PLAN DE MANEJO

DEL SANTUARIO
ARQUEOLOGICO
DE PACHACAMAC
¿QUE ES EL PLAN DE MANEJO DEL SANTUARIO
ARQUEOLOGICO DE PACHACAMAC?

• Es un instrumento de gestión que servirá como una herramienta de organización

y coordinación intergubernamental que facilite la conservación sustentable del
territorio y promueva el desarrollo de las condiciones de vida de la población en
general.
VALOR HISTORICO: Continuidad cultural gestada por ocupaciones de diversas sociedades
como Lima, Huari, e Inca.
SANTUARIO Primer símbolo de encuentro de dos mundos. Pachacamac representa un testimonio histórico
excepcional de la evolución de la organización urbana en las distintas épocas de la civilización
ARQUEOLOGICO andina.
DE PACHACAMAC
VALOR CULTURAL: Significado cultural de Pachacamac como el centro ceremonial de
FUNDAMENTADO: mayor relevancia en los Andes Centrales.
Unidad
expresa una secuencia arquitectónica ligada a las ceremonias litúrgicas propias de un
VALORES Santuario o Centro Ceremonial. Geohistórica
constituye en una importante herramienta de autoestima, participación y desarrollo social
desde diferentes líneas de acción.

VALOR PAISAJISTICO:centro de peregrinaje que generó una constante práctica urbanística y

arquitectónica, y que por lo tanto expresa un alto nivel de la capacidad organizadora del
paisaje del hombre andino.
Valores Tecnológicos Valores científicos y educativos
Tecnologías constructivas donde se utilizan como Los valores científicos conciernen especialmente las
materiales el barro, principalmente con la disciplinas de la arqueología, la historia, la arquitectura, el
elaboración de adobes, la piedra y los materiales urbanismo y la ingeniería. Sin embargo, es de destacar la
orgánicos como la madera, la caña y las fibras creciente afirmación de la necesaria interrelación
vegetales. multidisciplinaria de distintas especialidades científicas,

Valores Simbólicos
La vigencia del carácter de Santuario y su prestigio como centro espiritual mantienen la
práctica de los rituales chamánicos, apreciados durante las evaluaciones e inspecciones
de campo como una constante de ofrendas. Es más, existe un grupo social fuertemente
identificado con el valor simbólico del monumento y que puede extenderse ai campo del
turismo esotérico.

Valor Estetico Valores económicos

especiales valores estéticos que presenta el paisaje La importancia turística y uso público del Santuario
del Santuario y su especial entorno, como la define un valor agregado en la gestión y manejo del
composición de sus edificaciones monumentales recurso. El monumento no presenta una imagen de
en el territorio. abandono.
• Objetivos Generales
• Cuidar y salvaguardar el Santuario Arqueológico de Pachacamac y
proveer un ambiente más tranquilo, rural y bíodiverso, que permita, a
generaciones presentes y futuras, disfrutarlo plenamente.

• Asegurar que sus valores universales excepcionales, y sus cualidades

especiales sean presentadas, interpretadas y amplificadas
correctamente, donde sea necesario, de tal manera que los visitantes
puedan entender y valorar los logros extraordinarios de las personas
que nos antecedieron y que nos legaron este importante Santuario.

• Gestionar y administrar el recurso cultural y su medio ambiente

como una unidad geohistórica, ajustada a los principios de
sostenibilidad e interdisciplinariedad, en concordancia con los planes
políticos de desarrollo regional y nacional.
• Constituir el Santuario Arqueológico de Pachacamac en un centro de

investigación científica para la conservación y manejo turístico

cultural.

• Posicionar el Santuario Arqueológico de Pachacamac como un

producto turístico competitivo ajustado a las normas ISO 14000.

• Contribuir en la mejora de los niveles de calidad ambiental y calidad

de vida de la comunidad local.

• Investigar, conservar y compartir el significado cultural del Santuario

Arqueológico de Pachacamac y de sus comunidades asociadas.

• Publicar los resultados de las investigaciones e intervenciones en

arqueología, antropología conservación, turismo, gestión y medio

ambiente, entre otras.

 • Desarrollar y regular la
PRINCIPIOS conservación integral del
sitio, sus valores
RECTORES patrimoniales, su
autenticidad, integridad y
su entorno territorial
paisajístico.
• Fomentar y regular la
investigación científica
interdisciplinaria con el
• Facilitar y regular el uso propósito de alcanzar una
social, fortaleciendo la mayor comprensión de • Garantizar la
inclusión, participación y los valores universales preservación y
apropiación responsable excepcionales. conservación continua
del patrimonio por parte de los Valores
de los diferentes actores; Universales
promoviendo la Excepcionales y del
responsabilidad, la significado cultural del
identidad y la equidad. Santuario Arqueológico
a corto, mediano y largo
plazo.
SECCION I: EL SANTUARIO ARQUEOLOGICO DE PACHACAMAC

Capitulo 01: Pachacamac fue declarado como Monumento Nacional mediante

Generalidades Ley N° 6634 emitida el 13 de Junio de 1929.

En 1941 mediante Resolución Suprema N° 1616 se fija el derecho de

ingreso al monumento.

Antecedentes de la En 1952 se establece la intangibilidad del área del Santuario mediante

declaración como Patrimonio Resolución Ministerial N° 832.
Cultural de la Nación
En 2003 COFOPRI, formaliza el área y rehace el plano del sitio
redelimitando el área.

En 2004 el plano es aprobado, donde se establece el área intangible es

de 4’652,966.74 m2 y un perímetro de 12, 932.95 ml.

El 07 de Septiembre del 2006 la Zona Arqueologica de Pachacamac

fue declarada Patrimonio Cultural de la Nacion
 Ubicación
Área
Urbana

El Santuario
Arqueológico de
Pachacamac se ubica
en la costa central del
Perú, en el distrito de
Lurín, provincia y
departamento de Lima, Valle
Santuario
en la región agricola
de P.
correspondiente a la
comarca de Lima,
caracterizado por la
presencia de tres
importantes valles:
Chillón, el Rímac y
Lurín
Capitulo 02:
Historia
Relatos de cronistas

PACHACAMAC Viajeros del siglo XIX

Max Uhle, Alberto A.

