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“CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA,
CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO),

EN LA LOCALIDAD DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA
DE SAN MARTIN – SAN MARTIN, 2018 ”
LOCALIDAD : MORALES
DISTRITO : MORALES
PROVINCIA : SAN MARTIN
DEPARTAMENTO : SAN MARTIN
CÓDIGO SNIP : 285004
ELABORA: CONSULTORA AMBIGRUP

Equipo Formulador:
 Del Castillo Muñoz, Thalía
 Enciso Tuanama, Rosa Kristell
 Gamboa Ysmiño, Jherson Raúl
 Maynas Flores, Ingrid Rocio
 Ramirez Ruiz, Luis Miguel
 Sandoval Rengifo, Jany
Docente: Ing. Henry Carbajal Mogollón.

2018
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Contenido
1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................. 5
1.1. Introducción................................................................................................................... 5
1.2. Ubicación política y geográfica .................................................................................... 5
1.3. Nombre del proyecto..................................................................................................... 6
1.4. Datos generales............................................................................................................. 7
1.4.1. Nombre del Proponente ........................................................................................... 7

1.4.2. Titular o Representante Legal .................................................................................. 7
1.4.3. Entidad autorizada para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ........ 7
2. ANTECEDENTES ........................................................................................................... 8
2.1. Objetivo, alcance y justificación .................................................................................. 8
2.1.1. Objetivos.................................................................................................................... 8
2.1.2. Alcance ...................................................................................................................... 9
2.1.3. Justificación .............................................................................................................. 9
2.2. Localización del proyecto........................................................................................... 10
2.3. Marco legal y administrativo ...................................................................................... 10
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 21

4. LÍNEA BASE AMBIENTAL........................................................................................... 23
5. DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS ........................................................ 42
6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECCIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA CONSTRUCTIVA ............................................................. 53
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................ 56
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................. 107
8.1. Conclusiones ............................................................................................................. 107
8.2. Recomendaciones ..................................................................................................... 108
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................................. 109

ANEXOS......................................................................................................................................... 110
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL
RIO CUMBAZA, CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO), EN LA LOCALIDAD DE
MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN – SAN MARTIN ”
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LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Ubicación y descripción del proyecto. ..................................................................................... 5
Cuadro 2. Coordenadas geográficas del Proyecto. ................................................................................. 5
Cuadro 3. Actividades en cada Etapa del Proyecto. .............................................................................. 22
Cuadro 4. Valoración escalar centesimal. ............................................................................................ 42
Cuadro 5. Descripción de los Impactos Identificados. ............................................................................ 51
Cuadro 6. Tipos de residuos no peligrosos generados en la Etapa de Construcción, Operación y
Mantenimiento. ................................................................................................................................... 70
Cuadro 7. Tipos de residuos peligrosos generados en Etapa de Construcción, Operación y Mantenimiento.
.......................................................................................................................................................... 71
Cuadro 8. Puntos de Monitoreo (UTM-WGS84-18S). ............................................................................ 77
Cuadro 9. Rango de nivel de ruido. ..................................................................................................... 78
Cuadro 10. Puntos de Estaciones de Monitoreo de aire (UTM-WGS84-18S). .......................................... 79
Cuadro 11. Estándares Nacionales de Calidad ambiental del aire (DECRETO SUPREMO N° 074-2001-
PCM: REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE). ............. 80
Cuadro 12. Estaciones de monitoreo de agua (UTM-WGS84-18S). ........................................................ 81
Cuadro 13. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (DECRETO SUPREMO N° 004-2017-
MINAM), para usos recreacional poblacional y para bebida de animales. ................................................. 82
Cuadro 14. Estándares Internacionales de Calidad ambiental del suelo. ................................................ 85
Cuadro 15. Puntos de monitoreo de suelo............................................................................................ 85
Cuadro 16. Plan de seguimiento según etapas del proyecto. ................................................................. 86
Cuadro 17. Ubicación de medidas de emergencia. ............................................................................... 90
Cuadro 18. Requisitos para brigadista. ................................................................................................ 91
Cuadro 19. Agenda de los números telefónicos de principales instituciones. ........................................... 91
LISTA DE IMÁGENES
Imagen 1. Ubicación política y geográfica ............................................................................................... 6
Imagen 2. Localización del proyecto. .................................................................................................... 10
Imagen 3. Temperatura y precipitación ................................................................................................. 24
Imagen 4. Ubicación de estaciones de monitoreo de ruido. ..................................................................... 77
Imagen 5. Ubicación de estaciones de monitoreo de aire. ...................................................................... 79
Imagen 6. Ubicación de estaciones de monitoreo de agua. ..................................................................... 81
Imagen 7. Ubicación de puntos de monitoreo de calidad ambiental de suelo. ........................................... 85
LISTA DE MATRICES
Matriz N° 1. Matriz Cualitativo de Identificación de Impactos del proyecto “Construcción del puente vehicular
sobre el río Cumbaza, cruce con el Jirón Manco Cápac y el pasaje Oasis (El Bado), en la localidad de
Morales.” .......................................................................................................................................................... 45
Matriz N° 2. Matriz Cuantitativo de Identificación de Impactos del proyecto “Construcción del puente
vehicular sobre el río Cumbaza, cruce con el Jirón Manco Cápac y el pasaje Oasis (El Bado), en la localidad
de Morales. ...................................................................................................................................................... 47
Matriz N° 3. Impactos Ambientales. ................................................................................................................ 50
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Puente vehicular sobre el Río Cumbaza. ....................................................................................... 110
Anexo 2.mediciones con GPS (Etrex-GARMIN) para obtener las coordenas UTM de los puntos de Ubicación
del proyecto. .................................................................................................................................................. 110
Anexo 3.Visita de Campo (in situ) al área de influencia del Proyecto. .......................................................... 111
Anexo 4. Área de Almacén de materiales durante la ejecución del proyecto. ............................................... 111
Anexo 5. Área de influencia directa del Proyecto. ......................................................................................... 112
Anexo 6. Conversando con el ingeniero Luis Villa Sante, encargado de la Ejecución del Proyecto. ........... 112
Anexo 7. Etapa de ejecución, estado actual del proyecto. ........................................................................... 113
Anexo 8.Maquinaria pesada durante la ejecución del proyecto. .................................................................... 113
Anexo 9.Mapa de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del Distrito de Morales.................................. 114
Anexo 10.Mapa de Uso de Suelo del Distrito de Morales.............................................................................. 114
Anexo 11.Mapa de Vulnerabilidad del distrito de Morales. ............................................................................ 114
Anexo 12. Mapa de fisiografía del Distrito de Morales................................................................................... 114
Anexo 13. Mapa de clima del Distrito de Morales. ......................................................................................... 114
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1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Introducción
En la actualidad los pobladores del distrito de Morales ante la necesidad de
contar con una infraestructura vial adecuada en la zona, para el transporte de sus
productos, para la obtención de una mejor educación y la adquisición de productos de
primera necesidad, la comunidad representada por las autoridades, tomaron la iniciativa
de recurrir a las entidades públicas que financian este tipo de proyectos.
La municipalidad Distrital de Morales dentro de su política de mejoramiento de

las condiciones de tránsito, la infraestructura vial y la calidad de vida de sus habitantes
del distrito y otros pueblos anexos; ha establecido y programado los estudios para la
construcción del Puente Vehicular sobre el río Cumbaza, con características adecuadas
a la topografía del sector, de tal forma de contar con una infraestructura vial estable,
eficaz, confiable y permanente.
1.2. Ubicación política y geográfica

El presente proyecto se ubica entre el Jirón Manco Cápac y el Pasaje Oasis
(el Bado) los cuales se encuentran en la jurisdicción del Distrito de Morales, comprensión
de la Provincia y Departamento San Martin, a su vez comprende la margen izquierda y
derecha respectivamente del río Cumbaza (ver Imagen 1).
Ubicación y descripción del proyecto

Ubicación Política del Proyecto
DISTRITO MORALES
PROVINCIA SAN MARTÍN
DEPARTAMENTO SAN MARTÍN
SECTORES BENEFICIADOS Sector el Bado, Polvorayco, Morales y Tarapoto
Cuadro 1. Ubicación y descripción del proyecto.

Está comprendido entre las siguientes coordenadas geografías:
Coordenadas geográficas del Proyecto
LATITUD SUR 6° 36´15”
LATITUD OESTE 76° 10´30”
ALTITUD 283 m.s.n.m.
Cuadro 2. Coordenadas geográficas del Proyecto.
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El Jirón Manco Cápac y el Pasaje Oasis (el Bado), se encuentra dentro del Distrito de
Morales y Región San Martín cuyos límites son los siguientes:
 Por el Norte : Localidad de San Pedro de Cumbaza.

 Por el Sur : Distrito de Tarapoto
 Por el Este : Distrito de Tarapoto
 Por el Oeste : Distrito de Cuñumbuque y Cacatachi.
Imagen 1. Ubicación política y geográfica
1.3. Nombre del proyecto
“CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE

CON EL JIRÓN MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO), EN LA LOCALIDAD
DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTÍN – SAN
MARTÍN”.
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1.4. Datos generales

1.4.1. Nombre del Proponente
Razón Social Municipalidad Distrital de Morales

RUC 20148157325
Domicilio legal Morales
Calle y Número Jr. Tarapoto Nº 136 - Morales
Distrito Morales
Provincia San Martín
Departamento San Martín
Teléfono 042- 522608
Correo Electrónico [email protected]
1.4.2. Titular o Representante Legal
Nombre Completo Carlos Philco Balvin

DNI N° 20148157325
Domicilio Morales
Teléfono 042- 522608
1.4.3. Entidad autorizada para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
Razón Social AMBIGRUP

RUC 10766410222
Representante legal Luis Miguel Ramirez Ruiz
R.MINAM 1234
Domicilio Calle Enarte Torres Montilla S/N
Teléfono/Celular 964703816
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2. ANTECEDENTES
2.1. Objetivo, alcance y justificación
2.1.1. Objetivos
a) Objetivo general
Identificar, evaluar y prevenir los posibles impactos que podrían generarse a
consecuencia del desarrollo del proyecto titulado “Construcción del puente vehicular
sobre el Rio Cumbaza, cruce con el Jirón Manco Cápac y el pasaje Oasis (El Bado),
en la localidad de Morales, distrito de Morales, Provincia de San Martin – San Martin”
en el área de influencia.
b) Objetivos específicos
 Caracterizar y describir el ambiente físico, biológico, socio económico, cultural y
social en el que se desarrolla el proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos o negativos
producidos por las actividades del proyecto sobre su entorno.
 Proponer medidas y programas específicos dentro del Plan de Manejo Ambiental
orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales identificados
y así cumplir con la normativa ambiental vigente.
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2.1.2. Alcance
El alcance del presente proyecto involucrará a los moradores del distrito de
Morales, de manera directa a los del El Jirón Manco Cápac y el Pasaje Oasis (el Bado),
además se establecerán medidas para la mitigación de los impactos ocasionados por el
tránsito vehicular en el área de influencia, para la realización del proyecto se reforestará
y se deberá compensar plantando árboles endémicos de la zona, para así lograr un
desarrollo sostenible.
El presente EIA, tiene los siguientes alcances:
 Realizar el Estudio de la Línea Base, para determinar la situación ambiental del área
de influencia de la construcción del puente vehicular sobre el río Cumbaza, cruce con
el Jirón Manco Cápac y el pasaje Oasis (El Bado), en la localidad de Morales.
 Establecer medidas para la mitigación de los impactos ocasionados por el tránsito
vehicular en el área de influencia.
2.1.3. Justificación
El presente proyecto se justifica en la necesidad de la construcción de un
puente vehicular sobre el río Cumbaza, cruce con el jirón Manco Cápac y el pasaje Oasis,
en el distrito de Morales, dicho puente servirá de nexo entre la ciudad de Tarapoto –
Morales en la parte baja y otras localidades, de este modo en estas localidades facilitará
el acceso e intercambio de: Comercio, Salud y Educación, además de facilitar un cruce
seguro a la población objetivo creando un medio más rápido, seguro y accesible de
transporte para mejorar sus condiciones de vida.
La población que se beneficiará con la ejecución del proyecto denominado:
“CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE
CON EL JIRÓN MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO), EN LA LOCALIDAD
DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN – SAN
MARTIN”, de manera indirecta es de 21,000.00 habitantes e indirecta a 1,120 familias.
Por ser este un proyecto de carácter social, la utilización o acceso al puente no tendrá
ningún costo, solucionando un problema que aqueja a estas localidades por muchos
años.
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2.2. Localización del proyecto

La localización del proyecto se encuentra en el sector Oasis, tomando la ruta
hasta llegar al río Cumbaza, como referencia la vía de Evitamiento, girando a la derecha
por el puente Atumpampa (ver Imagen 2).
Imagen 2. Localización del proyecto.
2.3. Marco legal y administrativo

 Constitución Política del Perú (1993)
Establece la protección de la salud de la población, la diversidad biológica y los recursos
naturales. En el Artículo 2º, inciso 22, reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad
y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de la vida. Del mismo modo el artículo 66º y 69º, disponen que el Estado debe
determinar la Política Nacional del Ambiente, y que los Recursos Naturales renovables y no
Renovables son patrimonio de la Nación (Congreso de la República, 1993).
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 Ley General del Ambiente (28611)

La actuación de las Autoridades Sectoriales y de las empresas privadas
durante el diseño, mantenimiento y operación de sus proyectos o actividades
económicas, deben encontrarse enmarcadas dentro de los Principios del Derecho
Ambiental contenidos en la Ley General del Ambiente.
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental; Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad
biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del País.
Artículo VI.- Del principio de prevención; La gestión ambiental tiene como
objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea
posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación,
recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan (Congreso de
La Republica de Perú, 2008).
.
 Ley de Recursos Hídricos (Nº 29338).
La presente Ley tiene por finalidad el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esa. De esta manera se considera los siguientes artículos:
En el título I, Artículo 1° del uso del agua, establece que, el agua es un
recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico para el
desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la
sustentan, y la seguridad de la nación.
En el título III, Artículo 34° del Uso de los Recursos Hídricos, indica que se
encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma
eficiente y con respeto a los derechos de terceros de acuerdo con lo establecidos en la
Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las características físicas - químicas del
agua, el régimen hidrológico en beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad
nacional (Congreso de la República, 2009).
En el título V:
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Artículo 74°, establece que en los terrenos aledaños a los cauces naturales o
artificiales, se mantienen una faja marginal de terreno necesaria para la protección, el
uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios.
El reglamento determina su extensión.
Artículo 75°, Protección del agua, la Autoridad Nacional, con opinión del
concejo de cuenca, debe velar por la protección del agua, que incluye la conservación y
protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a esta
en el marco de la ley y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con
las instituciones públicas competentes y de los diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a través del concejo de cuenca correspondiente, ejerce
funciones de vigilancia y fiscalización con el fin de prevenir y combatir los efectos de la
contaminación del mar, ríos y lagos en los que corresponda. Puede coordinar, para tal
efecto, con los sectores de la administración pública, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de
cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinión del Ministerio
del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningún derecho
para uso, disposición o vertimiento de agua.
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853).

El Artículo 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la flora
y fauna locales; además de promover ante las entidades respectivas, las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos
naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental.

Por medio de la ley Nº 27446, se crea el Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos. Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los
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proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades de construcción u

obras que puedan causar impactos ambientales negativo (MINAM, 2011).
 Decreto Supremo N° 019 – 2009 – MINAM, Apruébese el Reglamento de la Ley Nº

27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ministerio del
Ambiente, 2016)
 Ley Nº 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos.
Artículo 1.- Del objeto de la Ley la presente Ley tiene por objeto regular las
actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas,
el medio ambiente y la propiedad. En concordancia con Ley Nº 28611 – Ley General del
Ambiente, Título Preliminar Art. I; Art. VI; Art. 83. Ley Nº 27314 – Ley General de
Residuos Sólidos, Art. 8, Art. 9 inc. 11, 22, 23, 24, 25. Otro de los artículos a tener en
cuenta para el presente proyecto es el Art º 9. De los Planes de Contingencia. Los
titulares de la actividad que usa materiales peligrosos están obligados a elaborar o exigir
a las empresas contratistas que intervengan en la producción, almacenamiento,
embalaje, transporte, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento, reciclaje y
disposición final de materiales y residuos peligrosos un plan de contingencia que será
aprobado por el Sector correspondiente, para los fines de control y fiscalización
ambiental.
 D. S. 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos.
Reglamento Nacional De Transporte Terrestre De Materiales Y Residuos
Peligrosos. Publicado el 10 de Junio del 2008. Artículo 1.- Del Objeto. El presente
reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan las
actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas,
el ambiente y la propiedad.
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 D.S. N° 074-2 001-PCM, del 24.06.01, Límites Máximos Permisibles y Estándares

de Calidad Ambiental.
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los
valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
y los valores de tránsito.
 Ley 26482, Ley General de Salud (20/07/1997).

En el Título II está orientada a la protección de la salud humana, debiendo ser
observada por toda persona que realiza actividades en el Perú. Considerando lo indicado
en el Capítulo VII de la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo, Artículo
100º, Quienes conduzcan o administren actividades de extracción, producción,
transporte y comercio de bienes o servicios, cualesquiera que éstos sean, tienen la
obligación de adoptar las medidas necesarias para garantizar la protección de la salud y
la seguridad de los trabajadores y de terceras personas en sus instalaciones o ambientes
de trabajo y Art 101°, que las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los
lugares de trabajo, los equipos, maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro
elemento relacionado con el desempeño de actividades de extracción, producción,
transporte y comercio de bienes o servicios, se sujetan a las disposiciones que dicta la
Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento. En el Capítulo VIII de
la protección del ambiente para la salud, Artículo 103°, la protección del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la
obligación de mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar la salud de las
personas, establece la Autoridad de Salud competente; Artículo 104°, toda persona
natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente
y el Artículo 107°, el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas,
reúso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su
cumplimiento.
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 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº
635, año 1991).
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente: en el Artículo 304º establece "que quien contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima
de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no
menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días-multa"; el Artículo 305º establece penas para: los actos previstos en el Artículo
304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o
alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes
afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad
económica; de acuerdo al Artículo 307º "el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos años"; por otra parte, el Artículo 308º precisa que "durante la
fase de construcción vial “el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies
de flora o fauna que están legalmente protegidas" al igual que en el Artículo 309º
estipula que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y
zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos"; en el Artículo 311º refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso
agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de
construcción, serán reprimidos con pena privativa de la libertad, como también en el
Artículo 313º, se estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o
urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles
que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº26786).

En el Artículo 1° se modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada" señalando que el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM)(ahora MINAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
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ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o

deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental previos a su ejecución.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308- 16/07/2000).

Esta ley indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y
de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional
mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos.
Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible
y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre y que a través del
Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre (SERFOR), se encarga de la gestión y
administración de los recursos forestales y de fauna silvestre en el ámbito nacional;
indicando en el Artículo 7 sobre el patrimonio forestal nacional y de fauna silvestre,
“los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del
estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques y sin ellos, integran el
patrimonio forestal nacional (Ministerio de Agricultura, 2003)
. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que

afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal,
cualquiera sea su ubicación del territorio nacional, salvo en los casos que señale la
presente ley y su reglamento”.
 Ley N° 27314, Ley general de los residuos sólidos.

