Respuestas 2019

FEBRERO
1-2019-5926
Luis Felipe Garcia Rubio

Profesional Universitario
DEFENSORIA DEL PUEBLO
[email protected]
Carrera 9 16-21
Bogotá
Referencia: TRÁMITE A NURC REFERENCIADO

Referenciado: 1-2019-5926
Respetado doctor García,
De manera atenta le informo que mediante NURC 1-2018128950 quedó radicado

su correo electrónico mediante le cual trasladó el derecho de petición del señor
Luis Eduardo Trujillo Solarte en el cual solicitó la instalación de mesas de votación
dentro del proceso de elección de Representante de los Usuarios ante la Junta
Directiva de la NUEVA EPS en el Municipio de Bordo - Cauca y en Popayán.
En atención al traslado hecho por la Defensoría del Pueblo, me permito informarle

que esta Coordinación requirió la NUEVA EPS mediante NURC 2-2018-128950 y
dicha entidad dio respuesta mediante NURC 1-2019-5929. Una vez evaluada la
respuesta se puso en conocimiento del peticionario mediante NURC que procedo
a adjuntar para su conocimiento.
En los anteriores términos damos respuesta a su petición
Señor
Luis Eduardo Trujillo Solarte
[email protected]
Referencia: TRASLADO DE RESPUESTA EMITIDA POR LA NUEVA

EPS
Respetados señores,
En atención al oficio de la Defensoría del Pueblo radicado en esta
Superintendencia bajo el NURC 1-2018-187084 mediante el cual trasladaron su
escrito en el cual solicitó la instalación de mesas de votación dentro del proceso
de elección de Representante de los Usuarios ante la Junta Directiva de la NUEVA
EPS en el Municipio de Bordo en Cauca y Popayán, de manera atenta hago las
siguientes consideraciones:
En primer lugar, cabe precisar que esta Superintendencia en ejercicio de sus

funciones de inspección, vigilancia y control dio traslado de su escrito a la NUEVA
EPS, bajo el NURC 2-2018-128950, con el fin de que se pronunciaran sobre los
hechos expuestos por usted.
En consecuencia, la NUEVA EPS allegó copia a esta Superintendencia mediante

NURC referenciado de la respuesta emitida a la petición, la cual se procederá a
enviarle en un (1) folio.
En tal sentido, agradezco informe a esta Dirección si pese a la respuesta

otorgada, usted identifica alguna conducta vulneratoria del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, con el propósito de actuar según las competencias que
le fueren asignadas a esta Superintendencia.
En los anteriores términos damos respuesta a su petición; sin embargo, en caso

que se presenten nuevos hechos que considere vulneratorios a sus derechos
dentro del Sistema General de Seguridad Social, puede acudir nuevamente a esta
Superintendencia para interponer la queja y/o reclamación, por medio de los
canales destinados para ello: (línea gratuita nacional - 018000513700, con
funcionamiento 24 horas, 7 días a la semana, página web –
www.supersalud.gov.co, chat, medio escrito, a través de puntos de radicación y
atención personalizada en las Regionales ubicadas en las ciudades de
Bucaramanga, Barranquilla, Cali, Chocó, Medellín y Neiva, en el Centro de
Atención al Usuario en Bogotá, en el puntos de atención de atención a víctimas y/o
casa del consumidor.
1-2019-5926
Señor
Jeremías Yañez Parada
[email protected]
EPS
Respetado señor Yañez,
En atención a su escrito radicado en esta Superintendencia bajo el NURC 1-2018-

194682 con Asunto referenciado: “Nulidad proceso de Votación elección del
representante de los Usuarios ante la Junta Directiva de NUEVA EPS Regional
NORORIENTE”, de manera atenta hago las siguientes consideraciones:

EPS bajo el NURC 2-2018-127798, con el fin de que se pronunciaran sobre los

NURC referenciado de la respuesta emitida a la petición, la cual se procederá e


1-2019-57988
Doctora
Sandra Maritza Contreras Peña
Directora
UNISALUD UPTC
Avenida Central del Norte 39-115 Sede Central
Tunja-Boyacá
Referencia: RESPUESTA A NURC REFERENCIADO

Respetada doctora Sandra Maritza,
De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado su

escrito mediante el cual solicita “(…) se nos informe el concepto emitido por la
Oficina Asesora Jurídica de acuerdo a lo enunciado en el documento 2-2018-
120636. (…)”
En atención a lo anterior, me permito informarle que debido a que se emitieron dos

conceptos por parte de la Oficina Asesora Jurídica frente al tema de la
equivalencia de la Junta Administradora con la Asociación de Usuarios o Liga de
Usuarios, mediante memorando interno 3-2019-1584 la Dirección de Participación
Ciudadana, solicitó a la Oficina Asesora Jurídica la unificación de conceptos con el
fin de tener un único concepto jurídico en la Entidad respecto a este tema de
participación ciudadana.
Una vez la Oficina Asesora Jurídica emita el Concepto en mención le será puesto
en conocimiento.
SEGUNDO REQUERIMIENTO DIALOGO CON LA SUPERSALUD GIRARDOT:
Doctora
Ana Lucía Restrepo Escobar
Secretaria De Salud Departamental
SECRETARÍA DE SALUD DE CUNDINAMARCA
Calle 26 No 51-53 Torre Salud
BOGOTA D.C. , DISTRITO CAPITAL
Referencia: REQUERIMIENTO
Respetada doctora Ana Lucía,

Como es de su conocimiento, mediante Oficio NURC No. 2-2018-120528 del 3 de
diciembre de 2018 se le remitieron los casos particulares denunciados por los
usuarios en el “Dialogo con la Supersalud” realizado en el Municipio de Girardot el
pasado 23 de octubre de 2018, los cuales se encontraban en gestión por parte del
Grupo de Soluciones Inmediatas en Salud y respecto de los cuales esta
Superintendencia le informaba que quedaba atenta a su respuesta relacionada
con la información que en el ejercicio de sus funciones evidenciara y en relación
con las cuales se requiriera la intervención de este Ente de Control. Una vez
revisado el Sistema de Gestión Documental de esta entidad, se ha verificado que
a la fecha usted no ha dado respuesta a la solicitud.
Es pertinente indicar que es función de esta Superintendencia solicitar, confirmar y

analizar en la forma, detalle y términos que ella determine, la información que
requiera en ejercicio de sus atribuciones legales en defensa del marco legal y de
los usuarios, por lo que su omisión en la respuesta al requerimiento en mención
está imposibilitando esta gestión del ente nacional de vigilancia y control.
En razón de lo anteriormente expuesto y, en ejercicio de las funciones de

inspección, vigilancia y control asignadas en la Ley, de manera perentoria se le
cursa este requerimiento para que dé respuesta a lo señalado en el NURC 2-
2018-120528 del 3/12/2018 en el término de tres (3) días hábiles, contado a partir
del día hábil siguiente a la fecha de recibo del presente oficio y así mismo informe
las acciones adelantadas por la Secretaría respecto a las denuncias y
problemáticas manifestadas por los ciudadanos en la Jornada de “Dialogo con la
Supersalud” del pasado 23 de noviembre de 2018 celebrada en Girardot.
Lo anterior, so pena de incurrir en una conducta vulneratoria del Sistema General

de Seguridad Social en Salud, en los términos del artículo 130 de la Ley 1438 de
2011.
Doctora
Erika Lorena Ramírez
Secretaria De Salud Municipal
SECRETARÍA DE SALUD DE GIRARDOT
Calle 17 Carrera 11 Esquina Piso 2
GIRARDOT , CUNDINAMARCA
Respetada doctora Erika Lorena,

Como es de su conocimiento, mediante Oficio NURC No. 2-2018-120529 del 3 de
diciembre de 2018 se le remitieron los casos particulares denunciados por los
usuarios en el “Dialogo con la Supersalud” realizado en el Municipio de Girardot el
pasado 23 de noviembre de 2018, los cuales se encontraban en gestión por parte
del Grupo de Soluciones Inmediatas en Salud y respecto de los cuales esta
Superintendencia le informaba que quedaba atenta a su respuesta relacionada
con la información que en el ejercicio de sus funciones evidenciara y en relación
con las cuales se requiriera la intervención de este Ente de Control. Una vez
revisado el Sistema de Gestión Documental de esta entidad, se ha verificado que
a la fecha usted no ha dado respuesta a la solicitud.
Es pertinente indicar que es función de esta Superintendencia solicitar, confirmar y

analizar en la forma, detalle y términos que ella determine, la información que
requiera en ejercicio de sus atribuciones legales en defensa del marco legal y de
los usuarios, por lo que su omisión en la respuesta al requerimiento en mención
está imposibilitando esta gestión del ente nacional de vigilancia y control.
En razón de lo anteriormente expuesto y, en ejercicio de las funciones de

inspección, vigilancia y control asignadas en la Ley, de manera perentoria se le
cursa este requerimiento para que dé respuesta a lo señalado en el NURC 2-
2018-120528 del 3/12/2018 y así mismo informe las acciones adelantadas por la
Secretaría respecto a las denuncias y problemáticas manifestadas por los
ciudadanos en la Jornada de “Dialogo con la Supersalud” del pasado 23 de
noviembre de 2018 celebrada en Girardot.
Ahora bien, por otro lado, y en atención a la PQRD-18-0541392 mediante la cual

el señor JOSE NEVIO LOPEZ BOTERO manifestó: “(…) El personal de la
Secretaría Municipal de Salud de Girardot no pudo realizar la visita de inspección,
vigilancia y control que para el sábado seis de octubre tenía programada a la
Clínica San Rafael Dumian S.A.S., debido a que no se le permitió cumplir con
dicha función. Así lo dio a conocer durante el informe de control político entregado
la noche anterior al Concejo Municipal la titular de la dependencia, Erika Lorena
Ramírez Ávila, quien manifestó que al personal encargado de adelantar esta tarea
no se le autorizó el ingreso a la Institución Prestadora de Salud (IPS), Clínica San
Rafael Dumian(…)” solicito que informe a esta Superintendencia las acciones que
desde la Secretaría se adelantaron con el fin de llevar a cabo la visita de
inspección y los resultados de la misma.
El presente requerimiento solicito sea contestado en el término de tres (3) días
hábiles, contado a partir del día hábil siguiente a la fecha de recibo del presente
oficio, sin perjuicio de las acciones administrativas que pueda adelantar esta
Superintendencia.

2011.
Memorando interno secretaria general:
Dirigido a:
Para: Gina Fernanda Rojas Puerta
Secretaria General
De: DIRECTORA DE PARTICIPACION CIUDADANA
Asunto: Vacaciones Lina Tatiana Cáceres Sánchez- alcance al memorando

3-2019-768
Referenciado:
Respetada doctora Gina Fernanda,
De manera atenta me permito adjuntar el formato de Plan de Vacaciones (APFT06), en

donde se reportan las vacaciones de la funcionaria Lina Tatiana Cáceres Sánchez para la
vigencia 2019. Es de aclarar, que se encontraba pendiente reportar las vacaciones de
esta funcionaria, puesto que cuando se reportaron las vacaciones de todos los
funcionarios del Grupo de Inspección y Vigilancia en Participación Ciudadana, la
funcionaria se encontraba en vacaciones.
1-2019-36966
REQUERIMIENTO ASOCIACIÓN DE USUARIOS DUMIAN
Doctora
CAROLINA GONZALEZ ANDRADE
DIRECTOR
DUMIAN MEDICAL S.A.S.
CRA 5 CALLE 22 ESQUINA
[email protected]
GIRARDOT - CUNDINAMARCA – COLOMBIA
Referencia: SEGUNDO REQUERIMIENTO - CUMPLIMIENTO CIRCULAR 008
DE 2018- REPORTE ASOCIACIÓN DE USUARIOS
Respetada doctora Carolina,
Comedidamente, le comunico que, mediante el referenciado, quedó radicada su

respuesta al requerimiento 2-2018-128961 mediante el cual le solicitábamos entre otras
cosas, dar cumplimiento a lo ordenado por la Circula 008 de 2018 de esta
Superintendencia, respecto al reporte de la Asociación de Usuarios de la Entidad que
usted representa.
Como primera medida, me permito informarle que respecto a los documentos adjuntos en
el escritos referenciado, le comunico que dicha información se tiene como informativa,
por cuanto el trámite para el reporte dicha información debe realizarse a través de la
página web de la Superintendencia Nacional de salud tal como lo señala la Circular Única
de esta Superintendencia.
Ahora bien, en cuanto al reporte de la Asociación de Usuarios de la entidad que usted

representa, me permito informarle que una vez revisado el Sistema de cargue de
Información de esta Superintendencia, a la fecha no se ha reportado ninguna Asociación
de Usuarios de Dumian Medical S.A.S en Girardot.
Por lo anterior, se requiere por segunda y última vez a DUMIAN MEDICAL SAS., para
que en el término improrrogable de diez (10) días cumpla con las instrucciones
contenidas en la Circular Externa 008 de 2018 de esta Superintendencia, la cual
modificó la Circular 047 de 2007.
Igualmente, se le informa que por efectos del proceso de armonización del sistema de
información entre la Circular Externa 008 de 2018 y la circular modificada, es decir la 047
de 2007, la información sobre conformación de asociaciones de usuarios debe reportarse
a través de la siguiente ruta:
1. Ingresar a www.supersalud.gov.co
2. Portal Vigilados
3. Circular Única
4. Cargue de Información de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas y
Asociación de Usuarios
Así mismo, puede acceder a través del enlace:
http://aten_entidad.supersalud.gov.co/Aten_Entidad/Red_Cuenta.aspx
En caso de que requerir más información, puede comunicarse con esta Superintendencia
a través del teléfono 4817000 ext. 47000, Mesa de Ayuda Externa.
Lo anterior, so pena de incurrir en una conducta vulneratoria del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, en los términos del artículo 130 de la Ley 1438 de 2011
modificado por el artículo 3 de la Ley 1949 de enero 8 de 2019.
1-2019-60499
Doctora
Maria Cristina Lesmes Duque
Secretaria de Salud Departamental del Valle del Cauca
SECRETARÍA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
Carrera 6 entre calles 9 y 10 Edificio Palacio de San Francisco
Cali
Respetada doctora Maria Cristina,
De manera atenta le informo que mediante NURC referenciado quedó radicado el oficio
del Ministerio de Salud con Asunto referenciado: “Traslado de solicitud Asociaciones de
Usuarios de Salud y de las Juntas Directivas de las ESE” por medio del cual remiten el
escrito de la señora Yeni Bonilla Romero, quien en su calidad de Presidenta de la Nueva
Asociación de Usuarios del HUV Evaristo García de Cali remite derecho de petición con
asunto referenciado: “DENUNCIA POR INCONSISTENCIAS EN TOMA DE DECISIONES,
CON RESPECTO A LA LEGAL FUNCIONABILIDAD DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA
NUEVA ASOCIACIÓN DE USUARIOS Y SUS DOS DIGNATARIOS ANTE LA JUNTA
DIRECTIVA DEL HUV ESE”
Por lo anterior, para su conocimiento y fines pertinentes remito el escrito referenciado

para que en el término de cinco (5) días hábiles luego del recibo de la presente
comunicación, emita respuesta al usuario con copia a esta Superintendencia.

Doctora
Irne Torres Castro
Gerente
HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO GARCÍA
CALLE 5 36-08
Cali
Respetada doctora Irene,
De manera atenta le informo que mediante NURC referenciado quedó radicado el oficio
del Ministerio de Salud con Asunto referenciado: “Traslado de solicitud Asociaciones de
Usuarios de Salud y de las Juntas Directivas de las ESE” por medio del cual remiten el
escrito de la señora Yeni Bonilla Romero, quien en su calidad de Presidenta de la Nueva
Asociación de Usuarios del HUV Evaristo García de Cali remite derecho de petición con
asunto referenciado: “DENUNCIA POR INCONSISTENCIAS EN TOMA DE DECISIONES,
CON RESPECTO A LA LEGAL FUNCIONABILIDAD DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA
NUEVA ASOCIACIÓN DE USUARIOS Y SUS DOS DIGNATARIOS ANTE LA JUNTA
DIRECTIVA DEL HUV ESE”

comunicación, se pronuncie respecto al escrito referenciado y así mismo informe a esta
Superintendencia como esta funcionando a la fecha la asociación de usuarios del HUV.

Señora
Yeni Bonilla Romero
Presidenta
NUEVA ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL HUV ESE EVARISTO HARCIA DE CALI
Bonillajenny490.gmail.com
Calle 43 NTE No. 4N – 13 Barrio Ignacio Rengifo comuna 4
3164951696
Cali
Respetada señora Yeni,
De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado el oficio
del Ministerio de Salud, mediante el cual trasladaron su escrito con asunto:
“DENUNCIA POR INCONSISTENCIAS EN TOMA DE DECISIONES, CON RESPECTO A
LA LEGAL FUNCIONABILIDAD DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA NUEVA ASOCIACIÓN
DE USUARIOS Y SUS DOS DIGNATARIOS ANTE LA JUNTA DIRECTIVA DEL HUV
ESE”
En atención a lo anterior, me permito informarle que hemos trasladado su escrito a
la Secretaria de Salud Departamental del Valle del Cauca y al Hospital Universitario del
Valle Evaristo García, con el fin de que en el término de cinco (5) días hábiles
contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de recibo del requerimiento, se
pronuncien en relación con los hechos descritos en su escrito. Una vez la Entidad
requerida allegue la respuesta al requerimiento, la misma será evaluada y se
tomaran las medidas a que haya lugar.

1-2019-234
Doctor
JOSÉ FERNANDO CARDONA URIBE
Representante Legal
NUEVA EPS
Carrera 85 K 46 A 66 Pisos 2 y 3
COMPLEJO LOGÍSTICO SAN CAYETANO
Bogotá D.C
Respetado doctor Cardona,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedo radicado el
correo del señor Luis Eduardo Trujillo Solarte mediante el cual manifestó: “(…)
¿Por qué razón, causa o motivo, a pesar de mis reiterados reclamos sustentados
en actas, reuniones y escritos en diversos espacios y de diferentes índole no se
me ha tenido en cuenta o llamado para colaborar al menos en la realización de
los reglamentos (desde el 2012 hasta hoy), en las llamadas "reglas de juego" y
demás, respecto a dicha Sentencia, ésto de acuerdo con la parte motiva y del
punto TERCERO del resuelve? (…)”
Por lo anterior, para su conocimiento y fines pertinentes remito el escrito
referenciado para que en el término de cinco (5) días hábiles luego del recibo de la
presente comunicación, se pronuncie en relación con los hechos descritos en el
mentado correo, así mismo emita respuesta al peticionario con copia a esta
Superintendencia.
2011.
Señor
Miembro Asociación de Usuarios de la
NUEVA EPS
[email protected]

Respetado señor Trujillo,
De manera atenta le informo que mediante el NURC referenciado quedo radicado

su correo electrónico, mediante el cual manifestó: “(…) ¿Por qué razón, causa o
motivo, a pesar de mis reiterados reclamos sustentados en actas, reuniones y
escritos en diversos espacios y de diferentes índole no se me ha tenido en cuenta
o llamado para colaborar al menos en la realización de los reglamentos (desde el
2012 hasta hoy), en las llamadas "reglas de juego" y demás, respecto a dicha
Sentencia, ésto de acuerdo con la parte motiva y del punto TERCERO del
resuelve? (…)”
Por lo anterior le informo que hemos requerido a la NUEVA EPS con el fin de que en el
término de cinco (5) días una vez recibido el presente requerimiento se pronuncie
respecto a los hechos manifestados en su correo electrónico y así mismo emita respuesta
a usted con copia a esta Superintendencia.

