Ley Vieja
Ley Vieja
Ley Vieja
Fecha: 06/09/05
Idioma: español
Decreta
la siguiente:
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
TÍTULO I
Disposiciones Generales
Capítulo I
Disposiciones Fundamentales
Sección primera
Disposiciones comunes
3. Resistir ante la ocupación del país por fuerzas militares invasoras incluyendo
acciones de prevención frente a fuerzas hostiles que muestren esa intención.
7. Contribuir con las fuerzas del orden nacional, estadal y municipal para preservar
o restituir el orden interno, frente a graves perturbaciones sociales, previa
decisión del Jefe de Estado.
Naturaleza y fines
Fundamentos éticos
Sección segunda
Subordinación, reserva y líneas de mando
Sección tercera
Composición y jerarquización de la Fuerza Armada Nacional
Reserva Nacional
ARTÍCULO 10.- La Reserva Nacional está constituida por todos los venezolanos y
venezolanas mayores de edad que no estén en servicio militar activo, que hayan
cumplido con el servicio militar o que voluntariamente se incorporen a las unidades de
reservas que al efecto sean conformadas. Esta organización es un cuerpo especial
que cuenta con una Comandancia General de la Reserva Nacional y de la
Movilización Nacional y los órganos operativos y administrativos funcionales
necesarios para el cumplimiento de su misión.
Guardia Territorial
ARTÍCULO 11.- La Guardia Territorial está constituida por los ciudadanos y
ciudadanas que voluntariamente se organicen para cumplir funciones de resistencia
local ante cualquier agresión interna o invasión de fuerzas extranjeras. Estos grupos
deben ser debidamente registrados por la Comandancia General de la Reserva
Nacional y de la Movilización Nacional, quedando bajo su mando y conducción.
Capítulo II
La Fuerza Armada Nacional Activa
Misión y Componente
ARTÍCULO 16.- La Fuerza Armada Nacional Activa es responsable de asegurar el
dominio de los espacios vitales y la defensa de los puntos estratégicos del país,
complementada por la reserva nacional y la guardia territorial. Participa en las
operaciones de mantenimiento del orden interno y del desarrollo nacional.
Sección primera
Del Ejército
29. Las demás que señalen las leyes, reglamentos y otros instrumentos del
ordenamiento jurídico.
Sección segunda
De la Armada
Unidades de la Armada
ARTÍCULO 20.- Las unidades operativas de la Armada están compuestas por
comandos navales, zonas navales, comandos operativos, unidades y servicios
navales, aeronavales, de guardacostas y de infantería de marina, necesarias para el
cumplimiento de las misiones operacionales que le correspondan o se le asignen, así
como también las unidades destinadas a la participación activa en el desarrollo
nacional.
Funciones de la Armada
ARTÍCULO 22.- A la Armada le corresponde la planificación, ejecución y control de las
operaciones militares requeridas para la defensa naval en coordinación con los demás
componentes militares, y tiene además de las funciones establecidas en la presente
Ley, las siguientes:
30. Contribuir en el análisis, formulación, estudio y difusión del pensamiento naval
militar venezolano.
40. Vigilar, proteger y defender las comunicaciones, el transporte acuático, así como
los canales estratégicos, litorales y riberas del país.
51. Las demás que le señalen las leyes, reglamento orgánico y otros instrumentos
del ordenamiento jurídico.
Sección tercera
De la Aviación Militar
64. Formular y hacer cumplir, en coordinación con la autoridad civil competente, las
directrices que regulen la construcción de obras y edificaciones en las cercanías
de las bases aéreas.
72. Las demás que le señalen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos del
ordenamiento jurídico.
Sección cuarta
De la Guardia Nacional
74. Formular y desarrollar la doctrina que permita conducir las operaciones militares
iniciales exigidas para el mantenimiento del orden interno del país, en especial
las relacionadas con el apoyo a las autoridades civiles en lo referente a la
conservación de la seguridad y orden público, y cooperar con las operaciones
militares requeridas para asegurar la defensa integral de la Nación.
75. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la ejecución de las
operaciones técnicas y materiales de policía administrativa y de investigación
penal que le atribuya la ley, así como las requeridas para la cooperación en el
desarrollo de las operaciones militares.
