LIQUIDACIÓN DE OBRA

1RA PARTE
Acosta Yoplac, Sandy 14160065
Garcia Fernandez, Luis Moises 15160283
Manrique Gutiérrez, Franco Andre 15160286
Ortega Delgado, Jesus Miguel 14160307
Puerta Castañeda, Jeff Michael 14160285

Agregar un pie de página 1

 TÍTULO:

CONCEPTOS Y OBRAS POR

CONTRATACIÓN
Acosta Yoplac, Sandy

Agregar un pie de página 2

 TÍTULO:
LIQUIDACION DE OBRA

Cálculo técnico, efectuado dentro de las condiciones

contractuales (penalidades, intereses, gastos generales, etc.),
cuya finalidad es determinar el costo total de la obra, el mismo
que al compararlo con los montos pagados por la entidad,
podrá determinar el saldo económico, ya sea a favor o en
contra del contratista o de la Entidad, según corresponda.

Agregar un pie de página 3

 TÍTULO:
El contrato puede ser por los sistemas de contratación:

A SUMA Las partidas contractuales se liquidan al 100%, salvo que hayan

ALZADA aprobado reducciones o deductivos vinculados.

Corresponderá hacer un remetrado de todas las partidas de obra a

A PRECIOS fin de determinar su real ejecución, se debe tener también
UNITARIOS presentes los metrados adicionales y deductivos

4
 TÍTULO:
Liquidar el contrato es un proceso mediante el cual se deben
establecer los valores de la siguiente formula:

SALDO DE LIQUIDACION = COSTO FINAL – PAGOS EFECTUADOS

(Liquidación) (Valorizaciones)

5
 TÍTULO:
El proceso de liquidación del contrato requiere se cumplan dos
condiciones:

Que se hayan suscrito el acta de recepción de obra, o el acta de

1 constatación física e inventario de obra si el contrato fue resuelto.

2 Que no exista controversias pendientes.

6
 TÍTULO:
TIPOS DE LIQUIDACION

DE CUENTAS FINAL

La liquidación de cuentas
La liquidación final de una
de una obra (acta de
obra determinada (acta de
contratación física e
recepción de obra)
inventario en el lugar de la
corresponde a una obra
obra) corresponde a una
culminada, ya sea dentro o
obra no determinada, que
fuera de su plazo, es decir
no se culmina debido a una
con o sin penalidad
resolución de contrato

7
 TÍTULO:

PROCEDIMIENTO Y
SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS
Jeff M. Puerta Castañeda

Agregar un pie de página 8

 PROCEDIMIENTO
APROBADO CONFORME
Observado
No acoge
Elabora otra
1/10 plazo
Acta de de Ejecución 60 D.C. 15 D.C. 15 D.C.
C y/o A
Recepción
o 60 D.C. |
Pronunciamiento Pronunciamiento
Presentación Manifiesto
de la Entidad del Contratista

No 9
 La declaratoria de fábrica es
la inscripción en el Registro
de Predios correspondiente,
Presentación de donde se consignan las
características y condiciones
Pronunciamiento
Liquidación técnicas de la obra. Para de la Entidad
reconocer su carácter legal.

C E E C
Duración: 60 D.C. o 1/10 del plazo vigente de
Duración: 60 D.C.
ejecución de la obra (el mayor).
Inicio: Día siguiente de la Recepción de Obra. Inicio: Después de recibida.

Debe presentar: Respuestas:

Cálculos detallados Aprobado
Documentos que sustentes sus cálculos Observado
Minuta de Declaratoria de Fábrica o la Formulando otra liquidación
Memoria Descriptiva Valorizada.
Requisito para observaciones: Cálculos
Planos post construcción
detallados, sustentada.
Otra Liquidación: Controversia.

Artículo N° 209 del Reglamento 2018 10

 MONTO LIQUIDO DE LA
LIQUIDACIÓN
 Solicitud y verificar los montos pagados de la Entidad
 Definir los metrados finales.
 Recalcular las valorizaciones.
 Recalcular los coeficientes de reajuste “K”
 Se efectúa la compactación de reajustes por adelanto o
retraso de obra
 Verificar la amortización de los adelantos.
 Recalcular las deducciones por reajuste de los adelantos.
 Recalcular los montos por mayores gastos generales.
 Revisar el cálculo de intereses por mora.
 Suma algebraica de todo lo anterior.
 Se añade el IGV, obteniéndose el costo total de la obra.
 Aplicación de penalidades.

