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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 1

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 2


CONTENIDO

I. MENSAJE DEL PRESIDENTE ............................................................................... 7


II. HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL ......................................................... 9
III. PRESENTACIÓN ................................................................................................. 11
IV. AGENDA 2030 ..................................................................................................... 15
4.1 OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE .......................................................... 15
4.2 ALINEACIÓN DE LOS OBJETIVOS .............................................................................. 17
4.3 IMPORTANCIA DE LAS ACCIONES ............................................................................ 20
V. EJES ESTRATÉGICOS ........................................................................................ 23
5.1 EJE I. MUNICIPIO CON DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO .................................... 23
5.2 EJE II. MUNICIPIO ECONÓMICO, PRODUCTIVO E INNOVADOR. ........................... 23
5.3 EJE III. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE. .......................... 24
5.4 EJE IV. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA. .................................................. 24
5.5 EJE V. MUNICIPIO TRANSPARENTE Y RESPONSABLE. ......................................... 25
VI. FUNDAMENTO LEGAL ........................................................................................ 26
6.1 PRINCIPIOS RECTORES ............................................................................................ 26
6.2 MARCO JURÍDICO ...................................................................................................... 26
6.3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. ................... 27
6.4 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. ....... 28
6.5 LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE OAXACA: ................................................. 32
6.6 LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO. ...................................... 35
6.7 LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO
Y MUNICIPIOS DE OAXACA ....................................................................................... 35
6.8 LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA ......................................... 36
6.9 LEY DE PLANEACIÓN, DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y SERVICIOS
PÚBLICOS MUNICIPALES .......................................................................................... 36
6.10 BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO MUNICIPAL DE LA HEROICA CIUDAD
DE TLAXIACO. ............................................................................................................. 37
VII. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA .............................................................................. 39
7.1 METODOLOGÍA ............................................................................................................ 39
7.2 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 40
7.3 MISIÓN .......................................................................................................................... 40
7.4 VISIÓN .......................................................................................................................... 41
VIII. VALORES INSTITUCIONALES ............................................................................. 41
8.1 RECONOCIMIENTO Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA EQUI-
DAD DE GÉNERO. ....................................................................................................... 41
8.2 EFICACIA Y EFICIENCIA. .............................................................................................. 41
8.3 CERCANÍA. ................................................................................................................... 42
8.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA. .................................................................................... 42
8.5 RESPONSABILIDAD. .................................................................................................... 42
8.6 COORDINACIÓN CON LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO Y CON

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LOS SECTORES DE LA POBLACIÓN. ........................................................................ 43
8.7 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS. ....................................................... 43
IX. CONTEXTO MUNICIPAL. ..................................................................................... 44
9.1 ESCUDO Y SUS ELEMENTOS. ................................................................................... 44
9.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. ............................................................................ 46
9.3 ESPACIO GEOGRÁFICO Y GEOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE TLAXIACO ................ 48
9.3.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO ..... 48
9.3.2 LOCALIZACIÓN Y COLINDANCIAS ................................................................... 50
9.3.3 MACRO LOCALIZACIÓN .................................................................................... 51
9.3.4 MICRO LOCALIZACIÓN ..................................................................................... 51
9.3.5 FISIOGRAFÍA ...................................................................................................... 52
9.3.6 OROGRAFÍA ....................................................................................................... 52
9.3.7 HIDROGRAFÍA .................................................................................................... 52
9.3.8 CLIMA ......................................................................................................... 53
9.3.9 FLORA ......................................................................................................... 54
9.3.10 FAUNA ......................................................................................................... 55
9.3.11 USO DEL SUELO ................................................................................................ 56
9.3.12 LOCALIDADES DE LA HEROICA CD. DE TLAXIACO. ...................................... 57
X. EJE TRANSVERSAL I. IGUALDAD DE GÉNERO.................................................... 63
10.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 63
10.2 LEY GENERAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES ............................. 63
10.3 INSTANCIA MUNICIPAL DE LA MUJER ..................................................................... 64
10.3.1 EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES ........................................................... 65
10.3.2 ÁREA JURÍDICA ................................................................................................. 65
10.3.3 ÁREA PSICOSOCIAL........................................................................................... 65
10.3.4 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN......................................... 67
XI. EJE TRANSVERSAL II. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NI-
ÑOS Y ADOLESCENTES. ................................................................................... 71
11.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 71
11.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ................................................ 73
XII. EJE TRANSVERSAL III. PUEBLOS ORIGINARIOS DE TLAXIACO .......................... 77
12.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 77
12.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ................................................ 80
XIII. EJE I. MUNICIPIO CON DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO. .............................. 87
13.1 INTRODUCCIÓN. ....................................................................................................... 87
13.2 DIAGNOSTICO ........................................................................................................... 88
13.3 POBLACIÓN Y VIVIENDA .......................................................................................... 90
13.4 EDUCACIÓN ............................................................................................................... 93
13.5 SALUD ........................................................................................................................ 94
13.5.1 HOSPITALES, CLÍNICAS Y CASAS DE SALUD ................................................ 96
13.6 CULTURA ................................................................................................................... 98
13.7 ARTES Y OFICIOS ..................................................................................................... 100
13.8 DEPORTE Y RECREACIÓN ....................................................................................... 101
13.9 SERVICIOS MUNICIPALES ....................................................................................... 103

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13.9.1 AGUA POTABLE .................................................................................................. 103
13.9.2 DRENAJE. ........................................................................................................... 105
13.10 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ................................................ 107
13.11 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS .................................................................. 112
13.12 METAS E INDICADORES ........................................................................................... 114
XIV. EJE II. MUNICIPIO ECONÓMICO, PRODUCTIVO E INNOVADOR. ....................... 119
14.1 INTRODUCCIÓN. ....................................................................................................... 119
14.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS .................................................................................... 120
14.3 EMPLEO ...................................................................................................................... 121
14.4 SECTOR PRIMARIO .................................................................................................. 122
14.5 MERCADOS ............................................................................................................... 124
14.6 TURISMO ................................................................................................................... 125
14.7 INFRAESTRUCTURA PÚBLICA ................................................................................. 127
14.8 CAMINOS Y CARRETERAS ...................................................................................... 128
14.9 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES .................................................................... 130
14.9.1 TRASPORTES DEL MUNICIPIO ......................................................................... 131
14.10 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ............................................... 132
14.11 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS .................................................................. 134
14.12 METAS E INDICADORES ........................................................................................... 135
XV. EJE III. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE ........................ 141
15.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 141
15.2 DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................. 142
15.3 DESARROLLO RURAL ............................................................................................... 143
15.4 USO DE LOS RECURSOS FORESTALES ................................................................. 145
15.5 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS............................................................................ 146
15.6 ACCIONES DEL MEDIO AMBIENTE .......................................................................... 148
15.7 PARQUES Y JARDINES ............................................................................................. 149
15.8 ENERGÍAS ALTERNATIVAS ...................................................................................... 151
15.9 ALUMBRADO PUBLICO .............................................................................................. 151
15.10 RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS ........................................................................ 153
15.11 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ................................................ 154
15.12 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS .................................................................. 156
15.13 METAS E INDICADORES ........................................................................................... 158
XVI. EJE IV. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA. ............................................. 163
16.1 INTRODUCCIÓN. .................................................................................................... 163
16.2 SEGURIDAD PUBLICA .............................................................................................. 164
16.2.1 COMPETENCIA DEL MUNICIPIO ....................................................................... 165
16.2.2 PROYECTOS DE SEGURIDAD PUBLICA .......................................................... 166
16.2.3 PREVENCIÓN DEL DELITO PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD .................. 166
16.2.4 ATENCIÓN CIUDADANA (MÓDULOS DE ATENCIÓN) ...................................... 167
16.2.5 ADIESTRAMIENTO Y CERTIFICACIÓN POLICIAL ............................................ 167
16.2.6 REDES VECINALES ............................................................................................ 168
16.3 SEGURIDAD VIAL ...................................................................................................... 168
16.4 PROTECCIÓN CIVIL .................................................................................................. 169

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16.4.1 CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL ............................................ 170
16.5 PROCURACIÓN DE JUSTICIA .................................................................................. 172
16.6 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ............................................... 173
16.7 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS ................................................................. 175
16.8 METAS E INDICADORES ........................................................................................... 177
XVII. EJE V. MUNICIPIO TRANSPARENTE Y RESPONSABLE. ..................................... 183
17.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 183
17.2 DIAGNOSTICO ........................................................................................................... 184
17.3 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 185
17.4 FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES........................................................................ 186
17.4.1 COMPONENTES DE LOS INGRESOS MUNICIPALES ...................................... 187
17.4.2 RAMO 33.............................................................................................................. 189
17.4.3 RAMO 28.............................................................................................................. 190
17.5 DESARROLLO INSTITUCIONAL ............................................................................... 191
17.5.1 DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO ..................................................................... 193
17.6 COORDINACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL ............................................................... 194
17.6.1 SESIONES DE CABILDO..................................................................................... 196
17.7 ADMINISTRACIÓN MODERNA .................................................................................. 197
17.8 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ..................................................... 198
17.8.1 PORTAL DE TRASPARENCIA ............................................................................ 199
17.9 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ................................................ 201
17.10 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS .................................................................. 202
17.11 METAS E INDICADORES ........................................................................................... 204
XVIII. PROYECTOS CONSTRUYENDO JUNTOS UN NUEVO TLAXIACO ...................... 209
18.1 CONSTRUYENDO JUNTOS UN NUEVO TLAXIACO ................................................. 209
18.2 MARCO ESTRATÉGICO GENERAL .......................................................................... 211
18.3 MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO ................................... 217
XIX. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN .......................................................... 241
XX. MARCO DE RESULTADOS. ................................................................................ 247
20.1 ESQUEMA DEL PROCESO DE EVALUACIÓN .......................................................... 248
20.2 ESQUEMA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN................. 250
ANEXO 1. ACTA DE INTEGRACIÓN ........................................................................... 257
ANEXO 2. ACTA DE PRIORIZACIÓN .......................................................................... 273
ANEXO 3. ACTA DE APROBACIÓN DEL PMD ............................................................. 305
ANEXO 4. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 309
ANEXO 5. EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO ............................................................... 310

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I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.

SALUDO CON RESPETO A TODOS LOS HABITANTES DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO, A LOS CONCEJALES
DE ESTE HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL, A LAS AUTORIDADES AUXILIARES DE LAS AGENCIAS
MUNICIPALES, DE POLICÍA, NÚCLEOS RURALES, BARRIOS, PARAJES Y COLONIAS DE ESTE MUNICIPIO Y AL
PUBLICO EN GENERAL.

Hoy 14 de febrero del 2019, doy gracias a Dios por


permitirme vivir este momento, en el cual asumo el
reto más importante de mi vida; de conducir de la
mano con la ciudadanía durante el trienio 2019-
2021, el destino de nuestro municipio de Tlaxiaco,
esto se logrará con el apoyo decidido de las
autoridades auxiliares, de las agencias, barrios,
colonias, núcleos rurales, rancherías y
organizaciones sociales, además decirle a todo el
pueblo de Tlaxiaco que tengo la total voluntad y
disposición de caminar con todo nuestro pueblo,
buscando el desarrollo social, económico y
principalmente con los sectores más vulnerables, a
pesar de los obstáculos y dificultades que intenten
detener el progreso de nuestro municipio.
Este momento que atraviesa nuestro municipio, es
trascendental para la vida futura de Tlaxiaco, pues después del lamentable hecho ocurrido
el primero de enero de 2019, en contra del C. Alejandro Aparicio Santiago y del Ingeniero
Perfecto Hernández Gutiérrez, quienes perdieron la vida; hecho reprobable y que desde
este espacio y en lo subsecuente exigimos justicia y castigo a los responsables materiales e
intelectuales.
Después de esto, por diversos puntos de vista se complicó por días el caminar de la
administración del Ayuntamiento, sin embargo, reconozco que la diferencia de pensar hace
nutrida la forma de convivir, sabiendo siempre que el dialogo y el apego al cumplimiento
de la legalidad para una convivencia sana y pacífica, pero sobre todo la utilización en todo
momento de la efectiva herramienta de la negociación y de esta manera cumplir la voluntad
de la ciudadanía que salió a emitir su voto el pasado primero de julio del 2018 con la
esperanza de que esta administración sea diferente.

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Quienes estaremos al frente de este gobierno municipal, será un gran reto y una gran
responsabilidad, por ello, exhorto a mis colaboradores a que den su máximo esfuerzo en
esta tarea encomendada, procurando el bienestar de nuestro municipio.
Como Presidente Municipal Constitucional de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, que hoy me
honro en presidir, impulsaré un Plan de Desarrollo Municipal que genere acciones de
gobierno con una visión de futuro que resguarden nuestra riqueza natural y cuidado del
medio ambiente, dando prioridad al mejoramiento de la salud, impulsando la educación,
cultura y deporte, seguridad pública, desarrollo urbano, y la recuperación de nuestros
espacios públicos, así mismo propiciar el estudio constante de la problemática local que de
manera consensada y participativa de la ciudadanía nos hicieron ver las necesidades y
carencias más apremiantes de resolver y promover la gestión para darles soluciones de
manera que permitan que en el futuro cercano, los ciudadanos, nuestros hijos y nietos
crezcan en un municipio que les brinde mayores oportunidades para desarrollarse en todos
los campos, orientado por los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la agenda 2030 por lo
que nuestro plan de desarrollo municipal, estará impulsando los siguientes ejes: Municipio
con desarrollo social y humano, económico, productivo e innovador, ordenado, sustentable
y resiliente, con seguridad y justicia, además transparente y responsable, preservando
nuestras tradiciones, costumbres, lengua y cultura que nos dan identidad y de esta manera
lograr un gobierno municipal más justo, participativo y equitativo, apegados a la
normatividad y legalidad federal, estatal y municipal, que serán los instrumentos
reguladores de nuestras acciones en los diferentes ámbitos, basados en los principios de
responsabilidad, honestidad y eficiencia.
Por esta razón hago votos por un gobierno justo, plural, abierto e incluyente, con
ciudadanos en busca de una mejor calidad de vida, para que de esta manera estemos:
“CONSTRUYENDO JUNTOS UN NUEVO TLAXIACO”.

Heroica ciudad de Tlaxiaco, Oax., 14 de febrero de 2019.

RESPETUOSAMENTE

DR. EDUC. GAUDENCIO ORTIZ CRUZ


PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO

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II. HONORABLE AYUNTAMIENTO DE LA HEROICA CIUDAD DE
TLAXIACO, OAXACA. TRIENIO 2019-2021

Gaudencio Ortiz Cruz Agustina Ortiz López


Presidente Municipal Directora de Profeco

Alan Gamaliel Galindo Cruz Ángel Santiago Santiago


Síndico Procurador Director de Seguridad Publica

Ixchel Torres Espinosa Cruz Guadalupe Herrera Ortiz


Síndico Hacendaria Director de la Casa de la Cultura

Susana Fernández Jiménez Daniel Sánchez Sarabia


Regidora de Hacienda Director de Obras

Juan José Sánchez Ortiz Fortino León Vásquez


Regidor de Obras Públicas Director de Desarrollo Urbano

Adolfina Clotilde Santos Jiménez Gaudencio Ortiz Bautista


Regidora de Salud y Ecología Director de Compras

José García Bautista Vladimir Hernández Pérez


Regidor de Alumbrado Público y Director de Espectáculos y Logística
Desarrollo Sustentable
José Guadalupe Bautista Riveros
Gustavo Humberto Jiménez Herrera Director de Comunicación Social
Regidor de Educación, Cultura y Deporte
Judith Mariano Aguilar
Benjamín Efrén Robles Pacheco Directora de Protección de la Niña Niño y
Regidor de Desarrollo Social Adolecente

Emmanuel Osorio Osorio Maetzy Lázaro Figueroa


Regidor de Gobernación y Reglamentos Directora de Ingresos

Roberto Claudio Castro Villa María del Pilar López Galindo


Contralor Interno Municipal Directora de Programas Sociales

José López Napoleón Cruz Cruz


Secretario Municipal Director de Vialidad

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Oscar Obed Reyes Rosas Ulises Osorio Sánchez
Director de alumbrado publico Director de Desarrollo Rural

Olga Bautista Sámano Jorge López Cruz


Presidenta Honoraria DIF Municipal Director de SAPAT

Rodolfina María Cristina Cariño Arturo Alberto Natividad


Directora del DIF Municipal Director de Reglamentos y Gobernación

Tomas de Aquino Hernández Hernández Juan José Pacheco López


Director de Salud Director de Artes y Oficios

Rogelio Arias Rodríguez Carlos Alberto Cruz Cordova


Director de Servicios Públicos Director de Deportes
Municipales
Janeth López Herrera
Simón Sánchez Mendoza Director de Participación Ciudadana y
Director del Panteón Municipal Trasparencia

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III. PRESENTACIÓN.

La Constitución ordena al Estado mexicano velar por la estabilidad de las finanzas públicas
y del sistema financiero; planificar, conducir, coordinar y orientar la economía; regular y
fomentar las actividades económicas y "organizar un sistema de planeación democrática
del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política,
social y cultural de la nación".

Al presente trienio 2019-2021 del H. Ayuntamiento Municipal de la Heroica Ciudad de


Tlaxiaco le corresponde asumir un gran reto que deje huella de un hombre sincero y con
virtudes de un ciudadano de origen Tlaxiaqueño, el Dr. Gaudencio Ortiz Cruz, Presidente
Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, Oaxaca, es
una persona sencilla e inteligente que goza de libertad y una seguridad humana que además
conoce los derechos civiles, tiene la capacidad, estrategia y disciplina para saber gobernar
armonizando las políticas, las ideologías de manera plural, participativa, incluyente y
democrática, conjugando los programas, acciones, y obras con las instituciones de los tres
niveles de gobierno, participativo en la legislación que permite cristalizar en la realidad los
derechos y obligaciones humanas de la población, no solo de los sociales sino también de
los civiles y políticos (económico, ambiental y cultural), con la participación del sector
privado y empresarial, de donde se ubica la población en general que con su máxima
voluntad, experiencia y conocimiento de impulso al desarrollo integral, sustentable y auto
sostenido, conocedor de sus orígenes, de su territorio y de la gente que lo quiere y lo apoya
incondicionalmente, hombre con ética y disciplinado en el trabajo, tiene un camino largo
que recorrer independientemente del sistema político, sabrá dirigir la relación entre el
verdadero crecimiento con calidad humana, creando y fortaleciendo a los centros de
trabajo productivos de bienes y servicios, aprovechando las instituciones gubernamentales
aplicando una nueva política de trabajo plural e incluyente para ser el eje del desarrollo
regional y hacer más reales las perspectivas del desarrollo económico y social.

Este plan de desarrollo municipal se rige bajo 5 ejes principales que contempla los aspectos:
SOCIAL, ECONÓMICO, SUSTENTABLE, SEGURO Y TRANSPARENTE, los cuales se considera
que llevará a una verdadera satisfacción de la demanda social real, participativa de manera
responsable entre el gobierno municipal y la sociedad organizada, de manera que las
practicas conlleven a una ejecución de las políticas y estrategias emanadas consensadas de
la participación de la sociedad y validadas ante el presidente municipal constitucional de

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Tlaxiaco, así como el cabildo y las instancias gubernamentales correspondientes, es decir,
que exista coherencia y calidad en los servicios públicos, aprovechando los recursos
financieros, técnicos y humanos.

Municipio con Municipio Municipio


Desarrollo económico, ordenado,
Social y productivo e sustentable y
Ejes Rectores

Humano innovador resiliente

Municipio
Municipio con
transparente
seguridad y
y
Justicia
responsable
Ejes Transversales

Igualdad de género

Protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes

Pueblos originarios

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IV. AGENDA 2030

La Agenda 2030 es un plan de acción global en favor de las personas, el planeta, la


prosperidad y la paz. Mediante alianzas entre diversos actores, busca transformar nuestro
mundo en un lugar mejor. La Agenda 2030 fue adoptada en septiembre de 2015 en la
Asamblea General de la ONU por 193 países, y construida con la participación y esfuerzos
de los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y la academia. Contiene 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas que comprometen a los países a trabajar desde
una mirada integral e indivisible del desarrollo en tres dimensiones: social, económica y
ambiental.

4.1 OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE: AGENDA 2030

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son un conjunto de acuerdos a nivel mundial
para la adopción de medidas tendientes a poner fin a la pobreza, proteger el planeta y
mejorar la vida de manera sostenible, para las generaciones futuras.

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LOS 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas, inciden en las causas
estructurales de la pobreza, consolidar ciudades con asentamientos humanos incluyentes,
seguros, resilientes y sostenibles, combaten las desigualdades y generan oportunidades
para mejorar la calidad de vida de la población en un marco de desarrollo sostenible, con el
propósito de que nadie se quede atrás en la senda del desarrollo. Es necesario mencionar
que esta importante Agenda sirve como plataforma de lanzamiento para la acción de la
comunidad internacional, los gobiernos, los organismos de la sociedad civil, la academia y
el sector privado, con el fin de hacer frente a los tres elementos interconectados del
desarrollo sostenible: crecimiento económico, inclusión social y sostenibilidad ambiental.

Los gobiernos locales, dada su cercanía a las personas, juegan un rol crucial para alcanzar
las metas asociadas con los ODS; su posición aventajada les permite, por un lado, definir las
necesidades y estrategias de acción, incorporando los intereses de toda la comunidad y, por
otro, llevar a cabo los procesos de implementación de dichas estrategias, políticas y
acciones. Además, los ODS tienen metas que están directa o indirectamente relacionados
con el trabajo cotidiano de estos gobiernos.

Por su parte la sociedad civil, deberá tomar parte de manera integral en todo el ciclo de
políticas públicas para la adopción y monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
específicamente desempeñando las siguientes funciones:

1. Observadora y generadora de conocimientos


2. Activa y participativa
3. Vigilante
4. Aliada

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4.2 ALINEACIÓN DE LOS OBJETIVOS

Derivado de lo anterior, es imperante que el Plan de Municipal de Desarrollo 2019-2021, mantenga la misma línea estratégica para coadyuvar con
los mismos objetivos de desarrollo sostenible.

PLAN
PLAN ESTATAL DE
ODS ONU PLAN NACIONAL DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
DESARROLLO
DESARROLLO
Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para
Fin de la pobreza
toda la población.
Cero hambre Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
México
Salud y Bienestar Asegurar el acceso a los servicios de salud.
Incluyente
Ampliar el acceso a la seguridad social.
Igualdad de Género Proveer el entorno adecuado para el desarrollo de una vida Oaxaca Incluyente
Eje I. Municipio
Educación de calidad digna. con Desarrollo
con desarrollo
Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con Social.
Industria, innovación e social y humano
educación de calidad.
Infraestructura Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo.
Igualdad de Género México con Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación
Educación de integral de los ciudadanos.
Trabajo decente y
calidad Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una
crecimiento económico
cultura de salud.
Reducción de las Hacer el desarrollo científico, tecnológico e innovador, pilares Eje II.
desigualdades para el progreso económico y social sostenible. Municipio
Oaxaca Productivo e
Producción y consumos Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con económico,
México Innovador.
responsables potencial de crecimiento. productivo e
Prospero
Promover el empleo de calidad. innovador.

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Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y
Agua limpia y
facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo
saneamiento
tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.
Energía asequible y no Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un
contaminante mercado interno competitivo.
Ciudades y comunidades Desarrollar los sectores estratégicos del país.
sostenibles. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que
garantice la seguridad alimentaria del país.
Acción por el clima. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una
Vida de ecosistemas mayor derrama económica en el país.
terrestres.
Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones. Eje III.
Municipio
Paz, justicia e Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en ordenado,
Oaxaca Sustentable.
instituciones sólidas menores costos para realizar sustentable y
Las actividades económicas. resiliente.
Igualdad de género

Mejorar las condiciones ele seguridad pública.


Reducción de las Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, Eje IV.
desigualdades. imparcial y transparente. Municipio con
Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un Oaxaca Seguro. seguridad y
desastre de origen natural o humano. justicia.
Paz, justicia e
México en Paz Garantizar el respeto y la protección de los Derechos Humanos
instituciones sólidas
y la erradicación de la discriminación.

Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática. Eje V.


Alianza para lograr Oaxaca Moderno y Municipio
objetivos. Transparente. transparente y
Rendición de cuentas y combate a la corrupción.
responsable

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Los retos en el ámbito municipal para implementar la Agenda 2030 estarán enfocados a:

 Que todo el personal de la administración pública municipal conozca los Objetivos


de Desarrollo Sostenible.
 Que las Regidurías y Direcciones enfoquen las políticas públicas, proyectos y
programas que se encuentren alineados a una o varias metas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible en función de aprovechar al máximo sus características y
vocaciones, a fin de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, preservar el medio
ambiente y la prosperidad.
 Que los indicadores implementados por este municipio incentiven el cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Que el gobierno municipal promueva los Objetivos de Desarrollo Sostenible entre los
ciudadanos y con los diferentes sectores de la población

Si bien los ODS son globales, no se podrán lograr si no se concretizan a nivel regional y local.
Por lo que hemos identificado claramente las necesidades y nuestros objetivos, las acciones
van enfocados para alcanzar las metas y detonar el desarrollo de nuestro municipio.

Todas las acciones que se han emprendido pretenden enfrentar estos retos, entre ellos,
introducir o ampliar los servicios públicos básicos, tales como construir obras de agua
potable y saneamiento para que las nuevas familias puedan tener acceso. Sin embargo, los
gobiernos municipales requieren herramientas que les permita ofrecer mejores soluciones
para promover el Desarrollo Sostenible en su territorio.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 19


4.3 IMPORTANCIA DE LAS ACCIONES.

Los gobiernos municipales tienen un papel fundamental para lograr el Desarrollo Sostenible
de sus comunidades. Cuentan con facultades legales que les confiere el artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) para tener a su cargo
funciones y servicios públicos, tales como:

a. agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas


residuales;
b. alumbrado público;
c. limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d. mercados y centrales de abasto;
e. panteones;
f. rastro;
g. calles, parques y jardines y su equipamiento;
h. seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito.

Estas facultades tienen impacto directo e indirecto en una gran parte de los ODS. Por
ejemplo, las acciones del inciso a) inciden directamente en el ODS 3 Garantizar una vida
sana y promover el bienestar de todos a todas las edades, y en el ODS 6 Garantizar la
disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos, ya que la gestión
de esos servicios asegura la disponibilidad del agua para las personas, además de contribuir
a una vida sana y al bienestar al reducir factores de riesgo en muertes evitables,
principalmente en niñas y niños.

Fuente: Objetivos principales a trabajar en el Plan de Desarrollo


Municipal.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 20


Resultados esperados:

 Incrementar la comprensión y conocimiento de la Agenda 2030 y los


Objetivos de Desarrollo Sostenible de manera que tanto el municipio como la
ciudadanía adopten las medidas de la Agenda y así asumir un rol más
protagónico.
 Lograr que las gestiones realizadas ante las dependencias de los gobiernos
federales y estatales sean más competitivas y eficientes a fin de fortalecer las
capacidades de respuesta y atención para implementar de manera exitosa
proyectos de desarrollo sostenible.
 Establecer alianzas con el sector no gubernamental y privado para llevar a
cabo proyectos que efectivamente tengan un impacto sobre el desarrollo
sostenible y los ODS.
 Contribuir al establecimiento de proyectos diversos que se alinean con las
metas establecidas en la Agenda 2030.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 21


Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 22
V. EJES ESTRATÉGICOS.

5.1 EJE I. MUNICIPIO CON DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.

Las aspiraciones de la sociedad requieren una capacidad para otorgar mayores


oportunidades, dignificar la libertad, valorar positivamente el entorno en el que se vive e
incrementar el desarrollo del potencial humano. Este es el principal reto que enfrentamos
como Gobierno y sociedad: impulsar el progreso de todas y todos en el ámbito de lo social,
económico, político y cultural.

Las realidades reveladas por los indicadores de bienestar para el municipio de Tlaxiaco, nos
comprometen a prestar atención e impulsar acciones para disminuir la brecha en la
desigualdad del ingreso, combatir la discriminación, elevar la calidad de vida y ampliar el
acceso a los servicios de salud, educación, vivienda digna y al desarrollo de actividades
deportivas y lúdicas.

5.2 EJE II. MUNICIPIO ECONÓMICO, PRODUCTIVO E INNOVADOR.

Existen factores que propician condiciones favorables para elevar nuestra productividad
como sociedad. Debemos enfatizar la actividad primaria de nuestra economía y dar impulso
a un enfoque empresarial sostenido. Esto puede alcanzarse a través de estrategias
concretas y ambiciosas, tales como la generación de condiciones favorables para el
desarrollo económico y el equilibrio del potencial de sectores y regiones; la vinculación de
nuestra producción con el mercado local; la promoción de la ciencia, la tecnología y la
innovación para lograr una adecuada integración entre las instituciones educativas y el
sector productivo, así como el impulso y la generación de empleos mejor remunerados.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 23


5.3 EJE III. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE.

Para lograr la efectividad de las acciones, políticas y programas gubernamentales, es


necesario impulsar el desarrollo de infraestructura estratégica como factor clave, con el fin
de elevar la competitividad en las regiones del estado y consolidar nuestras fortalezas
económicas. Las comunicaciones, el desarrollo urbano y el agua son factores estratégicos
que deben ocupar nuestra atención en relación directa con el cuidado del medio ambiente
y la sustentabilidad del municipio.

Un municipio resiliente, es aquel que mejor preparado ante fenómenos naturales, a través
de servicios bien regulados que permitan disminuir los riesgos y tener mejores capacidades
de respuesta comunitaria y de gobierno; que promuevan el ordenamiento de la ciudad, el
manejo sostenible de los recursos y el crecimiento económico de la Heroica Ciudad de
Tlaxiaco con una proyección futura.

5.4 EJE IV. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA.

El respeto a los derechos humanos y sus garantías consagradas en la Constitución es


indispensable, pues la promoción de la justicia y el estado de derecho proporcionan
condiciones de paz, seguridad, progreso, desarrollo social y económico. Para enfrentar la
problemática de seguridad pública en Tlaxiaco y erradicar situaciones que implican un alto
costo social que limitan la capacidad de desarrollo, debemos combatir la inseguridad y la
criminalidad mediante la prevención del delito con apego a los derechos humanos.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 24


El estado de derecho debe ser una forma de apoyo solidario al desarrollo social: es menester
que trascienda a la legalidad formal a través de justicia expedita, seguridad pública y jurídica
en un contexto democrático integral.

5.5 EJE V. MUNICIPIO TRANSPARENTE Y RESPONSABLE.

Como parte de un nuevo modelo de gobierno, la administración pública municipal se


compromete a constituir un ambiente democrático, ciudadanizado, transparente y sujeto a
la rendición de cuentas. Los ciudadanos deben ser la fuente y el objetivo de las políticas
públicas, como consecuencia se implementarán estrategias y acciones administrativas que
garanticen que la información más relevante de este Gobierno esté a disposición de los
ciudadanos de forma transparente, accesible y confiable. La comunicación entre la sociedad
y el Gobierno propician el contacto permanente y el libre acceso a la información, por lo
que esta administración tiene la mayor disponibilidad para hacer una rendición de cuentas
apegadas a las leyes y normatividad vigentes.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 25


VI. FUNDAMENTO LEGAL.

6.1 PRINCIPIOS RECTORES.

El Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021 es el instrumento rector de la planeación de este


Gobierno a corto, mediano y largo plazo, el cual recoge las aspiraciones y demandas de la
sociedad que define tanto los objetivos y metas, como las estrategias y líneas de acción que
orientarán la toma de decisiones para los trabajos de la administración pública, en
colaboración con los distintos sectores públicos y sociales.

La planeación constituye una herramienta fundamental para dar dirección a las políticas
públicas asegurando que las acciones emprendidas conduzcan a la generación y el logro de
resultados verificables y medibles. Para ello, resulta obligatorio establecer un tiempo para
las acciones, un acercamiento con las instituciones y con los actores participantes, así como
el campo geográfico que es materia de acción.

De esta forma, mediante la adopción de esquemas de planeación estratégica y participativa,


las entidades públicas definen su posicionamiento ante los desafíos del contexto, clarifican
los objetivos y metas que estos plantean y delinean las acciones para lograrlos.
Adicionalmente, la planeación brinda elementos para orientar y fundamentar las decisiones
institucionales antes, durante y después de la ejecución de los programas y proyectos de
trabajo de la Entidad o Dependencia.

Los aspectos fundamentales que acompañarán el proceso de planeación, son las


características geofísicas, su historia y su riqueza cultural, por lo que las políticas públicas
serán determinantes para alcanzar el desarrollo social y económico incluyente que se
traducirá en beneficio para las comunidades de nuestro municipio.

6.2 MARCO JURÍDICO.

En este apartado se señalan los ordenamientos jurídicos que dan sustento a la elaboración
del Plan Municipal de Desarrollo, como son los Artículos 115, fracción V, incisos a) y b), de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 113, fracción IV, incisos a) y c), de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 1, 7, 17, 22, 26, 31, 33 ,34,
63, 64, 65, 66, de la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca; 49 BIS Fracción XIII de la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca; 56 Fracción II de la Ley de

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 26


Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Oaxaca; 43
Fracciones XV y XXVI; y 68 Fracción XIV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca;
45, 46, 47 y 52 de la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos
Municipales.

6.3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que los
estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa el municipio libre, conforme a las bases siguientes:

Fracción I, que cada municipio será gobernado por un ayuntamiento de elección popular
directa, integrado por un presidente municipal y el número de regidores y síndicos que la
ley determine. La competencia que ésta Constitución otorga al gobierno municipal se
ejercerá por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna
entre éste y el gobierno del estado.

Fracción II, que el ayuntamiento es una institución de orden público, investido de


personalidad jurídica, y manejará su patrimonio conforme a la ley.

Que los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los estados, los bandos de policía
y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su
competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Fracción III, que los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos
siguientes:

a. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas


residuales;
b. Alumbrado público.
c. Servicio de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los
residuos;
d. Mercados y centrales de abasto.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 27


e. Panteones.
f. Rastro.
g. Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h. Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de ésta Constitución, policía
preventiva municipal y tránsito municipal;
i. Los demás servicios que las legislaturas locales determinen según las condiciones
territoriales y socio-económicas de los municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.

Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la


prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las leyes
federales y estatales.
Los municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse
para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones
que les correspondan.

6.4 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA:

Artículo 113. - El Estado de Oaxaca, para su régimen interior, se divide en Municipios libres
que están agrupados en distritos rentísticos y judiciales.

Los Municipios se erigirán y suprimirán de conformidad con las disposiciones contenidas en


las fracciones VII y VIII del Artículo 59 de ésta Constitución.

Los Municipios tienen personalidad jurídica propia y constituyen un nivel de gobierno.


I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,
integrado por una Presidencia Municipal y el número de Regidurías y Sindicaturas que
la ley determine, se garantizarán la paridad y alternancia de género en el registro de las
planillas para hacer efectivo el principio constitucional de paridad de género.

II. Los Municipios a través de sus Ayuntamientos, administrarán libremente su hacienda,


la cual se compondrá de sus bienes propios y de los rendimientos que éstos produzcan,
así como de las contribuciones e ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su
favor y en todo caso:

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 28


a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezca el Estado
sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación,
traslación y mejoras, así como las que tengan por base el cambio de valor de los
inmuebles. Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste
se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas
contribuciones.
b) Las participaciones federales, serán cubiertas por la Federación a los Municipios, con
arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las
Legislaturas de los Estados, y
c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales.
b) Alumbrado público.
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos. d)
Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento.
h) Seguridad pública, en los términos del Artículo 21 de la Constitución General de la
República, policía preventiva municipal y tránsito; así como protección civil.
i) Los demás que la Legislatura Local determine, según las condiciones territoriales y
socioeconómicas de los Municipios; de acuerdo a la capacidad administrativa y
financiera.

Sin perjuicio de su competencia constitucional y de la forma de su integración en el


desempeño de sus funciones o la prestación de los servicios a su cargo, todos los municipios
observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales.

Los Municipios del Estado de Oaxaca, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos y con
sujeción a la ley, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los
servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les corresponda.
En este caso y tratándose de la asociación de Municipios de dos o más Estados, cada
Ayuntamiento deberá de contar con la aprobación de la Legislatura del Estado.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 29


Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar
convenios con el Estado para que éste de manera directa o a través de los organismos
correspondientes, se hagan cargo en forma temporal de alguno de ellos o bien se presten
o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio.
Y a falta de convenio, se sujetarán a lo dispuesto por las fracciones XVI y XVII del Artículo 59
de esta Constitución.
IV. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar
en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o el
Estado elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación
de los Municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia,
en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica y en la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de
pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial;
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.
En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el Párrafo tercero del Artículo
27 de la Constitución General, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas
que fueren necesarios.

Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más
entidades federativas, formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la
Federación, las Entidades Federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus
competencias, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de
dichos centros con apego a la ley federal de la materia.

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V. Los Municipios del Estado y las Comunidades Indígenas del mismo, podrán asociarse
libremente, tomando en consideración su filiación étnica e histórica, para formar
asociaciones de Pueblos y Comunidades Indígenas que tengan por objeto:
a) El estudio de los problemas locales.
b) La realización de programas de desarrollo común.
c) El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnico.
d) La capacitación de sus funcionarios y empleados.
e) La instrumentación de programas de urbanismo.
f) Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus respectivas
comunidades y pueblos.

VI. Los conflictos que se susciten entre los diversos Municipios del Estado, serán resueltos
por convenios que éstos celebren, con aprobación del Congreso Local. Cuando dichos
conflictos tengan carácter contencioso, serán resueltos por el Tribunal Superior de Justicia
del Estado.

VII. La Policía Preventiva Municipal estará al mando del Presidente Municipal, en los
términos de la Ley de Seguridad Pública y reglamentos correspondientes. Aquella acatará
las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue
como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. El Ejecutivo Federal tendrá el
mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente.

VIII. La administración de justicia de cada Municipio estará a cargo de uno o más servidores
públicos que se llamarán Alcaldes, durarán en su cargo un año, y serán designados por el
Ayuntamiento Municipal.

Para ser Alcalde se requiere haber cumplido veinticinco años antes del día de su designación
y cubrir los mismos requisitos que se exigen para ser miembro de un Ayuntamiento.
Los Alcaldes son auxiliares de los Jueces y Tribunales del Estado, la Ley Orgánica respectiva
establecerá el número que deba haber en cada Municipio, las funciones y atribuciones que
les correspondan.

IX. Cada Ayuntamiento procurará contar con una Regiduría y/o Dirección de Equidad y
Género, que tendrá como objetivo promover la participación igualitaria de las mujeres en

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los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar de la comunidad y la
eliminación de todo acto discriminatorio que contravenga la igualdad de género.

Nota: Artículo 113 reformado mediante decreto Número 1263 aprobado el 30 de junio del
2015 y publicado en el Periódico Oficial Extra del 30 de junio del 2015

6.5 LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE OAXACA:

ARTICULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen
por objeto establecer:

I.- Las normas y principios básicos de acuerdo a los cuales se planeará el desarrollo de la
Entidad y se encauzarán las actividades de las administraciones Públicas Estatales y
Municipales;

IV.- Las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de planeación con los
municipios de la Entidad de acuerdo con la legislación aplicable;

ARTICULO 7.- Los Presidentes Municipales observarán, promoverán y auxiliarán, en el


ámbito de su jurisdicción, lo conducente para la instrumentación del Sistema Estatal de
Planeación Democrática. Los Ayuntamientos que cuenten con capacidad técnica
administrativa para realizar planes, elaborarán a través de las comisiones de planificación y
desarrollo, los planes municipales y los programas operativos anuales, y los remitirán a la
Legislatura del Estado, para su conocimiento y las observaciones que procedan.

ARTÍCULO 17.- La Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo
de Oaxaca, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Coordinar las actividades de la Planeación Estatal del Desarrollo;

II. Elaborar y actualizar el Plan Estatal de Desarrollo, estableciendo una plena


congruencia y complementariedad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participación
de los órganos y organismos de la Administración Pública del Estado, los Gobiernos
municipales y considerando los planteamientos que formulen los grupos sociales
interesados;

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 32


III. Asesorar, proyectar y coordinar la planeación regional y municipal con la participación
que corresponda a los gobiernos municipales y representaciones sectoriales y elaborar los
planes que requiera la entidad y los programas especiales que le señale el Gobernador del
Estado;

V. Elaborar los planes regionales de desarrollo, con la participación que corresponda a


los Subcomités Regionales del Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca;

VI. Establecer las metodologías y lineamientos que deberán seguirse, a fin de asegurar
que los planes y programas que se generen en el Sistema Estatal de Planeación Democrática
mantengan congruencia en su elaboración y contenido;

VII. Operar el sistema estatal de información;

VIII. Coordinar las actividades que en materia de investigación y capacitación para la


planeación realicen las dependencias de la Administración Pública Estatal; y Evaluar
periódicamente la relación que guardan los programas y presupuestos de las diversas
dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado, así como los resultados
de su ejecución, con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo y los
programas a que se refiere esta Ley, a fin de adoptar las medidas necesarias que corrijan
las desviaciones detectadas y reformar, en su caso, el plan y los programas respectivos.

ARTÍCULO 22.- Dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática, tendrá lugar la
participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población
exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del Plan Estatal, de los
planes municipales y de los programas a que se refiere esta ley.

Las organizaciones representativas de los obreros, campesinos y grupos populares; de las


instituciones académicas, profesionales y de investigación; de los organismos
empresariales; y de otras agrupaciones sociales, participarán como órganos de consulta
permanente en los aspectos de la planeación democrática relacionados con su actividad, a
través de foros de consulta popular que al efecto se convoquen. Asimismo, participarán en
los mismos foros los diputados a la Legislatura del Estado y los integrantes de los
Ayuntamientos del mismo.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 33


Para tal efecto, y conforme a la legislación aplicable, en el sistema deberán preverse la
organización y funcionamiento, las formalidades, prioridades y términos a que se sujetarán
la participación y consulta de mujeres y hombres para la planeación estatal de desarrollo.
La ciudadanía oaxaqueña de forma individual y mediante representación grupal, o
institucional participará en condiciones de equidad de género.

ARTICULO 26.- Los planes municipales de desarrollo, en los términos del Artículo 7°, de esta
ley, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo de seis meses contados a partir
de la instalación del Ayuntamiento y su vigencia no excederá del período constitucional que
le corresponda, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor.

Los planes municipales precisarán los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo
integral del Municipio, desagregados de los contenidos en los planes regionales; contendrán
previsiones sobre los recursos que serán asignados para el cumplimiento de esos fines,
determinarán los instrumentos y responsables de su ejecución y establecerán los
lineamientos de la política y de los servicios municipales.

ARTÍCULO 31.- El Plan Estatal de Desarrollo y los planes regionales y municipales, se


publicarán en el Periódico Oficial del Estado.

ARTÍCULO 33.- Los planes y programas, una vez aprobados, serán obligatorios para las
dependencias de la Administración Pública Estatal y para las Administraciones Municipales,
en el ámbito de sus respectivas competencias.

ARTICULO 34.- Mediante el ejercicio de las respectivas competencias que les confiere la ley,
el Ejecutivo del Estado y los Presidentes Municipales inducirán las acciones de los
particulares, y en general, del conjunto de la población, a fin de propiciar el cumplimiento
de los objetivos y prioridades de los planes y programas.
La coordinación en la ejecución de los planes y programas deberá proponerse, por el
Ejecutivo Estatal, a los Gobiernos Federal y Municipales a través de los convenios
respectivos.

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6.6 LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO:

ARTÍCULO 49 BIS.- La Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el


Desarrollo de Oaxaca, prevista en el artículo 137, párrafo décimo primero de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, estará a cargo de un coordinador general,
quien dependerá directamente del Ejecutivo Estatal.

A la Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca, le


corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

XIII. Asistir a los Ayuntamientos, particularmente de aquellos con baja capacidad


administrativa, en la formulación de los Planes Municipales en coordinación con la
Secretaría de Finanzas, quien atenderá lo referido a la planeación financiera y presupuestal,
con el fin de que cumplan con elementos mínimos de planeación y de alineamiento con el
Plan Estatal de Desarrollo, los Planes Regionales y programas micro regionales.

6.7 LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL


ESTADO Y MUNICIPIOS DE OAXACA.

Artículo 56.- Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones:


II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos
correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el
manejo de recursos económicos públicos.

6.8 LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA.

ARTÍCULO 43.- Son atribuciones del Ayuntamiento:

XV.- Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de
obras correspondientes.

XXVI.- Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar
en concordancia con los planes generales de la materia, así como formular, aprobar y
ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes.

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ARTÍCULO 68.- El Presidente Municipal, es el representante político y responsable directo
de la administración pública municipal, encargado de velar por la correcta ejecución de las
disposiciones del Ayuntamiento, con las siguientes facultades y obligaciones:

V.- Promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado los Bandos de Policía y buen Gobierno, los reglamentos, circulares y demás
disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, así como los planes y programas de desarrollo municipal; publicarlos y
remitirlos a los Poderes del Estado y al Archivo General del Estado;

XIV.- Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis primeros meses de su
administración, así como los programas anuales de obras y servicios públicos y someterlos
al Ayuntamiento para su aprobación.

6.9 LEY DE PLANEACIÓN, DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y SERVICIOS


PÚBLICOS MUNICIPALES.

ARTÍCULO 45.- El Plan Municipal de Desarrollo deberá ser elaborado, aprobado por mayoría
calificada y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, Gaceta Municipal o
revistas especializadas en temas Municipales, dentro de los primeros tres meses, contados
a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento.

La formulación, ejecución, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, estará a


cargo del propio Ayuntamiento, que podrá auxiliarse de los órganos, dependencias o
servidores públicos que determine el mismo, conforme a la Ley de Planeación del Estado,
para este efecto podrá solicitar cuando lo considere necesario la asesoría del Gobierno del
Estado y de las Dependencias del sistema Estatal y Nacional de planeación.

ARTÍCULO 46.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá los siguientes objetivos:


I.- Propiciar el desarrollo integral del Municipio;
II.- Atender las demandas prioritarias de la población;
III.- Utilizar de manera racional los recursos financieros para su cumplimiento y de los
respectivos programas anuales;
IV.- Asegurar la participación de la población en las acciones del Gobierno Municipal;

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V.- Establecer su vinculación con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, y en su caso,
con los planes regionales o de ordenamientos en zonas conurbadas;
VI.- Abatir el rezago y la desigualdad social entre las comunidades, en cuanto a la obra
pública en lo referente a equipamiento e infraestructura y servicios públicos básicos
respetando los elementos naturales de la región;
VII.- Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del Municipio; y
VIII.- En los municipios con población indígena, se podrán formular los planes con
criterios de desarrollo sustentable, considerándose las diferencias económicas de
género, generación y cultura.

ARTÍCULO 47.- El Plan Municipal de Desarrollo contendrá un diagnóstico de la situación


económica, social y ambiental del Municipio y como mínimo deberá incluirse lo relativo al
estado que guarda la infraestructura y los servicios básicos, las metas a alcanzar, las
estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos responsables
de su cumplimiento y las bases de coordinación. En la elaboración de su Plan Municipal de
Desarrollo el Ayuntamiento proveerá lo necesario para instituir canales de participación
ciudadana, tomará en consideración las necesidades específicas de hombres y mujeres
detectadas y tendrá como marco de referencia la incorporación de la perspectiva de género
en su diseño, garantizando en los principios de equidad, justicia, transparencia y
honestidad.

ARTÍCULO 52.- Una vez aprobado el Plan Municipal de Desarrollo por el Ayuntamiento, éste
y sus programas serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal,
en el ámbito de sus respectivas competencias.
Los planes y programas municipales pueden modificarse o actualizarse periódicamente,
previo acuerdo por mayoría de los integrantes del Ayuntamiento.

6.10 BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO MUNICIPAL DE LA HEROICA


CIUDAD DE TLAXIACO.

ARTÍCULO 54.- El Presidente Municipal tiene las siguientes facultades y obligaciones:


XIII. Elaborar el plan municipal de desarrollo dentro de los seis primeros meses de su
administración, así como los programas anuales de obras y servicios públicos y presentarlos
al ayuntamiento para su aprobación;

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ARTÍCULO 102. Todos los titulares de las direcciones a que se refiere este bando de policía
y buen gobierno en el ámbito de su competencia vigilarán el cumplimiento de las leyes
federales, estatales y municipales, así como los planes, programas y todas aquellas
disposiciones y acuerdos que emanen del honorable ayuntamiento y tendrán las siguientes
obligaciones ante el presidente municipal, independientemente de las derivadas de su
cargo y responsabilidad:

V. Formular anualmente su programa operativo de conformidad con el plan municipal de


desarrollo y el presupuesto asignado, debiendo ser congruentes entre sí.

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VII. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA.

7.1 METODOLOGÍA.

La Ley General De Desarrollo Social en México establece que las variables que se deben de
considerar para la medición de la pobreza son: ingreso corriente, rezago educativo, acceso
a los servicios de salud, seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos
en la vivienda, acceso a la alimentación y cohesión social.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) plantea una


metodología para la medición de la pobreza, menciona que existen dos líneas de ingreso: la
línea de bienestar mínimo, que equivale al valor de la canasta alimentaria por persona al
mes; y la línea del bienestar, que equivale al valor total de la canasta alimentaria y de la
canasta no alimentaria al mes. También, el enfoque multidimensional de la pobreza indica
que se encuentran en esta situación aquellas personas que no cuentan con los recursos para
cubrir sus necesidades básicas y que por consecuencia presentan carencia social.

Las dimensiones fundamentales de la marginación de acuerdo con la CONAPO son: acceso


a servicios básicos, las condiciones de la vivienda, los ingresos laborales y la educación. En
Oaxaca y en la Mixteca, el grado de marginación se agudiza por la alta dispersión
poblacional, ya que dificultan o hacen muy costoso generar la accesibilidad a dichos
servicios, así como la provisión de infraestructura.

Para saber el número de personas que se contemplan en los diferentes cuadros


informativos, se elaboraron censos municipales, se consultó información en el Instituto
Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI), El Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Comisión Nacional de Población (CONAPO) y
BIENESTAR, estos indicadores nos servirán para medir el tamaño de las necesidades y
carencias que tiene nuestro municipio con sus comunidades y servirá para que las acciones
sociales y humanas sean para abatir la pobreza, desigualdad y marginación de manera
directa.

Como parte del trabajo de planeación, las autoridades y habitantes de La Heroica Ciudad de
Tlaxiaco, definen cuáles son los factores internos que los hacen fuertes y cuáles los debilitan
al momento de plantear los objetivos y buscar su cumplimiento. De igual forma, se detecta
aquellos factores externos que representan oportunidades o amenazas para lograr el
desarrollo integral del lugar en el que habitan.

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Fuente: Participación Ciudadana para la Planeación Municipal, Febrero 2019.

7.2 OBJETIVO GENERAL.

Direccionar estratégicamente las acciones de gobierno, siendo el principal instrumento de


planeación y gestión del desarrollo integral del municipio, de manera que se dé respuesta
a las demandas prioritarias de la población, para propiciar su desarrollo armónico,
distribuyendo de forma equitativa las oportunidades y beneficios que de este deriven, a
través de la implementación de programas, acciones y proyectos en sus distintas vertientes,
la ejecución de obras públicas y rehabilitación o modernización de la infraestructura urbana
y de servicios.

7.3 MISIÓN.

Ser un gobierno honesto, transparente, abierto, respetuoso e incluyente al administrar,


gestionar, brindar servicios y generar las condiciones propicias para un mejor desarrollo del
municipio y que se identifique como polo de desarrollo regional mediante una atención de
calidad, cercana a la ciudadanía con compromiso y responsabilidad, para que sea más
habitable en lo social, más competitivo en lo económico y más sustentable en lo ambiental.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 40


7.4 VISIÓN.

Para el 2021 en un corto plazo, tener un Tlaxiaco, transparente, organizado e incluyente,


logrando armonizar los diversos sectores mediante acciones de obras y servicios que
permitan recobrar la confianza de la ciudadanía y sea reconocido por la integración y el
trabajo en equipo, entre el pueblo y el gobierno logrando así una convivencia sana y
pacífica.

Así, en un mediano plazo podamos ofrecer el gran potencial turístico, cultural, urbano,
artístico y gastronómico, de manera segura, eficaz y eficiente que detone el desarrollo
social, económico, cultural y ambiental, mediante la puesta en marcha de programas
sociales y así alcanzar un desarrollo sustentable para el bienestar social del municipio.

Para el 2030 queremos ver una ciudad limpia, el comercio ordenado, que cuente con
infraestructuras y finanzas sólidas, con empresas que permitan dar empleo a la gente de la
ciudad que no haya necesidad de emigrar a otras partes y estar a la vanguardia de otras
ciudades con tecnología de punta y sea tomada como una ciudad modelo con seguridad y
paz.

VIII. VALORES INSTITUCIONALES.

8.1 RECONOCIMIENTO Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA


EQUIDAD DE GÉNERO.

Servir a la población es nuestra vocación y principal objetivo. Las personas que participan
en la administración no sólo tienen conocimiento de la aplicación y normatividad en cuanto
a derechos humanos y equidad de género, sino que están comprometidos en lograr el
cumplimiento de los mismos, no sólo personalmente, sino como administración. El
Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco será uno en el que los derechos de todos sean
observados y respetados, tanto como hombres y mujeres por igual.

8.2 EFICACIA Y EFICIENCIA.

La eficacia y la eficiencia son dos valores que han estado presentes desde el inicio de este
proyecto. El programa de gobierno realizado para el municipio ha sido construido de
manera profesional, integral, responsable y realista. Los ejes, los programas y las acciones

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 41


de gobierno que se plantean para esta administración han tomado en cuenta la realidad del
municipio, en cuanto a sus condiciones en distintas áreas, así como los recursos con los que
cuenta el municipio. Es por ello que estamos convencidos, no sólo de la eficacia de nuestro
programa de gobierno, sino de la eficiencia con la que utilizaremos los recursos que
disponemos.

8.3 CERCANÍA.

Los individuos son el eje fundamental de este gobierno. La cercanía a los ciudadanos será
una de las piedras angulares de nuestro actuar durante los próximos tres años. Estamos
convencidos de que la mejor manera de llevar a cabo los compromisos que se adquieren,
es trabajando lado a lado con todos y cada uno de los tlaxiaqueños, escuchándolos y
acompañándolos en la resolución de las principales necesidades y carencias públicas. Sólo
de esta manera lograremos “Construir juntos un nuevo Tlaxiaco”.

8.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La primera prueba de la cercanía entre el gobierno y la gente, es la participación ciudadana.


Además de ser un derecho de todos los individuos que viven en una democracia, la
participación permite al gobierno conocer las necesidades y opinión de las personas con
respecto a su actuar.
Una ciudadanía participativa permite al gobierno corregir y ajustar sus políticas de manera
oportuna, de tal manera que el ejercicio de la administración pública se vuelve más efectiva
y los servidores se vuelven más sensibles ante la realidad de la ciudadanía para la cual
trabajan. Estamos seguros que contaremos con la activa participación de los distintos
sectores de la sociedad de nuestro municipio.

8.5 RESPONSABILIDAD.

Durante la administración, todos los servidores públicos del municipio serán capacitados
para conocer y aplicar sus obligaciones y responsabilidades en los distintos cargos.
Ejerceremos de manera activa los mecanismos institucionales existentes que garanticen el
ejercicio responsable de nuestras obligaciones en el marco político y administrativo,
cumpliendo cabalmente con el mandato de la ciudadanía.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 42


8.6 COORDINACIÓN CON LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO Y CON
LOS SECTORES DE LA POBLACIÓN.

Esta administración se encuentra trabajando de la mano con autoridades de los distintos


órdenes de gobierno, nuestro programa administrativo incluye la participación activa de
diferentes instancias del gobierno federal, estatal e incluso de los gobiernos municipales
colindantes con nuestro municipio. Tenemos claro que muchos de los problemas de
Tlaxiaco no son exclusivos y no se pueden resolver de manera aislada. La articulación de
responsabilidades y acciones conjuntas son la forma más eficiente de lograr el Tlaxiaco que
todos queremos.