76. Cooperar con las funciones de: resguardo nacional, la guardería del ambiente y
de los recursos naturales, el resguardo minero, la prevención e investigación de
los delitos previstos en la legislación sobre la materia de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, contra el secuestro y la extorsión, la seguridad
fronteriza y rural, la seguridad vial, la vigilancia a industrias de carácter
estratégico, puertos y aeropuertos, control migratorio, orden público,
investigación penal, apoyo, custodia y vigilancia de las instalaciones y del
patrimonio del Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ciudadano y Poder
Electoral, y apoyo a órganos de Protección Civil y Administración de Desastres.
77. Conducir las operaciones militares iniciales exigidas para el mantenimiento del
orden interno del país.
90. Las demás que señalen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos del
ordenamiento jurídico.
Capítulo III
Reserva Nacional y la Guardia Territorial
Sección primera
Misiones y Comando
Comando General
ARTÍCULO 31.- Para la conducción de las operaciones de la Reserva Nacional y la
Guardia Territorial se instituye el Comando General de la Reserva Nacional y
Movilización Nacional.
Sección segunda
Del Comando General
Composición
ARTÍCULO 33.- El Comando General de la Reserva Nacional y de la Movilización
Nacional está conformado por: un Comandante y una Jefatura de Estado Mayor, las
Zonas Militares, un Servicio de Conscripción y Alistamiento Militar, las Unidades
Militares de Reserva Movilizada y los Grupos de Resistencia de la Guardia Territorial.
Funciones
ARTÍCULO 34.- Son funciones del Comando General de la Reserva Nacional y
Movilización Nacional, las siguientes:
91. Contribuir en la formulación, estudio y difusión del pensamiento militar
venezolano.
93. Controlar las acciones administrativas y las operaciones de las jefaturas de las
zonas militares.
94. Alistar, organizar, instruir, entrenar y equipar las Unidades de la Reserva
Nacional Movilizadas.
95. Contribuir a la capacitación de los venezolanos, a los fines que una vez
cumplidas sus obligaciones militares, estén en mejores condiciones de participar
en el desarrollo integral de la Nación.
97. Reforzar las unidades activas de la Fuerza Armada Nacional en sus operaciones
militares.
Constitución
ARTÍCULO 36.- Las zonas militares son espacios del territorio nacional, producto de la
división del país en regiones de características relativamente homogéneas, destinadas
a proveer la base del potencial humano y material necesarios para la defensa militar.
Las zonas militares tienen bajo su responsabilidad la conducción directa de las
operaciones de resistencia para garantizar el ejercicio de la soberanía nacional. El
Presidente de la República podrá decretar zonas de defensa integral para contribuir al
cumplimiento de lo establecido en los artículos 322 y 326 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en los artículos 15, 16 y 18 de la Ley Orgánica
de Seguridad de la Nación. La organización y límites de las zonas de defensa integral
se fijarán de acuerdo a lo establecido en el reglamento respectivo.
Jerarquización
ARTÍCULO 37.- El Presidente de la República determinará mediante decreto la
zonificación militar de la Nación, fijará la extensión territorial de cada zona militar y
dentro de ellas, definirá las regiones y los distritos militares correspondientes.
Mando
ARTÍCULO 38.- Cada zona militar está constituida por una jefatura y demás
dependencias administrativas, organizadas de acuerdo con lo establecido en el
reglamento respectivo. La jefatura de la zona militar será designada por el Presidente
de la República.
Funciones
ARTÍCULO 39.- Son funciones de la zona militar, las siguientes:
109. Mantener actualizado el estudio estratégico de la zona.
111. Ejecutar las tareas derivadas del plan de movilización militar en su zona.
Capítulo IV
De los Órganos Superiores de Mando y Consultivos de la Fuerza Armada
Nacional
Sección primera
Del Presidente de la República
Comandante en Jefe
ARTÍCULO 40.- El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela tiene el grado
militar de Comandante en Jefe, y es la máxima autoridad jerárquica de la Fuerza
Armada Nacional. Ejerce el mando supremo de ésta, de acuerdo con lo previsto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes de la República,
mediante decretos, resoluciones, reglamentos, directivas, órdenes e instrucciones.