1-2019-11137
Doctora
Cali

De manera atenta me permito informarle que con NURC referenciado quedó

radicado su escrito con asunto: “Asociación de Usuarios del Hospital Universitario
del Valle 2evaristo García” mediante el cual solicitó: “(…) solicito certificar, si a la
fecha, la Asociación de Usuarios del Hospital Departamental Universitario Evaristo
García ESE, liderada por la Señora Gloria Zea, esta vigente y se encuentra en el
Sistema de Cargue de Información de la Superintendencia Nacional de Salud. En
caso de no estar vigente, informar si esta en condiciones de designar
representante ante la Junta Directiva del Hospital Departamental Universitario del
Valle Evaristo Garcia ESE. De otra manera es pertinente informar que mediante
Acta 01 del 23 de marzo de 2018, se creó la nueva Asociación de Usuarios del
Hospital Departamental Universitario Evaristo Garcia ESE, orientada por la señora
Jeny Bonilla, y de la cual igualmente se solicita certificación (…)”
Para dar respuesta a su solicitud, como primera medida es importante traer a

colación la norma rectora en participación ciudadana en salud, esto es el Decreto 1757
de 1994 recopilado en el Decreto 780 de 2016, respecto a la constitución de Asociaciones
de Usuarios y a los representantes de las asociaciones de usuarios ante la Junta
Directiva:
“(…)
Artículo 2.10.1.1.10 Alianzas o asociaciones de usuarios. La Alianza o Asociación de
Usuarios es una agrupación de afiliados del régimen contributivo y subsidiado, del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, que tienen derecho a utilizar unos servicios de salud,
de acuerdo con su sistema de afiliación, que velarán por la calidad del servicio y la defensa
del usuario.
Todas las personas afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud podrán
participar en las instituciones del Sistema formando Asociaciones o alianzas de Usuarios
que los representarán ante las instituciones prestadoras de servicios de salud y ante las
Empresas Promotoras de Salud, del orden público, mixto y privado.
Parágrafo 1. Las instituciones prestadoras de servicios de salud, sean públicas, privadas o
mixtas, deberán convocar a sus afiliados del régimen contributivo y subsidiado, para la
constitución de Alianzas o Asociaciones de Usuarios.
(Art. 10 del Decreto 1757 de 1994)
Artículo 2.10.1.1.11 Constitución de las asociaciones y alianzas de usuarios. Las
Asociaciones de Usuarios se constituirán con un número plural de usuarios, de los
convocados a la Asamblea de Constitución por la respectiva institución y podrán obtener su
reconocimiento como tales por la autoridad competente, de acuerdo con las normas legales
vigentes.
La Alianzas garantizarán el ingreso permanente de los diferentes usuarios.

(…)”
Artículo 2.10.1.1.12 Representantes de las alianzas de usuarios o asociaciones de
usuarios. Las alianzas o asociaciones de usuarios elegirán sus representantes en asamblea
general, y entre los elegidos de estas si hubieren varias asociaciones o alianzas de usuarios,
para períodos de dos (2) años. Para el efecto, sus instancias de participación podrán ser:
1. Un (1) representante ante la Junta Directiva de la respectiva Empresa Promotora de Salud

pública y mixta.
2. Un (1) representante ante la Junta Directiva de la Institución Prestataria de Servicios de
Salud de carácter hospitalario, pública y mixta.
3. Un (1) representante ante el Comité de Participación Comunitaria respectivo.
4. Un (1) representante ante el Consejo Territorial de Seguridad Social, elegido conforme a
las normas que regulen la materia.
5. Dos (2) representantes ante el Comité de Ética Hospitalaria, de la respectiva Institución
Prestataria de Servicios de Salud, pública o mixta.
Ahora bien, así mismo es importante resaltar lo ordenado por la Circular Externa 008 de
2018, en cuanto a las instrucciones impartidas por esta Superintendencia a los vigilados
respecto al tema del reporte de las Asociaciones de Usuarios:
“(…)
1. Alianza o Asociación de Usuarios
Las EAPB e IPS, deberán adelantar las acciones necesarias para promover y fortalecer el
ejercicio de la participación social acorde con la normatividad vigente. Por lo cual,
deberán garantizar a sus usuarios la materialización del derecho a conformar la
asociación de sus usuarios.
La convocatoria debe realizarse teniendo en cuenta al menos los siguientes aspectos:
- Las EAPB e IPS públicas, deben realizarla por todos los canales de comunicación
y atención al usuario con que cuenta la entidad y, adicionalmente, por un medio
masivo de comunicación en la jurisdicción correspondiente.
- Las IPS privadas, deben realizarla por todos los todos los canales de
comunicación y atención al usuario con que cuente.
- - La convocatoria deberá publicarse al menos 3 veces durante los dos (2) meses
anteriores la fecha de la realización de la asamblea.
Las EAPB e IPS, deberán reportar de manera obligatoria a través del aplicativo
https://nrvcc. supersalud. gov. co/ en el módulo de Datos Generales, la información sobre
la conformación de dichas asociaciones, la cual deberá permanecer completa y
actualizada cada vez que se presente una novedad. Adicionalmente, debe remitirse copia
escaneada de las actas de constitución de las asociaciones de usuarios, dentro de 10
días hábiles siguientes a través del mismo aplicativo.
En el acta de constitución se relacionará el nombre de sus integrantes y la Junta Directiva

conformada por presidente, secretario y tesorero; también deberá nombrarse un revisor
fiscal que no hará parte de dicha Junta. El acta también deberá contener la identificación
de la asociación, liga o alianza, la identificación de sus integrantes, calidad de afiliado a la
EAPB o usuario de la IPS, según corresponda, dirección de residencia, contacto
telefónico y el periodo para el que se haya constituido.
Igualmente, deberán mantener en sus archivos copia de las citadas actas y las actas de
reuniones mensuales con las asociaciones, así mismo de las acciones correctivas
pertinentes y el resultado de esta gestión de acuerdo con las problemáticas y/o acciones
de mejoramiento en la prestación de servicios consignados en las actas.
La convocatoria que realicen las EAPB e IPS deberá garantizar la conformación de la

respectiva alianza o asociación de usuarios, sin que ello las faculte para intervenir en las
decisiones propias de dichas asociaciones, quienes actuarán bajo los principios de
independencia y autonomía en su constitución y el ejercicio de sus funciones.
Las EAPB e IPS deberán respetar las asociaciones y alianzas de usuarios que
conformadas con anterioridad a la expedición de la presente circular y reconocer las
asociaciones de usuarios que se conformen por iniciativa de los usuarios, garantizando el
ejercicio de la participación social en salud. (…)”Subrayado fuera de texto
Ahora bien, conforme a la anterior normatividad y una vez revisado el Sistema de

Cargue de Información de esta Superintendencia, me permito informarle que a la
fecha la Asociación de Usuarios reportada por el Hospital Universitario del Valle
es la siguiente:
Nombre Nombre Fecha
NombreRazon Departam Municipi TipoAsoc Conformaci Periodo PeriodoH Fecha
Nit Social ento o Direccion Telefono Celular NombreAsociacion
ASOCIACION DE iacion on Desde asta Creacion
USUARIOS
Hospital HOSPITAL
Universitario HOSPITAL UNIVERSITARIO 2018-03- 2020-03- 2009-09-
del Valle UNIVERSITARI DEL VALLE 2018-03-23 23 20 16
890303 "Evaristo O DEL VALLE "EVARISTO 00:00:00.00 00:00:00. 00:00:00.0 09:09:46.
461 Garcia" E.S.E. VALLE CALI PISO SÉPTIMO 6206000 3164954053 GARCÍA" ESE Local 0 000 00 703
Así mismo, es importante resaltar que con fundamento en el Decreto 2462/2013 “Por
medio del cual se modifica la estructura de la Superintendencia Nacional de Salud” esta
Superintendencia no tiene dentro de sus funciones de inspección, vigilancia y control
certificar la existencia de una Asociación de Usuarios, por lo que se reitera que lo que se
envía es el reporte que realizó el Hospital Universitario del Valle a la Superintendencia
Nacional de Salud de la Asociación de Usuarios conformada en el HUV. Así las cosas, le
corresponde al Hospital Universitario del Valle, revisar si dentro de los miembros que
conforman la Asociación de Usuarios reportada ante la Superintendencia Nacional de
Salud, se encuentra la señora Gloria Zea.
Por otro lado y con fundamento en la normatividad anteriormente citada y con base en lo
conceptuado por el Ministerio de Salud en Concepto 4711 de 2003 “(…)no se encuentra
disposición alguna que restringa la organización de las alianzas o asociaciones de
usuarios a un número determinado, por tal razón, esta oficina considera que en una
misma EPS, ARS, IPS pueden coexistir varias asociaciones o alianzas de usuarios, sea
que estas se organicen por enfermedad o por cualquier otra circunstancia, ya que ese
número plural de asociaciones a alianzas no estaría afectando el ejercicio de las
funciones que éstas tienen asignadas.(…) y por la Oficina Asesora Jurídica de esta
Superintendencia mediante NURC 2-2012-060404 que manifestó que"(…) Las alianzas
o asociación de usuarios elegirán sus representantes en asamblea general y entre los
elegidos de éstas si hubieren varias asociaciones o alianzas de usuarios (…)"Norma que
a todas luces, indica la coexistencia de varias Asociaciones de Usuarios o Alianzas en
una misma EPS o IPS, por lo que se puede considerar que el Sistema no ha limitado esa
posibilidad, sino que por el contrario el régimen legal del Sistema General de Seguridad
Social en Salud, SGSSS, si ha previsto la existencia simultánea de más de una
Asociación de Usuarios o Alianza en una misma IPS o EPS, previendo a su vez lo
referente a la representación de estas asociaciones ante las instancias y organismos en
donde ejercen funciones.(…)” se insiste que no hay impedimento legal para que en el
Hospital Universitario del Valle coexistan dos o más Asociaciones de Usuarios y en caso
tal y en cuanto al representante de la asociación de usuarios ante la Junta Directiva y
conforma al Artículo 2.10.1.1.12 del Decreto 780 de 2016, le corresponde a las
asociaciones de usuarios existentes elegir a sus representantes en asamblea general, y
entre los elegidos de estas si hubieren varias asociaciones o alianzas de usuarios.
Esta respuesta se da en los términos del artículo 28 de la ley 1755 de 2015.
1-2019-15197
Doctora
MARTHA RODRIGUEZ OTALORA DE GAVIRIA
REPRESENTANTE LEGAL O QUIEN HAGA SUS VECES
MIRED BARRANQUILLA IPS SAS
KR 16 47B 06
[email protected]
BARRANQUILLA - ATLANTICO
Respetada doctora Martha,
De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado su escrito con
asunto: “Notificación de Constitución de Asociación de Usuarios de MiRed Barranquilla
IPS S.A.S.” en el cual manifestó “(…) a la fecha esta IPS no ha podido reportar la
información de la Asociación a través del aplicativo https://nvcc.supersalud/ (…)”
En atención a lo anterior me permito reiterar lo manifestado por la Dirección de

Participación Ciudadana en el requerimiento 2-2019-5769, en donde además de requerir
el cumplimiento de las instrucciones emitidas en la Circular 008 de 2018, se dio a conocer
la ruta a través de la cual se debe realizar el reporte de la información así:
“(…) Igualmente, se le informa que por efectos del proceso de armonización del sistema de
información entre la Circular Externa 008 de 2018 y la circular modificada, es decir la 047 de 2007,
la información sobre conformación de asociaciones de usuarios debe reportarse a través de la
siguiente ruta:
2. Portal Vigilados
3. Circular Única
4. Cargue de Información de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas y Asociación de Usuarios
Igualmente, puede acceder a través del enlace:
En caso de que requerir más información, puede comunicarse con esta Superintendencia a través
del teléfono 4817000 ext. 47000, Mesa de Ayuda Externa.
Lo anterior, so pena de incurrir en una conducta vulneratoria del Sistema General de Seguridad
Social en Salud, en los términos de los numerales 11 y 17 del artículo 3 de la Ley 1949 de enero 8
de 2019. (…)”
3-2019-1067
Señor
ADOLFO DE LA TORRE CORONADO
REPRESENTANTE LEGAL
FEDERACION DE ASOCIACIONES DE USUARIOS DE LA SALUD DEL DISTRITO BARRANQUILLA
CLL 34 35 48
BARRANQUILLA – ATLANTICO
Referencia: RESPUESTA A REFERENCIADO
Referenciado: 1-2018-212073 3-2019-1067
Respetado señor De la Torre,
De manera atenta le informo que mediante comunicación interna la Dirección de

Inspección y Vigilancia para Prestadores de Servicios de Salud, traslado su escrito
radicado en esta Superintendencia mediante NURC 1-2018-212073 con asunto
referenciado: “Derecho de petición – Solicitud inspección y vigilancia documentación
proceso de constitución Operador MIRED IPS BARRANQUILLA” en lo concerniente a las
inconformidades y presuntas irregularidades en la participación ciudadana en salud en
MIRED IPS.
En atención a lo manifestado en su escrito me permito informarle que mediante NURC 2-

2019-5769 la Dirección de Participación Ciudadana en cumplimiento de funciones de
Inspección y Vigilancia, en particular, las establecidas en el artículo 20 del Decreto 2462
de 2013, requirió a MIRED BARRANQUILLA S.A.S, por segunda y última vez dándole un
plazo improrrogable de diez (10) días, para cumpla con las instrucciones contenidas en la
Circular Externa 008 de 2018 de esta Superintendencia en relación con el reporte a esta
entidad de las asociaciones de usuarios conformadas por los usuarios de manera
autónoma alrededor de los servicios de salud de esa IPS. De tal manera, que una vez
concluido el tiempo otorgado, se verificará el cumplimiento por parte de la MIRED
BARRANQUILLA S.A.S., de la instrucción contenida en el requerimiento, y se procederá
conforme las competencias de esta Superintendencia., y así mismo se informará a la
FEDERACIÓN dentro de las competencias.
En los anteriores términos damos respuesta a su petición; sin embargo, en caso que se
presenten nuevos hechos que considere vulneratorios a sus derechos dentro del Sistema
General de Seguridad Social, puede acudir nuevamente a esta Superintendencia para
interponer la queja y/o reclamación, por medio de los canales destinados para ello: (línea
gratuita nacional - 018000513700, con funcionamiento 24 horas, 7 días a la semana,
página web – www.supersalud.gov.co, chat, medio escrito, a través de puntos de
radicación y atención personalizada en las Regionales ubicadas en las ciudades de
Bucaramanga, Barranquilla, Cali, Chocó, Medellín y Neiva, en el Centro de Atención al
Usuario en Bogotá, en el puntos de atención de atención a víctimas y/o casa del
consumidor.
1-2019-5935
Doctor
Representante Legal
NUEVA EPS
Bogotá D.C
Referencia: RESPUESTA A REFERENCIADO


radicada la respuesta al requerimiento 2-2018-127925 en la cual le solicitamos
aclarar la fecha en la cual se llevo a cabo el proceso de elección de
representantes de los usuarios ante la Junta Directiva de la NUEVA EPS y así
mismo le solicitábamos nos informara algunos aspectos sobre el proceso de
elección.
Una vez revisada su respuesta y en atención a que no se informa el nombre del

nuevo representante de los usuarios ante la Junta Directiva de la NUEVA EPS,
solicito que en el término de cinco (5) días hábiles luego del recibo de la presente
comunicación, informe a esta Coordinación:
- Nombre completo del representante de los usuarios ante la Junta Directiva

de la NUEVA EPS con datos de contacto.