Giesecke, Julio C. Tello
, Arturo Jiménez Borja

Investigaciones arqueológicas o
Históricas desde el Siglo XX a la Peter Eeckhout, Giancarlo
actualidad Marcona, Izumi Shimada,
María Rostworowski, Rafael
segura, Krzysztof Makowski,
Denise Pozzi- Escot
Capitulo 03: Descripción del Santuario Arqueológico de Pachacamac

Pampa Norte: Presenta

la muralla norte del
Santuario.

PACHACAMAC
(02 sectores)

Sector monumental:
agrupa una serie de
estructuras masivas de
adobe de distintas épocas.
 .Cultura Lima

.cultura Wari y
Época Republicana
estilos regionales

Cultura Ychsma
Periodo Colonial

Imperio Inca
 DIAGNÓSTICO
Sección II
(pág. 75-263)

¿Qué es el diagnóstico?
Es un análisis de la situación o las circunstancias anterior o
preliminar en las que se encuentra un contexto u objeto de
estudio, en este caso para permitir plantear y estructurar una
herramienta de gestión.
Los aspectos que toma el diagnostico del plan de manejo del Santuario Arqueológico de
Pachacamac están referidos en :

- Medio físico
- El entorno político social
- El estado de conservación del santuario
- Educación , comunicación e información en el santuario
- Infraestructura y servicios
- La oferta turística en el santuario
- Gestión y administración del santuario
- Aspectos legales y normativos
CAP 1. Medio físico

El santuario de Pachacamac y el cerro Cavero (137 msnm) se asientan sobre un tablazo y

TOPOGRAFÍA promontorio que restringen por el norte y el sur respectivamente el delta del valle antes de su
desembocadura al mar, así como lo separan del sector agrícola que se abre valle arriba, donde
se encuentra el centro urbano de Pachacamac. Otra restricción se da con el cerro Pan de
Azúcar, que luego se abre al sector de Manchay y luego a los de Tambo Inga y Cieneguilla,
dando paso a un valle medio, aún más encañonado, con bolsones agrícolas bastante reducidos
en el sector de Huaycán y Chontay.

La cuenca del río Lurín tiene una extensión aproximada de 1.698 km², de la cual el 49.1%,
equivalente a 833 km², corresponde a la denominada cuenca húmeda, es decir la parte de
HIDROGRAFIA la cuenca cuyas precipitaciones son capaces de producir escurrimiento de agua. Esta parte de
la cuenca se ubica por encima de los 2.500 msnm que es el límite fijado al área de
escurrimiento superficial. El déficit estacional de agua que afronta el área ha obligado a
intensificar la explotación del agua subterránea, disponiéndose en la fecha de este informe de
89 pozos, extrayendo un volumen total de 15.77 millones de m3.

Presenta un clima característico de la costa central del Perú: árido , semicalido y húmedo ,
esto puede sufrir alteraciones durante eventos del fenómeno del niño durante el cual las
CLIMA corrientes de agua cálidas elevan la temperatura atmosférica y consecuentemente incrementa
las fuertemente las precipitaciones pluviales trayendo como consecuencia la precipitación de
huaycos , desarrollo de inundaciones así como derrumbes y colapso de techos de viviendas.
 Geológicamente, gran parte de los tablazos desérticos que se extienden a lo largo del litoral de
la región están constituidos por antiguos fondos marinos, que fueron progresivamente
CARACTERISTICAS elevados debido al proceso de subducción, generado por desplazamiento de la placa de Nazca
GEOLOGICAS Y contra la placa sudamericana. De este proceso se derivan precisamente las características
TECTONICAS sísmicas del área de los Andes Centrales. Consecuencia de estas características geotectónicas
es la actividad sísmica, cuyos movimientos alcanzan profundidades madres a los 60 km de
profundidad. Este seria el principal problema de conservación del santuario ya que ocasiona
degradación y colapso de las estructuras del sitio.

El santuario de Pachacamac se haya vinculado a un conjunto de ecosistemas y sus

correspondientes y distintos tipos de paisaje, donde se encuentran gran variedad de flora y
ECOLOGIA fauna.
Es así que la etnohistoria registra la presencia de diversas entidades étnicas y curacazgos y el
manejo de estos distintos tipos de ecosistema. Actualmente algunos de estos ecosistemas se
han perdido por el crecimiento de desarrollo urbano .

La erosión eólica , la humedad ambiental , eventuales lluvias y movimientos sísmicos son los
impactos naturales que afectan la conservación de las estructuras arqueológicas del santuario.
El personal técnico de conservación del santuario arqueológico indica que los movimientos
IMPACTOS sísmicos son una de las principales causas destructivas de sus estructuras. En agosto del 2007
NATURALES se reportaron una serie de derrumbes en el santuario.
CAP. 2 El ENTORNO POLITICO Y SOCIAL

Las poblaciones involucradas en la gestión del santuario arqueológico esta comprendida

políticamente en los distritos de Lurín , Villa el Salvador y Pachacamac.
- El primero considerado distrito agropecuario , turístico y geológico, donde el santuario es
DEMARCACION considerado como atracción principal del distrito.
POLITICA - El segundo considerado distrito de gran actividad comercial ya sea formal o informal
industria de pequeña y mediana empresa
- El tercero presenta 2 títulos importantes: Primero distrito turístico del Perú y santuario
ecológico intangible.