La presente ley en el Artículo 1° establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Esta Ley se aplica a las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos, desde
la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación
de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población. Asimismo,
comprende las actividades de internamiento y tránsito por el territorio nacional de
residuos sólidos (Congreso de La Republica de Perú, 2000).
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 D.S. Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

Este Decreto Supremo reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de
asegurar que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar
del ser humano. En el Artículo 3° menciona que este reglamento es de aplicación al
conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos; siendo de
cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro
del territorio nacional; también indica que todo generador está obligado a acondicionar y
almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a
su entrega a la EPS–RS, la EC–RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta
su destino final.
 Resolución Suprema N° 021-83-TR, Aprueban normas básicas de seguridad e

higiene en Obras de edificación.
El Ámbito de aplicación en el Artículo 1° menciona que “Las Normas
Técnicas Básicas de Higiene y Seguridad en Obras de Edificación, tienen por objeto
prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad física y mental de los
trabajadores, que laboran en obras de Construcción Civil”; en el título primero de la
circulación, orden y limpieza, iluminación y señalización, Artículo 3° menciona que
los accesos a la obra en construcción, deben mantenerse en buenas condiciones para
evitar posibles causas de accidentes de trabajo, Artículo 4° En toda obra debe
observarse el orden y la limpieza. Se retirarán clavos u otros objetos procedentes de
operaciones de construcción y demolición de las zonas de paso y de trabajo; en el título
segundo de las excavaciones, Artículo 10° menciona que el material extraído en las
operaciones de excavación se depositará a más de 60 cm. de los bordes de la misma;
Artículo 11° Cuando sea necesario, se instalarán barandillas protectoras en el borde de
la excavación; en el título tercero del riesgo de la altura, Artículo 13° menciona que
en los diferentes pisos de trabajo se protegerá convenientemente las aberturas para la
recepción de material procedente de elevadores; cuando no estén en servicio se
instalará en ellas barandas protectoras. Se proporcionará al personal encargado de
recepción de carga, y desencofrado de las vigas perimetrales, cinturones de seguridad
anclados a sólidos puntos resistentes.
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 Decreto Supremo N°004-2017-MINAM, Aprueban los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental Para Agua.
La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas
mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el Decreto Supremo N° 023-2009-
MINAM y el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente
Decreto Supremo y el Anexo que forma parte integrante del mismo. Esta compilación
normativa modifica y elimina algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías
de los ECA, y mantiene otros, que fueron aprobados por los referidos decretos supremos
(Presidencia del Consejo de Ministros, 2004).
 DECRETO SUPREMO Nº 085-2003-PCM- Aprueban el Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental

para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible
(Presidencia del Consejo de Ministros, 2004).
 Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación para

proteger los restos o hallazgos que sean identificados a nivel nacional y que
tengan un grado de significación.
El Patrimonio cultural de la Nación está constituido por los bienes culturales
que son testimonio de creación humana, material o inmaterial, expresamente declarados
como tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica. Las creaciones de
la naturaleza pueden ser objeto de igual declaración.
 Ley Nº 27721, “Ley que declara de interés nacional el inventario, estudio científico,
rescate y otros en zonas arqueológicas”.
En el Artículo 1° del objeto de ley menciona “declarases de necesidad
pública y de interés nacional el inventario, la elaboración del catastro, investigación,
conservación, protección y difusión de los monumentos arqueológicos prehispánicos,
conforme a la definición del Artículo 2° de la Resolución Suprema N° 004-2000-ED.
P á g i n a | 19
 Ley orgánica del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Decreto Ley N°. 25862, de noviembre de 1992.
En el Artículo 28, establece “La Dirección General del Medio Ambiente,
encargada de proponer la política referida de mejoramiento y control de la calidad del
medio ambiente, supervisa, controla y evalúa su ejecución. Finalmente, como ayuda
técnica para la protección ambiental se cuenta con el Manual Ambiental para el Diseño
y Construcción de Vías. Resolución Ministerial 171-2004-TCC/15.03. Aprobada el 25 de
abril del 2004, donde establece los términos de referencia para estudios de Impacto
Ambiental en la construcción vial.
 Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de compensación
y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte,
R.D. Nº 007-2004-MTC/16.
Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que contiene las
Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte,
con lo cual se busca asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una
compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por éste. En la
norma se señala que las soluciones a los diversos problemas de la población objetivo,
deberán ser manejadas desde las primeras etapas de la preparación del proyecto; es
decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el

cumplimento de las normas de conservación del Medio Ambiente del Sub sector en
proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales deberán ser desarrolladas y/o
aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deberá manejarse desde las
primeras etapas de la preparación proyecto, previniendo los costos y los plazos que se
requerirán asegurándose que la población afectada por un proyecto reciba una
compensación justa y con soluciones adecuadas.
P á g i n a | 20
 Resolución de Alcaldía N° 123-A-MDM-2014 (Comité Impulsor, reconocido) para el

desarrollo del PDC (Plan de Desarrollo Concertado) del distrito de Morales 2014-
2021.
Mediante esta resolución se otorgó poder para el desarrollo del Plan de
Desarrollo Concertado del distrito de Morales (Municipalidad Distrital de Morales, 2014).
Integrando a esta las siguientes personas:
 Abog. Cecilia Llontop Reátegui - Juez de Paz Letrado

 Prof. Irma González Sajami - Directora I.E.I N° 312
 Prof. Beni Díaz Lozano - Director I.E.I.P N° 0469
 Sr. José Serapio Ruíz Calderón - Representante de la Sociedad Civil
 Sra. Lud Estela Paredes García - Representante de la Sociedad Civil
 Sra. Rosa Elizabeth Bardales García- Representante de la Sociedad Civil.
 Econ. Jorge Isaías Ortiz Padilla - Jefe de la Unidad de Desarrollo y Promoción
Empresarial.
 Srta. Janeth Gonzáles Chávarri - Secretaría de Gerencia
 ORDENANZA MUNICIPAL No 011-2009-A/MPSM y Ordenanza Municipal Provincial
N° 007-2009/ MPL – Aprobación de la Mezo Zonificación Ecológica y Económica
de la Sub Cuenca del Río Cumbaza.
En el año 2007, se inicia el proceso de ZEE en la Cuenca del Cumbaza
culminándose el 2009 con la aprobación de los gobiernos provinciales de Lamas y San
Martin (Ordenanza Municipal Provincial N° 007-2009/ MPL y Ordenanza Municipal
Provincial N° 011-2009-A/MPSM), quienes ahora cuentan con una herramienta de vital
importancia para el ordenamiento territorial.
P á g i n a | 21
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Etapas del Proyecto
1) Construcción de Obras Preliminares
La etapa de construcción de obras preliminares contempla las siguientes actividades:
- Movilización de equipos y maquinarias.

- Limpieza y desbroce de terreno manual.
- Instalación de almacenes y campamento.
- Habilitación de canteras.
- Apertura de botaderos.
- Trazo, nivelación y replanteo.
- Acondicionamiento del cauce.
2) Construcción
La etapa de construcción contempla las siguientes actividades:
- Movimiento de tierras (excavación, relleno y eliminación del material excedente).

- Encofrados y desencofrados.
- Colocación de acero.
- Vaciado de concreto.
- Fabricación y colocación de estructuras metálicas.
- Pintado.
- Prueba de carga.
3) Operación y mantenimiento
Es la etapa donde se realiza el mantenimiento rutinario y periódico del Puente, y
contempla las siguientes actividades:
- Limpieza de derrumbes.
- Limpieza de cunetas.
- Mantenimiento de la plataforma del Puente.
4) Abandono
La etapa de abandono consiste que en forma progresiva conforme se vayan
terminando los trabajos, se va limitando el personal de mano de obra, también se retiran los
equipos que no sean necesarios y se procede a la limpieza y restauración de los lugares
afectados por las obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedará solamente el personal básico
para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento de estructuras,
restauración de canteras y si es necesario una revegetación en los lugares en donde se
considera necesario.
P á g i n a | 22
Se contemplan las siguientes actividades en la etapa de abandono:
- Desmovilización de equipos y maquinaras.

- Limpieza del área.
- Restauración de suelos.
- Revegetación de la zona afectada.
N° ETAPA ACTIVIDAD
1 Movilización de equipos y maquinarias
2 Limpieza y desbroce de terreno manual
3 Instalación de almacenes y campamento

CONSTRUCCIÓN
4 DE OBRAS Habilitación de canteras
PRELIMINARES
5 Apertura de botaderos
6 Trazo, nivelación y replanteo
7 Acondicionamiento del cauce/ maquina
Movimiento de tierras (Excavación, Relleno y Eliminación

8
de material excedente)
9 Encofrados y desencofrados
10 Colocación de acero
CONSTRUCCIÓN
11 Vaciado de concreto
12 Fabricación y colocación de estructuras metálicas
13 Pintado
14 Prueba de carga
15 Limpieza de derrumbes
OPERACIÓN Y
16 Limpieza de cunetas y alcantarillado
MANTENIMIENTO
17 Mantenimiento de la plataforma del puente
18 Desmovilización de equipos y maquinarias
19 Limpieza del área
ABANDONO
20 Restauración de suelos
21 Revegetación de la zona afectada
Cuadro 3. Actividades en cada Etapa del Proyecto.
P á g i n a | 23
4. LÍNEA BASE AMBIENTAL

A. Área de Influencia
 Área de influencia Directa (AID), comprende el área de construcción del
puente, la población cercana al Jr. Manco Cápac y el Pasaje Oasis (El Bado),
asimismo la cuenca del río Cumbaza aguas abajo.
 Área de influencia Indirecta (AII), comprende la cuenca del río Cumbaza aguas
arriba, áreas agrícolas del distrito de Morales y población del distrito de Morales.
B. Descripción del Medio Físico

 Clima
El clima predominante de las ciudades de Tarapoto, La Banda de
Shilcayo y Morales es “cálido y semi-seco”, sin exceso de agua durante el año y
con una concentración térmica normal en verano (PDC-Morales, 2014)
 Temperatura y precipitación
La temperatura en los 03 distritos (Tarapoto, Morales y la Banda de
Shilcayo) tiene una media anual de 33.3º C, con máximas que llegan a 38.8º C.
La altitud de la zona urbana varía desde los 240 m.s.n.m. hasta los 520 m.s.n.m.
El promedio de precipitación anual es de 1,094 mm (INDECI).
Sin embargo se tienen reportes proporcionados por SENAMHI, el mes
con temperatura más alta es diciembre (33.3°C); la temperatura más baja se da
en el mes de julio (18°C); y llueve con mayor intensidad en el mes de marzo con
una precipitación de 156.2 mm/mes.
Temperatura Temperatura Precipitación
Mes
Máxima °C Mínima °C (Lluvia) Ml.
enero 33 20 102
febrero 32.7 20.2 101
marzo 32.2 20.3 156
abril 32.1 20 116
mayo 31.8 19.5 105
junio 31.6 18.7 71
julio 31.7 18 58
agosto 32.5 18.3 68
setiembre 32.6 18.9 103
octubre 32.9 19.7 122
noviembre 33 19.9 86
diciembre 33.3 20.2 79
Fuente: Senamhi, 2018.
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Imagen 3. Temperatura y precipitación

Fuente: Senamhi, 2018.
 Fisiografía
Los distritos de Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Morales se
encuentran asentados fisiográficamente en Laderas Moderadamente
Empinadas, presentando ondulaciones y pendientes moderadas. En el caso del
distrito de Morales posee accidentes geográficos en su zona limítrofe con el
distrito de Tarapoto, la zona céntrica es relativamente plana hasta el borde del
rio Cumbaza (ZEE – Cuenca del Cumbaza, 2010).
 Erosión y Sedimentación
La acción de arrastre de partículas de suelo que se produce durante
las lluvias, desde las zonas altas de Tarapoto, Morales y la Banda de Shilcayo,
debido a la topografía y a la exposición del terreno natural a las precipitaciones
pluviales, origina la sedimentación de estas partículas del suelo en la zona baja,
específicamente en el barrio Huaico, Atumpampa, parte baja del distrito de
Morales así como en el distrito de la Banda de Shilcayo; parte de estos
sedimentos transportados llegan hasta el Río Cumbaza.
 Hidrología
La ciudad de Tarapoto, (Tarapoto, Morales y Banda de Shilcayo) se
encuentra ubicada en la red hidrográfica de la cuenca del Cumbaza. Constituida
por el río Cumbaza, como eje principal, siendo sus afluentes principales por la
margen izquierda el río Shilcayo y las quebradas Ahuashiyacu y Pucayacu y por
la margen derecha la quebrada Shupishiña.
P á g i n a | 25
 Caudal del Río Cumbaza

Existen otras estructuras adyacentes cercanas a la zona del Proyecto:
Uno de ellos es el Puente Cumbaza – Morales, sobre el río del mismo nombre,
fue construido hace más de 30 años atrás, como consecuencia de la
construcción de la Carretera Marginal de la Selva. Muchas veces ha sufrido la
presencia de grandes avenidas, la primera en 1978, en que el río se desbordó
por la Carretera Marginal, Morales, que arrasó con la Estación Hidrográfica
Cumbaza que existía cerca al Puente y luego de esto la Estación fue reubicada
aguas arriba a unos 1.50 km. También soportó la presencia de una gran avenida
en el año 2001, cuando se presentó un caudal de 952.25 m3/s, máximo caudal
hasta la fecha.
 Geomorfología
La geomorfología de la zona del estudio, se caracteriza por presentar
áreas con pendientes suaves a casi planas (0-5%), constituyendo la zona no
inundable de terrazas bajas que corresponde al área de influencia del río
Cumbaza, altitud promedio de 185 m.s.n.m.
El principal agente geomorfológico modelador del relieve lo constituye
el río Cumbaza y las condiciones meteorológicas existentes, al actuar sobre
terrenos relativamente susceptibles a la erosión han dado las características
fisiográficas actuales.
 Tipo y uso de suelos

La dinámica de ocupación del suelo, sustentada en el valor, los usos
y la estructura del suelo urbano, se relaciona con características propias del área
de estudio, una topografía accidentada con ondulaciones medianamente
pronunciadas (20% de pendiente en promedio), predominando los suelos
arcillosos de baja plasticidad con presencia de limo y materia orgánica en la
superficie, se ha podido obtener de los estudios de suelos realizados por la
Municipalidad Provincial de San Martín con fines de pavimentación.
El uso de suelo predominante en el área de influencia directa del
proyecto es bosque antrópico – purmas y cultivos intensivos, de acuerdo a la
Zonificación Económica y Ecológica de la Cuenca del Cumbaza (2010).
P á g i n a | 26
C. Descripción del Medio Biológico

En el marco del medio biológico se resaltan tres indicadores importantes, la
ecología, flora y fauna. Según el sistema de clasificación ecológica, indica una zona de
Bosque seco Tropical (bs- T) y húmeda, con el que se determina el desarrollo de la
vegetación y el clima. La media de precipitaciones pluviales varía entre 1094 y 1400 mm,
siendo las mayores precipitaciones entre los meses de Octubre (a veces Setiembre) y
abril, en marzo se registra el pico más alto.
De acuerdo a la zonificación de peligros de la ciudad, el peligro de los ecosistemas
urbanos que se encuentran en el área de intervención – sector de la carretera Oasis – se
encuentra en una zona de peligro medio.
En cuanto a la flora y fauna que se contempla en el distrito de Morales, son los siguientes:
 Flora
Especies identificadas dentro del área de influencia las cuales son de gran
importancia en este ecosistema: las que más abundan ahora son el cetico
(Cecropia obtusifolia), yanavara (Pollalesta discolor), pashaco (Schizolobium
parahybum).
FLORA
Nombre común Nombre científico
Aguaje Mauritia flexuosa
Cetico Cecropia obtusifolia
Bolaina Guazuma crinita
Bombonaje Carludovika Palmata
Yanavara Pollalesta discolor
Ojé Ficus insipida Willd
Pashaco Schizolobium parahybum
Renaco Ficus schultesii
Pan de árbol Artocarpus altilis
Sangre de grado Croton urucurana Baillon
Chiric sanango Brunfelsia grandi
Bellaco caspi Himatanthus sucuuba
Ajenjibre Zingiber officinale
Pishcomicuna Phoradendrom cuadrangulare
P á g i n a | 27
Barbasco Lonchocarpus utilis

Shimbillo Inga sp.
Coco Cocos nucifera
Mango Manguifera indica
Bijao Calathea lutea
Plátano Musa paradisiaca
Yuca Manihot esculenta
Pomarrosa Syzygium jambos
Almendro Terminalia catappa
Fuente: Elaboración propia, 2018.
 Fauna
Especies de fauna silvestre e hidrobiológicas identificadas dentro del área de
influencia:
Tipo de fauna Nombre común Nombre científico
Gallina de chacra Gallus gallus domesticus
Pato Coragyps atratus
Gavilán pollero Harpagus bidentatus
Paloma de campo Collumba maculosa
Pucacunga Penélope jacquacu
Sacha pato Cairina moschata
Manacaraco Ortalis erythroptera
Gavilán Chondrohierax uncinatus
Aves Loros Brotogeris sanctithomae
Torcaza Columba sp.
Picaflor Trochilidae
Shicapa Troglodytes aedon
Gallinazo Coragyps atratus
Vaca muchacho Crotophaga ani
Suisui azul Traupis episcopus
Arrocillos Spiza americana
Shansho Opisthocomus hoazin
P á g i n a | 28
Murciélago frutero Carollia castanea

Añuje Dasyprocta fuliginosa
Mamíferos Perro Canis lupus familiaris
Gato Felis catus
Rata de alcantarillas Rattus norvegicus
Tilapia Oreochromis niloticus
Yahuarachi Potamorhina latior
Hidrobiológicos
Churo Pomacea maculata
Carachama Pseudorinelepis genibarbis
Isango Eutrombicula alfreddugesi
Mariposas Phoebis Philea Philea
Mantona Viperinae
Reptiles e Insectos Ysula Paraponera clavata
Lagartija Psammodromus hispanicus
Rana Agalychnis callidryas
Sapo común Atelopus peruensis
D. Descripción y caracterización de los aspectos sociales, económica, cultural,

antropológica de la población ubicada dentro del ámbito de influencia del proyecto.
 Población
La población de Morales se ha ido incrementando conforme los servicios básicos
mejoraban. A continuación se muestra una tabla comparada desde el año 2000
hasta el 2015 de acuerdo al INEI.
AÑO POBLACIÓN
2000 19,308
2001 19,999
2002 20,671
2003 21,330
2004 21,988
2005 22,655
2006 23,334
2007 24,015
2008 24,695
2009 25,372
2010 26,044
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2011 26,710
2012 27,371
2013 28,025
2014 28,669
2015 29,302
Fuente: INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática).
 Aspecto socio – económico

Morales representa el 15% de la población total de la provincia de San
Martín, con aproximado de 29302 habitantes según el censo 2015. Las
actividades económicas consisten principalmente en la agrícola (arroz, cítricos,
cocos y cultivos de pan llevar), además actividades de comercio, recreación y
esparcimiento. En una minoría de crianza de aves de corral, cuyes y peces.
El distrito de Morales cuenta con servicios de Educación, Vivienda
(agua, desagüe y luz), establecimientos de Salud, Transporte.
En la zona de influencia la población específica es de aproximadamente 5600
habitantes, que se aproxima a 1120 viviendas y en el distrito tenemos una
población total de 63, 945 habitantes entre hombres, mujeres, adolescentes de
15 años a más, según INEI (2007).
En el distrito de Morales, el 56.92% de empresas se dedican al
comercio al por mayor y menor, el 13.12% de empresas a brindar servicios de
alojamiento y comida (restaurants), el 11.13% de empresas a la industria
manufacturera y el 5. 99% de empresas a servicios de información y
comunicación.
 Aspecto cultural
El proceso de ocupación del suelo en el tiempo, ha estado
acompañado por la transformación de la estructura social originaria. Los flujos
migratorios que ha experimentado la ciudad y que ocurre hasta la actualidad,
viene acompañado de manifestaciones culturales de los migrantes en un
proceso denominado transculturización.
Representada por el folklore, sobresaliendo sus danzas y artesanías muy
variadas, con influencia antigua de los “Lamistos”, descendientes de los
Chancas (provincia de Lamas), los Suchiches, Cumbazas y Chazutinos
(provincia de San Martín), heredando de ellos, una cultura viril, pujante y
P á g i n a | 30
trabajadora, que a través de los años de existencia, no obstante, con el progreso

de transculturación producida con la llegada de los españoles a la zona, no han
podido ser erradicados, y parte de esta manifestación aún se mantiene con vigor
y pureza.
Danza: La Pandilla es una danza que constituye una expresión regional, ya que
es bailada en todas las provincias. Es alegre, pícara y espontánea; sus pasos
se caracterizan por saltos y otros movimientos alegres y contagiosos. Cualquier
persona puede participar por la facilidad de sus movimientos. - El Chimaichi es
una cumbia de la selva que se caracteriza porque se baila saltando. - La Danza
De La Izana representa el tributo que ofrecen los pobladores a la Cañabrava,
cuyo material se emplea para la construcción de casas, cercos, etc.
Fiestas: La Patrona Santa Rosa de Lima (21 de agosto al 02 de septiembre),

fiesta de San Juan (24 junio de todos los años) y la fiesta de carnavales (en el
mes de febrero).
Artesanía: La principal actividad artesanal de esta zona es la elaboración de

cerámica, de fina y hermosa decoración. Destaca también la confección de
sombreros, cestas y canastas en paja de bombonajes tallados en madera, raíces
y semillas, así como las tarjetas de plumas de aves silvestres.
Bebidas: El masato (Chicha de Yuca), es una bebida preparada a base de la

yuca sancochada, machacada y mezclada; pero el verdadero masato es aquél
que después de sancochada la yuca, es masticada, y escupida en un recipiente
para mezclarla con el agua. El Chapo, es una especie de jugo hecho a base de
plátano maduro sancochado, licuado o machacado junto con agua. El Ventisho
al mismo tiempo que se muele la caña de azúcar en el famoso “trapiche”, se
extrae en un recipiente el jugo de ésta, llamado ventisho, el cual se toma fresco
o fermentado. La Chicha de Maíz, está preparada con maíz molido, agua e
ingredientes diversos para darle sabor agradable, como: clavo de olor, hoja de
higo, hoja de guayaba y hoja de naranja. Los lugareños acostumbran a servir
esta chicha en especial en fiestas típicas y en las faenas agrícolas. La Aguajina,
P á g i n a | 31
es un refresco que se elabora con la pulpa o “carne” de un famoso fruto de la

amazonía, el aguaje, de la palmera del mismo nombre.
Gastronomía: El Avispajuane, Juane de gallina, El Ninajuane, Tacacho con

cecina y/o chorizo, Inchicapi, La Patarashca, El Timbuche, El Rumo-Api y el
Sara-Api.
P á g i n a | 32
 Educación
El planeamiento de las acciones educativas, su ejecución,
administración y control, se encuentra a cargo de la Unidad de Gestión
Educativa Local (UGEL) de San Martín, con sede en Tarapoto. El sistema
educativo en el distrito de Morales, comprende la educación Básica Regular
(está dada por niveles: Inicial, Primaria y Secundaria) y que corresponden a la
gestión Pública como privada.
En el distrito de Morales, cuenta con 33 Instituciones Educativas, 18 en el nivel
inicial, 9 en el nivel primario, 3 en el nivel secundario, 2 en la Modalidad de
Educación Básica Alternativa, 1 en Educación Técnico Productiva (PDC-
Municipalidad del distrito de Morales).
Se agregan Institutos de Estudios Superiores, Centros de Educación
Ocupacional privados que, orientados a la Capacitación y Especialización
Técnica-Profesional, ofrecen formación en carreras técnicas como: Secretariado
Ejecutivo, Computación e Informática, Auxiliares de Enfermería, Contabilidad,
Turismo, Modas, etc.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas

(PDC-MORALES, 2014).
En cuanto a formación universitaria; en la ciudad se localizan dos
universidades que son las siguientes:
 La Universidad Nacional de San Martín (con 20 carreras profesionales en la
actualidad).
 Universidad Peruana Unión (con 7 carreras universitarias presenciales y 2
carreras semipresenciales).
P á g i n a | 33
 Salud
Los servicios de salud en Morales, vienen siendo atendidos por los
establecimientos bajo la administración del MINSA- DIRESA y también con
ESSALUD. También se encuentra el establecimiento administrado por las
Fuerzas Armadas dicho establecimiento de Sanidad del Ejército, en el Fuerte
Militar "Mariscal Cáceres". Además de diferentes farmacias del ámbito privado.
El servicio de salud se brinda a través de dos Centro de Salud categoría I-4 que
depende de la DIRES, 1 puestos de salud I-1, el Policlínico de ESSALUD y
clínicas privadas. Los servicios médicos que se atienden son: pediatría,
odontología, psicología, obstetricia, detención del cáncer, ETS, planificación
familiar, nutrición, consultorios externos 1 y 2 Hay una elevada incidencia de
enfermedades respiratorias e intestinales, ésta última generada principalmente
por la ingesta de agua no apta para consumo humano. Las enfermedades
recurrentes que padecen los pobladores son las siguientes: infección respiratoria
aguda, infecciones diarreicas, enfermedades de transmisión sexual, infecciones
de la piel y del TCSC, desnutrición, enfermedades del sistema urinario, caries
dental, dengue, malaria Falciparum, malaria vivax, leishmaniasis cutánea, sida.
 Migración poblacional
Morales, es un distrito relativamente joven cuya población está
compuesta principalmente por migrantes así como descendientes de éstos. Los
pobladores pioneros llegaron a esta localidad por el año de 1968 y
progresivamente se fueron asentando en el sitio debido al fomento de las
políticas agropecuarias por el gobierno de turno y las facilidades que trajo la
construcción de la Carretera Marginal (actualmente denominada Carretera
Fernando Belaúnde Terry, en honor al Presidente que promovió su construcción),
que une a la costa peruana (vertiente del Océano Pacífico) con la selva
amazónica peruana (vertiente del Océano Atlántico). La mayoría de la gente
proviene del departamento andino de Cajamarca y Amazonas, así como también
del departamento costero de Lambayeque, que equivale al 24% y que están
desarrollando diferentes actividades productivas pero sin respetar las zonas de
protección generando un desorden en el ordenamiento territorial y el uso de sus
recursos naturales en especial del recurso agua, ya que hacen mal uso de las
P á g i n a | 34
cabeceras de cuencas y micro cuencas, ya todos ellos son de realidades

ecológicas totalmente diferentes a la del Valle del Bajo Mayo, cuenca donde se
ubica el distrito de Morales.
 Población Económicamente Activa (PEA)

La Población económicamente Activa (PEA) del distrito de Morales
considerando a la población de 6 años a más de edad, asciende a 9665 personas
(46.2% de la población total), de los cuales el 46.30% constituyen la PEA
Ocupada; mientras que el 1.36% PEA desocupada y el 52.34% NO PEA (INEI,
2007).
Categorías Casos %
PEA Ocupada 9665 46.30 %
PEA Desocupada 284 1.36 %
No PEA 10926 52.34 %
Total 20,875 100.00 %
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
 Organizaciones de base
El distrito de morales es movilizado gracias a las diferentes
organizaciones existentes dentro del distrito dentro de ellas encontramos:
Comités de vasos de leche; Club de madres; Juntas vecinales comunales;
Mancomunidad Municipal en la Cuenca del Río Cumbaza; etc. A continuación se
menciona la cantidad de cada organización de base.
ORGANIZACIONES DE BASE DEL DISTRITO DE

CANTIDAD
MORALES
Club de Madres y Vaso de leche 34

Comités de Gestión (Desarrollo) 88
Juntas vecinales 20
Clubes deportivos 11
Iglesias Católicas 3
Grupos Culturales 5
Comedor popular 1
Caseríos 3
Rondas campesinas 1
P á g i n a | 35
Asociación del adulto mayor 1

Asociación de mototaxistas 12
Mancomunidad Municipal en la Cuenca del Río
1
Cumbaza
Fuente: Municipalidad Distrito de Morales (Oficina de Desarrollo Social),2018.
 Servicios públicos básicos
Los servicios básicos: Telecomunicaciones, energía eléctrica, agua y
desagüe en el Distrito de Morales, resultan insuficientes para atender las
necesidades de la población y están concentradas mayormente en la capital del
distrito y menor cobertura de estos servicios se encuentran en los Centros
poblados urbano-rural y rural. Los principales servicios que se encuentran con
mayor oferta pública y de fácil acceso son los servicios educativos y de salud.
Desagüe
Del total de las viviendas del distrito 3516 cuentan con desagüe, es
decir el 67% de las viviendas. Como se puede observar tanto el servicio de agua
potable como de desagüe se viene incrementando en el distrito a medida que se
realizan las obras de mejoramiento de calles, por acción directa de la
municipalidad con apoyo de los vecinos, el apoyo del gobierno provincial,
regional y nacional. Es necesario hacer notar que las redes de servicios de
saneamiento básico están instaladas en casi toda la ciudad, incluso en los
asentamientos humanos, por lo que se avizora que en un tiempo no lejano lo
pobladores de Morales cuenten con todos sus servicios básicos.
SERVICIO DE DESAGUE EN EL DISTRITO DE MORALES
33%
CUENTA CON DESAGUE
67%
NO CUENTA CON DESAGUE
Fuente: PDC-Morales, 2014.
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Agua potable
Según los datos recogidos por el INEI, a través del censo de población
y vivienda del año 2007, de las 5286 de las cuales 4147 tienen el servicio de
agua potable, lo que equivale aproximadamente al 78% de viviendas que tienen
agua potable, servicio que presenta algunos problemas como la calidad del agua,
la restricción del horario y de cobertura puesto que en algunas calles y barrios el
servicio no existe. En el área rural carecen de este servicio.
SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE

MORALES
22%
CUENTA CON AGUA
POTABLE
78% NO CUENTA CON AGUA
POTABLE
Energía Eléctrica
Aproximadamente el 91% de las viviendas del distrito cuentan con
alumbrado eléctrico, Los hogares que carecen de este servicio en el distrito es
de 9%. Lo cual nos indica que este servicio es por el momento el más requerido
en Morales.
SERVICIO DE LUZ ELÉCTRICA DOMICILIARIA EN EL DISTRITO

DE MORALES
9%
CUENTA CON LUZ

ELÉCTRICA DOMICILIARIA
91% NO CUENTA CON LUZ

ELÉCTRICA DOMICILIARIA
P á g i n a | 37
Telecomunicaciones y afines
Telefonía fija e Internet. Respecto a este servicio no se registran datos
oficiales, pero se sabe que muchos pobladores cuentan con el servicio, en los
últimos años la telefonía celular ha cubierto casi la mayor parte de la población.
Asimismo existen locutorios y cabinas de internet, para que la población se
encuentre bien informada a nivel local, nacional y mundial.
Vivienda
En la zona urbana en su mayoría el material de construcción para las
viviendas es el material noble, con techo aligerado. Por el contrario en el área
rural predominan las viviendas fabricadas de madera y techo de calamina. Del
total de las viviendas 5,075 corresponden al área urbana y 211 al área rural Es
de resaltar que el Distrito no cuenta con servicios de desagüe de bienestar
general, por lo que un 20% de los habitantes usan letrinas que son altamente
peligrosas para la salud integridad de las personas y altamente contaminante
para el medioambiente incrementando el índice de enfermedades crónicas e
infecciosas.
Fuente: Censo nacional de población y vivienda INEI-2007 (PDC-Morales,

2014).
P á g i n a | 38
Fuente: Censo nacional de población y vivienda INEI-2007 (PDC-Morales,

2014).
Disposición de residuos sólidos

En el distrito de Morales, actualmente, el servicio de limpieza pública
es una actividad que se ha tomado con mayor interés en los últimos años, debido
a muchos factores, entre los cuales podemos mencionar el aumento de la
población, bajo nivel de sensibilidad de los pobladores. La Municipalidad brinda
el servicio de limpieza publica en su totalidad, pero la morosidad de los usuarios
está en un 44.65%, según la Unidad de Contabilidad, Tesorería y Finanzas de la
Municipalidad Distrital de Morales, en la cual se viene cobrando la suma de S/.
5.0 Soles, que a la larga se torna insuficiente para lograr la cobertura del servicio
de limpieza pública. El presupuesto asignado al servicio de limpieza pública no
se puede cubrir con los ingresos propios de la municipalidad por lo que subsidia
la diferencia del monto de limpieza Pública. Con esto queda demostrado que la
participación comunitaria en el manejo de los residuos sólidos es débil, lo que
termina perjudicando la gestión integral de los residuos sólidos y restando
posibilidades de mejorar el servicio. Otro punto es la falta de planificación a largo
plazo, se maneja los criterios de corto plazo, con falta de planes de
financiamiento, planes estratégicos, planes ambientales y planes operativos de
corto, mediano o largo plazo relacionados con el manejo de los residuos sólidos.
P á g i n a | 39
Seguridad ciudadana
Dentro del distrito de Morales contamos con una comisaría, La misma
que tiene jurisdicción: Morales con sus 36 caseríos y 2 centros poblados.
También cuenta con el serenazgo municipal que viene apoyando en labor
preventiva, disuasiva durante las 24 horas del día dentro de la zona urbana de la
ciudad, para tal efecto cuenta con : 01 jefe de serenazgo, 01 promotor,16
personal de serenazgo implementadas con varas de ley, uniformes y RPM, 02
motos lineales, 02 moto Kars, y en proceso de adquisición 10 cámaras de video
vigilancia para ser ubicadas en lugares estratégicos, o zonas de mayor incidencia
delictiva, operadores de las video cámaras, 01 camioneta 4x2, 02 bases de radio
y chalecos antibalas, implementación que permitirá coadyuvar a la labor
preventiva de la tranquilidad que merece la población moralina.
 Aspecto antropológico
Uno de los fenómenos sociales más importantes del proceso de
ocupación de los territorios ha sido el de la migración. Junto a este fenómeno, se
ha dado un importante proceso de urbanización, frente a ello los centros urbanos
no estaban preparados con propuestas planificadas de ocupación, con servicios
básicos, con áreas de expansión seguras, etc. Cabe destacar y enfatizar que el
crecimiento poblacional y el proceso de urbanización experimentado por la
ciudad en los últimos años se ha traducido en la ocupación desordenada del
suelo urbano y en la agudización del déficit de atención de los servicios urbanos.
En dichas condiciones el acceso al suelo tuvo como característica a las
invasiones de las áreas marginales de la ciudad. Se tuvo un gran impacto en la
ocupación de esa área, muy al margen de la ocupación desordenada también se
presentó un impacto sin precedentes en el medio ambiente dando a paso a la
deforestación y contaminación de los recursos.
P á g i n a | 40
Tabla general del distrito de Morales con indicadores y variables de acuerdo al (INEI, 2007).
SAN MARTIN MORALES
VARIABLE / INDICADOR
Número % Número %
POBLACIÓN
Población Censada 161132 23561
Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 157756 22881
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 54017 35.0 6220 27.5
Incidencia de pobreza extrema 20209 13.0 1550 6.8
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 12.3 8.0
Severidad de pobreza total 6.1 3.4
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.4 0.4
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 344.2 396.6
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 460.6 518.8
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 54885 34.8 5788 25.3
Con 2 o más NBI 18486 11.7 1485 6.5
Con una NBI 36399 23.1 4303 18.8
Con dos NBI 13833 8.8 1227 5.4
Con tres NBI 3844 2.4 229 1.0
Con cuatro NBI 735 0.5 29 0.1
Con cinco NBI 74 0.0 0 0.0
Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con características físicas inadecuadas 29734 18.8 1984 8.7
Población en viviendas con hacinamiento 26498 16.8 3629 15.9
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 11541 7.3 837 3.7
Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 5788 7.1 502 4.5
Población en hogares con alta dependencia económica 5346 3.4 608 2.7
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 11595 30.3 1273 22.0
Con 2 o más NBI 3499 9.1 298 5.2
Con una NBI 8096 21.1 975 16.9
Con dos NBI 2763 7.2 255 4.4
Con tres NBI 617 1.6 38 0.7
Con cuatro NBI 108 0.3 5 0.1
Con cinco NBI 11 0.0 0 0.0
Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 6554 17.1 494 8.5
Hogares en viviendas con hacinamiento 4795 12.5 697 12.1
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 2744 7.2 236 4.1
Hogares con niños que no asisten a la escuela 995 6.4 88 3.9
Hogares con alta dependencia económica 872 2.3 104 1.8
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 38322 5783
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 1541 4.0 89 1.5
Sin agua, ni desagüe de red 2365 6.2 239 4.1
Sin agua de red o pozo 9337 24.4 589 10.2
P á g i n a | 41
Sin agua de red 9279 24.2 631 10.9

Sin alumbrado eléctrico 6817 17.8 478 8.3
Con piso de tierra 14025 36.6 1662 28.7
Con una habitación 7406 19.3 974 16.8
Sin artefactos electrodomésticos 5674 14.8 706 12.2
Sin servicio de información ni comunicación 17765 46.4 2100 36.3
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 13813 36.0 1474 25.5
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin
12635 33.0 1270 22.0
chimenea en la cocina
Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la
12521 32.7 1247 21.6
cocina
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud 40043 60.9 5706 59.8
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más
22918 34.9 3203 33.6
educación secundaria
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 69.1 65.6
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 29.7 27.1
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 2.3 2.0
EDUCACIÓN
Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es
506 1.4 45 0.9
analfabeta
Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria 13.0 13.1
Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.6 16.5
Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de
185 1.1 15 0.6
educación primaria
Tasa de analfabetismo
Total 3909 3.4 511 3.0
Femenino 2696 4.8 364 4.3
SALUD
Población que no tiene ningún seguro de salud 86839 53.9 12894 54.7
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 31644 19.6 3467 14.7
IDENTIDAD
Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento 1049 1.8 108 1.3
Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 3521 3.4 580 3.8
Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 274 0.3 39 0.3
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
P á g i n a | 42
5. DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS

 Elaboración de la Matriz de Leopold
Se desarrolla una matriz al objeto de establecer relaciones causa-efecto de acuerdo
con las características particulares de cada proyecto, a partir de dos listas de chequeo que
contienen acciones proyectadas y factores ambientales susceptibles de verse modificados por
el proyecto.
La matriz de Leopold no es un sistema de evaluación ambiental, sino esencialmente
un método de identificación y puede ser usado como un método de resumen para la
comunicación de resultados. Es el análisis posterior, que se haga de la matriz, el que permitirá
evaluar los efectos y dar las mejores alternativas de solución para los mismos.
Para la identificación y valoración de los impactos ambientales potenciales del
proyecto, se empleó el método de matriz de interacción de doble entrada de tipo combinada.
Para ello se usó la valoración escalar centesimal descrita en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. Valoración escalar centesimal.
Valor
Clasificación Símbolo Concepto
escalar
Muy óptimo MO 1.00 Impacto muy positivo
Alto OA 0.875 Impacto positivo alto
Optimo Medio OM 0.750 Impacto positivo medio
Bajo OB 0.625 Impacto positivo bajo
Regular R 0.50 Impacto medio (+) (-)
Bajo IB 0.375 Impacto negativo leve
Irregular Medio IM 0.250 Impacto negativo moderado
Alto IA 0.125 Impacto negativo fuerte
Muy Irregular MI 0.00 Impacto muy irregular
Fuente: Elaboración propia (2018).
Las ponderaciones de los efectos negativos y positivos consignadas en la matriz se

fundamentan en los siguientes criterios teóricos y escalas de evaluación:
P á g i n a | 43
 Ocurrencia espacial: Puntual, cuando sus efectos son solo evidenciados en el lugar que se
ejecutan; Local cuando los efectos se evidencian más allá del lugar donde se ejecutan pero sin
transgredir el área de influencia directa del proyecto y Zonal, cuando los efectos logran
evidenciarse más allá del área de influencia directa del Proyecto.
 Temporalidad: Un efecto puede tener una duración variable, así puede tener un carácter
Inmediato si este se produce solo cuando se produce la actividad y una vez que la causa
desaparece el efecto también lo hace, Temporal si una vez concluida la actividad, el efecto se
mantiene por un tiempo mayor, luego de lo cual cesa o Permanente si el efecto se mantiene en
el tiempo.
 Reversibilidad: Las consecuencias de una actividad pueden ser reversibles, si una vez concluida
la causa, el factor considerado logra volver a su estado inicial en el tiempo e Irreversible, sí no
logra volver a su estado original y el cambio es permanente.
En este contexto la matriz de impacto ambiental consigna los siguientes tipos de impactos:
 Impacto Negativo Leve: Se considera como tal el impacto negativo reversible, inmediato y
puntual que ocurre sólo cuando el agente causal se presenta o cuyo efecto puede ser
inmediatamente contrarrestado o asimilado por el receptor.
 Impacto Negativo Moderado: Impacto negativo, reversible, temporal y local que se genera por
acción directa o indirecta de un agente causal cuya ocurrencia puede afectar a uno o más
parámetros, o por el efecto acumulado de impactos leves en el mismo ámbito de ocurrencia.
 Impacto Negativo Severo: Es el impacto negativo, reversible o irreversible, temporal o

permanente, puntual, local o zonal que se genera por acción directa o indirecta de un agente
causal o por los efectos acumulados de impactos de tipo moderado en un mismo espacio y
tiempo y que requiere obligatoriamente la implementación de medidas de mitigación y prevención
y control.
P á g i n a | 44
 Impacto Negativo Crítico: Es el impacto negativo, reversible o irreversible, temporal o

permanente, puntual, local o zona¡ que se genera por acción de un sólo agente causal (o por el
desarrollo de actividades) que genere impactos negativos en más de un parámetro provocando
un efecto acumulado en tal magnitud que sobrepase la capacidad de carga de¡ sistema natural
o que constituya un alto riesgo para la salud o integridad física de los trabajadores y pobladores
requiriendo obligatoriamente la implementación de medidas de prevención y/o mitigación y
control.
 Impacto Positivo Moderado: Es el efecto que genera un beneficio temporal, local, ejemplo, la
generación de empleos.
 Impacto Positivo Alto: Es el efecto que genera un beneficio permanente, local y zonal, por
ejemplo, la puesta en marcha del proyecto.
Cabe señalar que, si bien se trata de dar una explicación lo más explícita posible sobre los tipos
impactos categorizados en el presente Estudio de Impacto Ambiental, basados sobre la
ocurrencia espacial, reversibilidad y temporalidad de una actividad o como un efecto acumulado
de varios eventos simultáneos ocasionados por una sola actividad, también es preciso señalar
que sobre lo expuesto, las ponderaciones empleadas han sido sujeto de análisis y determinadas
tomando en cuenta los tipos de receptores del impacto y la magnitud de su afectación. Por lo
tanto, cada efecto es analizado por separado presentándose un cuadro adjunto en el cual se
detallan las actividades causantes del impacto negativo o positivo, la ubicación, el área
comprometida, el receptor del impacto y su tipo de impacto. La ponderación final de impacto en
el ámbito de su influencia se muestra al final de la Matriz de Impacto Ambiental.
A continuación se detalla las matrices de Leopold del presente proyecto:
P á g i n a | 45
Matriz N° 1. Matriz Cualitativo de Identificación de Impactos del proyecto “Construcción del puente vehicular sobre el río Cumbaza, cruce con el Jirón Manco Cápac y el pasaje Oasis (El Bado), en la localidad de Morales.”
OPERACIÓN
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
CONSTRUCCIÓN Y ABANDONO
PRELIMINARES
MANTENIMIENTO
ACCIONES
FABRICACIÓN Y COLOCACIÓN DE ESTRUCTURAS METÁLICAS

