Resolución 232 de 23 de Noviembre de 2020 PDF
Resolución 232 de 23 de Noviembre de 2020 PDF
Resolución 232 de 23 de Noviembre de 2020 PDF
~ PRESIDENCIADE LAREPOSÜCA
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<23NOV 2020
Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión inmediata de los
EL PRESIDENTE DE LA RE PUBLICA
CONSIDERANDO
Que el numeral 42.8 del artículo 42 de la Ley 715 de 2001, determinó como competencia
de la Nación en el sector salud, "Establecer los procedimientos y reglas para la
intervención técnica y/o administrativa de las instituciones que manejen recursos del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, sea para su liquidación o administración
a través de la Superintendencia Nacional de Salud en los términos que señale el
reglamento (. .)".
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, modificado por el artículo 21 de la Ley 510 de 1999, "El
Superintendente Bancario, (,,,) podrá tomar inmediata posesión de los bienes, haberes
y negocios de una institución vigilada para su administración o para su liquidación",
disposición aplicable al Sistema General de Seguridad Social en Salud por remisión del
parágrafo 2 del artículo 233 de la Ley 100 de 1993, "(. ..), El procedimiento administrativo
de la Superintendencia Nacional de Salud será el mismo que se consagra por las
disposiciones legales para la Superintendencia Bancaria", hoy Superintendencia
Financiera.
Resolución Ejecutiva número. 232 de 2020 Hoja No. 2 de 8
" Continuación de la resolución ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión
inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intetvención fot7osa para líquidar SALUC?COOP ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERA TlVO SALUDCOOP EN LlQU/DACION, identificada con
NIT 800.250.119-1."
Que el artículo 2.5.5.1.1 del Decreto 780 de 2016 señala: "( ..) la Superintendencia
Nacional de Salud aplicará en los procesos de intervención forzosa administrativa, para
administrar o para liquidar Empresas Promotoras de Salud (. ..) las normas de
procedimiento previstas en el artículo 116 del Decreto-Ley 663 de 1993, la Ley 510 de
1999, Y demás disposiciones que lo modifican y desarrollan ti.
Continuación de la resolución ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión
inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa para liquidar SALUDCOOP ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERATIVO SALUDCOOP EN LIQUIDACIÓN, identificada con
NIT 800.250.119-1."
No. Valor
Conceplprelació Valor pagado
Acreencias reclamado
A Laborales 793 $36.656.995 $15.158.407
B) Servicios de 2.377 $4.507.734.172 $1.347.194.327 $428.395.383
salud
e 1m uestos 6 $87.110.221 $59.086.811 O
O hi otecaria 1 $53.351.565 $13.089.145 O
$323.988.732 $155.171.600 O $155171600 0%
$3.286.129.337 $1.474.829.814 O 51.474829814
$8.294.971.022 $3.066.602.622 $443.553.790 $2.623.048.83..L
5. Que son fuente de pago de dichos acreedores los bienes muebles e inmuebles que
hacen parte de la prenda general de los acreedores, además del recaudo de cartera
que se ha venido adelantando en el proceso de liquidación.
(. ..)
7. Que sobre algunos bienes inmuebles, entre ellos las clínicas pesa medida cautelar de
la Contraloría General de la República, que han impedido una comercialización y venta
de los mismos y que en todo caso dificultarían también cualquier proceso de entrega o
adjudicación a los acreedores.
8. Que en desarrollo de las actividades adelantadas el 5 de junio de 2020 la
Superintendencia de Notariado y Registro expidió la Circular 365 dirigida a todas las
Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos atendiendo los Comunicados 1-2020
123137, 1-2020-123131 de fecha 19 de mayo de 2020, proferido por la
Superintendencia Nacional de Salud, para la inscripción de la toma de posesión
inmediata de bienes, haberes y el levantamiento de medidas cautelares.
9. Que pese a las anteriores instrucciones de las Superintendencia de Salud y Notariado
y Registro se evidencia que sobre 18 folios de matrícula inmobiliaria aun pesan medidas
cautelares y las oficinas de Registro de Instrumentos Públicos no /Jan atendido la
Circular No. 365 (. ..).
10. Esta medida cautelar pesa e impide también la venta de estos inmuebles al Estado,
cuyo único fin es el fortalecimiento del sector salud en cabeza de entidades Públicas,
Universitarias y Territoriales, como respuesta a la crisis que hoy afronta el País frente
al COVID-19.
( .. .)
12. Las condiciones de Emergencia Sanitaria decretadas (. ..) han incrementado los
tiempos de entrega de actividades, y acciones que requieren de una preespecialidad
(sic)integral y del trabajo en equipo, a través de la altemancia. Hoy se desarrollan
actividades con mayor dinamismo superadas las restricciones de la Emergencia
Sanitaria y social y dadas las facilidades mostradas por el OC, frente a la altemancia y
el desarrollo de actividades en espacios indicados sin que se supere el 30% de aforo
físico.
13. Que a la fecha 4 de los bienes denominados "Clínicas", esto es CLÍNICA PEREIRA.
CLÍNICA CAL! NORTE, CLÍNICA CAL! SUR Y CLÍNICA DE MEDELL!N, se encuentran
en contrato de comodato con autoridades del orden municipal y del orden departamental
para atender a la población en virtud de la emergencia sanitaria por el ca
VID-19.
( .. .)