- Población.-Se aprecia que en los tres distritos el mayor porcentaje de población esta
comprendida entre los 10 y 24 años en consecuencia los beneficiarios potenciales de este
plan de manejo seria una población joven.
- Migración.- Existe un porcentaje de población migrante: 50% en Villa el Salvador ,
INFORMACION 46.8% en Lurín y 61.7 en Pachacamac, esto es importante por que este es considerado un
ESTADISTICA DEL facto clave para entender el grado de identificación de la población con el patrimonio
CONTEXTO SOCIAL Y material en el lugar donde viven
ECONOMICO - Empleo.- La población económicamente activa desocupada son relativamente bajas en los
tres distritos , en los tres distritos la actividad predominante son la del servicio y comercio
- Pobreza.- De acuerdo al INEI los tres distritos mas pobres de Lima son Lurín ,
Pachacamac y villa el Salvador
 Actores Internos : Ministerio de Cultura , trabajadores del santuario que ejecutan las
decisiones.
IDENTIFICACION DE Aspectos negativo: Inestabilidad laboral . Ausencia de organigrama de funciones , falta de
LOS ACTORES autonomía administrativa
INVOLUCRADOS Aspectos positivo: entorno laboral agradable y saludable , desarrollo de vínculos de trabajo y
estudio y gran capacidad para resolver problemas en el interior del santuario.

Actores Externos: Actores externos que comparten el territorio

Asentamientos humanos alrededor del santuario ,comparten limites territoriales , no conocen
las instalaciones del santuario , la mayoría de esa población nunca ha visitado el santuario,
existe una presión por expandir sus construcciones afectando el entorno paisajístico del
santuario.
Actores aliados.- Aquellos que
participan en la conservación del Actores externos que toman decisiones e influyen indirectamente en el funcionamiento
santuario del santuario
Actores neutros.- Aquellos que no Ministerio de comercio exterior y turismo, Municipalidad de lima , municipalidades distritales
presentan relación con el santuario ni , ministerio de educación y ministerio de vivienda, cada institución implementa normas ,
lo afectan negativamente. políticas y reglamentos que inciden en la gestión del santuario de Pachacamac en ámbitos:
Actores oponentes.- Aquellos que por territorial , trabajo y educación patrimonial dentro y fuera del santuario.
el tipo de acciones y decisiones
representan riesgos para la Usuarios y Usuarios potenciales
conservación del santuario Académicos, religiosos, culturales y turísticos , comerciales y educativos - Universidades
CAP 3. EL ESTADO DE CONSERVACION DEL SANTUARIO

Las intervenciones que mas seriamente han afectado y continua afectando la integridad física de
santuario arqueológico son cuatro:
- Existencia de una vía carrosable de visita al interior del sitio: Que corta 2 murallas
interiores del asentamiento, la calle norte-sur, muros de delimitación de canchas inclusive
atraviesa la plaza de los peregrinos. Afecta el entendimiento de la organización del santuario
y finalmente constituye un elemento de propaganda negativa , es difícil hablar de
conservación cuando se tiene este problema
- Excavación y exposición total de las estructuras: La exposición total de edificios no tiene
por que ser necesariamente negativa en tanto existan condiciones que garanticen su
EFECTOS DE INTERVENCIONES estabilidad e integridad pero en Pachacamac siendo un sitio cercano al mar este es afectado
por los vientos marinos trayendo como efectos “corracion” y erosión por sales.
DE CONSERVACION ,
La excavación total del estructuras violenta el principio arqueológico de reservar áreas para
RESTAURACION Y PUESTA DE investigación futura.
VALOR E INFRAESTRUCTURA - Acumulación de desmonte de excavación en distintos sectores del sitio: En
Pachacamac encontramos hoy 7 concentraciones criticas de desmonte de excavación, el
principal problema de estos es que cubren totalmente elementos arquitectónicos que
formaron parte de la traza original del sitio , inclusive distorsionan el diseño de las
construcciones sobre las que yacen acumulados.

- Malas políticas de restauración de estructuras: Proliferación de pozas de mezcla de

argamasa que no fueron retiradas después de su utilización convirtiéndose en construcciones
amorfas por agentes erosivos naturales.
Pésimo trabajo de restauración hecha por el arqueólogo Jesús ramos en la pirámide anexa
a la pirámide con rampa n1 , empleo un estilo de albañilería moderna para unirlos.
 Trabajos del siglo XX: Ningún investigador aporto con un registro detallado de por lo menos
un contexto funerario, deficiencia grave a sabiendas que Pachacamac fue un gran centro de
EFECTOS DE INTERVENCIONES enterramiento de carácter aparentemente macro- regional.
ARQUEOLOGICAS Deficiencia en el análisis de materiales recuperados en excavación dándose contradicciones
en su interpretación.

La geomorfología del sitio indica que es un terreno llano de suave pendiente , la humedad
afecta las cabeceras de muro , sistema constructivo y materiales de construcción , pésimo
estado de conservación de varios bloques líticos.
AMENAZAS INTRINSECAS Los eventos naturales como como los eventuales sismo y las intensas precipitaciones son
factores determinantes en la conservación de la arquitectura de la tierra de la costa.

Meteorización: vientos alisios , húmedos y salinos que proceden del mar, precipitaciones
moderadas que se presentan en invierno afectando principalmente las pinturas murales de los
AMENAZAS EXTRINSECAS escalones del frontis norte del templo pintado.
Temperatura , humedad relativa y la actividad de los vientos alisos que provoca erosión.
Contaminación química del aire a causa de las carreteras panamericanas.

Vandalismo: huaqueo en la época republicana , actualmente se tiene controlado.

Intervenciones arqueológicas y uso turístico : Las intervenciones arqueológicas han
AMENAZAS ANTROPICAS generado reconstrucciones del contexto arquitectónico así como la destrucción de muros y
alteración de espacios ceremoniales para acondicionar caminos carrozables para uso turístico.
Entorno y crecimiento urbano : Un claro ejemplo es el asentamiento humano Julio C Tello.
 CAP. 4 ANÁLISIS DE LAS INTERVENCIONES EN EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN EN EL
SANTUARIO

Acciones educativas

En visitas de escolares Pachacamac recibe Propuestas educativas, se realizan de manera El equipo de profesionales del museo,
muchas visitas, por lo que busca replantear el concertada con maestros, subgerencias de pretende lograr el respeto y la salvaguarda
modo en que se realizan y el modo en que el educación de las municipalidades. del santuario a través de la educación.
santuario las propone.