MOVIMIENTO DE TIERRAS (Excavación, relleno y eliminación de
MANTENIMIENTO DE LA PLATAFORMA DEL PUENTE
DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS

INSTALACIÓN DE ALMACENES Y CAMPAMENTO
LIMPIEZA Y DESBROCE DE TERRENO MANUAL
MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ACONDICIONAMIENTO DEL CAUCE/MÁQUINA
LIMPIEZA DE CUNETAS Y ALCANTARILLADO
REVEGETACIÓN DE LA ZONA AFECTADA

ENCOFRADOS Y DESENCOFRADOS
TRAZO,NIVELACIÓN Y REPLANTEO
SUB-TOTAL
HABILITACIÓN DE CANTERAS
RESTAURACIÓN DE SUELOS
APERTURA DE BOTADEROS
LIMPIEZA DE DERRUMBES
PARCIAL
COLOCACIÓN DE ACERO
VACIADO DE CONCRETO
TOTAL
LIMPIEZA DEL ÁREA
PRUEBA DE CARGA
material excedente)
FACTORES
PINTADO
AMBIENTALES
Generación de Gases X X X X X X X 7
AIRE 18
Generación de Material Particulado X X X X X X X X X X X 11
RUIDO Generación de Ruido X X X X X X X X X X X 11 11
VIBRACIÓN X X X X X X 6 6
FISICO
Movimiento de Maquinaria
FACTORES AMBIENTALES
AGUA Generación de Efluentes X X X X X X 6 6

Generación de Residuos Sólidos X X X X X X X X X X X X X X X 15
SUELO Compactación de Suelo X X X 3 27
Cambio de Paisaje X X X X X X X X X 9
FLORA Desbroce de Cobertura Vegetal X X X X X 5 5
BIOLÓGICO Afección a la fauna terrestres X X X X X 5
FAUNA 9
Afección a la fauna hidrobiológico X X X X 4
ECONÓ
SOCIO-
X X X 3
ASPEC
Vectores de Enfermedades
MICO
TOS
SOCIALES 18
Incomodidad de la in-transitabilidad X X X X X X 6
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO),
EN LA LOCALIDAD DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN – SAN MARTIN ”
P á g i n a | 46
Riesgo de Accidentes X X X X X X X X X 9
ECONÓMICOS Generación de empleo local X X X X X X X X X X X X X X X 15 15
EFECTIVIDAD DE ACCIONES PARCIAL 11 8 6 9 11 1 6 7 5 7 8 6 5 1 4 5 1 5 4 2 3

115 115
PREVENTIVAS Y DE SUB-TOTAL 115
CONTROL TOTAL 115
P á g i n a | 47
Matriz N° 2. Matriz Cuantitativo de Identificación de Impactos del proyecto “Construcción del puente vehicular sobre el río Cumbaza, cruce con el Jirón Manco Cápac y el pasaje Oasis (El Bado), en la localidad de Morales.
OPERACIÓN
PRELIMINARES
MANTENIMIENTO

ACCIONES


VACIADO DE CONCRETO
LIMPIEZA DEL ÁREA

PRUEBA DE CARGA
material excedente)
SUB-TOTAL
TOTAL
PINTADO
FACTORES
PARCIAL
AMBIENTALES
Generación de Gases 0.250 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.357
AIRE Generación de Material 0.326
0.250 0.375 0.125 0.375 0.125 0.375 0.375 0.375 0.250 0.250 0.375 0.295
Particulado
RUIDO Generación de Ruido 0.375 0.375 0.250 0.500 0.250 0.125 0.375 0.250 0.250 0.375 0.375 0.318 0.318
FISICO
VIBRACIÓN Movimiento de Maquinaria 0.500 0.500 0.250 0.500 0.5 0.250 0.417 0.417
AGUA Generación de Efluentes 0.5 0.500 0.500 0.5 0.5 0.5 0.500 0.500
Generación de Residuos Sólidos 0.250 0.375 0.5 0.5 0.250 0.250 0.375 0.250 0.375 0.250 0.250 0.250 0.250 0.375 0.375 0.325
SUELO Compactación de Suelo 0.5 0.250 0.375 0.375 0.400 0.423
Cambio de Paisaje 0.5 0.50 0.50 0.50 0.375 0.5 0.5 0.5 0.625 0.500
FLORA Desbroce de Cobertura Vegetal 0.5 0.250 0.375 0.375 0.5 0.400 0.400
BIOLÓGICO Afección a la fauna terrestres 0.5 0.375 0.375 0.375 0.5 0.425
FAUNA Afección a la fauna 0.416
0.125 0.5 0.5 0.5 0.406
hidrobiológico
ASPECTO
S SOCIO-
ECONÓMI
Vectores de Enfermedades 0.5 0.375 0.375 0.417

CO
SOCIALES Incomodidad de la in- 0.401

0.5 0.5 0.5 0.250 0.50 0.375 0.438
transitabilidad
P á g i n a | 48
Riesgo de Accidentes 0.5 0.375 0.250 0.500 0.250 0.250 0.250 0.250 0.5 0.38 0.350
ECONÓMICOS Generación de empleo local 0.500 0.625 0.625 0.625 0.625 0.625 0.625 0.750 0.625 0.625 0.625 0.625 0.625 0.625 0.625 0.625 0.625
PARCIAL 0.443 0.406 0.396 0.403 0.420 0.625 0.333 0.321 0.425 0.429 0.422 0.411 0.400 0.406 0.450 0.375 0.350 0.406 0.500 0.542 0.423
EFECTIVIDAD DE ACCIONES
SUB-TOTAL 0.432 0.401 0.410 0.449
PREVENTIVAS Y DE CONTROL
TOTAL 0.423 0.423
El resultado indica un impacto de 0.423 lo cual indica que es un IMPACTO NEGATIVO LEVE.
P á g i n a | 49
OPERACIÓN
PRELIMINARES
MANTENIMIENTO


ACCIONES


SUB-TOTAL
VACIADO DE CONCRETO
PARCIAL
TOTAL
LIMPIEZA DEL ÁREA
PRUEBA DE CARGA
material excedente)
PINTADO
FACTORES
AMBIENTALES
Generación de Gases IM IB IB IB IB IB IB IB
AIRE Generación de Material IB
IM IB IA IB IA IB IB IB IM IM IB IB
Particulado
RUIDO Generación de Ruido IB IB IM R IM IA IB IM IM IB IB IB IB

FISICO
VIBRACIÓN Movimiento de Maquinaria R R IM R R IM IB IB
AGUA Generación de Efluentes R R R R R R R R
Generación de Residuos Sólidos IM IB R R IM IM IB IM IB IM IM IM IM IB IB IB IB

SUELO Compactación de Suelo R IM IB IB IB
Cambio de Paisaje R R R R IB R R R OB R
FLORA Desbroce de Cobertura Vegetal R IM IB IB R IB IB
BIOLÓGICO Afección a la fauna terrestres R IB IB IB R IB

FAUNA Afección a la fauna IB
IA R R R IB
hidrobiológico
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE
OASIS (EL BADO), EN LA LOCALIDAD DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN – SAN MARTIN ”
P á g i n a | 50
ECONÓMICO Vectores de Enfermedades R IB IB IB

ASPECTOS
Incomodidad de la in-
SOCIALES R R R IM R IB IB IB
SOCIO-
transitabilidad
Riesgo de Accidentes R IB IM R IM IM IM IM R IB IB
ECONÓMICOS Generación de empleo local R OB OB OB OB OB OB OM OB OB OB OB OB OB OB OB OB
EFECTIVIDAD DE PARCIAL IB IB IB IB IB OB IB IB IB IB IB IB R IB R IB IB IB R R
IB
ACCIONES PREVENTIVAS Y SUB-TOTAL IB IB IB IB
DE CONTROL TOTAL IB IB
Matriz N° 3. Impactos Ambientales.
IB: IMPACTO NEGATIVO LEVE

El resultado de la aplicación de la matriz de LEOPOLD. Se obtiene como resultado un IMPACTO NEGATIVO LEVE en la etapa constructiva del proyecto.
P á g i n a | 51
Cuadro 5. Descripción de los Impactos Identificados.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

Aspectos
Medio ETAPAS DEL PROYECTO
Ambientales
Construcción Operación y Mantenimiento
 Emisiones de gases de combustión  Contaminación atmosférica por la
(CO2, CO, NOX) por la presencia de presencia del parque automotor.
maquinarias.  Generación de malos olores por el
 Generación de material particulado inadecuado manejo y disposición de
Aire por empleo de cemento e insumos en residuos sólidos.
las actividades de construcción.
 Incremento del nivel de presión  Aumento del nivel de ruido por la

sonora por la operación de equipos y demanda de flujo vehicular en el distrito
Ruido maquinarias para la ejecución de las de Morales y anexos
actividades programadas.
 Desplazamiento movilización de  Movimiento vehicular constante, la

equipos y maquinarias pesadas. vibración depende del tipo de vehículo
Vibración
que se traslada en la zona.
Físico
 Contaminación por residuos líquidos  Contaminación del río por la mala

provenientes de las actividades disposición de residuos sólidos
Agua constructivas y de los baños provenientes de los transeúntes.
portátiles.
 Presencia de residuos sólidos en la
fuente hídrica.
 Residuos Sólidos por (consumos de  Presencia de residuos sólidos por
alimentos y otros). doquier al no haber una buena
 Compactación del suelo debido al uso disposición de los mismos.
de maquinarias pesadas.  Contaminación por derrame de aceites
 Contaminación del suelo por químicos y combustible,
Suelo combustibles lubricantes.
 Contaminación del suelo por derrame
de concreto.
 Erosión y Alteración física del suelo.
 Contaminación por materiales
sobrantes (desmonte).
 Desbroce de especies forestales para  Pérdida de la cobertura vegetal.
Flora la apertura de campamentos.  Disminución de las especies
 Retiro de plantas arbóreas y endémicas.
Biológico
arbustivas.
 Alteración de especies.  Migración de especies debido a la
Fauna
 Muerte de la fauna hidrobiológica. alteración de su hábitat.
Aspectos sociales  Alteración del estilo de vida /  Mejoramiento de la calidad en el

Tranquilidad. servicio de transporte.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE
EL RIO CUMBAZA, CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO), EN LA
LOCALIDAD DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN – SAN MARTIN ”
P á g i n a | 52
 Población afectada por emisión de  Mayor flujo vehicular en la zona.

partículas en suspensión.  Mejor transitabilidad.
 Impacto en la calidad de vida de  Rápido acceso de los pobladores hacia

Socio - Calidad de Vida población. los lugares trabajo (instituciones
económico públicas y privadas).
y cultural
 Generación de fuentes de empleo  Beneficio para los agricultores al tener
Aspectos local. mayor facilidad en el transporte de sus
económicos  incremento del costo de pasaje por productos.
desvíos.  Incremento de flujo económico.
P á g i n a | 53
6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECCIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES DURANTE LA ETAPA CONSTRUCTIVA
ETAPAS DEL MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN

PROYECTO IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDAS PREVENTIVAS RESPONSABLE
 Las vías de acceso al área
circundante del proyecto, que tendrán
un tránsito frecuente y que no estén
asfaltadas, se mantendrán húmedas
 Generación de gases de con el fin de evitar la generación de
combustión, tales como: NOX, polvo.
SO2, CO2 y CO generados por el  Los vehículos serán inspeccionados a
funcionamiento de los generadores fin de minimizar la generación y
eléctricos, maquinaria pesada, dispersión de gases de combustión.
vehículos de transporte, motores,  Se realizará el mantenimiento
motobombas y equipos de preventivo de los equipos y
compactación. maquinarias utilizadas de forma que
 Generación de material particulado se minimicen las emisiones de gases
durante las operaciones de y humos.
movimiento de tierras, agudizadas  Se prohibirá el uso de sirenas u otro
por las condiciones climáticas tipo de fuentes de ruido innecesarias
(vientos, humedad, temperatura). en los vehículos a utilizar para evitar
 Generación de ruido producto del el incremento de los niveles de ruido.
desarrollo de obras civiles, la  Todo el personal estará dotado de
transitabilidad de maquinaria y el elementos para la protección
funcionamiento de equipos. personal y colectiva durante el
 Generación de vibración por trabajo, de acuerdo con los riesgos a
movimiento de maquinaria. que estén sometidos (uniforme,
 Generación de efluentes producto casco, guantes, botas, gafas,
Construcción del lavado de herramientas y otros protección auditiva, etc.).
Empresa
de obras por negligencia del personal.  Los residuos generados por las
Contratista
preliminares  Generación de residuos sólidos diferentes actividades desarrolladas
industriales y material de desmonte serán dispuestos en lugares
de las obras civiles. autorizados por la Autoridad
Competente.
 Compactación de Suelo debido
construcción de canteras, estribos,  Se evitará el desbroce innecesario de
accesos al Puente y apertura de la vegetación fuera de la zona de
botaderos. instalación de los estructuras, para
ello se delimitará las áreas de trabajo.
 Cambio de Paisaje por la presencia
de instalaciones.  Se utilizará las vías de acceso
existentes para minimizar impactos
 Desbroce de cobertura vegetal
en la vida silvestre.
producto de las instalaciones de
obra, trazo y replanteo topográfico y  Se utilizará carteles de señalización
el establecimiento de plataformas para la protección del medio ambiente
de estructuras. y la biodiversidad de la zona.
 Afección a la fauna terrestres  En caso de registrarse accidentes de
trabajo, se tendrá equipado un
 Afección a la fauna hidrobiológico
módulo o botiquín para el tratamiento
 Vectores de Enfermedades
de los trabajadores. Luego de haber
 Incomodidad de la intransitabilidad
estabilizado a la persona afectada, se
 Riesgo de Accidentes procederá a trasladarlo a una clínica
 Generación de empleo local. u hospital cercano.
 Se establecerá un programa de
monitoreo para realizar la evaluación
de los parámetros aplicables al
proyecto (agua, aire, ruido, etc.)
P á g i n a | 54
 Previo a la ejecución de la obra, se

delimitará el área de trabajo,
considerando el área mínima
necesaria.
 Las vías de acceso al área
circundante del proyecto, que tendrán
un tránsito frecuente y que no estén
asfaltadas, se mantendrán húmedas
con el fin de evitar la generación de
polvo.
 Los trabajadores utilizarán en forma
obligatoria los equipos de protección
personal de acuerdo a la actividad a
 Generación de gases de realizar.
combustión, tales como: NOX,  Se realizará el mantenimiento
SO2, CO2 y CO generados por el preventivo y periódico de los equipos
funcionamiento de los generadores y maquinarias utilizadas para la
eléctricos, maquinaria pesada, construcción de acuerdo a las
vehículos de transporte, motores, recomendaciones del fabricante.
motobombas y equipos de  El material excedente producto de las
compactación. excavaciones, será utilizado en la
 Generación de Material Particulado cimentación de las estructuras, o
durante las operaciones de dispuesto alrededor de las mismas
movimiento de tierras agudizadas para luego ser compactado a fin de
por las condiciones climáticas que guarde armonía con la fisiografía
(vientos, humedad, temperatura) del lugar. El material que no sirva
 Generación de Ruido para los propósitos indicados líneas Empresa
Construcción
 Generación de vibración por arriba, será dispuesto en lugares Contratista
movimiento de maquinaria. autorizados por la autoridad
competente.
 Generación de efluentes producto
del lavado de herramientas y otros  Los residuos generados por las
por negligencia del personal. actividades de construcción serán
dispuestos en lugares autorizados por
 Generación de Residuos Sólidos
la Autoridad Competente.
 Cambio de Paisaje por la presencia
 Se establecerá un Programa de
de instalaciones.
manejo de residuos sólidos.
 Afección a la fauna terrestres
 Se evitará el desbroce innecesario de
 Afección a la fauna hidrobiológico
la vegetación fuera de la zona de
 Incomodidad de la intransitabilidad. instalación de los estructuras, para
 Riesgo de Accidentes. ello se delimitará las áreas de trabajo.
 Generación de empleo local.  El personal de obra recibirá charlas
sobre temas de protección a la flora y
del ambiente en general.
 En caso de registrarse accidentes de
procederá a trasladarlo a una clínica
u hospital cercano.
 Se establecerá un programa de
monitoreo para realizar la evaluación
de los parámetros aplicables al
proyecto (agua, aire, ruido, etc.)
 Se realizara el mantenimiento
 Generación de Material Particulado
preventivo y periódico de las Administración
Operación y durante las actividades de limpieza
maquinarias y equipos a ser (Gobierno
Mantenimiento y mantenimiento de la plataforma
utilizados, con el fin de garantizar su Regional)
del puente.
buen estado
P á g i n a | 55
 Generación de efluentes producto  Los vehículos utilizados para

del lavado de herramientas y otros transporte y supervisión de las
por negligencia del personal. actividades de operación y
 Generación de Residuos Sólidos mantenimiento tendrán revisiones
 Desbroce de Cobertura Vegetal técnicas periódicas.
 Vectores de Enfermedades  Se realizará el monitoreo de ruido
 Riesgo de Accidentes ambiental, según lo establecido en el
 Generación de empleo local. Plan de seguimiento y control.
 En caso de registrarse accidentes de
procederá a trasladarlo a una clínica
u hospital cercano.
 Se establecerá medidas de control,
seguridad y vigilancia durante toda la
operación del proyecto y durante los
trabajos de mantenimiento.
Asimismo, se indica que el personal
designado para estos trabajos estará
totalmente capacitado en temas de
seguridad y salud ocupacional, los
cuales, contarán con EPP.
 Se realizará el humedecimiento de las
superficies de trabajo para reducir la
dispersión de material particulado,
considerando las condiciones de la
zona.
 Se realizara el mantenimiento
 Generación de Gases preventivo y periódico de las
 Generación de Material Particulado maquinarias y equipos a ser
 Generación de ruido en las utilizados, con el fin de garantizar su
actividades de movilización de buen estado y reducir las emisiones
equipos y maquinarias. de gases. Empresa
Abandono
 Movimiento de Maquinaria  Se realizará el monitoreo de ruido contratista
 Generación de Residuos Sólidos ambiental.
 Cambio de Paisaje  Se realizarán charlas informativas al
 Vectores de Enfermedades personal de obra, en relación al
 Generación de empleo local adecuado manejo de los residuos
sólidos.
 Se realizarán charlas de
concientización ambiental.
 La infraestructura y áreas que podrían
verse afectadas serán restaurados a
su condición original.
P á g i n a | 56
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A. PROGRAMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades de la construcción y operación de las instalaciones del PROYECTO:
“CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO),
EN LA LOCALIDAD DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN – SAN MARTIN ”., son planteadas en el Programa de
Mitigación ambiental, que se constituye en un instrumento básico de gestión ambiental que determina y define las diferentes tareas y acciones que el
Contratista deberá realizar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos negativos que se generen durante la ejecución de las actividades constructivas
del proyecto, así como incentivar los probables impactos positivos en la etapa de operación
ETAPAS
Factor Aspecto
Medidas de prevención y mitigación
Ambiental Ambiental OPERACIÓN ABANDONO
PRELIMINARES CONSTRUCCION Y
MANTENIMIENTO CIERRE
 Disminuir estrictamente en lo necesario las tareas de