8.7 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

La transparencia es una obligación de todo funcionario que ejerza recursos públicos. Para
nosotros además, es un principio. Todos los valores que se han desarrollado en el presente
documento, rigen nuestro actuar de manera tal que el ciudadano podrá saber en todo
momento el origen, el proceso y el fin de los recursos. En cada una de nuestras acciones y
programas rendiremos cuentas transparentes y precisas a la ciudadanía, de manera que
ésta administración pueda contar de principio a fin, con la confianza y el apoyo de los
ciudadanos a los cuales sirve.

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IX. CONTEXTO MUNICIPAL.

9.1 ESCUDO Y SUS ELEMENTOS.

El escudo de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco,


contiene elementos que son representativos de
diferentes procesos históricos por los que ha
atravesado el municipio, constituidos como
iconos de su identidad histórica y cultural:

A la cabeza del escudo, se encuentra una banda


extendida con los flecos doblados hacia abajo,
en el que se describen los ideales del pueblo.

Abajo y coronando el escudo, se encuentra un


destello de doce puntas, como atributo a la
Virgen de la Asunción; también se presenta
como símbolo de gloria y esplendor que ha
Fuente: Escudo de la Heroica ciudad de Tlaxiaco
vivido nuestro pueblo.

En el extremo superior izquierdo, sobre un fondo rojo, aparece un símbolo que enmarca el
esplendor de los antiguos habitantes que ocuparon el valle de Tlaxiaco en la época
prehispánica. Se encuentra la figura de la lápida que fue descubierta en el Barrio de San
Pedro, sede del asentamiento del pueblo de Tlaxiaco hasta antes de la llegada de los
españoles. Ésta contiene la figura de un conejo en la parte central, a los lados se encuentran
una serie de marcadores, que posiblemente estén asociados a alguna fecha o astro; y
finalmente, a la cabeza se encuentran cuatro círculos o numerales, que en su conjunto se
han manejado como el año cuatro conejo.

Abajo a la izquierda, en la siguiente arista, sobre un fondo azul se encuentra un paisaje


compuesto por tres nubes, lluvia, un cerro de forma piramidal, un río y sus sabinos, que en
mixteco se denomina Ñuu-savi o pueblo de las nubes. Al fondo, se encuentra el Cerro de La
Virgen, que fue parte del terreno sobre el que se asentaron los Tlaxiaqueños en la época
prehispánica, y sobre el cual, se localiza un importante sitio arqueológico.

Abajo, como elementos característicos del paisaje del valle de Tlaxiaco y de la Mixteca Alta,
se encuentra un río con sus sabinos, que representa el río Yutatoto ó río de piedras, que es

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 44


uno de los más representativos de esta ciudad, pues al margen de este, también estuvo
asentado el pueblo de Tlaxiaco, durante la época prehispánica.

A la derecha en la parte central se encuentra la figura del reloj, una construcción de la


segunda década del siglo XX. Este constituye un arquetipo, el cual se ha arraigado como un
elemento distintivo de la zona urbana de la ciudad.

A la derecha, en el último cantón, sobre un fondo amarillo, se encuentran dos brazos, a la


izquierda, de color oscuro, porta un machete, como símbolo de lucha y la resistencia del
pueblo en diferentes movimientos como la guerra de Independencia, la reforma, la
revolución, entre otras. A la derecha, en un brazo más claro, representa la diversidad social
y cultural de este pueblo, sostiene un mazo, como símbolo del trabajo y del esfuerzo de los
Tlaxiaqueños. Además, el mazo es representativo de los oficios en la industria de la minería
y herrería, que durante la última década del siglo XIX y durante las tres primeras del siglo
XX, fueron clave en el desarrollo económico y social de esta ciudad. Al centro, se encuentra
un cajete trípode, como elemento de la cultura material de las comunidades indígenas de
nuestra región, de donde nace el fuego, símbolo de la fuerza, la luz, los ideales y la lucha.
Asociado a este último elemento, se encuentra un libro, como un icono que simboliza la
sabiduría de los personajes ilustres que han nacido en esta tierra.

Abajo a la izquierda, se encuentran tres ramos de laureles, haciendo honor y distinción a las
tres veces que a nuestra ciudad, se le ha decretado Heroica; en el centro, se desprende un
fleco como elemento estético, y a la derecha de éste se encuentra una orquídea,
característica de los bosques y símbolo de la belleza y biodiversidad de las zonas naturales.

En el extremo superior derecho, están representados los siete barrios a través de sus
templos, en el centro la orientación del cual fueron ubicados cada barrio y la parte superior
tres palomas en representación del Espíritu Santo manifestando la fe cristiana que se
profesa, como cuenta la leyenda que se escogieron a tres palomas y los echaron a volar y
en donde se posaran era donde se construirán la ciudad, y se dice que en donde se
construyó el templo de la Santa María de la Asunción había un sabino y fue en donde se
posaron las palomas.

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9.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.

El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, elije a sus gobernantes mediante elecciones


entre partidos políticos, de ella emana la voluntad de pueblo el cual se elige a un presidente,
dos síndicos municipales, cuatro regidores, además tres regidores de representación
proporcional, quienes conforman el cuerpo colegiado del Honorable Ayuntamiento
Municipal.

PRESIDENTE MUNICIPAL

SINDICO SINDICO
PROCURADOR HACENDARIO

REGIDOR DE REGIDOR DE REGIDOR DE


REGIDOR DE ALUMBRADO PÚBLICO
OBRAS SALUD Y
HACIENDA Y DESARROLLO
PÚBLICAS ECOLOGÍA SUSTENTABLE

REGIDOR DE REGIDOR DE REGIDOR DE


EDUCACIÓN DESARROLLO GOBERNACIÓN Y
CULTURA Y DEP. SOCIAL REGLAMENTOS

Los recursos humanos del Municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco lo conforman personal
de base y personal de confianza, que permitan cubrir las necesidades de las diferentes áreas
y direcciones, en atención a la demanda de la población.

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Concejales del Honorable Ayuntamiento del Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco,
Oaxaca. Trienio 2019 – 2021.

NP NOMBRE CARGO

1 Gaudencio Ortiz Cruz Presidente Municipal


2 Alan Gamaliel Galindo Cruz Síndico Procurador
3 Ixchel Torres Espinosa Síndico Hacendaria
4 Susana Fernández Jiménez Regidora de Hacienda
5 Juan José Sánchez Ortiz Regidor de Obras Públicas
6 Adolfina Clotilde Santos Jiménez Regidora de Salud y Ecología
Regidor de Alumbrado Público y
7 José García Bautista
Desarrollo Sustentable
Gustavo Humberto Jiménez Regidor de Educación, Cultura y
8
Herrera Deporte
9 Benjamín Efrén Robles Pacheco Regidor de Desarrollo Social
10 Emmanuel Osorio Osorio Regidor de Gobernación y Reglamentos

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9.3 ESPACIO GEOGRÁFICO Y GEOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE TLAXIACO.

9.3.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO.

El origen de la ciudad de Tlaxiaco, se remonta a la época prehispánica del año 100 A.C. al
1500 D.C., pues fue una región prospera y rica, codiciada por los mexicas para los planes de
su dominio y expansión del imperio azteca.

La ciudad de Tlaxiaco pertenece a la Mixteca Alta. Deriva del Náhuatl; "Tlachauconitlan", lo


mismo que de la mixteca, queriendo decir "Juego de Pelota en la arboleda o buena vista";
siendo éste el significado de la palabra Tlaxiaco.

Los mexicas llamaron al antiguo Tlaxiaco.- Tlachquiauhco, Tlach – Quiauhco, Tlachtli (juego
de pelota); Quiahuitl (lluvia); Kco, (en); cuyo significado es “En el Lugar de la Lluvia del Juego
de Pelota”.

En 1519 la inminente conquista española se hizo presente en esta región con el mando de
Francisco de Orosco, arribando las órdenes de los Agustinos, Dominicos y Franciscanos
quienes, de forma pacífica, enseñaron su doctrina. En 1548 llegan a Tlaxiaco Fray Gonzalo
de Lucero y Fray Benito Hernández quienes fundaron una Ermita en el Barrio de San Pedro
donde evangelizaron, después de 1801, en medio de la agitación política y social nacional,
se llevan a cabo las terminaciones del templo de Santa María de la Asunción.
Durante la época de independencia, el paso de Morelos por Tlaxiaco y las grandes luchas
de sus habitantes contra el Ejército realista, la intervención francesa con la resistencia
republicana, la estancia de Porfirio Díaz en esta ciudad, donde reorganizó al ejército
Republicano para recuperar Oaxaca y posteriormente la ciudad de México, son algunos de
los pasajes que grandes hombres y mujeres Tlaxiaqueños vivieron.
Durante las primeras décadas del siglo XIX Tlaxiaco es testigo de grandes acontecimientos,
sobresale la entrega de mixtecos al movimiento insurgente en persona del Coronel Valerio
Trujano, quien conoció a Remigio Sarabia el indio de Santiago Nuyoo y quien “sabía agarrar
las armas y pelear donde se gustará”, este hombre de origen Tlaxiaqueño atravesó las filas
enemigas en Cuautla e Izucar de Matamoros Puebla con su propia valentía. La Estancia de
Morelos: En 1813 el General María Morelos y Pavón toma el camino hacia Acapulco y pasa
por Tlaxiaco, en su estancia exhortó a los Tlaxiaqueños a incorporarse a los ideales
insurgentes, apoyando al ejército.

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La Señora María Nava de Catalán, viuda del General Catalán muerto en la lucha de
independencia, junto a otras nativas de esta ciudad ofrecieron a sus hijos a la noble causa
de la independencia, hecho por el cual Morelos la nombra Generala, hecho que después da
título a Tlaxiaco como Heroica Ciudad. El 29 de abril de 1814 se lleva a cabo la Batalla del
Cerro Encantado en donde Ramos Sesma y un centenar de insurgentes sin armas, ni
artillería ni recursos, esperaron al ejército realista dirigido por el Comandante Obeso, quien
subió por dicho cerro tan despacio que los insurgentes lograron tomarles la medida y en un
abrir de ojos los bañaron con piedras enormes que hacían rodar y uno que otro fuego de
fusil, logrando herir y matar a los que atacaban quienes se dispersaron con el grito de
“Mejor echen bala y no echen canto (cantera, piedra rocosa)”, es de ahí donde se da nombre
a este cerro (encantado) y por qué después Tlaxiaco es nombrado doblemente Heroica
Ciudad.
Tlaxiaco participe de la etapa de la independencia, por decreto del gobierno del Estado en
octubre de 1852, es elevado a la categoría de villa y por acontecimientos históricos durante
el periodo de la reforma se declara, por el Congreso del Estado “Heroica a la Villa de
Tlaxiaco”, el 24 de noviembre de 1860.

El 7 de octubre de 1884 por decreto del Congreso del Estado, la Villa de Tlaxiaco es erigida
a la categoría de ciudad, “denominándose Heroica Ciudad de Tlaxiaco”. En 1984 don
Alejandro Méndez Aquino, señaló que este título se debía:

 Primero: a la victoria obtenida en la batalla del Cerro Encantado contra las fuerzas
españolas en el año de 1814.
 Segundo: durante la intervención francesas donde el ejército mexicano se cubrió de
gloria.
 Tercero: por su participación en las guerras de Reforma y por haber adoptado,
primeramente, la Constitución de 1917.
Respecto a este último acontecimiento, don Belisario Daza, en su reseña histórica de la
Ciudad, manifiesta que a Tlaxiaco se le conoció como “Ciudad de los Mártires de la Reforma”
al ser asesinados varios partidarios de la reforma en el barrio de San Pedro, por lo tanto,
este evento cobra “valor”, al ser sustentado por varias fuentes quedando incierto el tercer
acontecimiento, que por decirlo de alguna manera, se debate entre la intervención francesa
y por el hecho de que Tlaxiaco fue sede de los tres poderes del Estado, al ser asentados en
esta ciudad, por el gobernador Don José Inés Dávila, durante la lucha por la soberanía.

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Tlaxiaco ha sufrido un conjunto de profundas alteraciones y transformaciones que
conmocionaron el ritmo de vida que se había recibido desde sus orígenes. Un cúmulo de
procesos y revoluciones han marcado la diferencia, encontrándose en la actualidad una
ciudad moderna su enclave natural.

El vertiginoso repunte poblacional exigía a la industria de la construcción un nuevo modelo


de arquitectura y urbanismo, pero se siguen conservando la nobleza de su gente, sus
costumbres y tradiciones, lo que hace de Tlaxiaco un lugar interesante de conocer.

9.3.2 LOCALIZACIÓN Y COLINDANCIAS.

La cabecera municipal se encuentra ubicada al noroeste del estado de Oaxaca y sus


coordenadas entre los paralelos 17°07’ y 17°21’ de latitud norte; los meridianos 97°34’ y
97°50’ de longitud oeste; cuenta con altitudes de entre 1700 y 3400 msnm., y su promedio
de altitud es de 2,040 msnm. Cuenta con una superficie de 342.2 kilómetros cuadrados
representando el .36% de la superficie del estado.

Colinda al norte con los municipios de Santiago Nundiche y Santa María del Rosario; al este
con los municipios de Santa María del Rosario, Santa Catarina Tayata, San Cristóbal
Amoltepec, Magdalena Peñasco, San Antonio Sinicahua y San Miguel el Grande; al sur con
los municipios de San Miguel el Grande, San Esteban Atatlahuca, Santa Cruz Nundaco, Santo
Tomás Ocotepec y Putla Villa de Guerrero; al oeste con los municipios de Putla Villa de
Guerrero, San Martín Itunyoso, San Juan Mixtepec y Santiago Nundiche.

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9.3.3 MACRO LOCALIZACIÓN.

Fuente: Ubicación del Estado de Oaxaca dentro de la Republica Mexicana.

9.3.4 MICRO LOCALIZACIÓN.

El municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, se ubica al noroeste y a 180 kilómetros de la


capital del estado.
Chiapas

Fuente: Ubicación del Municipio de Tlaxiaco dentro de Región Mixteca.

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9.3.5 FISIOGRAFÍA.

La Heroica ciudad de Tlaxiaco se encuentra en la Sierra Madre del Sur (100%) en la Mixteca
Alta (90.32%) y Cordillera Costera del Sur (9.68%); Se compone de: sierra alta compleja
(50.57%), sierra de cumbres tendidas (28.42%) y valle de laderas escarpadas (13.01%).

9.3.6 OROGRAFÍA.

El Municipio se caracteriza por presentar una orografía de lomeríos con pendientes


pronunciadas, considerándose, parte baja, media, alta y pequeños valles, lo que dificulta
tener grandes extensiones planas, tanto para la agricultura como para los asentamientos
humanos.

Entre las principales elevaciones destacan los siguientes cerros: Cerro Negro, Cerro
Yucunino, Cerro el Tambor, El Jabalí, Cerro de la Virgen, el Cerro Yucunitaca, Yuku Tinuno,
Yuku Yoko, Cerro del águila, Cerro Piedra de olla, Cerro de la corona y Cerro de la cantera.

El suelo del municipio se encuentra conformado principalmente por: Luvisol (41.62%),


Leptosol (39.41%), Phaeozem (7.87%), Vertisol (6.82%) y Regosol (4.28%).

Para la agricultura mecanizada continua (8.55%). Para la agricultura de tracción animal


continua (0.36%). Para la agricultura de tracción animal estacional (12.20%). Para la
agricultura manual estacional (49.29%). No aptas para la agricultura (29.60%).

9.3.7 HIDROGRAFÍA.

Pertenece a la región hidrológica del Balsas (97.77) y Costa Chica-Río Verde (2.23%) y
consecuentemente a la cuenca R. Atoyac (100%) y a la Subcuenca R. Mixteco (97.77%) y R.
Sordo (2.23%).

Cuenta con corrientes de aguas intermitentes entre ellos: el rio de Tablas, Yosotato,
Yutatoto, Yutenicuche y yutetó. Perennes entre los que se encuentran: Curtidor, Delgado,
Ñumi, Ocotepec, San Diego, Tlaxiaco, y Yuteyee.

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9.3.8 CLIMA.

El clima del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, en la actualidad ha sido muy


inestable, esos factores son determinantes para que en sus comunidades representen un
avance o atraso en su desarrollo, ya que esa inestabilidad afecta directamente a los
productos que el campo produce, por lo que no se sabe los momentos en que puedan
ocurrir los fenómenos naturales como heladas, ventarrones, granizadas, tempestades entre
otros que afectan gravemente a los cultivos y en consecuencia a los productores.

Se tiene un clima templado sub-húmedo que es el que predomina, con lluvias en verano. En
el invierno puede llegar a temperaturas a 13 °C y en ocasiones a grados bajo cero. En las
partes medias de la región, el Municipio comúnmente presenta una temperatura promedio
mensual de 18 °C.

El clima ha permitido tener diversas adaptaciones para el desarrollo de actividades


agrícolas, y aprovechamiento de terrenos para la siembra de: maíz, trigo, calabaza, alfalfa,
frijol, manzana, pera, durazno y capulín, estos productos son los más abundantes y comunes
que siembran los productores.

El clima es un factor importante, ya que de él depende la producción de alimentos: En los


meses de diciembre, enero y febrero, son los más fríos y que en ocasiones llegan a congelar
el agua a grados bajo cero.

El exceso de frío provoca enfermedades respiratorias al ser humano y en algunos animales,


no permite el crecimiento de las plantas ni los alimentos básicos.

En los meses de marzo, abril y mayo se presenta el inicio del florecimiento de las plantas
por la llegada de algunas lluvias y el cambio de temperatura que es arriba de los 21 grados
centígrados, llegando así a los 30 °C, posteriormente llega el tiempo de junio, julio y agosto
en donde los productores aprovechan el tiempo de lluvia para la siembra.

Los vientos entre septiembre y octubre, son los más dañinos para los productores porque
afectan a su producción de maíz causando pérdidas, así también los fuertes vientos
ocasionan levantamientos de techos con lámina en las comunidades de Yosotatu y San
Felipe Tindaco. Que son los más perjudicados en este aspecto.

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Los pueblos más altos dentro del Municipio son: Llano Castro con una altitud de 2,580
Metros sobre el Nivel del Mar (MSNM), el Carrizal 2540 MSNM, Yosotium y Yosondua con
2,500 MSNM causando mayores problemas con vientos y fuertes heladas.

Tanto la humedad como la temperatura son factores de gran importancia para obtener las
diferentes especies que habitan en el medio la flora y fauna que existe en el Municipio, con
el clima que se tiene favorece en la producción de algunos cultivos y frutales.

9.3.9 FLORA.
El municipio de Tlaxiaco cuenta con una amplia vegetación en las partes altas, por lo que se
puede apreciar una abundante vegetación a sus alrededores, en las localidades de Joya
Grande, El Carrizal, Llano de Guadalupe, San Juan Las Huertas, Guadalupe Hidalgo, El Ojite
Cuauhtémoc, El Boquerón, Ojo de Agua y Cañadas, predominan especies como el pino,
ocote, encinos, sabinos, enebros, etc. que son utilizados de muchas formas, en el
aprovechamiento de la madera se utiliza para la construcción de casas, elaboración de
muebles, herramientas de trabajo y utensilios de cocina, y en la comercialización del
mercado de Tlaxiaco.

También podemos encontrar especies que son utilizados en la herbolaria natural para
curaciones, semillas, hierbas, plantas y arbustos que se pueden encontrar en los lomeríos,
laderas, cerros, pequeños llanos, peñascos y acantilados.

En menor medida en las zonas cálidas de las localidades de San Felipe Tindaco, San Pedro
Yosotatu se puede encontrar café, caña, mango, plátano, naranja, mandarina, limón,
aguacate, limas, papaya, sandía, melón, mamey. Además de Maíz, frijol, calabaza, durazno,
capulín, pera, manzana, etc.

También se tienen perdidas de bosques a causa de incendios y la tala inmoderada de


árboles. Los incendios más frecuentes se han presentado en: El Carrizal y Llano de
Guadalupe, Cañada Alejandro, Tierra Azul y en otros lugares donde la pérdida ha sido de
más de 200 hectáreas de bosque, provocando la emigración de los animales y el
desequilibrio ecológico con suelos desprotegidos y propensos a la erosión.

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9.3.10 FAUNA.
La deforestación y los incendios forestales son problemas graves que afectan a la fauna del
municipio y sus localidades ya que en los bosques son el habitad natural de muchas especies
de animales de esta zona de la mixteca.

En algunas localidades hay sobrepoblación de algunos animales o insectos que afectan a la


población y se consideran como plagas tales son las hormigas, moscas, cacalotes,
comadrejas, conejos, ratas entre otros que perjudican los cultivos por lo que es necesario
encontrar forma de control. En la zona urbana en los últimos años ha abundado las ratas
que se reproducen en los drenajes y se vuelven peligrosas porque transmiten varios tipos
de enfermedades, así como el incremento de los perros callejeros que también generan
enfermedades por las heces fecales que dejan en las calles y el agua o aire arrastra hacia las
personas o mantos acuíferos.

La mayoría de la población cuenta con animales domésticos como: perros, gatos,


guajolotes, gallinas, patos, caballos, vacas, toros, burros, etc. Algunos animales domésticos
son utilizados para el trabajo de campo y transporte de carga, o para su venta.

Como parte de su fauna localizamos venados, armadillos, ardillas, conejos, zorros y


diferentes aves. Además de toros, borregos, chivos, etc.

NOMBRE EN
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USO
MIXTECO
CONEJO / LIEBRE ISO LEPUS CALLOTIS COMESTIBLE
CONEJO ISO LULU SYLVILAGUS FLORIDAMIS COMESTIBLE
COYOTE NDIVA´U CANIS LATRANS NINGUNO
ARDILLA LA ÑI´I SCIURUS AUREOGASTER COMESTIBLE
UROCYON CINEREO
ZORRA ÑUKUII COMESTIBLE
ARGENTEUS
TLACUACHE JAKO DIDELPHYS MASURPILAIS COMESTIBLE
MAPACHE MA´A PROCYON LOTOR COMESTIBLE
COMESTIBLE Y
ZORRILLO LA ÑIÍ ESPILOGALES GRACILIS
MEDICINAL
ARMADILLO DASYPUS NOVEMCINCTUS COMESTIBLE
COMADREJA MAA MUSTELA FRENATA COMESTIBLE
RATÓN TNIÑI RATTUS NORVEGICUS NINGUNO
RATA TNIÑI KA´UN RHIPIDOMYS OCHROGASTER NINGUNO
PÁJARO LA SAA COMESTIBLE
ZOPILOTE LOTI CORVUS IMPERATUS NINGUNO
ÁGUILA YA´A TIOKO AQUILA CHRYSAETOS NINGUNO

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COLIBRÍ NCHO´O ARCHILOCHUS COLUBRIS NINGUNO
PALOMA SATA ZENAIDA ASIÁTICA COMESTIBLE
GAVILÁN XIÑA ACCIPITER GENTILIS NINGUNO
BÚHO TIÑUMI BUBO VIRGINIANUS NINGUNO
GOLONDRINA TILIKI HIRUNDO RUSTICA NINGUNO
PÁJARO ROJO LA SAA KUA NINGUNO
CORRECAMINOS SU´UN GEOCOCCYX VELOX NINGUNO
PÁJARO AZUL SHILI NINGUNO
CODORNICES COLINUS VIRGINIANUS COMESTIBLE
LAGARTIJA LA NA´ÑA SCELOPURUS AENUS NINGUNO
VÍBORA KOO CONOPSIS BISERIALIS NINGUNO
CAMALEÓN PHRYNOSOMA SPP. NINGUNO
VÍBORA DE CASCABEL KOO KA’A CROTALUS SPP. NINGUNO
MOSCA TIUKUN NINGUNO
ARAÑA TINDOO LATRODECTUS MACTANS NINGUNO
CHAPULÍN
TIKA TETTIGONIA VIRIDÍSSIMA COMESTIBLE
SALTAMONTES
ESCORPIÓN / ALACRÁN TISU´MA CENTRUROIDES ELEGANS NINGUNO
MARIPOSA TIKUVA DANAUS PLEXIPPUS NINGUNO
ABEJA ÑUÑU APIS MELLIFERA PRODUCCIÓN DE MIEL
AVISPA LAÑU´MA NINGUNO
HORMIGA TIOKO LASIUS NIGER NINGUNO

9.3.11 USO DE SUELO.

El uso que se le da a los terrenos planos es para cultivo y pastoreo, pero en los últimos años
y a falta de una planeación adecuada del uso de los suelos con condiciones favorables para
la producción agrícola son utilizados para asentamientos humanos, por lo que la agricultura
se ha ido reduciendo notablemente.

En el Municipio se encuentra una gran variedad de textura de suelos: gravosas, arenosas,


arcillosas y compactas de colores grises, rojizas, azules, cafés, amarillas y blancas, también
encontramos suelos con pendientes y altitudes elevadas donde mayormente predomina la
vegetación y bosques, por lo que son poco aptas para la producción de cultivos, así mismo
hay suelos de color amarillento conocido como arcilla que es muy susceptible a la erosión y
su fertilidad es baja, sin embargo favorece a la alfarería de estas áreas del municipio.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 56


9.3.12 LOCALIDADES DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO.

El Municipio tiene una extensión


territorial de 347,563,000 ha y de
acuerdo con la SEGEGO cuenta con 9
Agencias Municipales reconocidas, 13
Agencias de policía, y 30 Núcleos Rurales,
como parte territorial se encuentran
cuatro agencias más que son
(Mexicalcingo de los Granados, San Pedro
Yosotatu, San Felipe Tindaco y Santo
Domingo Huendio), con el paso de los
años se prevé que aumenten el número
de agencias reconocidas ya que a la fecha Fuente: Google maps ubicación geográfica de la zona centro,
Tlaxiaco.
se gestionan los trámites para alcanzar las categorías que ayudarían en el desarrollo de sus
comunidades.

Según INEGI, CONAPO y CONEVAL (2015); en los 155 municipios de la mixteca, existen un
total de 22,291 localidades, mientras que en la Heroica Ciudad de Tlaxiaco hay 109, con una
población de 39,945 habitantes, 72.99 % de estos son indígenas. 10,414 viviendas en
Tlaxiaco, con un grado de marginación y de rezago social medio. De acuerdo con el Catálogo
Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades del INEGI,
con corte de actualización diciembre 2016, aumentaron el número de localidades, pasando
de 109 en 2015 a 127 en 2016.

Las principales localidades del Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco son: Ojo de Agua,
Santa María Cuquila, San Diego, San Pedro, Llano de Guadalupe, Plan de Guadalupe Cuquila,
Capilla del Carrizal, Llano Yosovee, La Lobera, Agua Zarca, Río Delgado, El Ojite y el Ojite
Cuauhtémoc.

El Municipio cuenta con 7 Barrios que rodean a la mancha urbana y son: Barrio San Pedro,
Barrio San Nicolás, Barrio Séptimo, Barrio San Miguel, Barrio San Bartolo, Barrio San Nicolás
y Barrio San Sebastián.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 57


Localidades del municipio de Tlaxiaco que son reconocidas por la SEGEGO.

NP NOMBRE DE LA CATEGORÍA REPRESENTANTE AÑO


LOCALIDAD RECONOCIDA 2019
1 San Felipe Tindaco Agencia Municipal Elías Aguilar
2 San Miguel Progreso Agencia Municipal Maurilio Santiago Martínez
3 Santa María Cuquila Agencia Municipal Alejandro Reynaldo Santiago
Ortiz
4 Santo Domingo Huendio Agencia Municipal Urbano López Espíritu
5 San Pedro Yosotatu Agencia Municipal Isaías Perfecto López Castro
6 Barrio San Diego Agencia Municipal Antonio Ortiz Hernández
7 Juan Escutia Agencia Municipal Salvador León Ortiz
8 San Isidro Agencia Municipal Eduardo Ortiz Chávez
9 San Pedro Llano Grande Agencia Municipal Joel León López

10 Ojo de Agua Agencia Municipal Francisco Jorge Rojas Santiago

11 Cañada Candelaria Agencia Municipal Aristeo Abraham Ayala Reyes

12 Barrio San Sebastián Agencia Municipal Roberto Isaías Gómez Santiago

13 Ojite Centro Agencia de Policía José Luis Osorio Santiago

14 Cañada María Primera Sección Agencia de Policía Irene Cruz Velasco


15 Guadalupe Hidalgo (Barrio Séptimo) Agencia de Policía Arcadio Santiago Cruz
16 San Juan Las Huertas Agencia de Policía Florentina Vásquez López
17 Mexicalcingo de los Granados Agencia de Policía Rodolfo Rosas Ramírez
18 El Ojite Cuauhtémoc Agencia de Policía Gregorio Melchor Mejía
19 Campo de Aviación Agencia de Policía Rolando Francisco González
Galindo
20 Joya Grande Agencia de Policía Basilio Paulino Ávila León
21 Plan de Guadalupe Agencia de Policía Arturo Juventino León Santiago
22 Loma Sayi'i Cuquila (Loma Tigre) Agencia de Policía Salvador Ayala Santiago
23 Agua Zarca, Cuquila Agencia de Policía Ángela López Ayala
24 Los Angeles, San Miguel del Agencia de Policía David Miguel Aguilar
Progreso
25 Licenciado Adolfo López Mateos Agencia de Policía Salvador Rosales Morales
26 San Juan del Rio Agencia de Policía Hildeberto León Hilario
27 Barrio Misericordia, San Felipe Núcleo Rural Heriberto Bautista Nicolás
Tindaco
28 Cañada María Segunda Sección Núcleo Rural Salvador Morales Martínez
29 Capilla del Carrizal Núcleo Rural Rey Galindo Castro
30 El Vergel Núcleo Rural Maximiliano García Santiago
31 La Lobera Núcleo Rural Artemio Guzmán López
32 Llano de Guadalupe Núcleo Rural Juan Velasco Sánchez
33 Nueva Reforma Núcleo Rural Ulises Osorio Sánchez

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 58


34 Barrio San Pedro Núcleo Rural Ángel Hernández Hernández
35 Tierra Azul Núcleo Rural Andrés Apolinar Blanco Castro
36 Benito Juárez Cuquila Núcleo Rural Gregorio Mejía Rosario
37 San isidro Mirasol, San Felipe Núcleo Rural Adrián Velasco Cruz
Tindaco
38 Ignacio Manuel Altamirano Núcleo Rural Willebaldo Lorenzo Aguilar
Vásquez
39 San José Patriarca, San Felipe Núcleo Rural Catarino Santiago Nicolás
Tindaco
40 Escandaba Cuquila Núcleo Rural Julián Filemón Mora
41 Yosotiun, Yosostato Yucuhillo Núcleo Rural Laureano Ortiz Bautista
42 Barrio San Miguel Núcleo Rural Víctor Cruz Antonio
43 Yutenino Cuquila Núcleo Rural Juana Rosalina Melchor Ayala
44 Atayiki Cuquila Núcleo Rural Genaro Leonardo Sánchez
Rojas
45 Rio Delgado Núcleo Rural Eduardo González Ortiz
46 Los Blancos Núcleo Rural Fernando Vidal Morales
47 Loma Santa Rosa Núcleo Rural Nicolás Osorio Cruz
48 Tee Ujia, Progreso Núcleo Rural Victoriano Gervacio Ángel
49 Linda Vista Núcleo Rural Alfonso Asunción Ávila
Mendoza
50 Colonia Del Valle Núcleo Rural José Ortiz Bautista
51 Fraccionamiento la Cascada Núcleo Rural Rodolfo Guzmán Ortiz
52 Llano Yosovee Núcleo Rural Armando Acevedo Cruz

Localidades reconocidas por el Ayuntamiento de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco.

NP NOMBRE DE LA CATEGORÍA REPRESENTANTE AÑO 2019


LOCALIDAD RECONOCIDA
1 Colonia La Purísima Agencia Municipal Refugio Enoch Gonzales Aparicio
2 Barrio San Nicolás Agencia Municipal Alicia Feria Coronel
3 Palo de letra Agencia Municipal Diego Gonzales Rojas
4 Barrio San Bartolo Agencia de Policía Vicente González Aparicio
5 Cañada Alejandro Agencia de Policía Jesús David León Reyes
6 Cañada el Curtidor Agencia de Policía Juan Ortiz Santiago
7 Ejido Ojo de Agua Agencia de Policía Oscar Cruz Cruz
8 El boquerón Agencia de Policía Rogelio Jiménez Cortes
9 Villa de las Flores Agencia de Policía Zoilo Alonso Perez Velasco
10 Colonia el Capulín Representante Crescencio Julián Cortes Cortes
11 Colonia Benito Juárez Representante Cuauhtémoc Aparicio Mendoza
12 Colonia Cruz del Tabaco Representante Ángela Rojas Ortiz

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 59


13 Colonia el Mirador Representante Liborio Angón Alavés
14 Colonia Emiliano Zapata Representante Pilar Martínez Rojas
15 Colonia La fundidora Representante Feliz José Sanjuán
16 Colonia Hermosa Provincia Representante Vicente Valentín Ortiz López
17 Colonia la Mixteca Representante Rubén Santiago Aparicio López
18 Colonia Oaxaca Representante Luis Israel Castro
19 Colonia Quetzalcoatl Representante Javier González López
20 Colonia Ricardo Flores Magón Representante Rubí Jazmín Cortes Salazar
21 Colonia Loma Encantada Representante José Luis Gómez Martínez
22 Colonia Loma Zaata Representante Virgilio Francisco Montes
Hernández
23 Colonia Los Sauces Representante Álvaro Pérez Pérez
24 Colonia la Asunción (antes Representante Raúl Efraín Sánchez Ortiz
paraje Nduatayo)
25 Colonia la Esperanza Representante Aurelio Rogelio Hernández
Álvarez
26 Colonia Centro Representante María Ángela Bautista Castro
27 Colonia el Porvenir Representante Ricardo Ortiz Vásquez
28 Colonia Rancho Viejo Representante Gerardo Ramírez Reyes
29 Agua del Sol Representante Alfonso Cruz Cruz
30 Paraje Tierra Blanca Representante Leopoldo Núñez Peña
31 Paraje La Lobera Barrio san Representante Adelina Castro Jiménez
Pedro

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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 62
EJE TRANSVERSAL 1

X. IGUALDAD DE GÉNERO.

10.1 INTRODUCCIÓN

La desigualdad entre mujeres y hombres es una realidad que se da en diversos sectores de


la sociedad mexicana. Por ello, el Gobierno Federal a través del Instituto Nacional de las
Mujeres, busca que las Instancias Municipales de la Mujer, promuevan la igualdad entre
mujeres y hombres, así como acceso igualitario en los recursos. Visibilizar las prácticas
discriminatorias y proponer acciones para su eliminación. Considerar necesidades e
intereses de mujeres y hombres, establecer estrategias para promover el empoderamiento
de mujeres vulnerables. Por ello la planeación con perspectiva de género es una forma de
actuar para transformar una realidad que es desfavorable para las mujeres.

El tema de la igualdad de género se vuelve prioritario por el rezago que representa en la


actualidad, ya que la discriminación constante a la que se enfrentan las mujeres en todo el
país, el estado y el municipio, limita sus derechos afectando su desarrollo personal, social y
profesional, por lo que resultan fundamentales el diseño e implementación de las políticas
públicas de estudio, prevención e intervención para frenar las condiciones que vulneran a
un alto porcentaje de este sector poblacional.

10.2 LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.

La Ley General para la igualdad entre mujeres y hombres, establece en su capítulo cuarto
referente al artículo 16, corresponde a los municipios:

I. Implementar la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y


hombres, en concordancia con las políticas Nacional y locales correspondientes;
II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y con el gobierno de la entidad federativa
correspondiente, en la consolidación de los programas en materia de igualdad
entre mujeres y hombres;
III. Proponer al Poder Ejecutivo de la entidad correspondiente, sus necesidades
presupuestarias para la ejecución de los programas de igualdad;

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 63


IV. Diseñar, formular y aplicar campañas de concientización, así como programas de
desarrollo de acuerdo a la región, en las materias que esta Ley le confiere, y
V. Fomentar la participación social, política y ciudadana dirigida a lograr la igualdad
entre mujeres y hombres, tanto en las áreas urbanas como en las rurales.

10.3 INSTANCIA MUNICIPAL DE LA MUJER.

Hoy que tenemos la oportunidad de ser partícipes activos en el ejercicio público nos inspira
nuestra gente, principalmente las Mujeres de nuestro municipio y su historia; es por eso
que nos habremos de comprometer a dar nuestra máxima capacidad profesional, de
conocimientos y experiencia al servicio de nuestro Municipio de la Heroica Ciudad de
Tlaxiaco, es por ello que se crea la Instancia Municipal de la Mujer.

La Instancia Municipal de la Mujer, es un organismo dentro de la administración municipal,


que se encargará de gestionar proyectos, promover la igualdad de género, implementar
pláticas, talleres para dar atención a mujeres con el objetivo de fomentar y difundir el
conocimiento, la defensa y el ejercicio de los derechos de las mujeres, tratando de corregir
las desigualdades y desventajas que existen entre hombres y mujeres, es necesario que la
Instancia Municipal de la Mujer gestione acciones con perspectiva de género desde la
planeación, organización, ejecución y control de programas y proyectos en los que se
busque conciliar intereses de mujeres y hombres, con el fin de eliminar las brechas de
género y promover la igualdad de oportunidades.

La instancia municipal de la mujer tiene como misión promover la igualdad entre mujeres y
hombres en las áreas de desarrollo social, económico, político y cultural; mediante el
aseguramiento en la aplicación de la perspectiva de género, la concertación de los tres
niveles de gobierno, la vinculación con todos los sectores sociales, la participación social y
el ejercicio pleno de la ciudadanía de las mujeres. (ODS 5 Y 10)

La Instancia de la Mujer tiene como población objetivo mujeres mayores de 15 años y como
población secundaria, la ciudadanía en general; contemplando que las situaciones que
presenten las usuarias serán atendidas de manera integral.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 64


10.3.1 EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES.

La promoción del liderazgo y la participación política de las mujeres en los tres niveles de
gobierno, es una de las metas que se persigue, siendo parte esencial en el desempeño del
Instituto en la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento femenino,
logrando oportunidades de trabajo tanto para las mujeres de zonas indígenas como en
zonas rurales, para el logro en igualdad de oportunidades respecto a los hombres, donde se
goce de atribuciones justas de trabajo igualitario y mejor acceso a capacitación. Eje que
coadyuva a la eliminación de las brechas económicas, sociales, culturales y políticas que
impiden un empoderamiento justo de las mujeres en todos sus sectores.

Se tiene como objetivo el autoempleo como medio para el logro de un empoderamiento


económico. Favorecer los procesos de capacitación en el autoempleo que generen mayores
posibilidades de tener acceso a un empleo digno que asegure mejores condiciones de vida
para las mujeres. (ODS 5, 8 Y 10)

10.3.2 ÁREA JURÍDICA.

La orientación jurídica consiste en proporcionar información a mujeres en situación de


violencia sobre los derechos humanos y de familia que la ley les concede, así como la
manera de ser ejercidos y reconocidos ante las instituciones competentes. El
reconocimiento y aplicación de los derechos de las mujeres en situación de violencia,
legalmente establecidos en aparatos jurídicos internacionales, nacionales, estatales y
municipales.

10.3.3 ÁREA PSICOSOCIAL.

El área psicosocial de la Instancia Municipal de la Mujer (IMM) tiene por objetivo cubrir las
necesidades psicológicas y sociales que puede presentar una mujer receptora de violencia,
en su familia y su entorno. Para ello atenderemos de forma integral las diferentes
situaciones que se susciten en nuestras usuarias. Todo a fin de aminorar consecuencias
psicológicas de estrés, falta de autoestima, depresión, aislamiento, miedo al rechazo, etc. Y
evitar la presencia de trastornos mentales.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 65


Es por ello que en el IMM a través del área psicosocial desarrolla los siguientes objetivos:
1. Atención a mujeres receptoras de violencia. Brindar atención psicológica
pertinente y focalizada, a las mujeres receptoras de violencia de género.
2. Prevención de la violencia. Acciones encaminadas a evitar actos de violencia en
contra de las mujeres y una promoción de una cultura libre de violencia.
3. Nuevas masculinidades. Cómo parte de la prevención se abre la línea estratégica
y el trabajo específico con los hombres, generando una cultura de no violencia.

Bajo este esquema normativo y con apego a lo que dicta la norma y los principios
universalmente aceptados de aplicación general, el Gobierno y la Administración Pública
Municipal de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco para el periodo 2019 – 2021, se pronuncian en
materia de derechos humanos con el siguiente decálogo:

I. Promover una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio;


II. Generar acciones que permitan la realización de cambios en el entorno social;
III. Contribuir al empoderamiento de su capital humano;
IV. Instrumentar acciones pertinentes a fin de reducir las desigualdades sociales de
grupos vulnerables y acabar con la brecha de género;
V. Respetar en todo momento la dignidad humana de sus habitantes;
VI. Facilitar el establecimiento de las bases de un municipio incluyente;
VII. Mejorar las condiciones para la equidad social e igualdad de oportunidades;
VIII. Participar de la no discriminación en cualquiera de sus expresiones y
IX. Garantizar el respeto a los derechos humanos.

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10.4 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

IGUALDAD DE GENERO Contrib. Contrib.


EJE I. MUNICIPIO CON DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO Directa Indirecta
Agenda Agenda
2030 2030

Objetivo 1. Promover una cultura de respeto y garantía de 5 5.1


los derechos de hombres y mujeres. 5.2
16 16.3
Estrategia 1.1 Promover el desarrollo integral mediante 4 4.1
programas de educación y capacitación. 4.7
5
5.1
5.2
Líneas de 1.1.1 Impulsar una cultura de equidad desde el inicio de la formación
Acción escolar a niños y niñas, que considere la igualdad de género y el
respeto a los derechos humanos.
1.1.2 Realización de talleres y pláticas dirigidos a estudiantes de nivel
inicial a nivel superior.
1.1.3 Difusión de la equidad de género, así como creación de clubes y
cursos que permitan la convivencia de niñas y niños para entablar
mejores lazos de amistad y respeto.
Objetivo 2. Promover la perspectiva de género a las principales 3 3.1
acciones de promoción, prevención y atención de la 3.7
Salud de las mujeres. 5 5.1
Estrategia 2.1 Mejorar el acceso de las mujeres a servicios de 3 3.7
salud con calidad. 5 5.6
10 10.3
Líneas de 2.1.1 Realizar programas y actividades que aborden los factores sociales,
Acción económicos, laborales, geográficos, culturales, étnicos y de la vida
cotidiana que inciden en la salud física y psicológica de las mujeres.
2.1.2 Ampliar el acceso de las mujeres a programas de salud pertinentes
a sus necesidades y circunstancias de vida.
2.1.3 Concientizar a la participación de la autoexploración y revisión
periódica para la prevención de las enfermedades de la mujer.
Objetivo 3. Fomentar el acceso de las mujeres a los servicios 3 3.1, 3.3
integrales de salud, para incrementar los años de 3.4, 3.7
5 5.1, 5.6

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 67


vida saludable y disminuir los riesgos de
enfermedades prevenibles.

Estrategia 3.1 Promover acciones preventivas para atenuar el 3 3.1, 3.3


impacto y los factores de riesgo de las
5 5.1
enfermedades de las mujeres sean los mínimos
posibles.
Líneas de 3.1.1 Integrar el principio de igualdad y el enfoque de género en la calidad
Acción de los programas de salud.
3.1.2 Realizar campañas de salud de osteoporosis, enfermedades
cardiovasculares, detección y tratamiento del VPH, cáncer de mama
y cérvico uterino, con el fin de prevenir y los efectos se vean
disminuidos.

EJE II. MUNICIPIO ECONÓMICO PRODUCTIVO E INNOVADOR


Objetivo 4. Impulsar el desarrollo económico y social de las 5 5.1, 5.5
mujeres. 10 10.4
Estrategia 4.1 Generar convenios de colaboración 8 8.3, 8.5
interinstitucionales para reconocer el trabajo y 17 17.9
las actividades que realizan las mujeres.

Líneas de 4.1.1 Buscar la capacitación para que el personal del instituto pueda
Acción resolver con eficacia y eficiencia los asuntos relacionados con la
mujer.
4.1.2 Apoyar, impulsar y fortalecer la economía y las actividades
productivas de las mujeres.
4.1.3 Promover la capacitación de las mujeres en ocupaciones no
tradicionales para ampliar sus oportunidades y mejorar sus ingresos.

Objetivo 5. Garantizar el derecho de protección social y 5 5.4, 5.5


laboral de hombres y mujeres. 8 8.5, 8.8
Estrategia 5.1 Establecer medidas para erradicar la 10 10.2
discriminación y violencia en la Administración
Pública del municipio.

Líneas de 5.1.1 Impulsar la paridad en la asignación de puestos directivos en la


Acción Administración Pública del municipio.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 68


5.1.2 Analizar la plantilla de personal identificando los puestos y cargos
en los cuales exista baja o nula representación de alguno de los dos
sexos.
5.1.3 Realizar capacitación laboral para incrementar la inclusión de las
mujeres con alguna discapacidad.
EJE IV. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
Objetivo 6. Garantizar el cumplimiento de los reglamentos y 5 5.1, 5.2
normas generales para prevenir, atender, 16 16.1,
sancionar y erradicar la violencia contra las 16.3
mujeres para combatir la incidencia y prevalencia
16.10
de la violencia familiar.
Estrategias 6.1 Fortalecer las capacidades del Ayuntamiento con 10 10.4
personal de atención, tratamiento y referencia
específica de casos de violencia familiar dentro
del marco de equidad y género, con respeto de
los derechos humanos.
Líneas de 6.1.1 Sensibilizar y capacitar al personal de instituciones públicas y
Acción organizaciones sociales, para que puedan desarrollar acciones de
prevención primaria y detección temprana de violencia familiar.
6.1.2 Prevenir y promover una vida libre de violencia mediante trabajo
comunitario y con grupos vulnerables.
6.1.3 Proporcionar atención de calidad a toda la población; que sea
accesible y cálida para las víctimas de violencia familiar.
6.1.4 Mejorar la atención a fin de detectar tempranamente los casos de
violencia familiar.
Estrategias 6.2 Fortalecer las capacidades de la Instancia 5 5.1, 5.5
Municipal de la Mujer del Municipio para la 5.a, 5.c
actuación del empoderamiento de las mujeres.
6.2.1 Promocionar el empoderamiento de las mujeres y niñas del
municipio mediante la impartición de talleres y mesas de trabajo.
6.2.2 Proporcionar orientación jurídica de manera permanente para
prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres
6.2.3 Brindar atención psicológica pertinente y focalizada, a las mujeres
receptoras de violencia de género
6.2.4 Crear un vínculo de trabajo con la Secretaría de las Mujeres de
Oaxaca y Secretaria de Pueblos indígenas y Afromexicanos de
Oaxaca.

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EJE TRANSVERSAL 2

XI. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

11.1 INTRODUCCIÓN.

Los derechos de las niñas, niños y adolescentes se encuentran establecidos en leyes y


convenios a nivel internacional, nacional, estatal y en algunos casos en legislaciones
municipales.

A nivel estatal podemos encontrar.

 Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Oaxaca.


 Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Oaxaca.
 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Esta última incluye mecanismos institucionales y lineamientos para diseñar, implementar y
evaluar políticas, programas y acciones vinculadas con derechos de niñas, niños y
adolescentes. Así mismo establece cuáles son los principios generales para asegurar la
protección y restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes.

Algunos de los derechos de las niñas, niños y adolescentes que contemplan éstas
legislaciones son:

1. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo.


2. Derecho a la prioridad.
3. Derecho a la identidad.
4. Derecho a vivir en familia.
5. Derecho a la igualdad sustantiva.
6. Derecho a no ser discriminado.
7. Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral.
8. Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal.
9. Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso.
10. Derecho a la salud.
11. Derecho a la educación.
12. Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad.
13. Derecho a la intimidad.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 71


A pesar de que estos derechos se encuentran establecidos en tratados internacionales,
leyes nacionales y estatales, en la realidad la violencia que se ejerce en las niñas y las
adolescentes se puede ver como algo multicausal, compleja y multifacética desde todos los
ámbitos y sectores sociales sin importar las condiciones económicas. Por otra parte, el
ejercicio de la violencia contra niños, niñas y adolescentes en el entorno familiar, en la
escuela, la comunidad, los centros de trabajo y las instituciones, tiene una amplia
legitimidad y aceptación social, lo que trae como consecuencia lógica la naturalización de la
violencia, factores que contribuyen a su persistencia y reproducción.

La violencia hacia las niñas, las adolescentes y las mujeres, se alimenta de la creencia de lo
que debe ser, el comportamiento de mujeres y hombres, estableciendo así una relación de
dominio, que ha sido validada a través del tiempo y las generaciones.

Actualmente el maltrato hacia las niñas, niños y adolescentes en el municipio de la Heroica


ciudad de Tlaxiaco, se ha incrementado y tiene graves consecuencias negativas en el
desarrollo físico, cognitivo y emocional de las y los menores, estas consecuencias pueden
repercutir en un comportamiento violento en su vida adulta.

En el caso de la Procuraduría del DIF municipal de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, Oaxaca,


los tipos de violencia que se da de forma recurrente hacia las niñas y las adolescentes son:

 Violencia económica 10 %. Porque los padres no los quieren mantener ni asumir su


corresponsabilidad masculina.
 Violencia física 30 %. Va desde golpes con cinturón, cables, desde amarrarlos con
mecates, etc.
 Violencia psicológica 20 %. Amenazas, insultos, prohibición de ver a la madre,
manipulación por parte de su agresor, etc.
 Violencia sexual 10 %. Violación por el padre, padrastro y familiares cercanos.
 Violencia institucional 30 %, porque cuando han sido acompañados a interponer sus
denuncias correspondientes no se le da la agilidad necesaria, y en muchos casos los
menores son sustraídos del seno familiar remitiéndolos a albergues lejos de sus
lazos familiares, mientras que sus agresores siguen viviendo en el techo familiar.
Violando con ello el interés superior de la niña, niño o adolescente.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 72


Se tiene que concientizar a mujeres y hombres que el maltrato, abuso o violencia no es
normal y que puede tener consecuencias graves en el desarrollo de las niñas, niños y
adolescentes.

11.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES Contrib. Contrib.


EJE I. MUNICIPIO CON DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO Directa Indirecta
Agenda Agenda
2030 2030
Objetivo 1. Garantizar el ingreso, permanencia a la 4 4.1
educación básica y la conclusión de sus estudios 4.2
de nivel primaria y Secundaria.
Estrategia 1.1 Contribuir a la permanencia y conclusión de la 4 4.1
educación obligatoria de niñas, niños y 4.3
adolescentes para abatir el ausentismo, 4.6
abandono y deserción escolar.
4.7
Líneas de 1.1.1 Concientizar a los padres de familia sobre los derechos elementales
Acción de la niñez sobre la obligatoriedad de la educación básica para sus
hijos.
1.1.2 Contribuir con las instituciones educativas en materia de becas,
uniformes escolares, calzado y útiles escolares, a niñas y niños de
educación básica para evitar la deserción escolar.
Estrategia 1.2 Contribuir a la atención educativa 4 4.a
proporcionando espacios y herramientas para 11 11.7
el buen desarrollo del proceso enseñanza - 11.c
aprendizaje a niñas, niños y adolescentes que
requieran para el pleno desarrollo.
Líneas de 1.2.1 Construcción de aulas didácticas y techados para la impartición de
Acción educación física para el desarrollo armónico de las habilidades de los
alumnos.
1.2.2 Construcción de bibliotecas escolares y ampliación de acervos
bibliográficos.
1.2.3 Proporcionar herramientas y material didáctico que contribuya al
desarrollo cognitivo de los alumnos.
1.2.4 Proporcionar espacios adecuados para la atención de niños y niñas
con capacidades diferentes.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 73


Objetivo 2. Garantizar una educación de calidad de las niñas, 4 4.1
niños y adolescentes que contribuya al 4.3
conocimiento de sus propios derechos, basado 4.7
en un enfoque de derechos humanos y de
igualdad sustantiva.
Estrategia 2.1 Coordinar con las instituciones educativas, 4 4.3
foros pedagógicos para análisis del contexto 5 5.2, 5.3
para reducir las desigualdades. 10 10.3
10.4
Líneas de 2.1.1 Promover los derechos de las niñas, niños y adolescentes al
Acción conocimiento del derecho a la identidad, a vivir en familia, a la
igualdad sustantiva, a no ser discriminado, a tener a una vida libre de
violencia, a la integridad personal, al derecho a la salud y a la
educación.
2.1.2 Fortalecer la convivencia sana y pacífica entre niñas, niños y
adolescentes de nivel primaria y secundaria a través de talleres,
actividades interculturales y deportivas.
Objetivo 3. Promover la educación sexual integral conforme 3 3.3
a su edad, el desarrollo evolutivo, cognoscitivo, y 3.7
madurez de las niñas, niños y adolescentes que 3.d
le permitan a ejercer de manera informada y
responsable sus derechos.
4 4.7
Estrategia 3.1 Reducir los índices de embarazos no deseados 3 3.1, 3.2
en niñas y adolescentes. 3.7
Líneas de 3.1.1 Realizar talleres, pláticas y conferencias sobre sexualidad y
Acción prevención de enfermedades de transmisión sexual y embarazos no
deseados en las instituciones educativas.
3.1.2 Ofrecer orientación psicológica a madres adolescentes.
3.1.3 Eliminar todas las prácticas nocivas como el matrimonio infantil,
precoz y forzado.

Objetivo 4. Destinar recursos materiales y presupuestarios 2 2.1


adecuados para garantizar la alimentación sana 2.2
nutritiva y suficiente durante todo el año de
niñas, niños y adolescentes.
Estrategia 4.1 Contribuir a una alimentación saludable, 2 2.1
adecuada y segura que contribuyan al 2.2

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 74


crecimiento y desarrollo de los alumnos y a su
rendimiento escolar.
Líneas de 4.1.1 Construcción de comedores comunitarios en comunidades con mayor
Acción índice de pobreza.
4.1.2 Equipamiento de cocinas comunitarias con utensilios y herramientas
necesarias para su funcionamiento.
4.1.3 Capacitación sobre preparación de alimentos en las cocinas
comunitarias.
4.1.4 Orientación alimentaria y Manejo higiénico de los alimentos.
4.1.5 Gestionar y contribuir con desayunos fríos escolares en los sectores
más vulnerables.
4.1.6 Regular la venta de productos, alimentos y bebidas en las
instituciones educativas del municipio catalogados como alimentos
no saludables por no contribuir al buen desarrollo de los alumnos.
EJE IV. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
Objetivo 5. Proteger los derechos de niñas, niños y
adolescentes. 10 10.4
16 16.2
Estrategia 5.1 Prevenir cualquier forma de violencia a Niñas, 16 16.2
Niños, Adolescentes.
Líneas de 5.1.1 Realizar campañas permanentes para difundir el derecho de mujeres
Acción y niñas a una vida libre de violencia.
5.1.2 Promover programas de vecinos vigilantes para la protección de
mujeres y niñas.
5.1.3 Fortalecer las acciones tendientes al combate de las adicciones,
principalmente en jóvenes y niños.

Objetivo 6. Garantizar la cero violencia en la familia y 4 4.1


centros educativos que pueda repercutir en la 4.5
conducta y el desempeño académico de los 16 16.1
alumnos.
16.3
Estrategia 6.1 Mantener una relación directa con las 4 4.5
Instituciones Educativas y DIF Municipal para el 16 16.2
tratamiento de casos de maltrato, perjuicio o
daño, agresión, abuso o cualquier otra forma de
violencia en contra de niñas, niños y
adolescentes que se suscite en centros
educativos, así como en el seno familiar.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 75


Líneas de 6.1.1 Realizar campañas para la prevención de la violencia física, violencia
Acción sexual y psicológica con los alumnos del municipio.
6.1.2 Coordinarse periódicamente en la realización del Operativo Mochila
Segura con las instituciones educativas para prevenir la Violencia
institucional.
6.1.3 Bajar los índices del maltrato hacia las niñas, niños y adolescentes en
el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco
6.1.4 Realizar campañas para la prevención y combate de las adicciones,
drogadicción y alcoholismo en centros educativos.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 76


EJE TRANSVERSAL 3

XII. PUEBLOS ORIGINARIOS DE TLAXIACO.

12.1 INTRODUCCIÓN.

El estado entero goza de una grandiosa expresión multicultural con sus pueblos, tradiciones
y costumbres. El municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco no es excepción. Según cifras
de la Encuesta Intercensal de 2015 del INEGI, en el municipio, el 4.13% es afrodescendiente,
el 25.87% habla alguna lengua indígena y el 72.99% se auto-adscribe como indígena.