2011.
1-2019-60880
Doctora
Maria Patricia Duran Ocampo
Participación Ciudadana e Institucional
SURAMERICANA
[email protected]
Calle 49 A 63 - 55 Torre Suramericana Piso 9
(Medellín – Colombia)
Respetada doctora Maria Patricia,
De manera atenta me permito informarle que con NURC referenciado quedó radicado su
correo electrónico en el cual manifestó:
“(…)
 En auditorías realizadas por la secretaria de salud en el proceso de participación

ciudadana nos han exigido hacer cambio de los cargos según circular 008 de 2018, para
este caso siempre hemos dado la respuesta que la asociación de usuarios como figura
autónoma son ellos quienes acogen o no la recomendación de la circular, si bien ya ellos
cuentan con cargos como coordinador y secretario, nos argumentan que no es lo que dice
la norma y continua el incumplimiento.
 Nos exigen que nosotros como aseguradora debemos garantizar que la asociación debe
tener las figuras de revisor fiscal y tesorero, siempre damos el argumento de que es la
asociación de considerar la existencia de estos cargos, en algunos espacios se ha
conversado esta postura de la secretaria de salud y ello manifiestan que estos cargos no
tendrían ninguna razón de ser, pues la asociación es sin ánimo de lucro, no maneja ningún
tipo de recurso.
(…)”
En atención a sus inquietudes y con el fin de dar respuesta a sus interrogantes, es

importante resaltar en primer lugar que el fundamento esencial, natural y constitucional
de las asociaciones de usuarios, es la autonomía que se emana de las mismas, la cual
se consagra en el Artículo 103 de la Constitución Política de Colombia, que establece que
el Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones con
fines de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control
y vigilancia de la gestión pública, sin embargo, esto se debe hacer “(…) sin detrimento de
su autonomía (…)”
De igual manera, el legislador siendo coherente con la autonomía como fundamento

primordial de las asociaciones de usuarios, contempló en el artículo 2.10.1.1.2 del Decreto
780 de 2016 , que dentro de las formas de participación en salud está LA
PARTICIPACION SOCIAL y LA PARTICIPACION EN LAS INSTITUCIONES DEL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL. Una de las modalidades de participación
social es la PARTICIPACIÓN CIUDADANA la cual es definida en el Decreto como “(…) el
ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para propender por la conservación de
la salud personal, familiar y comunitaria y aportar a la planeación, gestión, evaluación y
veeduría en los servicios de salud. (…)” y la PARTICIPACIÓN COMUNITARIA está
definida como “(…) el derecho que tienen las organizaciones comunitarias para participar
en las decisiones de planeación, gestión, evaluación y veeduría en salud (…).”
Conforme a la definición legal de participación ciudadana es claro que el ejercicio de la

misma es plenamente inherente al individuo por lo que es de mera liberalidad, autonomía
y voluntario. Así mismo la participación comunitaria es un derecho inherente a la
organización social y por ende su organización, el ejercicio de sus derechos y la toma de
sus decisiones es innato a la asociación.
Por lo anterior, es claro que la naturaleza jurídica de las Asaciones de Usuarios es privada
y que en virtud de esa autonomía las mismas deben estipular en los Estatutos sus reglas
de organización, funcionamiento y mecanismos para solucionar controversias, integrantes
y periodo de los miembros de la junta directiva, etc. Ahora bien, el ejercicio de esa
autonomía debe ir acorde con los intereses de los afiliados y procurar por lograr un trabajo
articulado con la EPS o IPS, con el fin de lograr el objetivo principal de las asociaciones
de usuarios y de los líderes en control social que es garantizar la debida prestación de los
servicios de salud a todos sus afiliados.
Por último y en cuanto al espacio físico (oficina) que le exige la asociación de usuarios a
Suramericana, una vez revisada la norma rectora de participación ciudadana esto es
Decreto 780 de 2016, me permito informarle que no se contempla la obligación por parte
de la EPS en proporcionar oficina a la asociación de usuarios, por lo que esta decisión es
de autonomía administrativa de la EPS. No obstante lo anterior, la Dirección de
Participación Ciudadana, considera pertinente resaltar que en pro de la Participación
Ciudadana y con el fin de garantizar el derecho a la participación de los usuarios, se debe
generar un ambiente cordial y de compañerismo entre los trabajadores y directivos de la
Entidad Prestadora de los Servicios de Salud y los miembros de la Asociación de
Usuarios el cual se puede ver reflejado, en promover espacios para encuentros entre
representantes de la EPS/IPS y los miembros de la Asociación, brindarles un apoyo
logístico facilitándoles el espacio para sus encuentros, entre otras.
1-2019-58433
Señor
GABRIEL ANTONIO PALACIO VARGAS
Presidente
ASOCIACIÓN DE USUARIOS NUEVA EPS
[email protected]

Respetado señor Palacio,
De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado su correo
electrónico con asunto referenciado: “ Super Salud buenas tardes. Cordial saludo. Con el
debido respeto y en mi calidad de Presidente Departamental de la Asociación de Usuarios
de la Nueva EPS zonal Caldas quiero dejar a su conocimiento la violación a los artículos
153 y 159 de la famosa Le...”
Al respecto, nos permitimos reiterarle que, si bien usted presenta una solicitud, en la
misma no indica la situación particular que requiere y así como tampoco especifica cual
es la ley que presuntamente se esta violando ni los motivos de su violación, motivo por el
cual le solicitamos que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el Artículo
1 de la Ley 1755 de 2015, que dispone que toda petición deberá contener por lo menos:
“1. La designación de la autoridad a la que se dirige.
2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante y o
apoderado, si es el caso, con indicación de su documento de identidad y de la
dirección donde recibirá correspondencia. El peticionario podrá agregar el número
de fax o la dirección electrónica. Si el peticionario es una persona privada que
deba estar inscrita en el registro mercantil, estará obligada a indicar su dirección
electrónica.
3. El objeto de la petición.
4. Las razones en las que fundamenta su petición.
5. La relación de los requisitos exigidos por la ley y de los documentos que desee
presentar para iniciar el trámite.
6. La firma del peticionario cuando fuere el caso.
Parágrafo. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la petición,
y en ningún caso la estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que
no se encuentren dentro del marco jurídico vigente y que no sean necesarios para
resolverla.”
Así las cosas, se le solicita que complete su petición, en concordancia con lo dispuesto en
el artículo 17 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo,
““En virtud del principio de eficacia, cuando la autoridad constate que una petición ya
radicada está incompleta pero la actuación puede continuar sin oponerse a la ley,
requerirá al peticionario dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de radicación
para que la complete en el término máximo de un (1) mes”.
Se resalta que el término para subsanar el escrito presentado es de un mes.
1-2019-61156
Doctor
Néstor Orlando Arenas Fonseca
Representante Legal
MEDIMAS EPS
[email protected];
[email protected],
[email protected]
[email protected]
Respetado doctor Arenas,

radicado el escrito de FRANCISCO JAVIER VALLEJO, quien en calidad de
miembro de la asociación de usuarios de MEDIMAS en Caldas, manifestó una
serie de inconformidades y presuntas irregularidades relacionadas con el
relacionamiento de la administración de MEDIMAS EPS en Caldas con la
Asociación de Usuarios.

Superintendencia.
2011.
Señor
Francisco Javier Vallejo
Miembro Asociación de Usuarios de
MEDIMAS
[email protected]

Respetado señor Vallejo,

su escrito mediante el cual manifestó una serie de inconformidades y presuntas
irregularidades relacionadas con el relacionamiento de la administración de
MEDIMAS EPS en Caldas con la Asociación de Usuarios.
Por lo anterior le informo que hemos requerido a MEDIMAS EPS con el fin de que
en el término de cinco (5) días una vez recibido el presente requerimiento se
pronuncie respecto a los hechos manifestados en su correo electrónico y así
mismo emita respuesta a usted con copia a esta Superintendencia.

1-2019-66299
Doctor
Representante Legal
NUEVA EPS
Bogotá D.C

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedo radicado el escrito de
Carlos Arturo Suarez quien en calidad de Presidente de la Asociación de Usuarios de la
NUEVA EPS de Armenia, manifestó: “(…)necesito conocer de primera mano el porque de
la NUEVA EPS en Armenia, no reconoce nuestra asociación, según la gerente por
directrices de la presidencia de esta entidad ubicada en la ciudad de Bogotá, actualmente
está reconociendo a la Asociación Departamental y máximo a cinco de sus directivos.
(…)”
comunicación, se pronuncie en relación con los hechos descritos en el mentado correo,
así mismo emita respuesta al peticionario con copia a esta Superintendencia.
Seguridad Social en Salud, en los términos del artículo 130 de la Ley 1438 de 2011.
Señor
Carlos Arturo Suarez
Presidente
Asociación de Usuarios NUEVA EPS
ARMENIA
Calle 19 norte No. 10 -41 El Castellon
Armenia

Respetado señor Suarez,
De manera atenta le informo que mediante el NURC referenciado quedo radicado su

escrito, mediante el cual manifestó: “(…) necesito conocer de primera mano el porqué de
la NUEVA EPS en Armenia, no reconoce nuestra asociación, según la gerente por
directrices de la presidencia de esta entidad ubicada en la ciudad de Bogotá, actualmente
está reconociendo a la Asociación Departamental y máximo a cinco de sus directivos.
(…)”
consumidor.
1-2019-67924
Señor
[email protected]

EPS
Respetados señor Trujillo,
En atención a su correo electrónico radicado en esta Superintendencia bajo el

NURC 1-2019-234 mediante el cual manifestó: “(…) ¿Por qué razón, causa o
motivo, a pesar de mis reiterados reclamos sustentados en actas, reuniones y
escritos en diversos espacios y de diferentes índole no se me ha tenido en cuenta
o llamado para colaborar al menos en la realización de los reglamentos (desde el
2012 hasta hoy), en las llamadas "reglas de juego" y demás, respecto a dicha
Sentencia, ésto de acuerdo con la parte motiva y del punto TERCERO del
resuelve? (…)”de manera atenta hago las siguientes consideraciones:




1-2019-75450
Doctor
Jhony Rojas Rangel
Representante legal o quien haga sus veces
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL EDUARDO ARREDONDO DAZA
CRA 20 No 43 - 63
[email protected]
Cesar, Valledupar
Respetado doctor Rangel,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado el escrito de la
Veeduría ciudadana en Salud del Municipio de Valledupar en el cual manifestaron: “(…)
que la asociación de usuarios del Hospital Eduardo Arredondo Daza desconoce o violan
sistemáticamente todas estas normas y por razón de la ética no deben hacer parte como
trabajador de la ESE las siguientes personas (…)”
En atención a lo anterior y con fundamento a las facultades conferidas en el artículo 20

del Decreto 2462 de 2013 a la Dirección de Participación Ciudadana y en el artículo 5 de
la Resolución 1442 de 2014 a la Coordinación de Inspección y vigilancia en Participación
Ciudadana adscrita a la Dirección de Participación Ciudadana, solicito que en el término
de cinco (5) días una vez recibido el presente requerimiento se pronuncie en relación con
los hechos descritos en el escrito referenciado y emita respuesta al peticionario con copia
a esta Superintendencia.

Señores
Veeduría Ciudadana en Salud Municipio de
Valledupar
Calle 17 4-99
Valledupar, Cesar

Respetados señores,
De manera atenta les informo que con NURC referenciado quedó radicado su escrito
mediante el cual manifestaron: “(…) que la asociación de usuarios del Hospital Eduardo
Arredondo Daza desconoce o violan sistemáticamente todas estas normas y por razón de
la ética no deben hacer parte como trabajador de la ESE las siguientes personas (…)”
En atención a lo manifestado en su escrito y con el fin de dar respuesta a sus
interrogantes, es importante resaltar en primer lugar que el fundamento esencial, natural
y constitucional de las asociaciones de usuarios, es la autonomía que se emana de las
mismas, la cual se consagra en el Artículo 103 de la Constitución Política de Colombia,
que establece que el Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de
las asociaciones con fines de representación en las diferentes instancias de participación,
concertación, control y vigilancia de la gestión pública, sin embargo, esto se debe hacer
“(…) sin detrimento de su autonomía (…)”
De igual manera, el legislador siendo coherente con la autonomía como fundamento
primordial de las asociaciones de usuarios, contempló en el artículo 2.10.1.1.2 del Decreto
780 de 2016, que dentro de las formas de participación en salud está LA
PARTICIPACION SOCIAL y LA PARTICIPACION EN LAS INSTITUCIONES DEL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL. Una de las modalidades de participación
social es la PARTICIPACIÓN CIUDADANA la cual es definida en el Decreto como “(…) el
ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para propender por la conservación de
la salud personal, familiar y comunitaria y aportar a la planeación, gestión, evaluación y
veeduría en los servicios de salud. (…)” y la PARTICIPACIÓN COMUNITARIA está
definida como “(…) el derecho que tienen las organizaciones comunitarias para participar
en las decisiones de planeación, gestión, evaluación y veeduría en salud (…).”
Conforme a la definición legal de participación ciudadana es claro que el ejercicio de esta

es plenamente inherente al individuo por lo que es de mera liberalidad, autonomía y
voluntario. Así mismo la participación comunitaria es un derecho inherente a la
organización social y por ende su organización, el ejercicio de sus derechos y la toma de
sus decisiones es innato a la asociación.
Por lo anterior, es claro que la naturaleza jurídica de las Asaciones de Usuarios es privada
y que en virtud de esa autonomía las mismas deben estipular en los Estatutos sus reglas
de organización, funcionamiento y mecanismos para solucionar controversias, integrantes
y periodo de los miembros de la junta directiva, etc. Ahora bien, el ejercicio de esa
autonomía debe ir acorde con los intereses de los afiliados y procurar por lograr un trabajo
articulado con la EPS o IPS, con el fin de lograr el objetivo principal de las asociaciones
de usuarios y de los líderes en control social que es garantizar la debida prestación de los
servicios de salud a todos sus afiliados.
Así las cosas, y conforme a lo consagrado en el Decreto 780 de 2016, es claro que para
ser miembro de la asociación de usuarios del Hospital no existe impedimento alguno
contemplado en la Ley y que los únicos requisitos o impedimentos para ser miembro de
esta, se encuentran consagrados en los estatutos que regulan el funcionamiento de la
Asociación de Usuarios. Ahora bien, caso distinto es cuando uno de los miembros de la
asociación de usuarios se postula como candidato para participar en el proceso de
elección del representante de los usuarios ante la Junta Directiva de la ESE, caso en el
cual se deberán tener en cuenta las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la
Ley.
No obstante lo anterior, me poermito informarle que en atención a las presuntas

irregularidades manifestadas en su escrito y con fundamento a las facultades conferidas
en el artículo 20 del Decreto 2462 de 2013 a la Dirección de Participación Ciudadana y
en el artículo 5 de la Resolución 1442 de 2014 a la Coordinación de Inspección y
vigilancia en Participación Ciudadana adscrita a la Dirección de Participación Ciudadana
hemos requerido a la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL EDUARDO
ARREDONDO DAZA con el fin de que se en el término de cinco (5) días hábiles luego
del recibo de la presente comunicación, se pronuncie respecto a lo manifestado en su
escrito y así mismo emita respuesta a Usted con copia a esta Superintendencia. Una vez
la Entidad requerida allegue la respuesta al requerimiento, la misma será evaluada y se
consumidor.
1-2019-82717
Doctora
Cali

escrito con asunto: “Asociación de Usuarios del Hospital Universitario del Valle 2evaristo
García” mediante el cual solicitó: “(…) certificar, si a la fecha, la Asociación de Usuarios
del Hospital Departamental Universitario Evaristo García ESE, liderada por la Señora
Gloria Zea, está vigente y se encuentra en el Sistema de Cargue de Información de la
Superintendencia Nacional de Salud. En caso de no estar vigente, informar si está en
condiciones de designar representante ante la Junta Directiva del Hospital Departamental
Universitario del Valle Evaristo Garcia ESE. De otra manera es pertinente informar que
mediante Acta 01 del 23 de marzo de 2018, se creó la nueva Asociación de Usuarios del
Hospital Departamental Universitario Evaristo Garcia ESE, orientada por la señora Jeny
Bonilla, y de la cual igualmente se solicita certificación (…)”
En atención a su solicitud, y en atención a que se trata de la misma solicitud radicada en

esta Superintendencia bajo el NURC 1-2019-11137, me permito reiterar la respuesta
emitida por esta Coordinación mediante NURC 2-2019-11600, la cual se adjunta en un (1)
folio.
En los anteriores términos damos respuesta a su solicitud.
1-2019-1135
Dirigido a:
Para: Jose Oswaldo Bonilla Rincon
Superintendente Delegado Para La Supervision Institucional (E)
De: SUPERINTENDENTE DELEGADA PARA LA PROTECCION AL
USUARIO
Asunto: TRASLADO DE PQR PARA SU COMPETENCIA

Referenciado:
Respetado doctor Bonilla,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicada la queja del
señor Hugo García Ríos quien en calidad de Presidente de la Veeduría en Salud de
Zipaquirá manifestó: “(…) necesito poner en conocimiento de la Supersalud las irregularidades
que viene cometiendo la EPS CONVIDA en la negación total de servicios la falta de contratación,
las no remisiones, las no autorizaciones prioritarias la falta de medicamentos ctc. ADEMAS
TOTALMENTE POLITIZADA sin que ningún ente de vigilancia y control se manifieste, por eso
acudo a la Super para ser escuchado a nombre de los 19.000 usuarios, ex extraño que por ser la
EPS del Dep/to que tuvo medida cautelar y tiene el mayor cumulo de tutelas aun mayores que las
de Medimas, Cuando Podría el señor Superintendente Recibir esta Veeduría.? quedo atento a su
respuesta (…)”
En atención a que las conductas manifestadas por el señor Hugo García Ríos
ameritan la aplicación de las facultades conferidas a la Superintendencia
Delegada a su cargo en el artículo 21 del Decreto 2462 de 2013, de manera
atenta, para lo de su competencia y demás fines que estime pertinentes , remito el
NURC referenciado.
1-2019-85307
Doctora
Ángela María Cruz Libreros
Representante Legal
COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A.
COOMEVA E.P.S. S.A.
Avenida Paso Ancho N° 57 - 50
CALI , VALLE DEL CAUCA
Respetada doctora Angela María,
De manera atenta me permito informarle que con NURC referenciado quedó radicado el
oficio de la Personería Municipal El Cerrito, mediante el cual remitieron el escrito del
Comité de Usuarios de la IPS Odontológica Santa María proveedor de servicios de salud
de EPS COOMEVA en el que manifestaron: “(…) dicha EPS hace caso omiso a las
citaciones del comité que se realizan para tratar temas de suma importancia para los
usuarios afiliados a la entidad en el Municipio el Cerrito del Valle del Cauca (…)
Solicitamos su amable gestión y/o colaboración para que en el menor tiempo posible los
directivos de las EPS hagan presencia en las reuniones del comité y den solución
oportuna y favorable a los temas planteados para poder garantizar el derecho a la salud
de todos los usuarios de esta EPS (…)”


Señor
Oveimar Lozano Perez
Miembro
Comité de Usuarios de la IPS Odontológica
Santa María S.A.S.