Agregar un pie de página 11

Pronunciamiento
Manifiesto
del Contratista

C E E C
Duración: 15 D.C. Duración: 15 D.C.

Inicio: Después de notificado.

Inicio: Después de notificado.
Respuestas:

Conforme

No Acoge

Solución al no acoger: conciliación y/o

arbitraje.

Artículo N° 209 del Reglamento 2018 12

DIAGRAMA
DE FLUJO

13
 CASO 1
DIAGRAMA CASO 2

DE FLUJO
COMPLETADO F-1
CASO 3
F-2

F-3
F-4

F-7
F-8
F-9
F-5

14
F-6
 TÍTULO:

POSIBLES ESCENARIOS
Manrique Gutiérrez, Franco Andre

Agregar un pie de página 15

 PRIMER SUPUESTO: CUANDO EL CONTRATISTA
PRESENTA LA LIQUIDACIÓN FINAL
CASO 1 CASO 2
1. El contratista debe
presenta la liquidación según
lo siguiente:

Ejemplo de plazo para Ejemplo de plazo para

presentar la liquidación: presentar la liquidación:
• Liquidación - Plazo contractual : 100 - Plazo contractual : 500
debidamente días días
sustentada - A. Plazo Nº1: 20 días - A. Plazo Nº1: 50 días
• Documentos con - A. plazo N.º 2: 30 días - A. plazo N.º 2: 70 días
cálculos detallados. - Plazo Vigente : 150 días - Plazo Vigente : 620 días
• Minuta de Plazo para liquidar : Plazo para liquidar :
Declaratoria de Fábrica 150/10= 15 d.c < 60 d.c 620/10= 62 d.c > 60 d.c
o la Memoria plazo mayor 60dias plazo mayor 62dias
descriptiva Valorizada
• Planos post
construcción 16
 2. LA Entidad tiene 60 días
calendarios para pronunciarse 3. Notificado el contratista tiene
respecto a la liquidación, en caso 15 día para pronunciarse:
no la apruebe :

• Observar ,
• El contratista
notificar al • Elaborar otra • El contratista
no se
contratista por liquidación se pronuncia
pronuncia
escrito.

• En ambos casos el contratista debe

• ACEPTA • NO ACEPTA
ser notificado dentro del plazo
determinado, caso contrario se
considera consentida la licitación
presentada por el contratista.
Agregar un pie de página 17
 4. Notificada la Entidad que el
contratista no aceptó las
observaciones o liquidación final 5. En el caso que una de las
partes no acoja las
observaciones formuladas ,
debe ser manifestado por
escrito dentro del plazo
• ACEPTA • NO ACEPTA previsto. En este supuesto
cualquiera de las partes debe
solicitar la conciliación o
arbitraje dentro de los 15 días
hábiles.

Agregar un pie de página 18

 SEGUNDO SUPUESTO: CUANDO EL CONTRATISTA
NO PRESENTA LA LIQUIDACIÓN FINAL
1. La Entidad será 3. En caso de que el contratista no
responsable de la acepta , la entidad tiene 15 días
elaboración de la liquidación para pronunciarse sobre las
final con los mismos plazos, observaciones, en caso no lo haga
siendo los gastos de cargo del la liquidación será aceptada con
contratista. dichas observaciones

• NO ACEPTA 4. En el caso que una de las

2. Luego de notificar la partes no acoja las
liquidación final al observaciones formuladas ,
contratista este tiene 15 debe ser manifestado por
días calendarios para escrito dentro del plazo
pronunciarse previsto. En este supuesto
• ACEPTA cualquiera de las partes
debe solicitar la conciliación
o arbitraje dentro de los 15
Agregar un pie de página días hábiles. 19
 TERCER SUPUESTO: NINGUNA DE LAS DOS PARTES
PRESENTA LA LIQUIDACION FINAL DE OBRA

CONSECUENCIAS

De acuerdo con la opinión N.º

087-2008 , cuando ninguna de las
partes presenta liquidación final y
esta es presentada en forma
extemporánea sea por el - Esta eventualidad origina
contratista o Entidad, a partir de que no pueda
ese momento serán de
ampliación los plazos y determinarse la extensión
procedimientos establecidos en la del contrato.
RLCE - Consecuencias
económicas desfavorables
para ambas partes.
Agregar un pie de página 20
 TÍTULO:

PUNTOS A RESALTAR EN
LIQUIDACION POR
CONTRATA

Agregar un pie de página 21

 ¿Cuál es criterio técnico con los que se hacen los
cálculos de la liquidación final de la obra?