Estimadores de la población total y su distribución porcentual según auto adscripción


indígena por municipio y grandes grupos de edad.

Población Auto-adscripción indígena


total Se Se considera No se No sabe No
considera en parte considera especificado
39,945 72.99 0.65 25.35 0.63 0.37

INEGI. Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015

Estimadores de la población de 3 años y más y su distribución porcentual según condición


de habla indígena y condición de habla española por municipio y sexo.

Población de 3 años y Condición de habla indígena


más
Habla lengua No habla lengua No
indígena indígena especificado
37,686 25.87 74.08 0.05

INEGI. Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 77


Los pueblos originarios del municipio
de Tlaxiaco, son grupos sociales que
comparten características basadas en
una identidad social y cultural que
difiere de la población o de las personas
que viven en la zona urbana.
Usualmente viven en territorios
ancestrales geográficamente bien
definidos y que históricamente forman
parte de su identidad étnica, sus
culturas, sus costumbres y sus
tradiciones, estos grupos tienden a
Fuente: Visita a la comunidad de Atayiqui, Cuquila.
mantener condiciones sociales muy
propias, económicas y políticas que están presentes en su vida cotidiana.

En particular el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, se caracteriza por ser un


municipio pluricultural, dado que el 75.7% de la población es considerada como indígena,
conformada por 15 comunidades, de tal manera que existe una población de más 10,684
hablantes de lengua indígena, la lengua predominante en este sector es el Mixteco con
algunas variantes propias de las comunidades, estas la conforman San Miguel del Progreso,
San Felipe Tindaco, Santo Domingo Huendio, Santa María Cuquila, Agua zarca, San Isidro,
Cañada Candelaria, San juan del Rio, Juan Escutia, Benito Juárez, Plan de Guadalupe, San
pedro Yosotato, San Juan las Huertas, El Ojite Cuahutemoc y Joya Grande, las lenguas o
idiomas de estos pueblos están reconocidas como idiomas nacionales, en la misma
categoría que el español; pero en la práctica, su uso oficial está extremadamente limitado.
Estas comunidades también se caracterizan por vivir en una situación de pobreza,
marginación, además de la migración y exclusión social, más acentuada que la del resto de
la población del municipio, por lo que siguen exigiendo el reconocimiento de sus derechos
e identidades como pueblos originarios.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 78


Fuente: www.gob.mx

En materia de salud, la medicina indígena tradicional no ha sido reconocida ni respetada


por el Sector Salud, ya que se continúa con la discriminación y rechazo de los tratamientos
que brindan médicos indígenas tradicionales a los pacientes de acuerdo con los
conocimientos, creencias, usos y costumbres de los pueblos originarios.

En el distrito de Tlaxiaco ya no se cuenta con el programa de medicina tradicional que


manejaba el Instituto Nacional Indigenista (INI) ahora IMPI, por lo que no se cuenta con
presupuesto para la operación y ejecución de proyectos encaminados al fortalecimiento de
la medicina indígena tradicional, pero de manera particular se cuenta con organizaciones
de médicos tradicionales, que siguen fortaleciendo el desarrollo de la medicina tradicional,
actualmente se cuenta con 14 farmacias de medicina tradicional, 2 herbarios, 3 jardines
botánicos, 11 baños de temazcal.

Existe tendencia de la desaparición de la medicina tradicional debido a que la mayoría de


los médicos indígenas tradicionales son de edades avanzadas y hace falta el interés de los
jóvenes para aprender sus prácticas tradicionales.

Los pueblos originarios no han sido tomados en cuenta para la elaboración de proyectos,
propuestas y planes de trabajo a nivel local, regional, estatal y nacional de acuerdos al Plan
Nacional de Desarrollo.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 79


Por lo anterior, el gobierno municipal asume su compromiso con los pueblos originarios y
se propone a trabajar en la mejora de los procesos y acuerdos de cooperación para que en
el desarrollo les sea incluyente y responda a sus aspiraciones.

En este entendido, se buscará la gobernabilidad democrática, la reducción de la pobreza y


una gestión sostenible y sustentable del medio ambiente, acercándoles los servicios básicos
de agua, luz y los programas de apoyo a las comunidades consideradas como pueblos
originarios para otorgar más oportunidades de desarrollo económico, productivo y social
para ellos, mediante acciones que detonen su vocación productiva, a la vez que obtengan
mayores ingresos y acceso a la alimentación, incidiendo así, en elevar su calidad de vida.
(ODS 1, 2, 3, 8, 10).

12.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Contrib. Contrib.
PUEBLOS ORIGINARIOS DE TLAXIACO Directa Indirecta
EJE I. MUNICIPIO CON DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO Agenda Agenda
2030 2030
Objetivo 1. Reconocer a los Pueblos Indígenas como sujetos de 10 10.2
derecho público, con capacidad de definir
10.3
libremente sus formas de organización política, así
como su desarrollo económico, social y cultural.
Estrategia 1.1 Impulsar el desarrollo y bienestar integral de los 10 10.2
Pueblos originarios del municipio.
Líneas de 1.1.1 Coadyuvar con los tres niveles de gobierno en la ampliación de la
infraestructura educativa, salud y vivienda.
Acción
1.1.2 Se gestiona el mejoramiento de la vivienda con la construcción de
cuartos dormitorios para los sectores más vulnerables.
1.1.3 Promover los programas de pensión alimentaria para adultos
mayores.
1.1.4 Se gestionará los programas dirigidos a adultos mayores para
concluir grados escolares de la educación formal.

Objetivo 2. Promoción, protección, conservación de las lenguas 10 10.3


y cultura de las comunidades indígenas del
municipio.
Estrategia 2.1 Fomentar el respeto a la cultura, tradiciones y 10 10.2
costumbres de los Pueblos Indígenas.
10.3

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 80


Líneas de 2.1.1 Mayor participación en actividades culturales del municipio que
incluya a los adultos mayores.
Acción
2.1.2 Crear diálogo de saberes que permita el intercambio
conocimientos, ideas y vivencias de personas mayores.

Estrategia 2.2 Fortalecer las lenguas indígenas en la niñez y 4 4.7


juventud con acciones institucionales y programas
10 10.2
educativos.
Líneas de 2.2.1 Promover la difusión de la lengua materna en espacios
institucionales y en medios de comunicación.
Acción
2.2.2 Fortalecer la cultura, gastronomía, vestimenta y trajes típicos
mediante la realización de actividades interculturales que
incluyan a las comunidades indígenas.
2.2.3 Realizar foros con el nivel educativo de educación indígena para
analizar la vialidad de la creación de preescolares indígenas para la
conservación y aprendizaje de la lengua mixteca.

Objetivo 3. Logar el reconocimiento de la medicina tradicional 8 8.9


como alternativa de salud pública.

Estrategia 3.1 Fomentar la medicina tradicional indígena y 8 8.9


promover su articulación con el sistema de salud
pública.
Líneas de 3.1.1 Realizar campañas de salud con la medicina tradicional de los
pueblos originarios del municipio.
Acción
3.1.2 Promover los productos medicinales en los mercados locales y
estatales.

EJE II. MUNICIPIO ECONÓMICO PRODUCTIVO E INNOVADOR


Objetivo 4. Fortalecer la economía y las actividades productivas 2 2.3
de las comunidades y regiones indígenas, en
2.4
particular los sistemas agrícolas tradicionales y
cultivos básicos. 2.a
8 8.3

Estrategia 4.1 Impulsar la economía indígena sostenible 2 2.3


mediante el desarrollo de capacidades locales y
8 8.4
regionales.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 81


Líneas de 4.1.1 Proporcionar cursos de capacitación para el mejoramiento de la
producción agroalimentarias de las comunidades indígenas.
Acción
4.1.2 Agregar al padrón ganadero a las comunidades indígenas
pertenecientes a nuestro municipio a fin de beneficiarse con
créditos ganaderos
4.1.3 Rehabilitar y reactivar el vivero municipal ubicado en el vergel
para la producción de árboles frutales y de ornatos
4.1.4 Siembra de árboles para la reforestación y conservación de los
bosques mediante la producción en el vivero tecnificado de la
comunidad del vergel para la dotar a las comunidades indígenas.

Estrategia 4.2 Realizar actividades productivas sostenibles que 8 8.4


contribuyan a mejorar las condiciones de vida de
8.9
las poblaciones indígenas.
Líneas de 4.2.1 Impulsar proyectos productivos agrícolas que favorezcan la
economía indígena, con perspectiva de género.
Acción
4.2.2 Acercar programas que favorezcan la siembra y producción de
productos alimentarios y frutales, según las características de la
localidad geográfica y de las condiciones de producción.
4.2.3 Apoyar e impulsar los sistemas agrícolas tradicionales y los
cultivos básicos, en especial, el sistema de milpas en nuestras
comunidades.
4.2.4 Fortalecer el mercado local orgánico de la comunidad de Ojo de
Agua.

EJE IV. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA


Objetivo 5. Incentivar la capacitación y sensibilización sobre los 8 8.9
derechos fundamentales de los Pueblos y
10 10.2
Comunidades Indígenas del municipio de Tlaxiaco.
Estrategia 5.1 Difusión y promoción de los derechos 10 10.2
fundamentales de los Pueblos Indígenas.
10.4
Líneas de 5.1.1 Realizar la traducción a diversas lenguas indígenas de los
derechos de los pueblos y difundirlos a través de campañas en
Acción
medios de comunicación.
5.1.2 Suscribir convenios de colaboración con instancias oficiales en
materia agraria, electoral, procuración e impartición de justicia,
estatal y federal, para el entendimiento de los derechos
humanos.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 82


5.1.3 Coadyuvar en procesos de diálogo y mediación para la resolución
de conflictos en regiones indígenas en coordinación con
instancias competentes.

Estrategia 5.2 Fomentar la participación indígena en la 10 10.2


planeación y gestión del desarrollo en las
comunidades.
Líneas de 5.2.1 Apoyar, impulsar y fortalecer las economías y las actividades
productivas de las comunidades y regiones indígenas.
Acción
5.2.2 Realizar actividades para el aprovechamiento sostenible de sus
tierras, territorios y recursos naturales.

Estrategia 5.3 Incorporar la participación y la perspectiva de las 5 5.5


Mujeres Indígenas en la elaboración de los Planes
de Desarrollo de sus comunidades. 10 10.2
Líneas de 5.3.1 Participación de las Mujeres Indígenas en espacios de
representación y toma de decisiones de sus pueblos y comunidades.
Acción
5.3.2 Promover el diálogo y brindar asesoría para fortalecer la
participación y representación de las Mujeres Indígenas en los
sistemas, cargos y otros ámbitos de representación de sus pueblos
y comunidades.

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XIII. MUNICIPIO CON DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.

13.1 INTRODUCCIÓN.

El desarrollo social orienta acciones para alcanzar una mejor calidad de vida, por lo que
debe estar enfocado a abatir las causas y efectos de la pobreza y marginación mediante
una política pública integral orientada a brindar igualdad de oportunidades y mejorar el
acceso a los servicios.

En el Plan Municipal de Desarrollo de Tlaxiaco 2019-2021 en su Eje I: “Municipio con


Desarrollo Social y Humano” se fijan las bases donde se establece que la ruta de trabajo
a seguir en la presente Administración se contemple de manera conjunta y coordinada
uniendo los esfuerzos para la igualdad de oportunidades, que contribuyan a una mejor
calidad de vida, con inclusión social y con acceso a los derechos sociales.

Por ello, las políticas públicas de esta administración están centradas en aspectos como
la inclusión social y la paridad de oportunidades que garanticen el bienestar común, sin
importar la condición social, reconociendo las capacidades de los individuos y fundando
la acción gubernamental en la justicia social y la participación igualitaria. Con ello se
otorgan los medios necesarios para que cada persona tenga asegurado el ejercicio
efectivo de sus derechos sociales. Rezago social y humano en los pueblos indígenas de
los pueblos de Tlaxiaco, y esperar en los espacios sociales

Bajo este contexto, la nueva Política Social de la presente Administración tiene como
principios rectores la disminución de las carencias sociales, el mejoramiento del ingreso
de las familias y la igualdad de oportunidades, a través de una estrategia de focalización
territorial que facilite identificar localidades, agencias municipales y núcleos rurales con
necesidades y carencias urgentes, brindándoles una atención primordial que se
fortalecerá con la participación social.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 87


13.2 DIAGNÓSTICO.

Conforme con lo que establece la Ley General de Desarrollo Social, la medición de la


pobreza incluye dos grandes rubros:

El ingreso de los hogares y las carencias sociales en materia de educación, acceso a los
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a
los servicios básicos, acceso a la alimentación y falta de empleos.

Es por ello que la política social de este Gobierno Municipal debe estar basada en aspectos
como la inclusión social y la igualdad de oportunidades, en reconocer las capacidades de los
individuos y fundar su acción en la justicia social y la participación igualitaria, otorgando los
medios necesarios para que cada persona tenga asegurado el ejercicio efectivo de sus
derechos sociales.

INDICADORES ASOCIADOS A LA
CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN

54.3%

50.00

40.00
PORC ENTAJE

30.00 27.6%

20.00

11.3%

10.00
6.8%

INSEGURIDAD INSEGURIDAD
SEGURIDAD INSEGURIDAD
ALIMENTARIA ALIMENTARIA
ALIMENTARIA ALIMENTARIA LEVE
MODERADA SEVERA

Fuente: Construcción Propia con datos de SEDESOL 2015

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 88


INDICADORES DE CARENCIA SOCIAL ASOCIADOS A LA MEDICIÓN DE POBREZA
MULTIDIMENSIONAL.

Fuente: Elaboración de SEDESOL con base información del CONEVAL

A nivel municipal mayormente los padres de familia salen al campo a laborar desde muy
temprano, así como los padres que emigran a otros estados y fuera del país en busca de
trabajo imposibilita dar una atención adecuada a los niños en materia de alimentación,
razón por la cual requieren de atención alimentaria en las comunidades de Ejido Ojo de
Agua, Cañada María Primera Sección, Col. La Mixteca, Ejido Ojo de Agua y Tee Ujia San
Miguel Progreso es por ello que se hace necesaria la construcción de comedores
comunitarios para contribuir a la alimentación de niñas, niños y sujetos vulnerables de estas
comunidades.

En el municipio de Tlaxiaco, la mayor parte de la población enfrenta problemas de pobreza


alimentaria, situación que afecta a niñas, niños, mujeres en etapas de gestación o lactancia,
personas con discapacidad y adultos mayores, se hace necesaria la gestión de los programas
de Asistencia alimentaria para sujetos vulnerables, con ello beneficiar a más de 560
personas que se encuentran en estas condiciones de vulnerabilidad de las comunidades de
la Lobera, Linda Vista, San Isidro, Agua Zarca cuquila, Atayiki Cuquila, Juan Escutia Cuquila,
Plan de Guadalupe Cuquila, Col Cruz del Tabaco y San Pedro Yosotatu. Apoyar con cocinas
comunitarias a 13 comunidades: Nueva Reforma, Escandaba Cuquila, Capilla del Carrizal,
Benito Juárez Cuquila, Campo De Aviación, Cañada Candelaria, Ejido Cañada Santa María,

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 89


Yutenino, Yucuhillo, San Pedro Llano Grande Cuquila, Rio Delgado, Ojo De Agua y
Mexicalcingo de los Granados, donde 721 personas serán beneficiadas y 563 niñas y niños
en 23 escuelas del municipio serán beneficiadas con el programa Desayunos Fríos Escolares.

13.3 POBLACIÓN Y VIVIENDA.

De acuerdo a los datos del Censo General de Población y Vivienda de 2010, Tlaxiaco está
habitado por: 38,453 personas, de las cuales 17,987 son hombres y 20,466 son mujeres. En
la encuesta intercensal 2015 la población asciende a los 39,945 habitantes. El Informe
Anual de la Secretaria de Desarrollo Social sobre la Situación de la Pobreza y Rezago social
2017 señala que el Consejo Nacional de Población (CONAPO) estima que la población se
incremente en 42,021 habitantes en el municipio, por lo que las necesidades de la misma
se acrecientan; además de que se abren nuevos retos para incluir a la población reciente
con oportunidades de acceso a la educación y de servicios elementales de vivienda.

Con base a los datos del INEGI de 2010 y 2015, con la perspectiva del CONAPO fue de 42,021
personas para el 2017, el promedio de crecimiento de 2010 a 2017 es de 6.75%. De 2005 a
2010 se agregaron 3,866 personas, representando un 11.18%; de 2010 a 2015 se agregaron
1,492 personas, con un crecimiento de 3.88% y de 2015 a 2017 se estima que se agreguen
2,076 personas, representando un 5.20%.

La población total del municipio en 2015 fue de 39,945 personas, lo cual representó el 1%
de la población en el estado. Del total de la población en el municipio, 18,550 son hombres
y 21,395 son mujeres.

Tabla. Total de población por año.


Año Población Hombres Mujeres
2010 (1) 38,453 17,987 20,466
2015 (2) 39,945 18,550 21,395
2017 (3) 42,021 Nd Nd
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de:
1.-Censo de población y vivienda INEGI, 2010. 2.- Encuesta intercensal 2015. 3.-Informe anual sobre la situación de la
pobreza y rezago social, 2017

La población infantil es de 12,159 y representa el 30.44% de la población total; le sigue los


jóvenes de entre 15 y 29 años, mismos que representan 10,434 y en porcentaje 26.12%; el

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 90


grueso de edad de entre 30 y 44 años son 8,250 personas, mismas que representan el
20.65%; El grupo comprendido en 45 a 64 lo componen 6,313 personas representando el
15.80% de la población total; los de 65 a 74 años son 2,771 y representan el 6.94% de la
población total y 18 personas no fueron identificadas en algún rango de edad. Lo que indica
que la población del municipio es joven en su mayoría, representando una fuerza social
importante. La estructura quinquenal y por sexo que presenta el municipio se describe en
la siguiente tabla.

Tabla. Estimadores de la población total en viviendas particulares habitadas por


municipio y grupos quinquenales de edad según sexo.

Grupos quinquenales Población Porcentaje


Hombres Mujeres
de edad total del Total
00-04 años 3,732 1,830 1,902 9.34 %
05-09 años 4,191 2,061 2,130 10.5 %
10-14 años 4,236 2,146 2,090 10.6 %
15-19 años 3,886 2,009 1,877 9.7 %
20-24 años 3,542 1,755 1,787 8.9 %
25-29 años 3,006 1,309 1,697 7.5 %
30-34 años 3,148 1,329 1,819 7.9 %
35-39 años 2,729 1,201 1,528 6.8 %
40-44 años 2,373 1,055 1,318 5.9 %
45-49 años 1,991 804 1,187 5.0 %
50-54 años 1,860 791 1,069 4.7 %
55-59 años 1,467 695 772 3.7 %
60-64 años 995 453 542 2.5 %
65-69 años 784 285 499 2.0 %
70-74 años 622 246 376 1.6 %
75 años y más 1365 575 790 3.4 %
No especificado 18 6 12 0.0 %
Total 39,945 18,550 21,395 100 %
Fuente: Construcción Propia con datos obtenidos de INEGI Encuesta Intercensal 2015

A continuación se muestran los principales rezagos en las viviendas del municipio de la


Heroica Ciudad de Tlaxiaco.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 91


VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE EXCUSADO O
VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA
SANITARIO
2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015
34.50 31.99 25.03 17.01 15.04 6.43 2.18 1.08

VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE ENERGÍA


VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE LAVADORA
ELÉCTRICA
2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015
9.10 7.81 3.23 1.96 82.29 70.16 62.35 55.28

ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL GRADO DE REZAGO SOCIAL

2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015


0.20577 0.05239 0.27327 0.22113 BAJO MEDIO MEDIO MEDIO

SERVICIOS CANTIDAD
Total de viviendas 10,414
Sin drenaje 42.5
Sin chimenea cuando usa leña o carbón 34.4
Deficiente en manejo de basura 33
Sin agua entubada 21
Con piso de tierra 17
Con hacinamiento 9.5
Sin cocina 5.3
Sin electricidad 2
Fuente: Construcción propia con datos de SEDESOL, 2015

En el tema de vivienda Tlaxiaco está catalogado como un municipio con muchos rezagos en
servicios básicos de la vivienda debido a la dispersión de la población y el problema está
desde la estructura física de las viviendas ya que las inclemencias del tiempo como al agua,
aire, frio y calor afecta a los sectores más vulnerables, en niños y adultos mayores, pero es
urgente atender las necesidades en la comunidad de Los Blancos, La Purísima Concepción;
Rancho Viejo; San José Patriarca, San Felipe Tindaco; San Juan Las Huertas; Yutenino
Cuquila; Ojo De Agua; Palo De Letra; Tierra Azul, Purísima Concepción; donde todavía

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 92


existen de pisos de tierra y casas en malas condiciones hechas con materiales de desecho o
de mala calidad, lo que provoca enfermedades gastrointestinales y enfermedades
respiratorias. Por ello este H. Ayuntamiento implementa acciones para abatir el rezago que
existe y tengan una vivienda digna, segura y mejorar la calidad de vida de los habitantes de
las comunidades de este municipio. (ODS 1, 3, 5, 6, 7 Y 11).

13.4 EDUCACIÓN.

Según la Encuesta Intercensal de 2015 de INEGI, de un total de 37,686 personas mayores


de 3 años, el 35.03% presenta asistencia escolar mientras que el 64.93% no lo hace. En la
población de 15 años y más el nivel de escolaridad para la educación básica, primaria y
secundaria, es del 52.90%. Dentro de este el nivel de primaria es del 50.66% y secundaria el
48.98%. La educación media superior es de 22.94%, la educación superior es del 16.57% y
sólo el 7.32% se encuentra sin escolaridad. Los datos revelan que el grado promedio de
escolaridad es de 8.88.

POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE NO ASISTE A LA


POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS ANALFABETA
ESCUELA
2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015
14.86 12.15 10.28 7.78 6.53 3.01 2.77 2.01

En el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, Oaxaca, existe un total de 125 instituciones


educativas entre públicas y privadas de los cuales 4 son de educación inicial, 2 albergues
educativos, 14 son de tipo preescolar indígena, 26 son de nivel preescolar general, 17 de
nivel primaria indígena, 28 de nivel primaria general, 17 son de nivel secundaria, 5 de nivel
medio superior, 1 de nivel superior y 8 instituciones educativas del sector privado, todas
ellas atienden la población estudiantil del municipio. Quedando en atención a los adultos
mayores el Instituto Estatal para la Educación de los Adultos (IEEA).
La infraestructura de las instituciones educativas del municipio, especialmente de las
localidades rurales, requieren de equipamiento e infraestructura: sanitarios adecuados,
biblioteca, centros de cómputo, laboratorio, salones de clase, material didáctico, áreas de
recreación, servicios de: energía eléctrica, agua potable e internet, entre otras carencias
que impiden un desarrollo pleno de las capacidades de los alumnos. (ODS 4, 9,10 Y 11)

Las Instituciones Educativas del municipio de Tlaxiaco, no cuentan con espacios para la
impartición de Educación Física, por lo que es necesario adquirir y acondicionar nuevas

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 93


áreas para el desarrollo de las habilidades del alumno, así como la falta de techados en las
áreas recreativas o de actividades al aire libre dañan la salud de los alumnos por las
inclemencias del tiempo. (ODS 4, 9,10 Y 11)

En el Jardín de Niños de la comunidad de Loma Sayi'i, Cuquila; Los Angeles, San Miguel Del
Progreso; Yosotiun, Yosostato Yucuhillo, no se cuenta con un espacio para la impartición de
Educación Física, así también se requiere de la construcción del techado en áreas de
impartición de educación física en la escuela primaria Barrio Guadalupe Hidalgo (Barrio
Séptimo), Barrio San Bartolo y en las Telesecundaria de Juan Escutia Cuquila y San Isidro
Cuquila. En la comunidad de El Ojite Centro, San Felipe Tindaco y Santa María Cuquila,
requieren de la construcción de una biblioteca escolar para el reforzamiento de las
habilidades cognitivas de los alumnos.

La Delegación de Servicios Educativos de Tlaxiaco, que actualmente se ubica en


Prolongación de Morelos 585, Colonia Centro de esta ciudad se encuentra en malas
condiciones con paredes agrietas por el paso del tiempo y los temblores que muy a menudo
suceden, además de esto las diferentes oficinas pertenecientes a esta delegación se
encuentran dispersas en la ciudad dificultando la realización de los trámites educativos.

13.5 SALUD.

Tlaxiaco con su accidentada geografía, su diversidad cultural y sus condiciones sociales,


representan un reto para el ámbito de la salud al que debe darse una respuesta oportuna y
adecuada que contribuya a elevar la calidad de vida de los habitantes del Municipio. El
diagnóstico de salud que presenta el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco es una parte
relevante de los problemas del Municipio, que es necesario prevenir y atacar; como son los
casos de enfermedades de transmisión sexual, alcoholismo y drogadicción. (ODS 3)

Según fuente del Instituto Mexicano del Seguro Social en el Municipio de la Heroica ciudad
de Tlaxiaco, las causas más comunes de muerte es el Alcoholismo, seguido de las
enfermedades crónico degenerativas como la diabetes mellitus y la hipertensión arterial,
ocasionadas por trastornos en la dieta alimentaria, falta de ejercicio, aumento del
sedentarismo así como el aumento exponencial del sobre peso u obesidad, constituyen el
primer grupo de enfermedades en mujeres y varones en edad reproductiva así como en

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 94


adultos mayores. Las enfermedades cardiacas completan el cuadro de los cinco
padecimientos más recurrentes de la población (Fuente IMSS).

CAUSAS DE MORTALIDAD

11%
41% 22%
26%

Natural Accidental
Enfermedad Alcoholismo
Fuente: IMSS

Las enfermedades más comunes entre la población son las respiratorias por los cambios
bruscos de temperatura que tiene el municipio y las gastrointestinales; esto debido a la falta
de cultura y medidas higiénicas en la elaboración de alimentos e ingestión de los mismos,
pues la mayoría de la población de las comunidades todavía utiliza cocinas de leña, lo que
provoca diarrea, colitis, náuseas, cefalea, enfermedades virales como sarampión, varicela,
tifoidea, tuberculosis. En las mujeres adolescentes y adultas las enfermedades más
comunes que se presentan son: la vaginitis, ulceras, gastritis y duodenitis y la urogenital.

Se tienen registros de personas con Diabetes Mellitus en control de esta enfermedad en


número de 500, y de Hipertensión arterial de 400 personas, 100 personas pre-diabéticos
que en menos de cinco años desarrollaran la enfermedad.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 95


13.5.1 HOSPITALES, CLÍNICAS Y CASAS DE SALUD.

Tlaxiaco cuenta con dos hospitales como el IMSS para la atención del público en general
tanto de esta ciudad como de sus comunidades y el ISSSTE que atiende mayormente a
trabajadores del Estado pero sus servicios son insuficientes sobre todo para las personas de
las comunidades cuando requieren de los servicios de mayor especialización u
hospitalización. Además carece de un departamento intercultural, es decir, no se cuenta
con personal médico y de enfermería hablante de alguna lengua indígena del municipio o
del distrito que auxilien en la traducción de las necesidades de pacientes que hablan su
lengua materna como el mixteco o triqui.

El Hospital del IMSS No. 34 de esta ciudad, atiende una población aproximadamente de
32,104, un universo de trabajo de 28,182 pacientes de los cuales, atiende 3,938 consultas
por mes de las especialidades con las que cuenta como son: Medicina Interna, Cirugía
General, Pediatría, Ginecología, Medicina Familiar, así mismo 1,115 consultas de urgencias
médicas, se realizan 135 intervenciones quirúrgicas por mes, en total se otorgan 360
consultas a mujeres embarazadas, 130 partos normales, se realizan un total de 51 cesáreas
y se realizan 46 traslados a los hospitales de la ciudad de Oaxaca. (ODS 3)

CANTIDAD INSTITUCION / SERVICIOS


Hospital Rural Bienestar Núm. 34 del Instituto
1
Mexicano del Seguro Social (IMSS)
1 Unidad de Medicina Familiar del ISSSTE
1 DIF municipal
7 Clínicas particulares
50 Consultorios médicos
8 Laboratorios clínicos
3 Unidades médicas rurales
27 Casas de salud

Fuente: Insituciones dedicadas a la Salud, Tlaxiaco, Oaxaca.

Así mismo se cuenta con el servicio de brigadas médicas de salud por parte del IMSS que
cada mes envía a personal de enfermería para realizar acciones de prevención y detección,
así como aplicación de vacunas, por este método se atiende a 16 localidades, sumando un
total de 33 localidades atendidas en acciones de salud dentro del municipio de la Heroica

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 96


ciudad de Tlaxiaco, el resto de las localidades recurren a los lugares más cercanos para
obtener estos servicios.

Las casas de salud son atendidas por los voluntarios rurales, ubicadas en las siguientes
localidades: Nueva Reforma, Barrio San Diego, La Lobera, Barrio San Pedro, Ejido Ojo de
Agua, El Vergel, Col. Lic. Adolfo López Mateos, San Isidro, Ejido Cañada María, Cañada María
Primera Sección, Santa Lucrecia, La Purísima Concepción, Cañada del Curtidor, El Ojite
Cuauhtémoc, Campo de Aviación, Llano Yosoveé, Barrio San Sebastián, Col. Ricardo Flores
Magón, Barrio San Miguel, Barrio San Nicolás, Col. Benito Juárez, Venustiano Carranza (El
Terrero), Linda Vista, San Pedro Yosotatu y Juan Escutia.

Es imperante mejorar las condiciones de salud de los tlaxiaqueños a través de ferias,


brigadas, consultorio médico móvil, visitas de supervisión a clínicas, hospitales, farmacias,
casas de salud y centros que expiden alimentos, así como los establecimientos que ofrecen
diversión, es necesario realizar acciones de prevención, detección, tratamiento y
seguimiento, así como mejorar el pronóstico de las enfermedades más frecuentes que
aquejan a las personas que pertenecen a este municipio. (ODS 3)

Fuente: Primera Feria de la Salud Tlaxiaco Abril 2019

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 97


El Hospital del Instituto Mexicano del Seguro Social de este municipio, no cuenta con toda
la infraestructura necesaria para la atención de todos los habitantes del municipio, por lo
que una gran parte de la población busca otras alternativas en hospitales y consultorios
particulares, ocasionando el desgaste económico de los habitantes que requieren el servicio
de salud.

Las casas de Salud del municipio no cuentan con todos los suministros y equipo médico, los
medicamentos no son suficientes para el atender al cuadro básico de enfermedades, por lo
que muchas personas tienen que comprar sus propios medicamentos en farmacias
particulares.
El personal de apoyo de las casas de salud es voluntario por lo que falta capacitación para
la atención de alguna emergencia o para brindar información, así como personal médico
que atienda las principales necesidades de la población.
El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, no cuenta con un hospital de especialidades
médicas necesarias y de urgencias de salud, por lo que desde hace varios años se construye
un nuevo edificio para atender estas necesidades, pero lamentablemente a la fecha no ha
sido concluido por las políticas administrativas del Estado, el cual se tiene un avance del
90%, pero no se cuenta con recursos económicos para su terminación y equipamiento,
dicho hospital ayudaría a cubrir en un 70 % las necesidades médicas más demandantes de
la población de este municipio, una vez que entre en función.
El manejo inadecuado de los residuos sólidos urbanos y aguas residuales municipales
conllevan consigo enfermedades en la población que también se consideran como una
problemática grave de este sector.

13.6 CULTURA.

La Heroica ciudad de Tlaxiaco, cuenta con una casa de cultura que fue fundada en abril de
1978, dentro de sus instalaciones se han escrito infinidad de páginas que llenan de orgullo
a nuestro municipio y han conservado viva la identidad de nuestro pueblo. Por sus antiguos
salones han transitado personajes que hoy en día triunfan en diferentes ámbitos artísticos,
pero también y habría que destacarlo, son más personas “comunes” que han encontrado
en las enseñanzas de muchos maestros, la oportunidad de expresar sus pensamientos,
emociones, virtudes y dones, llenando de belleza sus vidas.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 98


La casa de la cultura es una institución que se encarga de la investigación, preservación,
promoción y difusión de los valores culturales y universales y por lo tanto tiene como tarea
primordial fomentar y promover las tradiciones, artes y costumbres de la comunidad
reconociendo la multiculturalidad y pluriculturalidad que caracteriza al municipio.

La casa de la cultura no operará de manera aislada, por lo tanto, basará su funcionamiento


en diferentes documentos como son: Agenda 2030 que en su cuarto eje abarca la Salud y
Bienestar e incluye lo relacionado con el tema cultural. Plan Nacional de Desarrollo, Plan
Estatal de Desarrollo y Plan Municipal de Desarrollo que contiene propuestas de trabajo
que se desarrollarán durante el trienio 2019 – 2021.

Con respecto a la música, se tocan principalmente sones y chilenas tradicionales (San


Miguel del Progreso). El baile tradicional del municipio de Tlaxiaco en el que participan
ciudadanos de esta población a través de la casa de la cultura son Sones y Jarabes de
Tlaxiaco, que representa al municipio en la Guelaguetza tradicional, celebrada en el mes de
Julio en la ciudad de Oaxaca. Así mismo, existen clubes de danza folklórica en las
Instituciones Educativas, casa de la cultura y organizaciones independientes que participan
en concursos, en fiestas tradicionales de los pueblos y en eventos especiales.

En materia cultural, cabe destacar que la lengua indígena (mixteco) está perdiendo
relevancia en Tlaxiaco, los valores y costumbres que solían practicarse se han dejado de
lado debido a que se han adoptado formas de vida de la ciudad. Sin embargo, en algunas
comunidades y barrios del municipio aún se sigue practicando algunas costumbres, como
la Gueza o el Tequio.

En cuanto a la vestimenta que emplean los habitantes del municipio, se ha perdido la


costumbre de usar ropa típica de la región, debido a las nuevas formas que han adoptado
de la sociedad moderna.
Otra problemática es sí misma, es la edificación donde se imparten los talleres de
enseñanza, ya que su construcción data de los años de 1978 y a la fecha sus pisos, paredes
y techos, se encuentran agrietados por los temblores y el paso del tiempo.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 99


Fuente: Vestimenta típica del municipio de Tlaxiaco

Es necesario preservar la identidad histórica y cultural del municipio, así como la música,
vestimenta, artesanías, gastronomía, oficios, costumbres y tradiciones que nos dan la
identidad de ser la región mixteca, por ello se gestionará la construcción de un Museo
Municipal que integre todos los elementos o iconos ilustrativos del Municipio. (ODS 10, 11
Y 12)

13.7 ARTES Y OFICIOS.

Las artes y los oficios son las actividades más ancestrales que dieron vida a la economía del
municipio, de los cuales actualmente han desaparecido en un 50% y otras están a punto de
desaparecer, como la talabartería que no se tiene registros de la gente que la práctica, de
igual manera la extracción del trigo y la caña a través de molinos manuales o de
herramientas rudimentarias. La alfarería actualmente cuenta aproximadamente de 30 a 35
artesanos provenientes de las localidades de Santa María Cuquila y San Juan las Huertas,
anteriormente esta labor generaba alrededor de 150 a 200 empleos por la demanda que
ésta generaba, al ser el principal proveedor de utensilios de cocina en los hogares de las
diferentes comunidades del municipio.
La elaboración de vestimentas por medio del Telar de cintura se encuentra en decadencia
y hasta su posible desaparición por la falta de interés de las nuevas generaciones, de

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 100


programas de apoyos que fomenten el rescate de la cultura y por los nuevos conceptos de
moda en vestimentas, se fue dejando a un lado ésta práctica ancestral que representa la
identidad del municipio.
De manera general muchos de los oficios dejaron de existir, por la competencia de las
grandes industrias y sus inversiones que generan productos a gran escala con mejores
precios, así como por la nula transmisión de sus conocimientos a las futuras generaciones.
Los oficios han ido desapareciendo de manera gradual, actualmente de cada 100 niños, solo
10 están interesados en un arte o un oficio.
Hay oficios que gracias a la maestría, la tradición y la herencia, se han convertido en arte.
Un arte que va más allá del que se puede encontrar en las galerías o las fachadas de edificios,
por lo que es importante rescatar las costumbres y tradiciones del municipio a fin de no
perder la identidad.

El municipio implementará a través de la Dirección de Artes y Oficios que se encargará de


preservar y fortalecer nuestras costumbres y tradiciones por medio de las artesanías y
oficios existentes en nuestra población. Así como del fomento al reconocimiento de la
gastronomía del municipio. (ODS 8 Y 12)

El Honorable Ayuntamiento de la Heroica ciudad de Tlaxiaco con estas acciones brinda en


todo momento el apoyo y el respaldo a este sector tan importante de la sociedad ya que se
considera primordial, de no hacerse se estarían perdiendo años de tradición y cultura de
nuestra región, relegando al olvido nuestras costumbres y tradiciones, condenando a las
nuevas generaciones a no contar con una identidad. (ODS 2 Y 10)

13.8 DEPORTE Y RECREACIÓN.

El Instituto Nacional de Salud Pública, apunta que existe una prevalencia combinada de
sobrepeso u obesidad de 73% para las mujeres y 69.4% para los hombres; es decir, más de
la mitad de la población en el país sufre de obesidad lo que lo convierte en un problema
público por sus magnitudes sociales y sus efectos en la salud. Parte de esta problemática
radica en la ausencia de una cultura para la práctica del deporte y la activación física, ya que
menos de la mitad de la población realiza actividad física en su tiempo libre.

Este diagnóstico se empata con los rubros de salud, seguridad social, pobreza y seguridad
alimentaria y nutricional, ya que la mayoría de la población tiene una vida sedentaria y la
acompaña con una alimentación deficiente o inadecuada con implicaciones directas en la

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 101


salud. Esta problemática tiene diversas ramificaciones las cuales son atendidas a través de
la intervención de las instituciones y dependencias del Sector Salud y cubiertas por las
aportaciones individuales, públicas y privadas del Sistema de Seguridad Social.

Una comunidad que hace deporte es una comunidad sana, Tlaxiaco es reconocido por sus
deportistas y sin la infraestructura deportiva no sería posible, Tlaxiaco cuenta con los
siguientes lugares para la práctica del deporte.

LUGAR ÁREA DEPORTIVA CONDICIONES


Deportivo “Hnos. Vega y Reguera” Barrio de San Nicolás Regular

Polideportivo Agencia la Lobera Bueno

Deportivo San Pedro Barrio de San Pedro Regular

Esta administración pretende generar las condiciones idóneas para que niños, jóvenes y
población en general pueda adoptar una cultura deportiva, practicando algún deporte que
se realicen en el municipio de Tlaxiaco y así mantener una vida sana, disciplinada y alejada
de los problemas como sedentarismo, alcoholismo, drogadicción y delincuencia, las cuales
han dañado a nuestra sociedad. Coadyuvando con la atención inmediata de las solicitudes
y requerimientos que, por parte de los núcleos rurales, agencias, colonias y barrios de
nuestro municipio nos hacen llegar continuamente. (ODS 3, 5 Y 10)

Uno de los problemas más comunes que se da en el ámbito deportivo es la falta de espacios
públicos para la realización de prácticas y eventos deportivos, mayormente los equipos
realizan sus prácticas en predios particulares, ocasionando que muchos jóvenes no tengan
acceso por los altos costos mensuales.

Hace falta una Unidad Deportiva integral que permita desarrollar las actividades como el
futbol, basquetbol, voleibol, atletismo, natación y equipo deportivo para contribuir al
desarrollo de la cultura física, la recreación y el deporte en la cabecera municipal, se ha visto
las carencias de infraestructura deportiva y espacios de recreación en las escuelas
secundaria técnica No. 36 de esta ciudad, en el Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial
y de Servicios No. 2. y en el Deportivo Luis Vega del barrio San Nicolás.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 102


13.9 SERVICIOS MUNICIPALES.

Los servicios públicos municipales son aquellos que por ley deben prestar los ayuntamientos
y se regulan bajo las disposiciones del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.

A nivel local los servicios públicos representan, todas aquellas actividades que realiza el
Honorable Ayuntamiento de manera uniforme y continúa, para satisfacer las necesidades
básicas de la comunidad.

El Honorable Ayuntamiento 2019-2021, que preside el Ciudadano Presidente Municipal


Constitucional Dr. Educ. Gaudencio Ortiz Cruz, con el objeto de acercar servicios y beneficiar
a las familias lo más acertadamente posible considera que el acercamiento juega un papel
muy importante en el control y manejo de las políticas internas municipales, que regulan la
eficiencia y eficacia sobre el desempeño y actuar de los servidores públicos; ya que los
servicios públicos son el reflejo y la carta de presentación de una administración con
prosperidad y buena marcha, además de presentar respuesta favorable a las demandas
ciudadanas planteadas; esto conlleva a la mejora continua y eleva la calidad de vida de los
habitantes de esta cabecera municipal. Por lo anterior, la Dirección de Servicios Públicos
Municipales promueve la atención en beneficio de la colectividad, mejorando las acciones
y seguimiento de actividades en respuesta a las solicitudes planteadas de solicitudes,
apoyos y mantenimiento a los edificios públicos, rescate de áreas verdes, poda de árboles
y servicios generales. (ODS 1, 5, 6, 7, 9, 10, 11 Y 17)

13.9.1 AGUA POTABLE.

En 2015 SEDESOL registró a 39,945 habitantes de Tlaxiaco, el 45.1 % de estos se encuentran


sin acceso al agua y 45% sin acceso a servicios de drenaje público. La misma fuente proyectó
que para el año 2017, seríamos aproximadamente 42,021 habitantes.

En la zona urbana de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, basado en la Encuesta Intercensal, 2015


de INEGI, considera que existen 9 zonas de atención prioritaria, mientras que en todo el
municipio 70 localidades se encuentran como zonas de alta prioridad.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 103


Según el Informe anual sobre la situación de la pobreza y rezago social 2016 realizado por
la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), de los principales rezagos en las viviendas del
municipio, en el año 2015, se puede observar que el 21.0 % de las viviendas se encuentran
sin agua entubada, y 44.7 %o sin acceso al agua en todo el municipio, de un total de 10,414
viviendas.

VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE AGUA ENTUBADA


VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE DRENAJE
DE LA RED PÚBLICA

2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015


34.66 29.75 37.39 20.87 56.39 50.30 50.73 42.35

Para la atención de los servicios de agua potable y alcantarillado en la Heroica Ciudad de


Tlaxiaco –cabecera municipal-, lo atiende el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de
Tlaxiaco (SAPAT). Los servicios los caracteriza en 4 tipos: doméstico, comercial, industrial
y especial, con un total de 5,302 usuarios, de los cuales 2,219 pagan una cuota fija, mientras
que 3,083 ya poseen medidores y pagan según el agua que usan; a 3,156 con servicios de
agua potable, se les da el servicio doméstico, a 1,614 comercial, 371 industrial y 161
especial, de estos mismos 765 tienen alcantarillado doméstico –de los cuales 150 tienen
únicamente alcantarillado y pagan una cuota fija, 420 comercial, 105 industrial y 48
especial, dando un total de 1,243 con servicio de drenaje o alcantarillado, muy
probablemente muchos no están registrados, por tanto es muy bajo este número con
respecto al total de quienes tienen agua, pero supuestamente no tienen drenaje. . (ODS,
3, 6, 9 Y 11)

A nivel municipal las comunidades que se encuentra en crecimiento poblacional, se hace


necesaria la ampliación de los sistemas de agua potable para que nuevas familias tengan
acceso a este servicio de primera necesidad.

En algunas comunidades como cañada María Segunda Sección y Santo Domingo Huendio
no se cuenta con sistemas de riego para la agricultura, por lo que demandan la construcción
de ollas para captación de aguas pluviales para cubrir las necesidades de agricultura y
ganadería en tiempos de estiaje. Cañada Alejandro y la comunidad de Lic. Adolfo López
Mateos, no cuentan con un tanque de abastecimiento para la distribución del agua, lo que
ocasiona escases del vital líquido en las familias.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 104


Otras comunidades que requieren ampliación y mejoramiento de la red de distribución del
sistema de agua potable son: Barrio San Pedro, Agua Zarca Cuquila, Barrio San Miguel,
Cañada Candelaria, Colonia El Capulín, El Porvenir, Ignacio Manuel Altamirano, Llano
Guadalupe, Nueva Reforma, Plan De Guadalupe, San Juan Del Rio, San Miguel Progreso,
San Pedro Yosotatu y Ojite Cuahutemoc, ya por el crecimiento poblacional de estas
comunidades son insuficientes el abastecimiento del agua potable para las nuevas familias,
en la comunidad de Loma Zata y Col. Los Sauces, no cuentan con un pozo de agua profundo
para la extracción de este vital liquido que abastezca a la comunidad.

La administración 2019 – 2021 considera importante que el servicio de agua sea prioridad
para todos por lo que se realizan proyectos importantes que benefician al desarrollo
humano del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco. (ODS, 3, 6, 9 Y 11)

13.9.2 DRENAJE.

Los sistemas de Drenaje es un servicio que el municipio debe brindar a sus habitantes por
resultar un servicio de primera necesidad, de acuerdo con el INEGI solo el 57.65 % cuentan
con este servicio, lo que se traduce en 25 kilómetros de red de drenaje público, que se
centra mayormente en el casco urbano, mientras que el otro 42.35 % de la población carece
de esta importante necesidad, por lo que se debe dar especial atención en este rubro
porque la falta de drenajes trae como consecuencia quebrantos de salud en la población
rural, que incrementa los índices de enfermedades en el Municipio, además de ser uno de
los objetivos primordiales de esta administración, el bienestar de sus conciudadanos.

Para que su funcionamiento sea de manera eficiente y no represente un problema se debe


considerar cambiar la tubería, ya que en algunos tramos la tubería está obsoleta por llevar
más de 40 años de su instalación; por una de mejor calidad, la nueva tubería de drenaje
ayudará a tener una mejor conducción del agua y se conducirá con mayor higiene, así como
rapidez en su instalación, mayor calidad en la construcción del sistema, mayor vida útil del
drenaje y de sus conexiones, menor desgaste de la obra, poca o nula acumulación de
sedimentos, azolves y taponamientos en las tuberías, mayor facilidad de mantenimiento,
mayor ahorro en los costos de materiales.

Actualmente en el Municipio se observó que no existe el tratamiento adecuado para las


aguas negras, se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales ubicada en

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 105


campo de aviación de esta ciudad, la cual no está terminada y por lo tanto no se encuentra
en funcionamiento, por lo que esta administración se propone lograr su funcionamiento,
sin embargo, de momento se siguen contaminando los principales arroyos de la ciudad.

Se observó que las siguientes comunidades presentan problemas de falta de drenaje o de


ampliaciones para nuevas familias por lo que demandan la construcción y mejoramiento
del sistema de drenaje iniciando con las siguientes comunidades como son: Barrio San Diego
con ampliación del sistema de drenaje sanitario; Barrio San Nicolás, ampliación de drenaje
sanitario en la Av. San Nicolás; Barrio San Sebastián ampliación de la red de drenaje
sanitario del chorrito, barranca onda hasta arco del barrio de San Nicolás; Colonia Benito
Juárez, construcción de drenaje de agua pluvial en la calle Fray Caldelas; Colonia del Valle,
ampliación del drenaje sanitario; Col. Linda Vista ampliación de la red de drenaje sanitario
en la calle lirio; Loma Encantada, ampliación de drenaje sanitario en la calle ámbar y paraíso.

Para llevar a cabo la construcción de los nuevos proyectos de drenaje, así como
reparaciones, se plantea sustituir el cambio de tubería de asbesto o cemento por sistemas
de drenaje sostenibles los cuales presentan mayor durabilidad además de ser amigables
con el medio ambiente. Aprovechar la excavación de las calles o colonias donde se realicen
trabajos de repavimentación para realizar la renovación de tuberías de drenaje. Realizar el
cambio de tubería según se vallan presentando la oportunidad del cambio, aunque sea por
tramos.

El municipio impulsará proyectos que busquen el mejoramiento de los sistemas de


drenajes, así como la instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales a fin de
promover el saneamiento de nuestros ríos.

En las comunidades de tipo rural de este municipio en un 80 % cuentan con letrinas y baños
secos ecológicos y algunos con sistemas de biodigestores.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 106


13.9.3 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.

Contrib.
Contrib.
Indirecta
TEMA: EDUCACIÓN: Directa
Metas
ODS
ODS
1. Garantizar el derecho de la población a una 4.1,
Objetivo educación incluyente con equidad e igualdad de 4 4.2,
oportunidades para todos los sectores. 4.5
Estrategia 1.1 Modernizar la infraestructura física de las 3, 9, 10, 3d, 9.1,
instituciones educativas. 10.2
1.1.1 Construir nuevos espacios y mejorar la infraestructura actual de las
Líneas de instituciones educativas.
Acción 1.1.2 Gestionar programas estatales y federales para elevar la calidad de
servicio educativo del municipio de Tlaxiaco.
1.2 Atender el rezago en materia de equipamiento 4 4.5
Estrategia educativo, en beneficio del desarrollo de 5 5.1
habilidades cognitivas del alumnado.
1.2.1 Gestionar ante el IEEPO mobiliario, equipo, material didáctico y lúdico
Líneas de para las instituciones educativas del municipio.
Acción 1.2.2 Dotar por parte del municipio material lúdico a las instituciones
educativas.
Estrategia 1.3 Contribuir a la continuidad y acceso a la educación 4, 5, 10 4.1,
de niñas, niños, jóvenes y adultos. 5.1,
10.2
Líneas de 1.3.1 Apoyar con útiles escolares a los alumnos de educación básica.
1.3.2 Coordinación con el INEA para terminación de sus estudios para
Acción
personas mayores.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 107


Contrib.
Contrib.
Indirecta
TEMA: SALUD Directa
Metas
ODS
ODS
2. Asegurar los servicios de salud de toda la 3 3.7
Objetivo
población.

2.1 Mejorar la infraestructura de hospitales y casas de 1 1.3


Estrategia
salud. 5 5.6
9 9.1
2.1.1 Gestionar mejoras a la infraestructura de clínicas y hospitales de los
Líneas de
servicios de salud del municipio.
Acción
2.1.2 Terminación de la construcción del edificio destinado al Hospital de
Especialidades en la ciudad de Tlaxiaco.
1.1 Contar con capital humano, medicamentos y 1 1.3
Estrategia
suministros médicos para atender en forma 5 5.6
efectiva la demanda de la población.
2.1.3 Gestionar equipo y suministro médico para casas de salud, clínicas y
Líneas de
hospitales.
Acción
2.1.4 Dotar de medicamentos a las casas de la salud.
2.1.5 Apertura de un consultorio médico en oficinas administrativas y en la
comunidad de San Pedro Yosotatu.
1.1 Realizar brigadas y campañas de salud, brigadas 1 1.3
Estrategia
médicas para la prevención de la salud en la 5 5.6
población.
2.1.6 Realizar ferias de la salud a través de la Dirección de Salud y DIF
Líneas de
Municipal.
Acción
2.1.7 Gestionar programas y Brigadas móviles de la Secretaria de Salud del
Estado.
2.1.8 Realizar campañas contra el consumo de alcoholismo y drogadicción.
2.1.9 Capacitar al personal encargado de las casas de salud.
2.1.10 Implementar personal de apoyo en clínicas y hospitales como
intérpretes de la lengua materna.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 108


Contrib.
Contrib.
Indirecta
TEMA: CULTURA Directa
Metas
ODS
ODS
3. Fomentar la riqueza de las tradiciones y expresiones
artísticas, culturales del municipio de la H. Ciudad 4 4.1
Objetivo de Tlaxiaco, como elemento fundamental de su 11 11.4
desarrollo social y humano.
3.1 Inclusión en las actividades culturales de todas las 3 3d,
personas sin distingo de género, religión, simpatía
Estrategia 5 5.1,
política, edad, a fin de generar condiciones reales de
equidad. 10 10.2
3.1.1 Difusión de los valores culturales, populares y las artes. Entre las que
destaca el fortalecimiento de las lenguas maternas.
3.1.2 Difusión eficaz y permanente de la agenda o cartelera cultural de
nuestro municipio, incluyendo lo hecho en las agencias municipales,
barrios, colonias, escuelas y demás.
Líneas de
3.1.3 Intercambio cultural permanente con casas de cultura de municipios
Acción de la región mixteca y del estado a fin de acrecentar la fraternidad
entre los pueblos.
3.1.4 Participación del grupo de danza en la Guelaguetza de Oaxaca.
3.1.5 Impartir talleres y actividades educativas, recreativas, deportivas y
culturales donde se incluyan los Adultos mayores.

Contrib.
Contrib.
Indirecta
TEMA: ARTES Y OFICIOS Directa
Metas
ODS
ODS
4. Fortalecer nuestras costumbres y tradiciones por
Objetivo medio de las artesanías y oficios existentes en 8 8.5
nuestra población.
4.1 Reactivar la economía local a través de la venta-
11 11.1
Estrategia exposición de las artesanías, la gastronomía y los
oficios. 17 17.10
4.1.1 Capacitar a nuestros artesanos para la generación del auto empleo y
movimiento económico del municipio.
Líneas de
4.1.2 Elaboración de un censo de Productores y Artesanos de la Región.
Acción 4.1.3 Gestionar el reconocimiento mediante la credencialización al grupo de
artesanos, por parte del Instituto Oaxaqueño de las Artesanías.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 109


4.1.4 Crear vínculos con los diferentes talleres de artesanías existentes en las
comunidades.
4.1.5 Brindar el respaldo a nuestros artesanos proporcionando espacios
adecuados para la venta, capacitación y difusión de sus productos.
4.1.6 Realizar ferias de presentación de los diferentes productos que se
elaboran en el municipio en fechas importantes.
4.1.7 Construir el mercado de artesanías.

Contrib.
Contrib.
Indirecta
TEMA: DEPORTES Directa
Metas
ODS
ODS

5. Contribuir al desarrollo de la cultura física, la


Objetivo 3 3.5
recreación y el deporte.

5.1 Construcción y mejoramiento de la infraestructura 9 9.1


Estrategia deportiva. 11 11.3
5.1.1 Realizar gestiones para la construcción de una unidad deportiva
Líneas de integral en la cabecera municipal.
Acción 5.1.2 Mejoramiento de la infraestructura deportiva en la Esc. Sec. Técnica
36, Cbtis no. 2 y del deportivo Luis Vega.
5.2 Impulsar los deportes elementales, futbol,
Estrategia basquetbol, voleibol, atletismo, ciclismo y pelota 9 9.1
mixteca en el municipio.
5.2.1 Se realizarán torneos deportivos, varonil, juvenil y de primera fuerza
en el Auditorio municipal de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, Oaxaca.
Líneas de
5.2.2 Se convoca a todos los niños y jóvenes de las Instituciones Educativas
Acción comités, clubes, asociaciones y autoridades de las diferentes
localidades del municipio.
5.3 Fomentar la actividad física en base a la caminata o 9 9.1
Estrategia en bicicleta tanto en adultos, jóvenes y niños de este 5 5.1
Municipio. 10 10.2
5.3.1 Llevar a cabo recorridos de manera grupales y familiares que incluyan
Líneas de a todos los sectores de la sociedad.
Acción 5.3.2 Impulsar el atletismo y ciclismo como disciplina reconocida en
municipio.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 110


Contrib.
Contrib.
Indirecta
TEMA: SERVICIOS PÚBLICOS Directa
Metas
ODS
ODS

6. Poner fin a la pobreza, el rezago social y la reducción


Objetivo de las desigualdades para lograr ser una ciudad 1 1.1
sostenible.
6 6.1, 6.2
6.1 Asegurar los servicios básicos que beneficien a la
Estrategia 10 10.3,
población con carencia de infraestructura social.