Respetado señor Lozano,
De manera atenta le informo que mediante el NURC referenciado quedo radicado el oficio
de la Personería Municipal El Cerrito, mediante el cual remitieron el escrito del Comité de
Usuarios de la IPS Odontológica Santa María proveedor de servicios de salud de EPS
COOMEVA en el que manifestaron: “(…) dicha EPS hace caso omiso a las citaciones del
comité que se realizan para tratar temas de suma importancia para los usuarios afiliados
a la entidad en el Municipio el Cerrito del Valle del Cauca (…) Solicitamos su amable
gestión y/o colaboración para que en el menor tiempo posible los directivos de las EPS
hagan presencia en las reuniones del comité y den solución oportuna y favorable a los
temas planteados para poder garantizar el derecho a la salud de todos los usuarios de
esta EPS (…)”
Por lo anterior le informo que hemos requerido a COOMEVA con el fin de que en el
consumidor.
1-2019-87792
Doctora
Astrid Castillo Ramírez
Coordinadora Atención al Usuario

ESE HOSPITAL DIVINO NIÑO
CARRERA 15 No. 26-50
[email protected]

Respetada doctora Astrid,
correo electrónico mediante el cual solicitó: “(…) de manera comedida solicito asistencia
técnica, sobre elección de representante ante la junta directiva de la ESE hospital divino
niño. (…)”
Para dar respuesta a su solicitud, en primer lugar, es importante aclarar que conforme a lo
establecido en el artículo 2.5.3.8.4.2.3 la Junta Directiva de las Empresas Sociales del
Estado estan integradas con un número mínimo de seis miembros así:
“(…)
1. El estamento político- administrativo estará representado por el Jefe de la
Administración Departamental, Distrital o Local o su delegado y por el Director de Salud
de la entidad territorial respectiva o su delegado.
2. Los dos (2) representantes del sector científico de la Salud serán designados así: Uno
mediante elección por voto secreto, que se realizará con la participación de todo el
personal profesional de la institución, del área de la salud cualquiera que sea su
disciplina. El segundo miembro será designado entre los candidatos de las ternas
propuestas por cada una de las Asociaciones Científicas de las diferentes profesiones de
la Salud que funcionen en el área de influencia geográfica de la Empresa Social del
Estado.
Cada Asociación Científica presentará la terna correspondiente al Director Departamental,
Distrital o Local de Salud, quien de acuerdo con las calidades científicas y administrativas
de los candidatos realizará la selección.
3. Los dos (2) representantes de la comunidad serán designados de la siguiente manera:
Uno (1) de ellos será designado por las Alianzas o Asociaciones de Usuarios legalmente
establecidos, mediante convocatoria realizada por parte de la Dirección Departamental,
Distrital o Local de Salud.
El segundo representante será designado por los gremios de la producción del área de
influencia de la Empresa Social; en caso de existir Cámara de Comercio dentro de la
jurisdicción respectiva la Dirección de Salud solicitará la coordinación por parte de ésta,
para la organización de la elección correspondiente. No obstante, cuando éstos no
tuvieren presencia en el lugar sede de la Empresa Social del Estado respectiva,
corresponderá designar el segundo representante a los Comités de Participación
Comunitaria del área de influencia de la Empresa.
Parágrafo 1. En aquellos sitios donde existan Asociaciones Científicas, el segundo
representante del estamento científico de la Salud será seleccionado de terna del
personal profesional de la Salud existente en el área de influencia.
Para tal efecto el Gerente de la Empresa Social del Estado convocará a una reunión del
personal de Salud que ejerza en la localidad con el fin de conformar la terna que será
presentada a la Dirección de Salud correspondiente.
Parágrafo 2. Cuando el número de miembros de la junta sobrepase de seis, en los
estatutos de cada entidad deberá especificarse el mecanismos de elección de los demás
representantes, respetando en todo caso lo establecido en el presente artículo y en el 195
de la Ley 100 de 1993.
(…) Subrayado fuera de texto.
Ahora bien, en atención a que su solicitud no es concreta y por ende no especifica sobre
cual representante ante la Junta Directiva requiere información, con fundamento en
nuestras competencias atribuidas en el artículo 20 del Decreto 2462 de 2013 a la
Dirección de Participación Ciudadana y en la Resolución 1442 de 2014 a la Coordinación
de Inspección y vigilancia en Participación Ciudadana adscrita a la Dirección de
Participación Ciudadana, procederemos a informarle lo concerniente al proceso de
elección del representante de las Alianzas o Asociaciones de Usuarios ante la Junta
Directiva de la ESE HOSPITAL DIVINO NIÑO.
Conforme a lo ordenado por el Decreto 780 de 2016, le corresponde a las Asociaciones o

Alianzas de Usuarios legalmente establecidas en la ESE, y previa convocatoria por parte
de la Dirección Departamental, Distrital o Local de Salud, elegir un (1) representante ante
la Junta Directiva de la respectiva ESE.
Así mismo, y con el fin de garantizar la efectividad del proceso de elección del
representante de las asociaciones de usuarios ante la Junta Directiva de la ESE, se
deben tener en cuenta los requisitos para los miembros de las Juntas Directivas
consagrados en el Artículo 2.5.3.8.4.2.4 del Decreto 780 de 2016:
“(…)
Artículo 2.5.3.8.4.2.4. Requisitos para los miembros de las Juntas Directivas. Para
poder ser miembro de las Juntas Directivas de las Empresas Sociales de Salud se deben
reunir los siguientes requisitos:
1. Los representantes del estamento político- administrativo, cuando no actúe el Ministro
de Salud, el Jefe de la entidad territorial o el Director de Salud de la misma, deben:
a) Poseer título universitario; b) No hallarse incursos en ninguna de las inhabilidades o
incompatibilidades contempladas en la ley; c) Poseer experiencia mínima de dos años en
la Administración de Entidades Públicas o privadas en cargos de nivel directivo, asesor o
ejecutivo.
2. Los representantes de la comunidad deben:
- Estar vinculados y cumplir funciones específicas de salud en un Comité de Usuarios de
Servicios de Salud; acreditar una experiencia de trabajo no inferior un año en un Comité
de Usuarios.
-No hallarse incursos en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades contempladas
en la ley.
3. Los Representantes del sector científico de la Salud deben:
a) Poseer título profesional en cualquiera de las disciplinas de la Salud, y b) No hallarse
incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la ley.
Parágrafo. La entidad territorial respectiva, a la cual esté adscrita la Empresa Social del
Estado, fijará los honorarios por asistencia a cada sesión de la Junta Directiva, para los
miembros de la misma que no sean servidores públicos. En ningún caso dichos
honorarios podrán ser superior a medio salario mínimo mensual por sesión, sin perjuicio
de reconocer en cuenta separada, los gastos de desplazamiento de sus integrantes a que
haya lugar.
(Art. 8 del Decreto 1876 de 1994)” Subrayado fuera de texto.
Respecto a las Inhabilidades e incompatibilidades contempladas para ser

miembro de una Junta Directiva, las mismas se encuentran consagradas en la Ley
y son las siguientes:
“Ley 1438 de 2011 -ARTÍCULO 71. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Los
miembros de las juntas directivas de las Empresas Sociales del Estado no podrán ser
representante legal, miembros de los organismos directivos, directores, socios, o
administradores de entidades del sector salud, ni tener participación en el capital de estas
en forma directa o a través de su cónyuge, compañero o compañera permanente o
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil o
participar a través de interpuesta persona, excepto alcaldes y gobernadores, siempre y
cuando la vinculación de estos últimos a la entidad del sector salud obedezca a la
participación del ente territorial al que representa. Esta inhabilidad regirá hasta por un año
después de la dejación del cargo."
DECRETO 128 de 1976: “por el cual se dicta el estatuto de inhabilidades,

incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de las juntas directivas de las
entidades descentralizadas y de los representantes legales de estas”.
“Artículo 3º.- De quienes no pueden ser elegidos o designados miembros de juntas o
consejos, gerentes o directores. Además de los impedimentos o inhabilidades que
consagren las disposiciones vigentes, no podrán ser elegidos miembros de juntas o
consejos directivos, ni, gerentes o directores de quienes:
a) Se hallen en interdicción judicial;

b) Hubieren sido condenados por delitos contra la administración pública, la
administración de justicia o la fe pública, o condenados a pena privativa de la libertad
por cualquier delito, exceptuados los culposos y los políticos.
c) Se encuentren suspendidos en el ejercicio de su profesión o lo hubieren sido por
falta grave o se hallen excluidos de ella;
d) Como empleados públicos de cualquier orden hubieren sido suspendidos por dos
veces o destituidos;
e) Se hallaren en los grados de parentesco previsto en el artículo 8o. de este Decreto;
f) Durante el año anterior a la fecha de su nombramiento hubieren ejercido el control
fiscal en la respectiva entidad.
Artículo 8º.- De las inhabilidades por razón del parentesco. Los miembros de las juntas o
consejos directivos no podrán hallarse entre si ni con el gerente o director de la respectiva
entidad, dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
Habrá lugar a modificar la última elección o designación que se hubiere hecho, si con ella
se violó la regla aquí consignada.
Artículo 10º.- De la prohibición de prestar servicios profesionales. Los miembros de las
juntas o consejos, durante el ejercicio de sus funciones y dentro del año siguiente a su
retiro, y los gerentes o directores, dentro del período últimamente señalado, no podrán
prestar sus servicios profesionales en la entidad en la cual actúa o actuaron ni en las que
hagan parte del sector administrativo al que aquélla pertenece.”
Por último y una vez elegido el representante de las asociaciones de usuarios,

este tiene un término de aceptación del cargo que conforme al artículo
2.5.3.8.4.2.5 es el siguiente:
“(…) Artículo 2.5.3.8.4.2.5. Términos de la aceptación. Una vez comunicada por escrito
la designación y funciones como miembro de la Junta Directiva, por parte de la Dirección
de Salud correspondiente, la persona en quien recaiga el nombramiento deberá
manifestar por escrito su aceptación o declinación dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a su notificación.
En caso de aceptación, tomará posesión ante el Ministro de Salud cuando se trate de una
Empresa Social del Estado del orden nacional, o ante el Director Departamental, Distrital
o Municipal de Salud, quedando consignada tal posesión en el libro de Actas que se
llevará para tal efecto. Copia del acta será enviada al Representante Legal de la Empresa
Social.
Los miembros de la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado respectiva, tendrán
un período de tres (3) años en el ejercicio de sus funciones y podrán ser reelegidos.
(…)”
consumidor.
1-2019-1135 / 3-2019-2707
Señor
Hugo García Ríos
Presidente
VEEDURÍA EN SALUD DE ZIPAQUIRA
carrera 19 No. 17a17 Barrio comuneros 1 sector
Zipaquirá

Referenciado: 1-2019-1135 3-2019-2707
Respetado señor García,
De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicada su petición
mediante la cual manifestó: “(…) necesito poner en conocimiento de la Supersalud las
irregularidades que viene cometiendo la EPS CONVIDA en la negación total de servicios
la falta de contratación, las no remisiones, las no autorizaciones prioritarias la falta de
medicamentos ctc. ADEMAS TOTALMENTE POLITIZADA sin que ningún ente de
vigilancia y control se manifieste, por eso acudo a la Super para ser escuchado a nombre
de los 19.000 usuarios, ex extraño que por ser la EPS del Dep/to que tuvo medida
cautelar y tiene el mayor cumulo de tutelas aún mayores que las de Medimás, Cuando
Podría el señor Superintendente Recibir esta Veeduría.? quedo atento a su respuesta
(…)”
En atención a su escrito y en lo relacionado a la problemática denunciada, me

permito informarle que con fundamento en el artículo 21 del Decreto 2462 de 2013
hemos trasladado su escrito mediante memorando interno a la Delegada para la
Supervisión Institucional, para lo de su competencia y demás fines que estime
pertinentes.
Ahora bien, en cuanto al aparte de su solicitud relacionada con “(…) Cuando Podría el
señor Superintendente Recibir esta Veeduría.?(…) de manera atenta le informo que uno
de los canales por medio de los cuales esta Superintendencia se informa de la
problemática acaecida por los usuarios en salud es través de los líderes de control social,
como ustedes veedores en salud, quienes reportan a la Dirección de Participación
Ciudadana la problemática evidenciada para que de esta forma la Dirección remita la
denuncia a la Delegada competente para que inicie las acciones y actuaciones
administrativas pertinentes. De esta forma, la Dirección de Participación Ciudadana, en
cumplimiento de su función de promover el ejercicio del control social para ejercer la labor
de inspección y vigilancia sobre la garantía de derechos de los usuarios del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, ha venido fortaleciendo el contacto directo y
permanente con sus aliados, los líderes del control social, quienes dada la imposibilidad
del Estado de hacer presencia física en todo el territorio nacional, no obstante la
implementación de diversas estrategias como la creación de regionales o las suscripción
de convenios interadministrativos que permitan llegar a más usuarios, fungen como
nuestros aliados de cara a la ciudadanía para conocer de primera mano la problemática
en salud de los ciudadanos, de manera que mediante el trabajo conjunto y articulado se
logre una gestión positiva, resolutiva y de impacto en relación con la protección de los
derechos en salud de los usuarios.
Esta labor realizada por ustedes que se constituye en un verdadero compromiso de

responsabilidad social y que redunda en pro del interés general de los colombianos,
constituye una fuente primaria de información para el despliegue oportuno de nuestras
actividades como ente rector del sistema de inspección, vigilancia y control del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
Por lo anterior, lo invitamos a fortalecer el canal que institucionalizamos como nuestro

conducto de comunicación a través del cual la Dirección de Participación Ciudadana,
mediante el correo electrónico [email protected] recepciona los casos
reportados por los líderes del control social, así como la problemática en salud identificada
y permite hacer un seguimiento continuo y permanente de las gestiones realizadas por los
sujetos vigilados de acuerdo con nuestras competencias y de esta manera activar el
despliegue oportuno de las actividades de inspección y vigilancia.
consumidor.
1-2019-87793
Doctora
Astrid Castillo Ramírez
Coordinadora Atención al Usuario
ESE HOSPITAL DIVINO NIÑO
CARRERA 15 No. 26-50
[email protected]
Referencia: RESPUESTA ANURC REFERENCIADO

Respetada doctora Astrid,
De manera atenta le informo que mediante NURC referenciado quedó radicado su correo
electrónico mediante el cual informó como se encuentra conformada la Asociación de
Usuarios en la ESE HOSPITAL DIVINO NIÑO y así mismo adjuntó el acta de
conformación de la Asociación de Usuarios de esta ESE.
En atención a lo anterior, me permito manifestarle que el acta de conformación de

usuarios y demás documentos e información que se encuentran en el correo referenciado
se tienen como informativos, toda vez que el trámite para el reporte de la información
correspondiente debe realizarse conforme a lo ordenado por la Circular Externa 008 de
2018 de esta Superintendencia:
“(…)
ejercicio de la participación social acorde con la normatividad vigente.
Por lo cual, deberán garantizar a sus usuarios la materialización del derecho a conformar
la asociación de sus usuarios.
-Las EAPB e IPS públicas, deben realizarla por todos los canales de comunicación y
atención al usuario con que cuenta la entidad y, adicionalmente, por un medio masivo de
comunicación en la jurisdicción correspondiente.
- Las IPS privadas, deben realizarla por todos los todos los canales de comunicación y
atención al usuario con que cuente.
- La convocatoria deberá publicarse al menos 3 veces durante los dos (2) meses
conformadas con anterioridad la expedición de la presente circular reconocer las
ejercicio de la participación social en salud.
Instrucciones específicas para las EAPB
Las EAPB deben garantizar la conformación de al menos una (1) asociación de usuarios
por cada departamento en las regiones en las que opere. Para la verificación de la
garantía de este derecho, las entidades vigiladas deberán realizar la convocatoria pública
para tal efecto
1.1. Publicación actos de conformación y funcionamiento
Las EAPB e IPS, deberán publicar y mantener actualizada la información relacionada con
los mecanismos de Participación Social en un lugar visible y de fácil acceso de su página
web, mínimo con la siguiente información:
Asociación(es) o Alianza(s) de Usuarios conformadas.
Dirección, lugar y horario de reuniones de las asociación o asociaciones y datos de

contacto, que le reporten las asaciones Orientación sobre el proceso de afiliación a la
Asociación(es) o Alianza(s) de Usuarios, indicando los datos de contacto (nombre,
dirección física, dirección electrónica y teléfono) del responsable de la afiliación a la
Asociación o Alianza de Usuarios.
Nombres, apellidos y fecha de elección de los representantes de la Alianza o

Asociación de Usuarios ante las instancias definidas en la normatividad vigente.

(…)” Subrayado fuera de texto.
2. Portal Vigilados
3. Circular Única
SOLICITUD DE CONCEPTO COMITÉ DE ETICA HOSPITALARIA
Dirigido a:
Para: Sandra Milena Ariza Salas
Coordinadora del Grupo de Conceptos, derechos de petición y apoyo
legislativo
Asunto: SOLICITUD CONCEPTO COMITÉ DE ÉTICA HOSPITALARIA

Respetada doctora Sandra,
En atención al concepto relacionado con el tema de Comité de ética Hospitalaria, emitido

por su coordinación con radicación 2-2019-11439, mediante el cual informo al peticionario
que “ (…) Así las cosas, es claro que todo prestador de servicios de salud se encuentra
obligado por mandato legal a contar con un Comité de Ética Hospitalario en su interior y
por tanto, la omisión del mismo en la estructura organizacional correspondiente,
constituirá una conducta violatoria a la normatividad propia del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, exponiendo al sujeto infractor a una eventual imposición de
multas o a la revocatoria de la licencia de funcionamiento por parte de la
Superintendencia Nacional de Salud, en los términos del artículo 130 de la Ley 1438 de
2011 “Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y
se dictan otras disposiciones. (…)”una vez revisado el mismo, solicitamos comedidamente
su concepto respecto a lo siguiente:
Los Comités de ética hospitalaria conforme a lo consagrado en el artículo 2.10.1.1.14 del
Decreto 780 de 2016 estan integrados por:
“(…)
Artículo 2.10.1.1.14 .Comités de ética hospitalaria. Las Instituciones Prestatarias de Servicios de
salud, sean públicas, mixtas o privadas, deberán conformar los Comités de Ética Hospitalaria, los
cuales estarán integrados por
1. El director de la institución prestataria o su delegado.
2. Un (1) representante del equipo médico y un representante del personal de enfermería, elegidos por
y entre el personal de la institución.
3. Dos (2) representantes de la Alianza o de Usuarios de la Institución prestataria de servicios.
4. Dos (2) delegados elegidos por y entre los representantes de las organizaciones de la comunidad,
que formen parte de los Comités de Participación Comunitaria del área de influencia de la respectiva
entidad prestadora de los servicios.
Parágrafo. Los representantes ante los Comités de Ética Hospitalaria serán elegidos para períodos
de tres (3) años y podrán ser reelegidos máximo hasta por dos (2) períodos consecutivamente.

