones o firma de nuevos contratos, previo el a los preceptos constitucionales vigentes. Se
concurso de méritos y oposición, en el que se les incorporará lo establecido al efecto en la carrera
otorgará una calificación adicional que será sanitaria y los sueldos base vigentes en el sector
regulada en el reglamento a esta ley, en función de salud, categorías escalafonarias, dedicación horaria
la experiencia en el ejercicio del cargo, ingresarán y factores regirán hasta que concluya el proceso de
directamente a la carrera del servicio público, en el homologación y se expida la respectiva norma
mismo nivel remunerativo que venían manteniendo, técnica por parte del Ministerio del Trabajo,
mediante la expedición del respectivo debiendo sujetarse a lo dispuesto en esta ley.
nombramiento permanente, siempre que no se trate
de aquellos puestos excluidos de la carrera; sin Los contratos que se hubieren suscrito con
perjuicio, de la reclasificación que a futuro pudiera profesionales médicos, odontólogos, enfermeras,
realizarse para ubicarlos en el grado que le tecnólogos médicos, obstetrices y psicólogos
corresponda y de las acciones que pudieran clínicos, en los cuales se haya establecido una
efectuarse de ser el caso, ante el incumplimiento de jornada de trabajo inferior a 8 horas, serán
las normas legales vigentes, a la fecha de reformados para establecer una jornada de trabajo
suscripción de los respectivos contratos. de 8 horas.
Los demás servidores que laboran con contratos de DECIMA.- En el plazo de un año, contado a partir de
servicios ocasionales vigentes a la presente fecha, la promulgación de esta Ley, los Gobiernos
podrán continuar prestando servicios; y, sus Autónomos Descentralizados, dictarán y aprobarán
contratos se ajustarán a las disposiciones para los su normativa que regule la administración
contratos ocasionales señalados en esta ley. autónoma del talento humano, en la que se
establecerán las escalas remunerativas y normas
Las instituciones educativas que se encuentran técnicas, de conformidad con la Constitución y esta
administradas por las Fuerzas Armadas y la Policía Ley. Las disposiciones graduales para equiparar
Nacional, Aviación Civil, Comisión de Tránsito del remuneraciones que consten en dichos instrumentos
Guayas, pasarán a funcionar bajo la rectoría del normativos tendrán como plazo máximo el 31 de
Ministerio de Educación. El personal administrativo y diciembre de 2013.
de servicio que al momento de la expedición de la
presente ley, se encuentre laborando en las UNDECIMA.- Las personas que a la presente fecha
instituciones antes mencionadas, se les respetará su hayan prestado ininterrumpidamente por cuatro
estabilidad. El personal directivo deberá cumplir con años o más, sus servicios lícitos y personales en la
los requisitos que rigen para el sistema educativo misma institución, ya sea con contrato ocasional o
público para continuar desempeñando sus nombramiento provisional, o bajo cualquier otra
funciones. forma permitida por esta Ley, y que en la actualidad
continúen prestando sus servicios en dicha
OCTAVA.- A efectos del cumplimiento de la institución, serán declaradas ganadoras del
incorporación de personas con discapacidad y respectivo concurso público de méritos y oposición
quienes adolecen de enfermedades catastróficas si obtuvieren al menos el puntaje requerido para
previsto en el artículo 64 de esta ley, se observará el aprobar las pruebas establecidas por el Ministerio del
siguiente cronograma progresivo: el uno por ciento Trabajo.
en el año 2010, el dos por ciento para el año 2011, el
tres por ciento para el año 2012, hasta llegar al Nota: Disposición agregada por artículo 12 de Ley
cuatro por ciento en el año 2013. No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008
de 19 de Mayo del 2017 .
Las personas que perciban el Bono Joaquín Gallegos
Lara no estarán comprendidas dentro de las DUODECIMA.- En el plazo de 90 días, luego de la
personas contempladas para tal objeto. publicación en el Registro Oficial, el Presidente de la
República expedirá las reformas al Reglamento de
En el plazo de ciento ochenta días a partir de la la Ley Orgánica del Servicio Público.
publicación de la presente Ley en el Registro Oficial,
el Ministerio del Trabajo, inspeccionará todas las Nota: Disposición agregada por Ley No. 0,
instituciones y empresas del Estado a efectos de publicada en Registro Oficial Suplemento 78 de 13
emitir el primer informe técnico sobre el de Septiembre del 2017 .
cumplimiento o incumplimiento de la disposición de
inserción laboral para personas con discapacidad. DECIMA TERCERA.- El Ministerio de Trabajo en 90 días
plazo luego de la publicación en el Registro Oficial,
NOVENA.- El Ministerio del Trabajo, en un plazo no dictará la normativa técnica correspondiente a la
mayor de noventa días desde la publicación de la modificación aprobada.
presente ley, mediante resolución, expedirá la
escala de remuneraciones de los técnicos docentes, Nota: Disposición agregada por Ley No. 0,
educadores para la salud, del Ministerio de Salud publicada en Registro Oficial Suplemento 78 de 13
100
VADEMECUM ESPOCH
101
VADEMECUM ESPOCH
TÍTULO I
DE LA BASE LEGAL Artículo 2. Visión.- Ser la institución líder de
docencia con investigación, que garantice la
Artículo 1. Definición.- La Escuela Superior formación profesional y de investigadores, la
Politécnica de Chimborazo, es una institución de generación de ciencias y tecnologías para el
educación superior, con personería jurídica de desarrollo humano integral, con reconocimiento
derecho público, autónoma, sin fines de lucro, nacional e internacional.
creada mediante Ley Constitutiva N° 6909,
publicada en el Registro Oficial No.173 del 7 de Artículo 3. Misión.- Formar profesionales e
mayo de 1969 y el Decreto No.1223, publicado en el investigadores competentes, que contribuyan al
Registro Oficial N° 425 del 6 de noviembre de 1973, desarrollo sustentable del país y a la construcción de
mediante el cual obtuvo la actual denominación; la sociedad del buen vivir.
con domicilio en la ciudad de Riobamba, provincia
de Chimborazo, se rige por la Constitución de la TÍTULO III
República del Ecuador, la Ley Orgánica de DE LOS PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
Educación Superior, su Reglamento General, otras Artículo 4. Principios.- La Escuela Superior
leyes conexas, el presente Estatuto Politécnico y su Politécnica de Chimborazo es una comunidad
normativa interna. académica de profesoras y profesores,
Sus símbolos son: la bandera, integrada por tres investigadoras e investigadores, estudiantes,
franjas horizontales iguales con los colores rojo, servidoras y servidores, trabajadoras y trabajadores,
blanco y verde; el escudo, encerrado de dos que se rige por los principios de: autonomía
círculos cuyos bordes son rojo y verde; y, el himno. Su responsable, rendición social de cuentas,
mascota representativa es la figura de una llama democracia, cogobierno, libertad de cátedra,
(lama glama), camélido sudamericano. Su lema es: igualdad de oportunidades, gratuidad, calidad,
“SABER PARA SER”. pertinencia, integralidad y autodeterminación para
la producción del pensamiento y conocimiento, en
La Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, el marco del diálogo de saberes, pensamiento
usará la sigla ESPOCH en todas sus manifestaciones. universal y producción científica tecnológica global.
102
VADEMECUM ESPOCH
103
VADEMECUM ESPOCH
104
VADEMECUM ESPOCH
partir del segundo año de su carrera, y de las y los f) Conocer, aprobar y reformar el presupuesto
servidores y trabajadores titulares. anual y las liquidaciones presupuestarias de
Las y los representantes señalados en las letras f), g), cada ejercicio económico y remitirlas a la
h) e i), serán elegidos por votación universal, directa, Secretaría Nacional de Educación Superior,
secreta y obligatoria de los respectivos estamentos. Ciencia, Tecnología e Innovación;
Los procesos eleccionarios descritos en los incisos g) Aprobar la asignación de por lo menos el 6%
anteriores se desarrollarán conforme a la Ley y al del presupuesto institucional destinado a
Reglamento de Elecciones de la Escuela Superior publicaciones indexadas, becas de posgrado,
Politécnica de Chimborazo. así como de investigaciones para las y los
profesores e investigadores, acorde a la Ley;
En las sesiones de Consejo Politécnico, podrán
participar con voz, limitándose a asuntos que sean h) Aprobar la asignación de por lo menos el 1%
de su competencia, en calidad de invitados, las y los del presupuesto institucional, para
presidentes de: la Asociación de Profesores capacitación y formación permanente de las
Politécnicos de Chimborazo, Asociación de y los profesores e investigadores, acorde a la
Empleados, Federación de Estudiantes Politécnicos Ley;
de Chimborazo y la o el Secretario General del i) Aprobar la creación, reestructuración o
Sindicato Único de Obreros. supresión de facultades, escuelas, carreras,
centros académicos, extensiones y programas
Artículo 11. Del valor total de los votos en las de posgrado, para someterlas a aprobación
sesiones del Consejo Politécnico.- El valor total de los definitiva del Consejo de Educación Superior,
votos de las autoridades integrantes del Consejo conforme a las disposiciones de la Ley
Politécnico, no podrá ser mayor al 40% del valor total Orgánica de Educación Superior y demás
de los votos de este órgano colegiado. La normas aplicables;
aplicación de este porcentaje estará regulado en el
Reglamento para el Funcionamiento del Consejo j) Aprobar las políticas y los lineamientos
Politécnico de la Escuela Superior Politécnica de generales de desempeño de las y los
Chimborazo. profesores e investigadores, las y los servidores
y trabajadores;
Artículo 12. Período de funciones de las y los k) Aprobar y reformar el calendario académico
representantes.- Las y los representantes de institucional;
profesores e investigadores, estudiantes, graduados,
servidores y trabajadores, durarán dos años y medio l) Aprobar y reformar la distribución del tiempo
en sus funciones, pudiendo ser reelegidas o de dedicación del personal académico de
reelegidos, consecutivamente o no, por una sola grado y posgrado;
vez. m) Aprobar las políticas institucionales de gestión
de las Tecnologías de la Información y
Artículo 13. Atribuciones y deberes del Consejo Comunicación;
Politécnico.- Son atribuciones y deberes del Consejo
Politécnico: n) Aprobar los proyectos de diseño, rediseño,
actualización o regularización curricular de las
a) Promover el desarrollo de la institución, en carreras de la institución, de conformidad con
concordancia con los intereses del país; las normas institucionales;
b) Definir y aprobar las políticas institucionales de o) Aprobar políticas, normas, lineamientos y
formación profesional de grado y posgrado, procedimientos para el diseño, desarrollo,
investigación científica, tecnológica, de seguimiento y evaluación de planes y
producción y vinculación con la sociedad, a programas de formación semipresencial, a
nivel nacional e internacional, acorde con las distancia y virtual;
establecidas por la Secretaría Nacional de p) Aprobar la oferta académica semipresencial,
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e a distancia y virtual para someterlas a
Innovación y el Consejo de Educación aprobación definitiva del Consejo de
Superior; Educación Superior, conforme a las
c) Conocer y resolver sobre los distintos asuntos disposiciones de la Ley Orgánica de Educación
relativos a la docencia, investigación, Superior y demás normas aplicables;
vinculación y gestión administrativa, que q) Aprobar las políticas, normas, lineamientos y
rebasen las atribuciones de otras instancias procedimientos, para el desarrollo de las
institucionales; publicaciones;
d) Aprobar la planificación institucional, en r) Aprobar las políticas institucionales de fomento
concordancia con el Plan Nacional de Ciencia de la vinculación;
y Tecnología, Innovación y Saberes
Ancestrales, el Plan Nacional de Desarrollo, s) Aprobar el Plan de Relaciones Nacionales e
misión, visión, fines y objetivos institucionales; Internacionales;
e) Aprobar las directrices para la elaboración de t) Convocar a elecciones universales para elegir
la proforma presupuestaria anual de la Rectora o Rector, Vicerrectoras o
institución; Vicerrectores; representantes de las y los
profesores e investigadores, estudiantes,
graduados, servidores y trabajadores al
105
VADEMECUM ESPOCH
Consejo Politécnico; así como, los ff) Aprobar el plan anual de becas para
representantes de las y los profesores, estudiantes de posgrado;
estudiantes, servidores y trabajadores a gg) Establecer políticas para determinar o
integrar la Asamblea del Sistema de Educación modificar derechos, tasas y aranceles
Superior; de conformidad a la Ley Orgánica de politécnicos, respetando los criterios de
Educación Superior, su Reglamento General, el gratuidad y demás excepciones establecidas
Estatuto Politécnico, otras normas aplicables y en la Constitución de la República del Ecuador
el Reglamento de Elecciones de la Escuela y la Ley, así como, las regulaciones que para el
Superior Politécnica de Chimborazo; efecto emita el Consejo de Educación
u) Convocar a elecciones de los gremios de Superior;
profesores e investigadores, servidores, hh) Autorizar a la Rectora o Rector, el
trabajadores y de la Federación de Estudiantes otorgamiento de nombramientos para las y los
y Asociaciones de Escuela, de acuerdo a sus profesores e investigadores, así como para su
estatutos, con el fin de garantizar la renovación promoción en las categorías, niveles y grados
democrática de sus directivas, así como vigilar escalafonarios de la carrera académica, de
el origen del financiamiento de los gastos conformidad con el Reglamento de Carrera y
electorales, única y exclusivamente en el caso Escalafón del Profesor e Investigador del
que las organizaciones gremiales no renueven Sistema de Educación Superior y demás
periódica y democráticamente sus directivas; normativa interna;
v) Vigilar el origen del financiamiento de los ii) Conocer y aprobar el plan anual de formación
gastos electorales en los procesos y capacitación para las y los profesores,
eleccionarios de la Escuela Superior investigadores, servidores y trabajadores
Politécnica de Chimborazo; politécnicos;
w) Conocer y resolver las excusas y renuncias de jj) Aprobar los planes de autoevaluación
la Rectora o el Rector y Vicerrectoras o institucional, de carreras y programas de
Vicerrectores; posgrado, así como, los planes de evaluación
x) Formular y reformar el Estatuto Politécnico a de las y los profesores e investigadores y las y
solicitud de la Rectora o el Rector. Las reformas los servidores y trabajadores;
serán discutidas y aprobadas en dos sesiones kk) Conocer los informes de autoevaluación
diferentes, debiendo contarse con los votos de institucional, de carreras y programas de
las dos terceras partes del valor total de los posgrado, así como, la evaluación del
votos ponderados, de sus miembros presentes desempeño de las y los profesores e
en la sesión, para luego remitirlas al Consejo de investigadores y las y los servidores y
Educación Superior para su revisión y trabajadores;
aprobación. Esta votación es un caso de
mayoría especial, conforme lo determinado en ll) Conocer y aprobar el informe anual de
la Ley Orgánica de Educación Superior; rendición de cuentas de la Rectora o el Rector
y autorizar su socialización hasta el 31 de
y) Absolver consultas sobre la aplicación de diciembre de cada año, el cual será publicado
normas estatutarias; en los medios de comunicación y difusión de la
z) Aprobar y reformar en una sola discusión los Escuela Superior Politécnica de Chimborazo,
reglamentos y resoluciones normativas internas tales como la página web, revistas
presentados a su conocimiento por los distintos institucionales, etc.;
órganos politécnicos; mm) Remitir el informe anual de rendición de
aa) Constituir comisiones permanentes y cuentas de la Gestión Institucional al Consejo
especiales que considere necesarias para el de Educación Superior y a la Secretaria
cumplimiento de sus atribuciones y Nacional de Educación Superior, Ciencia,
obligaciones. Las comisiones permanentes se Tecnología e Innovación;
definirán en el Reglamento para el nn) Conceder licencias a la Rectora o Rector,
Funcionamiento del Consejo Politécnico de la Vicerrectoras o Vicerrectores, así como
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo; períodos sabáticos para la realización de
bb) Crear, reestructurar o suprimir los centros de estudios de posgrado y trabajos de
investigación y transferencia de ciencia y investigación al personal académico,
tecnología, y aprobar su reglamentación; conforme con la Ley, el Estatuto Politécnico y
cc) Crear empresas públicas de conformidad con la normativa interna;
la Ley y lo previsto en el artículo 28 de la Ley oo) Autorizar al Rector o Rectora la suscripción de
Orgánica de Educación Superior; convenios de colaboración académica,
dd) Aprobar las políticas institucionales, programas investigativa, de vinculación y gestión
y proyectos relacionados con la administración interinstitucional;
y el bienestar del servidor institucional y del pp) Autorizar la venta de bienes, aceptar legados,
sector estudiantil; donaciones y la constitución de gravámenes,
ee) Aprobar los informes de asignación de becas a de conformidad con la Ley, el Estatuto
estudiantes regulares; Politécnico y reglamentos;
106
VADEMECUM ESPOCH
107
VADEMECUM ESPOCH
108
VADEMECUM ESPOCH
109
VADEMECUM ESPOCH
de su cargo cinco (5) años, pudiendo ser reelegido requisitos que para ser Rectora o Rector, con
consecutivamente o no, por una sola vez. excepción del requisito de haber publicado obras
de relevancia o artículos indexados en su campo de
Artículo 26. Funciones de la Vicerrectora o especialidad en los últimos cinco (5) años, requerirá
Vicerrector Administrativo.- Son funciones de la título de maestría, cinco (5) años en gestión
Vicerrectora o Vicerrector Administrativo: educativa universitaria o experiencia equivalente en
a) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y gestión; no podrá subrogar o reemplazar a la
disposiciones del Consejo Politécnico y del Rectora o Rector.
Rector o Rectora;
TÍTULO VII
b) Coordinar con la Rectora o Rector la gestión
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO
administrativa y financiera institucional;
c) Proponer al Consejo Politécnico, las políticas y CAPÍTULO I
los lineamientos generales de desempeño de PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA
las y los servidores y trabajadores; Sección Primera
d) Proponer al Consejo Politécnico políticas Asesoría Institucional
institucionales, programas y proyectos
relacionados con la administración y el Parágrafo 1.
bienestar del servidor institucional y del sector De la Comisión Institucional Académica de Grado
estudiantil; Artículo 28. Comisión Institucional Académica de
e) Controlar la implementación de las políticas Grado.- Es la comisión que tendrá por objeto el
aprobadas por el Consejo Politécnico para estudio de los temas encomendados y brindar
garantizar la accesibilidad, así como, la asesoría a las autoridades del proceso gobernante y
dotación de servicios de interpretación y demás autoridades académicas en la dirección del
apoyos técnicos para personas con proceso agregador de valor en el ámbito de la
discapacidad; gestión académica de grado.
f) Conocer y remitir al Consejo Politécnico los Artículo 29. Integración de la Comisión
informes de la Dirección de Bienestar Institucional Académica de Grado.- La Comisión
Estudiantil, para la asignación de becas Institucional Académica de Grado está integrada
completas o ayudas económicas a por:
estudiantes en un porcentaje de por lo menos
el 10% del número de estudiantes regulares, en a) La Vicerrectora o el Vicerrector Académico,
atención con lo dispuesto por la Ley Orgánica quien preside;
de Educación Superior, su Reglamento b) Las Vicedecanas y los Vicedecanos de las
General, el reglamento que emita la Secretaría facultades;
Nacional de Educación Superior, Ciencia,
c) La Directora o el Director de Desarrollo
Tecnología e Innovación, y el Reglamento del
Académico;
Servicio de Becas para Estudiantes de la
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo; d) Las y los Directores de Extensiones; y,
g) Proponer el plan de formación y capacitación e) La Directora o el Director del Instituto de
de las y los servidores y trabajadores; Educación Semipresencial, a Distancia y
Virtual.
h) Conocer y resolver sobre los asuntos
administrativos; La Secretaria o el Secretario Académico de Grado
actuará como secretaria o secretario.
i) Presentar al Consejo Politécnico los planes e
informes de evaluación del desempeño de las Artículo 30. Atribuciones y responsabilidades de
y los servidores y trabajadores, conforme a la la Comisión Institucional Académica de Grado.- Son
Ley y reglamentos; atribuciones y responsabilidades de la Comisión
j) Promover planes de mejoramiento e incentivos Institucional Académica de Grado las siguientes:
para las y los politécnicos;
a) Asesorar a las autoridades del proceso
k) Establecer políticas de seguridad y salud gobernante y demás autoridades académicas
ocupacional para las y los politécnicos; en la dirección del proceso agregador de valor
l) Solicitar a la Rectora o Rector auditorías en el ámbito de la gestión académica de
administrativas; grado;
m) Presentar al Rector o Rectora, hasta el 1 de b) Elaborar, para el Consejo Politécnico y la
noviembre de cada año, su informe anual de Vicerrectora o Vicerrector Académico, los
rendición de cuentas; y, informes que se requieran sobre asuntos
derivados del proceso agregador de valor en
n) Las demás contempladas en la Constitución
el ámbito de la gestión académica de grado;
de la República del Ecuador, leyes y el Estatuto
Politécnico. c) Elaborar, para el Consejo Politécnico,
propuestas de reglamentos y resoluciones
Artículo 27. Requisitos para ser Vicerrectora o
sobre asuntos derivados del proceso
Vicerrector Administrativo.- La Vicerrectora o
agregador de valor en el ámbito de la gestión
Vicerrector Administrativo deberá cumplir los mismos
académica de grado; y,
110
VADEMECUM ESPOCH
d) Las demás contempladas en reglamentos y Investigación y Posgrado para tratar los temas
resoluciones internas. encomendados.