Dirige el desarrollo general de las operaciones, define y activa el área de conflicto, los
teatros de operaciones y zonas integrales de defensa, así como los espacios para
maniobras y demostraciones, designando sus respectivos comandantes y fijándoles la
jurisdicción territorial correspondiente, según la naturaleza del caso. Tiene bajo su
mando y dirección la comandancia en jefe, integrada por un estado mayor y las
unidades que designe. Las insignias de grado y el estandarte del Comandante en Jefe
serán establecidas en el reglamento respectivo.
Misión
ARTÍCULO 43.- La Guardia de Honor Presidencial tiene como misión prestarle al
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional y a sus familiares inmediatos, la seguridad, custodia,
protección y demás garantías necesarias para su libre desenvolvimiento. Esta unidad
goza de independencia administrativa y financiera, dependiendo funcional y
organizativamente de la Comandancia en Jefe.
Composición
ARTÍCULO 44.- La Guardia de Honor Presidencial está integrada por personal militar
de los cuatro Componentes de la Fuerza Armada Nacional y miembros de los órganos
de seguridad ciudadana, comandada por un Oficial General o Almirante u Oficial
Superior en el grado de Coronel o Capitán de Navío. Esta unidad cuenta con el
material y equipos idóneos necesarios para cumplir sus funciones.
Funciones
ARTÍCULO 45.- La Guardia de Honor Presidencial tendrá las siguientes funciones:
118. Garantizar la integridad física del Jefe del Estado y sus familiares
inmediatos.
Capítulo V
Del Ministerio de la Defensa, sus órganos de línea y de apoyo
Sección primera
Del Ministerio y el Ministro
Sección segunda
De la Inspectoría General de la Fuerza Armada Nacional
Misión
ARTÍCULO 49.- La Inspectoría General de la Fuerza Armada Nacional tiene por
misión supervisar la aplicación y cumplimiento de las leyes y reglamentos, así como
las órdenes emanadas del Presidente de la República y del Ministro de la Defensa,
teniendo al efecto la facultad de inspección permanente de la Fuerza Armada
Nacional.
Sección tercera
De la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional
Sistema de Control
ARTÍCULO 50.- La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional es parte
integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal. Tiene a su cargo la vigilancia,
control en todas sus fases y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos
afectos al sector defensa, sus órganos, entes y demás dependencias adscritas, así
como las operaciones relativas a las mismas, sin menoscabo de las competencias de
la Contraloría General de la República.
Contralor
ARTÍCULO 51.- El Contralor General de la Fuerza Armada Nacional es su máximo
representante, quien ejerce la suprema dirección y responsabilidad. Debe ser militar
en servicio activo, con el grado de General o su equivalente en la Armada, y haber
obtenido la máxima calificación resultante del concurso de oposición. Permanecerá en
el desempeño de su cargo por un período de tres años, pudiendo optar a su
reelección en nuevo concurso.
126. Dictar los actos administrativos que le correspondan dentro del ámbito de
sus atribuciones.
129. Colaborar con todas las unidades de la Fuerza Armada Nacional, sus
órganos y dependencias adscritas, a fin de coadyuvar al logro de sus objetivos
generales.
Funciones
ARTÍCULO 53.- Corresponde a la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional
ejercer las funciones inherentes a los sistemas de control interno y externo de los
órganos, entes y demás dependencias adscritas al sector defensa, para determinar si
su funcionamiento garantiza la salvaguarda de los recursos, la exactitud y veracidad
de información y administración; si promueve la eficiencia, eficacia, economía y
calidad de las operaciones, e igualmente si incentiva la observancia de los requisitos
legales y reglamentarios y el logro del cumplimiento de los objetivos y metas
programadas.
Supletoriedad de la Ley
ARTÍCULO 54.- Las disposiciones de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, son supletorias a esta Ley y el
Reglamento, en los casos no previstos y en cuanto sean aplicables.
De la Junta Superior
ARTÍCULO 56.- La Junta Superior de la Fuerza Armada Nacional es el principal
órgano de consulta y asesoramiento del Presidente de la República, del Consejo de
Defensa de la Nación y del Ministro de la Defensa, en materia de organización,
funcionamiento, desarrollo y empleo de la Fuerza Armada Nacional.