Con fundamento en lo anterior y en atención a que algunos de los Prestadores de
Servicios de Salud, como los consultorios odontológicos, consultorios que prestan el
servicio de terapias, entre otros, no cuentan con los integrantes del Comité de ética
Hospitalaria a los que hace referencia la norma, tales como director de la institución,
representante del equipo médico y del personal de enfermería, en atención a las
competencias asignadas por el artículo 8 del Decreto 2462 de 2013 a la Oficina Asesora
Jurídica, solicitamos nos informe y aclare la obligatoriedad que recae sobre este tipo de
Prestadores de contar con un Comité de ética Hospitalaria y así mismo se delimite que
Prestadores de Servicios de Salud deben obligarse a conformar un Comité de ética
Hospitalaria.
1-2019-87768
Señor
REPRESENTANTE LEGAL
CLL 34 35 48
Referencia: TRASLADO DE RESPUESTA EMITIDA POR LA SERETARIA
DE SALUD DISTRITAL DE BARRANQUILLA
De manera atenta me permito informarle que con NURC referenciado quedo radicado el
oficio de la Secretaria de Salud Distrital de Barranquilla, mediante el cual informan a esta
Superintendencia la respuesta emitida a usted relacionada con la notificación del costo de
copias y el lugar donde debe consignar.
En atención a lo anterior, para su conocimiento y demás fines que considere pertinentes

me permito trasladar en cuatro (4) folios la respuesta emitida por la Secretaria de Salud
Distrital de Barranquilla.
En tal sentido, agradezco informe a esta Dirección si pese a la respuesta otorgada, usted
identifica alguna conducta vulneratoria del Sistema General de Seguridad Social en Salud,
con el propósito de actuar según las competencias que le fueren asignadas a esta
Superintendencia.
página web – www.supersalud.gov.co, chat, medio escrito, a través de puntos de radicación
y atención personalizada en las Regionales ubicadas en las ciudades de Bucaramanga,
Barranquilla, Cali, Chocó, Medellín y Neiva, en el Centro de Atención al Usuario en
Bogotá, en el puntos de atención de atención a víctimas y/o casa del consumidor.
1-2019-92745
Doctora
MARTHA RODRIGUEZ OTALORA DE GAVIRIA
REPRESENTANTE LEGAL O QUIEN HAGA SUS VECES
MIRED BARRANQUILLA IPS SAS
KR 16 47B 06
[email protected]
BARRANQUILLA - ATLANTICO
Referencia: RESPUESTA A SOLICITUD -REITERACIÓN DE NURC 2-

2019-5769
Respetada doctora Martha,
escrito con Asunto: “Respuesta segundo y último requerimiento – incumplimiento de
información Asociación de Usuarios referenciado 1-2018-208906” mediante el cual
manifestó: “(…) le solicitamos de la manera más respetuosa que nos CONCEDA UNA
PRÓRROGA para el reporte de la Asociación de Usuarios pues desde su constitución
hasta la fecha hemos tenido inconvenientes para cumplir con esta obligación, como se lo
hemos puesto en conocimiento a la entidad de la que usted hace parte, en diferentes
oportunidades. Al respecto, nos informó el ingeniero David Forero, que el inconveniente
radica en que el usuario MiRed IPS para reportar la constitución de la Asociación de
Usuarios, se encuentra en proceso de creación. (…)”
En el contexto anterior, esta Superintendencia le concede la ampliación de términos un

plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la creación del usuario y la contraseña
por parte de la Oficina de Tecnologías de la Información de esta Superintendencia para el
reporte de información, proceso que debió solicitar MiRed Barranquilla IPS SAS desde el
momento en que esta Coordinación mediante NURC 2-2018-097082 de 30 de octubre de
2018 le informo el proceso del reporte de la información por parte de los vigilados con
fundamento en la CIRCULAR EXTERNA 008 DE 2018.
De no recibir respuesta al respecto, las evidencias allegadas por MiRed Barranquilla IPS
SAS se tomarán como indicios de incumplimiento de las normas del Sistema General Social
en salud y se procederá a dar traslado del asunto a la Delegada de Procesos
Administrativos de la Superintendencia Nacional de Salud para lo de su competencia.
No obstante, lo anterior, le reitero el NURC 2-2019-5769 Asunto: SEGUNDO Y ULTIMO
REQUERIMIENTO - INCUMPLIMIENTO DE INFORMACIÓN ASOCIACIÓN DE USUARIOS.
1-2019-94163
Señor
REPRESENTANTE LEGAL
CLL 34 35 48
Referencia: REITERA NURC 2-2019-6544

escrito en el cual solicita: “(…) ordenar a quien corresponda, sancionar disciplinariamente
a la Doctora MARTHA CRISTINA RODRIGUEZ OTALORA DE GAVIRIA, de acuerdo al
C.P.A.C. Ley 1949 del 8 de enero de 2019 (…)”
En atención a su solicitud, vale la pena traer a colación lo consagrado en el artículo 130 A

de la Ley 1949 de 2019:
“(…) ARTÍCULO 130A. SUJETOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS. Sin perjuicio

de lo establecido en el artículo 121 de la Ley 1438 de 2011 serán sujetos de las
sanciones administrativas que imponga la Superintendencia Nacional de Salud entre
otros los siguientes: Las personas jurídicas sujetas a la inspección, vigilancia y control de
la Superintendencia Nacional de Salud. Los representantes legales de las entidades
públicas y privadas, directores o secretarios de salud o quienes hagan sus veces, jefes de
presupuesto, los revisores fiscales, tesoreros y demás funcionarios responsables de la
administración y manejo de los recursos del sector salud en las entidades territoriales,
funcionarios y empleados del sector público y particulares que cumplan funciones
públicas de forma permanente o transitoria. (…)” Subrayado fuera de texto.
Conforme a lo anterior es claro que las sanciones que impone esta Superintendencia en
virtud de la Ley 1949 de 2019 son de tipo administrativo y no disciplinario, por lo que con
fundamento en el Decreto 262 de 2000, me permito informarle que su solicitud ha sido
trasladada a la Procuraduría General de la Nación para lo de su competencia.
No obstante, lo anterior, me permito reiterar lo manifestado por esta Superintendencia

mediante NURC 2-2019-6544 y así mismo le informo que una vez MIRED
BARRANQUILLA allegue la respuesta al requerimiento la misma será evaluada y se
Finalmente, si usted considera que existe alguna conducta que vulnere sus derechos por
parte de cualquier Entidad de Salud, le solicito lo informe a esta Superintendencia para lo
pertinente de acuerdo con las competencias asignadas por la normatividad vigente.

Señores
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Carrera 5 a 15-60
Referencia: REMISIÓN DE ESCRITO PARA SU COMPETENCIA

Respetado doctor,
Por considerarlo de su competencia y de conformidad con lo establecido en el artículo 21

de la Ley 1755/2015, de manera atenta remito copia del escrito de la FEDERACIÓN DE
ASOCIACIONES DE USUARIOS DE LA SALUD DEL DISTRITO BARRANQUILLA
mediante el cual solicitó: “(…) ordenar a quien corresponda, sancionar disciplinariamente
a la Doctora MARTHA CRISTINA RODRIGUEZ OTALORA DE GAVIRIA, de acuerdo al
C.P.A.C. Ley 1949 del 8 de enero de 2019 (…)”
Para su conocimiento me permito adjuntarle el escrito en dos (2) folios.
1-2019-92771
Señora
Angélica Márquez
Veedora de Palmira
VEEDURÍA DE PALMIRA
[email protected]

Respetada señora Angélica,
correo electrónico dirigido a COOMEVA EPS mediante el cual informó presuntos
incumplimientos por parte de dicha EPS a unos acuerdos adquiridos el pasado 13 de
diciembre de 2018 y así mismo remitió una serie de casos particulares de pacientes
afiliados a COOMEVA, quienes tienen servicios pendientes.
Como cuestión previa y con relación a los casos particulares remitidos, es importante
resaltar, que una vez el usuario presenta algún inconveniente con el Sistema General de
Seguridad Social, la llamada a responder en primera instancia conforme al trámite
establecido en la circular única de la Superintendencia Nacional de Salud es la EPS a la
cual se encuentra afiliado el paciente, ya que es la responsable de la gestión del riesgo
del paciente y del acceso a los servicios del paciente afiliado. Sin embargo, si el usuario
interpone el reclamo ante esta Superintendencia, el mismo se remite a la EPS
correspondiente, advirtiéndole que la respuesta que se debe entregar debe ser efectiva,
de fondo y escrita a la dirección física o electrónica reportada, con la mayor inmediatez
posible y en todo caso dentro de los cinco (5) días siguientes a partir de su recibo.
No obstante lo anterior, la Supersalud, consciente de la necesidad de la intervención del

órgano de control en tiempo real en aquellos casos en los que se encuentra en peligro
inminente la vida o integridad de las personas, creó el grupo de Soluciones Inmediatas en
Salud (SIS) adscrito a la Delegada para la Protección al Usuario, encargado de impartir
instrucciones de inmediato cumplimiento para superar las circunstancias que atentan o
representan un peligro inminente para la vida o la integridad física de los usuarios del
SGSS, ofreciendo un acompañamiento inmediato y permanente, las 24 horas del día, los
7 días de la semana, para garantizar la efectiva prestación de los servicios de salud a
todos colombianos, en especial a la población que se encuentra en situación vulnerable,
como menores de edad, discapacitados, entre otros, dado que el acompañamiento sólo
termina hasta que se ha logrado el acceso a los servicios requeridos.
Conforme a lo anterior, el Grupo SIS avocó conocimiento de los casos remitidos,

impartiendo ordenes de inmediato cumplimiento a COOMEVA EPS con el fin de que
fueran prestados los servicios médicos pendientes.
En atención a los requerimientos realizados por el grupo SIS me permito informarle que, a
la fecha, los casos reportados se encuentran en el siguiente estado:
USUARIO PQRD ESTADO

TALIANA OCAMPO MARQUEZ PQRD-19-0056447 ABIERTO
JUAN ESTEBAN ROMERO GOMEZ PQRD-19-0056501 ABIERTO
SAMUEL DAVID GUALPA BENAVIDES PQRD-19-0013398 CERRADO
JUAN JOSE MARIN LIBREROS PQRD-19-0056662 CERRADO
THOMAS CALVACHE PAZ PQRD-19-0056739 CERRADO
SARA ANDRADE URDINOLA PQRD-19-0056798 ABIERTO
LAURA SOFIA GOMEZ CASTILLO PQRD-18-0653329 ABIERTO
SEBASTIAN ALDANA HURTADO PQRD-19-0056825 ABIERTO
DANIEL VELASCO FERNANDEZ PQRD-19-0056868 ABIERTO
SALOME CAMPIÑO MAZUERA PQRD-19-0056881 ABIERTO
DANNA SOPHIA SARRIA SANDOVAL PQRD-19-0001678 CERRADO
MARTINA CAÑAS MARÍN PQRD-18-0653345 ABIERTO
MARLON CARDONA BEDOYA PQRD-19-0025583 ABIERTO
DIANA VALENTINA CASTILLO BONILLA PQRD-19-0025399 ABIERTO
MIGUEL ANGEL GARCIA VARGAS PQRD-18-0502826 ABIERTO
JUAN FELIPE OREJUELA REBELLON PQRD-18-0667731 CERRADO
JOSE MANUEL VILLAFAÑE MESA PQRD-19-0064896 CERRADO
MARIA JOSE VILLAFAÑE MESA PQRD-19-0064899 CERRADO
KAREN DAHIANNA GIRALDO PQRD-19-0059453 CERRADO
JERONIMO MENDEZ PQRD-19-0064934 CERRADO
DAVID ALEJNDRO GOMEZ CHATE PQRD-19-0059307 ABIERTO
NACIRY YOHANA SERNA GODOY PQRD-18-0597087 ABIERTO
ANDRES JACOBO GARAVIÑO SANCHEZ PQRD-19-0056961 CERRADO
JAIME GALVEZ GUTIERREZ PQRD-19-0058413 ABIERTO
KIMBERLY ORTEGA VINASCO PQRD-18-0646809 ABIERTO
LAURA ISABEL CARABALÍ BELTRAN PQRD-19-0058593 ABIERTO
ANA SOFIA VALDERRAMA VALENCIA PQRD-19-0058646 CERRADO
JUAN SEBASTIAN SOLIS CASTRO PQRD-19-0065121 CERRADO
HILLARRI CARATAR GARCIA PQRD-19-0025495 CERRADO
SEBASTIAN GARCIAS GOMEZ PQRD-18-0653296 CERRADO
LUCEDY MARTINEZ OLAVE PQRD-18-0487489 ABIERTO
CARLOS FERNANDO GONZALEZ CANDELO PQRD-18-0621726 ABIERTO
DIANA VALENTINA CASTILLO BONILLA PQRD-19-0025399 ABIERTO
EMMANUEL FERRER IBARGUEN PQRD-18-0276752 ABIERTO
Los casos referenciados que continúan abiertos, seguirán en constante seguimiento por
parte del Grupo SIS hasta tanto se garantice la efectiva prestación del servicio de salud
requerido.
consumidor.
MEMORANDO NURC 2-2019-19443
Dirigido a:
Para: Jorge Bernardo Gómez Rodríguez
Jefe Oficina de Tecnologías de la Información
Asunto: NURC 2-2019-19443
Referenciado:
Respetado doctor Gómez,
De manera atenta me permito informarle que con NURC 1-2019-92745 quedó radicado el
escrito de MIRED BARRANQUILLA IPS SAS con Asunto: “Respuesta segundo y último
requerimiento – incumplimiento de información Asociación de Usuarios referenciado 1-
2018-208906” mediante el cual manifestó: “(…) le solicitamos de la manera más
respetuosa que nos CONCEDA UNA PRÓRROGA para el reporte de la Asociación de
Usuarios pues desde su constitución hasta la fecha hemos tenido inconvenientes para
cumplir con esta obligación, como se lo hemos puesto en conocimiento a la entidad de la
que usted hace parte, en diferentes oportunidades. Al respecto, nos informó el ingeniero
David Forero, que el inconveniente radica en que el usuario MiRed IPS para reportar la
constitución de la Asociación de Usuarios, se encuentra en proceso de creación. (…)”
En atención a lo anterior me permito informarle que con NURC 2-2019-19443 la

Coordinación de Inspección y Vigilancia en Participación Ciudadana dio respuesta a
MIRED BARRANQUILLA IPS SAS, con copia a usted, ampliándole el término para dar
respuesta a un plazo de cinco (5) días contados a partir de la fecha de creación del
usuario y la contraseña por parte de la Oficina de Tecnologías de la Información.
Por ser un tema de competencia de su dependencia, me permito informarle la respuesta

emitida por esta Coordinación y así mismo le solicito respetuosamente que una vez
informe a MIRED BARRANQUILLA IPS SAS el usuario y la contraseña para reportar la
información de Asociación de Usuarios lo informe a esta dependencia para los fines
pertinentes.
1-2019-94111
Para: ALVARO JAIRO HERNANDEZ OTALORA

Directora De Inspección Y Vigilancia Para Prestadores de Servicios de
Salud
Asunto: TRASLADO DE NURC REFERENCIADO

Respetado doctor Hernandez,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado el escrito de la
señora Maria Romelia Castaño, quien en su calidad de Veedora en Salud, puso en
conocimiento de esta Superintendencia inconformidades y presuntas irregularidades en la
prestación de los servicios de salud en la IPS DOLOR MED Centro Integral del
Manejo del Dolor S.A.S, ubicada en la carrera 33ª No. 24 17, en el municipio de
Tuluá Valle y solicitó una visita a dicha IPS.
Con fundamento en lo expuesto y en atención a que las conductas escrito referenciado

ameritan la aplicación de las facultades conferidas a la Dirección a su cargo en el artículo
23 del Decreto 2462 de 2013, de manera atenta, para lo de su competencia y demás fines
que estime pertinentes, remito el NURC referenciado.
Finalmente es importante precisar se dio respuesta al peticionario informándole la

actuación adelantada por la Dirección de Participación Ciudadana.
Señora
Maria Romelia Castaño Buitrago
Veedora
VEEDURÍA EN SALUD
[email protected]
Referencia: RESPUESTA A SU SOLICITUD
Respetada señora Maria Romelia,

escrito mediante el cual manifestó puso en conocimiento de esta Superintendencia
inconformidades y presuntas irregularidades en la prestación de los servicios de
salud en la IPS DOLOR MED Centro Integral del Manejo del Dolor S.A.S, ubicada
en la carrera 33ª No. 24 17, en el municipio de Tuluá Valle y solicitó una visita a
dicha IPS.
En atención a su escrito, me permito informarle que con fundamento en el artículo

23 del Decreto 2462 de 2013 hemos trasladado su escrito mediante memorando
interno a la Dirección de Inspección y Vigilancia para Prestadores de Servicios de
Salud, para lo de su competencia y demás fines que estime pertinentes.

funcionamiento 24 horas, 7 días a la semana, página web – www.supersalud.gov.co,
chat, medio escrito, a través de puntos de radicación y atención personalizada en
las Regionales ubicadas en las ciudades de Bucaramanga, Barranquilla, Cali,
Chocó, Medellín y Neiva, en el Centro de Atención al Usuario en Bogotá, en el
puntos de atención de atención a víctimas y/o casa del consumidor.
REQUERIMIENTO COOMEVA – PARTICIPACIÓN CIUDANA
Doctora
Ángela María Cruz Libreros
Representante Legal
COOMEVA ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD S.A.
COOMEVA E.P.S. S.A.
Avenida Paso Ancho N° 57 - 50
CALI , VALLE DEL CAUCA
Referencia: REQUERIMIENTO – INFORMACIÓN PARTICIPACIÓN

CIUDADANA
Referenciado:
Respetada doctora Ángela,
De manera atenta me permito informarle que, en el desarrollo de los diferentes espacios

de Diálogos con la Supersalud, líderes de control social en salud, han puesto en
conocimiento de la Dirección de Participación Ciudadana de esta Superintendencia,
inconformidades y presuntas vulneraciones relacionadas con el ejercicio del derecho a la
participación ciudadana en salud en Coomeva EPS.

de cinco (5) días hábiles luego del recibo del presente requerimiento informe como se
está promoviendo y respaldando el ejercicio del Control Social en la EPS que usted
representa y así mismo informe a esta Superintendencia con los respectivos soportes:
 ¿Qué actividades ejerce la EPS que usted representa para garantizar el ejercicio
del control social y la participación ciudadana en los términos del Decreto 1757 de
1994 recopilado en el Decreto 780 de 2016?
 Allegue copia del procedimiento relacionado con la Participación Ciudadana
adoptado por la EPS.
 Allegue copia de las actas de reunión de los directivos de la EPS y las
Asociaciones de Usuarios realizadas en último trimestre del 2018 y lo corrido del
2019.
 Allegue el cronograma de actividades programadas para el primer semestre del
2019 con las asociaciones de usuarios en todas las regionales.

1-2019-96438
Señor
NUEVA EPS
[email protected]

EPS

234 mediante el cual manifestó: “(…) ¿Por qué razón, causa o motivo, a pesar de
mis reiterados reclamos sustentados en actas, reuniones y escritos en diversos
espacios y de diferentes índole no se me ha tenido en cuenta o llamado para
colaborar al menos en la realización de los reglamentos (desde el 2012 hasta
hoy), en las llamadas "reglas de juego" y demás, respecto a dicha Sentencia, esto
de acuerdo con la parte motiva y del punto TERCERO del resuelve? (…), de
manera atenta hago las siguientes consideraciones:


enviarle en diez (10) folios.