Artículo 31. Sesiones.- La Comisión Institucional Parágrafo 3.
Académica de Grado sesionará previa De la Dirección de Planificación
convocatoria de la Vicerrectora o Vicerrector
Académico para tratar los temas encomendados. Artículo 36. Dirección de Planificación.- La
Dirección de Planificación es el órgano
Parágrafo 2. administrativo institucional que brinda asesoría a las
De la Comisión Institucional de Investigación y autoridades del proceso gobernante y demás
Posgrado autoridades académicas; tiene por propósito:
formular, monitorear y evaluar el plan de desarrollo
Artículo 32. Comisión Institucional de institucional; orientar y coordinar la planificación con
Investigación y Posgrado.- Es la comisión que tendrá las funciones de docencia, investigación,
por objeto el estudio de los temas encomendados y vinculación y gestión administrativa, a fin de
brindar asesoría a las autoridades del proceso asegurar la calidad en los procesos universitarios.
gobernante y demás autoridades académicas en la Para el cumplimiento de sus atribuciones y
dirección del proceso agregador de valor en el responsabilidades se apoyará en los procesos de:
ámbito de la gestión de investigación y posgrado. Planificación; y, Gestión de la Información.
Artículo 33. Integración de la Comisión Artículo 37. Integración de la Dirección de
Institucional de Investigación y Posgrado.- La Planificación.- La Dirección de Planificación está
Comisión Institucional de Investigación y Posgrado integrada por:
está integrada por:
a) La Directora o Director de Planificación. Será
a) La Vicerrectora o el Vicerrector de una o un profesional, designada o designado
Investigación y Posgrado, quien preside; por la Rectora o Rector y desempeñará sus
b) Las y los Decanos de las facultades; funciones a tiempo completo;
c) La Directora o el Director de Publicaciones; b) Personal técnico; y,
d) La Directora o el Director del Instituto de c) Personal de apoyo.
Posgrado y Educación Continua; y,
Artículo 38. Atribuciones y responsabilidades de
e) La Directora o el Director del Instituto de la Dirección de Planificación.- Son atribuciones y
Investigaciones. responsabilidades de la Dirección de Planificación:
La Secretaria o el Secretario Académico de
Posgrado actuará como secretaria o a) Proponer al Consejo Politécnico y a la Rectora
secretario. o Rector, para su aprobación, el Plan
Estratégico de Desarrollo, los Planes Operativos
Artículo 34. Atribuciones y responsabilidades de Anuales y el Plan Institucional de Inversiones, en
la Comisión Institucional de Investigación y concordancia con el Plan Nacional de Ciencia
Posgrado.- Son atribuciones y responsabilidades de y Tecnología, Innovación y Saberes
la Comisión Institucional de Investigación y Ancestrales, el Plan Nacional de Desarrollo,
Posgrado: misión, visión, fines y objetivos institucionales;
a) Asesorar a las autoridades del proceso b) Elaborar y actualizar los planes estratégicos
gobernante y demás autoridades académicas institucionales y de las unidades académicas;
en la dirección del proceso agregador de valor c) Implementar, actualizar y administrar el sistema
en el ámbito de la gestión de investigación y de información institucional;
posgrado; d) Promover una cultura de planificación;
b) Elaborar, para el Consejo Politécnico y la e) Coordinar con las unidades académicas y
Vicerrectora o Vicerrector de Investigación y administrativas, la elaboración de planes,
Posgrado, los informes que se requieran sobre programas y proyectos;
asuntos derivados del proceso agregador de
valor en el ámbito de la gestión de f) Generar información actualizada y de calidad
investigación y posgrado; que permita una adecuada toma de
decisiones a nivel institucional;
c) Elaborar, para el Consejo Politécnico,
propuestas de reglamentos y resoluciones g) Definir las necesidades de infraestructura civil y
sobre asuntos derivados del proceso científica a nivel institucional y coordinar su
agregador de valor en el ámbito de la gestión elaboración;
de investigación y posgrado; y, h) Proponer al Consejo Politécnico políticas de
d) Las demás contempladas en reglamentos y planificación y desarrollo institucional, en
resoluciones internas. correspondencia a la misión, visión, fines y
objetivos institucionales;
Artículo 35. Sesiones.- La Comisión Institucional
de Investigación y Posgrado sesionará previa i) Asesorar a las autoridades institucionales en
convocatoria de la Vicerrectora o el Vicerrector de materia de su competencia;
111
VADEMECUM ESPOCH
112
VADEMECUM ESPOCH
113
VADEMECUM ESPOCH
114
VADEMECUM ESPOCH
115
VADEMECUM ESPOCH
116
VADEMECUM ESPOCH
d) Perfeccionar los planes y programas de estudio f) Colaborar con las autoridades académicas de
acorde al perfil de la carrera; la facultad y la Dirección de Evaluación y
e) Orientar los contenidos de los programas por Aseguramiento de la Calidad en los procesos
áreas y asignaturas; de autoevaluación y evaluación institucional y
de carreras; así como, los procesos de
f) Asesorar y recomendar a la o el Decano de la evaluación docente con fines de
facultad la creación, reestructuración o mejoramiento; y,
supresión de carreras, a fin de que sea remitido
al Consejo Politécnico; g) Las demás contempladas en reglamentos y
resoluciones internas.
g) Investigar los problemas del currículo y
proponer procesos de mejoramiento y Parágrafo 3.
perfeccionamiento en este ámbito; y, De las Áreas Académicas
h) Las demás contempladas en reglamentos y
resoluciones internas. Artículo 69. Áreas Académicas.- Las áreas
académicas agrupan asignaturas de grado por su
Parágrafo 2. similar función en el proceso de aprendizaje. Estarán
De la Comisión de Evaluación y Aseguramiento de acorde a la definición de áreas establecidas en el
la Calidad de Carrera Reglamento de Régimen Académico.
117
VADEMECUM ESPOCH
118
VADEMECUM ESPOCH
119
VADEMECUM ESPOCH
120
VADEMECUM ESPOCH
121
VADEMECUM ESPOCH
122
VADEMECUM ESPOCH
123
VADEMECUM ESPOCH
124
VADEMECUM ESPOCH
125
VADEMECUM ESPOCH
126
VADEMECUM ESPOCH
127
VADEMECUM ESPOCH
a) Planificar, organizar y coordinar con las Artículo 118. Atribuciones y responsabilidades del
facultades los contenidos de los planes de Centro de Educación Física.- Son atribuciones y
estudio y la enseñanza de los idiomas; responsabilidades del Centro de Educación Física:
b) Impartir las asignaturas de idiomas, de acuerdo a) Planificar, ejecutar y evaluar la práctica de la
a los requerimientos de las facultades; cultura física a través de los deportes y la
c) Coordinar los procesos de planificación y recreación, de modo que responda a las
evaluación con los órganos respectivos; necesidades e intereses de la comunidad
d) Ofrecer a la comunidad politécnica y extra educativa politécnica y del medio externo;
politécnica programas de capacitación en el b) Impartir la educación física de acuerdo a los
área de idiomas; y, planes de estudio de las facultades;
e) Las demás contempladas en la Constitución c) Fomentar y fortalecer la actividad deportiva,
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto mediante la conformación de las selecciones
Politécnico, reglamentos y resoluciones en las diferentes disciplinas;
normativas internas. d) Propiciar la participación institucional en las
Artículo 115. Funciones de la Directora o Director competencias e intercambios deportivos
del Centro de Idiomas.- Son funciones de la oficiales en la ciudad, la provincia y el país;
Directora o Director del Centro de Idiomas: e) Ofertar servicios a la comunidad politécnica y
extra politécnica en el área de su
a) Coordinar la gestión académica y competencia; y,
administrativa del Centro de Idiomas;
f) Las demás contempladas en la Constitución
b) Coordinar con los órganos respectivos la de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
planificación anual del Centro de Idiomas; Politécnico, reglamentos y resoluciones
c) Gestionar los programas de capacitación en el normativas internas.
área de idiomas;
Artículo 119. Funciones de la Directora o Director
d) Certificar y convalidar la suficiencia de un del Centro de Educación Física.- Son funciones de la
idioma extranjero a nivel de grado; Directora o Director del Centro de Educación Física:
e) Coordinar las actividades académicas con las
facultades y otros órganos; a) Coordinar la gestión académica y
administrativa del Centro de Educación Física;
f) Presentar informes de rendición de cuentas a
petición de la Vicerrectora o Vicerrector b) Coordinar con los órganos respectivos la
Académico; y, planificación anual del Centro de Educación
Física;
g) Las demás contempladas en la Constitución
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto c) Coordinar las actividades académicas y
Politécnico, reglamentos y resoluciones deportivas con las facultades y otros órganos;
normativas internas. d) Certificar y convalidar la suficiencia en el área
de educación física a nivel de grado;
Parágrafo2. e) Velar por el mantenimiento y desarrollo de la
Del Centro de Educación Física infraestructura deportiva y coordinar su
utilización con fines académicos;
Artículo 116. Centro de Educación Física.- El
Centro de Educación Física es la unidad académica f) Presentar informes de rendición de cuentas a
que se encarga de ejercer la formación integral de petición de la Vicerrectora o Vicerrector
las y los estudiantes politécnicos en el área de la Académico; y,
educación física, así como masificar y fomentar la g) Las demás contempladas en la Constitución
práctica del deporte y la recreación. de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
Politécnico, reglamentos y resoluciones
Artículo 117. Integración del Centro de Educación normativas internas.
Física.- El Centro de Educación Física está integrado
por:
Sección Sexta
a) La Directora o Director del Centro de Del Instituto de Educación a Distancia,
Educación Física. Es el responsable académico Semipresencial y Virtual
y administrativo del centro;
Artículo 120. Instituto de Educación
b) La Coordinadora o Coordinador de la Unidad Semipresencial, a Distancia y Virtual.- El Instituto de
de Selecciones Deportivas; Educación Semipresencial, a Distancia y Virtual es la
c) Las y los profesores del Centro de Educación unidad académica que se encarga de desarrollar la
Física; formación en modalidad de estudios,
d) La Presidenta o Presidente de Liga Deportiva semipresencial, a distancia y virtual. Se regirá por el
Politécnica; y, Reglamento del Instituto de Educación
Semipresencial, a Distancia y Virtual.
e) Personal de apoyo.
Artículo 121. Integración del Instituto de Educación
Semipresencial, a Distancia y Virtual.- El Instituto de
128
VADEMECUM ESPOCH
129
VADEMECUM ESPOCH
130
VADEMECUM ESPOCH
131
VADEMECUM ESPOCH
132
VADEMECUM ESPOCH
133
VADEMECUM ESPOCH
titulares; de las y los estudiantes regulares que hayan subrogará la Vicerrectora o Vicerrector
aprobado el segundo nivel; y, de las y los servidores Administrativo. En ausencia definitiva de la
y trabajadores titulares. La votación de las y los Vicerrectora o Vicerrector de Investigación
estudiantes equivaldrá a un porcentaje igual al 25% y Posgrado lo subrogará la Vicerrectora o
del total del personal académico con derecho a Vicerrector Administrativo; y en un plazo de
voto y la de las y los servidores y trabajadores igual quince (15) días, contados desde el primer
al 5%. día de la ausencia, se convocará a
elecciones para elegir Vicerrectora o
Artículo 146. Elección por listas.- La Rectora o Vicerrector de Investigación y Posgrado, el
Rector y las y los Vicerrectores serán elegidas o que cumplirá esta función hasta completar
elegidos conformando listas, respetando la el período.
alternancia, la paridad de género, igualdad de
oportunidades y equidad conforme a la f) En ausencia temporal de la Vicerrectora o
Constitución de la República del Ecuador. Será Vicerrector Administrativo, lo subrogará la
declarada ganadora, la lista que obtenga más del Vicerrectora o Vicerrector de Investigación
50% de los votos válidos. y Posgrado. En ausencia definitiva de la
Vicerrectora o Vicerrector Administrativo lo
CAPÍTULO II subrogará la Vicerrectora o Vicerrector de
DE LAS SUBROGACIONES Y REEMPLAZO Investigación y Posgrado; y en un plazo de
quince (15) días, contados desde el primer
Artículo 147. Subrogación y remplazo de primeras día de la ausencia, se convocará a
autoridades.- Por ausencia temporal y definitiva de elecciones para elegir Vicerrectora o
las primeras autoridades institucionales, la Vicerrector Administrativo, el que cumplirá
subrogación y reemplazo procederá de la siguiente esta función hasta completar el período.
manera:
g) Cuando la ausencia de la Rectora o
a) Ausencia temporal: Se considerará Rector, Vicerrectora o Vicerrector
ausencia temporal la enfermedad u otra Académico y Vicerrectora o Vicerrector de
circunstancia de fuerza mayor que impida Investigación y Posgrado fuere definitiva y
ejercer las funciones de Rector y simultánea, el Consejo Politécnico,
Vicerrectores durante un período máximo presidido por el representante de las y los
de tres meses, o la licencia concedida por profesores e investigadores que encabezó
el Consejo Politécnico. la lista ganadora del proceso electoral
b) Ausencia definitiva: Se considerará correspondiente, convocará a elecciones
ausencia definitiva la enfermedad u otra generales para completar el período. La
circunstancia de fuerza mayor que impida convocatoria tendrá lugar dentro de los
ejercer las funciones de Rector y treinta (30) días posteriores a la fecha en
Vicerrectores durante un período superior a que se produjera la ausencia definitiva.
tres meses. Durante este período, las funciones de las
autoridades institucionales ausentes, las
c) En ausencia temporal de la Rectora o asumirá transitoriamente, la o el
Rector, lo subrogará la Vicerrectora o representante de las y los profesores que
Vicerrector Académico. En ausencia presida el Consejo Politécnico.
definitiva de la Rectora o Rector lo
reemplazará la Vicerrectora o Vicerrector TÍTULO X
Académico; y, en un plazo de quince (15) DE LAS AUTORIDADES ACADÉMICAS
días, contados desde el primer día de la CAPÍTULO ÚNICO
ausencia, se convocará a elecciones para
elegir Vicerrectora o Vicerrector Artículo 148. Autoridades Académicas.- Son
Académico, el que cumplirá esta función autoridades académicas: las y los Decanos,
hasta completar el período. Vicedecanos, Directores de Escuela y Directores de
Extensión, la Directora o Director de Evaluación y
d) En ausencia temporal de la Vicerrectora o Aseguramiento de la Calidad, la Directora o
Vicerrector Académico, lo subrogará la Director del Centro de Idiomas, la Directora o
Vicerrectora o Vicerrector de Investigación Director del Centro de Educación Física, la Directora
y Posgrado. En ausencia definitiva de la o Director del Instituto de Educación Semipresencial,
Vicerrectora o Vicerrector Académico, lo a Distancia y Virtual, la Directora o Director de
reemplazará la Vicerrectora o Vicerrector Desarrollo Académico, la Secretaria o Secretario
de Investigación y Posgrado; y en un plazo Académico de Grado, la Directora o Director del
de quince (15) días, contados desde el Instituto de Posgrado y Educación Continua, la
primer día de la ausencia, se convocará a Subdirectora o Subdirector General de Posgrado, la
elecciones para elegir Vicerrectora o Subdirectora o Subdirector General de educación
Vicerrector de Investigación y Posgrado, el Continua, la Directora o Director del Instituto de
que cumplirá esta función hasta completar Investigaciones, la Directora o Director de
el período. Publicaciones, la Secretaria o Secretario Académico
de Posgrado y la Directora o Director de
e) En ausencia temporal de la Vicerrectora o
Vinculación. Serán designadas o designados por la
Vicerrector de Investigación y Posgrado, lo
134
VADEMECUM ESPOCH
135
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 158. Tipos de profesoras o profesores y Chimborazo deberá cumplir con los siguientes
tiempo de dedicación.- Las profesoras o profesores requisitos:
e investigadoras o investigadores serán titulares,
invitados, ocasionales u honorarios. Las y los a) Tener al menos grado académico de
profesores titulares podrán ser: principales, maestría o su equivalente, en el área afín
agregados o auxiliares. El tiempo de dedicación en que ejercerá la cátedra;
podrá ser exclusiva o tiempo completo, es decir, con b) Ganar el correspondiente concurso
cuarenta (40) horas semanales; semiexclusiva o público de merecimientos y oposición; y,
medio tiempo, es decir, con veinte (20) horas
semanales; a tiempo parcial, con menos de veinte c) Reunir los demás requisitos establecidos en
(20) horas semanales. Ninguna profesora o profesor el Reglamento de Carrera y Escalafón del
con dedicación exclusiva o tiempo completo podrá Profesor e Investigador del Sistema de
desempeñar simultáneamente dos o más cargos a Educación Superior.
tiempo completo, de conformidad con la Ley.
Artículo 162. Requisitos para ser investigadora o
Artículo 159. Requisitos para ser profesora o investigador titular principal.- Para ser investigadora
profesor titular principal.- Para ser profesora o o investigador titular principal de la Escuela Superior
profesor titular principal de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo deberá cumplir con los
Politécnica de Chimborazo deberá cumplir con los siguientes requisitos:
siguientes requisitos:
a) Tener grado académico de doctorado
a) Tener grado académico de doctorado (PhD o su equivalente) en el área de
(PhD o su equivalente) en el área de conocimiento vinculada a sus actividades
conocimiento vinculada a sus actividades de docencia e investigación;
de docencia e investigación;
b) Reunir los demás requisitos establecidos en
b) Haber realizado o publicado obras de el Reglamento de Carrera y Escalafón del
relevancia o artículos indexados en el área Profesor e Investigador del Sistema de
afín en que ejercerá la cátedra, individual Educación Superior.
o colectivamente, en los últimos cinco (5)
años;
Artículo 163. Presupuesto para financiar estudios
c) Ser ganador del correspondiente concurso
de doctorado para las profesoras o profesores.- En el
público de merecimientos y oposición;
presupuesto de la Escuela Superior Politécnica de
d) Tener cuatro (4) años de experiencia Chimborazo se hará constar un porcentaje para
docente; y, financiar estudios de doctorado de las profesoras o
profesores titulares agregados.
e) Reunir los demás requisitos establecidos en
el Reglamento de Carrera y Escalafón del Artículo 164. Facilidades para perfeccionamiento
Profesor e Investigador del Sistema de de las y los profesores e investigadores.- Las Escuela
Educación Superior. Superior Politécnica de Chimborazo garantizará la
capacitación, formación y perfeccionamiento
Artículo 160. Requisitos para ser profesora o académico de las y los profesores e investigadores,
profesor titular agregado.- Para ser profesora o que se encuentran al amparo de la Ley Orgánica de
profesor titular agregado de la Escuela Superior Educación Superior, considerando los méritos
Politécnica de Chimborazo deberá cumplir con los académicos, la carrera, el desempeño como
siguientes requisitos: docente e investigador, así como las necesidades
a) Tener al menos grado académico de institucionales, para ello concederá licencias,
maestría o su equivalente, en el área afín ayudas económicas y períodos sabáticos. Para
en que ejercerá la cátedra; efecto del procedimiento que regula esta garantía,
el Consejo Politécnico expedirá el Reglamento de
b) Ganar el correspondiente concurso Licencias, Ayudas Económicas y Período Sabático
público de merecimientos y oposición o ser para la Capacitación, Formación y el
promovido a esta categoría de Perfeccionamiento de las y los Profesores e
conformidad con el Reglamento de Investigadores de la Escuela Superior Politécnica de
Carrera y Escalafón del Profesor e Chimborazo.