AIRE excavación y movimientos de tierra.
 Esta tareas deberían ser evitados en días muy
 Contaminación ventosos especialmente cuando la obra se desarrolle cerca de
viviendas.
por Partículas
 Preservar la vegetación en toda la zona de obra
en suspensión minimizando los raleos innecesarios, realizar lo
necesario, contribuye a reducir la dispersión de material
(Polvo)
particulado. X X X
 En función a los obreros usar mascarillas con el fin de evitar
las posibles enfermedades a causa de las partículas en
suspensión.
 Trabajar en horas que no afecte a la población.
P á g i n a | 57
 Si el caso lo requiere humedecer solo con AGUA el área de

trabajo.
 Se implementara con avisos de señalización los desvíos y

maniobras de la obra, hacer respetar la velocidad máxima de
40km/h para minimizar la volcadura de polvo en la zona de obra.
 Para el respectivo control de las partículas en suspensión se
deberá realizar los respectivos Monitoreos.
 Se debe realizar periódicamente las actividades de riego del
área donde transitan las maquinarias pesadas.
 Aumento de  Realizar un mantenimiento adecuado de la maquinaria,
equipos, y vehículos de manera que el ruido generado por la
nivel de Ruido y X X X
operación de los mismos no exceda los Estándares de Calidad
vibraciones Ambiental de ruido.
 El trabajador debe utilizar el protector auditivo durante todo el

tiempo que esté expuesto al ruido. Igual las personas que se
encuentran cerca de la obra si el caso lo requiere deberán
protegerse el oído.
AIRE
 Reducir el tiempo de exposición de los trabajadores,
realizando rotaciones entre tareas más ruidosas y menos
ruidosas.
 Los ruidos se disminuyen evitando concentrar el uso de los

equipos con las maquinarias en un mismo lugar y al mismo
tiempo.
 Capacitar a los trabajadores en forma permanente según el

cronograma.
P á g i n a | 58
 Contaminación del  El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno

aire por la de las maquinarias y equipos a fin de reducir la emisión de gases X X X X
generación de fuera de la norma.
Gases de
combustión (CO2,  Se debe tener en cuenta la calidad del combustible a ser
CO, NOX, y otros) empleado.
 Si una maquina emite gran cantidad de gases contaminantes
deberá ser retirado del área de la obra.
 Contaminación  Desarrollar programas preventivos y de contingencia que permitan

por derrame de una rápida y efectiva respuesta a cualquier contingencia de alto
aceites químicos riesgo como la descrita en esta parte.
y combustible.  Realizar mantenimiento periódicos a las maquinarias para evitar
SUELO algún fallo de los motores.
X X X
 Monitorear la calidad de suelo, seis meses de haber iniciado la
construcción y ante la presencia de un derrame de contaminante
en el suelo.
 Contaminación  Se debe contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
por la generación el almacenamiento seguro de los residuos producidos. X X X
de Residuos  Eliminar el desmonte que corresponde a los materiales sobrantes en el
Sólidos. menor plazo establecido en la programación de obras, la cual será
realizada por la Empresa contratista, quien a su vez solicitará el permiso
a la municipalidad correspondiente para disponerlo adecuadamente en
el relleno sanitario autorizado.
 Para el manejo de los residuos sólidos se implementara un plan de
manejo de RR.SS. que contemplará todas las etapas y/o procesos
establecidos en la ley Nº 27314. Y contemplara las medidas de manejo
P á g i n a | 59
establecidas en dicha ley. Que abarcara desde la generación hasta su

disposición final.
 Por seguridad se recomienda que los residuos sean almacenados de
manera diaria con la finalidad de evitar acumulaciones numerosas y
descomposición de los residuos orgánicos.
 Deberá designarse a un personal que se encargue del manejo
adecuado de los residuos, quien también deberá realizar capacitaciones
al personal.
 Fierros sobrantes de igual manera colocados adecuadamente para ser
entregados al centro de reciclaje autorizados.
 Botellas de plástico y vidrio de consumo de bebidas al centro de
reciclaje autorizado.
 Materia orgánica deberá, ser colocada en un lugar adecuado para ser
entregado a los carros recolectores.
 En cuanto a barro, tierra y arena sobrante deberá ser dispuesta en otro
SUELO lugar que la empresa deberá considerar para relleno que es muy
necesario en esta zona.
 Los clavos del desmontaje disponerlos en un lugar adecuado para ser
entregado a un centro de reciclaje con quien deberá coordinar
previamente el contratista.
 Bolsas de cemento y cartones de igual manera colocados
adecuadamente para ser entregados al centro de reciclaje autorizado.
 Otra alternativa es que se realicen coordinaciones previas con las EPS
de la zona para el recojo de los residuos reciclables
 Capacitar adecuadamente al personal para la correcta gestión de los
residuos de la obra.
P á g i n a | 60
 Contaminación del  Se evitarán los derrames en aquellos lugares que no van a ser piso X
suelo por derrame de concreto finalmente.
de concreto
 Contaminación de las  Los residuos líquidos productos de la construcción, deberán ser X X X

aguas producto de los almacenados adecuadamente, para su posterior disposición final,
residuos líquidos se recomienda el reúso de residuos líquidos provenientes de la
provenientes de las misma mescla de concreto
AGUA actividades  Los residuos líquidos provenientes de los baños portátiles deberán
constructivas y de los ser manejados por personal capacitado para dicho fin o de lo
baños portátiles. contrario deberá ser manejado por un EPS autorizada.
 Evitar los derrames utilizando adecuadamente los canales
existentes o en todo caso deberá acondicionar canales para evitar
encharcamientos de agua.
 Evitar el desperdicio del agua, utilizar cilindros en buen estado para
evitar derrames y almacenar lo necesario, no dejar los grifos de
agua abiertos.
FAUNA Alteración de  Evitar en lo posible actividades que puedan generar la alteración X X

especies de especies.
P á g i n a | 61
 Los pobladores serán  La constructora deberá contratar algunos obreros de la zona y

MEDIO beneficiados con capacitarlos. X X X X
empleo temporal.
SOCIOECONÓMICO  Al inicio de las actividades de ejecución de obra se deberá contar con
la autorización para la remoción de especies a la Dirección Regional
de Flora y Fauna Silvestre y la facultad de ciencias forestales y
 Conflicto social ambientales.
 Asimismo dentro de la ley de Sistema Nacional de Impacto ambiental
27446, previo al inicio de ejecución de obra se deberá contar con la
certificación ambiental otorgado por la autoridad competente.
 Antes del inicio de las actividades se deberá informar a los
beneficiarios del proyecto los posibles impactos ambientales que
podría generar la ejecución de la obra.
SEGURIDAD DEL  Accidentes:  La constructora deberá tener en cuenta la seguridad y salud de sus
TRABAJADOR (cortes, obreros, profesionales y técnicos dotándoles de los equipos de X X X
protección personal y dar las respectivas charlas de seguridad al
incrustaciones de
inicio de cada jornada de trabajo por un espacio de 10 minutos.
clavos, caídas,  Los trabajos a realizar deberán ser analizados por el encargado en el
golpes) tema de seguridad (trabajos de alto riesgos, procedimiento de trabajo
seguro, etc.).
 Usar los dispositivos obligatorios de seguridad de las máquinas
(señales sonoras y protectores) y revisar su buen funcionamiento.
 Informar a los trabajadores acerca de los riesgos existentes en el
trabajo y las medidas de control que deben seguirse, así como
impartir la formación necesaria para la realización de cada tarea.
 La capacitación a los trabajadores deberá realizarse de manera
permanente.
P á g i n a | 62
B. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

El presente programa se plantea con el propósito de lograr un adecuado manejo de los
residuos sólidos y líquidos durante el desarrollo del proyecto mediante una gestión correcta
de los mismos. Este ítem comprende actividades de segregación, almacenamiento temporal,
recojo, transporte y disposición final; las cuales se realizarán tal como se estipula en el
dispositivo legal que es la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 y su reglamento.
La importancia de este programa se basa en la incorporación de buenas prácticas para el

manejo apropiado y las técnicas de disposición final para cada tipo de residuo generado, por
lo que es indispensable reconocer e identificar las fuentes de generación de estos desechos:
campamentos, almacenes, etc. Por ello es importante la participación del personal para el
cumplimiento de lo establecido en este programa.
 OBJETIVO
El objetivo es realizar un manejo adecuado de los Residuos Sólidos generados por las
actividades de construcción y operación del presente proyecto, con la finalidad de minimizar
y/o mitigar los posibles riesgos a la salud y al ambiente.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Implementación de un plan de manejo adecuado de Residuos.
 Evitar la ocupación del espacio público.
 Acondicionar áreas para la disposición temporal de residuos sólidos con una adecuada
señalización.
 Realizar el aprovechamiento de los residuos reciclables generados durante la etapa de
construcción.
 Disponer los residuos de construcción de la forma adecuada de acuerdo a la normatividad
legal vigente.
 Evitar el arrastre de residuos sólidos hacia el sistema de alcantarillado o a cuerpos de
agua.
P á g i n a | 63
 MARCO LEGAL
a) Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), 21.JUL.2000; y su Reglamento de
la Ley N° 27314, (Decreto Supremo N° 057-2004), 24-JUL.2004
El presente PMRS se ha elaborado teniendo en consideración la Ley General De Residuos

Sólidos Nº 27314, su modificatoria y su reglamento.
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su

conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, para la protección del ambiente y el bienestar de la persona
humana.
El proyecto generará material excedente proveniente de la etapa de construcción del proyecto.

Un inadecuado manejo de estos residuos generaría un impacto asociado al bienestar de los
pobladores que viven en la zona, por lo cual se va a identificar el lugar para el depósito del
material excedente.
Este dispositivo reglamenta la Ley de residuos sólidos a fin de asegurar que la gestión y el
manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de
proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
b) DECRETO SUPREMO Nº 003-2013- Aprueban Reglamento para la Gestión y Manejo

de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición
El presente Reglamento regula la gestión y manejo de los residuos sólidos generados por las
actividades y procesos de construcción y demolición, a fin de minimizar posibles impactos al
ambiente, prevenir riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la persona humana
y contribuir al desarrollo sostenible del país.
Se consideran residuos sólidos de la construcción y demolición a aquellos que cumpliendo la

definición de residuo sólido dada en la Ley General de Residuos Sólidos, son generados en
las actividades y procesos de construcción, rehabilitación, restauración, remodelación y
demolición de edificaciones e infraestructura.
Artículo 51.- Lista de residuos peligrosos
P á g i n a | 64
51.1 Se consideran residuos peligrosos, a los que cumplen las características establecidas en
el Anexo 3 del presente Reglamento, en concordancia con el Anexo 6 del Reglamento de la
Ley.
51.2 Serán tratados como residuos peligrosos, los que presenten alguna característica
indicada en el listado del Anexo 3.
ANEXO 3
RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS DE LA CONSTRUCCION Y DEMOLICION

Elementos peligrosos posiblemente
Residuos Peligrosidad
presentes
Arsénico, plomo, formaldehído, Tóxicos,
Restos de madera tratada
pentaclorofenol inflamables
Envases de removedores de Inflamables,
Cloruro de metileno Tricloroetileno
pinturas, aerosoles irritantes
Envases de: removedores de grasa,
adhesivos, líquidos para remover Tricloroetileno Inflamable y tóxico
pintura
Envases de: pinturas, pesticidas,
contrachapados de madera, colas, Formaldehído Irritantes
lacas
Restos de tubos fluorescentes, Mercurio, Bifeniles policlorados (BPCs)
Irritantes
artículos eléctricos antiguos
Restos de PVC (solo luego de ser
Aditivos: Estabilizantes, colorantes, Irritantes y tóxico
sometidos a temperaturas mayores
plastificantes (Cancerígeno)
a 40º C)
Restos de planchas de
fibrocemento, pisos de vinilo Tóxico
Asbesto o amianto
asbesto, paneles divisores de (Cancerígeno)
asbesto.
Envases de pinturas y solventes. Benceno Inflamable
Envases de preservantes de Formaldehído, pentaclorofenol Irritantes,
madera. inflamables
Envases de pinturas Pigmentos: Cadmio, Plomo Tóxico
Restos de cerámicos, baterías Níquel Tóxico
Filtros de aceite, envases de Inflamable,
Hidrocarburos
lubricantes. tóxico
Restos de tabiquería Yeso Tóxico
Los residuos enumerados en este anexo están definidos como peligrosos de conformidad con la
Resolución Legislativa Nº 26234, Convenio de Basilea, y el Decreto Supremo Nº 057-2004PCM
Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos Anexo 4, lista A.
A1.0 Residuos metálicos o que contengan metales

A2.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan contener
metales o materia orgánica
P á g i n a | 65
A3.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan contener
metales y materia inorgánica
A4.0 Residuos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicos
Enmarcado en el cumplimiento del Artículo 8° de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos

Sólidos, y el artículo 6° del Decreto Legislativo N°1065, que modifica la Ley Nº 27314, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos de la construcción y demolición,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana.
Legislación Nacional e Internacional para el Manejo de Residuos Solidos
Dispositivo Norma Fecha de Publicación

Res. Leg. N° 26234 5 de Mayo de 1992
Convenio de Basilea
Art.2, Inciso 22 Constitución Política del Perú 29 de Diciembre de 1993
Ley N° 26842 20 de Julio de 1997

Ley General de Salud
Ley N° 27314 - PCM 21 de Julio de 2000
Ley General de Residuo Sólidos
D.S. N° 057-04-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos 22 de Julio del 2004
Sólidos
Ley N° 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de 18 de Junio del 2004
Materiales y Residuos Peligrosos.
NTP 900.058 Norma Técnica Peruana – Gestión de 12 de Junio del 2004
Residuos Sólidos, Código de Colores para los
Dispositivos de Almacenamiento de Residuos.
Ley N° 28611-PCM 13 de Octubre del 2005
Ley General del Ambiente
D.S. N° 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional de 10 de Junio del 2008
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
D. Leg. N° 1065 Decreto que modifica la Ley General de 28 de Junio del 2008
Residuos Sólidos.
Fuente: Elaboración propia (2018)
P á g i n a | 66
 RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Durante la ejecución del presente proyecto se generara diferentes tipos de residuos sólidos
entre ellos residuos de la alimentación y/o consumo de bebidas del personal, de los restos
de materiales de construcción que se usaran, y restos de las malezas que serán removidas.
 MANEJO DE RESIDUOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

El adecuado manejo de los residuos sólidos provenientes de la etapa de construcción del
proyecto se llevara a cabo de la siguiente manera.
Minimización:
La minimización consiste en la reducción del volumen de desechos en el punto donde se

produce el desecho. Se prioriza el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar de envases
pequeños.
Por ello al momento que se realice la ejecución de la obra se deberá tratar de usar la cantidad
de los materiales de manera razonable, con la finalidad que no exista materiales sobrantes
como desperdicios.
Reutilización:
La reutilización de materiales se realizará con la finalidad de minimizar el volumen de la
generación de más residuos, así como:
Usar los cilindros vacíos (latas, baldes de pintura) para transportar tierras o masa de concreto
y/o materiales pequeños.
El material inerte, proveniente de las labores de construcción y de demolición será reutilizado
como material de relleno durante el cierre de construcción.
Almacenamiento y Segregación
Mediante una adecuada disposición final de los residuos se podrá controlar no solo las moscas
y roedores, transmisores de microorganismos causantes de enfermedades, sino también,
evitar la contaminación del agua, el aire y el suelo. Además, con la adecuada disposición de
los residuos, se contribuye a lograr el saneamiento básico de la zona.
Los recipientes de almacenamiento deberán cumplir con los colores adecuados de acuerdo al
tipo de residuos, en cumplimiento de la normatividad vigente: recipientes plásticos y metálicos
P á g i n a | 67
con tapas herméticas. Para el adecuado manejo de los residuos sólidos de acuerdo a la Norma
Técnica Peruana - NTP 900.058.2005, se deberá tener en cuenta el siguiente diagrama:
P á g i n a | 68
DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

SEGÚN NTP 900.058.2005
Color Descripción
Para metales: Latas de conservas, café, leche, gaseosa, cerveza.

Amarillo
Tapas de metal, envases de alimentos y bebidas, etc.
Verde Para vidrio: Botellas de bebidas, gaseosas, licor, cerveza, vasos,
envases de alimentos, perfumes, etc.
Azul Para papel y cartón: Periódicos, revistas, folletos, catálogos,
impresiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón, guías
telefónicas, etc.
Para plástico: Envases de yogurt, leche, alimentos, etc. Vasos, platos
y cubiertos descartables. Botellas de bebidas gaseosas, aceite
Blanco comestibles, detergente, shampoo. Empaques o bolsas de fruta,
verdura y huevos, entre otros.
Marrón Para orgánicos: Restos de la preparación de alimentos, de comida, de

jardinería o similares.
Rojo Para peligrosos: Baterías de autos, pilas, cartuchos de tinta, botellas
de reactivos químicos, entre otros.
Si se conoce del residuo y como será

utilizado colocar en el
Contenedor el símbolo del reciclaje y
rotulado de acuerdo al Residuo a
almacenar.
Los envases de almacenamiento estarán en lugares secos y debidamente tapados, para luego
ser entregados al recolector de la municipalidad previo acuerdo con la misma para que estos
dispongan los mencionados residuos.
Todos los recipientes de segregación y/o almacenamiento de los residuos deberán contar con
sus respectivas tapas y el color adecuado de acuerdo al tipo de residuo a segregar.
El ingeniero encargado del componente ambiental por parte del contratista deberá coordinar con
la municipalidad de Manantay, el lugar donde será punto de acopio de los pobladores del área
de influencia del proyecto, debido a que el carro recolector no podrá ingresar al área de la obra
a recoger los residuos sólidos de los vecinos. Por su parte los residuos orgánicos son
biodegradables.
P á g i n a | 69
Los recipientes deben permanecer durante todo el transcurso de la etapa de construcción. En

la siguiente fotografía se presenta un posible tipo de recipiente que se podrá utilizar para la
disposición temporal de residuos. Es preferible que se combinen los recipientes con el uso de
bolsas plásticas de diferentes colores, para una mejor manipulación.
Imagen 05. Dispositivos de Almacenamiento de los Residuos Sólidos.
Recolección y Transporte
Los residuos que no sean peligrosos (comunes) serán transportados por el carro recolector de
la ciudad, el cual está a cargo de la Municipalidad Distrital de Morales. En cuanto a los residuos
peligrosos serán transportados por una EPS encargada y autorizada en el tema. Los residuos
provenientes de la construcción serán transportados por la empresa contratista con unidades en
buenas condiciones y con un mantenimiento adecuado, teniendo en cuenta las siguientes
recomendaciones: La maquinaria deberá circular por las vías, caminos previstos y/o autorizados
para ese tipo de transporte, respetando estrictamente las señales de seguridad que encuentre
en el trayecto. El transporte de materiales como escombros, áridos y otros, deberá realizarse
cubriendo de manera eficaz con lonas o plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema
que impida su dispersión en el aire.
Durante el transporte se verificará que los vehículos de recolección y transporte se encuentren:
- Cerrados o cubiertos completamente con toldos.