Obras contratadas bajo el Obras contratadas bajo el

sistema de precios unitarios la sistema a suma alzada la
liquidación final se práctica liquidación final se práctica
con: con:
Los metrados totales
Los metrados finales contratados del presupuesto
realmente ejecutados. de obra.
Los precios unitarios del valor
Los precios unitarios ofertados referencial por el factor de
relación.
Los gastos generales ofertados.
Los gastos generales del valor
referencial por el factor de
La utilidad ofertada.
relación
La utilidad del valor
referencial por el factor de
relación

22
 PUNTOS IMPORTANTES
PROCEDIMIENTO
-

Consiste en recalcular las valorizaciones, reajustes, deducciones,

penalidades, etc., para determinar el costo final de obra y los saldos
económicos por pagar o devolver.

El cálculo depende si el contrato de obra fue a suma alzada precios

unitarios ,concurso oferta (con los metrados del expediente técnico
elaborado por el contratista),

Los documentos sustentatorios exigibles son aquellos que sustentan los cálculos
que considera la citada liquidación. Otros documentos no relacionados con
cálculos son accesorios y su ausencia no invalida la liquidación.

Agregar un pie de página 23

ENTIDAD

La Entidad tiene la potestad de observar la liquidación

final presentada por el contratista (existe una sola
liquidación) o formular su propia liquidación (existen
dos liquidaciones).

La Entidad no puede devolver (físicamente) la

liquidación final presentada por el contratista bajo el
argumento de su deficiente o incompleta
formulación. De ser el caso, la Entidad está en la
facultad de formular su propia

24
 PLAZOS

Los plazos del procedimiento de trámite, observación y

aprobación de una liquidación son todos en días
calendario.

En el caso de que transcurrido los plazos del

reglamento ninguna de las partes haya formulado la
liquidación final, el primero que presente la
liquidación final a la otra parte activa los plazos y
procedimientos del Reglamento.

Agregar un pie de página 25

COSTO, SALDO Y DISCREPANCIAS

El costo de elaborar una liquidación en caso el contratista no la

elabore en su plazo de Reglamento debe estar establecido en las
Bases del proceso de selección.

Las discrepancias en la liquidación final se resuelven

vía conciliación o arbitraje, lo cual se debe invocar
en el plazo del Reglamento.

Los saldos a favor de la Entidad los debe devolver el contratista

en el lapso de tres días calendario de haber sido notificado caso
contrario la Entidad está facultada a ejecutar la garantía de fiel
cumplimiento de contrato y cobrarse la parte necesaria.

26
 TÍTULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA
LIQUIDACION DE OBRAS
PUBLICAS EFECTUADAS POR TIPO
DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA- LIMA
Agregar un pie de página 27
 PRE LIQUIDACION DE COMISION DE RECEPCION
OBRA Y LIQUIDACION
Consiste en ordenar toda la documentación (Art 1, Inciso 11, R.C. 195-88-CG)
técnica y financiera del proyecto y sirve de
base para a liquidación.
Concluida la Obra, la Entidad designara una
A la fecha de la recepción de obra, el comisión para que formule el Acta de
Residente y/o Inspector deben contar con un recepción de los trabajos, y se encargue de la
80% de avance de la Pre-liquidacion, siendo LIQUIDACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA, en un
el COORDINADOR el responsable de velar plazo de 30 días de suscrita la referida Acta.
por el cumplimiento
La misma comisan revisara la Memoria
El RESIDENTE y el INSPECTOR son Descriptiva (PRE LIQUIDACION) elaborada
responsables de preparar el expediente de por el Residente y/o Inspector de la Obra,
Pre Liquidación de Obra, el cual presentara a que servirá de base.
la Oficina de Liquidación y Transferencia o
quien haga sus veces