Investigador del Sistema de Educación
Superior; y, Artículo 165. Período Sabático.- Las profesoras o
profesores titulares principales con dedicación a
c) Reunir los demás requisitos establecidos en tiempo completo, tendrán derecho al período
el Reglamento de Carrera y Escalafón del sabático. El procedimiento se normará en el
Profesor e Investigador del Sistema de Reglamento de Licencias, Ayudas Económicas y
Educación Superior. Período Sabático para la Capacitación, Formación
y el Perfeccionamiento de las y los Profesores e
Artículo 161. Requisitos para ser profesora o Investigadores de la Escuela Superior Politécnica de
profesor titular auxiliar.- Para ser profesora o profesor Chimborazo. En el presupuesto de la Escuela
titular auxiliar de la Escuela Superior Politécnica de Superior Politécnica de Chimborazo, se hará constar
136
VADEMECUM ESPOCH
f) Realizar publicaciones de carácter científico, g) Cumplir los horarios establecidos por los
tecnológico y social; organismos pertinentes de acuerdo a su
tiempo de dedicación;
g) Participar en los procesos de autoevaluación y
evaluación de la institución y de su carrera, así h) Participar activa y obligatoriamente en los
como de la evaluación del desempeño del procesos de autoevaluación y evaluación de
personal académico; la institución y de su carrera, así como, de la
evaluación del desempeño del personal
h) Elegir y ser elegido como autoridad de académico; y,
elección de la Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo, representante del personal i) Los demás contemplados en la Constitución
académico para integrar el cogobierno y sus de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
137
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 174. Requisitos para el ingreso en calidad i) Beneficiarse del servicio de becas
de estudiante de grado.- Para el ingreso a la Escuela contempladas en la Ley Orgánica de
Superior Politécnica de Chimborazo en calidad de Educación Superior, su Reglamento General, el
estudiante de grado, se requiere: Estatuto Politécnico y demás normativa
interna; y,
a) Poseer título de bachiller o su equivalente, de j) Los demás contemplados en la Constitución
conformidad con la Ley; y, de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
b) Haber cumplido los requisitos normados por el Politécnico, reglamentos y resoluciones
Sistema de Nivelación y Admisión. normativas internas.
Artículo 177. Deberes de las y los estudiantes.- Son
deberes de las y los estudiantes:
La Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
aceptará para el ingreso a la institución los títulos de a) Cuidar el patrimonio de la Escuela Superior
bachiller obtenidos en el extranjero, reconocidos o Politécnica de Chimborazo, sin deteriorar o sin
equiparados por el Ministerio de Educación.
138
VADEMECUM ESPOCH
destruir en forma voluntaria las instalaciones b) La gratuidad será también para las y los
institucionales y los bienes públicos y privados; estudiantes que se inscriban en el nivel,
b) Contribuir a acrecentar el prestigio y desarrollo prepolitécnico o su equivalente, bajo los
politécnico; parámetros del Sistema de Nivelación y
Admisión;
c) Observar las normas disciplinarias de conducta
estudiantil; c) La responsabilidad académica se cumplirá por
las y los estudiantes regulares que aprueben las
d) Cumplir con los principios y disposiciones materias o créditos del período, ciclo o nivel,
contenidas en la Ley Orgánica de Educación en el tiempo y en las condiciones ordinarias
Superior, su Reglamento General, el Estatuto establecidas. No se cubrirán las segundas ni
Politécnico y demás normativa interna; terceras matrículas, tampoco las consideradas
e) Preservar la paz, la convivencia armónica y especiales o extraordinarias;
respetar a la moral y las buenas costumbres; d) La Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
f) Ejercer el voto para elegir a las autoridades de financiará una sola carrera o programa
elección contempladas por la Ley, así como a académico de tercer nivel por estudiante. Se
sus representantes de cogobierno. La falta de exceptúan los casos de las y los estudiantes
ejercicio de este derecho podrá ser justificada que cambien de carrera o programa, cuyas
ante el Tribunal Electoral Institucional; materias puedan ser revalidadas;
g) Participar activa y obligatoriamente en los e) La gratuidad cubrirá exclusivamente los rubros
procesos de autoevaluación y evaluación de relacionados con la primera matrícula y la
la institución y de su carrera, así como, de la escolaridad; es decir, los vinculados al
evaluación del desempeño docente; conjunto de materias o créditos que un
h) Mantener la honestidad académica y no estudiante regular debe aprobar para
cometer fraude; acceder al título terminal de la respectiva
carrera o programa académico; así como los
i) Los demás contemplados en la Constitución
derechos y otros rubros requeridos para la
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
elaboración, calificación y aprobación de tesis
Politécnico, reglamentos y demás normativa
de grado;
interna.
f) La Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
Artículo 178. Procesos académicos.- Los procesos cubrirá los rubros por utilización de laboratorios,
académicos de admisión, nivelación, matrícula, bibliotecas, acceso a servicios informáticos e
promoción, exámenes, evaluación, aprobación de idiomas, utilización de bienes y otros,
asignaturas, graduación y otorgamiento de títulos se correspondientes a la escolaridad de las y los
regularán en el Reglamento de Régimen estudiantes politécnicos;
Académico de la Escuela Superior Politécnica de
g) Se pierde de manera definitiva la gratuidad, si
Chimborazo.
un estudiante regular reprueba, en términos
Artículo 179. Presupuesto para financiar becas acumulativos, el treinta por ciento de las
estudiantiles.- La Escuela Superior Politécnica de materias o créditos de su malla curricular
Chimborazo, incluirá en su presupuesto institucional cursada; y,
una partida para financiar las becas o ayudas h) La gratuidad cubrirá todos los cursos
económicas de las y los estudiantes regulares, de académicos obligatorios para la obtención del
conformidad a la Ley y el Estatuto Politécnico. grado.
Artículo 180. Principio de igualdad de La aplicación de la gratuidad de la educación
oportunidades de las y los estudiantes.- Para el superior para las y los estudiantes de tercer
ingreso, permanencia, movilidad y egreso de las y los nivel o de grado estará regulada en el
estudiantes, las autoridades, profesores y Reglamento de Matrícula, Servicios
funcionarios institucionales adoptarán Administrativos, Especies Valoradas y
obligatoriamente medidas de acción afirmativa, Aplicación de la Gratuidad para Estudiantes
que garanticen el principio de igualdad de de Grado de la Escuela Superior Politécnica de
oportunidades contemplado en la Ley. Chimborazo, de conformidad a la Ley y el
Estatuto Politécnico.
Artículo 181. Responsabilidad académica de los
Artículo 182. No cobro de derechos de grado u
estudiantes.- La Escuela Superior Politécnica de
otorgamiento de título.- La Escuela Superior
Chimborazo garantiza la gratuidad de la educación
Politécnica de Chimborazo no cobrará monto
superior a las y los estudiantes de tercer nivel o de
alguno por los derechos de grado o el otorgamiento
grado. La gratuidad observará el criterio de
del título académico, de conformidad con la Ley.
responsabilidad académica de las y los estudiantes,
de acuerdo con los siguientes criterios:
TÍTULO XIV
a) La gratuidad será para las y los estudiantes DE LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES
regulares que se matriculen en por lo menos el
Artículo 183. Las y los servidores y trabajadores.-
sesenta por ciento de todas las materias o
Las y los servidores y trabajadores de la Escuela
créditos que permite su malla curricular en
Superior Politécnica de Chimborazo, serán de
cada período, ciclo o nivel;
nombramiento o contrato, según las necesidades
139
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 184. Régimen laboral de las y los a) Cumplir con la Constitución de la República
servidores y trabajadores.- Las y los servidores y del Ecuador, las leyes, el Estatuto Politécnico,
trabajadores de la Escuela Superior Politécnica de reglamentos y demás normativa interna de la
Chimborazo estarán sujetos a la Ley Orgánica de Escuela Superior Politécnica de Chimborazo;
Servicio Público, Código de Trabajo, Código Civil, el b) Cuidar el patrimonio de la Escuela Superior
Estatuto Politécnico, reglamentos y normativa Politécnica de Chimborazo, sin deteriorar o sin
interna. destruir en forma voluntaria las instalaciones
institucionales y los bienes públicos y privados;
Artículo 185. Presupuesto para capacitación de las
y los servidores y trabajadores.- En el presupuesto c) Contribuir a acrecentar el prestigio y desarrollo
de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo se politécnico;
hará constar una partida para capacitación de las d) Cumplir con las disposiciones emanadas de los
y los servidores y trabajadores. órganos y/o autoridades politécnicas;
Artículo 186. Evaluación del desempeño de las y e) Trabajar con eficiencia, disciplina y
los servidores y trabajadores.- Anualmente se responsabilidad;
evaluará el desempeño de las y los servidores y f) Guardar con reserva la información
trabajadores; su promoción y ascensos se institucional, salvo disposición de la autoridad
efectuarán de acuerdo con la Ley. respectiva;
Artículo 187. Funciones de las y los servidores y g) Preservar la paz, la convivencia armónica y
trabajadores.- Las funciones de las y los servidores y respetar a la moral y las buenas costumbres;
trabajadores están determinadas por el Manual de h) Ejercer el voto para elegir a las autoridades de
Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos elección contempladas por la Ley, así como a
de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, sus representantes de cogobierno. La falta de
de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgánica ejercicio de este derecho podrá ser justificada
de Servicio Público, su Reglamento General, el ante el Tribunal Electoral Institucional;
Código de Trabajo y demás normativa al respecto. i) Participar activa y obligatoriamente en los
Artículo 188. Derechos de las y los servidores y procesos de autoevaluación y evaluación de
trabajadores.- Son derechos de las y los servidores y la institución; y,
trabajadores: j) Los demás contemplados en la Constitución
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
a) Participar activamente en el desarrollo Politécnico, reglamentos y resoluciones
politécnico, proponiendo planes, programas y normativas internas.
proyectos de interés institucional;
Artículo 190. Principio de igualdad de
b) Elegir y ser elegido para las representaciones oportunidades de las y los servidores y
de servidores y trabajadores e integrar el trabajadores.- Para el ingreso, permanencia,
cogobierno, de conformidad con la Ley movilidad y egreso de las y los servidores y
Orgánica de Educación Superior, su trabajadores, las autoridades y funcionarios
Reglamento General, el Estatuto Politécnico y institucionales adoptarán obligatoriamente medidas
demás normativa interna; de acción afirmativa, que garanticen el principio de
c) Ejercer la libertad de asociarse y conformar sus igualdad de oportunidades contemplado en la Ley.
organizaciones gremiales, conforme lo
dispuesto por la Ley y el Estatuto Politécnico; TÍTULO XV
d) Percibir una remuneración justa y equitativa, y DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS Y LAS SANCIONES
una jubilación que contemple lo establecido Artículo 191. Faltas disciplinarias de las y los
en la Constitución de la República del estudiantes y de las y los profesores e investigadores
Ecuador, la Ley Orgánica de Servicio Público, de la ESPOCH.- Se consideran faltas disciplinarias
su Reglamento General, el Código de Trabajo aquellas acciones u omisiones, de las y los
y demás normativa interna; estudiantes y de las y los profesores e investigadores,
e) Ejercer los derechos contemplados en la Ley que contravengan las disposiciones constantes en la
Orgánica de Servicio Público y el Código de Ley Orgánica de Educación Superior, su Reglamento
Trabajo respectivamente; General y el Estatuto Politécnico. Son faltas
f) Participar en el proceso de autoevaluación y disciplinarias de las y los estudiantes y de las y los
evaluación de la institución; y, profesores e investigadores de la Escuela Superior
Politécnica de Chimborazo:
g) Los demás contemplados en la Constitución
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
140
VADEMECUM ESPOCH
a) Obstaculizar o interferir en el normal c) Faltas muy graves: Son aquellas acciones que
desenvolvimiento de las actividades violenten los derechos y garantías
académicas y culturales de la institución; constitucionales de las personas que forman
b) Alterar la paz, la convivencia armónica e parte de la comunidad politécnica; las que
irrespetar a la moral y las buenas costumbres; causaren conmoción institucional y/o un
quebrantamiento o daño irreparable a la
c) Atentar contra la institucionalidad y la misma, así como a su ordenamiento jurídico;
autonomía universitaria; las que afecten gravemente el prestigio y buen
d) Facilitar la participación de personas o nombre de la Escuela Superior Politécnica de
instituciones que atenten contra los bienes y Chimborazo. Además, suplantar, falsificar,
organización de la institución; adulterar o expedir fraudulentamente títulos,
e) Cometer actos de violencia de hecho o de actas, u otros documentos que pretendan
palabra contra cualquier miembro de la certificar dolosamente estudios superiores.
comunidad educativa, autoridades, La reincidencia del cometimiento de faltas leves
ciudadanos y colectivos sociales; será considerada como falta grave; la reincidencia
f) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las de una falta grave será considerada como falta muy
instalaciones institucionales y los bienes grave.
públicos y privados; Artículo 194. Sanciones para las y los estudiantes y
g) Omisión del cumplimiento de sus obligaciones; las y los profesores e investigadores de la ESPOCH.-
h) Incumplir las obligaciones como representante Las sanciones, según corresponda, para las y los
de su estamento al Consejo Politécnico; estudiantes, profesores e investigadores, de acuerdo
a la gravedad de la falta, pueden ser las siguientes:
i) Incurrir en actos que limiten o atenten la libre
organización de las y los profesores e a) Amonestación del Consejo Politécnico; esta
investigadores, y de las y los estudiantes, puede ser de forma verbal o escrita;
servidores y trabajadores; b) Pérdida de una o varias asignaturas;
j) Suplantar, falsificar, adulterar o expedir c) Suspensión temporal de sus actividades
fraudulentamente títulos, actas, u otros académicas de 7 a 30 días; para el caso de las
documentos que pretendan certificar y los profesores e investigadores será sin goce
dolosamente estudios superiores; de remuneración; y,
k) Desacatar las resoluciones de los órganos d) Separación definitiva de la Institución.
institucionales; y,
Las faltas leves darán lugar a la imposición de
l) Cometer fraude o deshonestidad académica. sanciones de amonestación verbal o amonestación
El Consejo Politécnico será el único órgano escrita, previo el correspondiente procedimiento
institucional encargado de aplicar las sanciones disciplinario.
para las y los estudiantes, las y los profesores e Las faltas graves darán lugar a la imposición de
investigadores. sanciones de pérdida de una o varias asignaturas o
Artículo 192. Faltas disciplinarias de las y los suspensión temporal de sus actividades
servidores y trabajadores de la ESPOCH.- Las y los académicas, previo el correspondiente
servidores y trabajadores de la Escuela Superior procedimiento disciplinario.
Politécnica de Chimborazo, se regirán, en cuanto a Las faltas muy graves darán lugar a la imposición de
las faltas disciplinarias y sanciones, por su respectivo sanciones de separación definitiva de la institución,
régimen laboral, sea este la Ley Orgánica de Servicio previo el correspondiente procedimiento
Público y el Código de Trabajo, según corresponda. disciplinario.
Artículo 193. Clases de faltas disciplinarias de las y En todos los casos, se dejará constancia por escrito
los estudiantes y de las y los profesores e de la sanción impuesta en el expediente personal de
investigadores de la ESPOCH.- Las faltas disciplinarias las y los estudiantes y de las y los profesores e
de las y los estudiantes y de las y los profesores e investigadores, según corresponda.
investigadores de la Escuela Superior Politécnica de Artículo 195. Ámbito de aplicación del proceso
Chimborazo, se clasifican en leves, graves y muy disciplinario.- Los procesos disciplinarios se instauran,
graves: de oficio o a petición de parte, a aquellos
a) Faltas leves: Son aquellas acciones u omisiones estudiantes, profesoras o profesores e investigadores
realizadas por descuidos o desconocimientos o investigadoras, que hayan incurrido en las faltas
leves siempre que no alteren o perjudiquen disciplinarias tipificadas en la Ley Orgánica de
gravemente el normal desarrollo y Educación Superior y en el Estatuto Politécnico.
desenvolvimiento de las actividades Artículo 196. Comisión Especial.- El Consejo
académicas y culturales de la institución. Politécnico nombrará una Comisión Especial para
b) Faltas graves: Son aquellas acciones u los procesos disciplinarios que garantizará el debido
omisiones que contraríen de manera grave las proceso y el derecho a la defensa. Concluida la
disposiciones legales emitidas o alteren el investigación, la Comisión emitirá un informe con las
orden institucional. recomendaciones que estime pertinentes. El
Consejo Politécnico dentro de los treinta (30) días de
141
VADEMECUM ESPOCH
instaurado el proceso disciplinario deberá emitir una f) Los beneficios obtenidos por su participación
resolución que impone la sanción o absuelve a las y en actividades productivas de bienes y
los estudiantes, profesores o profesoras e servicios, siempre y cuando esa participación
investigadores o investigadoras; quienes podrán no persiga fines de lucro y que sea en beneficio
interponer los recursos de reconsideración ante el de la institución;
Consejo Politécnico o de apelación al Consejo de g) Los recursos provenientes de herencias,
Educación Superior. El debido proceso y el derecho legados y donaciones a su favor;
a la defensa estará regulado en el Normativo que
regula el Procedimiento Disciplinario de las y los h) Los fondos autogenerados por cursos,
Estudiantes, Profesores e Investigadores de la seminarios extracurriculares, programas de
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo. postgrado, consultorías, prestación de servicios
y similares, en el marco de lo establecido en la
TÍTULO XVI Ley;
DEL QUÓRUM Y LAS RESOLUCIONES i) Los ingresos provenientes de la propiedad
intelectual como fruto de sus investigaciones y
Artículo 197. Quórum.- El quórum para instalar una otras actividades académicas;
sesión del Consejo Politécnico se constituirá con la
presencia física o a través de video conferencia en j) Los saldos presupuestarios comprometidos
casos excepcionales, de más de la mitad de los para inversión en desarrollo de ciencia y
miembros con derecho a voto, y la presencia física tecnología y proyectos académicos y de
obligatoria de la Rectora o Rector o su subrogante. investigación que se encuentren en ejecución
no devengados a la finalización del ejercicio
Artículo 198. Resoluciones del Consejo económico, los que obligatoriamente se
Politécnico.- Las resoluciones del Consejo incorporarán al presupuesto del ejercicio
Politécnico se adoptarán por mayoría simple, es económico fiscal siguiente;
decir, con el voto favorable de más de la mitad del k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la
valor total de los votos ponderados de sus cooperación internacional; y,
integrantes en quórum; con las excepciones que se
norman en el presente Estatuto Politécnico. l) Otros bienes y fondos económicos que les
correspondan o que adquieran de acuerdo
Artículo 199. Reconsideraciones de las con la Ley.
resoluciones adoptadas por Consejo Politécnico.-
Las reconsideraciones de las resoluciones Artículo 202. Uso de fondos de autogestión.- Los
adoptadas por Consejo Politécnico se adoptarán fondos institucionales no provenientes del Estado
por mayoría especial, es decir, se las hará con el serán administrados por la institución de acuerdo al
voto de por lo menos el 75% del valor total de los Reglamento de Administración de Fondos de
votos ponderados de sus integrantes en quórum. Autogestión, el mismo que contendrá las directrices
para establecer, recaudar e invertir dichos fondos,
Artículo 200. Voto dirimente.- En caso de en sujeción a lo determinado por la Contraloría
producirse empate en una votación, el voto de la General de Estado, el cual en ningún caso
Rectora o Rector es dirimente. contravendrá a la Constitución de la República del
Ecuador, la Ley Orgánica de Educación Superior y su
TÍTULO XVII Reglamento General.
DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LA ESCUELA
SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO Los recursos económicos no provenientes del Estado
deberán contar con una partida presupuestaria
Artículo 201. Patrimonio.- El patrimonio de la independiente en la que se registren todos los
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo está excedentes provenientes de maestrías, consultorías
constituido por: y demás actividades complementarias de la Escuela
Superior Politécnica de Chimborazo.
a) Los bienes muebles e inmuebles que son de su
propiedad y los bienes que se adquieran en el Artículo 203. Jurisdicción Coactiva.- La Escuela
futuro a cualquier título; Superior Politécnica de Chimborazo tiene derecho a
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo ejercer jurisdicción coactiva, para el cobro de títulos
Permanente de Desarrollo Universitario y de crédito que se emitan por cualquier concepto de
Politécnico; obligaciones. Será ejercida de conformidad con la
Ley y el Reglamento de Coactivas de la Escuela
c) Las asignaciones que han constado y las que Superior Politécnica de Chimborazo.
consten en el Presupuesto General del Estado,
con los incrementos que manda la DISPOSICIONES GENERALES
Constitución de la República del Ecuador;
PRIMERA.- El presente Estatuto Politécnico entrará en
d) Las asignaciones que corresponden a la vigencia a partir de la aprobación por parte del
gratuidad para las instituciones públicas; Consejo de Educación Superior.
e) Los ingresos por matrículas, derechos y
aranceles con las excepciones establecidas SEGUNDA.- La Escuela Superior Politécnica de
en la Constitución de la República del Ecuador Chimborazo adecuará su estructura orgánica
y en la Ley; funcional, académica, administrativa y financiera,
así como, la normatividad estatutaria y
142
VADEMECUM ESPOCH
reglamentaria al nuevo ordenamiento jurídico, a través del presupuesto general del Estado, así
contemplado en la Constitución de la República del como las demás fuentes de financiamiento
Ecuador, Ley Orgánica de Educación Superior y su establecidas en la Ley Orgánica de Educación
Reglamento General. Superior.
TERCERA.- La Escuela Superior Politécnica de OCTAVA.- Todos los eventos académicos de
Chimborazo, observará lo dispuesto por los educación continua serán coordinados por el
reglamentos y demás disposiciones expedidas por el Instituto de Posgrado y Educación Continua y las
Consejo de Educación Superior y el Consejo de unidades académicas proponentes. Este es el único
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la órgano institucional de registro y certificación de los
Calidad de la Educación Superior. programas de educación continua.
CUARTA.- El Tribunal Electoral Institucional, estará NOVENA.- La Rectora o Rector y Vicerrectoras o
conformado por: la Rectora o Rector o su delegada Vicerrectores para el ejercicio de sus funciones
o delegado, quien lo preside; un representante por podrán contar con el apoyo de su respectiva
cada estamento de las y los profesores e asesora o asesor.
investigadores, de las y los servidores y trabajadores,
de las y los estudiantes, y de las y los Graduados, o DECIMA.- En caso de declaratoria de extinción de la
sus respectivos delegadas o delegados, quienes Escuela Superior Politécnica de Chimborazo por
serán designados por el Consejo Politécnico de parte de la Asamblea Nacional o el órgano
entre sus miembros con derecho a voto. Este Tribunal competente, se observará lo contenido en el
será el encargado de dirigir, organizar y desarrollar artículo 35 del Reglamento General de la Ley
los procesos electorales para elegir Rectora o Rector Orgánica de Educación Superior.
y Vicerrectoras o Vicerrectores; representantes a DECIMA PRIMERA.- La organización y estructura de
Cogobierno de los estamentos de las y los profesores las unidades académicas y administrativas
e investigadores, de las y los servidores y establecidas en el Estatuto Politécnico se regirán por
trabajadores, de las y los estudiantes, y de las y los el Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional
graduados, al Consejo Politécnico; y, representantes de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo.
de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo a
integrar la Asamblea del Sistema de Educación DECIMA SEGUNDA.- Lo dispuesto en los artículos 164
Superior; conforme lo dispuesto por la Ley Orgánica y 165 del presente Estatuto Politécnico, se aplicará
de Educación Superior, su Reglamento General, el de conformidad con lo establecido en los artículos
Estatuto Politécnico, otras normas aplicables y el 157 y 158 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
Reglamento de Elecciones de la Escuela Superior
DECIMA TERCERA.- El procedimiento de sanciones a
Politécnica de Chimborazo.
la institución o a las máximas autoridades de la
QUINTA.- Los representantes de las y los profesores e Escuela Superior Politécnica de Chimborazo se
investigadores, de las y los estudiantes, de las y los regirá, obligatoriamente, al Reglamento de
graduados, y de las y los servidores y trabajadores, Sanciones emitido por el Consejo de Educación
que integran el Consejo Politécnico, ejercerán sus Superior.
funciones hasta ser legalmente reemplazados.
DECIMA CUARTA.- La Escuela Superior Politécnica de
Contarán con sus respectivos suplentes, quienes
Chimborazo, a través de la Dirección de
actuarán a falta del principal.
Planificación realizará la evaluación semestral del
SEXTA.- En ejercicio de la autonomía responsable, se Plan Estratégico de Desarrollo, y el monitoreo y
instituye el mecanismo de referendo para consultar seguimiento cuatrimestral de los Planes Operativos
y resolver asuntos de trascendental importancia Anuales, en correspondencia con sus programas,
para la vida institucional. La convocatoria a proyectos y actividades a ser ejecutadas. La
referendo la realizará la Rectora o Rector y sus evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo se
resultados tendrán carácter resolutivo y de realizará hasta el último día de los meses de enero y
aplicación inmediata. El procedimiento para llevar a julio de cada año. El monitoreo y seguimiento
cabo el referendo se establecerá en el Normativo cuatrimestral a los Planes Operativos Anuales, en
para el Referendo en la Escuela Superior Politécnica concordancia con el Plan Estratégico de Desarrollo,
de Chimborazo. se realizará hasta el último día de los meses de mayo,
septiembre y enero de cada año. La evaluación,
SEPTIMA.- En razón de la naturaleza de la Escuela monitoreo y seguimiento de los planes verificará los
Superior Politécnica de Chimborazo, como centro indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad de
de debate de tesis filosóficas, religiosas, políticas, la gestión institucional.
sociales y de otra índole, incompatible con la
imposición religiosa y con la propaganda proselitista DECIMA QUINTA.- Todo lo no contemplado en el
político-partidista dentro de los recintos presente Estatuto Politécnico será resuelto por el
institucionales, se prohíbe a partidos y movimientos Consejo Politécnico con sujeción a la Constitución
políticos, financiar actividades politécnicas, así de la República del Ecuador y leyes vigentes.
como a los integrantes de la comunidad politécnica
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
el recibir este tipo de ayudas. El financiamiento de
las actividades politécnicas tiene su origen en las PRIMERA.- Una vez aprobado el presente Estatuto
provisiones de los medios y recursos que se asignen Politécnico por el Consejo de Educación Superior, el
como parte de la responsabilidad del Estado Central actual Vicerrector de Investigación y Desarrollo
143
VADEMECUM ESPOCH
asumirá las funciones de Vicerrector Administrativo, xi. Normativo que regula el Procedimiento
de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Disciplinario de las y los Estudiantes, Profesores
presente Estatuto Politécnico. e Investigadores de la Escuela Superior
Politécnica de Chimborazo.
SEGUNDA.- El Consejo Politécnico en un plazo de
treinta (30) días, contados a partir de la notificación xii. Normativo para el Referendo en la Escuela
con la resolución de aprobación del presente Superior Politécnica de Chimborazo.
Estatuto Politécnico por el Consejo de Educación
Superior, expedirá el Reglamento de Elecciones de xiii. Manual de Descripción, Valoración y
la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo; Clasificación de Puestos de la Escuela Superior
instrumento que regulará el desarrollo de los futuros Politécnica de Chimborazo
procesos electorales institucionales, acorde con la El Reglamento de Régimen Académico de la
nueva estructura orgánica académico – Escuela Superior Politécnica de Chimborazo será
administrativa institucional. reformado por el Consejo Politécnico, en el plazo de
TERCERA.- El Consejo Politécnico en un plazo de ciento ochenta (180) días, contados a partir de la
noventa (90) días, contados a partir de la expedición, por el Consejo de Educación Superior,
notificación con la resolución de aprobación del del Reglamento de Régimen Académico del
presente Estatuto Politécnico por el Consejo de Sistema de Educación Superior, o de la notificación
Educación Superior, convocará a elecciones con la resolución de aprobación del presente
universales para elegir a la Vicerrectora o Vicerrector Estatuto.
de Investigación y Posgrado; quien durará en El Normativo para el Referendo en la Escuela
funciones hasta completar el período para el que Superior Politécnica de Chimborazo, será remitido
fue electo el actual Rector. para conocimiento al Consejo de Educación
CUARTA.- El Consejo Politécnico en un plazo de Superior.
ciento ochenta (180) días, contados a partir de la El plazo determinado para la actualización de los
notificación con la resolución de aprobación del instrumentos legales antes enlistados, podrá se
presente Estatuto Politécnico por el Consejo de prorrogable hasta ciento ochenta (180) días.
Educación Superior, expedirá o reformará los
siguientes instrumentos legales: QUINTA.- El requisito de tener grado académico de
doctorado (PhD o su equivalente), para ser Rectora
i. Reglamento para el Funcionamiento del o Rector, Vicerrectora o Vicerrector Académico,
Consejo Politécnico de la Escuela Superior Vicerrectora o Vicerrector de Investigación y
Politécnica de Chimborazo. Posgrado, Directora o Director del Instituto de
ii. Reglamento Orgánico de Gestión Posgrado y Educación Continua, Directora o
Organizacional de la Escuela Superior Director del Instituto de Investigaciones y Directora o
Politécnica de Chimborazo. Director de Publicaciones, entrará en vigencia en el
plazo establecido en la Disposición Transitoria
iii. Reglamento de Concursos de Merecimientos y Décima Primera de la Ley Orgánica de Educación
Oposición para el Personal Académico Titular Superior. No obstante, durante este plazo todas las
de la Escuela Superior Politécnica de autoridades mencionadas, deberán contar con al
Chimborazo. menos un grado académico de maestría.
iv. Reglamento de Matrícula, Servicios SEXTA.- Lo dispuesto en el artículo 158 del presente
Administrativos, Especies Valoradas y Estatuto Politécnico, se aplicará de conformidad
Aplicación de la Gratuidad para Estudiantes con lo establecido en la Disposición Transitoria
de Grado de la Escuela Superior Politécnica de Vigésima Quinta de la Ley Orgánica de Educación
Chimborazo. Superior.
v. Reglamento del Servicio de Becas para SEPTIMA.- Hasta que se aprueben los instrumentos
Estudiantes de la Escuela Superior Politécnica legales previstos en el presente Estatuto Politécnico,
de Chimborazo. seguirá en vigencia la normativa interna que regula
la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, en
vi. Reglamento de Coactivas de la Escuela todo aquello que no se oponga a la Ley y al presente
Superior Politécnica de Chimborazo. Estatuto Politécnico.
vii. Reglamento para el Otorgamiento de Títulos OCTAVA.- Las políticas para garantizar la
Meritorios, Distinciones y Menciones Honoríficas accesibilidad y movilidad física de las personas con
de la Escuela Superior Politécnica de discapacidad, se ejecutarán inmediatamente
Chimborazo. después de aprobado el presente Estatuto
viii. Reglamento del Instituto de Posgrado y Politécnico por parte del Consejo de Educación
Educación Continua. Superior, de acuerdo a la planificación y asignación
presupuestaria institucional. Se priorizará su
ix. Reglamento del Instituto de Educación implementación por parte de las autoridades
Semipresencial, a Distancia y Virtual. institucionales.
x. Reglamento del Instituto de Investigaciones. NOVENA.- El Consejo Politécnico en un plazo
máximo de sesenta (60) días, a partir de la
144
VADEMECUM ESPOCH
notificación con la resolución de aprobación del normas internas que regulen y establezcan la
presente Estatuto Politécnico por el Consejo de participación equitativa de las mujeres y de grupos
Educación Superior, promulgará el Reglamento de históricamente excluidos en todos sus niveles e
Administración de Fondos de Autogestión, previsto instancias, y en particular relacionado al gobierno
en el artículo 202 del Estatuto Politécnico. de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo,
las que serán remitidas al Consejo de Educación
DECIMA.- Para el cumplimiento a lo previsto en la Superior para su conocimiento.
Disposición Transitoria Tercera del presente Estatuto,
el Consejo Politécnico, expedirá el Reglamento de DECIMA TERCERA.- Para garantizar a las y los
Elecciones de la Escuela Superior Politécnica de profesores e investigadores de la Escuela Superior
Chimborazo por lo menos con 45 días de Politécnica de Chimborazo, su derecho a la
anterioridad a la fecha que este organismo fije para capacitación, formación y perfeccionamiento
que se desarrolle el proceso eleccionario académico al amparo de la Ley Orgánica de
correspondiente. Educación Superior, en el plazo de treinta (30) días,
contados a partir de la notificación con la resolución
DÉCIMA PRIMERA.- Los procesos académicos de de aprobación del presente Estatuto Politécnico por
grado y posgrado, seguirán desarrollándose el Consejo de Educación Superior, el Consejo
aplicando los Reglamentos de Régimen Académico Politécnico, expedirá o reformará el Reglamento de
y de Posgrado, en lo que no se opongan a la Ley Licencias, Ayudas Económicas y Período Sabático
Orgánica de Educación Superior, hasta que entre en para la Capacitación, Formación y el
vigencia el Reglamento de Régimen Académico del Perfeccionamiento de las y los Profesores e
Sistema de Educación Superior. Investigadores de la Escuela Superior Politécnica de
DÉCIMA SEGUNDA.- En un plazo no mayor de un (1) Chimborazo.
año, contados a partir de la fecha de aprobación El presente Estatuto, fue aprobado por el Consejo
del presente Estatuto Politécnico por parte del Politécnico de la Escuela Superior Politécnica de
Consejo de Educación Superior, en atención a lo Chimborazo en segunda sesión realizada el 02 de
dispuesto en los artículos 75 y 76 de la Ley Orgánica Agosto del 2013.
de Educación Superior, la Escuela Superior
Politécnica de Chimborazo procederá a expedir las
145
VADEMECUM ESPOCH
Libertad CAPÍTULO II
Justicia DEL COMPROMISO INDIVIDUAL E INSTITUCIONAL
Humanismo
Equidad Art. 8. El Código de Ética, es asumido libre, voluntaria
Autonomía responsable y responsablemente por todas las personas que
Igualdad de oportunidades directa y legalmente están relacionados con la
Laicismo institución, en forma individual o asociativa; de
Compromiso social conformidad a la pertenencia gremial, sectorial o
Pluralismo filial de cualquier naturaleza.
Reciprocidad
Armonía con la naturaleza Art. 9. El compromiso de asumir el Código de Ética,
Inclusión inicia en cada individuo, en el equipo de trabajo de
Participación la unidad laboral asignada, en el gremio y en la
Interculturalidad institución; y, debe asumirse habitual e
Rendición de cuentas integralmente.
146
VADEMECUM ESPOCH
147
VADEMECUM ESPOCH
148
VADEMECUM ESPOCH
Art. 34. Los estudiantes se comprometen a no realizar Los miembros de la Comisión de Control Ético no
declaraciones o comentarios que afecten el buen deben haber sido sancionados por ninguna
nombre de la institución y la integridad moral de las instancia administrativa o jurisdiccional.
personas.
La Comisión de Control Ético durará en sus funciones
CAPÍTULO VIII por el período de dos años.
DE LAS RESPONSABILIDADES ÉTICAS DE LOS ACTORES
EXTERNOS Art. 39. Son requisitos para ser considerado miembros
de la Comisión de Control Ético:
Art. 35. Las entidades públicas, privadas y de la
sociedad civil conjuntamente con la ESPOCH, se a. Certificado de no haber sido sancionado
plantearán, dentro de sus convenios de en ninguna instancia administrativa o
cooperación interinstitucional u otro tipo de nexos, la jurisdiccional, documento emitido por la
realización de eventos encaminados a generar una Dirección de Talento Humano.
cultura ética, de transparencia y de lucha frontal b. Hoja de vida que acredite méritos,
contra la corrupción. experiencia, reconocimientos, aportes y
otros que se consideren relacionados al
CAPÍTULO IX campo de la ética o en el campo a fin en
DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS el área del desarrollo de sus funciones, bajo
criterios de equidad de género, inclusión y
Art. 36. Toda autoridad, profesores e investigadores, que refleje la diversidad social y cultural,
servidores, trabajadores y estudiantes están en la que será valorado por el Consejo
obligación moral de rendir, participar o exigir la Politécnico.
rendición de cuentas según sea el caso. Las c. Copia de la Carta Compromiso
autoridades son las responsables de garantizar los correspondiente al Integrante de la
procedimientos y mecanismos participativos para la Comunidad Politécnica debidamente
rendición de cuentas internas y externas; de las certificada por el Departamento de
tareas directivas institucionales, de facultades, Talento Humano la misma que fue suscrita
sedes, unidades de apoyo, docencia, investigación, por profesores, investigadores, empleados,
administrativas, financieras, de planificación y otras trabajadores y estudiantes de la ESPOCH
áreas. en cumplimiento a las disposiciones
generales establecidas en el Código de
Art. 37. Cada facultad, sede, centro, comisión, Ética de la Escuela Superior Politécnica
departamento o unidad de apoyo programará y expedida mediante Resolución
ejecutará, dentro de sus Planes Operativos, la 371.CP.2018.
rendición social de cuentas como parte del proceso
149
VADEMECUM ESPOCH
a) Cumplir y hacer cumplir el Código de Ética. Art. 44.- Los integrantes de la comunidad politécnica
b) Socializar el Código de Ética dentro de la pueden ser citados a comparecer ante la Comisión
institución, a fin de posibilitar la comprensión y de Control Ético, con el fin de proporcionar
reflexión ética y promover su cumplimiento, información, aclarar una situación o explicar sobre el
utilizando para ello procesos, metodologías y incumplimiento de las normativas vigentes.
herramientas comunicacionales creativas y de
calidad; firma de los códigos de honor y Las recomendaciones que emita la Comisión de
convivencia por parte de todos los miembros de Control Ético serán conocidas por el Consejo
la comunidad politécnica, campañas, ferias; y, Politécnico quien absolverá el caso o si amerita
eventos académicos que contribuyan a la determinará el procedimiento a seguir en base al
correcta aplicación. Estatuto Politécnico y a la normativa vigente.
c) Acopiar y socializar material respecto a la ética
y propender al desarrollo de un pensamiento La resolución emitida por Consejo Politécnico, será
global e incluyente respecto a ella. notificada tanto a la Comisión de Control Ético,
d) Promover un comportamiento y actitud ética cuanto a los involucrados.
en todos los ámbitos de desempeño de los
miembros de la comunidad politécnica. DE LAS OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE LA
e) Contribuir a la transformación y fortalecimiento COMISIÓN DE CONTROL ÉTICO
del comportamiento ético de los miembros de
la comunidad politécnica en todos los ámbitos Art. 45. Son obligaciones de los Miembros de la
de su desempeño, académico, investigativo, Comisión de Control Ético:
de vinculación y de gestión.
f) En caso de que llegue a conocimiento de la a) Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias
Comisión de Control Ético la presunción del de la Comisión de Control Ético;
cometimiento de una infracción, ésta remitirá b) Excusarse de participar en los casos en los que
inmediatamente al organismo pertinente para pueda haber conflicto de intereses; y,
su debida tramitación. c) Las demás derivadas del presente Código de
g) Proponer y requerir asesoría interna o externa a Ética.
la ESPOCH para suplir necesidades puntuales en
los casos que determine la comisión.
