NL20201225
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NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15793 VIERNES 25 DE DICIEMBRE DE 2020 1
SUMARIO
ENERGIA Y MINAS
PODER EJECUTIVO
R.M. Nº 399-2020-MINEM/DM.- Autorizan transferencia
financiera a favor de PROFONANPE, destinada a financiar
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS ejecución de acciones de remediación ambiental de los
sitios impactados por actividades de hidrocarburos 14
D.S. N° 203-2020-PCM.- Decreto Supremo que prorroga el
Estado de Emergencia en las localidades de Pacora, Pueblo
Viejo, Puente Machuca, La Victoria y las Juntas Altas y Bajas, JUSTICIA Y
del distrito de Pacora, de la provincia de Lambayeque, del
departamento de Lambayeque, por impacto de daños ante DERECHOS HUMANOS
contaminación de agua para consumo humano 4
R.M. Nº 0326-2020-JUS.- Apreban Metodología para el
Cálculo de las Multas en materia de Protección de Datos
AMBIENTE Personales 15
R.M. Nº 0327-2020-JUS.- Aprueban el Plan Operativo
R.M. Nº 284-2020-MINAM.- Autorizan transferencia Institucional (POI) Anual 2020 Modificado Versión 2 del
financiera a favor del Instituto Geofísico del Perú (IGP), para Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
atender el financiamiento de intervenciones e inversiones
(MINJUSDH) 16
prioritarias 5
MUJER Y POBLACIONES
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
VULNERABLES
R.M. N° 280-2020-MINCETUR.- Modifican la
conformación del Comité Directivo del Centro de
Innovación Tecnológica de Artesanía y Turismo de Ucayali R.M. Nº 321-2020-MIMP.- Designan Directora II de la
– CITE Artesanía Ucayali 7 Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia de
R.M. N° 281-2020-MINCETUR.- Modifican el artículo 2 de la Dirección General Contra la Violencia de Género 19
la Resolución Ministerial Nº 203-2018-MINCETUR 8 R.M. Nº 322-2020-MIMP.- Designan Director II de la
Unidad de Administración del Programa Integral Nacional
para el Bienestar Familiar 19
DEFENSA
PRODUCE
D.S. N° 012-2020-DE.- Decreto Supremo que prorroga el
Licenciamiento de la Clase Enero 2019 del Ejército 8
Res. Nº 601-2020-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ.-
R.M. Nº 1072-2020-DE.- Aprueban escala para el Aprueban otorgamiento de subvenciones a favor de
otorgamiento de la Compensación por Tiempo de Servicios
(CTS) para el personal militar que pasó a la situación militar de personas naturales y jurídicas privadas 19
retiro entre el período del 1 de enero de 2013 hasta el 1 de enero
de 2014 9 RELACIONES EXTERIORES
MUNICIPALIDAD
GOBIERNOS REGIONALES
DE PUENTE
TREINTA Y NUEVE MIL 00/100 SOLES), para que, de Vulcanológico en la Macro Región Sur del Perú, por el
manera excepcional, se puedan realizar contrataciones monto de S/ 600 000,00 00 (SEISCIENTOS MIL Y 00/100
de bienes y servicios para el manejo y tratamiento de SOLES).
residuos municipales y biocontaminados en el ámbito de
Lima y Callao, a requerimiento del Ministerio de Salud y Que, la Oficina de Presupuesto y Programación
gobiernos locales, para ser destinado a la prevención del Multianual de Inversiones de la Oficina General de
COVID-19, durante el año fiscal 2020; Planeamiento y Presupuesto, conforme la información
Que, mediante la Segunda Disposición Complementaria contenida en el Memorando N° 00283-2020-MINAM/
Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 057-2020, SG/OGA/OF de la Oficina de Finanzas de la Oficina
Decreto de Urgencia que dicta medidas complementarias General de Administración, ha aprobado la Certificación
para los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales de Crédito Presupuestario N° 0000000730 por la
en el marco de la atención de la Emergencia Sanitaria suma de S/ 600 000.00 (SEISCIENTOS MIL Y 00/100
por los efectos del Coronavirus (COVID-19) y dicta otras SOLES), el cual garantiza que se cuenta con el crédito
disposiciones, se modifica el artículo 10 del Decreto de presupuestario disponible y libre de afectación para que
Urgencia Nº 026-2020, autorizando al Ministerio del se autorice la transferencia financiera a favor del Pliego
Ambiente, de manera excepcional durante el Año Fiscal 0112: Instituto Geofísico del Perú (IGP), con cargo a
2020, a realizar modificaciones presupuestarias en el la meta 106, Categoría Presupuestal 9002: Acciones
nivel funcional programático para habilitar la Actividad presupuestales que no resultan en productos (APNOP),
5006269: Prevención, Control, Diagnóstico y Tratamiento Actividad: 5000406: Administración Financiera, Genérica
de Coronavirus, hasta por el monto de S/ 4 496 709,00 de Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias, en la fuente
(CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y de financiamiento Recursos Ordinarios, de la Unidad
SEIS MIL SETECIENTOS NUEVE Y 00/100 SOLES); Ejecutora 001: Administración General del Pliego 005:
Que, posteriormente, mediante la Quinta Disposición Ministerio del Ambiente;
Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 127- Que, mediante el Memorando N° 01317-2020-MINAM/
2020, Decreto de Urgencia que establece el otorgamiento SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento
de subsidios para la recuperación del empleo formal en el y Presupuesto, en atención al Informe N°
sector privado y establece otras disposiciones, se autoriza 00423-2020-MINAM/SG/OGPP/OPPMI de la Oficina de
al Ministerio del Ambiente, durante el Año Fiscal 2020, Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones,
para realizar transferencias financieras a favor de los emite opinión favorable para efectuar la transferencia
pliegos presupuestarios de su sector, hasta por la suma financiera, hasta por la suma de S/ 600 000,00
de S/ 4 243 841,00 (CUATRO MILLONES DOSCIENTOS (SEISCIENTOS MIL y 00/100 SOLES) por la fuente de
CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS CUARENTA financiamiento Recursos Ordinarios, en la Especifica
Y UNO Y 00/100 SOLES), para el financiamiento de de Gastos 2.4.2.3.1.1 “A otras unidades del Gobierno
intervenciones o inversiones prioritarias sectoriales Nacional”, Genérica de Gasto 2.4 “Donaciones y
establecidas por el Titular del Sector Ambiente, con cargo Transferencias” a favor del Pliego 0112: Instituto Geofísico
a los montos no ejecutados de los recursos autorizados del Perú (IGP);
en el numeral 10.2 del artículo 10 del Decreto de Urgencia Que, con Informe N° 00595-2020-MINAM/SG/OGAJ,
N° 026-2020 y sus modificatorias; la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión en
Que, la emergencia sanitaria por el COVID-19 tiene el sentido que resulta viable autorizar la transferencia
un impacto negativo en el cumplimiento de algunos financiera hasta por la suma de S/ 600 000.00
objetivos estratégicos de las instituciones públicas, entre (SEISCIENTOS MIL y 00/100 SOLES) a favor del Pliego
ellas, las que forman parte del Sector Ambiente, y como 0112: Instituto Geofísico del Perú (IGP);
consecuencia de ello, se ha producido, la suspensión de Con el visado de la Secretaría General, de la Oficina
actividades vinculadas a la ejecución de intervenciones General de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina
o inversiones, motivo por el cual, se requiere dotar de General de Administración y de la Oficina General de
recursos que permitan su adecuación y continuación. Asesoría Jurídica;
Por ello, las transferencias financieras a las que se hace De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
referencia el Decreto de Urgencia N° 127-2020, impulsan Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de Creación,
la ejecución de intervenciones priorizadas que además Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
contribuyen a la reactivación económica del país; el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
Que, en ese contexto, mediante Resolución Ministerial Sistema Nacional de Presupuesto Público; el Decreto de
N° 222-2020-MINAM, se autorizó una transferencia Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
financiera del Pliego 005: Ministerio del Ambiente hasta el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
por la suma de S/ 2 308 441.00 (DOS MILLONES 2020; el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, Decreto de
TRESCIENTOS OCHO MIL CUATROCIENTOS Urgencia que establece diversas medidas excepcionales
CUARENTA Y UNO Y 00/100 SOLES) con cargo a y temporales para prevenir la propagación del coronavirus
la Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios, (COVID-19) en el territorio nacional, y modificatorias; el
a favor del Pliego 050: Servicio Nacional de Áreas Decreto de Urgencia Nº 127-2020, Decreto de Urgencia
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, para que establece el otorgamiento de subsidios para la
atender el financiamiento de las intervenciones e recuperación del empleo formal en el sector privado y
inversiones prioritarias, conforme a lo establecido en la establece otras disposiciones; y, el Decreto Supremo
Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto de N° 002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de
Urgencia N° 127-2020, quedando un saldo de S/ 1 935 Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
400.00 (UN MILLÓN NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO
MIL CUATROCIENTOS Y 00/100 SOLES); SE RESUELVE:
Que, a través del Oficio Nº 00463-2020-IGP-PE, la
Presidencia Ejecutiva del Instituto Geofísico del Perú – Artículo 1.- Transferencia financiera
IGP, en atención al Informe N° 230-2020-IGP/GG-OPP Autorizar la transferencia financiera del Pliego 005:
emitido por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Ministerio del Ambiente hasta por la suma de S/ 600
del IGP, sustenta el pedido de una demanda adicional de 000,00 (SEISCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES), con cargo
recursos por la suma de S/ 600 000,00 (SEISCIENTOS a la Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios, a
MIL Y 00/100 SOLES), en la Genérica del Gasto 2.6: favor del Pliego 0112: Instituto Geofísico del Perú (IGP),
Adquisición de Activos no Financieros, señalando para atender el financiamiento de las intervenciones
que el financiamiento de la intervención e inversiones e inversiones prioritarias, conforme a lo expuesto en la
prioritarias de dicho Pliego permitirá el cumplimiento de parte considerativa de la presente Resolución Ministerial.
algunos objetivos estratégicos y se realizarán conforme
al siguiente detalle: Artículo 2.- Financiamiento
La transferencia financiera autorizada en el Artículo 1
- CUI 2195475: Mejoramiento y ampliación del sistema de la presente Resolución Ministerial, se realiza con cargo
de alerta ante el riesgo volcánico y del Observatorio al presupuesto de la Unidad Ejecutora 001: Ministerio
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 7
del Ambiente - Administración General del Pliego 005: CITE, dispone que el Ministerio de Comercio Exterior y
Ministerio del Ambiente, por la Fuente de Financiamiento 1. Turismo, mediante Resolución Ministerial, establecerá
Recursos Ordinarios, Genérica del Gasto 2.4 Donaciones el procedimiento de creación, calificación, promoción,
y Transferencias, para lo cual la Unidad Ejecutora deberá supervisión, gestión y extinción de los CITE Públicos y la
efectuar las acciones administrativas que correspondan calificación de los CITE Privados;
para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Que, mediante la Resolución Ministerial Nº
Resolución Ministerial. 264-2019-MINCETUR, se aprueba la Directiva Nº
005-2019-MINCETUR/DM, “Directiva que regula los
Artículo 3.- Limitaciones al uso de los recursos Centros de Innovación Productiva y Transferencia
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada Tecnológica – CITE Públicos y Privados a cargo del
en el Artículo 1 de la presente Resolución Ministerial Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR”,
no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines modificada mediante Resolución Ministerial Nº
distintos para los cuales son transferidos. 454-2019-MINCETUR;
Que, el numeral 7.1.3 de la Directiva Nº
Artículo 4.- Monitoreo 005-2019-MINCETUR/DM “Directiva que Regula los
La Unidad Ejecutora 001: Ministerio del Ambiente - Centros de Innovación Productiva y Transferencia
Administración General del Pliego 005: Ministerio del Tecnológica – CITE Públicos y Privados a cargo del
Ambiente, es responsable del monitoreo, seguimiento y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR”,
cumplimiento de los fines y metas, para los cuales les señala que el Comité Directivo del CITE público es el
fueron entregados los recursos. órgano supremo de gobierno interno conformado por un
máximo de siete (7) miembros, designados por Resolución
Artículo 5.- Publicación Ministerial del Sector;
Disponer la publicación de la presente Resolución Que, mediante Resolución Ministerial Nº
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio del 059-2016-MINCETUR, se designan a los representantes
Ambiente (www.gob.pe/minam) en la misma fecha de de los miembros del Comité Directivo del CITE UCAYALI.
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. Que, conforme a los documentos del Visto, las
entidades que conforman el citado Comité Directivo
Regístrese, comuníquese y publíquese. han remitido información sobre la actualización de sus
representantes, por lo que resulta necesario modificar su
GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA conformación;
Ministro del Ambiente De conformidad con la Ley Nº 27790, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
1915068-1 Exterior y Turismo y modificatorias, el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 005-2002-MINCETUR y modificatorias,
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO y la Directiva Nº 005-2019-MINCETUR/DM, “Directiva
que regula los Centros de Innovación Productiva y
Modifican la conformación del Comité Transferencia Tecnológica – CITE Públicos y Privados
Directivo del Centro de Innovación a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -
MINCETUR”, aprobada por Resolución Ministerial Nº
Tecnológica de Artesanía y Turismo de 264-2019-MINCETUR, modificada mediante Resolución
Ucayali – CITE Artesanía Ucayali Ministerial Nº 454-2019-MINCETUR;
de la Vestimenta y Decoración del Departamento de la Que, con el documento del visto, del Viceministerio de
Industria de la Vestimenta y Decoración. Turismo, se propone la designación como representante
alterno ante la Comisión Multisectorial de la Acción del
Por la Actividad Artesanal de la Región Ucayali: Estado en el Ámbito Marítimo, al Director General de
Políticas de Desarrollo Turístico del Viceministerio de
- Representante Titular: Verónica Zevallos Ambicho. Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
- Representante Alterno: Isabel Silvano Sandoval. Que, en ese sentido, resulta necesario modificar
el artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº
Por la Actividad Turística de la Región Ucayali: 203-2018-MINCETUR, por el cual se designa a los
representantes del Ministerio de Comercio Exterior y
- Representante Titular: Directora Vocal de la Cámara Turismo ante la Comisión Multisectorial de la Acción del
de Comercio, Industria y Turismo de Ucayali. Estado en el Ámbito Marítimo; correspondiendo emitir el
- Representante Alterno: Presidente(a) de la Cámara presente acto resolutivo;
Regional de Turismo de Ucayali. De conformidad, con la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27790, Ley de
Por la Academia: Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo y modificatorias, el Reglamento de
- Representante Titular: Úrsula Vanessa Monteiro Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Temmerman. Exterior y Turismo, aprobado mediante Decreto Supremo
- Representante Alterno: Ingrid Yossy Robles Nº 005-2002-MINCETUR y modificatorias; y el Decreto
Castañeda. Supremo Nº 118-2017-PCM que dispone la creación de
la Comisión Multisectorial de la Acción del Estado en el
Artículo 2º.- Dejar sin efecto, a partir de la fecha Ámbito Marítimo –COMAEM.
las designaciones efectuadas mediante Resolución
Ministerial Nº 059-2016-MINCETUR. SE RESUELVE:
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución Ministerial
a los integrantes del Comité Directivo del Centro de Artículo 1.- Modificar el artículo 2 de la Resolución
Innovación Tecnológica de Artesanía y Turismo de Ucayali Ministerial Nº 203-2018-MINCETUR, conforme al
– CITE Artesanía Ucayali del Ministerio de Comercio siguiente tenor:
Exterior y Turismo, para los fines pertinentes.
“Artículo 2.- Designar al Director General de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Políticas de Desarrollo Turístico del Viceministerio de
Turismo, como Representante Alterno del Ministerio
CLAUDIA CORNEJO MOHME de Comercio Exterior y Turismo ante la Comisión
Ministra de Comercio Exterior y Turismo Multisectorial de la Acción del Estado en el Ámbito
Marítimo – COMAEM”.
1914408-1
Artículo 2.- Dejar subsistentes los demás extremos
de la Resolución Ministerial Nº 203-2018-MINCETUR,
Modifican el artículo 2 de la Resolución en todo aquello que no se oponga a la presente
Ministerial Nº 203-2018-MINCETUR resolución.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Secretaría Técnica de la citada Comisión Multisectorial
Nº 281-2020-MINCETUR y al representante designado en el artículo precedente,
para los fines correspondientes.
Lima, 22 de diciembre de 2020 Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Portal Web Institucional del Ministerio
Visto, los Memorándums Nº 027-2020-MINCETUR/ de Comercio Exterior y Turismo (www.gob.pe/mincetur),
VMCE y Nº 479-2020-MINCETUR/VMCE del el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El
Viceministerio de Comercio Exterior y el Memorándum Peruano.
Nº 1331-2020-MINCETUR/VMT del Viceministerio de
Turismo; Regístrese, comuníquese y publíquese.
(CTS), la cual se otorga por única vez al momento en para el cálculo de pago por concepto de CTS para el
que dicho personal pasa a la situación militar o policial de personal militar que pasó a la situación militar de retiro
retiro, estableciendo las reglas para su otorgamiento en el en el periodo señalado precedentemente;
artículo 21 de la acotada norma; Con el visado del Despacho Viceministerial de
Que, el artículo 13 del Reglamento del Decreto Recursos para la Defensa, de la Dirección General de
Legislativo N° 1132, establece que la Compensación Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
por Tiempo de Servicios (CTS), es otorgada, por única Jurídica;
vez y de conformidad con lo previsto en el artículo 21 De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
del Decreto Legislativo, al personal militar y policial al que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
momento de su pase a la situación de retiro, teniendo en Ministerio de Defensa; y el Reglamento de Organización
cuenta la Unidad de Ingreso del Sector Público (UISP) y Funciones del Ministerio de Defensa, aprobado por el
establecida en la Ley N° 28212 y los años completos de Decreto Supremo Nº 006-2016-DE.
servicios prestados;
Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final SE RESUELVE:
del Decreto Legislativo N° 1132, suspendió la vigencia
del literal c) del artículo 9 de la misma norma, hasta el 1 Artículo 1.- Aprobar la escala para el otorgamiento
de enero de 2014; disponiendo que en tanto dure dicha de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS)
suspensión se mantendría vigente el literal d) del artículo para el personal militar que pasó a la situación militar
5 del Decreto Supremo N° 213-90-EF; de retiro entre el período del 1 de enero de 2013 hasta
Que, la Cuarta Disposición Complementaria el 1 de enero de 2014, conforme al Anexo que forma
Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo parte integrante de la presente resolución ministerial.
N° 1132, señala que en aplicación de lo establecido Artículo 2.- Disponer que los montos establecidos
en la Cuarta Disposición Complementaria Final del en el Anexo de la presente resolución ministerial son
citado Decreto Legislativo, los Ministerios de Defensa multiplicados en función de los años de servicios reales y
y del Interior, respectivamente, publicarán en el Diario efectivos reconocidos al personal militar.
Oficial El Peruano, mediante Resolución Ministerial, las Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
escalas que sirven de cálculo para el otorgamiento de la Resolución en el Portal lnstitucional del Ministerio de
Compensación por Tiempo de Servicios para el período Defensa (www.gob.pe/mindef), el mismo día de su
2013, hasta el 1 de enero de 2014; publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Que, en ese contexto, el Ministerio de Defensa expide
la Resolución Ministerial N° 1286-2013-DE/SG del 23 Regístrese, comuníquese y publíquese.
de diciembre de 2013, en cuyo artículo 1 se aprueba las
escalas para el cálculo de la Compensación por el Tiempo NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ
de Servicio (CTS) para el personal militar que pasó al Ministra de Defensa
retiro desde el 01 de enero de 2013 hasta el 01 de enero
de 2014;
Que, en el proceso sobre Acción Popular seguido ANEXO
contra el Ministerio de Defensa, iniciado ante la Primera
Sala laboral Transitoria de la Corte Superior de Justicia ESCALA PARA EL OTORGAMIENTO DE LA COMPENSACIÓN
de Lima, con Expediente N° 00302-2015-0-1801-SP- POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS) PARA EL
LA-01, se expidió la sentencia de fecha 26 de agosto PERSONAL MILITAR QUE PASÓ A LA SITUACIÓN
de 2016, que declara fundada en parte la demanda; MILITAR DE RETIRO ENTRE EL PERÍODO DEL 1 DE
y en consecuencia, nula la Resolución Ministerial N° ENERO DE 2013 AL 1 DE ENERO DE 2014
1286-2013-DE/SG de fecha 23 de diciembre de 2013,
ordenando que el Ministerio de Defensa emita una nueva ^>^WKZHK^Zs//K
resolución bajo los criterios de razonabilidad y objetividad; 'ZK^
WZ>>h>Kd^E^K>^
Que, con sentencia A.P. N° 2874-2017 LIMA, de fecha 0(126'( '($ $f26$
28 de junio de 2017, expedida por la Sala de Derecho 2),&,$/(6 $f26 $f26'( 0È6'(
Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema 6(59,&,2 6(59,&,2 6(59,&,2
de Justicia de la República, se confirma la sentencia *'9$/077*
ϭ͕ϭϳϬ͘ϬϬ Ϯ͕ϴϰϱ͘ϵϱ ϰ͕Ϭϵϯ͘Ϯϱ
referida en el considerando precedente;
Que, a través del Oficio N° 00943-2020-MINDEF/PP- *%&$/00$*
ϭ͕ϭϳϬ͘ϬϬ Ϯ͕ϴϭϰ͘ϯϬ ϰ͕ϬϰϬ͘ϱϬ
2020-MINDEF/PP, el Procurador Público del Ministerio de &25&'(1&2
Defensa manifiesta que el Ministerio de Defensa ha sido ϭ͕ϭϳϬ͘ϬϬ Ϯ͕ϱϵϲ͘ϱϬ ϯ͕ϲϳϳ͘ϱϬ
notificado válidamente con la sentencia de fecha 26 de 7&&'()&0'
ϭ͕ϭϳϬ͘ϬϬ Ϯ͕Ϭϲϯ͘ϳϬ Ϯ͕ϳϴϵ͘ϱϬ
agosto de 2016 y la sentencia A.P. N° 2874-2017 LIMA, 0$<&'(&0$<
de fecha 28 de junio de 2017; ϭ͕ϭϳϬ͘ϬϬ ϭ͕ϳϱϲ͘ϮϬ Ϯ͕Ϯϳϳ͘ϬϬ
Que, posteriormente, mediante Oficio N° &$377(&$3
ϭ͕ϭϳϬ͘ϬϬ ϭ͕ϱϵϭ͘ϱϬ Ϯ͕ϬϬϮ͘ϱϬ
02960-2020-MINDEF/VRD-DGRRHH de la Dirección
77(77(7(1
General de Recursos Humanos y el Informe Informe ϭ͕Ϭϭϲ͘ϭϬ ϭ͕ϯϱϰ͘ϴϬ ϭ͕ϲϵϯ͘ϱϬ
Técnico N° 00092-2020-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM 677($)5$$/)
ϵϵϭ͘ϴϬ ϭ͕ϯϮϮ͘ϰϬ ϭ͕ϲϱϯ͘ϬϬ
de la Dirección de Personal Militar, se remite propuesta de
una escala para el otorgamiento de la Compensación por 7e&1,&26<
Tiempo de Servicios al grupo de personal militar que pasó 68%2),&,$/(6
al retiro entre el 1 de enero de 2013 al 1 de enero de 2014; 7-676763
ϭ͕ϭϳϬ͘ϬϬ ϭ͕ϱϴϬ͘ϰϬ ϭ͕ϵϴϰ͘ϬϬ
Que, con el Informe Legal 01271-2020-MINDEF/
SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica 7-767,3
ϭ͕ϭϱϮ͘ϰϱ ϭ͕ϱϯϲ͘ϲϬ ϭ͕ϵϮϬ͘ϳϱ
concluye que resulta legalmente viable la aprobación 7&
de la propuesta de Resolución Ministerial que aprueba ϭ͕Ϭϳϭ͘ϵϬ ϭ͕ϰϮϵ͘ϮϬ ϭ͕ϳϴϲ͘ϱϬ
escalas para el cálculo de la Compensación por Tiempo 7&
ϭ͕ϬϬϮ͘ϲϬ ϭ͕ϯϯϲ͘ϴϬ ϭ͕ϲϳϭ͘ϬϬ
de Servicios – CTS para el personal militar que pasó 7&
al retiro en el período del 1 de enero de 2013 al 1 de ϵϰϲ͘ϴϬ ϭ͕ϮϲϮ͘ϰϬ ϭ͕ϱϳϴ͘ϬϬ
enero de 2014, en atención a los mandatos judiciales 622062
ϵϭϵ͘ϯϱ ϭ͕ϮϮϱ͘ϴϬ ϭ͕ϱϯϮ͘Ϯϱ
que ordenan la emisión de dicho acto de administración,
622062
debiendo tener presente que lo señalado en el Informe N° ϵϬϮ͘Ϯϱ ϭ͕ϮϬϯ͘ϬϬ ϭ͕ϱϬϯ͘ϳϱ
0447-2020-MINDEF/VRD-DGPP/DIPP de la Dirección de 622062
ϴϴϵ͘ϮϬ ϭ͕ϭϴϱ͘ϲϬ ϭ͕ϰϴϮ͘ϬϬ
Planeamiento y Presupuesto;
Que, en ese sentido, en cumplimiento de los mandatos
judiciales señalados, resulta necesario aprobar escalas 1915048-1
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 11
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12 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
SE RESUELVE:
EDUCACION
Artículo 1.- Designar al señor JORGE RICARDO
GONZALES CASTILLO, como miembro del Consejo
Designan miembro del Consejo Directivo de Directivo de la Superintendencia Nacional de Educación
la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU, en su calidad de docente
Superior Universitaria - SUNEDU de universidad pública, por el periodo de cinco (5) años.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema será
RESOLUCIÓN SUPREMA refrendada por el Ministro de Educación.
N° 015-2020-MINEDU
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Lima, 23 de diciembre de 2020
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
CONSIDERANDO: Presidente de la República
ejerce la Autoridad Nacional de Protección de Datos Aprobar la Metodología para el Cálculo de las Multas
Personales a que se refiere la Ley N° 29733; en materia de Protección de Datos Personales, que en
Que, de acuerdo con el artículo 70 y el literal b) del Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
artículo 71 del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Justicia y Recursos Humanos, aprobado Artículo 2.- Ámbito de aplicación
por Decreto Supremo N° 013-2017-JUS, la Dirección La Metodología para el Cálculo de las Multas en materia
General de Transparencia, Acceso a la Información de Protección de Datos Personales se aplica a cualquier
Pública y Protección de Datos Personales, ejerce la persona natural, jurídica o entidad pública que realice
Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, tratamiento de datos personales independientemente del
teniendo entre sus funciones, proponer políticas y soporte en el que se encuentre.
proyectos normativos en materia de su competencia;
Que, asimismo, de conformidad con los literales a) y Artículo 3.- Vigencia de la Metodología
d) del artículo 74 del citado Reglamento de Organización Disponer que la Metodología que se aprueba mediante
y Funciones, es función de la Dirección de Protección la presente Resolución entra en vigencia a los treinta (30)
de Datos Personales, resolver los procedimientos días calendario contados a partir del día siguiente de su
administrativos sancionadores e imponer multas publicación, fecha en la cual será de aplicación a todos los
coercitivas; procedimientos sancionadores de la Autoridad Nacional
Que, se considera necesario contar con una de Protección de Datos Personales, incluyendo aquellos
metodología para el cálculo de multas en materia de que se encuentren en trámite.
protección de datos personales, a fin de brindar a los
administrados pautas y criterios uniformes, predecibles Artículo 4.- Publicidad
y objetivos sobre cómo se calculan las multas por la Disponer la publicación de la presente Resolución y su
comisión de infracciones a la normativa de protección Anexo, en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia
de datos personales y así garantizar el principio de y Derechos Humanos – MINJUSDH (https://www.gob.pe/
predictibilidad o de confianza legítima, coadyuvando a minjus), en la misma fecha de su publicación en el Diario
que la labor sancionadora de la Autoridad Nacional de Oficial El Peruano.
Protección de Datos Personales se realice con arreglo
al principio de razonabilidad que rige el procedimiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
sancionador; así como, desincentivar la comisión de
infracciones, permitiendo prever la cuantía de las multas EDUARDO VEGA LUNA
a aplicar por violación de la normativa de protección de Ministro de Justicia y Derechos Humanos
datos personales;
Que, con Resolución Ministerial N° 0412-2019-JUS, se
dispuso la publicación del proyecto de Metodología para 1915069-1
el Cálculo de Multas en materia de Protección de Datos
Personales, el proyecto de Resolución que la aprueba,
y la Exposición de Motivos, en el Portal Institucional del Aprueban el Plan Operativo Institucional
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – MINJUSDH; (POI) Anual 2020 Modificado Versión 2
Que, mediante Informe N° 15-2020-JUS/DGTAIPD, del Pliego 006: Ministerio de Justicia y
la Dirección General de Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Protección de Datos Personales, Derechos Humanos (MINJUSDH)
presenta el proyecto definitivo de Metodología para el
Cálculo de las Multas en materia de Protección de Datos RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Personales, luego de haber procesado y sistematizado Nº 0327-2020-JUS
los comentarios, observaciones y sugerencias recibidos,
conforme lo dispuesto en la Resolución Ministerial N° Lima, 23 de diciembre de 2020
0412-2019-JUS;
Que, con Informe Legal N° 119-2020-JUS/DGDNCR, VISTOS, el Informe Nº 0403-2020-JUS/OGPM, de
la Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Regulatoria, considera que el proyecto definitivo de Modernización; y, el informe N° 989-2020-JUS/OGAJ de
Metodología para el Cálculo de Multas en materia de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
Protección de Datos Personales resulta viable;
Que, con Informe N° 993-2020-JUS/OGAJ, la Oficina CONSIDERANDO:
General de Asesoría Jurídica, opina que es legalmente
viable la emisión de la Resolución Ministerial que apruebe Que, mediante la Ley N° 29809, Ley de Organización
la Metodología para el Cálculo de Multas en materia de y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Protección de Datos Personales; Humanos, se creó el Ministerio de Justicia y Derechos
Con el visado del Despacho Viceministerial de Justicia; Humanos, como organismo del Poder Ejecutivo con
de la Dirección General de Transparencia, Acceso a la personería jurídica de derecho público, constituyendo un
Información Pública y Protección de Datos Personales; pliego presupuestal del Estado;
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N°
y Modernización; y, de la Oficina General de Asesoría 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece
Jurídica; que corresponde a los Ministros de Estado, entre
De conformidad con la Ley N° 29733, Ley de Protección otras funciones, dirigir el proceso de planeamiento
de Datos Personales; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del estratégico sectorial, en el marco del Sistema
Poder Ejecutivo; la Ley N° 29809, Ley de Organización y Nacional de Planeamiento Estratégico y determinar los
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; objetivos sectoriales funcionales nacionales aplicables
el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, que aprueba a todos los niveles de gobierno; aprobar los planes de
el Reglamento que establece disposiciones relativas a actuación; y asignar los recursos necesarios para su
la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y ejecución, dentro de los límites de las asignaciones
difusión de Normas Legales de Carácter General; y, el presupuestarias correspondientes;
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Que, el numeral 12 del artículo 2 del Decreto Legislativo
de Justicia y Derechos Humanos, aprobado por Decreto N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Supremo N° 013-2017-JUS; Presupuesto Público establece que el Presupuesto
del Sector Público tiene una perspectiva multianual
SE RESUELVE: orientada al logro de resultados a favor de la población,
en concordancia con las reglas fiscales establecidas en
Artículo 1.- Aprobación de la Metodología para el el Marco Macroeconómico Multianual y los instrumentos
Cálculo de las Multas en materia de Protección de de planeamiento elaborados en el marco del Sistema
Datos Personales Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN);
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 17
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0171-2020- Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo, entre otros que
JUS, se aprobó la ampliación del horizonte del Plan contribuyan con la implementación y cumplimiento de la
Estratégico Institucional (PEI) 2019-2023; asimismo, estrategia del Plan Estratégico Institucional;
con Resolución Ministerial N° 164-2019-JUS, se aprobó Que, el artículo 26 del Reglamento de Organización
el Plan Operativo Institucional (POI) Multianual Periodo y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
2020 – 2022; Humanos, aprobado mediante Decreto Supremo N°
Que, mediante Resolución Ministerial N° 481-2019- 013-2017-JUS, señala que la Oficina General de
JUS se aprobó el Plan Operativo Institucional (POI) Anual Planeamiento, Presupuesto y Modernización es el órgano
2020 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de asesoramiento responsable de conducir y coordinar
(MINJUSDH); así también, mediante Resolución los sistemas administrativos de planeamiento estratégico,
Ministerial N° 0172-2020-JUS, se aprobó el Plan presupuesto público, inversión pública, modernización de
Operativo Institucional (POI) 2020 Modificado Versión 1 la gestión pública, así como de los asuntos de cooperación
del Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos técnica nacional e internacional, conforme a las normas
(MINJUSDH); legales vigentes;
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 063-2020 se Que, en este marco, la Oficina General de
autorizó al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Planeamiento, Presupuesto y Modernización, ha
a efectuar entregas económicas a favor de los deudos elaborado el Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2020
del personal de la salud, que incluye profesionales de la Modificado Versión 2 del Pliego 006: Ministerio de Justicia
salud, personal de la salud, técnico y auxiliar asistencial y Derechos Humanos (MINJUSDH), el cual recoge
de la salud, fallecido como consecuencia del COVID-19; la información presentada por los órganos, consejos,
asimismo, mediante Decreto Supremo N° 0220-2020-EF, comisiones y programas, respecto a la modificación
se aprueban Normas Complementarias para la aplicación de sus metas físicas y financieras para el año 2020, de
del Decreto de Urgencia Nº 063-2020, Decreto de Urgencia acuerdo a la Guía para el Planeamiento lnstitucional;
que dispone el apoyo solidario de los funcionarios y Que, de acuerdo a lo dispuesto por el literal g) del
servidores públicos del poder ejecutivo para la entrega artículo 9 del citado Reglamento de Organización y
económica a favor de los deudos del personal de la salud, Funciones, corresponde al Titular de la Entidad aprobar
fallecidos a consecuencia del COVID-19; las políticas, planes y programas propios de su función de
Que, mediante Decreto Supremo Nº 083-2020-EF se Ministro de Estado, así como evaluar su ejecución;
autoriza una Transferencia de Partidas en el Presupuesto Con el visado de las Oficinas Generales de
del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor de la Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y de
Reserva de Contingencia para mitigar los efectos de la Asesoría Jurídica, y;
Emergencia Sanitaria declarada debido a la existencia De conformidad con lo establecido en la Ley N°
del COVID-19, con cargo a los recursos, entre otros, 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Decreto
del presupuesto institucional del Ministerio de Justicia y Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Derechos Humanos, cuya desagregación de recursos se Nacional de Presupuesto Público; la Ley N° 29809, Ley
aprobó mediante Resolución Ministerial N° 0127-2020- de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia
JUS; y Derechos Humanos; y, el Decreto Supremo N° 013-
Que, mediante Decreto Supremo N° 110-2020- 2017-JUS, que aprueba el Reglamento de Organización
EF se autoriza una Transferencia de Partidas en el y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 Humanos;
a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales, para el financiamiento de las SE RESUELVE:
intervenciones contenidas en los productos priorizados
del Programa Presupuestal Orientado a Resultados Artículo 1.- Aprobar el Plan Operativo Institucional
(PPoR) para la Reducción de la Violencia contra la Mujer, (POI) Anual 2020 Modificado Versión 2 del Pliego 006:
cuya desagregación de recursos se aprobó mediante Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH),
Resolución Ministerial N° 136-2020-JUS; documento que como anexo forma parte integrante de la
Que, mediante Decreto Supremo N° 230-2020-EF se presente Resolución.
autoriza una Transferencia de Partidas en el Presupuesto Artículo 2.- El cumplimiento de la programación
del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor del de las actividades consideradas en el Plan Operativo
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Poder Institucional (POI) Anual 2020 Modificado Versión 2 del
Judicial y dictan otra disposición, con la finalidad de Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
financiar la contrapartida de los componentes del 1 al 4 (MINJUSDH), es de responsabilidad de los Directores y/o
del Programa “Mejoramiento de los Servicios de Justicia Jefes de los Órganos y Unidades Orgánicas del Ministerio.
no Penales a través de la implementación del expediente Artículo 3.- Encargar a la Oficina General de
Judicial Electrónico (EJE)”, cuya desagregación de Planeamiento, Presupuesto y Modernización realizar el
recursos fue aprobada mediante Resolución Ministerial N° seguimiento y la evaluación del cumplimiento del Plan
0219-2020-JUS, en el marco del Contrato de Préstamo N° Operativo Institucional (POI) Anual 2020 Modificado
8975-PE suscrito entre la República del Perú y el Banco Versión 2 del Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF); Humanos (MINJUSDH), aprobado mediante la presente
Que, mediante Resolución Ministerial N° 0183-2020- Resolución.
JUS se autoriza la incorporación de mayores ingresos Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
públicos en el presupuesto del Pliego 006: Ministerio Resolución conjuntamente con el Plan Operativo
de Justicia y Derechos Humanos para el año fiscal Institucional (POI) Anual 2020 Modificado Versión 2 del
2020, para la ejecución del proyecto ‘’Fortalecimiento Pliego 006: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
del Viceministerio de Derechos Humanos y Acceso a la (MINJUSDH), en el Portal Institucional del Ministerio de
Justicia’’ que financia la Agencia Española de Cooperación Justicia y Derechos Humanos (www.gob.pe/minjus) y en
Internacional para el Desarrollo (AECID); el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
Que, el numeral 6.3 de la Guía para el Planeamiento Artículo 5.- Difundir la presente Resolución a todos
Institucional, aprobada por Resolución de Consejo Directivo los Órganos y Unidades Orgánicas del Ministerio de
Nº 033-2017-CEPLAN/PCD y sus modificatorias, refiere Justicia y Derechos Humanos, para su conocimiento y
que el Plan Operativo Institucional se modifica cuando fines correspondientes.
se presentan las siguientes circunstancias: a) Cambios
en la programación de metas físicas de las Actividades Regístrese, comuníquese y publíquese.
Operativas e Inversiones, que estén relacionados con el
mejoramiento continuo de los procesos y/o su priorización; EDUARDO VEGA LUNA
b) Incorporación de nuevas Actividades Operativas e Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Inversiones por cambios en el entorno, cumplimiento
de nuevas disposiciones normativas dictadas por el 1915069-2
18 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 19
Bienestar Familiar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
MUJER Y POBLACIONES Vulnerables;
Que, la referida persona ha formulado renuncia
al citado cargo, la que resulta pertinente aceptar,
VULNERABLES correspondiendo designar a quien la reemplazará;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Designan Directora II de la Dirección de Poblaciones Vulnerables, de la Secretaría General, de la
Políticas para una Vida Libre de Violencia Dirección Ejecutiva del Programa Integral Nacional para
el Bienestar Familiar, de la Oficina General de Recursos
de la Dirección General Contra la Violencia Humanos y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
de Género De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Nº 321-2020-MIMP nombramiento y designación de funcionarios públicos; en
el Decreto Legislativo N° 1098, Decreto Legislativo que
Lima, 24 de diciembre de 2020 aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y modificatoria; y su
CONSIDERANDO: Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP y sus modificatorias;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 334-2019-
MIMP se designa a la señora CARLA SANDRA ROJAS- SE RESUELVE:
BOLIVAR BORJA en el cargo de Directora II de la
Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
de la Dirección General Contra la Violencia de Género del señor HELI HERNANDO CARDENAS YAYA al cargo de
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; confianza de Director II de la Unidad de Administración
Que, la referida persona ha formulado renuncia del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar
al citado cargo, la que resulta pertinente aceptar, del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
correspondiendo designar a quien la reemplazará; dándosele las gracias por los servicios prestados.
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de la Artículo 2.- Designar al señor JUAN MANUEL
Mujer, la Secretaría General, la Dirección General Contra HUAMANI URPI en el cargo de confianza de Director II
la Violencia de Género, la Oficina General de Recursos de la Unidad de Administración del Programa Integral
Humanos y la Oficina General de Asesoría Jurídica; Nacional para el Bienestar Familiar del Ministerio de la
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Regístrese, comuníquese y publíquese.