Alumnos sin preparación previa, Los escolares visitan el santuario en grandes grupos,
falta de metodología para se recomiendan de 20 pero visitan engrandes grupos,
incorporar este bien patrimonial en además de que los educadores suelen dejar la
un proyecto de clase o escuela. responsabilidad de los grupos a los Guías cuando esa
no es su función.
 Cap. 5 Infraestructura y servicios

Museo de sitio (1965), el de mayor dimensión y mayor accesibilidad en la ciudad de lima

Deficiencia en instalaciones eléctricas Instalaciones sanitarias: colección de las piezas Exhibidas

No tiene soporte técnico adecuado, más No cuenta con conexión a desagüe ni a otro La colección se encuentra en un espacio
aún no cubre las exigencias actuales para sistema de eliminación de excretas, la reducido de 200 m
el uso de instalaciones modernas, el matriz interna recolecta los desechos de la
sistema eléctrico es precario. cocina y de los baños del museo y los
condice a una acequia que limita con el 1ro se expone una réplica del ídolo de
terreno vecino y allí son arrojados a campo Pachacamac, misma que está bajo
abierto. custodia del museo de la nación, las
cuales no puede ser expuesto en el
museo por no contar con instrumentos
de control ambiental que aseguren su
correcta preservación.

Solo se exponen 4 de los más de 1000

ejemplares de textiles..
El espacio hace que solo muestre conceptos básicos para iniciar la visita a
la zona arqueológica. No cuenta con sala para muestras
temporales
 Infraestructura vial servicios

La antigua panamericana sur, es el único El servicio de internet es

Electricidad y una baja red
referente unido para el acceso al MSPACH, el inviable, por lo que originó
de telefonía, debido a los
tráfico vehicular soporta desde vehículos que el museo busque el
constantes robos de cable
particulares, transporte público, transporte servicio a través de otros
que sufre el sector.
de carga pesada. operadores.
 Cap.6 LA OFERTA TURÍSTICA EN EL SANTUARIO

- Ultimo pulmón verde de la ciudad de lima, es el destino preferido de descanso durante los fines de semana.
- Lurín y Pachacamac, ofrecen historia, paisaje, deportes, gastronomía, artesanía, tradiciones. Lo que lleva a un importante
desarrollo turístico. Sin embargo, la expansión urbana y la proliferación de servicios turísticos pueden destruir el ultimo paisaje
rural.

El Museo de sitio está desbordado, Pachacamac es un sitio importante que atrae a un

Las instalaciones número importante de visitantes, sin embargo, se trata
precisa definir una estrategia para
necesitan ser renovadas. de un monumento extremadamente frágil, lo que
atender a los turistas con más personal. aconseja ordenar el flujo de visitantes.

ACTORSE SOCIALES INVOLUCRADOS EN TURISMO

MUNICIPALIDADES FOMENTO DEL TURISMO SOSTENIBLE

MINCETUR, actualmente trabajando en la
elaboración de una nueva política para DISTRITALES DE VILLA EL
SALVADOR, LURIN Y • ASOCIACIONES Y ORGANIZACIONES NO
implementar el turismo sostenible como
herramienta de desarrollo económico y social. PACHACAMAC GUBERNAMENTALES (ONG), Aliadas para establecer
alianzas en la conservación y puesta en valor del
santuario arqueológico
• ONG DESCO, organizo talleres de formación durante
EMPRESAS DE TURISMO – AGENCIAS DE VIAJE 2008.
• GRUPO DE EMPRENDIMIENTO-GEA , trabaja en la
Cóndor travel, lima tours, lima visión, lima sight, y el mirabus. cuenta del rio Lurín con el proyecto “valle verde” y
proyecto “vive Pachacamac”
 CAP 7. GESTION Y ADMINISTRACION DEL SANTUARIO

Área de Registro y Manejo

Área administrativa. Área de Conservación Área de Investigación
de colección

La dirección a cargo del A cargo de dos

Sistema Nacional de A cargo de 4 arqueólogos
museo y supervisión de arqueólogos, que
actividades, la directora Registro Informatizado y un conservador
reportan sus actividades
arqueóloga de profesión, coordinado con la a la Dirección General
depende institucional y Dirección de Registro del de Patrimonio
funcionalmente del Patrimonio Mueble.
MINISTERIO DE CULTURA. Arqueológico Inmueble
(DGPA) en concordancia
con las actividades
programadas en el PLAN
OPERATIVO ANUAL
(POI).
Los proyectos de
investigación solicitando
autorización al MC.
 CAP 8 . ASPECTOS LEGALES Y
NORMATIVOS

NORMAS NACIONALES TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

• Art. 21 de la constitución política del Perú 1993.

• Ley 29565, ley orgánica sector cultura, que crea
el ministerio de cultura.
• Ley 27244, delitos contra el patrimonio cultural.
• Ley 27580, ley que dispone medidas de
protección.
• Ley 27721, declara el interés nacional el
inventario, catastro, investigación, conservación,
protección y difusión de los sitios y zonas
arqueológicas del país.
• Ley 2744, Del procedimiento administrativo
General.
• Ley General del patrimonio Cultural dela
nación, Ley nº 28296.
PROBLEMÁTICA
(Sección II,
Capítulos 1-7)
SECCIÓN II, CAPITULO I
Condiciones climáticas

1.3 clima, pág. 78

Elevación de la temperatura
del mar, temperatura
atmosférica, incremento de
precipitaciones pluviales

Incremento del Precipitación de Colapso de

inundaciones derrumbes
caudal de ríos huaycos techos
 1.4 características geológicas y
tectónicas, pág. 81
Es uno de los
principales factores de
degradación

Colapso de estructuras

Terremoto de Agosto
Actividad
Actividad geotectónica del 2007
sísmica
Genero derrumbes en
el Santuario
Arqueológico.

Mayor agente
destructivo del sitio.
 1.5.2 Ecosistema de humedales y
albuferas, pag 83

Ecosistema de
humedales

Alterado por el
proceso de
urbanización.