150
VADEMECUM ESPOCH
151
VADEMECUM ESPOCH
expresión obscena en los lugares antes El personal titular, ocasional y servicios profesionales
señalados. incluidos quienes fungen como autoridades,
t) Cometer actos de violencia de hecho o de contarán con un plazo de treinta días, a partir de la
palabra contra cualquier miembro de la vigencia de esta normativa, para proceder con el
comunidad politécnica. cumplimiento de la disposición constante en el
u) Realizar acciones en el desempeño de sus párrafo precedente.
funciones que atenten contra la naturaleza
humana y el ambiente. De la aplicación de las disposiciones antes citadas
v) Usar altoparlantes, bocinas o cualquier equipo se encargará la Dirección de Talento Humano.
de sonido que por sus ruidos estridentes
interrumpan el desarrollo normal de las CUARTA. - En el caso de estudiantes se dará
actividades académicas y administrativas. cumplimiento a la firma de la Carta Compromiso del
w) Cerrar dependencias, suspender servicios y Integrante de la Comunidad Politécnica en el
actividades o labores por motivos que no sean próximo período académico (octubre 2018 – marzo
estrictamente de fuerza mayor, prohibiéndose 2019) durante el período de matrículas en el que
de manera especial que la justificación sea la cada estudiante deberá entregar el documento
concurrencia a actos sociales programados por firmado en cada una de las secretarias de Escuela.
cualquier ente politécnico. Durante el inicio de cada período académico los
x) Retardar o negar en forma injustificada el nuevos estudiantes de la ESPOCH, deberán cumplir
oportuno despacho de los trámites o la con esta disposición.
prestación del servicio a que está obligado de
acuerdo a la función y responsabilidades de su QUINTA. - La Carta Compromiso del Integrante de la
cargo. Comunidad Politécnica, será publicado por la
Dirección de Comunicaciones en la página web
DISPOSICIONES GENERALES institucional
152
VADEMECUM ESPOCH
153
VADEMECUM ESPOCH
154
VADEMECUM ESPOCH
Ingenierías,
Arquitectura,
Odontología
y Medicina
Veterinaria 60
Medicina 72
Humana
155
VADEMECUM ESPOCH
156
VADEMECUM ESPOCH
157
VADEMECUM ESPOCH
158
VADEMECUM ESPOCH
implementará al menos dos (2) períodos Artículo 36. Matrícula. La matrícula es el acto de
académicos ordinarios al año, con dieciséis (16) carácter académico administrativo, mediante el
semanas para actividades formativas en cada cual una persona adquiere la condición de
período. En todos los casos, la fase de evaluación estudiante, a través del registro de las asignaturas,
principal y para recuperación será planificada fuera cursos o sus equivalentes, en un período académico
de cada período académico ordinario, en el tiempo determinado y conforme a los procedimientos
de dos (2) semanas, una (1) para la evaluación establecidos.
principal y una (1) para la evaluación de La condición del estudiante se mantendrá hasta el
recuperación. inicio del nuevo período académico ordinario o
Artículo 33. Período académico extraordinario. – La hasta su titulación.
ESPOCH podrá implementar, adicionalmente, Artículo 37. TIPOS DE MATRICULAS
períodos académicos extraordinarios de mínimo Existen los siguientes tipos de matrículas:
cuatro (4) semanas hasta quince (15) semanas. a) Matrículas ordinarias: Son las que fijan la
En este periodo extraordinario se podrá contratar al institución de acuerdo al calendario
personal académico y administrativo que se académico aprobado por Consejo
requiera según la planificación de la Institución. Politécnico.
No se incluirán períodos académicos b) Matrículas extraordinarias: son las que se
extraordinarios como parte de la oferta académica realizarán a continuación del período
propia de la carrera o programa aprobado, ordinario de matrículas, en un plazo de 5
excepto en carreras o programas del campo de la días laborables,
salud, de ser necesario; no obstante, los estudiantes c) Matrículas provisionales: Son aquellas que
pueden registrarse en períodos extraordinarios para se conceden por:
adelantar su titulación. Se exceptúan las prácticas Movilidad estudiantil
pre-profesionales y de servicio comunitario, las Por trámite de homologación de
mismas que sí podrán ser planificadas en períodos asignaturas
académicos extraordinarios. Falta de documentos
Artículo 34. Período Extraordinario de Transición: La habilitantes; y
institución planificará en el último mes de cada El plazo para legalizar la matrícula provisional o en
periodo académico un período extraordinario con trámite será de 15 días laborables, a partir del último
la finalidad de cumplir con el plan de contingencia día de matrículas extraordinarias, de no realizarse el
establecido para garantizar la culminación de las trámite en el tiempo señalado será responsabilidad
mallas de las carreras no vigentes habilitadas para el Administrativa del Director (a) de la carrera el
registro del título. cumplimiento del Reglamento para la aplicación de
PROCESOS ACADÉMICOS la gratuidad.
INGRESOS Matrícula especial: Es aquella que, en casos
Artículo 35. Ingreso a las carreras, para el ingreso en individuales excepcionales, otorga la institución a
las carreras que oferta la Institución, los aspirantes través del Vicerrectorado Académico para quién,
deben presentar los siguientes documentos en la por circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor,
Secretaría Académica de Grado una vez que debidamente documentadas, no se haya
hayan aprobado el curso de Nivelación: matriculado de manera ordinaria o extraordinaria.
a) Fotocopia de la cédula de ciudadanía Esta matrícula se podrá realizar hasta dentro de los
b) Fotocopia del certificado de votación, si le quince (15) días posteriores a la culminación del
corresponde período de matrícula extraordinaria y se concederá
c) Fotocopia del título de bachiller únicamente para cursar períodos académicos
debidamente refrendado o acta de grado ordinarios.
certificada, o certificado de haber Matrícula extraordinaria período de transición: Son
aprobado el tercer año de bachillerato. aquellas que se realizarán de manera individual
d) Certificado de promoción del curso de para garantizar la continuidad de sus estudios a los
nivelación otorgado por la UAN o estudiantes que se encuentran matriculados en las
certificado de exoneración del SNNA en el mallas no vigentes, a través de la creación de
área de conocimiento compatible con la períodos especiales. Este período se aperturará en el
carrera (en caso de los (las) estudiantes último mes del periodo académico vigente, de
que ingresaron por el SNNA), tomando en acuerdo a lo planificado en el Calendario
cuenta, que es promovido a primer Académico Institucional.
semestre siempre y cuando aprueben Artículo 38. Anulación de matrículas. El máximo
todas las asignaturas. organismo colegiado Institucional (Consejo
e) Fotocopia del título profesional (de Politécnico) será quién declare nula una matrícula
poseerlo); y, por haber sido realizada violando la ley y la
f) Pago de los aranceles correspondientes normativa académica vigente.
por casos de segunda y tercera matrícula Los casos en los cuales los estudiantes realicen
en la Unidad de Nivelación. pagos correspondientes a los aranceles vigentes y
Verificada la documentación se procederá al no corresponde a la matrícula del período
ingreso del estudiante en el sistema académico en el cual se está matriculando, la
académico. anulación deberá ser máximo en un plazo de 2 días
MATRICULAS laborables subsiguientes al pago, autorizado por el
director (a) de la carrera. De no proceder en el
159
VADEMECUM ESPOCH
160
VADEMECUM ESPOCH
161
VADEMECUM ESPOCH
receptadas y calificadas por el o los Artículo 56. La recalificación de las pruebas final y de
docentes responsables de la asignatura; recuperación. El procedimiento de la recalificación
c) La calificación de las evaluaciones se hará de las pruebas final y de recuperación contempla:
de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento. a. Solicitud del(la) estudiante al(la)
d) El docente en el término de ocho (8) días decano(a) de la facultad dentro de los tres
calificará, revisará las evaluaciones con los (3) días laborables subsiguientes a la
(as) estudiantes y las ingresará en los entrega del acta de calificaciones en
períodos establecidos en el Calendario secretaría académica de la unidad por
Académico en el Sistema Académico parte del docente;
Institucional (OASys); imprimirá y entregará b. Sobre la base de la solicitud de
el respaldo impreso a la secretaría recalificación presentada, el (la)
académica de la Unidad. decano(a) inmediatamente propiciará un
e) Los(as) estudiantes que no se hayan acuerdo entre el docente de la asignatura
presentado a las evaluaciones: final y/o de y el(la) estudiante; en caso de no lograrlo,
recuperación, de acuerdo al horario procederá a solicitar al docente un
establecido por la carrera, deberán informe, el mismo que deberá ser
presentar solicitud al director(a) de carrera, entregado en el plazo máximo de veinte y
de extensión o coordinador(a) del centro cuatro (24) horas posteriores a este pedido,
de apoyo, en un plazo máximo de 3 días adjuntando:
laborables a partir de la fecha de • La prueba desarrollada por el(la)
recepción de la evaluación, adjuntando estudiante solicitante;
los documentos que justifiquen su • Criterios de evaluación;
inasistencia. Las causas a considerarse
como justificación son las siguientes: • El cuestionario objeto de la
recalificación, resuelto por el
docente; y,
• Imposibilidad física, por motivos
• La prueba del (la) estudiante que
de salud, plenamente
haya obtenido la calificación más
comprobada;
alta.
• Por fallecimiento de familiares
hasta segundo grado de c. El (la) decano(a) de la facultad, nombrará
consanguinidad y primero de una comisión integrada por dos (2)
afinidad, ocurrido dentro de los 3 docentes del campo de formación
días anteriores a la evaluación; y, (excepto el docente de la asignatura). La
Comisión procederá a la recalificación y
emitirá un informe fundamentado al (la)
• Otros casos que a juicio del decano(a) de la facultad, en un plazo
director(a) de carrera, de
máximo de veinte y cuatro (24) horas.
extensión o coordinador(a) del
Dicho informe será inapelable;
centro de apoyo consideren
pertinentes. d. El(la) decano(a) de la facultad conocerá
En estos casos, la evaluación se receptará en los el informe y autorizará al director(a) de
cinco (5) días laborables subsiguientes a la carrera, el trámite correspondiente para el
notificación de la autorización. asentamiento de la calificación a través de
Artículo 53. Fraude o abandono de pruebas de parte Secretaría de la unidad académica; y,
del (la) estudiante. Durante la realización de las e. El docente está obligado a mantener bajo
evaluaciones, una vez iniciada la misma, ningún su custodia las pruebas escritas, de no
estudiante podrá abandonar el aula, ni cometer hacerlo el Decano nombrará una Comisión
fraude; en caso de hacerlo, tendrá la calificación de Especial integrada por dos (2) docentes,
cero (0). excepto el docente de la asignatura y
Artículo 54. No presentación del docente a la dispondrá la recepción de una prueba que
prueba. En el caso de no presentarse el docente a reemplazará a la anterior con los mismos
la hora fijada para la evaluación, los(as) estudiantes derechos para el (la) estudiante y la
comunicarán del particular al director(a) de carrera, calificación reemplazará a la asignada por
de extensión o coordinador(a) del centro de apoyo, el docente.
quien arbitrará las medidas correspondientes previa
justificación del docente y fijará nueva fecha para la (Artículo reformado mediante resolución
evaluación, coordinando con el docente y los(as) 434.CP.2014, sesión ordinaria de 23 de diciembre del
estudiantes. año 2014).
Artículo 55. Prohibición de recepción de pruebas.
Está prohibido receptar evaluaciones fuera de Artículo 57. Giras estudiantiles. Se entiende por giras
horario y en lugares no autorizados por la institución estudiantiles, las visitas que se realicen en las
de acuerdo al Artículo 53 del presente reglamento. asignaturas del campo de praxis profesional de la
De hacerlo y ser comprobado, estas evaluaciones carrera a centros industriales, de experimentación o
no tendrán validez. lugares de observación práctica, para
162
VADEMECUM ESPOCH
163
VADEMECUM ESPOCH
164
VADEMECUM ESPOCH
165
VADEMECUM ESPOCH
166
VADEMECUM ESPOCH
167
VADEMECUM ESPOCH
decano(a) de la facultad, previo informe En los casos de los retiros voluntarios o por calamidad
del director(a) de carrera, extensión o domestica realizados por los estudiantes no se
coordinador(a) centros de apoyo y contabilizará el número de matrículas al que tiene
asentadas por la Secretaría Académica de derecho.
carrera respectiva, en base de los (Artículos 75 y 75 agregados mediante resolución
siguientes motivos: 082.CP.2019)
• Por error en ingreso de
CAPÍTULO X
calificaciones, para lo cual el
docente presentará los ARRASTRES
justificativos correspondientes; y, Artículo 81. Arrastres de asignaturas. Se entenderá
• Por error en el ingreso del por arrastre (s) cuando el (la) estudiante no aprueba
porcentaje de asistencia. una o más asignaturas, sin embargo, continua con
• En el caso de recalificación, a sus estudios en la carrera según la malla curricular
más del acta individual se vigente.
adjuntará el informe de la (Artículo 76 agregado mediante resolución
Comisión de recalificación 082.CP.2019)
correspondiente.
REINGRESOS
CAPÍTULO IX
La institución es responsable de definir las fechas,
RETIROS DE LAS ASIGNATURAS plazos y condiciones en los que se llevarán a cabo
Artículo 79. Retiro(s) de asignatura(s). Se entiende los procesos de reingreso, que no podrán exceder
por retiro, la autorización otorgada por el director de los diez (10) años a partir del último periodo
la carrera al (la) estudiante para suspender el académico en el que se produjo la interrupción de
cumplimiento de sus actividades académicas, en estudios. Si un estudiante reingresa a una carrera o
una o más asignaturas en las que matriculado programa que no se encuentre vigente y que su
legalmente de acuerdo al calendario académico, estado corresponda a “no vigente habilitado para
para lo cual se observará lo siguiente: registro de títulos”, la institución podrá implementar
a. El (la) estudiante que desee retirarse de un plan de reingreso que garantice al estudiante la
una o varias asignaturas presentará una culminación de los estudios, alcanzando los
solicitud por escrito ante el director (a) de objetivos del aprendizaje y cumpliendo con el perfil
carrera, o de Sede hasta 30 días de egreso.
calendario, contados a partir de la fecha Transcurrido el plazo establecido en el párrafo
de inicio de actividades académicas precedente, un estudiante podrá retomar sus
(inicio de clases), una vez analizado y estudios en la misma carrera o programa o en otra
aprobado el pedido este será notificado al carrera o programa, mediante el mecanismo de
estudiante y al docente de la asignatura y homologación por validación de conocimientos de
formará parte de su portafolio estudiantil. asignaturas, cursos o sus equivalentes, en una
b. En caso de que el estudiante no realice el carrera o programa vigente, de conformidad con lo
trámite de retiro y abandone sus estudios se establecido en este Reglamento.
considerará como reprobado en la o las Si al momento del reingreso la carrera o programa
asignaturas matriculadas. no estuviere vigente y su estado corresponda a “no
c. Los (as) estudiantes no podrán solicitar vigente habilitado para registro de títulos”, la IES
retiro en las asignaturas que se encuentren podrá implementar un plan que garantice al
con arrastre. estudiante la culminación de los estudios. Se
d. Los (as) estudiantes podrán retirarse una exceptúan de esta disposición, a aquellas carreras o
sola vez en una asignatura. programas cerrados por el CES o el CACES, en virtud
del incumplimiento de la normativa vigente.
Artículo 80. Retiro de matrícula (transcurso del CAPÍTULO XII
periodo académico) En los casos de excepción
como enfermedades, accidentes graves, TITULACIÒN Y REQUERIMIENTOS (MALLAS NO
calamidad doméstica, casos fortuitos o de fuerza VIGENTES)
mayor que le imposibiliten continuar con sus ASPECTOS GENERALES
estudios, el (la) vicedecano (a) o el director de la Artículo 82. Unidad de Integración Curricular. - Es la
Sede podrán autorizar el retiro de todas las unidad curricular que incluye las asignaturas, cursos
asignaturas matriculadas en el período académico o sus equivalentes, que permiten la validación
vigente, en base a una solicitud debidamente académica de los conocimientos, habilidades y
justificada. Una vez analizada y aprobada será desempeños adquiridos en la carrera para la
notificado al estudiante y docentes, este proceso resolución del problema, dilemas o desafíos de una
formará parte del portafolio del estudiante. profesión. Su resultado final fundamental es: a) El
Se entenderá por calamidad doméstica el desarrollo del trabajo de integración curricular de
fallecimiento o enfermedad grave de familiares titulación, basados en procesos de investigación; b)
hasta el cuarto grado de consanguinidad o la preparación y aprobación de un examen de
segundo de afinidad. grado de carácter complexivo.
168
VADEMECUM ESPOCH
169
VADEMECUM ESPOCH
Integración Curricular solicitando su inserción el estudiante para continuar con los procesos de
primer día de matrículas ordinarias, el mismo que titulación.
permitirá que los miembros de la Unidad de Artículo 96. Del Examen de Grado. - El examen de
Integración Curricular analicen los requisitos de la grado será de carácter complexivo articulado al
inserción y emitirá una respuesta en el plazo de 5 perfil de egreso de la carrera, con el mismo nivel de
días, declarando la inserción o no del estudiante a complejidad, tiempo de preparación y
la Unidad de Integración Curricular. demostración de resultados de aprendizaje o
Artículo 91. Planificación del cronograma de competencias que el exigido en las diversas
titulación. - La Unidad de Integración Curricular modalidades de titulación. Su preparación debe
planificará las actividades por cada tipo de realizarse en similar tiempo del trabajo de
modalidad de titulación, las mismas que serán integración curricular. El examen de grado será una
publicadas en cartelera a inicios de cada período prueba teórica – práctica.
académico. Articulo 97. Del Proceso para examen de grado. - La
Artículo 92. Presentación de la modalidad de Unidad de Integración Curricular gestionará los
titulación. - Una vez que el estudiante se ha insertado profesores encargados de la preparación del
en la Unidad de Integración Curricular deberá examen de grado.
realizar una solicitud a esta unidad, expresado su Será responsabilidad del Estudiante, cumplir con
decisión de someterse al examen de grado o a todas las actividades de aprendizaje para la
alguna de las modalidades definidas por la carrera preparación del examen de grado,
para titulación, siempre que cumpla con los La Unidad de Integración Curricular sugerirá ante el
requisitos establecidos. Decano (a) de la Facultad, la aprobación del
Artículo 93. Aprobación del Trabajo de Integración tribunal para la recepción y evaluación del examen
Curricular, en caso de escoger el o la estudiante el de grado y la fecha para la recepción del mismo, en
desarrollo de un trabajo de integración curricular un tiempo no mayor a 8 días plazo, el/la Decano(a)
basada en procesos de investigación, deberá dispondrá que su respectiva convocatoria sea
adjuntar, a la referida solicitud, formato de difundida a través de los medios de comunicación
presentación de propuesta de Trabajo de institucionales, conforme el pedido de la Unidad de
Integración Curricular que previamente la Unidad Integración Curricular.
de Integración Curricular haya definido para la El tribunal designado, se encargará de receptar el
carrera. Dicha propuesta, deberá incluir: el nombre examen de recuperación en caso que sea
de trabajo, tipo de trabajo, autor, sugerencia del necesario. La Unidad de Integración Curricular
Director, antecedentes, problema que va a resolver, coordinará la elaboración de reactivos y la
objetivos, metodología. estructuración del examen de grado y de
Para el caso de Trabajo de Integración Curricular, la recuperación.
Unidad realizará un análisis de la propuesta de
trabajo, además constatará su factibilidad, Artículo 98. Del secreto de los reactivos. - Por ningún
alineación con líneas de investigación de la carrera motivo los reactivos de los exámenes de grado serán
y la rigurosidad académica. entregados a los estudiantes; para lo cual se deberá
La Unidad de Integración Curricular deberá suscribir un “Acta de Confidencialidad” que será
aprobarlo en un tiempo máximo de 15 días. suscrita entre los miembros de la Unidad de
En caso de que la selección sea el examen de grado Integración Curricular y la Comisión que receptará el
se deberá continuar con los trámites respectivos. examen.
Artículo 94. Requisitos para la matricula en titulación. Artículo 99. Recepción del examen de Grado. - El
- La o el estudiante podrá realizar la matrícula en tribunal designado receptará el examen en la
Titulación cuando haya completado la totalidad de fecha, lugar y hora fijada, siendo de entera
horas establecidas en el currículo responsabilidad del mismo la operatividad de la
de la carrera, incluida la Unidad de Integración recepción y evaluación del examen de grado,
Curricular (400 horas y las Prácticas Pre – observando los criterios de honestidad académica.