Memorando interno secretaria general:
Dirigido a:
Para: Gina Fernanda Rojas Puerta
Secretaria General
Asunto: SOLICITUD PERMISO REMUNERADO

Referenciado:
Respetada doctora Gina Fernanda,
Respetuosamente solicito me sea concedido permiso de un (1) día remunerado, para el

veintidós (22) de marzo del año en curso, con el fin de adelantar diligencias de carácter
personal.
La anterior solicitud fue puesta en conocimiento de mi jefe inmediata la Dra. Gloria Inés
Hernandez Niño.
1-2019-91198
Señor
Armando Palacios Perea
Coordinador
GRAN VEEDURIA INTERNACIONAL PARA LA NACION DE COLOMBIA
[email protected]

Respetado señor Palacios,
De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado copia del correo
electrónico de la Procuraduría Delegada Para la Salud, La Protección Social y el Trabajo
Decente dirigido al Director de Sanidad del Ejercito mediante el cual adjuntan su escrito y
con base en el mismo, solicitan información acerca de la gestión adelantada en el caso de
LUIS ALBERTO MONTENEGRO MORA.
Como cuestión previa y con relación a los casos particulares remitidos, es importante
resaltar, que una vez el usuario presenta algún inconveniente con el Sistema General de
Seguridad Social, la llamada a responder en primera instancia conforme al trámite
establecido en la circular única de la Superintendencia Nacional de Salud es la EPS a la
cual se encuentra afiliado el paciente, ya que es la responsable de la gestión del riesgo
del paciente y del acceso a los servicios del paciente afiliado. Sin embargo, si el usuario
interpone el reclamo ante esta Superintendencia, el mismo se remite a la EPS
correspondiente, advirtiéndole que la respuesta que se debe entregar debe ser efectiva,
de fondo y escrita a la dirección física o electrónica reportada, con la mayor inmediatez
posible y en todo caso dentro de los cinco (5) días siguientes a partir de su recibo.
No obstante lo anterior, la Supersalud, consciente de la necesidad de la intervención del

órgano de control en tiempo real en aquellos casos en los que se encuentra en peligro
inminente la vida o integridad de las personas, creó el grupo de Soluciones Inmediatas en
Salud (SIS) adscrito a la Delegada para la Protección al Usuario, encargado de impartir
instrucciones de inmediato cumplimiento para superar las circunstancias que atentan o
representan un peligro inminente para la vida o la integridad física de los usuarios del
SGSS, ofreciendo un acompañamiento inmediato y permanente, las 24 horas del día, los
7 días de la semana, para garantizar la efectiva prestación de los servicios de salud a
todos colombianos, en especial a la población que se encuentra en situación vulnerable,
como menores de edad, discapacitados, entre otros, dado que el acompañamiento sólo
termina hasta que se ha logrado el acceso a los servicios requeridos.
Conforme a lo anterior, el Grupo SIS avocó conocimiento del caso remitido

mediante las siguientes PQRD-18-0607637, impartiendo ordenes de inmediato
cumplimiento a SANIDAD MILITAR con el fin de que le presten los servicios
pendientes.
El caso remitido, está siendo gestionado por el grupo SIS y continuará en gestión,
hasta tanto se garantice la debida prestación de los servicios solicitados.
Por otro lado, me permito informarle que hemos requerido a SANIDAD DEL
EJERCITO NACIONAL con el fin de que en el término de cinco (5) días hábiles
contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de recibo del requerimiento, se
pronuncien en relación con los hechos descritos en su escrito. Una vez la Entidad

Señor
Mayor General
JAVIER ALONSO DÍAZ GÓMEZ
Director de Sanidad
EJERCITO NACIONAL
Calle 26 No 69 – 76 Edificio Elemento
Torre 3 Piso 4
Respetado Mayor,
De manera atenta le informo que mediante NURC referenciado quedó radicada copia del
correo electrónico de la Procuraduría Delegada Para la Salud, La Protección Social y el
Trabajo Decente dirigido al Director de Sanidad del Ejercito mediante el cual adjuntan
escrito de la Gran Veeduría Internacional para la Nación de Colombia y con base en el
mismo, solicitan información acerca de la gestión adelantada en el caso de LUIS
ALBERTO MONTENEGRO MORA.

comunicación, emita respuesta a la Gran Veeduría para la Nación de Colombia con copia

REQUERIMIENTO SANIDAD MILITAR – PARTICIPACIÓN CIUDANA
Señor
Mayor General
Director de Sanidad Militar
Torre 3 Piso 4

CIUDADANA
Referenciado:
Respetado Mayor General,

participación ciudadana en salud en SANIDAD MILITAR.

está promoviendo y respaldando el ejercicio del Control Social en SANIDAD MILITAR y
así mismo informe a esta Superintendencia con los respectivos soportes:
 ¿Qué actividades ejerce SANIDAD MILITAR para garantizar el ejercicio del control
social y la participación ciudadana en los términos del Decreto 1757 de 1994
recopilado en el Decreto 780 de 2016?
adoptado por SANIDAD MILITAR.
 Allegue copia de las actas de reunión de los directivos de SANIDAD MILITAR y las
2019.
2019 con las asociaciones de usuarios en todo el País.

Señora
Brigadier General
JULIETTE AVIER ALONSO DÍAZ GÓMEZ
Directora de Sanidad Policía Nacional
Cl. 44 #50-51 ·

CIUDADANA
Referenciado:
Respetada Brigadier General,

participación ciudadana en salud en SANIDAD DE LA POLICIA NACIONAL.

está promoviendo y respaldando el ejercicio del Control Social en SANIDAD DE LA
POLICIA NACIONAL y así mismo informe a esta Superintendencia con los respectivos
soportes:
 ¿Qué actividades ejerce SANIDAD DE LA POLICIA NACIONAL para garantizar el
ejercicio del control social y la participación ciudadana en los términos del Decreto
1757 de 1994 recopilado en el Decreto 780 de 2016?
adoptado por SANIDAD DE LA POLICIA NACIONAL.
 Allegue copia de las actas de reunión de los directivos de SANIDAD DE LA
POLICIA NACIONAL y las Asociaciones de Usuarios realizadas en último trimestre
del 2018 y lo corrido del 2019.
2019 con las asociaciones de usuarios en todo el País.

1-2019-89610
Doctor
JUAN ALVARADO SOLANO
Director de Participación Social, Gestión Territorial y Transectorialidad
SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD
Carrera 32 # 12-81
Bogotá
Referencia: SOLICITUD DE INFORMACIÓN –CIRCULAR 031 DE 2012

Respetado doctor Alvarado,
De manera atenta me permito informarle que con NURC referenciado quedó radicado el
escrito de ALIANSALUD EPS con asunto: “Entrega Plan de Acción Participación Social
Aliansalud EPS” mediante el cual y con el propósito de dar cumplimiento a la Circular 031
de 8 de octubre de 2012 emitida por la Secretaria Distrital de Salud remiten el “Plan de
Acción Participación Social Aliansalud EPS 2019”
En atención a lo anterior, comedidamente me permito solicitarle informe a esta

Superintendencia si la Circular 031 de 2012 se encuentra vigente, y en caso de no estarlo
cual es la norma que a la fecha rige en materia de Política de Participación Social en
Salud.
MARZO
1-2019-103618
Señora
Yeni Bonilla Romero
Presidenta
NUEVA ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL HUV ESE EVARISTO GARCIA DE CALI
[email protected]
Calle 43 NTE No. 4N – 13 Barrio Ignacio Rengifo comuna 4
3164951696
Cali
Referencia: TRASLADO DE RESPUESTA EMITIDA POR EL

HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL VALLE EVARISTO
GARCIA ESE
Respetada señora Yeni,
En atención al oficio del Ministerio de Salud, radicado en esta Superintendencia

bajo el NURC 1-2019-60499, mediante el cual trasladaron su escrito con asunto:
“DENUNCIA POR INCONSISTENCIAS EN TOMA DE DECISIONES, CON RESPECTO A
LA LEGAL FUNCIONABILIDAD DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA NUEVA ASOCIACIÓN
DE USUARIOS Y SUS DOS DIGNATARIOS ANTE LA JUNTA DIRECTIVA DEL HUV
ESE”
de manera atenta hago las siguientes consideraciones:

funciones de inspección, vigilancia y control dio traslado de su escrito a la
Secretaria Departamental del Valle del Cauca y al Hospital Universitario del Valle
Evaristo Garcia ESE, con el fin de que se pronunciaran sobre los hechos
expuestos por usted.
En consecuencia, el Hospital Universitario del Valle Evaristo García ESE allegó

copia a esta Superintendencia mediante NURC referenciado de la respuesta
emitida a la petición, la cual se procederá a enviarle en un (1) folio.

Doctora
Cali

De manera atenta le informo que mediante NURC referenciado quedó radicada la
respuesta al requerimiento del escrito del Hospital Universitario del Valle Evaristo
Garcia ESE mediante el cual informan el estado actual de las asociaciones de
usuarios y del representante de los usuarios ante la Junta Directiva del Hospital
Universitario del Valle Evaristo Garcia ESE.
En el punto 4 el HUV informa que: “(…) Con respecto a los miembros de la Junta
Directiva me permito informar que desde le mes de abril del año 2018, en el mismo acto
de asamblea de constitución de la Asociación de Usuarios se nombraron los dos
dignatarios para la representación de la comunidad a la Junta Directiva, sin embargo por
acción jurídica de la otra Asociación de Usuarios, representada por la señora, GLORIA
ZEA DE ANIBAL, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo declaro la nulidad electoral
de los dos dignatarios, en este orden de ideas y dando cumplimiento a la sentencia, la
Secretaria de Salud Departamental esta liderando una nueva elección de los dignatarios.
(…)”
En atención a lo anterior solicito que en el término de cinco (5) días hábiles

contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de recibo del requerimiento,
informe a esta Coordinación el avance y cronograma del proceso de elección del
representante de los usuarios ante la Junta Directiva del Hospital.

2011 modificado por el artículo 3 de la Ley 1949 de enero 8 de 2019.
MARZO:
1-2019-113838
Señor
Marco Aurelio Martínez Peña
Veedor Renal Nacional
VEEDURÍA RENAL NACIONAL
[email protected]

Respetado señor Martínez,
En atención a su comunicación del asunto, en principio, debe precisarse que el

proceso de asignación de usuarios por parte de COMFACOR a las EPS
receptoras se encuentra regulado en el artículo 2.1.11.3 del Decreto 780 de 2016,
de manera que dicha EPS deberá desarrollar el proceso de asignación de
usuarios a las EPS receptoras que operan en la región y sobre las que no hay
ninguna medida de vigilancia especial por parte de la Superintendencia Nacional
de Salud, estas son: Mutual Ser, Nueva EPS, Cajacopi y Coosalud.
La distribución de los afiliados, conforme lo ordena el artículo 2.1.11.3 del Decreto

780 de 2016 se debe realizar por grupos familiares así:
1. Los grupos familiares sin pacientes con patologías de alto costo se distribuirán
el 50% en partes iguales entre las EPS que operen en cada municipio y el
restante 50% en forma proporcional al número de afiliados de las EPS en cada
entidad territorial.
2. Los grupos familiares que tengan pacientes con patologías de alto costo se
clasificarán en forma independiente de los demás grupos familiares y se
distribuirán aleatoriamente entre las Entidades Promotoras de Salud que
operen en el municipio en forma proporcional a su número de afiliados,
incluidos los asignados con base en el numeral 1 del artículo.
De esta manera, COMFACOR debe entregar la información de afiliación de la

población a cada una de las EPS a las que se les asignaron afiliados, para que
estas, de conformidad con la normatividad vigente, registren la novedad de
afiliación en la Base de Datos Única de Afiliados. De igual manera, tanto
COMFACOR como las EPS receptoras deben publicar las asignaciones en
páginas web y en diarios de amplia circulación.
En todo caso, y dadas las funciones que competen a esta Dirección, y por ende a
la Delegada de Protección al Usuario, se hará un estricto seguimiento no sólo al
listado de pacientes adjunto a su misiva, sino también a todos los afiliados, en
especial a aquellos con patologías de alto costo; esto a través de los canales
habituales, así como de aquellos dispuestos para la participación ciudadana, y la
opción número 4 habilitada en la línea gratuita nacional 018000513700, las 24
horas de los 7 días de la semana.
1-2019-105161
Señora
Brigadier General
JULIETTE AVIER ALONSO DÍAZ GÓMEZ
Directora de Sanidad Policía Nacional
Cl. 44 #50-51
Respetada Brigadier General Juliette,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado copia del correo
electrónico de la señora Claribel Rubio, quien en calidad de Veedora Nacional, adjuntó
derecho de petición dirigido a la Dirección de la Policía Nacional mediante el cual solicita
una serie de información.


Señora
Claribel Rubio Cardona
Veedora Nacional en Salud
VEEDURIA NACIONAL EN SALUD
[email protected]
Manzana D casa 22 Arkambuco
Ibague, Tolima
Respetada señora Claribel,

correo electrónico mediante el cual adjuntó derecho de petición dirigido a la
Dirección de la Policía Nacional en el cual solicita una serie de información.
En atención a lo anterior, me permito informarle que hemos trasladado su escrito a
la Dirección Nacional de la Policía Nacional , con el fin de que en el término de
cinco (5) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de recibo
del requerimiento, se pronuncien en relación con los hechos descritos en su
escrito. Una vez la Entidad requerida allegue la respuesta al requerimiento, la
misma será evaluada y se tomaran las medidas a que haya lugar.

1-2019-109501
Doctor
ARMANDO DE JESUS ALMEIRA QUIROZ
Representante Legal
HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LOPEZ - EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
CALLE 16C N° 17-141
[email protected]
Cesar Valledupar
Respetado doctor Almeira,
De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado escrito del
señor JULIO CESAR OCHOA quien actuando en representación de LA ASOCIACIÓN DE
USUARIO DEL HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ “ASOUSUARIO HRPL,
manifestó una serie de presuntas irregularidades en el proceso de elección del
representante de los usuarios ante la Junta Directiva de la Entidad que usted representa.
de cinco (5) días hábiles luego del recibo del presente requerimiento se pronuncie en
relación con los hechos descritos en el escrito referenciado, informe el estado actual del
proceso de elección del representante de los usuarios ante la Junta Directiva del
HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ , las gestiones adelantadas por parte del
Hospital para llevar a cabo este proceso y así mismo emita respuesta al peticionario con
copia a esta Superintendencia.
Por otro lado, me permito informarle que sobre las funciones de inspección, vigilancia y
control de las normas que reglamentan la participación ciudadana y la rendición de
cuentas, esta Superintendencia Nacional de Salud, a través de la misma Dirección de
Participación Ciudadana, realiza las acciones correspondientes sobre la garantía por parte
de las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios EAPB e Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud IPS, de los mecanismos de participación ciudadana y
de rendición de cuentas a ciudadanía de acuerdo con la Circular Externa 008 de 2018, y
en el marco de la Parte 10 Título 1, Capítulo 1 del Decreto 780 de 2016 y la audiencia
pública de rendición de cuentas, con fundamento en el artículo 109 de la Ley 1438 de
2011:
“(…)
ejercicio de la participación social acorde con la normatividad vigente.
Por lo cual, deberán garantizar a sus usuarios la materialización del derecho a conformar
la asociación de sus usuarios.
-Las EAPB e IPS públicas, deben realizarla por todos los canales de comunicación y
atención al usuario con que cuenta la entidad y, adicionalmente, por un medio masivo de
comunicación en la jurisdicción correspondiente.
- Las IPS privadas, deben realizarla por todos los todos los canales de comunicación y
atención al usuario con que cuente.
- La convocatoria deberá publicarse al menos 3 veces durante los dos (2) meses
conformadas con anterioridad la expedición de la presente circular reconocer las
ejercicio de la participación social en salud.
Instrucciones específicas para las EAPB
Las EAPB deben garantizar la conformación de al menos una (1) asociación de usuarios
por cada departamento en las regiones en las que opere. Para la verificación de la
garantía de este derecho, las entidades vigiladas deberán realizar la convocatoria pública
para tal efecto
1.2. Publicación actos de conformación y funcionamiento
Las EAPB e IPS, deberán publicar y mantener actualizada la información relacionada con
los mecanismos de Participación Social en un lugar visible y de fácil acceso de su página
web, mínimo con la siguiente información:
Asociación(es) o Alianza(s) de Usuarios conformadas.
Dirección, lugar y horario de reuniones de las asociación o asociaciones y datos de

contacto, que le reporten las asaciones Orientación sobre el proceso de afiliación a la
Asociación(es) o Alianza(s) de Usuarios, indicando los datos de contacto (nombre,
dirección física, dirección electrónica y teléfono) del responsable de la afiliación a la
Asociación o Alianza de Usuarios.


Que en tal contexto, y una vez revisado el Sistema de Cargue de Información de esta
Superintendencia, la Entidad que usted representa no ha reportado la o las asociaciones
de usuarios existentes, por lo que se requiere para que en el término de cinco (5) días
hábiles luego del recibo del presente requerimiento cumpla con las instrucciones
contenidas en la Circular Externa 008 de 2018 de esta Superintendencia, la cual
modificó la Circular 047 de 2007, en relación con el reporte de todas las asociaciones
conformadas por los usuarios del HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ –
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO.
2. Portal Vigilados
3. Circular Única
Igualmente, puede acceder a través del enlace:

Doctor
JORGE JUAN OROZCO SANCHEZ
Secretario de Salud Departamental del Cesar
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL CESAR
Calle 16 # 12 - 120 - Edificio Alfonso López Michelsen
[email protected]
Cesar Valledupar
Respetado doctor Orozco,
representante de los usuarios ante la Junta Directiva del HOSPITAL ROSARIO
PUMAREJO DE LÓPEZ ESE así como en su convocatoria.
de cinco (5) días hábiles luego del recibo del presente requerimiento se pronuncie en
relación con los hechos descritos en el escrito referenciado, informe el estado actual del
proceso de elección del representante de los usuarios ante la Junta Directiva del
HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ y así mismo emita respuesta al
peticionario con copia a esta Superintendencia.
Doctor
Manuel Rodolfo Márquez Paez
Secretario de Gobierno Departamental del Cesar
SECRETARIA DE GOBIERNO DEPARTAMENTAL DEL CESAR
Calle 16 # 12 - 120 - Edificio Alfonso López Michelsen - Valledupar, Cesar - Colombia
[email protected]
Cesar Valledupar
Respetado doctor Márquez,

representante de los usuarios ante la Junta Directiva del HOSPITAL ROSARIO
PUMAREJO DE LÓPEZ ESE así como en su convocatoria.
Una vez revisados los anexos allegados por el peticionario, se encuentra que el proceso
de elección del representante de los usuarios ante la Junta Directiva del HOSPITAL
ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ ESE se encuentra suspendido en atención a solicitud
hecha por su Despacho el 17 de agosto de 2017 a la Secretaria Departamental de Salud
del Cesar, hasta tanto se decida de fondo la solicitud de investigación por medio de la
cual se resuelve el recurso de queja por violación a los estatutos de la Asociación de
Usuarios del Hospital Rosario Pumarejo de López. Informa la Secretaria Departamental
de Salud, que mediante Oficio COD-SSD-0009 de 25 de enero de 2019, se le solicitó a su
Despacho, información relacionada sobre la necesidad de continuar con la suspensión de
proceso de elección del representante de los usuarios ante la Junta Directiva de la
mentada ESE, con el objeto de analizar la viabilidad de reanudar el proceso de elección,
sin que a la fecha la Secretaria de Gobierno haya dado respuesta a la Secretaria de
Salud.
de cinco (5) días hábiles luego del recibo del presente requerimiento, informe a esta
Coordinación, sin que afecte la confidencialidad de su investigación, si la presunta
violación de los Estatutos de la Asociación de Usuarios del Hospital Rosario Pumarejo de
López, afecta el proceso de elección del representante de los usuarios ante la Junta
Directiva y así mismo informe el estado actual del proceso de investigación con el fin de
que la Secretaria Departamental de Salud pueda cuanto antes reanudar el mentado
proceso de elección.
Señor
JULIO CESAR OCHOA FLOREZ
Presidente
ASOCIACIÓN DE USUARIO DEL HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ
“ASOUSUARIO HRPL”
[email protected]
Respetada señor Ochoa,

escrito mediante el cual actuando en representación de LA ASOCIACIÓN DE USUARIO
DEL HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ “ASOUSUARIO HRPL, manifestó
una serie de presuntas irregularidades en el proceso de elección del representante de los
usuarios ante la Junta Directiva del HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ ESE
así como en su convocatoria.
En atención a lo anterior, me permito informarle que hemos requerido a la

SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL CESAR, al HOSPITAL
ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ ESE y a LA SECRETARIA DE GOBIERNO
DEPARTAMENTAL DEL CESAR con el fin de que en el término de cinco (5) días
hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de recibo del
requerimiento, se pronuncien en relación con los hechos descritos en su escrito
así mismo informen el estado actual del proceso de lección del representante de
los usuarios ante la Junta Directiva del mentado Hospital. Una vez las Entidades
requeridas alleguen respuesta al requerimiento, la misma será evaluada y se
Ahora bien, en cuanto a su petición relacionada con “(…) se investigue la conducta

del secretario de salud del departamento del cesar y de su asesor jurídico doctor
(…)” me permito informarle que con fundamento en el Decreto 262 de 2000 y en la
Ley 1755/2015, su solicitud ha sido trasladada a la Procuraduría General de la
Nación para lo de su competencia.