6.1.1 Coordinación con las diferentes instituciones estales y federales para


canalizar las necesidades del municipio.
6.1.2 Distribución de manera equitativa y justa las obras y acciones en todas
Líneas de las comunidades.
Acción 6.1.3 Aplicar los recursos asignados del Fondo de Aportaciones de
Infraestructura Social de manera responsable y transparente.
6.1.4 Coordinación con todos los representantes de agencias, barrios y
colonias para la detección de las necesidades.
6 6.1, 6.2,
6.2 Garantizar el acceso a una vivienda digna con
Estrategia 7 7.1, 7b,
seguridad, calidad, infraestructura y servicios
básicos. 9 9.1,

6.2.1 Construcción de Cuartos dormitorios.


6.2.2 Incrementar el acceso a los servicios básicos a la vivienda.
Líneas de 6.2.3 Introducción y mejoramiento del suministro de agua potable a la
Acción población.
6.2.4 Introducción y mejoramiento de los servicios de energía eléctrica.
6.2.5 Construcción, ampliación y mejoramiento a los servicios de drenaje.
1, 1.1
6.3 Apoyar a las familias más necesitadas con una
Estrategia alimentación de calidad. 2 2.1

Líneas de 6.3.1 Construcción de comedores comunitarios.


6.3.2 Gestionar el programa para Asistencia Comunitaria, Cocinas
Acción
comunitarias y Desayunos fríos escolares.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 111


13.9.4 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS.

Atribución
ODS Temas Impacto
Municipal
Garantizar el derecho de la Educación Infraestructura Construcción y mejoramiento de
población a una educación Educativa Techados para el área de
incluyente con equidad e impartición de Educación Física
igualdad de oportunidades donde se beneficiarán 8
para todos los sectores. comunidades del Municipio de
la Heroica ciudad de Tlaxiaco.
Mobiliario y Entrega de mobiliario, equipo,
Equipo material didáctico para las
educativo instituciones educativas del
municipio donde se beneficiaran
200 Escuelas del Municipio.
Asegurar los servicios de Salud Infraestructura Incremento de servicios a la
salud de toda la población y de Casas de Salud del municipio, clínicas y
en especial a los sectores salud y hospitales, apertura de
más vulnerables, Hospitales consultorio médico y dotación
incrementando acciones a de medicamentos en Oficinas
los servicios de salud. Administrativas y en la
comunidad de Yosotatu.
Campañas de Se realizarán 2 campañas de
Salud salud con atención en
Municipal. especialidades no existentes en
el municipio.

Promover, fomentar y Cultura Talleres Incremento de la cartelera de


difundir la riqueza de las educativos y los talleres culturales, de artes,
tradiciones y expresiones recreativos. grupos de danza y música.
artísticas, culturales y Intercambio Presentación de la Delegación
gastronómica del municipio cultural. de Sones y Jarabes de Tlaxiaco a
de la H. Ciudad de Tlaxiaco, nivel regional, estatal y nacional.
como elemento fundamental
de su desarrollo social y
humano.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 112


Preservar y fortalecer Artes y Ferias Reactivación de la economía del
nuestras costumbres y oficios artesanales y municipio con la participación
tradiciones por medio de las gastronómicas. de artesanos y productores.
artesanías y oficios
existentes en nuestra
población.
Contribuir al desarrollo de la Deporte Activación Seleccionar a los mejores que
cultura física, la recreación y Física representen al municipio de
el deporte. Tlaxiaco en competencias,
locales, estatales y nacionales.
Unidad Mantener una vida sana,
Deportiva disciplinada y alejada de los
problemas como sedentarismo,
alcoholismo, drogadicción y
delincuencia.
Garantizar el acceso a una Alimentos Comedores Construcción de cuartos
vivienda digna, con Salud comunitarios dormitorios para el
seguridad, calidad, mejoramiento de la vivienda de
infraestructura y servicios 9 localidades del municipio de
básicos. Tlaxiaco.
Vivienda Cuartos Mejorar la calidad de vida de 6
dormitorios comunidades del municipio,
reduciendo la tasa de
enfermedades por las
inclemencias del tiempo.
Agua Sistemas de Construir en 11 localidades,
potable Red de Agua Sistemas de Red de distribución
Potable y agua, y mejorar el servicio de
Construcción bombeo con Paneles Solares en
de Ollas 4 localidades del municipio.
Construir en 2 localidades Ollas
para la captación de aguas
pluviales.
Drenaje Construcción Beneficiar a 7 comunidades con
de drenaje y la construcción y ampliación de
Baños nuevas redes de drenaje y 3
ecológicos. comunidades con baños
ecológicos con biodigestores.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 113


13.9.5 METAS E INDICADORES

PERIODO
PROYECTO O META
EJE INDICADOR MÉTODO DE CALCULO DE
ACTIVIDAD 2019-2021
REVISIÓN
EJE I. Infraestructura Porcentaje de 24 obras (Número de obras Anual
MUNICIPIO Educativa. techados Construidas por rubro /
CON realizados para Núm. de Obras
DESARROLLO
la impartición programadas) * 100
SOCIAL
de educación
HUMANO
física.
EJE I. Mobiliario y Porcentaje de 200 (Número de solicitudes Anual
MUNICIPIO Equipo solicitudes escuelas recibidas para gestiones de
CON Educativo. atendidas de material y equipo
DESARROLLO
las educativo/Numero de
SOCIAL
instituciones escuelas que recibieron
HUMANO
educativas. mobiliario y equipo)*100
EJE I. Apoyos Porcentaje de 125 (Número de solicitudes para Anual
MUNICIPIO económicos apoyos Escuelas apoyos económicos/número
CON para el educativos. de instituciones
DESARROLLO
fomento apoyadas)*100.
SOCIAL
educativo.
HUMANO
EJE I. Programas de Porcentaje de 8,400 (Total de alumnos de la Anual
MUNICIPIO Fomento a la población alumnos institución educativa
CON Lectura. atendida para /alumnos que participaron
DESARROLLO
fomento a la con los programas de
SOCIAL
HUMANO
lectura. Lecturas)*100
EJE I. Otorgar Porcentaje de 17,500 (Consultas médicas Anual
MUNICIPIO consultas población consultas otorgadas/consultas
CON médicas en atendida en médicas programadas)*100
DESARROLLO
consultorios materia de
SOCIAL
fijos. salud.
HUMANO
EJE I. Campañas Porcentaje de 15,500 (Número de personas que Anual
MUNICIPIO móviles de consultas en consultas acuden a servicios de salud y
CON Salud campañas o de especialidades
DESARROLLO
Municipal. unidades médicas/número de
SOCIAL
móviles de consultas programadas)*100
HUMANO
salud.
EJE I. Talleres Porcentaje de 855 (Número de alumnos Mensual
MUNICIPIO educativos y talleres alumnos inscritos en cada taller
CON recreativos. impartidos. /Total de alumnos inscritos)
DESARROLLO
* 100
SOCIAL
HUMANO
EJE I. Intercambio Número de 45 (Número de participaciones Anual
MUNICIPIO cultural. participaciones intercambi de la delegación en
CON representación del

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 114


DESARROLLO fuera de la os municipio/Número de
SOCIAL ciudad. culturales participaciones
HUMANO programadas)*100.
EJE I. Ferias Porcentaje de 15 Ferias (Total de ferias realizadas Anual
MUNICIPIO artesanales y ferias /Número de ferias
CON gastronómicas. artesanales programadas)*100.
DESARROLLO
realizadas en
SOCIAL
HUMANO
el municipio.
EJE I. Capacitaciones Porcentaje de 48 cursos (Número de capacitaciones Anual
MUNICIPIO para el capacitaciones realizadas /Numero de
CON autoempleo. de artesanos, talleres y eventos
DESARROLLO
comerciantes y programados)*100
SOCIAL
HUMANO
productores.
EJE I. Eventos y Porcentaje de 60 torneos (Número de eventos Anual
MUNICIPIO Torneos eventos deportivos
CON Deportivos deportivos realizados/Número de
DESARROLLO
realizados. eventos deportivos
SOCIAL
HUMANO
programados)*100
EJE I. Activación Porcentaje de 13,600 ((Número de personas que Anual
MUNICIPIO Física personas que realizaron actividad física
CON tuvieron deportiva en el año
DESARROLLO
acceso a la actual/número de personas
SOCIAL
práctica de que realizaron actividad
HUMANO
algún deporte física el año anterior)-1)*100
EJE I. Alimentación Comedores 12 obras (Número de comedores Anual
MUNICIPIO comunitarios construidos / Núm. de obras
CON programadas) * 100
DESARROLLO
SOCIAL
HUMANO
EJE I. Sistemas de Porcentaje de 60 Obras (Número de sistemas de red Anual
MUNICIPIO Red de Agua comunidades de agua potable
CON Potable y beneficiadas realizadas/Número de
DESARROLLO
Construcción con Sistemas sistemas de red de aguas
SOCIAL
HUMANO
de Ollas. de Agua programadas)*100
Potable
EJE I. Construcción Porcentaje de 21 Obras (Número de construcción de Mensual
MUNICIPIO de drenaje y obras drenajes drenajes / Número de obras
CON Baños y baños de red de drenajes
DESARROLLO
ecológicos. ecológicos programados)*100
SOCIAL
HUMANO
realizados.
EJE I. Programas Porcentaje de 10,500 (Gestiones sobre los Anual
MUNICIPIO sociales gestiones personas programas social
CON sobre los realizados/gestiones sobre
DESARROLLO
programas de los programas social
SOCIAL
HUMANO
desarrollo programadas)*100
social.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 115


Si bien la política social se enfoca en mejorar la calidad de vida de las personas mediante
programas o estrategias en materia de educación, salud, vivienda, seguridad social y medio
ambiente, entre otras, que permitan reducir la pobreza, actualmente se han observado
alcances limitados de dichos programas, debido a que estos sólo se centran en los síntomas
de la pobreza.

Por su parte, algunos determinantes de la pobreza como el desempleo, los salarios bajos,
el aumento en los precios de los productos (en especial de los alimentos), la baja
productividad y competitividad laboral, la insuficiente inversión pública y la escasa
infraestructura en salud y educación, se deben de combatir de manera sistematizada
mediante el desarrollo económico.

El gobierno del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, busca abatir la pobreza en todas
sus formas, teniendo en cuenta que una población marginada no sólo se enfrenta a la falta
de ingresos para acceder a los productos y bienes que satisfagan sus necesidades básicas,
sino también a la falta de un mercado que le ofrezca alimentos sanos y variados, a la
carencia de una oferta educativa y de los medios necesarios para acercarse a ella, se
enfrenta además, con servicios insuficientes para cuidar de su salud y prevenir
enfermedades. Las poblaciones con mayor rezago que no cuentan con los servicios básicos
como agua, drenaje y electricidad padecen de igual manera la insuficiencia de espacios para
habitar y llevar una vida digna, ocasionando con esto la exclusión social. (ODS 1, 2, 3 Y 8)

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 116


Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 117
Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 118
XIV. MUNICIPIO ECONÓMICO, PRODUCTIVO E INNOVADOR.

14.1 INTRODUCCIÓN.

La construcción de la política económica del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco,


debe aprovechar al máximo las fortalezas y oportunidades con la que cuenta para fomentar
la transformación del sector primario de sus localidades, lograr la seguridad alimentaria de
sus habitantes y promover actividades agropecuarias sostenibles para el futuro, así como la
industria moderna debe contribuir a la creación de empleos dignos y bien remunerados y
el sector privado que presta servicios debe consolidarse como motor del crecimiento
económico del municipio.

El desarrollo económico se puede definir como la capacidad de producir y obtener riqueza,


a nivel municipal el desarrollo está ligado al sustento y la expansión económica de modo tal
que garantice el bienestar de la población en general, considerando los factores
productivos, económicos, sociales, políticos y ecológicos como elementos del desarrollo del
municipio y sus localidades.

Esta administración propone un modelo de crecimiento que potencié la participación activa


del gobierno local como promotor de formas de gestión, entre las dependencias y la
sociedad, algunos elementos a desarrollar serían la cooperación, la solidaridad, las
relaciones interinstitucionales entre los sectores públicos, privados así como todas las
localidades del municipio, con el fin de potenciar el desarrollo local sostenible y sustentable
tomando en cuenta la capacitación tecnológica, las nuevas formas de comunicación e
información, explotar racionalmente los recursos naturales, con el fin de llegar a constituir
un Municipio Innovador con criterios de sostenibilidad.

Uno de los deberes del municipio es llevar adelante las acciones para lograr el desarrollo
local, buscando el control social orientando las políticas del municipio en función del
beneficio de las comunidades, propiciar una relación más cercana entre sociedad,
economía, cultural y tecnológica de una manera eficiente y equilibrada a partir de la acción
social de los actores locales y sus instituciones en la organización comunitaria para la toma
de decisiones.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 119


14.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

El comercio, la agricultura y la ganadería son las actividades económicas que predominan


en el municipio de Tlaxiaco, debido a su ubicación geográfica se convierte en una zona
estratégica comercial por ello, es necesario crear un plan de trabajo que ayude a la
administración municipal a regular su funcionamiento, hacer cumplir las disposiciones
normativas con los reglamentos correspondientes que permitan el orden y desarrollo del
municipio. (ODS 8 Y 11)
La población económicamente activa del municipio de mujeres ocupadas es del 33.53% y
hombres ocupados es del 58.19% y correspondiente a la población económicamente
inactiva en mujeres es del 66.42%, en hombres el 41.70%, siendo el 0.07% no especificado
(según fuente de la encuesta intercensal INEGI 2015), además los sectores que más mueven la
economía del municipio es el sector magisterial y el comercio en general.
Los mayores provedores del circulante economico son los empleados de gobierno del
estado y del sector educativo que son los mayores consumidores por contar con un salario
cada quince días, representan el 56.51% esto les permite realizar compras, fomentando la
circulación económica en la adquisición de los diferentes productos o artículos que nos
ofrecen los comerciantes y productores del sector primario del municipio.
Actualmente se cuenta con el siguiente censo de establecimientos de los cuales destacan:
8 Tiendas de autoservicio, 5 Tiendas de materiales de construcción, 2 Mercados, 1 Mercado
ganadero, 6 Expendios de frutas y legumbres al mayoreo, 6 Gasolineras, 7 Bancos, 1 Cajas
financiera, 6 Purificadoras de agua, 2 Casas de empeño.
En las diferentes localidades del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco la mayoría de
las personas se abastecen a través de las tiendas de Seguridad Alimentaria Mexicana
“SEGALMEX” donde los productos de mayor consumo son: el maíz, frijol, arroz, aceite, ya
que son el alimento básico de toda la población.
Uno de los mayores problemas en la Heroica Ciudad de Tlaxiaco que generan las actividades
económicas es el incremento del comercio informal que invade las calles del centro
histórico, este tipo de acciones contribuye al deterioro de nuestros monumentos históricos
además de propiciar el desorden en la ciudad, la ciudadanía tiene un constante
señalamiento hacia sus autoridades por no establecer puentes sólidos y eficientes para
resolver el problema con el sector comercial, que ejerciendo “la libertad del trabajo”
vulneran el derecho de libre tránsito sobre las calles aledañas al centro histórico.

Los comercios establecidos que se considera de manera formal, no todos cuentan con una
licencia de funcionamiento, por lo que se niegan a cubrir el pago de la licencia comercial y

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 120


no dan el nombre del responsable del negocio y por ende los ingresos del municipio se ven
afectados para la realización de algunas obras de beneficio social, tampoco existe un censo
de los establecimientos comerciales que operan en el municipio, que permita conocer el
porcentaje de comerciantes que funcionan de forma irregular.

14.3 EMPLEO.

El municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, cuenta con muy pocas empresas o industrias
que requieran de mano de obra para el desarrollo de sus actividades, mayormente sus
principales actividades están basadas en el comercio, la agricultura y la ganadería por lo que
los empleos que genera son pocos y mal remunerados, la falta de este propicia que nuestros
conciudadanos migren para poder ofrecer una mejor calidad de vida a sus familias.
Como problemática principal la falta de empleos bien remunerados limita la economía
familiar, ocasionando la migración de nuestros conciudadanos a otros estados del país y al
extranjero.

El Ayuntamiento de la Heroica ciudad de Tlaxiaco comprometida con las mejoras al


bienestar y crecimiento económico de la ciudadanía, asume como un compromiso la
generación constante de empleos, así como proyectos productivos que eleven la calidad de
vida de sus habitantes, por ello se propone realizar diversas ferias que promuevan el
empleo, así mismo generar las condiciones que permitan atraer inversionistas como
empresas que brinden oportunidades de trabajo permanentes y bien remunerados,
tomando en consideración que el empleo digno es un derecho humano. (ODS 1, 5, 8 Y 9)

Fuente: Primera feria del empleo Mayo 2019.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 121


Se designa a la Dirección de Programas Sociales para dar atención a estas necesidades y
poner en marcha los programas sociales implementados por el gobierno federal y estatal
que son derivados del Servicio Nacional del Empleo como; Fomento al auto empleo; Bolsa
de Trabajo de SNE; Bécate; Movilidad Laboral; del programa OIDEMC se apoya a
emprendedores mediante la capacitación y Microcreditos, de la Secretaria de Bienestar se
tiene el programa Jóvenes Construyendo el Futuro y apoyo para el bienestar de niñas y
niños, hijos de madres trabajadoras.(ODS 1, 5, 8, 9 Y 10)

14.4 SECTOR PRIMARIO.

Los productores que se dedican al sector primario de este municipio representan el 8.40%
de la población y los que se dedican al sector comercial es del 21.60% (según fuente de la
encuesta intercensal INEGI 2015), los ciudadanos que se dedican al sector agrícola cuentan con
varias parcelas de cultivos, distribuidas en el territorio de las comunidades, cada productor
cultiva desde 1 hectárea hasta 10 o más en donde los principales cultivos son maíz, frijol,
jitomate, rábano, alfalfa, calabacita, cebolla, ejote, pepino entre otros.
La comunidad de Ojo de Agua es el mayor productor de hortalizas libres de fertilizantes,
donde se cosecha principalmente; lechuga, cilantro, calabaza, pápalo, quelite, zanahoria y
cebolla, pero la falta de sistemas de riego
La producción de frutas de temporada (durazno, manzana, pera, naranja, lima, limón,
plátano.) los podemos encontrar en las diferentes localidades del municipio, siendo la
comunidad de San Miguel del Progreso y sus parajes los mayores productores de durazno,
manzana y pera cabe mencionar que estos productos son cultivados de manera orgánica.
La cría de ganado vacuno, caprino y porcino en las comunidades como; Llano de Guadalupe,
Campo de Aviación, El Vergelito, Rio Delgado, Nueva Reforma, La Purísima Concepción,
Cañada María 1ra y 2da, así como la producción de leche, queso y pan, siendo Mexicalcingo
de los Granados el mayor proveedor de ganado vacuno y caprino del municipio.
En la comunidad de Santa María Cuquila perteneciente al municipio de la Heroica ciudad de
Tlaxiaco se puede encontrar en los habitantes varios tipos de habilidades artesanales desde
barro, objetos de yuja, madera, piel de conejo y de ovino, ropa típica y tejidos de lana en
sus diferentes formas.
También en el municipio podemos encontrar diferentes oficios como la herrería en la que
se dedican a forjar el hierro para la elaboración de instrumentos de trabajo para la siembra
y cultivo como; oz, picos, barretas, cuñas, coas y hachas, los cuales son distribuidos y

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 122


comercializados por los mismos productores cada sábado de plaza, donde algunos se ubican
en el primer cuadro de la ciudad, recinto ferial y sobre la calle Claudio Cruz.
En este municipio también se da el intercambio de algunos materiales denominado
“trueque” en el mercado de compra y venta de bienes o servicios, sea para su uso, para su
venta o su transformación.
Se ha detectado que se requiere inversión y apoyo para abatir la pobreza y la alimentación
con unidades avícolas, porcino bovino y vacuno en las comunidades de Rancho Viejo, Capilla
del Carrizal, El Vergel, Ejido Ojo de Agua, La Lobera, Ojo de Agua, Nueva Reforma, Cañada
María segunda, El boqueron y Escandaba Cuquila para beneficiar a 110 personas con
unidades ganado en pie para el autoconsumo y la producción, así como bebederos,
sobreaderos, construcción de corrales y galeras, se requiere de apoyo para el
fortalecimiento de la producción de café a comunidades cafetaleras como San Pedro
Yosotatu, apoyo en el fortalecimiento de la economía mediante la industrialización de la
leche y sus derivados en la comunidad de Llano de Guadalupe, Palo de Letra y Mexicalcingo
de los granados en producción de pan y dulces regionales en la Heroica Ciudad de Tlaxiaco.
(ODS 1, 2, 12 Y 15)
La comunidad de Ojo de Agua necesita industrias que permitan la transformación de frutas
y verduras, la comunidad de Capilla de Carrizal la Instalación de una carpintería comunitaria;
hace falta procesar el barro que se produce en Santa María Cuquila, San Juan las Huertas y
Ojite Cuauhtemoc para una mayor venta y distribución de los productos, se requiere de un
estudio técnico para la localización, diseño y explotación de bancos de materiales pétreos
en la localidad de Agua Zarca Cuquila.
El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco no cuenta con un espacio para el sacrificio de
animales, por lo que es muy importante contar con una Sala de Matanza donde se
contemple las normas de salud e higiene.

Uno de los compromisos más importantes y demandados en la Heroica Ciudad de Tlaxiaco


es el apoyo al sector primario ya que la mayor parte de la población del municipio se dedica
a la siembra o a diferentes producciones de frutas, criadero de animales etc. Es por eso que
el Honorable Ayuntamiento se compromete a que todo este sector productivo tenga los
apoyos suficientes para poder desarrollar proyectos que les permita ser más competitivos
y con ello tener un crecimiento importante que genere más y mejores oportunidades para
todas las familias productoras y con ello lograr del desarrollo económico del municipio.(ODS
2, 5, 8, 10 Y 12)

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 123


14.5 MERCADOS.

La Heroica ciudad de Tlaxiaco actualmente cuenta con un mercado municipal “Benito


Juárez” el cual funciona todos los días de la semana en los que se expenden principalmente
productos como frutas, verduras, legumbres, carne, pan, chocolates, productos derivados
de la leche que se producen en la región y semillas que son cultivadas por productores
agrícolas de este municipio, también cuenta con un día de tianguis que funciona los días
miércoles en el barrio de San Pedro y en la localidad de Ojo de Agua.
Así mismo se cuenta con una construcción anexa de techado de lámina que fue construida
para la venta de productos agrícolas, como florería y verduras, pero a la fecha este mercado
no ha funcionado como tal, hace falta mejorar la infraestructura y algunos grupos
particulares pretenden tener el control de este mercado. Con esta problemática se
pretende recuperar el mercado anexo para su mejoramiento o rehabilitación, y reubicar a
los vendedores ambulantes ubicados en el primer cuadro de la ciudad en este nuevo
espacio que contará con todos los servicios necesarios para garantizar el comercio local.
(ODS 8, 9, 10 y 11).
También existe dos mercados ubicados en el barrio San Miguel, que se encuentran en un
90 % para su terminación, y que en la administración municipal anterior no fue atendida
por algunas irregularidades por lo que se buscará habilitar a la brevedad, para que sean
funcionales y con ello generar un reordenamiento del comercio ambulante que han
invadido las principales calles y centro histórico de la ciudad. (ODS 8, 9, 10 y 11).
De igual manera el comercio al mayoreo de frutas, legumbres y verduras, se encuentran
dispersos por la ciudad, las descargas de sus mercancías generan una problemática en las
vialidades, por lo que hace falta una Central de Abastos que permita a la ciudadanía
abastecer de los productos de primera necesidad en forma de mayoreo y menudeo,
propiciando la comercialización y reactivando la economía local y regional, de igual manera
se trata de concentrar en un solo espacio el comercio al mayoreo disperso por la zona y dar
oportunidad a los productores y comerciantes para que expendan sus productos. (ODS 8, 9,
10 y 11).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 124


14.6 TURISMO.

El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de


las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual, como tal
el turismo tiene efectos en la economía, en el entorno natural y en las zonas edificadas, en
la población local de los lugares visitados y en los visitantes.

Por ello es fundamental impulsar el turismo, que es actualmente una de las actividades
económicas, históricas y culturales más importantes con las que puede contar un municipio.

La Heroica ciudad de Tlaxiaco es una ciudad enclavada en un complejo montañoso del cual
destaca por su altura el cerro del Yucunino, cuya
elevación es de 2,875 mts. Sobre el nivel del mar
y otros menos prominentes como: el cerro del
tambor al norte; el cerro encantado al oriente;
el cerrito de la virgen, al sur; el mogote de los
órganos al poniente. Todos ellos guardan
monumentos arqueológicos de la gran cultura
mixteca.

Dentro de nuestro municipio podemos


encontrar muchas variantes de turismo, que
pueden ser de mucho interés para nuestros
visitantes como: turismo cultural, de
entretenimiento, aventura, gastronómico,
religioso y de naturaleza (ecoturismo).
Fuente: Antigua Ferrería en Tlaxiaco.
Los atractivos naturales, la tradición cultural e histórica hacen de Tlaxiaco un gran potencial
turístico, considerado una alternativa más para el turista tanto nacional o extranjero, del
mismo modo enfocado a personas de diferentes edades de acuerdo a los gustos de cada
uno de ellos.

Lugares de Interés, encontrados en el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco:

Los siete barrios, Iglesia del centro, El reloj, Primer Ermita de Tlaxiaco, Los arcos- acueducto,
La casika, La Cueva chala, Piedra del baúl, Las tinitas, Cerro del tambor, Cerro encantado,
El boquerón, La ferrería, Molinos de trigo, Bosque niño.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 125


El turismo es un gran factor para el desarrollo
económico de nuestro municipio para promover el
comercio, servicios, sitios naturales o culturales y
de esa forma el crecimiento en la creación de
nuevos empleos para la gente de nuestra
localidad.

Uno de los retos a vencer de este gobierno


municipal, es atraer a visitantes locales,
regionales, nacionales e internacionales a
nuestro municipio a través de la difusión de
nuestra cultura, costumbres, tradiciones, flora,
fauna, gastronomía, monumentos históricos,
artesanías, indumentaria, etc., por esa razón el
turismo debe conceptualizarse, desarrollarse,
promocionarse y comercializarse como un
producto integral, diverso que permita al turista
vivir experiencias únicas.
Fuente: Cueva chala y los Arcos Tlaxiaco.

Una de las problemáticas que se puede identificar es el deterioro por el paso del tiempo y
por la falta de mantenimiento de monumentos y lugares históricos que en su momento
fueron de gran importancia, por lo que es necesario recuperar y preservar los monumentos
históricos del municipio, como la primera Ermita que fue construida en el año 1,548 por
Fray Gonzalo de Lucero y Fray Benito Hernández en el barrio de San Pedro uno de los
primeros templos construidos en esta ciudad donde se hicieron las primeras
evangelizaciones de esta ciudad. (ODS 8, 11 y 13).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 126


14.7 INFRAESTRUCTURA PÚBLICA.

En el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco están establecidas dependencias de orden


estatal y federal que prestan sus servicios al municipio y sus localidades.
SERVICIOS Y DEPENDENCIAS
PRESIDENCIA MUNICIPAL. RECAUDACIÓN DE RENTAS.
CORREOS. PROFECO.
TELÉGRAFOS. ICAPET
MERCADO MUNICIPAL. SADER
TERMINAL DE AUTOBUSES. CFE.
REGISTRO CIVIL. INPI.
OFICINAS DEL INE. XETLA.
DIF MUNICIPAL. IEEPO
POLICÍA MUNICIPAL. BANCOMER.
POLICÍA VIAL MUNICIPAL. BANAMEX.
POLICÍA ESTATAL BANORTE.
POLICÍA VIAL ESTATAL. SANTANDER.
GUARDIA NACIONAL BANCO BIENESTAR.
SEDENA. IMSS.
JUZGADO MIXTO. CLINICA DEL ISSSTE.
FISCALÍA DEL MINISTERIO PUBLICO SEMARNAT.
PROCURADURÍA AGRARIA. CONAFOR.
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD.

En el municipio no se ve el desarrollo como una ciudad en crecimiento dada la falta de


infraestructuras, hace falta mucha inversión en obras y proyectos que mejoren la imagen
de la ciudad, el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco no cuenta con un terreno para la
construcción de un Centro de Convenciones donde permita realizar asambleas,
conferencias, seminarios y espacios para las actividades culturales, con esta problemática
se pretende adquirir un terreno con las medidas y especificaciones necesarias para
construir sala de ensayos, sala de exposiciones, salones para asambleas o conferencias,
teatro, espacio para cafeterías, también se debe considerar los sistemas de seguridad de
acceso y cajones de estacionamientos por lo que es más recomendable que pueda
construirse en un barrio para generar actividad económica y garantizar los espacios
requeridos. (ODS 8, 9 y 11).

Los recursos municipales de este municipio se ven disminuidos por los altos costos en pago
de rentas a particulares por el uso de oficinas administrativas donde se brinda atención a la

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 127


ciudadanía, el propósito principal es concentrar el mayor número de servicios en un solo
lugar, es por ello que se hace necesario optimizar los espacios propios del ayuntamiento y
uno de ellos es la modificación del Auditorio Municipal de Tlaxiaco, donde se pretende
construir 20 oficinas para brindar servicios a la ciudadanía, aprovechando los niveles del
suelo de la calle Claudio Cruz, se pretende la construcción de nuevas oficinas
administrativas en subterráneo del auditorio municipal.

14. 8 CAMINOS Y CARRETERAS.

El principal acceso a la cabecera distrital de este Municipio proviniendo de la capital del


estado, es a través de la carretera Federal Yucudaa, la mancha urbana se sitúa del Km. 51
al km. 62, posteriormente comunica a diferentes localidades, entre los caminos y carreteras
más importantes del municipio de Tlaxiaco que conectan a sus comunidades se encuentra
con la carretera pavimentada Lic. Pérez Gasga de Tlaxiaco a Putla Villa de Guerrero, esta
vía atraviesa de norte a suroeste del Municipio.

Actualmente se cuenta con un total de 123 Kilómetros de caminos revestidos y de


terracería, la mayoría de los accesos a las localidades, núcleos rurales y parajes del
Municipio se encuentran en malas condiciones porque cuentan con caminos de terracería
y brechas.
LOCALIDAD KILÓMETROS CONDICIONES
Mexicalcingo de los Granados 7 Mala (Terracería )
San Miguel el Progreso 3 Regular (terracería)
San Isidro Cuquila 3 Regular (terracería)
Plan de Guadalupe Cuquila 5 Regular (terracería)
Juan Escutia Cuquila 4 Regular (terracería)
Guadalupe Hidalgo 10 Mala (terracería)
San Juan las Huertas 12 Regular (terracería)
Joya Grande 16 Regular (terracería)
Llano de Guadalupe 19 Mala (asfalto)
Cañada Maria 5 Mala (terracería)
San Felipe Tindaco 13 Regular (terracería)
Santo Domingo Huendio 6 Regular (terracería)
San Pedro Yosotatu 25 Regular (terracería)
Nueva Reforma 14 Regular (terracería)
Ojo de Agua 5 Mala (asfalto)
Ojite Cuauhtémoc 1 Regular (asfalto)

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 128


Estas carreteras presentan un deterioro muy notable ya que la cinta asfáltica que colocan
las empresas constructoras responsables de la obra, es de muy baja calidad, por lo que su
tiempo de duración es muy poco, provocando en las temporadas de lluvia la aparición de
baches, deslaves y desprendimiento asfaltico, así también por falta de vías alternas para la
circulación de vehículos pesados tomando como única alternativa la carretera principal que
cruza el municipio.

Las redes de carreteras se encuentran muy deteriorados debido a la orografía tan


accidentada que presenta el municipio aunado a ellos la alta incidencia de fenómenos
meteorológicos y escaso mantenimiento de la red de carretera troncal y alimentadora de
caminos rurales, es el caso del camino a la comunidad de Mexicalcingo de los Granados que
requiere de revestimiento del Km 0+000 Al 5+000 y San Pedro Llano Grande Del Km 0+000
Al Km 3+000.

En el casco urbano existe una gran cantidad de calles que requieren de mantenimiento o
pavimentación lo que contribuiría a una mejor imagen de la ciudad, además de hacerlo
mejor transitable para vehículos y peatones, por lo que se propone implementar un
programa de bacheo permanente que mejore las condiciones de nuestras calles y avenidas
de la ciudad, el cual será financiado a través de los ingresos propios que recauda el
municipio. En los barrios y agencias del municipio también es urgente pavimentar las calles
de Cañada El Curtidor, Colonia El Mirador, Colonia Hermosa Provincia, Colonia Ricardo
Flores Magon, Fraccionamiento La Cascada, Colonia Los Sauces, Colonia Quetzacoalt, La
Lobera y calle Morelos en centro de la ciudad de Tlaxiaco.
Otro de los grandes problemas es la congestión vehicular que se origina por el paso de los
vehículos pesados en el centro de la ciudad, se hace necesaria la Construcción de un
Libramiento por el lado norte que permita desahogar el tráfico, además, permite
modernizar las carreteras y con ello mejorar el flujo de los vehículos que no requieran hacer
escala en el centro de la ciudad, haciendo que sus traslados sean más rápidos, lo que
ahorrará costos de operación vehicular y tiempos de traslado e impulsará el desarrollo
económico de la región. (ODS 8, 9 Y 11)

La construcción del Libramiento Norte será por la Carretera Federal 125 con inicio en el Km.
51 entrada Desviación a Nundichi, pasando por el barrio San Nicolás y con salida por el
Vergel, en el km 62. El trazo proyectado es de 5 kilómetros, considerando puentes y
entronques de acceso a esta importante vía de comunicación. La preparación del sitio y
construcción del proyecto se estima en 2 años, cuidando la no afectación de los recursos

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 129


naturales, como flora, fauna y bosques que son el pulmón principal de esta ciudad. (ODS
11, 13 y 17).

14.9 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

Los medios de comunicación son importantes para toda la ciudadanía ya que es la principal
fuente que permite informar y comunicar de los sucesos o acontecimientos que vive
nuestro municipio y sus alrededores.

La Heroica ciudad de Tlaxiaco cuenta con 2 radiodifusoras que cuentan con sus permisos
correspondientes para laborar legalmente, una de ellas de tipo cultural dependiente de la
comisión nacional para el Instituto Nacional de los Pueblos indígenas (INPI).

 XETLX “LA PODEROSA”


 XETLA ”LA VOZ DE LA MIXTECA”

Se cuenta con una repetidora concesionada, donde se visualizan los canales de televisión
de transmisión nacional, así como el canal 9 de la ciudad de Oaxaca y el canal 2 local que es
propio de esta ciudad. Al municipio llegan diarios de cobertura nacional como: Excélsior”,
La jornada” y estatales como: “Noticias”, “El imparcial” y el “El tiempo”.
En materia de Telefonía, uno de los principales problemas en el municipio de la Heroica
ciudad de Tlaxiaco es; no contar con infraestructura de teléfono e internet propia, ya que
actualmente la línea de distribución de la línea de Telmex proviene desde Putla de Guerrero
que está a una distancia de 60 km, de los cuales recorre diversas comunidades de la región
triqui y por ser una zona de conflicto provoca daños constantes a la línea de distribución,
así también durante el recorrido del cableado y por el área geográfica existen: derrumbes,
incendios forestales o accidentes donde se daña el cable o postes, que automáticamente
provocan la pérdida constante de señal de teléfono móvil e internet.
Otras empresas como Movistar y AT&T no tienen infraestructura para cubrir la demanda de
comunicación en la población, dejando sin opción a los consumidores. (ODS 8 Y 11)

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 130


14.9.1 TRANSPORTES DEL MUNICIPIO.

El transporte es un rubro importante para el desarrollo de la sociedad, Tlaxiaco cuenta


actualmente con 7 líneas de autobuses: Cristóbal Colón, Sur, Fypsa, Yosondúa, Explorer y
Amao, estas líneas prestan sus servicios de Tlaxiaco - a la ciudad de México y viceversa,
Costa de Oro que presta sus servicios de Tlaxiaco – a la ciudad de Tijuana.
Estas líneas de transporte movilizan un promedio del cuarenta por ciento de la población
toda vez que los habitantes no cuentan con vehículos propios, ya sea para el traslado
personal o para transporte de mercancías, por lo que es necesario el uso de estos medios
de transporte público, haciendo que el mayor uso de este servicio sean los pequeños
comerciantes.
La ciudad de Tlaxiaco cuenta con una línea de transporte de carga ligera; 6 líneas de
suburban, 45 sitios de taxis locales, 34 foráneos y 2 líneas de moto taxis, todos estos ofrecen
sus servicios de traslado y movilidad a los habitantes dentro y fuera de la ciudad.

En los últimos años se ha incrementado el transporte ilegal generando conflicto entre los
concesionados, siendo este un verdadero problema para el municipio toda vez, que sin
permiso alguno o autorización ofrecen sus servicios de transporte a la población sin ninguna
garantía o seguro de pasajero, dejando sin ningún derecho al usuario de este medio. Así
mismo invaden las calles de la ciudad vulnerando los derechos de los transeúntes
generando más problemas viales en la ciudad.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 131


14.10 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

EJE DOS. MUNICIPIO ECONÓMICO, PRODUCTIVO E INNOVADOR Contrib. Contrib.


Directa Indirecta
Agenda Agenda
2030 2030

Objetivo 1. Incrementar la producción sustentable, la 8 8.3


productividad y rentabilidad de las actividades
agroalimentarias, para generar empleos e ingresos
que mejoren la calidad de vida de los productores.
Estrategia 1.1 Apoyar la inversión en infraestructura para la 9 9.1
transformación del sector comercial. 11 11a
Líneas de 1.1.1 Fortalecimiento a los diferentes sectores que se dedican al ramo
Acción agropecuario, agrícola, ganadero, comercial y de servicios.
1.1.2 Mejoramiento de espacios para la compra y venta de productos de
primera necesidad.
1.1.3 Gestión para la obtención del suelo y construcción de una Central de
Abasto.
Estrategia 1.2 Generar espacios adecuados para la realización de 8 8.1
actividades comerciales. 9 9.1
11 11a
Líneas de 1.2.1 Poner en operación los mercados que se encuentran en el barrio de
Acción San Miguel.
1.2.2 Rehabilitar el funcionamiento del mercado anexo “Benito Juárez”.
1.2.3 Reubicar el comercio ambulante que se instala en el primer cuadro de
la ciudad.
1.2.4 Implementar mercados zonales.

Objetivo 2.Atraer inversiones nacionales y extranjeras 17 17.5


mediante el otorgamiento de facilidades y apertura
de mercados.
Estrategia 2.1 Gestionar la apertura de nuevas empresas 8 8.3
nacionales y extranjeras.
Líneas de 2.1.1 Brindar apoyo y asesoría en trámites, permisos y autorizaciones
Acción relativos a la atracción de inversión al municipio y al impulso de
nuevos negocios.
2.1.2 Impulsar el desarrollo de espacios para la promoción de las empresas
y su vinculación con distintas áreas.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 132


Objetivo 3. Impulsar a la ciudadanía a desarrollarse en nuevas 8 8.3
áreas de trabajo.
Estrategia 3.1 Fortalecer la creación de nuevos empleos. 8 8.5
Líneas de 3.1.1 Crear convenios con empresas nacionales e internacionales para el
Acción intercambio de mano de obra calificada.
3.1.2 Implementar programas de impulso al empleo y autoempleo.
3.1.3 Ofrecer capacitaciones y microcréditos a emprendedores del
municipio.

Objetivo 4.Posicionar al municipio de la Heroica ciudad de 8 8.9


Tlaxiaco como destino turístico atractivo, seguro
con servicios de calidad que coadyuven al desarrollo
económico.
Estrategia 4.1 Generar programas que fortalezcan la oferta turística 8 8.9
del municipio y sus comunidades, como punto de
destino turístico.
Líneas de 4.1.1 Elaboración del plan para el desarrollo turístico de la Heroica ciudad de
Acción Tlaxiaco.
4.1.2 Apertura de la página digital oficial de la Dirección de Turismo.
4.1.3 Realizar material informativo que contenga el mapa del centro
histórico para proporcionar a los turistas que visitan la ciudad en
temporadas vacacionales.
4.1.4 Realizar folletos, gacetas, revistas y videos promocionales de Tlaxiaco.
4.1.5 Realizar diferentes Tour´s a lugares de interés en el municipio.
4.1.6 Redescubrimiento de nuevas zonas turísticas o arqueológicas.

Objetivo 5. Mantener en buenas condiciones físicas la red de 9 9.1


carreteras y caminos para mejorar la conectividad
municipal y regional.
Estrategias 5.1 Mejorar la red de carreteras, caminos rurales y 11 11.1
calles del municipio, con el objeto de facilitar el 11.2
acceso a los servicios básicos a toda la población.
5.1.1 Promover la obtención de Módulos de Maquinaria para la atención
de los caminos rurales y brechas.
5.1.2 Modernización y mantenimiento de caminos rurales.
5.1.3 Pavimentación de vialidades para mejorar la imagen urbana.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 133


14.11 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS.

Atribución
ODS Proyecto Impacto
Municipal
Promover el crecimiento Empleo Feria del Se realiza feria del empleo
económico sostenido, Empleo donde se ofertan vacantes de
inclusivo y sostenible, el empresas regional, estatal,
empleo pleno y productivo nacional e internacional.
y el trabajo decente para Programas Se pone en marcha los
todos. Sociales programas del gobierno
estatal y federal para dar
apoyos de becas a jóvenes,
capacitaciones y microcréditos
Lograr el desarrollo Mercados Construcción Recuperar y modernizar el
económico, garantizando de Nuevos mercado anexo Benito Juárez.
espacios para la Mercados Poner en funcionamiento el
comercialización de mercado del Barrio San Miguel
productos. Regularizar el Asignar nuevos espacios para
comercio la actividad comercial y liberar
informal algunas vialidades invadidas
por el comercio ambulante.

Duplicar la productividad Sector Tecnificación Se brinda apoyo a productores


agrícola y los ingresos de Primario del campo. con capacitación y apertura de
los productores de nuevos mercados para la
alimentos en pequeña venta de sus productos, así
escala, en particular las como herramientas y técnicas
mujeres, los pueblos para lograr una mejor
indígenas, los agricultores producción.
familiares. Unidades de Se gestiona apoyo para la
Ganado entrega de unidades avícolas y
ganado vacuno para algunas
localidades de este municipio.

Ofrecer destinos turístico Turismo Rutas Se preservan los lugares


atractivos, seguros con turísticas históricos de la región, como la
servicios de calidad que Ermita de San Pedro, la casika,
coadyuven al desarrollo los arcos, entre otros y se
económico. promueven a nivel nacional e
internacional.
Construir infraestructuras Infraestructura Pavimentación Se mejora la imagen de la
resilientes, promover la Publica de vialidades ciudad, además de hacerlo

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 134


industrialización inclusiva y mejor transitable para
sostenible y fomentar la vehículos y peatones con un
innovación. programa de bacheo
permanente. En los barrios y
agencias del municipio se
benefician 9 comunidades.

14.12 METAS E INDICADORES.

PERIODO
PROYECTO O META MÉTODO DE
EJE INDICADOR DE
ACTIVIDAD 2019-2021 CALCULO
REVISIÓN
EJE II. Feria del Porcentaje de 600 (Número de personas Anual
MUNICIPIO Empleo personas vacantes contratadas/ Número
ECONÓMICO empleadas. de puestos
PRODUCTIVO
ofertados)*100
E
INNOVADOR

EJE II. Capacitación a Porcentaje de 1100 (Número de personas Anual


MUNICIPIO emprendedores personas personas que recibieron
ECONÓMICO beneficiadas. capacitación / Núm.
PRODUCTIVO
de personas
E
programadas) * 100
INNOVADOR
EJE II. Programa Porcentaje de 600 (Mujeres beneficiadas Anual
MUNICIPIO Empleo mujeres personas por PET/Número de
ECONÓMICO Temporal beneficiadas por el personas
PRODUCTIVO
PET programadas)*100
E
INNOVADOR
EJE II. Tecnificación Porcentajes de 250 (Número de personas Anual
MUNICIPIO del campo. personas personas beneficiadas con
ECONÓMICO beneficiadas con programas de apoyo
PRODUCTIVO
maquinaria y al campo)/número de
E
herramientas. personas que
INNOVADOR
presentaron
solicitud)*100
EJE II. Capacitación al Porcentaje de 450 Número de personas Anual
MUNICIPIO Sector Agrícola personas personas que recibieron
ECONÓMICO beneficiadas con capacitación / Núm.
PRODCUTIVO
capacitación para de personas
E
INNOVADOR
el procesamiento programadas) * 100
de sus productos.
EJE II. Unidades de Porcentaje de 450 Número de personas Anual
MUNICIPIO Ganado personas personas que recibieron apoyo

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 135


ECONÓMICO beneficiadas con el de ganado / Núm. de
PRODUCTIVO programa de personas
E Unidades de programadas) * 100
INNOVADOR
ganado.
EJE II. Construcción de Porcentaje de 590 (Número de personas Anual
MUNICIPIO Nuevos personas que se comercios que ocuparan un
ECONÓMICO Mercados benefician con los espacio en los nuevos
PRODUCTIVO
nuevos mercados. mercados/censo
E
INNOVADOR
general de
comerciantes
ambulantes)*100.
EJE II. Comercio Porcentaje de 1600 (Número de comercio Anual
MUNICIPIO establecido comercios por rubro)/número de
comercios
ECONÓMICO establecidos por censo general de
PRODUCTIVO
rubro comercial. comerciantes
E
INNOVADOR
establecidos)*100.
EJE II. Turismo Índice de derrama 15,000,000 ((Monto derramado Anual
MUNICIPIO económica a causa en fechas importantes
de pesos
ECONÓMICO del turismo /
PRODUCTIVO
Monto de derrama del
E
INNOVADOR
año anterior)-1)*100
EJE II. Rutas turísticas Porcentaje de 1100 ((número de personas Anual
MUNICIPIO Personas que que asistieron a rutas
personas
ECONÓMICO asistieron a rutas turísticas / personas
PRODUCTIVO
turísticas que asistieron a rutas
E
INNOVADOR
turísticas el año
anterior)-1)*100
EJE II. Pavimentación Porcentaje de 48 obras (Número de obras Anual
MUNICIPIO de vialidades Pavimentaciones Construidas por rubro
ECONÓMICO realizados. / Núm. de Obras
PRODUCTIVO
programadas) * 100
E
INNOVADOR
EJE II. Bacheo Metros lineales 1800 (Metros lineales Anual
MUNICIPIO Permanente pavimentados. pavimentados /
metros
ECONÓMICO metros lineales
PRODUCTIVO lineales
construidos el año
E
INNOVADOR
anterior)-1)*100
EJE II. Revestimiento Porcentaje de 25 (Kilómetros lineales Anual
MUNICIPIO de caminos Kilómetros de revestidos /
kilómetros
ECONÓMICO troncales y caminos rurales kilómetros lineales
PRODUCTIVO
cosechero revestidos. revestidos el año
E
INNOVADOR
anterior)-1)*100

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 136


El Honorable Ayuntamiento de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, Oaxaca se compromete a
orientar las políticas del municipio para conseguir el desarrollo económico sostenible, lograr
niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la
modernización tecnológica y la innovación, lograr el empleo pleno y productivo, el trabajo
decente para todas las mujeres y los hombres, incluyendo a los jóvenes para mejorar las
condiciones de competitividad del municipio para la atracción de nuevas empresas e
inversiones.

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XV. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE.

15.1 INTRODUCCIÓN.

Toda sociedad requiere producir bienes y servicios para satisfacer diversas necesidades y
crear un entorno agradable, ordenado, de bienestar y de oportunidades. La ejecución de
estos bienes y servicios requiere de mano de obra, maquinaria, infraestructura y recursos
naturales como: agua, suelo, energía, flora y fauna silvestre.
El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco tiene una visión integral del territorio y de sus
ciclos naturales que sabemos que es fundamental para preservar el medio ambiente, al
mismo tiempo que se diseñan infraestructuras bajo esquemas urbanos de accesibilidad
inclusiva y adaptables a entornos socio-ambientales de creciente complejidad. Solo así
podrá el Municipio transitar hacia estructuras territoriales resiliente, capaces de brindar
condiciones óptimas para una ocupación ordenada del suelo y un flujo eficiente de
personas, bienes y servicios. (ODS 11 Y 15)
Todo ello propiciando entornos competitivos, amigables con el medio ambiente, que
fomenten la cohesión social para impulsar un territorio más próspero y humano.
El manejo sustentable del territorio y sus recursos naturales sólo puede lograrse con la
participación decidida de la ciudadanía, así como de los diferentes órdenes de gobierno, a
través de cuatro vertientes.
La primera vertiente requiere transitar aceleradamente a un sistema de generación de
energías limpias sustentables y no contaminantes, como las basadas en tecnologías eólica
y solar.
La segunda vertiente velar por acciones encaminadas a la mitigación y adaptación al cambio
climático, como mejorar la calidad del aire, reducir la contaminación, lograr el manejo
sustentable de los residuos sólidos y ampliar significativamente la cobertura para el
tratamiento de aguas residuales.
La tercera vertiente se relaciona con la sustentabilidad de los ecosistemas y la preservación
de la biodiversidad a través de la atención y regulación de las reservas y las áreas naturales
protegidas.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 141


La cuarta vertiente responde a los retos que representan los asentamientos humanos y la
concentración espacial de actividad productiva.
La resiliencia urbana es el proceso continuo y permanente de adaptación y recuperación de
las capacidades que poseen los sistemas físicos, ambientales, económicos, sociales e
institucionales de una ciudad, ante cualquier perturbación inesperada, crónica o cíclica.

15.2 DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Es importante precisar que dentro del polígono general de la zona urbana se encuentran
170-25-73-.43 ciento setenta hectáreas, veinticinco áreas, setenta y tres centiáreas,
cuarenta y tres miliáreas. Correspondientes a la zona urbana del poblado de Tlaxiaco. Sin
embargo, se localizan 26, 278-37-50.80 veintiséis mil doscientas setenta y ocho hectáreas,
treinta siete áreas, cincuenta centiáreas y ochenta miliáreas que están por definirse entre
zona urbana o comunal.

El desarrollo social, la inclusión, la productividad y la prosperidad del municipio de la


Heroica ciudad de Tlaxiaco requieren una política de ordenamiento territorial que
promueva la ocupación ordenada y el uso sustentable de su territorio, mediante la toma de
decisiones concertadas entre los actores sociales, económicos y políticos, con respecto a los
derechos humanos, la equidad, salud y bienestar de sus habitantes.

Para lograr lo anterior es necesario impulsar mecanismos de colaboración entre los tres
órdenes de Gobierno, dirigidos a planear, ordenar o reordenar los asentamientos humanos
y promover las reservas territoriales de uso habitacional que observen condiciones
favorables para las actividades humanas, en un entorno urbano ordenado, compacto, con
certidumbre jurídica, con infraestructura y equipamiento, además de servicios adecuados y
suficientes.
Para lograr los objetivos es necesario basarse en el marco legal y jurídico que nos rigen para
el desarrollo urbano y marco territorial a nivel estatal basándonos en la Ley de Catastro para
el Estado de Oaxaca; Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca; Ley del Equilibrio
Ecológico del Estado de Oaxaca; Ley de ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para
el Estado de Oaxaca y Ley de Planificación y Urbanización del Estado de Oaxaca.

Con base en esta disposición, el Ayuntamiento del Municipio de la Heroica ciudad de


Tlaxiaco elabora guías metodológicas cuyo propósito es de apoyar a la Dirección de

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 142


Desarrollo Urbano en la formulación y actualización de sus leyes y planes o programas de
desarrollo urbano para regularizar los asentamientos en base a las disposiciones legales.
Las Políticas de desarrollo urbano se definen conforme a las características particulares del
municipio de Tlaxiaco y del centro de la población como prioridad, considerando y
respetando siempre el impacto social, protegiendo y aprovechando de manera racional el
suelo interurbano en el territorio municipal, en este aspecto se realizan inspección ocular
de los predios subdivididos para verificar que respeten los límites de calles y banquetas y
evitar que se realicen asentamientos humanos en zonas de alto riesgo. Se definen políticas
que garantizan el cuidado del Medio ambiente donde se preserva los recursos naturales y
la restauración del equilibrio ecológico. Se establecen los lineamientos para ordenar las
Actividades económicas y productivas en el territorio municipal y en las localidades. (ODS
11, 13 Y 15)
Una problemática es el crecimiento desordenado en la construcción de las viviendas, ya que
la ciudadanía las realiza sin notificar su construcción a las autoridades para no pagar las
licencias correspondientes.

Los continuos temblores causan afectaciones a las construcciones de igual manera se


muestra la apatía de la ciudadanía para preservar la imagen urbana del municipio, la
inexistencia de presupuesto para implementar o dar mantenimiento a los monumentos
históricos causan su deterioro y desaparición.

15.3 DESARROLLO RURAL.

La Dirección de Desarrollo Rural del municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco tiene como
misión brindar un servicio de calidad, a través de elaborar planes de trabajo que tiendan a
promover el desarrollo rural, integral y agropecuario en beneficio de los productores del
municipio, por medio de la gestión de programas, capacitación y recursos en los niveles e
instancias correspondientes, basada en un modelo de distribución equitativa y flexible que
nos permita impulsar a los grupos emprendedores dedicados a las actividades agrícola y
ganadera. (ODS 8, 10 Y 15)

Así también se tienen datos del polígono correspondientes a las zonas rurales, existen 105-
29-36.41 ciento cinco hectáreas, veinte nueve áreas, treinta y seis centiáreas, cuarenta y un
miliáreas, correspondientes a las dos fracciones que integran el ejido Cañada Santa María.
Además de que en ese polígono general existen 204-76-11.14 doscientas cuatro hectáreas,

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 143


setenta y seis áreas, once centiáreas, catorce miliáreas correspondientes a las dos
fracciones del ejido ojo de agua; de igual forma dentro del mismo polígono general existen
otras 367-684-42.80 trescientas sesenta y siete hectáreas, sesenta y ocho áreas, cuarenta y
dos centiáreas y ochenta miliáreas, correspondientes a las dos fracciones que integran el
ejido el vergel. También es importante mencionar que todas esas superficies quedan fuera
de los 26, 278-37-50.80 veintiséis mil doscientas setenta y ocho hectáreas, treinta siete
áreas, cincuenta centiáreas y ochenta miliáreas propuestas para el reconocimiento y
titulación comunal del núcleo agrario del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco.

En el territorio municipal se buscará promover el desarrollo rural y sustentable del sector


bovino en el municipio de Tlaxiaco, para tener un campo competitivo en constante progreso
a través de la crianza de ganado mediante inseminación con el fin de mejorar las
condiciones de vida a través del proyecto de inseminación artificial de bovinos.

Para obtener mayor desarrollo en las comunidades de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, se


realizará un censo de campesinos productores para ejecutar un proyecto de tienda de
insumos agrícolas, todos con la finalidad de brindar mejores servicios a los campesinos
productores y fortalecer la economía.

El mercado ganadero mayormente se realiza en el recinto ferial de la Heroica Ciudad de


Tlaxiaco los días sábados donde se intercambia todo tipo de ganado en pie, pero no cuentan
con un espacio definido para tal actividad, lo que requieren de mejorar las condiciones del
espacio para brindar mejor seguridad a los ganaderos, creando bebederos, rampa de carga
y descarga de ganado y tubos de metal para amarrar el ganado.