Profesionales) y la autorización de la matricula por El estudiante deberá presentarse conforme la
parte de la Unidad de Integración Curricular. convocatoria, caso contrario, se considerará
Artículo 95. Matricula en la Unidad de Integración reprobado.
Curricular. - Una vez aceptado la inserción a la Artículo 100. Evaluación del examen de Grado. - La
Unidad de Integración Curricular, y que tenga calificación del examen de grado con carácter
aprobado el trabajo de integración curricular, el (la) complexivo tanto el escrito como el práctico será en
estudiante procederá a matricularse en la opción una escala de cero (0) a veinte (20) puntos y
de titulación escogida, al iniciar el siguiente período aprobarán con un mínimo de catorce sobre veinte
académico, (en el período de matrículas (14/20), cada uno de ellos.
provisionales); considerándose como primera El tribunal designado entregará en el plazo máximo
matrícula. La misma que tendrá una duración de un de 7 días en formato físico ya establecido el registro
período académico ordinario. Una vez cumplidos de calificaciones obtenidas por el (la) estudiante; y,
estos requisitos, la Secretaria Académica de carrera será la analista de despacho quien las consigne en
remitirá a la Secretaria Académica de Grado el el Sistema Académico.
portafolio del estudiante (carpeta académica) para El examen de grado de recuperación, deberá ser
la auditoria académica de culminación de malla. La receptado hasta 30 días posteriores a la fecha de
Secretaría Académica de Grado informara al recepción del primer examen de grado efectuado.
Director de carrera sobre la aptitud del (a)
170
VADEMECUM ESPOCH
171
VADEMECUM ESPOCH
los miembros del tribunal que no se encuentren Artículo 110. Aptitud del graduado. - La Secretaria
presentes al momento de la defensa; para este Académica de Grado, luego de la revisión de la
caso, la Secretaria Académica de la carrera documentación enviada, en un plazo no mayor de
legalizará la documentación y Actas de Defensa, a cinco (5) días, dará a conocer al (la) decano(a) de
través del asentamiento de una razón en la que la facultad, que el (la) aspirante está en condiciones
conste las circunstancias bajo las cuales se desarrolló de optar por el título profesional respectivo para su
la Defensa del trabajo de integración curricular, la registro y reconocimiento en la SENESCYT.
nota consignada por el miembro presente bajo la Artículo 111. Aptitud para la incorporación de (la)
modalidad de tele presencia, suscribirán la misma profesional. - El (la) decano(a), previo el documento
en conjunto con los demás Miembros del Tribunal. de los requisitos institucionales establecidos, por el(a)
Finalizados los procesos correspondientes a la aspirante, así como los resultados de refrendación y
recepción y calificación del trabajo de integración registro de títulos por la SENESCYT, señalará día y
curricular en cada Secretaría Académica de la hora para la investidura del nuevo profesional, el
carrera, se deberán realizar los procesos mismo que se realizará en un acto solemne
académicos – administrativos correspondientes programado por la facultad, y que no deberá
para la titulación e incorporación. exceder los 90 días a partir de fecha de la defensa.
Artículo 106. Desarrollo conjunto de Trabajos de Artículo 112. De la ceremonia de
Integración Curricular. - Para el caso de que dos o incorporación. - La ceremonia de
más estudiantes que desarrollen conjuntamente un incorporación, será organizada por cada
tipo de trabajo de integración curricular que facultad, presidida por sus Autoridades, de
implique la defensa pública del mismo, y que, por acuerdo a la normativa respectiva.
una circunstancia académica, de caso fortuito o
fuerza mayor, no pueda realizar la defensa de forma (Artículos 82 al 112 del texto original reformados
conjunta en un mismo acto, se autorizará por parte mediante Resolución 383.CP.2019)
de la Comisión de Integración Curricular que una
vez justificado el hecho, se efectué una defensa TÍTULO V
individual del estudiante que lo solicite,
posteriormente y una vez que se haya subsanado el DE LA INTERCULTURALIDAD
inconveniente del estudiante que aún no sustenta su Artículo 113. Interculturalidad y su articulación con
trabajo de titulación, se receptará la misma, con los los campos formativos. El currículo debe incorporar
mismos derechos establecidos en la Ley. criterios de interculturalidad en cada nivel de
Artículo 107. Homologación de cursos de titulación. - formación, organización curricular y campo
El curso de titulación no será convalidado ni formativo. Esta incorporación se podrá realizar de las
homologado con asignaturas de las mallas siguientes formas:
curriculares ni cursos extracurriculares ofertados por
las carreras, ni prácticas pre profesionales. a) Modelos de aprendizaje.
Artículo 108. Calificación del Sistema de titulación. - Contextualización de los aprendizajes a
La calificación de titulación será en base de los través de metodologías educativas que
siguientes parámetros: Unidad de Integración promuevan el reconocimiento de la
Curricular diversidad cultural y el diálogo de saberes,
a) Record académico (60%); y, desarrollará la referencia a conocimientos
b) Trabajo de integración curricular (40%): pertenecientes a diversas cosmovisiones,
correspondiendo el 20% a la calificación epistemologías o perspectivas de pueblos,
del trabajo escrito y 20% a la calificación nacionalidades o grupos socioculturales
de la defensa del trabajo en base a las (de género, etarios y otros).
modalidades de titulación establecidas
por cada Carrera de conformidad a la
b) Itinerarios académicos. Creación de
asignaturas o itinerarios específicos dentro
resolución …… En el caso del examen
de una carrera, que integren saberes
complexivo, éste tendrá una valoración del
ancestrales y de aplicación práctica en
40%; correspondiendo el 20% a la
determinados campos de formación
calificación del examen teórico y 20% a la
profesional, siempre que se garantice su
calificación del examen práctico.
coherencia y pertinencia.
Artículo 109. Proceso de conclusión del sistema de c) Modelos interculturales de educación
titulación. - Una vez que el (la) aspirante haya superior. Generación de modelos
cumplido con los requisitos para la titulación, el educativos interculturales integrales, a
director (a) de carrera, centros de apoyo, través del diseño e implementación de
coordinador(a) de sedes, enviarán a Secretaria carreras.
Académica de Grado en un plazo no mayor a cinco
(5) días laborables, el acta de calificación de
titulación y transcripción del acta de grado Artículo 114. Aprendizaje intercultural en la
debidamente legalizadas por el tribunal, un formación de grado. En los diferentes tipos de
ejemplar del trabajo escrito firmado por el tribunal, el carrera de grado, la interculturalidad se articulará,
mismo que se enviará al Sistema de Bibliotecas y en la medida que sea pertinente y siempre que ello
Documentación. sea posible, mediante las siguientes estrategias:
172
VADEMECUM ESPOCH
173
VADEMECUM ESPOCH
174
VADEMECUM ESPOCH
Adicionalmente estas redes podrán constituirse para CUARTA. Cuando el(la) estudiante no concluya el
efectos del diseño y ejecución de programas o trabajo de titulación dentro del plazo establecido en
proyectos de investigación, o de vinculación con la el segundo inciso, de la disposición general tercera,
sociedad. y hayan transcurrido entre 18 meses y 10 años,
Artículo 133. Redes académicas internacionales. La contados a partir del período académico de
ESPOCH y sus unidades académicas, propenderán a culminación de estudios, deberá matricularse en la
conformar redes internacionales para la ejecución respectiva carrera; además, deberá tomar los cursos
de carreras, la investigación, la educación continua, o asignaturas para la actualización de
la innovación tecnológica, el diseño e conocimientos, pagando el valor establecido en la
implementación de programas de desarrollo y la Normativa para el pago de colegiatura, tasas y
movilidad académica de los(as) estudiantes y del aranceles en caso de pérdida de gratuidad.
personal académico. Adicionalmente, deberá rendir y aprobar una
Estas redes podrán implementar carreras, para lo evaluación de conocimientos actualizados para los
cual se requerirá la aprobación y supervisión del cursos o asignaturas que la carrera considere
respectivo convenio y proyecto académico por necesarias, así como culminar y aprobar el trabajo
parte del CES. Cuando el programa formativo sea de titulación o aprobar el correspondiente examen
ofertado bajo responsabilidad conjunta con la de grado de carácter complexivo, el que deberá ser
institución extranjera, el título será otorgado en distinto al examen de actualización de
conjunto. conocimientos.
DISPOSICIONES GENERALES En caso de que un(a) estudiante no concluya y
PRIMERA. La ESPOCH deberá asegurar, mediante apruebe el trabajo de titulación luego de
normativa y políticas internas efectivas, que las transcurridos más de 10 años, contados a partir del
relaciones entre docentes y estudiantes se período académico de culminación de estudios, no
desenvuelvan en términos de mutuo respeto y en podrá titularse en la carrera en la ESPOCH.
general en condiciones adecuadas para una QUINTA. La ESPOCH debe garantizar la designación
actividad académica de calidad. La ESPOCH inmediata del director(a) o tutor(a) del trabajo de
vigilará que los derechos estudiantiles establecidos titulación, una vez que el (la) estudiante lo solicite,
en la LOES y en el Estatuto Politécnico sean siempre y cuando éste cumpla con los requisitos
respetados, de forma que no se retrase ni se legales y académicos para su desarrollo. En caso de
distorsione arbitrariamente la formación y titulación que el director(a) o tutor(a) no cumpla con su
académica y profesional, y, en particular, que se responsabilidad académica dentro de los plazos
cumpla lo determinado en el artículo 5 literal a) de correspondientes, la carrera deberá reemplazarlo
la LOES. La violación de este derecho estudiantil por de manera inmediata.
parte del personal administrativo o académico será SEXTA. La homologación de las asignaturas o cursos
sancionada conforme al Código de Ética de la aprobados entre carreras iguales, podrá ser hasta
ESPOCH. del 100%, con excepción del trabajo de titulación.
SEGUNDA. Los proyectos de carreras nuevos que la Para facilitar este proceso, la ESPOCH procurará
ESPOCH presente al CES para su aprobación, armonizar los planes de estudio de las diferentes
deberán ajustarse a lo dispuesto en el presente carreras, sea total o parcialmente.
Reglamento. SÉPTIMA. En caso de que un(a) estudiante no
TERCERA. Aquellos estudiantes que no hayan apruebe el examen complexivo, tendrá derecho a
aprobado el trabajo de titulación en el período rendir, por una sola vez, un nuevo examen
académico de culminación de estudios (es decir complexivo de gracia, en un plazo no mayor a
aquel en el que el(la) estudiante se matriculó en sesenta días.
todas las actividades académicas que requiera OCTAVA. Los servicios de bibliotecas, laboratorios y
aprobar para concluir su carrera), lo podrán otras Instalaciones académicas de uso regular por
desarrollar en un plazo adicional que no excederá el parte de los(as) estudiantes no deberán ser
equivalente a 2 períodos académicos ordinarios, suspendidos durante los períodos de receso
para lo cual, deberán solicitar al(la) decano(a) la académico institucional.
correspondiente prórroga, la misma que no requerirá NOVENA. Se aplicará principalmente el Reglamento
del pago de nueva matrícula, arancel, tasa, ni valor de Régimen Académico (nacional), de manera
similar. En este caso, la ESPOCH deberá garantizar el supletoria cuando en el presente instrumento no se
derecho de titulación en los tiempos establecidos en contemple aquellas nuevas disposiciones referentes
este Reglamento y de acuerdo a lo determinado en a titulación. *
el artículo 5, literal a), de la LOES. *(Disposición agregada mediante resolución
En el caso que el(la) estudiante no termine el trabajo 450.CP.2017)
de titulación dentro del tiempo de prórroga
determinado en el inciso anterior, éste tendrá, por DÉCIMA. Para las y los estudiantes que se encuentren
una única vez, un plazo adicional de un período con las mallas curriculares antes del rediseño,
académico ordinario, en el cual deberá deberán haber aprobado los niveles de inglés,
matricularse en la respectiva carrera en el último educación física y expresión artística, de acuerdo al
período académico ordinario, según corresponda. período de su ingreso o reingreso a la carrera. *
En este caso, deberá realizar un pago de *(Disposición agregada mediante resolución
conformidad con lo establecido en la Normativa 450.CP.2017)
para el pago de colegiatura, tasas y aranceles en
caso de pérdida de gratuidad.
175
VADEMECUM ESPOCH
176
VADEMECUM ESPOCH
177
VADEMECUM ESPOCH
178
VADEMECUM ESPOCH
normativa vigente y cumplirán las funciones en base 10. Las interconsultas tienen un número de
a lo que establezca el Manual de Descripción y prioridad que se registrará en el pase de
Clasificación de Puestos vigente en la ESPOCH. acuerdo al cuadro del IESS.
3. Para la atención médica, el paciente deberá c) Cuando el paciente requiera más de tres
acudir 10 minutos antes de la hora señalada días de reposo, se otorgará la transferencia a
para su valoración en Enfermería; conforme lo la especialidad que se remite
dispuesto en los protocolos de salud vigentes. respectivamente.
5. Los medicamentos e insumos utilizados en casos e) El usuario interesado debe contar con la
de emergencias, serán administrados en el área respectiva historia clínica electrónica en el
de procedimientos. Centro de Atención en Salud Integral.
6. Las recetas del IESS emitidas a los afiliados f) En caso de ser atendidos fuera de horario,
deberán ser retiradas en el Hospital del IESS. deben presentar el Certificado Médico del
profesional que los atendió con el debido
7. Los medicamentos e insumos serán entregados formato de acuerdo a lo que rige la ley y
a los estudiantes en la Farmacia del Centro, normativas del MSP.
según la disposición.
g) Los certificados deben ser presentados en la
8. Para la atención de emergencias, el paciente Jefatura del Centro de Atención en Salud
deberá acudir a la enfermería y aérea de Integral, dentro de los 8 (ocho) días
procedimientos, en donde la enfermera posteriores a la fecha de emisión, para su
profesional realizará el TRIAJE respectivo. convalidación.
179
VADEMECUM ESPOCH
180
VADEMECUM ESPOCH
181
VADEMECUM ESPOCH
CAPÍTULO V
4. Garantizar a las y los estudiantes su derecho a SERVICIOS DE CAFETERÍAS, IMPRESIÓN Y COPIADO,
la libertad de expresión y asociación, y al KIOSKOS Y LIBRERÍA POLITÉCNICA
principio de igualdad de oportunidades.
Artículo 30. La Dirección de Bienestar
5. Garantizar a las y los estudiantes su derecho a Estudiantil evaluará y promoverá procesos de
recibir una educación superior que permita su mejoramiento continuo de los servicios de
desarrollo holístico, en el marco del respeto a cafeterías, impresión y copiado, kioskos y librería
los derechos humanos, al medio ambiente politécnica.
sustentable y a la democracia; que sea
participativa, obligatoria, intercultural, CAPÍTULO VI
democrática, incluyente y diversa, de calidad DE LA ATENCIÓN Y CUIDADO INFANTIL
y calidez; y, que impulse la equidad de género,
la justicia, la solidaridad y la paz. Artículo 31. Centro Infantil del Buen Vivir. - La
Escuela Superior Politécnica De Chimborazo provee
la infraestructura para el funcionamiento del Centro
6. Implementar programas de apoyo para las y los Infantil del Buen Vivir “Pecuaritos” para brindar
estudiantes con discapacidad. atención de manera gratuita a niños y niñas entre los
12 y 36 meses de edad; preferentemente a los hijos
e hijas de las y los estudiantes y servidores
7. Facilitar la obtención de créditos, estímulos, politécnicos.
ayudas económicas y becas a las y los
estudiantes con discapacidad, enfermedades La administración y el financiamiento del Centro se
catastróficas, que no cuenten con recursos ejecutan por parte del Ministerio de Inclusión
económicos suficientes, deportistas de alto Económica y Social y el Patronato del GAD
rendimiento que representen al país en eventos Provincial de Chimborazo.
internacionales, a condición de que acrediten
niveles de rendimiento académico.
El CIBV “Pecuaritos” contará con aulas equipadas
CAPÍTULO IV con material didáctico y audiovisual, para
garantizar el desarrollo de los infantes en motricidad
DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN Y COMEDOR fina, motricidad gruesa, comunicación y lenguaje, y
POLITÉCNICO relación social - personal con el entorno. El horario
de atención será fijado por las entidades
Artículo 27. Objetivo. – Brindar un servicio de administradoras.
alimentación completa, equilibrada, nutritiva y
saludable en desayunos y almuerzos para la TÍTULO VI
comunidad politécnica y estudiantes en el Comedor DE LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA
Politécnico. LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE
DELITOS SEXUALES.
Artículo 28. Beneficio de Alimentación. - Serán
beneficiarios de alimentación gratuita en el Artículo 32. Atribuciones y competencias. –
Comedor Politécnico todos los estudiantes becarios, Son responsabilidades de la Dirección de Bienestar
una vez al día y de lunes a viernes todos los Estudiantil, las siguientes:
estudiantes becarios.
1. Formular e implementar políticas,
Las y los estudiantes regulares, que demuestren programas y proyectos para la prevención
bajos recursos económicos y vivir bajo una situación y atención emergente a las víctimas de
de vulnerabilidad, que no puedan ser beneficiarios violencia y delitos sexuales;
de algún tipo de beca por no cumplir con los
requisitos, recibirán el beneficio de alimentación 2. Denunciar los delitos de sexuales y de
completa que incluya desayunos y almuerzos en el violencia ante las instancias administrativas
Comedor Politécnico. Beneficios que deberán ser internas y judiciales, según corresponda
aprobados en Consejo Politécnico, conforme el conforme Ley;
informe emitido por la Dirección de Bienestar
Estudiantil. 3. Definir las acciones institucionales para la
prevención, denuncia, seguimiento y
sanción administrativa de los casos de
Artículo 29. Horarios de atención y costos: El acoso sexual y otras formas de violencia
Comedor Politécnico brindará su atención de lunes basada en género, sean estos efectuados
a viernes en los horarios de 07:20am a 10:00am y de por estudiantes, servidores o trabajadores
12:00pm a 14:30pm. La venta de tickets se efectuará politécnicos.
en los horarios de 07: 00am a 10:00 y de 12:00 a 14:00.
Los costos serán establecidos por el máximo Para ello tomar en cuenta el
organismo institucional. procedimiento establecido en la
Normativa que Regula el Procedimiento
182
VADEMECUM ESPOCH
183
VADEMECUM ESPOCH
184
VADEMECUM ESPOCH
b) Beca Artística. – Son ayudas económicas para Se entenderá por persona con discapacidad
las y los estudiantes de grado que forman a aquella que, como consecuencia de una
parte de grupos artísticos institucionales o más deficiencias físicas, mentales,
debidamente avalados por la Unidad intelectuales o sensoriales, con
Administrativa correspondiente; independencia de la causa que la hubiera
originado, ve restringida permanentemente su
capacidad biológica, psicológica y
c) Becas por Distinción Académica, Artística o asociativa para ejercer una o más
Deportiva. - Son ayudas económicas para las actividades esenciales de la vida diaria; para
y los estudiantes regulares de grado, lo cual, se considerará a los estudiantes que
ganadores de los tres primeros lugares en presenten una discapacidad igual o superior
concursos académicos, de investigación, al 30%, como lo establece la Ley Orgánica
cultural, artístico o deportiva de renombre de Discapacidades y su Reglamento de
nacional o internacional, en los que aplicación;
participen representando a la institución.
g) Becas por Bajos Recursos Económicos. - Son
ayudas económicas destinadas a promover la
Se concibe además como beneficiarios de igualdad a favor de las y los estudiantes
una beca de Distinción Artística a aquellos regulares de grado que presenten
estudiantes, que formen parte de los condiciones socio económicas
diferentes grupos artísticos administrados por desfavorables, que impidan mantenerse y
la Unidad Administrativa que corresponda. terminar exitosamente la formación
académica;
d) Becas Deportivas. - Son ayudas económicas h) Beca por Movilidad Estudiantil. - Es una beca
para las y los estudiantes regulares de grado, que consiste en otorgar un apoyo económico
que sean deportistas de alto rendimiento, que que posibilite a un estudiante regular de
representen a la institución y al país en eventos grado su participación en algún tipo de
nacionales e internacionales; actividad académica-investigativa en una
institución nacional e internacional que tenga
pertinencia en el campo del conocimiento de
e) Becas de Acción Afirmativa. - Son ayudas las y los estudiantes. Las becas de movilidad se
económicas destinadas a promover la podrán otorgar, para el desarrollo de cursos,
igualdad de oportunidades, a favor de las seminarios, capacitaciones, concursos,
y los estudiantes regulares de grado que congresos y otros eventos académicos
presenten algún tipo de discapacidad, similares.
enfermedad catastrófica, situación de
vulnerabilidad por pertenecer a pueblos y CAPÍTULO II
nacionalidades ecuatorianas, orientación DURACIÓN, CUPOS, BENEFICIOS Y REQUISITOS
sexual, discriminación o violencia basada en
género, calamidad doméstica certificada, Artículo 9. Duración de la beca. - Los diferentes
ciudadanos ecuatorianos en el exterior, tipos de becas otorgadas por la institución para las
migrantes retornados o deportados y otras y los estudiantes regulares entrarán en vigencia
debidamente justificadas y avaladas por la una vez que sean aprobadas por Consejo
Dirección de Bienestar Estudiantil. Politécnico, previo trámite administrativo interno
presentado por la o el Vicerrector Administrativo
para estudiantes de grado; y, por la o el
En el caso de enfermedad del estudiante, será Vicerrector de Investigación y Posgrado para
certificada por el Centro de Atención de estudiantes de posgrado.