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo N° 1098, Decreto Legislativo que SILVIA LOLI ESPINOZA
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y modificatoria; y,
su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado 1915187-2
por Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP y modificatorias;
SE RESUELVE:
PRODUCE
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la
señora CARLA SANDRA ROJAS-BOLIVAR BORJA al Aprueban otorgamiento de subvenciones
cargo de Directora II de la Dirección de Políticas para a favor de personas naturales y jurídicas
una Vida Libre de Violencia de la Dirección General
Contra la Violencia de Género del Ministerio de la Mujer privadas
y Poblaciones Vulnerables, dándosele las gracias por los
servicios prestados. RESOLUCIÓN DE COORDINACIÓN EJECUTIVA
Artículo 2.- Designar a la señora AISSA VANESSA N° 601-2020-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ
TEJADA FERNANDEZ en el cargo de Directora II de la
Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia Lima, 22 de diciembre de 2020
de la Dirección General Contra la Violencia de Género del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. VISTOS:
de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC) para el diseño e Concurso Ayuda a la Demanda de Servicios Tecnológicos
implementación de instrumentos económicos y financieros - Mipyme Productiva Categoría 1 - ADTC1; ii) 23
que busquen incentivar el desarrollo de la ciencia, Proyectos del Concurso Ayuda a la Demanda de Servicios
tecnología e innovación para la competitividad, a través Tecnológicos - Mipyme Productiva Categoría 2 - ADTC2;
del emprendimiento tecnológico; para lo cual, se crea iii) 01 Proyecto del Concurso Fortalecimiento de Agentes
Fondo Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología – de Intermediación Financiera - FAIF; iv) 01 Proyecto
FOMITEC; Reconociendo la Innovación (RIV); v) 03 Proyectos
Que, mediante Decreto Supremo N° 240-2016- Colaborativos – Innovación Abierta -Categoría 2 - CPCC2;
EF, se aprobó la operación de endeudamiento externo vi) 13 Proyectos de Mipyme Digital - MD; vii) 04 Proyectos
entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Innovación Empresarial Categoría 1 Individual - PIEC
de Desarrollo - BID, destinada a financiar parcialmente 1; viii) 02 Proyectos de Innovación Empresarial Categoría
el Proyecto “Mejoramiento de los Niveles de Innovación 1 Individual – Innovar para Reactivar; ix) 02 Proyectos
Productiva a Nivel Nacional”; suscribiéndose, el Contrato de Validación de la Innovación Empresarial Categoría 2
de Préstamo N° 3700/OC-PE; - PIEC2; x) 02 Proyectos de Validación de la Innovación
Que, a través del Decreto de Urgencia N° 014- Empresarial Categoría 2 – Innovar para Reactivar; xi) 02
2019 se aprobó el Presupuesto del Sector Público para Proyectos de Innovación Empresarial del Reto Innova
el Año Fiscal 2020, y mediante su Vigésima Cuarta Covid - PIECOV; b) Fondo de Investigación y Desarrollo
Disposición Complementaria Final, autoriza al Ministerio para la Competitividad – FIDECOM; para cofinanciar el
de la Producción, a través del Programa Nacional de desembolso de: i) 02 Proyectos del Concurso de Mejora
Innovación para la Competitividad y Productividad, a de la Calidad en Empresas Individuales - CMCEI; ii) 01
efectuar transferencias financieras a favor de las entidades Proyecto de Innovación para Microempresas - PIMEN; iii)
públicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y 03 Proyectos de Validación y Empaquetamiento – PVE
Gobiernos Locales, y otorgar subvenciones a favor de y iv) 01 Proyecto de Validación y Empaquetamiento –
los beneficiarios definidos en el marco de las normas Innovar para Reactivar - PVER; y, c) Fondo Marco para
que regulan los fondos que administra, con cargo a su la Innovación, Ciencia y Tecnología – FOMITEC; para
presupuesto; disponiendo que las mismas se aprueban cofinanciar los desembolsos de: i) 02 Proyectos de
mediante resolución del titular del pliego y se publica en Capital Semilla para Emprendedores Innovadores - EIN y
el Diario Oficial El Peruano, regulando asimismo, que ii) 01 Proyecto de Emprendedores Innovadores Reto BIO
la facultad para aprobar las subvenciones podrá ser - EINBIO;
delegada en el funcionario a cargo del Programa Nacional Que, mediante proveído de fecha 21 de diciembre
de Innovación para la Competitividad y Productividad; de 2020, la Coordinadora Ejecutiva solicita al jefe de
Que, mediante Resolución Ministerial N° la Unidad de Administración que inicie las acciones
024-2020-PRODUCE de fecha 17 de enero de 2020, correspondientes para la emisión de la resolución que
el Titular del Ministerio de la Producción, delega en el/ aprueba el otorgamiento de subvenciones conforme lo
la Coordinador/a Ejecutivo/a del Programa Nacional de descrito en los párrafos precedentes;
Innovación para la Competitividad y Productividad, la Que, mediante Informe N° 222-2020-PRODUCE-
facultad para aprobar el otorgamiento de las subvenciones INNÓVATEPERÚ.UA.AL de fecha 21 de diciembre de
a favor de los beneficiarios definidos en el marco de los 2020, el Área de Asesoría Legal concluye que la emisión
procedimientos y normas que regulan los fondos que de la Resolución de Coordinación Ejecutiva que aprueba
administra y con cargo a su presupuesto; el otorgamiento de subvenciones conforme los alcances
Que, la Unidad de Administración mediante descritos por la Unidad de Monitoreo, y previa verificación
Memorando N° 727-2020-PRODUCE/ INNÓVATEPERÚ- presupuestal por la Unidad de Planificación y Evaluación
UA, de fecha 21 de diciembre de 2020 solicitó la de la Gestión, se ajusta al marco legal aplicable;
autorización de los certificados de crédito presupuestario De conformidad con lo dispuesto en Decreto de
para el otorgamiento de subvenciones a favor de personas Urgencia N° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del
naturales y jurídicas privadas, adjuntando el Memorando Sector Público para el Año Fiscal 2020; Decreto Legislativo
N° 115-2020-PRODUCE/INNÓVATEPERÚ-UM emitido N° 1440 - Decreto Legislativo del Sistema Nacional
por la Unidad de Monitoreo, mediante el cual, remitió la de Presupuesto Público; y, en uso de las facultades
relación de los proyectos a ser financiados con recursos conferidas mediante las Resoluciones Ministeriales N°
del Contrato de Préstamo N° 3700/OC-PE “Mejoramiento 317-2014-PRODUCE, N° 178-2019-PRODUCE y N°
de los Niveles de Innovación Productiva a Nivel Nacional”, 024-2020-PRODUCE;
del Fondo Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología
– FOMITEC y del Fondo de Investigación y Desarrollo para SE RESUELVE:
la Competitividad – FIDECOM; indicando la citada Unidad
de Monitoreo que, se ha cumplido con las obligaciones, Artículo 1.- Otorgamiento de Subvenciones
cronogramas y metas establecidas en los convenios/ Aprobar el otorgamiento de las subvenciones a favor
contratos suscritos para la ejecución de los proyectos; de personas naturales y jurídicas privadas señaladas en
Que, la Unidad de Planificación y Evaluación de la el Anexo Único que forma parte integrante de la presente
Gestión mediante Informe N° 159-2020-PRODUCE/ Resolución, con cargo al Presupuesto Institucional
INNÓVATEPERÚ-UPEG, de fecha 21 de diciembre de 2020 de la Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional
2020, opina favorablemente en materia presupuestal y de Innovación para la Competitividad y Productividad,
solicita se autorice el otorgamiento de las subvenciones a hasta por el monto ascendente a S/ 4 087 262,07
favor de personas naturales y jurídicas privadas, hasta por (Cuatro millones ochenta y siete mil doscientos sesenta
el monto total de S/ 4 087 262,07 (Cuatro millones ochenta y dos y 07/100 soles), que corresponde a las fuentes de
y siete mil doscientos sesenta y dos y 07/100 soles), que financiamiento 1. Recursos Ordinarios por el monto de S/
corresponde a las fuentes de financiamiento: 1. Recursos 741 845,92 (Setecientos cuarenta y un mil ochocientos
Ordinarios por el monto de S/ 741 845,92 (Setecientos cuarenta y cinco y 92/100 soles), 3. Recursos por
cuarenta y un mil ochocientos cuarenta y cinco y 92/100 Operaciones Oficiales de Crédito por el monto de S/ 3
soles), 3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito 095 764,56 (Tres millones noventa y cinco mil setecientos
por el monto de S/ 3 095 764,56 (Tres millones noventa sesenta y cuatro y 56/100 soles) y de la fuente 5. Recursos
y cinco mil setecientos sesenta y cuatro y 56/100 soles) y Determinados, por el monto de S/ 249 651,59 (Doscientos
de la fuente 5. Recursos Determinados, por el monto de S/ cuarenta y nueve mil seiscientos cincuenta y uno y 59/100
249 651,59 (Doscientos cuarenta y nueve mil seiscientos soles); respectivamente, destinados a cofinanciar los
cincuenta y uno y 59/100 soles); desembolsos a los instrumentos indicados en la parte
Que, los montos señalados en el considerando considerativa, en el marco del Contrato de Préstamo N°
precedente se otorgan con la finalidad de cofinanciar 3700/OC-PE “Mejoramiento de los Niveles de Innovación
los desembolsos según el siguiente detalle: a) Contrato Productiva a Nivel Nacional”, Fondo Marco para la
de Préstamo N° 3700/OC-PE “Mejoramiento de los Innovación, Ciencia y Tecnología – FOMITEC y del Fondo
Niveles de Innovación Productiva a Nivel Nacional”; de Investigación y Desarrollo para la Competitividad –
para cofinanciar los desembolsos de: i) 06 Proyectos del FIDECOM.
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 21
Artículo 2.- Acciones Administrativas pago de CHF 10,000.00 (Diez Mil y 00/100 Francos
La Unidad de Administración y la Unidad de Suizos), a favor del organismo internacional Global
Planificación y Evaluación de la Gestión, deberán Alliance of National Human Rights Institutions (GANHRI),
efectuar las acciones administrativas que correspondan por el concepto de cuotas internacionales.
para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Resolución, así como en la Resolución Ministerial N° Artículo 2.- Afectación presupuestal
024-2020-PRODUCE. Los gastos que demande el cumplimiento del presente
Decreto Supremo se ejecutan con cargo al presupuesto
Artículo 3.- Publicación del presente Año Fiscal del Pliego 020: Defensoría del
Disponer que la presente resolución, y el anexo citado Pueblo.
en artículo 1° se publique en el Portal Institucional del
Programa Nacional de Innovación para la Competitividad Artículo 3.- Equivalencia en moneda nacional
y Productividad (www.innovateperu.gob.pe), el mismo día Disponer que la equivalencia en moneda nacional sea
de la publicación de la presente resolución en el Diario la establecida según el tipo de cambio vigente a la fecha
Oficial el Peruano. de pago.
la Democracia por el Derecho - Comisión de Venecia por Director de la Oficina Desconcentrada del Ministerio
un importe de S/42,000.00 (cuarenta y dos mil y 00/100 de Relaciones Exteriores en la ciudad de Trujillo,
soles); no obstante, por tal concepto correspondería departamento de La Libertad; y,
cancelar el monto de S/50,000.00, para cuyo efecto es De conformidad con la Ley N° 28091, Ley del Servicio
necesario modificar dicho Anexo a fin de efectuar el pago Diplomático de la República y modificatorias; el Decreto
correspondiente; Supremo N° 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del
Que, de la evaluación realizada y priorización Servicio Diplomático de la República y modificatorias; el
correspondiente, resulta necesario modificar el Anexo Decreto Supremo N° 020-2002-RE y modificatorias, que
B: Cuotas Internacionales Año Fiscal 2020 del Decreto dispone la creación de las Oficinas Descentralizadas
de Urgencia 014-2019, que aprueba el Presupuesto del del Ministerio de Relaciones Exteriores; la Resolución
Sector Público para el Año Fiscal 2020, con cargo a la Ministerial N° 0579-2002-RE y modificatorias, Normas
Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios del Pliego para la Implementación y Funcionamiento de Oficinas
024: Tribunal Constitucional; a efectos de atender el pago Descentralizadas; y, el Reglamento de Organización
de la cuota anual a favor de la Comisión de Venecia; y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores,
En uso de las facultades conferidas en el inciso 8 del aprobado por Decreto Supremo N° 135-2010-RE;
artículo 118 de la Constitución Política del Perú y en el
numeral 1.3 del artículo 1 del Decreto de Urgencia 014- SE RESUELVE:
2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2020, y del numeral 69.2 del artículo Artículo 1.- Dar término al nombramiento del Ministro
69 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del en el Servicio Diplomático de la República Gabriel
Sistema Nacional de Presupuesto Público; Alejandro Pacheco Crespo, como Director de la Oficina
Desconcentrada del Ministerio de Relaciones Exteriores
DECRETA: en la ciudad de Trujillo, departamento de La Libertad, el
31 de diciembre de 2020.
Artículo 1.- Modificación Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
Modifíquese el Anexo B: Cuotas Internacionales de la presente Resolución serán cubiertos por el Pliego
Año Fiscal 2020 del Decreto de Urgencia 014-2019, Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores.
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020, fuente de financiamiento Recursos Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ordinarios, Pliego 024: Tribunal Constitucional, respecto
al siguiente organismo internacional: ELIZABETH ASTETE
Ministra de Relaciones Exteriores
PLIEGO PRESU- MONTO
PERSONA JURÍDICA 1914922-1
PUESTARIO (En soles)
COMISIÓN DE VENECIA –
024: TRIBUNAL CON-
50, 000 SOCIEDAD GENERAL DE
STITUCIONAL
STRASBOURG FRANCIA SALUD
Artículo 2.- Refrendo Disponen la publicación del proyecto del
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Ministra de Relaciones Exteriores. Listado actualizado del Plan Esencial de
Aseguramiento en Salud (PEAS), en el Portal
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés Institucional, con la finalidad de recibir
días del mes de diciembre del año dos mil veinte.
sugerencias y comentarios
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1073-2020/MINSA
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
Lima, 23 de diciembre del 2020
Ministra de Relaciones Exteriores
Visto, el Expediente N° 20-
1914973-3 120175-001 que contiene el Informe
N° 068-2020-DAS-DGAIN/MINSA, emitido por la Direcció
Dan término al nombramiento de Director General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional del
de la Oficina Desconcentrada del Ministerio Ministerio de Salud, así como, el Informe N° 1353-2020-
OGAJ/MINSA, de la Oficina General de Asesoría Jurídica
de Relaciones Exteriores en la ciudad de del Ministerio de Salud; y,
Trujillo, departamento de La Libertad
CONSIDERANDO:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 0682-2020-RE Que, los numerales I, II y XIV del Título Preliminar de
la Ley N° 26842, Ley General de Salud, establecen que la
Lima, 23 de diciembre de 2020 salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
VISTA: y colectivo, siendo responsabilidad del Estado regular,
vigilar y promover la protección de la salud, precisando
La Resolución Ministerial N° 0380-2019-RE, que además que la información en salud es de interés público;
nombró al Ministro en el Servicio Diplomático de la Que, los numerales 1) y 2) del artículo 3 del Decreto
República Gabriel Alejandro Pacheco Crespo, como Legislativo N° 1161, Decreto Legislativo que aprueba la
Director de la Oficina Desconcentrada del Ministerio Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud,
de Relaciones Exteriores en la ciudad de Trujillo, establecen como ámbito de competencia del Ministerio de
departamento de La Libertad, a partir del 1 de junio de Salud, la salud de las personas y el aseguramiento en
2019; salud;
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1161,
CONSIDERANDO: dispone que el Sector Salud está conformado por el
Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
Que, por razones del Servicio, se requiere dar término adscritas a él y aquellas instituciones públicas y privadas
al nombramiento del Ministro en el Servicio Diplomático de nivel nacional, regional y local, y personas naturales
de la República Gabriel Alejandro Pacheco Crespo, como que realizan actividades vinculadas a las competencias
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 23
establecidas en dicha Ley y que tienen impacto directo o mediante la cual la Comisión Multisectorial ha aprobado
indirecto en la salud individual o colectiva; el proyecto de listado actualizado del Plan Esencial
Que, el artículo 4-A del Decreto Legislativo N° 1161, de Aseguramiento en Salud (PEAS), que contiene las
modificado por la Única Disposición Complementaria condiciones asegurables, recomendando al Ministerio de
Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1504, Decreto Salud su publicación, con la finalidad de recibir aportes,
Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Salud para sugerencias y comentarios de las entidades públicas o
la prevención y control de las enfermedades, establece privadas, así como de la ciudadanía en general;
que la potestad rectora del Ministerio de Salud comprende Que, resulta conveniente disponer la publicación del
la facultad que tiene para normar, supervisar, fiscalizar proyecto de Listado del Plan Esencial de Aseguramiento en
y, cuando corresponda, sancionar, en los ámbitos que Salud (PEAS), que contiene las condiciones asegurables,
comprenden la materia de salud. La rectoría en materia en el Portal Institucional del Ministerio de Salud, a fin de
de salud dentro del sector la ejerce el Ministerio de Salud recibir las sugerencias y comentarios de las entidades
por cuenta propia o, por delegación expresa, a través de públicas o privadas, y de la ciudadanía en general;
sus organismos públicos adscritos y, dentro del marco y Estando a lo propuesto por la Dirección General de
los límites establecidos en la citada ley, la Ley Orgánica Aseguramiento e Intercambio Prestacional;
del Poder Ejecutivo, las normas sustantivas que regulan Con el visado del Director General de la Dirección
la actividad sectorial y, las normas que rigen el proceso General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional;
de descentralización. Asimismo, el Ministerio de Salud, de la Directora General de la Oficina General de Asesoría
ente rector del Sistema Nacional de Salud, y dentro del Jurídica; de la Secretaria General y del Viceministro de
ámbito de sus competencias, determina la política, regula Prestaciones y Aseguramiento en Salud;
y supervisa la prestación de los servicios de salud, a De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
nivel nacional, en las siguientes instituciones: Essalud, Legislativo N° 1161, que aprueba la Ley de Organización
Sanidad de la Policía Nacional del Perú, Sanidad de las y Funciones del Ministerio de Salud, modificado por la
Fuerzas Armadas, instituciones de salud del gobierno Ley N° 30895, Ley que fortalece la función rectora del
nacional y de los gobiernos regionales y locales, y demás Ministerio de Salud, así como por el Decreto Legislativo
instituciones públicas, privadas y público-privadas; N° 1504, Decreto Legislativo que fortalece al Instituto
Que, el literal j) del artículo 5 del Decreto Legislativo Nacional de Salud para la prevención y control de las
N° 1161, modificado por el Decreto Legislativo N° 1504, enfermedades; el Decreto Supremo N° 030-2020-SA,
dispone que el Ministerio de Salud tiene como función que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30895, Ley
rectora establecer las normas y políticas para fortalecer y que fortalece la función rectora del Ministerio de Salud;
garantizar el acceso al aseguramiento universal en salud y, el Decreto Supremo N° 008-2017-SA, que aprueba el
en el país; Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Que, el literal c) del artículo 99 del Reglamento de Salud, modificado por los Decretos Supremos N° 011-
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, 2017-SA y N° 032-2017-SA;
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-SA,
establece que es función de la Dirección General de SE RESUELVE:
Aseguramiento e Intercambio Prestacional el proponer
y supervisar la política sectorial, normas, lineamientos, Artículo 1.- Disponer que la Oficina de Transparencia
estrategias y proyectos en materia de aseguramiento en y Anticorrupción de la Secretaría General efectúe la
salud a nivel nacional; publicación del proyecto del Listado actualizado del
Que, el artículo 23 del Texto Único Ordenado de la Ley Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS), en la
Marco de Aseguramiento Universal en Salud, aprobado sección denominada ‘Informes y publicaciones’ del Portal
por Decreto Supremo N° 020-2014-SA, establece que Institucional del Ministerio de Salud, a efecto de recibir
el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) las sugerencias y comentarios de las entidades públicas o
consiste en la lista priorizada de condiciones asegurables privadas, así como de la ciudadanía en general, durante
e intervenciones que como mínimo son financiadas a todos el plazo de cinco (5) días hábiles, a través del correo
los asegurados por las Instituciones Administradoras de electrónico: [email protected].
Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS), sean estas Artículo 2.- Encargar a la Dirección General
públicas, privadas o mixtas, y contiene garantías explícitas de Aseguramiento e Intercambio Prestacional, el
de oportunidad y calidad para todos los beneficiarios; procesamiento y sistematización de las sugerencias y
Que, artículos 25 del Decreto Supremo N° 020-2014- comentarios que se presenten, así como la elaboración
SA, establece que el Ministerio de Salud es el encargado del proyecto final.
de elaborar el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
(PEAS); Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, el artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 017-
2019, Decreto de Urgencia que establece medidas para la PILAR ELENA MAZZETTI SOLER
Cobertura Universal de Salud, determinó la conformación Ministra de Salud
de una Comisión Multisectorial de naturaleza temporal,
con el objeto de elaborar la propuesta de actualización 1915189-1
del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud - PEAS,
de los Planes Complementarios, así como los criterios Disponen la publicación del proyecto de
de elegibilidad basados en la vulnerabilidad económica,
esquemas de financiamiento y arreglos institucionales Reglamento de la Ley N° 30421, Ley Marco
para la administración y gestión de los recursos para el de Telesalud, y del Decreto Legislativo N°
aseguramiento en salud; 1490, Decreto Legislativo que fortalece
Que, mediante la Resolución Suprema N° 021-2019-
SA, se creó la Comisión Multisectorial encargada de los alcances de la Telesalud, en el Portal
elaborar un informe técnico que contenga la propuesta de Institucional, con la finalidad de recibir
actualización del PEAS, de los Planes Complementarios; sugerencias y comentarios
así como los criterios de elegibilidad basados en la
vulnerabilidad económica; esquemas de financiamiento y RESOLUCIÓN MINISTERIAL
arreglos institucionales para la administración y gestión N° 1074-2020/MINSA
de los recursos para el aseguramiento en salud;
Que, mediante Oficio N° 043-2020-CM-DU N° 017- Lima, 23 de diciembre del 2020
2019 del 11 de diciembre de 2020, la Dirección General de
Aseguramiento e Intercambio Prestacional del Ministerio Visto, el Expediente N° 20-112205-001 que contiene
de Salud como Secretaría Técnica de la Comisión el Informe N° 029-2020-DITEL-DIGTEL/MINSA, el
Multisectorial, remite al Despacho Viceministerial de Informe N° 081-2020-DITEL-DIGTEL/MINSA, el Informe
Prestaciones y Aseguramiento en Salud el Acta de Sesión N° 111-2020-DITEL-DIGTEL/MINSA y el Memorándum
Virtual N° 001-2020 de fecha 09 de diciembre de 2020, N° 752-2020-DIGTEL/MINSA de la Dirección General de
24 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Telesalud, Referencia y Urgencias; así como, el Informe de Salud (IPRESS) deben incorporar en forma progresiva,
N° 1307-2020-OGAJ/MINSA, de la Oficina General de en su cartera de servicios, la prestación de los servicios
Asesoría Jurídica; de Telesalud, garantizando su sostenibilidad;
Que, el Decreto Legislativo N° 1490, Decreto Legislativo
CONSIDERANDO: que fortalece los alcances de la Telesalud, modifica la Ley
N° 30421, Ley Marco de Telesalud, y dicta disposiciones
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la destinadas a fortalecer los alcances de la Telesalud;
Ley Nº 26842, Ley General de Salud, señalan que la Que, la Tercera Disposición Complementaria Final del
salud es condición indispensable del desarrollo humano y Decreto Legislativo N° 1490, dispone su reglamentación
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y mediante decreto supremo, debiendo establecerse
colectivo, por lo que la protección de la salud es de interés además las disposiciones vinculadas a las obligaciones
público, siendo responsabilidad del Estado regularla, y responsabilidades del personal de salud en las
vigilarla y promoverla; prestaciones del servicio de la Telesalud;
Que, el numeral 1) del artículo 3 del Decreto Que, el numeral 3 del artículo 13 de la Ley N°
Legislativo N° 1161, que aprueba la Ley de Organización 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, dispone que
y Funciones del Ministerio de Salud, dispone como ámbito los proyectos de reglamento se publican en el portal
de competencia del Ministerio de Salud, la salud de las electrónico respectivo por no menos de cinco (5) días
personas; calendario, para recibir aportes de la ciudadanía, cuando
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1161, así lo requiera la Ley;
dispone que el Sector Salud está conformado por el Que, a efecto de recibir las sugerencias y comentarios
Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades de las entidades públicas o privadas, así como de la
adscritas a él y aquellas instituciones públicas y privadas ciudadanía en general, resulta conveniente publicar el
de nivel nacional, regional y local, y personas naturales proyecto de Reglamento antes mencionado, en el portal
que realizan actividades vinculadas a las competencias electrónico del Ministerio de Salud, a fin de recibir los
establecidas en dicha Ley y que tienen impacto directo o aportes de la ciudadanía;
indirecto en la salud individual o colectiva; Con el visado de la Directora General de la Dirección
Que, el artículo 4-A del Decreto Legislativo N° 1161, General de Telesalud, Referencia y Urgencias, de la
modificado por la Única Disposición Complementaria Directora General de la Oficina General de Asesoría
Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1504, Decreto Jurídica, de la Secretaria General; y del Viceministro de
Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Salud para Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,
la prevención y control de las enfermedades, establece De conformidad con lo previsto en la Ley N° 29158,
que la potestad rectora del Ministerio de Salud comprende Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y el Decreto Legislativo
la facultad que tiene para normar, supervisar, fiscalizar N° 1161, que aprueba la Ley de Organización y Funciones
y, cuando corresponda, sancionar, en los ámbitos que del Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895,
comprenden la materia de salud. La rectoría en materia Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de
de salud dentro del sector la ejerce el Ministerio de Salud Salud y el Decreto Legislativo N° 1504, que fortalece al
por cuenta propia o, por delegación expresa, a través de Instituto Nacional de Salud para la prevención y control de
sus organismos públicos adscritos y, dentro del marco y las enfermedades;
los límites establecidos en la citada ley, la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, las normas sustantivas que regulan SE RESUELVE:
la actividad sectorial y, las normas que rigen el proceso
de descentralización. Asimismo, el Ministerio de Salud, Artículo 1.- Disponer que la Oficina de Transparencia y
ente rector del Sistema Nacional de Salud, y dentro del Anticorrupción de la Secretaría General efectúe la publicación
ámbito de sus competencias, determina la política, regula del proyecto de Reglamento de la Ley N° 30421, Ley Marco
y supervisa la prestación de los servicios de salud, a de Telesalud, y del Decreto Legislativo N° 1490, Decreto
nivel nacional, en las siguientes instituciones: Essalud, Legislativo que fortalece los alcances de la Telesalud, en la
Sanidad de la Policía Nacional del Perú, Sanidad de las sección denominada ‘Informes y publicaciones’ del Portal
Fuerzas Armadas, instituciones de salud del gobierno Institucional del Ministerio de Salud, a efecto de recibir las
nacional y de los gobiernos regionales y locales, y demás sugerencias y comentarios de las entidades públicas o
instituciones públicas, privadas y público-privadas; privadas, así como de la ciudadanía en general, durante
Que, los literales b), e) y h) del artículo 5 del Decreto el plazo de cinco (5) días calendario, a través del correo
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del electrónico: [email protected].
Ministerio de Salud, modificado por el Decreto Legislativo Artículo 2.- Encargar a la Dirección General de
N° 1504, señalan que son funciones rectoras del Ministerio Telesalud, Referencia y Urgencias, la recepción,
de Salud: formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, procesamiento y sistematización de las sugerencias y
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de comentarios que se presenten, así como la elaboración
promoción de la salud, vigilancia, prevención y control de del proyecto final de Reglamento.
las enfermedades, recuperación, rehabilitación en salud,
tecnologías en salud y buenas prácticas en salud, bajo su Regístrese, comuníquese y publíquese.
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
así como, regular y dictar normas de organización para PILAR ELENA MAZZETTI SOLER
la oferta de salud, de los diferentes prestadores que Ministra de Salud
brindan atenciones, para que en conjunto sean integrales,
complementarias, de calidad, y que preste cobertura de 1915189-2
manera equitativa y eficiente a las necesidades de atención
de toda la población; y, dictar normas y lineamientos
técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de la TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
política nacional y políticas sectoriales de salud, la gestión
de los recursos del sector; así como para el otorgamiento
y reconocimiento de derechos, fiscalización, sanción y Aprueban ejecución de expropiación de
ejecución coactiva en las materias de su competencia; área de inmueble afectado por la Obra: “Red
Que, la Ley N° 30421, Ley Marco de Telesalud, tiene Vial Nº 4: Tramo Pativilca - Santa - Trujillo
el objeto de establecer los lineamientos generales para
la implementación y desarrollo de la Telesalud como una y Puerto Salaverry - Empalme PN1N” y el
estrategia de prestación de servicios de salud, a fin de valor de tasación
mejorar su eficiencia y calidad e incrementar su cobertura
mediante el uso de tecnologías de la información y de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
comunicación en el Sistema Nacional de Salud; N° 989 -2020-MTC/01.02
Que, el artículo 9 de la Ley Marco de Telesalud,
establece que las Instituciones Prestadoras de Servicios Lima, 23 de diciembre de 2020
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 25
VISTA: La Nota de Elevación N° 243-2020-MTC/20 Que, el numeral 6.1 del artículo 6 del TUO de la
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de Ley establece que para los procesos de Adquisición y
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS Expropiación se considera como Sujeto Pasivo a quien
NACIONAL, y; su derecho de propiedad se encuentra inscrito en el
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de
CONSIDERANDO: los Registros Públicos - SUNARP, salvo la existencia
de poseedor quien adquirió por prescripción declarada
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final judicial o notarialmente con título no inscrito;
de la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición, Que, el artículo 26 del TUO de la Ley, establece que
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Obras el rechazo de la oferta de adquisición da inicio al proceso
de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública la de Expropiación regulado en su Título IV, siempre que se
Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles afectados haya emitido la Ley autoritativa de Expropiación;
para la Ejecución de diversas Obras de Infraestructura, Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
entre otros, declara de necesidad pública la ejecución de de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
la obra de Infraestructura Vial denominada: “Red Vial Nº ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
4: Tramo Pativilca - Santa - Trujillo y Puerto Salaverry - contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Empalme PN1N”; y autoriza la expropiación de los bienes Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del área
inmuebles que resulten necesarios para tal fin; del bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas
Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del Decreto perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas
Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, a las coordenadas UTM de validez universal, así como la
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para del Registro respectivo y/o el Certificado Registral
la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado por Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor
Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA (en adelante, de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la
el TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo Nación por el monto del valor de la tasación a favor del
N° 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de Nacional de los Registros Públicos – SUNARP y e)
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto La orden de notificar al Sujeto Pasivo del área del bien
en la Constitución Política del Perú; inmueble a expropiarse, requiriéndole la desocupación
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la y entrega del área del bien inmueble expropiado dentro
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de de un plazo máximo de diez días hábiles siguientes de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición, notificada la norma para los inmuebles desocupados y
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad treinta días hábiles para los inmuebles ocupados o en
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de uso, bajo apercibimiento de iniciar el procedimiento de
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado ejecución coactiva para el lanzamiento o toma de posesión
actuando a través de alguna de las entidades públicas, del área del bien inmueble materia de expropiación;
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
empresas prestadoras de servicios de saneamiento del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción
públicas de accionariado estatal o municipal; de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia que existan sobre el área del bien inmueble y se extinguen
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada en los acuerdos y todos los contratos que afecten la
en causa de seguridad nacional o necesidad pública, propiedad; los acreedores pueden cobrar su acreencia
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de con el valor de la Tasación pagado directamente o vía
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno consignación al Sujeto Pasivo;
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y Que, el numeral 14.4 del artículo 14 del Decreto de
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada Urgencia N° 003-2020, Decreto de Urgencia que establece
que incluya compensación por el eventual perjuicio; las disposiciones extraordinarias para la adquisición y
Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del liberación de áreas necesarias para el Plan Nacional de
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo Infraestructura para la Competitividad y el Plan Integral
es el Ministerio competente del sector, responsable de la de Reconstrucción con Cambios, señala que rechazada
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación la oferta de adquisición o transcurrido el plazo para la
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor aceptación sin que el sujeto pasivo haya aceptado, ésta
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, se considera rechazada y se inicia el procedimiento de
respectivamente; expropiación;
1914990-1
28 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 29
Aprueban ejecución de expropiación de comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento
área de inmueble afectado por la ejecución públicas de accionariado estatal o municipal;
de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
de la Carretera Pallasca - Mollepata - de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
Mollebamba - Santiago de Chuco - Emp. Ruta en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
10, Tramo: Santiago de Chuco - Cachicadan autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
- Mollepata” y el valor de tasación la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
RESOLUCIÓN MINISTERIAL previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
Nº 990-2020-MTC/01.02 que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del
Lima, 23 de diciembre de 2020 artículo 4 del TUO de la Ley, señalan que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
VISTA: La Nota de Elevación Nº 242-2020-MTC/20 y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS respectivamente;
NACIONAL, y; Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
CONSIDERANDO: inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final éste la comunicación de la afectación y de la intención de
de la Ley Nº 30025, Ley que Facilita la Adquisición, adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para una vez recibida la tasación;
Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28
la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles del TUO de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la
afectados para la ejecución de diversas obras de resolución ministerial que apruebe la ejecución de la
infraestructura, declara de necesidad pública la ejecución, expropiación contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo
entre otros, de la obra de Infraestructura Vial denominada: y del Sujeto Pasivo de la expropiación, b) Identificación
“Carretera longitudinal de la sierra: Chiple - Cutervo - precisa del área del bien inmueble, estableciendo los
Cochabamba - Chota - Bambamarca - Hualgayoc - Desvío linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo
Yanacocha, Cajabamba - Sausacocha, Huamachuco - a las coordenadas registrales si el predio se encuentra
Shorey - Santiago de Chuco - Pallasca - Cabana - Tauca, inscrito y de acuerdo a las coordenadas UTM de validez
Huallanca - Caraz, Huallanca - La Unión - Huánuco, universal, así como la referencia al informe expedido
Izcuchaca - Mayocc - Huanta Ayacucho - Andahuaylas por la Oficina de Catastro del Registro respectivo y/o el
- Abancay.” y autoriza la expropiación de los bienes Certificado Registral Inmobiliario, según corresponda,
inmuebles que resulten necesarios para tal fin; c) Aprobación del valor de la tasación y la orden de
Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del Decreto consignar en el Banco de la Nación por el monto del valor
Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la de la tasación a favor del Sujeto Pasivo, d) La orden de
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, inscribir el área del bien inmueble a favor del Beneficiario
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, ante el Registro de Predios de la Oficina Registral
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para correspondiente de la Superintendencia Nacional de
la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado por los Registros Públicos – SUNARP y e) La orden de
Decreto Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA (en adelante, notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a expropiarse,
el TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo requiriéndole la desocupación y entrega del área del
Nº 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, diez días hábiles siguientes de notificada la norma para
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para
en la Constitución Política del Perú; el lanzamiento o toma de posesión del área del bien
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la inmueble materia de expropiación;
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición, del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los
actuando a través de alguna de las entidades públicas acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad;
COMUNICADO
HORARIO DE RECEPCIÓN DE NORMAS LEGALES EN FIESTAS DE FIN DE AÑO
Se comunica a las entidades públicas y público en general que la atención los días jueves 24 de diciembre y
jueves 31 de diciembre, las solicitudes de publicación de normas legales se recepcionarán como sigue:
- HORARIO DE RECEPCIÓN POR CORREO : Hasta las 14:00 horas
- HORARIO DE RECEPCIÓN PORTAL “PGA” : Hasta las 15:00 horas
Agradecemos su comprensión y les rogamos se ajusten al cumplimiento de los horarios establecidos a fin de
cumplir con las programaciones que nos requieran.
GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES
30 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
1914994-1
Otorgan a SERVICIOS INFORMATICOS Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
de Telecomunicaciones, modificado por la Ley Nº 28737,
PROFESIONALES PCPICHANAKI E.I.R.L. publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como “al
concesión única para la prestación de acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una persona
servicios públicos de telecomunicaciones natural o jurídica la facultad de prestar servicios públicos
de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará concesión
en todo el territorio nacional única para la prestación de todos los servicios públicos de
telecomunicaciones, independientemente de la denominación
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de éstos contenida en esta Ley o en su Reglamento, con
Nº 991-2020-MTC/01.03
excepción de la concesión para Operador Independiente. La
concesión se perfecciona mediante contrato escrito aprobado
Lima, 23 de diciembre de 2020
por resolución del Titular del Sector”;
VISTA, la solicitud presentada con escrito de Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
registro Nº T-214190-2020 por la empresa SERVICIOS personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
INFORMATICOS PROFESIONALES PCPICHANAKI única, previamente deberán informar al Ministerio de
E.I.R.L., sobre otorgamiento de Concesión Única para la Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
en todo el territorio de la República del Perú; precisando correspondientes a cada uno de los servicios conforme
que el servicio portador local en la modalidad conmutado a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
será el servicio a prestar inicialmente; y, dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
CONSIDERANDO: que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único condiciones establecidas en el Reglamento”;
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, señala que corresponde modificado por el artículo 1 de la Ley Nº 28737, dispone
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
materia de telecomunicaciones; de telecomunicaciones”;
32 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, y de las adendas.
dispone que “Los servicios portadores, finales y de Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y correspondiente, si el Contrato de Concesión no es
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito suscrito por la empresa SERVICIOS INFORMATICOS
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144 PROFESIONALES PCPICHANAKI E.I.R.L., en el plazo
del mismo reglamento indica los requisitos que deben máximo de sesenta (60) días hábiles computados a partir
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de de la publicación de la presente Resolución Ministerial.
concesión; Para la suscripción deberá cumplir previamente con el
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del pago por el derecho de concesión.
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
señala que “El otorgamiento de la concesión única Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
confiere al solicitante la condición de concesionario para la Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio portador local en la EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
modalidad conmutado, deberá cumplir con lo establecido Ministro de Transportes y Comunicaciones
en el artículo 155 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, 1915010-1
y solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos Dejan sin efecto la R.M. N° 1285-2019
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión MTC/01.02, que aprobó la ejecución de la
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma expropiación de área de inmueble afectado
parte de aquel;
Que, mediante Informe Nº 883-2020-MTC/27, por la ejecución del Proyecto Línea 2 y
la Dirección General de Programas y Proyectos de Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta de la Red
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el Básica del Metro de Lima y Callao, y el valor
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la concesión única solicitada para la de tasación
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa RESOLUCIÓN MINISTERIAL
SERVICIOS INFORMATICOS PROFESIONALES Nº 993-2020-MTC/01.02
PCPICHANAKI E.I.R.L.;
Que, con Informe Nº 2581-2020-MTC/08, la Oficina Lima, 23 de diciembre de 2020
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la VISTOS: Los Oficios Nº 1383 y 1437-2020-ATU/GG,
concesión única solicitada; de la Gerencia General de la Autoridad del Transporte
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Urbano para Lima y Callao – ATU; y,
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y su modificatoria, el CONSIDERANDO:
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del Decreto
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la
Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
del Reglamento de Organización y Funciones del Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
por Resolución Ministerial Nº 0785-2020-MTC/01; el Texto la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado por
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio Decreto Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA (en adelante,
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto el TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo
Supremo Nº 008-2002-MTC y sus modificatorias, y; Nº 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los
Con la opinión favorable de la Dirección General procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
la conformidad del Despacho Viceministerial de Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
Comunicaciones; obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política del Perú;
SE RESUELVE: Que, el numeral 4.1 del artículo 4 del TUO de la Ley
define a la Adquisición como la transferencia voluntaria de
Artículo 1.- Otorgar a la empresa SERVICIOS la propiedad del inmueble necesario para la ejecución de
INFORMATICOS PROFESIONALES PCPICHANAKI la Obra de Infraestructura, del Sujeto Pasivo a favor del
E.I.R.L., Concesión Única para la prestación de los Beneficiario como resultado del trato directo;
servicios públicos de telecomunicaciones por el plazo Que, asimismo, el numeral 4.2 del artículo 4 del
de veinte (20) años, en el área que comprende todo el TUO de la Ley define al Beneficiario como el titular del
territorio de la República del Perú, estableciéndose como derecho de propiedad del inmueble como resultado
el primer servicio a prestar, el servicio portador local en la de la Adquisición, Expropiación o transferencia de
modalidad conmutado. inmuebles de propiedad del Estado, necesarios para la
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única a ejecución de la Obra de Infraestructura, siendo el único
celebrarse con la empresa SERVICIOS INFORMATICOS Beneficiario el Estado que actúa a través de alguna de
PROFESIONALES PCPICHANAKI E.I.R.L., para la las entidades públicas, comprendiendo a los titulares
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones, de proyectos y a las empresas prestadoras de servicios
el que consta de veintiocho (28) cláusulas y forma parte de saneamiento públicas de accionariado estatal o
integrante de la presente Resolución Ministerial. municipal;
Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de Que, en esa línea, los numerales 4.11 y 4.12 del
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que, artículo 4 del TUO de la Ley señalan que el Sujeto Activo
en representación del Ministerio de Transportes y es el Ministerio competente del sector, responsable de la
Comunicaciones, suscriba el Contrato de Concesión que tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación,
se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución y que el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 33
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, expropiación del área de un (01) inmueble con código
respectivamente; PL10-01, afectado por la ejecución del Proyecto Línea 2
Que, el artículo 19 del TUO de la Ley, establece que y Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta de la Red Básica del
la Adquisición de inmuebles necesarios para la ejecución Metro de Lima y Callao, y el valor de la Tasación, por los
de Obras de Infraestructura se realizará por trato fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
directo entre el Sujeto Activo y Sujeto Pasivo, en forma presente resolución.
previa o posterior a la ley que autorice su Expropiación, Artículo 2.- Disponer que la Autoridad de Transporte
aplicándose únicamente el procedimiento establecido en Urbano para Lima y Callao – ATU evalúe y apruebe el
el TUO de la Ley; valor total de la tasación y el pago por el área del inmueble
Que, el numeral 21.8. del artículo 21 del TUO de la Ley indicado en el Artículo 1 de la presente resolución.
establece que incluso, durante el trámite de los procesos
regulados en los Títulos IV De la Expropiación y V de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ejecución Coactiva, el Sujeto Activo se encuentra facultado
a suscribir los acuerdos de Adquisición regulados en el EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
mencionado artículo, siempre que conjuntamente con Ministro de Transportes y Comunicaciones
la suscripción de dichos acuerdos se efectúe la entrega
anticipada de la posesión de los inmuebles; 1915013-1
Que, con Resolución Ministerial Nº 1285-2019
MTC/01.02, se aprobó la ejecución de la expropiación del
área de un (01) inmueble con código PL10-01, afectado Aprueban ejecución de expropiación de
por la ejecución del Proyecto Línea 2 y Ramal Av. Faucett área de inmueble afectado por la ejecución
– Av. Gambetta de la Red Básica del Metro de Lima y de la Obra: “Autopista del Sol (Trujillo -
Callao (en adelante, el Proyecto), y el valor de la Tasación
ascendente a S/ 209 058,95; Chiclayo - Piura - Sullana)”
Que, en forma posterior a la emisión de la referida
Resolución Ministerial, el Sujeto Pasivo manifiesta su RESOLUCIÓN MINISTERIAL
aceptación a la oferta de adquisición; por lo que, solicita N° 994-2020-MTC/01.02
retornar al trato directo conforme a lo dispuesto en el
numeral 21.8 del artículo 21 del TUO de la Ley; para tal Lima, 23 de diciembre de 2020
efecto, a través del “Acta de Entrega de Predio con código
Nº PL10-01” del 10 de febrero de 2020, realiza la entrega VISTO: La Nota de Elevación N° 185-2020-MTC/20
anticipada de la posesión del área del inmueble a favor de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de
de la antes denominada Autoridad Autónoma del Sistema Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao – AATE; NACIONAL, y;
Que, con la Nota de Elevación Nº 017-2020-MTC/33.1,
la Dirección Ejecutiva de la antes denominada Autoridad CONSIDERANDO:
Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de
Lima y Callao – AATE encuentra conforme lo expresado Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
en el Informe Nº 052-2020-MTC/33.3 y en el Informe de la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición,
Técnico Nº 012-2020-MTC/33.10, de las entonces Oficina Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para
de Asesoría Legal y Dirección de Adquisición de Predios y Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública
Liberación de Interferencias de la AATE, respectivamente, la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles
a través de los cuales se sustenta la viabilidad de la afectados para la ejecución de diversas obras de
emisión de la resolución ministerial que deje sin efecto la infraestructura, entre otros, declara de necesidad pública
Resolución Ministerial Nº 1285-2019 MTC/01.02 a efectos la ejecución de la Obra “Autopista del Sol (Trujillo -
de aplicar el numeral 21.8 del artículo 21 del TUO del Chiclayo - Piura - Sullana)”, y autoriza la expropiación de
Decreto Legislativo Nº 1192; los bienes inmuebles que resulten necesarios para tal fin;
Que, con Oficios Nos. 1383 y 1437-2020-ATU/ Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del
GG, la Gerencia General de la Autoridad de Transporte Decreto Legislativo N° 1192, Ley Marco de Adquisición y
Urbano para Lima y Callao – ATU, encuentra conforme Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
lo expresado en los Informes Nos. 377 y 415-2020-ATU/ de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
GG-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica de la ATU, y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de
así como lo señalado en el Memorándum Nº 856-2020- Infraestructura, aprobado por Decreto Supremo N°
ATU/DI de la Dirección de Infraestructura de la ATU, 015-2020-VIVIENDA (en adelante, TUO de la Ley),
que adjunta el Informe Nº 187-2020-ATU/DI-SAPLI de indica que el Decreto Legislativo N° 1192 establece el
la Subdirección de Adquisición de Predios y Liberación régimen jurídico aplicable a los procesos de Adquisición
de Interferencias de la ATU, a través de los cuales se y Expropiación de inmuebles, transferencia de bienes
ha sustentado que resulta procedente la aplicación del inmuebles de propiedad del Estado y liberación
numeral 21.8 del artículo 21 del TUO de la Ley, señalando de Interferencias para la ejecución de obras de
que corresponde dejar sin efecto la Resolución Ministerial infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la
Nº 1285-2019 MTC/01.02, y posteriormente aprobar el Constitución Política del Perú;
valor total de la Tasación y el pago por la adquisición del Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la
área afectada del inmueble; Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29370, propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
Transportes y Comunicaciones, la Resolución Ministerial del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
Nº 0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de actuando a través de alguna de las entidades públicas,
Transportes y Comunicaciones, y el Decreto Supremo Nº comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
015-2020-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único Ordenado empresas prestadoras de servicios de saneamiento
del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que públicas de accionariado estatal o municipal;
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
para la ejecución de obras de infraestructura; en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
SE RESUELVE: la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
Nº 1285-2019 MTC/01.02, que aprobó la ejecución de la que incluya compensación por el eventual perjuicio;
34 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del entonces Subdirección de Derecho de Vía de PROVIAS
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo NACIONAL los cuales señalan que: i) se ha identificado
es el Ministerio competente del sector, responsable de la los Sujetos Pasivos de la expropiación y el área del
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación inmueble afectado, ii) se describe de manera precisa el
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra,
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, los linderos, y medidas perimétricas, de acuerdo a las
respectivamente; coordenadas UTM de validez universal, iii) se precisa
Que, el numeral 6.1 del artículo 6 del TUO de la que los Sujetos Pasivos tiene su derecho de propiedad
Ley, establece que para los procesos de Adquisición y inscrito en el Registro de Predios de la Superintendencia
Expropiación, se considera como Sujeto Pasivo a quien Nacional de los Registros Públicos – SUNARP, y iv) la
su derecho de propiedad se encuentra inscrito en el oferta de adquisición se ha considerado rechazada, de
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de conformidad con lo establecido en el numeral 14.4 del
los Registros Públicos - SUNARP, salvo la existencia artículo 14 del Decreto de Urgencia N° 003-2020, por
de poseedor quien adquirió por prescripción declarada lo que se recomienda la expedición de la resolución
judicial o notarialmente con título no inscrito; ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
Que, el artículo 26 del TUO de la Ley, establece que del área del inmueble afectado y el valor de la Tasación;
el rechazo de la oferta de adquisición da inicio al proceso asimismo, adjunta el Certificado de Búsqueda Catastral,
de Expropiación regulado en su Título IV, siempre que se el Informe Técnico N° 107-2020-RFMR del especialista
haya emitido la Ley autoritativa de Expropiación; técnico de PROVIAS NACIONAL, y la disponibilidad
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO presupuestal de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución de PROVIAS NACIONAL, para la expropiación del área
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación del predio afectado, contenida en el Informe N° 2806-
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto 2020-MTC/20.4;
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del Que, con Informe N° 2486-2020-MTC/20.3 la Oficina
bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye
perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y en mérito
registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo a lo opinado por la entonces Subdirección de Derecho de
a las coordenadas UTM de validez universal, así como la Vía de la Dirección de Infraestructura, resulta legalmente
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro viable la aprobación de la ejecución de expropiación del
del Registro respectivo y/o el Certificado Registral área del inmueble afectado por la Obra y su respectivo
Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor valor de tasación;
de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
Nación por el monto del valor de la tasación a favor del Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025,
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura
Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP y e) La Expropiación de Bienes Inmuebles afectados para la
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a Ejecución de diversas Obras de Infraestructura; la Ley N°
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de Transportes y Comunicaciones; la Resolución Ministerial
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para N° 0785-2020-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado del
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento de Transportes y Comunicaciones; y, el Decreto Supremo
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para N°011-2019-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único
el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192, Ley Marco de
materia de expropiación; Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de
de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo Obras de Infraestructura;
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los SE RESUELVE:
acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad;
los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la
de la Tasación pagado directamente o vía consignación Expropiación del área del Bien Inmueble y del Valor
al Sujeto Pasivo; de la Tasación
Que, asimismo, el numeral 14.4 del articulo 14 del Aprobar la ejecución de la expropiación del área del
Decreto de Urgencia N° 003-2020, Decreto de Urgencia inmueble afectado por la ejecución de la Obra: “Autopista
que establece las disposiciones extraordinarias para la del Sol (Trujillo - Chiclayo - Piura - Sullana)” y el valor
adquisición y liberación de áreas necesarias para el Plan de la Tasación del mismo, ascendente a S/ 6 147.49
Nacional de Infraestructura para la Competitividad y el (SEIS MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE CON 49/100
Plan Integral de Reconstrucción con Cambios, señala que SOLES), conforme se detalla en el Anexo que forma parte
rechazada la oferta de adquisición o transcurrido el plazo integrante de la presente Resolución.
para la aceptación sin que el sujeto pasivo haya aceptado,
esta se considera rechazada y se inicia el procedimiento Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación
de expropiación; Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
Que, mediante Oficio N° 394-2019-VIVIENDA/VMCS- de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne
DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la Dirección en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación
General de Políticas y Regulación en Construcción y a favor de los Sujetos Pasivos de la expropiación, dentro
Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y de los diez (10) días hábiles siguientes de emitida la
Saneamiento, en adelante la Dirección de Construcción, presente Resolución.
remite treinta y cinco (35) Informes Técnicos de Tasación,
entre ellos, el Informe Técnico de Tasación con Código: Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
PAS-TC02-CAS-005, en el cual se determina el valor de el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario
la tasación correspondiente al área de un (01) inmueble y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que
afectado por la ejecución de la obra: “Autopista del Sol contenga la Partida Registral
(Trujillo - Chiclayo - Piura - Sullana)”, en adelante la Obra;
Que, con Memorándum N° 652-2020-MTC/20.22, 3.1 Disponer que el Proyecto Especial de
la entonces Dirección de Infraestructura de PROVIAS Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
NACIONAL remite los Informe Nos. 409-2020- NACIONAL, dentro de los cinco (5) días hábiles
MTC/20.22.4 y 076-2020-MTC/20.22.4.1/DDHT de la siguientes de emitida la presente Resolución y notificada
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 35
la consignación a los Sujetos Pasivos, remita al Registro Artículo 5.- Notificación a los Sujetos Pasivos
de Predios de la Oficina Registral correspondiente de Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
- SUNARP, la información señalada en el artículo 30 la presente Resolución a los Sujetos Pasivos de la
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° expropiación, conforme a lo dispuesto en el Texto Único
1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
de Obras de Infraestructura, aprobado mediante Decreto y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de
Supremo N° 015-2020-VIVIENDA, a efectos de inscribir el Infraestructura, aprobado mediante Decreto Supremo N°
área del bien inmueble expropiado a favor del beneficiario. 015-2020-VIVIENDA, requiriéndole la desocupación y
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad, entrega del área expropiada del bien inmueble afectado
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen que dentro de un plazo máximo de diez (10) días hábiles
contenga la Partida Registral. Los acreedores pueden siguientes de notificada la presente Resolución, de
cobrar sus acreencias con el valor de la Tasación pagado encontrarse el área del inmueble desocupada, o treinta
directamente o vía consignación a los Sujetos Pasivos. (30) días hábiles de estar ocupadas o en uso, bajo
apercibimiento de iniciar los procedimientos de ejecución
Artículo 4.- Inscripción Registral del área del bien coactiva para el lanzamiento o toma de posesión de las
inmueble a Favor del Beneficiario áreas de los bienes inmuebles materia de expropiación.
Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos Regístrese, comuníquese y publíquese.
- SUNARP inscriba a favor del beneficiario el área
expropiada del inmueble afectado, bajo responsabilidad y EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
sanción de destitución. Ministro de Transportes y Comunicaciones
ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “AUTOPISTA DEL SOL (TRUJILLO – CHICLAYO – PIURA – SULLANA)”
VALOR
SUJETO ACTIVO/ AREA AFECTADA:
N° SUJETO PASIVO CÓDIGO PAS-TC02-CAS-005 AFECTACIÒN: PARCIAL DE LA
BENEFICIARIO 418.18 m2
TASACIÒN
COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL
(S/.)
INMUEBLE
WGS 84
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMETRICAS DEL Distancia
Vértices Lado
AREA AFECTADA: (m) Este(X) Norte(Y)
1915114-1
Dejan sin efecto la R.M. N° 1144-2019 Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
MTC/01.02, que aprobó la ejecución de la Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
expropiación del área de inmueble afectado la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado por
por la ejecución de la Obra: “Red Vial Nº 4: Decreto Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA (en adelante,
el TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo
Tramo Pativilca - Santa - Trujillo y Puerto Nº 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los
Salaverry - Empalme PN1N” y el valor de procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
tasación transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto
Nº 995-2020-MTC/01.02 en la Constitución Política del Perú;
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 de la TUO de la Ley,
Lima, 23 de diciembre de 2020 define a la Adquisición como la transferencia voluntaria de
la propiedad del inmueble necesario para la ejecución de
VISTA: La Nota de Elevación Nº 234-2020-MTC/20 de la la Obra de Infraestructura, del Sujeto Pasivo a favor del
Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de Infraestructura Beneficiario como resultado del trato directo;
de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL; y,
Que, asimismo, el numeral 4.2 del artículo 4 del
TUO de la Ley, define al Beneficiario como el titular del
CONSIDERANDO:
derecho de propiedad del inmueble como resultado de la
Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del Decreto Adquisición, Expropiación o transferencia de inmuebles
Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la de propiedad del Estado, necesarios para la ejecución de
36 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
la Obra de Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº
el Estado actuando a través de alguna de las entidades 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
públicas, comprendiendo a los titulares de proyectos y a Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
las empresas prestadoras de servicios de saneamiento de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
públicas de accionariado estatal o municipal; Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de
Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del obras de infraestructura;
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la SE RESUELVE:
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, Nº 1144-2019 MTC/01.02, que aprobó la ejecución de la
respectivamente; expropiación del área de un (01) inmueble con código
Que, el artículo 19 del TUO de la Ley, establece que RV4-ECH-S3-SAN-027, afectado por la ejecución de la
la Adquisición de inmuebles necesarios para la ejecución Obra: “Red Vial Nº 4: Tramo Pativilca - Santa - Trujillo
de Obras de Infraestructura se realizará por trato y Puerto Salaverry - Empalme PN1N” y el valor de la
directo entre el Sujeto Activo y Sujeto Pasivo, en forma Tasación, por los fundamentos expuestos en la parte
previa o posterior a la ley que autorice su Expropiación, considerativa de la presente resolución;
aplicándose únicamente el procedimiento establecido en Artículo 2.- Disponer que PROVIAS NACIONAL
el TUO de la Ley; evalúe y apruebe el valor total de la tasación y el pago
Que, el numeral 21.8 del artículo 21 del TUO de la por el área del inmueble indicado en el artículo 1 de la
Ley, establece que durante el trámite de los procesos presente resolución.
regulados en los Título IV y V de la citada norma, el Sujeto
Activo se encuentra facultado para suscribir acuerdos de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Adquisición siempre que conjuntamente con la suscripción
de dichos acuerdos se efectúe la entrega anticipada de la EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
posesión de los inmuebles; Ministro de Transportes y Comunicaciones
Que, con Resolución Ministerial Nº 1144-2019
MTC/01.02, se aprobó la ejecución de la expropiación 1915014-1
del área de un (01) inmueble con código RV4-ECH-S3-
SAN-027, afectado por la ejecución de la obra: “Red Vial
Nº 4: Tramo Pativilca - Santa - Trujillo y Puerto Salaverry
Disponen la clasificación de carretera,
- Empalme PN1N” (en adelante, la Obra), y el valor de la reclasificación definitiva de Ruta Vecinal o
Tasación ascendente a S/ 166 205,16; Rural como Ruta Nacional y modificación
Que, en forma posterior a la emisión de la referida
Resolución Ministerial, el Sujeto Pasivo manifiesta su
de trayectoria en la región de Huancavelica
aceptación a la oferta de adquisición; por lo que, solicita
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
retornar al trato directo conforme a lo dispuesto en el N° 997-2020-MTC/01.02
numeral 21.8 del artículo 21 del TUO de la Ley; para tal
efecto, a través del “Acta de Entrega anticipada de la Lima, 23 de diciembre de 2020
posesión de un área de 6 627.00 m2 del predio con código:
RV4-ECH-S3-SAN-027, afectado por el derecho de vía VISTOS:
del proyecto: Red Vial 4: Tramo Pativilca – Santa – Trujillo
y Puerto Salaverry – Empalme PN1N” del 04 de marzo El Oficio N° 0113-2019-MDC/ALC.- de la Municipalidad
de 2020, realiza la entrega anticipada de la posesión Distrital de Cocas; el Oficio N° 166-2019-MDM/A de
del área del inmueble a favor del Proyecto Especial de la Municipalidad Distrital de Mollepampa; el Oficio N°
Infraestructura de Transporte Nacional (en adelante, 157-2019-MDT/A de la Municipalidad Distrital de Ticrapo;
PROVIAS NACIONAL); los Oficios Nos. 467-2019-MPC/ALC y 037-2020-MPC/ALC
Que, con Memorándum Nº 9410-2020-MTC/20.22.4, de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna; los Oficios
la antes denominada Subdirección de Derecho de Vía de Nos. 904-2019/GOB.REG.HVCA/GR y 222-2020/GOB.
PROVIAS NACIONAL remite el Informe Nº 207-2020-MTC- REG.HVCA/GR del Gobierno Regional de Huancavelica;
20.22.4.4/C.E.C.S., así como el Informe Nº 3210-2020- el Memorándum N° 1195-2020-MTC/20 de la Dirección
MTC/20.3 de la Oficina de Asesoría Jurídica de PROVIAS Ejecutiva del Proyecto Especial de Infraestructura de
NACIONAL, en los cuales se ha sustentado que resulta Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL; el Informe N°
procedente la aplicación del numeral 21.8 del artículo 21 141-2020-MTC/19.03.CGJVyO de la Coordinación General
del TUO de la Ley, señalándose que corresponde dejar sin del Proceso de Jerarquización Vial y Otros; el Memorándum
efecto la Resolución Ministerial Nº 1144-2019 MTC/01.02, N° 1912-2020-MTC/19.03 de la Dirección de Disponibilidad
y posteriormente aprobar el valor total de la Tasación y el de Predios; y, el Memorándum N° 5206-2020-MTC/19 de la
pago correspondiente por la adquisición del área afectada Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes;
del inmueble;
Que, por Resolución Ministerial Nº 0223-2020 CONSIDERANDO:
MTC/01, se delega, entre otros, a la Dirección Ejecutiva
de PROVIAS NACIONAL la facultad de aprobar el valor Que, el artículo 16 de la Ley N° 27181, Ley General
total de la tasación y el pago, incluyendo el incentivo de Transporte y Tránsito Terrestre, establece que el
cuyos montos no superen el S/ 1 000 000,00, para la Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano
adquisición de los inmuebles necesarios para la ejecución rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito
de las obras de infraestructura, conforme a lo dispuesto terrestre, correspondiéndole dictar los reglamentos
en el literal a) del numeral 20.4 del TUO de la Ley; nacionales establecidos en la Ley;
Que, en tal sentido, corresponde que posteriormente Que, por Decreto Supremo N° 017-2007-MTC,
a la emisión de la Resolución Ministerial que apruebe se aprueba el Reglamento de Jerarquización Vial
dejar sin efecto la Resolución Ministerial Nº 1144-2019 (en adelante, el Reglamento), el cual tiene por objeto
MTC/01.02, PROVIAS NACIONAL emita el resolutivo que establecer los criterios de clasificación de vías destinados
apruebe el valor total de la Tasación y el pago, en atención a orientar las decisiones de inversión y operación de éstas,
a las facultades otorgadas; así como los criterios para la declaración de áreas o vías
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29370, de acceso restringido; señalando que la Jerarquización
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vial es el ordenamiento de las carreteras que conforman
Transportes y Comunicaciones, la Resolución Ministerial el Sistema Nacional de Carreteras (en adelante, SINAC),
Nº 0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del en niveles de jerarquía, debidamente agrupadas sobre la
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio base de su funcionalidad e importancia;
de Transportes y Comunicaciones, y el Decreto Supremo Que, los artículos 4 y 6 del Reglamento, establecen
Nº 015-2020-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba que el SINAC se jerarquiza en tres redes viales, que
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 37
están a cargo de las autoridades competentes de los MTC/19.03.CGJVyO de la Coordinación General del
niveles de gobierno que corresponden a la organización Proceso de Jerarquización Vial y Otros, a través de los
del Estado, de forma que: (i) El Ministerio de Transportes cuales emite opinión favorable respecto a la solicitud
y Comunicaciones, por el Gobierno Nacional, está a cargo formulada por el Gobierno Regional de Huancavelica,
de la Red Vial Nacional; (ii) Los Gobiernos Regionales a señalando que para mantener la continuidad de la
cargo de la Red Vial Departamental o Regional; y, (iii) Los Ruta Nacional N° PE-26 A y se consolide como tal,
Gobiernos Locales a cargo de la Red Vial Vecinal o Rural; corresponde: (i) Clasificar el tramo de la carretera
Que, el literal a) del artículo 8 del Reglamento señala denominado: “Subtramo I: Km. 88+853 al Km. 96+000”
que son parte de la Red Vial Nacional, las carreteras como parte integrante de la Ruta Nacional PE-26 A; (ii)
que cumplan con cualesquiera de los siguientes Para el denominado: “Subtramo II: Km 98+900 - Km
criterios: (1) Interconectar al país longitudinalmente 104+326”, en el cual se desarrolla la Ruta Vecinal o Rural
o transversalmente, permitiendo la vinculación con N° HV-973 de Trayectoria: Emp. PE-26 A - Vischincha, es
los países vecinos, (2) Interconectar las capitales de procedente reclasificarla en forma definitiva como parte
departamento, (3) Interconectar dos o más carreteras de de la Ruta Nacional PE-26 A; por lo que, debido a esta
la Red Vial Nacional, (4) Soportar regularmente el tránsito modificación, la Ruta Vecinal o Rural N° HV-968 tendrá
de larga distancia nacional o internacional de personas la siguiente trayectoria: Emp PE-26 A - Mollepampa -
y/o mercancías, facilitando el intercambio comercial Saracancha - Pta. de Carretera; y, (iii) En consecuencia,
interno o del comercio exterior, (5) Articular los puertos la Ruta Nacional PE-26 A tendrá la siguiente trayectoria:
y/o aeropuertos de nivel nacional o internacional, así Emp. PE-26 (Toyoc) - Huanchos - Dv. Mollepampa -
como las vías férreas nacionales, y (6) Interconectar los Cocas - Emp. PE-28 D (Castrovirreyna);
principales centros de producción con los principales Que, asimismo, en el citado Informe N° 141-
centros de consumo; 2020-MTC/19.03.CGJVyO, se señala respecto a la
Que, los artículos 9 y 10 del Reglamento, disponen reclasificación definitiva de la Ruta Vecinal o Rural N°
que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a HV-973 como parte de la Ruta Nacional N° PE-26 A,
través de la entonces Dirección General de Caminos y que la misma cumple con el criterio establecido en el
Ferrocarriles, efectúa la Clasificación o Reclasificación de numeral 4 del literal a) del artículo 8 del Reglamento,
las Carreteras que conforman el SINAC, en aplicación de y que la continuidad del eje de la citada Ruta Nacional
los criterios de jerarquización vial señalados en el artículo permitirá: (i) Facilitar una mejor fluidez vehicular entre
8 del Reglamento, y considerando la información que los departamentos de Ica y Huancavelica y, (ii) Mejorar
proporcionen las autoridades competentes, la cual será el transporte de personas e intercambio comercial de
aprobada mediante Resolución Ministerial e incorporada productos de la zona, generando el desarrollo socio -
al Clasificador de Rutas y al Registro Nacional de económico de la zona de influencia y del país;
Carreteras (RENAC); Que, en consecuencia, es necesario aprobar la
Que, el artículo 15 del Reglamento, señala que el clasificación de carretera, reclasificación definitiva de
Clasificador de Rutas es el documento oficial del SINAC, Ruta Vecinal o Rural como Ruta Nacional y modificación
a través del cual, las rutas se encuentran clasificadas de trayectoria en los términos propuestos por la Dirección
en Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o General de Programas y Proyectos de Transportes;
Regional y Red Vial Vecinal o Rural, incluye el Código De conformidad con lo dispuesto por la Ley N°
de Ruta y su definición según los puntos o lugares 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
principales que conecta, respecto del cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Decreto Supremo
de Transportes y Comunicaciones es el responsable de N° 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de
elaborar la actualización del Clasificador de Rutas que se Jerarquización Vial; el Decreto Supremo Nº 012-2013-
aprobará mediante Decreto Supremo; mientras que, las MTC, que aprueba la actualización del Clasificador
modificaciones serán aprobadas por Resolución Ministerial de Rutas del SINAC y las disposiciones sobre dicho
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Clasificador; el Decreto Supremo N° 011-2016-MTC,
Que, mediante Decreto Supremo N° 011-2016-MTC, que aprueba la actualización del Clasificador de Rutas
se aprueba la actualización del Clasificador de Rutas del SINAC; y, el Texto Integrado del Reglamento de
del SINAC, el cual comprende las Rutas de la Red Vial Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Nacional, Red Vial Departamental o Regional y la Red Vial Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial N°
Vecinal o Rural; 0785-2020-MTC/01;
Que, asimismo, a través de los Oficios Nos. 904-2019/
GOB.REG.HVCA/GR y 222-2020/GOB.REG.HVCA/ SE RESUELVE:
GR, el Gobierno Regional de Huancavelica solicita al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobar la Artículo 1.- Clasificación de Carretera,
modificación de la trayectoria de la Ruta Nacional N° PE- Reclasificación Definitiva de Ruta Vecinal o Rural
26 A, para lo cual requiere de la reclasificación definitiva como Ruta Nacional y Modificación de Trayectoria.
de la Ruta Vecinal o Rural N° HV-973 como parte de dicha
Ruta Nacional y el cambio del trazo de un tramo de la 1.1 Clasificar el tramo de la carretera denominado:
trayectoria de la citada Ruta Nacional; además, remite “Subtramo I: Km. 88+853 al Km. 96+000” como parte
los Oficios Nos. 0113-2019-MDC/ALC.-, 166-2019-MDM/A integrante de la Ruta Nacional N° PE-26 A.
y 157-2019-MDT/A, a través de los cuales los Alcaldes 1.2 Reclasificar, de manera definitiva, la Ruta
de las Municipalidades Distritales de Cocas, Mollepampa Vecinal o Rural Nº HV-973: Trayectoria: Emp. PE-26 A
y Ticrapo, respectivamente, formulan el requerimiento; - Vischincha, como parte de la Ruta Nacional PE-26 A,
así como, los Oficios Nos. 467-2019-MPC/ALC y 037- lo cual ha originado que la trayectoria de la Ruta Vecinal
2020-MPC/ALC, mediante los cuales, el Alcalde de la o Rural N° HV-968 quede determinada de la siguiente
Municipalidad Provincial de Castrovirreyna, otorga su manera: Emp PE-26 A - Mollepampa - Saracancha - Pta.
conformidad para proceder con el trámite correspondiente; de Carretera.
Que, con Memorándum N° 1195-2020-MTC/20, 1.3 Conforme a lo dispuesto en los numerales 1.1
la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de y 1.2 del presente artículo, la Ruta Nacional N° PE-26 A
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS adoptará la siguiente trayectoria:
NACIONAL considera procedente la reclasificación
definitiva de la Ruta Vecinal o Rural N° HV-973 como Ruta N° PE-26 A
parte de la Ruta Nacional PE-26 A, así como el cambio Trayectoria: Emp. PE-26 (Toyoc) - Huanchos - Dv.
del trazo de un tramo de la trayectoria de la citada Ruta Mollepampa - Cocas - Emp. PE-28 D (Castrovirreyna).
Nacional, solicitada por las autoridades competentes;
Que, mediante Memorándum N° 5206-2019- Artículo 2.- Incorporación al Clasificador de Rutas
MTC/19, la Dirección General de Programas y Proyectos del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC
de Transportes brinda su conformidad y remite el Incorporar en el vigente Clasificador de Rutas del
Memorándum N° 1912-2020-MTC/19.03 de la Dirección Sistema Nacional de Carreteras - SINAC, aprobado por
de Disponibilidad de Predios y el Informe N° 141-2020- Decreto Supremo N° 011-2016-MTC, lo dispuesto en el
38 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, en lo que Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la
corresponda. Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
Artículo 3.- Actualización del Mapa Vial del Sistema Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
Nacional de Carreteras - SINAC del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
Disponer que la Dirección General de Programas y Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
Proyectos de Transportes, a través de la Dirección de actuando a través de alguna de las entidades públicas,
Disponibilidad de Predios, actualice el Mapa Vial del comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
Sistema Nacional de Carreteras - SINAC, conforme a lo empresas prestadoras de servicios de saneamiento
dispuesto en la presente Resolución Ministerial. públicas de accionariado estatal o municipal;
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
Regístrese, comuníquese y publíquese. de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
Ministro de Transportes y Comunicaciones autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
1915017-1 Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Aprueban ejecución de la expropiación Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del
de área de inmueble afectado por la obra: artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo
“Autopista del Sol (Trujillo - Chiclayo - Piura es el Ministerio competente del sector, responsable de la
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
- Sullana)” y su valor de tasación y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL respectivamente;
Nº 1001-2020-MTC/01.02 Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
Lima, 23 de diciembre de 2020 inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
VISTA: La Nota de Elevación Nº 213-2020-MTC/20 éste la comunicación de la afectación y de la intención de
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS una vez recibida la tasación;
NACIONAL, y; Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
CONSIDERANDO: ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
de la Ley Nº 30025, Ley que Facilita la Adquisición, Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para Obras bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas
de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública la perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas
Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles afectados registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo
para la ejecución de diversas obras de infraestructura, a las coordenadas UTM de validez universal, así como la
entre otros, declara de necesidad pública la ejecución referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro
de la obra: “Autopista del Sol (Trujillo - Chiclayo - Piura del Registro respectivo y/o el Certificado Registral
- Sullana)”, y, en consecuencia, autoriza la expropiación Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor
de los bienes inmuebles que resulten necesarios para su de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la
ejecución; Nación por el monto del valor de la tasación a favor del
Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del Decreto Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble
Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, Nacional de los Registros Públicos – SUNARP y e) La
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a
la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado por expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del
Decreto Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA (en adelante, bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de
el TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo diez días hábiles siguientes de notificada la norma para
Nº 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble
obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto materia de expropiación;
en la Constitución Política del Perú; Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
COMUNICADO
SE INFORMA AL PÚBLICO EN GENERAL QUE DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA SE RECIBIRÁN LAS PUBLICACIONES
OFICIALES SÓLO EN MODO VIRTUAL COMO SE DETALLA A CONTINUACIÓN:
□ HORARIO DE RECEPCIÓN POR CORREO:
• LUNES A VIERNES, 8:30 AM a 5:30 PM
• SÁBADOS, DOMINGOS, FERIADOS, 8:30 AM a 5:30 PM (sólo publicaciones para día siguiente)
□ HORARIO DE RECEPCIÓN PORTAL PGA:
• LUNES A VIERNES, 9:00 AM a 7:00 PM
• SÁBADOS, DOMINGOS, FERIADOS, 9:00 AM a 6:00 PM (sólo publicaciones para día siguiente)
□ CORREO PARA COTIZACIONES : [email protected]
□ CORREO PARA PUBLICACIONES : [email protected]
ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: AUTOPISTA DEL SOL (TRUJILLO - CHICLAYO - PIURA - SULLANA).
VALOR DE LA
SUJETO ACTIVO SUJETO PASIVO TASACIÓN
No. / BENEFICIARIO IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE (S/)
Área total afectWada:
CÓDIGO: PAS-EV08-SN-026 1,759.23 m2 AFECTACIÓN: PARCIAL DEL INMUEBLE
COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE
Linderos y medidas perimétricas
Vértice Lado Distancia (ml) WGS 84
del área afectada:
• Por el Norte: CON P.E. 11023346/ Longitud: Este(X) Norte(Y)
60.17 m 1 1-2 60.17 620909.4886 9255523.3318
• Por el Sur: CON CAMINO / Longitud: 51.97 m. 2 2-3 4.14 620849.3219 9255523.9908
• Por el Este: AREA REMANENTE DEL MISMO 3 3-4 10.12 620851.7641 9255520.6522
PREDIO P.E 11023347 Y LA P.E. 02251937 /
Longitud: 35.88 m. 4 4-5 10.12 620857.7631 9255512.5003
Ministerio de
CUSTODIO
•
Por el Oeste: AREA REMANENTE 5 5-6 12.92 620863.7855 9255504.3657
Transportes y DEL MISMO PREDIO P.E
GARCIA VDA DE 6 6-7 13.55 620871.4909 9255493.9890
1 Comunicaciones 11023347/ Longitud: 37.30 m. 40,726.17
SANTISTEBAN, 7 7-8 38.42 620885.0395 9255494.3472
– PROVIAS
ALEJANDRINA
NACIONAL 8 8-9 11.83 620923.3995 9255492.1972
9 9-1 24.05 620923.8271 9255504.0224
1915033-1
Aprueban ejecución de expropiación de Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición,
área de inmueble afectado por la ejecución Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad
de la Obra: “Red Vial N° 5, Tramo: Ancón del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de
– Huacho – Pativilca, de la Carretera Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado
actuando a través de alguna de las entidades públicas
Panamericana Norte” comprendiendo a los titulares de proyectos y a las
empresas prestadoras de servicios de saneamiento
RESOLUCIÓN MINISTERIAL públicas de accionariado estatal o municipal;
N° 1003-2020-MTC/01.02
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia
Lima, 23 de diciembre de 2020
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada
en causa de seguridad nacional o necesidad pública,
VISTA: La Nota de Elevación N° 241-2020-MTC/20
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno
NACIONAL, y; Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
CONSIDERANDO: que incluya compensación por el eventual perjuicio;
Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final artículo 4 del TUO de la Ley, señalan que el Sujeto Activo
de la Ley N° 30025, Ley que Facilita la Adquisición, es el Ministerio competente del sector, responsable de la
Expropiación y Posesión de Bienes Inmuebles para tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
Obras de Infraestructura y Declara de Necesidad Pública y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
la Adquisición o Expropiación de Bienes Inmuebles del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
afectados para la Ejecución de diversas Obras de respectivamente;
Infraestructura, entre otros, declara de necesidad pública Que, el numeral 6.1 del artículo 6 del TUO de la Ley,
la ejecución de la Obra: “Red Vial N° 5, Tramo: Ancón – establece que el Sujeto Pasivo en bienes inmuebles
Huacho – Pativilca, de la Carretera Panamericana Norte”, inscritos es, entre otros, aquel que tiene su derecho
y autoriza la expropiación de los bienes inmuebles que de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la
resulten necesarios para tal fin; Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del – SUNARP, asimismo, el tercer párrafo del numeral 6.1
Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que del artículo 6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de sucesión inscrita en el registro de Sucesiones se considera
inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del al titular registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose
Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas efectuar a éste la comunicación de la afectación y de la
para la ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado intención de adquisición, iniciándose el procedimiento de
mediante Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA (en expropiación una vez recibida la tasación;
adelante, TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO
N° 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del
Obras de Infraestructura, de conformidad con lo dispuesto bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas
en la Constitución Política del Perú; perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 41
a las coordenadas UTM de validez universal, así como la Oficina de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro concluye que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO
del Registro respectivo y/o el Certificado Registral de la Ley y en mérito a lo opinado por la antes denominada
Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor Subdirección de Derecho de Vía de PROVIAS NACIONAL,
de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la resulta legalmente viable la aprobación de la ejecución de
Nación por el monto del valor de la tasación a favor del expropiación del área del inmueble afectado por la Obra y
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble su respectivo valor de tasación;
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la De conformidad con lo dispuesto en la Quinta
Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025,
Nacional de los Registros Públicos – SUNARP y e) La Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de Expropiación de Bienes Inmuebles afectados para la
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para Ejecución de diversas Obras de Infraestructura, la Ley N°
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento Transportes y Comunicaciones, la Resolución Ministerial
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para Nº 0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del
el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
materia de expropiación; de Transportes y Comunicaciones, y el Decreto Supremo
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final N° 015-2020-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único
del TUO de la Ley, dispone que con la inscripción Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto
de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad; y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor infraestructura;
de la Tasación pagado directamente o vía consignación
al Sujeto Pasivo; SE RESUELVE:
Que, asimismo, la Primera Disposición Complementaria
Final del Decreto Legislativo N° 1366, Decreto Legislativo Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la
que modifica el Decreto Legislativo Nº 1192, que aprueba Expropiación del Área del Bien Inmueble y del Valor
la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, de la Tasación
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, Aprobar la ejecución de la expropiación del área del
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para inmueble afectado por la ejecución de la Obra: “Red
la ejecución de obras de infraestructura, dispone que Vial N° 5, Tramo: Ancón – Huacho – Pativilca, de la
en forma alternativa a lo dispuesto en el artículo 12 del Carretera Panamericana Norte” y el valor de la Tasación
TUO de la Ley, se autoriza al Ministerio de Transportes y correspondiente, ascendente a S/ 187 979,55
Comunicaciones a solicitar la elaboración de la Tasación (CIENTO OCHENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS
de los inmuebles necesarios para la ejecución de sus SETENTA Y NUEVE CON 55/100 SOLES), conforme
proyectos de infraestructura, a Peritos u organismos se detalla en el Anexo que forma parte integrante de la
especializados en el rubro, con reconocida y acreditada presente Resolución.
experiencia;
Que, mediante Carta N° 010-2019-GVN con Registro Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación
N° E-166354-2019, el Perito Tasador, contratado bajo Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
los alcances de la Primera Disposición Complementaria de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne
Final del Decreto Legislativo N° 1366, remite al Proyecto en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación
Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (en a favor de los Sujetos Pasivos de la expropiación, dentro
adelante, PROVIAS NACIONAL) entre otros, el Informe de los diez (10) días hábiles siguientes de emitida la
Técnico de Tasación con código STM-PD-17, en el que presente Resolución.
se determina el valor de la tasación correspondiente al
área del inmueble afectado por la ejecución de la obra: Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
“Red Vial N° 5, Tramo: Ancón – Huacho – Pativilca, de el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario
la Carretera Panamericana Norte” (en adelante, la obra); y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que
Que, con Memorándum N° 759-2020-MTC/20.22, contenga la Partida Registral
la entonces Dirección de Infraestructura de PROVIAS
NACIONAL, remite los Informes Nos. 484-2020- 3.1 Disponer que el Proyecto Especial de
MTC/20.22.4 y 058-2020-JGVM-RED5, de la antes Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
denominada Subdirección de Derecho de Vía, a través NACIONAL, remita al Registro de Predios de la Oficina
de los cuales se señala que: i) se ha identificado a Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional
los Sujetos Pasivos de la expropiación y el área del de los Registros Públicos - SUNARP, la información
inmueble afectado, ii) se describe de manera precisa el señalada en el artículo 30 del Texto Único Ordenado
área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra, del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que
los linderos, medidas perimétricas y el área total, de aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
acuerdo a las coordenadas UTM de validez universal, Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
iii) se precisa que los Sujetos Pasivos tienen su derecho Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
de propiedad inscrito en el Registro de Predios de la para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – mediante Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA, a
SUNARP y iv) el presente procedimiento se enmarca en efectos de inscribir el área del bien inmueble expropiado
el supuesto establecido en el numeral 6.1 del artículo a favor del beneficiario, en atención a lo establecido en el
6 de la Ley, por lo que se recomienda la expedición de último párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 de la referida
la resolución ministerial que apruebe la ejecución de la norma.
expropiación del área del inmueble afectado y el valor 3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
de la Tasación; asimismo, se adjunta el Certificado de proceda al levantamiento de toda carga o gravamen
Búsqueda Catastral, la Partida Registral expedidas por que contenga la Partida Registral respecto del área
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – del inmueble afectado. Los acreedores pueden cobrar
SUNARP y la disponibilidad presupuestal de la Oficina de sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
Planeamiento y Presupuesto de PROVIAS NACIONAL, directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo.
para la expropiación del área del predio afectado,
contenida en el Informe N° 1314-2020-MTC/20.4; Artículo 4.- Inscripción Registral de las áreas del
Que, con Informe N° 003305-2020-MTC/20.3, la bien inmueble a Favor del Beneficiario
42 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
PARTIDA REGISTRAL:
N° 08027777, emitido por la Oficina Registral de
Huacho de la Zona Registral Nº IX, Sede Lima.
1915061-1
el plazo establecido en el numeral 4.5 del artículo 4 del e intervenciones que como mínimo deben ser financiadas
“Procedimiento operativo para la distribución y entrega de manera obligatoria a todos los asegurados por las
de los escudos faciales (caretas, protectores faciales, IAFAS, sean estas públicas, privadas o mixtas; y, contiene
pantallas faciales)”, aprobado por Resolución Ministerial garantías explícitas de oportunidad y calidad para todos
Nº 0498-2020-MTC/01.02, para la entrega de los escudos los beneficiarios;
faciales (caretas, protectores faciales, pantallas faciales) Que, mediante artículo 2 del Decreto Supremo N° 007-
a los potenciales usuarios del servicio de transporte 2012-SA, que autoriza al SIS la sustitución del Listado
terrestre regular de personas por parte de la Autoridad Priorizado de Intervenciones Sanitarias (LPIS) por el Plan
de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) en la Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS), se precisa
provincia de Lima y la provincia Constitucional del Callao. que los planes complementarios al PEAS que ofrece el
SIS incluyen la prestación económica de sepelio a nivel
Artículo 3.- Publicación nacional;
Disponer la publicación de la presente Resolución Que, mediante Resolución Jefatural N° 090-2016/
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de SIS, se aprueba la Directiva Administrativa N° 001-
Transportes y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), 2016-SIS/GNF-V.01 “Directiva Administrativa para el
el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Reconocimiento de la Prestación Económica de Sepelio
Peruano. para los Asegurados a los Regímenes de Financiamiento
Subsidiado y Semicontributivo del Seguro Integral de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Salud”, modificada con Resolución Jefatural N° 133-
2017/SIS, la cual establece las disposiciones para
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ el reconocimiento, pago y atención de la prestación
Ministro de Transportes y Comunicaciones económica de sepelio de los asegurados a los regímenes
de financiamiento subsidiado y semicontributivo a cargo
1915074-1 del SIS;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 119-2019/
SIS, se actualiza la Directiva Administrativa N° 002-2019-
ORGANISMOS EJECUTORES SIS/GNF-V.02 “Directiva Administrativa que regula el
procedimiento de trámite y reconocimiento del reembolso
de las Prestaciones Económicasde Sepelio para los
Asegurados del Seguro Integral de Salud”, en cuyo
SEGURO INTEGRAL DE SALUD numeral 8.2 del Acápite Disposiciones Finales se establece
que “Los expedientes de la PES cuyo trámite aún no haya
Aprueban programación de pagos de finalizado a la fecha de entrada en vigencia de la presente
Directiva Administrativa, continuaran tramitándose de
prestaciones económicas de sepelio a nivel acuerdo a las disposiciones de la normatividad vigente al
nacional momento de su tramitación y hasta su reembolso”;
Que, la Oficina General de Tecnología de la
RESOLUCIÓN JEFATURAL Información-OGTI, mediante el Informe N° 015-2020-SIS-
Nº 181-2020/SIS OGTI-US/DACC con Proveído N° 510-2020-SIS/OGTI, el
Informe N° 005-2020-SIS-OGTI-US/DACC con Proveído
Lima, 22 de diciembre de 2020 N° 372-2020-SIS/OGTI, el Informe N° 003-2020-SIS-
OGTI-US/DACC con Proveído N° 332-2020-SIS/OGTI, el
VISTOS: El Informe N° 015-2020-SIS-OGTI-US/ Informe N° 015-2019-SIS-OGTI-US/DACC con Proveído
DACC con Proveído N° 510-2020-SIS/OGTI, el Informe N° N° 1041-2019-SIS/OGTI, señala que ha realizado el
005-2020-SIS-OGTI-US/DACC con Proveído N° 372-2020- cruce regular de los FUA de sepelio con el cruce regular
SIS/OGTI, el Informe N° 003-2020-SIS-OGTI-US/DACC con (RENIEC, SUSALUD y asegurados SIS), generando
Proveído N° 332-2020-SIS/OGTI, el Informe N° 015-2019-SIS- y poniendo a disposición de la Gerencia de Negocios
OGTI-US/DACC con Proveído N° 1041-2019-SIS/OGTI de la y Financiamiento – GNF, el reporte correspondiente al
Oficina General de Tecnología de la Información, el Informe periodo calendario del III trimestre 2020 (julio, agosto y
Nº 015-2020-SIS/GNF-SGF/PYHL con Proveído Nº setiembre), los FUA reprogramados del I y II Trimestre
858-2020-SIS-GNF de la Gerencia de Negocios y 2020 y del III y IV Trimestre 2019;
Financiamiento, los Memorandos N° 1410 y 1414-2020- Que, la Oficina General de Planeamiento,
SIS/OGPPDO de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional-OGPPDO
Presupuesto y Desarrollo Organizacional, el Informe N° 034- mediante Memorando N° 1410-2020-SIS/OGPPDO,
2020-SIS/OGAJ-DE-JFMP con Proveído N° 469-2020-SIS/ aprueba la Certificación de Crédito Presupuestario
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, N° 960, cuyo monto total asciende a S/ 5’450,270.00
(Cinco millones cuatrocientos cincuenta mil
CONSIDERANDO: doscientos setenta y 00/100 Soles) en la Fuente de
Financiamiento Recursos Ordinarios; asimismo, la
Que, el Seguro Integral de Salud – SIS es un citada oficina a través del Memorando N° 1414-2020-
Organismo Público Ejecutor adscrito al Ministerio de Salud SIS/OGPPDO, aprueba la ampliación de la Certificación
constituido en una Institución Administradora de Fondos de Crédito Presupuestario N° 699 por el monto de
de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública, en virtud a S/ 113,400.00 (Ciento trece mil cuatrocientos y 00/100
lo dispuesto en el artículo 7 del Texto Único Ordenado – Soles) en la Fuente de Financiamiento Recursos
TUO de la Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Directamente Recaudados;
Universal en Salud, aprobado por Decreto Supremo N° Que, la Gerencia de Negocios y Financiamiento
020-2014-SA, con las funciones de recibir, captar y/o a través de su Informe Nº 015-2020-SIS/GNF-SGF/
gestionar fondos para la cobertura de las atenciones de PYHL con Proveído Nº 858-2020-SIS-GNF, concluye
salud o que oferten cobertura de riesgos de salud, bajo que “El total de FUA programados para pago son
cualquier modalidad; 5,675 (Cinco mil seiscientos setenta y cinco), por el
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral importe de S/ 5,563,670.00 (Cinco millones quinientos
2.1 del artículo 2 del Decreto Legislativo 1163, que sesenta y tres mil seiscientos setenta con 00/100 soles),
aprueba disposiciones para el fortalecimiento del Seguro correspondiendo a la F.F. de Recursos Ordinarios
Integral de Salud - SIS, en concordancia con el artículo 29 5,561 FUA 5,450,270.00 (Cinco millones cuatrocientos
del TUO, el SIS administra los fondos de aseguramiento cincuenta mil doscientos setenta con 00/100 soles) y a la
de los regímenes subsidiado y semicontributivo del F.F. de Recursos Directamente Recaudados 114 FUA por
aseguramiento universal en salud; S/ 113,400.00 (Ciento trece mil cuatrocientos con 00/100
Que, los artículos 23 y 24 del TUO señalan que soles)”;
el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) Que, en dicho contexto, la Oficina General de
consiste en la lista priorizada de condiciones asegurables Asesoría Jurídica mediante Informe N° 034-2020-SIS/
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 45
OGAJ-DE-JFMP con Proveído N° 469-2020-SIS/OGAJ lo dispuesto en el artículo 7 del Texto Único Ordenado
señala que, sobre la base de las opiniones técnicas de de la Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento en
la OGTI, OGPPDO y GNF, considera se cumple con el Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 020-2014-SA,
marco legal vigente por lo que corresponde la emisión de con las funciones de recibir, captar y/o gestionar fondos
la Resolución Jefatural que apruebe la programación de para la cobertura de las atenciones de salud o que oferten
pagos de prestaciones económicas de sepelio a favor de cobertura de riesgos de salud, bajo cualquier modalidad;
los afiliados que se detallan en el archivo digital adjunto al Que, de conformidad con el artículo 4 del Decreto
Informe Nº 015-2020-SIS/GNF-SGF/PYHL; Legislativo N° 1163, que aprueba Disposiciones para
Con los vistos del Director General de la Oficina el Fortalecimiento del Seguro Integral de Salud - SIS,
General de Tecnología de la Información, del Gerente la transferencia de fondos o pagos que efectúe el SIS
de la Gerencia de Negocios y Financiamiento, del requiere la suscripción obligatoria de un convenio o
Director General de la Oficina General de Planeamiento, contrato, pudiendo tener una duración de hasta tres (3)
Presupuesto y Desarrollo Organizacional, del Director años renovables. Asimismo, a través de los convenios
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del y contratos suscritos con las instituciones prestadoras
Secretario General; y, de servicios de salud (IPRESS) públicas y privadas,
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento respectivamente, podrán establecerse diferentes
de Organización y Funciones del Seguro Integral de modalidades y mecanismos de pago;
Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA, Que, en concordancia con ello, mediante el artículo
modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-SA, en 12 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1163,
la Directiva Administrativa N° 001-2016-SIS/GNF-V.01, aprobado por el Decreto Supremo N° 030-2014-SA y
aprobada por Resolución Jefatural N° 090-2016/SIS, y modificado por Decretos Supremos N° 012-2017-SA y
en la Directiva Administrativa N° 002-2019-SIS/GNF-V.02 N° 025-2018-SA, se establece que “El Seguro Integral
aprobada por Resolución Jefatural N° 119-2019/SIS; de Salud (SIS) suscribe convenios con las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) públicas,
SE RESUELVE: Unidades de Gestión de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud (UGIPRESS) públicas, Gobiernos
Artículo 1.- Aprobar la programación de pagos de Regionales, Instituciones Administradoras de Fondos
prestaciones económicas de sepelio a nivel nacional de Aseguramiento en Salud (IAFAS) públicas, para la
por la suma total de S/ 5’563,670.00 (Cinco millones transferencia de fondos o pago por las prestaciones de
quinientos sesenta y tres mil seiscientos setenta y 00/100 salud y administrativas que se brinden a sus asegurados”;
Soles) con cargo a la Fuente de Financiamiento 00: Que, a través de los numerales 17.1, 17.2 y 17.3 del
Recursos Ordinarios y la Fuente de Financiamiento 09: artículo 17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto
Recursos Directamente Recaudados, correspondiente a de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público
las solicitudes de prestaciones económicas de sepelio, para el Año Fiscal 2020, se establece, respectivamente:
según el detalle que obra en archivo adjunto al Informe i) Autorizar al SIS, de manera excepcional, a efectuar
Nº 015-2020-SIS/GNF-SGF/PYHL. transferencias para el financiamiento del costo de las
Artículo 2.- Encargar a la Gerencia de Negocios y prestaciones de salud brindadas a sus asegurados; ii)
Financiamiento adoptar las acciones que correspondan que, las referidas transferencias deberán aprobarse
para hacer efectivo el cumplimiento de la presente mediante Resolución del Titular del Pliego, previo informe
Resolución. favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente veces en la entidad, la misma que debe publicarse en el
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como en el Diario Oficial El Peruano; y, iii) que, la entidad pública que
Portal Institucional del Seguro Integral de Salud. transfiere recursos públicos, salvo aquellos señalados en
el acápite v del literal ñ) del numeral 17.1 precitado, es
Regístrese, comuníquese y publíquese. responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento
de los fines y metas para los cuales se transfirieron dichos
CECILIA MELBA MÁ CÁRDENAS recursos;
Jefa del Seguro Integral de Salud Que, la Directiva Administrativa N°001-2015-SIS/
GNF-V.01 “Directiva Administrativa que regula los
1915134-1 Procedimientos para el Traslado de Emergencia de los
Asegurados al Seguro Integral de Salud”, aprobada
por Resolución Jefatural N° 132-2015/SIS, tiene como
Aprueban Transferencia Financiera finalidad que los procedimientos de reembolso, control
a favor de Unidades Ejecutoras, para y custodia de los expedientes del proceso de traslado
el financiamiento de prestaciones de emergencia de los asegurados al Seguro Integral de
Salud se realicen de manera oportuna;
administrativas (traslado de emergencia), Que, la Directiva N° 003-2016-SIS/GNF-V.01
brindadas a los asegurados del SIS “Directiva Administrativa Marco que regula el Proceso
de Pago de las Prestaciones de Salud, Administrativas
RESOLUCIÓN JEFATURAL y Económicas del Seguro Integral de Salud – SIS”,
Nº 182-2020/SIS aprobada por Resolución Jefatural N° 206-2016/SIS,
tiene como finalidad establecer disposiciones generales
Lima, 24 de diciembre de 2020 para la regulación del pago de las prestaciones de salud,
administrativas y económicas, brindadas a los asegurados
VISTOS: El Informe Nº 002-2020-SIS/GNF-SGF/ en los regímenes de financiamiento subsidiado y
GPR con Proveído N° 865-2020-SIS/GNF y Memorando semicontributivo a cargo del SIS;
N° 799-2020-SIS/GNF de la Gerencia de Negocios y Que, la Oficina General de Planeamiento,
Financiamiento, el Informe N° 033-2020-SIS/OGPPDO- Presupuesto y Desarrollo Organizacional – OGPPDO
OSJ con Proveído N° 191-2020-SIS/OGPPDO de mediante Informe N° 033-2020-SIS/OGPPDO-OSJ con
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Proveído N° 191-2020-SIS/OGPPDO, emitió informe
Desarrollo Organizacional, y el Informe N° 036- 2020-SIS/ de opinión previo favorable a la Certificación de Crédito
OGAJ-DE-JFMP con Proveído N° 478-2020-SIS/ OGAJ Presupuestario N° 963 por la suma S/ 12,678,058.00
de la Oficina General de Asesoría Jurídica ; y, (Doce millones seiscientos setenta y ocho mil cincuenta
y ocho y 00/100 Soles), en la Fuente de Financiamiento
CONSIDERANDO: Recursos Ordinarios, correspondiente a las transferencias
a las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y los
Que, el Seguro Integral de Salud – SIS es un Gobiernos Regionales en el marco de los Convenios y
Organismo Público Ejecutor adscrito al Ministerio de Salud Adendas suscritos, las mismas que fueron solicitadas
constituido en una Institución Administradora de Fondos mediante el Memorando N° 799-2020-SIS/GNF por la
de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública, en virtud a Gerencia de Negocios y Financiamiento;
46 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Que, la Gerencia de Negocios y Financiamiento – Artículo 3.- Precisar que los recursos a que se refiere
GNF a través de su Informe Nº 002-2020-SIS/GNF-SGF/ el artículo 1 de la presente Resolución, no podrán ser
GPR con Proveído N° 865-2020-SIS-GNF, concluye destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para
que “La programación de Transferencia Financiera por los cuales son autorizados.
concepto de Traslado de Emergencia que asciende a Artículo 4.- Encargar a la Gerencia de Negocios y
la suma total de S/ 12,668,872.00 (DOCE MILLONES Financiamiento la publicación del reporte que detalle la
SEISCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS transferencia descrita en el Anexo N° 01 de la presente
SETENTA Y DOS Y 00/100 SOLES) con cargo a la Fuente Resolución a través del Portal Institucional del Seguro
de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios, a favor de las Integral de Salud, http://www.sis.gob.pe/ipresspublicas/
Unidades Ejecutoras detalladas en el Cuadro 02, con el transferencias.html.
objetivo de honrar las obligaciones pendientes indicadas Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
en la liquidación financiera al cierre de producción – Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como en el
noviembre 2020, por las prestaciones administrativas Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.