El Santuario conserva
vestigios de humedales,
como es el caso de la
laguna de Urpi
Wachaq, que hoy en
día luce desecada.
 1.5.3. Ecosistema de rio y márgenes
ribereñas, pág. 84

Han sufrido una perdida

por la urbanización y la
agricultura moderna,
canalización de ríos.
Es un ecosistema
afectado por la Aun se encuentran
Ecosistema de
contaminación y uso vestigios de los
ríos
excesivo de las aguas bosques de galería.
del rio.
Habitado por especies
como: guarango, sauce,
molle, caña brava y
carrizo
 1.5.4. Ecosistemas de bosque costeño,
pag 85

Ecosistema de
bosque costeño

La formación
vegetal constituye:
algarrobos,
guarangos y espinos.

Se trata de un
ecosistema
prácticamente
desaparecido

A raíz de la
expansión agrícola
y urbana, y su
depredación.
 1.5.5.Ecosistema de valle agrícola,
pág. 86

Expansión
urbana

Enfrenta una
acelerada amenaza
de destrucción.
Construcción de Implican cambios
edificaciones de volumen y Cambios de en la composición
materialidad ajenos a las Paisaje cultural
uso de suelos e identidad del
características originales del paisaje.
paisaje.

Situación de
arboledas.
Cercos verdes
con Eliminación de
construcción campos de
de muros. cultivo.
 1.6 Impactos naturales, pág. 87,88

Transporte de arena Degradación de los

Erosión eólica y sales generada por materiales
la brisa marina constructivos.

Especialmente en Provocan riesgos de erosión,

Alta humedad
temporada de perdida de consistencia y
ambiental
invierno. degradación de los materiales.
Impactos
naturales Puede alcanzar una
Precipitación de fuerte intensidad, Multiplican los
eventuales lluvias durante eventos del riesgos erosivos.
Niño.

Por encontrarse en
Movimientos Riesgo de colapso
una zona altamente
sísmicos de estructuras.
sísmica
 2.1.2 Distrito de Pachacámac, pág.
SECCIÓN II, CAPITULO II
90,91

-En 1856 fue creado como

municipalidad.
-En 1857 como distrito
republicano. Esta situación hoy en
En el siglo XIX
Pueblo de registro dos día, es una fuente de
Pachacamac acontecimientos En la época Republicana fue conflictos y tensiones
importantes modificado, las autoridades entre autoridades
actuales, no conocen dicha vecinas.
delimitación, y a la fecha no
Según el Plan de
cuenta con una demarcación
Desarrollo Distrital,
territorial.
presenta tendencias
a:

Densificación del Diversificación del Debilitamiento de la Afectación del

valle suelo actividad agrícola. ecosistema.
 2.2.4. Pobreza, pág. 99, 100

Pobreza

Las condiciones de
pobreza de las
poblaciones situadas al
entorno del Santuario. Hace suponer la
importancia de la
elaboración del Plan de
Flujo migratorio y Manejo para la contribución
elevada tasa de para la mejoría de las
desempleo condiciones de vida en
términos sociales,
económicos y simbólicos.
Débil identificación
con el Santuario.
 2.3.1. Actores internos: Trabajadores del santuario,
los que ejecutan las decisiones, pág. 103, 105,106

Inestabilidad laboral
(bajos salarios,
contratos temporales
de trabajo)

Ausencia de Confusiones de
Actores organigrama de orden jerárquico o
internos: funciones, falta de de
Trabajadores autonomía responsabilidades
del Santuario administrativa de las tareas.

Nivel de eficacia en la ejecución de las

tareas (esto debido a que todos realizan
las mismas tareas y siempre hay alguien
que dejara de hacer algo)
 Comparten limites territoriales con el
Santuario, donde se acumulan o
depositan residuos solidos.

En su mayoría no conocen las

Actores de las zonas instalaciones del Santuario y no están
Actores
colindantes del involucrados significativamente con el
externos
Santuario Santuario Falta de identidad
con el Patrimonio.

Son grupos Muchos de los pobladores colindantes

humanos con no visitan ni han visitado el Santuario.
necesidades e
intereses diferentes,
presentan Los pobladores ejercen presión por
características expandir sus construcciones dentro de la
comunes: zona arqueológica.
 Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo- Viceministro de Turismo-
Mincetur

Según el diagnostico realizado

Municipalidad de Lima
permite afirmar que muchas de las
decisiones que toman estas
instituciones tienen gran incidencia en
Municipalidades Distritales de: la sostenibilidad del Santuario, según
Instituciones
Lurín, Villa El Salvador y la política de cada institución puede
Pachacamac jugar a favor o en contra de los
intereses de la conservación del
Santuario, así como llegar a emitir
Ministerio de Educación. reglamentaciones contradictorias
entre las mismas instituciones.

Ministerio de Vivienda.
 Por la contaminación ambiental, así como
Empresas petroleras, mineras e
por la infraestructura de sus instalaciones que
inmobiliarias de terrenos colindantes
modifica el paisaje.

Se convierten en oponentes cuando generan

Asentamientos humanos (actores problemas de basura, ejercen presión por
neutrales o oponentes) ocupar terrenos del mismo (invasiones),
detrás de ellos están los traficantes de tierras,
quienes constituyen la verdadera amenaza.
Mayores
oponentes del No se encuentran implicados en ningún
Santuario Los comunicadores de los medios de
proyecto o campaña de salvaguarda del
comunicación (casi neutrales)
patrimonio.
Se consideran oponentes cuando al cambiar
la zonificación de las zonas colindantes
Las Municipalidades (Aliados y amenazan la intangibilidad del Santuario. Así
oponentes) como la existencia de litigios de delimitación
de territorio entre municipios.
Los usuarios cuando hacen uso del santuario sin
Usuarios y empresas de turismo tener en cuenta su preservación, las empresas de
turismo por el uso de buses y bicicletas en el
circuito, grafitis en los muros o cuando los
místicos hacen ofrendas en zonas no autorizadas
 Capitulo 03: Estado de
SECCIÓN II, CAPITULO III
conservación del Santuario

Impacto
Extensión y
permanente de
naturaleza del
agentes
suelo
meteorológicos
Santuario Diferentes
Defectuosas
Arqueológic técnicas
intervenciones
o de constructivas
reconstructivas Desatención
Pachacamac empleadas presupuestal y
Diversidad de
edificaciones y Amenazas de carencia de
superposicione eventos personal
s naturales especializado
arquitectónicas para tareas de
Uso defectuoso Inadecuado mantenimiento
de materiales acondicionami
frágiles ento turístico
 Existencia de una vía carrozable de
visita al interior del sitio

La excavación y exposición total de

estructuras
Efecto de intervenciones de
conservación, restauración,
puesta en valor e infraestructura
Acumulación de desmonte de
excavación en distintos sectores del
sitio.