Salud Integral de la ESPOCH; y, en las demás
situaciones se sustentará con un informe a) Las becas por bajos recursos
técnico emitido por la Dirección de Bienestar económicos, discapacidad y acción
Estudiantil; afirmativa durarán hasta la culminación
del pensum de estudios o malla
f) Becas por Discapacidad. - Son becas curricular; salvo en los casos en los que se
destinadas a promover la igualdad a favor de verifique alguna de las causales de
185
VADEMECUM ESPOCH
186
VADEMECUM ESPOCH
187
VADEMECUM ESPOCH
188
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 15. Selección. - Para la selección de becarios 2. Los beneficiarios de becas de movilidad
se deberá aplicar el siguiente procedimiento de estudiantil, tienen las siguientes obligaciones:
selección:
a) Presentar a su retorno a la o el Decano de
a. Becas de Grado. - La Dirección de la Unidad Académica a la que
Bienestar Estudiantil seleccionará de entre pertenezca, un informe de actividades
los postulantes a las y los estudiantes desarrolladas en el evento académico
becarios de grado que cumplan con los investigativo en el que haya participado,
requisitos establecidos en el artículo 13 a fin de obtener el aval correspondiente y
de este reglamento, según corresponda, proceder con el trámite para el cobro de
e informará a la o el Vicerrector los beneficios aprobados;
Administrativo, quien solicitará al Consejo
Politécnico la aprobación y adjudicación b) El informe de actividades ejecutadas en
de las becas. función de la beca de movilidad, será
remitido a la Dirección de Bienestar
b. Becas de Posgrado. - La Dirección del Estudiantil, dependencia que
Instituto de Posgrado y Educación elaborará el Informe Técnico, el cual será
Continua seleccionará a las o los remitido al Vicerrectorado Administrativo,
estudiantes becarios de posgrado que y por su intermedio se tramitará su
cumplan con los requisitos establecidos aprobación en el Consejo Politécnico; y
en el artículo 13 de este reglamento e deberá contener:
informará a la o el Vicerrector de
Investigación y Posgrado, quien
solicitará al Consejo Politécnico la Copias de la documentación
aprobación y adjudicación de las presentada al inicio del trámite para
becas. obtener la beca; cronograma de
actividades cumplidas; certificado
de participación, ponencia,
Artículo 16. Adjudicación. - La adjudicación de premiación, exposición u otros
becas se aprobará únicamente por parte de emitidos por la institución
Consejo Politécnico, conforme lo dispuesto en el organizadora nacional o
presente reglamento. internacional; copias de los tickets
aéreos, factura de inscripción (de ser
CAPÍTULO II el caso) y facturas de alojamiento y
OBLIGACIONES Y PÉRDIDA DE BECA alimentación;
189
VADEMECUM ESPOCH
De verificarse las causas establecidas en los QUINTA. - Se podrán otorgar becas por bajos
literales anteriores, los estudiantes serán retirados recursos económicos a más de un miembro del
de los roles respectivos, registrando el motivo en mismo núcleo familiar, o cónyuges en casos
su bitácora. excepcionales, para lo cual, se evaluará la
situación económica o de vulnerabilidad en la que
Para retomar la condición de becario, deberá se encuentren.
transcurrir un período académico, luego de lo cual
podrá postular nuevamente, cumpliendo con los SEXTA. - En caso de existir varias situaciones por
requisitos establecidos. las cuales se pueda conceder una beca, o
exoneración del pago a un mismo estudiante,
Los Becarios por Movilidad Estudiantil, perderán el dicho estudiante expresará por escrito a cuál
beneficio de beca, por las siguientes beneficio se acogerá de forma voluntaria.
circunstancias:
SÉPTIMA. - La Dirección de Bienestar Estudiantil
a) Por incumplimiento de las obligaciones será la encargada de planificar y gestionar a
establecidas en este reglamento; y, través de POA y PAC anual el rubro para financiar
b) Por resolución motivada del representante los diferentes tipos de becas, para lo cual, se deberá
o autoridad competente de la entidad adjuntar la certificación presupuestaria en el
organizadora del evento. expediente remitido al Vicerrectorado
Administrativo.
DISPOSICIONES GENERALES.
OCTAVA. - No se podrá conceder más de un
PRIMERA. - Se dará prioridad en la selección a las y beneficio de beca, a un estudiante regular de
los estudiantes regulares de grado que, por su origen grado, de acuerdo a lo estipulado en el presente
socioeconómico, etnia, discapacidad, lugar de reglamento; a excepción de las becas de
residencia, entre otros, se encuentren en movilidad estudiantil, para lo cual el decano de la
situaciones que le dificulten mantenerse y terminar unidad académica a la que pertenece el
exitosamente su formación. estudiante deberá presentar el informe para
aprobación por parte de Consejo Politécnico, de
190
VADEMECUM ESPOCH
DÉCIMA. - En caso de que el lugar de destino del La presente propuesta de reforma, deroga el
viaje internacional requiera contar con Visa, la “REGLAMENTO DEL SERVICIO DE BECAS PARA
tramitación, y el pago que se deriven para ESTUDIANTES DE LA ESCUELA SUPERIOR
obtenerla, serán de exclusiva responsabilidad de POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO (ESPOCH)”, y sus
la o el estudiante. codificaciones; el mismo entrará en vigencia a
partir de la aprobación en Consejo Politécnico.
DÉCIMA PRIMERA. - En caso de que la institución
haya incurrido en gastos por concepto de
TITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
CAPÍTULO I
AMBITO Y OBJETO
191
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 6.- Restricciones. - No podrán acceder a una Cumplidos los requisitos señalados anteriormente, la
beca para estudios de posgrado, las y los profesores o el profesor y/o investigador realizará el
e investigadores cuyos estudios estén siendo requerimiento por escrito para participar en la
financiados parcial o totalmente por otra institución convocatoria para la obtención de beca para
pública o privada, nacional o internacional, así estudios de doctorado o posdoctorado, dirigido a la
como para cursar estudios de posgrado a fin de o el Vicerrector de Investigación y Posgrado.
optar por títulos propios o no oficiales. Dependiendo del tipo de estudios objeto de la
beca, de ser el caso deberá adjuntar certificaciones
Artículo 7. Requisitos para participar en el concurso. de: experiencia docente de educación superior,
- Los documentos necesarios para participar en el evaluación docente, experiencia investigativa,
concurso para la obtención de una beca para conocimiento de una lengua extranjera y
estudios de posgrado son los siguientes: producción científica, documentos a ser valorados
en el concurso.
1. Carta de aceptación de los estudios
de doctorado o posdoctorado de Artículo 8. Beneficio.- El monto de la beca total o
parte de la institución de Educación parcial para estudios de doctorado o posdoctorado
Superior, la cual será reconocida por será de acuerdo al monto económico solicitado de
la SENESCYT o que pertenezca a conformidad al concurso del cual fuera declarado
países con los que el Ecuador tiene ganador la o el profesor y /o investigador de la
convenio de reconocimiento de ESPOCH sobre la base de sus méritos académicos y
títulos de cuarto nivel; profesionales, transferibles a la cuenta del
2. Planificación académica de los beneficiario de conformidad con la propuesta de
estudios de doctorado o cronograma de desembolsos realizado por el
posdoctorado emitida por la profesor beneficiario, el mismo que podrá ser
institución de Educación Superior de modificado, de acuerdo a sus requerimientos en
acogida debidamente certificada, base a los rubros establecidos en el artículo 3 del
incluyendo los costos de la misma; presente reglamento, siempre y cuando no
3. Propuesta de Cronograma de sobrepase el monto total otorgado en la beca y que
desembolsos de beca para Estudios será autorizado por el Rector o Rectora de la
de Posgrado, según formato ESPOCH y previa presentación de los documentos
establecido por el Instituto de que justifiquen el pago, incluyendo además el
Investigaciones de la ESPOCH, la documento que certifique que se encuentra
cual podrá ser modificada por el legalmente matriculado en su programa Doctoral o
beneficiario de acuerdo a sus Posdoctoral. Adicionalmente a este beneficio se
requerimientos, en base a los rubros podrá conceder la licencia y comisión de servicios
establecidos en el artículo 3 del con o sin remuneración y período sabático.
presente reglamento, siempre y
cuando no sobrepase el monto total Artículo 9. Período de compensación. - Es obligación
otorgado en la beca y que será del personal académico beneficiario de este tipo de
autorizado por el Rector o Rectora Beca para estudios de doctorado o posdoctorado
de la ESPOCH; devengar el beneficio obtenido, laborando para la
4. Carta de auspicio y presentación de institución y transmitiendo sus conocimientos por un
candidatura con el aval de la tiempo igual al triple período formal de duración de
unidad académica a la que los estudios al cual esté aplicando; los beneficiarios
pertenece la o el profesor y/o una vez reintegrados transmitirán y pondrán en
investigador de la ESPOCH, en la que práctica los nuevos conocimientos adquiridos en
se certifique que los estudios de beneficio de la institución.
doctorado o posdoctorado
responden a las áreas de desarrollo SECCION II
priorizado que sustentan al Plan de FINANCIAMIENTO Y RUBROS DE COBERTURA
Formación y Perfeccionamiento
Académico de la Facultad y que su Artículo 10.- Financiamiento. - El financiamiento para
tema de investigación está las Becas de doctorado o posdoctorado para
personal académico titular formará parte del 6% del
total del presupuesto institucional al amparo del
VADEMECUM ESPOCH
• 0.5 puntos si la evaluación del profesor y/o conferencias de carácter científico y de contexto
investigador, correspondiente al último internacional, auspiciado por sociedades científicas
semestre que dictó clases el profesor en la y/o Universidades de alto renombre nacional e
Institución fue entre 70 a 85 % internacional, en los cuales informarán sobre sus
resultados científicos.
• 1 punto si la evaluación del profesor y/o
investigador, correspondiente al último
Artículo 32. Beneficio. - La ESPOCH financiará por
semestre que dictó clases el profesor en la
concepto de Beca de Transferencia de
Institución, fue entre 85.01 a 100 %
Conocimientos el valor correspondiente a la
6. Nivel de conocimiento de una lengua diferente inscripción en el evento científico, los pasajes aéreos,
a la materna, máximo 1 punto:
viáticos y subsistencias del o de los beneficiarios. Los
• Suficiencia, 1 punto valores correspondientes a la inscripción en el
•No suficiencia, 0.5 puntos evento científico y pasajes aéreos podrán ser
7. Ser parte de un grupo de investigación, reembolsados de acuerdo lo que estipula la Ley. Si
máximo 1 punto hay una institución que asuma una parte de los
8. Por gestión en uno de los cuatro objetivos rubros, la ESPOCH financiará el resto.
estratégicos, máximo 1 punto
Artículo 33. Requisitos. - Los requisitos para obtener la
Artículo 26. Calificación mínima. El postulante Beca de Transferencia de Conocimientos, serán los
deberá obtener una calificación mínima de 10 siguientes:
puntos para continuar el proceso de selección.
1. Carta o email de aceptación por parte de
Artículo 27. Selección para el otorgamiento de los organizadores para la presentación del artículo
becas para estudios de posgrado. - Los postulantes en donde se evidencie que hubo procedimientos
preseleccionados para estudios de posgrado serán selectivos en la admisión y revisión por pares, de
seleccionados y aprobados en primera instancia por ponencias tanto a nivel nacional como
la Comisión Institucional de Investigación y internacional y que dispongan de un comité
Posgrado, sobre la base del informe emitido por el organizador. No se considerarán los resúmenes o
Vicerrectorado de Investigación y Posgrado y abstracts; y, que se evidencie que el trabajo
verificará que se han cumplido los criterios de presentado será publicado en un libro de memorias
selección establecidos en el artículo 25 del presente con ISBN o una revista ISSN.*
Reglamento.
*Numeral modificado mediante resolución
Artículo 28.- Aprobación y Adjudicación. - El Consejo 597.CP.2018.
Politécnico aprobará y adjudicará a los ganadores
del concurso de becas de posgrado en base al
informe presentado por la Comisión Institucional de 2. Resultado de investigación a presentarse en
Investigación y Posgrado. el evento científico;
3. Aval y Acreditación de la Unidad
Artículo 29.- Contrato. - La Dirección Jurídica en Académica: Cumplidos los requisitos
base a la Resolución de Consejo Politécnico señalados anteriormente, la o el profesor y/o
elaborará los contratos individuales para las y los investigador realizará el requerimiento por
profesores e investigadores ganadores del concurso escrito dirigido a la máxima autoridad de la
de becas para estudios de posgrado en base al Unidad Académica solicitando el aval:
presente Reglamento. Los beneficiarios tendrán indicando el programa y la línea de
treinta días para suscribir el respectivo contrato, caso investigación a la que pertenece y la
contrario perderá dicho beneficio. acreditación de la procedencia de los
resultados de investigación expuestas en el
Artículo 30.- Informes. - El becario beneficiario artículo, los cuales pueden proceder de:
deberá presentar informes semestrales del tesis de grado, proyectos de investigación y
cumplimiento de sus estudios de posgrado los cuales transferencia de tecnologías, papers review,
serán remitidos a la máxima autoridad de la unidad sistematización de experiencias sociales
Académica a la que pertenece y al Instituto de productivas, etc.
Investigación para el seguimiento y control, de 4. Aval de la Dirección de Publicaciones de la
acuerdo a los formatos establecidos por la institución ESPOCH: Con los requisitos de los numerales
con la respectiva firma del tutor y sello de la anteriores, la o el profesor y/o investigador
Universidad de acogida. realizará el requerimiento por escrito dirigido
a la Dirección de Publicaciones de la
CAPÍTULO II ESPOCH, solicitando el aval científico,
BECA DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS quienes realizarán la verificación pertinente
del evento y su relevancia.
Artículo 31. Definición. - Es la subvención parcial o 5. Requerimiento de la o el profesor y/o
total que otorga la ESPOCH para financiar la investigador al Vicerrectorado de
transferencia de conocimientos y la participación Investigación y Posgrado adjuntando todos
de sus profesores e investigadores, en congresos los requisitos de los numerales anteriores.
scopus o a partir de la quinta verisón de
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 36. Restricciones. - La ESPOCH, únicamente Artículo 40. Beneficio. - La ESPOCH financiará el valor
en casos excepcionales y justificados, a través de la correspondiente de la publicación indexada,
concesión de Beca de Transferencia de mediante el pago a la revista o reembolso de gastos
Conocimientos, podrá financiar la participación de a la profesora o profesor y/o investigador solicitante.
más de un profesor o investigador para la
presentación de un mismo producto científico. En los Artículo 41. Requisitos. - Los requisitos para obtener el
siguientes casos se restringe la concesión de una Financiamiento de Publicaciones en Revistas
beca de transferencia: Indexadas de alto impacto, serán los siguientes:
1. Los profesores e investigadores que sean
beneficiarios de las becas de posgrado. 1. Carta o email de aceptación de la
2. Los profesores e investigadores que realicen publicación del artículo en la revista
investigación en solitario podrán acceder a indexada de alto impacto;
este beneficio hasta en dos ocasiones durante 2. Costo de la publicación de artículo;
el año fiscal. 3. Artículo científico a publicarse;
3. Los profesores e investigadores que hayan
4. Acreditación de la Unidad Académica:
escrito artículos con otros investigadores solo Cumplidos los requisitos señalados
podrán acceder por una ocasión a la beca por
anteriormente, la o el profesor y/o
año fiscal.
investigador realizará el requerimiento por
4. Los profesores e investigadores cuyos artículos escrito dirigido a la máxima autoridad de la
ya han sido presentados en un evento anterior.
Unidad Académica solicitando la
5. En Congresos en sus primeras cuatro ediciones
acreditación del artículo en la que se
y en aquellos que no exista revisión de pares y indicará el programa y la línea de
libro del congreso con ISBN, conforme se investigación a la que pertenece y la
establece para fines de acreditación
procedencia de los resultados de
institucional. *
investigación expuestos en el artículo, los
cuales pueden proceder de: tesis de grado,
proyectos de investigación y transferencia
*Numeral modificado mediante resolución de tecnologías, papers review,
597.CP.2018. sistematización de experiencias sociales
productivas, etc.
Artículo 37. Obligaciones de los beneficiarios. - El
5. Certificación de la Dirección de
beneficiario deberá, en el plazo máximo de 5 días
Publicaciones de la ESPOCH de que la
contados a partir de su retorno a la institución,
revista que ha aceptado publicar el artículo
presentar el informe de la beca de transferencia de
de la o el profesor o investigador solicitante
conocimiento con sus respectivos anexos (Anexo
corresponde a una revista indexada de alto
10), que será dirigido al Vicerrectorado de
impacto: Con los requisitos de los numerales
Investigación y Posgrado con copia al Decanato
anteriores, la o el profesor y/o investigador
Respectivo (Unidad Académica a la que
realizará el requerimiento por escrito dirigido
pertenece) de acuerdo a los formatos institucionales
al Director de Publicaciones de la ESPOCH
en los eventos de divulgación científica. La
solicitando la certificación. El Director
respectiva Unidad Académica remitirá a la
realizará la verificación pertinente de la
Dirección de Publicaciones para su revisión y registro,
revista y su factor de impacto.
quien remitirá al Rectorado para conocimiento,
aprobación y trámite respectivo para los pagos 6. Requerimiento de la o el profesor y/o
investigador al Vicerrectorado de
correspondientes.
Investigación y Posgrado adjuntando todos
Artículo 38. Registro de obras de relevancia. - los requisitos de los numerales anteriores.
Aquellas obras de relevancia que se generen por el
otorgamiento de una beca de transferencia de Artículo 42. Restricciones. - La ESPOCH no financiará
conocimiento, serán registradas en la Dirección de artículos que ya han sido publicados o estén en
Publicaciones de la Escuela Superior Politécnica de proceso de publicación en otras revistas indexadas.
Chimborazo, adjuntando las evidencias requeridas También se prohíbe la publicación de un artículo en
para la Evaluación y Acreditación Institucional.* dos revistas o más. No se otorgará financiamiento
VADEMECUM ESPOCH
para publicación en revistas indexadas que no sean Artículo 48. Restricción. - En el caso de encontrarse
consideradas de impacto. siendo beneficiario de licencia, período sabático o
encontrarse en período de formación doctoral, no
Artículo 43. Registro de obras de relevancia. - La se concederá este beneficio.
Dirección de Publicaciones deberá registrar en su
base de datos la información respecto al artículo SECCIÓN II
publicado en la revista indexada de impacto, CAPACITACIÓN INTERNA
conforme el procedimiento diseñado para el efecto.