(Traslado de Emergencia) brindadas a los asegurados
del SIS en el marco de los Convenios, Adendas y Actas Regístrese, comuníquese y publíquese.
suscritos con los Gobiernos Regionales, Direcciones de
Redes Integradas de Salud e Instituciones Prestadoras CECILIA MELBA MÁ CÁRDENAS
de Servicios de Salud (…)”, asimismo, indica que “La Jefa del Seguro Integral de Salud
programación de Transferencia Financiera por concepto
de Traslado de Emergencia que asciende a la suma total 1915134-2
de S/ 9,186.00 (NUEVE MIL CIENTO OCHENTA Y SEIS Y
00/100 SOLES) con cargo a la Fuente de Financiamiento
00: Recursos Ordinarios, a favor de las Unidades ORGANISMOS REGULADORES
Ejecutoras detalladas en el Cuadro 04, para la cobertura
financiera de las prestaciones en las IPRESS Instituto
Nacional de Salud del Niño de San Borja y Hospital 2
de Mayo, de los niños de Pasco expuestos a metales ORGANISMO SUPERVISOR DE
pesados”;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica LA INVERSION PRIVADA EN
mediante Informe N° 036-2020-SIS/OGAJ-DE-JFMP
con Proveído N° 478-2020-SIS/OGAJ, sobre la base
de lo opinado por la GNF y la OGPPDO, considera TELECOMUNICACIONES
que se cumple con el marco legal vigente por lo que
corresponde emitir la Resolución Jefatural que apruebe Dan inicio al Procedimiento de Revisión
la Transferencia Financiera a favor de las Unidades de las Tarifas Tope del Servicio de Acceso
Ejecutoras que se detallan en el Anexo N° 01 del Informe
Nº 002-2020-SIS/GNF-SGF/GPR de la GNF, para el a Internet, aplicables en el marco de los
financiamiento de las prestaciones de salud (no tarifadas) Proyectos Regionales de Banda Ancha y
y administrativas, brindadas a los asegurados del SIS; Conectividad Integral
Con los vistos del Gerente de la Gerencia de Negocios
y Financiamiento, del Director General de la Oficina RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Nº 198-2020-CD/OSIPTEL
Organizacional, del Director General de la Oficina General
de Asesoría Jurídica y del Secretario General; y, Lima, 23 de diciembre de 2020
De conformidad con lo establecido en el Decreto de
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, EXPEDIENTE : N° 00001-2020-CD-DPRC/TT
y en el Reglamento de Organización y Funciones del Revisión de las Tarifas Tope del
Seguro Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo Servicio de Acceso a Internet -
N° 011-2011-SA, modificado por Decreto Supremo N° MATERIA :
Proyectos Regionales de Banda
002-2016-SA; Ancha y Conectividad Integral
SE RESUELVE: VISTOS:
Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera (i) El Proyecto de Resolución presentado por la
de la Unidad Ejecutora 001 Seguro Integral de Salud Gerencia General, que tiene por objeto disponer el inicio
- SIS hasta por la suma de S/ 12’678,058.00 (DOCE del Procedimiento de Revisión de las Tarifas Tope del
MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL Servicio de Acceso a Internet, aplicables en el marco de
CINCUENTA Y OCHO Y 00/100 SOLES), con cargo a los Proyectos Regionales de Banda Ancha y Conectividad
la Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios a Integral;
favor de las Unidades Ejecutoras descritas en el Anexo (ii) El Informe Nº 0044-DPRC/2020 de la Dirección
N° 01 “Transferencia Financiera - Recursos Ordinarios de Políticas Regulatorias y Competencia, que sustenta
Diciembre 2020” que forma parte integrante de la presente y recomienda la pertinencia de iniciar el procedimiento
Resolución, para el financiamiento de las prestaciones regulatorio al que se refiere el numeral precedente; con la
administrativas (Traslado de Emergencia), brindadas a conformidad de la Oficina de Asesoría Jurídica;
los asegurados del SIS en el marco de los Convenios,
Actas y Adendas suscritos con el Gobierno Nacional y los CONSIDERANDO:
Gobiernos Regionales para el ejercicio 2020.
Artículo 2.- Precisar que las unidades ejecutoras Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del
que reciban las transferencias financieras por la Unidad Artículo 77 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones –
Ejecutora 001 SIS por prestaciones administrativas, aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC- y en
para su incorporación y ejecución, deberán diferenciar el literal b), numeral 3.1 del Artículo 3 de la Ley Marco
a través de las actividades presupuestarias y/o de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada
secuencias funcionales, de acuerdo al Anexo N° 01 de en Servicios Públicos –Ley N° 27332-, el Organismo
la Directiva Administrativa N° 002-2020-SIS/GNF–V.01, Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
“Directiva Administrativa para el Control Financiero y sus (OSIPTEL) tiene, entre otras, la función reguladora, que
Procedimientos de Monitoreo, Supervisión y Seguimiento comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios
a las Transferencias Financieras del Seguro Integral de bajo su ámbito y establecer las reglas para su aplicación;
Salud”, aprobada con Resolución Jefatural Nº 144-2020/ Que, en los artículos 30 y 33 del Reglamento General
SIS. del OSIPTEL, aprobado mediante Decreto Supremo N°
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 47
008-2001-PCM, se establece que este organismo, en Que, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 4 de
ejercicio de su función reguladora, tiene la facultad de fijar las Normas Procedimentales, y en mérito al sustento
diferentes modalidades de tarifas tope para determinados desarrollado en el Informe referido en la sección
servicios públicos de telecomunicaciones, así como las VISTOS, que forma parte de la motivación de la presente
reglas para su aplicación y, conforme a dichas reglas, fijar resolución, se considera pertinente disponer el inicio del
los ajustes tarifarios que correspondan; Procedimiento de Revisión de las Tarifas Tope del Servicio
Que, bajo dicho marco legal, y cumpliendo las garantías de Acceso a Internet correspondiente a los Proyectos
de transparencia exigidas por la Ley N° 27838 –Ley de Regionales, señalando las reglas correspondientes para
Transparencia y Simplificación de los Procedimientos su ejecución;
Regulatorios de Tarifas-, el OSIPTEL emitió la Resolución de En aplicación de las funciones atribuidas en el inciso
Consejo Directivo Nº 003-2015-CD/OSIPTEL (1), mediante b) del artículo 75 del Reglamento General de OSIPTEL,
la cual se estableció la regulación de las Tarifas Tope del y estando a lo acordado por el Consejo Directivo de
Servicio de Acceso a Internet, relacionadas a los Proyectos OSIPTEL en su Sesión Nº 776/20;
Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral;
Que, con fecha 27 de mayo de 2015 se suscribieron SE RESUELVE:
los contratos de financiamiento para la construcción
de la red de transporte y la construcción, operación Artículo 1.- Dar inicio al Procedimiento de Revisión
y mantenimiento de la red de acceso de los Proyectos de las Tarifas Tope del Servicio de Acceso a Internet,
Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral aplicables en el marco de los Proyectos Regionales de
correspondientes a las regiones de Apurímac, Ayacucho Banda Ancha y Conectividad Integral.
y Huancavelica, entre el Estado Peruano y Gilat Networks Artículo 2.- Otorgar a las empresas concesionarias
Perú S.A.; asimismo, en la misma fecha se suscribió el Telefónica del Perú S.A.A., Gilat Networks Perú S.A.,
contrato de financiamiento del proyecto en mención América Móvil Perú S.A.C., Orocom S.A.C., Bandtel
correspondiente a la región Lambayeque entre el Estado S.A.C. y YOFC Perú S.A.C., un plazo de sesenta (60)
Peruano y Telefónica del Perú S.A.A.; días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
Que, con fecha 29 de diciembre de 2015 se suscribió publicación de la presente resolución, a fin que puedan
el contrato de financiamiento para la construcción de presentar su propuesta tarifaria para el Servicio de Acceso
la red de transporte y la construcción, operación y a Internet correspondiente a los Proyectos Regionales.
mantenimiento de la red de acceso del Proyecto Regional La propuesta tarifaria que sea remitida debe incluir
de Banda Ancha y Conectividad Integral correspondiente el modelo de costos completo y detallado que considere
a la región Cusco, entre el Estado Peruano y Gilat la información actualizada y real de la prestación de
Networks Perú S.A.; los servicios; así como el sustento técnico-económico
Que, con fecha 19 de marzo de 2018, se suscribió documentado de la metodología, supuestos, parámetros,
el contrato de financiamiento para la construcción de bases de datos y cualquier otra información utilizada en la
la red de transporte y la construcción, operación y construcción del modelo de costos.
mantenimiento de la red de acceso del Proyecto Regional Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General que
de Banda Ancha y Conectividad Integral correspondiente disponga las acciones necesarias para que la presente
a la región de Lima, entre el Estado Peruano y América resolución sea publicada en el diario oficial El Peruano.
Móvil Perú S.A.C.; Asimismo, se encarga a dicha Gerencia General que
Que, con fecha 09 de mayo de 2018, se suscribieron los disponga las acciones necesarias para que la presente
contratos de financiamiento para la construcción de la red resolución, conjuntamente con el Informe Sustentatorio
de transporte y la construcción, operación y mantenimiento N° 0044-DPRC/2020, sean notificados a las empresas
de la red de acceso de los Proyectos Regionales de concesionarias Telefónica del Perú S.A.A., Gilat Networks
Banda Ancha y Conectividad Integral correspondientes a Perú S.A., América Móvil Perú S.A.C., Orocom S.A.C.,
las regiones de Junín, Puno y Moquegua-Tacna, entre el Bandtel S.A.C. y YOFC Perú S.A.C. y se publiquen en
Estado Peruano y Orocom S.A.C.; el Portal Electrónico del OSIPTEL (http://www.osiptel.gob.
Que, con fecha 27 de junio de 2018, se suscribieron pe).
los contratos de financiamiento para la construcción
de la red de transporte y la construcción, operación Regístrese, comuníquese y publíquese.
y mantenimiento de la red de acceso de los Proyectos
Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral RAFAEL MUENTE SCHWARZ
correspondientes a las regiones de Ica y Amazonas, entre Presidente del Consejo Directivo
el Estado Peruano y Gilat Networks Perú S.A.;
Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo N°
148-2018-CD/OSIPTEL2 se establecieron las Tarifas Tope 1
Publicada en el diario oficial El Peruano el 11 de enero de 2015.
del Servicio de Acceso a Internet correspondiente a los 2
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de junio de 2018
Proyectos Regionales, disponiendo que la subsiguiente
revisión tarifaria se evaluará luego de tres (3) años 1914815-1
contados desde la fecha de entrada en vigencia de la
referida resolución;
Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo
Aprueban publicación para comentarios
N° 215-2018-CD/OSIPTEL se aprobó las Normas del “Proyecto de norma que establece
Procedimentales para la Fijación o Revisión de Cargos de la Oferta Básica de Compartición y otras
Interconexión Tope y Tarifas Tope (en adelante, Normas
Procedimentales); disposiciones aplicables a la Infraestructura
Que, con fecha 27 de mayo de 2019, se suscribieron Eléctrica utilizada para el despliegue de
los contratos de financiamiento para la construcción redes de telecomunicaciones”
de la red de transporte y la construcción, operación
y mantenimiento de la red de acceso de los Proyectos RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO
Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral Nº 199-2020-CD/OSIPTEL
correspondientes a las regiones de Huánuco y Pasco,
entre el Estado Peruano y Bandtel S.A.C.; Lima, 23 de diciembre de 2020
Que, con fecha 10 de julio de 2019, se suscribieron
los contratos de financiamiento para la construcción PROYECTO DE NORMA QUE
de la red de transporte y la construcción, operación ESTABLECE LA OFERTA BÁSICA DE
y mantenimiento de la red de acceso de los Proyectos COMPARTICIÓN (OBC) Y OTRAS
Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral MATERIA: DISPOSICIONES APLICABLES A LA
correspondientes a las regiones de Ancash, La Libertad, INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA
Arequipa y San Martín, entre el Estado Peruano y YOFC UTILIZADA PARA EL DESPLIEGUE DE
Perú S.A.C.; REDES DE TELECOMUNICACIONES
48 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
nacional originadas en sus abonados del servicio fijo con N° 1272 preponderan la imposición de mecanismos de
destino a teléfonos públicos rurales. cumplimiento de las conductas en lugar de la aplicación de
Ahora bien, el hecho que TELEFÓNICA indique sanciones. Agrega que dicho enfoque ha sido desarrollado
que realizó la devolución a los abonados afectados, no por el Tribunal Constitucional en la Sentencia recaída en
implica que la infracción no se haya cometido sino que los Expedientes N° 0003-2015-PI/TC y N° 0012-2015-PI/
corresponderá evaluar dicha circunstancia en el cálculo TC.
de la multa impuesta. En esa línea, TELEFÓNICA considera que, en casos
Sobre ello, debe considerarse que el artículo 40 del Texto anteriores, el Consejo Directivo optó por revocar las
Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios sanciones impuestas, al haberse demostrado que no
Públicos de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución había mérito para imponer una sanción pecuniaria; para
N° 138-2012-CD/OSIPTEL, establece que las empresas ello cita las Resoluciones N° 151-2018-CD/OSIPTEL, N°
operadoras están obligadas a efectuar las devoluciones 100-2018-CD/OSIPTEL y N° 047-2018-CD/OSIPTEL.
por los pagos indebidos o cobros en exceso que hubieren Por lo tanto, considera que en seguimiento del
efectuado los abonados por la prestación de un servicio esquema de priorización de la intervención administrativa
público de telecomunicaciones, es decir que la obligación de que ofrece la regulación responsiva correspondería
devolución aplica a la totalidad de abonados afectados. revocar la resolución impugnada o disponer la imposición
En ese sentido, conforme ha sido analizado en la de una medida menos gravosa.
Resolución N° 234-2020-GG/OSIPTEL, ha quedado En principio, conviene reiterar que está plenamente
acreditado que cuatro mil trescientos setenta y un (4371) acreditado que TELEFÓNICA cometió la infracción muy
abonados de teléfonos fijos fueron afectados por la grave tipificada en el numeral 2 del Anexo 1 del Reglamento
aplicación de tarifas superiores a las establecidas en el de Tarifas, al haber aplicado tarifas superiores a las tarifas
artículo 2 del Sistema de Tarifas Rurales entre el 18 de máximas fijas dispuestas en el artículo 2 del Sistema de
febrero y el 31 de diciembre de 2014. Tarifas Rurales, para llamadas locales y de larga distancia
Sin embargo, la Primera Instancia -sobre la base del nacional originadas en sus abonados fijos urbanos con
análisis contenido en el Informe N° 062-GSF/2018- ha destino a teléfonos públicos rurales, afectando a un total
concluido que TELEFÓNICA ha realizado las devoluciones de cuatro mil trescientos setenta y un (4371) abonados de
correspondientes solo a dos mil ochocientos y un (2801) teléfonos fijos.
abonados; es decir, aún se encuentra pendiente de Cabe señalar que, en virtud del enfoque de regulación
acreditar las devoluciones a mil quinientos setenta (1570) responsiva, la Administración pública debe contar con una
abonados. amplia gama de herramientas administrativas que puedan
Precisamente, considerando las devoluciones ser usadas ante el incumplimiento de obligaciones
acreditadas, a través de la Resolución N° 234-2020-GG/ por parte de los administrados; sin embargo, dichas
OSIPTEL, la Primera Instancia modificó el monto de la herramientas no constituyen una estructura rígida, sino
sanción impuesta, tal como se detalla a continuación: que funcionan de forma flexible a fin de adaptarse a
las circunstancias que presente determinado caso en
“(…) particular.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que la
De esta manera, atendiendo a la disminución del tipificación contemplada en el numeral 2 del Anexo 1
número de abonados imputados, así como el monto del Reglamento de Tarifas, establece la posibilidad de
cobrado exceso, corresponde se recalcule la multa sancionar el incumplimiento de la empresa operadora,
impuesta, sobre la base de los criterios de graduación de independientemente de la cantidad de situaciones o
la sanción establecidos en el Principio de Razonabilidad casos en los que se advierta el incumplimiento o si es la
reconocidos por el numeral 3. del artículo 246° del TUO primera vez en que este se produce. Asimismo, como ha
de la LPAG analizados para la emisión del RESOLUCIÓN sido expuesto en el numeral anterior del presente informe,
298, pero considerando la variación del beneficio se ha verificado que TELEFÓNICA no ha efectuado las
económico que habría obtenido TELEFÓNICA respecto devoluciones correspondientes a la totalidad de abonados
de los ingresos obtenidos por la aplicación de tarifas afectados por su conducta infractora.
superiores a las tarifas máximas fijas conforme al artículo Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que
2° en el caso de cuatro mil trescientos setenta y un (4371) imponer una sanción pecuniaria ante la comisión de
abonados de teléfonos fijos, así como las devoluciones la infracción por aplicar tarifas superiores a las tarifas
pendientes de efectuar a mil quinientos setenta (1570) máximas fijas establecidas en el artículo 2 del Sistema
abonados; y el perjuicio económico ocasionado con de Tarifas del Servicio Rural es acorde al Principio de
tal circunstancia. Lo cual determina que, en el caso en Razonabilidad.
particular, se reduzca la multa impuesta a TRESCIENTAS En efecto, en relación al juicio de adecuación, debe
DIECISIETE (317) UIT. (…)” tenerse en cuenta que el Sistema de Tarifas del Servicio
Rural busca incentivar la conexión con la población rural.
No obstante ello, en su Recurso de Apelación, De allí que la sanción impuesta se encuentra plenamente
TELEFÓNICA no ha remitido medios probatorios justificada debido a que está destinada a reprimir la
adicionales destinados a acreditar que efectuó las conducta infractora de TELEFÓNICA para que, en lo
devoluciones correspondientes a la totalidad de abonados sucesivo, no cobre tarifas superiores a las fijadas y, de
afectados por su conducta infractora. este modo, no afecte las comunicaciones cursadas entre
Por lo expuesto, corresponde desestimar los los usuarios del servicio de telefonía fija y los usuarios del
argumentos de TELEFÓNICA en este extremo. servicio de teléfonos públicos rurales.
Por otro lado, respecto del juicio de necesidad y la
4.2. Sobre la supuesta vulneración del Principio de posibilidad de aplicar medidas menos gravosas en vez
Razonabilidad de una sanción, se verifica que no es posible imponer
una Medida Correctiva puesto que, entre otros aspectos,
TELEFÓNICA expresa que la multa impuesta la probabilidad de detección de la infracción es baja y
no supera los juicios de adecuación, necesidad y el beneficio ilícito no es reducido. Del mismo modo, no
proporcionalidad en sentido estricto, habiéndose correspondía aplicar comunicaciones preventivas o
vulnerado el Principio de Razonabilidad, toda vez que medidas de advertencia, debido a que la primera de
no se ha evaluado la imposición de medidas menos ellas se impone en el marco de acciones monitoreo6 y, la
gravosas, teniendo en cuenta que: i) es la primera vez segunda, pese a que puede ser impuesta durante la etapa
que ha sido sancionada por el artículo 2 del Sistema de de supervisión7 no resultaba aplicable considerando la
Tarifas del Servicio Rural; ii) ha efectuado devoluciones gravedad del impacto de la infracción imputada.
con los intereses respectivos a los abonados afectados; y, Finalmente, en relación al juicio de proporcionalidad,
iii) el número de incumplimientos solo representaría el 8% la imposición de la multa busca generar incentivos
de los casos inicialmente imputados. suficientes para que la empresa operadora realice las
De este modo, sostiene que los parámetros de acciones necesarias para no aplicar tarifas superiores a
enforcement incorporados por el Decreto Legislativo las fijadas en el Sistema de Tarifas del Servicio Rural, lo
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 51
cual permite concluir que el beneficio en favor del interés En consecuencia, al no existir vulneración del
público es mayor que el eventual perjuicio que pueda Principio de Razonabilidad, corresponde desestimar los
afectar la esfera de TELEFÓNICA; por lo que, no puede argumentos de TELEFÓNICA en el presente extremo.
alegarse la existencia de exceso de punición.
De otro lado, en cuanto a la Sentencia Constitucional 4.3. Sobre los criterios de graduación de la sanción
recaída en los Expedientes N° 0003-2015-PI/TC y N°
0012-2015-PI/TC, a la que alude TELEFÓNICA, es TELEFÓNICA expresa que los criterios utilizados para
importante resaltar que fue expedida en el marco de la graduación de la sanción han sido motivados de manera
los procesos de inconstitucionalidad iniciados contra la aparente; por lo que, considera que debe revocarse la
Ley N° 30230, “Ley que establece medidas tributarias, multa impuesta o reducirse al mínimo legal exigido para
simplificación de procedimientos y permisos para la infracciones muy graves.
promoción y dinamización de la inversión en el país”8, Al respecto, corresponde analizar cada uno de los
la cual no ha regulado ningún ámbito de actuación del criterios para la graduación de la sanción que establece
OSIPTEL; por lo tanto, lo resuelto en dicha Sentencia no el TUO de la LPAG.
es vinculante a este organismo regulador.
Sin perjuicio de lo anterior, se advierte que el (i) Sobre el beneficio ilícito resultante por la comisión
Tribunal Constitucional ha señalado -en el fundamento de la infracción
jurídico 13 de la referida Sentencia- que el Estado
promueve plenamente el respecto del medio ambiente TELEFÓNICA considera que no se ha acreditado
con la adopción de medidas perfectamente razonables cuáles son los supuestos beneficios económicos que
impulsando su poder sancionador allí donde se verifica obtuvo, toda vez que, al haber ejecutado las devoluciones
indiscutibles situaciones graves. A partir de dicho criterio, a los abonados afectados, no evitó costos. En ese
se puede concluir que la gravedad de la afectación del sentido, sostiene que, por presunción de licitud, es el
bien jurídico protegido condicionará la adopción de OSIPTEL quien debe demostrar que este criterio se haya
medidas administrativas más intensas como es el caso configurado.
de las sanciones. Sobre ello, conforme ha sido analizado por la Primera
De este modo, dado el grado de afectación generado Instancia, el beneficio ilícito se encuentra conformado
por la aplicación de tarifas superiores a las fijadas en no solo por un costo evitado, representado por la
el Sistema de Tarifas del Servicio Rural –que afecta estimación de costos de personal y costos del sistema,
económicamente a los abonados del servicio de telefonía sino también por los ingresos ilícitos representados por
fija y desincentiva la comunicación hacia los teléfonos los ingresos que obtuvo la empresa operadora por aplicar
públicos rurales- no es posible imponer otras medidas tarifas superiores a las tarifas máximas fijas establecido
distintas a la sanción sin que se deje sin protección dicho en el Sistema de Tarifas del Servicio Rural respecto de
bien jurídico. cuatro mil trescientos setenta y un (4371), así como por
En esta misma línea, se verifica que el presente caso las devoluciones pendientes de efectuar a mil quinientos
es distinto a los que se analizaron en las resoluciones setenta (1570) abonados.
aludidas por TELEFÓNICA, toda vez que, sin negar que
se haya cometido cada infracción en particular, el Consejo (ii) Sobre la probabilidad de detección de la infracción
Directivo consideró que, por sus propias particularidades,
correspondía revocar la sanción impuesta, conforme se TELEFÓNICA sostiene que la probabilidad de
advierte a continuación: detección de la infracción debe considerarse alta, dado
que se mide en función a la expectativa que tiene la
(i) Mediante las Resoluciones N° 151-2018-CD/ autoridad de detectar un incumplimiento a partir del uso
OSIPTEL y N° 047-2018-CD/OSIPTEL, el Consejo de las herramientas con las que cuenta.
Directivo revocó las multas impuestas, a América Móvil Al respecto, alude a la Resolución N° 076-2019-CD/
Perú S.A.C. y Viettel Perú S.A.C., respectivamente, por la OSIPTEL en donde se redujo la multa al identificar que
falta de entrega de información completa en los formatos la probabilidad de detección era media, a diferencia
del Reporte de Información Anual (RIA)9, considerando de lo evaluado por la Primera Instancia, para quien la
que: probabilidad era baja.
Sobre el particular, la Primera Instancia ha indicado que
- Para el caso de América Móvil Perú S.A.C.: (i) la la probabilidad de detección de la infracción es baja, toda
información ya no era requerida con el mismo nivel de vez que el OSIPTEL debe incurrir en un procedimiento de
desagregación; y, (ii) únicamente no se remitió un (1) verificación en base a la información proporcionada por
reporte por cada trimestre, considerando el total de la empresa operadora (CDR) obtenida de sus Sistemas.
reportes requeridos en el RIA 2013. A mayor abundamiento, es importante precisar que
- Para el caso de Viettel Perú S.A.C.: (i) el según el Informe N° 152-GPRC/2019 que sustenta la
incumplimiento estuvo referido a los primeros reportes Guía de Cálculo para la determinación de multas en
remitidos por dicha empresa operadora; y, de otro lado, los procedimientos administrativos sancionadores del
también se consideró que (ii) la información no remitida no OSIPTEL, el nivel de probabilidad de detección de una
pudo alterar el análisis realizado por el regulador, toda vez determinado infracción será baja cuando, entre otros
que, en el periodo evaluado, dicha empresa no contaba supuestos, la disponibilidad de información requiere de
con abonados para la prestación del servicio portador de mayor esfuerzo para la verificación de la conducta.
larga distancia e internet. En ese sentido, teniendo en cuenta que para verificar
si la aplicación de tarifas supera a las tarifas máximas
(ii) Mediante la Resolución N° 100-2018-CD/OSIPTEL, fijadas en el Sistema de Tarifas del Servicio Rural se debe
el Consejo Directivo revocó la multa impuesta a Entel Perú tener acceso a la información que obra en los sistemas
S.A. por entregar información inexacta10 en la elevación de TELEFÓNICA, se concluye que la probabilidad de
de expedientes ante el Tribunal Administrativo de Solución detección es baja, en tanto implica un mayor esfuerzo por
de Reclamos de Usuarios (TRASU), considerando que parte de la DFI.
dicha información no afectó la función de solución de Bajo este contexto, toda vez que la probabilidad
reclamos de usuarios y, de este modo, no se afectó el de detección es baja, no corresponde reducir la multa
derecho de los usuarios. impuesta.
Como puede advertirse, a diferencia de los casos (iii) Sobre el perjuicio económico causado
anteriores en los que la conducta infractora tuvo un
mínimo impacto en las funciones del OSIPTEL y en los TELEFÓNICA expresa que el porcentaje de
derechos de los usuarios, en el presente caso sí se afectó incumplimiento es menor al inicialmente imputado lo que
de forma significativa a los abonados del servicio de significaría una cifra sustancialmente reducida del monto
telefonía fija, desincentivando su comunicación con los en exceso que habría recaudado. Adicionalmente, indica
usuarios del servicio de teléfonos públicos rurales. que no se ha generado perjuicio económico en tanto ha
52 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
efectuado las devoluciones más los intereses respectivos Directivo redujo la multa impuesta debido a que, en el
a los abonados afectados. expediente sancionador y en el expediente de supervisión,
Al respecto, es importante precisar que inicialmente no obraba información que permita determinar la magnitud
en la Resolución N° 298-2017-GG/OSIPTEL la Primera del beneficio ilícito obtenido por la empresa operadora11
Instancia consideró que la infracción cometida por y no, como sostiene TELEFÓNICA, por la inexistencia de
TELEFÓNICA afectó a un total de cincuenta y dos mil reincidencia.
ochenta y seis (52 086) abonados fijos por un monto En consecuencia, teniendo en cuenta que en el
cobrado en exceso ascendente a setecientos treinta y presente caso sí se ha acreditado la existencia del
ocho mil trescientos ochenta y ocho con 76/100 soles (S/. beneficio ilícito obtenido por TELEFÓNICA al aplicar
738 388.76). tarifas superiores a las tarifas máximas previstas en el
No obstante, en la Resolución N° 234-2020- Sistemas de Tarifas del Servicio Rural, no corresponde
GG/OSIPTEL, luego de valorar las nuevas pruebas aplicar el criterio contenido en la Resolución N° 060-2018-
presentadas en el Recurso de Reconsideración, la Primera CD/OSIPTEL.
Instancia determinó que son cuatro mil trescientos setenta
y un (4371) los abonados afectados por TELEFÓNICA. Por (vii) Sobre la existencia de intencionalidad y la
lo tanto, se advierte que el perjuicio económico causado capacidad económica del sancionado
a dichos abonados es menor al inicialmente señalado,
ascendiendo a un monto de treinta y seis mil novecientos TELEFÓNICA indica que estos criterios no pueden
cuarenta y tres con 80/100 soles (S/. 36 943.80). ser verificados, dado que las conducta imputada no se
Sin perjuicio de lo anterior, es importante precisar que ha producido por su actuar doloso o culposo. Asimismo,
el perjuicio económico causado por la infracción no es el anota que la capacidad económica del administrado no
único criterio a tener en consideración para determinar la debe servir este como único sustento para agravar su
multa a imponer. situación.
Al respecto, es importante precisar que para la
(iv) Sobre la gravedad del daño al interés público y/o configuración de la infracción tipificada en el numeral 2
bien jurídico protegido del Anexo 1 del Reglamento de Tarifas, no es necesaria
la intencionalidad en la conducta por parte de la empresa
TELEFÓNICA reitera que el OSIPTEL debe indicar operadora sino que, como ha sido expuesto por la Primera
cuál fue el daño producido al interés público o al bien Instancia, basta que esta actúe sin la diligencia debida en
jurídico protegido y, además, debe cuantificarlo a efectos el cumplimiento de su obligación.
de saber a cuánto ascendería reparar un “daño” de esa En el caso en particular, se ha verificado plenamente
naturaleza. la falta de diligencia de TELEFÓNICA puesto que si
Sobre el particular, conforme ha sido precisado en hubiera obrado diligentemente no hubiera aplicado tarifas
la Resolución N° 234-2017-GG/OSIPTEL, el Sistema de superiores a las tarifas máximas previstas en el Sistema
Tarifas del Servicio Rural busca incentivar la conexión con de Tarifas del Servicio Rural.
la población rural, lo cual crea importantes beneficios y Finalmente, cabe señalar que la capacidad económica
externalidades positivas en el resto de usuarios y en la del sancionado, contrario a lo señalado por TELEFÓNICA,
sociedad. no es un criterio para agravar su situación jurídica sino
De este modo, la conducta infractora de TELEFÓNICA, que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 25 de
al cobrar tarifas superiores a las fijadas en el Sistema de la LDFF, las multas no podrán exceder el 10% de los
Tarifas del Servicio Rural, afecta muy gravemente las ingresos brutos del infractor percibidos durante el ejercicio
comunicaciones cursadas entre los usuarios del servicio anterior al acto de supervisión.
de telefonía fija y los usuarios del servicio de teléfonos Bajo este orden de idas, se verifica que la Primera
públicos rurales. Instancia ha desarrollado cada uno de los criterios de
Cabe señalar que, dada la naturaleza del daño graduación de sanciones establecidos por el Principio de
producido al bien jurídico protegido por la norma, no es Razonabilidad, reconocidos por el numeral 3 del artículo
posible cuantificar económicamente dicho daño. 248 del TUO de la LPAG acotando el análisis de cada
Sin perjuicio de ello, es importante precisar que la Ley uno de ellos a los hechos observados en el presente
N° 27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades procedimiento administrativo sancionador. Por tanto, el
del OSIPTEL (en adelante, LDFF), ha previsto que las hecho que TELEFÓNICA discrepe de la evaluación, no
infracciones muy graves son pasibles de una multa de quiere decir que el precitado acto administrativo adolezca
hasta trescientos cincuenta (350) UIT. de un defecto en su motivación.
Por lo tanto, toda vez que se ha motivado
(v) Sobre las circunstancias de comisión de la adecuadamente el monto de la multa impuesta,
infracción corresponde desestimar los argumentos de TELEFÓNICA
en este extremo.
TELEFÓNICA refiere que el OSIPTEL no ha
acreditado cuáles son los beneficios que obtuvo en tanto V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
ha ejecutado las devoluciones.
Al respecto, como se ha expuesto anteriormente, los De conformidad con el artículo 33 de la LDFF, las
beneficios obtenidos por TELEFÓNICA consisten no solo resoluciones que impongan sanciones por la comisión de
en los costos evitados para cumplir su obligación sino infracciones graves o muy graves deben ser publicadas
que incluyen los ingresos ilícitos que obtuvo por aplicar en el Diario Oficial El Peruano, cuando hayan quedado
tarifas superiores a las tarifas máximas fijas establecido firmes, o se haya causado estado en el procedimiento
en el Sistema de Tarifas del Servicio Rural respecto de administrativo.
cuatro mil trescientos setenta y un (4371). Asimismo, Al ratificar el Consejo Directivo las sanciones a
ha quedado plenamente acreditado que, a la fecha, aún TELEFÓNICA por la comisión de la infracción muy grave
está pendiente las devoluciones a mil quinientos setenta tipificada en el numeral 2 del Anexo N° 1 del Reglamento
(1570) abonados. General de Tarifas, corresponde la publicación de la
Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
(vi) Sobre la reincidencia en la comisión de la infracción
En aplicación de las funciones previstas en el literal b) del
TELEFÓNICA expresa que no se ha configurado artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL, y estando
reincidencia, por lo que debe seguirse el criterio contenido a lo acordado por el Consejo Directivo del OSIPTEL en su
en la Resolución N° 060-2018-CD/OSIPTEL, en la cual el Sesión Nº 776 de fecha 17 de diciembre de 2020.
Consejo Directivo redujo la multa al mínimo legal, debido
a que la conducta era no reincidente y porque el beneficio SE RESUELVE:
ilícito no fue determinado.
Sobre el particular, es importante dejar en claro que Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
en la Resolución N° 060-2018-CD/OSIPTEL el Consejo Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 53
S.A.A. contra la Resolución N° 234-2020-GG/OSIPTEL y, Declaran fundado en parte recurso de
en consecuencia:
apelación interpuesto por TELEFÓNICA
(i) CONFIRMAR una (1) multa de trescientos DEL PERÚ S.A.A. contra la Res. N° 246-2020-
diecisiete (317) UIT por la comisión de la infracción muy GG/OSIPTEL y modifican sanción de multa
grave tipificada en el numeral 2 del Anexo N° 1 “Régimen
de Infracciones y Sanciones” del Reglamento General impuesta
de Tarifas aprobado por Resolución N° 060-2000-CD/
OSIPTEL y sus modificatorias, al haber aplicado tarifas RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
superiores a las tarifas máximas fijas conforme a lo Nº 201-2020-CD/OSIPTEL
dispuesto en el artículo 2 del Sistema de Tarifas del Servicio
Rural, aprobado por Resolución N° 055-99-CD/OSIPTEL, Lima, 23 de diciembre de 2020
respecto de llamadas locales y de larga distancia nacional
originadas en sus abonados del servicio fijo con destino a EXPEDIENTE Nº : 00060-2015-GG-GFS/PAS
teléfonos públicos rurales.
(ii) CONFIRMAR que corresponde a TELEFÓNICA MATERIA : Recurso de apelación
DEL PERÚ S.A.A. devolver y acreditar las devoluciones interpuesto contra la
a mil quinientos setenta (1570) abonados afectados Resolución N° 246-2020-
por el cobro de tarifas superiores a las establecidas en GG/OSIPTEL
el artículo 2 del Sistema de Tarifas del Servicio Rural ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 055- S.A.A.
99-CD/OSIPTEL, por los montos cobrados en exceso en
el periodo comprendido entre el 18 de febrero y el 31 de VISTOS:
diciembre de 2014.
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
Artículo 2º.- Declarar que la presente Resolución empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A (en adelante,
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso TELEFÓNICA) contra la Resolución Nº 246-2020-GG/
en esta vía. OSIPTEL que declaró INFUNDADO el Recurso de
Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer Reconsideración contra la Resolución N° 285-2017-
las acciones necesarias para: GG/OSIPTEL que le impuso una multa de trescientos
cincuenta (350) Unidades Impositivas Tributarias (UIT)
(i) La notificación de la presente Resolución a la por la comisión de la infracción muy grave tipificada en
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.; el artículo 4 del Anexo 5 del Texto Único Ordenado de las
(ii) La publicación de la presente Resolución en el Condiciones de Uso, aprobado por Resolución N° 138-
Diario Oficial “El Peruano”; 2012-CD/OSIPTEL (en adelante, TUO de las Condiciones
(iii) La publicación de la presente Resolución, el de Uso) al haber incumplido con la obligación establecida
Informe N° 050-OAJ/2020, así como las Resoluciones Nº en el segundo párrafo del artículo 11 de la misma norma,
234-2020-GG/OSIPTEL y N° 298-2017-GG/OSIPTEL, en en setenta y siete (77) acciones de supervisión.
el portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob. (ii) El Informe Nº 052-OAJ/2020 del 11 de diciembre
pe; y, de 2020, elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución (iii) El Expediente Nº 00060-2015-GG-GFS/PAS
a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos. I. ANTECEDENTES:
1.4. El 9 de octubre de 2017, mediante carta N° TP- 3.4. Corresponde aplicar los atenuantes de
3083-AR-GGR-17, TELEFÓNICA remitió sus descargos al responsabilidad al haberse implementado el sistema de
Informe Final de Instrucción, los cuales fueron ampliados verificación biométrica.
mediante carta N° TP-3375-AR-GGR-17 recibida el 27 de 3.5. No se han motivado suficientemente los criterios
noviembre de 2017. de graduación de la multa impuesta.