El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco en la actualidad mantiene conflictos agrarios


con los municipios colindantes de San Miguel el Grande, Magdalena Peñasco, San Juan
Mixtepec y Santa Cruz Nundaco, pero los antecedentes datan desde el año de 1959, de
donde se desprenden diferentes legajos que hasta esta fecha no cuentan con una resolución
o sentencia definitiva para el reconocimiento o titulación de los bienes territoriales del
municipio, cabe mencionar que las tierras que se encuentran en los límites o colindancias
en conflicto no cuentan con trabajos técnicos y topográficos, además de certeza legal o
jurídica de ninguna índole, por lo que es necesario dentro del marco de diálogo y respeto
tener acercamientos con las comunidades en conflicto a fin de encontrar soluciones
pacíficas en definitiva que por años han lastimado las relaciones entre las comunidades
hermanas. Para este gobierno municipal es de vital importancia coadyuvar en el
seguimiento de cada uno de los conflictos agrarios que se encuentran en las instancias

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 144


correspondientes para su solución y tener la certeza legal de la tierra y ser candidato a
proyectos federales destinados al campo.

15.4 USO DE LOS RECURSOS FORESTALES.

El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, a lo largo de su territorio y en sus diferentes


latitudes, tiene la fortuna de ubicarse dentro de un conjugado sistema montañoso, que
tiene parte de la sierra madre occidental, sierra sur y nudo mixteco. Topográficamente
podemos encontrar grandes montañas con pendientes fuertes, ligeros lomeríos y pequeños
valles, dentro de los cuales se han establecido principalmente especies de pino y encinos
maderables, muy importantes para la economía local.
Es bueno resaltar que en el municipio de Tlaxiaco, es donde se localizan la más grande
diversidad de pinos en el país y del estado de Oaxaca, ya que su variable altitud permite el
establecimiento de esta especie muy apreciada comercialmente en madera serrada y de
motosierra, dándole infinidad de usos en la región.
En sus bosques podemos encontrar trece especies de pino, son las siguientes: Pinus
oaxacana, Pinus devoniana, Pinus lawsonii, Pinus pringlei, Pinus, teocote, Pinus herrerai,
Pinus douglasiana, Pinus leiophylla, Pinus montezumae, Pinus ayacahuite, Pinus rudis y
Pinus hartwegii.

Asociadas a estas especies se localizan también varias especies de encino, dentro de los
cuales destacan los siguientes: Quercus rugosa, Quercus elliptica, Quercus acutifolia,
Quercus sartorii, Quercus laurina, Quercus glauscescens y Quercus glaucoides, etc.
Además, Abies religiosa, Arbutus xalapensis, Alnus acuminata, y junniperus flácida y
Junniperus depeana.
Desde la aparición del hombre sobre la tierra, los árboles y la madera han sido fieles
acompañantes en su evolución y desarrollo, pues han servido de sombra, de protección, de
viviendas, de comida y elaboración de utensilios y herramientas para su sobrevivencia.
En el municipio de Tlaxiaco, eso no ha sido la excepción, ya que por doquier aún se observan
casas de madera rolliza, tablas, tablones, horcones y tejamanil. Entonces todos los bosques
que mantiene el municipio han servido de proveedores de múltiples beneficios económicos,
culturales y ecológicos. (ODS 1, 8 Y 15)

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 145


En el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco ha sido pionero en la realización de los
aprovechamientos forestales maderables y no maderables; ya que desde 1960 se
establecieron importantes industrias de aserrío y extracción de resina de pino, en los
bosques de el carrizal, llano de Guadalupe, palo de letra y barrio séptimo, las cuales hicieron
una fuerte derrama económica y de generación de empleos.
En la mayoría de los barrios y agencias del municipio, los propietarios de predios y parcelas
realizan la extracción de madera sin permiso para la elaboración de productos que venden
en los mercados regionales; lo que pone en serio peligro la permanencia de los recursos
naturales, si no se toman medidas importantes para su aprovechamiento, protección y
conservación.
Se han ocasionados daños al suelo por aprovechamientos clandestinos de madera moto
aserrada, por desmontes para la agricultura, por la creación de nuevas colonias y por
pastoreo desordenado así como por la extracción del agua para venta por negocios
particulares.
Los daños al aire por tiraderos de basura sin regulación, por quema de basura sin su debida
clasificación o por la constante presencia de incendios forestales, los daños al ecosistema
por desmontes para la agricultura, por la presencia de plagas y enfermedades en los
bosques y por la presencia de conflictos agrarios.

15.5 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Reciben el nombre de residuos aquellos objetos que han dejado de desempeñar la función
para la cual fueron creados, se considera que ya no sirven porque no cumplen su propósito
original, por tal motivo son eliminados. Sin embargo, éstos pueden ser aprovechados si se
manejan de forma adecuada. Un desecho o basura es un producto resultado de las
actividades humanas que ya no tiene valor ni utilidad y que es llevado directamente al
centro de acopio.

Actualmente el Honorable Ayuntamiento de la Heroica ciudad de Tlaxiaco dispone de 3


vehículos contenedores de basura, 4 motocarros adaptados, con los cuales se cubren las
diferentes rutas en la zona urbana, siendo insuficiente para cubrir las demandas de toda la
población. Por lo que se rentan 3 volteos diarios para el traslado de residuos sólidos
urbanos, los cuales son ineficientes ocasionando que se eleve el costo del servicio.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 146


La cantidad de residuos sólidos crece aceleradamente en la ciudad recolectando un
aproximado de 14 toneladas diarias debido al aumento de la población y por la falta de la
cultura de reciclaje que muchas veces son residuos innecesarios, lo que se tiene una
recolección insuficiente y manejo deficiente de residuos sólidos, por falta de equipo,
maquinaria, transporte e infraestructura.

El ayuntamiento de este municipio cuenta con un centro de acopio de residuos sólidos en


donde se almacena, se selecciona y se clasifica hasta su depósito final, también se cuenta
con un relleno sanitario inoperante por problemas entre comunidades colindantes en
donde se ubica el relleno sanitario, ocasionando que el ayuntamiento opte por rentar
espacios alternos para depositar los residuos que a diario se recolecta, lo que provoca se
contaminen diferentes espacios como el suelo, aire, bosque, mantos acuíferos, etc.
ocasionando graves daños a la salud y al medio ambiente.

Está realidad, obliga a elaborar normas y a desarrollar prácticas basadas en criterios


sanitarios económicos y ambientales para recolectar, aprovechar y tratar los residuos con
responsabilidad ambiental y social.

Fuente: Clasificación de los residuos sólidos “centro de acopio”.

Un adecuado manejo de los residuos comprende las etapas de generación, manipulación,


acondicionamiento, recolección, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento y
disposición final de manera segura sin causar impactos negativos al ambiente y con un costo
reducido. Para poder tratar los residuos de este municipio y obtener buenos resultados es
importante hacer participar a la población en la elaboración y ejecución de programas de

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 147


eliminación de desechos sólidos, recolectar la basura de los asentamientos urbanos antes
de que se convierta un riesgo para la salud e involucrar a la comunidad en las tareas de
manejos de desechos de diferentes maneras, tales como organizando campañas de
limpieza, dando trabajo a las personas de las comunidades en las labores de recolección,
transporte o disposición final de la basura. (ODS 10, 12 Y 15)
Es necesario revisar, hacer un seguimiento y responder continuamente a la naturaleza de
los desechos, las condiciones dominantes y los niveles de participación de la comunidad,
considerar que los volúmenes de la basura varían considerablemente dependiendo del
contexto urbano y nivel socioeconómico de la población, en este sentido se propone
impulsar programas de concientización a la población para crear una nueva cultura del
manejo de los residuos sólidos.
La generación de los residuos producidos en la ciudad es una problemática a solucionar ya
que es un continuo y sin fin. Lo que llamamos basura es un estorbo “contaminante”, de
agua, suelo y aire por lo que es necesario deshacerse de ellas, para poder conseguir esto se
han inventado una serie de procedimientos que tienen ciertos efectos secundarios como
por ejemplo la quema de basura o rellenos sanitarios dañando gravemente al medio
ambiente por lo que la basura ha hecho que se vuelva inmanejable.
Se pretende adquirir una Planta de Tratamiento y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos
Urbanos para su manejo adecuado procurando que estos dejen de ser un problema y pasen
a convertirse en una fuente alternativa de desarrollo para el municipio.
Con esta planta se estaría aprovechando todos los materiales reciclables que hacen parte
de los residuos sólidos urbanos y que hasta el momento no han tenido un manejo adecuado,
se crean fuentes alternativas de empleo, se disminuye el impacto ambiental que generan
los residuos sólidos urbanos mal manejados y con esta tecnología aportamos para que el
municipio camine hacia el desarrollo sustentable.

15.6 ACCIONES DEL MEDIO AMBIENTE.

Dentro del Plan de Desarrollo Municipal se contempla el rescate y preservación de los ríos
para sostener los medios de vida, el bienestar humano y el desarrollo socio-económico
garantizando la protección contra la contaminación, a través de un colector general y la
instalación de plantas tratadoras de aguas residuales.

La ciudad cuenta con 5 ríos urbanos que actualmente son vistos como un drenaje de aguas

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 148


negras y aguas pluviales, se utilizan como vertederos de desechos sólidos, por lo que se ha
perdido la visión de un ecosistema vivo a pesar de que presentan una oportunidad grande
de un ecosistema natural como pulmón dentro de la ciudad para el esparcimiento o
distribución de agua de los cultivos agrícolas.

Los sistemas de drenaje de la ciudad de Tlaxiaco se encuentran aislados entre sí, por lo el
derrame de las aguas negras se hace en barrancas y ríos de la ciudad, contaminando así a
los pozos de aguas para consumo humano y predios de cultivos a lo largo del paso por los
principales ríos que atraviesan la ciudad, lo que constituye un riesgo considerable de
transmisión de enfermedades debido al posible contacto de los habitantes con aguas y
suelos contaminados. El municipio de Tlaxiaco, no cuenta con un sistema de desagüe que
lo lleve directamente a una planta tratadora de aguas residuales, por lo que las descargas
de drenaje se realizan en los Ríos de San Diego, San Miguel, San Nicolás, San Sebastián, San
Bartolo, causando grave contaminación a estos ríos, negando toda oportunidad de vida
acuática.

Ante esta problemática es imperante la Construcción de un Sistema de Recolector General


de Aguas Residuales que permita sanear los ríos contaminados y ofrecer condiciones
saludables a la comunidad. El Proyecto consiste en la construcción de un colector que
permita transportar las descargas de aguas residuales domésticas y conducirlos a través de
una red de tuberías donde se instalaran las Plantas tratadoras de aguas residuales. (ODS 3
Y 6)
Se implementará la campaña por un “Tlaxiaco verde” que consiste en realizar trabajos de
desazolve de cunetas y de los ríos de nuestra ciudad. Así mismo en conjunto con la
ciudadanía realizar la siembra de más de 30 mil arbolitos para la reforestación de algunas
comunidades de este municipio, se requiere el embellecimiento de los boulevares, parques,
jardines y jardinera de la calle Morelos de esta ciudad. (ODS 11 Y 15)

15.7 PARQUES Y JARDINES.

Para proyectar una mejor imagen del municipio es imperante dar mantenimiento
preventivo y correctivo a los espacios públicos y de recreación, así como boulevares,
parques y jardines.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 149


La aplicación del plan de Desarrollo Municipal también se encuentra enfocada al desarrollo
sostenible de parques, áreas verdes y boulevares que debe ser progresiva, para ello se debe
realizar periódicamente la poda de los árboles, la aplicación de esta medida debe estar
justificada por motivos técnicos como los riesgos para la seguridad de los ciudadanos y la
obstrucción de cableado.

Otras acciones que benefician a la preservación ecológica es la de reforestación de las áreas


verdes en las instituciones educativas como la escuela telesecundaria de Llano de
Guadalupe, Escuela Secundaria Técnica No. 36, Escuela Primaria Juan Escutia del barrio San
Pedro, Agencia del barrio San Bartolo y Núcleo Rural Villa de las Flores que requieren
árboles de ornato y frutales, para motivar a niños y jóvenes de las instituciones a la siembra
y cuidado del medio ambiente. (ODS 4, 12 Y 15)
Para mantener en buen estado los parques y jardines de nuestro municipio se impulsarán
las siguientes actividades:

 Mantenimiento de los boulevares,  Servicio de mantenimiento de áreas


parques y jardines. verdes en zona rural (poda de árboles,
 Suministro oportuno de agua para chapeo de maleza, desbroce de pasto y
evitar perdida de flores, pasto o recolección de basura).
árboles recién plantados.  Implementación de nuevas áreas
 Priorizar los cuidados del parque verdes en calles, ríos o lugares del
principal del municipio a fin de que municipio que permitan el
permita la atracción o mayor embellecimiento de los mismos y el
concentración de los ciudadanos. mejoramiento de la imagen urbana.
 Realizar instalación de centros de carga  Conservar árboles maduros pues son
en áreas públicas. un elemento irremplazable.
 Mayor participación municipal con las  Arborización de avenidas y calles,
campañas de limpieza. especialmente las más importantes.
 Colocar cestos de basura para cada  La conservación de áreas verdes que
tipo de Residuos. permita reducir la pérdida de plantas.
 Implementar estricta vigilancia para
áreas verdes, parques y boulevares.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 150


15.8 ENERGÍAS ALTERNATIVAS.

Se denomina energía alternativa, a aquellas fuentes de energía planteadas como


alternativa a las tradicionales clásicas.
Una de las energías alternativas que adquieren relevancia y con mayor demanda utilizada
por los habitantes de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, es la energía solar dado que desde su
aparición, hace aproximadamente 10 años se convirtió en una opción para la población,
abaratando gastos significativos en los hogares del municipio, sobre todo en el uso
doméstico como en calentadores solares para al baño diario y paneles solares para
suministrar energía eléctrica.
Para el ayuntamiento de la Heroica ciudad de Tlaxiaco es importante seguir implementando
y fomentando proyectos que ayuden a la economía de las familias tlaxiaqueñas para sus
localidades desde una forma sustentable con el medio ambiente, para ello durante el
ejercicio 2019-2021 en los proyectos y acciones de gobierno estarán encaminados hacer
uso de las fuentes de energía renovables. (ODS 1, 7 Y 12)
Actualmente el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco no cuenta con energías
alternativas como; energía eólica, energía hidroeléctrica o bioenergía.

15.9 ALUMBRADO PÚBLICO.

El gobierno municipal a través de la Regiduría de Alumbrado Público y Desarrollo


Sustentable tendrá como misión, brindar un servicio de calidad a la ciudadanía, atender las
demandas de los habitantes que requieran el servicio para que sus calles, barrios y avenidas
estén iluminadas y con ello salvaguardar a la ciudadanía.

Según el censo realizado por la CFE en julio de 2018 existen 2,929 lámparas de alumbrado
público, de las cuales se tiene un consumo promedio diario de 3,769.23 KW.

El 44 % del alumbrado en el municipio de Tlaxiaco son lámparas tradicionales y el 55%


restante son lámparas ahorradoras con lo que se puede determinar que aunque el mayor
número de lámparas son ahorradoras, el mayor consumo de energía eléctrica se da por las
lámparas tradicionales pues del consumo de 3,769.23 KW por día el 57% corresponde a las
lámparas tradicionales y el restante a lámparas ahorradoras esto según los datos
proporcionados por la CFE.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 151


Se han realizado recorridos de inspección dando como resultado que de un total de 2,929
lámparas el 30 % del alumbrado público se encuentra en malas condiciones ya que en
muchos de los casos las lámparas que se han colocado no han recibido el mantenimiento o
la compostura para su funcionamiento.

Según los datos recabados el 55% son lámparas ahorradoras de energía mismos que no son
aptos para el alumbrado público ya que su nivel de duración es muy bajo y requiere una
constante inversión para su mantenimiento.

En lo que va del mes de mayo se tienen pendientes varias solicitudes de los ciudadanos que
solicitan lámparas para sus agencias ya que no se cuentan con ningún capital o material
destinado a cubrir esta necesidad, 5 de cada 10 solicitudes son de lámparas y el restante de
mantenimiento a estas argumentando que no cuentan con ellas en zonas que pueden ser
un foco de inseguridad para los pobladores.

El municipio considera hacer la gestión ante los 3 órdenes de Gobierno para la sustitución
de luminarias que se instalaran en los espacios públicos y de recreación, así como
boulevares, parques e instituciones públicas donde el consumo es mayor a 100 watts, estas
lámparas o focos convencionales se cambiaran por luminarias con Tecnología LED, con el
objetivo de tener mejor iluminación en nuestras calles, reducción de emisiones
atmosféricas y sobre todo tener un ahorro significativo de Energía. (ODS 7, 11 Y 13).

De las agencias que conforman el municipio de Tlaxiaco; reportan alumbrado inexistente, o


en su defecto alumbrado que requiere mantenimiento o sustitución de lámparas, siendo
esto una necesidad para brindar seguridad y salvaguardar a la población.

En materia de alumbrado público se consideran a las siguientes comunidades: Colonia Cruz


Del Tabaco; Llano Yosovee; Barrio Misericordia, San Felipe Tindaco; Benito Juárez, Cuquila;
Campo De Aviación; Capilla El Carrizal; Colonia La Fundidora; Colonia Oaxaca; El Vergel; Joya
Grande; Llano Yosovee Primera Sección; Loma Santa Rosa; Rio Delgado; Villa De Las Flores;
El Boqueron; San Isidro Mirasol, San Felipe Tindaco, ya que por el crecimiento poblacional
nuevas familias requieren este servicio, garantizando así la problemática de inseguridad al
transitar por las calles de la población, por lo que requieren Ampliación de la Red de
Distribución de Energía Eléctrica de manera convencional o el mejoramiento a través de
paneles solares para su contribución con el medio ambiente. (ODS 7, 11 Y 13).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 152


15.10 RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS.

Desde la época de la colonia Tlaxiaco, por su ubicación geográfica se ha caracterizado como


una ciudad de importancia social, política, económica y cultural, por la afluencia de todos
los municipios de sus alrededores y paso obligado a la costa.

Para que la ciudad recupere su máximo esplendor, es necesario que el atractivo turístico
más representativo de la ciudad esté en condiciones favorables, es por ello que se pretende
darle vida y color al Reloj ubicado en la Plaza de la Constitución. Así mismo contar con
iluminación de alta tecnología para un mayor atractivo visual, modernizar los espacios,
jardineras y bancas con techados para el descanso de los visitantes. (ODS 7, 8, 12 Y 13)
Elaborar estatuas representativas e instalarlas al contorno de la plaza para que adornen las
calles del centro histórico, para lograrlo es necesario realizar la Remodelación de la Plaza
de la Constitución.
La ciudad se encuentra en vías de crecimiento y se manifiesta con la problemática de no
contar con lugares para el estacionamiento de vehículos ya que se estacionan en las
principales calles del centro y el espacio físico de las mismas no es lo suficientemente
grande como para permitir estacionar los vehículos sin ningún tipo de limitación y para
contribuir al desahogo de las vialidades se elabora un proyecto donde se toman medidas
de impacto social y se incorporan una serie de normas y medidas para garantizar el
aparcamiento a través de la construcción de un estacionamiento subterráneo en la plancha
de la Explanada Municipal “Benito Juárez”. Así mismo recuperar el área que ocupa la
empresa TELMEX en el centro de la ciudad con un área aproximada de 400 mts2, para la
ampliación de dicha Explanada.
Se hace necesaria la remodelación del Parque Porfirio Díaz, para ello se pretende reubicar a
Correo y Telégrafos de su actual edificio para ampliar el parque y proporcionar nuevos espacios
de esparcimiento social.

Otro espacio es el inmueble que actualmente se ubica en el mercado Moctezuma, el cual


anteriormente era propiedad del ayuntamiento y que por diversas situaciones fue
apropiado por particulares.

El rescate de espacios públicos es una acción de este gobierno que promueve acciones
sociales y la ejecución de obras físicas para la recuperación de áreas y espacios de encuentro
comunitario, que anteriormente pertenecieron al Ayuntamiento y actualmente pertenecen
a particulares, grupos u organizaciones.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 153


La finalidad de recuperar estos espacios es permitir elevar las expectativas de desarrollo de
quienes se vean beneficiados por estas acciones, fortalecer la organización comunitaria a
través de la integración de servicios en beneficio de la sociedad. Para ello se da a través de
la construcción, remozamiento, mejoramiento, habilitación o rehabilitación de los bienes
recuperados. (ODS 8, 9 Y 11)

15.11 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Contrib. Contrib.
EJE TRES. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE Directa Indirecta
Agenda Agenda
2030 2030

Objetivo 1. Impulsar la protección y conservación de los recursos 13 13.3


naturales. 15 15.1
15.3
15.4
Estrategia 1.3 Implementar acciones para preservar las áreas 13 13.1
naturales, a través de la cultura del cuidado del medio 15 13.3
ambiente y los recursos naturales, disminuyendo el 15.5
impacto ambiental al ecosistema del municipio. 15.7

Líneas de 1.3.1 Campañas de reforestación y cuidados del medio ambiente, así como el
Acción mantenimiento de áreas verdes.
1.3.2 Limpieza y saneamiento de los ríos de la ciudad.
1.3.3 Instalación y rehabilitación de Plantas Tratadoras de Aguas Residuales .

Objetivo 2. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos. 12 12.5


6 6.3
Estrategia 2.2 Instrumentar e impulsar acciones sobre la cultura de 13 13.2
los Residuos Sólidos. 13.3
Líneas de 2.2.1 Manejo de la basura con el uso de tecnología actualizada por medio de un
Acción Compactador de Residuos Sólidos.
2.2.2 Proyectos de impacto ambiental para el manejo de los residuos sólidos.
2.2.3 Capacitación sobre el manejo domestico de residuos sólidos.
2.2.4 Concientización para la separación de la basura desde los hogares.
2.2.5 Colocar mobiliario urbano destinado al manejo de residuos sólidos (botes
papeleros y contenedores).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 154


Objetivo 3. Ordenar los asentamientos humanos a fin de ofrecer 6 6.1
condiciones favorables de equidad, salud y bienestar de 11 11.1
sus habitantes. 11.3
Estrategia 3.1 Reglamentación en la construcción de viviendas por 6 6.1
zonas clasificadas por tipo de suelos. 11 11.1
11.3
Líneas de 3.1.1 Fomentar la urbanización de los asentamientos rurales a fin de mejorar
Acción la calidad de vida de su población y promover su desarrollo.
3.1.2 Realizar levantamientos topográficos por la Dirección de obras públicas.
Objetivo 4. Impulsar el sector agrícola y ganadero para incrementar 2 2.3, 2.a
el desarrollo económico de las comunidades del
municipio.
Estrategia 4.1 Elaborar planes de trabajo que tiendan a promover el 8 8.1
desarrollo rural, integral y agropecuario en beneficio de
los productores del municipio.
Líneas de 4.1.1 Crear un mercado para la venta de ganado en pie.
Acción 4.1.2 Gestionar apoyos productivos para el campo.
4.1.3 Capacitar a los agricultores y ganaderos para la mejora de sus productos.
Objetivo 5. Asegurar la paz dentro del municipio entre límites y 16 16.3,
colindancias territoriales. 16.7

Estrategia 5.1 Conciliar las partes entre el comisariado de bienes 10 10.3


comunales y la pequeña propiedad, referente a la
tenencia de la tierra.
Líneas de 5.1.1 Consensar con las partes en conflicto para realizar trabajos topográficos y
Acción contribuir en la definición precisa de los territorios correspondientes.
5.1.2 Emplear personal capacitado en materia de derecho agrario para impartir
conferencias para hacer llegar la información a los poseedores de predios.
5.1.3 Elaborar proyectos de ordenamiento territorial y de equipamiento que
equilibren las desigualdades en el municipio.

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15.12 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS.

Atribución
ODS Proyecto Impacto
Municipal
Ordenar los asentamientos Desarrollo Regulación de Ordenamiento territorial en el
humanos a fin de ofrecer Urbano asentamientos casco urbano de la ciudad a
condiciones favorables de fin de mantener ordenada y el
equidad, salud y bienestar uso sustentable del suelo.
de sus habitantes
Licencias para Regular y vigilar las nuevas
construcción construcciones para que sean
seguras en la mancha urbana.
Rescate de Recuperar las áreas invadidas
espacios por el comercio informal, asi
públicos como los predios que se
apropiados indebidamente.
Impulsar el sector agrícola Desarrollo Padrón de Mantener actualizado el
y ganadero para Rural Agricultores y padrón de agricultores y
incrementar el desarrollo ganaderos ganaderos del municipio.
económico de las
Mercado Contar con un espacio
comunidades del
ganadero adecuados con bebederos y
municipio.
sobreaderos para la venta de
ganado en pie.
Gestión de Incluir a los agricultores y
programas productores en los programas
para el campo de apoyos para el campo.
Impulsar la protección y Ecología Manejo de Concientizar a la población a
conservación de los Residuos llevar a cabo una correcta
recursos naturales. solidos separación y clasificación de
los residuos sólidos desde los
hogares.

Planta Evitar la contaminación de


tratadora de ríos, barrancas y suelos
aguas destinados a la agricultura y
residuales evitar enfermedades en el
municipio. Se rehabilitará la
planta tratadora de aguas
residuales del campo de
aviación.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 156


Incorporar medidas Medio Reforestación Minimizar los daños causados
relativas al cambio Ambiente por la tala e incendios
climático, en las políticas, forestarles sembrando 30 mil
estrategias y planes árboles.
nacionales.
Parques y Mantenimiento de las áreas
jardines verdes del municipio de 5
localidades que requieren la
siembra de árboles de ornato
y frutales y las áreas verdes de
los bulevares, parques y
jardines de la ciudad.
Ampliar la infraestructura y Alumbrado Renovación de Se mejorará la tecnología para
mejorar la tecnología para publico lámparas un alumbrado público seguro y
prestar servicios eficiente cambiando 5,000
energéticos modernos y lámparas del municipio.
sostenibles para todos.
Ampliación de Apoyar a 14 localidades con la
red de energía ampliación de red de
eléctrica distribución de energía
eléctrica para beneficiar a más
1700 hogares con este servicio
Energía Se apoya a 2 localidades con
alternativa electrificación no convencional
a través de paneles solares.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 157


15.13 METAS E INDICADORES.

PERIOD
PROYECTO
META MÉTODO DE O DE
EJE O INDICADOR
2019-2021 CALCULO REVISIÓ
ACTIVIDAD
N
EJE III. Desarrollo Porcentaje de 800 (Número de Anual
MUNICIPIO Urbano. regulación de personas personas visitadas/
ORDENADO, asentamiento Número de
SUSTENTABLE urbano. personas
Y RESILIENTE programadas)*100

EJE III. Desarrollo Porcentajes de 600 (Número de Anual


MUNICIPIO Urbano. Licencias para licencias licencias
ORDENADO, construcción expedidas/ Número
SUSTENTABLE expedidas. de licencias
Y RESILIENTE programadas)*100
EJE III. Actualizaci Porcentaje de 39,945 (Número de Anual
MUNICIPIO ón de agricultores habitantes agricultores del
ORDENADO, padrón de existentes en el municipio /
SUSTENTABLE agricultores municipio. Número total de
Y RESILIENTE . habitantes) * 100
EJE III. Actualizaci Porcentaje del 39,945 (Número de Anual
MUNICIPIO ón de padrón habitantes ganaderos del
ORDENADO, padrón ganadero en el municipio /
SUSTENTABLE ganadero. municipio. Número total de
Y RESILIENTE habitantes) * 100
EJE III. Mercado Porcentaje de 110 (Número de Anual
MUNICIPIO Ganadero ganaderos que ganaderos ganaderos que
ORDENADO, participan en la participan en el
SUSTENTABLE venta de comercio de
Y RESILIENTE ganado. ganado / Número
total de ganaderos
del municipio) *
100
EJE III. Conflictos Convenios para 5 (Número de Anual
MUNICIPIO Agrarios. la resolución de convenios convenios
ORDENADO, conflictos. realizados /
SUSTENTABLE Número total de
Y RESILIENTE convenios
programados) *
100

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 158


EJE III. Recursos Porcentaje de 1500 (número de árboles Anual
MUNICIPIO forestales extracción de arboles extraídos /total de
ORDENADO, madera árboles sembrados)
SUSTENTABLE * 100
Y RESILIENTE
EJE III. Manejo del Porcentaje de 15,000 (Número de Anual
MUNICIPIO RSU basura Toneladas toneladas
ORDENADO, recolectada. colectadas
SUSTENTABLE /Número de
Y RESILIENTE toneladas
programadas) *
100
EJE III. Clasificació Porcentaje de 1,000 (Número toneladas Anual
MUNICIPIO n de la aprovechamient toneladas aprovechadas/núm
ORDENADO, basura o de los RSU ero de toneladas
SUSTENTABLE colectadas al
Y RESILIENTE año)*100
EJE III. Clasificació Porcentaje de 15,000 (Número de Anual
MUNICIPIO n de la personas que personas personas
ORDENADO, basura recibieron capacitadas/númer
SUSTENTABLE cursos de o de personas
Y RESILIENTE clasificación de programadas)*100
la basura.
EJE III. Cuidados del Porcentaje de 2500 (Número de Anual
MUNICIPIO medio personas en personas participante en
ORDENADO, ambiente limpieza de ríos convocadas limpieza de ríos /
SUSTENTABLE número de
Y RESILIENTE personas
convocadas) * 100
EJE III. Cuidados del Porcentaje de 30,000 (Número de árboles Anual
MUNICIPIO medio Arboles arboles sembrados / total
ORDENADO, ambiente sembrados de árboles
SUSTENTABLE programados) *
Y RESILIENTE 100
EJE III. Mantenimien Porcentaje de 2,000 (Número de Anual
MUNICIPIO to de áreas mantenimientos mantenimi mantenimientos
ORDENADO, verdes en a parques y entos realizados /
SUSTENTABLE parques y jardines número de
Y RESILIENTE jardines. mantenimientos
programados) *
100
EJE III. Ampliación Porcentaje de 39 Obras (Número de Anual
MUNICIPIO de Red de localidades construcción de
ORDENADO, energía beneficiadas por Red de energía

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 159


SUSTENTABLE eléctrica de energía eléctrica / Número
Y RESILIENTE manera eléctrica. de obras de red de
convencion energía eléctrica
al. programados)*100

EJE III. Energía Porcentaje de 9 Obras (Número de Anual


MUNICIPIO eléctrica localidades construcción de
ORDENADO, con beneficiadas por Red de luz con
SUSTENTABLE Paneles energía eléctrica paneles solares /
Y RESILIENTE Solares. con paneles Número de obras
solares. de red de luz con
paneles solares
programados)*100
EJE III. Alumbrado Porcentaje de 5,000 (Número de Anual
MUNICIPIO publico lámparas lámparas lámparas
ORDENADO, cambiadas cambiadas /
SUSTENTABLE Número de
Y RESILIENTE lámparas
programadas
programados)*100

La población del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco se compone por un alto


porcentaje de habitantes en localidades, barrios y colonias, atender las necesidades
urbanas es primordial, cada una de sus localidades ofrece oportunidades de desarrollo, pero
también imponen retos que deben ser atendidos. Una ciudad es un ecosistema complejo,
que se adapta, se transforma, crece, produce y se renueva. La Heroica ciudad de Tlaxiaco
con 135 años de historia, se considera resiliente porque ha superado los embates y las
adversidades, ha demostrado que es capaz de sobreponerse a las dificultades, también nos
ha enseñado que es flexible e innovador por adaptarse y transformarse ante tensiones e
impactos aprovechando todas las oportunidades de convertirse en una mejor ciudad.
Las estrategias adoptadas para el municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco en materia de
resiliencia urbana responden a los desafíos de la problemática social: reducir riesgos por
efectos del cambio climático, prevenir o mitigar desastres, reestructurar el transporte
público, rehabilitar los espacios públicos, mejorar las condiciones de habitabilidad, dotar de
vivienda a sectores marginados, promover la salud pública, fortalecer la economía local,
entre otras importantes.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 160


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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 162
XVI. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA.

16.1 INTRODUCCIÓN.

La seguridad pública se ha convertido en una exigencia social, se reconoce que es un


derecho humano de todos y cada uno de los habitantes (mujeres, hombres, adolescentes,
niñas y niños) es obligación y deber del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco
proporcionarla, siendo este el gobierno más cercano a la comunidad por ello exige la
coordinación de todos los órganos que imparten justicia en los tres órdenes de gobierno,
intención a la que deben conjuntarse los esfuerzos de instituciones de desarrollo social,
educación, salud, así como la sociedad civil organizada.

En materia de seguridad se dará cumplimiento al compromiso que tiene México de acuerdo


a la Agenda 2030 en sus ODS, que promueven sociedades pacificas e incluyentes, que
faciliten el acceso a la justicia para todos y la construcción de instituciones eficaces y
transparentes.

La seguridad pública debe contar con una visión global e incluyente acorde con los valores
que procuren una sociedad más justa para lograr un sistema de seguridad íntegro y
confiable para la sociedad de esta Heroica ciudad de Tlaxiaco.

Esta administración está obligada a velar y proteger a la ciudadanía así como sus bienes, a
través de un conjunto de leyes que establezcan la diferencia entre lo legal y lo ilegal e
instituciones que apliquen esas normas, lo anterior hace posible la convivencia armónica
bajo el principio de que nadie está por encima de la ley, por ello el ayuntamiento de la
Heroica Ciudad de Tlaxiaco a través de la dirección de seguridad pública municipal a
empleado mecanismos de prevención, capacitación y adiestramiento herramientas que son
indispensables para contar con una seguridad publica eficaz y eficiente.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 163


16.2 SEGURIDAD PÚBLICA.

Esta administración 2019-2021 estará comprometida con los objetivos de desarrollo


sostenibles de la Agenda 2030 los cuales están vinculados a nivel nacional, estatal y
municipal por lo tanto la obligación del gobierno municipal de la Heroica ciudad de Tlaxiaco
es coordinar los trabajos de seguridad pública con los niveles de gobierno federal y estatal
que permitan de manera conjunta lograr resultados tangibles en temas de seguridad para
tener una ciudad más segura, el compromiso que tiene el ayuntamiento es el de
implementar un programa de difusión en los temas de igualdad de género, reducción de
las desigualdades y paz, justicia e instituciones sólidas, para alcanzar un desarrollo pleno y
seguro.

En la actualidad Oaxaca ocupa el lugar


número 17 a nivel nacional en
incidencia delictiva, a nivel regional la
Mixteca representa el 9% del total
estatal de carpetas de investigación
iniciadas entre los años 2017- 2019,
estos datos revelan el aumento de la
delincuencia en los últimos años, por
lo que este gobierno asume el reto de
atender todas las incidencias
presentadas en el municipio dentro
del marco de su competencia
municipal conformando brigadas de Fuente: Base de datos de la Fiscalía General del estado de Oaxaca.
auxilio y vigilancia o comités de prevención del delito, comités de seguridad en barrios y
colonias así como en cuadras o calles del municipio de Tlaxiaco.

En la Heroica Ciudad de Tlaxiaco no se cubre la recomendación del consejo de seguridad de


la ONU, el cual manifiesta que por cada mil habitantes debe de haber un máximo de 4
policías o un mínimo de 2. La dirección de seguridad pública municipal cuenta con un estado
de fuerza de un total de 79 elementos activos destinados a la seguridad pública municipal
los cuales laboran en turnos de 24 horas de trabajo por 24 horas de descanso. Se considera
necesario contar con más personal para cubrir la recomendación antes mencionada, es
imperante también mejorar las condiciones laborales de los elementos que conforman la
policía municipal además de promover la capacitación constante, dotar al personal de

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 164


uniformes, chalecos antibalas, radios de comunicación y patrullas que permitan el
desarrollo de sus actividades, así como la instalación de cámaras de vigilancia en el primer
cuadro de la ciudad.

Los equipos o herramientas con los que cuenta el municipio ha sido clave para afrontar los
retos en materia de seguridad pública, pero es importante señalar las carencias o
limitaciones que actualmente se tiene, ya que solo se cuenta con 4 patrullas y 3 moto
patrullas, que operan en servicio las 24 horas del día las cuales se utilizan para acudir a los
llamados de la ciudadanía, al ser insuficientes se dificulta realizar las tareas de auxilio a la
población en situaciones de emergencia.

La seguridad pública es una de las tareas más importantes para este gobierno municipal es
ahí donde se deben destinar todos los esfuerzos posibles para coordinar los trabajos de
seguridad con los gobiernos federal y estatal para lograr resultados concretos que la
ciudadanía demanda de sus gobernantes y a su vez garantizar la paz, la armonía y el orden
público de la población.

El municipio tiene la facultad de reglamentar y vigilar el servicio de Seguridad Pública esto


con ayuda de la Policía Municipal que actualmente cuenta con 22 elementos y un
comandante la cual tiene el poder de dirigir según convenga para mantener el orden público
y se puedan prevenir la comisión de delitos. En caso que se cometa algún delito este será
sancionado administrativamente por el orden que le corresponda, de acuerdo a: Ley
Orgánica Municipal; Bando de Policía y Buen Gobierno; Reglamento de Seguridad Pública;
Reglamento Interno de la Policía Municipal y en caso de delitos del fuero federal serán
turnados las instancias correspondientes.

16.2.1 COMPETENCIA DEL MUNICIPIO.

Comprende los órganos, recursos humanos y administrativos del municipio que concurren
en la realización de una planeación estratégica para poder garantizar la Seguridad Pública a
los gobernados.
La Policía Municipal está al servicio de la comunidad, auxiliando y orientando a la población
en el cumplimiento de las leyes, reglamentos, disposiciones administrativas, usos y
costumbres de la sociedad que tienden a regular el orden y la paz pública, así como el
bienestar y tranquilidad de la misma. Tienen distintas funciones como lo son: la vigilancia

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 165


del orden público, prevención de actos delictivos o que atenten a la tranquilidad y paz
pública, la prevención de actos, detención de infractores, protección física de la ciudadanía,
resguardo de bienes, organización de la estadística de índice delictivo, comunicación y
coordinación con la policía estatal, tránsito, etc. (ODS 5, 8, 10 Y 16)

Las estadísticas revelan que el año pasado se detuvieron a 216 personas por faltas
administrativas, recurrentemente por conducir en estado de ebriedad, escandalizar en la
vía pública, robos, violencia intrafamiliar, entre otros. Se propone seguir con los diferentes
operativos de disuasión y seguridad de manera periódica, para bajar considerablemente el
índice delictivo, pero sin olvidar que el fenómeno delincuencial no se termina en un
momento, pero si es controlable con las estrategias y acciones a realizar para garantizar la
seguridad del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco.

16.2.2 PROYECTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA.

El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, trabajará en la Prevención del delito para


garantizar la seguridad, sensibilizar a la población en el tema de denuncia ciudadana;
visitará a las diferentes instituciones educativas para concientizar sobre la delincuencia
juvenil; tendrá coordinación y comunicación con dependencias de seguridad (ejército,
policía federal, policía estatal, policía vial estatal y policía vial municipal); establecerá
puestos de control en las entradas y salidas de la ciudad y creará comités de seguridad por
barrios o colonias. (ODS 4, 5, 10 Y 16)

16.2.3 PREVENCIÓN DEL DELITO PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD.

Establecer y desarrollar métodos efectivos de seguridad convenientes para la disminución


delictiva en el municipio de Tlaxiaco, se pretende sensibilizar a la población en el tema de
denuncia ciudadana, se visitarán instituciones educativas para concientizar sobre
delincuencia juvenil mediante conferencias con alumnos de instituciones educativas de
todos los niveles sobre temas de prevención del delito en coordinación con el DIF municipal
e instancias involucradas.
Es importante hacer sentir segura y protegida a la víctima para alentarla a proceder con su
denuncia sobre cualquier delito a su persona y realizar operativos de vigilancia en eventos

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 166


públicos como: festividades, baile, jaripeos etc, así como en bares y centros de
entretenimiento nocturno, para controlar la venta de bebidas alcohólicas. (ODS 5, 10 Y 16)

16.2.4 ATENCIÓN CIUDADANA (MÓDULOS DE ATENCIÓN).

Se tiene en promedio una atención mensual de 200 personas en promedio que requieren
de manera inmediata la movilización de los cuerpos de seguridad, pero lamentablemente
las unidades de motor se encuentran en mal estado, de las cuatro patrullas solo dos están
en servicio, por lo que se requiere de más unidades de motor para patrullar y atender
cualquier emergencia. (ODS 5, 10 Y 16)

Anteriormente se contaba con cuatro puestos de control y vigilancia situados en las


entradas y salidas de la ciudad, pero por falta de recursos para la contratación del personal
dejaron de funcionar y con ello el deterioro y el vandalismo acabaron con dichos puestos.

Se tiene localizado las zonas con mayor índice de problemas e inseguridad, lo que pretende
continuar con los operativos en los días de mayor flujo de visitantes para la revisión de
vehículos, documentos y personas, esto con la finalidad de que se cumplan las normas de
seguridad establecidas en este municipio.

16.2.5 ADIESTRAMIENTO Y CERTIFICACIÓN POLICIAL.

Para brindar la seguridad y confianza que la ciudadanía tlaxiaqueña necesita para con las
autoridades, es necesario que todos los elementos adscritos a la dirección de seguridad
municipal cumplan con los requisitos previos para su certificación policial, de los 57
elementos adscritos, solo 22 cuentan con Registro Único de Policías (RUP)
Esta administración considera necesario que los nuevos elementos y los existentes deberán
presentar y aprobar el examen de control y confianza ante la Secretaria de Seguridad
Pública del Estado de Oaxaca.

Se brindará capacitación que incluye formación física y teórica para poder cumplir con
eficacia y eficiencia su trabajo asignado, para brindar una atención de calidad y con
perspectiva de género y atendiendo a los sectores más vulnerables. (ODS 5, 8, 10 Y 16)

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 167


Se gestionará equipo táctico y de seguridad incluyendo uniformes, para los elementos
operativos y se mantendrá la coordinación y comunicación con las dependencias de
seguridad como ejército, policía federal, policía estatal, policía vial estatal y policía vial
municipal.

16.2.6 REDES VECINALES.


Los comités de seguridad de barrios o colonias y localidades del municipio lo atienden
mayormente los agentes municipales y/o representantes, por lo que requieren que cuenten
con radio portátil con el canal de seguridad para reportar cualquier emergencia.
Por el tamaño de los barrios y colonias el barrio de San Pedro, San Diego, San Miguel, San
Bartolo, San Sebastián, San Nicolás, barrio Séptimo, requieren de una unidad de motor para
el patrullaje y con ello coadyuvar a la seguridad del municipio.

Es necesario promover la confianza entre las autoridades policiales y los ciudadanos


mediante asambleas para trabajar en la creación de los comités de seguridad y lograr que
en las colonias y barrios de la ciudad existan redes vecinales que se coordinen con los
cuerpos de seguridad para denunciar los delitos y darles atención inmediata. (ODS 5, 10 Y
16)

16.3 SEGURIDAD VIAL.

Este gobierno municipal tiene uno de los retos más importantes en este tema de seguridad vial,
toda vez que por años se ha abandonado al no contar con un reglamento actualizado que norme y
regule el actuar de los automovilistas, dejando de lado las necesidades de los peatones y
ciudadanos, para ello es imprescindible reformar el bando de policía y buen gobierno que contemple
cada una de las necesidades en relación a la vialidad que requiere nuestro municipio, por lo que otra
de las principales acciones de este gobierno es contar con elementos de la policía vial capacitados y
entrenados que brinden un servicio eficiente y de calidad a la ciudadanía en general. (ODS 5, 10,
11 Y 16)

Para esta administración 2019-2021 es de vital importancia fomentar entre los conductores
la cultura de la educación vial, ya que la falta de ello deriva que se incurre en faltas de tipo
administrativo, al estacionarse en lugares prohibidos y en doble fila y al no respetar los
letreros restrictivos, poniendo en riesgo la vida del peatón al exceder los límites de

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 168


velocidad dentro de la zona urbana, hacer uso indebido del claxon, desconocimiento del
reglamento de vialidad del bando de policía y buen gobierno.

No se tienen visibles los señalamientos de pasos peatonales, lugares de no


estacionamientos y el sentido para la circulación de vehículos, se cuenta con 22 semáforos
en la ciudad que requieren de pintura y mantenimiento que ayuden a la circulación
vehicular y el paso de los peatones.

Con referencia a seguridad vial el problema más complejo es la falta de reordenamiento


vial, de ello derivan los estacionamientos en doble fila, estacionarse en lugares prohibidos
ocasionando congestionamientos viales y obstrucción de la vía pública. No existe una
regulación del transporte público (taxis). Actualmente en la Heroica Ciudad de Tlaxiaco se
cuenta con un total de 45 Sitios de taxis locales y 34 foráneos los cuales constantemente
incurren en el uso excesivo de la vía publica aun cuando cuentan con un local destinado
para el uso de este servicio, es por esto que es necesaria la creación de un reglamento de
vialidad que permita el ordenamiento y regulación de los sitios de taxis.

16.4 PROTECCIÓN CIVIL.

La coordinación de protección civil, es la encargada de atender los llamados de emergencia


de la ciudadanía del municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, dado que cuenta con
lugares de alto riesgo en comunidades, barrios y colonias que son susceptibles por los
cambios climáticos y desastres naturales, lo anterior debido a los riesgos geológicos y
meteorológicos, así como los generados por deslaves y desgajamientos de cerros que
acentúan más este riesgo, la falta de educación y cultura sobre protección civil además de
las condiciones y ubicación desfavorable de las viviendas dispersas y construidas con
materiales endebles en localidades de difícil acceso, sin energía eléctrica, sin medios de
comunicación y para el caso de emergencias constituye un escenario con mayor grado de
vulnerabilidad que afecta directamente la forma en que pueden prevenirse o atenderse las
contingencias.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 169


Fuente: Curso de rescate acuático de Protección Civil.

La coordinación de protección civil del Municipio es el organismo que capacita a las


diferentes instituciones educativas, sector público y privado, en la prevención y realización
de acciones en caso de eventualidades o fenómenos naturales y ocasionales a la población
cuidando en todo momento daños o pérdidas de vidas humanas, además coordina con las
diferentes autoridades civiles y policiacas en caso de ser necesario como la brigada contra
incendios, comisión nacional de rescate. (ODS 5, 10 Y 15)

16.4.1 CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

El día nueve de mayo del año 2019 se integra y constituye el Consejo Municipal de
Protección civil de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco de conformidad con el capítulo V “De los
Sistemas y Consejos Municipales de Protección Civil” de la ley de protección civil y gestión
integral de riesgos de desastres para el estado de Oaxaca en sus artículos 38, 39, 40, 41,
42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 y 54, publicado mediante decreto número 667
en el periódico oficial del estado, de fecha dos de enero de dos mil quince; en relación con
los artículos 43 fracción XL y 68 fracción XV de la ley Orgánica Municipal para el Estado de
Oaxaca como parte de la estructura del sistema municipal de protección civil quedando de
la siguiente manera:

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 170


Integrantes del Consejo de Protección Civil en Tlaxiaco Periodo 2019-2021
CONSEJO MUNICIPAL DE
NOMBRE CARGO
PROTECCIÓN CIVIL
Presidente Municipal
Dr. Gaudencio Ortiz Cruz PRESIDENTE DEL COMITÉ:
Constitucional

Lic. José López Ortiz Secretario Municipal SECRETARIO EJECUTIVO

C. Gilber Magly Robles Coordinador de


SECRETARIO TÉCNICO
Hernández Protección Civil

Dicho consejo se integra para fungir como órgano de consulta, opinión y coordinación de
acciones del municipio para convocar, concertar, inducir e integrar las actividades de los
diferentes participantes e interesados en la materia a fin de garantizar la consecución de
los objetivos de Sistema Municipal: (ODS 5 Y 10)
Fomentar la participación corresponsable y comprometida de los sectores y habitantes del
Municipio en las acciones programadas de prevención de riesgos y protección civil así como
crear mecanismos que promuevan la cultura de la prevención con la participación de la
comunidad, las autoridades y grupos voluntarios en materia de protección civil.
Elaborar, aprobar el atlas municipal de riesgos, en un plazo máximo de tres meses de haber
iniciado el periodo municipal constitucional y actualizarlos anualmente en términos del
reglamento de la presente ley.
Elaborar, aprobar, actualizar y evaluar el programa de protección civil así como vigilar su
cumplimiento.
Promover el estudio y la investigación en materia de protección civil, identificando los
principales riesgos existentes en su demarcación, sus causas y tendencias, proponer las
medidas que permitan su reducción, así como la institucionalización de las mismas en los
programas, planes, reglamentos, bandos municipales y acuerdos de cabildo
correspondientes, esto sin descuidar la ampliación del conocimiento sobre los elementos
básicos de la gestión integral de riesgos de desastres por parte del sistema municipal y el
fortalecimiento de su estructura.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 171


Derivado de estas obligaciones y funciones administrativas se tienen identificadas las zonas
de riesgo clasificadas de la siguiente manera: 11 zonas de posible desborde de ríos e
inundaciones, 4 zonas de deslizamiento de tierras, 4 zonas de bajas temperaturas y 5 zonas
de incendios forestales. Para ello es necesario ejecutar programas para capacitar a los
trabajadores ante distintos temas de emergencia, realizar campañas para sensibilizar a la
población acerca de la importancia sobre temas de prevención y responsabilidad en
emergencias, publicar el mapa de riesgos del municipio, contar con un equipo de protección
civil capacitado en cada rol para que así se pueda asignar a cada persona según sus
habilidades y crear convenios con escuelas y dependencias para establecer capacitaciones
y ejercicios reales de prevención.
Capacitar al personal es fundamental para garantizar la seguridad en materia de protección
civil, por lo que el ayuntamiento gestionará los medios y recursos para que los responsables
cuenten con los conocimientos para saber actuar en casos de emergencias, se coordinará
con Protección Civil del Estado de Oaxaca para los cursos sobre integración de planes
internos de protección civil a las agencias y núcleos rurales del municipio, curso de
evacuación de inmuebles capacitación que hacer en caso de inundaciones, sismos,
incendios forestales y manejo de sustancias peligrosas y capacitación de salvamento
acuático. (ODS 8, 5, 10, 13 Y 16)
Al momento no cuentan con uniformes ni herramientas de trabajo, hace falta una unidad
de transporte para el traslado del personal en casos de actuación de emergencias.

16.5 PROCURACIÓN DE JUSTICIA.

En la Heroica ciudad de Tlaxiaco como ocurre a nivel nacional, la problemática que aún se
presenta en materia de justicia adquiere mayores dimensiones a partir de la corrupción e
impunidad, violaciones a los derechos humanos aún presente en algunos rubros. En
administraciones municipales anteriores, los procesos de investigación sobre la comisión de
conductas criminales no fueron eficaces ni óptimos, una circunstancia se convirtió en un
elemento adicional de desconfianza por parte de la ciudadanía hacia las instituciones
responsables de procurar la justicia.

En este municipio se cuenta con una sindicatura de procuración encargada de velar por los
derechos y dar cumplimiento con las normas y procedimientos legales establecidos dentro
del marco jurídico legal, federal y estatal, atendiendo eventualidades y casos fortuitos. (ODS
5, 10 Y 16).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 172


16.6 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Contrib. Contrib.
EJE CUATRO. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA Directa Indirecta
Agenda Agenda
2030 2030
Objetivo 1. Garantizar la libertad, el orden, la paz y la seguridad 5 5.1
pública en el municipio. 10 10.2
16 16.1
16.2
16.3
Estrategia 1.1 Establecer y desarrollar métodos efectivos de seguridad 10 10.2
convenientes para la disminución delictiva en el
municipio de Tlaxiaco. 17 17.9
Líneas de 1.1.1 Coordinarse con los diferentes niveles de gobierno para la actuación de los
Acción cuerpos de seguridad.
1.1.2 Fortalecer las estructuras operativas de las áreas de seguridad en el
municipio.
1.1.3 Promover la capacitación y adiestramiento para la actuación de proximidad
social.
1.1.4 Contratación de nuevo personal para enlistarse al cuerpo de policía municipal
y certificarlos para la obtención del certificado único policial.

Objetivo 2. Promover esquemas de coordinación, cooperación 16 16.3


estatal y federal que permitan un cumplimiento eficiente 16.6
y eficaz de las tareas de Seguridad.
Estrategia 2.1 Instrumentar e impulsar acciones sobre seguridad 5 5.1
ciudadana y de vialidad. 10 10.2
Líneas de 2.1.1 Gestionar ante las dependencias estatales y federales la adquisición de
Acción vehículos para la atención ciudadana.
2.1.2 Proveer de material y equipo táctico al cuerpo de seguridad del municipio.
2.1.3 Crear accesos para la movilidad de peatones, ciclistas y personas con
discapacidad.
2.1.4 Implementar proyectos para la instalación de semáforos peatonales.
2.1.5 Fortalecer los trabajos de conservación y mantenimiento de semáforos.
Estrategia 2.2 Implementar redes vecinales en las localidades, 5 5.1
barrios y colonias. 10 10.3
10.7
Líneas de 2.2.1 Coordinación con agentes municipales y representantes para la creación de
Acción comités de seguridad por barrio o colonia.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 173


2.2.2 Proponer que cada comité de seguridad cuente con radio portátil con el
canal de seguridad para reportar cualquier emergencia.

Objetivo 3. Brindar de atención a la ciudadanía en las inmediaciones 5 5.1


de la ciudad ante cualquier emergencia. 10 10.3
16 16.1
16.10
Estrategia 3.1 Integrar una agenda permanente de vigilancia que 5 5.1
identifique las amenazas y riesgos del municipio. 16 16.1
Líneas de 3.1.1 Hacer sentir segura y protegida a la víctima para alentarla a proceder con su
Acción denuncia sobre cualquier delito a su persona.
3.1.2 Dar seguimiento a todas las denuncias ciudadanas para fortalecer el vínculo
de la denuncia ciudadana.
3.1.3 Construir puestos de control y vigilancia en las entradas y salidas de la ciudad
3.1.4 Implementar operativos permanentes para la revisión de vehículos y
personas, esto con la finalidad de que se cumplan las normas de seguridad
establecidas en este municipio.
3.1.5 Realizar operativos de vigilancia en eventos públicos, así como en centros de
entretenimiento nocturno para controlar la venta de bebidas alcohólicas.

Objetivo 4. Actualizar el reglamento que norme y regule el actuar de 16 16.5


los servidores de seguridad y automovilistas, priorizando 16.6
las necesidades de los peatones y ciudadanos. 16.7
Estrategia 4.1 Fomentar entre los conductores la cultura de la 10 10.2
educación vial. 16 16.5
Líneas de 4.1.1 Trabajar en la señalización de tránsito en las calles de la ciudad de Tlaxiaco.
Acción 4.1.2 Montar vigilancia para no infringir el reglamento de tránsito municipal.

Objetivo 5. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno 5 5.1


ante un desastre de origen natural o humano. 10 10.2
16 16.
Estrategia 5.1 Elaborar, aprobar, actualizar y evaluar el programa de 10 10.5
protección civil, así como el atlas municipal de riesgos. 16 16.1
Líneas de 5.1.1 Fortalecer la capacidad logística y de operación de Protección Civil en la
Acción atención de emergencias y desastres naturales.
5.1.2 Fortalecer las capacidades mediante la capacitación para proporcionar apoyo
a la población civil en casos riesgos y de desastres naturales.
5.1.3 Coordinar los esfuerzos de los gobiernos federal, estatal y municipal en el
caso de emergencias.
5.1.4 Difusión de campañas para sensibilizar a la población acerca de la
importancia sobre temas de prevención y responsabilidad en emergencias.
5.1.5 Curso de evacuación de inmuebles, inundaciones, sismos, incendios
forestales y manejo de sustancias peligrosas.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 174


16.7 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS.