- Se evitará la pérdida de desechos durante el transporte y en las áreas de carga y descarga.
P á g i n a | 70
- Se verificará que los vehículos usados para el transporte de desechos tengan un

mantenimiento apropiado.
- Se verificará que la carga de transporte sea adecuada para la capacidad del vehículo.
Durante todo el periodo de ejecución de la obra se realizarán acciones de manejo de los residuos
sólidos tanto para los trabajadores de la contratista.
Los Residuos de tipo Doméstico deberán ser depositados en tachos especialmente identificados,
siendo estos recogidos posteriormente por el Camión Recolector de la Municipalidad Distrital de
Morales.
Los residuos, serán depositados previamente en un área de desmonte temporal donde se
realizará el reciclaje de los materiales y posteriormente su traslado. El traslado y recojo de los
residuos se realizara por la Empresa Ejecutora y depositada en el relleno manual municipal
autorizado por la Municipalidad Distrital de Morales.
Cuadro 6. Tipos de residuos no peligrosos generados en la Etapa de Construcción, Operación
y Mantenimiento.
ETAPA
RESIDUOS NO PELIGROSOS Construcción Operación y
Mantenimiento
Aluminio X X
Bolsa de plástico X X
Cartón X X
Conglomerado de concreto y X
ladrillo
Madera X
Materia Orgánica X
Material ferroso X X
Papel X X
Papel Color X
Papel periódico X X
Plástico rígido X X
PVC X
Tecnopor X X
Telas y/o trapos X X
Tetra pack X X
Vidrio X X
Bolsa de cemento X
P á g i n a | 71
Cuadro 7. Tipos de residuos peligrosos generados en Etapa de Construcción, Operación y

Mantenimiento.
ETAPA
RESIDUOS PELIGROSOS Construcción Operación y
Mantenimiento
Filtros de aceite, envases de X X
lubricantes
Envases de pinturas y solventes X X
Envases removedores de X X
pinturas
Cargue y descargue de los residuos

Las actividades de cargue de residuos se realizarán en horarios de bajo tráfico vehicular. El
cargue se realizará en una zona o patio, que se encontrará ubicada de forma que no interrumpa
el tráfico vehicular o de personas.
La zona para realizar el cargue de los residuos contará con la señalización adecuada incluyendo
conos. Este tipo de señal se ubicará 50 metros antes del sitio donde se encuentran los residuos,
durante la actividad de cargue de los residuos se contará con un paletero quien indicará y evitará
el paso de personas por la zona.
El cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales no se
llevará a cabo sobre zonas verdes, áreas arborizadas, áreas de recreación o parques. Tanto la
actividad de cargue como la de descargue debe ser realizada por personal capacitado y que
cuente con los elementos de protección personal adecuados y conozca el Plan de Seguridad y
Salud elaborado por el contratista.
Tratamiento de los Residuos Sólidos

Con el objetivo de minimizar la cantidad de residuos generados durante la ejecución del Proyecto
se establecerán procedimientos para reducir, reutilizar y/o reciclar los residuos sólidos, de
acuerdo a su origen y grado de peligrosidad, por lo que se presentan lineamientos para la
minimización de los desechos antes de su descarte final. De esta manera se reduce el volumen
de materiales desechados que requieren tratamiento.
P á g i n a | 72
 Reúso
Se reutilizará materiales desechados para realizar otras labores o actividades sin que
influyan en su realización óptima o causen reacciones químicas adversas. Como ejemplo
se presentan algunas sugerencias:
- La madera del encofrado puede utilizarse para el control de erosión y reforzamiento

de las paredes de las celdas de compostaje.
- Los envases vacíos que no hayan contenido productos químicos pueden utilizarse
para el acopio de residuos en los puntos de generación.
 Reciclaje
Esta práctica convierte los residuos en nuevos productos que cumplan una función
distinta, o en insumos para la elaboración de nuevos productos.
Disposición final
El destino final de los residuos sólidos será en el lugar autorizado por la Municipalidad Distrital
de Morales. Durante la construcción de las obras el traslado de los residuos sólidos hacia el
lugar de disposición final estará a cargo del contratista de las obras, teniendo en cuenta las
recomendaciones antes mencionadas en cuanto al transporte. No se deben disponer residuos
en la vía pública, al aire libre, en cuerpos de agua ni en cualquier sitio de distinto a los previstos,
y autorizado por la Municipalidad Distrital de Morales.
Manejo de Escombros (residuos sobrantes de excavación y otros)

 Ningún escombro puede permanecer por más de 24 horas en el frente de obra. Si el escombro
generado es menor de 3m3, se podrá utilizar contenedor móvil para almacenarlo antes de su
disposición final.
 Después de demoler una estructura o quitar el pavimento, lleve los trozos resultantes al lugar
de almacenamiento establecido para ello. Hágalo de forma separada evitando que se
humedezcan de modo que se puedan reciclar posteriormente.
 Separe los escombros producidos por la demolición Responsable de ejecución La disposición
correcta de los residuos sólidos estará a cargo del ejecutor de obra de la construcción, con la
aprobación de la Supervisión Ambiental.
P á g i n a | 73
 Llene los vehículos destinados al transporte de escombros hasta su capacidad, cubra la carga
con una lona o plástico, que baje no menos de 30 centímetros contados de su borde superior
hacia abajo, cubriendo los costados y la compuerta.
 Los escombros no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, deben estar apilados,
bien protegidos y ubicados para evitar tropiezos y/o accidentes. Se deben proteger contra la
acción erosiva del agua, aire y su contaminación. La protección de los materiales se hace con
elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su permanencia, o
mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad de almacenamiento.
 Se prohíbe la utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales sobrantes
producto de las actividades constructivas de los proyectos y/o afectación de propiedades a
terceros.
Responsable de ejecución
La disposición correcta de los residuos sólidos estará a cargo del ejecutor de obra de la
construcción, con la aprobación de la Supervisión Ambiental.
Manejo de los residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos serán utilizados con absoluto cuidado, para lo cual se tiene programadas
charlas de capacitación en el uso, traslado e indumentaria necesaria (guantes de cuero
reforzado, lentes de protección industrial, botas de jebe, casco, mamelucos, mascarillas) para el
trabajo con estos insumos. Y la forma de almacenamiento será sobre estantes de madera o en
los envases que la planta proveedora la venda, para lo cual se tendrá en cuenta todas las
consideraciones de las hojas MSDS lo cual se adjunta como referencia.
Entre los principales cuidados en el manejo de la mescla asfáltica tenemos:
En caso de Incendios
Espuma, polvo químico seco, dióxido de carbono, arena o tierra

pueden usarse para controlar fuegos de poca magnitud.
La espuma deberá ser arrojada gradualmente de manera de
Equipo de
formar un manto sobre la superficie del líquido que arde.
Extinción
Cuando se emplee dióxido de carbono o polvo químico seco
deberá considerarse la dirección del viento para una correcta
aplicación.
Chorros de agua.
No emplear Extintores a base de HALON que dañan el medio ambiente.
P á g i n a | 74
Que, el asfalto caliente entre en contacto con agua u otros

Evitar líquidos, ya que puede ocasionar erupciones violentas.
En Caso de derrames o fugas
 Evitar que el asfalto caliente entre en contacto con la piel.

 Usar guantes y botas impermeables.
 El personal no deberá ingresar a los tanques que han
contenido asfaltos o asfalto diluido sino ha sido purgado.
Cuidados  Emplear aparatos de respiración si se sospecha la presencia
personales de sulfhídrico.
 Evacuar la zona de operaciones de todo personal ajeno a la
actividad.
 Evitar fuentes de ignición.
 Si se detectan perdidas de producto procurar su detención.
Siempre y cuando no pongan en riesgo los operadores.
El asfalto caliente puede ocasionar erupciones violentas, en

contacto con agua, pudiendo despedir material caliente.
Prevenir el rociado o vaciado a drenajes, acequias o ríos
Preservación del
empleando arena, tierra o cualquier otra barrera apropiada
medio ambiente
para detener derrames accidentales. Si inevitablemente
alguno de los accidentes antes mencionados ocurrieran avisar
a las autoridades pertinentes.
Absorber con arena o tierra recoger y transportar en
Pequeños recipiente apropiado hasta su destino definitivo de acuerdo a
derrames la legislación vigente.
Grandes Debe prevenirse su dispersión con arena o tierra. Proceder

derrames igual que en pequeños derrames.
Transporte de los residuos Peligrosos:

El transporte de los residuos antes mencionados no estará a cargo del contratista, se adquirirá de
los establecimientos comerciales de la ciudad de Tarapoto o desde proveedores de la ciudad de
lima, los cuales serán los responsables directos de los insumos, a la obra se transportara en una
caja de tecnoporsellada o en parihuelas de madera. Cuya manipulación estará a cargo de personal
encargado y capacitado y utilizaran mascarilla, guantes y botas para prevenir cualquier incidente.
Los vehículos que transportan deberán estar provistos de serpentines o calentadores de llama.
Durante el calentamiento deberá controlar que no existan fuentes de ignición en las cercanías.
Temperatura de almacenamiento: se deben tener en consideración las temperaturas máximas
permitidas para cada tipo insumo, informada por el proveedor en su hoja técnica.
P á g i n a | 75
 RESIDUOS LIQUIDOS
En la etapa de construcción
Durante la etapa de construcción se generarán aguas servidas proveniente de los SS.HH.
utilizados por los trabajadores. Los efluentes generados por los SS.HH. serán evacuadas a la red
de alcantarillado de la ciudad de Morales administrada por la Empresa EMAPA SAN MARTIN.
Los líquidos residuales que puedan existir durante la ejecución del proyecto son en mínimas
cantidades y serán provenientes de hidrocarburos, aceites de cambio o insumos para el
funcionamiento temporal de la maquinaría.
Con respecto a los aceites de cambio no se harán estos trabajos dentro de las instalaciones sino
que se llevaran a cabo en talleres especializados fuera del área de influencia del proyecto.
En la Etapa de Operación y Mantenimiento

El desarrollo de un buen mantenimiento y una buena capacitación sanitaria, hará posible la
disponibilidad de este servicio en un periodo más largo, y en condiciones amigables con el
ambiente. Cabe mencionar que el mantenimiento de las letrinas estará a cargo del contratista.
 Tipo de Residuos Sólidos Generado

Residuos Domésticos.- Son aquellos residuos que se generan como producto de las actividades
diarias de consumo de víveres, estos residuos pueden ser: restos de alimentos, plásticos, papel o
cartón, latas, vidrio, etc.
 Fuente de Generación
- Población Visitante
- Personal Administrativo
- Personal de Limpieza
- Habitaciones, instalaciones y comercial del centro nocturno.
 Recolección
Por el personal de servicio de limpieza de las instalaciones.
 Almacenamiento Temporal
Se realizará en tachos ubicados a lo largos de las instalaciones para posteriormente ser
trasladadas a los contenedores. Los tachos deberán ser reemplazados anualmente en mejor
de los casos.
 Empresa que realizará el transporte: Los residuos generados, serán recolectados de forma
diaria por la municipalidad distrital de Morales.
P á g i n a | 76
C. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Este Programa se realiza con la finalidad de prevenir, mitigar y monitorear de tal manera que
se permita determinar si las medidas de mitigación y prevención propuestas se están
cumpliendo y si se están logrando los objetivos esperados.
La evaluación será constante, integrada y permanente de la dinámica de las variables

ambientales en los sitios dónde se desarrollarán las actividades, esto servirá para brindar
información precisa, actual que se rige en la contaminación del ambiente de toda el área de
influencia en el desarrollo del proyecto. Asimismo, el programa de seguimiento y control
elaborará informes mensuales que contengan el grado de avance de las tareas de prevención
y mitigación ya propuestas en el PMA (Plan de Manejo Ambiental) y cualquier otra información
enfocado en el aspecto ambiental que surgen en la ejecución del proyecto.
Objetivo
 Monitorear y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección

implantadas en este programa.
 Formular las actividades del programa cronológicamente por cada etapa del proyecto.
 Realizar el seguimiento de los componentes físicos y biológicos que podrían verse
afectados por las actividades del proyecto.
Lineamientos generales del Plan de Seguimiento y Control Ambiental
El Programa de Seguimiento y Control Ambiental se implementará desde el inicio de las

actividades hasta el desarrollo y abandono del proyecto. Durante la etapa de construcción, el
contratista verificará si las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental son
implementadas de una manera apropiada. En los monitores de campo se verificará el
cumplimiento de los aspectos establecidos en el PMA, considerando los siguientes temas:
- Manejo de residuos sólidos y efluentes

- Protección de la calidad del aire y ruido.
- Disposición del material excedente.
- Condiciones de ambiente laboral.
- Señalización del ámbito de trabajo.
- Otros que se considere necesario.
P á g i n a | 77
 Monitoreo del medio físico

Se realizará el monitoreo en cumplimiento de las distintas medidas de prevención y mitigación
propuestas. Durante el monitoreo ambiental, se tendrán en cuenta, los siguientes aspectos:
a. Monitoreo de nivel de Ruido. -
El EIA en el marco de la ley 27446 y su reglamento, propone la realización de
monitoreos ambientales a las obras en todas sus etapas. El monitoreo contribuirá en
la recopilación de información necesaria para la toma de decisiones orientadas a la
conservación del medio ambiente.
El monitoreo, tiene por finalidad el cumplimiento de los compromisos ambientales
asumidos como parte del monitoreo de Línea Base del presente estudio.
Cuadro 8. Puntos de Monitoreo (UTM-WGS84-18S).
NOMBRE DEL DESCRIPCIÓN DE UBICACIÓN COORDENADA

PUNTO NORTE ESTE
MR-01 Recreo turístico el VADO 9283247 346296
MR-02 Margen derecha del Río Cumbaza 9283242 346241
MR-03 En la parte central del puente. 9283244 346263
Imagen 4. Ubicación de estaciones de monitoreo de ruido.
P á g i n a | 78
Metodología que deberán emplearse para el monitoreo de Calidad de Ruido
Hay una unidad de monitoreo del nivel de ruidos, para los que se adoptan los valores
límites establecidos por Norma Básica de Ergonomía y de Procedimientos de
Evaluación de Riesgo, el mismo que se encuentra en el ítem del marco legal.
El rango de nivel de Ruido, no debe sobrepasar los 80 dB, tal como se muestra en el
cuadro:
Cuadro 9. Rango de nivel de ruido.
LMP para ruidos de las actividades de construcción en LAT ,el cual esta expresado en dB
(A)
Horario diurno Horario nocturno
Actividades de la Construcción en Áreas para ruidos (después de las 19:00
de Sensibilidad Acústica producidos entre las horas y antes de las 7:00
7:00 y 19:00 horas horas del día siguiente)
1. Zona de protección especial, zona
residencial, oficinas, centros de No se podrá realizar
75
investigación (duración de ruido no mayor obras
a 8 horas en este nivel).
2. Zona comercial, campos deportivos,
estacionamientos, centros de recreación
80 70
(duración de ruido no mayor a 10 horas
en este nivel).
3. Zona industrial, autopistas, líneas
férreas, y aeropuertos (duración de ruido 85 75
no mayor a 12 horas en este nivel).
- Frecuencia de Monitoreo: Se tomarán mediciones en un tiempo de cinco minutos

por punto de monitoreo se realizará en el 6to mes de la ejecución del proyecto.
- Número de Estaciones: Para el área del proyecto se deberá ubicar 3 puntos de

monitoreo.
- Metodología: Las mediciones de nivel de presión sonora (Ruido), se realizaron con

filtro de ponderación "A", en respuesta del instrumento "Slow o S": denominado nivel
sonoro lento.
- Equipos a Utilizar: Extech – modelo 407730, GPS, trípode, E.P.P (Casco, chaleco
distintivo)
b. Monitoreo de la calidad de aire. -

Se prevé emisión de gases en la zona del proyecto producto de la combustión interna
de equipos o maquinarias utilizadas. Gases como el dióxido de azufre (SO2),
monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NO2), sulfuro de hidrógeno (H2S),
plomo (Pb), ozono (O3), benceno e hidrocarburos totales (HT), así como la emisión
de material particulado (PM10 y PM2.5) pueden ser generados durante la ejecución
P á g i n a | 79
de las obras proyectadas, específicamente durante la operación de las maquinarias y

equipos. Cabe indicar que también se presentará emisión de gases de combustión,
generada por el tránsito vehicular de los usuarios de las vías alternas o intervenidas
por las obras.
Cuadro 10. Puntos de Estaciones de Monitoreo de aire (UTM-WGS84-18S).
COORDENADA
ESTACIÓN REFERENCIA
NORTE ESTE
Cruce con el Jirón Manco Cápac
ECA-01 9283185 346341
y el pasaje Oasis (El Bado).
Margen derecha del Río
ECA-02 9283192 346236
Cumbaza.
Imagen 5. Ubicación de estaciones de monitoreo de aire.
Metodología que deberán emplearse para el monitoreo de Calidad de Aire
Los estándares nacionales de calidad ambiental del aire son referencia obligatoria en
el diseño y aplicación de las políticas ambientales y de las políticas, planes y
programas públicos en general. Se establece una unidad de monitoreo para realizar
el seguimiento y control del cumplimiento de la normativa establecida.
El estándar de calidad de aire, no debe sobrepasar los valores, tal como se muestra
en el cuadro:
P á g i n a | 80
Cuadro 11. Estándares Nacionales de Calidad ambiental del aire (DECRETO

SUPREMO N° 074-2001-PCM: REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE).
CONTAMINANTE PERIODO FORMA DEL ESTÁNDAR MÉTODO DE
VALOR FORMATO ANÁLISIS
Media
Anual 100 aritmética
Fluorescencia UV
Dióxido de azufre anual
(método automático)
NE más de 1
24 horas 365
vez al año
Media
Anual 50 aritmética
Separación inercial/
PM-10 anual
filtración (Gravimetría)
NE más de 3
24 horas 150
veces/año
Promedio
8 horas 10000 Infrarrojo no
Monóxido de móvil
dispersivo (NDIR)
Carbono NE más de 1
1 hora 30000 (Método automático)
vez al año
Promedio
Anual 100 aritmético
Dióxido de Quimioluminiscencia
anual
Nitrógeno (Método automático)
NE más de
1 hora 200
24 veces/año
NE más de 24 Fotometría UV
Ozono 8 horas 160
veces/año (Método automático)
Anual 2[2] Método para PM10
Plomo NE más de 24 (Espectrofotometría
Mensual 1.5
veces/año de absorción atómica)
Anual 15 Separación inercial/
PM-2.5
filtración
24 horas 65 (gravimetría)
Sulfuro de Fluorescencia UV
24 horas
Hidrógeno (método automático)
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico. NE significa no exceder)
1[1] O método equivalente aprobado 2[2] A determinarse según lo establecido en el Artículo 5 del presente
reglamento
- Frecuencia de Monitoreo: Se tomarán mediciones en el tiempo que indica el cuadro

del Anexo N° 1 de los ENCA del aire, por punto de monitoreo, el periodo de tiempo
de monitoreo se detalla en el mismo cuadro, por cada parámetro a evaluar.
monitoreo.
- Metodología: Las mediciones concentración de los gases, material particulado, entre
otros se va a comparar con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del aire
DECRETO SUPREMO N° 074-2001-PCM.
P á g i n a | 81
- Equipos a Utilizar: Monitor de Partículas para la calidad del aire con aprobación US-
EPA para PM-10, PM2.5, Monitor de Calidad del Aire Ambiental Multiparámetro.
c. Monitoreo de la calidad del agua. –
Se prevé que la calidad del agua puede ser afectada por el incremento de los niveles
de algunos contaminantes que podrían ser generados por las actividades
constructivas, resultando en la disminución de la calidad del agua principalmente para
los usos recreacional poblacional y para bebida de animales. Por lo que se requiere
la implementación de una serie de medidas ambientales que consideren el tiempo de
intervención sobre y en las cercanías del río Cumbaza.
El objetivo es prevenir y/o minimizar la generación de contaminantes durante la
ejecución de las obras de construcción en el cauce del río Cumbaza.
Cuadro 12. Estaciones de monitoreo de agua (UTM-WGS84-18S).
COORDENADA
ESTACIÓN REFERENCIA
NORTE ESTE
Río Cumbaza, a 150 m aguas
CA - 01 9283394 346278
arriba.
CA - 02 Río Cumbaza, a 100 m aguas abajo 9283143 346286
Nota: Las unidades de las coordenadas son metros (m).
Imagen 6. Ubicación de estaciones de monitoreo de agua.
Metodología que deberán emplearse para el monitoreo de Calidad de Agua.
Hay una unidad de monitoreo de la calidad de los recursos hídricos superficiales,

siguiendo el protocolo emitido por el ANA (Autoridad Nacional del Agua) en marzo del
P á g i n a | 82
2016, protocolo que estandariza los criterios y procedimientos técnicos para

desarrollar el monitoreo de calidad de los recursos hídricos; siendo de uso obligatorio
a nivel nacional.
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, indica los parámetros y
unidades máximas permitidas en el cuerpo hídrico para usos recreacional poblacional
y para bebida de animales, con el cuál se va a comparar los resultados finales del
monitoreo del Río Cumbaza. Se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro 13. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (DECRETO

SUPREMO N° 004-2017-MINAM), para usos recreacional poblacional y para bebida
de animales.
Parámetros Fisicoquímicos Unidades ECA Agua
Bicarbonatos mg/L 370

Carbonatos mg/L 5
Sólidos Totales Suspendidos mg/L 525
Sólidos Totales Disueltos mg/L 500
Cloruro mg/L 100
Fluoruros mg/L 1
Fosfatos mg/L PO4-3 0.5
Nitritos mg/L NO2 1
Sulfatos mg/L 500
Cianuro WAD mg/L 0.1
Cianuro Libre mg/L 0.022
Sulfuros mg/L 0.05
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0.001
DBO5 mg/L 15
Oxígeno disuelto mg/L >=4
Temperatura C° 20.1
Conductividad mS/cm <2000
pH Standard 6.5 – 8.5
P á g i n a | 83
Enteroparásitos:
Microbiología Unidades ECA Agua

Coliformes Totales NMP/ 100mL 5000
Coliformes Fecales NMP/ 100mL 1000
Salmonellas Presencia/ 100mL Ausencia
Vibrio Cholerae Presencia/ 100mL Ausencia
Metales:
Metales Totales Unidad ECA Agua

Plata (Ag) mg/L 0.05
Aluminio (Al) mg/L 5
Arsénico (As) mg/L 0.05
Boro (B) mg/L 0.5
Bario (Ba) mg/L 0.7
Berilio (Be) mg/L 0.1
Calcio (Ca) mg/L 200
Cadmio (Cd) mg/L 0.005
Cobalto (Co) mg/L 0.05
Cromo hexa-
mg/L 0.05
valente (Cr VI)
Cobre (Cu) mg/L 0.2
Hierro (Fe) mg/L 1
Litio (Li) mg/L 2.5
Magnesio (Mg) mg/L 150
Manganeso (Mn) mg/L 0.2
Sodio (Na) mg/L 200
Niquel (Ni) mg/L 0.2
Plomo (Pb) mg/L 0.05
Selenio (Se) mg/L 0.05
Vanadio (V) mg/L 0.1
Zinc (Zn) mg/L 2
- Frecuencia de Monitoreo: Dos veces: antes y durante la construcción.

monitoreo: 1. Aguas arriba y 2. Aguas abajo.
- Metodología: Se regirá en el Protocolo nacional para el monitoreo de la calidad de

los recursos hídricos superficiales emitido por el ANA en marzo del 2016.
- Equipos a Utilizar: Fotómetro Multiparámetrico HI 83200, GPS.