1.5. Mediante Resolución N° 285-2017-GG/OSIPTEL .
notificada el 19 de diciembre de 2017, la Gerencia IV. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN
General4 sancionó a TELEFÓNICA conforme al siguiente
detalle: Respecto a los argumentos de TELEFÓNICA, cabe
señalar lo siguiente:
Regla- Obli- Tipifi-
Conducta imputada Sentido 4.1. Sobre la supuesta existencia de dos (2)
mento gación cación
sanciones por el mismo incumplimiento en el mismo
No seguir el procedimiento de ver- periodo de supervisión
ificación de identidad del abonado
de manera previa a la activación del Multa
servicio público móvil, al no exigir la de 350
TELEFÓNICA considera que corresponde dejar sin
exhibición y copia del documento UIT efecto la multa impuesta mediante Resolución N° 285-
Segundo
Artículo de identidad, en 77 acciones de 2017-GG/OSIPTEL -emitida en el presente PAS- toda vez
párrafo
del artícu-
4 del supervisión. que a través de la Resolución N° 034-2017-GG/OSIPTEL
TUO de Anexo 5 -emitida en los expedientes acumulados N° 090-2014-GG-
lo 11 No seguir el procedimiento de ver-
las Condi- GFS/PAS y N° 034-2016-GG-GFS/PAS- ya se le habría
ificación de identidad del abonado
ciones de
de manera previa a la activación Archivo
sancionado por el mismo incumplimiento del segundo
Uso párrafo del artículo 11 del TUO de las Condiciones de Uso
del servicio, en 3 acciones de su-
pervisión. en el mismo periodo de supervisión.
Al respecto, TELEFÓNICA expresa que el periodo de
No publicar un cartel o afiche en
Tercer supervisión del presente expediente (noviembre de 2014
Artículo sus puntos de venta, difundiendo
párrafo
4 del las obligaciones contempladas en Archivo
a febrero de 2015) coincide con el periodo de supervisión
del artícu-
Anexo 5 el segundo párrafo del artículo 11, de los expedientes acumulados N° 090-2014-GG-GFS/
lo 11 PAS y N° 034-2016-GG-GFS/PAS, el cual empieza en
en 63 acciones de supervisión.
enero de 2014 y concluye en junio de 2015. Sobre este
1.6. El 12 de enero de 2018, mediante carta N° TDP- último punto, TELEFÓNICA expresa que de la carta de
0140-AG-ADR-18, TELEFÓNICA solicitó la acumulación inicio del PAS seguido en el Expediente N° 034-2016-GG-
de los expedientes N° 090-2014-GG-GFS/PAS y N° GFS/PAS se puede observar que las líneas activadas
060-2015-GG-GFS/PAS; e interpuso Recurso de van hasta junio de 2015, las cuales fueron informadas
Reconsideración contra la Resolución N° 285-2017-GG/ por medio de su comunicación TPAG-GTR-1645-15
OSIPTEL, el cual fue ampliado el 24 de enero de 2018, que detalla la relación de líneas a nombre de la señora
mediante carta N° TDP-0250-AG-ADR-18. Taboada.
1.7. Mediante Resolución N° 246-2020-GG/OSIPTEL5 Bajo estas circunstancias, TELEFÓNICA sostiene
del 6 de octubre de 2020, la Gerencia General6 resolvió que, al tratarse de procedimientos que tienen periodos
denegar la solicitud de acumulación de los expedientes N° de supervisión coincidentes, la sanción impuesta en
090-2014-GG-GFS/PAS y N° 060-2015-GG-GFS/PAS; y el presente PAS resulta contraria a los Principios de
declaró infundado el Recurso de Reconsideración contra Razonabilidad, Uniformidad, de Predictibilidad y de
la Resolución N° 285-2017-GG/OSIPTEL. Proporcionalidad, teniendo en cuenta el criterio contenido
1.8. El 27 de octubre de 2020, mediante carta N° en la Resolución N° 229-2018-CD/OSIPTEL.
TDP-3125-AR-ADR-20, TELEFÓNICA interpuso Recurso Asimismo, TELEFÓNICA agrega que dicho criterio
de Apelación contra la Resolución N° 246-2020-GG/ habría sido reafirmado por el Consejo Directivo al sostener
OSIPTEL y solicitó audiencia de informe oral ante el que la existencia de conexidad y periodos de supervisión
Consejo Directivo. subsumidos servían como sustento para no sancionar
doblemente un mismo supuesto, conforme se advierte del
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE Informe N° 131-GAL/2020 que sustenta la Resolución N°
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA 103-2020-CD/OSIPTEL.
Sobre el particular, cabe reiterar lo señalado por la
De conformidad con el artículo 27 del Reglamento Primera Instancia al momento de denegar la acumulación
de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado del expediente N° 060-2015-GG-GFS/PAS a los
por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL (en adelante, expedientes acumulados N° 090-2014-GG-GFS/PAS y N°
RFIS) y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado 034-2016-GG-GFS/PAS en el sentido que si bien ambos
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo expedientes se siguen contra TELEFÓNICA y versan
General, (en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por sobre la misma obligación; no obstante, el periodo de
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir supervisión en ambos casos es distinto.
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por Al respecto, se advierte que en los expedientes
TELEFÓNICA, al haberse cumplido los requisitos de acumulados N° 090-2014-GG-GFS/PAS y N°
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas 034-2016-GG-GFS/PAS la Primera Instancia emitió la
disposiciones. Resolución N° 034-2017-GG/OSIPTEL7, mediante la cual
sancionó a TELEFÓNICA por no seguir el procedimiento
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE de verificación de identidad del abonado de manera
APELACIÓN: previa a la activación de 72 173 líneas de telefonía móvil
prepago, las cuales fueron activadas entre el 1 de enero y
TELEFÓNICA sustenta su Recurso de Apelación en el 2 de septiembre de 2014.
los siguientes argumentos: Es importante señalar que, en virtud del Principio de
Discrecionalidad –recogido en la Ley de Desarrollo de las
3.1. Corresponde dejar sin efecto la multa impuesta, Funciones y Facultades del OSIPTEL, Ley N° 27336-, la
toda vez que el OSIPTEL ha sancionado anteriormente la DFI dio inicio al expediente N° 034-2016-GG-GFS/PAS en
misma infracción para el mismo periodo de supervisión. función de la totalidad de las líneas activadas a nombre
3.2. En virtud de la Retroactividad Benigna, corresponde de la señora Guisela Taboada Campos, quien registraba
revocar la sanción impuesta toda vez que la exigencia de a su nombre un total de 17 635 líneas, y no en función de
la exhibición y conservación de la copia del documento de un periodo de supervisión en específico. Cabe precisar
identidad actualmente no se encuentra vigente. que dicho expediente fue iniciado teniendo en cuenta la
3.3. Se habría vulnerado el Principio de Razonabilidad, comunicación N° TP-AG-GTR-1645-15, recibida el 23 de
debido a que se ha descartado otras medidas que junio de 2015, mediante la cual TELEFÓNICA remitió la
efectivicen el cumplimiento de los objetivos regulatorios. información solicitada mediante carta N° 766-GPSU/2015,
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 55
señalando que no conservaba la copia del documento de la cual se declaró el archivo de la imputación.
identidad de la señora Taboada. Sobre dicha base, TELEFÓNICA considera que el
Por el contrario, en el presente expediente la Primera criterio antes señalado es replicable al presente caso, en
Instancia ha sancionado a TELEFÓNICA por no seguir el el que también se ha mantenido la obligación de validar
procedimiento de verificación de identidad del abonado de los datos del abonado, pero se ha cambiado la forma en
manera previa a la activación del servicio, sobre la base que dicho mecanismo debe darse, siendo que el actual
de setenta y seis (76) acciones de supervisión realizadas resulta más flexible y ya no se requiere la exhibición ni
entre el 24 de noviembre de 2014 y el 13 de febrero de la conservación de la copia del DNI. En consecuencia,
2015 y una acción de supervisión realizada el 27 de mayo la empresa operadora considera que debe revocarse la
de 2015, conforme se advierte del Anexo 1 del Informe N° multa impuesta en virtud del Principio de Irretroactividad.
151-PIA/2017 que sustenta la Resolución N° 285-2017- Al respecto, es preciso señalar que uno de los
GG/OSIPTEL. principios que rige la potestad sancionadora de la
En consecuencia, al haber quedado acreditado que el Administración Pública es el Principio de Irretroactividad,
periodo de supervisión analizado en la Resolución N° 034- recogido en el numeral 5 del artículo 248 del TUO
2017-GG/OSIPTEL es distinto al periodo de supervisión de la LPAG, el cual establece que son aplicables las
evaluado en la Resolución N° 285-2017-GG/OSIPTEL, disposiciones sancionadoras vigentes al momento de la
-es decir uno no se subsume dentro del otro-, no resultan comisión de la infracción por parte de los administrados8;
aplicables al presente caso los criterios desarrollados en sin embargo, dicho principio tiene como excepción a la
las Resoluciones N° 229-2018-CD/OSIPTEL y N° 103- retroactividad benigna.
2020-CD/OSIPTEL. Cabe indicar que, el Principio de Irretroactividad se
En efecto, a diferencia del presente caso, en la fundamenta en el Principio de Seguridad Jurídica y el
Resolución N° 229-2018-CD/OSIPTEL, este Colegiado Principio de Legalidad que recoge el artículo 103 de la
revocó la multa impuesta por la no conservación de Constitución Política del Perú, en tanto la ley se aplica
mecanismos de contratación al determinar que el periodo a las consecuencias de las relaciones y situaciones
supervisado en el expediente N° 068-2017-GG-GSF/ jurídicas existentes.
PAS -que comprendía desde julio de 2016 a mayo de Ahora, la aplicación retroactiva de las normas se
2017- se encontraba incluido en el periodo supervisado produce cuando a un hecho, relación o situación jurídica
en el expediente N° 020-2017-GG-GSF/PAS que inició en se le aplica una norma que entró en vigencia después de
agosto de 2015 y culminó en mayo de 2017. que este se produjera; es decir, en el supuesto de que
Del mismo modo, en la Resolución N° 103-2020-CD/ una norma posterior establezca de manera integral una
OSIPTEL, este Consejo Directivo dispuso la acumulación consecuencia más beneficiosa en comparación con la
de los expedientes N° 005-2018-GG-GSF/PAS y N° norma que estuvo vigente cuando se cometió la infracción,
066-2018-GG-GSF/PAS iniciados por el incumplimiento debe aplicarse retroactivamente la nueva norma por ser
del procedimiento de cuestionamiento de titularidad, más beneficiosa, pese a que ella no haya estado vigente
luego de verificar, entre otros aspectos, que el periodo de al momento de la comisión del hecho ilícito o al momento
supervisión de uno se encuentra subsumido en el otro. de su calificación por la autoridad administrativa.
En consecuencia, teniendo en cuenta que los Conforme a lo señalado en la Exposición de Motivos
criterios a los que alude TELEFÓNICA no son aplicables del Decreto Legislativo N° 1272, a través del cual se
al presente caso, no existe vulneración a los Principios modificaron disposiciones de la Ley del Procedimiento
de Razonabilidad, Proporcionalidad, Uniformidad y Administrativo General, Ley N° 27444, se precisó que las
Predictibilidad. Por lo tanto, corresponde desestimar este disposiciones sancionadoras serán retroactivas en caso
extremo del recurso de apelación. favorezcan al infractor en lo referido a: (i) la tipificación
de la infracción, (ii) la sanción, y (iii) los plazos de
4.2. Sobre la aplicación del Principio de prescripción.
Irretroactividad y Retroactividad Benigna En esa misma línea, la “Guía Práctica sobre el
Procedimiento Administrativo Sancionador” emitida por
TELEFÓNICA sostiene que el objeto de las acciones el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos9, precisa
de supervisión, realizadas entre noviembre de 2014 y que los supuestos respecto de los cuales podría aplicar
febrero de 2015, recayó en verificar si se exigía la copia la excepción al Principio de Irretroactividad son: (i)
del documento de identidad así como su conservación Tipificación de la infracción más favorable, (ii) Previsión
posterior, como parte del procedimiento de contratación de la sanción más favorable, incluso respecto de aquellas
de líneas móviles prepago entonces vigente. sanciones que se encuentran en ejecución al entrar en
Sin embargo –agrega TELEFÓNICA- dicho vigor la norma nueva, y (iii) Plazos de prescripción más
procedimiento habría sido modificado mediante la favorables; conforme se detalla a continuación:
Resolución N° 056-2015-CD/OSIPTEL, publicada el 5 de
junio de 2015. Asimismo, mediante la Resolución N° 006- “(…)
2020-CD/OSIPTEL, publicada el 21 de enero de 2020, la Mediante el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1272
exigencia de la copia y conservación del documento de se modificó el principio de irretroactividad a fin de precisar
identidad habría sido eliminada de nuestro ordenamiento. los supuestos respecto de los cuales se podría configurar
En ese sentido, TELEFÓNICA señala que aunque su excepción, es decir, la aplicación retroactiva de una
la Primera Instancia sostenga que el procedimiento de norma posterior más favorable. Estos supuestos son los
verificación de identidad se mantiene en el tiempo, no se siguientes:
puede omitir que el procedimiento como se encontraba
regulado no existe más. En este punto, TELEFÓNICA - Tipificación de la infracción más favorable.
agrega que no cuestiona la existencia de una obligación - Previsión de la sanción más favorable. Incluso
de registro de datos personales sino que cuestiona la respecto de aquellas sanciones que se encuentran en
presunta interpretación extensiva de la Primera Instancia ejecución al entrar en vigor la norma nueva.
para negar la aplicación de la norma actual que -en - Plazos de prescripción más favorables.
su opinión- resulta más beneficiosa al contener un
procedimiento con menos requisitos para la validación de Como se puede apreciar, la nueva regulación del
la identidad. principio de irretroactividad no hace más que detallar los
En esa línea, TELEFÓNICA alude al Informe N° 058- alcances de la retroactividad benigna, precisando que
PIA/2018 obrante en el Expediente N° 051-2017-GG- esta podrá ser aplicada para la tipificación de la infracción,
GSF/PAS, en donde se analizó el incumplimiento de la determinación de plazos de prescripción, así como para
obligación de entrega física de las Páginas Blancas la previsión de las sanciones administrativas (incluso
según el antiguo artículo 99 del TUO de las Condiciones cuando estas se encuentren en fase de ejecución). (…)”
de Uso. Al respecto, TELEFÓNICA expresa que en dicha
ocasión, en forma posterior al inicio del PAS, se modificó A mayor abundamiento, la Doctrina10 sostiene que “en
la obligación de entrega de guías telefónicas con relación Derecho Penal tradicionalmente para solucionar los casos
a la forma (medio) en que debía ser entregada, razón por descritos se acude a la motivación de la reforma normativa
56 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
posterior. Si tal reforma se debe a razones fácticas, es En efecto, tal como se advierte en el cuadro anterior,
decir, a la transformación de circunstancias de hecho, la modificación del procedimiento de verificación de
no se aplicaría la norma posterior, aun cuando pueda identidad del abonado, no constituye un cambio normativo
beneficiar al reo. Por el contrario, si el cambio legal es más favorable a TELEFÓNICA en cuanto a la tipificación
debido a un cambio en la valoración del hecho, entonces de la infracción, ni modifica la sanción correspondiente ni
sí cabe la retroactividad”. (Subrayado agregado). mucho menos modifica el plazo de prescripción de dicha
En el presente caso, a TELEFÓNICA se le ha infracción. Por el contrario, la normativa actualmente
sancionado por haber activado líneas prepago sin cumplir vigente exige la verificación de identidad a través de
con el procedimiento previo de verificación de identidad un mecanismo más sofisticado –como es el sistema de
y registro de los datos personales de los abonados, verificación biométrica- y también exige la conservación
obligación prevista en el segundo párrafo del artículo 11 del reporte de dicha verificación, que se realiza acorde a
del TUO de las Condiciones de Uso, que estuvo vigente dicha tecnología.
en las fechas en que se realizaron las setenta y siete Por lo tanto, considerando que la regla general es que
(77) acciones de supervisión que sustentan la sanción se aplica la norma vigente a la fecha de la comisión de la
impuesta. infracción, y que la retroactividad benigna solo se aplica
Es importante precisar que el procedimiento de de manera excepcional en los supuestos establecidos
verificación de identidad y registro de datos personales en la norma, al no haberse configurado ninguno de
ha sido modificado sucesivamente por las Resoluciones dichos supuestos, en el presente caso, no corresponde
N° 056-2015-CD/OSIPTEL, N° 096-2018-CD/OSIPTEL la aplicación de las modificaciones introducidas por la
y N° 006-2020-CD/OSIPTEL, estableciéndose la Resolución N° 006-2020-CD/OSIPTEL.
obligatoriedad del sistema de verificación biométrica de En este orden de ideas, tal como ha sido reconocido
identidad para la activación de servicios públicos móviles, anteriormente por este Colegiado11, si bien el procedimiento
en el cual –por su naturaleza tecnológica- no es exigible la de verificación de identidad y registro de datos personales
presentación y la conservación de la copia del documento ha sido modificado sucesivamente por las Resoluciones
de identidad del abonado. N° 056-2015-CD/OSIPTEL, N° 096-2018-CD/OSIPTEL y
No obstante, hasta antes de la primera modificación N° 006-2020-CD/OSIPTEL, ello no implica la liberación
del mecanismo de verificación de identidad efectuada de responsabilidad por los incumplimientos cometidos al
mediante Resolución N° 056-2015-CD/OSIPTEL, es decir anterior procedimiento.
hasta el 4 de junio de 2015 -periodo dentro del cual, se Así, sin perjuicio de haberse modificado el mecanismo
realizaron las setenta y siete (77) acciones de supervisión- aplicable y la numeración del articulado, el incumplimiento
las empresas operadoras debieron verificar la identidad y del procedimiento de verificación de identidad del abonado
registrar los datos del abonado a partir de la copia de su de manera previa a la activación del servicio mantiene su
documento de identidad y conservar dicho documento, a tipificación como una infracción muy grave en el artículo 4
efectos de acreditar el cumplimiento del procedimiento. del anexo 2 del TUO de las Condiciones de Uso.
Cabe resaltar que tanto a la fecha de la comisión de la Como puede advertirse, las particularidades del
infracción, como en la actualidad, el TUO de las Condiciones presente caso son distintas a las analizadas en el
de Uso ha contemplado la existencia de un procedimiento Informe N° 058-PIA/2018 obrante en el Expediente N°
para obtener la información que confirmaría el registro de 051-2017-GG-GSF/PAS, puesto que en dicha ocasión,
abonados de manera previa a la activación del servicio, la Primera Instancia verificó que la obligación de entrega
siendo únicamente que este ha variado a efectos de contar física de las guías telefónicas había sido sustituida
con mecanismos que permitan mejorar dicha identificación, por una norma posterior que, en su integridad, resultó
frente a los reiterados incumplimientos de las empresas más favorable. Por el contrario, como se ha expuesto
operadoras; tal como se aprecia a continuación: anteriormente, la obligación de verificación de identidad
del abonado antes de la activación del servicio introducida
TUO de las Condiciones de Uso por la Resolución N° 006-2020-CD/OSIPTEL no resulta
Resolución Resolución más favorable que el procedimiento regulado en el artículo
N° 138-2012-CD/OSIPTEL N° 006-2020-CD/OSIPTEL 11 del TUO de las Condiciones de Uso, en su redacción
Obligación Artículo 11.- Registro de abonados Artículo 11.- Registro de abonados de original. Sin perjuicio de lo indicado, debe precisarse que
de acuerdo a la modalidad de con- acuerdo a la modalidad de contratación el referido informe no ha sido emitido o hecho suyo por el
tratación del servicio del servicio Consejo Directivo, razón por la cual no lo vincula de cara
(…) La empresa operadora debe verificar al análisis del Principio de Predictibilidad.
La información señalada en los nume- la identidad del solicitante de la con- Por lo tanto, al no ser jurídicamente posible aplicar
rales (i) y (ii) antes indicados, deberá tratación del servicio, para lo cual debe la Retroactividad Benigna, corresponde desestimar este
ser solicitada al abonado al momento exigirse la exhibición del documento le- extremo del recurso de apelación.
de la contratación, debiendo exigirse gal de identificación del abonado.
la exhibición y copia del documento (…) 4.3. Sobre la supuesta vulneración del Principio de
legal de identificación del abonado, No es necesario que la empresa oper-
Razonabilidad y Proporcionalidad
con la finalidad que la empresa oper- adora exija la exhibición de documento
adora, en dicha oportunidad, proceda legal de identificación, en los siguientes
a registrar los datos personales del casos:
TELEFÓNICA sostiene que resulta preponderante que
abonado a través de los mecanismos (…)
la entidad considere sus esfuerzos e inversiones asumidas
que hubiera dispuesto para tal fin (…) iv) Cuando en la contratación de servi- para dar cumplimiento a la normativa investigada de
La empresa operadora, bajo respons- cios públicos móviles, la validación de manera debida, lo cual develaría que la imposición de
abilidad, sólo podrá instalar y/o activar identidad se realice utilizando el sistema una sanción pecuniaria no resulta acorde al Principio de
el servicio, una vez que la información de verificación biométrica de huella dac- Proporcionalidad y de Razonabilidad.
proporcionada por el abonado sea tilar mediante tecnología de detección Al respecto, TELEFÓNICA indica que ha implementado
incluida en el registro correspondi- de huella viva. en todos sus canales el mecanismo de validación
ente. (…) biométrica por huella dactilar para la activación de líneas,
Artículo 11-A.- Verificación de identi- asumiendo todos los costos y recursos necesarios para
dad del solicitante del servicio público ello, lo cual habría sido validado tanto por la DFI, mediante
móvil y para la contratación de servicios el Informe de Supervisión N° 1140-GFS/2015, como por
públicos móviles las empresas operado- el Consejo Directivo mediante su Resolución 257-2018-
ras están obligadas a: CD/OSIPTEL. Agrega TELEFÓNICA, que el OSIPTEL
1. Verificar la identidad del solicitante
también pudo verificar el funcionamiento del sistema de
del servicio, de acuerdo a lo indicado
verificación biométrico de Identidad para la contratación
en el siguiente cuadro, salvo las excep-
ciones previstas en el artículo 11-C (…)
de los servicios de telefonía móvil, en todos los canales
La empresa operadora debe conservar
de atención y puntos de venta de la empresa, conforme
y almacenar el reporte de la verificación se advierte de la Acción de Supervisión el 15 de enero
cuyo resultado ha sido confirmado por de 2020.
el RENIEC (…) Finalmente, señala que continuamente viene
Infracción Muy Grave Muy Grave optimizando los procesos de la mano con el mismo
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 57
OSIPTEL a efectos de garantizar la seguridad en las cual permite concluir que el beneficio en favor del interés
contrataciones y reitera que la exigencia de la copia y público es mayor que el eventual perjuicio que pueda
conservación del documento de identidad, al día de hoy, afectar la esfera de TELEFÓNICA.
ya no resultan exigibles en nuestra normativa. Por lo En consecuencia, al no existir vulneración del Principio
tanto, considera que en seguimiento de los parámetros de Razonabilidad y Proporcionalidad, corresponde
de enforcement incorporados por el Decreto Legislativo desestimar los argumentos de TELEFÓNICA en el
N° 1272, corresponde revocar la resolución impugnada. presente extremo.
En principio, conviene reiterar que está plenamente
acreditado que TELEFÓNICA cometió la infracción muy 4.4. Sobre la aplicación de atenuantes de
grave tipificada en el artículo 4 del Anexo 5 del TUO de las responsabilidad
Condiciones de Uso, al haber activado el servicio público
móvil en la modalidad prepago sin previamente efectuar TELEFÓNICA considera que corresponde aplicar los
el procedimiento de verificación de identidad del abonado, atenuantes de responsabilidad previstos en el RFIS, dado
vigente al momento de la realización de cada una de las que habría ejecutado una serie de acciones dirigidas a
setenta y siete (77) acciones de supervisión imputadas. optimizar y dar pleno cumplimiento a los mecanismos de
Ahora bien, en cuanto a la implementación del sistema seguridad para la debida contratación de líneas móviles,
de verificación biométrica que TELEFÓNICA alega haber como es el caso de la implementación del Sistema de
efectuado y que habría sido reconocida por el OSIPTEL Verificación Biométrica.
sucesivamente mediante el Informe de Supervisión N° TELEFÓNICA Agrega que dichas acciones han sido
1140-GFS/2015, la Resolución 257-2018-CD/OSIPTEL valoradas para atenuar en un 25% la multa impuesta, tal
y la Acción de Supervisión el 15 de enero de 2020, es como consta en la Resolución N° 059-2018-CD/OSIPTEL.
importante precisar que dichas acciones son posteriores Asimismo, reitera que dichas implementaciones fueron
a la comisión de la infracción imputada y derivan de una validadas por el Consejo Directivo en su Resolución N°
obligación normativa dispuesta por el Decreto Supremo 257-2018-CD/OSIPTEL.
N° 023-2014-MTC12 y no por una decisión voluntaria de De acuerdo a lo previsto en el artículo 18 del RFIS,
TELEFÓNICA. constituyen factores atenuantes de responsabilidad
Cabe señalar que este Colegiado considera que, administrativa, entre otros supuestos, el cese de los actos
en virtud del enfoque de regulación responsiva, la u omisiones que constituyen infracción administrativa y la
Administración pública debe contar con una amplia gama implementación de medidas que aseguren la no repetición
de herramientas administrativas que puedan ser usadas de la conducta infractora. La verificación de dichos
ante el incumplimiento de obligaciones por parte de los atenuantes en un caso determinado, generarán que la
administrados; sin embargo, dichas herramientas no cuantía de la sanción a imponerse se reduzca sin que ello
constituyen una estructura rígida, sino que funcionan de implique la responsabilidad administrativa desaparezca.
forma flexible a fin de adaptarse a las circunstancias que Al respecto, se advierte que efectivamente en las
presente determinado caso en particular. Resoluciones N° 059-2018-CD/OSIPTEL y N° 257-
Al respecto, debe tenerse en cuenta que la obligación 2018-CD/OSIPTEL, este Consejo Directivo consideró
establecida en el entonces vigente segundo párrafo la aplicación de atenuantes de responsabilidad luego
del artículo 11 del TUO de las Condiciones de Uso, de verificar que las empresas operadoras sancionadas
establece la posibilidad de sancionar el incumplimiento habían implementado los sistemas de verificación
de la empresa operadora, independientemente de la biométrica y no biométrica, reduciendo la multa impuesta
cantidad de situaciones o casos en los que se advierta en un veinticinco por ciento (25%).
el incumplimiento. Asimismo, como ha sido expuesto No obstante, conforme se advierte del análisis
en el numeral anterior de la presente Resolución, se contenido en la Resolución N° 087-2019-CD/OSIPTEL
ha verificado que las modificaciones introducidas por la -emitida en fecha posterior a las resoluciones aludidas por
Resolución N° 006-2020-CD/OSIPTEL no resultan más la empresa operadora- este Colegiado precisó su criterio
favorables a TELEFÓNICA. manifestando que la implementación de los sistemas
Teniendo en cuenta lo anterior, este Colegiado biométricos y no biométricos para la contratación del
considera que imponer una sanción pecuniaria ante la servicio público móvil y la validación efectuada por parte
comisión de la infracción por no seguir el procedimiento del OSIPTEL, no pueden considerarse una medida
de verificación de identidad del abonado en forma previa aportada voluntariamente por TELEFÓNICA; toda vez que
a la activación del servicio público móvil, es acorde al se produjo en cumplimiento de la obligación establecida
principio de Razonabilidad y Proporcionalidad. normativamente mediante el Decreto Supremo N° 023-
En efecto, en relación al juicio de adecuación, 2014-MTC, mencionado anteriormente.
debe tenerse en cuenta que el procedimiento de En ese sentido, teniendo en cuenta que en el presente
verificación de identidad del abonado permite la correcta caso no concurre ningún atenuante de responsabilidad,
identificación de los abonados a fin de evitar que estos corresponde desestimar este extremo del recurso de
se vean involucrados en investigaciones de actos ilícitos apelación.
efectuados a través de las líneas telefónicas. De allí que
la sanción impuesta se encuentra plenamente justificada 4.5. Sobre los criterios de graduación de la multa
debido a que está destinada a reprimir la conducta a imponer
infractora de TELEFÓNICA para que, en lo sucesivo
cumpla con efectuar el procedimiento de verificación de TELEFÓNICA sostiene que la Primera Instancia no
identidad antes de la activación de las líneas. ha acreditado objetivamente sus afirmaciones sino que
Por otro lado, respecto del juicio de necesidad y la se remite a expresiones generales que no fundamentan
posibilidad de aplicar medidas menos gravosas en vez los criterios que adopta en el cálculo de la multa, lo cual
de una sanción, se verifica que no es posible imponer no obedece al Debido Procedimiento ni al derecho a una
una Medida Correctiva puesto que, entre otros aspectos, motivación suficiente y congruente.
la probabilidad de detección de la infracción es baja y En ese sentido, TELEFÓNICA cuestiona la legitimidad
el beneficio ilícito no es reducido. Del mismo modo, no de la multa impuesta toda vez que, en su opinión, no
correspondía aplicar comunicaciones preventivas o existe ninguna información cierta como suficiente que
medidas de advertencia, debido a que la primera de acredite la necesidad de multarla, máxime si dicha multa
ellas se impone en el marco de acciones monitoreo y, carece de elementos suficientes que justifiquen el monto
la segunda, pese a que puede ser impuesta durante la a imponer. Al respecto, señala lo siguiente:
etapa de supervisión no resultaba aplicable considerando
la gravedad del impacto de la infracción imputada. a) Beneficio ilícito resultante de la comisión de la
Finalmente, en relación al juicio de proporcionalidad, infracción
la imposición de la multa busca generar incentivos
suficientes para que la empresa operadora dé estricto TELEFÓNICA considera que la Primera Instancia
cumplimiento al procedimiento de verificación de identidad debió demostrar cómo ha determinado cuáles son los
de los abonados antes de la activación del servicio, lo costos evitados y los montos a los que ascenderían
58 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
dichos costos. Al respecto, sostiene que sí se implementó puesto que no puede presumir la conducta irregular de
el único mecanismo permitido por la normativa, es decir la las personas.
exigencia de DNI y la copia del mismo, como se advertiría Finalmente, TELEFÓNICA sostiene que la obligación
de las mismas acciones de supervisión. incumplida no atendía a resguardar los bienes jurídicos
En su opinión, existe una clara contradicción e que supuestamente se habrían afectado puesto que,
incongruencia puesto que los incumplimientos detectados en su opinión, ni siquiera resultaba idónea para evitar
son únicamente casos aislados, por lo que la conclusión a la suplantación de identidad o asegurar la seguridad
la que se arribe no puede hacerse pensando en que esa ciudadana, razón por la cual fue modificada.
conducta es generalizada o reiterada. Además, cuestiona Al respecto, se advierte que, contrario a lo indicado
que no resulta lógico que el presunto costo evitado por por TELEFÓNICA, la Primera Instancia sí ha indicado
la defectuosa contratación de setenta y siete (77) líneas que la conducta infractora de dicha empresa operadora
prepago sea igual o superior al millón de soles que es el afecta la garantía de que las líneas prepago que se
equivalente de la multa que se le pretende imponer. activen a nombre de los abonados, efectivamente les
Al respecto, conforme ha sido analizado por la correspondan.
Primera Instancia, en el presente caso el beneficio ilícito En ese sentido, en criterio que comparte este
se encuentra representado por los costos involucrados Colegiado, la Primera Instancia ha señalado que la
en todas aquellas actividades (costo de contratación de activación de servicios móviles prepago sin seguir el
personal, costo de capacitación al personal, costo de procedimiento obligatorio previo para la verificación de
sistemas operativos) que debió realizar TELEFÓNICA, identidad del contratante, favorece la adquisición de líneas
dirigida a cumplir con la obligación de seguir el móviles por terceros diferentes a quienes figuran como
procedimiento previsto para la activación de las líneas contratantes en el registro; siendo que tales servicios
móviles prepago en todos los casos, garantizando de esta son empleados por terceros ajenos para la comisión de
manera la identidad de los abonados. actos ilícitos, lo cual menoscaba la seguridad ciudadana
Es importante precisar que, contrario a lo señalado en general.
por TELEFÓNICA, la falta de implementación del Es importante precisar que lo señalado por
mecanismo para la validación de datos personales, es TELEFÓNICA respecto de que la afectación al interés
decir la exigencia del DNI y copia del mismo ha quedado público fue causada por los supervisores resulta
acreditada durante un periodo aproximado de cuatro (4) manifiestamente infundada. En efecto, la empresa
meses y con un alcance nacional, conforme se advierte operadora estuvo en la posibilidad de rechazar la
de las setenta y siete (77) acciones de supervisión que activación del servicio luego de verificar que el documento
sustentan el PAS. de identidad no correspondía a los supervisores que, para
Por otro lado, es preciso recordar que de acuerdo efectos de la acción de supervisión, se comportaron como
al TUO de la LPAG, los criterios de graduación de las solicitantes del servicio. Sin embargo al haber omitido
multas no solo se limitan al beneficio ilícito resultante cumplir su obligación, la conducta de TELEFÓNICA fue
de la comisión de la infracción, sino que incluyen idónea para afectar el bien jurídico protegido por la norma,
otros seis (6) criterios que serán desarrollados en los por lo que queda plenamente acreditada la comisión de la
párrafos siguientes. Por tanto, es incorrecto señalar infracción imputada.
que la multa impuesta se sustenta únicamente en los Finalmente, es pertinente recordar que un
costos evitados por la defectuosa contratación de procedimiento recursivo de apelación no es la vía
setenta y siete (77) líneas del servicio público móvil en adecuada para cuestionar la idoneidad de los cambios
la modalidad prepago. normativos producidos en el TUO de las Condiciones de
Uso.
b) Probabilidad de detección de la infracción
d) Circunstancias de la comisión de la infracción
TELEFÓNICA sostiene que no se puede agravar
una multa porque la detección del incumplimiento es TELEFÓNICA cuestiona que la Primera Instancia
baja, cuando las propias normas del sector la facultan haya indicado que mediante la conducta imputada
a supervisar a través de muestras representativas y no obtuvo una ventaja competitiva frente a otras
del universo completo. En ese sentido, considera que empresas operadoras, que sí incurrieron en los
al haberse realizado acciones de supervisión sobre costos para implementar mecanismos de seguridad
el particular, la probabilidad de detección es muy alta en la contratación de sus productos, puesto que sus
puesto que si no fuese así, ni siquiera el inicio del PAS competidores América Móvil Perú S.A.C., Entel Perú
tendría asidero probatorio suficiente para su incoación. S.A. y Viettel Perú S.A.C, habrían sido sancionadas
Sobre el particular, es preciso señalar que – por este mismo incumplimiento.
para el caso en concreto- no corresponde calificar Al respecto, corresponde reiterar lo señalado por
la probabilidad de detección como “muy alta”, toda la Primera Instancia, toda vez que las eventuales
vez que resultaba improbable que el OSIPTEL tome sanciones que se hayan impuesto a otras empresas
conocimiento del total de incumplimientos de la operadoras de servicios públicos móviles no eximen ni
obligación de verificación de la identidad del abonado. atenúan la responsabilidad de TELEFÓNICA respecto
No obstante, aun cuando la verificación de la obligación del incumplimiento del entonces vigente segundo
investigada no es completa respecto al universo de párrafo del artículo 11 del TUO de las Condiciones de
casos, ello no impide identificar la conducta infractora Uso.
en virtud de los reclamos presentados por los abonados
o a través de acciones de supervisión in situ realizadas e) Perjuicio económico causado, Intencionalidad en la
por la DFI. conducta infractora y Reincidencia
c) Gravedad del daño al interés público y/o bien TELEFÓNICA sostiene que no existen elementos
jurídico protegido objetivos que permitan determinar dichos criterios; por
lo tanto, considera que no se puede concluir nada en
TELEFÓNICA expresa que existe un vacío en la referencia a estos criterios.
motivación, puesto que la Primera Instancia se limita a En relación al perjuicio económico causado, teniendo
señalar el objetivo de la norma y no cómo ese daño se en cuenta que –en general- la graduación de una sanción
habría materializado en los casos en donde se produjo el se fundamenta en los hechos y circunstancias en los que
incumplimiento. se observó el incumplimiento, aquellos criterios para los
Asimismo, TELEFÓNICA expresa que en los setenta que no se cuente con evidencia cuantificable, no son
y siete (77) casos detectados el peligro que se habría considerados en la determinación de la multa, tal como se
generado al interés público ha sido provocado por los advirtió para estos criterios indicados por TELEFÓNICA,
mismos supervisores del OSIPTEL al usar documentos no obstante, ello no le resta sustento ni objetividad al
de identidad de terceros para adquirir líneas prepago, cálculo efectuado por Gerencia General.
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 59
De otro lado, en relación a la intencionalidad y la a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
reincidencia, resulta importante señalar que -de acuerdo para los fines respectivos.
a lo establecido por el TUO de la LPAG - constituyen
agravantes; sin embargo, los mismos no han sido Regístrese, comuníquese y publíquese,
observados ni por el órgano instructor ni por la Primera
Instancia, razón por la cual no fueron considerados en la RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
graduación de la multa impuesta. Presidente del Consejo Directivo
Artículo 2º.- Dar por concluido el presente examen, realizado de conformidad con el párrafo 2, si ese examen hubiera
procedimiento de examen. abarcado tanto el dumping como el daño, o del último realizado en virtud del
Artículo 3º.- Notificar la presente Resolución, presente párrafo), salvo que las autoridades, en un examen iniciado antes
conjuntamente con el Informe Nº 080-2020/CDB- de esa fecha por propia iniciativa o a raíz de una petición debidamente
INDECOPI, a Heaven Petroleum Operators S.A. y fundamentada hecha por o en nombre de la rama de producción nacional
a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de con una antelación prudencial a dicha fecha, determinen que la supresión
Administración Tributaria – SUNAT, para los fines del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del daño y del
correspondientes. dumping. El derecho podrá seguir aplicándose a la espera del resultado del
Artículo 4º.- Publicar la presente Resolución en el examen.
diario oficial “El Peruano” por una (01) vez, de conformidad 4
REGLAMENTO ANTIDUMPING, Artículo 26.- Remisión y absolución de
con lo establecido en el artículo 33 del Decreto Supremo cuestionarios.- Dentro de los 10 días de publicada la Resolución de inicio
Nº 006-2003-PCM, modificado por Decretos Supremos Nº de la investigación en el Diario Oficial El Peruano, la Secretaría Técnica
004-2009-PCM y 136-2020-PCM. deberá remitir a las partes citadas en la denuncia y de ser el caso, a los
Artículo 5º.- Publicar el Informe Nº 080-2020/CDB- importadores o productores identificados por la Comisión, los cuestionarios
INDECOPI en el portal institucional del Indecopi (https:// correspondientes a fin que sean remitidos a la Comisión debidamente
www.indecopi.gob.pe), conforme a lo dispuesto en el absueltos, dentro del plazo de treinta (30) días, contados a partir del día
artículo 33 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, siguiente de la notificación de los mismos. En dicha absolución, podrán ser
modificado por Decretos Supremos Nº 004-2009-PCM y presentados los descargos correspondientes. Los plazos concedidos a los
136-2020-PCM. productores o exportadores extranjeros se contarán a partir de la fecha de
Artículo 6º.- La presente Resolución entrará en recepción del cuestionario, el cual se considerará recibido siete (7) días
vigencia a partir de la fecha de su publicación en el diario después de su envío al destinatario del país de origen o de exportación.
oficial “El Peruano”. Con la remisión de los Cuestionarios a las empresas exportadoras
denunciadas, se enviará copia de la solicitud presentada y de los anexos
Con la intervención de los señores miembros de que no contengan información confidencial o, en su caso, de los documentos
Comisión: Renzo Rojas Jiménez, Manuel Augusto Carrillo respectivos tratándose de investigaciones de oficio.
Barnuevo, José Antonio Jesús Corrales Gonzales y La Comisión podrá conceder prórrogas, adicionales siempre y cuando se
Gonzalo Martín Paredes Angulo. justifique adecuadamente el pedido, no pudiendo exceder de sesenta (60)
días el plazo total para la absolución de cuestionarios.
RENZO ROJAS JIMÉNEZ 5
REGLAMENTO ANTIDUMPING, Artículo 39.- Audiencias y reuniones
Presidente técnicas.-
39.1. Dentro del período probatorio las partes pueden solicitar la realización
de audiencias, sin perjuicio de aquella que la Comisión debe convocar de
oficio dentro del mismo período. Ninguna parte estará obligada a asistir a
una audiencia, y su ausencia no va en detrimento de su causa.
1
Los derechos antidumping fueron impuestos mediante Resolución Nº 116- 39.2. Sólo se tendrá en cuenta la información que se facilite en las
2010/CFD-INDECOPI publicada el 25 de junio de 2010 en el diario oficial “El audiencias, si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes es
Peruano”. proporcionada por escrito a la Comisión.
2
REGLAMENTO ANTIDUMPING, Artículo 48.- Vigencia de los derechos 6
ACUERDO ANTIDUMPING, Artículo 6.- Pruebas
antidumping o compensatorios.- El derecho antidumping o compensatorio (…)
permanecerá vigente durante el tiempo que subsistan las causas del daño 6.9. Antes de formular una determinación definitiva, las autoridades
o amenaza de éste que los motivaron, el mismo que no podrá exceder de informarán a todas las partes interesadas de los hechos esenciales
cinco (5) años, salvo que se haya iniciado un procedimiento conforme a lo considerados que sirvan de base para la decisión de aplicar o no medidas
dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento. definitivas. Esa información deberá facilitarse a las partes con tiempo
Artículo 60.- Procedimiento de examen por expiración de medidas suficiente para que puedan defender sus intereses.
antidumping (“sunset review”).- (…)
60.1. Se puede iniciar un procedimiento de examen por expiración de 7
Franco a bordo del Buque, FAS por sus siglas en inglés Free Alongside
medidas antidumping o compensatorias antes de que concluya el plazo Ship: Bajo el incoterm FAS, el vendedor entrega las mercancías al lado
previsto en el artículo 48 del presente Reglamento; o, antes de que venza del buque en el puerto de embarque acordado, siendo que el vendedor es
el plazo previsto en el último examen realizado de conformidad con este responsable de todos los costos y los riesgos solo hasta que las mercancías
párrafo. hayan quedado situadas en este lugar. A partir de ese punto, el comprador
60.2. Un examen en virtud del presente párrafo se inicia previa solicitud se encarga de los costos y los riesgos. Disponible en https://www.iccspain.
escrita presentada por la rama de producción nacional o en su nombre. org/?s=INCOTERM (última consulta: 15 de diciembre de 2020).
Dicha solicitud se presenta con una antelación no menor a ocho (8) meses 8
Mediante las Resoluciónes Nº 011-2016/CDB-INDECOPI y 189-2016/
de la fecha de expiración de las medidas, contener información que esté CDB-INDECOPI, la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de
razonablemente a disposición del solicitante y explicar por qué, a juicio del Barreras Comerciales No Arancelarias impuso derechos compensatorios y
solicitante, es probable que el dumping o la subvención y el daño continúen o antidumping sobre las importaciones de biodiésel originario de Argentina,
se repitan si el derecho se suprime. La solicitud debe contener, en particular, respectivamente.
información sobre la evolución de la situación de la rama de producción 9
Ver nota a pie de página Nº 3.
nacional desde la imposición del derecho antidumping o compensatorio, la
situación actual de la rama de producción nacional y la posible repercusión 1914236-1
que cualquier continuación o repetición del dumping o la subvención
pudiera tener en ella si el derecho se suprimiera. La solicitud se presenta
acompañada del “Cuestionario para el inicio del procedimiento de examen
Mantienen vigencia de derechos
por expiración de medidas (“sunset review”)”, debidamente absuelto, el compensatorios impuestos por Resolución
cual es de acceso público en el Portal Institucional del INDECOPI. Para Nº 151-2010/CFD-INDECOPI y prorrogados
facilitar el procesamiento de los datos, la información económica, contable
y financiera que se adjunte a la solicitud se presenta en formato digital.
por Resolución N° 012-2017/CDB-INDECOPI,
Al evaluar la solicitud, la Comisión debe tener en cuenta que existan sobre importaciones de biodiésel puro
elementos de prueba suficientes que ameriten el examen de los derechos (B100) y de las mezclas que contengan
impuestos. En cualquier caso, sólo puede iniciarse un examen si la Comisión
determina, basándose en un examen del grado de apoyo o de oposición a una proporción mayor al 50% de biodiésel
la solicitud expresado por los productores nacionales del producto similar, (B50) en su composición, originarios de los
que la solicitud ha sido hecha “por o en nombre” de la rama de producción Estados Unidos de América
nacional.