Atribución
ODS Temas Impacto
Municipal
Garantizar la libertad, el Policía Atención Se atenderá a toda la población
orden, la paz y la seguridad municipal ciudadana del municipio acudiendo a los
pública en el municipio. llamados de emergencia,
teniendo siempre presente la
imagen de la institución de
justicia en coordinación con los
representantes de agencias,
barrios y colonias.
Faltas Sancionar los actos cometidos
administrativas en agravio de la ciudadanía y los
reglamentos de orden y paz.
Capacitaciones Se capacitara a todos los
elementos del cuerpo de
seguridad para garantizar una
actuación plena a los derechos
humanos de la ciudadanía.
Operativos de Se pondrá en marcha los
seguridad operativos de seguridad y
vigilancia en los principales
accesos a la ciudad para reducir
los índices delictivos.

Actualizar el reglamento que Policía vial Operativos de Se implementara operativos


norme y regule el actuar de vialidad permanentes de revisión de
los servidores de seguridad y unidades de motor para
automovilistas, priorizando verificación de sus documentos.
las necesidades de los Señalamientos Se realizan señalamientos y
peatones y ciudadanos. viales pasos peatonales, así como el
mantenimiento de semáforos
de la ciudad.
Campaña de Se acude a todas las
educación vial instituciones educativas con el
fin de proporcionar
conocimientos para la
educación vial.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 175


Salvaguardar a la población, Protección Prevención de Se realizan capacitaciones a los
a sus bienes y a su entorno civil. desastres al personal de protección civil
ante un desastre de origen para garantizar la atención en
natural o humano. situaciones de emergencias.
simulacros Se realizan simulacros de
prevención de desastres con los
alumnos de las escuelas del
municipio y ciudadanía en
general.
Promover sociedades Procuración Violencia Erradicar y sancionar todas las
pacificas e inclusivas para el de justicia intrafamiliar formas de violencias
desarrollo sostenible, intrafamiliar que afecten a la
facilitar el acceso a la justicia familia.
para todos crear Derechos de Garantizar los derechos
instituciones eficaces, niñas, niños y humanos de niñas, niños y
responsables e inclusivas a adolescentes adolescentes a tener una vida
todos los niveles. plena en desarrollo y libre de
violencia.

Garantizar el cumplimiento Instancia de Violencia por Erradicar y sancionar todas las


de los reglamentos y normas la mujer razón de formas de violencia y
generales para prevenir, genero discriminación a las mujeres y
atender, sancionar y niñas.
erradicar la violencia contra
las mujeres para combatir la
incidencia y prevalencia de la
violencia familiar.
Prevención del Se realizan talleres, platicas y
delito conferencias para concientizar y
prevenir la violencia en todas
sus formas.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 176


16.8 METAS E INDICADORES.

PERIODO
PROYECTO O META
EJE INDICADOR MÉTODO DE CALCULO DE
ACTIVIDAD 2019-2021
REVISIÓN
EJE IV. Atención Porcentaje de 12,900 (Número de atenciones Anual
MUNICIPIO ciudadana atenciones atenciones realizadas / número de
CON realizadas. atenciones
SEGURIDAD
programados) * 100
Y JUSTICIA

EJE IV. Faltas Disminución 0% ((Número de faltas Anual


MUNICIPIO administrativas Porcentaje de faltas presentadas / número
CON administrativas de faltas presentadas el
SEGURIDAD
presentadas. año anterior)-1) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Faltas Disminución del 0% ((Número de personas Anual
MUNICIPIO administrativas Porcentaje de remitidas a los separos
CON personas remitidas / número de personas
SEGURIDAD
a los separos por remitidas el año
Y JUSTICIA
faltas anterior)-1) * 100
administrativas.
EJE IV. Faltas Disminución del 0% ((Número de vehículos Anual
MUNICIPIO administrativas Porcentaje de vehículos remitidos al corralón /
CON viales vehículos remitidos número de vehículos
SEGURIDAD
al corralón. remitidos el año
Y JUSTICIA
anterior)-1) * 100
EJE IV. Operativos de Porcentaje de 375 (Número de operativos Anual
MUNICIPIO Policía operativos operativos realizados / número de
CON Municipal realizados operativos
SEGURIDAD
programados) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Operativos de Porcentaje de 12,000 ((Número de unidades Anual
MUNICIPIO Vialidad vehículos revisados unidades de motor revisados /
CON en operativos de de motor número de unidades de
SEGURIDAD
vialidad motor revisados el año
Y JUSTICIA
anterior)-1) * 100
EJE IV. Operativos de Porcentaje de 600 ((Número de apoyos Anual
MUNICIPIO Vialidad apoyos de Apoyos de realizados / número de
CON seguridad vial a la viales apoyos realizados el
SEGURIDAD
ciudadanía año anterior)-1) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Señalamientos Porcentaje de 300 pasos (Número de operativos Anual
MUNICIPIO Viales señalamientos peatonales realizados / número de
CON peatonales operativos
SEGURIDAD
realizados programados) * 100
Y JUSTICIA

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 177


EJE IV. Mantenimiento Porcentaje de 22 (Número de Anual
MUNICIPIO de semáforos mantenimiento a semáforos mantenimientos
CON semáforos realizados / número de
SEGURIDAD
mantenimientos
Y JUSTICIA
programados) * 100
EJE IV. Capacitaciones Porcentaje de 45 cursos (Número de cursos Anual
MUNICIPIO cursos recibidos al realizados / número de
CON personal de cursos programados) *
SEGURIDAD
seguridad 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Capacitaciones Porcentaje de 125 (Número de campañas Anual
MUNICIPIO Campañas de escuelas realizadas / número de
CON educación vial a la campañas
SEGURIDAD
ciudadanía. programadas) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Uniformes Numero de 240 ((Número de uniformes Anual
MUNICIPIO uniformes Uniformes otorgados / número de
CON otorgados al cuerpo uniformes entregados
SEGURIDAD
de seguridad. el año anterior)-1) *
Y JUSTICIA
100
EJE IV. Parque Número de 10 (Número de vehículos Anual
MUNICIPIO Vehicular vehículos Vehículos entregados / número
CON adquiridos para de vehículos
SEGURIDAD
seguridad programados) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Radios de Número de radios 85 radios (Número de radios de Anual
MUNICIPIO comunicación de comunicación común. entregados /
CON otorgados para número de radios de
SEGURIDAD
seguridad común. programados)
Y JUSTICIA
* 100
EJE IV. Cámara de Número de cámaras 40 (Número de cámaras Anual
MUNICIPIO vigilancia. de vigilancia cámaras instaladas / número de
CON instaladas en la de cámaras programadas)
SEGURIDAD
ciudad. vigilancia * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Redes Vecinales Número de comités 27 comités (Número de comités Anual
MUNICIPIO creados para integrados / número de
CON vigilancia comités programados)
SEGURIDAD
* 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Capacitaciones Porcentaje de 18 cursos (Número de cursos Anual
MUNICIPIO de Protección capacitaciones al realizados / número de
CON civil. personal de cursos programados) *
SEGURIDAD
Protección Civil. 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Capacitaciones Porcentaje de 90 cursos (Número de cursos Anual
MUNICIPIO de Protección cursos a la realizados / número de
CON civil. ciudadanía de cursos programados) *
SEGURIDAD
prevención de 100
Y JUSTICIA
desastres naturales

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 178


EJE IV. Atención Porcentaje de quejas 0% ((Número de quejas Anual
MUNICIPIO ciudadana atendidas por atendidas / número de
CON violaciones a los quejas atendidas en el
SEGURIDAD
derechos humanos año anterior)-1) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Procuración de Porcentaje de quejas 0% ((Número de quejas Anual
MUNICIPIO Justica atendidas por atendidas / número de
CON violencia quejas atendidas en el
SEGURIDAD
intrafamiliar. año anterior)-1) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Instancia Porcentaje de quejas 0% ((Número de quejas Anual
MUNICIPIO Municipal de la atendidas por atendidas / número de
CON Mujer violencia en razón de quejas atendidas en el
SEGURIDAD
género. año anterior)-1) * 100
Y JUSTICIA
EJE IV. Procuraduría Porcentaje de 0% ((Número de Anual
MUNICIPIO DIF Municipal representaciones representaciones
CON jurídicas a niñas, realizadas / número de
SEGURIDAD
niños y adolescentes representaciones
Y JUSTICIA
realizadas el año
anterior)-1) * 100
EJE IV. Procuraduría Porcentaje de 125 (Número de campañas Anual
MUNICIPIO DIF Municipal campañas realizadas campañas realizadas / número de
CON para difundir los campañas
SEGURIDAD
derechos humanos a programados) * 100
Y JUSTICIA
niños, niñas y
adolescentes.
EJE IV. Instancia Porcentaje de 40 talleres (Número de talleres Anual
MUNICIPIO Municipal de la talleres realizados al realizados / número de
CON Mujer personal de la talleres programados)
SEGURIDAD
Administración * 100
Y JUSTICIA
publica en materia
de prevención del
delito.

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XVII. MUNICIPIO TRANSPARENTE Y RESPONSABLE.

17.1 INTRODUCCIÓN.

La complejidad que implica el combate a la corrupción y el fortalecimiento de la


trasparencia no puede quedar en aislamiento de una sola administración u orden de
gobierno, de ser así, dicho esfuerzo estaría condenado al fracaso. Hoy en día en México y
en nuestro municipio llevan en muchos sentidos, avances importantes en materia de
transparencia, siendo algunos de ellos institucionalizados.

No se debe olvidar que las ciudades son auténticos centros de acumulación de capital físico
económico político y social, por ello deben liberar alternativas en los momentos actuales
de crisis y de oportunidades apostando por la innovación, haciéndola tangible mediante el
impulso de proyectos que impliquen una nueva manera de gobernar, cuya característica
fundamental es la innovación, que implica ser conscientes de potencial económico de
nuestras municipalidades.

Ante la realidad que se vive en este nuevo milenio donde las necesidades de la ciudadanía
son cada día mayor y sobre todo cuando la transparencia y rendición de cuentas forma parte
de las exigencias, este gobierno municipal de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, ha establecido
mecanismos de colaboración con todas las dependencias y la ciudadanía para que juntos
sean parte de un proceso de rendición e información de cuentas, como parte del
cumplimento de las normas y leyes establecidas a nivel federal, estatal y municipal.

El tema del municipio está en el debate sobre todo cuando se explora la duración de las
gestiones municipales, éstas quedan truncadas por la falta de continuidad o por omisión en
retomar los proyectos de administraciones salientes.

Informar a los tlaxiaqueños de las acciones y proyectos, establecer espacios de


comunicación, participación ciudadana y brindar atención ciudadana son requisitos
insoslayables de una autoridad de cara a los ciudadanos. Un gobierno transparente es aquel
que realiza sus acciones ante la mirada y la opinión de sus gobernados; un gobierno a los
ojos de todos, para ello actuaremos con:

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 183


TRANSPARENCIA: Este gobierno municipal permitirá la visibilidad de las gestiones de sus
funcionarios actuando con honradez en el ejercicio de sus funciones, y en el uso de los
recursos municipales, con la apertura a los ciudadanos como principales fiscalizadores del
trabajo municipal.

RESPONSABILIDAD: El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco cuenta con la capacidad


para cumplir a cabalidad las tareas y obligaciones que se les asignan, asumiendo las
consecuencias de los actos u omisiones y tomando medidas correctivas en búsqueda de la
mejora continua de la administración.

17.2 DIAGNOSTICO.

Tomando como referencia las administraciones anteriores donde poco o nada se hizo para
transparentar los recursos municipales de parte de los servidores públicos generando así
una total desconfianza y molestia de la ciudadanía, trayendo consigo como consecuencia
una separación entre comunidad y gobierno.

Al inicio de esta administración se enfrenta con la problemática e irregularidades de las que


se derivan la falta entrega - recepción de los bienes muebles e inmuebles de la pasada
administración como lo establece la ley orgánica municipal en los artículos 181, 182, donde
establece lo siguiente:
Artículo 181. El ayuntamiento entrante recibirá los bienes y recursos municipales tal y como
los encuentre física o documentalmente, pues la recepción implica que se deslinde
responsabilidad alguna o que se avale la información contenida en el expediente de
entrega- recepción.
Artículo 182. El servidor público entrante tendrá la obligación de recibir los recursos, bienes
y documentación que le entregue la administración saliente en la fecha señalada por la ley
o según sus sistemas normativos internos, para lo cual se procederá conforme a lo
establecido en el artículo 169 de este ordenamiento legal.

Al inicio de esta administración se identifica las siguientes problemáticas.

 Administración desordenada por ausencia de autoridad por conflictos internos de


los concejales por diferencias partidarias.
 No hubo entrega - recepción de la administración saliente.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 184


 No se recibieron estados de cuenta que guarda la cuenta pública municipal, estados
financieros, talón de cheques.
 No se informó de la situación de las deudas públicas del municipio ya que
posteriormente a la recepción del cargo se detectó un adeudo de pago de luz
eléctrica poniendo en riesgo la funcionalidad de los servicios públicos municipales.
 No existe un registro de las obras ejecutadas durante la pasada administración,
dejando inconclusas las obras iniciadas, así como algunas que se encuentran en
proceso de construcción.
 No se recibieron sellos oficiales, utilizados por el ayuntamiento saliente, lo que
implicó detener algunos servicios afectando a contribuyentes al inicio de esta nueva
administración.
 No se recibieron los inventarios de los bienes muebles e inmuebles que son
propiedad del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco.

17.3 OBJETIVO GENERAL.

El objetivo fundamental de este Ayuntamiento municipal en materia de transparencia y


responsabilidad, es el de reconstruir los lazos de confianza y solidaridad entre gobernantes
y sociedad generando un gobierno transparente, abierto y participativo; demostrando que
es posible gobernar con cabalidad y responsabilidad erradicando las prácticas corruptas y
al mismo tiempo ser eficientes en los servicios.

Para este gobierno municipal es importante identificar y dar a conocer los instrumentos y
herramientas de información, transparencia y participación ciudadana, que son claves en
gobiernos abiertos y participativos para mantener la confianza y credibilidad de los
ciudadanos en sus instituciones gubernamentales y así fortalecer la democracia.

Este ayuntamiento dará cumplimiento a la Ley General de Transparencia y Acceso a la


Información que garantiza que cualquier ciudadano en sus derechos y obligaciones pueda
acceder y obtener información de la administración pública municipal, como el manejo y
aplicación de los recursos públicos. En términos legales del artículo 35 Constitucional se
garantiza el derecho de la ciudadanía, en virtud de que cualquier ciudadano pueda
participar activamente como vigilante en la vida administrativa y pública del municipio; es

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 185


decir que mediante el ejercicio de dichos derechos, puede sostener una presencia como
integrante de la comunidad política municipal a la que pertenece.

Fuente: Participación en el desfile Mayo 2019

17.4 FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES.

El artículo 115 de la constitución política de los estados unidos mexicanos (CPEUM)


establece que los municipios administrarán libremente su hacienda y podrán obtener
recursos de sus bienes patrimoniales, de las contribuciones que establezca el Estado sobre
la propiedad inmobiliaria, de los derechos derivados, de la prestación de servicios públicos,
y de los recursos federales que se les transfieren por medio de las participaciones federales.

A éstos se les agregan programas o subsidios que la Federación ponga a disposición de este
orden de gobierno para la atención de renglones específicos. No obstante que el municipio
de la Heroica ciudad de Tlaxiaco es el orden de gobierno más cercano a la sociedad y
responsable de la dotación de los servicios públicos básicos y elementales, es también el
que presenta mayores debilidades en sus finanzas públicas. Se registra además, una elevada
dependencia de sus ingresos respecto de los recursos federales, producto del arreglo
institucional correlativo al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 186


Una causa de las debilidades en sus finanzas es el insuficiente aprovechamiento de sus
fuentes impositivas, principalmente el impuesto predial y los derechos por concepto de
agua, ya que la pobreza de su población limita la posibilidad de recaudar mayores ingresos
que pueden aplicarse a más beneficios colectivos.

17.4.1 COMPONENTES DE LOS INGRESOS MUNICIPALES.


RECURSOS PROPIOS

Derivan de la capacidad

TRANSFERIDOS
Participaciones Federales, de

FEDERALES
RECURSOS
recaudatoria de los municipios.
libre administración.
Se componen de: impuestos,
derechos, productos, Transferencias condicionadas:
aprovechamientos y FISM, FORTAMUN,
contribuciones de mejoras. SUBSEMUN, entre otros.

RECURSOS PROPIOS: Los recursos propios del municipio derivan de la capacidad


recaudatoria del municipio que se implementan a través de los sistemas de recaudación
como son: impuestos, derechos, productos y aprovechamiento.

 IMPUESTOS: Predial, traslado de dominio, espectáculos públicos y juegos


permitidos, fraccionamiento y fusión de bienes.
 DERECHOS: Alumbrado público, recolección de basura, mercado, panteones,
certificaciones, constancias y legalizaciones, licencias y permisos de construcción,
agua potable y servicio de drenaje, sanitarios públicos, inscripción al padrón
municipal y refrendo de funcionamiento comercial, industrial y de servicios,
expedición de licencias para la enajenación de bebidas alcohólicas, anuncios y
publicidad.
 PRODUCTOS: Arrendamiento de edificios, ocupación de la vía pública, renta de
maquinaria y equipo; productos financieros.
 APROVECHAMIENTOS: Multas por faltas administrativas, rezagos, recargos,
donativos y cooperaciones.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 187


Muestreo de los ingresos propios del municipio.

IMPUESTO PORCENTAJE %

Impuesto predial 51.63%

Traslado de dominio 7.03%

Fraccionamiento y fusiones de bienes 2.32%

Recolección de basura 4.03%

Mercados 4.16%

Panteones 0.67%
Certificaciones, constancias y
0.60%
legalizaciones
Apertura y refrendo comercial, industrial y
28.52%
de servicios
Permisos de anuncios y publicidad 0.70%
Servicios prestados en materia de salud y
0.32%
control de enfermedades
TOTAL 100%
Periodo correspondiente del 25 de febrero al 15 de junio de 2019

RECURSOS FEDERALES TRANSFERIDOS.


Participaciones Federales. Transferencias condicionadas: FISM, FORTAMUN, SUBSEMUN,
entre otros.
Fondo para la infraestructura social municipal y de las demarcaciones territoriales,
distribución de recursos 2019.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 188


$55,764,605
Importe del FISM-DF 2019
2%3%

28%

67%

Debe invertir en proyectos clasificados como directos al menos al 67%


de los recursos del FISMDF
Debe invertir en proyectos complementarios hasta el 28% del FISMDF

Debe invertir en programas de desarrollo municipal y de las


demarcaciones territoriales (PRODIMDF) hasta el 2% del FISMDF
Gastos indirectos hasta el 3% del FISMDF

Fuente: SISPLADE – Recurso Financiero con el que cuenta el Municipio de Tlaxiaco 2019

Adicionalmente, obtienen recursos por la vía del financiamiento incluidos empréstitos de


los gobiernos federales y estatales, así como de instituciones bancarias e ingresos por
cuenta de terceros, entre otros; sin embargo, éstos representan un porcentaje menor
dentro de los ingresos municipales. Para realizar el análisis de los ingresos municipales se
consideró la información publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), denominada Finanzas Públicas Municipales; no obstante, se tienen limitantes, ya
que no se dispone para todo el municipio, como consecuencia del lento e incompleto
proceso de publicación de cifras por parte de este orden de gobierno.

17.4.2 RAMO 33

Además de las participaciones, las entidades federativas y los municipios poseen otra
fuente de recursos, el fondo de participaciones del Ramo 33 en sus fondos 3 y 4
respectivamente. Estos recursos son destinados para que los municipios puedan fortalecer
sus capacidades de respuesta y atender demandas de gobierno en los rubros de:

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 EDUCACIÓN.
 SALUD.
 INFRAESTRUCTURA BÁSICA.
 SEGURIDAD PÚBLICA.
 PROGRAMAS ALIMENTICIOS Y ASISTENCIA SOCIAL.
 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA. (SECRETARÍA DE HACIENDA).

17.4.3 RAMO 28

El Ramo General 28 de las Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, se refiere


a los recursos que se transfieren a las entidades federativas y a los municipios,
correspondientes a las participaciones en ingresos federales e incentivos económicos, de
acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal y los Convenios de Adhesión al Sistema Nacional
de Coordinación Fiscal y sus anexos, así como de conformidad con los Convenios de
Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y sus anexos.
Los recursos del Ramo General 28 no están etiquetados, es decir, no tienen un destino
específico en el gasto de los gobiernos locales. Su carácter principal es resarcitorio; por lo
que, tiene como fin asignar los recursos de manera proporcional a la participación de las
entidades en la actividad económica y la recaudación; y por lo tanto pretende generar
incentivos para incrementar el crecimiento económico y el esfuerzo recaudatorio. Dichos
incentivos se fortalecieron con la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal aprobada en 2013,
principalmente mediante la modificación de la fórmula de distribución del Fondo de
Fomento Municipal y la sustitución del Fondo de Fiscalización por el Fondo de Fiscalización
y Recaudación.
En el primer caso, se incentiva la recaudación coordinada del Impuesto Predial con la
finalidad de incrementar la eficacia en el cobro. En el segundo caso, se incorporaron las
variables de "ingresos de libre disposición" y "recaudación de impuestos y derechos locales"
para incentivar también la recaudación de los mismos y fortalecer con ello las haciendas
públicas locales. (ODS 11, 12 Y 17).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 190


17.5 DESARROLLO INSTITUCIONAL.

El desarrollo institucional del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco será planificado,


sistemático y coordinado en la búsqueda del incremento de los niveles de calidad, equidad
y pertinencia de los servicios ofrecidos. Esto mediante la modificación de sus procesos
sustantivos y su organización institucional. (ODS 5, 10, 11 Y 17)

El desarrollo institucional es un requisito indispensable para lograr una adecuada gestión


del municipio que es clave para su determinación. En este aspecto se refiere al marco
jurídico y normativo; la estructura organizacional; los métodos y procedimientos; los
recursos humanos; el mobiliario y equipo; la participación social; la coordinación
intergubernamental; la transparencia y rendición de cuentas.

Este proceso es relevante para el fortalecimiento para este municipio, sin embargo, ha
mostrado una insuficiencia estructural que ha disminuido su impacto y resultados.

Las insuficiencias en las capacidades de administraciones pasadas han afectado en grado


importante la gestión de sus administraciones y sus resultados, como lo revela la
fiscalización por parte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de los fondos y
programas financiados con el gasto federalizado y operados por ese orden de gobierno, en
cuyas auditorías se ha determinado una elevada incidencia y recurrencia de observaciones.

Este municipio se encuentra jurídicamente normado por el artículo 115 de la CPEUM, el cual
establece la composición de su estructura de gobierno, así como sus funciones.

El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco se integra por un Ayuntamiento que se


conforma por un Presidente Municipal, dos Síndicos y siete Regidores. Todos ellos elegidos
por elección popular cada 3 años. Las modificaciones constitucionales de febrero de 2014 a
este artículo establecen que los titulares para estos cargos pueden ser electos para un
periodo adicional, siempre y cuando el mandato de los ayuntamientos no sea superior a
tres años.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 191


Dentro de las funciones principales que debe desempeñar el Ayuntamiento destacan las
siguientes:

ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA MUNICIPAL

AYUNTAMIENTO

PRESIDENTE MPAL. SINDICOS REGIDORES

Planear, programar, Acudir con derecho de voz y Acudir con derecho de voz y
presupuestar, coordinar y voto a las sesiones del voto a las sesiones del
evaluar el desempeño de las Ayuntamiento y vigilar el ayuntamiento y vigilar el
unidades administrativas cumplimiento de los acuerdos cumplimiento de sus acuerdos

Cumplir y hacer cumplir en el Coordinar la comisión de Promover la participación


municipio las leyes, los hacienda pública municipal y ciudadana en apoyo a los
reglamentos y las relaciones vigilar la correcta recaudación programas del ayuntamiento
del Ayuntamiento con los y aplicación de los fondos
poderes del estado y la públicos Vigilar que el ayuntamiento
federación cumpla con las disposiciones
Revisar y suscribir los estados de las leyes y con los planes y
Convocar y presidir las de origen y aplicación de programas establecidos
sesiones del Ayuntamiento y fondos, la cuenta pública
ejecutar acuerdos y decisiones municipal y los estados Promover la formulación,
financieros expedición, modificación o
Conducir la elaboración y el reforma de los reglamentos
Desarrollo del Plan Municipal Proponer la formulación, municipales y disposiciones
expedición, modificación o administrativas
Promover la organización y reforma de los reglamentos
participación de la comunidad municipales y disposiciones Estar informado del estado
en los programas de desarrollo administrativas financiero y patrimonial del
municipal municipio y de la situación en
Intervenir en los actos jurídicos general del ayuntamiento
Vigilar la correcta que realice el ayuntamiento en
administración del patrimonio materia de pleitos y cobranzas
municipal

Fuente: Elaboración propia con información de INAFED.

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17.5.1 DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO.
De acuerdo con la metodología establecida por el Instituto Nacional para el Federalismo y
Desarrollo Municipal, en el Programa Agenda para el Desarrollo Municipal para que un
municipio pueda desarrollar las funciones establecidas en el Artículo 115 Constitucional, así
como aquellos rubros institucionales que garanticen su debido cumplimiento propone lo
siguiente:

Dependencias Municipales en función del organigrama óptimo.

Presidencia
Presidencia
Secretaria Particular
Secretaria Particular
CON – DE 200 MIL HABITANTES

CON + DE 200 MIL HABITANTES


Contraloría
Contraloría
DIF
DIF
Secretaría de Ayuntamiento o
Secretaría de Ayuntamiento o Secretaria General
Secretaria General
Gobierno
Gobierno
Planeación, Finanzas y
Planeación, Finanzas y Administración
Administración
Seguridad Pública y Tránsito
Seguridad Pública y Protección Civil
Protección Civil
Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Planeación de Desarrollo Urbano
Desarrollo Económico
Obras Públicas
Desarrollo Social
Desarrollo Económico
Servicios Públicos
Desarrollo Social
Desarrollo ambiental
Fuente: INAFED, Agenda para el Desarrollo Social. Comunicación Social
Servicios Públicos

La organización del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, deberá respetar el ámbito


de competencias y la atención de materias propias del municipio, el tamaño de la
organización deberá ser racional y proporcional al tipo de necesidades del gobierno
municipal y al volumen de sus recursos, lo más importante es la previsión de bienes y
servicios, por tanto es imprescindible que la mayor parte de los recursos se consuman en
dicha materia y no en funciones administrativas. Esta administración será compacta pero
con capacidades para dar buenos resultados.

No deberán duplicarse las áreas ni funciones, fusionar áreas y coordinar trabajos de una
misma cadena.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 193


17.6 COORDINACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL.

La gestión municipal comprende las acciones que realizan las dependencias y organismos
municipales, encaminadas al logro de objetivos y cumplimiento de metas establecidas en
los planes y programas de trabajo, mediante las interrelaciones e integración de recursos
humanos, materiales y financieros. La gestión es una actividad importante que desarrolla el
municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco para atender y resolver las peticiones y
demandas que plantea la ciudadanía; a través de ella se generan y establecen las
relaciones del gobierno con la comunidad y con otras instancias administrativas
del gobierno central.

Es necesario que exista una organización administrativa adecuada, para que el gobierno
municipal tenga mayores posibilidades de éxito en la realización de su gestión en beneficio
de las necesidades más apremiantes de la comunidad municipal. (ODS 11, 12 Y 17)

Para lograr los objetivos de la gestión, el gobierno municipal deberá cumplir con las
siguientes acciones:

 Cumplimiento con el Plan de Desarrollo Municipal.


 Elaboración de programas de trabajo y reglas claras para el funcionamiento de la
administración pública municipal.
 Definición de los límites de responsabilidad de las autoridades, funcionarios
y empleados municipales en sus cargos o puestos.
 Actualización y adecuación oportuna de los sistemas, procedimientos y métodos de
trabajo.
 Seguimiento, evaluación y control de los planes, programas y obras municipales.

Para tener un mejor control se establece que las dependencias y organismos de esta
administración municipal deben dar cumplimiento para vigilar los planes y programas de
trabajo, evaluar su realización, detectar desviaciones y proponer medidas correctivas,
fortaleciendo con ello la toma de decisiones del municipio.

Por lo tanto, el control de gestión es básicamente un medio de información para la toma de


decisiones y se apoya en controles operativos, como son: el jurídico, el contable, el
administrativo, y del avance físico y financiero.

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Para cumplir con su cometido, el control de gestión debe reunir una serie de características,
mismas que se mencionan a continuación:

 Participativo: Involucra a los diferentes niveles jerárquicos de la estructura orgánica


de las dependencias y organismos de la administración municipal.
 Dinámico: Representa un flujo de información constante que genera decisiones y
acciones.
 Cuantitativo: Verifica el cumplimiento de metas y la aplicación de recursos en la
ejecución de los programas, proyectos o actividades.
 Cualitativo: Identifica el logro de los objetivos previamente determinados, así como
la eficiencia en los sistemas y procedimientos administrativos.

Para el mejor funcionamiento de este control de gestión municipal se requiere de un órgano


responsable que desarrolle las funciones de supervisión, evaluación y control sobre el
avance de los programas, proyectos o actividades; el correcto aprovechamiento de los
recursos, y la aplicación exacta de las políticas, sistemas y procedimientos administrativos
establecidos por las autoridades y funcionarios municipales.

Este órgano se asume como la Contraloría Municipal, encargada de la ejecución y del


control.

Aplicación de Medidas Correctivas.

Son los ajustes que se deberán hacer a los planes y programas que desarrollan las áreas
administrativas del ayuntamiento, de conformidad con las desviaciones observadas en la
etapa de evaluación, para actualizar los programas a partir de nuevos lineamientos y
objetivos.
En esta etapa es muy importante la toma de decisiones, ya que de ello dependerá el logro
de los objetivos y el cumplimiento de las metas.

El control de gestión municipal se apoya en controles y operativos, tales como:

 Control jurídico.
 Control administrativo.
 Control contable.
 Control de avance físico y financiero.

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17.6.1 SESIONES DE CABILDO.

En el ejercicio de gobierno, estas sesiones de cabildo podrán ser solemnes, públicas o


cerradas según lo ameriten los temas de interés a tratar, siempre bajo un mecanismo de
análisis y de discusión para ejercer la interacción con el ayuntamiento, donde los
participantes podrán proponer ideas, planteamientos y proyectos de desarrollo en favor de
los mismos habitantes. Estas sesiones se llevarán a cabo por lo menos una vez a la semana
durante el trienio del gobierno municipal 2019 – 2021.

La forma de ejecutar las sesiones públicas de cabildo en el municipio es:

1. Publicación de la convocatoria a los habitantes para que en este ejercicio expresen


y presenten sus opiniones al respecto sobre temas o inquietudes que consideren
relevantes, así como también sobre planes o programas de acción que el
Ayuntamiento de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco pretenda realizar.
2. A las sesiones de cabildo municipal deberán ser convocadas para asistir, las dos
sindicaturas y las siete regidurías, y si fuera necesario las direcciones, coordinaciones
y departamentos que integren el ayuntamiento municipal previo citatorio.
3. El registro de participantes con derecho a voz u oradores tendrán una participación
por turno de máximo 10 minutos.
4. Las sesiones de cabildo municipal se realizarán en la sala de juntas del municipio o
donde se establezca en la convocatoria.
5. Cuando la sesión de cabildo municipal sea pública a los ciudadanos que inscriban su
participación se les notificará la aprobación y orden de participación. El ciudadano
participará con derecho a voz, pero sin voto. A fin de proponer y opinar.
6. Los ciudadanos que presenten propuestas deberán hacerlo por escrito,
independientemente de su participación oral que deberá hacer durante la sesión de
cabildo.
7. Serán causas de suspensión de la sesión, actos de desorden e inseguridad que
pongan en riesgo la integridad física de los asistentes.
8. De acuerdo al reglamento que establece la Ley de Participación Ciudadana para el
estado de Oaxaca.

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Fuente: Reunión informativa a las autoridades del Municipio de Tlaxiaco.

17.7 ADMINISTRACIÓN MODERNA.

La mejora en la gestión y las políticas públicas, así como la innovación gubernamental, son
temas inscritos en la agenda de gobierno municipal y tienen como propósito transitar hacia
una administración moderna. El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco no es ajeno a
esta tendencia, la administración pública en nuestro municipio muestra avances
significativos en ese sentido. Prueba de ello es el Sistema de Evaluación del Desempeño y
el Presupuesto basado en Resultados; ambos, instrumentos para mejorar las políticas, los
programas y la gestión, con el propósito de elevar la calidad en la administración de los
recursos.
En el ámbito del desarrollo administrativo, las transformaciones de las entidades
gubernamentales han dado lugar a una nueva gestión pública, la cual enfatiza en los
resultados, la flexibilidad de las estructuras, procesos ágiles, profesionalización del
personal, empleo de tecnologías y sistemas administrativos modernos.

Se están haciendo esfuerzos orientados a fortalecer las capacidades del municipio para la
provisión de trámites y servicios con la máxima calidad y de manera simultánea alcanzando
mayor efectividad, así como minimizar los costos por las diferentes regidurías, direcciones
y dependencias del municipio.

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El municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco avanza hacia la institucionalización de la
cultura de la medición y evaluación del desempeño. Desde el inicio, se impulsan acciones
para construir las bases destinadas a una administración moderna y eficiente, en base a un
nuevo modelo de planeación y evaluación de la gestión de las políticas públicas, los
procesos de mejora con base en la reingeniería institucional, profesionalización, gestión de
calidad y acercar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) a los ciudadanos
con la Agenda Digital. (ODS 8, 11 Y 17)

17.8 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

La transparencia y rendición de cuentas son dos componentes esenciales en los que se


fundamenta el gobierno democrático del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco.

El municipio explica a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la


responsabilidad de las mismas. La transparencia abre la información al escrutinio público
para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y en su caso, utilizarla como
mecanismo para sancionar. El gobierno democrático de este municipio debe rendir cuentas
para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse para mostrar su
funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos.

En esta perspectiva, el acceso a la información contribuye a reforzar los mecanismos de


rendición de cuentas e incide directamente en una mayor calidad de la democracia. La
obligación de transparentar y otorgar acceso público a la información abre canales de
comunicación entre las dependencias del municipio y la sociedad, al permitir a la ciudadanía
participar dando cumplimiento al artículo 125 de la Ley Orgánica Municipal, donde
manifiesta que “cualquier ciudadano del municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco bajo su
más estricta responsabilidad mediante la presentación de los elementos de prueba podrá
formular denuncia ante el ayuntamiento o congreso del estado sobre los casos de
malversación de fondos municipales” y cualquier otro hecho que estime en contra del erario
municipal, en los asuntos públicos y realizar una revisión del ejercicio gubernamental.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) en al artículo 6, apartado


A, sección I establece:

“Toda información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los


Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos
y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza

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recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es
pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad
nacional, en los términos que fijen las leyes”.

La publicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública


Gubernamental el 11 de junio de 2002, permitió contar con un marco regulatorio para el
acceso a la información. Con la promulgación de esta ley, se cubrió un profundo vacío legal
e institucional, ya que ahora cualquier persona puede solicitar información.

Asimismo, se asegura la transparencia y la rendición de cuentas en el Gobierno municipal,


porque se obliga a contar con procedimientos sencillos y expeditos en materia de acceso a
la información; se garantiza la protección de los datos personales en posesión de los sujetos
obligados y se establece la obligación de contar con archivos bien ordenados. (ODS 11 Y 12)

Lo anterior deriva que el municipio debe ser transparente, es decir mostrar a la vista los
movimientos que realizan, sea en cuanto a ingresos, gastos, concesiones, etc.

Para lograr una mayor transparencia, el Honorable Ayuntamiento Constitucional de este


municipio implementará la siguiente estrategia:

 Se impulsará un modelo de gestión local bajo la denominación de Gobierno abierto,


participativo y eficiente, que contará con el apoyo y la participación activa de los
ciudadanos del municipio que será la clave del éxito de los proyectos que
implemente esta administración.

17.8.1 PORTAL DE TRANSPARENCIA.

El municipio es el espacio en el que la ciudadanía y sus autoridades conviven diariamente,


en donde los pobladores exigen la satisfacción a sus necesidades y la atención a sus
demandas, por ello es prioritario para el Gobierno Municipal abrir cauces para que los
ciudadanos se involucren, se promueva la organización y participen activamente en la toma
de decisiones y en la evaluación del desempeño gubernamental. Como autoridades locales
se tiene la ventaja de conocer los problemas, necesidades, inquietudes, por eso es
importante diseñar y promover esquemas de participación ciudadana en los asuntos
públicos y establecer mecanismos para que la gestión sea participativa y democrática. (5,
10, 11 , 12 Y 17)

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El portal de transparencia será un importante sitio web con el que cuente el municipio que
además de contener en soporte informático la referida publicación informará también
entre otras cosas:

 Reglamentos internos municipales.


 Organigrama municipal y datos generales de área.
 Manual de funciones y obligaciones de cada una de las áreas.
 Plan de ingresos.
 Plan de egresos.
 Notificación de sesiones de cabildo.
 Instancia Municipal de la Mujer.
 Informes trimestrales de las dependencias del municipio.
 Implementación de la gaceta municipal.

El mayor impacto de la rendición de cuentas y la transparencia se observará en el largo


plazo: implica continuar con el cambio cultural en la gestión administrativa, que fortalecerá
la confianza en las instituciones públicas de este municipio mediante la apropiación masiva
del derecho de acceso a la información por parte de los ciudadanos.

En la aplicación de este derecho, los servidores públicos deberán aceptar que están sujetos
a un escrutinio permanente, por cualquier persona, en cualquier momento y desde
cualquier parte, pero también se deberá reconocer que la información en posesión del
gobierno es un bien público que se encuentra al alcance de todos.

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17.9 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.

EJE CINCO. MUNICIPIO TRANSPARENTE Y RESPONSABLE Contrib. Contrib.


Directa Indirecta
Agenda Agenda
2030 2030

Objetivo 1. Eficientar el servicio mediante el manejo correcto del 16 16.6


Estratégico gasto corriente, y mejorar la percepción ciudadana 16.10
dando cumplimiento a las disposiciones legales y 17 17.1
normativas de la administración pública municipal. 17.2
17.9
Estrategias 1.1 Impulsar a que la administración del Gobierno
Municipal se adecue conforme a los estándares 17 17.1
presupuestales, legales y económicos.
Líneas de 1.1.1 Publicar la información respecto al eficiente manejo del gasto corriente.
Acción 1.1.2 Administrar la recaudación tributaria y aplicarlos en obras que beneficien
a la ciudadanía.
1.1.3 Administrar el costo de la deuda con proveedores.
1.1.4 Publicar el informe de cumplimiento en materia financiera.
1.1.5 Gestionar las mejoras en el manejo de información en el portal de
transparencia.

Objetivo 2. Contribuir a fortalecer la Gestión para Resultados de la


Estratégico Administración Pública Municipal a través del 16 16.6
Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de
Evaluación del Desempeño.
Estrategias 2.1 Impulsar la participación ciudadana en la elaboración, 5 5.1
seguimiento y evaluación de los planes y programas de 5.5
la Administración Pública Municipal. 16 16.b
Líneas de 2.1.1 Promover la ejecución de un plan estratégico que impulse la coordinación
Acción en el tema de planeación para el desarrollo municipal.
2.1.2 Impulsar el establecimiento de normas y principios para llevar a cabo la
planeación del municipio mediante la creación de un Reglamento de
Planeación Municipal.
2.1.3 Promover acciones que impulsen la capacitación de los servidores
públicos.

Objetivo 3. Implementar el Sistema de Control Interno para el 16 16.5


Estratégico cumplimiento de objetivos, haciendo buen uso de los 16.7
recursos públicos y teniendo eficiencia, eficacia, 17 17.1
economía en la gestión pública; así como prevenir 17.2
actos de corrupción.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 201


Estrategias 3.1 Crear una instancia responsable del control interno y 10 10.6
de evaluación que coadyuve a la vigilancia, control de 16 16.5
los recursos públicos y al actuar de los servidores 16.7
públicos. 16.10
17 17.2
Líneas de 3.1.1 Crear lineamientos de operación en materia de control interno.
Acción 3.1.2 Realizar anualmente la evaluación de control interno.
3.1.3 Implementar estrategias de capacitación para los servidores públicos
involucrados en el control interno.
3.1.4 Dar cumplimiento a las obligaciones de Transparencia Gubernamental en
tiempo y forma.

17.10 PROYECTOS ORIENTADOS A LOS ODS.

Atribución
ODS Temas Impacto
Municipal
Fortalecer los medios de Aportaciones Ramo 28 Se beneficiara el municipio
ejecucion de las finanzas del Federales con una óptima
gobierno municipal administración en los
apegadas a la normatividad diversos servicios y áreas
vigente. del ayuntamiento.
Ramo 33 Se verá reflejado en obras
de calidad que haya
priorizado el concejo
municipal de desarrollo,
esto en cada una de las
agencias y núcleos del
municipio.

Finanzas Administración Llevar un control minucioso


Fortalecer la movilización de Municipales Contable en la ampliación de los
recursos internos. recursos financieros del
municipio apegados a las
leyes vigentes.
Ingresos propios recaudar impuestos que
del municipio permitan colaborar con los
gatos e inversiones del
ayuntamiento.

Supervisar, revisar, Contraloría Dirección de Adquirir y licitar productos


fiscalizar, comprobar, egresos y servicios de calidad a

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 202


establecer, ordenar, vigilar y costo moderado para ser
evaluar financieramente y utilizado en las diferentes
físicamente el estado de los áreas del municipio.
programas de inversión y
obra pública autorizados
conforme a las leyes
vigentes.
Revisión de las Constatar la correcta
cuentas y Estados aplicación y trasparencia de
Financieros del los recursos federales,
municipio estatales y locales.

Auditorías a la Conducir y sanear las


entidades del finanzas del ayuntamiento.
ayuntamiento
Revisión de Garantizar una excelente
Planes de Trabajo planeación de las
actividades y ejecutarlas de
acuerdo a lo programado y
presupuestado por todas las
áreas administrativas del
Ayuntamiento.
Representación jurídica del Sindicatura Inventarios de Conocer y hacer un buen
municipio, así como vigilar la de Hacienda Bienes muebles e uso de los bienes muebles e
administración del erario inmuebles inmuebles para un óptimo
público y patrimonio aprovechamiento e
municipal. inscribirlos en el Registro de
Sistema de Contabilidad
Municipal y se vean
reflejados en los estados
financieros del Municipio.
Garantizar una buena Síndicos y Representaciones Garantizar acuerdos, por
gobernabilidad a través del Regidores y asistencias a mayoría de tal manera que
Cuerpo colegiado para dar sesiones de puedan ser garantes en las
legalidad y certeza. cabildo. acciones de gobierno.

Ejecución de obras del Obras Revisiones Asegurar el cumplimiento


municipio basados en los Publicas del acta de priorización de
acuerdos del concejo Municipales obras y los presupuestos
municipal de desarrollo. destinados a este rubro.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 203


Gestionar recursos Presidencia Gestiones Reflejar en acciones y obras
adicionales o externos a Municipal en beneficio de la
favor del municipio, así como población.
dar a conocer el estado que
guarda la administración Informes Rendir cuentas del gasto
pública municipal y labores público municipal a la
realizadas. ciudadanía Tlaxiaqueña.

17.11 METAS E INDICADORES.

PROYECTO PERIODO
META
EJE O INDICADOR MÉTODO DE CALCULO DE
2019-2021
ACTIVIDAD REVISIÓN
EJE V. Fondos Porcentaje del Incremento ((porcentaje recibido Anual
MUNICIPIO municipales fondo recibido 30 % en el año actual/
RESPONSABLE Y ramo 28. porcentaje recibido del
TRANSPARENTE
año anterior)-1)*100

EJE V. Fondos Porcentaje del Incremento ((porcentaje recibido Anual


MUNICIPIO municipales fondo recibido 30 % en el año actual/
RESPONSABLE Y ramo 33. porcentaje recibido del
TRANSPARENTE
año anterior)-1)*100
EJE V. Ingresos Porcentaje de Incremento ((porcentaje Anual
MUNICIPIO Propios Recursos propios 30 % recaudado en el año
RESPONSABLE Y del municipio actual/ porcentaje
TRANSPARENTE
recaudado del año
anterior)-1)*100
EJE V. Revisión de Porcentaje de 36 (Número de revisiones Trimestral
MUNICIPIO la cuenta revisión de la revisiones realizadas / número
RESPONSABLE Y publica cuenta pública de revisiones
TRANSPARENTE
Municipal programados) * 100
EJE V. Ingresos Porcentaje de 100% ((porcentaje Anual
MUNICIPIO Propios ingresos por recaudado en el año
RESPONSABLE Y Impuestos Incremento actual/porcentaje
TRANSPARENTE
recaudados recaudado del año
anterior)-1)*100

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 204


EJE V. Ingresos Porcentaje de 100% ((porcentaje Anual
MUNICIPIO Propios ingresos por incremento recaudado en el año
RESPONSABLE Y Derechos actual/monto
TRANSPARENTE
recaudado del año
anterior)-1)*100
EJE V. Ingresos Porcentaje de 100% ((porcentaje Anual
MUNICIPIO Propios ingresos incremento recaudado en el año
RESPONSABLE Y recaudados por actual/ porcentaje
TRANSPARENTE
Productos recaudado del año
anterior)-1)*100

EJE V. Ingresos Porcentaje de 100% ((porcentaje Anual


MUNICIPIO Propios ingresos incremento recaudado en el año
RESPONSABLE Y recaudados por actual/ porcentaje
TRANSPARENTE
Aprovechamientos recaudado del año
anterior)-1)*100
EJE V. Contraloría Número de (Número de revisiones Anual
MUNICIPIO revisiones de Planes 40 del año actual/número
RESPONSABLE Y de trabajo de las planes de revisiones del año
TRANSPARENTE
áreas del anterior) *100
ayuntamiento
EJE V. RepresentaciPorcentaje de 100% (porcentaje de eventos Anual
MUNICIPIO ones derepresentaciones incremento realizados/ porcentaje
RESPONSABLE Y Síndicos y de eventos
TRANSPARENTE de síndicos y
Regidores. regidores en programados)*100
eventos públicos
EJE V. Sesiones de Número de (número de sesiones Anual
MUNICIPIO Cabildo asistencias a las 156 realizadas / número
RESPONSABLE Y sesiones sesiones
TRANSPARENTE sesiones de
cabildo. programadas)*100
EJE V. Planes de Porcentaje de 100% (porcentaje de planes Anual
MUNICIPIO Trabajo Planes de incremento entregados /
RESPONSABLE Y porcentaje planes
TRANSPARENTE trabajos
aprobados. programados)*100
EJE V. Expedientes Porcentaje de 100% (porcentaje de Anual
MUNICIPIO de Obras integración de incremento expedientes
RESPONSABLE Y entregados
TRANSPARENTE expedientes de
Obras /porcentaje
expedientes
Municipales
programados)*100
EJE V. Obras Porcentaje de 100% (porcentaje de obras Anual
MUNICIPIO Realizadas Obras concluidas incremento realizadas /porcentaje
RESPONSABLE Y obras
TRANSPARENTE
programadas)*100
EJE V. Expedientes Porcentaje de 100% (porcentaje de Anual
MUNICIPIO contables incremento expedientes integrados
integración de

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 205


RESPONSABLE Y expedientes /porcentaje
TRANSPARENTE Contables expedientes
programados)*100
EJE V. Gestiones Porcentaje de las 100% ((porcentaje gestiones Anual
MUNICIPIO gestiones incremento realizadas en el año
RESPONSABLE Y actual/ porcentaje
TRANSPARENTE realizadas
gestiones realizadas
del año anterior)-
1)*100
EJE V. Plan de Porcentaje del 100 % (porcentaje de Anual
MUNICIPIO Municipal de cumplimiento del incremento acciones realizadas /
RESPONSABLE Y Desarrollo porcentaje acciones
TRANSPARENTE Plan Municipal de
Desarrollo planeadas)*100

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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 208
PROYECTOS

18.1 CONSTRUYENDO JUNTOS UN NUEVO TLAXIACO.

El Municipio de Tlaxiaco, se encargará de orientar el desarrollo social e integral para elevar


la calidad de vida de los ciudadanos, promoviendo el desarrollo económico y social dentro
de un marco de respeto absoluto a los derechos, atribuciones, obligaciones, funciones y
facultades que establece la ley de gobierno y administración municipal.

Uno de los objetivos principales de nuestra administración es elaborar planes con todos los
organismos públicos del municipio, para impulsar los proyectos de mejoramiento de las
instituciones educativas, centros de atención médica, así como crear programas para la
generación de empleos, es necesario despertar el interés por la cultura y el deporte entre
los ciudadanos para que no se pierdan las tradiciones en nuestro municipio, por ello se dará
importancia para dar difusión para cada uno de los eventos que se realicen tanto culturales,
deportivos, sociales, ambientales, etc.

El gobierno de esta ciudad que encabeza el Dr. en Educ. Gaudencio Ortiz Cruz, considera
que Tlaxiaco debe ser impulsado con miras para el desarrollo y debe empezar un proceso
de transformación, mediante la consolidación de un adecuado ordenamiento de la ciudad
en sus aspectos físicos, económicos, sociales, y un cambio estructural de los espacios
públicos en el centro de la población, encaminados a la protección y conservación del medio
ambiente, e incentivar para que nuevas empresas inviertan en tecnologías que van
encaminadas al desarrollo sustentable de esta ciudad, así contribuir al mejoramiento de los
servicios y a la calidad de vida de la población.

Los nuevos proyectos están basados en resolver los problemas de manera efectiva,
aprovechando las nuevas tecnologías para la transformación, incrementar beneficios, llegar
a nuevos mercados y maximizar el impacto social para que Tlaxiaco sea reconocido como
una ciudad en vías de desarrollo y encontrar clientes y proveedores de cualquier parte del
mundo, para que económicamente sea una ciudad rentable. (ODS 8, 9, 11 Y 12)

Estos nuevos proyectos están enfocados a hacer las cosas de manera diferente, pero
siempre teniendo como objetivo dar un valor distinto al centro de la ciudad, de manera
importante e innovadora que a través de estos proyectos generen un impacto social,

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 209


generen nuevos empleos, crear nuevas oportunidades para la población y contribuyan a la
solución efectiva de problemas latentes de la sociedad.

A continuación, se mencionan los objetivos principales de estos proyectos que sabemos de


antemano son a largo plazo como se menciona en la Agenda 2030, pero que tendrán un
impacto positivo y tendrán la aceptación de la ciudadanía.

 Fomentar el trabajo en equipo y de manera coordinada.


 Mejorar la infraestructura y los servicios básicos en todo el Municipio.
 Mejorar las condiciones de habitabilidad y seguridad ciudadana.
 Vincular la infraestructura existente con los sistemas de espacios públicos y generar
nuevas áreas de aprovechamiento.
 Favorecer el desarrollo de las actividades económicas.
 Promover el turismo y difundir nuestra cultura.
 Atraer la inversión y creación de fuentes de empleo.
 Aprovechar los programas de gobierno y los apoyos de las organizaciones no
gubernamentales.
 Explotar los recursos naturales de manera sustentable.
 Implementar programas de cuidado al medio ambiente.
 Impulsar el ordenamiento del territorio para la reestructuración y consolidación de
la estructura urbana.
 Optimizar los espacios establecidos en el centro de la ciudad.
 Impulsar campañas de cultura vial, prevención del delito y del cuidado al medio
ambiente.

En la matriz de consistencia detallamos todos los programas y acciones que se


implementarán durante el periodo 2019 – 2021. Para ello se contemplan los 5 ejes
principales de esta administración y todos los temas sociales para el desarrollo, con sus
objetivos, estrategias y líneas de acción. Se identifica la problemática de la sociedad y se
asigna un proyecto con los objetivos que permitan alcanzar las metas y dé la solución a tal
situación, es por ello que se designan montos de inversión que el municipio recibe que
aseguran la ejecución de la obra o del proyecto.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 210


18.2 MARCO ESTRATÉGICO GENERAL.

El Municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco implementará las siguientes estrategias con


el fin de generar bienestar social, fortalecer el desarrollo humano y cumplir con las metas
y objetivos planteados a lo largo de la planeación municipal, para la generación de una
sociedad en igualdad, incluyente, saludable y justa.

De acuerdo a las reglas de operación, del Ramo 33, Fondo3, se aplicará el 100 por ciento
de los recursos para obras, acciones y proyectos a financiar con el fondo de aportaciones
para la infraestructura social y municipal. (FISM).

Algunas obras de acuerdo a la prioridad y/o exigencia social podrán ser financiadas con el
Fondo 4 para dar respuesta inmediata a los requerimientos del municipio.

Las obras cuyos montos sean mayores a un $ 1,000,000.00 (Un Millón de Pesos 00/100
M.N) se gestionará la mezcla de recursos ante el gobierno Federal, Estatal y Municipal, o
en su defecto se realizan en dos o tres etapas.

Debido a las carencias y necesidades del municipio y por falta de recursos suficientes, se
gestionarán otras obras, acciones y proyectos con otras fuentes de financiamiento.

Este Plan Municipal de Desarrollo estará sujeto a las reglas de operación y/o lineamientos
de sufran los fondos de Aportaciones Federales y Estatales para efectos de su aplicación.

EDUCACIÓN.
 Realización de convenios con diferentes niveles de gobierno que apoyen a la
Educación.
 Gestión para la terminación del edificio educativo que se encuentra en construcción
en el Instituto Tecnológico de Tlaxiaco.
 Gestión para la construcción de un nuevo edificio educativo en el Instituto
Tecnológico de Tlaxiaco.
 Gestión para mobiliario y equipamiento de las instituciones educativas de este
municipio en sus niveles de educación básico, medio superior y superior.
 Gestión para la construcción del Edificio de la Delegación de Servicios Educativos de
Tlaxiaco.
 Promover la vinculación con centros de educación media y superior (CBTIS,
COBAO, ITT, y otros).

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 211


 Promoción de cursos de temas relacionados con producción, organización
empresarial y comercialización de productos para fomentar la cultura empresarial
dirigida a productores.
 Gestionar cursos de capacitación para los servidores públicos de los departamentos
de administración pública, turismo, cultura, desarrollo rural, participación social,
obras públicas y seguridad pública.
 Capacitación de los grupos productivos existentes en el municipio y todos los
habitantes interesados en este sector.
 Realización de capacitación para el trabajo en temática apropiada a las necesidades
del municipio.
 Apoyo especial a la mujer con capacitación e integración al área laboral.
 Impulsar el empoderamiento de las mujeres para participar en actividades
económicas.

SALUD.
 Hacer las gestiones ante las dependencias estatales y federales para la adquisición
de nuevas unidades de motor, que se implementarán como ambulancias que
brinden atención oportuna a la ciudadanía.
 Hacer las gestiones para instalar y acondicionar Consultorios Médicos en las áreas
más marginadas o apartadas del municipio para la atención de la población en
general.
 Mejoramiento, acondicionamiento y equipamiento de los Hospitales, Unidades
médicas rurales, Consultorios Médicos y Casas de Salud que encuentran ubicados
en este municipio.
 Gestionar ante los diferentes niveles de gobierno, fundaciones, asociaciones civiles
y dependencias la dotación de medicamentos para las diversas instituciones que
son encargadas de la salud pública de este municipio.

VIVIENDA
 Se gestionará ante las dependencias federales, estatales y municipal apoyos que
beneficien a la población, en materia de vivienda.
 Se implementará el uso de los programas sociales en las comunidades de nuestro
municipio y a la población más vulnerable en materia de vivienda.
 Debido a la alta y muy alta marginación de algunos sectores de la sociedad, se estará
impulsando un proyecto de vivienda que mejore las condiciones y la calidad de vida
de la población.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 212


CULTURA.
 Creación del consejo de cultura y realización de plan de trabajo.
 Creación del club de danza.
 Creación y seguimiento de una banda filarmónica municipal.
 Gestionar con las diferentes dependencias de gobierno, la dotación de instrumentos
musicales para la banda filarmónica municipal.
 Apoyo en actividades de cultura a las escuelas.
 Participación de representantes del municipio en eventos importantes en la ciudad
de México.
 Promover la realización de cursos de pintura para niños y jóvenes.
 Organizar eventos artísticos y culturales inter-escolares en el ámbito municipal.
 Implementar acciones para generar más cultura, más tradición.
 Rescate de la identidad tlaxiaqueña (música, vestimenta, lengua madre, etc.).