Este informe será la base que tendrán otros

profesionales para realizar la liquidación y
obra

28
COMISION DE RECEPCION LIQUIDACION DE
Y LIQUIDACION PROYECTO
(Directiva N° 002-2015-GRL/GGR)
La Comisión esta integrada como
mínimo por 3 miembros.
La comisión revisara, analizara y confrontara
técnicamente lo verificado en el proyecto,
 Un profesional Colegiado de la con el resultado de la información físico y
Especialidad según el tipo de financiera de la Pre Liquidación.
proyecto, que no haya participado
en la ejecución, ni supervisión quien Formulación del Acta de Verificación y
presidirá la Comisión. Recepción del Proyecto, la misma Comisión
se encargara de la Liquidación Física y
Financiera, en un plazo no mayor a 30 días
 Un Contador Publico Colegiado contados a partir de la fecha de
(miembro de la comisión. suscripción de la Referida Acta

 Un coordinador del proyecto

(miembro de la comisión)

 El inspector o supervisor del

proyecto (asesor de la comisión).

29
TÍTULO:

MARCO LEGAL

30
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR CONTRATA

LCE Ley de contrataciones del Estado-Ley N°30225

Modificación mediante D.Leg. N°1444

Reglamento de la Ley N°30225, aprobado por D.S. N°344-2018-EF

RLCE Modificación mediante D.S N°377-2019-EF

Modificación mediante D.S N°168-2020-EF

31
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, ART 76°

“Obligatoriedad de la Contrata y Licitación Pública”

Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos

públicos,, así como se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación
pública también la adquisición de bienes.

La contratación de servicios y Proyectos cuya importancia y cuyo monto señala

la Ley de Presupuesto, se hace por concurso público, la ley establece el
procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.

32
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA

2. Ley 27785, Art 32°

“Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la República”

Facultades del Contralor General

-Dictar las normas y las disposiciones especializadas que aseguren el
funcionamiento del proceso integral de control, en función de los principios
de especialización y flexibilidad.

33
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA

3. Resolución de la Contraloría No 195-1988-CG.,Art°1

-Entidades deben contar con asignación presupuestal, personal técnico

administrativo y equipos necesarios.
-Requisitos indispensable: Expediente Técnico completo.
-Demostrar que el costo total de la obra por A.D. resulta ≤ al presupuesto
base.
-Se contara con un cuaderno de obra.
-La Entidad contara con Supervisión de Obras.
-Entidad designará al Residente de Obra.
-Posteriormente a la liquidación, se procederá a la entrega de la obra.

34
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA

4. Ley N°28411, Ley del Sistema Nacional del Presupuesto. , Art 59°

“ Tipos de Ejecución Presupuestal de las Actividades, Proyectos y Componentes”

La ejecución de las Actividades y Proyectos, se sujeta a los siguientes tipos:

a) Ejecución Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e

infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos.

a) Ejecución Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecución física y/o financiera de las
Actividades y Proyectos, es realizada por una Entidad distinta al pliego.

35
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA

OBRAS X CONTRATA ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Contratista Entidad Entidad

36
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA-NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

Para el caso de LIMA usaremos:

5. Directiva N°002-2015-GRL/GGR

“ Directiva de normas y procedimientos para la Liquidación Física Financiera de los Proyectos de

Inversión Pública por la Modalidad de Administración Directa del Gobierno Regional de Lima”

37
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA-NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

6. NP N°038-MML/PGRLM-GR V1

“ Manual de Normas y procedimientos: Ejecución de obras por Administración directa del PGRLM”

38
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA-NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

Para el caso de CUSCO usaremos:

7. D.I.R. 005. 2016 GR CUSCO/GR

“ Normas para el Proceso de Liquidación de Proyectos de

Inversión Pública en el gobierno Regional del Cusco”

39
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA-NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

Para el caso de APURIMAC usaremos:

8. DIRECTIVA N°003-99-CTAR.APURIMAC/PE

“ Normas sobre el Proceso de Liquidación de obras ejecutadas por el

CTAR Apurímac”

9. DIRECTIVA N°001-2010-GR.APURIMAC/PR

“ Formulación, Ejecución y Supervisión de Proyectos en la Fase de

Inversión por Administración Directa o Encargo”

40
 TÍTULO:
MARCO NORMATIVO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA-NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

Para el caso de MADRE DE DIOS usaremos:

10. DIRECTIVA N°01-2012-GOREMAD/PR

“ Proceso de Elaboración del Expediente Técnico, Ejecución y

Liquidación del PIP a cargo del Gobierno Regional de Madre de Dios”

41
 GRACIAS
E L S U BT Í T U LO VA A Q U Í

Agregar un pie de página 42