15. Que la situación actual de pandemia a nivel mundial y nacional, las estadísticas y la
expedición del Decreto 1297 del 29 de septiembre de 2020, permiten en pensar que es
muy posible que las autoridades locales y departamentales se vean en la necesidad de
continuar con la atención del COVID-19 en caso de que se prorrogue la emergencia
sanitaria, y la terminación de la liquidación podría afectar la atención de la población en
general.
16. Que Saludcoop es así mismo accionista o socio de sociedades que se han visto
afectadas por la situación de emergencia sanitaria, lo que ha dificultado la venta de la
participación accionaría que también hace parte de la prenda general de los acreedores,
así:
Resolución Ejecutiva número de 2020 Hoja No. 4 de 8
Continuación de la resolución ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión
inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa para liquidar SALUDCOOP ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERATIVO SALUDCOOP EN LIQUIDACiÓN, identificada con
NIT 800.250.119-1."
Servicios
8 Cruz Medic Servicios Médicos S.A,. ECUADOR 1% $2.175
Salud ._
-9-········ Software Heon Health On Une S.A .. _. -95010 ._ .. .. $240~l3080
.. ... .. - .. _.....
~are
~
~
-
_
.
_
.
Seven Tecnologías de la Información 15% $
--
Work & Fashion S.A 95% $5.815.009
-
Total $68.284.919
17. Que además a la fecha continúan adelantándose los procesos de liquidación de las
sociedades (. ..) sobre las cuales SALUDCOOP tiene interés como acreedor interno
(. . .).
18. Que este trámite de liquidación es importante, pues cualquier saldo que sea
recuperable, ingresaría a la masa de la liquidación, como por ejemplo la liquidación de
PHARMA 100 permitió a SALUDCOOP incorporar a su activo la participación accionaría
en SEVEN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN.
a) Valor recobros aprobados pendiente por giro por la Adres: En virtud a que
SALUDCOOP EPS OC EN LIQUIDACIÓN adeuda posibles valores al SGSSS a 31 de
agosto de 2020, la ADRES tiene como recursos retenidos como garantía el valor de
$5.113.617.069,04, dichos recursos son a favor de la EPS.
b) Recobros aprobados pendientes de auto aceptación por los juzgados a favor de
Saludcoop EPS en liquidación: Estos recobros están representados por un valor de
$26.678.263.237,09, en espera de los autos de aceptación para proceder a reclamar
el recurso ante la ADRES al corte 31 de agosto de 2020.
c) Giro directo por UPC: El saldo a favor de la EPS al 31 de agosto de 2020
correspondiente al 80% del valor de la UPC reconocida en los procesos semanales
de compensación, aproximadamente es de $4.540.725, dicha cifra debe ser girada de
acuerdo con la prelación establecida en la Ley 1797 de 2016.
Continuación de la resolución ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión
ínmediata de los bienes, haberes y negocíos y la intervención forzosa para liquídar SALUDCOOP ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERATIVO SALUDCOOP EN LIQUIDACiÓN, ídentificada con
NIT 800.250.119-1."
Continuación de la resolución ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión
inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa para liquidar SALUDCOOP ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERA TlVO SALUDCOOP EN LIQUIDACiÓN. identificada con
. NIT800.250.119-1."
de anticipo medico con el fin de proceder a legalizar o ratificar la devolución del dinero.
( .. .)"
(1(. ..) El Agente Liquidador de Saludcoop EPS OC en Liquidación solicitó por fuera de
términos, según el Estatuto Orgánico del Sector Financiero, prórroga ejecutiva hasta el
24 de noviembre de 2021, para culminar las actividades pendientes de la medida especial
de intervención forzosa administrativa para liquidar a la que fue sometida con la
Resolución 2414 del 24 de noviembre de 2015.
(. . .)
A creencias
Del total adeudado, tiene pendiente de pago el 12% de lo reconocido por acreencias
laborales, equivalente a $ 2.072.516.859, Y 68% por prestaciones de servicios de salud
o IPS, esto es la suma de $ 917.176.565.874.
Es importante anotar que el Agente Liquidador prevé que, con los recursos con que
cuenta, tan solo logrará pagar el 50% de las acreencias por prestación de servicios de
salud y un 80%, en el escenario de que se liquide todo el patrimonio social.
Activos fijos
Resolución Ejecutiva númeró 232 de 2020 Hoja No. 7 de 8
" Continuación de la resolución ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión
inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intetvención forzosa para liquidar SALUDCOOP ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERATIVO SALUDCOOP EN LIQUIDACiÓN, identificada con
NIT 800.250.119-1."
Sobre el estado de los activos el seguimiento indica que la EPS en liquidación cuenta con
activos fijos disponibles por valor de $298. 177.044.839,20, e199% constituidos por bienes
inmuebles, por valor de $294.605.932.306; el 1% bienes muebles por valor de
$3.571.112.533; el 0,06 % por participaciones y derecho de publicidad por valor de
$190.048.050
Cartera
La cartera a corte de septiembre de 2020 suma $162.666.184.389. De esta el Adres
adeuda el 88% por $143.584.039.014.
Archivo
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
Parágrafo. La prórroga será hasta por el término de un (1) año, contados a partir del 25
de noviembre de 2020 hasta el 24 de noviembre de 2021. La Superintendencia Nacional
de Salud podrá disponer el levantamiento o la modificación de la medida de intervención
antes del vencimiento de la presente prórroga.
Continuación de la resolución ejecutiva "Por medio de la cual se prorroga el término de la toma de posesión
inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa para liquidar SALUDCOOP ENTIDAD
PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO COOPERA TlVO SALUDCOOP EN LIQUIDACiÓN. identificada con
NIT 800.250.119-1."