Integrantes
ARTÍCULO 57.- La Junta Superior está integrada por el Ministro de la Defensa, quien
la preside; el Jefe del Estado Mayor de la Defensa, el Inspector General de la Fuerza
Armada Nacional, quien actuará como secretario; el Comandante Estratégico
Operacional, los comandantes de los componentes militares y el Comandante General
de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional.
Misión
ARTÍCULO 58.- La Junta Superior de la Fuerza Armada Nacional estudia, analiza y
recomienda en todos los asuntos de la Fuerza Armada Nacional, relacionados con su
funcionamiento, desarrollo y empleo en tiempo de paz o en estados de excepción.
Convocatoria y consultas
ARTÍCULO 59.- La Junta Superior de la Fuerza Armada Nacional se reúne por orden
del Presidente de la República o del Ministro de la Defensa, y deberá ser consultada
sobre los aspectos siguientes:
131. La organización de la Fuerza Armada Nacional.
Sección primera
Disposiciones Generales
Funciones
ARTÍCULO 61.- Corresponde al Comando Estratégico Operacional las siguientes
funciones:
139. Formular el Concepto Estratégico Operacional en correspondencia con el
Concepto Estratégico de la Nación.
Dependencia funcional
ARTÍCULO 62.- El Comandante Estratégico Operacional depende directamente del
Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional.
Sección segunda
Estado Mayor Conjunto del Comando Estratégico Operacional
Capítulo VII
De la Educación e Instrucción Militar
Función
ARTÍCULO 70.- La educación e instrucción militar es la función cardinal para
garantizar la eficacia y la eficiencia de la Fuerza Armada Nacional. Ella se realiza
dentro de los parámetros fijados por la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y
la ley con competencia en materia de educación superior, para, facilitar los procesos
de equivalencias con el sistema educativo nacional.
Autonomía Académica
ARTÍCULO 71.- El subsistema de educación militar goza de autonomía académica y
se rige por la ley sobre la materia.
Equivalencia
ARTICULO 72.- Los centros educativos del sistema de educación nacional podrán
impartir cursos premilitares y militares, previa aprobación y bajo la supervisión de
Ministerio de la Defensa. Tales procesos educativos podrán tener equivalencias en el
subsistema educativo militar.
Capítulo VIII
De la Administración de la Conducta Militar
Conducta
ARTÍCULO 73.- El comportamiento de los integrantes de la Fuerza Armada Nacional
se fundamenta en la disciplina, la obediencia y la subordinación, bajo la
responsabilidad de los comandos naturales a todos los niveles. La ley respectiva
regulará el comportamiento militar.
Consejos de Investigación
ARTÍCULO 74.- Los Consejos de Investigación son cuerpos colegiados destinados a
la calificación de las infracciones en que incurre el personal militar profesional y
técnico de la Fuerza Armada Nacional, previa consideración de los hechos y sus
circunstancias. Son convocados de acuerdo con la categoría, por el Presidente de la
República, el Ministro de la Defensa y los comandantes de componentes. La
composición y funcionamiento son definidos por la ley que regirá la materia.
Consejos Disciplinarios
ARTÍCULO 75.- Los Consejos Disciplinarios son cuerpos colegiados destinados a la
calificación de las infracciones en que incurren la tropa de la Fuerza Armada Nacional,
previa consideración de los hechos y sus circunstancias; son convocados por los
Comandantes de Unidades Tácticas o sus equivalentes. La composición y
funcionamiento son definidos por la ley que rige la materia y su reglamento.
Capítulo IX
Del Sistema de Justicia Militar
Constitución
ARTÍCULO 76.- El Sistema de Justicia Militar estará integrado por:
163. El Circuito Judicial Penal Militar.
Misión
ARTÍCULO 77.- El Ministerio de la Defensa proporcionará los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos para su correcto funcionamiento. Asimismo,
procurará la autonomía administrativa y financiera de cada uno de los integrantes del
Sistema de Justicia Militar.