Malas políticas de
restauración/conservación de
estructuras.
 3.2. Efecto de las intervenciones arqueológicas en la conservación del
Santuario

Trabajos arqueológicos del siglo XX

Se denota pobreza
Ningún investigador en el análisis de
aporto un registro Falta de ilustración
Falta de dibujos materiales
detallado de de la secuencia
precisos. recuperados de las
contextos funerarios constructiva en
excavaciones, por la
y ofrendas votivas. isometrías.
interpretación sobre
uso y función.

poca dedicación al
Falta de
análisis de basurales Secuencia cerámica
información
y restos orgánicos. maestra del sitio.
osteológica.
 Amenazas Amenazas
intrínsecas extrínsecas

Ubicación geo Meteorización

topográfica

Naturaleza del suelo Temperatura y Vientos: dirección y

y comportamiento Eventos naturales Humedad Relativa velocidad
de la napa freática

Sistema constructivo Biodeterioro

y materiales de
construcción:
patología y
secuencia Contaminación
ENSO
arquitectónica química del aire
 vandalismo

Intervenciones Entorno y
arqueológicas y Amenazas antrópicas crecimiento
uso turístico urbano

Arqueología y
conservación
 Capitulo 04:Educacion, comunicación
SECCIÓN II, CAPITULO IV
e información del Santuario

- GEA
- DESCO
Bajo nivel de - Mukmu
Formal - Asociación de artesanos
educación
Ichimay y Huari
- Tierra de niños
- Casa infantil y juvenil de
Educación Arte y Cultura
- Casa teatro Vichama
Organizaciones
- Arena y Esteras
comunitarias
No
Formal
Municipalidades Estos organismos intentar cubrir
distritales carencias del sistema educativo
formal, y es de vital importancia
para establecer alianzas
estratégicas para el logro de los
objetivos del Plan de Manejo.
 Capitulo 05:Infraestructura
SECCIÓN II, CAPITULO V
y servicios

No tiene un soporte
El museo de sitio adecuado, son precarias
Instalaciones por la antigüedad, así
no cuenta con una eléctricas
sala para muestras como las ampliaciones de
temporales. redes no consideran
aspectos de seguridad.
Deficiencias
Infraestructura
en la falta de y servicios
Los almacenes espacios La cafetería
están al limite
genera cortes de
Instalaciones fluido
sanitarias
No hay
instrumentos En las salas de
para controlar No cuentan con una exposición no hay
la humedad. conexión a desagüe, buena climatización de
donde los desechos de los ambientes debido a
cocina y baños se la falta de energía.
conduce a una acequia.
 Capitulo 06: Oferta turística
SECCIÓN II, CAPITULO VI
en el Santuario

Había 4 circuitos, pero

actualmente solo se
cuenta con 02 de ellos.
- Módulos de
atención a los
turistas
Servicios de El Santuario no cuenta
- Servicios de Turismo
apoyo con instrumentos para
salud
registrar la calidad de la
- Centros
experiencia del visitante
comerciales
- Bancos, internet

No hay estudios de la
capacidad de carga del
Santuario, estadísticas.
 Capitulo 07: Gestión y
SECCIÓN II, CAPITULO VII Administración del
Santuario

Problemas en
administración y
gestión

Limitación de la El proceso de No existe un plan

Iniciativa de actores Ausencia de autonomía
selección de especifico de
externos en el campo financiera: no hay un
personal no mantenimiento de
de la Investigación área contable que haga
contemplan factores instalaciones por
del Santuario. la información de
de adaptabilidad. escrito.
rentabilidad del
Santuario
Se realizan No se cuenta
acciones aisladas con un plan de El museo de sitio no
en el manejo de Gestión de Financieramente el
cuenta con una
residuos riesgos definido. museo de sitio no
cuenta corriente para
constituye una
el destino de
inversión rentable
ingresos.
para el Estado.
 PROPUESTA
(Sección III Capítulos 5, 6 y 7 y Sección IV)
CAPÍTULO 5: Zonificación para el uso y manejo del santuario

Se plantea la zonificación de las diferentes áreas a partir de sus

características patrimoniales, definiendo para cada una de estas zonas los
programas y subprogramas que se planean ejecutar.

A partir de la definición de área

global del SAP se definen las
siguientes zonas:
-Subzona urbanizada con muro de
lindero (Urb. Julio C. Tello).
-Subzona urbanizada delimitada con
1. Zona de uso intensivo hitos o en zona en disputa.
2. Zona de uso restringido -Subzona agrícola con cambio de uso
3. Zona de uso extensivo del suelo.
-Subzona agrícola con conservación de
4. Zona de uso especial
uso del suelo.
5. Zona de amortiguamiento -Subzona del litoral marino e islas de
Pachacamac.
CAPÍTULO 6: Programa de Acción

En esta sección se ordenan las acciones a

realizar en cada una de las zonas definidas Tiene como premisas básicas la conservación
mediante: de valores del sitio y su paisaje como un
-Formulación de programas, subprogramas y componente esencial del desarrollo humano
proyectos. sostenible.
-Estructurando el financiamiento.

6.1. Campos de acción:

-Investigación Arqueológica
-Conservación
-Uso social
-Gestión y administración
 6.3. Programas y Subprogramas

Subprogramas:
A. Implementación de un nuevo
circuito de visita peatonal.
B. Investigaciones arqueológicas
Programa:
Campo: Investigación prioritarias.
“Investigación
Arqueológica C. Investigación del entorno
Arqueológica” natural y ecológico del Santuario.
D. Vida cotidiana y peregrinaje en
el Santuario.
E. Datación cronológica.
A. Implementación de un nuevo circuito de visita peatonal
Este subprograma busca reemplazar la ruta turística actual que utiliza un camino automotriz afirmado. Por dos
razones:
a) porque su trazado no respeta la organización interna del Santuario, induciendo, por el contrario, severos
obstáculos para su comprensión.
b) porque el constante tránsito de automóviles y autobuses está contribuyendo al deterioro de estructuras y otros
elementos arqueológicos enterrados.
El nuevo circuito turístico proyectado busca aprovechar las rutas de circulación originalmente establecidas por el
Santuario para canalizar el tránsito de visitantes.