3
ACUERDO ANTIDUMPING, Artículo 11.- Duración y examen de los COMISIÓN DE DUMPING, SUBSIDIOS Y ELIMINACIÓN
derechos antidumping y de los compromisos relativos a los precios.- DE BARRERAS COMERCIALES
(…) NO ARANCELARIAS
11.3. No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho
antidumping definitivo será suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco
RESOLUCIÓN Nº 198-2020/CDB-INDECOPI
años contados desde la fecha de su imposición (o desde la fecha del último Lima, 18 de diciembre de 2020
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 63
LA COMISIÓN DE DUMPING, SUBSIDIOS Y Inmediatamente después de iniciada la investigación,
ELIMINACIÓN DE BARRERAS COMERCIALES NO se cursaron los respectivos cuestionarios a las empresas
ARANCELARIAS DEL INDECOPI productoras y exportadoras de biodiésel de los Estados
Unidos, así como a las empresas productoras e
SUMILLA: En el marco del procedimiento de examen importadoras nacionales, de conformidad con el artículo
por expiración de medidas (“sunset review”) a los 26 del Reglamento sobre Medidas Antidumping y
derechos compensatorios definitivos impuestos por la Compensatorias4. De igual manera se remitió al gobierno
Resolución Nº 151-2010/CFD-INDECOPI y prorrogados de los Estados Unidos, mediante su Embajada en el Perú,
por Resolución Nº 012-2017/CDB-INDECOPI, sobre las el “Cuestionario para gobiernos investigados por prácticas
importaciones de biodiésel puro (B100) y de las mezclas de subvenciones”.
que contengan una proporción mayor al 50% de biodiésel Asimismo, mediante Carta Nº 148-2020/CDB-
(B50) en su composición, originarios de los Estados INDECOPI de fecha 24 de febrero de 2020, se remitió
Unidos de América, la Comisión ha dispuesto mantener a la Embajada de los Estados Unidos de América en
vigentes tales derechos por un plazo adicional de cinco el Perú copia del “Cuestionario para el exportador y/o
(5) años, al haberse determinado que existe probabilidad productor extranjero”, con la finalidad de que sea puesto
de repetición de la subvención y del daño a la rama de a disposición de los productores y exportadores del
producción nacional (RPN), en caso se supriman las producto objeto de examen de ese país que tuvieran
referidas medidas, de conformidad con lo establecido interés en participar en el procedimiento y proporcionar
en el artículo 21.3 del Acuerdo sobre Subvenciones y información para la resolución del caso.
Medidas Compensatorias y el artículo 60 del Reglamento En el curso del procedimiento de examen, además
sobre Medidas Antidumping y Compensatorias. del productor nacional solicitante (Heaven Petroleum),
El plazo de cinco (5) años señalado en el párrafo se apersonó al procedimiento el gobierno de los Estados
anterior se contabiliza a partir del 23 de agosto de Unidos; sin embargo, este último no cumplió con presentar
2020, fecha de vencimiento del plazo de vigencia de los absuelto el respectivo cuestionario.
derechos compensatorios en cuestión, establecido El 25 de setiembre de 2020 se llevó a cabo la
en el procedimiento de examen concluido mediante audiencia del periodo probatorio del procedimiento
Resolución Nº 012-2017/CDB-INDECOPI. de examen, de conformidad con lo establecido en el
artículo 39 del Reglamento sobre Medidas Antidumping
Visto, el Expediente Nº 044-2019/CDB; y, y Compensatorias5.
El 13 de noviembre de 2020, la Comisión aprobó el
CONSIDERANDO: documento de Hechos Esenciales, el cual fue notificado a
las partes apersonadas al procedimiento, en cumplimiento
I. ANTECEDENTES del artículo 12.8 del Acuerdo SMC6. Dentro del plazo
previsto en el Reglamento sobre Medidas Antidumping
Por Resolución Nº 012-2017/CDB-INDECOPI y Compensatorias, no se formularon comentarios a
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 28 de enero dicho documento, por lo que tampoco se recibió alguna
de 2017, la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación solicitud para la realización de una audiencia final en el
de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi (en procedimiento.
adelante, la Comisión), dispuso mantener vigentes por
un periodo de cinco (5) años, desde el 23 de agosto de II. ANÁLISIS
2015, los derechos compensatorios impuestos sobre las
importaciones de biodiésel puro (B100) y de las mezclas El presente procedimiento de examen ha sido
que contengan una proporción mayor al 50% de biodiésel tramitado en observancia del artículo 21.3 del Acuerdo
(B50) en su composición (en adelante, biodiésel), SMC y el artículo 60 del Reglamento sobre Medidas
originario de los Estados Unidos de América (en adelante, Antidumping y Compensatorias, conforme a los cuales,
Estados Unidos)1. a fin de examinar la necesidad de mantener o suprimir
Mediante escrito presentado el 07 de noviembre de la aplicación de un derecho compensatorio en vigor, la
2019, complementado el 30 de diciembre del mismo autoridad investigadora debe evaluar la probabilidad de
año, la empresa productora nacional Heaven Petroleum continuación o repetición de la subvención y del daño
Operators S.A. (en adelante, Heaven Petroleum), a la rama de producción nacional (en adelante, RPN),
presentó una solicitud para que se disponga el inicio en caso dicha medida fuera suprimida. Así, según se
de un procedimiento de examen por expiración de desprende del propio texto del artículo 21.3 del Acuerdo
medidas (“sunset review”) a los derechos compensatorios SMC, en los procedimientos de examen por expiración
mencionados en el párrafo anterior, con la finalidad de de medidas, la autoridad investigadora debe realizar un
que se mantengan vigentes por un periodo adicional análisis prospectivo de: (i) la probabilidad de repetición de
y no sean suprimidos al cumplirse el quinto año desde la subvención; y, (ii) la probabilidad de repetición del daño.
su última revisión, según lo establecido en los artículos De acuerdo con el análisis efectuado en el Informe
48 y 60 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, Nº 081-2020/CDB-INDECOPI (en adelante, el Informe)
modificado por Decretos Supremos Nº 004-2009-PCM elaborado por la Secretaría Técnica, se ha determinado
y 136-2020-PCM (en adelante, el Reglamento sobre que la RPN se encuentra constituida por Heaven
Medidas Antidumping y Compensatorias)2, que Petroleum, productor nacional de biodiésel cuya
recogen lo dispuesto en el artículo 21.3 del Acuerdo sobre producción representó alrededor del 90% del volumen de
Subvenciones y Medidas Compensatorias (en adelante, la producción nacional total estimada de dicho producto
el Acuerdo SMC)3. durante el periodo de análisis (enero de 2015 – junio de
Por Resolución Nº 013-2020/CDB-INDECOPI 2019), de conformidad con lo establecido en el artículo
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 13 de 16.1 del Acuerdo SMC.
febrero de 2020, la Comisión dispuso el inicio de un A partir de las pruebas de las que se dispone en
procedimiento de examen por expiración de medidas esta etapa final del procedimiento, se han encontrado
(“sunset review”) a los derechos compensatorios vigentes elementos suficientes que permiten concluir que es
sobre las importaciones de biodiésel originario de los probable que la práctica de subvención continúe o se
Estados Unidos. Asimismo, se dispuso que los referidos repita en caso se supriman los derechos compensatorios
derechos compensatorios sigan aplicándose mientras actualmente vigentes sobre las importaciones de biodiésel
dure el procedimiento de examen, según lo estipulado originario de los Estados Unidos. Lo anterior se sustenta
en el artículo 21.3 del Acuerdo SMC. Para efectos del en las consideraciones contenidas en el Informe, cuyos
procedimiento de examen iniciado mediante dicho acto principales elementos se exponen a continuación:
administrativo se fijó el periodo comprendido entre
enero de 2015 y junio de 2019 para la determinación de (i) El subsidio al biodiésel estadounidense, establecido
la probabilidad repetición de la subvención, así como en 2004 mediante la “Ley de Creación de Empleo”
de la probabilidad de repetición del daño a la rama de (“American Jobs Creation Act - Public Law 108–357”),
producción nacional. consiste en un sistema de créditos fiscales destinados
64 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
a los productores, mezcladores, minoristas y usuarios (iii) De igual manera, de suprimirse los derechos
finales de biodiésel, así como a los pequeños productores compensatorios actualmente vigentes sobre las
de agro-biodiésel. Dicho subsidio ha sido renovado en importaciones de biodiésel originario de los Estados
ocho (8) ocasiones de forma sucesiva. Entre 2005 y 2009, Unidos, es probable que tales importaciones ingresen
las dos (2) primeras renovaciones fueron aprobadas antes nuevamente al mercado nacional en cantidades
que culminara el plazo establecido originalmente en cada significativas, tomando en consideración que: (i) Estados
norma precedente. A partir de 2010, las siguientes seis Unidos es el segundo productor mundial de biodiésel y
(6) renovaciones fueron aprobadas luego de culminado el cuarto país exportador de ese biocombustible; (ii) la
el plazo de vigencia establecido en cada norma, aunque industria estadounidense de biodiésel cuenta con una
con efectos retroactivos, es decir, cubriendo los periodos amplia capacidad libremente disponible que representó
previos en los que no estuvo vigente la normativa previa 8.5 veces el tamaño del mercado nacional durante el
que regía el subsidio al producto objeto de examen. periodo de análisis; y, (iii) las importaciones de biodiésel
(ii) En particular, la última de tales renovaciones se originario de los Estados Unidos podrían ingresar al
aprobó mediante la “Ley de Asignaciones Consolidadas” Perú registrando precios menores a los precios de venta
(“Further Consolidated Appropriations Act, 2020 – Public interna de la RPN y de los principales países proveedores
Law 113 – 295”) del 20 de diciembre de 2019, por la cual del mercado peruano (la Unión Europea e Indonesia).
se prorroga la vigencia de dicho sistema hasta diciembre (iv) En caso se supriman los derechos compensatorios
de 2022. En todos esos casos, las renovaciones fueron actualmente vigentes, el ingreso de biodiésel de origen
aprobadas sin introducir cambios en la estructura del estadounidense podría desplazar del mercado peruano
programa de ayudas al biodiesel estadounidense, a los demás proveedores extranjeros, así como a la
habiéndose mantenido el mismo diseño contemplado RPN. Esta situación conllevaría una reducción de la
desde 2010, año en que se aplicaron las medidas participación de la RPN en el mercado interno, la cual
compensatorias en Perú. podría ubicarse en niveles similares a los registrados
(iii) Lo señalado anteriormente evidencia una práctica entre el primer semestre de 2015 y el segundo semestre
consistente y reiterada del gobierno de los Estados de 2016, cuando la RPN experimentó una situación
Unidos de renovar la normativa que rige la subvención económica desfavorable
al biodiésel producido en ese país bajo un mecanismo de
aplicación con efectos retroactivos sin introducir cambios. Considerando lo expuesto, resulta necesario
mantener los derechos compensatorios vigentes sobre las
Asimismo, en esta etapa final del procedimiento importaciones de biodiésel originario de los Estados Unidos
se han encontrado también elementos suficientes por un plazo adicional de cinco (5) años, en observancia
que permiten concluir que es probable que el daño a de lo dispuesto en el artículo 21.3 del Acuerdo SMC8, a fin
la RPN continúe o se repita en caso se supriman los de evitar que la práctica de subvención y el daño a la RPN
derechos compensatorios actualmente vigentes sobre determinados en la investigación original continúen o se
las importaciones de biodiésel originario de los Estados repitan. El plazo antes indicado debe ser contabilizado
Unidos. Lo anterior se sustenta en las consideraciones a partir del 23 de agosto de 2020, fecha de vencimiento
contenidas en el Informe, cuyos principales elementos se del plazo de vigencia de los derechos compensatorios en
exponen a continuación: cuestión establecido en el último procedimiento de examen
a tales medidas, según lo dispuesto en la Resolución Nº
(i) Durante el periodo enero de 2015 – junio de 2019, 012-2017/CDB-INDECOPI.
los principales indicadores económicos y financieros El presente acto se encuentra motivado, asimismo, por los
de la RPN han mostrado un comportamiento mixto. fundamentos del análisis y las conclusiones del Informe, que
Así, entre el primer semestre de 2015 y el segundo desarrolla detalladamente los puntos señalados anteriormente
semestre de 2016, diversos indicadores económicos y forma parte integrante de la presente Resolución, de acuerdo
de la RPN (como la producción, las ventas internas, la a lo establecido en el artículo 6.2 del Texto Único Ordenado
participación de mercado y el margen de beneficios) de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
experimentaron un desempeño económico desfavorable, General, y es de acceso público en el portal web del Indecopi:
en un contexto en el cual la RPN registró una participación http://www.indecopi.gob.pe/.
mínima en el mercado interno (en promedio, 0.7%), que De conformidad con el Acuerdo SMC, el Reglamento
estuvo abastecido principalmente por importaciones de sobre Medidas Antidumping y Compensatorias y el
biodiésel argentino a precios dumping y subsidiados7, Decreto Legislativo Nº 1033, Ley de Organización y
y en menor medida, por importaciones provenientes de Funciones del Indecopi.
otros proveedores extranjeros como la Unión Europea e Estando a lo acordado en su sesión del 18 de
Indonesia. diciembre de 2020;
Posteriormente, entre el primer semestre de 2017 y
el primer semestre de 2019, cuando las importaciones SE RESUELVE:
de biodiésel originario de Argentina estuvieron sujetas a
derechos antidumping y compensatorios, los principales Artículo 1º.- Mantener por un plazo de cinco (5) años,
indicadores económicos de la RPN registraron una la vigencia de los derechos compensatorios impuestos por
recuperación, en comparación con el desempeño Resolución Nº 151-2010/CFD-INDECOPI y prorrogados
mostrado en los primeros cuatro semestres del periodo por Resolución Nº 012-2017/CDB-INDECOPI, sobre las
de análisis. Ello, en un contexto en el cual la RPN registró importaciones de biodiésel puro (B100) y de las mezclas
una participación promedio de 21.1% en el mercado que contengan una proporción mayor al 50% de biodiésel
interno, el cual estuvo abastecido principalmente por (B50) en su composición, originario de los Estados
importaciones de biodiésel provenientes de la Unión Unidos de América. El plazo de cinco (5) años antes
Europea e Indonesia. indicado se contabilizará a partir del 23 de agosto de
(ii) En caso se supriman los derechos compensatorios 2020, fecha de vencimiento del plazo de vigencia de los
actualmente vigentes, las importaciones de biodiésel de derechos compensatorios en cuestión, establecido en el
origen estadounidense ingresarían al mercado peruano procedimiento de examen concluido mediante Resolución
registrando un precio menor al precio promedio de venta Nº 012-2017/CDB-INDECOPI.
interna de la RPN. Ello, atendiendo a que, durante el Artículo 2º.- Dar por concluido el presente
periodo de análisis, el precio al que hubiese ingresado al procedimiento de examen.
Perú el producto objeto de examen (precio hipotético) se Artículo 3º.- Notificar la presente Resolución,
habría ubicado, en promedio, 25% por debajo del precio conjuntamente con el Informe Nº 081-2020/CDB-
promedio de venta interna de la RPN, y en un nivel inferior INDECOPI, a las partes apersonadas al procedimiento
al precio promedio nacionalizado de los principales países y a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
proveedores del mercado peruano (La Unión Europea e Administración Tributaria – SUNAT, para los fines
Indonesia), e incluso por debajo del precio nacionalizado correspondientes.
de las importaciones de biodiésel argentino a precios Artículo 4º.- Publicar la presente Resolución en el
dumping y subsidiados registradas en 2015. diario oficial “El Peruano” por una (01) vez, de conformidad
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 65
con lo establecido en el artículo 33 del Decreto Supremo fecha por propia iniciativa o a raíz de una petición debidamente
Nº 006-2003-PCM, modificado por Decretos Supremos Nº fundamentada hecha por o en nombre de la rama de producción
004-2009-PCM y 136-2020-PCM. nacional con una antelación prudencial a dicha fecha, determinen
Artículo 5º.- Publicar el Informe Nº 081-2020/CDB- que la supresión del derecho daría lugar a la continuación o la
INDECOPI en el portal institucional del Indecopi (https:// repetición de la subvención y del daño. El derecho podrá seguir
www.indecopi.gob.pe), conforme a lo dispuesto en el aplicándose a la espera del resultado del examen.
artículo 33 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, 4
REGLAMENTO SOBRE MEDIDAS ANTIDUMPING Y
modificado por Decretos Supremos Nº 004-2009-PCM y COMPENSATORIAS, Artículo 26.- Remisión y absolución de
136-2020-PCM. cuestionarios.- Dentro de los 10 días de publicada la Resolución
Artículo 6º.- La presente Resolución entrará en de inicio de la investigación en el Diario Oficial El Peruano,
vigencia a partir de la fecha de su publicación en el diario la Secretaría Técnica deberá remitir a las partes citadas en
oficial “El Peruano”. la denuncia y de ser el caso, a los importadores o productores
identificados por la Comisión, los cuestionarios correspondientes
Con la intervención de los señores miembros de a fin que sean remitidos a la Comisión debidamente absueltos,
Comisión: Renzo Rojas Jiménez, Manuel Augusto Carrillo dentro del plazo de treinta (30) días, contados a partir del día
Barnuevo, José Antonio Jesús Corrales Gonzales y siguiente de la notificación de los mismos. En dicha absolución,
Gonzalo Martín Paredes Angulo. podrán ser presentados los descargos correspondientes. Los
plazos concedidos a los productores o exportadores extranjeros
RENZO ROJAS JIMÉNEZ se contarán a partir de la fecha de recepción del cuestionario, el
Presidente cual se considerará recibido siete (7) días después de su envío al
destinatario del país de origen o de exportación.
Con la remisión de los Cuestionarios a las empresas exportadoras
denunciadas, se enviará copia de la solicitud presentada y de los
anexos que no contengan información confidencial o, en su caso,
1
Los derechos compensatorios fueron impuestos mediante de los documentos respectivos tratándose de investigaciones de
Resolución Nº 151-2010/CFD-INDECOPI publicada el 22 de oficio.
agosto de 2010 en el diario oficial “El Peruano”. La Comisión podrá conceder prórrogas, adicionales siempre
2
REGLAMENTO SOBRE MEDIDAS ANTIDUMPING Y y cuando se justifique adecuadamente el pedido, no pudiendo
COMPENSATORIAS, Artículo 48.- Vigencia de los derechos exceder de sesenta (60) días el plazo total para la absolución de
antidumping o compensatorios.- El derecho antidumping cuestionarios.
o compensatorio permanecerá vigente durante el tiempo que 5
REGLAMENTO SOBRE MEDIDAS ANTIDUMPING Y
subsistan las causas del daño o amenaza de éste que los COMPENSATORIAS, Artículo 39.- Audiencias y reuniones
motivaron, el mismo que no podrá exceder de cinco (5) años, salvo técnicas.-
que se haya iniciado un procedimiento conforme a lo dispuesto en 39.1. Dentro del período probatorio las partes pueden solicitar la
el artículo 60 de este Reglamento. realización de audiencias, sin perjuicio de aquella que la Comisión
Artículo 60.- Procedimiento de examen por expiración de debe convocar de oficio dentro del mismo período. Ninguna parte
medidas antidumping (“sunset review”).- estará obligada a asistir a una audiencia, y su ausencia no va en
60.1. Se puede iniciar un procedimiento de examen por expiración detrimento de su causa.
de medidas antidumping o compensatorias antes de que concluya 39.2. Sólo se tendrá en cuenta la información que se facilite en las
el plazo previsto en el artículo 48 del presente Reglamento; o, audiencias, si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes es
antes de que venza el plazo previsto en el último examen realizado proporcionada por escrito a la Comisión.
de conformidad con este párrafo. 6
ACUERDO SMC, Artículo 12.- Pruebas
60.2. Un examen en virtud del presente párrafo se inicia previa (…)
solicitud escrita presentada por la rama de producción nacional o 12.8 Antes de formular una determinación definitiva, las
en su nombre. Dicha solicitud se presenta con una antelación no autoridades informarán a todos los Miembros interesados y partes
menor a ocho (8) meses de la fecha de expiración de las medidas, interesadas de los hechos esenciales considerados que sirvan
contener información que esté razonablemente a disposición del de base para la decisión de aplicar o no medidas definitivas. Esa
solicitante y explicar por qué, a juicio del solicitante, es probable información deberá facilitarse a las partes con tiempo suficiente
que el dumping o la subvención y el daño continúen o se repitan para que puedan defender sus intereses.
si el derecho se suprime. La solicitud debe contener, en particular, (…)
información sobre la evolución de la situación de la rama de 7
Mediante las Resoluciones Nº 011-2016/CDB-INDECOPI y
producción nacional desde la imposición del derecho antidumping 189-2016/CDB-INDECOPI, la Comisión impuso derechos
o compensatorio, la situación actual de la rama de producción compensatorios y derechos antidumping sobre las importaciones
nacional y la posible repercusión que cualquier continuación o de biodiésel originario de Argentina, respectivamente.
repetición del dumping o la subvención pudiera tener en ella si 8
Ver nota a pie de página Nº 3.
el derecho se suprimiera. La solicitud se presenta acompañada
del “Cuestionario para el inicio del procedimiento de examen 1914237-1
por expiración de medidas (“sunset review”)”, debidamente
absuelto, el cual es de acceso público en el Portal Institucional
del INDECOPI. Para facilitar el procesamiento de los datos, la
información económica, contable y financiera que se adjunte a la
SERVICIO NACIONAL DE AREAS
solicitud se presenta en formato digital.
Al evaluar la solicitud, la Comisión debe tener en cuenta que NATURALES PROTEGIDAS
existan elementos de prueba suficientes que ameriten el examen
de los derechos impuestos. En cualquier caso, sólo puede iniciarse POR EL ESTADO
un examen si la Comisión determina, basándose en un examen
del grado de apoyo o de oposición a la solicitud expresado por
los productores nacionales del producto similar, que la solicitud ha Aprueban la actualización de la zonificación
sido hecha “por o en nombre” de la rama de producción nacional. de la Isla Chincha de la Reserva Nacional
3
ACUERDO SMC, Artículo 21.- Duración y examen de los Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras
derechos compensatorios y de los compromisos relativos a
los precios.- RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL
(…) N° 187-2020-SERNANP
21.3. No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho
compensatorio definitivo será suprimido, a más tardar, en un Lima, 21 de diciembre de 2020
plazo de cinco años contados desde la fecha de su imposición (o
desde la fecha del último examen, realizado de conformidad con VISTOS:
el párrafo 2, si ese examen hubiera abarcado tanto la subvención
como el daño, o del último realizado en virtud del presente párrafo), El Informe N° 300-2020-SERNANP-DDE de fecha 26
salvo que las autoridades, en un examen iniciado antes de esa de mayo de 2020, emitido por la Dirección de Desarrollo
66 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Humanos del Gobierno Regional de Ayacucho, Informe progresivo como mínimo del veinte por ciento (20%)
Legal Nº 123-2020-GRA/GG-GRDS-DIRESA-DR-OAJ, de los profesionales de la salud, técnicos y auxiliares
Informe Técnico Nº 0003-2020-GRA/GG-GRDS-DIRESA- asistenciales de la salud que a la entrada en vigencia
OPGI de la Dirección Regional de Salud Ayacucho; en la del Decreto Legislativo Nº 1153 tuvieron vínculo laboral
que se pronuncian en forma favorable para la aprobación y fueron identificados en el marco de la Disposición
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional – Complementaria Final Nonagésima Octava de la Ley
C.A.P - P de la Dirección Regional de Salud Ayacucho – Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para
DIRESA 2020 en el marco del Proceso de nombramiento el Año Fiscal 2018, y cumplieron con las condiciones y
de los profesionales de la salud, técnicos y auxiliares requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el
asistenciales de la salud; con el Dictamen Nº 037-2020- mencionado nombramiento;
GRA/GR-CR-COMISION PPYGI, de la Comisión de Que, el numeral 14.3 del artículo 14 del Decreto de
Planeamiento, Presupuesto, Acondicionamiento Territorial Urgencia Nº 016-2020, establece que para el proceso
y Gestión Institucional el sustento y debate por los de nombramiento es requisito que las plazas o puestos
miembros del Consejo Regional, con la participación del a ocupar se encuentren aprobados en el Cuadro para
representante de la Oficina Ejecutiva de Planificación y Asignación de Personal (CAP), en el Cuadro para
Finanzas de la Dirección Regional de Salud Ayacucho y Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional)
el debate de los miembros del Consejo Regional; con el o en el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE), y en
voto favorable de los señores Consejeros Regionales se el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), según
aprobó el Dictamen; corresponda. Asimismo, que las plazas o puestos a ocupar
Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas se encuentren registrados en el Aplicativo Informático
de derecho público con autonomía política, económica para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos
y administrativa en asuntos de su competencia, y de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP)
tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas a cargo de la Dirección General de Gestión Fiscal de
circunscripciones territoriales, conforme a Ley, conforme los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y
lo dispone el artículo 191º de la Constitución Política del Finanzas, y cuenten con la respectiva certificación del
Estado, los artículos 8º y 31º de la Ley Nº 27783, Ley crédito presupuestario;
de Bases de la Descentralización, concordante con el Que, mediante la Resolución Ministerial Nº
artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos 280-2020-MINSA; aprueban la relación nominal del total
Regionales y sus modificatorias; del personal que resulto apto durante el proceso iniciado
Que, el artículo 1º de la Ley Nº 27783 - Ley de en el año 2019 en el marco de la Ley 30957 y numerales
Bases de la Descentralización, regula la estructura 14.1.y 14.2 del artículo 14 el Decreto de Urgencia Nº 016-
y organización del Estado en forma democrática, 2020;
descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Que, mediante la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos GDSRH, “Normas para la gestión del proceso de
Locales. Asimismo define las normas que regulan la administración de puestos, elaboración y aprobación del
descentralización administrativa, económica, productiva, Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE”, el Cuadro para
financiera, tributaria y fiscal; asimismo el numeral 9.2 Asignación de Personal Provisional es el documento de
del artículo 9º de la Ley antes señalada establece que la gestión institucional de carácter temporal que contiene los
autonomía administrativa: es la facultad de organizarse cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la base
internamente y de reglamentar los servicios públicos de de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF,
su responsabilidad; cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades
Que, el literal c) del artículo 35º de la Ley Nº 27783 públicas durante la etapa de transición del sector público
- Ley de Bases de la Descentralización establece como al Régimen del Servicio Civil previsto en la Ley Nº 30057,
competencia exclusiva del Gobierno Regional aprobar cuya vigencia será hasta el momento de aprobación del
su organización interna y su presupuesto institucional CEP de la Entidad;
conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y Que, según la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
las Leyes Anuales de Presupuesto; 304-2015-SERVIR/PE de fecha 13 de noviembre de 2015,
Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización modificada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva
de la Gestión del Estado, declara al Estado Peruano en Nº 057-2016-SERVIR-PE de fecha 01 de abril de 2016,
proceso de modernización con la finalidad de mejorar la que aprueba la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GPGSC,
gestión pública y establece que las normas referidas a la “Normas para la gestión del proceso de administración de
organización del Estado requieren la opinión técnica previa puestos, elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos
de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del de la Entidad – CPE”;
Consejo de Ministros; Que, mediante el Decreto Supremo Nº 032-2015-
Que, mediante la Ley Nº 30957, Ley que autoriza el SA, establece los Lineamientos para el proceso de
nombramiento progresivo como mínimo del veinte por nombramiento de los profesionales de salud, técnicos
ciento (20%) de los profesionales de la salud, técnicos y y auxiliares asistenciales de la salud del Ministerio de
auxiliares asistenciales de la salud que a la entrada en Salud, sus organismos públicos y las unidades ejecutoras
vigencia del Decreto Legislativo 1153 tuvieron vínculo de salud de los Gobiernos Regionales y las comunidades
laboral y fueron identificados en el marco de la disposición locales de administración de salud – CLAS;
complementaria final nonagésima octava de la Ley 30693; Que, mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 025-2019- Nº 057-2016-SERVIR-PE de fecha 01 de abril de 2016,
SA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30957, Ley que aprueba la modificación y actualización de la Directiva
que autoriza el nombramiento progresivo como mínimo Nº 002-2015-SERVIR/GPGSC, “Normas para la gestión
del veinte por ciento (20%) de los profesionales de la del proceso de administración de puestos, elaboración y
salud, técnicos y auxiliares asistenciales de la salud que aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE”.
a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1153 Asimismo, según el supuesto 1.2 del numeral 1 del Anexo
tuvieron vínculo laboral y fueron identificados en el marco 4 de la citada Directiva establece que las entidades
de la Disposición Complementaria Final Nonagésima podrán hacer ajustes a su CAP Provisional en el año
Octava de la Ley Nº 30693; Fiscal, siendo: “Aquellas entidades exceptuadas de las
Que el Decreto de Urgencia Nº 016-2020, Decreto prohibiciones de ingreso, nombramiento, designación y
de Urgencia que establece medidas en materia de los contratación previstas en la Ley Anual de Presupuesto
recursos humanos del Sector Público, que establece del Sector Público (…), podrán hacer ajustes a su CAP,
en el numeral 14.1 del artículo 14 , la autorización para con la aprobación de un CAP Provisional, respetando las
continuar el proceso de nombramiento dispuesto en la limitaciones establecidas en la Ley Anual de Presupuesto
Ley Nº 30957 hasta el 40% (cuarenta por ciento) durante del Sector Público;
el año 2020, de los profesionales de la salud, técnicos y Que, en cumplimiento de los limites porcentuales
auxiliares asistenciales de la salud, que resultaron aptos establecidos en el Artículo 2 del decreto Supremo Nº 084-
durante el proceso iniciado en el año 2019 en el marco 2016-PCM; Marco Legal Vigente determina que el cálculo
de la Ley Nº 30957, Ley que autoriza el nombramiento del 5% de empleados de confianza incluye la sumatoria
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 71
del total de cargos del CAP o CAPP de la entidad, más Nº 01 Anexo 4B, Formato Nº 02 Anexo 4C y el Formato
el número de servidores pertenecientes al régimen CAS Nº 03 Anexo 4D. Procedente técnica y legal en todo sus
al 10.11.2016 y la Ley Nº 28175 – Ley Marco del Empleo extremos;
Público: El número Máximo de Directivos Superiores Que, el literal a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867,
equivale al 10% del total de cargos contenidos en el CAP Ley Orgánica de Gobiernos Regionales señala que
Provisional; es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar
Que, el artículo 5-A de la ley Nº 27658 Ley Marco de o derogar las normas que regulen o reglamenten los
Modernización de la gestión Pública tiene por finalidad asuntos y materias de competencia y funciones del
velar por la calidad de prestación de los bines y servicios, Gobierno Regional; asimismo el artículo 38º del cuerpo
propiciar la Simplificación Administrativa, promover legal acotado establece que las Ordenanzas Regionales,
y mejorar la calidad de regulaciones en el ámbito norman asuntos de carácter general, la organización
de competencia, el gobierno abierto la coordinación y administración del Gobierno Regional y reglamentan
interinstitucional, la Racionalización de la estructura, materias de sus competencias;
Organización y funcionamiento del Estado y búsqueda Por lo que en uso de las facultades conferidas por
de mejoras en la productividad, Gestión por Procesos, la Constitución Política del Estado, Ley Nº 27867 - Ley
evaluación de Gestión de Riesgos y la Gestión del Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria
Conocimiento hacia la obtención de resultados; Ley Nº 27902, Ley Nº 28968 y Ley Nº 29053, y el
Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.2 del Reglamento Interno del Consejo Regional aprobado
anexo Nº 4 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH, por Ordenanza Regional Nº 003-2012-GRA/CR y
sobre la aprobación del CAP Provisional en las entidades Ordenanza Regional Nº 003-2020-GRS/CR el Consejo
se realiza con Ordenanza Regional en el Gobiernos Regional con el voto unánime de sus miembros,
Regionales, su programas, sus proyectos adscritos y conforme consta en Acta de Sesión Ordinaria de
empresas; para el cual en cumplimiento del numeral 3.1 Consejo Regional de fecha 21 de diciembre de 2020,
del Anexo Nº 4 cuenta con informe con Opinión Favorable aprobó la siguiente:
de la Oficina de Recursos Humanos, Opinión Legal del
Director de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del ORDENANZA REGIONAL
GORE Ayacucho, Planeamiento y Gestión Institucional,
Informe Legal de la DIRESA; Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO, la
Que, la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR Ordenanza Regional Nº 023-2018-GRA/CR, de fecha
mediante Oficio Nº 000660-2020—SERVIR-P emite 06 de diciembre de 2012, que aprueba el Cuadro para
Opinión Técnica FAVORABLE del Cuadro Para Asignación Asignación del Personal Provisional-C.A.P-P de la
de Personal - Provisional (CAP – P) para el presente año Dirección Regional de Salud Ayacucho DIRESA - 2018,
de las nueve (09) Unidades Ejecutoras: U.E. 400 Salud Órganos Desconcentrados de Línea Sectorial del Gobierno
Ayacucho, U.E. 401-Hospital Huamanga, U.E. 402 Salud Regional de Ayacucho de las Unidades Ejecutoras:
Sur Ayacucho, U.E. 403 Salud Centro Ayacucho, U.E. 404
Salud Sara Sara, U.E. Red de Salud Ayacucho Norte, U.E. 1. UE. 400 Red de Salud Ayacucho(Dirección Regional
406 Red de Salud Huamanga, U.E. 407 Red de Salud San de Salud Ayacucho)
Miguel, U.E. 408 Red de Salud San Francisco; 2. UE. 401 Hospital Regional de Ayacucho “Miguel
Que, las propuestas del CAP Provisional - 2020 de Ángel Mariscal Llerena”
la DIRESA Ayacucho del GRA y sus UE se sustentan 3. UE. 402 Red de Salud Puquio y Hospital de Apoyo
en el supuesto 1.2 del Anexo 4 de la Directiva Nº Puquio
002-2015-SERVIR/GDSRH, de acuerdo a lo dispuesto 4. UE. 403 Red de Salud Centro Ayacucho y Hospital
en la Ley Nº 30957, Ley que autoriza el nombramiento de Apoyo de Cangallo “Juan Fkunaga Soyama”
progresivo como mínimo del veinte por ciento (20%) 5. UE 404 Red de Salud Cora Cora y Hospital de
de los profesionales de la salud, técnicos y auxiliares Apoyo Cora Cora.
asistenciales de la salud que a la entrada en vigencia 6. UE 405 Red Salud Ayacucho Norte y Hospital de
del Decreto Legislativo 1153 tuvieron vínculo laboral Apoyo Huanta “ Daniel Alcides Carrión”
y fueron identificados en el marco de la disposición 7. UE 406 Red Salud Huamanga y Hospital de Apoyo
complementaria final nonagésima octava de la Ley 30693; “Jesús Nazareno”
y el Decreto Supremo Nº 025-2019-SA, que aprueba el 8. UE 407 Red de Salud San Miguel y Hospital de
Reglamento de la Ley Nº 30957, Ley que autoriza el Apoyo San Miguel.
nombramiento progresivo como mínimo del veinte por 9. UE 408 Red de Salud San Francisco, Hospital de
ciento (20%) de los profesionales de la salud, técnicos y Apoyo San Francisco y Hospital de Apoyo Sivia.
auxiliares asistenciales de la salud que a la entrada en
vigencia del Decreto Legislativo Nº 1153 tuvieron vínculo Cuadro para Asignación del Personal Provisional –
laboral y fueron identificados en el marco de la Disposición C.A.P - P de la Dirección Regional de Salud Ayacucho
Complementaria Final Nonagésima Octava de la Ley Nº – DIRESA – 2018, que en calidad de Anexo forma parte
30693. (Cuadros: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 7, integrante de la presente Ordenanza Regional, enmarcado
8, 9, 10, 11, 12, 13); en la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH de acuerdo
Que, el petitorio se sustenta en el Decreto de Urgencia a lo dispuesto en el numeral 1.2. del Anexo 4 de la
Nº 016-2020; numeral 14.1. del artículo 14, que autoriza precitada Directiva y en mérito a la Resolución Ministerial
la continuación del proceso de nombramiento de hasta Nº 428-2018/MINSA de fecha 14 de mayo del 2018 que
el cuarenta por ciento (40%) durante el año 2020 de aprueba los “Lineamientos para el nombramiento de hasta
los profesionales de la salud, técnicos y auxiliares el 20% de los profesionales de la salud y de los técnicos
asistenciales de la salud y el numeral 14.2 que aprueba y auxiliares asistenciales de la salud del Ministerio de
hasta el 31 de marzo de 2020, mediante Resolución Salud, sus organismos públicos y las unidades ejecutoras
Ministerial, la relación nominal del total del personal que de salud de los gobiernos regionales y las Comunidades
resultó apto durante el proceso iniciado en el año 2019 Locales de Administración en Salud - CLAS, en el marco
en el marco de la Ley Nº 30957 y que cumplieron con las de lo dispuesto en el literal g) del numeral 8.1. y numeral
condiciones y requisitos establecidos por el Ministerio de 8.4 del artículo 8 de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto
Salud; del Sector Público para el año fiscal 2018” y Resolución
Que, cada propuesta de CAP Provisional ha sido Ministerial Nº 1016-2018/MINSA de fecha 01de octubre
elaborada tomando en cuenta la información sobre 2018.
cargos estructurales, la clasificación de estos, códigos,
y respetando los límites porcentuales dispuestos en los Artículo Segundo.- APROBAR el Cuadro para
dispositivos normativos vigentes documentos de gestión, Asignación de Personal Provisional CAP-P 2020 de las 09
la aprobación del Cuadro para Asignación de Personal Unidades Ejecutoras de la Dirección Regional de Salud
Provisional CAPP-2020 de la Dirección Regional de Salud Ayacucho – DIRESA 2020.
2020, incluyen 17 CAP-Ps (Sede DIRESA, HRA, Sede Artículo Tercero.- PRECISAR la aprobación
Redes y Hospitales de Apoyo de la Redes) con el Formato del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
72 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, señala que los Acuerdo de Concejo Nº 340 de la Municipalidad
contribuyentes están obligados a presentar declaración Metropolitana de Lima publicada, ambas publicadas en
jurada anualmente; asimismo, el último párrafo del el Diario Oficial “El Peruano” con fecha 31 de diciembre
referido artículo, señala que la actualización de los valores del 2019; manteniéndose el monto de dicha tasa para
de predios por las municipalidades, sustituye la obligación el ejercicio fiscal 2021, la cantidad de S/ 7.33 (SIETE Y
por el artículo aludido; 33/100 SOLES), monto anual que deberán abonar los
Que, la Cuarta Disposición Final del citado texto legal, contribuyentes, tratándose de una sola unidad predial.
faculta a las municipalidades a cobrar por el servicio Artículo Segundo.- La presente Ordenanza entrará
de emisión mecanizada de actualización de valores, en vigencia a partir del 1 de enero del 2021, siempre que
determinación de impuestos y de recibos de pago se haya cumplido con su correspondiente publicación,
correspondientes, incluida su distribución a domicilio, conforme al marco legal vigente.
un monto no mayor al 0.4 % de la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) vigente al 1 de enero de cada ejercicio, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
en cuyo caso esta valorización sustituye la obligación de FINALES
presentación de declaraciones juradas;
Que, la Sétima Disposición Final de la Ordenanza Nº Primera.- ENCARGAR a las Gerencias de
2085-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Administración Tributaria y Rentas y a la Gerencia de
aprueba el procedimiento de ratificación de Ordenanzas Tecnología de la Información y Gobierno Electrónico el
tributarias en el ámbito de la provincia de Lima, dispone cumplimiento de la presente Ordenanza.
que las Ordenanzas distritales que aprueben el servicio Segunda.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal,
municipal sobre emisión mecanizada de valores para el comunicar formalmente la presente Ordenanza, al Servicio
contribuyente, deberán ser ratificadas anualmente, y que de Administración Tributaria – SAT, de conformidad con lo
sin perjuicio de ello, el Acuerdo de Concejo ratificatorio dispuesto en la Sétima Disposición Final de la Ordenanza
tendrá una vigencia máxima de dos (02) ejercicios fiscales Nº 2085 de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
adicionales, en la medida que no existan variaciones Tercera.- ENCARGAR a la Secretaria General
sustanciales en las condiciones que originaron la la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
ratificación, en cuyo caso la Municipalidad Distrital deberá Oficial “El Peruano” y a la Gerencia de Tecnología de la
comunicar al Servicio de Administración Tributaria – SAT Información y Gobierno Electrónico, su publicación en la
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, su decisión de página web de la Municipalidad Distrital de Magdalena del
aplicar el Acuerdo de Concejo ratificatorio para los citados Mar (http://www.munimagdalena.gob.pe/).
ejercicios, mediante comunicación formal del Gerente
Municipal, hasta el último día hábil del mes de diciembre; POR TANTO:
Que, mediante la Ordenanza Nº 074-2019-MDMM,
ratificada con Acuerdo de Concejo Nº 340 de la Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Municipalidad de Lima publicada, ambas publicadas en
el diario oficial “El Peruano” con fecha 31 de diciembre CARLOMAGNO CHACON GOMEZ
del 2019, se fijó el monto de S/ 7.33 (SIETE Y 33/100 Alcalde
SOLES), por el derecho de emisión mecanizada de
actualización de valores, determinación de tributos de la 1913269-1
Declaración Jurada y Liquidación del Impuesto Predial y
Arbitrios Municipales y Distribución para el ejercicio 2020,
para la jurisdicción del distrito de Magdalena del Mar; MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Que, la Subgerencia de Registro de Recaudación
y Control Tributario a cargo de la Gerencia de
Administración Tributaria y Rentas, mediante el Informe Aprueban el “Procedimiento del sorteo
Nº 196-2020-SGRRCT-GATR-MDMM de fecha 20 para la asignación de ubicaciones para
de octubre 2020, señala que al no existir variaciones
sustanciales en los costos y en las condiciones para la difusión de propaganda electoral en
poder facilitar a los contribuyentes la emisión mecanizada bienes de uso público en el Proceso de
de tributos municipales recomienda que se prorrogue la Elecciones Generales del 11 de abril de
vigencia de la Ordenanza Nº 074-2019-MDMM;
Que, mediante el Informe Nº 733-2020-GAJ-MDMM 2021, para la elección de Presidente de la
de fecha 07 de diciembre 2020 la Gerencia de Asesoría República, Vicepresidentes, Congresistas
Jurídica opina la aprobación del proyecto de Ordenanza y representantes peruanos ante el
que establece la prórroga para el ejercicio 2021 de la
vigencia de la Ordenanza Nº 074-2019-MDMM; y; Parlamento Andino”
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades
conferidas por el numeral 8) del artículo 9º y del artículo DECRETO DE ALCALDÍA
40º Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y N° 022-2020/MM
modificatorias, el Concejo Municipal por UNANIMIDAD de
los miembros y con la dispensa de trámite de su lectura y Miraflores, 23 de diciembre de 2020
aprobación del Acta se aprobó la siguiente;
EL ALCALDE DE MIRAFLORES:
ORDENANZA QUE APRUEBA PRORROGAR
PARA EL EJERCICIO 2021 LA VIGENCIA VISTO, el Informe N° 0384-2020-SGC-GAC/MM de
DE LA ORDENANZA Nº 074-2019-MDMM QUE fecha 15 de diciembre de 2020, emitido por la Subgerencia
ESTABLECE DERECHO DE EMISION MECANIZADA de Comercialización; el Memorándum N° 335-2020-GAC/
DE ACTUALIZACION DE VALORES DE LA MM de fecha 17 de diciembre de 2020, emitido por la
DECLARACION JURADA Y LIQUIDACION DEL Gerencia de Autorización y Control; el Informe Nº 279-
IMPUESTO PREDIAL Y ARBITRIOS MUNICIPALES 2020-GAJ/MM de fecha 18 de diciembre de 2020, emitido
Y DISTRIBUCIÒN PARA EL EJERCICIO 2020 por la Gerencia de Asesoría Jurídica; el Memorando Nº
709-2020-GM/MM de fecha 21 de diciembre de 2020,
CAPITULO ÚNICO emitido por la Gerencia Municipal, y;
DISPOSICIONES GENERALES
CONSIDERANDO:
Artículo Primero.- PRORROGAR para el ejercicio
2021, la vigencia de la Ordenanza Nº 074-2019-MDMM Que, el artículo 194° de la Constitución Política del
que reguló el derecho de Emisión Mecanizada de Perú, establece que las municipalidades son los órganos
Actualización de Valores de la Declaración Jurada y de gobierno local con autonomía política, económica y
Liquidación del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha
y distribución para el Ejercicio 2020; ratificada mediante autonomía, radica en la facultad de ejercer actos de
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 79
gobierno, administrativos y de administración con sujeción DECRETA:
al ordenamiento jurídico vigente, de conformidad con el
artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Artículo Primero.- APROBAR el “Procedimiento del
Orgánica de Municipalidades; sorteo para la asignación de ubicaciones para la difusión
Que, el artículo 39º de la Ley Nº 29792, Ley Orgánica de propaganda electoral en bienes de uso público en
de Municipalidades, establece que el Alcalde ejerce el Proceso de Elecciones Generales del 11 de abril de
las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la 2021, para la elección de Presidente de la República,
ley mediante decretos de alcaldía y por resoluciones Vicepresidentes, Congresistas y representantes peruanos
de alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su ante el Parlamento Andino”, de conformidad con las
cargo; asimismo el artículo 42° del mismo cuerpo legal, ubicaciones establecidas en el Anexo I de la Ordenanza
indica que los decretos de alcaldía establecen normas N° 451/MM, cuyo texto íntegro será publicado en el portal
reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, institucional.