Capítulo X
Régimen de Seguridad Social
Capítulo XI
Trato Humanitario de Guerra
Capítulo XII
De la Vida Religiosa dentro de la Fuerza Armada Nacional
ARTÍCULO 80.- Los integrantes de la Fuerza Armada Nacional, de acuerdo con la
libertad de culto establecida en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, practican el credo de su preferencia. En la organización de la institución
existe un Vicariato Militar que atiende las necesidades espirituales de la comunidad
católica castrense, de acuerdo con lo establecido en el tratado internacional
correspondiente.
Derecho al sufragio
ARTÍCULO 81.- El personal militar en situación de actividad tiene derecho al sufragio
en elecciones nacionales, regionales, distritales, municipales y parroquiales, libres,
universales, directas y secretas; así como a votar en los referéndos, sin que les esté
permitido optar a cargos de elección popular, ni participar en actos de propaganda,
militancia o proselitismo político.
Capítulo XIII
De la Administración Militar
Sección primera
Normas Generales
Administración militar
ARTÍCULO 82.- La administración militar, como parte de la Administración Pública
Nacional, comprende la organización, del Ministerio de la Defensa, y por ende de la
Fuerza Armada Nacional, a los fines de su sostenimiento en el más perfecto estado de
empleo y utilidad.
Desconcentración administrativa
ARTÍCULO 83.- La Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal, en el sector
correspondiente al Ministerio de la Defensa, contendrá en programas separados las
asignaciones presupuestarias previstas para cada uno de los entes ejecutores. El
Ministro de la Defensa podrá delegar en funcionarios de la Fuerza Armada Nacional,
la ejecución del presupuesto asignado a las dependencias que lo integran, para
facilitar la desconcentración administrativa.
Sección segunda
De los órganos desconcentrados y entes descentralizados
Sección Tercera
Administración del personal civil de la Fuerza Armada Nacional
ARTÍCULO 88.- El personal civil adscrito a la Fuerza Armada Nacional, que labore en
condición de empleados u obreros, se rige por la Ley del Estatuto de la Función
Pública o la Ley Orgánica del Trabajo, según sea el caso. Este personal, en situación
de conmoción interna o externa, será incorporado a prestar los servicios civil o militar.
Sección Cuarta
Administración de Recursos Materiales
TÍTULO II
De la Movilización Militar y de las Requisiciones
Capítulo I
De la Movilización Militar
Movilización militar
ARTÍCULO 92.- La movilización militar total o parcial es el conjunto de operaciones y
acciones destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en
poder operativo de la Fuerza Armada Nacional.
Capítulo II
Zonas de Defensa Integral
Creación
ARTÍCULO 96.- Se establecen las Regiones Estratégicas de Defensa Integral con un
Jefe y su Estado Mayor, las Regiones Operativas de Defensa Integral con su
Comando y Estado Mayor, y las Áreas de Defensa Integral con su Comando y plana
mayor. Lo conducente a su organización y funcionamiento se establecerá en el
reglamento respectivo.
Disposiciones Transitorias
Primera
Continuarán vigentes las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de las Fuerzas
Armadas Nacionales publicada en la Gaceta Oficial N° 4.860 Extraordinario, de fecha
veintidós de febrero de mil novecientos noventa y cinco, en tanto no contradiga la
presente Ley, hasta tanto se promulguen: La Ley de Carrera Militar, la Ley de
Disciplina Militar y la Ley de Educación Militar.
Segunda.
Hasta tanto se promulgue la Ley de Disciplina Militar, que regulará la disciplina,
obediencia y subordinación de los integrantes de la Fuerza Armada Nacional, quedan
vigentes las normas administrativas que regulan la materia en lo que no sean
contrarias a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y esta Ley.
Disposición Final
Primera.
La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela. El resto del ordenamiento legal y sublegal,
relacionado con la materia militar mantendrá su vigencia en todo lo que no la
contradiga. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la
Asamblea Nacional, en Caracas a los seis días del mes de septiembre de dos mil
cinco. Año 195° de la Independencia y 146° de la Federación.
RICARDO GUTIÉRREZ
Primer Vicepresidente
PEDRO CARREÑO
Segunda Vicepresidente
Fuente:
Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela
Fecha de publicación: 26/09/05