P á g i n a | 84
d. Monitoreo de la calidad del suelo. –

Se prevé que la calidad del suelo pueda ser afectada por derrames accidentales de
ciertas sustancias nocivas que podrían ser generadas por las actividades
constructivas, resultando en la disminución de su calidad. Por lo que se requiere la
implementación de una serie de medidas ambientales que consideren el tiempo de
intervención sobre dicho importante sustrato.
El objetivo es prevenir y/o minimizar el deterioro de los suelos durante la ejecución de
las obras de construcción del puente y el área que alberga algunas especies de
anfibios, mariposas, entre otros insectos que pueden verse afectados.
Metodología y Estaciones de Monitoreo de la calidad de Suelo (UTM-WGS84-18S)

La toma de muestras de suelo se realizará en los casos que se identifique zonas de
derrames de aceites, grasas, combustibles y/u otros insumos del proceso constructivo
y/o con evidencias de las mismas. Por lo mismo, el presente monitoreo se aplica en
casos de derrames que impidan el avance de la ejecución de la obra. Sin embargo,
se realizará un monitoreo incluso si no se presencia derrame, para conocer la
condición inicial del suelo durante la construcción.
Cabe indicar que los puntos de monitoreo serán variables de acuerdo al avance de
obra, y/o evidencia de algún tipo de incidentes.
Parámetros
Los parámetros a analizar serán:
▪ Hidrocarburos totales de petróleo.
▪ Cadmio
▪ Cobre
▪ Cromo
▪ Plomo
▪ Zinc
Los mismos que serán comparados con los siguientes estándares:
▪ Estándares del Ministry of Housing, Spatial Planning and Environment de
Holland.
▪ Canadian Environmental Quality Guidelines, (diciembre de 2003).
P á g i n a | 85
Cuadro 14. Estándares Internacionales de Calidad ambiental del suelo.
Hidrocarburos Cadmio Cobre Cromo Plomo Zinc

totales
ECA 50 22 91 87 260 360
Canadá
ECA 0.8 36 100 85 140
Holanda
Método de muestreo
Se identificará la zona de derrame de aceites, grasas, combustibles y/u otros insumos
del proceso constructivo o con evidencia de ello.
RC
Cuadro 15. Puntos de monitoreo de suelo.
Tipo de muestra Cód. Muestra Ubicación Coordenadas

Posible muestra RC-SUE Progresiva 0 + 150 m 346284 E
contaminada RC-SUB Margen derecha del Río 9283217 N
Cumbaza, Sector- Vado
Posible muestra 2RC-SUE Progresiva 0 + 150 m
346237 E
contaminada 2RC-SUB Margen izquierda del Río
9283218 N
Cumbaza, Sector- Vado
Imagen 7. Ubicación de puntos de monitoreo de calidad ambiental de suelo.
P á g i n a | 86
- Frecuencia de Monitoreo: 6 meses de haber iniciado la construcción y ante la

presencia de derrame de algún contaminante en el suelo, producto de las actividades
de construcción.
- Número de Estaciones: Dos puntos, en ambas márgenes del río Cumbaza.
- Metodología: Extracción de muestras de suelo, luego analizar en laboratorio,
posterior a ello se compara con los Estándares Internacionales de Calidad Ambiental
de suelo de Canadá y Holanda.
- Equipos a Utilizar: Las muestras serán analizados en laboratorio.
Cuadro 16. Plan de seguimiento según etapas del proyecto.

ETAPAS DEL PLAN DE SEGUIMIENTO
PROYECTO IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE
 Generación gases por  Inspección periódica y  Supervisor
combustión de los mantenimiento de los ambiental
generadores eléctricos, vehículos.
maquinaria pesada,  Control del registro de
vehículos de transporte, las horas/uso durante
motores, motobombas, y de la maquinaria
equipos de compactación. pesada.
 Generación de material  Las vías sin asfalto de  Supervisor
particulado. tránsito frecuente se ambiental
Construcción
humedecerán
de obras
constantemente.
preliminares
 Generación de ruido  Se prohibirá el uso de  Supervisor
producto del sirenas en puntos ambiental
funcionamiento y innecesarios.
operación de la
maquinaria.
 Generación de vibración  Uso obligatorio de E.P.P  Supervisor
por movimiento de adecuado para la ambiental
maquinaria. operación de equipos
que generan vibración.
 Generación de efluentes  La maquinaria deberá  Supervisor
producto del lavado de ser trasladada a ambiental
herramientas y/o lavaderos autorizados.
vehículos.  Los equipos y
materiales contarán con
un punto específico de
lavado y el agua de
lavado será reutilizado
y/o vertido en el
Construcción alcantarillado local.
 Compactación del suelo.  Se evitará el desbroce  Supervisor
innecesario de la ambiental
vegetación.
 Delimitación de las
áreas de trabajo.
 Cambio de paisaje,  No se intervendrá en  Supervisor
afección a la fauna. espacios dónde no es ambiental
necesario.
P á g i n a | 87
 Riesgo de Accidentes  Verificación de las  Supervisor

áreas de trabajo donde ambiental
se dispondrán  Supervisor
señalizaciones de sanitario
seguridad, así también
verificar al personal de
obra al cual se le
otorgara implementos
para su seguridad y así
minimizar la posibilidad
de accidentes.
 Afección a la fauna  Se establecerá un  Supervisor
hidrobiológico programa de monitoreo ambiental
para realizar la
evaluación de los
parámetros aplicables al
proyecto (agua, aire,
ruido, etc.)
 Alteración de la calidad  Se deberá constatar el  Supervisor
del aire por emisiones buen estado de ambiental
gaseosas generado por funcionamiento de la
los vehículos durante el maquinaria.
traslado del material de  Verificar el transporte de
escombro y material los materiales tanto de
sobrante. ingreso y salida que
deberán estar cubiertos
con una lona para evitar
la dispersión de material
particulado
 Generación de Material  Se realizará el  Administraci
Particulado durante las humedecimiento de las ón de la
actividades de limpieza y superficies de trabajo empresa
mantenimiento de la para reducir la
plataforma del puente. dispersión de material
particulado,
considerando las
condiciones de la zona.
   Administraci
ón de la
empresa
 Material particulado  Constatar la limpieza de  Administraci
Operación y
generada por la los ambientes para ón de la
Mantenimiento
transitabilidad continua evitar el desgaste y la empresa
Abandono
del área. calidad visual
 Generación de Residuos  Verificación de la  Administraci
sólidos de tipo doméstico disposición de tachos de ón de la
(papel, bolsas plásticas, basura generada. empresa
envases plastificado,  Se realizarán charlas
entre otros), personal de informativas al personal
trabajo y los que de obra, en relación al
transitan. adecuado manejo de los
residuos sólidos.
 Generación de empleo  Contratación de  Administraci
local. personal necesario. ón de la
empresa
P á g i n a | 88
D. PROGRAMA DE CONTIGENCIA
 DEFINICIÓN
El Programa de Contingencia está dirigido a evitar y/o reducir los daños que podrían ocasionar
los siniestros provocados por la naturaleza o por el hombre, como son los incendios, sismos,
accidentes laborales, vertimientos de combustibles, lubricantes y otros.
El Programa de Contingencias establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que
se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o
estado de emergencia durante la ejecución del Proyecto. En este plan se describe también la
organización, funciones, responsables, procedimientos, los tipos y cantidades de equipos y
materiales requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias.
 MARCO LEGAL
En cumplimiento a lo establecido en la ley Nº 28551, que establece la obligación de elaborar y
presentar planes de contingencias, para afrontar las posibles contingencias y emergencias que se
puedan presentar durante la ejecución de los trabajo.
 OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal del Programa de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no
planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata
para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos fundamentales del Plan de Contingencias son:
 Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de desastres naturales o
provocados accidentalmente por acciones del hombre.
 Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento de efectos negativos sobre le
personal, las instalaciones y equipos, la población local y la propiedad privada.
 Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante la

etapa de construcción y operación del proyecto.
 Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres.
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 FASE DE UNA CONTINGENCIA

De acuerdo a las características de la obra, las fases de una contingencia se dividen en Detección
y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.
 Detección y Notificación
Al detectarse una contingencia durante el desarrollo de la construcción del proyecto, la misma

deberá ser informada al Director de Obra, al Responsable de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
 Evaluación e Inicio de la Acción
Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de Seguridad, Salud y

Medio Ambiente / Especialista Ambiental de la obra, se iniciarán las medidas de control y
Contención de la misma.
 Control
El control de una contingencia exige que el personal de la obra esté debidamente capacitado
para actuar bajo una situación de emergencia. Este control implica la participación de
personal propio, como también la contratación de terceros especializados, utilización de los
elementos y disponer las obras y equipos necesarios para actuar en consecuencia.
 Materiales, Equipos y Herramientas Requeridos para la Atención de Emergencias
Todas las áreas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos necesarios para
atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de los
trabajos.
Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y herramientas:
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Cuadro 17. Ubicación de medidas de emergencia.

EQUIPO O HERRAMIENTA UBICACIÓN
Camillas Frentes de obra
Linternas Almacén
Megáfono Almacén
Pitos Almacén
Baterías de repuestos Almacén
Botiquines de primeros auxilios Campamento, almacén y vehículos
Fuente: Elaboración propia
Estos equipos los administrará el jefe de seguridad industrial y deberán ser manipulados por las
brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y entrenadas en los diferentes frentes de
obra.
- Equipos Disponibles
La logística definida para atender contingencias ambientales activará la disponibilidad

Inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como:
 Sistemas de transporte ( ambulancias)
 Sistemas de comunicación (celulares, teléfonos satelitales, radio, etc.)
 Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)
 Equipos para el control de Derrames (paños absorbentes, polvo absorbente,

cordones)
 Herramientas menores (sogas, palas, etc.)
 BRIGADISTA
Trabajador que ha sido capacitado, entrenado para prevenir y controlar situaciones de emergencia
que puedan presentarse en la obra. Se le asigna materiales para realizar una función específica
frente a los posibles eventos.
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Cuadro 18. Requisitos para brigadista.

PERFIL PARA SER BRIGADISTA REQUISITOS PARA SER BRIGADISTA
 Persona activa con alto sentido de  Tener permanencia en las instalaciones.
responsabilidad, compromiso y superación.
 Disponer de tiempo para las prácticas.
 Disciplinado.
 Valoración cardiovascular completa.
 Excelentes condiciones morales.
 Valoración respiratoria.
 Voluntad y espíritu de colaboración.
 Valoración psicológica.
 Persona de actuación segura, de iniciativa y
 Examen médico periódico que certifique la
creatividad.
aptitud del brigadista.
 Organizado.
 Inducción previa de iniciar.
 Ser capaz de dar órdenes claras, precisas y
oportunas.
 Estabilidad emocional.
Fuente: Elaboración propia
El Coordinador de la Emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico en el que

aparezcan las entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de emergencia (hospitales,
cuerpo de bomberos, defensa civil, Tránsito, policía, etc.). Dicho directorio se presenta a
continuación y deberá ser actualizado periódicamente.
Cuadro 19. Agenda de los números telefónicos de principales instituciones.
NÚMERO TELEFÓNICO INSTITUCIÓN
(042)545838 Defensa civil de la Municipalidad Provincial de San Martín
(042)545571 Electro Oriente SA
(042)522025 Policía Nacional del Perú
105 Bomberos voluntarios
(042)595013 ESSALUD
(042)545043 Clínica San Camilo SAC
 EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (Jefe de Seguridad Industrial)
elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser oficializado por el director del
plan (Director del Proyecto) y entregado a la interventoría antes de una semana de terminadas las
labores de control de la emergencia. La interventoría por su parte remitirá copia de dicho informe
a la autoridad ambiental y demás entidades interesadas.
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El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:

 Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona responsable.
 Fecha y hora de finalización de la emergencia.
 Localización exacta de la emergencia.
 Origen de la emergencia.
 Causa de la emergencia.
 Áreas e infraestructura afectadas.
 Comunidades afectadas.
 Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control. de la emergencia,
descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración
aplicadas.
 Apoyo necesario (solicitado/obtenido).
 Reportes efectuados a otras entidades Municipales.
 Estimación de costos de recuperación, descontaminación.
 Formato de documentación inicial de una contingencia.
 Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia.
 Formato de la evaluación ambiental de una contingencia.
Para la implementación de un adecuado programa se tiene previsto realizar continuas charlas de

entrenamiento al personal de obra, dependerá la satisfactoria ejecución del Plan de Contingencia
así como el plan de seguridad y salud ocupacional.
 TIPOS DE CONTINGENCIA QUE SE PUEDE PRESENTAR

 Contingencias Accidentales
Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica
especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir
lesiones incapacitantes o pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan las explosiones imprevistas,
incendios y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, golpes, quemaduras).
 Contingencias Técnicas.
Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos para
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el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, fallas en el

suministro de insumos, entre otros.
 UNIDAD DE CONTINGENCIA
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que el
Contratista implemente la Unidad de Contingencia (personal de apoyo ante la presencia de un
peligro y evaluación de riesgos) al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar
activa durante la construcción del Proyecto.
Designar a uno o dos trabajadores responsables de la supervisión y control del cumplimiento del
plan de contingencias elaborado y aprobado por la Empresa Contratista.
En el caso de primeros auxilios estarán de una persona capacitada en primeros auxilios.

Cabe precisar que el personal que esté a cargo de las emergencias deberá ser capacitado en
primeros auxilios, detección de gases, equipos respiratorios, mascarillas.
En caso de incendios se contará con una brigada contra incendios quienes iniciaran los procesos
de control aislando el área y disponiendo el retiro de equipos y/o materiales, así mismo iniciará el
combate al fuego con la ayuda de extintores, bombas de agua y otros.
 RESPONSABILIDAD DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

El responsable principal de las emergencias, accidentes, incendios, derrames, colapso de tubería
entre otros y su implementación será la empresa contratista a ejecutar el proyecto a través del
ingeniero residente de obra.
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 FUNCIONES DEL PERSONAL ANTE UNA CONTINGENCIA

 Jefe de la Unidad de Contingencias
 Avisa de la emergencia a la Empresa Contratista. según sea el caso.
 Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la fase de la lucha contra

la contingencia, como en la organización de la evacuación si esta fuese necesaria.
 Coordina las acciones con las entidades que prestarán apoyo.
 Ordena la evacuación del personal en caso necesario.
 Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e inicia la

búsqueda si falta alguien.
 Personal de la Unidad de Contingencias
 Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.
 Se ponen a disposición del Jefe de la Unidad de Contingencia.
 Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios.
 Realizan una primera valoración de posibles heridos.
 Acompañan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
 Colaboran con las entidades que prestarán apoyo.
 Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas víctimas en el transcurso del siniestro.
Resto del personal
 Si es testigo del hecho da la voz de alarma.
 Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
 Actúa únicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuación acude al lugar de reunión
asignado, sin pasar por la zona de emergencia.
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 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA

Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el compromiso de
participación del Gobierno Regional de San Martín, Unidades de Apoyo, y la coordinación con
entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Bomberos, el Ministerio de Salud,
Municipalidad, entre otros. En la implementación del Programa de Contingencias se tomarán las
siguientes medidas:
 Todo personal que trabaje en la construcción del proyecto deberá estar capacitado para
afrontar cualquier situación de riesgo identificado.
 En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien

estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del accidente
o desastre.
 Se identificará las áreas de seguridad para protección de maquinaria, equipos, instalaciones,

insumos y archivos en general, frente a posibles eventos de desastres naturales.
 Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e

identificación de las áreas de seguridad.
 Coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
 Se comunicará previamente a los centros de salud de la Regional de San Martín, para que
estén preparados frente a cualquier contingencia que pudiera ocurrir.
 La empresa contratista designará entre sus unidades, vehículos que integrarán el equipo de
contingencias, los que además de cumplir sus actividades normales, deberán de acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo.
 El sistema de comunicación de emergencias debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es

decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán
comunicadas con una unidad central ubicada en el campamento de la unidad de contingencia
y esta a su vez a las unidades de auxilio.
 Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales de primeros
auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas; así como, se deberá contar con personal
preparado para la atención médica.
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 PLAN DE CONTINGENCIA ANTE UN SISMO

 ANTES DE LA CONTINGENCIA
 Solicitar una inspección técnica de defensa civil, a fin de analizar los riesgos, identificar los
peligros y analizar las vulnerabilidades.
 La Brigada de Seguridad y Evacuación, debe reconocer las zonas de seguridad y rutas de

evacuación y que estas se encuentren libres.
 Tener a la mano una linterna y un transistor, así como pilas de repuesto para ambos, mantas
y cascos o gorros acolchados, para cubrirse la cabeza.
 La Brigada de Primeros Auxilios, se capacitará en Primeros Auxilios y organizará el Tópico

con las medicinas básicas, para la atención de heridos durante la emergencia.
 Realizar trabajos de prevención para la seguridad.
 Poner en práctica la realización de ejercicios de simulacros con la finalidad de corregir o

modificar el plan de seguridad.
 ACCIONES DURANTE LA CONTINGENCIA
Por lo general los movimientos sísmicos son identificados fácilmente, la primera reacción
frecuentemente es la de pánico y tratar de evacuar rápidamente a fin de ubicarse en un lugar
donde consideremos estar seguros, para tal efecto los Brigadistas de Seguridad y
Evacuación actuará de la siguiente manera: Impondrán la calma y serenidad entre el personal
del proyecto, contrarrestando con sus acciones y actitudes de serenidad y a la vez de energía
(de ser necesaria) el pánico que pudiera surgir.
 La Brigada de Seguridad y Evacuación; debe dirigir al personal y público cercano a las zonas
de seguridad predeterminadas, también se encargará de evacuar a los heridos y realizar su
empadronamiento.
 Si alguien cae durante la evacuación levántalo sin pérdida de tiempo, sin gritos y sin
desesperarse para no provocar el pánico o desorden.
 La Brigada de Seguridad y Evacuación a través de los altavoces debe repetir constantemente,

en forma clara y enérgica: “NO CORRAN” “CONSERVEN LA CALMA”, ubicarse en las zonas
de seguridad señalizadas en caso de sismo, etc.
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 La Brigada de primeros auxilios, con botiquín en mano procederá a auxiliar en forma oportuna
a quien lo requiera. Y los que necesitan de atención hospitalaria deberán ser trasladados al
Centro de Salud.
 La Brigada contra incendio estará preparada para actuar en caso de ocurrir algún incendio.
 Se solicitará en forma inmediata el apoyo del elemento policial y fuerzas amigas

correspondientes de la zona.
 ACCIONES DESPUÉS DE LA CONTINGENCIA
 Esperar una posible replica.
 No tocar cables de energía caídos.
 Revisar los conductores eléctricos.
 Pasado el sismo se deberá revisar las instalaciones (estructuras, equipos, tuberías etc.) antes
de volver a la actividad normal.
 PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EXPLOSIONES, FUEGO Y FUGAS DE GAS (INCENDIOS)