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta Artículo Segundo.- APROBAR el plano con
y eficiente administración municipal y resuelven o regulan la distribución y la asignación numérica de las
asuntos de orden general y de interés para el vecindario, ubicaciones permitidas para la instalación de
que no sean de competencia del Concejo Municipal; paneles en bienes de uso público para la difusión de
Que, el numeral 3.6.3 del artículo 79º de la citada propaganda electoral en el Proceso de Elecciones
Ley, señala que es función específica exclusiva de las Generales 2021, de conformidad con el artículo 8° y
municipalidades distritales: normar, regular y otorgar el Anexo I de la Ordenanza N° 451/MM, el mismo que
autorizaciones, derechos y licencias y realizar la forma parte integrante del presente decreto, y que
fiscalización respecto a la ubicación de avisos publicitarios será publicado en el portal institucional.
y propaganda política; Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de
Que, mediante la Ordenanza Nº 451/MM, publicada Autorización y Control, a través de sus unidades orgánicas
en el diario oficial El Peruano el 25 de diciembre de competentes, así como a la Gerencia de Participación
2015, se aprobaron las disposiciones que regulan los Vecinal, el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
aspectos referidos a la ubicación, instalación y difusión decreto.
de la propaganda electoral en el distrito de Miraflores, Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaría
estableciéndose en los artículos 8° y 9° de la citada General, la publicación del presente decreto en el diario
ordenanza, las ubicaciones para la instalación de paneles oficial El Peruano y a la Gerencia de Comunicaciones
en bienes de uso público para la difusión de propaganda e Imagen Institucional, su publicación en el portal
electoral en el distrito, así como los criterios técnicos institucional (www.miraflores.gob.pe).
mínimos para la ubicación de los mismos, habiéndose
determinado un total de noventa y cuatro (94) ubicaciones Regístrese, publíquese y cúmplase.
conforme al anexo I que forma parte integrante de la
norma en mención, las cuales deben ser materia de LUIS MOLINA ARLES
sorteo público entre los partidos políticos, agrupaciones Alcalde
independientes y alianzas electorales que participen del
proceso electoral de Elecciones Generales 2021; 1914907-1
Que, la citada Ordenanza N° 451/MM, en su Cuarta
Disposición Final, faculta al Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Miraflores a que mediante Decreto de Alcaldía,
dicte las disposiciones complementarias necesarias para
MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA
la adecuada aplicación de la misma; precisando que entre
ellas se encuentra la referida al sorteo de las ubicaciones Ordenanza que establece el régimen
contempladas en el Anexo I de dicha norma; tributario de los arbitrios municipales de
Que, mediante Decreto Supremo N° 122-2020-
PCM, publicado en el diario oficial El Peruano el 09 de barrido de calles, recolección de residuos
julio de 2020, se convocó a Elecciones Generales el día sólidos, parques y jardines y serenazgo
domingo 11 de abril del año 2021, para la elección del para el ejercicio fiscal 2021
Presidente de la República, Vicepresidentes, así como de
los Congresistas de la República y de los representantes ORDENANZA Nº 385-MDPP
peruanos ante el Parlamento Andino;
Que, mediante el Memorándum N° 335-2020-GAC/ Puente Piedra, 28 de setiembre de 2020
MM de fecha 17 de diciembre de 2020, la Gerencia de
Autorización y Control, ratificando lo dispuesto en el EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Informe N° 0384-2020-SGC-GAC/MM de la Subgerencia DE PUENTE PIEDRA
de Comercialización, sustentó el proyecto de decreto
de alcaldía que aprueba el “Procedimiento del sorteo VISTO:
para la asignación de ubicaciones para la difusión de
propaganda electoral en bienes de uso público en el El Informe Nº 176-2020-SGRFT-GAT/MDPP de la
Proceso de Elecciones Generales del 11 de abril de Subgerencia de Registro y Fiscalización Tributaria, el
2021, para la elección de Presidente de la República, Informe Nº 037-2020-GAT-MDPP de la Gerencia de
Vicepresidentes, Congresistas y representantes peruanos Administración Tributaria, el Proveído Nº 199-2020 de
ante el Parlamento Andino”; Gerencia Municipal, el Informe Nº 223-2020-GLySG/
Que, mediante Informe Nº 279-2020-GAJ/MM la MDPP de la Gerencia Legal y Secretaría General, y;
Gerencia de Asesoría Jurídica opina que de conformidad
con lo señalado por las áreas técnicas competentes, CONSIDERANDO:
procede legalmente continuar con el trámite de
aprobación mediante decreto de alcaldía de la propuesta Que, el artículo 194º de la Constitución Política
de “Procedimiento del sorteo para la asignación de del Perú, modificado por el Artículo Único de la Ley Nº
ubicaciones para la difusión de propaganda electoral 30305, Ley de Reforma Constitucional, el artículo 40º de
en bienes de uso público en el Proceso de Elecciones la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
Generales del 11 de abril de 2021, para la elección de y el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972,
Presidente de la República, Vicepresidentes, Congresistas Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que las
y representantes peruanos ante el Parlamento Andino”, municipalidades son órganos de gobierno local que
presentada por la Subgerencia de Comercialización; tienen autonomía política, económica y administrativa
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades en los asuntos de su competencia; autonomía que
contenidas en el numeral 6 del artículo 20º y los radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
artículos 39º y 42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de administrativos y de administración con sujeción al
Municipalidades; ordenamiento jurídico;
80 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y su distribución respecto de los Arbitrios Municipales
establece en su artículo 40º que las ordenanzas son 2021, observándose que el nivel de cumplimiento de lo
las normas de carácter general de mayor jerarquía en ejecutado no presenta mayor variación respecto de lo
la estructura jurídica municipal por medio de las cuales proyectado, emitiendo opinión favorable;
se aprueba, entre otros temas, las materias en que las Que, de igual forma, la Subgerencia de Limpieza Pública
municipalidades tienen competencia normativa; además, en su Memorándum Nº 174-2020-SGLP-GGA-MDPP, la
mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen Subgerencia de Parques y Jardines en su Memorándum
y exoneran los arbitrios, tasas, licencias, derechos y Nº 46-2020 –SGLP/GGA/MDPP y la Subgerencia de
contribuciones dentro de los límites establecidos por ley; Serenazgo mediante Memorándum Nº 095-2020-SGS-
Que, el numeral 2) del artículo 69º de la Ley Nº GSC/MDPP establecen que durante el ejercicio 2020 la
27972, establece que son rentas municipales, entre otros prestación de los servicios correspondientes ha obedecido
conceptos, las contribuciones, arbitrios, licencias, multas, a la proyección efectuada y que para el ejercicio 2021 se
y derechos creados por el Concejo Municipal, los que mantendrían los mismos recursos para dicha prestación,
constituyen sus ingresos propios; motivo por el cual, a partir de la Ordenanza Nº 371-MDPP
Que, el literal a) del artículo 68º del Texto Único se han reajustado las tasas de arbitrios con la variación
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado acumulada anual del Índice de precios al Consumidor
mediante Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, establece (IPC), al mes de agosto de 2020, ascendente a 1.24%,
que las municipalidades podrán imponer sus tasas por de conformidad con el “Informe Técnico Nº 09 Variación
servicios públicos o arbitrios, definiéndolas como aquellas de los Indicadores de Precios de la Economía - Setiembre
que se pagan por la prestación o mantenimiento de un 2020” del Instituto Nacional de Estadística e Informática,
servicio público individualizado en el contribuyente; así como lo establecido en la Resolución Jefatural Nº 161-
Que, el artículo 69º del Texto Único Ordenado de la 2020-INEI, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 1
Ley de Tributación dispone que la determinación de las de setiembre de 2020;
tasas por servicios públicos o arbitrios deberán ajustarse Que, mediante Informe Nº 223-2020-GLySG/MDPP,
al criterio de razonabilidad que consideren el costo Gerencia Legal y Secretaría General, luego del análisis
efectivo de servicios, su mantenimiento, así como el respectivo, informa de la viabilidad del proyecto de
servicio individual prestado de manera real y/o potencial; Ordenanza que establece el Régimen Tributario de los
que respecto a la distribución de los contribuyentes de Arbitrios Municipales de Barrido de Calles, Recolección
una municipalidad, del costo de las tasas por servicios de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo
públicos se deberá utilizar de manera vinculada y para el Ejercicio Fiscal 2021;
dependiendo del servicio público involucrado, entre otros Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
criterios que resulten válidos para la distribución, los de contenidas en el numeral 8 del Art. 9º, Art. 39º y el Art. 40º
uso, tamaño, ubicación del predio del contribuyente; de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con
Que, mediante sentencia recaída en el Expediente Nº el voto en UNANIMIDAD del Pleno del Concejo Municipal,
053-2004-AI/TC, el Tribunal Constitucional ha delimitado con la dispensa de la lectura y aprobación del acta se
los requisitos de validez y vigencia de las ordenanzas que aprobó lo siguiente;
aprueben los arbitrios municipales en las jurisdicciones
distritales, sentencia que es vinculante y de obligatorio ORDENANZA QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN
cumplimiento para todas las municipalidades del país; TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
Que, mediante Ordenanza Nº 2085-MML de la DE BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIÓN DE
Municipalidad Metropolitana de Lima, publicada en RESIDUOS SÓLIDOS, PARQUES Y JARDINES Y
el Diario Oficial “El Peruano” el 5 de abril de 2018, se SERENAZGO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021
establece el marco legal y el procedimiento de ratificación
de ordenanzas distritales que dispongan la creación, Artículo Primero: OBJETIVO.- La presente
modificación o que regulen tasas o contribuciones, Ordenanza tiene por objetivo establecer el Régimen
asimismo la Directiva Nº 001-006-00000015 define las Tributario de los Arbitrios Municipales de Barrido de
pautas técnico legales a seguir para la determinación Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y
de los costos de los servicios aprobados en ordenanzas Jardines y Serenazgo para el ejercicio fiscal 2021 en el
tributarias distritales de la provincia de Lima; Distrito de Puente Piedra.
Que, en la mencionada Ordenanza Nº 2085-MML,
se establece, en su segunda disposición final, que las Artículo Segundo: MARCO LEGAL APLICABLE.-
Ordenanzas marco que aprueben las Municipalidades Aplíquese para el año 2021, lo dispuesto en la Ordenanza
Distritales y que contengan los elementos esenciales Nº 371-MDPP, ratificada mediante Acuerdo de Concejo Nº
del tributo, excepto el costo y las tasas de los servicios, 360 del Concejo Metropolitano de Lima de fecha 20 de
deberán ser ratificadas por el Concejo Metropolitano de diciembre de 2019, publicadas ambas normas en el Diario
Lima y podrán tener vigencia por más de un ejercicio Oficial “El Peruano” el 31 de diciembre de 2019.
tributario. En caso que sea necesario establecer nuevos
costos y tasas de los Arbitrios Municipales regulados por Artículo Tercero: IMPORTES DE ARBITRIOS.-
las Ordenanzas Marco, sólo será materia de ratificación la Para el ejercicio fiscal 2021 se aplicarán los costos
norma que apruebe dichos costos y tasas; y tasas aplicadas por los servicios de barrido de
Que, el Concejo de la Municipalidad de Puente Piedra calles, recojo de residuos sólidos, parques y jardines
aprobó mediante Ordenanza Nº 371-MDPP, el Régimen y serenazgo, establecidos en la Ordenanza Nº 371-
Tributario de los arbitrios municipales de Barridos de MDPP, reajustada con la variación acumulada anual
Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y del Índice de Precios al Consumidor (IPC) al mes de
Jardines, y Serenazgo del año 2020, la misma que fue agosto de 2020, ascendente a 1.24%, tal y como se
ratificada mediante Acuerdo de Concejo Nº 360 del resuelve en el “Informe Técnico Nº 09: Variación de los
Concejo Metropolitano de Lima con fecha 20 de diciembre Indicadores de Precios de la Economía-Setiembre 2020”
de 2019, siendo publicadas ambas normas en el Diario del Instituto Nacional de Estadística e Informática, así
Oficial “El Peruano” el 31 de diciembre de 2019; como lo establecido en la Resolución Jefatural Nº 161-
Que, mediante Memorándum Nº 058 2020-GPP/ 2020-INEI, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
MDPP, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto emite 1 de setiembre de 2020.
el respectivo pronunciamiento señalando que se sustentan
las tasas de los arbitrios de barrido de calles, recolección Artículo Cuarto: APROBACIÓN DE INFORME
de residuos sólidos, parques y jardines y serenazgo del TÉCNICO.- Se aprueba el Informe Técnico que sustenta
año 2021, observándose el nivel de cumplimiento en la presente Ordenanza, donde se explican los costos
relación a la ejecución de costos y la proyección por los efectivos proyectados de los servicios de Barrido de
meses de agosto a diciembre del 2020; Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y
Que, mediante Informe Nº 176-2020-SGRFT-GAT/ Jardines y de Serenazgo del año 2021, así como las
MPP la Subgerencia de Registro y Fiscalización Tributaria estimaciones de los ingresos por la prestación de los
remite el Informe Técnico de determinación de costos referidos servicios y el cuadro de tasas aplicables para el
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 81
ejercicio 2021, el mismo que, como anexo, forma parte de que indica que para el mes de Agosto el índice de
la presente Ordenanza. precios al Consumidor de Lima Metropolitana es de
1.24%.
DISPOSICIONES FINALES
3. De la información proporcionada por la Subgerencia
Primera.- Facúltese al señor Alcalde para que de Logística mediante el Memorándum Nº
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones 117-2020-SGL-GAF/MPP, así como de la
complementarias necesarias para la adecuada aplicación Gerencia de Gestión de Talento Humano mediante
de la presente Ordenanza. Memorándum Nº 839-2020-GGTH/MDPP, las
Segunda.- Deróguese todas las disposiciones legales Subgerencias de Limpieza Pública mediante
que se opongan a la presente Ordenanza. Memorándum Nº 174-2020/SGLP/GGA/MDPP,
Tercera.- La presente Ordenanza entrará en vigencia la Subgerencia de Parques y Jardines mediante
a partir del 01 de enero de 2021, siempre que previamente Memorándum Nº 046/2020/SGPYJ/GGA/
haya sido ratificada mediante Acuerdo de Concejo MDPP, y la Subgerencia de Serenazgo mediante
Metropolitano y que, tanto la Ordenanza, el Informe Memorándum Nº 095-SGS-GSC/MDPP, se observa
Técnico y el Acuerdo de Concejo Metropolitano sean que los montos de la estructura de costos de los
publicados íntegramente en el Diario Oficial “El Peruano”. arbitrios municipales de los servicios de Barrido
Cuarta.- Encárguese el cumplimiento de la presente de calles, Recolección de Residuos Sólidos,
Ordenanza, en lo que respecta a sus funciones, a la Parques y Jardines y Serenazgo, aprobados en
Gerencia de Administración Tributaria, a la Gerencia de la Ordenanza que regula los arbitrios del presente
Innovación Tecnológica, Gerencia Legal y Secretaría año, han sido empleados por la actual gestión con
General, Gerencia de Administración y Finanzas, responsabilidad y eficiencia, situación que permitirá
Gerencia de Comunicaciones y Gerencia de Participación que a fines del presente ejercicio se cumpla con
Vecinal y demás unidades orgánicas pertinentes. alcanzar los niveles de prestación de los servicios
Quinta.- La presente Ordenanza, el Informe Técnico públicos señalados.
y el Acuerdo de Concejo Metropolitano de ratificación
se encontrarán publicados en la página web del SAT 4. Asimismo, Subgerencias de Limpieza Pública
(www.sat.gob.pe), y en nuestro portal Institucional (www. mediante Memorándum Nº 174-2020-SGLP-GGA-
munipuentepiedra.gob.pe). MDPP, la Subgerencia de Parques y Jardines
mediante Memorándum Nº 046/2020/SGPYJ/GGA/
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. MDPP, reconocen que la ejecución con respecto
a lo programado en cuanto a recursos de Barrido
RENNAN SANTIAGO ESPINOZA VENEGAS de Calles, Recolección de Residuos Sólidos y
Alcalde Parques y Jardines, se viene desarrollando, dentro
del marco de la estructura de gastos aprobado para
el presente periodo, siendo que para el ejercicio
ANEXO 2021 se mantendrían los recursos usados en la
prestación del servicio.
INFORME TÉCNICO
5. De la misma forma la Subgerencia de Serenazgo
ASPECTOS GENERALES mediante Memorándum Nº 095-SGS-GSC/
MDPP comunica que la ejecución del servicio de
En aplicación de lo establecido en el Texto Único Ordenado Serenazgo, se viene desarrollando, dentro del
de la Ley de Tributación Municipal, aprobado mediante marco de la estructura de gastos aprobado para
D.S. Nº 156-2004-EF, relacionado con lo establecido en el presente periodo, siendo que para el ejercicio
el Artículo 69-B, al mes de agosto se efectuó el análisis 2021 se mantendrían los recursos usados en la
de los gastos ejecutados correspondientes al año 2020, prestación del servicio.
concluyéndose que no se observa variación sustancial
con la proyección efectuada para el cálculo de los 6. Adicionalmente, es necesario tener en cuenta lo
Arbitrios Municipales del presente ejercicio respecto de lo comunicado por la Subgerencia de Limpieza Pública
aprobado en la Ordenanza Nº 371-MDPP, Ordenanza que mediante Memorándum Nº 173-2020-SGLP-
aprobó los Arbitrios Municipales del ejercicio 2020 en el GGA-MDPP, en relación a lo establecido en la
distrito de PUENTE PIEDRA y que fue ratificada mediante Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Acuerdo de Concejo Nº 360 del Concejo Metropolitano aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1278,
de Lima del 20 de diciembre de 2019, publicadas ambas y modificatoria (Decreto Legislativo 1501), así
normas en el diario oficial “El Peruano” el 31 de diciembre como su Reglamento aprobado mediante Decreto
de 2019. Al respecto se considera lo siguiente: Supremo Nº 014-2017-MINAM, en el extremo
relacionado a la existencia de residuos sólidos
1. Efectuado el análisis de la información enviada especiales, se precisa que si bien en el Estudio de
por las unidades orgánicas encargadas de los Caracterización vigente, en relación a los residuos
servicios públicos así como también las unidades generados especiales, no se encontraron residuos
orgánicas de Administración, respecto a los peligrosos, de existir los mismos, se brindará
servicios regulados por la ordenanza Nº 371-MDPP, cumplimiento a lo establecido en el Decreto
es decir los servicios de Recolección de Residuos Legislativo Nº 1501, siendo la responsabilidad de la
Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines y gestión de estos residuos sólidos del generador, por
Serenazgo, se considera que estos han mantenido lo que tendrán que contratar una EORS (Empresa
similiares niveles de gastos en el presente año y las Operadora de Residuos Sólidos) , correspondiendo
variaciones producidas se deben a la modificacion de a la Municipalidad la fiscalización respectiva.
costos unitarios actualizados a precios de mercado 7. Asimismo, conforme lo informado por la
y a reasignaciones presupuestales ocasionadas por Subgerencia de Limpieza Pública mediante
decisiones estratégicas y operativas de cada uno de Memorándum Nº 172-2020-SGLP-GGA-MDPP en
los servicios públicos. relación a los residuos sólidos que superen los 500
litros, se aplicarán las normas vigentes que rigen
2. Si bien, algunos de los componentes se encuentran la materia, así como lo señalado en los numerales
sujetos a variaciones como producto de las 3.1, 3.2 y 4.1 del artículo 80º de la Ley Orgánica de
fluctuaciones que experimenta el mercado, se Municipalidades.
espera que los precios se ajusten de acuerdo
al índice inflacionario proyectado, siendo que 8. Es menester señalar que en el caso de las
con fecha 01 de setiembre de 2020, el Instituto transferencias de recursos efectuadas por el
Nacional de Estadística e Informática ha publicado Gobierno Central, en mérito a la situación acontecida
la Resolución Jefatural Nº 161-2020-INEI, la misma por el brote del COVID-19, se debe precisar que
82 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
dichos recursos han sido utilizados únicamente en las acciones extraordinarias propias de la coyuntura generada
por la pandemia.
Recolección de
8,261,348.82 5,612,107.87 67.93 2,650,022.58 32.08 8,262,130.45 100.01
Residuos Sólidos
Si bien, algunos componentes de costos se encuentran sujetos a variaciones como producto de las fluctuaciones que se
experimenta en el mercado nacional, se espera que estos no superen el Indice Inflacionario proyectado por las entidades
financieras y el Instituto Nacional de Estadística e Informática para el presente año.
Es así que se observa que los montos de la ejecución de costos de los Arbitrios Municipales por los servicios de
Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines y Serenazgo vienen siendo empleados por la
actual gestión con puntualidad, responsabilidad y eficiencia, situación que permitirá alcanzar y, eventualmente, superar
los niveles de prestación de los servicios públicos señalados1. Es necesario precisar en este sentido que cualquier costo
adicional que irrogue la prestación de los servicios durante el ejercicio 2021, serán asumidos por la Municipalidad de
Puente Piedra.
Del cuadro anterior se observa que la ejecución de los servicios públicos-Recolección de Residuos Sólidos, Barrido
de Calles, Parques y Jardines y Serenazgo - al mes de agosto del presente año se ha llevado a cabo al 67.68 % del
costo total aprobado para estos servicios, todo ello en razón a que se han seguido los lineamientos aprobados para
las unidades orgánicas prestadoras de los servicios públicos. De acuerdo a los resultados, considerando los costos
ejecutados en los ocho primeros meses del año 2020 y la respectiva proyección de los últimos cuatro meses del año se
ejecutará un promedio de 100.01% del monto aprobado según ordenanza Nº 371-MDPP, asimismo se proyecta ejecutar
el monto total ascendente a S/18,363,43339, hasta diciembre de 2021, siendo mayor a los S/ 18,360,883.93, aprobado
por la ordenanza precitada.
En efecto, de acuerdo al documento remitido por las unidades orgánicas prestadoras de los servicios (Subgerencia
de Limpieza Pública mediante Memorándum Nº 174-2020-SGLP-GGA-MDPP, Subgerencia de Parques y Jardines
mediante Memorándum Nº 046-2020/SGPYJ/GGA/MDPP y la Subgerencia de Serenazgo mediante Memorándum
Nº 095-SGS-GSC-MDPP), se colige que en el periodo comprendido entre Setiembre a Diciembre del año 2020,
se mantendrán similares niveles de prestación ejecutados hasta el mes de Agosto 2020, manteniendo el uso
racional y programado de los recursos asignados para las diversas actividades relacionadas a la prestación de
servicios públicos.
Para el año 2020, las Subgerencias de Parques y Jardines y de Limpieza Pública han dispuesto continuar aproximadamente
con similares niveles de prestación a los que se vienen ejecutando en el año 2020, manteniendo la cantidad de recursos
correspondientes para dicha prestación, de la misma forma la Subgerencia de Serenazgo, conforme lo comunicado
mediante Memorándum Nº 095-SGS-GSC-MDPP.
En mérito a que los costos del año 2021, deben reflejar similar nivel de servicio que los ejecutados al presente año,
se procede a determinar los costos de los servicios y el importe de las tasas de los arbitrios, tomando como base
aquellas que fueron establecidas a partir de la Ordenanza Nº 371-MDPP, reajustada con la variación acumulada anual
del Índice de precios al Consumidor (IPC), al mes de agosto de 2020, ascendente a 1.24% , tal y como se resuelve en el
“Informe técnico Nº 09 Variación de los Indicadores de Precios de la Economía- Setiembre 2020” del Instituto Nacional
de Estadística e Informática, así como lo establecido en la Resolución Jefatural Nº 161-2020-INEI, publicada en el diario
oficial “El Peruano” el 1 de setiembre de 2020.
En concordancia de lo planteado, se ha procedido a establecer los costos de los servicios de Recolección de Residuos
Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines y Serenazgo correspondiente al ejercicio 2021, conforme al detalle que
se presenta en el cuadro siguiente:
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 83
CUADRO Nº 02
Costo
Costo Aprobado 2020 Variación anual
Proyectado Variación Nominal
Costos totales de los (Ord Nº 371-MDPP) acumulada IPC
2021
Servicios Públicos Ejercicio
2020 (S/) (%) (S/) (S/)
a b c d
Barrido de Calles 1,327,187.07 1.24 1,343,644.19 16,457.12
Recolección de residuos
8,261,348.82 1.24 8,363,789.55 102,440.73
sólidos domiciliarios
Parques y jardines 2,443,581.32 1.24 2,473,881.73 30,300.41
Serenazgo 6,328,766.72 1.24 6,407,243.43 78,476.71
Total 18,360,883.93 1.24 18,588,558.89 227,674.96
El monto total del costo de prestar los servicios públicos 3 veces por semana
de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, 2 veces por semana
Parques y Jardines y Serenazgo en el año 2021, 1 vez por semana
ascenderá a la suma de S/18, 588,558.89, siendo el 1 vez por quincena
servicio de Recolección de Residuos Sólidos, el mayor
con un monto que asciende a S/ 8,363,789.54. Zonas de servicio
Cuadro Nº 03
En esta parte del estudio, se identifica la cantidad de contribuyentes y predios afectos e inafectos. Los datos que se
determinan se encuentran en la Base de Datos Predial que administra la Subgerencia de Registro y Fiscalización
Tributaria que por definición funcional determina las obligaciones de los contribuyentes; y por ende, elabora la ordenanza
de los arbitrios municipales. Finalmente, el jefe de esta área suscribe también el Informe Técnico Financiero que se
publica en el diario “El Peruano”.
Asimismo, es menester tener en cuenta la cantidad de pensionistas registrados en la Base de Datos Predial
Cuadro Nº 04
Se debe precisar en relación a la cantidad de predios, contribuyentes, pensionistas y vínculos correspondientes, que
no se han presentado variaciones significativas en relación a dicha cantidad respecto del ejercicio 2019, esto debido a
las altas y bajas de predios producidas, conforme Base de Datos Predial que administra la Subgerencia de Registro y
Fiscalización Tributaria.
Cuadro Nº 05
Frecuencia de Prestación de Servicio
Metros lineales
Nº ml
Total 330,594.23
Cuadro Nº 06
Estimación de Ingresos
Zonas de Servicio
Cuadro Nº 07
Servicio Diario De Recolección De Residuos Sólidos – Municipalidad De Puente Piedra / Operador Municipal
- Tiwinza
- La Alborada
Diaria Tarde R-21 Compacta Municipalidad - La Rinconada
- Las Torres
- El Dorado
- Primavera
- Alfonso Ugarte
Diaria Tarde R-22 Compacta Municipalidad
- Oropeza
- Valle Hermoso
- Las Fresas
Diaria Tarde R-23 Compacta Municipalidad
- Merced
Diaria Tarde R-26 Camión baranda Municipalidad - Cercado
86 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Cuadro Nº 08
- Casa Huerta
Diaria Mañana R-7 Compacta Prisma - Cruz de Motupe (Gallinazos)
- Condominios
- Santa Bárbara
Diaria Mañana R-8 Compacta Prisma - Los Pinos
- Los Sureños
- Panamericana Norte
(Ida y Vuelta)
Diaria Mañana R-15 Compacta Prisma
- Néstor Gambeta
- Antigua Panamericana Norte
- Rosa Luz
Diaria Tarde R-24 Compacta Prisma
(“A” y “B”)
- Copacabana
Diaria Tarde R-25 Compacta Prisma - Matarina
- Las Viñas
- Bella Aurora
- Lampa de Oro
Diaria Noche R-29 Compacta Prisma
- Jerusalén
- Belén
Diaria Noche R-30 Compacta Prisma - Santa Rosa (Ambos lados)
Diaria Noche R-32 Compacta Prisma - Ensenada Parte baja izquierda
Diaria Noche R-33 Compacta Prisma - Ensenada Parte baja derecha
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 87
Cuadro Nº 09
Contribuyentes y Predios
Debe tomarse en cuenta la información registrada de predios y contribuyentes en el distrito
Cuadro Nº 10
En esta parte del estudio, se identifica la cantidad de contribuyentes y predios afectos e inafectos. Los datos que se
determinan se encuentran en la Base de Datos Predial que administra la Subgerencia de Registro y Fiscalización Tributaria
que por definición funcional determina las obligaciones de los contribuyentes; y en consecuencia es la dependencia que
elabora la ordenanza de los arbitrios municipales. Finalmente, el Jefe de ésta área suscribe el Informe Técnico Financiero
que se Pública en el diario “El Peruano”. En ese sentido, el sustento de ésta información estadística se encuentra
inherente a las funciones encomendadas a esta unidad orgánica de la Municipalidad.
Las inafectaciones, se refieren a los predios:
De la misma forma, conforme a lo registrado en la Base de Datos Predial, se registra la siguiente cantidad de pensionistas:
Cuadro Nº 11
Se debe precisar en relación a la cantidad de predios, contribuyentes, pensionistas y vínculos correspondientes, que
no se han presentado variaciones significativas en relación a dicha cantidad respecto del ejercicio 2019, esto debido a
las altas y bajas de predios producidas, conforme Base de Datos Predial que administra la Subgerencia de Registro y
Fiscalización Tributaria.
Usos
(1) Uso casa habitación.- Son los predios destinados a viviendas y similares
(2) Uso comercio.- Comprende rubros como restaurants, bodegas, farmacias, ferreterías, grifos y otros similares.
(3) Uso mercados.- Comprende a los mercados en general, supermercados, centros de abastos, minimercados y
otros similares.
(4) Uso entidades públicas.- que comprende a los predios del gobierno central, regional y local, centros educativos
estatales, centros de salud estatal, comedores populares y de vasos de leche y otros similares.
(5) Uso servicios en general.- Que comprende entidades bancarias, financieras, centros educativos particulares,
88 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
El tamaño del predio, referido en metros cuadrados del área construida, es el segundo de los criterios utilizados
Cuadro Nº 12
Cantidad M2 AC
(1) (2)
3 Mercados 23 52,569.78
7 Veterinarias 57 16,258.98
8 Lubricentros 85 32,440.11
Cuadro Nº 13
Cuadro Nº 14
Estimación de Ingresos
Ingreso IPC
Servicio Ingreso 2021 Costo 2021 Cobertura
Estimado 2020 (1) (enero- agosto 2020)
(1) Aprobado mediante Ordenanza Nº 371-MDPP y ratificado mediante Acuerdo de Concejo Nº 360-MML
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 89
Parques y Jardines
Zonas de Servicio
Cuadro Nº 15
Zona Norte
Tipo de
Área
Zona Área Nº Denominación Ubicación Sector
(En M2)
Verde
1 Alborada 1 330.00 AAHH La Alborada I Etapa 12
2 Alborada 2 350.00 AAHH La Alborada I Etapa 12
3 Residencial Alameda 500.00 Asoc. Prop. Alameda del Norte 12
4 Santa Clara 300.00 Asoc. Prop. Santa Clara 12
5 Tiwinza 120.00 AAHH Ampliación Tiwinza 12
6 Triángulo 500.00 AAHH Señor de los Milagros de Zapallal 15
7 Alborada 3 2,000.00 AAHH La Alborada ll Etapa 12
8 César Vallejo 580.00 AAHH César Vallejo 12
9 Leoncio Prado Este 1,520.00 Asoc. Viv. Leoncio Prado 12
Parques
10 Las Arenitas 600.00 Asoc. Las Arenitas 14
11 Tres Rotondas 980.00 AAHH Bella Aurora 14
12 Caliche 5,260.00 Cent. Pob. Rural El Caliche 12
13 Vicentello 2,500.00 Asoc. Viv. Vicentello 12
14 Belén 2,500.00 AAHH Belén 14
Zona Norte
15 Bella Aurora 6,014.00 AAHH Bella Aurora 14
16 Caritas Felices 8,745.00 Asoc. Viv. Jardines de Zapallal 14
17 Jerusalén 4,000.00 Asoc. Jerusalén 14
18 La Libertad 3,100.00 AAHH. La Libertad 15
1 Av. Palmeras 700.00 AAHH Mariscal Cáceres 14
2 Caritas Felices 750.00 Asoc. Viv. Jardines de Zapallal 14
3 Lampa de Oro 2,785.00 AAHH Lampa de Oro 12
4 Leoncio Prado Oeste 2 2,678.00 Asoc. Leoncio Prado 12
5 Av. Ancón Cdra. 2,980.00 Asoc. Magnolias del Arenal 14
Bermas
6 Av. Huarangal 3,800.00 AAHH Bella Aurora 14
7 San Judas Tadeo 3,300.00 AAHH San Judas Tadeo 14
8 Av. Amazonas 1,750.00 Km 36. 5 panam. Norte M. Derecha 14
9 Av. Marco Espinoza 9,375.00 AAHH Lomas De Zapallal 14
10 Av. Palmeras 700.00 Km36 Paradero Fundición 14
11 Carretera a Ventanilla 1.600,00 Cruce Panam, Norte AA.HH Virgen 14
12 Frontis Cementerio 300,00 Km. 34.5 Panam. Norte 14
13 Frontis ag. Micaela 755,00 Km 34 Panam. Norte M. Izquierda 14
14 Leoncio Prado Oeste 7.700,00 Km 35.7 Panam. Norte M. Izquierda 14
15 Leoncio Prado Oeste 2.678,00 KM.34 Pan. Norte 14
16 Óvalo Zapallal Rest. 1.981,00 Km 34.5 Pan. Norte M. Izquierda 14
17 Óvalo Zapallal 200,00 Km. 34.5 Pan. Norte M. derecha 14
Zona Norte Bermas 18 Óvalo Zapallal 250,00 Km.34:5 Pan. Norte (Gloria bamba) 14
19 Paradero Fundición 300,00 Km, 36.7 Pan. Norte M Izquierda 14
20 Puente Primavera 416,00 Km 34.5 Pan. Norte M. Izquierda 14
21 Santa Elena 2.914,00 Km 36.7 Pan. Norte M. Derecha 14
22 Bella Aurora II 1.200,00 AA.HH Bella Aurora 14
90 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Tipo de
Área
Zona Área Nº Denominación Ubicación Sector
(En M2)
Verde
23 Berma Lateral 1.800,00 Tarapacá 14
24 Berma Micaela 4.500,00 Micaela Bastidas 14
25 Santa Elena 3.800,00 Km 36.7, M. derecha Lima Ancón 14
Sub-Total Zona Norte Parques 39.899,00
Sub-Total Zona Norte Bermas 59.212,00
Sub-Total Zona Norte 99.111,00
Cuadro Nº 16
Zona Centro
Cuadro Nº 17
Zona Sur
Tipo de Área
Zona Nº Denominación Ubicación Sector
Área Verde (En M2)
1 Las Animas 300,00 AAHH Cerro Las Animas 04
2 Plaza de la Ensenada 1.885,00 AAHH La Ensenada 01
3 Chillón Nº 2 1.310,00 Asoc. Viv. Chillón 03
4 Jardines de Chillón 1.200,00 Asoc. Jardines de Chillón 03
5 Los Sauces Nº 1 1.210,00 Asoc. Viv. Res. Los Sauces 03
6 Valle Chillón Nº 01 1.500,00 Asoc. Viv. Res. Valle Chillón 03
7 Plaza de Laderas 6.771,00 Asoc. Viv. Res. Laderas de Chillón 02
8 Chillón Nº 01 2.845,52 Asoc. Viv. Chillón 03
9 Chillón Nº 03 5.347,21 Asoc. Viv. Chillón 03
10 Chillón Nº 04 3.620,00 Asoc. Viv. Chillón 03
11 Chillón Nº 05 3.850,00 Asoc. Viv. Chillón 03
Parques 12 Haras de Chillón I 2.250,00 Asoc. El Haras de Chillón 03
13 Haras de Chillón II 3.250,00 Asoc. El Haras de Chillón 03
14 Haras de Chillón III 5.610,00 Asoc. El Haras de Chillón 03
15 Jardines de Shangri La 2.215,00 Urb. Jardines de Shangri-La 03
16 Jardines de Shangri La 3.000,00 Urb. Jardines de Shangri-La 03
17 La Ensenada 1 4.977,00 Coop. Viv. Res La Ensenada 03
Zona Sur 18 La Ensenada 2 2.326,80 Coop. Viv. Res La Ensenada 03
19 Lo Portales de Chillón 5.935,00 Asoc. Los Portales 03
20 Los Sauces Nº 2 2.600,00 Asoc. Viv. Res. Los Sauces 03
21 Ribera de Chillón 4.000,00 Urb. Ribera del Chillón - Fovimar 03
22 Ribera de Chillón 4.000,00 Urb. Ribera del Chillón - Fovimar 03
23 Ribera de Chillón 4.000,00 Urb. Ribera del Chillón - Fovimar 03
24 Ribera de Chillón 4.444,80 Urb. Ribera del Chillón - Fovimar 03
Cuadro Nº 18
Nº SUMINISTRO DIRECCIÓN
1 3816046-1 CA. SAENZ PEÑA 200
2 5877866-3 CA. S/N H1 18 FTE. PARQUE EL NAZARENO - EX CHABUCA GRANDA
3 3831883-8 AV. SAENZ PEÑA 92 FTE. - BERMA ALAMEDA
4 5773409-7 AV. PRINCIPAL 0 H 11 FTE. PARQUE CENTRAL ALFONSO BARRANTES
5 5877873-9 CA. SN N1 03 FTE. PARQUE COOPERATIVA LA ENSENADA
6 5907778-4 AV. PANAMERICANA NORTE FTE. H 12 URB. ZAPALLAL
7 5877894-5 CA. SIN NOMBRE N 13 FTE. - PARQUE LOS PINOS
8 5323293-0 CA. SIN NOMBRE 0 FTE. B 12 - URB. PALERMO
9 5063947-5 AV. BUENOS AIRES 270 FTE. - CERCADO
10 5165541-3 AV. SANTA ROSA 1420 FTE. BERMA CENTRAL
11 5183826-6 CA. 8 O A 20 FTE. PARQUE VIRGEN DE LA INMACULADA
12 5466728-2 JR. HUARAZ O B 27 FTE. CALLE 2
13 5672071-7 CA. LOS CLAVELES O G 09 FTE. AH. BELÉN
14 5877876-2 AV. SANTA ROSA 1130 FTE. ALAMEDA SANTA ROSA
15 5877877-0 AV. SANTA ROSA FTE. 1301 - ALAMEDA SANTA ROSA
16 5877878-8 AV. SANTA ROSA 1460 FTE. ALAMEDA SANTA ROSA
17 5877881-2 CA. SN FTE. M 07 - PARQUE CALICHE AV. LOS CLAVELES FTE. M 7
18 5877887-9 CA. LAS PASIONARIAS M1 34 FTE. PARQUE ROSA LUZ 1ERA ETAPA
19 5877891-1 CA. 6 FTE. D 7A PARQUE PALERMO II
20 5877903-4 PS 4 B 04 FTE. - PARQUE LOS ROSALES
21 5877907-5 CA. SIN NOMBRE FTE. F1 05 - PARQUE LEONCIO PRADO
36 5907772-7 AV. PANAMERICANA NORTE FTE. B 14 BERMA LATERAL AV. LEONCIO PRADO
48 6072797-1 AV. SAENZ PEÑA FTE. 496 AV. MIGUEL GRAU Y CÉSAR VALLEJO Km 30
52 6092153-3 CA. S/N FTE. F 41 FTE. MZ. F LT. 41 PARQUE TAMBO INGA
53 6092160-8 CA. S/N FTE. C 10 1 FTE. MZ. C LT. 10 PARQUE JARDINES DE PUENTE PIEDRA
67 3750875-1 CA. GLADIOLOS LOS B-02 001 ASOC. ZONA TACNA PTE. P.
MICAELA BASTIDAS LOCAL COMUNIAL CA. SIN NOMBRE E. 04 ASOC. DE POBL. MICAELA BASTIDAS
70 5856706-6
ZAPALLAL
Contribuyentes y Predios
Debe tomarse en cuenta la información registrada de predios y contribuyentes en el distrito
Cuadro Nº 19
En esta parte del estudio, se identifica la cantidad de contribuyentes y predios afectos e inafectos al servicio. Los datos
que se determinan se encuentran en la Base de Datos Predial que administra la Subgerencia de Registro y Fiscalización
Tributaria que por definición funcional determina las obligaciones de los contribuyentes; siendo también la dependencia
que elabora la ordenanza de los arbitrios municipales. Finalmente, el Jefe de ésta área suscribe el Informe Técnico
Financiero que se Pública en el diario “El Peruano”. En ese sentido, el sustento de ésta información estadística se
encuentra inherente a las funciones encomendadas a esta unidad orgánica de la Municipalidad.
De la misma forma, conforme a lo registrado en la Base de Datos Predial, se presenta en el siguiente cuadro la cantidad
de pensionistas registrados.
Cuadro Nº 20
Se debe precisar en relación a la cantidad de predios, contribuyentes, pensionistas y vínculos correspondientes, que
no se han presentado variaciones significativas en relación a dicha cantidad respecto del ejercicio 2019, esto debido a
las altas y bajas de predios producidas, conforme Base de Datos Predial que administra la Subgerencia de Registro y
Fiscalización Tributaria.
Ubicación
Ubicación 1- Predios frente y/o alrededor de áreas verdes: los cuales han de percibir una mayor intensidad de disfrute
del servicio brindado debido a su cercanía a los parques
Ubicación 2- Predios que se ubican cerca de las áreas verdes: los cuales conforman una segunda categoría de beneficio
o disfrute del servicio, por la amplitud de las áreas verdes en las avenidas en que se ubican.
Ubicación 3- Predios lejos de áreas verdes: son aquellos que no corresponden a las dos primeras categorías, y que no
cuentan con una ubicación directa con los parques y jardines públicos.