Señores
Carrera 5 a 15-60

Respetado doctor,
Por considerarlo de su competencia y de conformidad con lo establecido en el artículo 21

de la Ley 1755/2015, de manera atenta remito copia del escrito del señor JULIO CESAR
OCHOA quien actuando en representación de LA ASOCIACIÓN DE USUARIO DEL
HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ “ASOUSUARIO HRPL, solicitó: “(…) se
investigue la conducta del secretario de salud del departamento del cesar y de su asesor
jurídico doctor RICHAR JOIRO APONTE. Por omitir sus funciones como autoridad
competente. (…)”
Para su conocimiento me permito adjuntarle el escrito en tres (3) folios.
1-2019-118525
Doctor
Representante Legal
NUEVA EPS
Bogotá D.C

correo electrónico del señor LUIS EDUARDO TRUJILLO SOLARTE mediante el
cual manifestó una serie de inconformidades relacionadas con el correo
electrónico con asunto: “ ELECCION DELEGADO REGIONAL SUR OCCIDENTE QUE
ASISTIRA A LA REUNION NACIONAL” enviado el 7 de febrero por la Doctora Sandra
Milena Ocampo Loaiza, Coordinadora Regional del Servicio al Cliente de la
NUEVA EPS.
Por lo anterior, para su conocimiento y fines pertinentes remito el correo
Superintendencia.

Señor
NUEVA EPS
[email protected]

su correo electrónico, mediante el cual manifestó una serie de inconformidades
relacionadas con el correo electrónico con asunto: “ELECCION DELEGADO
REGIONAL SUR OCCIDENTE QUE ASISTIRA A LA REUNION NACIONAL”
enviado el 7 de febrero por la Doctora Sandra Milena Ocampo Loaiza,
Coordinadora Regional del Servicio al Cliente de la NUEVA EPS.
término de cinco (5) días una vez recibido el requerimiento se pronuncie respecto a los
hechos manifestados en su correo electrónico y así mismo emita respuesta a usted con
copia a esta Superintendencia. Una vez la Entidad requerida allegue la respuesta al
requerimiento, la misma será evaluada y se tomaran las medidas a que haya lugar.

1-2019-109604
Doctor
Representante Legal
NUEVA EPS
Bogotá D.C

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedo radicado el oficio
de la Procuraduría Regional de Caldas con asunto: “Remisión por competencia
queja y/o escrito de GABRIEL ANTONIO PALACIO, presidente de la Asociación
de Usuarios de la Nueva EPS – Asunto: Presunto desconocimiento e
incumplimiento a los acuerdos llevados a cabo”
Por lo anterior, para su conocimiento y fines pertinentes remito el oficio de la
Procuraduría así como el escrito del señor Gabriel Antonio Palacio, para que en el
término de cinco (5) días hábiles luego del recibo de la presente comunicación, se
pronuncie en relación con los hechos descritos en el escrito del señor Palacio, así
mismo emita respuesta al peticionario con copia a esta Superintendencia.

Señor
Gabriel Antonio Palacio
Presidente
ASOCIACION DE USUARIOS NUEVA EPS
REGIONAL CALDAS

Respetado señor Palacio,

el oficio de la Procuraduría Regional de Caldas con asunto: “Remisión por
competencia queja y/o escrito de GABRIEL ANTONIO PALACIO, presidente de la
Asociación de Usuarios de la Nueva EPS – Asunto: Presunto desconocimiento e
incumplimiento a los acuerdos llevados a cabo”
término de cinco (5) días hábiles luego del recibo del requerimiento se pronuncie en
relación con los hechos descritos su escrito y así mismo emita respuesta a usted con
copia a esta Superintendencia. Una vez la Entidad requerida allegue la respuesta al

REQUERIMIENTOS PARTICIPACIÓN CIUDADANA POPAYAN:
SALUDVIDA:
Doctor
Juan Carlos López Aguilar
Represnetante Legal
SALUDVIDA E.P.S. S.A.
Avenida Calle 40A 13-06
Referenciado:
Respetado doctor López,
De manera atenta me permito informarle que, en el desarrollo del Dialogo con la Super
Salud, el pasado 7 de marzo en Popayán, el señor veedor JORGE ALBERTO
QUINTERO, denunció inconformidades y presentas irregularidades relacionadas con el
trato que desde SALUDVIDA EPS le estan dando a las ligas de usuarios.

representa en Popayán y así mismo informe a esta Superintendencia con los respectivos
soportes:
1994 recopilado en el Decreto 780 de 2016 en Popayán?
2019 en Popayán.
2019 con las asociaciones de usuarios en Popayán.

SOS:
Doctor
Representante Legal
SOS
Referenciado:
Salud, el pasado 7 de marzo en Popayán, los ciudadanos denunciaron inconformidades
relacionadas con el trabajo que desde la EPS que usted representa desarrollan con las
asociaciones de usuarios de la EPS en Popayán.

soportes:
2019 en Popayán.

EMSSANAR:
Doctor
Representante Legal
EMSSANAR
Referenciado:
Salud, el pasado 7 de marzo en Popayán, los ciudadanos denunciaron presuntas
irregularidades relacionadas con el cobro por tramites que hacen los lideres de control
social de la EPS que usted representa en Popayán.

soportes:
2019 en Popayán.
 ¿Qué acciones ha adelantado EMSSANAR EPS para tener un control de las
actividades y actuaciones de los líderes de control social afiliados a EMSSANAR?
1-2019-132623
Respetado señor Castro:
De manera atenta le comunico que mediante el referenciado quedó radicado su correo

electrónico en donde solicita la asistencia de un funcionario de esta Superintendencia
para que verifique el contexto jurídico en el desarrollo de la Asamblea de la Asociación de
Usuarios Sanitas a celebrarse el 13 de marzo próximo.
Al respecto, es necesario precisar que el fundamento esencial, natural y constitucional de

las asociaciones de usuarios, es la autonomía que se emana de las mismas, la cual se
consagra en el Artículo 103 de la Constitución Política de Colombia, que establece que el
Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones con
fines de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control
y vigilancia de la gestión pública, sin embargo, esto se debe hacer “(…) sin detrimento de
su autonomía (…)”.
Así mismo, y de acuerdo con el artículo 121 de la Ley 1438 de 2011, que determina los
sujetos vigilados por parte de esta Superintendencia, las asociaciones de usuarios u otras
formas de organización no hacen parte de los mismos, y por lo tanto no tiene
competencias sobre el desarrollo de las actividades que les son propias, entre las cuales
está la Asamblea General de la Asociación de Usuarios.
En atención a lo anterior me permito informarle que esta Superintendencia no hará

presencia en la Asamblea, no obstante, en el entendido que la EPS Sanitas debe
garantizar la participación social a sus asociaciones de usuarios, comedidamente se pide
que en caso de que en la Asamblea, llegare a presentarse algún hecho vulneratorio por
parte de la EPS en relación con la garantía del derecho a la participación ciudadana,
puede comunicarlo a esta Superintendencia, para proceder en consecuencia conforme las
competencias asignadas en el artículo 20 del Decreto 2462 de 2013.
1-2019-128482
Señor
JULIO CESAR OCHOA FLOREZ
Presidente
ASOCIACIÓN DE USUARIO DEL HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ
“ASOUSUARIO HRPL”
[email protected]
Respetada señor Ochoa,

escrito mediante el cual actuando en representación de LA ASOCIACIÓN DE USUARIO
DEL HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ “ASOUSUARIO HRPL, manifestó
una serie de presuntas irregularidades en el proceso de elección del representante de los
usuarios ante la Junta Directiva del HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ ESE
así como en su convocatoria.
En atención a lo anterior, me permito informarle que su solicitud ya había sido

radicada previamente mediante NURC 1-2019-109501 y con NURC 2-2019-25181
esta Superintendencia emitió respuesta la cual proceso a enviarle para su
conocimiento en un (1) folio.

1-2019-113197
Señor
Francisco Javier Vallejo
Miembro Asociación de Usuarios de
MEDIMAS
[email protected]
Referencia: TRASLADO DE RESPUESTA EMITIDA POR MEDIMAS
Respetado señor Vallejo,

61156 mediante el cual manifestó una serie de inconformidades y presuntas
irregularidades relacionadas con el relacionamiento de la administración de
MEDIMAS EPS en Caldas con la Asociación de Usuarios, de manera atenta hago
las siguientes consideraciones:

funciones de inspección, vigilancia y control dio traslado de su escrito a la
MEDIMAS EPS, bajo el NURC 2-2019-11367, con el fin de que se pronunciaran
sobre los hechos expuestos por usted.
En consecuencia, la MEDIMAS EPS allegó copia a esta Superintendencia

mediante NURC referenciado de la respuesta emitida a la petición, la cual se
procederá a enviarle en dos (2) folios.

1-2019-124379
Señor
Jose Fredy Samboni
Veedor Ciudadano
VEEDURÍA CIUDADANA
[email protected]
Bogotá
Referencia: RESPUESTA A SU INVITACIÓN
Respetado señor Samboni,

radicado su escrito con asunto: “SOLICITUD DE SEGUIMIENTO A
PRESENTACIÓN DE IMPUGNACIÓN A ELECCIÓN DE JUNTA DIRECTIVA –
LIGA DE USUARIOS – EPS COOSALUD DEL 28/02/2019” mediante el cual
manifestó inconformidades y presuntas irregularidades en el proceso de elección
de la junta directiva de la asociación de usuarios de la EPS COOSALUD, llevado a
cabo el pasado 28 de febrero de 2018.
Para dar respuesta a su escrito, se debe traer a colación lo consagrado en el
Decreto 780 /2016 en relación a la conformación de las asociaciones de usuarios,
su junta directiva, sus funciones y su autonomía:
“
Artículo 2.10.1.1.11 Constitución de las asociaciones y alianzas de usuarios. Las Asociaciones
de Usuarios se constituirán con un número plural de usuarios, de los convocados a la Asamblea de
Constitución por la respectiva institución y podrán obtener su reconocimiento como tales por la
autoridad competente, de acuerdo con las normas legales vigentes.
La Alianzas garantizarán el ingreso permanente de los diferentes usuarios.
(…)”
Artículo 2.10.1.1.12 Representantes de las alianzas de usuarios o asociaciones de usuarios.

Las alianzas o asociaciones de usuarios elegirán sus representantes en asamblea general, y entre los
elegidos de estas si hubieren varias asociaciones o alianzas de usuarios, para períodos de dos (2)
años. Para el efecto, sus instancias de participación podrán ser:
1. Un (1) representante ante la Junta Directiva de la respectiva Empresa Promotora de Salud pública y
mixta.
2. Un (1) representante ante la Junta Directiva de la Institución Prestataria de Servicios de Salud de

carácter hospitalario, pública y mixta.
3. Un (1) representante ante el Comité de Participación Comunitaria respectivo.
4. Un (1) representante ante el Consejo Territorial de Seguridad Social, elegido conforme a las normas
que regulen la materia.
5. Dos (2) representantes ante el Comité de Ética Hospitalaria, de la respectiva Institución Prestataria
de Servicios de Salud, pública o mixta.
Artículo 2.10.1.1.13 Funciones de las asociaciones de usuarios. Las Asociaciones de Usuarios

tendrán las siguientes funciones:
1. Asesorar a sus asociados en la libre elección de la Entidad Promotora de Salud, las instituciones
prestadoras de servicios y/o los profesionales adscritos o con vinculación laboral a la entidad
promotora de salud, dentro de las opciones por ella ofrecidas.
2. Asesorar a sus asociados en la identificación y acceso al paquete de servicios.
3. Participar en las Juntas Directivas de las Empresas Promotoras de Salud e Instituciones

Prestatarias de Servicios de Salud, sean públicas o mixtas, para proponer y concertar las medidas
necesarias para mantener y mejorar la calidad de los servicios y la atención al usuario. En el caso de
las privadas, se podrá participar, conforme a lo que dispongan las disposiciones legales sobre la
materia.
4. Mantener canales de comunicación con los afiliados que permitan conocer sus inquietudes y
demandas para hacer propuestas ante las Juntas Directiva de la Institución Prestataria de Servicios de
Salud y la Empresa Promotora de Salud.
5. Vigilar que las decisiones que se tomen en las Juntas Directivas, se apliquen según lo acordado.
6. Informar a las instancias que corresponda y a las instituciones prestatarias y empresas promotoras,
si la calidad del servicio prestado no satisface la necesidad de sus afiliados.
7. Proponer a las Juntas Directivas de los organismos o entidades de salud, los días y horarios de
atención al público de acuerdo con las necesidades de la comunidad, según las normas de
administración de personal del respectivo organismo.
8. Vigilar que las tarifas y cuotas de recuperación correspondan a las condiciones socioeconómicas de
los distintos grupos de la comunidad y que se apliquen de acuerdo a lo que para tal efecto se
establezca.
9. Atender las quejas que los usuarios presenten sobre las deficiencias de los servicios y vigilar que se
tomen los correctivos del caso.
10. Proponer las medidas que mejoren la oportunidad y la calidad técnica y humana de los servicios
de salud y preserven su menor costo y vigilar su cumplimiento.
11. Ejercer veedurías en las instituciones del sector, mediante sus representantes ante las empresas
promotoras y/o ante las oficinas de atención a la comunidad.
12. Elegir democráticamente sus representantes ante la Junta Directiva de las Empresas Promotoras
y las Instituciones Prestatarias de Servicios de carácter hospitalario que correspondan, por y entre sus
asociados, para periodos máximos de dos (2) años.
13. Elegir democráticamente sus representantes ante los Comités de Ética Hospitalaria y los Comités
de Participación Comunitaria por periodos máximos de dos (2) años.
14. Participar en el proceso de designación del representante ante el Consejo Territorial de Seguridad
Social en Salud conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales sobre la materia.
Parágrafo 1. Para aquellas poblaciones no afiliadas al régimen contributivo y subsidiado, el Gobierno

promoverá su organización como demandantes de servicios de salud, sobre la base de las formas de
organización comunitaria.
Parágrafo 2. El asociado a una alianza o asociación de Usuarios conserva el derecho a elegir o
trasladarse libremente entre entidades promotoras de salud.
En atención a lo manifestado en su escrito , es importante resaltar en primer lugar

que el fundamento esencial, natural y constitucional de las asociaciones de
usuarios, es la autonomía que se emana de las mismas, la cual se consagra en el
Artículo 103 de la Constitución Política de Colombia, que establece que el Estado
contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones con
fines de representación en las diferentes instancias de participación, concertación,
control y vigilancia de la gestión pública, sin embargo, esto se debe hacer “(…) sin
detrimento de su autonomía (…)”
De igual manera, el legislador siendo coherente con la autonomía como
fundamento primordial de las asociaciones de usuarios, contempló en el artículo
2.10.1.1.2 del Decreto 780 de 2016, que dentro de las formas de participación en
salud está LA PARTICIPACION SOCIAL y LA PARTICIPACION EN LAS
INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL. Una de
las modalidades de participación social es la PARTICIPACIÓN CIUDADANA la
cual es definida en el Decreto como “(…) el ejercicio de los deberes y derechos
del individuo, para propender por la conservación de la salud personal, familiar y
comunitaria y aportar a la planeación, gestión, evaluación y veeduría en los
servicios de salud. (…)” y la PARTICIPACIÓN COMUNITARIA está definida como
“(…) el derecho que tienen las organizaciones comunitarias para participar en las
decisiones de planeación, gestión, evaluación y veeduría en salud (…).”
Conforme a la definición legal de participación ciudadana es claro que el ejercicio

de esta es plenamente inherente al individuo por lo que es de mera liberalidad,
autonomía y voluntario. Así mismo la participación comunitaria es un derecho
inherente a la organización social y por ende su organización, el ejercicio de sus
derechos y la toma de sus decisiones es innato a la asociación.
Por lo anterior, es claro que la naturaleza jurídica de las Asaciones de Usuarios es

privada y que en virtud de esa autonomía las mismas deben estipular en los
Estatutos sus reglas de organización, funcionamiento y mecanismos para
solucionar controversias, integrantes y periodo de los miembros de la junta
directiva, etc.
Ahora bien, en cuanto a las presuntas irregularidades de COOSALUD EPS en el
proceso denunciado, le informo que hemos requerido a la COOSALUD con el fin
de que en el término de cinco (5) días hábiles luego del recibo del requerimiento
se pronuncie en relación con los hechos descritos su escrito y así mismo emita
respuesta a usted con copia a esta Superintendencia. Una vez la Entidad
En cuanto a las presuntas irregularidades de los funcionarios públicos
denunciadas en su escrito, me permito informarle que con fundamento en el
Decreto 262 de 2000 y en la Ley 1755/2015, su solicitud ha sido trasladada a la
Procuraduría General de la Nación para lo de su competencia.

Señores
Carrera 5 a 15-60

Respetado doctor,
Por considerarlo de su competencia y de conformidad con lo establecido en el

artículo 21 de la Ley 1755/2015, de manera atenta remito copia del escrito del
señor JOSE FREDY SAMBONI, quien denunció presuntas irregularidades en las
actuaciones de funcionarios públicos adscritos a la secretaria de salud de Cali.
Para su conocimiento me permito adjuntarle el escrito en dos (2) folios.
Doctor
Representante Legal
COOSALUD
Respetado ,
escrito del señor JOSE FREDY SAMBONI, con asunto: “SOLICITUD DE
SEGUIMIENTO A PRESENTACIÓN DE IMPUGNACIÓN A ELECCIÓN DE JUNTA
DIRECTIVA – LIGA DE USUARIOS – EPS COOSALUD DEL 28/02/2019”
mediante el cual manifestó inconformidades y presuntas irregularidades en el
proceso de elección de la junta directiva de la asociación de usuarios de la EPS
COOSALUD, llevado a cabo el pasado 28 de febrero de 2018.
referenciado, para que en el término de cinco (5) días hábiles luego del recibo de
la presente comunicación, se pronuncie en relación con los hechos descritos en el
escrito del señor SAMBONI, así mismo emita respuesta al peticionario con copia a
esta Superintendencia.