Artículo 49. Definición.- Es la subvención parcial o
CAPÍTULO IV total que otorga la ESPOCH para financiar a uno o
BECA DE CAPACITACIÓN varios capacitadores, de tal manera que, la
capacitación y formación de su personal
SECCIÓN I académico, en cursos, congresos, seminarios,
CAPACITACIÓN EXTERNA talleres u otros eventos de capacitación y/o
actualización, acorde a sus necesidades, objetivos y
Artículo 44. Definición. - Es la subvención parcial o fines institucionales, se realicen al interior de la
total que otorga la ESPOCH para financiar la institución y consten en el “Plan de Capacitación de
capacitación y formación de su personal los profesores”.
académico, en cursos especializados en el área del
conocimiento en el cual desarrolla sus actividades Artículo 50. Requisitos. - Los requisitos para el
de docencia, tanto en el país como en el extranjero, financiamiento de capacitadores externos, serán los
así como, idioma extranjero, acorde a los objetivos y siguientes:
fines institucionales.
1. Solicitud dirigida al director de
Artículo 45. Requisitos. - Los requisitos para obtener investigaciones solicitando el
una Beca de Capacitación, serán los siguientes: financiamiento para capacitador/es
externo/s.
1. Carta de admisión, invitación o registro de 2. Listado de participantes del evento de
inscripción al evento de capacitación; capacitación;
2. Aval de la Unidad Académica: Cumplidos 3. Aval de la Unidad Académica: Cumplidos
los requisitos señalados anteriormente, la o el los requisitos señalados anteriormente, la o el
profesor y/o investigador realizará el profesor y/o investigador realizará el
requerimiento por escrito dirigido a la requerimiento por escrito dirigido a la
máxima autoridad de la Unidad Académica máxima autoridad de la Unidad Académica
a la que pertenece el profesor y/o a la que pertenece el profesor y/o
investigador solicitando el aval, en la que se investigador solicitando el aval, en la que se
certifique que la capacitación a recibir son certifique que la capacitación a recibir son
afines al área del conocimiento de su afines al área del conocimiento vinculado al
formación profesional; o, vinculado al dominio en el que desarrolla las actividades
dominio en el que desarrolla las actividades académica y que se encuentra incluido en
académicas y de investigación. el Plan de Formación y Capacitación
3. Requerimiento de la o el profesor y/o correspondiente aprobado por el Consejo
investigador al Vicerrectorado de Politécnico.
Investigación y Posgrado adjuntando todos 4. Permiso de trabajo del capacitador
los requisitos de los numerales anteriores. otorgado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Ecuador
Artículo 46. Beneficio. - La ESPOCH, financiará por 5. Requerimiento de la o el profesor y/o
concepto de Beca de Capacitación los siguientes investigador responsable al Vicerrectorado
rubros: inscripción al evento, pasajes y/o Académico adjuntando todos los requisitos
movilización. La beca se lo realizará con pago de los numerales anteriores.
directo o mediante reembolso de gastos a la
profesora o profesor e investigador beneficiario. Para Artículo 51. Beneficio. - La ESPOCH, financiará por
el reembolso se deberá cumplir con lo establecido concepto de Beca de Capacitación Interna los
en la ley y reglamentos respectivos. siguientes rubros: pasajes y/o movilización y viáticos.
La beca se lo realizará con pago directo o mediante
Artículo 47. Obligaciones de los beneficiarios. - El reembolso de gastos al o los capacitadores. Para el
beneficiario deberá en el plazo máximo de 5 días reembolso se deberá cumplir con lo establecido en
presentar el informe de la capacitación con sus la ley y reglamentos respectivos.
respectivos anexos (Anexo 11) de acuerdo a los
formatos institucionales y en un plazo máximo de 30 Artículo 52. Obligaciones de los beneficiarios. - Los
días, replicar lo aprendido a través de un curso taller beneficiarios deberá en el plazo máximo de 5 días
dirigido a docentes y/o estudiantes en coordinación presentar el informe de la capacitación con sus
con la respectiva Unidad Académica. respectivos anexos (Anexo 12) de acuerdo a los
formatos institucionales y en un plazo máximo de 30
días, replicar lo aprendido a través de un curso taller
VADEMECUM ESPOCH
1. Talento Humano: En este sentido, se aplicará 1. El 60 % para proyectos Senior. En los fondos
lo que determina la Ley Orgánica de concursables cada proyecto podrá ser financiado
Educación Superior, Ley Orgánica de hasta por un monto máximo de 147 (ciento
Servicio Público y el Código de Trabajo, la cuarenta y siete) salarios básicos unificados.
que corresponda de ser el caso. En la Los proyectos Senior que superen el monto máximo
conformación de los equipos establecido de financiamiento, deberán buscar el
multidisciplinarios de investigación se debe financiamiento en fuentes externas a la institución, a
potenciar el talento humano politécnico. través de los grupos de investigación que
Los docentes a tiempo completos de la propongan dichos proyectos.
ESPOCH, no podrán percibir remuneración
2. El 40 % para proyectos Junior. En los fondos
alguna, deberán incluir dentro de su
concursables cada proyecto podrá ser financiado
distributivo de jornada laboral del docente
hasta por un monto máximo de 88 (ochenta y
el tiempo de dedicación al proyecto de ocho) salarios básicos unificados.
acuerdo a la reglamentación pertinente.
Dentro del talento humano se podrá
Artículo 70. Administración de los recursos. - La
contratar a técnicos investigadores, como
administración de los recursos asignados al
personal externo siempre y cuando no exista proyecto, estará a cargo del investigador
ese personal en la Institución, para el
responsable del proyecto o director y se hará en
desarrollo normal del proyecto y a
base a la normativa institucional. Dentro de los
estudiantes en calidad de pasantes. Para recursos asignados a los proyectos de investigación
esto se deberá presentar una terna al es obligación del director o investigador responsable
Instituto de Investigación, instancia que
realizar la difusión del informe de resultados, artículos
definirá de acuerdo a los requisitos
científicos aceptados y o publicados en revistas
establecidos en la normativa. indexadas, participación en eventos científicos y
2. Viajes Técnicos: Dentro y fuera del país para otras actividades de socialización de los resultados.
realizar trabajos de campo relacionados
con el proyecto. Los costos de movilización Artículo 71. Duplicidad del financiamiento. - Con la
y viáticos deben calcularse de acuerdo con finalidad de evitar posible duplicidad en el
la tabla que se aplica en la institución. financiamiento de los proyectos de investigación, el
3. Equipos y otros activos: Se debe considerar director o investigador responsable deberá cumplir
los equipos u otros activos de los laboratorios lo establecido en el presente reglamento.
de la ESPOCH y/o los establecimientos
participantes y los estrictamente necesarios Artículo 72. Control del financiamiento. - En caso que
para ejecutar el proyecto. la ESPOCH detecte posibles duplicidades de
4. Recursos Bibliográficos y Software: Libros financiamiento del proyecto, el grupo de
especializados, publicaciones periódicas, investigación que incurra en esta falta deberá
paquetes informáticos y licencias necesarios devolver la totalidad del monto recibido de la
para la ejecución del proyecto. ESPOCH más los intereses legales, calculados hasta
VADEMECUM ESPOCH
la fecha de terminación según el interés fijado por el de “Propiedad”, por lo que es obligación de la
Banco Central del Ecuador, sin perjuicio de las ESPOCH velar por el cumplimiento de lo establecido
acciones legales pertinentes. en la constitución. Se solicita al Investigador
Responsable o Director del proyecto adjuntar a la
Artículo 73. Co-Financiamiento. - Cuando un presentación de sus proyectos, el resultado de la
proyecto tenga cofinanciamiento o requiera fondos búsqueda a nivel nacional e internacional sobre
de la ESPOCH como contraparte deberá ser incluido contenido total de memorias técnicas y
y explicado en el presupuesto total del proyecto. En reivindicaciones de patentes. La mencionada
el caso de fondos concursables, deberá haber una búsqueda tendrá que ser realizada y avalada por el
carta de responsabilidad de las instituciones Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI).
participantes y los instrumentos legales pertinentes.
Artículo 80. Distribución de los beneficios de la
Artículo 74. Seguimiento, control y evaluación. - El propiedad intelectual. - En base al artículo 148 de la
Instituto de Investigaciones de la ESPOCH, se LOES, la propiedad de los inventos, innovaciones
encargará del apoyo, seguimiento y evaluación de tecnológicas o procedimientos de propiedad
los proyectos de investigación en coordinación con intelectual que resulten de los proyectos, será
los centros y grupos de investigación y las comisiones propiedad compartida de la ESPOCH y de las
de investigación de las unidades académicas. personas beneficiarias, en los siguientes porcentajes:
a. La memoria del proyecto de investigación Artículo 83. Extensión del plazo y monto de los
realizado proyectos. - Los investigadores beneficiarios, podrán
b. Los informes técnicos y financieros (parciales solicitar, la extensión del plazo de ejecución, sin
y finales) embargo, en ningún caso será aplicable la
c. Los procesos y certificados de participación ampliación del monto del financiamiento. Esta
en talleres, congresos y conferencias ampliación de plazo se aprobará por causas de
d. Los procesos de publicación de artículos fuerza mayor, caso fortuito o por causas técnicas
científicos en revistas indexadas debidamente justificadas.
e. Memorias de los trabajos de titulación de
grado y posgrado Artículo 84. Aprobación de la ampliación de plazos.
- Para efectos de ampliación de plazos, los centros o
f. Memorias de los actos científicos de
divulgación masivos. grupos de investigación, deberán fundamentar de
manera detallada las razones por las que solicitan la
g. En caso de existir, patentes, certificados de
ampliación del plazo, que será aprobado por el
propiedad intelectual, libros, prototipos etc.
Consejo Politécnico previo informe técnico del
Instituto de Investigaciones.
Artículo 79. Protección de propiedad intelectual e
industrial y de la confidencialidad. - De Conformidad
CAPÍTULO II
con lo establecido en el artículo 322 de la
FONDOS CONCURSABLES
Constitución de la República del Ecuador en la cual
SECCIÓN I
se reconoce a la propiedad intelectual como un tipo
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 91. Selección de los proyectos. - Los Artículo 98. Valor de la Licencia con Remuneración.
proyectos que obtuvieran una valoración mayor al - El valor de la licencia con remuneración para
70% en la evaluación serán ubicados en orden de estudios de doctorado (PhD) y posdoctorado será el
evaluación de mayor a menor y agrupados en cada equivalente al ciento por ciento (100%) de la
remuneración mensual unificada de la o el profesor
VADEMECUM ESPOCH
y/o investigador beneficiario. La ESPOCH pagará los DE LAS LICENCIAS SIN REMUNERACIÓN
beneficios de ley que correspondan a las y los
profesores e investigadores que opten por la licencia Artículo 101. Licencia sin Remuneración. - La ESPOCH
con remuneración, previa la presentación de la podrá conceder licencia sin remuneración a las y los
certificación presupuestaria y con la debida profesores e investigadores titulares, con sujeción a
planificación. las necesidades e intereses institucionales, para
efectuar estudios regulares de posgrado en
Artículo 99. Financiamiento. - El financiamiento de las instituciones de educación superior reconocidas por
licencias con remuneración para estudios de la SENESCYT, hasta por el período oficial que duren
doctorado (PhD) o posdoctorado formará parte del sus estudios.
6% del total del presupuesto institucional, dispuesto
en el artículo 36 de la Ley Orgánica de Educación Artículo 102. Requisitos. - Quienes postulen para ser
Superior. beneficiarios de licencia sin remuneración para
cursar estudios de Doctorado deberán cumplir con
Artículo 100. Requisitos. - Quienes postulen para ser los mismos requisitos establecidos en el artículo 95 de
beneficiarios de licencia con remuneración deberán este reglamento.
cumplir con los siguientes requisitos:
TÍTULO V
1. Informe Técnico Favorable de la Dirección COMISIONES DE SERVICIO
de Talento Humano de la ESPOCH sobre la
condición laboral del profesor o investigador CAPÍTULO I
para hacer uso de este beneficio. DE LAS COMISIONES DE SERVICIO CON
2. Certificación de desempeño Docente REMUNERACIÓN
otorgada por la Unidad de Evaluación que
muestre un desempeño docente mínimo del Artículo 103. Comisión de Servicios con
70% del último período que ha dictado Remuneración.- La ESPOCH podrá conceder
catedra. comisión de servicios con remuneración a las y los
3. Carta de aceptación de los estudios de profesores e investigadores titulares, con sujeción a
doctorado (PhD) o posdoctorado de parte las necesidades e intereses institucionales siempre y
de la institución de educación superior en cuando estos beneficien a la ESPOCH, para efectuar
una de las instituciones de educación reuniones, conferencias, pasantías, visitas de
superior reconocidas por la SENESCYT o que observación, así como actividades de docencia o
pertenezca a países con los que el Ecuador investigación en instituciones de educación superior
tiene convenio de reconocimiento de títulos o de investigación científica, nacionales o
de cuarto nivel; extranjeras, por hasta dos años, para lo cual se
contrará con el dictamen favorable de la Direección
4. Planificación académica o de investigación
y Talento Humano, y el aval de la unidad
a realizar, debidamente legalizado por la
académica a la cual pertenece. Dicho beneficio
Universidad de acogida;
también podrá ser concedido para la realización de
5. Aval de la Unidad Académica: Cumplidos
estudios regulares de posgrados por el período que
los requisitos señalados anteriormente, la o el
dure dicho programa de estudios, conforme lo
profesor y/o investigador realizará el
dispuesto por el Reglamento de Carrera y Escalafón
requerimiento por escrito dirigido a la
del Profesor e Investigador del Sistema de Educación
máxima autoridad de la Unidad Académica
Superior en concordancia con la LOSEP.
a la que pertenece el profesor y/o
investigador solicitando el aval en el que se
Artículo 104. Valor de la Comisión de Servicios con
certifique que los estudios de doctorado
remuneración. - El valor de la comisión de servicios
(PhD) o posdoctorado son afines al área de
con remuneración para para efectuar reuniones,
conocimiento vinculada al dominio en que
conferencias, pasantías, visitas de observación,
desarrolle las actividades académicas y de
actividades de docencia o investigación en
investigación.
instituciones de educación superior o de
6. Aval concedido por el Instituto de investigación científica, nacionales o extranjeras, así
Investigaciones: Cumplidos los requisitos como, estudios de posgrado y posdoctorados; o,
señalados anteriormente, la o el profesor y/o para la participación en procesos de evaluación y
investigador realizará el requerimiento por acreditación de la calidad de la educación superior
escrito dirigido al Director del Instituto de será el equivalente al cien por ciento (100%) de la
Investigaciones solicitando que se certifique remuneración mensual unificada de la o el profesor
que la investigación a realizar responde a las e investigador beneficiario.
líneas de investigación institucional;
7. Requerimiento de la o el profesor y/o Artículo 105. Financiamiento. - El financiamiento de
investigador al Vicerrectorado de las comisiones de servicio con remuneración
Investigación y Posgrado adjuntando todos otorgadas para estudios regulares de posgrado y
los requisitos de los numerales anteriores. posdoctorados formará parte del 6% del total del
presupuesto institucional, dispuesto en el artículo 36
CAPÍTULO II de la Ley Orgánica de Educación Superior.
VADEMECUM ESPOCH
Artículo 106. Requisitos para optar por la Comisión instituciones de educación superior o de
de Servicios con remuneración. - Las y los profesores investigación científica, nacionales o extranjeras:
e investigadores que postulen para ser beneficiarios
de la comisión de servicios con remuneración, 1. Carta de aprobación remitida por la
deberán cumplir son los siguientes requisitos: Universidad o Instituto de Investigación de acogida.
2. Certificación emitida por la Universidad de
1. Informe Técnico Favorable de la Dirección acogida de que el profesor o investigador titular no
de Talento Humano de la ESPOCH sobre la percibirá remuneración alguna por su participación
condición laboral del profesor o investigador en las actividades de docencia o investigación.
para hacer uso de este beneficio. 3. Planificación académica o de
2. Certificación de desempeño docente investigación a realizar, debidamente legalizado por
otorgada por la Unidad de Evaluación que la Universidad de acogida;
muestre una evaluación del desempeño 4. Aval de la Unidad Académica: Cumplidos
docente mínimo del 70% del último período los requisitos señalados anteriormente, la o el
que ha dictado catedra. profesor y/o investigador realizará el requerimiento
por escrito dirigido a la máxima autoridad de la
Adicionalmente, para efectuar estudios regulares de Unidad Académica a la que pertenece el profesor
posgrados y la realización de posdoctorados: y/o investigador solicitando el aval en el que se
certifique que las actividades a desarrollar son afines
1. Carta de aceptación de los estudios de al área de conocimiento vinculada al dominio en
posgrado, posdoctorado de parte de la que desarrolla las actividades académicas y
institución de educación superior en una de beneficia a los intereses institucionales;
las instituciones de educación superior 5. Aval concedido por el Instituto de
reconocidas por la SENESCYT o que Investigaciones: En el caso de investigación
pertenezca a países con los que el Ecuador cumplidos los requisitos señalados anteriormente, la
tiene convenio de reconocimiento de títulos o el profesor y/o investigador realizará el
de cuarto nivel. En el caso de realización de requerimiento por escrito dirigido al Director del
actividades de docencia o investigación se Instituto de Investigaciones solicitando que se
requerirá la carta de aprobación remitida certifique que la investigación a realizar responde a
por la Universidad o Instituto de las líneas de investigación institucional;
Investigación de acogida. 6. Requerimiento de la o el profesor y/o
investigador al Vicerrectorado de Investigación y
2. Planificación académica o de investigación
Posgrado o Vicerrectorado Académico, según el
a realizar, debidamente legalizado por la
caso, adjuntando todos los requisitos de los
Universidad de acogida;
numerales anteriores.
3. Aval de la Unidad Académica: Cumplidos
los requisitos señalados
Adicionalmente, para participar en procesos de
anteriormente, la o el profesor y/o
evaluación y acreditación de la calidad de la
investigador realizará el requerimiento por
educación superior:
escrito dirigido a la máxima autoridad de
la Unidad Académica a la que pertenece el
profesor y/o investigador solicitando el aval 1. Requerimiento o carta de aceptación del
Consejo de Evaluación,
en el que se certifique que los estudios de
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
doctorado (PhD) o posdoctorado son afines
al área de conocimiento vinculada al de la Educación Superior; y,
dominio en que desarrolle las actividades 2. Certificación emitida por el Consejo de
académicas y que este incluido en el Plan de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
Formación y Capacitación correspondiente de la Calidad de la Educación Superior de
aprobado por el Consejo Politécnico. que el profesor o investigador titular no
percibirá remuneración alguna por su
4. Aval concedido por el Instituto de
Investigaciones: Cumplidos los requisitos participación en los procesos de evaluación
señalados anteriormente, la o el profesor y/o y acreditación de la calidad de la
educación superior.
investigador realizará el requerimiento por
escrito dirigido al Director del Instituto de 3. Requerimiento de la o el profesor y/o
Investigaciones solicitando que se certifique investigador al Vicerrectorado Académico
que la investigación a realizar responde a las adjuntando todos los requisitos de los
líneas de investigación institucional; numerales anteriores.
5. Requerimiento de la o el profesor y/o
CAPÍTULO II
investigador al Vicerrectorado de
Investigación y Posgrado adjuntando todos DE LAS COMISIONES DE SERVICIO SIN
los requisitos de los numerales anteriores. REMUNERACIÓN
profesores e investigadores titulares, con sujeción a todos los requisitos de los numerales
las necesidades e intereses institucionales, para: anteriores.
igual al período concedido. En ambos casos, los profesor o investigador reintegrar a la institución el
beneficiarios una vez reintegrados tendrán la valor total de lo invertido por la ESPOCH, más los
obligación de laborar transmitiendo y poniendo en respectivos intereses legales, en un plazo no mayor a
práctica los nuevos conocimientos adquiridos en 60 días, pudiendo dichos valores cobrarse por vía
beneficio de la institución. coactiva.