B. Investigaciones arqueológicas prioritarias. ❑ Proporcionan

C. Investigación del entorno natural y ecológico del Santuario. información.
D. Vida cotidiana y peregrinaje en el Santuario. ❑ Se diferencian por el
tema específico de
E. Datación cronológica.
investigación que
abordan.
 Subprogramas:
1. Investigación para la conservación
2. Conservación del material mueble
3.Conservación de emergencia
Campo: Programa: 4. Conservación preventiva
Conservación “Conservación” 5. Conservación integral
6. Monitoreo y mantenimiento
permanente
7. Recuperación ecológico-ambiental
y de escombros arqueológicos.
1.Investigación para la conservación: 2. Conservación de material mueble:
Es determinante en el proceso de 1. Planificación para la preservación.
planificación pues sistematiza 2. Supervisión del material mientras se
información básica que contribuye en excava.
la caracterización de la patología y 3.Buen almacenamiento permanente.
propuesta de un tratamiento 4. Implementar un laboratorio para la
respetuoso de la autenticidad. investigación de la conservación.

3. Conservación de emergencia:
Acciones destinadas a estabilizar y 4. Conservación preventiva:
recuperar las estructuras en pre- Proteger todos los sectores de los vientos
colapso, preservando todas las alisos. Es una actividad destinada a
estructuras en avanzado estado de controlar y reducir la velocidad y fuerza
degradación y pérdida de elementos. eólica para evitar daños en las estructuras,
Es una actividad de extrema urgencia con base en una cortina de árboles que
ante la precaria estabilidad estructural funciona como una barrera cortaviento.
e inminente colapso.
 6. Monitoreo y mantenimiento
5. Conservación Integral: Ante la permanente:
amenaza de diversos patógenos se -Monitoreo.- Referido al
debe ejecutar la consolidación seguimiento y control de las
estructural. Esta intervención de estructuras que han sido
reintegración no persigue fines intervenidas.
estéticos, programándose como una -Mantenimiento.- Involucra acciones
conservación en su mínima como limpieza de superficie y
intervención. refuerzo de los sectores que hayan
sufrido algún desfase.

7. Recuperación ecológico-ambiental y
de escombros arqueológicos:
-Evaluar la “capacidad de carga” desde 4
aspectos: Física, social, ambiental y
funcional.
-Montículos terrosos. Se trata de eliminar
volúmenes que alteran la unidad del
paisaje y de aprovechar sus componentes
arcillosos, los cuales serán reusados en la
preparación de morteros nuevos.
 Programas:
-“Uso académico”
-“Uso ritual y sincretismo
cultural”
Campo: Uso social
-“Uso educativo”
-“Uso turístico”
-“Intervención en la zona de
amortiguamiento”
 Subprograma
investigación “Uso educativo”
“Uso académico”

Subprograma
seminarios Subprograma
apropiación social del
patrimonio

Subprograma
Subprograma área de material didáctico
“Uso ritual y uso ritual
sincretismo cultural”
Subprograma
Subprograma
formación
seminarios

Subprograma
implementación de
visitas pedagógicas
 Subprograma de
promoción e investigación
de bienes culturales y
naturales

“Uso Turístico”
Subprograma Calidad
de la Gestión turística

Subprograma
Difusión y Monitoreo
 Subprograma Promoción del
Este programa propone Desarrollo agrícola sostenible en la
proyectos de desarrollo zona de amortiguamiento
“Intervención en la
y responsabilidad social
Zona de
y comunitaria en
Amortiguamiento” beneficio de las Subprograma Promoción del
comunidades aledañas. Desarrollo urbano sostenible en la
zona de Amortiguamiento

Subprogramas:
Programa: 1. Gestión del Santuario
Campo: Gestión y “Gestión y Arqueológico de Pachacamac
administración Administración” 2. Museo de Sitio
3.Aspectos legales y normativos
CAPÍTULO 7: Estrategias de financiamiento y sostenibilidad

Se prevé mediante la
Recursos disponibilidad de los
Nacionales recursos humanos, y el
apoyo de institucionales
locales y regionales.

-Instituciones y
ESTRUCTURA DEL organismos del Convocatoria de
Recursos externos
FINANCIAMIENTO sector privado. financiamiento.

Provienen de las relaciones

interinstitucionales canalizadas a
través de organismos como UNESCO,
Recursos Banco Interamericano de Desarrollo
Internacionales y Banco Mundial o de instituciones
técnicas como ICCROM.
 SOSTENIBILIDAD

Acciones iniciadas con Recursos culturales y

recursos gestionados a turísticos del patrimonio
corto y mediano plazo. arqueológico.

• Potenciar y fortalecer la capacidad de ➢ Se contará con un sistema de

gestión del SAP y lograr la coordinación e indicadores para el seguimiento
integración de los actores involucrados, y evaluación de los efectos y
movilizando recursos generados por el
cambios favorables de las
turismo y los diversos usos u otros
mecanismos financieros.
condiciones físicas, ambientales
o socioeconómicas.
• Consolidar un fondo patrimonial para
acciones a largo plazo. ➢ Revisión periódica de los
avances y logros del Plan de
Manejo.
 SECCION IV: ESTRATEGIAS GENERALES DE GESTIÓN DEL PLAN DE MANEJO
CAPÍTULO 1: ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN
1.1. FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO DEL PATRIMONIO