DEPORTE.

 Formación del consejo municipal del deporte y realización de plan de trabajo.


 Impulsar a la juventud a través de los diferentes deportes como el futbol,
Basquetbol, volibol, pelota mixteca, atletismo, ciclismo, box, taekwondo, béisbol,
para el desarrollo de sus habilidades y el fortalecimiento de la salud.
 Formación de ligas intermunicipales.
 Realización de campeonatos intermunicipales.
 Apoyo en la integración de equipo municipal y participación en ligas regionales.
 Realización de cancha de usos múltiples en las comunidades donde no hay y
rehabilitación de las que se encuentran en mal estado.
 Estímulos y reconocimientos por labor deportiva.
 Apoyo en la realización de mini olimpiadas escolares municipales.
 Concertación de convenios con dependencias de gobierno para solicitud de
promotores del deporte.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
 Realización de talleres de sensibilización a la población.
 Reactivación y seguimiento de los consejos de desarrollo rural y participación social
en la educación.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 213


 Inversión de la ciudadanía en proyectos productivos apoyados por programas de las
dependencias de gobierno.

PREVENCIÓN DE ADICCIONES.
 Involucrar a la población en general en brigadas de información y análisis sobre las
diferentes adicciones, sus efectos y prevención.
 Convenios con el instituto de la juventud y la secretaria de cultura del estado de
Oaxaca.
 Formación y seguimiento del consejo de participación social en la educación.
 Capacitación al consejo y personal del departamento de seguridad pública a través
del instituto de la juventud de Oaxaca y la secretaria de cultura y protección civil del
estado sobre las adicciones y su prevención.
 Realización de jornada sobre la prevención de adicciones.

FORTALECIMIENTO DEL NÚCLEO FAMILIAR.


 Asesoría legal permanente.
 Formar la escuela para padres y dar temática que ayude a la integración familiar.
 Realización de eventos donde se fomente la convivencia familiar.
 Apoyo a la unidad de participación ciudadana en la educación en actividades
escolares del plan de seguridad pública municipal.
 Mantenimiento de parques existentes brindando seguridad a la convivencia de
niños y de toda la familia.
 Fomentar el apoyo para la creación de parques naturales para el esparcimiento de
la familia.
 Organización de unidades de participación ciudadana en asistencia social por medio
de personal voluntario.

EMPLEO.
 Impulsar programas de superación personal y comunitaria con proyectos
productivos y de bienestar social.
 Promover el empleo juvenil a través de campañas de bolsas de trabajos y del
programa “Jóvenes Construyendo el Futuro”.
 Convenio de colaboración con empresas locales, estatales, nacionales e
internacionales.

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MEDIO AMBIENTE.
 Prevenir y controlar la contaminación ambiental.
 Formular proyectos y acciones de mejoramiento para las zonas rurales y urbanas.
 Promover campañas de cultura ambiental, basadas en la educación y cultura
ambiental.
 Proteger áreas naturales y reservas ecológicas.
 Llevar a cabo diversos programas de reforestación y embellecimiento del municipio.
 Elaborar un plan maestro de impacto ambiental.
 Revitalizar el centro de la ciudad.
 Desarrollar y promover zonas comerciales, industriales y de vivienda.
 Promover y reglamentar la creación de espacios para estacionamiento de vehículos.
 Reubicar el área de comercio ambulante.

SEGURIDAD PÚBLICA
 Establecer programas de formación y capacitación permanente, para elementos de
policía, tránsito, protección civil.
 Mejorar los sueldos y otras prestaciones a los elementos de policía, tránsito como
seguros de vida y seguridad social.
 Impulsar la gestión de recursos para crear bases de contacto móviles de seguridad
pública y protección civil para incrementar la presencia de efectivos y disminuir los
tiempos de respuesta.
 Incrementar el número de patrullas para dar mayor cobertura y efectividad a la
vigilancia y protección.
 Hacer las gestiones ante las dependencias estatales y federales para la compra de
nuevas unidades de motor, que se implementarán en nuevas patrullas que brinden
atención oportuna a la ciudadanía.
 Adquirir equipamiento moderno para protección civil y policías.
 Apoyar los trabajos de protección civil, a fin de salvaguardar la integridad física de
la población, así como sus bienes, de manera preventiva y en caso de riesgo, alto
riesgo, o desastre actuar oportunamente en coordinación con autoridades estatales
y federales.
 Llevar a cabo programas de renovación de armamento y equipamiento solicitando
a la Dirección General de Seguridad Pública de gobierno del estado y a la Secretaría
de la Defensa Nacional.

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De manera general se complementará con otras líneas de acción para la
integración de las instituciones federales, estatales y municipales.

1. Gestionar recursos para el desarrollo de infraestructura productiva, social y


acciones en el Municipio.
2. Captar el programa de mejoramiento de la infraestructura educativa.
3. Captar programa de mejoramiento de infraestructura de salud, asegurando la
atención médica y abastecimiento de medicinas.
4. Impulsar el programa de vivienda, piso y habitaciones.
5. Emprender de manera conjunta y articulada con las instituciones estatales y
federales, acciones de atención a las mujeres que requieran asistencia social
especializada.
6. Robustecer la participación de las niñas y mujeres en actividades culturales, sociales
y deportivas para su desarrollo humano.
7. Promover la activa participación de los adultos mayores en la vida municipal,
procurándoles el mejor escenario social en esta etapa de sus vidas.
8. Promover el más amplio programa de inclusión de las personas con alguna
discapacidad, bajo una estrategia integral que considere todos los aspectos que
pueden incidir en un mayor bienestar para ellas.
9. Ofrecer talleres de oficio para madres solteras.
10. Generar políticas de inclusión y apoyo a colectivo.

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18.3 MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2019 – 2021
H. AYUNTAMIENTO DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO, DISTRITO DE TLAXIACO, OAXACA.
MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL, PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021

EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
1. Municipio Servicios Garantizar el Incrementar el Introducci La línea de conducción del Ampliación del sistema 1 1.1 1000 ML 1602 Porcentaje de Obras = $ 700,000.00 Aportaciones 2019 -
con básicos acceso a una acceso a los ón y sistema de agua potable en de agua potable 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Desarrollo de la vivienda digna servicios mejorami le Barrio San Miguel se 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Social y vivienda. y con básicos en la ento del encuentra deteriorada. 6.1 Num de Obras Federativas y
Humano. seguridad, vivienda. suministro 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
calidad, de agua
infraestructura potable a No se cuenta con una red construcción del sistema 1 1.1 1 Sistema 583 Porcentaje de Obras = $ 700,000.00 Aportaciones 2019 -
y servicios la que distribuya el vital liquido de agua potable 1ª 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
básicos. población en la población de Cañada etapa 1.4 Construidas por rubro / Entidades
. Candelaria. 6.1 Num de Obras Federativas y
6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

La comunidad de San Pedro Construcción del 1 1.1 1 Sistema 305 Porcentaje de Obras = $ 1,100,000.00 Aportaciones 2019 -
Yosotatu , no cuenta con una sistema de agua potable 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
red de distribución del vital 1ra etapa 1.4 Construidas por rubro / Entidades
liquido para cubrir las 6.1 Num de Obras Federativas y
necesidades de los hogares 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
y familias.

La comunidad del ojite Construcción de sistema 1 1.1 1 Sistema 95 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019 -
Cuauhtemoc no cuenta con de agua potable 1ª 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
una red de distribución del etapa 1.4 Construidas por rubro / Entidades
vital líquido para cubrir las 6.1 Num de Obras Federativas y
necesidades de los hogares 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
y familias.

La red de agua de la Col. El Construcción de sistema 1 1.1 1 Sistema 54 Porcentaje de Obras = $ 400,000.00 Aportaciones 2019 -
capulin presenta fisuras y de agua potable (por 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
esta en mal estado. bombeo) 1.4 Construidas por rubro / Entidades
6.1 Num de Obras Federativas y
6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

La comunidad del Porvenir Construcción de sistema 1 1.1 1 Sistema 100 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019 -
no cuenta con un pozo de de agua potable por 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
abastecimiento de agua. bombeo 1.4 Construidas por rubro / Entidades
6.1 Num de Obras Federativas y
6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

No se cuenta con una red Construcción de sistema 1 1.1 1 Sistema 130 Porcentaje de Obras = $ 400,000.00 Aportaciones 2019 -
que distribuya el vital liquido de agua potable 1ª 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
en la poblacion de Ignacio etapa 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Manuel Altamirano. 6.1 Num de Obras Federativas y
6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
La comunidad de la col. Lic. Construcción de sistema 1 1.1 1 Sistema 520 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019 -
Adolfo Lopez Mateos, no de agua potable 1ª 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
cuenta con un tanque de etapa (construcción de 1.4 Construidas por rubro / Entidades
abastecimiento para la tanque de 6.1 Num de Obras Federativas y
distriubución del agua. almacenamiento 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

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H. AYUNTAMIENTO DE LA HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO, DISTRITO DE TLAXIACO, OAXACA.
MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL, PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021

EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
1. Municipio Servicios Garantizar el Incrementar el Introducci La red de distribución del Ampliación del sistema 1 1.1 1 Sistema 553 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019 -
con básicos acceso a una acceso a los ón y agua de la cumunidad de agua potable en la 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Desarrollo de la vivienda digna servicios mejorami Llano de Guadalupe es sección 5, 2 y 3 1ª etapa 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Social y vivienda. y con básicos en la ento del insuficiente para cubrir las 6.1 Num de Obras Federativas y
Humano. seguridad, vivienda. suministro necesidades en los hogares. 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
calidad, de agua
infraestructura potable a
y servicios la
El crecimiento poblacional Ampliación del sistema 1 1.1 1 Sistema 243 Porcentaje de Obras = $ 550,000.00 Aportaciones 2019 -
básicos. población
de la comunidad de Nueva de agua potable 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
.
Reforma demanda las 1.4 Construidas por rubro / Entidades
necesidades basicas del 6.1 Num de Obras Federativas y
servicio de agua potable. 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

En la comunidad de San Equipamiento del 1 1.1 1 Equipo 480 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019 -
Juan del Rio, Cuquila, no se sistema de agua potable 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
cuenta con equipo 1.4 Construidas por rubro / Entidades
tecnológico para brindar de 6.1 Num de Obras Federativas y
manera eficiente la 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
distribución del servicio de
agua potable.

No se cuenta con un tanque Construcción de caja 1 1.1 1 Obra 127 Porcentaje de Obras = $ 400,000.00 Aportaciones 2019 -
de almacenamiento de agua captación del sistema 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
potable en la comunidad de de agua potable 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Cañada Alejandro de la Cd 6.1 Num de Obras Federativas y
de Tlaxiaco. 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

En la colonia Loma Zaata, Mejoramiento de pozo 1 1.1 1 obra 130 Porcentaje de Obras = $ 450,000.00 Aportaciones 2019 -
del barrio San Diego, es profundo 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
insuficiente el agua que se 1.4 Construidas por rubro / Entidades
obtiene del pozo de la 6.1 Num de Obras Federativas y
comunidad que abastece de 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
este vital liquido.

Servicios Garantizar el Mejorar las Construcc Malas condiciones de las Construcción de cuartos 1 1.1 42 acciones. 42 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
básicos acceso a una condiciones ión de viviendas existentes e dormitorios para el 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
de la vivienda digna de vida de los cuartos insuficientes para cubrir las mejoramiento de la 1.4 Construidas por rubro / Entidades
vivienda. y con sectores mas dormitorio necesidades en la población vivienda 11.1 Num de Obras Federativas y
seguridad, vulnerables s de Los Blancos. programadas) * 100 Municipios (FAIS)
calidad,
infraestructura Debido a la existencia de Mejoramiento de 1 1.1 20 acciones. 100 Porcentaje de Obras = $ 670,000.00 Aportaciones 2019-
pisos de tierra en las vivienda, cuartos 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
y servicios
básicos. viviendas de la comunidad dormitorios 1.4 Construidas por rubro / Entidades
de la Purisima Concepción, 11.1 Num de Obras Federativas y
la población es mas programadas) * 100 Municipios (FAIS)
vulnerable a enfermedades
gastrointestinales.

Existencia de algunas casas Construcción de cuartos 1 1.1 70 acciones. 90 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
en malas condiciones, en dormitorios para el 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
tiempos de frio provocan mejoramiento de la 1.4 Construidas por rubro / Entidades
enfer-medades respiratorias vivienda 11.1 Num de Obras Federativas y
en la comunidad de Rancho programadas) * 100 Municipios (FAIS)
Viejo.

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MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL, PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021

EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
1. Municipio Servicios Garantizar el Mejorar las Construcc En la comunidad de San Construcción cuartos 1 1.1 20 acciones. 160 Porcentaje de Obras = $ 450,000.00 Aportaciones 2019-
con básicos acceso a una condiciones ión de José Patriarca falta atender dormitorios 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Desarrollo de la vivienda digna de vida de los cuartos la demanda de construcción mejoramiento de 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Social y vivienda. y con sectores mas dormitorio de una vivienda digna. vivienda 11.1 Num de Obras Federativas y
Humano. seguridad, vulnerables s programadas) * 100 Municipios (FAIS)
calidad, Riesgo de enfermedades, Construcción de cuartos 1 1.1 80 acciones. 300 Porcentaje de Obras = $ 670,000.00 Aportaciones 2019-
infraestructura gastrointestinales y dormitorios para el 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
y servicios respiratorias en viviendas mejoramiento de la 1.4 Construidas por rubro / Entidades
básicos. construidas con materiales vivienda 11.1 Num de Obras Federativas y
de desechos en san juan las programadas) * 100 Municipios (FAIS)
huertas

En la población de Yutenino Construcción de cuartos 1 1.1 25 acciones. 25 Porcentaje de Obras = $ 670,000.00 Aportaciones 2019-
Cuquila, las personas de dormitorios para el 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
avanzada edad demandan mejoramiento de la 1.4 Construidas por rubro / Entidades
apoyos de mejoramiento a la vivienda 11.1 Num de Obras Federativas y
vivienda. programadas) * 100 Municipios (FAIS)

Construcc Contaminación de campos Construcción de baños 1 1.1 95 acciones 225 Porcentaje de Obras = $ 1,000,000.00 Aportaciones 2019-
ion de de cultivo por escurrimientos ecológicos secos 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
baños de aguas negras en la 1.4 Construidas por rubro / Entidades
ecológico comunidad de Ojo de Agua. 11.1 Num de Obras Federativas y
s secos programadas) * 100 Municipios (FAIS)

Contaminación del medio Construcción baños con 1 1.1 57 acciones 204 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
ambiente por el uso de biodigestores 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
letrinas en la comunidad de 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Palo de Letra. 11.1 Num de Obras Federativas y
programadas) * 100 Municipios (FAIS)
Hay contaminación del suelo Construcción de 1 1.1 25 acciones. 101 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
por falta de servicios sanitarios con 11 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
sanitarios ecológicos en la biodigestores 1.4 Construidas por rubro / Entidades
comunidad de Tierra Azul. 11.1 Num de Obras Federativas y
programadas) * 100 Municipios (FAIS)
Servicios Lograr Mejorar las Ampliació La proliferación de Ampliación del sistema 1 1.1 800 ml 95 Porcentaje de Obras = $ 800,000.00 Aportaciones 2019-
básicos servicios de condiciones n de enfermedades y conta- de drenaje sanitario 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
de la saneamiento e de salud de acceso a minación del suelo por uso 1.4 Construidas por rubro / Entidades
vivienda. higiene los habitantes los de letrinas en la co-munidad 6.2 Num de Obras Federativas y
adecuados y del servicios de San Diego. programadas) * 100 Municipios (FAIS)
equitativos municiipio. de
La localidad del Barrio San Ampliación de drenaje 1 1.1 800 ml 400 Porcentaje de Obras = $ 800,000.00 Aportaciones 2019-
para todos y drenaje,
Nicolas no cuenta con sanitario en la av. San 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
poner fin a la así como
drenaje y las necesidades nicolás 1a etapa 1.4 Construidas por rubro / Entidades
defecacion al uso de
fisiológicas se realizan a 6.2 Num de Obras Federativas y
aire libre. tecnología
través de letrinas, programadas) * 100 Municipios (FAIS)
s no
generándose fuentes de
convencio Nuevas familias que se Ampliación de la red de 1 1.1 1,100 ml 10000 Porcentaje de Obras = $ 800,000.00 Aportaciones 2019-
nales integran a esta comunidad drenaje sanitario del 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
para el del Barrio de San Sebastian chorrito, barranca ondas 1.4 Construidas por rubro / Entidades
manejo no cuentan con el servicio de hasta arco del barrio de 6.2 Num de Obras Federativas y
de drenaje. san nicolás 1a etapa programadas) * 100 Municipios (FAIS)
desechos
sólidos y

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MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL, PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021

EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
1. Municipio Servicios Lograr Mejorar las Ampliació Nuevas familias de la Ampliacion drenaje 1 1.1 2000 ml 109 Porcentaje de Obras = $ 450,000.00 Aportaciones 2019-
con básicos servicios de condiciones n de Colonia del Valle demandan sanitario 1a etapa 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Desarrollo de la saneamiento e de salud de acceso a este servicio para evitar la 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Social y vivienda. higiene los habitantes los contaminacion de suelos y 6.2 Num de Obras Federativas y
Humano. adecuados y del servicios rios de la localidad. programadas) * 100 Municipios (FAIS)
equitativos municiipio. de
para todos y drenaje,
poner fin a la así como Problemas de salud Ampliación de la red de 1 1.1 300 ml 100 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
defecacion al uso de ambiental por el uso de drenaje sanitario en la 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
aire libre. tecnología letrinas en la Colonia Linda calle lirio 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
s no Vista. 7.1 Num de Obras Federativas y
convencio 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
nales
para el Nuevas familias demandan Ampliación de drenaje 1 1.1 993 ml 140 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
manejo este importante servicio de sanitario en la calle 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
de drenaje en la comunidad de ámbar y paraíso 1a 1.4 Construidas por rubro / Entidades
desechos Loma Encantada. etapa 6.2 Num de Obras Federativas y
sólidos y programadas) * 100 Municipios (FAIS)
líquidos.
La Col. Benito Juarez cuenta Construcción de drenaje 1 1.1 184 ml 1320 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
con un sistema de drenaje de agua pluvial en la 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
insuficiente en tiempos de calle fray caldelas 1.4 Construidas por rubro / Entidades
lluvia ademas el existente es 6.2 Num de Obras Federativas y
obsoleto tiene más de 30 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
años de construcción.

Alimentac Poner fin al Mejorar las Construcc en la poblacion de cañada Construcción comedor 1 1.1 1 obra 320 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
ion hambre y condiciones ion de maria primera seccion comunitario 2 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
asegurar el de nutrición y comedore enfrenta la problemática de 1.4 Construidas por rubro / Entidades
acceso de salud de los s pobreza alimentaria en niñas, 2.1 Num de Obras Federativas y
todas las hombres y comunitar niños y mujeres en etapa de 2.2 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
personas en mujeres en ios en las gestacion
particular las situación de comunida
personas en pobreza. des de Debido a la reciente Construcción de 1 1.1 1 obra 90 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
situacion de mayor formación de la colonia la comedor comunitario 2 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
vulnerabilidad carencia Mixteca, uno de los 1.4 Construidas por rubro / Entidades
incluidos, alimentari problemas que enfrenta es 2.1 Num de Obras Federativas y
niñas y niños a a. contar con un espacio donde 2.2 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
una se pueda dar atencion a
alimentacion niños y familias vulnerables.
sana nutritiva y
eficiente. Mayormente los padres Construcción de 1 1.1 1 obra 80 Porcentaje de Obras = $ 60,000.00 Aportaciones 2019-
emigran a otros estados y comedor comunitario 2 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
fuera del pais en busca de 1.4 Construidas por rubro / Entidades
trabajo, razón por la cual los 2.1 Num de Obras Federativas y
niños requieren de atención 2.2 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
alimentaria en la comunidad
de Ejido Ojo de Agua el
Vergelito.

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MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL, PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021

EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
1. Municipio Alimentac Poner fin al Mejorar las Construcc Los padres de familia salen Construcción de 1 1.1 1 obra 1200 Porcentaje de Obras = $ 550,000.00 Aportaciones 2019-
con ion hambre y condiciones ion de al campo a laborar desde comedor comunitario 2 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Desarrollo asegurar el de nutrición y comedore muy temprano en Tee Ujia 1ra etapa 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Social y acceso de salud de los s San Miguel Progreso, esto 2.1 Num de Obras Federativas y
Humano. todas las hombres y comunitar imposibilita dar una atencion 2.2 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
personas en mujeres en ios en las adecuada a los niños en
particular las situación de comunida materia de alimentación.
personas en pobreza. des de
1.2 Garantizar el Ampliar, Construcc En Barrio Septimo falta la Construcción de techado 4 4.1 1 Obra 125 Porcentaje de Obras = $ 1,000,000.00 Aportaciones 2019-
Educació derecho de la mejorar, y ión y construcción de techado de en áreas de impartición 4.2 alumnos. (Numero de obras Federales para 2021
n. población a modernizar la remodela lamina y piso de la Escuela de educación física de la 4.5 Construidas por rubro / Entidades
una educación infraestructur ción de Primaria Bilingüe "Benito escuela primaria Num de Obras Federativas y
incluyente con a física espacios Juárez" Clave 20DPB2020K bilingüe "Benito juárez" programadas) * 100 Municipios (FAIS)
equidad e educativa. deportivo para realizar actividades de con clave 20DPB2020K,
igualdad de s. educación física. 1ª etapa
oportunidades
para toda la
población.
Los niños presentan Construcción de techado 4 4.1 1 Obra 280 Porcentaje de Obras = $ 1,000,000.00 Aportaciones 2019-
problemas por las en área de impartición 4.2 alumnos. (Numero de obras Federales para 2021
inclemencias del tiempo a de educación física de la 4.5 Construidas por rubro / Entidades
falta de un techado en la escuela primaria Lázaro Num de Obras Federativas y
Escuela Primaria del barrio Cárdenas 20DPR3575R programadas) * 100 Municipios (FAIS)
San Bartolo.

Falta de un espacio para la construcción de techado 4 4.1 1 Obra 209 Porcentaje de Obras = $ 1,000,000.00 Aportaciones 2019-
imparticion de educacion en el área de impartición 4.2 alumnos. (Numero de obras Federales para 2021
fisica en la comunidad de de educación física en 4.5 Construidas por rubro / Entidades
Loma Sayii Cuquila. centro de educación Num de Obras Federativas y
preescolar francisco i. programadas) * 100 Municipios (FAIS)
madero clave:
20dcc0275t primera
etapa.
En la Telesecundaria de Los construcción techado en 4 4.1 1 Obra 795 Porcentaje de Obras = $ 750,000.00 Aportaciones 2019-
Angeles San Miguel área de educación física 4.2 alumnos. (Numero de obras Federales para 2021
Progreso, no se cuenta con el jardín de niños 4.5 Construidas por rubro / Entidades
un espacio para la francisco gonzález boca Num de Obras Federativas y
impartición de educación negra clave: programadas) * 100 Municipios (FAIS)
física. 20djn2221s 1a etapa

En el Preescolar de la construcción de techado 4 4.1 1 Obra 600 Porcentaje de Obras = $ 1,000,000.00 Aportaciones 2019-
Comunidad de Loma en área de impartición 4.2 alumnos. (Numero de obras Federales para 2021
Yosotium Yosostato, de educación física en el 4.5 Construidas por rubro / Entidades
Yucuhillo, no se cuenta con centro de educación Num de Obras Federativas y
un espacio para la preescolar vicente programadas) * 100 Municipios (FAIS)
impartición de educación guerrero clave:
Física. 20dcc0981x primera
etapa

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MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL, PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021

EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
1. Municipio 1.2 Garantizar el Ampliar, Construcc En la Escuela Construcción de techado 4 4.1 1 Obra 50 Porcentaje de Obras = $ 1,200,000.00 Aportaciones 2019-
con Educació derecho de la mejorar, y ión y Telesecundaria de Juan en área de impartición 4.2 alumnos. (Numero de obras Federales para 2021
Desarrollo n. población a modernizar la remodela Escutia Cuquila, no se de educación física de la 4.5 Construidas por rubro / Entidades
Social y una educación infraestructur ción de cuenta con un espacio para telesecundaria con Num de Obras Federativas y
Humano. incluyente con a física espacios la impartición de Educación clave: 20dpt0754g 1a programadas) * 100 Municipios (FAIS)
equidad e educativa. deportivo Física. etapa
igualdad de s.
oportunidades
para toda la Los jovenes presentan construcción del techado 4 4.1 1 Obra 236 Porcentaje de Obras = $ 1,400,000.00 Aportaciones 2019-
problemas de salud por las de impartición en áreas 4.2 alumnos. (Numero de obras Federales para 2021
población.
inclemencias del tiempo a de educación física en la 4.5 Construidas por rubro / Entidades
falta de un techado en la escuela telesecundaria Num de Obras Federativas y
Escuela Telesecundaria de clave 20dtv1130k 1a programadas) * 100 Municipios (FAIS)
San Isidro Cuquila etapa

Construcc La Escuela Primaria de la Construcción de 4 4.1 1 obra 300 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
ion de comunidad de Ojite centro no biblioteca en la escuela 4.2 alumnos (Numero de obras Federales para 2021
Biblioteca cuenta con una biblioteca primaria general vicente 4.5 Construidas por rubro / Entidades
s para el para el fomento de la lectura guerrero clave: Num de Obras Federativas y
reforzami educativa. 20DPR17046 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
ento de lo
conocimi En la comunidad de San Construcción de 4 4.1 1 obra 180 Porcentaje de Obras = $ 700,000.00 Aportaciones 2019-
etnos de Felipe Tindaco hace falta una biblioteca en la escuela 4.2 alumnos (Numero de obras Federales para 2021
los biblioteca para reforzar los corazón de pueblo 4.5 Construidas por rubro / Entidades
alumnos. conocomientos educativos clave: 20dpr2223g 1a Num de Obras Federativas y
de los alumnos. etapa programadas) * 100 Municipios (FAIS)

en la escuela secundaria Construcción de 4 4.1 1 obra 123 Porcentaje de Obras = $ 700,000.00 Aportaciones 2019-
tecnica 198 de la comunidad biblioteca en Secundaria 4.2 alumnos (Numero de obras Federales para 2021
de santa maria cuquila no técnica 198 20dst0215w 4.5 Construidas por rubro / Entidades
cuenta con biblioteca escolar Num de Obras Federativas y
para apoyo a su educacion programadas) * 100 Municipios (FAIS)

2. Municipio Sector Asegurar la Apoyar la Impulso a La comunidad de Santo Construcción de olla de 1 1.1 1 Obra 176 Porcentaje de Obras = $ 1,000,000.00 Aportaciones 2019 -
Económico, Primario productividad inversión en la Domingo Huendio no cuenta captación de agua 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Productivo e agricola y los infraestructur producció con un deposito de agua pluvial 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Innovador. ingresos de a para la n agrícola suficiente para cubrir las 6.1 Num de Obras Federativas y
los transformació necesidades de agricultura y 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
productores, n del sector ganaderia en tiempos de
agricolas y comercial estiage.
ganaderos.

En la comunidad de Cañada Construcción de olla de 1 1.1 1 obra 110 Porcentaje de Obras = $ 550,000.00 Aportaciones 2019-
Maria 2da. Sección no se captación de aguas 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
cuenta con sistemas de riego pluviales 1.4 Construidas por rubro / Entidades
para la agricultura. 6.1 Num de Obras Federativas y
6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

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EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
2. Municipio Sector Asegurar la Apoyar la Impulso a En la comunidad de Construcción de presa 1 1.1 1 obra 126 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019 -
Económico, Primario productividad inversión en la Escandaba Cuquila no se 1ra etapa 2 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Productivo e agricola y los infraestructur producció cuenta con sistemas de riego 8 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Innovador. ingresos de a para la n agrícola para la agricultura. 2.3 Num de Obras Federativas y
los transformació 2.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
productores, n del sector 8.3
agricolas y comercial
Infraestruc Mejorar la Mejorar el Construcc en la localidad de cañada el Pavimentación de calle 11 11.3 1800m2 1468 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
tura cobertura de transito ión, curtidor tiene calle de principal con concreto personas (Numero de obras Federales para 2021
pública. prestación de vehicular y el mejorami terraceria que en temporada hidráulico 1a etapa Construidas por rubro / Entidades
servicios acceso ento y de lluvia se torna dificil el Num de Obras Federativas y
públicos. principal a la mantenim flujo peatonal y vehicular programadas) * 100 Municipios (FAIS)
población. iento de
calles.
Deslave de la calle principal Pavimentación con 11 11.3 600m2 83 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
y
por las fuertes lluvias se hace concreto hidráulico en la personas (Numero de obras Federales para 2021
vialidades intransitable para vehiculos y calle principal 1a etapa Construidas por rubro / Entidades
. personas, ya que cuenta con Num de Obras Federativas y
una pendiente muy programadas) * 100 Municipios (FAIS)
prolongada en la Colonia el
Mirador.
Se dificulta el acceso a la Pavimentación con 11 11.3 1000 m 2 50 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
colonia Hermosa Provincia concreto hidráulico de la personas (Numero de obras Federales para 2021
siendo la calle principal por calle principal Construidas por rubro / Entidades
donde transitan niños y Num de Obras Federativas y
jovenes para ir a su centro programadas) * 100 Municipios (FAIS)
educativo.

Deterioro de las calles de la Pavimentación con 11 11.3 2500 m2 560 Porcentaje de Obras = $ 464,000.00 Aportaciones 2019-
colonia Ricardo Flores concreto hidráulico en personas (Numero de obras Federales para 2021
Magon por constante transito diversas calles Construidas por rubro / Entidades
y algunas de terraceria tienen Num de Obras Federativas y
muchos baches lo que programadas) * 100 Municipios (FAIS)
dificulta el transito.

Deficiente movilidad Pavimentación con 11 11.3 2500 m2 44 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
vehicular y peatonal en concreto hidráulico de personas (Numero de obras Federales para 2021
tiempos de lluvia en el Fracc. las diversas calles 1a Construidas por rubro / Entidades
la Cascada. etapa Num de Obras Federativas y
programadas) * 100 Municipios (FAIS)
Debido al uso frecuente y Construcción de 11 11.3 900m2 100 Porcentaje de Obras = $ 950,000.00 Aportaciones 2019-
constante, muestra un deterio pavimentación con personas (Numero de obras Federales para 2021
muy avanzado por lo que se concreto hidráulico en la Construidas por rubro / Entidades
hace necesaria una nueva calle morelos Num de Obras Federativas y
pavimentación de la calle programadas) * 100 Municipios (FAIS)
Morelos.

Problemas de accesi-bilidad Construcción de 11 11.3 6210 m2 199 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
principalmente en periodo de pavimentación personas (Numero de obras Federales para 2021
lluvias en la Col. Los Sauces con concreto Construidas por rubro / Entidades
por lo que requiere de hidráulico en diferentes Num de Obras Federativas y
atención inmediata para su calles. 1ra etapa programadas) * 100 Municipios (FAIS)
funcionamiento y uso.

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MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL, PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021

EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
2. Municipio Infraestruc Mejorar la Mejorar el Construcc En la colonia Quetzalcoatl se Repavimentación con 11 11.3 300 m 2 145 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
Económico, tura cobertura de transito ión, dificulta el acceso por la concreto hidráulico en la personas (Numero de obras Federales para 2021
Productivo e pública. prestación de vehicular y el mejorami calle principal debido a que calle ñuu savi Construidas por rubro / Entidades
Innovador. servicios acceso ento y tiene partes muy dañadas ya Num de Obras Federativas y
públicos. principal a la mantenim que es una de las calles mas programadas) * 100 Municipios (FAIS)
población. iento de transitadas.
calles.
y Imposibilita el acceso de Construccion de 11 11.3 1200 m 2 130 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
vialidades vehiculos y personas que pavimento con concreto personas (Numero de obras Federales para 2021
. visitan la capilla San Juan hidraulico del crucero Construidas por rubro / Entidades
Bautista en la Col. La Lobera hacia la capilla de san Num de Obras Federativas y
por lo que requiere de juan bautista 1° etapa programadas) * 100 Municipios (FAIS)
pavimentación.

Debido al desborda-miento Revestimiento de 11 11.3 5 km 335 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
de los conductos de agua en camino del km 0+000 al personas (Numero de obras Federales para 2021
temporada de lluvia, los km 5+000 Construidas por rubro / Entidades
ciudadanos de mexicalcingo Num de Obras Federativas y
de los granados se ven programadas) * 100 Municipios (FAIS)
afectados, provocan
derrumbes por deslaves de
tierra.
La carretera principal no ha Revestimiento de 11 11.3 3 km 580 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
recibido mantenimiento lo camino rural del km peronsas (Numero de obras Federales para 2021
que dificulta el acceso de 0+000 al km 3+000 Construidas por rubro / Entidades
entrada y salida a las Num de Obras Federativas y
comunidades aledañas a programadas) * 100 Municipios (FAIS)
San Pedro Llano Grande
Cuquila.
En atayiki Cuquila Falta la Construcción de puente 11 11.3 1 obra 181 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
Terminacion de puente vehicular 2ª etapa personas (Numero de obras Federales para 2021
vehicular inconcluso. Construidas por rubro / Entidades
Num de Obras Federativas y
programadas) * 100 Municipios (FAIS)
3. Municipio Electrifica Garantizar el Fortalecer la Introducci En la comunidad de Cruz del Ampliación de red de 1 1.1 200 ML 45 Porcentaje de Obras = $ 350,000.00 Aportaciones 2019-
Ordenado, cion acceso a una infraestructur ón y tabaco la población a distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Sustentable energia a de Energía mejorami aumentado y por eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
y Resiliente. asequible, Eléctrica, ento de consiguiente el número de 7.1 Num de Obras Federativas y
segura, para ser una los viviendas que requiere de 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
sostenible y ciudad servicios servicios de energía
moderna para sustentable. de eléctrica.
todos energía
eléctrica
Aún existen viviendas que no Ampliación de la red de 1 1.1 9 POSTES 70 Porcentaje de Obras = $ 550,000.00 Aportaciones 2019-
de
cuentan con servicio de distribución de la 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
manera
energía eléctrica en la energía eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
convencio
comunidad de Llano de (entrada al dif) 7.1 Num de Obras Federativas y
nal
Yosovee. 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

48 viviendas no cuentan con Ampliación de la red 1 1.1 10 POSTES 48 Porcentaje de Obras = $ 700,000.00 Aportaciones 2019-
energía eléctrica en la distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
comunidad de Benito Juarez eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Cuquila. 7.1 Num de Obras Federativas y
11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

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EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
3. Municipio Electrifica Garantizar el Fortalecer la Introducci El crecimiento poblacio-nal Ampliación de la red 1 1.1 1800 ML 191 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
Ordenado, cion acceso a una infraestructur ón y de la comunidad de Campo distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Sustentable energia a de Energía mejorami de Aviación demanda eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
y Resiliente. asequible, Eléctrica, ento de necesidades basicas del 7.1 Num de Obras Federativas y
segura, para ser una los servicio de energía eléctrica. 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
sostenible y ciudad servicios
moderna para sustentable. de El servicio se hace necesario Ampliación de la red de 1 1.1 18 POSTES 75 Porcentaje de Obras = $ 800,000.00 Aportaciones 2019-
todos energía debido al crecimiento distribución de la 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
eléctrica poblacional de la comunidad energía eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
de de Capilla del Carrizal. 7.1 Num de Obras Federativas y
manera 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
convencio
nal 105 nuevos hogares no Ampliación de la red de 1 1.1 9 POSTES 100 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
cuentan con energÍa eléctrica distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
en al Col. La Fundidora, ya eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
que es una colonia de nueva 7.1 Num de Obras Federativas y
creación. 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

Falta de este servicio en Ampliación de la red de 1 1.1 1000 ML 30 Porcentaje de Obras = $ 350,000.00 Aportaciones 2019-
algunas casas y calles de la distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
colonia Oaxaca, ocasiona eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
problemas de inseguridad . 7.1 Num de Obras Federativas y
11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

Debido al tiempo de uso, la Ampliación de la red de 1 1.1 45 POSTES 329 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
infraestructura de red distribución de la 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
eléctrica de El Vergel, se energía eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
encuentra dañada, asi como 7.1 Num de Obras Federativas y
nuevas familias requieren de 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
este importante servicio.

La constante falla y falta de Mejoramiento de red de 1 1.1 45 POSTES 328 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
capacidad de los distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
transformadores requieren eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
de mayor voltaje para operar 7.1 Num de Obras Federativas y
maquinas de uso domestico 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
en la localidad de joya
grande.

La comunidad de Llano de Ampliación de red de 1 1.1 7 POSTES 28 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
Yosovee primera seccion distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
requieren de energía eléctrica 1ª etapa 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
eléctrica para satisfacer las 7.1 Num de Obras Federativas y
necesidades en sus hogares. 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

Nuevas familias en Loma Ampliación de la red de 1 1.1 15 POSTES 60 Porcentaje de Obras = $ 550,000.00 Aportaciones 2019-
Santa Rosa demandan este energía eléctrica 1a 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
importante servicio para etapa 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
lograr el desarrollo ya que no 7.1 Num de Obras Federativas y
cuentan con aparatos que 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
ayuden a la conservación de
sus alimentos.

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EJE PMD TEMA PMD ESTRATEGIA LÍNEA DE PROYECTO Metas META NÚM. DE FUENTE DE PERIODO
OBJETIVO PMD PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA No. ODS INDICADOR COSTO ESTIMADO
PMD ACCIÓN ODS PROGRAMADA BENEFICIARI FINANCIAMIENTO EJECUCION
3. Municipio Electrifica Garantizar el Fortalecer la Introducci Poca iluminación en las Ampliación de la red de 1 1.1 18 POSTES 80 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
Ordenado, cion acceso a una infraestructur ón y calles de la localidad de Rio distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Sustentable energia a de Energía mejorami Delgado al transitar por las eléctrica 1ª etapa 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
y Resiliente. asequible, Eléctrica, ento de noches. 7.1 Num de Obras Federativas y
segura, para ser una los 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
sostenible y ciudad servicios
moderna para sustentable. de En la comunidad del Villa de Ampliación de red de 1 1.1 26 POSTES 140 Porcentaje de Obras = $ 550,000.00 Aportaciones 2019-
todos energía las Flores, no se cuenta con distribución de energía 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
eléctrica energía eléctrica eléctrica 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
de monofásica,impidiendo asi el 7.1 Num de Obras Federativas y
manera desarrollo de la población. 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
convencio
Energias Acercar los Suministrar Uso
nalde Servicio de energía eléctrica Instalación de energía no 1 1.1 1 ACCION 50 Porcentaje de Obras = $ 450,000.00 Aportaciones 2019-
alternativa servicios a la servicios de Paneles insuficiente y deficiente en la convencional con 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
s comunidad manera solares comunidad de Misericordia paneles solares 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
considerando eficiente y en San Felipe Tindaco. 7.1 Num de Obras Federativas y
las energias economico, sistemas 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
alternativas cuidando el de
limpias y medio elxtrificaci 75 hogares del Boqueron Electrificación no 1 1.1 50 ACCIONES 75 Porcentaje de Obras = $ 500,000.00 Aportaciones 2019-
renovables ambiente. on Tlaxiaco no cuenta con convencional (paneles 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
energía eléctrica monofásica, solares) 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
en temporada de lluvia se ve 7.1 Num de Obras Federativas y
afectada dejando sin 11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
servicio a la población.

El servicio es ineficiente en Electrificación no 1 1.1 52 ACCIONES 52 Porcentaje de Obras = $ 400,000.00 Aportaciones 2019-
la comunidad de San Isidro convencional (paneles 7 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
Mirasol, creando inseguridad solares) 1ra etapa 11 1.4 Construidas por rubro / Entidades
por falta de iluminación. 7.1 Num de Obras Federativas y
11.1 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
Uso de La red de suministro de agua Ampliación de red de 1 1.1 1 Sistema 320 Porcentaje de Obras = $ 700,000.00 Aportaciones 2019 -
Paneles potable es insuficiente para distribución del sistema 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
solares cubrir la demanda de agua potable 1.4 Construidas por rubro / Entidades
en poblacional de plan de mediante sistema de 6.1 Num de Obras Federativas y
sistemas Guadalupe Cuquila, asi bombeo con panel solar 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
de agua como los gastos por
distribución son elevados.

La red de suministro de agua Mejoramiento de 1 1.1 1 Sistema 2000 Porcentaje de Obras = $ 700,000.00 Aportaciones 2019 -
potable de la comunidad de sistema de agua potable 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
San Miguel Progreso, es por bombeo a través de 1.4 Construidas por rubro / Entidades
insuficiente para cubrir la panel solar 6.1 Num de Obras Federativas y
demanda poblacional. 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

El sumistro del agua que se Equipamiento del 1 1.1 1 equipo 105 Porcentaje de Obras = $ 800,000.00 Aportaciones 2019-
distribuye es insuficiente y sistema de agua potable 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2021
obsoleto en el Barrio de San con paneles solares 1.4 Construidas por rubro / Entidades
Pedro, Tlaxiaco. 6.1 Num de Obras Federativas y
6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)
La población de Agua Zarca Construcción de sistema 1 1.1 1 sistema 550 Porcentaje de Obras = $ 600,000.00 Aportaciones 2019-
Cuquila no cuenta con red de de agua potable 6 1.2 personas (Numero de obras Federales para 2080
agua potable para cubrir las mediante panel solar 1.4 Construidas por rubro / Entidades
necesidades basicas de sus 6.1 Num de Obras Federativas y
habitantes. 6.4 programadas) * 100 Municipios (FAIS)

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18.4 GESTION DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR CON OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
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OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.1 Agua Ampliación de la red de agua Hay familias que no cuentan con este 200 ml 30 Colonia Cruz Del 30% $ 300,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable potable. vital liquido en su domicilio. Tabaco financiamientos. 2021
Ampliación de la red de agua Hay familias que no cuentan con este 1150 ml 90 Villa De Las Flores 65% $ 950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. vital liquido en su domicilio. financiamientos. 2021
Ampliación de la red de agua Hay familias que no cuentan con este 1000 ml 255 Paraje Tierra 50% $ 800,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. vital liquido en su domicilio. Blanca, Fresno financiamientos. 2021
Ampliación de la red de agua Hay familias que no cuentan con este 1000 ml 150 Barrio San Bartolo 40% $ 800,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. vital liquido en su domicilio. financiamientos. 2021
Construcción de la red de agua Hay familias que no cuentan con este 5600 ml 314 Campo De Aviación 30% $ 3,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. vital liquido en su domicilio. financiamientos. 2021
Construcción de la red de agua No se cuenta con el sistema de agua 2000 ml 50 San José Patriarca, 30% $ 1,600,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable (conducción). entubada. San Felipe Tindaco financiamientos. 2021
Construcción de la red de agua No se cuenta con el sistema de agua 1 obra 288 Heroica Ciudad De 56% $ 5,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable a la ciudad de Tlaxiaco. entubada. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Construcción de la red del sistema No se cuenta con el sistema de agua 500 ml 500 San Felipe Tindaco 20% $ 500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de agua potable. entubada. financiamientos. 2021
Construcción de sistema de agua No se cuenta con el sistema de agua 2000 ml 60 Colonia Oaxaca 60% $ 1,600,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. entubada financiamientos. 2021
Construcción de sistema de agua No se cuenta con el sistema de agua 1 sistema 250 Colonia La 60% $ 1,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. entubada Fundidora financiamientos. 2021
Construcción de sistema de agua No se cuenta con el sistema de agua 7500 ml 200 Rio Delgado 80% $ 6,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. entubada financiamientos. 2021
Construcción de sistema de agua No se cuenta con el sistema de agua 1 sistema 105 Capilla El Carrizal 60% $ 2,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable. entubada financiamientos. 2021
Construcción de obra de captación En la comunidad, no se cuenta con un 1 obra 279 Agua Zarca 53% $ 1,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de agua pluvial. sistema que abastezca este vital financiamientos. 2021
liquido para las familias de la
Construcción de sistema de población.
Altos costos en energia electrica 1 obra 410 Santo Domingo 80% $ 1,550,000.00 Otras fuentes de 2019 -
bombeo de agua con paneles afectan la economía familiar de la Huendio financiamientos. 2021
solares comunidad por la distribucion del agua.
Construcción de red de agua El crecimiento de la población 800 ml 209 Loma Sayi'i, 80% $ 1,350,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable por bombeo demanda el servicio de agua potable Cuquila financiamientos. 2021
entubada para servicios de uso común.

Construcción de sistema de Agua Es indispensable este vital liquido para 800 ml 15,000 Heroica Ciudad De 100% $ 4,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Potable para el Hospital de el funcionamiento adecuado de este Tlaxiaco financiamientos. 2021
Especialidades. hospital.

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OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.1 Agua Rehabilitación de la red del sistema Desgaste por uso y material obsoleto 1 sistema 17,000 Heroica Ciudad De 30% $ 5,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
potable de agua potable. en la red de distribución del agua. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Rehabilitación del agua potable Desgaste por uso y material obsoleto 3000 ml 125 Guadalupe Hidalgo 35% $ 1,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
(paneles solares, cambio de línea de en la red de distribución del agua y los (Barrio Séptimo) financiamientos. 2021
conducción). altos costos de energía por el bombeo.
Pozo profundo. En la comunidad, no se cuenta con un 1 obra 209 Colonia Los Sauces 80% $ 800,000.00 Otras fuentes de 2019 -
sistema que abastezca este vital financiamientos. 2021
liquido para las familias de la
Construcción de obra de captación población.
En la comunidad, no se cuenta con un 1 obra 279 Agua Zarca 55% $ 1,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de agua pluvial. sistema que abastezca este vital financiamientos. 2021
liquido para las familias de la
1.2 Drenaje Construcción de drenaje sanitario. población.
No existe una red que libere las aguas 90 ml 185 Barrio San Miguel 60% $ 250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
y Plantas residuales. financiamientos. 2021
tratadoras
de aguas Construcción de drenaje sanitario. No existe una red que libere las aguas 650 ml 90 Linda Vista 25% $ 1,100,000.00 Otras fuentes de 2019 -
residuales. financiamientos. 2021
residuales.
Construcción de la red de drenaje No existe una red que libere las aguas 1000 ml 255 Paraje Tierra 50% $ 1,700,000.00 Otras fuentes de 2019 -
sanitario. residuales. Blanca, Fresno financiamientos. 2021

Construcción de la red de drenaje No existe una red que libere las aguas 1500 ml 255 Col. La Asunción 50% $ 2,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
sanitario. residuales. (Nduatayo) financiamientos. 2021

Construcción de la red de drenaje No existe una red que libere las aguas 550 ml 155 Barrio San Diego 80% $ 1,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
sanitario. residuales. financiamientos. 2021

Construcción de drenaje sanitario en No existe una red que libere las aguas 1000 ml 30 Colonia Oaxaca 30% $ 1,700,000.00 Otras fuentes de 2019 -
diversas calles. residuales. financiamientos. 2021
Construcción de red de drenaje calle No existe una red que libere las aguas 800 ml 190 Barrio San 70% $ 1,400,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Francisco I. Madero esq. Avenida el residuales. Sebastián financiamientos. 2021
potrero.
Construcción de red de drenaje No existe una red que libere las aguas 394 ml 260 Heroica Ciudad De 25% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
sanitario en el boulevard Reyes residuales. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Espíndola.
Construcción de sanitario con Existe contaminación del suelo por 23 acciones 138 Cañada Alejandro 70% $ 1,265,000.00 Otras fuentes de 2019 -
biodigestores. falta de servicios sanitarios ecológicos financiamientos. 2021
en la comunidad.

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OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.2 Drenaje Construcción de sanitario con Existe contaminación del suelo por 70 acciones 70 Rancho Viejo 72% $ 4,125,000.00 Otras fuentes de 2019 -
y Plantas biodigestores. falta de servicios sanitarios ecológicos financiamientos. 2021
tratadoras en la comunidad.
de aguas Construcción de sanitario con Existe contaminación del suelo por 100 acciones 100 Colonia Loma Zaata 100% $ 5,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
residuales. biodigestores. falta de servicios sanitarios ecológicos financiamientos. 2021
en la comunidad.
Construcción de sanitario con Existe contaminación del suelo por 130 acciones 320 Cañada María 100% $ 7,150,000.00 Otras fuentes de 2019 -
biodigestores. falta de servicios sanitarios ecológicos Primera Sección financiamientos. 2021
en la comunidad.
Construcción de baños ecológicos Contaminación a los campos de cultivo 60 acciones 360 Capilla El Carrizal 60% $ 2,100,000.00 Otras fuentes de 2019 -
secos. por escurrimientos de aguas negras. financiamientos. 2021

Construcción de baños ecológicos Contaminación a los campos de cultivo 30 acciones 250 Colonia La 60% $ 1,050,000.00 Otras fuentes de 2019 -
secos. por escurrimientos de aguas negras. Fundidora financiamientos. 2021
Construcción de baños ecológicos Contaminación a los campos de cultivo 80 acciones 300 San Juan Las 55% $ 2,800,000.00 Otras fuentes de 2019 -
secos. por escurrimientos de aguas negras. Huertas financiamientos. 2021
Ampliación del sistema de drenaje.La red es insuficiente para nuevas 1100 ml 166 Villa De Las Flores 20% $ 1,925,000.00 Otras fuentes de 2019 -
familias que requieren este importante financiamientos. 2021
servicio.
Ampliación del colector sanitario La red es insuficiente para nuevas 1200 ml 5,800 Barrio San 100% $ 1,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
para aguas negras. familias que requieren este importante Sebastián financiamientos. 2021
servicio.
Construcción de planta de Contaminación de ríos y barrancas por 5000 m3 700 Barrio San Bartolo 100% $ 1,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
tratamiento de aguas residuales. el desahogo de aguas negras. financiamientos. 2021

Construcción de planta de Contaminación de ríos y barrancas por 1 planta 40 Llano Yosovee 100% $ 3,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
tratamiento de aguas residuales el desahogo de aguas negras. financiamientos. 2021
Sistema de Drenaje con planta No existe un sistema que trate las 5.6 km. 15,000 Heroica Ciudad De 100% $ 10,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
tratadora de aguas residuales aguas residuales, para el Hospital de Tlaxiaco financiamientos. 2021
tramo: Hospital - La angostura. especialidades.
Recolector general de aguas Contaminación de los principales ríos 1 obra 17,500 Heroica Ciudad De 50% $ 8,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
residuales y saneamiento del rio de la ciudad. Tlaxiaco financiamientos. 2021
principal.
Ampliación de modulo de baños Son insuficientes los baños que 1 obra 815 Heroica Ciudad De 100% $ 1,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
sanitarios de la primaria licenciado actualmente existen. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Pérez Gasga Clave: 20DPB04141

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MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL DE LA H. CIUDAD DE TLAXIACO, OAX. PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021
OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.3 Adquisición de calentadores solares Afectación en la economía familiar por 25 acciones 101 Tierra Azul 25% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Sistemas para la comunidad. pago uso de servicio de energía financiamientos. 2021
solares. eléctrica.
Adquisición de calentadores solares Alto grado de enfermedades 50 acciones 50 Barrio Misericordia, 50% $ 1,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
para la comunidad. respiratorias por uso de calentadores San Felipe Tindaco financiamientos. 2021
de leña y los elevados costos por uso
de calentadores de gas.
Adquisición de calentadores solares Alto grado de enfermedades 80 acciones 80 Barrio San Pedro 10% $ 1,200,000.00 Otras fuentes de 2019 -
para la comunidad. respiratorias por uso de calentadores financiamientos. 2021
de leña y los elevados costos por uso
de calentadores de gas.
Adquisición de paneles solares. Afectación en la economía familiar por 24 acciones 329 El Vergel 30% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
pago uso de servicio de energía financiamientos. 2021
eléctrica.
Adquisición de paneles solares. Afectación en la economía familiar por 70 acción 159 Ojite Cuauhtémoc 80% $ 1,150,000.00 Otras fuentes de 2019 -
pago uso de servicio de energía financiamientos. 2021
eléctrica.
1.4 Energía Ampliación de la red de distribución El servicio se hace necesario debido al 1000 ml 100 El Porvenir 35% $ 1,550,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Eléctrica. de energía eléctrica. crecimiento poblacional de la financiamientos. 2021
comunidad.
Ampliación de alumbrado público. El servicio se hace necesario debido al 15 postes 220 Loma Encantada 50% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
crecimiento poblacional de la financiamientos. 2021
comunidad.
Ampliación de la red de distribución El servicio se hace necesario debido al 32 postes 217 Heroica Ciudad De 42% $ 2,450,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de la energía eléctrica en la colonia crecimiento poblacional de la Tlaxiaco financiamientos. 2021
la angostura comunidad.
Ampliación de la red de distribución El servicio se hace necesario debido al 1500 ml 209 Loma Sayi'i, 46% $ 2,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de energía eléctrica crecimiento poblacional de la Cuquila financiamientos. 2021
comunidad.
Ampliación de la red de distribución El servicio se hace necesario debido al 12 postes 243 Barrio San Nicolás 40% $ 900,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de la energía eléctrica en diversas crecimiento poblacional de la financiamientos. 2021
calles comunidad.
Ampliación de la red de distribución El servicio se hace necesario debido al 15 postes 351 Heroica Ciudad De 20% $ 1,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de la energía eléctrica en la agencia crecimiento poblacional de la Tlaxiaco financiamientos. 2021
del barrio de san Sebastián comunidad.
Ampliación de la red de distribución El servicio se hace necesario debido al 36 postes 248 San Isidro Cuquila 65% $ 2,650,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de energía eléctrica. crecimiento poblacional de la financiamientos. 2021
comunidad.

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OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.4 Energía Ampliación de la red de energía El servicio se hace necesario debido al 11 postes 40 Llano Yosovee 40% $ 825,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Eléctrica. eléctrica en el núcleo rural crecimiento poblacional de la financiamientos. 2021
(yutaniveso) comunidad.
Ampliación de la red de distribución El servicio se hace necesario debido al 1600 ml 200 Barrio San Bartolo 60% $ 2,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de energía eléctrica. crecimiento poblacional de la financiamientos. 2021
comunidad.
Ampliación de la red de energía El servicio se hace necesario debido al 19 postes 225 El Potrero 50% $ 1,450,000.00 Otras fuentes de 2019 -
eléctrica crecimiento poblacional de la financiamientos. 2021
comunidad.
Ampliación de red de distribución de El servicio se hace necesario debido al 200 ml 30 Colonia Cruz Del 50% $ 300,000.00 Otras fuentes de 2019 -
energía eléctrica crecimiento poblacional de la Tabaco financiamientos. 2021
comunidad.
Construcción de la red de Nuevas familias demandan el servicio 200 ml 50 San José Patriarca, 60% $ 300,000.00 Otras fuentes de 2019 -
distribución de energía eléctrica de luz para cubrir sus necesidades San Felipe Tindaco financiamientos. 2021
básicas.
Construcción de la red de Nuevas familias demandan el servicio 900 ml 95 Linda Vista 80% $ 1,400,000.00 Otras fuentes de 2019 -
distribución de energía eléctrica de luz para cubrir sus necesidades financiamientos. 2021
básicas.
Construcción de la red de Nuevas familias demandan el servicio 15 postes 60 Yutenino Cuquila 60% $ 1,200,000.00 Otras fuentes de 2019 -
distribución de energía eléctrica de luz para cubrir sus necesidades financiamientos. 2021
básicas.
Construcción de la red de Nuevas familias demandan el servicio 500 ml 50 San Felipe Tindaco 40% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
distribución de la energía eléctrica de luz para cubrir sus necesidades financiamientos. 2021
básicas.
Construcción de la ampliación de Nuevas familias demandan el servicio 450 ml 130 Barrio San 60% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
energía eléctrica cañada del de luz para cubrir sus necesidades Sebastián financiamientos. 2021
estudiante básicas.
Construcción de la ampliación de Nuevas familias demandan el servicio 550 ml 125 Barrio San 40% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
energía eléctrica rancho Riveros de luz para cubrir sus necesidades Sebastián financiamientos. 2021
básicas.
Electrificación no convencional con Los altos costos de pago de luz pública 115 acciones 200 Rio Delgado 25% $ 7,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
paneles solares financiamientos. 2021
Electrificación no convencional con Afectación en la economía familiar por 50 acciones 200 Cañada María 80% $ 3,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
paneles solares. pago uso de servicio de energía Primera Sección financiamientos. 2021
eléctrica para el bombeo de agua.