Cuadro Nº 21
Tasa Anual
Tasa Anual 2020
Nº Ubicación del predio IPC % 2021
(S/ por predio)
(S/ por predio)
1 Frente a Área Verde 53.48 1.24 54.14
2 Cerca a Área Verde 39.14 1.24 39.62
3 Lejos de Área Verde 27.57 1.24 27.91
Estimación de Ingresos
(1) Aprobado mediante Ordenanza Nº 371-MDPP y ratificado mediante Acuerdo de Concejo Nº 360-MML
Serenazgo
Contribuyentes y Predios
Debe tomarse en cuenta la información registrada de predios y contribuyentes en el distrito
Cuadro Nº 23
En esta parte del estudio, se identifica la cantidad de contribuyentes y predios afectos e inafectos al servicio. Los datos
que se determinan se encuentran en la Base de Datos Predial que administra la Subgerencia de Registro y Fiscalización
Tributaria que por definición funcional determina las obligaciones de los contribuyentes; siendo también la dependencia
que elabora la ordenanza de los arbitrios municipales. Finalmente, el Jefe de ésta área suscribe el Informe Técnico
Financiero que se Pública en el diario “El Peruano”. En ese sentido, el sustento de ésta información estadística se
encuentra inherente a las funciones encomendadas a esta unidad orgánica de la Municipalidad.
a) Los predios de propiedad del Estado Peruano utilizados por la Policía Nacional e Institutos Militares, se
encuentran inafectos al servicio de Serenazgo, siempre que el predio se destine a su propia función policial o
militar según corresponda
De la misma forma, conforme a lo registrado en la Base de Datos Predial, se encuentran registrados la siguiente cantidad
de pensionistas tal y como se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 24
Se debe precisar en relación a la cantidad de predios, contribuyentes, pensionistas y vínculos correspondientes, que no
se han presentado variaciones significativas en relación a dicha cantidad respecto del ejercicio 2019, esto debido a las
98 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Zonas de Servicio
Zona NORTE
El servicio de Seguridad Ciudadana, posee 03 zonas
de trabajo, las cuales agrupan territorio que tienen - Sector 12 - Zapallal Oeste
características similares con respecto al comportamiento - Sector 13 - Alameda
a las acciones de seguridad. El servicio para la Gerencia - Sector 14 - Jerusalén
se presentará tomando en, las siguientes zonas: - Sector 15 - Lomas de Zapallal
Estimación de Ingresos:
IPC
Servicio Ingreso Estimado 2020 (1) Ingreso 2021 Costo 2021 Cobertura
(enero- agosto 2020)
a b=1,24% c=a+(a*b) d e=c/d
SERENAZGO
6,141,140.21 1.24 6,217,290.35 6,407,243.42 97.04%
(1) Aprobado mediante Ordenanza Nº 371-MDPP y ratificado mediante Acuerdo de Concejo Nº 360-MML
1914597-1
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 99
Ordenanza que prorroga para el ejercicio Costo por el servicio de Emisión Mecanizada de Actualización
de Valores, Determinación de Impuesto Predial, Arbitrios
2021, la vigencia de la Ordenanza Nº 368- Municipales correspondientes al Ejercicio Fiscal 2020 y su
MDPP, Ordenanza que establece el costo distribución a domicilio en el Distrito de Puente Piedra, siendo
por el servicio de emisión mecanizada de ratificada mediante Acuerdo de Concejo Metropolitano Nº
341-MML; publicadas ambas normas en el Diario Oficial “El
actualización de valores, determinación Peruano” con fecha 31 de diciembre de 2019;
de Impuesto Predial, Arbitrios Municipales Que, en su sétima disposición final, la Ordenanza Nº
correspondientes al ejercicio fiscal 2020 y 2085-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
Ordenanza que aprueba el procedimiento de ratificación
su distribución a domicilio en el distrito de de Ordenanzas Tributarias en el ámbito de la provincia
Puente Piedra de Lima, señala sobre la periodicidad en la ratificación
de ordenanzas de emisión mecanizada de valores, que,
ORDENANZA Nº 387-MDPP “Las Ordenanzas distritales que aprueben el servicio
municipal sobre emisión mecanizada de valores para el
Puente Piedra, 19 de octubre de 2020 contribuyente, deberán ser ratificadas anualmente. Sin
perjuicio de lo anterior, el Acuerdo de Concejo ratificatorio
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL tendrá una vigencia máxima de dos (2) ejercicios fiscales
DE PUENTE PIEDRA adicionales, en la medida que no exista variaciones
sustanciales en las condiciones que originaron la
VISTO: ratificación, en cuyo caso la Municipalidad Distrital deberá
comunicar al SAT su decisión de aplicar dicha aplicación
En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 19 de octubre del Acuerdo de Concejo ratificatorio para los citados
de 2020, el Informe Nº 183-2020/SGRFT/GAT/MDPP de ejercicios, mediante comunicación formal del Gerente
la Subgerencia de Registro y Fiscalización Tributaria, Municipal, hasta el último día hábil del mes de diciembre.
el Informe Nº 043-2020-GAT-MDPP de la Gerencia de Transcurrido dicho periodo, las municipalidades deberán
Administración Tributaria, el Proveído Nº 221-2020 de la dar inicio al procedimiento de ratificación respectivo,
Gerencia Municipal, el Informe Nº 015-2020-SGAJ/MDPP conforme el plazo previsto para tal efecto”;
de la Subgerencia de Asesoría Jurídica, y; Que, mediante Informe Nº 183-2020/SGRFT/GAT/MDPP,
la Subgerencia de Registro y Fiscalización Tributaria señala
CONSIDERANDO: que, en mérito a las evaluaciones correspondientes realizadas,
sugiere prorrogar para el ejercicio 2021, el monto de emisión
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del establecido para el ejercicio 2020, considerando que no existe
Perú, modificada por la Ley Nº 30305, Ley de Reforma un incremento sustancial en relación a las condiciones que
Constitucional, concordante con el Artículo II del Título originaron la ratificación; en tal sentido, remite el proyecto de
Preliminar de le Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de ordenanza correspondiente;
Municipalidades, establece que, los Gobiernos locales Que, mediante Informe Nº 043-2020-GAT/MDPP, la
gozan de autonomía política, económica y administrativa Gerencia de Administración Tributaria, remite la propuesta
en los asuntos de su competencia, precisando que, de prórroga de vigencia, para el ejercicio 2021, de la
ésta radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, Ordenanza Nº 368-MDPP, ratificada mediante Acuerdo de
administrativos y de administración, con sujeción al Concejo Nº 341;
ordenamiento jurídico; Que, mediante Informe Nº 015-2020-SGAJ/MDPP, la
Que, la facultad de crear, modificar y suprimir Subgerencia de Asesoría Jurídica emite opinión favorable
contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar en relación a la aprobación de la prórroga para el ejercicio
de ellos es otorgada a los gobiernos locales en los 2021, de la Ordenanza Nº 368-MDPP, ratificada mediante
artículos 74º y 195º de la Constitución Política del Perú, Acuerdo de Concejo Nº 341, recomendando se eleve al
siempre que sea dentro de su jurisdicción y con los límites Pleno del Concejo Municipal para su deliberación y de ser
que la ley establece; el caso su aprobación;
Que, la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
Municipalidades, establece en su artículo 40º que las contenidas en el numeral 8 del Art. 9º, Art. 39º y el Art. 40º
ordenanzas son las normas de carácter general de de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con
mayor jerarquía en la estructura jurídica municipal por el voto UNÁNIME del Pleno del Concejo Municipal, con la
medio de las cuales se aprueba, entre otros temas, las dispensa de la lectura y aprobación del acta se aprobó lo
materias en que las municipalidades tienen competencia siguiente;
normativa; además, mediante ordenanzas se crean,
modifican, suprimen y exoneran los arbitrios, tasas, ORDENANZA QUE PRORROGA PARA EL
licencias, derechos y contribuciones dentro de los límites EJERCICIO 2021, LA VIGENCIA DE LA ORDENANZA
establecidos por ley; Nº 368-MDPP, ORDENANZA QUE ESTABLECE
Que, la Norma II del Título Preliminar del Texto Único EL COSTO POR EL SERVICIO DE EMISIÓN
Ordenado del Código Tributario, aprobado mediante MECANIZADA DE ACTUALIZACIÓN DE VALORES,
Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, establece que las DETERMINACIÓN DE IMPUESTO PREDIAL,
ARBITRIOS MUNICIPALES CORRESPONDIENTES
tasas son los tributos cuya obligación tiene como hecho AL EJERCICIO FISCAL 2020 Y SU DISTRIBUCIÓN A
generador la prestación efectiva por el Estado de un DOMICILIO EN EL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
servicio público individualizado en el contribuyente, siendo
los derechos de emisión mecanizada y de distribución Artículo Primero.- PRORROGAR, para el ejercicio
de cuponeras una de ellas, por cuanto se pagan por la 2021, la vigencia de la Ordenanza Nº 368-MDPP,
prestación de un servicio público individualizado en el Ordenanza que aprueba el costo por el servicio de emisión
contribuyente; mecanizada de actualización de valores, determinación de
Que, la Cuarta Disposición Final del Texto Único Impuesto Predial, Arbitrios Municipales correspondiente al
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado Ejercicio Fiscal 2020 y su distribución a domicilio, ratificada
por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, señala que las mediante Acuerdo de Concejo Nº 341 de la Municipalidad
municipalidades que brinden el servicio de emisión de Lima, que fija en S/ 3.10 (tres con 10/100 Soles) el
mecanizada de actualización de valores, determinación monto que deberán abonar los contribuyentes por derecho
de impuestos y de recibos de pago correspondientes, de emisión mecanizada de actualización de valores,
incluida su distribución domicilio, quedan facultadas a determinación del Impuesto Predial, Hoja de Liquidación
cobrar por dichos valores no más del 0.4% de la Unidad Predial (HLP), Hoja de Liquidación de Arbitrios (HLA),
Impositiva Tributaria (UIT) vigente al primero de enero de Hoja de Actualización de Datos y distribución domiciliaria
cada ejercicio, en cuyo caso esta valorización sustituye de la cuponera de pagos correspondiente. Para cada
la obligación de presentación de declaraciones juradas; predio adicional se abonará S/. 0.90 (90/100 soles), el
Que, mediante Ordenanza Nº 368-MDPP, se estableció el mismo que comprende un formato de PU y HLA. El monto
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 101
se cancelará conjuntamente con la primera cuota del
Impuesto Predial. MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA
Artículo Segundo.- FACULTAR al señor Alcalde para
que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
complementarias necesarias para la adecuada aplicación Ordenanza que aprueba el Régimen
de la presente Ordenanza. Tributario de barrido de calles, recolección
Artículo Tercero.- La presente Ordenanza entrará en de residuos sólidos, parques y jardines
vigencia a partir del 1º de enero de 2021.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de y serenazgo para el ejercicio 2021 en el
Administración Tributaria a través de la Subgerencia de distrito de Santa Rosa
Recaudación y Ejecución Coactiva y de la Subgerencia
de Registro y Fiscalización Tributaria, el cumplimiento de ORDENANZA MUNICIPAL
la presente Ordenanza. Nº 512-2020/MDSR
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia
de Administración y Finanzas la publicación de la Santa Rosa, 22 de setiembre de 2020
presente Ordenanza en el Portal Institucional (www.
munipuentepiedra.gob.pe) y en el portal del Estado CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
Peruano (www.peru.gob.pe). SANTA ROSA
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Subgerencia
de Secretaria General la publicación de la presente VISTO:
Ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano”.
En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el
Regístrese, publíquese y cúmplase. Informe Nº 107-2020-GAT/MDSR, de la Gerencia de
RENNAN SANTIAGO ESPINOZA VENEGAS Administración Tributaria que remite el “Proyecto de
Alcalde Ordenanza que establece la vigencia de los importes de
los Arbitrios Municipales de Recolección de Residuos
1914597-2 Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines y
El jefe del área autorizada y acreditado ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la solicitud de
publicación desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica: [email protected].
2) El contenido de todo archivo electrónico que se entregue para su publicación será considerado
COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA INSTITUCIÓN
SOLICITANTE. De esta manera, cada entidad pública es responsable del contenido de los archivos
electrónicos que entrega a EDITORAPERU para su publicación.
3) En el campo “ASUNTO” del correo institucional se deberá consignar el número de Oficio y nombre
de la institución. En el contenido del mensaje electrónico se deberá indicar el nombre y número del
teléfono celular del funcionario que podrá resolver dudas o problemas técnicos que se presenten con
los documentos.
7) Este comunicado rige para las entidades públicas que no usan el Portal de Gestión de Atención al
Cliente - PGA.
Serenazgo, aplicados al año 2020 con el Reajuste del Arbitrios Municipales correspondiente al ejercicio 2020,
Índice de Precios al Consumidor para el ejercicio 2021” de donde se ha evidenciado que al final del referido
y el Informe Nº 073-2020-GAJ/MDSR de la Gerencia de ejercicio se logra un avance de más del 100% de los
Asesoría Jurídica; y, costos aprobados, lo que demuestra que la Municipalidad
viene ejecutando los costos de manera responsable a
CONSIDERANDO: efectos de obtener las metas y objetivos incorporados en
los Planes de Servicios.
Que, conforme a lo establecido en el numeral 4 del Que, mediante Informe Nº 073-2020-GAJ/MDSR, la
artículo 195º y el artículo 74º de la Constitución Política Gerencia de Asesoría Jurídica, emite su opinión favorable
del Perú, las municipalidades crean, modifican y suprimen respecto a la presente Ordenanza;
contribuciones y tasas o exoneran de éstas, dentro de su Que, de conformidad a las facultades establecidas en
jurisdicción y con lo límites que señala la Ley; el Artículo 109º de la Constitución Política del Perú y los
Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica Artículos 39º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades,
de Muncipalidades, en concordancia con la Norma IV del aprobada mediante Ley Nº 27972 y la Norma IV del Texto
Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Único Ordenado del Código Tributario aprobado mediante
Tributario aprobado por Decreto Supremo Nº 133-2013- Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, el Concejo Municipal
EF y modificatorias, dispone que mediante ordenanza se aprobó por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de
crean, modifican, suprimen o exoneran, las contribuciones, lectura y aprobación del Acta, la siguiente:
arbitrios, licencias y derechos, dentro de los límites
establecidos por Ley; debiendo ser las ordenanzas en ORDENANZA QUE APRUEBA EL RÉGIMEN
materia tributaria, expedidas por las municipalidades TRIBUTARIO DE BARRIDO DE CALLES,
distritales, ratificarlas por la Municipalidad Provincial que RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, PARQUES
corresponda; Y JARDINES Y SERENAZGO PARA EL EJERCICIO
Que, el inciso a) del artículo 68º del Texto Único 2021 EN EL DISTRITO DE SANTA ROSA
Ordenado la la Ley de Tributación Municipal aprobado por
Decreto Supremo Nº 156-2004-EF y la Norma II del TUO Artículo Primero.- MARCO LEGAL APLICABLE
del Código Tributario, señala que los arbitrios son tasas PARA LOS SERVICIOS DE BARRIDO DE CALLES,
que se pagan por la prestación o mantenimiento de un RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, PARQUES Y
servicio público individualizado en el contribuyente; JARDINES Y SERENAZGO DEL PERIODO 2021
Que, el artículo 69-B del Texto Único Ordenado de APLÍQUESE para los servicios de Barrido de
la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques
Supremo Nº 156-2004-EF, dispone que en el caso que y Jardines y Serenazgo correspondiente al ejercicio
las Municipalidades no cumplan con lo dispuesto en el 2021, el marco normativo dispuesto en la Ordenanza
Artículo 69-A, sólo podrán determinar el importe de las Nº 360-2012-MDSR, ratificada mediante Acuerdo de
tasas por servicios públicos o arbitrios, tomando como Concejo Nº 2223-MML y publicados en el diario oficial
base el monto de las tasas cobradas por servicios El Peruano el 28 de diciembre del 2012; las mismas
públicos ó arbitrios al 1 de enero del año fiscal anterior que fueron prorrogadas para el ejercicio 2014 mediante
reajustado con la aplicación de la variación acumulada del la Ordenanza Nº 386-2013-MDSR, ratificada mediante
Índice de Precios al Consumidor, vigente en la Capital del Acuerdo de Concejo Nº 2630-MML y publicados en el
Departamento correspondiente a dicho ejercicio fiscal; diario oficial El Peruano el 29 de diciembre del 2013; que
Que, mediante Ordenanza Nº 2085 se sustituye la posteriormente fueron prorrogadas para el ejercicio 2015
Ordenaza Nº 1533 y modificatorias, la cual aprueba el mediante la Ordenanza Nº 407-2014-MDSR, la cual fue
Procedimiento de Ratificación de Ordenanzas Tributarias ratificada mediante Acuerdo de Concejo Nº 2349-MML y
en el ámbito de la Provincia de Lima. Asimismo, en publicada en el diario oficial El Peruano el 01 de enero
su artículo 8º, literal b) determina que en caso que la del 2015; prorrogadas asimismo para el ejercicio 2016
Municipalidad Distrital reajuste sus costos y tasas, éstas mediante Ordenanza Nº 425-2015-MDSR, ratificada
no deberán exceder el porcentaje de variación del Índice mediante Acuerdo de Concejo Nº 347-MML, publicada en
de Precios al Consumidor - I.P.C fijado por el INEI, el diario oficial El Peruano el 31 de diciembre del 2015;
aplicable a Lima Metropolitana; así también, se prorrogaron para el periodo 2017 a través
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 142-2020-INEI, de la Ordenanza Nº 450-MDSR, ratificada con Acuerdo
publicada en el diario oficial El Peruano con fecha 01 de de Concejo Nº 427-MML, publicados en el diario oficial El
agosto del 2020, se fijó en 1.35% la variación acumulada al Peruano el 30 de diciembre de 2016; se aplicó el reajuste
mes de julio del 2020 del Índice de Precios al Consumidor de costos y tasas mediante el IPC, para el periodo 2018
(IPC) de Lima Metropolitana, correspondiendo ajustar a través de la Ordenanza Nº 471-MDSR, ratificada con
los montos a dicho porcentaje contenidos en la presente Acuerdo de Concejo Nº 460-MML, publicadas en el diario
propuesta; oficial El Peruano el 29 de diciembre del 2017; asimismo,
Que, mediante Infome Nº 087-2020-GSC-GM/MDSR, se aplicó el reajuste de costos y tasas mediante el IPC,
la Gerencia de Servicios a la Comunidad, señala que ha para el periodo 2019, mediante la Ordenanza 485-
considerado mantener las características de los Servicios MDSR, ratificada con Acuerdo de Concejo Nº 451-MML,
de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos y publicadas en el diario oficial El Peruano el 07 de febrero
Parques y Jardines, que se brinda en el ejercicio 2020, del 2019; se aplicó el reajuste de costos y tasas mediante
por lo que, será de aplicación los planes de servicio el IPC, para el periodo 2020, mediante Ordenanza Nº 502-
que fueran aprobados con la Ordenanza Nº 360-2012- 2019/MDSR, ratificada con Acuerdo de Concejo Nº 310-
MDSR, que aprueba el Régimen Tributario de Arbitrios de MML, publicadas en el diario oficial El Peruano el 29 de
Limpieza Pública, para el periodo 2013 y a través de la diciembre 2019.
Ordenanza Nº 502-2019/MDSR, se dispuso su aplicación
para el periodo 2020; Artículo Segundo.- DETERMINACIÓN DE COSTOS,
Que, asimismo, mediante Informe Nº 144-2020-GSC/ TASAS MUNICIPALES Y ESTIMACIÓN DE INGRESOS
MDSR, de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, en DE LOS SERVICIOS DE BARRIDO DE CALLES,
su calidad de unidad orgánica prestadora del servicio RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, PARQUES Y
público de Serenazgo, señala que ha considerado para JARDINES Y SERENAZGO DEL PERIODO 2021
el ejercicio 2021 mantener las características del servicio REAJÚSTESE para el ejercicio 2021 los montos de
que se vienen brindando, por lo que, será de aplicación los Costos, Tasas y Estimación de Ingresos aprobadas
los planes de servicio que fueran aprobados con la mediante Ordenanza Nº 502-2019/MDSR ratificada
Ordenanza Nº 360-2012-MDSR, que aprueba el Régimen mediante Acuerdo de Concejo Nº 310-MML, de los
de Arbitrios Municipales para el periodo 2013 y a través Arbitrios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos
de la Ordenanza Nº 502-2019/MDSR, se dispuso su Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo, mediante la
aplicación para el periodo 2020; aplicación del Índice de Precios al Consumidor de Lima
Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Metropolitana, acumulado al mes de julio del 2020,
procedió a evaluar la ejecución presupuestal de los ascendente al 1.35%, aprobado mediante Resolución
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 103
Jefatural Nº 142-2020-INEI, publicada el 01 de agosto del • Ordenanza Nº 2085, que sustituye la Ordenanza
2020 en el diario oficial El Peruano. Nº 1533 y modificatorias, que aprueba el
Procedimiento de Ratificación de Ordenanzas
Artículo Tercero.- APROBACIÓN DEL INFORME Tributarias en el ámbito de la Provincia de Lima.
TÉCNICO
APRUÉBESE el Informe Técnico que sustenta el
reajuste de los Costos, Tasas y Estimación de Ingresos 3. ASPECTOS GENERALES
con aplicación del IPC para los Arbitrios de Barrido de
Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y En aplicación a lo establecido en el Texto Único
Jardines, y de Serenazgo, conforme a lo descrito en Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
el artículo precedente, y que como Anexo forma parte relacionado con la aprobación anual de los arbitrios
integrante de la presente Ordenanza. municipales y no teniendo una variación sustancial
con la proyección efectuada para el cálculo del
Artículo Cuarto.- CUMPLIMIENTO Y DIFUSIÓN presente ejercicio, aprobado por la Ordenanza Nº
ENCÁRGUESE a la Gerencia de Administración 502-2019/MDSR ratificada por la Municipalidad
Tributaria y a la Subgerencia de Tecnología de la Metropolitana de Lima mediante Acuerdo de Concejo
Información y Comunicación, el debido cumplimiento Nº 310, publicada íntegramente en el diario Oficial
de la presente Ordenanza y a la Secretaría General la El Peruano con fecha 29 de diciembre de 2019. En
Publicación y difusión de la misma. consecuencia para el ejercicio fiscal 2021, se aplicará
el reajuste con la variación acumulada del Índice de
DISPOSICIONES Precios al Consumidor – IPC al mes de julio 2020, que
COMPLEMENTARIAS Y FINALES asciende a 1.35%.
Primera.- Facúltese al Alcalde para que mediante Con fecha 15 de marzo del 2020, mediante Decreto
Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones reglamentarias Supremo Nº 044-2020-PCM, el Presidente de
y complementarias necesarias para la adecuada la República por las graves circunstancias que
aplicación de la presente Ordenanza. afectan la vida de la Nación a consecuencia del
Segunda.- Póngase a conocimiento de los interesados COVID-19, declaró el estado de emergencia
que el texto íntegro de la ordenanza y el acuerdo nacional y dispuso el aislamiento social obligatorio,
ratificatorio se encontrarán publicadas en el portal de la en ese sentido, teniendo como precedente la
Municipalidad de Santa Rosa (www.munisantarosalima. concurrencia de situaciones propias de esta
gob.pe), y el portal del Servicio de Administración emergencia impidieron la realización de trabajos de
Tributaria – SAT (www.sat.gob.pe). campo para la elaboración de los estudios, como
Tercera.- Deróguese toda disposición municipal que insumos principales, en la elaboración de un Nuevo
se oponga a la presente Ordenanza. Regimen;
Cuarta.- Dispóngase que la presente Ordenanza
entrará en vigencia a partir del 1 de enero del año 2021, Para el presente caso, las áreas prestadoras de
previa publicación en el diario oficial El Peruano de su los Servicios de Barrido de Calles, Recolección de
texto normativo, conjuntamente con el Informe Técnico, Residuos Sólidos y Parques y Jardines (Gerencia
así como del Acuerdo de Concejo de la Municipalidad de Servicios a la Comunidad) y Serenazgo
Metropolitana de Lima que la ratifique. (Gerencia de Seguridad Ciudadana) han señalado
Quinta.- Encárguese a las Gerencias competentes el que para el ejercicio 2021 se ha considerado
cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza. mantener las características de los servicios que
se brindan en el ejercicio 2020, teniendo en cuenta
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. también la coyuntura por la pandemia que vive
nuestro país.
ALAN CARRASCO BOBADILLA
Alcalde Los servicios públicos de Limpieza Pública (Barrido de
Calles y Recolección de Residuos Sólidos), Parques y
Jardines y Serenazgo, que se vienen brindando en el
INFORME TÉCNICO FINANCIERO presente año es conforme a los planes establecidos
para el ejercicio 2013, aprobados por Ordenanza Nº
DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS, TASAS Y 360-MDSR, por las unidades orgánicas prestadoras
ESTIMACION DE INGRESOS DE de dichos servicios y que ha permitido mejorar las
LOS ARBITRIOS MUNICIPALES CORRESPONDIENTE condiciones en que éstos se brindan, lo que a su vez
AL EJERCICIO 2021 DE LA ha repercutido positivamente en la calidad y cobertura
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA de los mismos.
1. OBJETIVO En este sentido, las unidades orgánicas prestadoras
del servicio, mediante Informe Nº 087-2020-GSC-
El presente informe tiene como objeto sustentar la GM/MDSR emitido por la Gerencia de Servicio a la
determinación de los costos, tasas y estimación de Comunidad y el Informe Nº 144-GSC/MDSR de la
ingresos de los Arbitrios Municipales de Recolección Gerencia de Seguridad Ciudadana, han considerado
de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques mantener las características de los servicios que se
y Jardines y Serenazgo del Distrito de Santa Rosa brindan en el ejercicio 2020.
correspondiente al ejercicio fiscal 2021.
En vista de ello, se procedió a la evaluación de la
ejecución presupuestal de los servicios públicos
2. MARCO NORMATIVO LEGAL de Barrido de Calles, Recolección de Residuos
Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo del
• Constitución Política del Perú ejercicio 2020, en donde claramente se evidencia
• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. un nivel de cumplimiento alrededor del 100% de
• Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente. los costos aprobados, lo que demuestra que las
• Dec. Leg. Nº 1278, que aprueba la Ley de metas y objetivos incorporados a los Planes Anuales
Gestión Integral de Residuos Sólidos. de servicios vienen siendo y serán cumplidos de
• Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM, que manera eficiente.
aprueba el Reglamento del D.Leg. Nº 1278, Ley
de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Considerando que, la Ordenanza Nº 502-2019/
• Dec. Leg. Nº 1501, que modfica el D.Leg. Nº MDSR, cumple con observar los parámetros mínimos
1278, Ley de Gestión Integral de Residuos de validez constitucional fijados por el Tribunal
Sólidos. Constitucional, así como la reiterada jurisprudencia
104 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
emitida por el Tribunal Fiscal en materia de arbitrios Distrital de Santa Rosa viene considerando el
municipales, se ha estimado que la determinación de reajuste mediante el IPC acumulado al mes de
los costos y tasas para el ejercicio fiscal 2021 sean julio 2020 fijado en 1.35%, el cual fue aprobado
resultado de la aplicación del Índice de Precios al mediante Resolución Jefatural Nº 142-2020-
Consumidor – I.P.C; al mes de julio del 2020 para Lima INEI, publicado el 01 de agosto del 2020 en el
Metropolitana, que registra un índice acumulado de Diario oficial El Peruano.
1.35 %, aprobado por la Resolución Jefatural Nº 142-
2020- INEI en observancia a lo prescrito por el artículo c) La Municipalidad Distrital deberá acreditar el
69-B del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación cumplimiento de la ejecución de los montos
Municipal, aprobado mediante Decreto Supremo Nº establecidos en la estructura de costos de
156-2004-EF y sus normas modificatorias. los servicios tal y como fueron considerados
en la Ordenanza que aprobó las tasas que
Asimismo, la Ordenanza Nº 2085-MML, que sustituye se deseen prorrogar o reajustar con el I.P.C.
la Ordenanza Nº 1533 y modificatorias, que aprueba Al respecto, la Municipalidad Distrital de Santa
el Procedimiento de Ratificación de Ordenanzas Rosa viene cumpliendo con la ejecución de
Tributarias en el ámbito de la Provincia de Lima, señala los montos establecidos y considerados en
en su Artículo 8º que las municipalidades distritales la Ordenanza Nº 502-2019/MDSR, y que se
podrán solicitar la ratificación de la Ordenanza que detallan líneas abajo.
prorrogue ó reajuste los Arbitrios Municipales de
ejercicios anteriores, siempre que cumplan con las
condiciones siguientes: 4. COSTOS APROBADOS 2020 SEGÚN LA
ORDENANZA Y SU NIVEL DE CUMPLIMIENTO
a) La Ordenanza del ejercicio precedente cuyas
tasas se requiere reajustar o prorrogar, Conforme a lo informado por la Gerencia de
deberá contar con la ratificación de la MML Planeamiento y Presupuesto, mediante el Informe
y además, encontrarse conforme al marco Nº 142-2020-GPP/MDSR, donde se presenta la
legal vigente al momento de la presentación ejecución de los montos establecidos en el ejercicio
de la solicitud. Al respecto, la Municipalidad 2020, correspondiente a los servicios de recolección
Distrital de Santa Rosa cuenta con la Ordenanza de residuos sólidos, barrido de calles, parques y
Nº 502-2019/MDSR, la misma que fue elaborada jardines y serenazgo, la ejecucion de la misma, ha
en el marco de lo establecido en la Ordenanza tomado como base la aprobada por Ordenanza Nº 502-
Nº 2085-MML, y fue ratificada por la MML con 2019/MDSR y ratificada con Acuerdo de Concejo Nº 310,
Acuerdo de Concejo Nº 310. lo que permitirá que a fines del ejercicio 2020 se logre
alcanzar los niveles de cumplimiento en la ejecución
b) En caso que la Municipalidad Distrital de gastos durante la prestación de los servicios de
reajuste sus costos y tasas, éstas no recolección de residuos sólidos, barrido de calles,
deberán exceder el porcentaje de variación parques y jardines y serenazgo; observándose una
del IPC fijado por el INEI, aplicable a Lima variación mínima, no sustancial, tal como se muestra
Metropolitana. Al respecto, la Municipalidad en el siguiente cuadro:
Ejecución % Ejecución
Proyección % Ejecución
Costo Aprobados Presupuestaria Presupuestaria Ejecución a
de Agosto a a Diciembre
Servicios 2020 Enero a Julio Enero a Julio Diciembre 2020
Diciembre 2020 2020
2020 2020
Como se puede observar del cuadro presentado Costos aprobados 2020 y nivel de cumplimiento a diciembre,
podemos apreciar que los costos correspondientes a los servicios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos
Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo, ejecutados durante el periodo de enero a julio del presente ejercicio 2020
son del 72.19%, 65.30%, 66.25% y 62.49% en el nivel de cumplimiento, índices que permiten alcanzar una ejecución
total al mes de julio ascendente a S/ 587,530.75, monto que representa un valor porcentual del 65.68% de los
costos aprobados 2020 ascendente a S/ 894,481.09; cabe precisar que se ha hecho uso eficiente de los recursos
asignados a los servicios y que el exceso en la ejecución de los costos serán asumidos por la Municipalidad.
Asimismo, se ha proyectado para el periodo de agosto a diciembre 2020 una ejecución de gastos ascendente a
la suma de S/ 415,973.65 lográndose obtener una ejecución anual proyectada de S/ 1,003,504.40, representando
un valor porcentual de 112.19%.
Cabe indicar, que respecto a la ejecución de gastos de enero a julio y de la proyección de ejecución de agosto
a diciembre no se están incluyendo en su determinación aquellos gastos efectuados con transferencias
extraordinarias realizadas por el Estado a tráves del MEF con fines asistenciales como ayuda para combatir la
pandemia producto del COVID-19, en tal sentido, todos los gastos considerados obedecen sólo a los rubros 08 y
09, es decir, que todos ellos han sido adquiridos con recursos propios de la Municipalidad. Por lo tanto, queda claro
que los transferidos en su momento fueron destinados exclusivamente para los fines que establecian los Decretos
de Urgencia Nº 047-2020, Nº 081-2020 y Nº097-2020
El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 105
5. COSTOS APROBADOS PARA EL EJERCICIO 2021
Los costos generados por la prestación de los servicios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos,
Parques y Jardines Públicos y Serenazgo para el ejercicio 2021, se han determinado con la aplicación del Índice
de Precios al Consumidor – I.P.C acumulado a julio del presente 2020, conforme se detalla en el siguiente cuadro:
En el cuadro precedente podemos apreciar los costos para el ejercicio 2021 respecto de los servicios de Barrido
de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo, ajustado al Índice de Precios al
Consumidor (IPC) del 1.35% con relación a los Costos 2020. Asimismo, podemos notar un incremento de S/
12,075.49 representando un total de S/ 906,556.59 como costo para el año 2021.
Al respecto, luego de la revision de la base de datos de contribuyentes y predios se informa que durante
el ejercicio 2020 se han producido altas (inscripciones) y bajas (descargos) de predios, evidenciándose una
compensacion entre los mismos, es decir, que se ha obtenido como resultado final la misma cantidad de predios
y contribuyentes, en ese sentido, mediante el presente Informe Ténico Financiero y para los efectos de la
elaboración de los Arbitrios Municipales 2021 y en función a la información de la base de datos, según el Informe
Nº 102-2020-SGTIyC/MDSR de la Subgerencia de Tecnología de la Información y Comunicación nos indica
que sólo se han considerado los predios a los que legalmente se les puede determinar los arbitrios, resultando
similar a la cantidad de predios y contribuyentes utilizados para el ejercicio 2020, siendo un total de 9,011
predios y 8,724 contribuyentes, por lo que, también la cantidad de metros lineales (ml) y área construida (m2)
se mantiene para cada servicio.
En el caso de las tasas por los servicios de Barrido de Calles, Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines
y Serenazgo, correspondiente al ejercicio fiscal 2021, éstas corresponden a las tasas aplicadas en el periodo 2020,
aprobada con Ordenanza Nº 502-2019/MDSR, actualizada con la variación del IPC (1.35%), conforme se detalla en
los siguientes cuadros:
Las tasas de Barrido de Calles para el ejercicio 2021 corresponden a las tasas aplicadas en el periodo 2020
aprobada con la Ordenanza Nº 502-2019/MDSR y actualizada con la variación acumulada del Indice de Precios
al Consumidor (IPC) al mes de julio 2020 fijado en 1.35%.
(ml)
TOTAL 27,904.47
106 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Monto a pagar (S/) = Tamaño de Frontis (en metros lineales) x Tasa según zona
Las tasas de Recolección de Residuos Sólidos para el ejercicio 2021, corresponden a las tasas aplicadas en
el periodo 2020, aprobada con la Ordenanza Nº 502-2019/MDSR y actualizada con la variación acumulada del
Indice de Precios al Consumidor (IPC) al mes de julio 2020 fijado en 1.35%.
(a) (b) (c) = (a) + ((a) x 1.35%) (d) = (b) + ((b) x 1.35%)
OTROS USOS
TASAS DE RECOLECCIÓN
TASAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL
PARA EL PERIODO 2021
PERIODO 2020
El monto a pagar por el arbitrio de Recolección de Residuos Sólidos se calcula de la siguiente manera:
Dónde :
ACm2 = Área construida del predio (en metros cuadrados)
Tm2 = Tasa por m2 según zona
HPred = Número de Habitantes real del predio
HProm = Número de Habitantes promedio por predio
Fv = Factor de variación por habitantes
Dónde :
ACm2 = Área construida del predio (en metros cuadrados)
Tm2 = Tasa por m2 según zona
108 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
Las tasas de Parques y Jardines para el ejercicio 2021, corresponden a las tasas aplicadas en el periodo
2020, aprobada con la Ordenanza Nº 502-2019/MDSR y actualizada con la variación acumulada del Indice de
Precios al Consumidor (IPC) al mes de julio 2020 fijado en 1.35%.
Cerca de Áreas Verdes Predios Ubicados a una distancia no mayor de 100 metros de las áreas verdes
Lejos de Áreas Verdes Predios ubicados a una distancia mayor de 100 metros de las áreas verdes
Las tasas estimadas de Serenazgo para el ejercicio 2021, corresponden a las tasas aplicadas en el periodo
2020, aprobada con la Ordenanza Nº 502-2019/MDSR y actualizada con la variación acumulada del Indice de
Precios al Consumidor (IPC) al mes de julio 2020 fijado en 1.35%.
Para el ejercicio 2021 se estima los ingresos por concepto de arbitrios municipales de Barrido de Calles,
Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Serenazgo de acuerdo con el detalle siguiente:
En el caso de Barrido de Calles se tiene una cobertura del 97.18% respecto del costo del servicio para el periodo
2021, cumpliéndose el principio de que los ingresos no deben superar al costo.
En el caso de Recolección de Residuos Sólidos se tiene una cobertura del 97.32% respecto del costo del servicio
para el periodo 2021, cumpliéndose el principio de que los ingresos no deben superar al costo.
IPC acum.
Ingresos 2020 mes julio 2020 Ingresos 2021 Costos 2021 % Cobertura
(%)
(a) (b) (c) = (a) + (a)x(b) (d) (e) = (c) / (d)
216,617.03 1.35% 219,541.36 225,589.97 97.32%
En el caso de Parques y Jardines se tiene una cobertura del 96.27% respecto del costo del servicio para el periodo
2021, cumpliéndose el principio de que los ingresos no deben superar al costo.
En el caso de Serenazgo se tiene una cobertura del 97.01% respecto del costo del servicio para el periodo 2021,
cumpliéndose el principio de que los ingresos no deben superar al costo.
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El Peruano / Viernes 25 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 111
(04) etapas: Organización y planificación, diagnóstico,
PROVINCIAS formulación y seguimiento y monitoreo. Dichas etapas
buscan conducir un proceso ordenado, técnico y
participativo.”;
MUNICIPALIDAD Que, en cumplimiento de la Guía para elaborar el
Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos, mediante
DE LA PUNTA Resolución de Alcaldía Nº 071-2020-MDLP/AL se
conformó el Equipo Técnico Municipal encargado de la
conducción del proceso de elaboración del citado Plan;
Ordenanza que aprueba el Plan de Manejo Que, con Ordenanza Nº 019-2017-MDLP/AL, se
de Residuos Sólidos 2020-2025 de la aprobó el Plan Integral de Manejo de Residuos Sólidos
Municipalidad Distrital de La Punta del Distrito de La Punta;
Que, mediante Informe Nº 110-2020/MDLP/GSC/
ORDENANZA Nº 011-2020-MDLP/AL DMA, la División de Medio Ambiente concluye que “El
Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos 2020-2025
La Punta, 22 de diciembre de 2020 de la Municipalidad Distrital de La Punta se circunscribe
a la Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Residuos Sólidos (…).” Asimismo, recomienda que
LA PUNTA “gestionar el presente informe técnico que sustenta la
adecuada implementación del PMRS de la MDLP, para su
POR CUANTO: aprobación respectiva; y puesta en ejecución en favor de
la comunidad punteña y el ecosistema de la zona. (…).”;
El Concejo Municipal del Distrito de La Punta en Que, a través del Memorando Nº 628-2020-MDLP/
sesión Ordinaria de fecha 22 de diciembre de 2020 con OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto menciona
el voto aprobatorio de los regidores distritales y en uso que hizo la revisión del Proyecto del Plan de Manejo de
de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Residuos Sólidos del distrito de La Punta, concluyendo
Municipalidades y el Reglamento Interno del Concejo, y; que “se encuentra alineado a la Guía para elaborar el
Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos aprobado
VISTO: con R.M. Nº 100-2019-MINAM.” Igualmente, “considera
necesario la aprobación del proyecto del Plan de Manejo
El Informe Nº 110-2020-MDLP/GSC/DMA de la de Residuos Sólidos Municipales 2021-2025; mediante
División de Medio Ambiente, el Memorando Nº 628-2020- Ordenanza Municipal y dejar sin efecto la Ordenanza Nº
MDLP/OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, 019-2017-MDLP a fin de continuar con las acciones de
el Informe Nº 253-2020-MDLP/OAJ de la Oficina de fiscalización ambiental en el distrito.”;
Asesoría Jurídica, el Proveído Nº 2020-2020-MDLP/GM Que, con Informe Nº 253-2020-MDLP/OAJ, la Oficina
de la Gerencia Municipal, y; de Asesoría Jurídica opina que resulta procedente la
aprobación del Proyecto de la Ordenanza Municipal,
CONSIDERANDO: que aprueba el Plan Distrital de Manejo de Residuos
Sólidos 2020-2025 de la Municipalidad Distrital de La
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Punta, dejando sin efecto previamente la Ordenanza Nº
Perú, concordante con el artículo II del Título Preliminar 019-2017-MDLP/AL, propuesto por la División de Medio
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Ambiente en su Informe Nº 110-2020/MDLP/GSC/DMA
establece que las municipalidades gozan de autonomía y encontrado conforme por la Oficina de Planeamiento y
política, económica y administrativa en los asuntos de Presupuesto en su Memorando Nº 628-2020-MDLP/OPP;
su competencia, la misma que radica en la facultad de Estando a lo expuesto, de conformidad con lo
ejercer actos de gobierno, con sujeción al ordenamiento dispuesto en el numeral 9 del artículo 9º de la Ley
jurídico; Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal, con
Que, de acuerdo con el numeral 3.1 del artículo 80º dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta,
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en APROBÓ POR UNANIMIDAD lo siguiente:
materia de saneamiento, salubridad y salud, es función
específica exclusiva de las municipalidades distritales ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE
“Proveer del servicio de limpieza pública determinando las MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 2020-2025 DE LA
áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA
el aprovechamiento industrial de desperdicios”;
Que, conforme los literales a) y d) del artículo 24º Artículo 1º.- DEJAR SIN EFECTO la Ordenanza Nº
del Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral 019-2017-MDLP/AL.
de Residuos Sólidos, las Municipalidades Distritales en Artículo 2º.- APROBAR el Plan de Manejo de
materia de manejo de residuos sólidos son competentes Residuos Sólidos 2020-2025 de la Municipalidad Distrital
para “Asegurar una adecuada prestación del servicio de La Punta, el mismo que como Anexo forma parte
de limpieza, recolección y transporte de residuos en su integrante de la presente Ordenanza.
jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición Artículo 3º.- Encargar a la Gerencia Municipal, la
final de los mismos” y “Aprobar y actualizar el plan distrital Gerencia de Servicios a la Ciudad, la División de Limpieza
de manejo de residuos, para la gestión eficiente de los Pública, Áreas Verdes, Servicios Generales y Maestranza
residuos de su jurisdicción, en concordancia con los y la División de Medio Ambiente el cumplimiento del
planes provinciales y el plan nacional”.; presente Plan aprobado mediante esta Ordenanza.
Que, el artículo 10º del Reglamento del Decreto Artículo 4º.- Encargar a la Oficina de Secretaría
Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos General, Archivo y Comunicaciones la publicación en el
Sólidos, prescribe que el Plan Distrital de Manejo de Diario Oficial “El Peruano” de la presente Ordenanza; y a
Residuos Sólidos Municipales es un instrumento de la Unidad de Tecnología de la Información la publicación
planificación en materia de residuos sólidos de gestión de la Ordenanza y el texto del Plan aprobado en el Portal
municipal. Tiene por objetivo “generar las condiciones del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal
necesarias para una adecuada, eficaz y eficiente gestión Institucional de la Municipalidad Distrital de La Punta
y manejo de los residuos sólidos, desde la generación (www.munilapunta.gob.pe).
hasta la disposición final.” Este plan se actualiza cada
cinco (05) años; Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Que, de conformidad con lo establecido en la Guía para
elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos, PÍO FERNANDO SALAZAR VILLARÁN
aprobada por Resolución Ministerial Nº 100-2019-MINAM, Alcalde
la elaboración del Plan Distrital de Manejo de Residuos
Sólidos Municipales (PMR) “se realiza a través de cuatro 1914725-1
112 NORMAS LEGALES Viernes 25 de diciembre de 2020 / El Peruano
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