El personal a cargo es los Bomberos y Defensa Civil Unidad de Contingencia de la empresa
contratista. El equipo necesario: Equipo de lucha contra incendios como Mangueras, extintores,
máscaras, etc.
 ACCIONES ANTES DE LA CONTINGENCIA
 Tener a la mano un extintor en buen estado, este equipo le permitirá apagar un fuego
incipiente o abrirse camino.
 No realice conexiones clandestinas.
 No recargue los enchufes con conexiones simultáneas, no arroje colillas ni fósforos

encendidos en el piso y sobre todo entubar todos los cables visibles.
 Las Brigadas de Seguridad y Evacuación, reconoce las zonas de seguridad y rutas de

evacuación.
 Las Brigadas de lucha contra incendios, verificaran las instalaciones eléctricas, poniendo
especial énfasis en las zonas críticas, verificará el estado de los equipos de lucha contra
incendios (extintores). Se capacitará mediante simulacros para estos casos.
 Las Brigadas de Primeros Auxilios se capacitará en primeros auxilios y organizara el tópico

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con medicamentos y medicinas para la atención de heridos durante la emergencia.
 Se presentará a dar la señal de incendio activando la alarma respectiva e igualmente dará la

voz de alerta, en forma serena pero enérgica, indicando el lugar exacto del fuego.
 Mantendrá la calma, impondrá serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el pánico entre el
personal y el público. El personal de servicio de inmediato procederá a cortar la energía
eléctrica y tomará el extintor más cercano al siniestro (amago de incendio) para evitar que
se propague el incendio.
 La brigada contra incendio procederá a efectuar llamadas telefónicas a la Central de

emergencia del Cuerpo de Bomberos, comunicando calmadamente la ocurrencia, agregando
la dirección y el teléfono del cual se efectúa la llamada, debiendo el mismo trabajador esperar
la confirmación de la emergencia que por necesidad y costumbre efectúa en el instante la
misma Central de Bomberos, la llamada se efectuará siempre al inicio del incendio, no
debiendo esperar a perder el control del amago para realizarla.
 Mientras se espera la presencia del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, tratar
en lo posible sofocar el incendio empleando los medios apropiados disponibles (extintores,
arena, agua, etc.).
 Evitar la propagación del fuego, retirando de las zonas aledañas todo material que le permita
extenderse.
 Se procederá a realizar la evacuación del personal del área afectada.
 La Brigada contra incendios apoyará a los bomberos en las instrucciones que impartan para
el mejor control del siniestro, verificando que no ingrese al área del proyecto personal extraño.
 Las Brigadas de Primeros Auxilios, con botiquín en mano procederá a ayudar a aquellos que
tengan quemaduras y lesiones menores, que necesiten atención en el lugar.
 El personal de servicio tomará las medidas del caso si el siniestro ocurre en horas y días no
laborables, comunicando de inmediato al Jefe de Seguridad.
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 ACCIONES DESPUÉS DE LA CONTINGENCIA
 La Brigada de Seguridad y Evacuación participará en las acciones de control, seguridad y

evacuación.
 La Brigada de Primeros Auxilios procederá a curar quemaduras y lesiones menores si los

hubiese, mediante el empleo de camillas atenderán a los heridos de mayor gravedad, hasta
la evacuación de los heridos al Hospital.
 La Brigada de Lucha contra Incendio identificará los motivos por el cual se originó el amago
de incendio, para evitar situaciones parecidas en el futuro.
- Uso de extintores
 La persona encargada de portar el extintor, se dirigirá al lugar en el que este se

encuentre y procederá a aplicarlo en la zona donde se haya producido el incendio.
 Una vez ubicado en la zona de la emergencia, se procederá a romper el sello de

plástico del extintor o a romper el sello de seguridad que pudiera existir.
 Apuntar la boquilla del extintor hacia la zona de la base del fuego.
 Siempre se deberá operar el extintor a favor del viento. Nunca en contra de él, ya que
el operador podría verse impregnado de la sustancia extintora.
 El extintor se deberá utilizar a una distancia de 2 a 3 metros del fuego. La sustancia

nitrogenada que se encuentra en su interior, alcanza una acción de hasta 3 a 5 m. al
momento en que el extintor es usado.
 Presionar firmemente la manija de descarga de la sustancia que se encuentra dentro

del extintor.
 Mover la boquilla del extintor en forma de abanico hasta extinguir el fuego.
 Una vez usado el extintor, dejarlo echado en el suelo en señal que se encuentra
descargado.
 Inmediatamente después de superado el incendio, proceder a realizar la recarga del

extintor y volverlo a colocar en su respectiva ubicación.
 Se deberá tener siempre presente que luego de cualquier prueba o del uso del extintor,
P á g i n a | 100
la sustancia de su interior pierde potencia y por ende deberá ser recargado en lugares
de confianza.
Imagen 09. Pasos para el correcto funcionamiento de un extintor

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
 PLAN DE CONTINGENCIA ANTE UN ACCIDENTE LABORAL- LESIONES

 ANTES DE LA CONTINGENCIA
 Se realizara una relación de centros de salud más cercanos.
 Contar con una póliza de Seguro
 Complementario de Trabajo de Riesgo y actualizarla cada mes.
 Se comunicará el inicio de las obras a los centros de salud cercanos, para estar preparados
frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir
 El mantenimiento de los vehículos, maquinarias y equipos debe realizarse constantemente.
 El personal de obra está obligado a utilizar los equipos de protección personal y a cumplir los
procedimientos de seguridad.
 Señalizar las zonas de peligro.
 En ausencia total o parcial de luz solar, se suministrará iluminación artificial suficiente en

todos los sitios de trabajo.
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 DURANTE LA CONTINGENCIA
 Paralización de las actividades constructivas en la zona del accidente.
 Dar la voz de alarma, notificar al coordinador de la compañía en forma inmediata y este a su

vez al Jefe de la Unidad de Contingencias.
 Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia.
 Evaluación de la situación y atención preliminar de los afectados.
 Traslado del personal afectado a centros asistenciales.
 DESPUÉS DE LA CONTINGENCIA
 Retorno del personal a sus labores normales.
 Realizar la investigación de Accidente.
 Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias

del evento al personal directivo de la Empresa Contratista.
 Tomar acción inmediata con medidas correctivas.
 Notificar a la compañía de seguros.
 PLAN DE CONTINGENCIA ANTE UN ACCIDENTE VEHICULAR

El Plan de contingencia ante un accidente laboral durante la operación de los vehículos y
maquinaria pesada utilizada para la ejecución de las obras, originada principalmente por
deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para evitar dichos accidentes,
se deberá adoptar las siguientes medidas:
 ACCIONES ANTES DE LA CONTINGENCIA
 Se realizara una relación de centros de salud más cercanos.
 Contar con una póliza de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo y actualizarla cada
mes.
 Se comunicará el inicio de las obras a los centros de salud cercanos, para estar preparados
frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir
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 Se deben realizar charlas de manejo defensivo para los chóferes y operarios y evaluarlos
constantemente.
 El mantenimiento de los vehículos, maquinarias y equipos debe realizarse constantemente.
 El personal de obra está obligado a utilizar los equipos de protección personal y a cumplir los
procedimientos de seguridad.
 Respetar las señales de tránsito y las zonas de peligro.
 En ausencia total o parcial de luz solar, se suministrará iluminación artificial.
 Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar

adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
 Se dará atención de primeros auxilios en el área del accidente.
 Si el accidente es mayor, se trasladará a los heridos hasta el centro asistencial más cercano
El traslado del personal afectado estará a cargo del coordinador de contingencias.
 Se dará el aviso correspondiente a la mutual de seguridad.
 Se registrará el accidente en forma apropiada y se avisará a la gerencia correspondiente.
 Acciones Después de la Contingencia
 Retorno del personal a sus labores normales.
 Realizar la investigación de Accidente
 Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias

del evento al personal directivo de la Empresa Contratista.
 Tomar acción inmediata con medidas correctivas.
 Notificar a la compañía de seguros.
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 PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

OBJETIVOS
 Establecer procedimientos de respuesta para prevenir, controlar y manejar cualquier
accidente, incidente o emergencia, de tal modo que cause el menor impacto a la salud y al
ambiente.
 Coordinar el uso de los recursos humanos y materiales requeridos en el control de

emergencias.
 Proveer entrenamiento al personal en respuesta a emergencias y establecer protocolos de

comunicación ante emergencias.
 Se deberá contar con un equipo de primeros auxilios, y un personal a cargo para el control
del uso y requerimientos.
 Evaluar y actualizar las operaciones de control de emergencias, actividades de prevención y

recursos para responder y contener las situaciones de emergencia identificadas.
 TIPOS DE CONTINGENCIAS
a) Acciones para Contingencia Accidental
 La Empresa deberá contar con una Brigada de Atención de Emergencias, el cual deberá
actuar según la magnitud del evento, se activará en forma inmediata un plan de atención de
emergencias que involucrará dos acciones inmediatos:
- Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se

enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores
de salvamento.
- Controlada la emergencia el La brigada hará una evaluación de las causas que originaron
el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para eventos futuro.
b) Casos Especiales
 Incendios
Los incendios pueden resultar emergencias de consecuencias peligrosas para el proyecto,

son causantes de graves pérdidas de equipos, maquinarias y vidas humanas. Debe
establecerse en este plan, procedimientos de prevención de incendios que incluyan la
capacitación de todo el personal en medidas contra incendios y en procedimientos de
P á g i n a | 104
evacuación como una práctica periódica. No se permitirá la acumulación de materiales

inflamables en el interior de las instalaciones sin el adecuado y constante control por parte de
personal calificado para esta acción.
 Emergencia
La persona que observa fuego o un amague de incendio en un equipo, debe informar

inmediatamente, al mismo tiempo debe evaluar la situación, y si es posible comenzar a
extinguirlo. Si el docente considera la situación delicada, decide:
- Buscar más personas, herramientas, soporte.
- Activar la alarma.
- Al oír la alarma, cada persona se debe dirigir a la posición de emergencia o punto de

reunión.
Se debe informar inmediatamente sobre el siniestro a fin de tomar las precauciones del caso,
si es que no se puede contrarrestar el incendio. Un grupo debe atacar el incendio directamente
con la ayuda de extintores, un segundo grupo debe observar situaciones riesgosas, alejar
elementos inflamables, restringir el ingreso de personas y apoyar al grupo uno. Un tercer grupo
está básicamente conformado por personal conocedor de los primeros auxilios, quienes
prestarán atención a los heridos. Una vez que se está vencido el siniestro, el coordinador debe
proceder a:
- Observar que se realicen todas las tareas previstas.
- Observar que todas las posiciones de emergencia estén atendidas.
Después de extinguido el incendio el coordinador debe realizar una inspección de la zona para
averiguar las causas del siniestro. En el caso que no se pueda combatir el incendio y éste
adoptará magnitudes incontrolables se debe pedir ayuda y desalojar el área.
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E. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO

El presente Programa se aplica a las actividades del Proyecto, constituye un instrumento de
planificación que incorpora medidas orientadas a restituir el ambiente a sus condiciones
originales, en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de
la normativa ambiental vigente.
El contratista cuando deba realizar el abandono final de las obras, ejecutará el presente
programa cómo parte de su compromiso para la protección ambiental del entorno del proyecto.
En el presente Programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas

todas las actividades del proyecto. Los componentes sujetos al abandono y cierre estarán
constituidos. El responsable de la ejecución del Programa será el contratista, para lo cual, los
recursos a utilizar serán personal, maquinaria y equipos.
El tiempo de ejecución está en función del término del uso de los espacios ocupados para la
construcción del proyecto.
 OBJETIVO GENERAL
Restaurar las áreas ocupadas por las obras construidas temporalmente por la Ejecución de las
obras, alcanzando las condiciones originales del entorno, siendo mejoradas en algunos casos.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Minimizar los impactos ambientales generados por las actividades de abandono del
proyecto.
 Remover y/o abandonar de una manera segura todas las instalaciones superficiales.
 Garantizar el manejo adecuado de todos los residuos generados en el proyecto, sean
sólidos y líquidos.
 Reconformar el área a un nivel que permita la protección ambiental en el corto, mediano
y largo plazo y el uso seguro del lugar.
 Cumplir con todas las leyes y reglamentos aplicables; es decir, que sea consistente con
todos los códigos, guías y prácticas recomendadas, así como, con los requerimientos de
uso del terreno de las autoridades municipales y/o gubernamentales.
 Alcance
Los alcances del presente Programa de Abandono comprende las acciones siguientes:
P á g i n a | 106
a) Limpieza del Lugar:

Toda la basura industrial proveniente de las operaciones de desmontaje será trasladada
al botadero preestablecido y acondicionado de acuerdo a normas, coordinándose con las
autoridades municipales y de salud para su disposición final.
b) Restauración del Lugar:

La última etapa de la fase de abandono o término de las actividades es la de
reacondicionamiento, que consiste en devolver las propiedades de los suelos a su
condición natural original o a un nivel adecuado para el uso deseado y aprobado. El trabajo
puede incluir aspectos de descompactación, relleno, reconstrucción y devolución del
entorno natural, reemplazo de suelos, rectificación de la calidad del suelo.
P á g i n a | 107
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1. Conclusiones
 De acuerdo al resultado obtenido en la identificación y valoración de los impactos
ambientales potenciales del proyecto aplicando la matriz de LEOPOLD se obtuvo como
resultado un IMPACTO NEGATIVO LEVE en la etapa constructiva del proyecto.
Asimismo, estos impactos negativos serán mitigados y controlados con la aplicación del
Plan de Manejo Ambiental.
 En el análisis de impactos se determinó que los impactos de mayor significancia serán el
aumento de residuos sólidos, generación de material particulado, ruido de maquinarias,
pérdida de cobertura vegetal y contaminación del río Cumbaza, para lo cual se ha
elaborado en el plan de manejo ambiental, que incluye el programa de mitigación
ambiental, manejo de residuos sólidos y líquidos, programa de contingencia, programa
de seguimiento y control; y programa de cierre y abandono.
 El Proyecto de construcción del Puente Vehicular Morales (El Bado), permitirá mayor
comodidad y seguridad para los usuarios con una importante reducción de tiempo y
consumo de combustible; fortaleciendo el desarrollo económico y regional así como el
progreso de las actividades agropecuarias turísticas y comerciales.
 Los impactos positivos que generará la construcción del Puente vehicular de Morales (El
Bado), reflejan la factibilidad de su ejecución debido a que los beneficios a generarse son
considerables como la generación de empleo local, y la integración económica, cultural y
social con las demás localidades aledañas.
 Dentro del área de influencia directa e indirecta no se han identificado restos
arqueológicos, ni área natural protegida que pueda verse afectada por el proyecto.
 Por lo tanto, teniendo en cuenta que los impactos son negativos leves y el plan de manejo
ambiental están incluida en el presente instrumento de gestión ambiental, se concluye
que el Proyecto “CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO
CUMBAZA, CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO),
EN LA LOCALIDAD DE MORALES, DISTRITO DE MORALES, PROVINCIA DE SAN
MARTIN – SAN MARTIN” es ambientalmente viable.
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8.2. Recomendaciones
 Para el desarrollo del presente proyecto se recomienda que la Entidad responsable de
la etapa de construcción debe comprometerse a cumplir con las recomendaciones, y los
programas contemplados en el Plan de Manejo Ambiental, establecido en el presente
estudio, ya que de esto dependerá que no exista en el futuro conflictos con la población
y organismos ambientales gubernamentales y no gubernamentales.
 Realizar talleres de participación ciudadana a fin de dar a conocer a la población sobre

los posibles impactos que se va a generar durante la ejecución del proyecto e informar
al mismo tiempo los programas del plan de manejo ambiental.
 Apoyar planes y programas de educación ambiental, para difundir el uso sostenible de

los recursos naturales y el medio ambiente del lugar.
 Tomar las medidas de capacitación respectivas a los trabajadores para así evitar
accidentes laborales.
 Promover el compromiso y fomentar la cultura ambiental de los trabajadores en temas

de protección y conservación del medio ambiente mediante charlas de buenas prácticas
ambientales.
 Difundir mediante letreros ecológicos el cuidado del recurso hídrico, aire y suelo, con el
fin de orientar y evitar la contaminación de los mismos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Congreso de la República. (1993). Constitución Política del Perú. El Peruano. Retrieved from
http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf
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MORALES_2014_1era_Parte.pdf
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Ambiental para Ruido DECRETO SUPREMO No 085-2003-PCM. Retrieved from
http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/wp-content/uploads/sites/22/2014/07/D.S.-N°-085-
2003-PCM-Reglamento-de-Estándares-Nacionales-de-Calidad-Ambiental-para-Ruido.pdf
P á g i n a | 110
ANEXOS
Anexo 1. Puente vehicular sobre el Río Cumbaza.
Anexo 2.mediciones con GPS (Etrex-GARMIN) para obtener las coordenas UTM de los puntos de Ubicación del proyecto.
P á g i n a | 111
Anexo 3.Visita de Campo (in situ) al área de influencia del Proyecto.
Anexo 4. Área de Almacén de materiales durante la ejecución del proyecto.
P á g i n a | 112
Anexo 5. Área de influencia directa del Proyecto.
Anexo 6. Conversando con el ingeniero Luis Villa Sante, encargado de la Ejecución del Proyecto.
P á g i n a | 113
Anexo 7. Etapa de ejecución, estado actual del proyecto.
Anexo 8.Maquinaria pesada durante la ejecución del proyecto.
P á g i n a | 114
Anexo 9.Mapa de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del Distrito de Morales.
P á g i n a | 115
Anexo 10.Mapa de Uso de Suelo del Distrito de Morales.
P á g i n a | 116
Anexo 11.Mapa de Vulnerabilidad del distrito de Morales.
P á g i n a | 117
Anexo 12. Mapa de fisiografía del Distrito de Morales.
P á g i n a | 118
Anexo 13. Mapa de clima del Distrito de Morales.

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“CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA,

CRUCE CON EL JIRON MANCO CAPAC Y EL PASAJE OASIS (EL BADO),

ELABORA: CONSULTORA AMBIGRUP

Docente: Ing. Henry Carbajal Mogollón.

1.4.1. Nombre del Proponente ........................................................................................... 7

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 21

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................................. 109

La municipalidad Distrital de Morales dentro de su política de mejoramiento de

1.2. Ubicación política y geográfica

Ubicación y descripción del proyecto

Cuadro 1. Ubicación y descripción del proyecto.

 Por el Norte : Localidad de San Pedro de Cumbaza.

Imagen 1. Ubicación política y geográfica

1.3. Nombre del proyecto

“CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CUMBAZA, CRUCE

1.4. Datos generales

Razón Social Municipalidad Distrital de Morales

Nombre Completo Carlos Philco Balvin

1.4.3. Entidad autorizada para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Razón Social AMBIGRUP

El presente EIA, tiene los siguientes alcances:

2.2. Localización del proyecto

Imagen 2. Localización del proyecto.

2.3. Marco legal y administrativo

 Ley General del Ambiente (28611)

 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853).

 Ley N° 27446, Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental.

proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades de construcción u

 Decreto Supremo N° 019 – 2009 – MINAM, Apruébese el Reglamento de la Ley Nº

 Ley Nº 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

 D. S. 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y

 D.S. N° 074-2 001-PCM, del 24.06.01, Límites Máximos Permisibles y Estándares

 Ley 26482, Ley General de Salud (20/07/1997).

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº26786).

ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308- 16/07/2000).

. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que

 Ley N° 27314, Ley general de los residuos sólidos.

 D.S. Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

 Resolución Suprema N° 021-83-TR, Aprueban normas básicas de seguridad e

 Decreto Supremo N°004-2017-MINAM, Aprueban los Estándares Nacionales de

 DECRETO SUPREMO Nº 085-2003-PCM- Aprueban el Reglamento de Estándares

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental

 Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación para

 Ley orgánica del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el

 Resolución de Alcaldía N° 123-A-MDM-2014 (Comité Impulsor, reconocido) para el

 Abog. Cecilia Llontop Reátegui - Juez de Paz Letrado

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

- Movilización de equipos y maquinarias.

- Movimiento de tierras (excavación, relleno y eliminación del material excedente).

Se contemplan las siguientes actividades en la etapa de abandono:

- Desmovilización de equipos y maquinaras.

2 Limpieza y desbroce de terreno manual

3 Instalación de almacenes y campamento

6 Trazo, nivelación y replanteo

7 Acondicionamiento del cauce/ maquina

Movimiento de tierras (Excavación, Relleno y Eliminación

4. LÍNEA BASE AMBIENTAL