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OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.4 Energía Alumbrado publico del Boulevard de No se cuenta con el servicio en esta 5.6 km. 250 Heroica Ciudad De 80% $ 2,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Eléctrica. la salud con una distancia del zona que es indispensable para la Tlaxiaco financiamientos. 2021
Tramo: Hospital - La angostura circulación de los habitantes.
1.5 Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 2400 m2 100 Colonia El Capulín 50% $ 3,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Pavimenta con concreto hidráulico de la calle calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
ción y principal (1ra. Etapa).
Revestimie Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 2400 m2 130 Colonia Loma Zaata 35% $ 3,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
nto con concreto hidráulico con diversas calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
calles.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 1600 m2 770 Barrio San Pedro 100% $ 2,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico de la calle calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
espinos.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 1600 m2 350 Barrio San Pedro 100% $ 2,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico de la calle El calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
pozo.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 2800 m2 1,500 Colonia Benito 80% $ 3,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico de la calle calles principales de la Comunidad. Juárez financiamientos. 2021
Fray Caldelas.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 960 m2 137 Llano Guadalupe 50% $ 1,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico de la calle calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
principal.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 12000 m2 90 San Isidro Mirasol, 60% $ 16,800,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. San Felipe Tindaco financiamientos. 2021
calles.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 2400 m2 40 Colonia La Mixteca 30% $ 3,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
calles.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 4800 m2 50 Colonia Loma Zaata 50% $ 6,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
calles.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 18000 m2 2,000 San Miguel 55% $ 20,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. Progreso financiamientos. 2021
calles.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 1600 m2 310 Barrio San Diego 80% $ 2,200,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico de la calles calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
del Capulín

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OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.5 Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 4000 m2 209 Loma Sayi'i, 50% $ 6,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Pavimenta con concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. Cuquila financiamientos. 2021
ción y calles del núcleo rural.
Revestimie Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 600 m2 608 Benito Juárez 50% $ 850,000.00 Otras fuentes de 2019 -
nto con concreto hidráulico en el acceso calles principales de la Comunidad. Cuquila financiamientos. 2021
principal de la comunidad de Benito
Juárez cuquilla 1a etapa.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 5600 m2 260 Barrio San Diego 60% $ 7,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico en la calle calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
mártires de chicago.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 6400 m2 180 Licenciado Adolfo 80% $ 8,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico en la calle calles principales de la Comunidad. López Mateos financiamientos. 2021
principal.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 5600 m2 165 Barrio San Diego 100% $ 7,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico en la calle calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
tototeco
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 300 ml 350 Barrio San Nicolás 80% $ 3,350,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con concreto hidráulico del camino a calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
Santa Lucrecia hasta llegar a los
arcos.
Construcción de la pavimentación Dificultad de acceso por baches de las 4800 m2 470 Barrio San 85% $ 6,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de la calle gladiolas. calles principales de la Comunidad. Sebastián financiamientos. 2021
Construcción de la pavimentación en Dificultad de acceso por baches de las 20000 m2 172 Campo De Aviación 80% $ 25,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
la calle principal calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
Construcción de pavimentación con Dificultad de acceso por baches de las 4000 m2 257 Loma Encantada 60% $ 5,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversa calles calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
Construcción de pavimentación con Dificultad de acceso por baches de las 2504 m2 300 Barrio San Miguel 40% $ 3,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversa calles. calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
Construcción de pavimentación con Dificultad de acceso por baches de las 1800 m2 976 Barrio San 60% $ 2,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversa calles calles principales de la Comunidad. Sebastián financiamientos. 2021
Construcción de pavimentación en Dificultad de acceso por baches de las 4000 m2 159 Ojite Cuauhtémoc 70% $ 5,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
diversas calles calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021

Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 8049 m2 2,512 Heroica Ciudad De 65% $ 11,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico del acceso calles principales de la Comunidad. Tlaxiaco financiamientos. 2021
principal a la heroica ciudad de
Tlaxiaco.

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OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.5 Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 6391 m2 921 Heroica Ciudad De 80% $ 9,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Pavimenta concreto hidráulico del acceso calles principales de la Comunidad. Tlaxiaco financiamientos. 2021
ción y principal del DIF municipal.
Revestimie Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 10340 m2 2,799 Heroica Ciudad De 85% $ 12,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
nto concreto hidráulico del bulevar calles principales de la Comunidad. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Porfirio Díaz, bulevar reyes
Espíndola y calle ayacahuite.

Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 6400 m2 700 Barrio San Bartolo 80% $ 7,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
calles.
Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 1800 m2 1,000 Col. Benito Juárez 45% $ 2,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
calles.
Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 1600 m2 129 Mexicalcingo De 65% $ 2,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. Los Granados financiamientos. 2021
calles
Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 3600 m2 279 Agua Zarca 53% $ 3,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
calles .
Construcción de pavimento en la Dificultad de acceso por baches de las 2400 m2 175 Barrio San Diego 100% $ 2,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
calle lázaro cárdenas (terminación) calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021

Construcción de pavimento con Dificultad de acceso por baches de las 720 m2 329 El Vergel 82% $ 1,300,000.00 Otras fuentes de 2019 -
concreto hidráulico en diversas calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
calles de la localidad.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 300 ml 180 Barrio San Nicolás 80% $ 2,800,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico de la calle José Inés calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
Dávila, iniciando por calle Leona
Vicario.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 700 ml 153 Barrio San Diego 85% $ 5,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico de la calle universidad calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021

Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 19200 m2 2,306 Heroica Ciudad De 80% $ 25,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico de la Carret. Yucudaa del calles principales de la Comunidad. Tlaxiaco financiamientos. 2021
KM. 54 al 56
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 3940 m2 2,165 Heroica Ciudad De 65% $ 3,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico en el boulevard Reyes calles principales de la Comunidad. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Espíndola

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TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.5 Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 975 m2 238 Barrio San Diego 85% $ 1,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Pavimenta hidráulico en la calle agua del sol calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
ción y Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 1120 m2 1,550 Calle Emilio 85% $ 1,550,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Revestimie hidráulico en la calle Emilio calles principales de la Comunidad. Pimentel financiamientos. 2021
nto Pimentel)
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de 300 ml 280 Barrio San Nicolás 100% $ 3,300,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico en la calle Francisco I. esta calle y deslave por lluvias. financiamientos. 2021
Madero con muro de contensión.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 300 ml 250 Barrio San Diego 100% $ 3,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico en la calle Prolong. calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
Antonio de León.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 350 ml 150 Barrio San Diego 100% $ 4,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico de la Priv. El Capulín de calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
Av. Universidad.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches y 800 ml 15,000 Barrio San Nicolás 80% $ 10,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico del camino a Mixtepec deslaves esta principal que comunica financiamientos. 2021
con inicio en los arcos. con otras comunidades.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso de la población 300 ml 600 Barrio San 100% $ 1,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico del primer callejón de estudiantil de nivel preescolar. Sebastián. financiamientos. 2021
Isabel la Católica al kiinder Rosaura
Zapata.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches de las 100 ml 350 Barrio San Nicolás 100% $ 500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico de la calle Perú Esq. calles principales de la Comunidad. financiamientos. 2021
cerrada Antonio de León.
Pavimentación con concreto Dificultad de acceso por baches y 5.6 km. 15,000 Heroica Ciudad De 80% $ 48,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hidráulico, del Boulevard de la salud deslaves provoca encharcamiento del Tlaxiaco financiamientos. 2021
con una distancia Tramo: Hospital - Boulevard de la salud.
La angostura
Revestimiento de calles. Deterioro excesivo por deslave en las 3000 m2 380 Colonia Ricardo 100% $ 650,000.00 Otras fuentes de 2019 -
principales calles. Flores Magon financiamientos. 2021
Revestimiento de calles principales. Deterioro excesivo por deslave en las 3000 ml 574 Agua Del Sol 80% $ 1,150,000.00 Otras fuentes de 2019 -
principales calles. financiamientos. 2021
Construcción del camino rural del Falta de comunicación entre cuatro 3 km 90 San Isidro Mirasol, 60% $ 3,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
tramo 0+000 al 3+000. poblados de esta comunidad, San Felipe Tindaco financiamientos. 2021
imposibilita el acceso con la cabecera
de este municipio.

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PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.6 Construcción de sala audiovisual en No se cuenta con una sala audiovisual 1 obra 815 Heroica Ciudad De 100% $ 1,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Proyectos la escuela primaria Lic. Pérez lo que afecta el desarrollo de diferentes Tlaxiaco financiamientos. 2021
varios Gasga clave: 20DPB04141 actividades.
Construcción de sala de juntas en la No se cuenta con una sala de juntas 1 obra 815 Heroica Ciudad De 100% $ 950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
escuela primaria Lic. Pérez gasga para llevar a cabo las reuniones del Tlaxiaco financiamientos. 2021
clave: 20DBP04141 personal acádemico.

Construcción de techado de cancha Falta de un area adecuado para la 500 m2 210 Capilla Del Carrizal 100% $ 1,650,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de escuela primaria. impartición de actividades física. financiamientos. 2021
Construcción de techado de la Falta de un espacio adecuado y 1 obra 307 Candelaria Cuquila 100% $ 1,650,000.00 Otras fuentes de 2019 -
agencia municipal de candelaria seguro para llevar a cabo reuniones y financiamientos. 2021
cuquila asambleas de la población.
Construcción de techado de usos Falta de un espacio adecuado y 1 obra 60 Yutenino Cuquila 100% $ 1,650,000.00 Otras fuentes de 2019 -
múltiples seguro para llevar a cabo reuniones y financiamientos. 2021
asambleas de la población.
Construcción de techado en áreas Falta de un área adecuado para la 1 obra 815 Heroica Ciudad De 100% $ 1,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de impartición de educación física impartición de actividades física, lo que Tlaxiaco financiamientos. 2021
de la escuela primaria Lic. Pérez genera enfermedades por las
gasga clave: 20DPB04141 inclemencias del tiempo.

Construcción de techado en áreas Falta de un área adecuado para la 1 obra 1,615 Heroica Ciudad De 100% $ 1,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de impartición de educación física impartición de actividades física, lo que Tlaxiaco financiamientos. 2021
en el plantel cobao 38 Clave: genera enfermedades por las
20ECB0038R inclemencias del tiempo.
Construcción de techado en escuela Falta de un área adecuado para la 500 m2 279 Joya Grande 100% $ 1,600,000.00 Otras fuentes de 2019 -
primaria. impartición de actividades física y financiamientos. 2021
eventos socio culturales de la
poblacion estudiantil.

Construcción de techado para Falta de un espacio adecuado y 1 obra 75 El Boquerón 100% $ 1,600,000.00 Otras fuentes de 2019 -
agencia seguro para llevar a cabo reuniones y financiamientos. 2021
asambleas de la población.
Construcción de techo firme para el Los techos de las viviendas en su 25 acciones 101 Tierra Azul 100% $ 700,000.00 Otras fuentes de 2019 -
mejoramiento de vivienda mayoría son de lamina con los cambios financiamientos. 2021
de clima, los habitantes se ven
afectados en su salud.
Construcción de un módulo de Los sanitarios son insuficientes para la 1 obra 460 Heroica Ciudad De 100% $ 700,000.00 Otras fuentes de 2019 -
baños en la Escuela Secundaria comunidad escolar. Tlaxiaco financiamientos. 2021
General Siglo XXI Clave:
20DES193I

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 236


MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL DE LA H. CIUDAD DE TLAXIACO, OAX. PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021
OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.6 Construcción de un módulo de Los sanitarios son insuficientes para la 1 obra 1,550 Heroica Ciudad De 100% $ 700,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Proyectos sanitarios en el Cbtis no. 2 clave: comunidad escolar. Tlaxiaco financiamientos. 2021
20DCT0003S.
varios
Construcción de una biblioteca infantil No se cuenta con una biblioteca para 1 obra 140 San Sebastián 100% $ 700,000.00 Otras fuentes de 2019 -
en el jardín de niños Rosaura zapata reforzar los conocimientos de los alumnos. financiamientos. 2021
clave del barrio de san Sebastián
Construcción de puente peatonal Falta de un acceso para los habitantes que 1 obra 2,300 Guadalupe Hidalgo 100% $ 1,350,000.00 Otras fuentes de 2019 -
cruzan el rio para ir al centro escolar. (Barrio Séptimo) financiamientos. 2021
Construcción de puente vehicular Falta de comunicación entre las vialidades 40 m2 200 Colonia La Mixteca 100% $ 2,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
que comunica las principales calles de esta financiamientos. 2021
colonia.
Construcción de puente vehicular Falta de comunicación entre las vialidades 1 obra 350 Llano Guadalupe 100% $ 3,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
que comunica las principales calles de esta financiamientos. 2021
localidad.
Construcción de la casa de salud Es necesario contar con una casa de salud 1 obra 165 Paraje Nduatayo 100% $ 1,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
que de atención de primera mano para financiamientos. 2021
atender enfermedades del cuadro básico.
Construcción de la Central de Abastos. Actualmente los sectores dedicados al 1 obra 4,950 Heroica Ciudad De 100% $ 7,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
comercio y productores agricolas expenden Tlaxiaco financiamientos. 2021
sus productos en el primer cuadro de la
ciudad generando consigo una saturacion
de la vialidad.
Construcción de Libramiento Norte Actualmente el centro de la ciudad 1 obra 991 Heroica Ciudad De 100% $ 120,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
presenta problemas de congestionamiento Tlaxiaco financiamientos. 2021
y deterioro en diferentes vialidades por el
paso de transporte pesado.
Construcción de macrotuneles Los cambios climaticos inesperados, afecta 50 acciones 75 El Boquerón 100% $ 1,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
el cultivo de productos agrícolas, lo que financiamientos. 2021
causa baja producción.
Construcción de oficinas administrativas La construccion actual es muy antigua, 1 obra 3,000 Heroica Ciudad De 100% $ 20,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
para el IEEPO Tlaxiaco. presentando diversos daños en su Tlaxiaco financiamientos. 2021
estructura.

Construcción de piso firme para el Los pisos de tierra en las viviendas 20 acciones 100 El Porvenir 100% $ 650,000.00 Otras fuentes de 2019 -
mejoramiento de la vivienda. ocasionan enfermedades como diarrea o financiamientos. 2021
infecciones frecuentemente en la
población.
Construcción de Olla de captación de La perdida de cultivo de hortalizas por falta 1 obra 520 Licenciado Adolfo 100% $ 4,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
sistemas de agua pluvial. de riego, afectan la economía del sector López Mateos financiamientos. 2021
comercial agrícola.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 237


MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL DE LA H. CIUDAD DE TLAXIACO, OAX. PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021
OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.6 Construcción de sala de matanza. El municipio no cuenta con una sala de 1 obra 300 Heroica Ciudad De 100% $ 1,350,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Proyectos matanza que cumplan las condiciones Tlaxiaco financiamientos. 2021
necesarias de salubridad.
varios
Construcción de unidad deportiva. Falta de espacios integrales que ofrezcan 7000 m2 1,180 Ojite Centro 100% $ 7,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
diferentes diciplinas deportivas para el financiamientos. 2021
municipio.
Construcción de unidad deportiva con Falta de espacios integrales que ofrezcan 7001 m2 1,181 Heroica Ciudad De 100% $ 15,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
campo de futbol, cancha de básquet, diferentes diciplinas deportivas para el Tlaxiaco financiamientos. 2021
pista de atletismo, gimnasio y alberca municipio.
olímpica.
Construcción e instalación de plantas Falta de una planta tratadora de aguas 7 acciones 17,500 Heroica Ciudad De 100% $ 8,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
cavitadoras. residuales que purifique y permita la Tlaxiaco financiamientos. 2021
reutilizacion del agua.

Construcción techado en áreas de Falta de un área adecuado para la 1 obra 150 Barrio Misericordia 100% $ 2,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
impartición de educación física en la impartición de actividades física, lo que Tindaco financiamientos. 2021
escuela primaria corazón de pueblo genera enfermedades por las inclemencias
clave: 20DTR2223G. del tiempo.
Construcción de colector de aguas Los rios y mantos acuiferos se ven 1 obra 40 Llano Yosovee 100% $ 6,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
residuales contaminados por las descargas de financiamientos. 2021
desechos solidos de la ciudad.

Rehabilitación de la barda perimetral enFalta delimitar el área que es propiedad de 116 ml 65 Heroica Ciudad De 100% $ 400,000.00 Otras fuentes de 2019 -
el jardín de niños Benito Juárez clave: esta institución y de seguridad y proteccion Tlaxiaco financiamientos. 2021
20DJN2226N. a los alumnos.
Rehabilitación y remodelación de la Por muchos años no se le ha dado 1 obra 808 Heroica Ciudad De 100% $ 15,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Plaza de la Constitución y el Edificio del
manteminento al reloj del centro de la Tlaxiaco financiamientos. 2021
Reloj Municipal. ciudad, lo que ha ocasionado un deterioro
en su construcción y pintura.
Remodelación del deportivo Hermanos Existe deterioro en la infraestructura 1 obra 1,800 Heroica Ciudad De 100% $ 16,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Vega y Reguera. deportiva, ademas la falta de areas Tlaxiaco financiamientos. 2021
techadas para el desarrollo de las
diferentes actividades deportivas.
Construcción de 1 taller de mecatrónica Falta de equipos y materiales electrónicos 1 obra 1,550 Heroica Ciudad De 100% $ 10,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
totalmente equipado en el CBTIS No. 2 para el taller de mecatrónica Tlaxiaco financiamientos. 2021
clave: 20DCT0003S
Construcción de 1 taller de prácticas No existe un lugar para practicas que 1 obra 1,550 Heroica Ciudad De 100% $ 1,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
para las especialidades de desarrollen las habilidades de los Tlaxiaco financiamientos. 2021
administración de recursos humanos y estudiantes en estas especialidades.
logística en el CBTIS No. 2 clave:
20DCT0003S
Construcción de 4 aulas en el Falta espacios para la impartición de 4 aulas 1,010 Heroica Ciudad De 100% $ 1,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
prescolar Andrés Manjón clases en la Escuela Andrés Manjón. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Clave:20DJN2008Z barrio San Nicolás.
Construcción de aulas de la escuela Falta espacios para la impartición de 6 aulas 40 Llano Yosovee 100% $ 2,200,000.00 Otras fuentes de 2019 -
primaria Miguel Valentín y Tamayo clases en esta institución educativa. financiamientos. 2021
clave:20DPR3184B.

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MATRIZ DE CONSISTENCIA MUNICIPAL DE LA H. CIUDAD DE TLAXIACO, OAX. PLANTEADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019 - 2021
OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS A FINANCIAR MEDIANTE GESTIONES Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.6 Construcción de aulas en la escuela Falta espacios para la impartición de 8 aula 815 Heroica Ciudad De 100% $ 4,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Proyectos primaria Lic. Pérez Gasga clave: clases en esta institución educativa. Tlaxiaco financiamientos. 2021
20DPB04141
varios Construcción de barda perimetral en el Falta delimitar el área que es propiedad de 1476 ml 1,550 Heroica Ciudad De 100% $ 4,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Cbtis No. 2 clave: 20DCT0003S. esta institución. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Construcción de banqueta en la colonia Falta de zonas seguras para el transito 100 m2 30 Colonia Hermosa 100% $ 750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
hermosa provincia peatonal de los vecinos que transitan en Provincia (Barrio San financiamientos. 2021
esta vialidad. Pedro)
Construcción de comedor comunitario. Los padres de familia salen al campo a 80 m2 125 Guadalupe Hidalgo 100% $ 850,000.00 Otras fuentes de 2019 -
laborar desde muy temprano, esto (Barrio Séptimo) financiamientos. 2021
imposibilita dar una atención adecuada a
los niños en materia de alimentación.
Construcción de cuartos dormitorios Los escasos recursos de las familias, 20 acciones 60 Loma Santa Rosa 100% $ 1,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
para el mejoramiento de la vivienda. imposibilitan dar seguridad y construir una financiamientos. 2021
vivienda digna.
Construcción de auditorio municipal. Falta de espacios seguros ante las 1 obra 360 San Isidro Cuquila 100% $ 2,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
inclemencias del tiempo, cuando se financiamientos. 2021
realizan reuniones, asambleas de los
habitantes de esta comunidad.
Ampliación del techado en áreas de El crecimiento de la población estudiantil 600 m2 1,550 Heroica Ciudad De 100% $ 1,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
impartición de educación física en el demanda nuevos espacios para la Tlaxiaco financiamientos. 2021
Cbtis No. 2 clave: 20DCT0003S recreación de actividades físicas.
Construcción de edificio e infraestruc- La población estudiantil demanda espacios 1 obra 1,027 Heroica Ciudad De 100% $ 5,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
tura en la Escuela Sec. Tec. #36 clave: educativos. Tlaxiaco financiamientos. 2021
20DST010N.
Construcción de estufas ecológicas La aspiración de dióxido de carbono 80 acciones 300 San Juan Las Huertas 100% $ 1,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
causan enfermedades pulmonares. financiamientos. 2021
Construcción de estufas ecológicas La aspiración de dióxido de carbono 25 acciones 101 Tierra Azul 100% $ 650,000.00 Otras fuentes de 2019 -
causan enfermedades pulmonares. financiamientos. 2021
Construcción de gimnasio auditorio en el No existe un lugar para el ejercitamiento 1 obra 1,550 Heroica Ciudad De 100% $ 8,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Cbtis no. 2 clave: 20DCT0003S que mejore las condiciones físicas de los Tlaxiaco financiamientos. 2021
alumnos.
Construcción de infraestructura Falta de espacios y acondicionamiento de 1 obra 1,236 Heroica Ciudad De 100% $ 7,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
deportiva en la escuela secundaria las áreas deportivas. Tlaxiaco financiamientos. 2021
técnica #36 clave:20DST0100V (1ra.
Construcción de escuela artes y oficios Contar con un espacio para la capacitación 1 obra 1,017 Heroica Ciudad De 100% $ 1,750,000.00 Otras fuentes de 2019 -
de acuerdo a proyecto personalizado de las actividades comerciales, culturales, Tlaxiaco financiamientos. 2021
(1ra Etapa). artesanales que se desarrollan en este
municipio.
Construcción de 6 aulas didácticas para A consecuencia de los sismos constantes 1 obra 80 Heroica Ciudad De 100% $ 3,250,000.00 Otras fuentes de 2019 -
el Centro de Atención Múltiple CAM. afectaron la estructura del edificio actual. Tlaxiaco financiamientos. 2021

Instalación de una alarma sísmica. El municipio no cuenta con un sistema que 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 2,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
alerte a la ciudadania ante una emergencia Tlaxiaco financiamientos. 2021
sísmica.
Construcción de una aeropista . No existe una pista que permita el aterrizaje de 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 9,850,000.00 Otras fuentes de 2019 -
una aeronave para el uso publico o privado. Tlaxiaco financiamientos. 2021

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 239


TEMA PMD NOMBRE DEL PROGRAMA, PROYECTO O META NÚM. DE INDI- FUENTE DE PERIODO
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA LOCALIDAD COSTO ESTIMADO
ACCIÓN PROGRAMADA BENEFICIARI CADOR FINANCIAMIENTO EJECUCION
1.6 Dotación de un modulo de maquinaria. El deterioro de caminos y carreteras en el 10 maquinas 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 23,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
municipio se ven afectados por la falta de Tlaxiaco financiamientos. 2021
Proyectos
maquina que de atención oportuna para su
varios Construcción y equipamiento de una No existe un cuerpo de bomberos que atienda 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 26,950,000.00 Otras fuentes de 2019 -
estación de bomberos. las emergencias por incendios que se suscitan Tlaxiaco financiamientos. 2021
en el municipio.
Revestimiento en el camino cosechero a Las inclemencias del tiempo dañan los 1 obra 800 San Pedro Yosotatu. 100% $ 1,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
punta de la cuesta (prrimera etapa). caminos rurales y caminos cosecheros, lo que financiamientos. 2021
dificulta el paso de personas y vehiculos. (FAIS -
Revestimiento de camino rural Las inclemencias del tiempo dañan los 1 obra 350 Capilla Del Carrizal 100% $ 3,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
caminos rurales y caminos cosecheros, lo que financiamientos. 2021
dificulta el paso de personas y vehiculos. (FAIS -
Apertura de caminos rurales y Nuevas colonias y parajes reclaman el acceso 1 obra 650 Paraje el Cairo (Barrio 100% $ 1,300,000.00 Otras fuentes de 2019 -
cosecheros. a sus viviendas con caminos transitables para San Pedro). financiamientos. 2021
el paso de personas y vehiculos. (FAIS -
Desasolve de los Rios de Tlaxiaco Los Residuos Solidos Urbanos obstruyen el 1 obra 5,000 Heroica Ciudad De 100% $ 1,500,000.00 Otras fuentes de 2019 -
paso y fluidez de las mismas aguas negras en Tlaxiaco financiamientos. 2021
los rios de la ciudad. (FAIS -
Bacheo Permanente en el casco Las calles de la ciudad requieren reparación 1 obra 22,500 Heroica Ciudad De 100% $ 5,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
urbano, asi como en barrios y colonias. por los daños sufridos a las vialidades por el Tlaxiaco financiamientos. 2021
paso de vehiculos y por el paso del tiempo. (FAIS -
Revestimiento de las calles principales Los accesos principales y calles de esta 1 obra 500 Nucleo Rural Agua del 100% $ 1,650,000.00 FORTAMUN)
Otras fuentes de 2019 -
del Nucleo Rural Agua del Sol comunidad requieren de revestimiento por las Sol. financiamientos. 2021
inclemencias del tiempo. (FAIS -
Construccion de Drenaje Sanitario Nuevas familias demandan el servicio de 1 obra 180 Paraje el Zapotal 100% $ 800,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Paraje el Zapotal drenaje sanitario para cubrir sus necesidades financiamientos. 2021
básicas. (FAIS -
Rehabilitación de Jardineras y Areas Falta de Mantenimiento de los espacios de 1 obra 22,500 Heroica Ciudad De 100% $ 900,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Verdes jardines y areas verde en especial la de calle Tlaxiaco financiamientos. 2021
Morelos y otras de la ciudad. (FAIS -
Rehabilitacion y Terminacion de los El edificio no se encuentra terminado para su 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 12,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Mercados del Barrio San Miguel funcionamiento lo que se requiere acondicionar Tlaxiaco financiamientos. 2021
los servicios necesarios necesarios. (FAIS -
Rehabilitacion del Mercado anexo Benito El anexo del mercado organico requiere de 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 10,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
Juarez acondicionamiento para mejorar el servicio. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Perrera municipal No se cuenta con un espacio para la atencion 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 3,000,000.00 (FAIS
Otras - fuentes de 2019 -
y cuidado de los perros de la calle. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Plaza de Armas del Heroismo Tlaxiaco Hace falta un espacio para el reconocimiento 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 5,000,000.00 (FAIS
Otras - fuentes de 2019 -
de los heroes de la region mixteca. Tlaxiaco financiamientos. 2021
Recuperacion del espacio de Correo y El area donde se encuentra Correo y Telegrafos 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 15,000,000.00 (FAIS
Otras - fuentes de 2019 -
Telegrafo pertenece al municipio y esta siendo ocupada Tlaxiaco financiamientos. 2021
por empresas estatales. (FAIS -
Recuperacion del espacio de Telmex El area donde se encuentra Telmex pertenece 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 15,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
al municipio y esta siendo ocupada por una Tlaxiaco financiamientos. 2021
empresa particular. (FAIS -
Ampliacion del Parque "Porfirio Diaz" Es necesario ampliar el parque porfirio Diaz 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 5,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
con nuevos espacios para esparcimiento Tlaxiaco financiamientos. 2021
social. (FAIS -
Ampliacion de la Explanada Municipal Es necesario ampliar la Explanda Benito 1 obra 39,945 Heroica Ciudad De 100% $ 5,000,000.00 Otras fuentes de 2019 -
"Benito Juarez" Juarez y recuperar el espacio que ocupa la Tlaxiaco financiamientos. 2021
empresa Telmex en el Centro de la ciudad. (FAIS -

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 240


XIX. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN.

NP NOMBRE DEL PROYECTO PERIODO DE ÁREA RESPONSABLE MONTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO


EJECUCIÓN ASIGNADO
1 COBERTURA MUNICIPAL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $0.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
2 COBERTURA MUNICIPAL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $0.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
3 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $950,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
HIDRÁULICO EN LA CALLE MORELOS HEROICA CIUDAD DE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
TLAXIACO MUNICIPIOS
4 CONSTRUCCIÓN DE CAJA DE CAPTACIÓN DEL SISTEMA DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $400,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
AGUA POTABLE CAÑADA ALEJANDRO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
5 CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREAS DE IMPARTICIÓN DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,000,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
EDUCACIÓN FÍSICA DE LA ESCUELA PRIMARIA BILINGÜE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
"BENITO JUÁREZ" CON CLAVE 20DPB2020K, 1ª ETAPA BARRIO MUNICIPIOS
GUADALUPE HIDALGO (BARRIO SÉPTIMO)
6 CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,000,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
EDUCACIÓN FÍSICA DE LA ESCUELA PRIMARIA LÁZARO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
CÁRDENAS 20DPR3575R BARRIO SAN BARTOLO. MUNICIPIOS
7 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA, CUARTOS DORMITORIOS LA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $670,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PURÍSIMA CONCEPCIÓN DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
8 CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DORMITORIOS PARA EL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA LOS BLANCOS DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
9 CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DORMITORIOS PARA EL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RANCHO VIEJO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
10 CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DORMITORIOS PARA EL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $670,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA SAN JUAN LAS HUERTAS DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
11 MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE AGUA POTABLE POR BOMBEO 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $700,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
A TRAVÉS DE PANEL SOLAR SAN MIGUEL PROGRESO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
12 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1RA ETAPA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,100,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
SAN PEDRO YOSOTATU DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 241


13 CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,200,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
EDUCACIÓN FÍSICA DE LA TELESECUNDARIA CON CLAVE: DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
20DPT0754G JUAN ESCUTIA CUQUILA MUNICIPIOS
14 CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN EL ÁREA DE IMPARTICIÓN DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,000,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
EDUCACIÓN FÍSICA EN CENTRO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
DE EDUCACIÓN PREESCOLAR FRANCISCO I. MADERO CLAVE: MUNICIPIOS
20DCC0275T PRIMERA ETAPA. LOMA SAYI'I, CUQUILA
15 CONSTRUCCIÓN TECHADO EN ÁREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $750,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
JARDÍN DE NIÑOS FRANCISCO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
GONZÁLEZ BOCA NEGRA CLAVE: 20DJN2221S 1A ETAPA LOS MUNICIPIOS
ANGELES, SAN MIGUEL DEL PROGRESO
16 CONSTRUCCIÓN DE CUARTOS DORMITORIOS PARA EL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $670,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA YUTENINO CUQUILA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
17 CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,000,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
EDUCACIÓN FÍSICA EN EL CENTRO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
PREESCOLAR VICENTE GUERRERO CLAVE: 20DCC0981X MUNICIPIOS
PRIMERA ETAPA YOSOTIUN, YOSOSTATO YUCUHILLO
18 CONSTRUCCIÓN DE OLLA DE CAPTACIÓN DE AGUAS 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $550,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PLUVIALES CAÑADA MARÍA 2ª SECCIÓN DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
19 EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CON 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $800,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PANELES SOLARES BARRIO SAN PEDRO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
20 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $550,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA (ENTRADA AL DIF) LLANO YOSOVEE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
21 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE MEDIANTE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PANEL SOLAR AGUA ZARCA, CUQUILLA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
22 INSTALACIÓN DE ENERGÍA NO CONVENCIONAL CON PANELES 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $450,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
SOLARES BARRIO MISERICORDIA, SAN FELIPE TINDACO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
23 AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO BARRIO 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $800,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
SAN DIEGO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
24 AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE BARRIO SAN 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $700,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
MIGUEL DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
25 AMPLIACIÓN DE DRENAJE SANITARIO EN LA AV. SAN NICOLÁS 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $800,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
1A ETAPA BARRIO SAN NICOLÁS DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
26 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DRENAJE SANITARIO DEL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $800,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
CHORRITO, BARRANCA ONDAS HASTA ARCO DEL BARRIO DE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
SAN NICOLAS 1RA. ETAPA BARRIO SAN SEBASTIAN MUNICIPIOS

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 242


27 AMPLIACIÓN DE LA RED DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $700,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA BENITO JUÁREZ, CUQUILA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
28 AMPLIACIÓN DE LA RED DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA CAMPO DE AVIACIÓN DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
29 CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1ª ETAPA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $700,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
CAÑADA CANDELARIA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
30 CONSTRUCCIÓN COMEDOR COMUNITARIO CAÑADA MARÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PRIMERA SECCIÓN DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
31 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $800,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA CAPILLA EL CARRIZAL DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
32 CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE DE AGUA PLUVIAL EN LA CALLE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
FRAY CALDELAS COLONIA BENITO JUÁREZ DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
33 AMPLIACIÓN DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $350,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA COLONIA CRUZ DEL TABACO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
34 AMPLIACIÓN DRENAJE SANITARIO 1A ETAPA COLONIA DEL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $450,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
VALLE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
35 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE (POR 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $400,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
BOMBEO) COLONIA EL CAPULÍN DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
36 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA COLONIA LA FUNDIDORA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
37 CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR COMUNITARIO COLONIA LA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
MIXTECA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
38 MEJORAMIENTO DE POZO PROFUNDO COLONIA LOMA ZAATA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $450,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
39 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $350,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA COLONIA OAXACA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
40 CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR COMUNITARIO EJIDO OJO DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
AGUA (EL VERGELITO) DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
41 ELECTRIFICACIÓN NO CONVENCIONAL (PANELES 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
SOLARES) EL BOQUERON DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 243


42 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE POR BOMBEO 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
EL PORVENIR DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
43 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA EL VERGEL DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
44 CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR 2ª ETAPA ATAYIKI, 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
CUQUILA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
45 PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRINCIPAL CON CONCRETO 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
HIDRÁULICO 1A ETAPA CAÑADA EL CURTIDOR DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
46 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO EN LA CALLE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PRINCIPAL 1A ETAPA COLONIA EL MIRADOR DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
47 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO DE LA CALLE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PRINCIPAL COLONIA HERMOSA PROVINCIA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
48 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO EN 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $464,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DIVERSAS CALLES COLONIA RICARDO FLORES DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MAGON MUNICIPIOS
49 CONSTRUCCIÓN DE BIBLIOTECA EN LA ESCUELA PRIMARIA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
GENERAL VICENTE GUERRERO CLAVE: 20DPR17046 EL OJITE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
CENTRO MUNICIPIOS
50 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE 1ª ETAPA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $400,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
51 MEJORAMIENTO DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA JOYA GRANDE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
52 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE 1ª ETAPA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
(CONSTRUCCIÓN DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO) DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
LICENCIADO ADOLFO LOPEZ MATEOS MUNICIPIOS
53 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DRENAJE SANITARIO EN LA CALLE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
LIRIO LINDA VISTA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
54 AMPLIACIÓN DEL SISTEMA AGUA POTABLE EN LA SECCIÓN 5, 2 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
Y 3 1ª ETAPA LLANO GUADALUPE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
55 AMPLIACIÓN DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA 1ª ETAPA LLANO YOSOVEE PRIMERA SECCIÓN DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
56 AMPLIACIÓN DE DRENAJE SANITARIO EN LA CALLE ÁMBAR Y 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PARAÍSO 1A ETAPA LOMA ENCANTADA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 244


57 AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA 1A ETAPA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $550,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
LOMA SANTA ROSA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
58 AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE NUEVA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $550,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
REFORMA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
59 CONSTRUCCIÓN DE BAÑOS ECOLÓGICOS SECOS OJO DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,000,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
AGUA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
60 CONSTRUCCIÓN BAÑOS CON BIODIGESTOR PALO DE LETRA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
61 AMPLIACIÓN DE RED DE DISTRIBUCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $700,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
POTABLE MEDIANTE SISTEMA DE BOMBEO CON PANEL SOLAR DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
PLAN DE GUADALUPE MUNICIPIOS
62 AMPLIACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA 1ª ETAPA RIO DELGADO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
63 ELECTRIFICACIÓN NO CONVENCIONAL (PANELES 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $400,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
SOLARES) 1RA ETAPA SAN ISIDRO MIRASOL, SAN FELIPE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
TINDACO MUNICIPIOS
64 CONSTRUCCIÓN CUARTOS DORMITORIOS MEJORAMIENTO DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $450,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
VIVIENDA SAN JOSE PATRIARCA, SAN FELIPE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
TINDACO MUNICIPIOS
65 EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE SAN JUAN 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DEL RIO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
66 CONSTRUCCIÓN DE OLLA DE CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,000,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
SANTO DOMINGO HUENDIO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
67 CONSTRUCCIÓN DE PRESA 1RA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ETAPA ESCANDABA CUQUILA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
68 PAVIMENTACIÓN CONCONCRETO HIDRÁULICO DE LAS 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DIVERSAS CALLES 1A ETAPA FRACCIONAMIENTO LA CASCADA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
69 REVESTIMIENTO DE CAMINO DEL KM 0+000 AL 5+000 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $500,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
MEXICALCINGO DE LOS GRANADOS DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
70 CONSTRUCCIÓN DE BIBLIOTECA EN LA ESCUELA CORAZÓN DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $700,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
PUEBLO CLAVE: 20DPR2223G 1A DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
ETAPA SAN FELIPE TINDACO MUNICIPIOS
71 CONSTRUCCIÓN DEL TECHADO DE IMPARTICIÓN EN ÁREAS DE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $1,400,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA TELESECUNDARIA CLAVE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
20DTV1130K 1A ETAPA SAN ISIDRO CUQUILA MUNICIPIOS

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 245


72 CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR COMUNITARIO 1RA ETAPA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $550,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
TEUJIA PROGRESO DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
73 CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS CON BIODIGESTORES TIERRA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
AZUL DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
74 AMPLIACIÓN DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $550,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ELÉCTRICA VILLA DE LAS FLORES DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
75 CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE 1ª ETAPA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
OJITE CUAHUTEMOC DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
76 REVESTIMIENTO DE CAMINO RURAL DEL KM 0+000 AL KM 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
3+000 SAN PEDRO LLANO GRANDE DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
77 CONSTRUCCIÓN DE BIBLIOTECA EN SECUNDARIA TÉCNICA 198 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $700,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
20DST0215W SANTA MARIA CUQUILA DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
78 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTACIÓN 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
CON CONCRETO HIDRÁULICO EN DIFERENTES CALLES 1RA. DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
ETAPA COLONIA LOS SAUCES MUNICIPIOS
79 REPAVIMENTACIÓN CONCONCRETO HIDRÁULICO EN LA CALLE 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
ÑUU SAVI COLONIA QUETZALCOATL DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
80 CONSTRUCCION DE PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRAULICO 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $600,000.00 APORTACIONES FEDERALES PARA
DEL CRUCERO HACIA LA CAPILLA DE SAN JUAN BAUTISTA 1° DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
ETAPA LA LOBERA MUNICIPIOS
81 DESTINADO A MEZCLA DE RECURSOS COBERTURA 2019 REGIDOR DE OBRAS - C. JUAN JOSÉ SÁNCHEZ ORTIZ $5,990,604.96 APORTACIONES FEDERALES PARA
DIRECCIÓN DE OBRAS - ING. DANIEL SÁNCHEZ SARABIA ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 246


XX. MARCO DE RESULTADOS.

Un modelo de gestión para resultados requiere en primer término que se precisen cuáles
son esos resultados que habrán de alcanzarse, asumiendo que la ciudadanía y sus distintos
grupos sociales son, en primera instancia, los beneficiarios.

En este sentido se parte de la premisa de que los resultados a alcanzar se encuentran


ofertados en el Plan de Desarrollo Municipal de este gobierno y que cada regiduría,
dirección o área deberá reenfocar sus acciones para asegurar su logro en el periodo de
gestión para el cual están designados, para así poder llevar a cabo una evaluación y medir
el logro de los resultados.

En este sentido, las dependencias y organismos del ayuntamiento habrán de considerar que
el logro del objetivo de este componente requiere de los siguientes elementos:

 Que utilicen la planeación estratégica como herramienta para definir sus propios
objetivos institucionales.
 Los objetivos de cada dependencia u organismo deben estar alineado con los
objetivos y líneas de acción establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal.

El resultado proviene de las acciones o programas realizados y una cadena de resultados


pueden ayudar a identificar, como y porque de los elementos. Además, permite redefinir
objetivos y metas, asigna indicadores a etapas clave del programa, permite visualizar el
concepto y el diseño del programa y ayuda a definir y fincar responsabilidades en cada uno
de los actores sociales.

Al realizar el ejercicio de la planeación, el propio trabajo remite a la programación del


presupuesto. Con ello, la programación como actividad consiste en el proceso de
formulación, discusión y aprobación del presupuesto y ejecución, evaluación y control.

Aunque la administración municipal es de tres años, se establecen esquemas cuya


implementación pueden extenderse por más tiempo; mismo que sentarán las bases para
generar las sinergias que el municipio de Tlaxiaco necesita para su mejoramiento.

Por su parte, el presupuesto tiene que ver con lo que una administración realiza y
corresponde a la relación de los programas con la asignación de recursos para su
financiamiento. Esta relación es de vital importancia, ya que permite el aprovechamiento
de recursos monetarios, materiales, de equipo y humanos.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 247


20.1 ESQUEMA DEL PROCESO DE EVALUACIÓN.

La evaluación permite identificar logros, incumplimiento, desviaciones de lo planificado, al


tiempo que posibilita modificar y reorientar las acciones, para que se implemente una
gestión gubernamental con base en resultados.

La Gestión de Resultados consolida el proceso de planeación, programación,


presupuestación, seguimiento y evaluación, a fin de hacer eficiente y eficaces el ejercicio
de los recursos públicos, así como los programas y proyectos del gobierno municipal;
asimismo, genera la mejora continua del quehacer gubernamental, toda vez que la
evaluación de resultados proporciona bases para una toma de decisiones acertada en
beneficio de la población.

Proceso de Planeación, Programación, Presupuestación, Seguimiento y Evaluación


Municipal.

PLANEACIÓN
Plan de Desarrollo Municipal
Misión, visión, objetivos,
estrategias, líneas de acción.

RENDICIÓN DE CUENTAS PROGRAMACIÓN


Portal de transparencia Programa Anual de Resultados
Boletines y publicación en redes Municipales
sociales Matriz de Indicadores.
Informe Anual de Gobierno. Evaluación Programática.

EVALUACIÓN
PRESUPUESTACIÓN
Informes de Avance Físico y
financiero - Informe Anual de Paquete presupuestal -
Ejecución del PDM – Programa Presupuesto de Ingresos y
Anual de Evaluación. Egresos. (obras, adquisiciones)

SEGUIMIENTO
Reportes trimestrales de avances
Avance de ingresos, comparativo
egresos – Metas físicas.

Para mejorar el desempeño de la Administración Pública Municipal de la Heroica Ciudad de


Tlaxiaco, se ha tomado como modelo básico la Gestión para Resultados que basa su

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 248


funcionamiento en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal, la implementación de
los programas del Plan a través del Presupuesto basado en Resultados de cada ejercicio
fiscal y la elaboración de reportes de seguimiento e informes de evaluación. Esto favorece
centrar las decisiones en los resultados; alinear la planeación estratégica, la programación,
el seguimiento y la evaluación con los resultados; establecer la medición e información de
manera accesible; gestionar para y no por resultados; y usar la información de resultados
para el aprendizaje, la retroalimentación, la toma de decisiones y la rendición de cuentas.

De esta forma, se da cumplimiento a los Artículos 115 y 134 de la Constitución Política de


los Estados Unidos Mexicanos, donde se establece que los recursos públicos se
administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer
los objetivos a los que estén destinados y que los resultados del ejercicio de dichos recursos
serán evaluados por las instancias técnicas correspondientes, para identificar los resultados
obtenidos en cumplimiento a los objetivos planteados para cada uno de los programas del
Plan de Desarrollo Municipal.

Asimismo se da observancia a la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca y sus Municipios,


que disponen que los planes y programas deberán ejecutarse con oportunidad, eficiencia y
eficacia, deberán contemplar un diagnóstico, prospectiva, objetivos, metas, estrategias,
líneas de acción, asignación de recursos y responsabilidades, tiempos de ejecución,
mecanismos de control, seguimiento y evaluación de resultados, así como la construcción,
monitoreo y evaluación de indicadores para el desarrollo social y humano.

Los principales actores institucionales estatales y municipales que intervienen en los


trabajos de seguimiento y evaluación de la Administración Pública Municipal son los
siguientes:

ACTOR INSTITUCIONAL COMPETENCIA GENÉRICA

Analiza, revisa y aprueba los documentos evaluatorios de la


H. Ayuntamiento
gestión pública municipal.

Integra la información presupuestal y financiera requerida


Tesorería Municipal para el seguimiento y evaluación de los programas y
proyectos.

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Fiscaliza el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores
Contraloría Municipal de programas y proyectos, así como de los documentos
evaluatorios.
Integra con la participación de las dependencias y entidades
Comisión de Programación y municipales los documentos evaluatorios de la gestión
Presupuesto pública municipal, acorde a las disposiciones y marco
metodológico aplicable.
Participa en los trabajos de seguimiento y evaluación del
COPLADE
PDM, mediante observaciones y propuestas.

Dan seguimiento interno a la ejecución del PDM, así como al


Dependencias municipales y
ejercicio presupuestal, y proporcionan la información
estatales
requerida por cada programa y proyectos establecidos.

20.2 ESQUEMA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

Con el fin de fortalecer el proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, la Unidad
de Planeación, Programación y Evaluación, en convenio con el Comité de Planeación para
el Desarrollo del Estado de Oaxaca (COPLADE) operará el Sistema de Seguimiento y
Evaluación de Planes de Desarrollo Municipal, a través de una plataforma electrónica de
acceso en línea que permite ingresar información sobre la estrategia del Plan de Desarrollo
Municipal (objetivos, estrategias y líneas de acción), a partir de ello, de las obras y acciones
que el gobierno municipal lleve a cabo, permitiendo así, evaluar el desempeño
determinando, así como el grado de avance o cumplimiento de las líneas de acción de cada
uno de los programas.
Asimismo, dentro de la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, en cumplimiento del
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca y sus Municipios, se tendrá que
elaborar el Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal.

El Informe deberá elaborarse conforme a la Guía Metodológica para el Seguimiento y


Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal Vigente, utilizando para su integración los
siguientes reportes:

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 250


Ficha de seguimiento de los indicadores por programa.
1. Avance trimestral de metas físicas por proyecto.
2. Avance presupuestal de ingresos.
3. Estado comparativo presupuestal de ingresos.
4. Avance presupuestal de egresos.
5. Estado comparativo presupuestal de egresos.
6. Seguimiento trimestral del Programa Anual de Obras.

Así mismo se tiene prevista la ejecución de las siguientes actividades:


1. Integrar como lo dicta el Manual para la Planeación, Programación y Presupuestación
para cada ejercicio fiscal, el Presupuesto basado en Resultado Municipal, con un equipo
de trabajo integrado por la Tesorería Municipal y las dependencias que integran la
administración municipal.
2. Formular el cronograma anual para el proceso de programación - presupuestación y
hacerlo del conocimiento de los enlaces administrativos.
3. Asignar y comunicar los techos presupuestales de la administración municipal, por
parte de la Tesorería.
4. Impartir la capacitación a los enlaces de las dependencias y entidades en materia de
planeación estratégica, de programación presupuestación, y de seguimiento y
evaluación, con la finalidad de integrar y llevar el seguimiento del presupuesto.
5. Efectuar el llenado de los formatos del Presupuesto de Resultados por parte de las
dependencias municipales, definiendo los programas y proyectos, acorde a la
estructura programática presupuestal, así como las metas e indicadores a alcanzar
durante cada año, tomando como base la estrategia del Plan de Desarrollo Municipal.
6. Llevar el seguimiento físico-financiero de las metas plasmadas en el programa anual del
Presupuesto de resultados, así como de los indicadores del presupuesto, estratégicos y
de gestión, verificando si se cumplen o identifican las causas por las cuales no se
cumplen, para establecer los correctivos pertinentes.
7. Integrar los informes mensuales con los requerimientos del Órgano Superior de
Fiscalización del Estado de Oaxaca, así como la Cuenta Pública Municipal.
8. Elaborar el Programa Anual de Evaluación (PAE), de acuerdo a los Lineamientos
Generales para la Evaluación de los Programas Presupuestarios Municipales.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 251


A continuación, se presenta de manera esquematizada las principales actividades y áreas
involucradas en el proceso de planeación, programación, presupuestación y evaluación del
municipio de la Heroica ciudad de Tlaxiaco.

Matriz de Corresponsabilidades del Proceso de Planeación, Programación, Presupuestación,


Seguimiento y Evaluación Municipal.
 Realiza la proyección anual global de ingresos y egresos que integra
TESORERÍA MUNICIPAL el Presupuesto basado en los Resultados del Municipio.
 Coordina con las dependencias la integración del calendario anual
para el ejercicio de los recursos financieros, acorde a la
disponibilidad prevista en el flujo de efectivo.
 Verifica que las partidas presupuestales que utilizan las
dependencias dispongan del recurso para autorizar la suficiencia
presupuestal.
 Registra contablemente los recursos ejercidos para el
cumplimiento de los programas y proyectos presupuestarios.
 Emite el reporte mensual del presupuesto ejercido, a efecto de
verificar el avance correspondiente.
 En coordinación con la comisión de programación y presupuesto
lleva el seguimiento trimestral de avance financiero de los
programas y proyectos presupuestarios.
 Genera los reportes financieros que serán enviados al Órgano de
Fiscalización del Estado de Oaxaca.
 Integra la Cuenta Pública Municipal anual que se remite al Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca.
 Formulan el Presupuesto basado en Resultados de su dependencia
DEPENDENCIAS de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal.
ESTATALES Y  Integran en forma calendarizada los requerimientos anuales para
MUNICIPALES compras consolidadas, de acuerdo con el presupuesto autorizado
(ÓRGANO DE para tal efecto.
FISCALIZACIÓN  Solicitan la suficiencia presupuestal para el ejercicio de su
SUPERIOR DEL ESTADO presupuesto, conforme al calendario de gasto autorizado.
DE OAXACA,  Generan requisiciones que afectan su presupuesto, siempre y
CONTRALORÍA cuando cuenten con la suficiencia presupuestal correspondiente.
GENERAL DEL ESTADO,  Formulan el reporte mensual y trimestral de metas e indicadores
COMISIÓN DE que se integraron en el Programa Anual del Presupuesto basado en
HACIENDA MUNICIPAL) Resultados.

Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 252


 Llevan el control y seguimiento del ejercicio de su presupuesto por
cada programa y proyecto presupuestario, conforme a los criterios
de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal.
 Integran los formatos de seguimiento y de indicadores que se
remiten al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca.
 Supervisan que el gasto público no rebase los techos financieros
asignados, ni se destine a acciones no previstas en el Plan de
Desarrollo Municipal, tampoco en el Presupuesto basado en
Resultados.
 Efectúa revisiones, supervisiones y auditorías, con base en los
CONTRALORÍA reportes de avances de metas de actividad e indicadores por
MUNICIPAL proyecto presupuestario, y emite las observaciones y
recomendaciones aplicables a las desviaciones y áreas de
oportunidad detectadas.
 Lleva a cabo las verificaciones y acciones de fiscalización sobre el
cumplimiento de objetivos, metas e indicadores de las
dependencias municipales, con base en los reportes periódicos
integrados por la Unidad de Información, Planeación,
Programación y Evaluación (IPPE)

El proceso de programación, presupuestación, seguimiento, evaluación y control de la


Administración Pública Municipal de la Heroica ciudad de Tlaxiaco, Oaxaca, previsto
anteriormente, permitirá fortalecer el Sistema Municipal de Planeación Democrática y
consecuentemente, contribuir a un mejor diseño y retroalimentación de las políticas
públicas en beneficio de la población, así de esta manera estaremos “Construyendo juntos
un nuevo Tlaxiaco”.

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ANEXO 1. ACTA DE INTEGRACIÓN.

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ANEXO 2. ACTA DE PRIORIZACIÓN.

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22.

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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 292
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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 295
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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 297
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25.

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27.

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a. ACTA DE APROBACIÓN DEL PMD.

BIBLIOGRAFÍA

https://www.gob.mx/agenda2030

http://www.onu.org.mx/agenda-2030/

https://www.inegi.org.mx/datos/default.html

https://www.gob.mx/conapo

https://www.oaxaca.gob.mx/coplade/

https://www.oaxaca.gob.mx/coplade/2016/02/05/planes-de-desarrollo/

https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Paginas/Metodologia.aspx

https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/Paginas/Evaluaciones-y-resultados-de-programas.aspx

http://sisplade.oaxaca.gob.mx/mun/

http://sisplade.oaxaca.gob.mx/mun/IndicadoresMunicipioFISMD.aspx?idMun=397

http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2019/abr/20190430-XVIII-1.pdf

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ANEXO 3. ACTA DE APROBACIÓN DEL PMD.

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Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 307
Plan de Desarrollo Municipal 2019 - 2021 Página 308
ANEXO 4. BIBLIOGRAFÍA

https://www.gob.mx/agenda2030
http://www.onu.org.mx/agenda-2030/
https://www.inegi.org.mx/datos/default.html
https://www.gob.mx/conapo
https://www.oaxaca.gob.mx/coplade/
https://www.oaxaca.gob.mx/coplade/2016/02/05/planes-de-desarrollo/
https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Paginas/Metodologia.aspx
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http://sisplade.oaxaca.gob.mx/mun/
http://sisplade.oaxaca.gob.mx/mun/IndicadoresMunicipioFISMD.aspx?idMun=397
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2019/abr/20190430-XVIII-1.pdf
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Ley de Planeación del Estado de Oaxaca.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado.
Ley de Responsabilidades de Los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Oaxaca
Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca.
Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales
Bando de Policía y Buen Gobierno Municipal de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco, 2003.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Oaxaca.
Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Oaxaca.
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Participación de Agentes Municipales, Representantes de Barrios, Colonias y Núcleos Rurales de
este municipio.
Participación ciudadana en los diferentes talleres llevados a cabo en el municipio de Tlaxiaco.
Relatorías de personas conocedoras de sucesos importantes de este Municipio.
(Profr. Javier Rafael Zarate Sánchez, Ing. Othon Valle Jiménez, C. Francisco Ortiz Reyes).
Participación de Regidurías y Direcciones del Honorable Ayuntamiento Municipal.
Dependencias de Gobierno. (IMSS, INPI, IEEPO, DDHPO).

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ANEXO 5. EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO

COORDINADOR GENERAL

Ing. Roberto Claudio Castro Villa


Tel. 953 541 81 86
Correo: [email protected]

RESPONSABLE DE ELABORACIÓN

Ing. Roque Leonel López López


Tel. 953 117 49 08
Correo: [email protected]

PERSONAL DE APOYO

Lic. Yesenia Cruz González


Correo: [email protected]

Lic. Cesar Miguel Morales Basilio


Correo: [email protected]

Ing. Pedro Enrique Aparicio García


Correo: [email protected]

C. Irlanda Martínez Martínez


Correo: [email protected]

Copy Right ©
Municipio de la Heroica Ciudad
de Tlaxiaco, Oaxaca.
Junio 2019 ™

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