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

• Creación de espacios hacia Decisión política para la • Falta de autonomía en Insuficiente información sobre los
una gestión participativa. conservación, protección y cuanto a la gestión alcances del Plan de Manejo y
• Liderazgo participativo que gestión. financiera. difusión de sus propuestas de
permite delegar funciones y • La falta de sistemas de desarrollo socioeconómico.
responsabilidades. gestión de riesgos y planes
de mantenimiento oficiales
Incentivo hacia el interés social. Existencia de políticas La gestión centralizada desde el Decisiones desde el Ministerio de
destinadas a la protección INC en la toma de decisiones. Cultura o cambios en la
cultural, turística, académica y normatividad.
paisajística.
Cuentar con un personal Situación macroeconómica Las limitaciones de recursos e Saneamiento registral del
altamente capacitado y favorable. infraestructura. Santuario Arqueológico aún no
comprometido . terminado.
Solidez en la investigación y • Construcción del nuevo Museo Limitaciones de capital de Canales de participación limitados
formulación de proyectos. de Sitio. trabajo y ausencia de cuentas dada la falta de autonomía como
corrientes que imposibilita unidad orgánica para promover la
• Creación del Ministerio de
Cultura como sector destinado a
registrar flujos de actividades iniciativa social.
impulsar la puesta en valor del diarias.
patrimonio.
 1.2. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO Y DEL PLAN DE MANEJO

1.2.4. Recursos
1.2.1. Componente 1.2.2. Componente Humanos
Administrativo Económico 1.2.3. Recursos
Materiales

• tiene como objetivos • Los recursos financieros

e infraestructura, se • Se deberá contar con
centrales planificar, requiere desarrollar
administrar, coordinar la suficiente
mecanismos financieros
infraestructura que • Depende en su mayor
y supervisar el uso que garanticen una
eficiente de los asignación y gestión permita la óptima parte del grupo humano
recursos humanos, oportuna y eficiente de operación para la que está detrás de las
financieros e los recursos económicos. prestación de líneas de acción y, en
institucionales • servicios y apoyo ese sentido, se deberá
asignados. • De la misma forma, para material y logístico a contar con un equipo y
la ejecución de los todas las actividades
programas propuestos se de los proyectos, así personal calificado.
promueve la captación como la oportuna
de recursos e inversión intervención en caso
de fuentes de
financiamiento de de contingencias.
diversas instituciones.
 para cumplir con sus actividades de los diversos programas, proyectos y
propuestas del Plan de Manejo, es necesario Incorporar el planeamiento de
costos, así como el seguimiento y ejecución de los fondos a través de
1.3.1, Presupuesto prácticas contables y financieras eficientes y acordes a las exigencias de la
gestión de proyectos.
1.3. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
DEL SANTUARIO ARQUEOLÓGICO

Implementación del planeamiento estratégico, herramienta organizacional de

1.3.2, Personal análisis y gestión de recursos humanos e institucionales en que se definen los
principios que guiarán en el mediano y largo plazo el funcionamiento de la
institución.

Logística y coordinación con las instancias correspondientes desde la gestión

1.3.3, Equipamiento del Santuario Arqueológico, el patronato y los distintos grupos de interés que
participan de los programas y de la gestión participativa.

1.3.4, Gestiones Las actividades diarias del Santuario Arqueológico, las cuales se dan en
realizadas distintos ámbitos como financiero, legal, académico, etc.

1.3.5, Monitoreo y Control de amenazas y mecanismos de seguridad integral

control para prevenir y mitigar el impacto de ocurrencia de
situaciones no deseadas.

1.3.6, Órganos gestor y

La implementación de estos sistemas implicará un riguroso control del proceso
consultivo administrativo, lo cual facilitará el seguimiento y evaluación de los procesos.
 Velará por el desempeño de la ejecución de los
1.4.1,De la Unidad de proyectos del Plan Operativo Institucional, así
gestión como la aplicación de las estrategias propuestas en
el Plan de Manejo.

1.4. FUNCIONES Y El Patronato buscará, fundamentalmente, la

participación activa de las personas naturales o
RESPONSABILIDADE 1.4.2, Del Patronato jurídicas de derecho público o privado,
S instituciones nacionales o internacionales.

La nueva edificación del Museo de Sitio que

proveerá la infraestructura necesaria para realizar
1.4.3,El Museo de Sitio las tareas y actividades de la administración y la
ejecución de los programas.

Dirección del Museo

La propuesta de gestión para el Museo es la siguiente
Subdirección Administrativa

Subdirección Técnica

Subdirección Académica
CAPITO 2: SISTEMAS DE MONITORO Y EVALUACION
Se refiere a los indicadores
obtenidos de las metas
propuestas de los objetivos
generales y específicos, de
la visión y la misión
2.1.1. Largo plazo expresados en el Plan de
Manejo.

Referidos a los objetivos

2.1. INDICADORES de los programas y
2.1.2, Mediano plazo
DE MONITOREO subprogramas de cada
campo de acción.

Los indicadores que forman

parte del Plan Operativo
Institucional para el periodo
2.1.3, corto plazo de un año y es elaborado
por el equipo del Santuario
Arqueológico Complejo de
Pachacamac.
 Zona de uso extensivo:

Zona de uso restringido:

Zona de uso intensivo:

Campo de acción: Investigación Arqueológica

Zona de uso Especial:

Zona de uso Global:

 Recuperación ecológico-ambiental

Investigación para la conservación

Conservación de emergencia

Campo de acción: Conservación Conservación Integral

Monitoreo y Mantenimiento

Recuperación Ecológico - ambiental

 Uso Académico:

Campo de acción: Usos Sociales

Uso ritual y sincretismo cultural

2.2. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

Es una herramienta para la administración de incalculable valor. Su objetivo es mejorar la

eficacia y efectividad de un proyecto y organización.

Los principales parámetros de evaluación del Plan de Manejo, así como de los proyectos y actividades,
que deberán tomarse en cuenta son:

Se refiere a los alcances y beneficios esperados sobre la población objetivo,

Impacto: sobre la infraestructura.

Tiempo: Los plazos propuestos para realizar una actividad, de ejecución del proyecto,
cronogramas.

Es la cuantificación de los costos incurridos en la ejecución, la inversión de

Recursos: fuentes de financiamiento y en general, el esfuerzo realizado para alcanzar los
objetivos.