1-2019-126187
Señor
Miguel Angel Pinto Gutiérrez
Miembro
ASOCIACIÓN DE USUARIOS MEDIMAS EPS-S FLORIDABLANCA
Calle 116 # 36-35 ZAP II Etapa
[email protected]
Floridablanca, Santander
Referencia: PETICIÓN INCOMPLETA

Respetado señor Pinto,

De maneta atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado su
petición, así como sus anexos relacionados con la conformación de la asociación
de usuarios de Medimas EPS-S en Floridablanca, registros de asistencia y actas
de reuniones de la asociación de usuarios.
Al respecto, me permito informarle que, si bien usted presenta una solicitud, la
misma esta incompleta en atención a que de la pagina 1 se salta a la 3, no
encontrándose en el mismo la petición en concreto que se pretende y los hechos
incompletos, motivo por el cual le solicitamos que de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 16 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, sustituido por el Artículo 1 de la Ley 1755 de 2015,
que dispone que toda petición deberá contener por lo menos:
“1. La designación de la autoridad a la que se dirige.
2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante
y o apoderado, si es el caso, con indicación de su documento de identidad
y de la dirección donde recibirá correspondencia. El peticionario podrá
agregar el número de fax o la dirección electrónica. Si el peticionario es una
persona privada que deba estar inscrita en el registro mercantil, estará
obligada a indicar su dirección electrónica.
3. El objeto de la petición.
4. Las razones en las que fundamenta su petición.
5. La relación de los requisitos exigidos por la ley y de los documentos que
desee presentar para iniciar el trámite.
6. La firma del peticionario cuando fuere el caso.
Parágrafo. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la
petición, y en ningún caso la estimará incompleta por falta de requisitos o
documentos que no se encuentren dentro del marco jurídico vigente y que
no sean necesarios para resolverla.”
Así las cosas, se le solicita que complete su petición, en concordancia con lo
dispuesto en el artículo 17 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, “(…)En virtud del principio de eficacia, cuando la autoridad
constate que una petición ya radicada está incompleta pero la actuación puede continuar
sin oponerse a la ley, requerirá al peticionario dentro de los diez (10) días siguientes a la
fecha de radicación para que la complete en el término máximo de un (1) mes(…).”
Se resalta que el término para subsanar el escrito presentado es de un mes.
1-2019-127501
Doctora
DERLIN YURANY DELGADO RODRIGUEZ
Representante Legal
HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E.
KR 6 # 10 N-142
[email protected]
Popayán, Cauca
Respetada doctora Derlin Yurany,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedo radicada la queja
del señor Fernando Javier Carvajal Gómez, mediante la cual solicitó se investigara
las posibles anomalías en la elección del representante de los usuarios ante la
Junta Directiva del Hospital San Jose de Popayán, en atención a que el
representante elegido es el esposo de la jefe del SIAU.
Por lo anterior, solicito que en el término de cinco (5) días hábiles luego del recibo
de la presente comunicación, se pronuncie en relación con los hechos
denunciados por el señor Carvajal y así mismo informe el nombre del
representante de las asociaciones de usuarios ante la Junta Directiva.

modificado por el artículo 3 de la Ley 1949 de enero 8 de 2019
Doctor
Hector Andres Gil Walteros
Secretaria de Salud Departamental del Cauca
SECRETARÍA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL CAUCA
Calle 5 No. 15-57
Popayan Cauca
Respetado doctor Gil,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedo radicada la queja
del señor Fernando Javier Carvajal Gómez, mediante la cual solicitó se investigara
las posibles anomalías en la elección del representante de los usuarios ante la
Junta Directiva del Hospital San Jose de Popayán, en atención a que el
representante elegido es el esposo de la jefe del SIAU.
Por lo anterior, para su conocimiento y fines pertinentes remito la denuncia
referenciada, para que en el término de cinco (5) días hábiles luego del reciba de
la presente comunicación y con fundamento a las competencias designadas en el
Artículo 44 de la Ley 715 de 2001, remita las acciones que adelantó y ha
adelantado la Secretaría en el caso referenciado.

2011 modificado por el artículo 3 de la Ley 1949 de enero 8 de 2019
Señor
Fernando Javier Carvajal Gómez
[email protected]
Carrera 12 No 11-57
Popayan

Respetado señor Carvajal,

su denuncia, radicada por WEB, en la que solicitó se investigara las posibles
anomalías en la elección del representante de los usuarios ante la Junta Directiva
del Hospital San Jose de Popayán, en atención a que el representante elegido es
el esposo de la jefe del SIAU.
Por lo anterior le informo que hemos requerido al HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN
JOSE DE POPAYAN ESE y a la SECRETARIA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA con el
fin de que el término de cinco (5) días una vez recibido el requerimiento se pronuncien
respecto a los hechos denunciados por usted. Una vez las Entidades requeridas alleguen
la respuesta al requerimiento, las mismas serán evaluadas y se tomaran las medidas a
que haya lugar.

1-2019-127962
Doctor
Representante Legal
NUEVA EPS
Bogotá D.C

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedo radicado el escrito de
Fortunato Herrera, quien, en calidad de miembro de la Asociación de Usuarios de la
NUEVA EPS de Fusagasugá, manifestó inconformidades y presuntas irregularidades en
la participación ciudadana en la NUEVA EPS en Fusagasugá.

Señor
Fortunato Herrera
Miembro
Asociación de Usuarios NUEVA EPS
Fusagasugá
Manzana D, casa 8 Ciudadela Ebenezer
Fusagasugá

Respetado señor Herrera,

escrito, mediante el cual manifestó inconformidades y presuntas irregularidades en la
participación ciudadana en la NUEVA EPS en Fusagasugá
respecto a los hechos manifestados en su escrito y así mismo emita respuesta a usted
con copia a esta Superintendencia. Una vez la Entidad requerida allegue la respuesta al
consumidor.
INFORMACIÓN PARA CLARIBEL RUBIO:
Señora
Claribel Rubio Cardona
Veedora Nacional en Salud
VEEDURIA NACIONAL EN SALUD
[email protected]
Manzana D casa 22 Arkambuco
Ibague, Tolima
Referenciado:
Respetada señora Claribel,

La Dirección de Participación Ciudadana, en cumplimiento de su función de promover el
ejercicio del control social para ejercer la labor de inspección y vigilancia sobre la garantía
de derechos de los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud, ha
venido fortaleciendo el contacto directo y permanente con sus aliados, los líderes del
control social, quienes dada la imposibilidad del Estado de hacer presencia física en todo
el territorio nacional, no obstante la implementación de diversas estrategias como la
creación de regionales o las suscripción de convenios interadministrativos que permitan
llegar a más usuarios, fungen como nuestros aliados de cara a la ciudadanía para
conocer de primera mano la problemática en salud de los ciudadanos, de manera que
mediante el trabajo conjunto y articulado se logre una gestión positiva, resolutiva y de
impacto en relación con la protección de los derechos en salud de los usuarios.
Esta labor realizada por ustedes que se constituye en un verdadero compromiso de

responsabilidad social y que redunda en pro del interés general de los colombianos,
constituye una fuente primaria de información para el despliegue oportuno de nuestras
actividades como ente rector del sistema de inspección, vigilancia y control del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
Por todo lo anterior, lo invitamos a fortalecer el canal que institucionalizamos como

nuestro conducto de comunicación a través del cual la Dirección de Participación
Ciudadana, en cabeza del doctor Robert Pinzón Rochaquira, mediante el correo
electrónico [email protected] recepciona los casos reportados por los líderes
del control social y permite hacer un seguimiento continuo y permanente de las gestiones
realizadas por los sujetos vigilados de acuerdo con nuestras competencias y de esta
manera activar el despliegue oportuno de las actividades de inspección y vigilancia.
Así las cosas, le solicito respetuosamente que si tiene conocimiento de casos particulares
en donde se estén presentando irregularidades y vulneración a los derechos de los
usuarios, nos los reporte (al correo de la directora de participación ciudadana, Doctora
Paola Andres Perez Banguera, mencionado anteriormente) con el fin de ejercer nuestras
funciones de inspección, vigilancia y control, enviando los siguientes datos por cada caso
remitido:
1. Nombre del paciente - afectado

2. Documento de identidad del paciente – afectado
3. Nombre de la EPS del paciente – afectado
4. Nombre de la IPS del paciente – afectado
5. Cuál es la patología que padece el paciente – afectado
6. Edad del paciente
7. Lugar (ciudad – Departamento) donde se encuentra el paciente.
8. Breve resumen de los hechos, ( indicar que requiere el paciente)
9. Si tiene soportes médicos por favor anexar, es decir, copia de autorización, copia
de la fórmula médica, copia de la orden, si se trata de procedimientos,
tratamientos, medicamento, exámenes de apoyo diagnóstico, entre otros,
ordenados mediante providencia judicial (tutela), favor anexar copia de la tutela.
10. Datos de contacto del paciente y de un acompañante, esto es, dirección, ciudad,
correo electrónico y teléfono.
Recuerde que si actúa como representante de una organización social, civil, comunitaria y
ostenta la calidad de veedor, en sus escritos debe indicar tal condición y la ciudad de
residencia.
Ahora bien, así mismo le informo que la Dirección de Participación Ciudadana cuenta con
el grupo de Promoción en Participación Ciudadana, el cual hace un trabajo conjunto con
los líderes y usuarios interesados en capacitarse en aspectos sobre el Sistema General
de Seguridad Social en Salud y mecanismos de participación ciudadana en salud. Por lo
anterior, en caso de requerir capacitación puede comunicarse con la funcionaria Paola
Alarcon Coordinadora del Grupo de Promoción a través del correo electrónico
[email protected]
1-2019-130818
Doctora
ZULLY BERNARDA RUIZ MENESES
Representante Legal
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DE POPAYAN E.S.E.
CL 5 14-00
[email protected] [email protected]
Cauca, Popayan
Respetada doctora Zully Bernarda,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedo radicado el escrito del
señor Wilfrido Palechar, quien en calidad de vicepresidente de la Asociación de Usuarios
Unidos Triunfamos, manifestó una serie de inconformidades y presuntas irregularidades
en el ejercicio de la participación ciudadana por parte de la Entidad que usted representa.
Señor
Wilfrido Palechar
Vicepresidente
Asociación de Usuarios Unidos Triunfamos
[email protected]
Respetado señor Palechar,

escrito, mediante el cual manifestó inconformidades y presuntas irregularidades en la
participación ciudadana por parte de la Empresa Social del Estado de Popayán ESE.
Por lo anterior le informo que hemos requerido a la Empresa Social del Estado de
Popayán ESE con el fin de que en el término de cinco (5) días una vez recibido el
presente requerimiento se pronuncie respecto a los hechos manifestados en su escrito y
así mismo emita respuesta a usted con copia a esta Superintendencia. Una vez la Entidad
requerida allegue la respuesta al requerimiento, la misma será evaluada y se tomaran las
medidas a que haya lugar.
Ahora bien, en cuanto a su solicitud relacionada con: “(...) ordenar a quien corresponda
me expida copia de la garantía en la Participación Ciudadana en Salud y demás (…)” me
permito informarle que con fundamento en Decreto 2462 de 2013 no es competencia de
esta Entidad expedir garantías de participación ciudadana y así mismo el ejercicio de la
participación ciudadana es un derecho inherente al individuo, en este caso a la
organización y por ende le corresponde a las EPS, IPS Y demás entidades garantizar su
libre ejercicio.
consumidor.
1-2019-130822
Señor
Mayor General
Director de Sanidad Militar
Torre 3 Piso 4
Respetado señor Mayor General,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado el escrito del
señor ELI ANACONA JIMENEZ, mediante el cual manifestó una serie de inconformidades
y presuntas irregularidades relacionados con deficiencias en el subsistema de salud de
las fuerzas miliares, así mismo informó que “(…) no hay participación de las asociaciones
de usuarios y comités de veedurías en la contratación como lo estipula la ley (…)”
así mismo emita respuesta al peticionario con copia a esta Superintendencia e informe
como está garantizando el ejercicio de la participación ciudadana los líderes de control
social de las fuerzas militares.

Dirigido a:
Para: Silby Patricia Mcbain Millan
Directora De Inspección Y Vigilancia Para Entidades Administradoras
De Planes De Beneficios

Asunto: TRASLADO DE NURC REFERENCIADO PARA SU COMPETENCIA
Respetada doctora Silby,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado el escrito del
señor ELI ANACONA JIMENEZ, mediante el cual manifestó una serie de inconformidades
y presuntas irregularidades relacionados con deficiencias en el subsistema de salud de
las fuerzas miliares
En atención a que las conductas referidas en el escrito ameritan la aplicación de las
facultades conferidas a la Dirección a su cargo en el artículo 22 del Decreto 2462 de
2013, de manera atenta, para lo de su competencia y demás fines que estime pertinentes,
remito el NURC referenciado.
Finalmente es importante precisar que se dio respuesta al peticionario informándole la
actuación adelantada por la Dirección de Participación Ciudadana.
Señor
Eli Anacona
Presidente
Asociación de Usuarios del
Establecimiento de Sanidad Militar No.
3005
[email protected]

Respetado señor Anacona,

escrito, mediante el cual manifestó una serie de inconformidades y presuntas
irregularidades relacionados con deficiencias en el subsistema de salud de las fuerzas
miliares, así mismo informó que “(…) no hay participación de las asociaciones de usuarios
y comités de veedurías en la contratación como lo estipula la ley (…)”
En atención a su escrito y en respecto a las fallas estructurales del subsistema de salud,
me permito informarle que con fundamento en el artículo 22 del Decreto 2462 de 2013
hemos trasladado su escrito mediante memorando interno a la Dirección de Inspección y
Vigilancia para Entidades Administradoras de Planes de Beneficios, para lo de su
competencia y demás fines que estime pertinentes.
Ahora bien en cuanto a las presuntas irregularidades en participación ciudadana me

permito informarle que hemos requerido a SANIDAD MILITAR con el fin de que en el
respecto a los hechos manifestados en su escrito y así mismo emita respuesta a usted
con copia a esta Superintendencia. Una vez la Entidad requerida allegue la respuesta al
consumidor.
1-2019-127557: juan requerimiento sale con 1-2019-127501
Doctora
DERLIN YURANY DELGADO RODRIGUEZ
Representante Legal
HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E.CL 5 14-00
[email protected] [email protected]
Cauca, Popayan
PARA TRASLADO DE RESPUESTA
Respetada señora Yeni:
Para su información y fines pertinentes, y aún con el conocimiento que la Secretaría de

Salud el Valle, emitió y le envió respuesta, de manera atenta, se adjunta en diecisiete (17)
folios copia de la misma allegada a esta Superintendencia por la doctora María Cristina
Lesmes Duque, Secretaria de Salud Departamental del Valle, sobre su reclamo radicado
en esta Superintendencia con el NURC 1-2019-60499 trasladado desde el Ministerio de
Salud y Protección Social.
Atentamente,

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FEBRERO

Luis Felipe Garcia Rubio

Referencia: TRÁMITE A NURC REFERENCIADO

Respetado doctor García,

De manera atenta le informo que mediante NURC 1-2018128950 quedó radicado

En atención al traslado hecho por la Defensoría del Pueblo, me permito informarle

En los anteriores términos damos respuesta a su petición

Referencia: TRASLADO DE RESPUESTA EMITIDA POR LA NUEVA

En primer lugar, cabe precisar que esta Superintendencia en ejercicio de sus

En consecuencia, la NUEVA EPS allegó copia a esta Superintendencia mediante

En tal sentido, agradezco informe a esta Dirección si pese a la respuesta

En los anteriores términos damos respuesta a su petición; sin embargo, en caso

Respetado señor Yañez,

En atención a su escrito radicado en esta Superintendencia bajo el NURC 1-2018-

En primer lugar, cabe precisar que esta Superintendencia en ejercicio de sus

En consecuencia, la NUEVA EPS allegó copia a esta Superintendencia mediante

En tal sentido, agradezco informe a esta Dirección si pese a la respuesta

En los anteriores términos damos respuesta a su petición; sin embargo, en caso

Referencia: RESPUESTA A NURC REFERENCIADO

Respetada doctora Sandra Maritza,

De manera atenta le informo que con NURC referenciado quedó radicado su

En atención a lo anterior, me permito informarle que debido a que se emitieron dos

SEGUNDO REQUERIMIENTO DIALOGO CON LA SUPERSALUD GIRARDOT:

Respetada doctora Ana Lucía,

Es pertinente indicar que es función de esta Superintendencia solicitar, confirmar y

En razón de lo anteriormente expuesto y, en ejercicio de las funciones de

Lo anterior, so pena de incurrir en una conducta vulneratoria del Sistema General

Respetada doctora Erika Lorena,

Es pertinente indicar que es función de esta Superintendencia solicitar, confirmar y

En razón de lo anteriormente expuesto y, en ejercicio de las funciones de

Ahora bien, por otro lado, y en atención a la PQRD-18-0541392 mediante la cual

Lo anterior, so pena de incurrir en una conducta vulneratoria del Sistema General

Memorando interno secretaria general:

Asunto: Vacaciones Lina Tatiana Cáceres Sánchez- alcance al memorando

Respetada doctora Gina Fernanda,

De manera atenta me permito adjuntar el formato de Plan de Vacaciones (APFT06), en

Respetada doctora Carolina,

Comedidamente, le comunico que, mediante el referenciado, quedó radicada su

Ahora bien, en cuanto al reporte de la Asociación de Usuarios de la entidad que usted

Respetada doctora Maria Cristina,

Por lo anterior, para su conocimiento y fines pertinentes remito el escrito referenciado

Lo anterior, so pena de incurrir en una conducta vulneratoria del Sistema General de

Por lo anterior, para su conocimiento y fines pertinentes remito el escrito referenciado

Lo anterior, so pena de incurrir en una conducta vulneratoria del Sistema General de

Referencia: TRÁMITE A NURC REFERENCIADO

Respetada señora Yeni,

En los anteriores términos damos respuesta a su petición; sin embargo, en caso

Respetado doctor Cardona,

Referencia: TRÁMITE A NURC REFERENCIADO

Respetado señor Trujillo,

De manera atenta le informo que mediante el NURC referenciado quedo radicado

En los anteriores términos damos respuesta a su petición; sin embargo, en caso

Referencia: RESPUESTA A NURC REFERENCIADO

Respetada doctora Maria Cristina,

De manera atenta me permito informarle que con NURC referenciado quedó

Para dar respuesta a su solicitud, como primera medida es importante traer a

La Alianzas garantizarán el ingreso permanente de los diferentes usuarios.

1. Un (1) representante ante la Junta Directiva de la respectiva Empresa Promotora de Salud

La convocatoria debe realizarse teniendo en cuenta al menos los siguientes aspectos: