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PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1
MUNICIPIO DE MARINILLA
PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2007-2019
ACUERDO No. 98 DEL 2007

( )
Por medio del cual se reforman y compilan los
acuerdos Nro. 75 del 2000 y Nro. 24 del 2004
“Ajuste de largo plazo del

Plan Básico de Ordenamiento Territorial”
JOSÉ LUIS DUQUE PINEDA
ALCALDE POPULAR 2004-2007
"UNID@S POR MARINILLA"
MUNICIPIO DE MARINILLA 2007-2019

ACUERDO MUNICIPAL No. 098
CONTENIDO
Pág.
PRIMERA PARTE. ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3
SEGUNDA PARTE. COMPONENTE GENERAL. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

PARA EL ORDENAMIENTOTERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE MARINILLA. 6
CAPÍTULO 1°. Contenido General 6

CAPÍTULO 2°. Contenido Estructural 9
TERCERA PARTE. CLASES Y DELIMITACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL PARA SU

APROVECHAMIENTO, OCUPACIÓN, USO Y MANEJO 12
CUARTA PARTE. USOS DEL SUELO Y ÁREAS DE CESIÓN 18
CAPÍTULO 1°. Clasificación de las actividades para la delimitación de Usos 18

CAPÍTULO 2°. Zonificación Urbana 23
CAPÍTULO 3°. Usos del Suelo en el área Rural y Suburbana 29
QUINTA PARTE. SISTEMAS ESTRUCTURANTES. PLANES Y PROGRAMAS

SECTORIALES 47
CAPÍTULO 1°. El Espacio Público 47

CAPÍTULO 2°. El Sistema Vial 53
CAPÍTULO 3°. El Sistema de Transporte 63
CAPÍTULO 4°. La Sectorización 65
CAPÍTULO 5°. Los Servicios Públicos Domiciliarios 69
CAPÍTULO 6°. El patrimonio Histórico, Arquitectónico y Paisajístico 71
CAPÍTULO 7°. Vivienda de Interés Social 74
SEXTA PARTE. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARA LA APLICACIÓN DEL

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 75
SÉPTIMA PARTE. PROGRAMA DE EJECUCIÓN. 85

ANEXO 1. Estudios Técnicos de Soporte 99
ANEXO 2. Actividades Económicas - Usos del Suelo - Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) 106

EL CONCEJO MUNICIPAL DE MARINILLA en uso de sus atribuciones legales, en especial las

conferidas en el artículo 313 numeral 7 de la Constitución Política de Colombia, y en las leyes
152 de 1994, 136 de 1994 y 388 de 1997 y los decretos reglamentarios entre ellos el 097 de
2006 y 3600 de 2007.
ACUERDA
PRIMERA PARTE
ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 1. OBJETO Y ÁMBITO: Promover el ordenamiento del territorio mediante la

planificación económica y social, racionalizando las intervenciones sobre él y orientando su
desarrollo y aprovechamiento sostenible del municipio de Marinilla y su población dentro del
ámbito del Oriente Antioqueño.
PARAGRAFO PRIMERO: Reformar el plan básico de ordenamiento territorial en el contenido

del largo plazo, estableciendo normas, procedimientos y requerimientos que faciliten y hagan
viable los procesos de ocupación y aprovechamiento del suelo municipal.
PARAGRAFO SEGUNDO: La presente reforma igualmente comprende la clasificación de

procedimientos, instrumentos y mecanismos que orienten los procesos de urbanización y
construcción que se refieran a la compensación, manuales de dimensionamiento y elementos
estructurales del PBOT.
ARTÍCULO 2. INSTRUMENTOS QUE LO CONFORMAN. Son parte constitutiva de este

acuerdo, el Documento Técnico de Soporte que contiene el Diagnóstico Municipal y la
formulación del ordenamiento, los diferentes planes sectoriales y sus correspondientes planes
de acción, el concepto del Consejo Territorial de Planeación y de las organizaciones y gremios
que participaron en su elaboración, el documento de concertación y aprobación de la entidad
ambiental "CORNARE" y los planos que delimitan los diferentes perímetros reglamentados en
este Acuerdo.
ARTÍCULO 3. INTERPRETACIÓN. La interpretación del Plan de Ordenamiento Territorial

deberá ceñirse a los principios y postulados que a continuación se enuncian:
1. El ordenamiento del territorio se orientará mediante el cumplimiento de la función social y

ecológica de la propiedad.
2. En cualquier acción y actuación que persiga el ordenamiento del territorio municipal,
prevalece el interés general sobre el particular.
3. La participación en el ordenamiento territorial se fundamenta en la distribución equitativa de
las cargas y de los beneficios para su construcción y mantenimiento.
ARTÍCULO 4. FUNCIÓN PÚBLICA DEL URBANISMO. El ordenamiento del territorio municipal

define acciones y actuaciones sobre el espacio geográfico para aplicar la política formulada en
términos de la calidad de vida y de la calidad del paisaje, mediante el incremento en la calidad
de la gestión Municipal, por lo tanto: Define, delimita, aprovecha, ocupa, usa y maneja el
espacio y los recursos naturales con la aplicación del principio de desarrollo sostenible.
ARTÍCULO 5. PARTICIPACIÓN. El ordenamiento del territorio municipal de Marinilla establece

un proceso continuo de planificación en sus análisis, diagnóstico, formulación de su orden,
normatividad e instrumentos para su aplicación y construcción del territorio, de acuerdo al orden
concertado con los centros de integración urbanos y centros de integración rural tal y como
quedó aprobado en el acuerdo No 016 del 13 de Agosto de 2004. Por lo tanto se formula
directamente por la administración liderado por el Alcalde, coordinado por la oficina de
Planeación, elaborado y ejecutado por las diferentes dependencias mediante planes de acción;
consolidado en el Consejo de Gobierno, previas consultas al Consejo Territorial de Planeación,
a las organizaciones y los gremios de la población y concertado con la entidad ambiental para
su respectivo concepto, para ser finalmente aprobado por el y el Honorable Concejo Municipal
para ser finalmente aprobado y puesto en ejecución.
ARTÍCULO 6. ORDENAMIENTO TERRITORIAL EVOLUTIVO. Las normas contenidas en el

presente acuerdo definen el ordenamiento territorial municipal de Marinilla y conforman un
ejercicio de definición de instrumentos y procedimientos, los cuales estarán sujetos a constante
evaluación y reformulación.
ARTÍCULO 7. TRANSITORIEDAD. Este Acuerdo deroga los contenidos en la misma materia

del Estatuto para el Desarrollo municipal de Marinilla y sus modificaciones. Los manuales y la
transitoriedad del Estatuto (Acuerdo 065 de 1992 y 057 de 1994) se suplirán una vez la
Administración los evalúe y los formule mediante manuales pedagógicos en un término no
mayor a seis meses (6) para ser aprobado mediante Acuerdo Municipal. Los manuales a ser
formulados son:
1. El manual de definición de términos.

2. El manual para el estudio de impacto integrado y licencia única
3. El manual de dimensionamiento del espacio público
4. El manual de dimensionamiento del sistema vial y servicios al vehículo
5. El manual para el manejo de la nomenclatura
6. El manual de edificaciones de valor patrimonial
7. El manual de dimensionamiento de urbanizaciones y conglomerados.
8. El manual de construcciones y edificaciones
9. El manual de trámites y procedimientos

PARÁGRAFO PRIMERO: La Administración Municipal podrá incluir otros manuales no

contemplados en los anteriores, que considere indispensables para el Ordenamiento Territorial
del Municipio.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La modificación y formulación de los manuales a los cuales se

refiere el presente artículo se llevará a cabo con la participación del constituyente primario y con
el acompañamiento de la comisión del Plan del Concejo Municipal.
PARÁGRAFO TERCERO: Los Manuales Numero 3 De Dimensionamiento del espacio público,

7 De Dimensionamiento de Urbanizaciones y Conglomerados, 8 De Construcciones y
Edificaciones, se adoptaran por acuerdo municipal y los restantes mediante decreto municipal,
previo visto bueno del Concejo municipal en un término no mayor de seis meses (6).

SEGUNDA PARTE
COMPONENTE GENERAL
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

DE MARINILLA.
CAPÍTULO 1º
CONTENIDO GENERAL (Largo Plazo).
ARTÍCULO 8. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVIDAD. Objetivos y estrategias para

alcanzar el aprovechamiento de las ventajas comparativas y generación de condiciones de
competitividad a nivel nacional, departamental y municipal.
1. Ordenar el territorio Municipal articulado al Ordenamiento Territorial subregional y regional

según directrices y lineamientos del Proyecto Pueblos. (Propuesta de Ordenamiento
Territorial para los Valles de San Nicolás elaborada por Cornare, Masora y el Departamento
de Antioquia entre 1995 y 1997).
a. Concertación de los Parques Lineales en las zonas de frontera con los municipios vecinos.
b. Articulación del sistema vial y de transporte a la centralidad de los municipios de Marinilla,
Rionegro y a la región del Oriente de acuerdo a la ley.
c. Homologación y concertación de mecanismos e instrumentos para el Ordenamiento
Territorial con los municipios de frontera y la entidad ambiental.
d. Gestión de atributos locales hacia la integración subregional y regional: servicios públicos
domiciliarios, espacio público, sistemas de comunicación y de transporte, equipamiento
colectivo, y vivienda de interés social.
2. Orientar el dimensionamiento espacial de la cabecera y del municipio en función de las

dinámicas regionales.
a. Manejar adecuadamente la tendencia de conurbación con el área urbana del municipio de

Rionegro para incrementar las ventajas de la centralidad.
b. Participación en el desarrollo del Corredor Turístico del Oriente Antioqueño en Marinilla.
c. Recuperación de la Frontera Agrícola desde el Distrito Agrario con proyectos pilotos en el
Municipio y propiciar su expansión.
d. Desarrollo de Centros Regionales articuladores de fronteras.
e. Fortalecimiento de sectores económicos articulados entre sí y con carácter regional y local:
industria, comercio y servicios, sector primario y localización estratégica de sus actividades.
3. Buscar la integración de la Región de Oriente hacia la conformación de una Unidad

Regional con competencia territorial (Provincia).
a. Fortalecimiento de las asociaciones de municipios en términos de la Región con énfasis en

la gestión y ejecución de proyectos.
b. Articulación de la gestión territorial sectorial
c. Desarrollo sectorial a nivel subregional.
d. Concertación del Ordenamiento Territorial Regional, con lo Local y con el Plan de Gestión
Ambiental Regional.
4. Desarrollar la capacidad de Gestión Local para el Ordenamiento Territorial.
a. Fortalecimiento de los procesos de planificación local y sectorial

b. Fortalecimiento de la organización administrativa Municipal
c. Fortalecimiento de la gestión financiera y fiscal
d. Descentralización y desconcentración para la participación
e. Constitución y desarrollo de la comunicación y manejo de la Información Municipal.
5. Construir la infraestructura de servicios públicos, el equipamiento colectivo y del espacio

público, como unidades de planeamiento subregional y regional.
a. Fortalecimiento local hacia la concertación subregional y regional

b. Promoción de la conformación de la Empresa de Servicios Públicos Regionales.
c. Promoción de la articulación subregional.
ARTÍCULO 9. DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO. Objetivos y estrategias para alcanzar el

desarrollo social y económico en el Municipio de Marinilla.
1. Conformar el Sistema Educativo Municipal.
a. Implementación de un proceso de transformación de la educación de alta calidad basado en

el conocimiento del territorio y sus dinámicas articuladas al conocimiento universal.
b. Conformación de la Ciudadela Educativa como instancia que lidere y desarrolle el sistema
educativo.
c. Vinculación de actores que garanticen la transformación de la educación como factor de
desarrollo.
2. Crear condiciones para la apropiación sociocultural del territorio local y subregional.
a. Promoción de eventos subregionales y regionales.

b. Actuaciones Vinculantes de participación cultural.
c. Concertación de instrumentos y mecanismos para el Ordenamiento Territorial.
d. Ejecución de planes estructurantes por operaciones urbanas con cooperación entre
partícipes.

e. Creación de condiciones de vinculación de los migrantes.
3. Propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida a través de la satisfacción de las

necesidades humanas.
a. Desarrollo de alternativas de Empleo Solidario.

b. Mejoramiento de cobertura, calidad y economía en la prestación de los servicios públicos
domiciliarios.
c. Desarrollo de los programas para el Manejo Integrado de los Residuos Sólidos (MIRS) y el
Uso Racional del Agua.
d. Localización, delimitación y dimensionamiento de los elementos constitutivos del espacio
público y su administración para la recuperación de comportamientos socioculturales hacia
lo público.
e. Incremento de la cobertura de servicios de salud y fomentar la cultura de la promoción de
la salud y la prevención de la enfermedad.
f. Promoción del desarrollo de los talentos y métodos propios para la autodeterminación.
g. Promoción de la recreación y el deporte como alternativa de comportamiento colectivo y de
vida sana.
ARTÍCULO 10. INTERVENCIONES AMBIENTALES. Objetivos y estrategias que orientan las

intervenciones ambientales en el territorio para el aprovechamiento, uso, ocupación y manejo
del suelo y demás recursos naturales:
1. Instaurar un proceso de recuperación progresiva de los recursos naturales.
a. Fomento del conocimiento ambiental del territorio para su aprovechamiento, uso, ocupación
y manejo.
b. Asistencia integral e inter-institucional a los usuarios del territorio para la recuperación
ambiental.
c. Promoción de una política de Incentivos y desincentivos, como mecanismo de ejecución del
ordenamiento.
2. Recuperar el hábitat humano, mediante la construcción de modelos de ocupación que

valoren y articulen la calidad del paisaje.
a. Integración de los elementos ambientales a la estructura del Espacio Público.

b. Articulación de la red hídrica como referente del espacio público.
c. Manejo especial de las Microcuencas que abastecen acueductos.
3. Incrementar la capacidad de gestión ambiental.
a. Vinculación de la planeación ambiental a los procesos de planificación local.

b. Ejecución de una gestión ambiental local competitiva vinculada al Plan de Gestión

Ambiental Regional (PGAR).
c. Intervención de los factores de generación de riesgos ambientales.
d. Propiciar el fortalecimiento del expediente municipal mediante la articulación de los
sistemas de información ambiental.
e. Ejecución del Plan de Saneamiento Ambiental.
f. Manejo Integral de Residuos Sólidos.
CAPÌTULO 2º
CONTENIDO ESTRUCTURAL (largo Plazo)
Por medio del cual se concretan las acciones para garantizar el cumplimiento de los objetivos a
largo plazo.
ARTÍCULO 11. ACCIÓN URBANÍSTICA. Son decisiones de la Administración Municipal

dirigidas a procesos de urbanización y que son propias de la función pública para el
ordenamiento territorial y tienen que ver con las decisiones sobre aprovechamiento, uso,
ocupación y manejo del suelo y sus impactos sobre la renta del suelo. Para efectos del
ordenamiento territorial del Municipio, se consideran acciones urbanísticas con sus
correspondientes efectos, las siguientes:
a. Clasificar y delimitar el suelo Municipal en: Urbano, de expansión urbana, centros poblados,
suburbano, rural y de protección.
b. Establecer y reglamentar la zonificación para el aprovechamiento, uso, ocupación y manejo
del suelo.
c. Delimitar el Espacio Público, ordenar sus elementos constitutivos, reglamentar su uso y
ocupación y definir competencias para su administración.
d. Delimitar, localizar y jerarquizar el sistema vial y de transporte y su equipamiento.
e. Delimitar, localizar y jerarquizar el equipamiento colectivo.
f. Determinar las características de las operaciones urbanas, macroproyectos urbanos, y
planes parciales con sus unidades de actuación urbanística.
g. Localizar, delimitar y dimensionar la infraestructura de servicios públicos domiciliarios.
h. Definir y declarar terrenos de desarrollo y construcción prioritaria.
i. Delimitar áreas para la vivienda de interés social.
j. Expropiar terrenos mediante la declaratoria de utilidad pública e interés social con fines del
ordenamiento del territorio.
k. Delimitar las áreas y los ecosistemas de manejo especial y las áreas críticas de prevención.
l. Manejar adecuadamente la tendencia de conurbación a partir de los parques lineales.
m. Las demás que sean congruentes con los objetivos de la Ley 388/97 o Ley de Desarrollo
Urbano y sus Decretos Reglamentarios.

ARTÍCULO 12. ACCIONES TERRITORIALES. Se adoptan las siguientes operaciones

territoriales para asegurar la articulación de lo urbano a lo rural y de lo Municipal al
ordenamiento subregional y regional.
1. Articular el Plan Vial Municipal y Urbano al sistema Departamental y Nacional. Formular un

plan vial en conjunto de los desarrollos urbanos de Marinilla y la región.
2. Propiciar la integración del área urbana del municipio de Marinilla con la subregión a partir
de los parques lineales del Río Negro, la Quebrada la Marinilla, la Quebrada la Mosca y la
Quebrada Cimarronas; mediante su confinamiento por el sistema vial de la centralidad.
Potenciar la localización de industrias limpias y de servicios como también de
equipamientos de interés colectivo.
3. Definir (la zona Nororiental del) área rural de Marinilla, como proyecto piloto del Distrito
Agrario en el Oriente Antioqueño (y su expansión sobre el área Noroccidental).
4. Incluir la cabecera del municipio de Marinilla y la vía que conduce al embalse Guatapé – El
Peñol como corredor turístico. La Administración Municipal gestionará su expansión hacia
el municipio de El Retiro y la zona de embalses en el Municipio de San Rafael y San Carlos.
5. Señalar como sitios estratégicos para la integración regional y de las subregiones, los
siguientes lugares de fronteras:
a. Confluencia del Río Negro con la Quebrada la Mosca, como Parque Industrial.
b. Confluencia de la Quebrada la Marinilla y el Río Negro, como Parque de la Ciencia y la
Tecnología e inicio de la ciudadela educativa en la vereda de La Primavera.
c. Confluencia de la Quebrada Pozo con el Río Negro, como Parque Recreacional y Turístico
con el aprovechamiento del embalse de Guatapé-Peñol.
d. Los límites de El Santuario, El Carmen de Viboral y Marinilla, como Parque Regional de
Producción Limpia Agropecuaria.
e. Confluencia de la Quebrada Cimarronas con el Río Negro, como Parque Recreativo y
Deportivo Regional.
ARTÍCULO 13. Se adopta el Parque Lineal de la Quebrada la Marinilla como proyecto

estructurante de la forma y función urbana que articula el sistema vial urbano, municipal y
regional, que genera acciones y actuaciones ambientales fundamentales de recuperación de la
red hídrica, la llanura de inundación de saneamiento.
PARAGRAFO: La ocupación con construcciones e infraestructura se autorizará sin afectación

de la regulación hídrica previo estudio técnico sustentado.

ARTÍCULO 14. SE DEFINEN LAS SIGUIENTES ACCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL

DEL MUNICIPIO.
1. Se adopta la zonificación agroecológica propuesta por la Corporación Ambiental Cornare en

el acuerdo 016 de 1998, como meta de largo plazo para la recuperación progresiva de los
recursos naturales, que permita su aprovechamiento, tendiendo a la modificación
progresiva de manejos para solucionar los conflictos ambientales.
2. El proceso de Desarrollo del Distrito Agrario es un proyecto piloto de recuperación del

sector rural que se articula al desarrollo del corredor turístico. La Administración Municipal
gestionará el proyecto con la corporación Ambiental Cornare, con el Ministerio de
Agricultura y demás organizaciones nacionales e internacionales para su ejecución.
3. La Zona sur del Municipio mantendrá su aptitud de uso y aprovechamiento con cultivos
permanentes y potencialidad de articulación a residencia campestre vinculada a la
producción con las correspondientes exigencias de manejo ambiental.
4. Las empresas administradoras de los acueductos urbanos de Belén y Marinilla actualizarán

sus planes de manejo y formularán un plan quinquenal para su intervención ambiental.
5. Fortalecimiento y asociación de las juntas de Acueductos veredales para el uso racional del
agua según la Ley 373 de 1997.
6. Se adoptan las áreas de protección definidas en el Acuerdo 016 de 1998 por Cornare, como
proceso evolutivo.
7. Se adopta la densidad bruta de las zonas rurales establecidas por el acuerdo de

CORNARE No 173 de Mayo de 2006 ajustado a las condiciones reales presentes en el
territorio y los determinados por el decreto 3600 de 2007..SALE POR CONCERTACIÓN
CON CORNARE.

TERCERA PARTE
CLASES Y DELIMITACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL PARA SU APROVECHAMIENTO,

OCUPACIÓN, USO Y MANEJO.
ARTÍCULO 15. CLASIFICACIÓN Y DEFINICIÓN: De acuerdo con los artículos 30, 31, 32, 33,
34, y 35 de la Ley 388/97, los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal clasificarán el
territorio en: Suelo Urbano, de Expansión Urbana, Rural, Suburbano y de Protección. En las
áreas de concentración de edificaciones, de vivienda, equipamiento colectivo y otras
actividades económicas, como ocurre en las cabeceras de corregimientos o en áreas sometidas
a procesos de urbanización, se delimitan como centros poblados y se someten a tratamientos
como área urbana.
1. SUELO URBANO. Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas
a usos urbanos por el Plan de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes
primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación.
Podrán pertenecer a esta categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos
comprendidos en áreas consolidadas con edificaciones, que se definan como áreas de
mejoramiento integral en el plan de ordenamiento territorial.
2. SUELO DE EXPANSIÓN URBANA. Constituido por la porción de territorio municipal

destinada a la ampliación del área urbana, que se habilitará para el uso urbano durante la
vigencia del Plan de Ordenamiento, según lo determinen los programas de ejecución de
acuerdo a las previsiones de crecimiento urbano y a la posibilidad de dotación de infraestructura
vial y de transporte, servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento
colectivo.
3. SUELO RURAL. Constituyen esta categoría los suelos que por razones de conveniencia
ambiental y oportunidad de aprovechamiento, el Plan de Ordenamiento Territorial lo destina a
usos agrícolas, ganaderos, forestales de explotación de recursos naturales y de actividades
análogas y complementarias. Se incluyen las áreas que por sus características específicas
deben ser recuperadas para la protección o declaradas áreas de manejo especial en
cumplimiento del principio de desarrollo sostenible.
4. SUELO SUBURBANO. Esta categoría la constituyen aquellas áreas localizadas en el suelo

rural cuyo uso y ocupación manifiestan la forma de vida propia del campo y la ciudad, diferentes
a las áreas clasificadas como de expansión urbana. Este suelo lo considera el Plan de
Ordenamiento Territorial como área de desarrollo con restricciones en cuanto al uso, intensidad
de uso y deben garantizar el autoabastecimiento de los servicios públicos domiciliarios, la
dotación de espacios para vías, equipamiento colectivo, espacio público y de redes de servicios
requeridas para su desarrollo.

El área suburbana se desarrollará de acuerdo a la definición establecida y no podrán

sobrepasar las condiciones de desarrollo propuestas en este Plan impidiendo su desarrollo
hacia la urbanización sin que previamente se surta el proceso de incorporación como área
urbana.
El Plan de Ordenamiento Territorial, incorpora a esta categoría de suelos para su

reglamentación, los corredores interregionales o fragmentos de los mismos que tengan los
comportamientos que los definen como áreas suburbanas y podrán delimitarse como tales.
5. SUELO DE PROTECCIÓN. Delimitado por las áreas y zonas localizadas dentro de

cualquiera de las categorías definidas que por sus características especiales geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación
de infraestructuras, para la provisión de servicios públicos y equipamiento colectivo, o por ser
áreas de amenaza y riesgo no mitigable para los asentamientos humanos, tienen restringida o
prohibida la posibilidad de urbanización y ocupación.
ARTÍCULO 16. CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DE LOS PERÍMETROS DE LAS

DIFERENTES CLASES DE SUELOS.
Para efectos de la delimitación de los perímetros de las diferentes clases de suelos en el Plan
de Ordenamiento Territorial o para posteriores realinderamientos, se tendrán en cuenta los
siguientes criterios:
1. CRITERIOS PARA EL ÁREA URBANA.
a. La delimitación del perímetro sanitario que tiene que cubrir la totalidad del área urbana.
b. El cubrimiento del total del área requerida por la población de acuerdo a las proyecciones
para las actividades urbanas, conjunto de redes viales, de servicios y espacios públicos,
equipamientos colectivos, áreas verdes, parques y de áreas que requieren ser protegidas
de acuerdo con las densidades de población, índices de ocupación y de construcción.
c. La exclusión de las áreas de las microcuencas de los acueductos urbanos.
d. La recolección de aguas residuales y la localización de la Planta de tratamiento.
e. Los requerimientos de espacio para satisfacer la demanda de crecimiento poblacional.
PARÁGRAFO: Para efectos de la delimitación del Perímetro Urbano propuesto en esta norma,
se tendrán en cuenta los siguientes criterios transitorios de acuerdo a los procedimientos de
Ley.
a. La inclusión de áreas no desarrolladas por proyectos en trámite o aprobados.

b. La inclusión de desarrollos incompletos de urbanizaciones conectadas al desarrollo urbano
tenidas en cuenta en el plan de ejecución.

c. La inclusión de áreas de expansión que han surtido sus efectos para su incorporación
según los procedimientos establecidos por esta norma.
d. Las áreas para vivienda de interés social incorporadas al Plan de Ordenamiento.
2. CRITERIOS PARA EL ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA. Para la delimitación de las Áreas

de Expansión Urbana, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a. Las condiciones físicas, geográficas y del paisaje favorables al desarrollo urbano.

b. Las tendencias de crecimiento sobre ciertos sectores manifiestas en la formulación de
proyectos de expansión.
c. La delimitación del Perímetro Sanitario de largo plazo con descarga mediante los
interceptores hacia la planta de tratamiento de aguas residuales.
d. La incorporación de áreas que muestran una dinámica de desarrollo urbano, como el sector
de Belén que se manifiesta por la localización de equipamientos sociales, industriales y de
servicios de carácter urbano, la expresión de una malla vial continua y la tendencia a
subdivisión de predios para viviendas.
e. La tendencia a la conformación de un Centro de Servicios Municipal y Regional en el sector
de la granja El Chagualo.
f. La sustracción de las siguientes áreas: Áreas de protección por condiciones de riesgos y
amenazas, áreas de protección de la red hídrica y de las llanuras de inundación, áreas de
manejo especial para la conservación de los recursos naturales, áreas de protección de las
microcuencas de los acueductos y las áreas con suelos que por sus condiciones es
conveniente dedicarlas a la producción rural.
7.CRITERIOS PARA EL SUELO RURAL. La delimitación del perímetro del suelo rural
específica se determina por exclusión de las áreas urbanas, de expansión urbana y los centros
poblados. Las áreas suburbanas son parte del suelo rural.
8.CRITERIOS PARA EL SUELO SUBURBANO. La delimitación del suelo suburbano seguirá

los siguientes criterios.
a. La existencia de viviendas con tendencia a la agrupación en tamaños de predios entre

1.000 y 3.200 mts2, con una densidad entre tres y diez viviendas por hectárea con la
existencia de actividades propias a sus consumos y sus organizaciones, con comunicación
a la cabecera, con autoabastecimiento de servicios públicos y cumplimiento de
requerimientos ambientales, han dejado de ser tierras productivas pero mantienen el 70%
del suelo en condiciones naturales, sea en producción o cobertura vegetal.
b. El asentamiento de actividades de comercio, servicios e industria por fuera del área urbana
y sobre corredores viales interregionales e intermunicipales, con núcleos de vivienda
similares al anterior, con índices de ocupación con construcciones e infraestructura que no

superan el 30% de su área y el 70% restante en cobertura vegetal y con

autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios.
9.CRITERIOS PARA EL SUELO DE CENTROS POBLADOS. Seguirán los mismos criterios del
área urbana y requieren una reglamentación específica de acuerdo a las características propias
de su particular unidad de planeamiento.
10. CRITERIOS PARA SUELOS DE PROTECCIÓN. Incluye la delimitación de áreas por

requerimiento ambiental, requerimiento de infraestructura de redes y edificios y áreas para la
conservación del patrimonio arquitectónico y urbanístico.
a. Suelos de Protección Ambiental: Los adoptados por los estudios específicos en cada
uno de los aspectos ambientales de que trata la Ley 388/97 y la normatividad
ambiental, en particular, los Acuerdos de CORNARE No. 016/98 y 052/99.
- Zonificación para el uso, ocupación y manejo.
- Sustracción de áreas de manejo especial.
- Zonificación de amenaza y riesgo.
b. Suelos de Protección para la Ocupación: Los delimitados en cada uno de los aspectos
de infraestructura de este Plan de Ordenamiento Territorial.
- La Zonificación Propuesta.
- Plan de Espacio Público.
- Plan Vial y de Transporte.
- Plan de Equipamiento Comunitario.
- Plan de Servicios Públicos Domiciliarios.
- Plan de Vivienda de Interés Social.
a. Suelos de Protección del Patrimonio Cultural: Los definidos para la protección del
Patrimonio Arquitectónico, Urbanístico y del Paisaje.
- Zonas de conservación como Patrimonio Nacional
- Valoración de las edificaciones de carácter patrimonial.
ARTÍCULO 17. DELIMITACIÓN Y ADOPCIÓN DE PERÍMETROS. Se protocolizan los planos

en escala 1:25.000 Municipal N° P.02 y 1:5.000 urbano N°P.03, donde se delimitan los
perímetros para las distintas clases de suelos: Urbano, de Expansión Urbana, Centros
Poblados, Suburbanos y Rural. En cada una de estas clases se delimitan las áreas de
protección y conservación. Sobre cada uno de estos perímetros operará las reglamentaciones
específicas contenidas en esta norma y que se relacionan a continuación:
1. LÍMITES MUNICIPALES: Se considera como límite Municipal el aprobado siguiendo los

trámites vigentes sobre la materia y el recopilado por Planeación Departamental sobre "La

memoria de la Secretaría de Gobierno de 1912". Estos límites están definidos sobre un plano a
escala 1:25.000 N°P.02.
El límite municipal tomado por "El plan piloto de desarrollo urbano para el Municipio de Marinilla"
en 1971 y aprobado por Acuerdo Municipal N° 19 de Abril 1 de 1973, coincide con el límite
descrito anteriormente. Los límites del Municipio con los otros Municipios pueden resumirse de
la siguiente forma:
NORTE: Con el municipio de San Vicente, sirve de límite el Río negro.

OCCIDENTE: Con el Municipio de Rionegro, sirve de límite el Río Negro y a la Quebrada
Cimarronas.
ORIENTE: Con el Municipio de El Peñol, mediante la Quebrada Pozo, con el Municipio de El
Santuario mediante la Quebrada Pavas y con El Carmen de Viboral mediante la Quebrada El
Chocho.
SUR: Con el Municipio de El Carmen de Viboral mediante la Quebrada La Rivera y la Quebrada
El Chocho.
2. PERÍMETRO URBANO: Mediante Decreto Municipal el ejecutivo realizara la descripción en

prosa del perímetro Urbano según plano urbano y de expansión.
PARÁGRAFO: De las ocho (8) áreas de expansión urbana, siete (7) se incorporan al perímetro
urbano con excepción del área de expansión urbana Belén Sur.
3. PERÍMETRO SUBURBANO: Adóptase como área suburbana del Municipio de Marinilla, las
áreas indicadas en el plano a escala 1:25.000 N°.P.03 y escala 1:5.000 N° P.02, elaborado en
el Plan de Ordenamiento Territorial.
4. ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA: Adoptase como área de Expansión urbana del Municipio
de Marinilla para el crecimiento futuro de la ciudad las áreas indicadas en el Plano a escala
1:5.000 Nº. P.03, elaborado en el Plan de Ordenamiento Territorial.
AEU 1. Expansión servicios: Al Nor oriente de la zona Urbana, cerca de Alcaravanes,

pasa cerca la vía parque los sauces y es la salida directa hacia la autopista, esta presionada
para parcelaciones, pero cumple una función urbanística importante de reserva urbana, pocas
áreas le quedan al municipio para este desarrollo. Es dejar en reserva esta importante zona.
AEU 2. La cristalina: Por la presión del desarrollo informal en el sector de las mercedes.
Está en la parte norte de la zona urbana.
AEU 3. Belén Sur. Limita con el corredor de la autopista (agropaisa), corredor de

vestimundo, corredor industrial la cimarronas y el viejo puente.

AEU 4. Expansión vis: Se encuentra entre los rosales y alto tinajas, permite mantener una
reserva de la vivienda de interés social.
AEU 5. Plaza futura de ferias y uso múltiple: Se localiza en el sector nororiental de la

zona urbana, con posibilidad de articularse al frigorífico regional y con la potencialidad para
resolver el conflicto de la actual plaza.
AEU 6. Expansión Múltiple sur Oriental: Se localiza en el costado sur de Autopista:

presenta alta subdivisión y tendencia al recreo y servicios por estar cerca de lo urbano y en la
cercanía al ingreso a los embalses.
AEU 7. Viejo puente: Expansión sur, con muchas parcelaciones más de tipo urbana por lo
cercano a la autopista y la cabecera municipal, es una reserva urbana que se pueda exigir
condiciones adecuadas para el urbanismo.
AEU 8. Terminal de Transporte Intermunicipal: Es una reserva necesaria en la cercanía

con el municipio de Rionegro, en cercanías con la autopista y parque vía los sauces. Es
estratégico para Marinilla y para el Oriente. Clave como expansión porque se pude reglamentar
con mayor eficacia para su función urbanística.
PARÁGRAFO: Mediante Decreto Municipal el ejecutivo realizara la descripción en prosa del

perímetro de expansión urbana.
5. PERÍMETRO DEL ÁREA RURAL: El área Rural está delimitada por el perímetro municipal y
el perímetro del área de Expansión Urbana.
DS.1 Área Suburbana. Corredor Industrial de la Quebrada Cimarronas.

DS.2 Área Suburbana Corredor Industrial Rionegro - Cimarronas.
DS.3 Área Suburbana Corredor Industrial de la Autopista.
DS.4 Área Suburbana Campestre La Primavera.
DS.5 Área Suburbana Corredor antigua vía a El Santuario.
DS.6 Área Suburbana Corredor turístico y de servicios La Ramada, Aldana.
DS.7 Área Suburbana Corredor Turístico Marinilla-El Peñol.
ÁREAS DE PROTECCIÓN: Se definen como áreas de Protección, las delimitadas sobre los
planos de la Zonificación Urbano y Rural y son las siguientes:
a. En términos de uso y manejo, la Cuchilla de los Cedros y Alto de los Venados, los terrenos
con pendientes superiores al 75%, los eriales, los afloramientos de la red hídrica, las
microcuencas de los acueductos urbanos y rurales y las áreas expuestas a amenazas y
riesgos para los asentamientos humanos.

b. En términos de ocupación, las señaladas en la zonificación, jerarquización vial,

sectorización en cuanto al equipamiento colectivo; lo delimitado en la red de espacio
público, y las redes primarias y secundarias e infraestructuras para el saneamiento de los
servicios públicos domiciliarios para el corto y mediano plazo definidas en este Acuerdo.
c. En términos de uso y ocupación, el parque Los Higuerillos, el parque María Auxiliadora, el

parque La Colina y la reserva forestal El Hato.
d. En términos de Conservación de los conjuntos urbanos, históricos y culturales. Se definirá

de acuerdo al parágrafo del artículo 88 contenido en el capítulo 7 de este Acuerdo.
Corregir cuando el artículo cambie).
PERÍMETRO SANITARIO: El Perímetro Sanitario actual es el delimitado por el área urbana. El

límite del área de expansión señala el perímetro sanitario a largo plazo, la incorporación de
las áreas de expansión urbana al área urbana dependerán de la factibilidad de prestación
de servicios de acueducto y alcantarillado con tratamiento de aguas residuales.
CUARTA PARTE
USOS DEL SUELO Y ÁREAS DE CESIÓN
CAPÍTULO 1°. CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PARA LA DELIMITACIÓN DE

USOS.
ARTÍCULO 18. CLASIFICACIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES: Para efecto de la reglamentación

de las actividades que usan u ocupan el territorio con miras a obtener la licencia de
construcción y urbanización o ambiental, se aprueba la siguiente clasificación para el uso y
ocupación del suelo municipal.
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL: Clasificación homologada al CIIU (Código

Industrial Internacional Uniforme) Versión III Naciones Unidas 1989
CODIGO 1: AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA SILVICULTURA Y PESCA: Producción

primaria para el aprovechamiento y protección de los recursos naturales y del
paisaje.
CODIGO 2: USO MINERO Y DE CANTERAS: Producción primaria de aprovechamiento de

los recursos pétreos y minerales.
CÓDIGO 3: INDUSTRIA MANUFACTURERA: Proceso de transformación industrial.
CÓDIGO 4: INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN DE ENERGÍA Y DISTRIBUCIÓN DE

ENERGÍA Y AGUA: Producción y distribución de energía, gas y agua
CODIGO 5: INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN: Construcción de edificios e

infraestructura.
CÓDIGO 6: COMERCIO, SERVICIOS COMERCIALES Y PERSONALES: Con todas sus

divisiones de comercio al por mayor, al por menor y de restaurantes y hoteles.
CÓDIGO 7: SERVICIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Incluye el

almacenamiento de mercancías y materias primas.
CÓDIGO 8: SERVICIOS FINANCIEROS: Seguros y mobiliarios empresariales.
CÓDIGO 9: SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y EMPRESARIALES: Incluye todo el

equipamiento comunitario.
CÓDIGO V: VIVIENDA: Incluye toda tipología de vivienda.
PARÁGRAFO: Cualquier aclaración a la subclasificación debe retomarse del Código Industrial

Internacional –CIIU- La Administración Municipal tramitará su adecuación a las condiciones de
la localidad, que permita una clasificación homologada con los otros municipios de la región y
subregiones vecinas y concertada con el Concejo Municipal.
ARTÌCULO 19. El interesado solicita a la oficina de planeación las orientaciones previas

contenidas en la norma a las cuales debe someterse el área del proyecto y los procedimientos
que debe cumplir en cada caso, previa identificación del predio y los propósitos de ocupación y
uso.
Con estas orientaciones el interesado presentará un diagnóstico del sector, las justificaciones
técnicas, urbanísticas y sociales de conveniencia general.
La anterior información será revisada por la oficina de planeación con la participación del
constituyente primario de su correspondiente barrio o vereda y el consejo consultivo, quienes
recomendarán el tratamiento del proyecto.
En acuerdo con estas decisiones la oficina de planeación por medio de su director, procederá a
dar la viabilidad o no del mismo.
PARÁGRAFO: La reglamentación del presente artículo quedara establecida, mediante el

manual Nro. 2 para el estudio de impacto integrado y licencia única.
ARTÍCULO 20. USO Y ACTIVIDAD. Para efectos del buen uso, ocupación, manejo y
aprovechamiento del territorio Municipal cada zona del Municipio se reglamentará de acuerdo a

su uso principal y complementario, restringiendo o prohibiendo aquellas actividades que sean

incompatibles a los usos principales y complementarios y sus definiciones serán las siguientes:
1. Uso Principal: Se refiere a la destinación que se le dará a una unidad de tierra (zona) de
acuerdo a su aptitud o vocación cumpliendo la prevalecía establecida en cada clase de
suelos a la que se refiere el artículo 16 de este Acuerdo, es decir, urbano, de expansión,
centro poblado, suburbano, rural y de protección. Se define como segundo nivel de
prevalecía los usos principales y éstos a su vez regularán la aprobación del resto de
actividades.
2. Uso Complementario: Se refiere a las actividades que requiere la función principal como
complemento para su propia dinámica de interacción y son compatibles.
3. Uso Compatible: Se refiere a las actividades complementarias o no, que no intervienen con
las actividades principales o complementarias.
4. Uso Restringido: Se refiere a aquellas actividades que por sus particularidades de manejo,
operación y funcionamiento o por su tamaño (área del lote, área construida, altura de las
edificaciones, número de empleados) o por el impacto ambiental y socioeconómico o por la
oferta de servicios públicos domiciliarios, de espacio público, de vías y transporte y de
equipamiento, impactan a las actividades principales, complementarias, compatibles y
restringidas establecidas. Necesitan ser reguladas para la mitigación de sus impactos sin
causar incompatibilidades.
5. Uso Prohibido: Se refiere a aquellas actividades que no son compatibles e impiden el

funcionamiento y buen desarrollo de las actividades autorizadas en las distintas unidades
de planeamiento.
6. Uso Social Obligado: Es la destinación de zonas, predios, lotes que por razones de
exigencias ambientales, por destinación a equipamientos colectivos o en razón de normas
para su destinación exclusiva, no pueden cambiarse ni sustituirse.
PARÁGRAFO: Para efectos de definir las restricciones, incompatibilidades y prohibiciones del

uso en una zona, se acudirá al estudio de impacto integrado.
ARTÍCULO 21. AREAS DE CESIÓN OBLIGATORIAS. Los parámetros o rangos para la

determinación de las áreas de cesión obligatorias en las diferentes modalidades de intervención
del territorio están contenidos en los cuadros C1 y C2.

C1. ÀREAS DE CESIÓN PARA PROCESOS DE URBANIZACIÓN:
USOS PARA VIVIENDA USO DISTINTO A VIVIENDA E PARA INDUSTRIA

CESIONES INDUSTRIA
PARQUES Y JARDINES
• Urbanización 12 m2 por cada 20.00 m2 por cada 100 m2 de 20.00 m2 por cada 100 m2
vivienda construcción. (Fondo Inmobiliario). de construcción con
destino al Fondo
Inmobiliario.
• Sector 12 m por cada
2
vivienda con destino

al Fondo Inmobiliario
SERVICIOS COMUNALES
• En área libre 7.5 m2 por cada 10.00 m2 por cada 100 m2 de
vivienda construcción
• En área construida 2.00 m2 por cada 2.00 m2 por cada 100 m2 de
vivienda construcción
PARQUEADEROS 1 cada 3 viviendas 2 parqueo por cada 100 m2 de 2 parqueo por cada 100
PÙBLICOS construcción, no incluye zonas de m2 de construcción, no
cargue y descargue que requieran. incluye zonas de cargue y
descargue que requieran.
VÌAS: Se deberán regir por las secciones mínimas de vías públicas vehiculares y peatonales establecidas en el Plan Vial.
En todo caso, el área mínima de cesión para vías no será inferior al veinte (20%) del área bruta del lote, después de
descontar el área de retiro que sea necesaria para fuentes naturales y proyectos viales de gran jerarquía.
PARÀGRAFO: Se prohíbe la cesión de áreas obligatorias en lugares diferentes a donde se

ejecuta la obra, al igual que la compensación en dinero.
C2. ÀREAS DE CESIÓN PARA PROCESOS DE PARCELACIÓN:
USOS USO DISTINTO A

CESIONES PARA VIVIENDA VIVIENDA E PARA LA INDUSTRIA
INDUSTRIA
Para parques con -Para las distintas clases de 8% del área bruta del 15% del área bruta del
destinación a la protección condominios: 5% del área bruta del lote. lote
ambiental terreno. Se exceptúan los
condominios familiares.
- Para parcelaciones 15% del área
bruta
Para equipamientos con -Para condominios 7 mts2 por cada 5 mts2 por cada 100 10% del área bruta
destinación rural (área libre) vivienda, con excepción de los mts2 de construcción
condominios familiares.
- Para parcelación 10mts2 por
vivienda
Equipamento Comunitario 10mts2 x vivienda 10mts2 x cada 100mtrs2 10mts2 x cada

construido 100mtrs2 construido

Cesiones obligatorias para Los requeridos por el plan vial y por cada desarrollo individual o colectivo
vías
Parqueo Los requeridos por la dinámica propia de cada actividad y fuera del espacio público.

CAPÍTULO 2.
ZONIFICACIÓN URBANA
ZONIFICACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE LAS DIFERENTES ZONAS O ÁREAS EN EL

PERÍMETRO URBANO Y DE EXPANSIÓN.
OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO URBANO
ÁRTÍCULO 22. OBJETIVOS GENERALES.
1. Obtener una mejor calidad de vida y una mejor estructura urbana para los habitantes del
municipio de Marinilla, mediante un proceso continuo de desarrollo económico entre el
sector rural y el áreas urbana, a través de la distribución racional de los usos del suelo, la
infraestructura básica y el espacio público, el sistema vial y de transporte y el equipamiento
colectivo.
2. Promover la integración del área urbana del municipio con el área urbana del municipio de
Rionegro como un sistema regional integrado y coherente con el desarrollo subregional
conformando una estructura de centralidad compartida.
3. Aproximar el municipio a la sustentabilidad de su desarrollo sobre la base de la protección

y el cuidado ambiental asegurando la disponibilidad de los recursos naturales a través de
políticas, programas y proyectos que garanticen la calidad del paisaje y el respeto al
ambiente.
4. Fortalecer y consolidar el municipio de Marinilla para que pueda cumplir a cabalidad sus
funciones de planeación, coordinación, asistencia técnica y asesoría municipal,
incrementando la capacidad de gestión administrativa.
ARTÍCULO 23. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Orientar las acciones sobre los usos del suelo urbano y rural para armonizar el desarrollo
con sentido regional, regulando el crecimiento residencial, el comercio, la industria y los
servicios, con una adecuada oferta natural y producción para la seguridad alimentaria.
2. General y mantener áreas de protección ambiental completarais a la llanura de inundación
que conjuntamente actúen como pulmones verdes, así como un sistema de espacios
públicos que logre mantener un equilibrio con las áreas construidas tanto existentes como
futuras.
3. Determinar las densidades apropiadas de población de acuerdo con las áreas de expansión
y disponibilidad de servicios públicos y comunales.
4. Lograr la integración subregional a través de los macroproyectos y proyectos como los
parques lineales, programa de prestación de servicios y programas de mejoramiento del
sistema vial y de comunicación que conducen a las cabeceras de los municipios del
altiplano del Oriente Antioqueño,
5. Definir y jerarquizar los proyectos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de la
población, recursos disponibles, importancia y factibilidad de obras.
6. Proveer y garantizar el espacio público mínimo requerido para atender las necesidades de
esparcimiento pasivo y activo de la población del municipio de Marinilla con la dotación de
infraestructura básica requerida.
7. Implementar mecanismos de distribución equitativa de cargas y beneficios, logrando que el
P.B.O.T. beneficie a todos por igual y a la vez vincule a la comunidad en la construcción de
una nueva ciudad.
8. Asegurar la aplicación, evaluación y seguimiento social del desarrollo municipal, debido a la
apropiación por conocimiento del P.B.O.T, a través de las comunidades gremiales y cívicas
organizadas del municipio.
ARTÍCULO 24. DEFINICIÓN DE TRATAMIENTOS. Para efectos de la delimitación de las

áreas morfológicamente homogéneas y su tratamiento urbanístico, se definen las siguientes
categorías:
1. Áreas de Conservación. Entiéndase como áreas de Conservación aquellas partes del

territorio municipal que ameritan mantenerse o recuperarse por su gran valor patrimonial
histórico, cultural, artístico o ambiental que actúan como referente de una buena forma,
función y significado del proceso de conformación social del territorio. Pueden referirse a
edificaciones, conformación de la trama, delimitación del espacio público o su
amoblamiento, la conformación de parques y plazas o la articulación de sistemas
geográficos, paisajísticos y a la valoración del patrimonio que tendrán como objeto su
conservación o recuperación para su protección y conservación que se caracterizan por la
existencia de edificaciones o conjuntos urbanos de valor patrimonial, cultural, artístico o
ambiental. En las áreas de conservación tienen prevalencia las áreas de manejo especial
en términos ambientales, tales como: Conservación y preservación del bosque, manejo de
la llanura de inundación y la protección en zonas de riesgo.
2. Áreas de Renovación Urbana o Redesarrollo. Aplicable a sectores urbanos que

requieren de modificaciones sustanciales al uso de la tierra y a las construcciones, con
miras a la utilización más eficiente del uso del suelo con intervenciones significativas sobre
la infraestructura, el equipamiento y el espacio público necesario para atender el nuevo
dimensionamiento.
3. Áreas de Mejoramiento Integral. Es el mejoramiento de condiciones para sectores de la

ciudad, desarrollados de forma incompleta o con condiciones deficitarias de sus atributos
(equipamiento, espacio público, vías y servicios públicos domiciliarios), permaneciendo lo
esencial de su uso y dinámica.

4. Áreas de Desarrollo. Son áreas con alta potencialidad de desarrollo urbano, contenidas en
el área urbana que no se han urbanizado y es inminente su intervención para su
urbanización y construcción.
5. Áreas de Expansión Urbana. Constituidas por las áreas que es probable incorporarlas al
área urbana y someterlas a procesos de urbanización según el crecimiento del municipio.
6. Áreas de Consolidación. Tienen excelentes atributos de desarrollo y solo restan

actuaciones de construcción de edificaciones para terminar de conformarlas
urbanísticamente.
ARTÍCULO 25. CRITERIOS PARA LAS ZONAS MORFOLÓGICAMENTE HOMOGÉNEAS. Se

definen como criterios para la delimitación de las áreas morfológicamente homogéneas, los
siguientes:
1. La época en que fue desarrollado el sector.

2. Las características y unidad de la trama urbana.
3. Los comportamientos de homogeneidad o transformación de los usos del suelo de la zona.
4. Las tipologías de edificaciones y ocupación del espacio privado en la zona.
5. La unidad de tratamiento de la superficie ambiental de soporte.
6. Las manifestaciones por impactos en forma general al sector.
7. La delimitación del área de influencia de las organizaciones.
ARTÍCULO 26. TRATAMIENTO URBANÍSTICO. Para efectos de intervención urbanística se

delimita la zonificación de áreas de tratamiento urbanístico de acuerdo con la definición de
categorías y de criterios de delimitación enunciados anteriormente y contenidos en el plano
P.05 que hace parte constitutiva de este Acuerdo.
ARTÍCULO 27. REGLAMENTACIÓN: La reglamentación para las áreas de tratamiento

urbanístico delimitadas, establece sus particularidades de intervención en cuanto a su
localización, índices históricos de edificabilidad, densidades, usos principales, complementarios
y compatibles y los contenidos técnicos que permitan su aplicación. La reglamentación de
estas áreas se expresan a continuación en los cuadros ZU.1 a ZU.4.
ARTÍCULO 28. DESTINACIÓN GENERAL DE USOS EN LA ZONIFICACIÓN URBANA. Se

reglamenta de acuerdo al plano N°. P.05 de uso del suelo, que es parte constitutiva de esta
norma y su reglamentación se expresa en los cuadros de reglamentación de usos en el área
urbana, que es el siguiente artículo de este Acuerdo.
ARTÍCULO 29. REGLAMENTACIÓN DE USOS DEL SUELO Los usos del suelo para el área
urbana se reglamentan en el cuadro siguiente para cada zona donde se define el uso principal,
el uso complementario o compatibles y los usos restringidos que deben someterse a los

estudios de impacto integrado y por lo tanto a la obtención de la licencia única de construcción,

urbanización y ambiental que en caso de ser aceptado se convierte en uso permitido, de lo
contrario será uso prohibido.
ARTÍCULO 30. DENSIDAD DE USO La intensidad de uso para cada zona se define de acuerdo
a los siguientes indicadores de edificabilidad:
a. (DV) Densidad de Vivienda. Es la cantidad de viviendas por hectárea permitidas en cada

zona morfológicamente homogénea en la zonificación aprobada por este acuerdo.
b. (AC) Altura de las construcciones. El número de pisos permitidos en cada zona
morfológicamente homogénea.
c. (IO) Índice de ocupación. Es la proporción del área del suelo que puede ser objeto de
construcción.
d. (IC) Índice de Construcción. Es la relación entre al área construida de la edificación y el
área del suelo del predio objeto de construcción.
PARÁGRAFO PRIMERO: El índice de ocupación en el área Urbana y de Expansión, se refiere

al porcentaje del lote urbanizado que puede ocuparse con construcciones.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Todos los procesos de construcción y urbanización quedan

afectados por estas normas en cuanto al uso, e intensidad de uso (Índice de edificabilidad). No
obstante, pueden ser autorizados proyectos de construcción y urbanización mediante
justificaciones técnicas, previo estudio que compruebe las no afectaciones del orden propuesto.
De todas formas, los cambios aprobados estarán sujetos a contribución de plusvalía o
compensación.
ARTÍCULO 31. ZONIFICACIÓN URBANA. La reglamentación de los usos del suelo en el área
urbana queda contenida en el cuadro ZU1, expansión urbana en el cuadro ZU2, suburbano en
el cuadro ZU3, centros poblados en el cuadro ZU4, rural en el cuadro ZU5 y son parte
constitutiva de este acuerdo en conjunto con el mapa de zonificación de usos del suelo urbano
No P.05.
DV. Densidad de Vivienda. A.C. Altura de la Construcción. I.O. Índice de Ocupación.

Índice de Construcción.
PARÀGRAFO PRIMERO: Las normas para determinar la intensidad de usos reglamentada en

este artículo y contenida en los cuadros anteriores, ( ZU 1 A ZU 5) son aplicables a procesos de
construcción de lotes en áreas urbanizadas, teniendo en cuenta un aprovechamiento mínimo y
uno máximo.
Para tales efectos se calcula el 30% del mayor aprovechamiento en área con respecto al
mínimo. Su valor en pesos se calculará en el porcentaje en área y su valor económico en pesos

se destinará al fondo de compensaciones. El interesado aportará el valor proporcional del 30%

del área de mayor aprovechamiento.
El valor comercial del lote dividido por los metros cuadrados del aprovechamiento mínimo
proporcionará el valor por metro cuadrado, la compensación se calculará multiplicando el área
de mayor aprovechamiento por el valor anterior del metro cuadrado y se aportará el 30% de
este mayor valor.
PARÀGRAFO SEGUNDO: El mayor aprovechamiento que se autorice en los procesos de

urbanización y construcción a partir de la aplicación de esta norma, generaran recursos
económicos o en bienes, para solventar acciones a procesos deficitarios de espacio para
ocupación, construcción de vivienda de interés social, equipamiento colectivo, parques o áreas
de protección ambiental y del patrimonio.
El valor de la compensación está dirigido a pagos a terceros por compensar en razón a:
• Cargas urbanísticas de conservación histórica, arquitectónica, urbanística o ambiental,

impuestas por esta norma.
• Financiación y apoyo a la dotación de viviendas de interés social.
• Financiación y apoyo al mejoramiento de la vivienda en el sector rural.
• Financiación de la estructura dotación de los parques.
• Se generaran recursos económicos o en bienes por la acción solidaria de la

compensación en ejercicio de la equidad, por los siguientes hechos y acciones:
• Mayor índice de aprovechamiento en cantidad de metros cuadrados totales construidos

con respecto al índice mínimo de construcción reglamentado respecto al autorizado.
• Por las áreas de cesión obligatoria que se autorice ceder.
• Por los contratos autorizados para ocupación del espacio público.
• Por los recursos destinados por instituciones de distinto nivel.
PARÀGRAFO TERCERO: El alcalde municipal establecerá los criterios y soportes para la

distribución del valor de la compensación captada como parte de un proceso participativo con el
constituyente primario.

PARÀGRAFO CUARTO: Para el caso de los planes parciales, el mínimo de aprovechamiento

será lo definido en el presente acuerdo.
Los interesados en la elaboración de los planes parciales podrán proponer la intensidad de

usos máxima o mayor aprovechamiento de acuerdo a la viabilidad económica, urbanística y
social demostrada en el plan parcial, teniendo en cuenta las normas establecidas en este
acuerdo o en los manuales de dimensionamiento.
El porcentaje de mayor aprovechamiento en área de construcción que resulte con respecto al

mínimo, se valorará a precios comerciales con respecto al lote neto de ocupación retornando el
veinte por ciento (20%) de este valor con destino al fondo de compensación.
PARÀGRAFO QUINTO: El desarrollo de Marinilla se plantea con centros urbanos articulados

por el sistema vial de trasporte público. Los centros se localizaran en las siguientes áreas:
• Centro urbano el Hato – Alcaravanes.

• Centro urbano en VIS (Vivienda de Interés Social).
• Centro urbano entre Bella vista y el Cementerio.
PARÀGRAFO SEXTO: Dentro de los 6 meses siguientes a la aprobación del presente Acuerdo,
la Administración Municipal ubicara y planteara dichos centros, teniendo en cuenta el desarrollo
del Municipio, como también el trazado de la trama urbana en la áreas incorporadas al
perímetro urbano.
PARÀGRAFO SÈPTIMO: Las áreas de cesión de los desarrollos urbanísticos que se ejecuten
en el sector de influencia de los centros urbanos se deberán ceder en el respectivo centro.
PARÀGRAFO OCTAVO: SERIVIOS DE ALTO IMPACTO REFERIDOS A LA PROSTITUCIÒN

Y ACTIVIDADES AFINES: son aquellas que comprenden cualquier clase de actividad de
explotación o comercio del sexo, realizados en casas de lenocinio, prostíbulos o
establecimientos similares, independientemente de la denominación que adopten, en
consecuencia esta actividad solo será permitida en el MOSAICO ESPECIAL LA RAMADA,
siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico.
PARÀGRAFO NOVENO: Los templos religiosos, conventos y capillas, podrán tener el uso
restringido S13A (Servicios mortuorios: servicios funerarios y de velación, y los relacionados
con cementerios y hornos crematorios).

CAPÍTULO 3.
USOS DEL SUELO EN EL ÁREA RURAL Y SUBURBANA
ARTÍCULO 32. OBJETIVOS DE DESARROLLO RURAL
1. GENERAL. Promover el desarrollo rural de Marinilla y procurar la existencia y el

perfeccionamiento de la cultura agraria y la economía campesina en el sector rural de
acuerdo a sus potencialidades propiciando el desarrollo integral de la actividad agropecuaria
productora de alimentos, acorde con un manejo sostenible de los recursos naturales y las
especificidades ecosistémicas y sociales del Municipio, con el fin de posibilitar la seguridad
alimentaria local y regional.
2. ESPECÍFICOS
- Zonificar el sector rural de acuerdo a las potencialidades biofísicas, territoriales y

económicas y a la vocación de desarrollo buscando el equilibrio entre el aprovechamiento
de los recursos naturales y su protección, lo mismo que el equilibrio distributivo entre los
distintos sectores de la economía para establecer los usos y concertar la gestión de
transformación del territorio.
- Reactivar la economía campesina y recuperar su estatus como actividad potencializadora

del desarrollo económico y social del municipio y la región a través del fomento de la
producción y la cualificación de los productores.
- Priorizar el desarrollo y el bienestar de las familias con mayores necesidades básicas

insatisfechas.
- Proteger la oferta natural y los procesos para la producción de alimentos mediante el apoyo
zona de economía campesina hacia condiciones de competitividad, calidad y sostenibilidad.
- Fortalecimiento del sistema municipal de asistencia técnica con énfasis en la validación y

aporte de tecnología adecuados que ofrezcan alternativas competitivas.
- Lograr la sostenibilidad ambiental de la actividad agropecuaria haciendo énfasis en la

investigación de sistemas de producción y alternativas tecnológicas de mínimo impuesto y
bajo costo, hacia la reconversión de la agricultura y la producción limpia.
ARTÍCULO 33. DELIMITACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LOS USOS EN LA ZONA RURAL
DISTRITO AGRARIO: Es el tratamiento especial para todo el desarrollo rural del municipio
buscando beneficiar a todas las comunidades asentadas pero especialmente a las
comunidades ancestrales y a las comunidades de mas escasos recursos pero incentivando la

inversión en temas agropecuarios limpios a los nuevos habitantes del territorio.
1. ZONA NORORIENTAL: Delimitada por la autopista Medellín Bogotá y la vía Marinilla - El
Peñol y los límites Municipales entre Marinilla- El Peñol, Marinilla- El Santuario. Se exceptúan
las zonas ubicadas en altitudes desde los 2.300 m.s.n.m. que corresponden a la zona de
protección y la zona ubicada en una franja de 100 metros a cada lado de las vías Marinilla-El
Peñol (Corredor Turístico) y la Autopista Medellín Bogotá (corredor de actividad múltiple).
2. ZONA NOROCCIDENTAL: Es la comprendida entre la vía Marinilla-El Peñol y el Río

Negro al norte del casco urbano. Se exceptúa la vereda La Primavera. Esta zona será
dedicada a la producción del sector primario.
3. ZONA DE EXPANSIÓN PARA LA PRODUCCIÓN PRIMARIA ESPECIALIZADA Y LA

PARCELACIÓN: Corresponde a la zona sur a partir de la autopista Medellín-Santafé de Bogotá.
4. ZONA DE PROTECCIÓN: Constituye el conjunto de área localizadas a partir de la cota 2300

m.s.n.m. y que corresponde a la Cuchilla de los Cedros en la zona limítrofe entre Marinilla y el
Santuario. El Alto de Venado en la zona limítrofe entre Marinilla y San Vicente.
5. ZONA DE CORREDORES PROTECTORES DE CORRIENTES Y NACIMIENTOS DE LAS

MICROCUENCAS Y CUENCAS DEL MUNICIPIO: Corresponde a las Microcuencas Barbacoas,
Pozo, La Bolsa y Cascajo, y las cuencas Cimarronas, La Marinilla y el Río Negro.
6. CORREDOR TURÍSTICO: Corresponde a la franja de (100) 200 metros a lado y lado de la

vía Marinilla- El Peñol susceptible de ampliarse o disminuirse de acuerdo a las características
biofísicas del territorio.
8. ZONA DEL CORREDOR VIAL AUTOPISTA MEDELLÍN-SANTAFÉ DE BOGOTÁ:

Corresponde a una franja de 300 metros a ambos lados de la Autopista susceptible de
ampliarse o disminuirse de acuerdo a las condiciones biofísicas del territorio.
9. CORREDOR VIAL DEL TRANVIA DE ORIENTE HASTA EL LIMITE DEL SANTUARIO.
Corresponde a una franja de 200 metros a lado y lado susceptible de ampliarse o
disminuirse de acuerdo a las condiciones biofísicas del territorio.
10. CORREDOR PARQUE VIA LOS SAUCES CON SECCION VIAL DE 60 METROS.
Corresponde a una franja de 300 metros a ambos lados de parque susceptible de ampliarse
o disminuirse de acuerdo a las condiciones biofísicas del territorio.
11. CORREDOR VIAL LA CIMARRONAS LAS GARZONAS: Corresponde a una franja de 200
metros a ambos lados de Via susceptible de ampliarse o disminuirse de acuerdo a las
condiciones biofísicas del territorio.
ARTÍCULO 34. Lo referente a los usos del suelo rural, serán diseñado por la administración
municipal, previo acompañamiento y concertación con la corporación autónoma Regional Nare

(CORNARE) y el Consejo Territorial de Planeación, los cuales harán parte constitutiva del
presente Acuerdo, una vez el Concejo Municipal le de el visto bueno.

ZR1. REGLAMENTACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO RURAL Y SUBURBANO
ZONA CARACTER USO PRINCIPAL USO USO RESTRINGIDO LÍMITES DE

COMPLEMENTARIO OCUPACIÓN Y USO
NORORIENTAL Z.Nor • Cultivos transitorios con prácticas de • Vivienda para la • Extracción minera y • Lotes menores de
manejo y conservación de suelos en administración de la materiales para la 10.000 m2
Distrito Agrario pendientes menores del 40%.
Comprende las veredas para la producción función principal. construcción. • Viviendas en lotes
• Cultivos semipermanentes con prácticas de
de: • Centros de acopio. • Porcícolas menores de 3.200
agropecuaria manejo y conservación de suelos en
Pozo, La Inmaculada, pendientes menores del 60%. • Centros de • Florifactorías mt2
La Milagrosa, Yarumos, • Cultivos densos investigación • Agroindustria • Parcelaciones
Montañita, San José, • Ganadería en pastoreo de acuerdo a la agroambiental. mitigable que no
Santa Cruz, Los Alpes, capacidad de carga en pendientes menores • Equipamiento • Actividades de aprovechen el uso
Gaviria, Alto de del 40% respetando los retiros de agua. veredal servicio subregional y potencial de la
• Ganadería semiestabulada con • Actividades de regional y no zona.
Mercado, el paraje
establecimiento de cultivos silvopastoriles fortalecimiento de complementaria al • Actividades
Cristo Rey, San Bosco. en pendientes entre el 40% y 60%. la función principal. uso principal prohibidas según
• Bosque protector en los retiros y estudios de
• Agroturismo • Infraestructura de
nacimientos de agua de acuerdo al análisis
• Ecoturismo redes (vías eléctricas, impacto
técnico.
• Producción de especies animales menores • Comercio y Servicio telefónicas). Energía, integrado.
como conejos, curíes, aves que no supere a escala veredal y gas. • A procesos de
los 10.000 animales por explotación. sectorial rural. urbanización
• Cultivos silvoagrícolas, agrosilvo-pastoriles,
y silvopastoriles según los usos potenciales
con énfasis en zonas frágiles.
• Vivienda campesina.
• Agroindustria no contaminante limpia

ZONA CARÁCTER USO PRINCIPAL USO USO RESTRINGIDO LÍMITES DE OCUPACIÓN

COMPLEMENTARIO Y USO
NOROCCIDENTAL Z.Noc • Cultivos Semipermanentes, • Vivienda • Extracción minera y • Predios menores de

pendientes menores del 40%. • Servicios materiales para la 10.000 mts2.
Comprende las veredas Agropecuaria y • Cultivos permanentes en Comunitarios a construcción. • Viviendas en lotes
de: Chocho Mayo, La futura expansión del pendientes menores del 60% escala de estas • Porcícolas menores de 3.200 mts2
Peña, Salto Arriba, Salto Distrito Agrario. • Ganadería, Pastoreo en comunidades • Florifactorías • Parcelaciones que no
Abajo, El Provenir, El pendientes menores del 40% • Actividades que • Agroindustrias aprovechen el uso
Rosario, La Milagrosa, • Ganadería semiestabulada en fortalezcan la mitigables potencial de la zona con
La Asunción, Llanadas, pendientes entre 40 y 60% actividad • Actividades manejos adecuados.
El Socorro, parte de La • Producción. Especies productora subregionales no • Procesos de urbanización
Primavera, parte de la animales menores que no agropecuaria complementarias al • Actividades prohibidas
Milagrosa y parte de San superen 10.000 animales complementarias uso principal según estudio de impacto
José. • Cultivos silvoagrícolas, a las actividades • Infraestructura de integrado.
silvopastoriles, principales. redes y vías • A procesos de
agrosilvopastoriles según uso • Agroturismo • Parcelaciones para urbanización
potencial • Ecoturismo. vivienda campestre
• Plantación forestal productora y y de recreo.
protectora
• Bosque natural productor
protector
• Agroindustria no contaminante
limpia.
AREA SUBURBANA DS.4 • Vivienda campestre • Servicios • Extracción • Asentamientos
CAMPESTRE LA Área para vivienda • Educación comunitarios minera Urbanos
PRIMAVERA campestre, • Producción agropecuaria Recuperación • Porcícolas • Industrias
desarrollo Ciudadela • protección de bosques • Florifactorías • Predios menores de
Educativa • Agroindustria 10.000 mts2.
• infraestructur • Viviendas en lotes
a menores de 3.200 mts2
• Parcelaciones que no

aprovechen el uso
potencial de la zona con
manejos adecuados.
• Procesos de urbanización
• Actividades prohibidas
según estudio de impacto
integrado.
• A procesos de
urbanización
•

ZONA CARÁCTER USO PRINCIPAL USO USO RESTRINGIDO LÍMITES DE OCUPACIÓN

COMPLEMENTARIO Y USO
SUR Z.S. • Cultivos • Cultivos con manejo • Extracción minera • Parcelación con loteo
Permanentes, sostenible • Porcícolas menor de 3.200 mt2
Comprende las Producción primaria • Producción • Bosques • Florifactorías requieren resolver en
veredas de: con cobertura vegetal Pecuaria • Parcelaciones recreativas • Industria no conjunto los servicios
Cimarronas, Campo permanente y • Bosque productor • Servicios comunitarios mitigable públicos domiciliarios
Alegre, La Esperanza, vinculada a protector (equipamiento) • Actividades con tratamiento de
Cascajo Abajo, La procesos • Vivienda, • Actividades propias a la subregionales y aguas.
Esmeralda, Las parcelatorios. • Parcelaciones dinámica y carácter de la zona regionales no El límite de la subdivisión es
Mercedes, Cascajo • Agroturismo complementarias de 2000 mts2 con una
Arriba, Belén (parte) • Ecoturismo vivienda y altura máxima de
Chagualo. dos pisos.
Zona campestre de la A lotes menores de 10.000

Primavera. m2
A viviendas en lotes
menores de 3.200 mts2
A viviendas en lotes
menores de 2.000 mts2 sin
alcantarillado.
A parcelaciones que no
aprovechen el uso potencial
de la zona.
A actividades prohibidas
según estudios de impacto
integrado.
• A procesos de
urbanización
•
CORREDOR C.T. • Cultivos • Cultivos con manejo • Extracción minera El corredor está

ANTIGUA VÍA A EL Permanentes, sostenible • Porcícolas conformado por los

SANTUARIO Corredor turístico y • Producción • Bosques • Florifactorías predios que dan frente a
de servicios Pecuaria • Parcelaciones dedicadas a la • industria no
la vía y por aquellos
articulado al Distrito • Bosque productor producción mitigable
Agrario y al Parque protector • Servicios comunitarios • Actividades predios localizados en
Lineal de la Q. La • Vivienda, (equipamiento) subregionales y vías secundarias en una
Marinilla. • Parcelaciones • Actividades propias a la regionales y no distancia inferior a cien
dinámica y carácter de la zona complementarias metros.
• Agroturismo • Parcelaciones para
• Ecoturismo. vivienda campestre y
de recreo.
ZONA CARACTER USO PRINCIPAL USO USO LÍMITES DE OCUPACIÓN Y USO

COMPLEMENTARIO RESTRINGIDO
CORREDOR TURISTICO D.S.7 • Actividades de • Agroturismo • Servicios al • Franja de 100 mts al lado y lado de la
MARINILLA PEÑOLY comercio y servicios • Ecoturismo vehículo vía Marinilla El Peñol, susceptible de
VIEJO COMINO REAL 50 Area suburbana con para la recreación y el • Vivienda Bosque • Agroindustria ampliarse y disminuirse de acuerdo a
MTS A CADA LADO DE vocación para turismo. • Cultivos las características biofísicas. En
actividades propias del • Comercio y servicios • Servicios acuerdo a las condiciones de
LA VÍA
turismo y vinculación de de menor escala comunitarios pendientes, accesibilidad, amenaza,
actividades ecoturísticas conexos a la vivienda riesgo o amenaza sobre Microcuencas,
y agroturísticas camino real 50 mt a lado y lado.
Densidad 12 viviendas por hectárea con
alcantarillado.
• solución colectiva de servicios públicos
domiciliarios
CORREDOR TURISTICO D.S.6 • Actividades de • Agroturismo • Servicios al • Predios menores de 10.000 mts2.
Y DE SERVICIOS, comercio y servicios • Ecoturismo vehículo • Predio mínimo con solución individual

LA RAMADA - ALDANA Area suburbana con para la recreación y el • Vivienda • Agroindustria de aguas residuales, 3.200 mts2.
vocación para turismo. • Cultivos • Las • Comercio y servicios conexos a la
actividades propias del • Comercio y servicios • Servicios actividades no vivienda en lotes mayores de 800 mts
turismo y vinculación de de menor escala comunitarios mencionadas con solución colectiva de servicios
actividades ecoturísticas conexos a la vivienda, • Bodegas públicos domiciliarios.
y agroturísticas y industria y • Actividades A asentamientos urbanos e Industrias,
ubicación de servicios y agroindustria. recreativas A lotes menores de 10.000 m2
equipamiento de • Actividades pequeñas y A viviendas en lotes menores de 3.200 mts2
carácter subregional agropecuarias de medianas A viviendas en lotes menores de 2.000 mts2
todo tipo. sin alcantarillado.
A parcelaciones que no aprovechen el uso
potencial de la zona.
A actividades prohibidas según estudios de
impacto integrado.
• A procesos de urbanización
CORREDOR D.S.1 • Industria, servicios y • Actividades • Vivienda, • Industria y servicios
INDUSTRIAL DE LA Desarrollo Suburbano equipamiento recreativas y parcelaciones, • índice de ocupación con edificaciones,
QUEBRADA corredor industrial y de subregional y regional turísticas. servicio al infraestructura máximo 40%
CIMARRONAS servicios. • Comercio y vehículo • retiros laterales, posteriores y
servicios anteriores mínimos 10 mts.
• producción limpia.
• densidad máxima 12 viv./ha
Densidad 12 viviendas por hectárea con
alcantarillado.
Solución colectiva de servicios públicos
domiciliarios.
• A procesos de transformación industrial
que generen conflictos urbanísticos
ambientales y sociales

ZONA CARACTER USO PRINCIPAL USO USO RESTRINGIDO LÍMITES DE OCUPACIÓN Y

COMPLEMENTARIO USO
• Industria, • Actividades recreativas • Vivienda, • Industria y servicios
CORREDOR D.S.2. servicios y y turísticas. parcelaciones, • índice de ocupación con
INDUSTRIAL RIO equipamiento • Comercio y servicios servicio al edificaciones,
NEGRO Desarrollo suburbano, subregional y vehículo infraestructura máximo
CIMARRONAS industrial y de servicios regional 40%
• retiros laterales, posteriores
Corredor industrial y de y anteriores mínimos 10
servicios contiguo a los mts.
parques lineales del Río • producción limpia.
Negro y Q. Cimarronas • densidad máxima 12 viv./ha
Indice de ocupación con
edificaciones, infraestructura
inferior al 60%. Sin
compensación y hasta el 70%
con el pago de la
compensación. Retiros laterales,
posteriores y anteriores menores
a 10 mts.
• Densidad superior a 12
viviendas por hectárea con
alcantarillado. Proyectos
sin solución colectiva de
servicios públicos
domiciliarios. A procesos
de transformación industrial
que generen conflictos
urbanísticos ambientales y

sociales
ZONAS DE Z.P. • Bosque Protector • Bosque protector- • Cultivos • Vías

PROTECCIÓN • Actividades de productor silvoagrícolas, • Industrias de todo tipo
• Protección investigación agropastoriles. • Cultivos
• Aptitud forestal • Parques Silvopastoriles • Parcelas de recreo no
ecológicos según usos explotadas de acuerdo a
potenciales de los usos principales de este
acuerdo a artículo.
evaluación de la • Infraestructura
Secretaría de • Predios menores de 3 Has.
Agricultura y • Urbanizaciones
Ambiente. • Canteras
• Vivienda del • Deforestación
propietario • Pastoreo
• Acueductos • Extracción de material de
• Especies bosque excepto si es con
menores. fines de investigación.

ZONA CARACTER USO PRINCIPAL USO USO RESTRINGIDO LÍMITES DE

COMPLEMENTARIO OCUPACIÓN Y USO
• Bosque protector en un radio • Pastoreo en la franja • Vivienda • Industrias tipología I-1 a I-6
ZONAS DE Protección del de 30 metros alrededor de subsiguiente a los 6 • Turismo organizado en zonas ya establecidas
CORREDORES recurso Hídrico los nacimientos de agua. metros, con prácticas no deteriorante como de uso industrial
• Bosque protector en la franja de manejo y • Agroindustria con • Instalaciones comerciales en
PROTECTORES DE
de 4 metros a lado y lado de conservación del contaminación la franja de 30 metros de las
CORRIENTES Y agua. mitigable en las zonas
las corrientes de agua. corrientes menores y de 50
NACIMIENTOS DE LAS • Cultivos silvoagrícolas, • Actividades de posteriores a las metros de las corrientes
MICROCUENCAS Y agrosilvopastoriles o recreación en la zona bocatomas de los mayores.
CUENCAS silvopastoriles en una franja posterior a las acueductos. • Urbanizaciones en la zona
subsiguiente a la anterior de bocatomas de los • Instalaciones para la rural.
acueductos. prestación de
12 metros para completar los • Zanjado en las vegas
servicios comunitarios
16 metros. • Predios menores de 3.200
• Instalaciones
En las corrientes principales de los mts. En la zona rural.
comerciales
ríos Cimarronas, Marinilla y
• Explotaciones
Rionegro solo se permiten cultivos
mineras (canteras y
silvoagrícolas, agrosilvopastoriles
auríferas)
o silvopastoriles en la franja
subsiguiente a los 4 metros hasta
los 30 metros.
CORREDOR D.S.3. • Industria, servicios y • Actividades • Vivienda, • Industria y servicios
INDUSTRIAL DE LA equipamiento subregional y recreativas y parcelaciones, • índice de ocupación con
AUTOPISTA Desarrollo regional turísticas. servicio al vehículo edificaciones,
Suburbano. • Comercio y infraestructura máximo
servicios 40%
Corredor
• retiros laterales, posteriores
industrial y de y anteriores mínimos 10
servicios en el mts.
corredor de la • producción limpia.
autopista. • densidad máxima 12
viv./ha

ZONA CARACTER USO PRINCIPAL USO USO RESTRINGIDO LÍMITES DE OCUPACIÓN Y USO
COMPLEMENTARIO
LA PRIMAVERA C.F.1 • Educación superior • Actividades de Investigación • Los demás no 40% de ocupación con edificaciones e
Centro de Frontera (Universitaria, complementaria considerados infraestructuras de redes, manejo del
Educación Tecnológica) • Servicios comunitarios paisaje, unidad integrada de planeamiento
• Investigación • Vivienda
• Comercio y servicios propios
del uso principal
DESEMBOCADURA C.F.2. • Uso Industrial • Vivienda • Las no 40% de ocupación con edificaciones e
DE LA Q. LA Centro de Frontera • Investigación • Función Principal y la vivienda complementarias a infraestructuras de redes, manejo del
Producción limpia • Servicios y Equipamiento las funciones paisaje, unidad integrada de planeamiento
MARINILLA CON EL principales
industrial • Espacio al vehículo
RIO NEGRO
DESEMBOCADURA C.F.3. Uso industrial • Actividades de interés regional • Vivienda comercio y Urbanización
DE LA Q, LA MOSCA Centro de Frontera propias del área suburbana servicio 40% de ocupación con edificaciones e
Desarrollo industrial industrial infraestructuras de redes, manejo del
CON EL RÍO NEGRO paisaje, unidad integrada de planeamiento,
regional
los definidos para las áreas suburbanas
industriales.
DESEMBOCADURA C.F.4. Deportivo Unidad Región • Consumo y servicios propios • Todos los demás que Según manual de especificaciones técnicas
DE LA Q. Centro de Frontera de la actividad recreativa y no sean propios de su de Coldeportes 50% Parque Natural
Deportivo Regional deportiva carácter.
CIMARRONAS CON
EL RIO NEGRO
MARINILLA, EL C.F.5 Uso industrial • Actividades de interés regional • Vivienda comercio y Urbanización
CARMEN, Centro de Frontera propias del área suburbana servicio 40% de ocupación con edificaciones e
Producción industrial industrial infraestructuras de redes, manejo del
RIONEGRO paisaje, unidad integrada de planeamiento,
los definidos para las áreas suburbanas
industriales.
MARINILLA, EL C.F.6 • Agrario • Parcelación agropecuaria • Parcelación para Urbanización y suburbanización
CARMEN, Centro de Frontera • Agroindustria • Vivienda forestal actividades distintas Industria
Producción limpia • Investigación • Equipamiento Urbanos
SANTUARIO
agropecuaria • Actividades complementarias
la función principal


ZONA CARACTER USO PRINCIPAL USO USO RESTRINGIDO LÍMITES DE OCUPACIÓN Y USO
COMPLEMENTARIO
MARINILLA - EL C.F.7 • Actividades • Pesca • Centros vacacionales Unidad integral de planeamiento
PEÑOL Centro de Frontera respecto al embalse comercio y servicios intervención y operación.
Recreación y turismo • Ecoturismo 20% de ocupación
• Recreación Ninguna actividad urbana
EL CHOCHO C.I.R.1. • Institucional • Vivienda, comercio y • Los incompatibles al uso Índice de ocupación con construcciones
Centro de Integración Rural servicio principal y 30% del total del CIR. 70%, índice de
Centro del servicios y complementario ocupación del lote individual.
mercadeo
LA PRIMAVERA C.I.R.2. • Institucional • Vivienda, comercio y • Los incompatibles al uso Índice de ocupación con construcciones
mercadeo
CASCAJO C.I.R.3. • Institucional • Vivienda, comercio y • Los incompatibles al uso Índice de ocupación con construcciones
mercadeo
PARQUE DE P.A.1. • Protección de la • Recreativos y • Cualquier actividad que A la urbanización
TINAJAS Protección Ambiental llanura de deportivos implique edificación
Parque recreativo forestal inundación
LLANURA DEL P.A.2 • Protección de la • Recreativos y • Cualquier actividad que A la urbanización
CONVENTO Centro de Integración Rural llanura de deportivos implique edificación
Parque Lineal Q. La inundación
Marinilla
LLANURA DE P.A.6 • Protección de la • Recreativos y • Cualquier actividad que A la urbanización
INUNDACIÓN Centro de Integración Rural llanura de deportivos implique edificación
Parque Lineal inundación
DESEMBOC. Q. LA
MARINILLA -
RIONEGRO

RIO NEGRO P.A.7. Protección de la Recreativos y deportivos Cualquier actividad que A la urbanización
Parque lineal Río negro llanura de inundación. implique edificación
CIMARRONAS P.A.8. • Protección de la • Recreativos y • Cualquier actividad que A la Urbanización

Parque Lineal Q. llanura de deportivos implique edificación
Cimarronas inundación

ARTÍCULO 35. COMPETENCIA La Secretaría de Agricultura y Ambiente evaluará las

condiciones específicas de capacidad de carga y de aptitud del suelo y determinará las
prácticas de conservación más pertinentes de acuerdo a la actividad que se pretenda
desarrollar sobre él. La Secretaría de Agricultura y Ambiente establecerá mecanismos de
educación, difusión y transferencia tecnológica para garantizar que los usos del suelo se hagan
de acuerdo a sus potencialidades y a lo establecido en este acuerdo.
ARTÍCULO 36. SUBSIDIO. Los predios con áreas entre 1 y 3 hectáreas cuyos usos del suelo
estén de acuerdo con el artículo 34 y parágrafos uno y dos y que además cumplan con los
requisitos del Acuerdo Municipal Nro. 17 de 1998, gozarán de una rebaja del 10% del
impuesto predial.
ARTÍCULO 37. SUBSIDIO. Los predios que al momento de la aprobación de esta Norma sean
menores de una hectárea, y que los usos del suelo estén de acuerdo con el parágrafo uno y
dos del artículo 34 y además cumplan con los requisitos del Acuerdo Municipal Nro. 17 de 1998
gozarán de una rebaja del 5% del impuesto predial.
ARTÍCULO 38. EVALUACIÓN. Tres (3) meses antes de terminar los periodos de (el primer
período) de gobierno se evaluarán los resultados del Distrito Agrario y de acuerdo a estos
resultados, la zona Noroccidental se integrará al Distrito Agrario Municipal previa concertación
con las comunidades y el Honorable Concejo Municipal.
ARTÍCULO 39. FONDO ESPECIAL. El Diez (10%) del los recursos que se recauden por
concepto del impuesto predial de la Zona del Distrito, ingresarán a un fondo especial que será
reglamentado por la Administración Municipal con el objeto de que sean invertidos en
proyectos de desarrollo rural para la zona, previa concertación con el Concejo Municipal
ARTÍCULO 40. CONDOMINIOS. Los tipos de condominios establecidos en el presente artículo

se reducen y definen en los siguientes términos:
Condominio Forestal: Asentamientos de vivienda en áreas de aptitud forestal (agro silvo

pastoril).
Condominios Familiares y de Producción: Son soluciones de vivienda permanente en el área

rural con explotación o aprovechamiento de los recursos naturales en el mismo condominio
(agropecuario).
Condominios Campestres: Conjunto residencial para fincas de recreo y manejo del resto del
área de acuerdo a la norma.
Estos condominios podrán ubicarse en cualquier zona homogénea del suelo rural o suburbano
siempre y cuando den cumplimiento a las normas establecidas, es decir, al uso para el cual el
suelo presenta las mejores características de productividad sostenible.
PARÁGRAFO PRIMERO: Entiéndase por viviendas agrupadas en la décima parte del lote, la
localización de ellas conformando un conjunto o vecindario, sin tener que ser contiguas o
adosadas y cumpliendo el índice de ocupación.
PARÀGRAFO SEGUNDO: La secretaria de planeación elaborará un diagnóstico acerca de las

presiones de subdivisión de la tierra para la construcción de viviendas en el área rural y de los
hechos cumplidos en cuanto a la subdivisión de la tierra. De igual forma estudiara las
alternativas de solución de cada uno de los casos mediante la elaboración de un programa
pedagógico participativo con los demandantes y los vecinos.
PARÀGRAFO TERCERO: Las áreas con tendencia a la subdivisión con tamaños por fuera de la
norma, podrán someterse al estudio de impacto integrado y proponer soluciones de
contingencia como hechos cumplidos. Estos vecindarios rurales deben cumplir los
requerimientos de los sistemas estructurantes, los usos del suelo y solo para personas
residentes en el municipio y que posean solo esa vivienda o carecen de ella.
ARTÍCULO 41. REGLAMENTACIÓN DE CONDOMINIOS. Los condominios en el área rural se

reglamentan de acuerdo a las siguientes normas:
1. Área mínima del lote 10.000 mts2
2. Densidad máxima 6 viviendas por hectárea
3. Índice de ocupación 20% con construcciones vías, pisos duros e infraestructura y el 80%
restante para su aprovechamiento de acuerdo a la reglamentación en las diferentes zonas
rurales y áreas suburbanas.
4. Retiros a linderos 6 mts por todos los costados.
5. Demostrar la disponiblilidad de la prestación de los servicios públicos domiciliarios.
6. Escritura y reglamento de copropiedad registrada.
7. Soluciones mayores de 12 viviendas (densidad máxima 6 viviendas/Ha ) requieren de plan
de saneamiento.
PARÁGRAFO: Para los condominios que se dedican a la producción y a la protección, se

permitirá el incremento hasta de un 10% adicional en el índice de ocupación con construcciones
distintas a viviendas, previo concepto de la Secretaría de Agricultura de acuerdo al tipo de
actividades a desarrollar, de conformidad con el de manejo del condominio.
ARTÍCULO 42. PARCELACIÓN. Se entiende por parcelación una unidad de planeamiento en

las áreas rurales y suburbanas con subdivisión de más de un predio, con el objeto de construir
vivienda individual y para lo cual se debe dar solución colectiva de espacio público, vías,
equipamiento y servicios públicos.

ARTÍCULO 43. REGLAMENTACIÓN. La reglamentación para la parcelación rural es la

siguiente:
1. Tamaño mínimo de la parcela 3.200 m2 con disposición individual de aguas residuales.

2. Tamaño mínimo de parcela 2.000 m2 con alcantarillado y tratamiento.
3. Retiro mínimo a linderos de 10 m.
4. El mínimo de parcelas es de dos unidades.
5. Altura máxima 2 pisos.
6. El índice de ocupación de cada parcela con construcciones, vías, pisos duros e
infraestructura es del 10%.
7. Sección mínima de vías comunes nueve (9) metros, con seis (6) metros de calzada y 1.50m
a cada lado para adecuación de berma, cuneta o andén.
PARÁGRAFO: Aquellos predios que al momento de la aprobación del presente acuerdo tengan
un tamaño no inferior a mil (1.000) mts2 al establecido en el numeral 1 del presente artículo
podrán desarrollar su unidad básica de vivienda campesina o legalizar la existente en un
término no mayor a seis (6) meses contados a partir de la vigencia del presente acuerdo.

QUINTA PARTE
SISTEMAS ESTRUCTURANTES, PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES
CAPÍTULO 1.
EL ESPACIO PÚBLICO.
ARTÍCULO 44. ESPACIO PÚBLICO. Adoptase como disposiciones generales para el manejo
del espacio público en el Plan de Ordenamiento Territorial, las siguientes:
1. EL CONCEPTO DE ESPACIO PÚBLICO. Para la determinación del espacio público, se

debe recurrir a lo dispuesto por la Constitución Nacional en su artículo 82:
a. "Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su
destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular".
b. E igualmente a lo consagrado por la Ley 9 de 1989
"Entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su
uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por
tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes”.
El espacio público debe ser considerado como un elemento estructurante del Territorio
Municipal. Esto quiere decir que su importancia debe ser entendida, no solo en relación
con los aspectos físicos y funcionales, sino también, y de manera fundamental, en relación
con la articulación social y la consolidación de un espíritu cívico cohesionado, participante y
democrático.
2. LA PLANEACIÓN EN EL ESPACIO PÚBLICO. El espacio público será delimitado y

dimensionado tanto en su cantidad como en su calidad como un sistema que articule las
actividades definidas en la zonificación como sistema prevalente. Su conformación
espacial será el escenario que permita la interacción de todos los pobladores. El plan de
Ordenamiento Territorial formula la incorporación, regulación y conservación de los
inmuebles constitutivos del espacio público y definirá las cesiones gratuitas con respecto a
sus elementos constitutivos.
3. LA PARTICIPACIÓN. El factor humano es un elemento clave del proceso de uso y

ocupación del territorio. El habitante es el usuario y propietario del espacio público; es
creador o depredador de dicho espacio. De acuerdo con esto, resulta esencial promover
la participación y concertación comunitaria en todo el proceso de desarrollo de la
Municipalidad, en lo relacionado con la definición, el manejo, la utilización y conservación
del espacio público, para lo cual se requiere un conocimiento mediante procesos de

concientización y educación.
4. DESTINACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO. El destino de los bienes de uso público

incluidos en el espacio público no podrá ser variado sino por los concejos municipales o
distritales a través de los Planes de Ordenamiento Territorial o de los instrumentos que lo
desarrollen aprobados por la autoridad competente, siempre que sean sustituidos por
otros de características y dimensiones equivalentes o superiores. La sustitución debe
efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y localización.
(Artículo 4° del decreto 1504 de 1998).
5. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESPACIO PÚBLICO:
a. Elementos constitutivos naturales: Áreas para la conservación y preservación del sistema

orográfico sin montañas, del sistema hídrico y áreas de especial interés ambiental, científico
y paisajístico.
b. Elementos constitutivos artificiales o construidos: Los sistemas de circulación peatonal y

vehicular, las áreas articuladoras y de encuentro (centros de convocatoria), las áreas de
conservación y preservación de interés público y de valor patrimonial (arquitectónico,
arqueológico, urbanístico, cultural y paisajístico); los sistemas de amoblamiento propio de
la prestación de los servicios públicos domiciliarios (redes e infraestructura) y finalmente las
áreas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad privada que sean
incorporadas como tales.
c. Elementos complementarios: De amoblamiento que está constituido por elementos físicos

tales como: de comunicación, de organización, de ambientación, de recreación, para el
servicio, de salud e higiene y de seguridad. De señalización como la nomenclatura, la
señalización vial y de transporte.
PARÁGRAFO: Los elementos constitutivos del espacio público son de nivel estructural o de
influencia general cuando corresponden al interés nacional, departamental y subregional, y de
influencia particular a nivel local; zonal, barrial y veredal.
ARTÍCULO 45. DIMENSIONAMIENTO. El dimensionamiento del espacio público en el

Ordenamiento Territorial, es la acción que articula y estructura el espacio municipal que
correlaciona lo urbano y lo rural y posibilita el funcionamiento de las actividades distribuidas en
el territorio municipal, como aprovechamiento de los recursos naturales (aire, agua, suelo,
fauna, flora y paisaje) y regulador de la ocupación. Por lo tanto su dimensionamiento está en
función de su carácter estructurante pero supeditado a la zonificación.

El desarrollo del Municipio debe lograrse de tal manera que permita la recuperación,
preservación y valoración de ciertos elementos naturales de importancia simbólica para sus
habitantes; como por ejemplo el río, las laderas, los cerros. En sentido similar, debe propiciarse
también la recuperación, preservación y valoración de ciertos elementos que constituyen parte
del patrimonio histórico y cultural del Municipio.
Su ordenamiento debe tener en cuenta que el tejido para el uso y ocupación del territorio, está
compuesto por una sucesión de elementos significativos que forman una red jerarquizada de
continuidades: Calles, plazas, parques, concentración de actividades como centros de
gravitación y la accesibilidad a todos los lugares. De tal manera la ciudad debe crecer en medio
de una estructura de caminos que comunican y de centros que convocan.
ARTÍCULO 46. POLÍTICAS Y ACCIONES. El componente general del espacio público en

acuerdo al Ordenamiento Territorial para el Municipio de Marinilla se define en las siguientes
políticas y acciones:
1. Delimitación del sistema hídrico principal articulado a la jerarquización vial y a las áreas de
manejo especial (de protección) como ejes articuladores del ordenamiento municipal y
regional.
a. La delimitación, reglamentación y dimensionamiento de los parques lineales del Río Negro

y la Quebrada Cimarronas como conurbadora del espacio público de la centralidad
subregional.
b. La delimitación, reglamentación y dimensionamiento del parque lineal de la Quebrada La
Marinilla como sistema estructurante del espacio público urbano y articulador del sistema
rural.
2. Dimensionamiento y jerarquización vial como elemento regulador de la distribución de

actividades en la zonificación, que permita articular lo urbano y lo rural y las zonas de
frontera con los municipios vecinos.
a. Caracterización y delimitación de los corredores de espacio público urbano, rural,

subregional y regional así como la jerarquía de centros y la reglamentación de actividades
de acuerdo al carácter.
b. Organización y distribución de las rutas de transporte al interior del espacio público para su
alistamiento, mantenimiento, reparación y operación sin ocupación del espacio público.
3. Incremento de la cantidad y calidad del espacio público mediante su dimensionamiento,

operación y administración.
a. La localización de actividades de gran capacidad de convocatoria pública en la red

primaria de ejes viales y centros.

b. El aprovechamiento de áreas de protección articuladas a la estructura del espacio público.

c. Valoración y delimitación de elementos físicos tangibles del patrimonio articulado al
espacio público (marcas).
ARTÍCULO 47. DELIMITACIÓN. El Espacio Público y la delimitación de los elementos que lo

componen en el municipio de Marinilla se expresan de la siguiente manera:
1. El sistema de Parques Lineales en la frontera de conurbación: El Parque Lineal del Río

Negro, el Parque Lineal de la Cimarronas y el parque Lineal de la Quebrada la Marinilla.
2. El Sistema Vial Nacional, Departamental y Subregional: La autopista Medellín - Bogotá, las

vías del tranvía y Cimarronas a Rionegro, la vía a El Carmen de Viboral, la vía a El
Santuario y la vía a El Peñol.
3. El sistema vial primario Urbano y de Expansión.
4. El sistema vial primario rural.
5. Los centros de actividad múltiple y actividades de gran capacidad de convocatoria a lo largo

de los ejes de comunicación y en zonas de frontera, tales como:
a. Centros de frontera
b. Centros de integración rural
c. Centros de integración veredal
d. La Jerarquía de Centros Urbanos
e. Centros de Integración Subregional.
6. La red interna vial de los sectores urbanos y rurales que incluye los caminos antiguos.
7. Los elementos significativos y referentes contenidos en el espacio público. Los templos

urbanos y rurales, las edificaciones del patrimonio histórico delimitadas en la
reglamentación respectiva, la estructura de centros propuestos en las sectorizaciones rural
y urbana y la jerarquización vial contenidas en el respectivo plan.
8. Las áreas de protección articuladas al espacio público en el área urbana; la llanura de

inundación de la Quebrada la Marinilla, la llanura de inundación de la Quebrada
Cimarronas, la llanura de inundación del Río Negro, el parque urbano de Tinajas, la
Reserva forestal urbana del Hato, las Quebradita de Oriente y de Occidente, el sistema
hídrico rural, la cuchilla de los Cedros y el Alto de los Venados.
9. Los bordes o límites del área urbana. La divisoria de aguas entre la Quebrada La Marinilla
y las cuencas de la Quebrada Cascajo y la Quebrada la Bolsa.

10. La estructura de espacio público interno de los Centros de servicio rural: La Primavera,
Cascajo Arriba y El Alto de Chocho.
ARTÍCULO 48. PRIORIZACIÓN. Se establecen las siguientes prioridades en la delimitación,

reglamentación e intervención en cuanto al Plan de Espacio Público.
1. El Parque Lineal de la Quebrada la Marinilla en la parte de urbana desde el puente La

Ramada hasta el frente de la urbanización Incoomar y Ciudadela Artesanal y su continuidad en
el área de expansión urbana y suburbana hasta la desembocadura del Río Negro. Se declara
como prioritario, la reglamentación, proyección y ejecución del Plan Parcial del Parque Lineal de
la Quebrada La Marinilla en el área urbana y se autoriza al Alcalde Municipal para que mediante
la autorización de los procedimientos contenidos en este Acuerdo proceda a su gestión.
2. La recuperación de los cauces de las Quebraditas de Oriente y Occidente.
3. El manejo de las divisorias de agua que delimitan el casco urbano.
4. El manejo y recuperación del centro histórico como patrimonio histórico y centros de

servicios Municipales.
5. La reestructuración, dimensionamiento y relocalización de las diferentes actividades que

ocupan indebidamente el espacio público. Parqueo en vía pública, cargue y descargue,
bahías de transporte, venteros ambulantes y estacionarios, expansión de actividades
económicas sobre el espacio público, localización indebida por equipamiento.
6. La reglamentación e intervención como espacio público sobre el sistema vial primario,

urbano, rural e intermunicipal, con énfasis en la vía nacional autopista Medellín - Bogotá.
7. Constitución y consolidación de la jerarquía de centros en el área desarrollada.
8. Recuperación y mantenimiento de los elementos complementarios del espacio público a los

que se refiere el decreto 1504 de 1998 en su Artículo 5, Numeral 2.
9. Determinar la calle San José a ser peatonal, entre las carreras 33 y 25. se prioriza para los
primeros 6 meses el destino peatonal de los tramos entre las carreras 32 y 31 al igual que
el tramo entre la carrera 27 y carrera 25.
10. Determinar la carrera 29 a ser peatonal, entre las Calles 33 y 28. se prioriza para los
primeros 6 meses el destino peatonal el tramo entre las Calles 32 y 30.

PARÀGRAFO: La peatonalización se llevará a cabo de acuerdo a los estudios del Plan Centro,
durante los siguientes seis meses.
ARTÍCULO 49. ESPACIO PÚBLICO EN LOS PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE

ACTUACIÓN URBANÍSTICA, EN EL ÁREA URBANA Y DE EXPANSIÓN URBANA. Su
delimitación y dimensionamiento están sujetos a la normatividad contenida en este Acuerdo
siguiendo las prevalecías establecidas: El contenido general y estructural, la zonificación, el
sistema vial, la sectorización, los servicios públicos, el equipamiento y la conservación del
patrimonio.
ARTÍCULO 50. OCUPACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO. Para efectos de ocupación del espacio
público (subterráneo, superficial y aéreo) delimitado con construcciones o cualquier actividad
permanente o temporal requerirá de un permiso o licencia de ocupación. Para tal efecto se
requiere de una solicitud dirigida a la Secretaría de Planeación quien dará su factibilidad con el
concepto del Consejo Consultivo de Planeación y la aprobación de la alcaldía. Con esta
factibilidad presentará el proyecto de ocupación o uso con su correspondiente análisis de
impactos.
Para la aprobación del permiso o la licencia, la Secretaría de Planeación expone ante

convocatoria a los vecinos interesados quienes expondrán por escrito sus argumentos. Con
los resultados de esta convocatoria el jefe de planeación recomendará al Alcalde en acuerdo a
la normatividad, la oportunidad o no de la licencia, quien finalmente la aprobará o negará.
PARÁGRAFO: Complementación del inventario del espacio público Urbano y Rural. La

Secretaría de Planeación realizará este inventario en un período mínimo de un año.
ARTÍCULO 51. NIVELES DE PREVALENCIA. Los niveles de prevalencia de los elementos

constitutivos del espacio público de Marinilla, se establecen en el siguiente orden: El sistema
delimitado como espacio público de centros y jerarquía de sendas que incluye el sistema vial y
de transporte, la red hídrica articulada, los elementos de protección y patrimonio ambiental, los
elementos significantes, la arquitectura que lo delimita y el amoblamiento.
ARTÍCULO 52. PROHIBICIONES DEL CERRAMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICO. Ninguna

operación urbana podrá considerar en su planeación y desarrollo, el cerramiento del espacio
público y ninguna autoridad municipal podrá aprobarlo.
ARTÍCULO 53. COMPETENCIAS. Las competencias para el planeamiento, dimensionamiento,

operación, ocupación, administración y mantenimiento del espacio público serán:
1. El planeamiento y dimensionamiento del espacio público, competen a la Secretaría de

Planeación.

2. La operación como sistema de circulación compete a la secretaría de Tránsito con el visto

bueno de la Secretaría de Planeación.
3. La ocupación la regulará la Secretaría de Planeación con la aprobación de la Alcaldía.
4. La administración corresponde a la secretaría de Gobierno.
5. El mantenimiento del espacio público compete a la secretaría de Obras Públicas.
6. El mantenimiento de los elementos de ocupación con licencia corresponde a los dueños de
dichas licencias.
PARÁGRAFO PRIMERO. Los elementos arquitectónicos que delimitan el espacio público

mantendrán un perfecto mantenimiento por parte de sus propietarios, que podrán ser
requeridos por cualquier habitante ante la secretaría de Gobierno, quien ordenará la
intervención previo concepto de la Secretaría de Planeación y mediante la aplicación de multas
sucesivas diarias hasta de 5 salarios mínimos diarios por incumplimiento.
PARÁGRAFO SEGUNDO. A partir de la sanción de este Acuerdo todos los propietarios de

inmuebles en el casco urbano, adecuarán sus andenes al dimensionamiento de las secciones
viales del plan vial, mediante orientación dada por la Secretaría de Planeación en un término no
superior a un (1) año. El no cumplimiento de esta norma, tendrá una sanción de cinco (5)
salarios mínimos diarios por incumplimiento.
ARTÍCULO 54. PLANOS. Los planos No.P.07 del área urbana y los planos No. P.08 del área
rural, contienen la delimitación y jerarquización del espacio público, hacen parte constitutiva de
este Acuerdo y orientan la elaboración del manual de dimensionamiento.
CAPÍTULO 2.
EL SISTEMA VIAL.
ARTÍCULO 55. JERARQUIZACIÓN DEL SISTEMA VIAL. Para efectos del presente Acuerdo
en lo referente al sistema vial y su manejo adecuado, se establece la siguiente jerarquización:
1. De acuerdo a la competencia de administración, operación y manejo del sistema vial.
a) Vía Nacional de primera categoría (VN1).

b) Vía Nacional de segunda categoría (VN2).
c) Vía Departamental de primera categoría (VD1).
d) Vía Departamental de segunda categoría (VD2).
e) Vías Municipales Urbanas y Rurales (VM).
2. De acuerdo a la función que debe cumplir cada jerarquía vial en cuanto al transporte y
tránsito vehicular. Tendrá en cuenta la demanda de flujos, el comportamiento de los

flujos de origen y destino entre las actividades distribuidas en el territorio municipal en

relación con lo regional, departamental y nacional. Los diferentes tipos de vías quedan
definidas de la siguiente forma:
a. Vía Interregional o Troncal: Son aquellas vías que unen los principales centros regionales y
que por su cubrimiento permiten establecer corredores viales para el transporte de
pasajeros y de carga entre las distintas regiones. En el caso concreto del Municipio, se
delimita la autopista Medellín Bogotá en el contexto municipal urbano y rural que se
comporta como eje vial de uso heterogéneo para el desarrollo regional, subregional,
municipal.
b. Vía Intermunicipal: Es el sistema vial de comunicación entre el centro urbano del Municipio
y los diferentes municipios de la subregión que permiten una relación económica, cultural y
de servicios entre las diferentes poblaciones. Estas son:
• Vía Marinilla - El Peñol. Corredor Turístico.

• Vía Marinilla - El Santuario. Corredor suburbano hasta la salida del paraje La Planta.
• Vía Autopista - El Santuario. Corredor Turístico y de Servicios.
• Vía Marinilla - Rionegro por antigua vía del tranvía. PARQUE VIA LOS SAUCES
• Vía Marinilla - Rionegro por Cascajo - Cimarronas - Coltejer.
• Vía Marinilla - Rionegro por Autopista - Agafano.
• Vía Marinilla - Rionegro sistema Par Vial - Parque Lineal de la Quebrada La Marinilla y
el Río Negro.
• Vía Marinilla - San Vicente por Los Saltos. Corredor Rural.
• Vía Marinilla - El Carmen de Viboral por Las Mercedes. Corredor Rural.
• Vía Marinilla - El Carmen de Viboral por el Par Vial del Parque Lineal de la Quebrada
La Cimarronas. Corredor Industrial y de servicios. PARQUE VIA LOS SAUCES HASTA
EL CARMEN DE VIBORAL
• Vía Marinilla - El Santuario por Montañitas - Los Alpes. Corredor Rural.
c. Vías Primarias o Arterias: Son las que conforman el plan vial municipal tanto a nivel urbano
como rural y cuya función principal es atraer el flujo vehicular de mayor recorrido; de modo
general están destinadas a unir el sistema de tránsito entre zonas de uso residencial,
comercial, industrial y de producción agropecuaria. Se caracteriza por atender altos
volúmenes de tránsito en recorridos largos, predominando el vehículo particular y la
movilización de pasajeros a través del transporte colectivo.
d. Vía Secundaria o Colectora: Es el conjunto de vías que distribuyen y canalizan el tránsito

vehicular hacia o desde el sistema primario o arterial hasta los sectores de las diferentes
actividades urbanas y rurales, en forma directa o por intervención complementaria de las
vías terciarias o de servicios.

Generalmente unen vías arterias entre sí, y deben atender volúmenes de tránsito moderado
incluyendo el transporte público colectivo.
e. Vías Terciarias o Domiciliarias: Es el conjunto de vías vehiculares y peatonales cuya

función principal es facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes a
la vía.
Para este sistema de vías debe restringirse el transporte público y de carga y la velocidad
de operación estará condicionada al desarrollo de las actividades y flujos peatonales
existentes.
f. Vía Peatonal y Caminos: Es un conjunto de vías que están destinadas al sistema de

desplazamiento a pie y no admiten circulación vehicular de ningún tipo.
g. Ciclovías: Es el conjunto de corredores viales de alta protección para este sistema de

transporte cotidiano y/o eventual, definiendo los sistemas de diseño para su prelación.
PARÁGRAFO PRIMERO: El sistema de Jerarquización es el mismo para el área urbana y rural

por definición funcional, pero su dimensionamiento y operación es diferente en razón a la
frecuencia, tamaños de flujo y densidad de actividades.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los planos N° P.09 y P.10, que contienen la propuesta de

jerarquización vial urbana y rural, son parte constitutiva de esta norma.
ARTÍCULO 56. LOS PREDISEÑOS Y EL SISTEMA VIAL. La Secretaría de Planeación

elaborará los prediseños y la localización de puntos de amarre. En un plazo no mayor a seis
meses el Plan vial estará definido y se someterá a aprobación por parte del Concejo Municipal.
• Se diseñará un sistema vial general que ofrezca mayor capacidad de evacuación con
relación a la capacidad de entrada.
• Para zonas de posible expansión urbana, se diseñará un sistema vial primario.
• Para las zonas suburbanas se evaluarán los corredores viales propuestos.
• Para la zona rural se estudiará el sistema vial subregional, regional y nacional.
• Se estudiarán desarrollos viales específicos para bicicletas, tanto en la zona urbana
como en los corredores intermunicipales.
Para el núcleo central se estudiará un dimensionamiento vial que permita primordialmente una
amplia y eficiente circulación peatonal rompiendo aislamientos y habilitando nuevos espacios
tanto de uso público como privado, distribuyendo lo público en andenes, zonas verdes
ornamentales, pasajes peatonales, plazoletas futuras y tráfico vehicular del centro,
indispensable a la vitalidad económica del mismo o tráfico esencial; este último se puede lograr

haciendo restrictivo (dificultando) el acceso del tránsito vehicular opcional, o sea aquel que no
es necesario para la vitalidad económica.
Esta opción estará basada esencialmente en un programa que favorezca las continuidades
viales necesarias y las ampliaciones indispensables, todo dentro del marco general de
reducción a lo mínimo de la destrucción de la malla urbana existente y respetando desde luego
las construcciones de orden histórico y arquitectónico.
Hay que hacer claridad sobre la necesaria correlación entre densidad de uso del núcleo urbano,
área de acceso, circulación vehicular y peatonal correspondiente, en otras palabras que mal
puede conservarse un centro con un muy reducido nivel de área pública, como es el caso del
núcleo central de Marinilla, si no se regula y controla cuidadosamente la altura de futuras
edificaciones y las tipologías de actividad.
Lo anterior implica que el dimensionamiento Vial del centro concebido bajo dichos principios
exige reglamentar la volumetría de las edificaciones en términos de número de pisos y las áreas
críticas mínimas por tipologías de uso, ya que el tráfico tanto vehicular como peatonal es una
función de uso del suelo.
ARTÍCULO 57. SECCIONES VIALES. El dimensionamiento y características del Sistema Vial

Municipal están definidos en los cuadros S.V.1 y S.V.2 para los sistemas urbanos y rurales
respectivamente.
ARTÍCULO 58. ADOPCIÓN DEL PLAN VIAL. Se adopta el plan de jerarquización y

dimensionamiento del plan vial del Municipio mediante la siguiente reglamentación:
1. El Plan Vial: El sistema vial para el municipio de Marinilla estará definido por el Plan Vial
Municipal formulado por el Ordenamiento Territorial, por los proyectos viales de nivel
nacional, departamental y municipal, articulado al Ordenamiento Territorial y por la
concertación de los planes viales entre el Municipio de Marinilla, los municipios vecinos y
las subregiones de las áreas limítrofes.
2. Aprobación de Diseños Viales: La Secretaría de Planeación aprobará los diseños viales de

acuerdo al plan existente. Todo diseño vial de cualquier índole para su aprobación
requiere de la presentación de diseños completos que contenga el dimensionamiento
definitivo y definición de las fajas destinadas a las redes de servicios públicos y
arborización, el tratamiento de zonas verdes, antejardines, áreas residuales y áreas de
parqueo o bahías, lo mismo que la solución de los puntos de conflicto.
3. Afectación por Proyectos Viales: Cuando algún particular esté interesado en desarrollar
una operación urbana que esté afectado por proyectos viales, este debe desarrollar su

proyecto dentro de las especificaciones del plan vial como vías obligadas y serán cedidas
a título gratuito al Municipio con el carácter de vía pública.
4. Continuidad de la Malla Vial: Ninguna vía pública de cualquier índole podrá entorpecerse
con barreras que impidan su utilización de cruzamiento; la malla vial debe mantenerse con
el carácter de espacio público de libre acceso a cualquier miembro de la comunidad.

CUADRO NÙMERO S.V1

SECCIONES VIALES URBANAS
SISTEMA VIAL URBANO. CARÁCTER Y DIMENSIONAMIENTO
JERARQUÍA SECCIONES COMPETENCIA IDENTIFICACIÓN DE CORREDORES
2 calzadas MUNICIPAL
4 carriles de 3.50 Par vial 27 y 28 Se construye en el corto y mediano plazo una sola calzada con 2 carriles
1 separador de 2 mt las que continúan el parque
A. PRIMARIA
COLECTORA 2 mts de zonas verdes
Andenes de 2 mts
Total: 24 mts
1 calzada 10.50 MUNICIPAL
3 carriles 3.50 En las áreas de expansión se Las secciones de la malla vial desarrolladas serán consideradas en el
B. VÍAS SECUNDARIAS
2 zonas verdes de considerarán 2 antejardines predimensionamiento vial
DISTRIBUIDORAS
1.50 de 2 mts.
2. andenes de 2 mts
Total: 17.50 mts.
1 calzada 7 mtrs. MUNICIPAL Las secciones de la malla vial desarrolladas serán consideradas en el
2 carriles de 3.50 En las áreas de expansión se predimensionamiento vial
C. TERCIARIA
2 zonas verdes de considerarán 2 antejardines
DOMICILIARIA
1.50 de 2 mts.
2 andenes de 1.50
Total: 13 mtrs
D. CAMINOS A definir Plan Vial MUNICIPAL Ver plano del Plan Vial
PEATONALES
E. SERVIDUMBRES A definir plan vial MUNICIPAL Ver plano del plan vial
NACIONAL Ver plano del Plan Vial
F. CICLOVÍAS
A definir Plan Vial DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL

CUADRO NÙMERO S.V.2

SECCIONES VIALES RURALES
SISTEMA VIAL RURAL. CARÁCTER Y DIMENSIONAMIENTO
JERARQUÍA SECCIONES COMPETENCIA IDENTIFICACIÓN DE CORREDORES
Retiro 23.15 mts eje vía

Sección
2 calzadas NACIONAL Autopista Medellín Bogotá
A. INTERREGIONAL 4 carriles 3.65 (14.60 mts)
TRONCAL 1 separador (4.00 mts)
2 andenes de 2.00 mts
2 Zona verde de 10 mts
Total: 46.30 mts
Retiro de 15.00 mts eje vía.
Sección Marinilla - El Peñol;
B. INTERMUNICIPAL Calzada: 7.00 mts DEPARTAMENTAL El Tranvía - Autopista - Belen
REGIONAL Berma: 2.50 mts Marinilla - La Planta (antigua a Santuario)
Cuneta: 1.00 mt Marinilla - Belén - Rionegro (antigua a Rionegro)
Zona Verde: 8.00 mts
Total: 30.00 mts
Retiro de 10.00 mts
Sección Marinilla - Campo Alegre - Cascajo - La Luisa - Rionegro
C. INTERMUNICIPAL Calzada: 7.00 mts MUNICIPAL Marinilla - Cimarronas - La Luisa
Cuneta: 1.00 mt Marinilla- Cimarronas-las- Garzonas
Zona verde: 5.50 mts Las Garzonas – los Cascajos – Carmen Santuario
Total: 20.00 mts Marinilla – Gaviria – Santuario
Marinilla – Esperanza – Esmeralda-Alto Grande- Carmen
Marinilla - Los Saltos - San Vicente
Marinilla - Las Mercedes - El Cármen
Marinilla - La Primavera - Rionegro
Retiro de 6.50 mts

Sección
D. VÍAS Calzada: 7.00 mts MUNICIPAL Conjunto de vías conectoras y colectoras veredales
VEREDALES Zona verde: 3.00 mts
Total: 13.00 mts

CAPÍTULO 3.
EL SISTEMA DE TRANSPORTE
ARTÍCULO 59. OBJETIVOS. Objetivos del sistema de Circulación y transporte. El sistema de

circulación y transporte del municipio de Marinilla, tiene como principal finalidad, la optimización
de la red vial y del equipamiento de apoyo, la agilización e integración de las diferentes áreas
relacionadas para la comunicación ágil y eficiente de los vehículos de carga, de servicios y de
pasajeros dentro del territorio municipal, con integración de las redes regionales y nacionales.
ARTÍCULO 60. CONFORMACIÓN DEL SISTEMA. Está conformado por el conjunto de

espacios destinados a la circulación de vehículos, las edificaciones y espacios para la correcta
funcionalidad, la organización de las empresas prestadoras del servicio, el conjunto de
operadores individuales de vehículos, el conjunto de instituciones con competencia para
administrar su operación y la reglamentación existente para su control y eficaz funcionamiento.
La Secretaria de Tránsito Municipal y la Secretaría de Planeación son la autoridad competente
para coordinar el sistema.
ARTÍCULO 61. OPERACIÓN. El sistema de transporte opera sobre la Jerarquización Vial

dimensionada con las exigencias de la dinámica de operación existente y futura. En
consecuencia, el Plan Vial responderá a dichas exigencias.
PARÁGRAFO. Los sistemas viales y de transporte quedarán supeditados a los principios de

dimensionamiento del Espacio Público que es prevalente.
ARTÍCULO 62. LAS RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS. El servicio de

transporte público municipal de pasajeros será prestado en Marinilla por empresas legalmente
constituidas y debidamente habilitadas. Las empresas de transporte podrán conjuntamente
conformar una sociedad o cooperativa Administradora u operativa de sistemas o sub sistemas
de transporte cuyo objeto será operar total o parcialmente en rutas asignadas. Las empresas
interesadas en prestar el servicio público terrestre de pasajeros o constituidas para tal fin
deberán solicitar uy obtener por parte de la autoridad competente habilitación para operar como
empresas de transporte.
La Secretaria de Tránsito y Transporte del municipio, será la responsable de su eficaz

funcionamiento mediante la aplicación de la reglamentación existente.
ARTÍCULO 63. RESPONSABLES. Las empresas de transporte y los propietarios de los

vehículos serán los responsables de la operación y manejo del parque automotor respecto a su
operación, alistamiento, mantenimiento, reparación, parqueo y cumplimiento en la
reglamentación existente con sujeción a las exigencias de la normatividad sobre el Espacio
Público.

ARTÍCULO 64. REGLAMENTACIÓN DE OPERACIÓN. Todo tipo de vehículo estará sujeto a

la reglamentación de operación de circulación y tránsito sea automotor o de tracción animal y
humana.
ARTÍCULO 65. TERMINALES DE BUSES, TAXIS Y COLECTIVOS. La Secretaria de tránsito y

transporte del Municipio elaborará durante los próximos seis meses el programa de bahías,
paraderos, centros de acopio, nodos de transportes y terminales de acuerdo al Plan Básico de
Ordenamiento Territorial y lo someterá a la consideración del Alcalde Municipal quién ordenará
su ejecución, previa concertación con el Concejo Municipal.
ARTÍCULO 66. PARADEROS DE BUSES, TAXIS Y COLECTIVOS. La Secretaría de

Planeación en conjunto con la Secretaria de Tránsito presentará al Consejo de Gobierno su
reglamentación, quienes lo discutirán y aprobarán para ponerlo en ejecución durante los
próximos seis meses, previa concertación con el Concejo Municipal.
ARTÍCULO 67. TRANSPORTE SUPRAMUNICIPAL DE PASAJEROS. El Alcalde Municipal

con la asesoría de la Secretaría de Planeación y la Secretaría de Tránsito, gestionarán con las
entidades competentes la conformación de un sistema subregional.
ARTÍCULO 68. TRANSPORTE DE CARGA. Queda prohibida la circulación de vehículos de

carga superior a 3.5 toneladas y superior a dos ejes en el centro histórico y plan centro del
municipio de Marinilla sin previa autorización por la Secretaria de tránsito.
PARÁGRAFO: Para efectos de cargue y descargue sobre la malla vial del Centro Histórico, solo
será permitida en horario nocturno de 9.00 P.M. a 5.00 A.M.
ARTÍCULO 69. SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN VIAL. La Secretaría de Tránsito elaborará

un plan de señalización, demarcación y nomenclatura de acuerdo a la normatividad vigente que
será aprobada por la Secretaría de Planeación para ser ejecutada.
ARTÍCULO 70. SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTO. Alistamiento, mantenimiento, reparación

y parqueo serán reglamentados por la Secretaría de Tránsito dentro de los próximos seis
meses de acuerdo a los principios de dimensionamiento del espacio público y la zonificación
contenidos en esta norma.
ARTÍCULO 71. SANCIONES. El incumplimiento a la reglamentación de circulación y tránsito

seguirá el siguiente procedimiento progresivo.
1. Advertencia por escrito al infractor.

2. Si reincide, se citará a inducción durante una hora
3. Si reincide se citará a taller disciplinario durante un día y pagará el costo de los
docentes
4. Si reincide, se sancionará de acuerdo a la norma

PARÁGRAFO: La Secretaría de Tránsito llevará estadística y efectuará publicación como

sanciones pedagógicas y comunicará a la empresa correspondiente.
ARTÍCULO 72. DISTRIBUCIÓN DE RUTAS. Los planos de distribución de ejes prioritarios de

transporte público y urbano No P.11 y P.12, serán la base de organización del transporte
público y se le dará prioridad a su señalización y tratamiento.
CAPÍTULO 4.
LA SECTORIZACIÓN
ARTÍCULO 73. SECTORIZACIÓN MUNICIPAL. Con el fin de organizar un sistema

administrativo del territorio municipal se subdivide en áreas que definen ámbitos concretos para
su administración y organización socio espacial. Las diferentes entidades comprometidas con
el desarrollo del municipio tomarán esta sectorización con el fin de unificar su acción sobre el
territorio, sobre su población y sobre sus actividades.
El sistema propuesto, permite racionalizar la prestación de servicios, el control del desarrollo, la

asistencia y organización de la comunidad, la participación y la organización de sistemas de
información que faciliten el proceso de planeación y ejecución del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
ARTÍCULO 74. OBJETIVOS. Los objetivos para la Sectorización Municipal son:
• Planeación Participativa (Zonal): Instaurar un proceso de planificación con participación

de la comunidad tanto urbano como rural, articulando los planes del sector rural y la
vereda, como también la de los diferentes barrios y sectores urbanos.
• Descentralización: Generar un proceso de delegación de funciones administrativas con

posibilidades de toma de decisiones en la organización de la comunidad, con
apropiación de recursos económicos y de equipamiento para la ejecución del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.
• Desconcentración: Crear un proceso de ejecución de actividades administrativas

acorde con el control y las orientaciones desde la administración central del municipio.
• Equipamiento Colectivo: Crear Centros Integrados de Servicios de acuerdo a la

jerarquía de cada centro de sector, barrio o vereda.
ARTÍCULO 75. DESARROLLO DE LA SECTORIZACIÓN. La organización espacial del

Municipio para su administración, surgirá en el proceso de planificación del barrio y la vereda

con la orientación de la sectorización propuesta y la coordinación de planeación Municipal, la

participación de las organizaciones de la comunidad y el liderazgo de los Consejos de
Ordenamiento Territorial, consultivo y de Desarrollo Rural.
ARTÍCULO 76. SECTORIZACIÓN URBANA. Mediante la revisión de las áreas de competencia

de las organizaciones comunitarias y en especial de las Juntas de Acción Comunal urbanas y
rurales y de los acueductos rurales, se establece sectores contenidos por centros de
integración urbanos y rurales, que a su vez, éstos se subdividen en barrios y/o veredas. Estas
serán las unidades básicas para la conformación del constituyente primario municipal desde los
barrios y veredas como proceso de participación en el ordenamiento de transformación de sus
propios territorios. Estas organizaciones serán los gestores de los proyectos de ocupación del
territorio de sus habitantes.
PARÀGRAFO PRIMERO. El proceso anterior deberá ser abordado directamente por la

administración municipal consultado con las organizaciones mencionadas anteriormente y
presentarlo al Concejo Municipal para su adopción por medio de acuerdo municipal.
PARÀGRAFO SEGUNDO: La nueva sectorización debe ser dotada de la estructura de centros

y su correspondiente equipamiento requerido, según las demandas de las organizaciones
comunitarias para ejercer la vida social y política de la constituyente municipal.
ARTÍCULO 77. DELIMITACIÓN DE LOS SECTORES URBANOS: Con la finalidad de ejercer el

proceso de planeación participativa y descentralizada en el municipio y sus consecutivas etapas
de información, investigación, análisis y elaboración de alternativas, formulación de propuestas,
ejecución, control, evaluación y reformulación, se divide el área urbana en diferentes sectores y
se delimita el equipamiento colectivo. El plano de sectorización urbana No. P.13, es parte
integral de esta formulación y presenta la siguiente subdivisión:
1. SECTOR TRADICIONAL
a. Carácter: Residencial
b. Centro del sector: Quebradita de Occidente (Los Giraldo).
c. Barrios. Las Margaritas, Los Rosales, Urbanización Los Giraldos, Las Mercedes, Emilio
Botero, Alto de San José, Pablo VI y la Inmaculada, El Pomo, Alto del Calvario.
2. SECTOR DEL HATO
a. Carácter: Residencial.
b. Centro del sector: María Auxiliadora.
c. Barrios: El Jardín, Juan XXIII, La Colina, Villas de la Marinilla, Los Álamos, Plan 60, Las
Acacias, Plan 46, El Hato, Incoomar, El Pinar, Panorama, Barilocha, Las Cabañas, Villas del
Sol, Alegría 14, Fondo Obrero y Villas del Hato.

3. SECTOR DE LA DALIA
a. Carácter: Residencial.
b. Centro del Sector: Capilla la Dalia.
c. Barrios: Santa Ana, San Joaquín, Bellavista, Ciudadela Real La Dalia, San Juan de Dios, La
Bomba y la Amistad.
4. SECTOR LA RAMADA - TINAJAS
a. Carácter: Conformación de un centro múltiple residencial, comercial y turístico.

b. Centro del sector: Alrededor del Centro Cultural Valerio Antonio Jiménez.
c. Barrios: Simona Duque, Tinajas y la Ramada.
5. SECTOR BELÉN NORTE. Área Urbana
a. Carácter: Área Urbana.

b. Centro del Sector: Inravisión.
c. Actividades (Por desarrollarse).
ARTÍCULO 78. JERARQUIZACIÓN DE CENTROS. Los centros de mayor jerarquía y

especialización de carácter Municipal y Subregional son:
1. El Centro Municipal y Urbano, como centro histórico y municipal
2. Los Centros de Funciones Específicas.
a. Centro Administrativo No. 2 (Plaza de Mercado).

b. Centro de Transporte de la Ramada.
ARTÍCULO 79. JERARQUÍA DE CENTROS URBANOS.
1. Centro Municipal: Es el centro de convocatoria por excelencia de toda la comunidad

municipal para el intercambio de servicios, de procesos de comercialización, de
administración, de gestión municipal y de expresiones culturales y políticas. Es el
articulador y distribuidor de todos los procesos de comunicación, circulación y
desplazamiento entre el área urbana y rural y de la jerarquía de los centros urbanos
municipales.
2. Centro del Sector: Es el centro de aglomeración de los distintos barrios, que conforman los
diferentes sectores urbanos. Es un centro de convocatoria y de prestación de servicios a
las comunidades vecinas.

3. Centro del Barrio: Es aquel núcleo que agrupa actividades de interés para la comunidad
barrial tanto institucionales, educativas, culturales, administrativas como comerciales a
escala del vecindario.
4. Centros de funciones específicas: Se refiere a la concentración de actividades en lugares

específicos y delimitados en el espacio con prevalecía de una actividad en particular.
ARTÍCULO 80. SECTORIZACIÓN RURAL. El área rural que integra las zonas de protección,
producción y las áreas de comportamiento suburbano, estará conformada por sectores rurales
a partir de la articulación de las veredas con la delimitación, localización y dimensionamiento de
sus correspondientes centros de vereda y del sector rural. Su planificación e intervención será
tratada de igual forma a la sectorización urbana.
ARTÍCULO 81. DEFINICIÓN DE UNIDADES SOCIO-ESPACIALES EN EL ÁREA RURAL. En

escala de jerarquía los diferentes sectores en el área rural y suburbana se definen así: Sector
de Desarrollo Rural y Vereda.
1. SECTOR DE DESARROLLO RURAL: Es una porción de territorio dedicada al desarrollo

de las actividades rurales que une diferentes veredas con conexiones próximas de
accesibilidad y condiciones similares para el desarrollo y protección del recurso natural.
2. VEREDA: Es la delimitación primaria del territorio rural como elemento de identidad e

interacción económica y sociocultural de su comunidad. Se define como organización
para la administración, prestación de servicios y asistencia a la comunidad.
ARTÍCULO 82. JERARQUIZACIÓN DE CENTROS RURALES. Con el fin de generar la

facilidad para el consumo, administración, asistencia y alta frecuencia de interacción entre las
comunidades, se crean dos tipos de centros, de aglomeración jerárquicos en las comunidades
rurales y se desarrollará de acuerdo a la dinámica propia de cada sector.
1. CIR: Centro de Integración Rural: Presta atención a una comunidad más amplia, como
centro de integración y prestación de servicios a varias veredas. El centro alberga
actividades de educación secundaria, técnica, deportes, vigilancia, puesto de salud,
cooperativa, centro de acopio, asistencia técnica. Actividades de investigación y apoyo al
sector rural, Secretaria de policía, capilla y/o salón múltiple.
2. CIV: Centro de Integración Veredal: Generación de infraestructura para la prestación de

servicios a la comunidad en cuanto a su desarrollo sociocultural y organizativo. Este
centro debe contener espacios para facilitar las siguientes actividades: Organización de la
comunidad, educación primaria, información, recreación, culto, asistencia técnica, (espacio
de uso múltiple que para el caso de mínimo desarrollo, se realizará alrededor de la
escuela).

ARTÍCULO 83. DELIMITACIÓN DE SECTORES EN EL ÁREA RURAL. El área rural estará

delimitada por tres sectores para el desarrollo y prestación de servicios a las comunidades
rurales con la delimitación de sus respectivos centros. Están localizados en los planos No.
P.013 y P.014 de las propuestas del Plan de Ordenamiento y son parte constitutiva de este
Acuerdo. Dichos sectores son:
1. Sector Nororiental o Distrito Agrario: Conformado por las veredas de San José, Santa
Cruz, Gaviria, Montañita, Yarumos, Los Alpes, La Inmaculada, La Milagrosa, Pozo, Alto de
Mercado, el paraje Cristo Rey y San Bosco. El centro de este sector está ubicado en el Alto
del Chocho.
2. Sector Noroccidental o Área de Expansión del Distrito Agrario: Conformado por las
veredas de El Porvenir, Salto Abajo, Salto Arriba, La Peña, El Rosario, Llanadas, El
Socorro, La Primavera La Asunción y Chocho Mayo. Este sector comparte el centro del
sector con el sector Nororiental en el Alto del Chocho (C.I.R.).
3. Sector Sur. Conformado por las veredas de Cimarronas, Campo Alegre, La Esperanza,
Las Mercedes, La Esmeralda, Cascajo Arriba, Cascajo Abajo y la Rivera. El centro del
sector se desarrollará a partir de la localización del centro de salud de Cascajo Abajo (CIR)
CAPÍTULO 5.
LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
ARTÍCULO 84. CONCEPTO. Los servicios públicos domiciliarios o esenciales, son los
servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía pública básica
conmutada, telefonía móvil rural y distribución del gas combustible (Art. 14 numeral 21, Ley
142). Los servicios Públicos Domiciliarios son un elemento esencial para la medición del
desarrollo político, económico, social y cultural del municipio. Estos representan la interacción
Estado - Sociedad y facilitan la transformación acelerada de la vida en el ámbito local, nacional
e internacional.
ARTÍCULO 85. RESPONSABILIDAD. El Municipio reglamentará y acompañará la prestación

de los servicios a las diferentes empresas a través de la supervisión, generación de políticas de
control de abuso de mercado y en el diseño de estrategias de expansión que garanticen la
seguridad jurídica de todos los intervinientes.
ARTICULO 86. OBJETIVOS.
1. Asegurar y mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios públicos en general y el

de los servicios de acueducto, alcantarillado, energía, captación y disposición de aguas
lluvias y aseo en particular.

2. Modernizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios municipales así como

inducir a las instituciones que los proveen, a que lo hagan posibilitando la igualdad de
oportunidades para acceder a ellos a toda la población.
3. Adecuarse a la normatividad existente y a los correspondientes decretos reglamentarios,

posibilitando la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización y generando los
respectivos subsidios para que exista equidad y neutralidad.
4. Fortalecer y consolidar las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios para

que cumplan sus objetivos de acuerdo a las políticas establecidas.
5. Propender por la creación de empresas de servicios públicos domiciliarios regionales y/o

subregionales.
6. En cuanto a los residuos sólidos, lograr maximizar el aprovechamiento de los residuos y la

minimización de las basuras, a partir de la separación en el origen y establecer su
disposición final controlada, garantizando la mitigación de los impactos ambientales
negativos.
ARTÍCULO 87. ACCIONES DIRIGIDAS PARA LA MEJOR PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
a. Fortalecimiento para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en

el área urbana mediante la ejecución del Plan Maestro.
b. Apoyo a las juntas administradoras de los acueductos veredales para que hagan uso
racional y eficiente del agua.
c. Promoción y desarrollo del Manejo Integral de Residuos Sólidos (MIRS), como una
estrategia mejorada de los servicios públicos de aseo.
d. Gestión con las empresas prestadoras de los servicios de energía, alumbrado público,
teléfonos y gas para los planes de expansión.
e. Propiciar sistemas de estratificación homologados para todos los servicios públicos,

estableciendo una nomenclatura municipal precisa, de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes sobre la materia.
f. Diligenciar y gestionar la consecución de los recursos que para el sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico asigna el Gobierno Nacional y cofinancian algunas entidades de
Cooperación Internacional.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Plan de Saneamiento Urbano será la base de mejoramiento de los

servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado y en lo rural serán los planes quinquenales de
uso racional del agua.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Municipio gestionará con las entidades pertinentes los demás
servicios públicos domiciliarios.
CAPÍTULO 6.
REGLAMENTACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO,

ARQUITECTÓNICO Y PAISAJÍSTICO
ARTICULO 88. ESTUDIO DE PATRIMONIO. Los elementos que constituyen el patrimonio

urbano-arquitectónico del Municipio y sus áreas de influencia, se manejarán con base a un
“Programa de Valoración y Reglamentación del Patrimonio Urbano”, el cual se desarrollará
dentro de un plazo no mayor a un año a partir de la publicación del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO: Para la realización de dicho estudio, debe contratarse, mediante licitación

pública o invitación de carácter privado, según el alcance de su costo, a una institución o
entidad especializada en la materia, o que demuestre poseer los recursos técnico y humanos
necesarios para desarrollar dicha labor, de acuerdo a los términos de referencia suministrados.
ARTICULO 89. TÉRMINOS DE REFERENCIA. Los Términos de Referencia para la

elaboración del “Programa de Valoración y Reglamentación del Patrimonio Urbano”, deben
contener los siguientes lineamientos generales:
a) Metodología general
b) Lectura Urbana: busca el reconocimiento inicial del conjunto urbano que constituye el
patrimonio histórico del Municipio.
Esta lectura se hará mediante fichas de campo que contengan la siguiente información:
• Identificación preliminar de los sectores que conformen conjuntos homogéneos.
• Identificación de las zonas de valoración y restauración.
• Identificación de los puntos de referencia o hitos naturales o urbanos.
• Funcionamiento de la estructura urbana tradicional: Recorridos, remates visuales, polos de
atracción, espacios públicos, usos del suelo.
• Identificación de los elementos puntuales que conforman el patrimonio urbano
arquitectónico:
* Localización
* Área de influencia
* Levantamiento planimétrico
* Diagnóstico sobre el estado de la construcción

* Uso actual de la edificación

* Propuesta de tratamiento
* Código de identificación
* Conformación de un archivo gráfico.
Para la valoración de los bienes inmuebles, sectores o áreas que conforman el patrimonio,
deben tenerse en cuenta los siguientes criterios:
• Valor patrimonial: Por ser Monumento Nacional, o haber adquirido el reconocimiento de la

comunidad.
• Valor histórico: Por haber sido testigo de acontecimientos de trascendencia para la
comunidad.
• Valor de autenticidad: Por ser la expresión formal de las características socio-culturales de
una época.
• Valor arquitectónico: Por la claridad en su concepción, que permite la correspondencia entre
la forma y la función, conservando sus características formales originales.
• Valor de antigüedad: Por el valor que con el paso del tiempo, adquieren los elementos
urbano-arquitectónicos.
• Valor urbano: Por su significado dentro del contexto urbano y social de la comunidad.
• Valor paisajístico: Por formar parte del entorno natural inmediato, sobre el que se desarrolla
el asentamiento urbano.
c) Zonificación: Busca identificar los sectores y subsectores con características de tratamiento

homogéneo, e incluyen:
• Casco urbano tradicional

- Sector tradicional representativo
- Sectores tradicionales populares
• Sectores de arquitectura reciente

- Arquitectura espontánea
- Arquitectura tradicional
• Áreas de tratamiento especial

- Plaza Principal
- Otros espacios públicos
• Elementos patrimoniales de carácter aislado

- A nivel urbano
- A nivel rural
• Recorridos o rutas tradicionales de interés paisajístico, ecológico o histórico

d) Políticas: Para el manejo del patrimonio urbano-arquitectónico, a través de la identificación

de estrategias y programas.
e) Reglamentación: La reglamentación urbana, arquitectónica y de construcción que se

expida dentro del Programa de Valoración y Reglamentación, debe estar dirigida a:
• Proteger los elementos que conforman el patrimonio urbano-arquitectónico, sin detener las
tendencias de desarrollo, acordes con el Plan Integral del Municipio.
• Prevenir el deterioro y devalúo futuro del patrimonio, mediante propuestas para su adecuado
manejo, tanto desde el punto de vista físico, como de las actividades a contener.
• Desarrollar sistemas de información y participación que permitan a la comunidad identificar y

valorar su patrimonio.
f) Divulgación: Presentación de los resultados del Programa a las diferentes dependencias

encargadas del manejo del patrimonio, y a la comunidad en general, mediante la elaboración de
un audiovisual, cuyo objetivo debe estar dirigido a:
• Valoración del Patrimonio urbano-arquitectónico

• Concientización de la comunidad acerca de la importancia de la conservación de dicho
patrimonio.
• Divulgación a otros niveles, con el fin de obtener los recursos necesarios para su
recuperación.
• Promoción de este patrimonio, como recurso turístico del Municipio.
g. Afectaciones y compensaciones: El estudio debe proponer la afectación a edificaciones de

valor patrimonial y los instrumentos que permitan asignar las compensaciones
correspondientes.

CAPÍTULO 7.
LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
ARTICULO 90. DEFINICIÓN. Para el efecto de las normas urbanísticas de este estatuto, se
denomina vivienda de interés social aquella cuyo precio de venta no exceda de 100 salarios
mínimos mensuales vigentes al momento de la adjudicación.
ARTICULO 91. EJECUTORES. Los desarrollos urbanísticos para vivienda de interés social,
podrán ser construidos por entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, en forma directa o
por encargo de ellas, también podrán ser ejecutadas por entidades del sector privado o en
forma concertada por los sectores públicos o privados y por los grupos de la comunidad con
personería jurídica.
ARTICULO 92. LOCALIZACIÓN. Podrán localizarse dentro del perímetro urbano, en las áreas
que admitan el uso residencial. El interesado deberá allegar estudios de las condiciones físicas
de localización y accesibilidad del terreno, así como de los factores geológicos y de estabilidad
del suelo, con el fin de garantizar y proteger los intereses y la vida de la comunidad que ha de
ocuparlos. También podrán ubicarse dentro de las áreas de expansión señaladas mediante el
cumplimiento de los requisitos y procedimientos para su anexión contemplados en este
Acuerdo.
ARTÍCULO 93. NORMAS ESPECÍFICAS. Los proyectos de vivienda de interés social

continuarán rigiéndose por las normas del estatuto actual hasta tanto se reglamente el manual
de dimensionamiento.
ARTÍCULO 94. FOVIS. El Fondo de Vivienda de Interés Social (FOVIS) se constituye en

agente oferente de vivienda de interés social por ejecución directa y/o delegada y para la
adjudicación de la vivienda se establecen los siguientes requisitos:
a. Estas viviendas deben ser adquiridas por grupos familiares cuyos ingresos no superan los
tres salarios mínimos legales mensuales.
b. Los grupos familiares en el momento de ser beneficiarios no pueden ser propietarios o
poseedores de una vivienda, o cuando lo fuere su cónyuge.
c. Ser persona natural de Marinilla o que haya residido más de cinco años en el Municipio.
d. Ser persona cabeza de familia, con unión marital de hecho, con hijos o personas menores de
18 años a cargo.
PARÁGRAFO: Estos requisitos también se aplican para programas de vivienda de particulares.
ARTÍCULO 95. SALVEDADES. La urbanización de las viviendas de Interés Social

administrados por el FOVIS quedan sujetas al plan parcial y se pueden acoger las siguientes
salvedades para soluciones inferiores a 100 salarios mínimos:

a. Se exime de la participación de Plusvalía.

b. Exención de impuesto de construcción para las viviendas por autoconstrucción y
autogestión comunitaria, con un 80% de residentes en Marinilla.
c. Queda sometida a las cesiones obligatorias al interior de la urbanización pero no por fuera
de ella.
SEXTA PARTE
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARA LA APLICACIÓN
ARTÍCULO 96. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS. La Ley 388 de 1997 Ley de desarrollo

territorial, la Ley 9 de 1989 o Ley de Reforma Urbana y los decretos reglamentarios de la ley de
desarrollo territorial, posibilitan al municipio para que reglamente los instrumentos y
mecanismos que viabilicen las acciones y actuaciones sobre el territorio municipal. Dichos
instrumentos a reglamentar en este Acuerdo son: Los Planes Parciales, las Unidades de
Actuación Urbanística, el Reparto equitativo de las cargas y beneficios, el Fondo de
Compensación, el Banco inmobiliario, la Participación en plusvalía, la enajenación forzosa,
voluntaria y de expropiación, procedimiento y trámite para las licencias, permisos y certificados
de urbanización, construcción e intervenciones ambientales en un término no mayor a un año
contado a partir de la vigencia del presente acuerdo.
ARTÍCULO 97. PLANES PARCIALES Y DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN

URBANÍSTICA. Los Planes Parciales son los instrumentos urbanísticos mediante los cuales se
desarrollan y complementan las disposiciones y reglamentaciones del Plan de Ordenamiento
Territorial para áreas determinadas del suelo urbano y de expansión y deben ser desarrolladas
mediante operaciones urbanas contempladas en la ley de Desarrollo urbano, tales como
unidades de actuación urbanística, macro proyectos u otras operaciones urbanas especiales
contempladas de acuerdo con las normas urbanísticas generales. El Plan Parcial contempla los
siguientes aspectos:
1. La delimitación de la unidad mínima de actuación urbanística y sus características.
2. La definición precisa de los objetivos y directrices urbanísticas que orientan la

correspondiente operación urbana: Aprovechamiento de inmuebles, el suministro,
ampliación o mejoramiento del espacio público, la calidad del entorno, las alternativas de
expansión, los estímulos a propietarios e inversionistas, los mecanismos para garantizar el
reparto equitativo de cargas y beneficios, los programas y proyectos urbanísticos y las
prioridades de desarrollo.
3. Las normas urbanísticas específicas, usos del suelo, intensidades de ocupación y

construcción, retiros, aislamientos, empates y alturas.

4. El trazado y características del espacio público y las vías, la red vial secundaria de la
actuación y la red vial secundaria de los servicios públicos domiciliarios, la localización de
equipamiento colectivo y el contenido estructural del Plan de Ordenamiento Territorial.
5. La adopción de instrumentos de manejo del suelo, captación de plusvalía, reparto de

cargas y beneficios, procedimientos de gestión, evaluación financiera y programas de
ejecución junto con el programa de financiamiento.
ARTÍCULO 98. REQUISITOS PARA LA EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PLANES

PARCIALES. Para el análisis de los planes parciales por parte de la autoridad municipal, las
comunidades o particulares interesados presentarán la propuesta que contendrá como mínimo:
1. El Documento Técnico de Soporte que contiene:
a. Memoria justificativa del plan parcial, diagnóstico y criterios de diseño.

b. Objetivos del planteamiento propuesto.
c. Análisis de alternativas y presentación de la propuesta
d. Presentación de la estrategia de gestión, sistema de gestión, instrumentos, propuesta
financiera e institucional.
e. Cuantificación de las características físicas y financieras.
2. Consignación en Planos a escala 1:2.000 tanto del diagnóstico como de la propuesta.
3. Presentación del proyecto de Decreto que adopta el Plan parcial con la delimitación de las
unidades de actuación.
4. El Proyecto de integración inmobiliaria y reajuste de tierras
ARTÍCULO 99. PROCEDIMIENTOS PARA LA APROBACIÓN Y ADOPCIÓN DE PLANES

PARCIALES. La autoridad municipal con la información anterior realizará los siguientes
procedimientos para la aprobación y adopción de los planes parciales:
1. La Autoridad competente, emitirá un concepto sobre su viabilidad.

2. Se presentará a la Autoridad ambiental para su aprobación (dispone de ocho días)
3. Surtidos los trámites anteriores se presentará a consideración del Consejo Consultivo de
Ordenamiento (dispone de 30 días hábiles).
4. Durante el período de revisión descrito hasta el presente, se somete a un proceso de
información pública durante el cual se convoca a los propietarios y vecinos para que
expresen sus recomendaciones y observaciones.
5. Cumplidos los anteriores pasos, el Alcalde Municipal adoptará el plan parcial mediante
decreto.
6. Posterior a la aprobación se continúa con las etapas de implementación y seguimiento que
comprenden las siguientes acciones:

a. Las decisiones administrativas para la participación de las entidades públicas, privadas y

propietarios en la ejecución.
b. La adecuación financiera que posibilite la financiación de la intervención urbana.
c. La promoción y divulgación para cumplir las metas propuestas.
d. La institucionalización que apunte a generar las condiciones de coordinación, funcionalidad,
eficiencia y eficacia de las entidades públicas y privadas.
e. La conformación y legalización de las unidades de actuación urbanística.
ARTÍCULO 100. LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. Corresponde a una unidad

mínima de planeamiento y ejecución conformada por uno o varios inmuebles cuya delimitación
tiene que señalarse en el correspondiente Plan Parcial, aprobado para su ejecución. Esta
unidad mínima de planeamiento garantiza el cumplimiento de las normas urbanísticas, el uso
racional del suelo y facilita la dotación de equipamientos e infraestructuras a cargo de sus
propietarios mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios. Las Unidades de Actuación
Urbanística deben cumplir con los siguientes elementos constitutivos:
1. Área suficiente en la cual se puedan desarrollar los propósitos del correspondiente plan
parcial.
2. La solución urbanística y arquitectónica estará acorde con los criterios y parámetros que lo
definieron.
3. Estará sustentada en estudios de factibilidad técnica, financiera, económica y social que la

hagan viable y conveniente desde el punto de vista público y privado.
4. Contará con el respaldo público y privado expreso para asegurar su ejecución.
5. La delimitación que se proponga como objeto de urbanización o construcción tendrá en

cuenta las áreas de los sistemas estructurantes, del espacio público y de los
equipamientos colectivos de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial y su
correspondiente plan parcial.
6. Toda unidad de actuación urbanística contemplará el reparto equitativo de cargas y

beneficios entre los propietarios de los inmuebles dentro de la delimitación, incluyendo las
zonas de cesión obligatoria.
7. La unidad de actuación incluirá en sus costos la realización de obras públicas

correspondiente a redes secundarias, vías y domiciliarias de servicios públicos, las
cesiones para parques, zonas verdes, vías y para la dotación de equipamientos
comunitarios. Las cargas correspondientes a las redes primarias cuyo beneficio
trasciendan la delimitación de la unidad de propietarios, se distribuirán entre todos los

propietarios que se beneficien y será recuperada mediante tarifas, contribución de

valorización, participación en plusvalía, impuesto predial, tasas de servicios domiciliarios.
8. Los procedimientos y formas de ejecución de una unidad de actuación se desarrollarán

mediante sistemas de gestión privado, público o mixto y su gestión será individual, por
asociación voluntaria u obligatoria, por gestión asociativa o por iniciativa del sector público.
ARTÍCULO 101. PROCEDIMIENTOS. Los procedimientos para las Unidades de Actuación

urbanística se someten a la siguiente reglamentación:
1. La vigencia de la aprobación de la Unidad de Actuación Urbanística será la de largo plazo

del Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Los criterios y procedimientos para su caracterización, delimitación e incorporación

posterior son:
a. Aprobación del plan parcial que contenga la unidad de actuación (Decreto).

b. Que cumpla con los requisitos del artículo anterior.
c. Delimitación que permita el cumplimiento conjunto de las cargas de cesión y urbanización
de la totalidad de la superficie mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios.
d. El proyecto de delimitación estará de acuerdo con los parámetros previstos en el Plan de
Ordenamiento Territorial y el correspondiente plan parcial.
3. Los procedimientos para su evaluación y aprobación son:
a. La autoridad de planeación pondrá el proyecto en conocimiento de los titulares de derechos

reales sobre la superficie de la unidad de actuación propuesta y de sus vecinos, luego de la
aprobación del plan parcial.
b. Se citará a una audiencia pública por un diario local o emisora de amplia cobertura local por
dos veces, con intervalo de una semana que se llevará a cabo a los quince días siguientes
a la fecha de la última publicación, durante este tiempo se instalará una valla en una de las
vías principales.
c. Los titulares y vecinos podrán formular objeciones y observaciones durante los 30 días
siguientes a la audiencia mediante comunicación escrita dirigida a la autoridad de
planeación.
d. La autoridad de planeación cuenta con quince días para gestionar las anteriores objeciones
y observaciones que presentará al Alcalde para revisión, quien dispone de tres meses para
impartir su aprobación definitiva por acto administrativo.
e. El acto administrativo de aprobación de la unidad de actuación urbanística se inscribe en el
registro de instrumentos públicos y los inmuebles afectados no podrán ser objeto de
licencia de urbanización o construcción por fuera de las normas específicas de la unidad de
actuación.

f. Para cualquier intervención que se desarrolle mediante gestión pública, privada o mixta y
que implique integralidad se conformará una entidad gestora que se encargue de construir
el espacio urbano.
PARÁGRAFO: El Alcalde Municipal presentará la declaratoria de desarrollo prioritario de las

Unidades de Actuación Urbanística a que haya lugar.
ARTÍCULO 102. REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS. Se entiende por

cargas o costos de la Actuación Urbanística aquellos valores que se distribuirán en proporción
directa al área y a la valoración geoeconómica de los bienes e inmuebles de cada propietario
que interviene en la Unidad de Actuación Urbanística. Las cargas incluirán entre otros
componentes las cesiones, la realización de obras públicas correspondientes a redes
secundarias y domiciliarias de servicios públicos así como parques y zonas verdes, vías
peatonales y vehiculares y dotación de equipamientos comunitarios.
PARÁGRAFO: El Alcalde Municipal reglamentará el reparto equitativo de cargas y beneficios al

interior de las unidades de actuación, así como los respectivos procedimientos y sistema de
gestión, una vez sean expedidas por parte del Ministerio de Desarrollo las metodologías
respectivas tal como lo establece el artículo 26 del decreto 1507 de 1998.
ARTÍCULO 103. SISTEMA DE REAJUSTE DE TIERRAS O INTEGRACIÓN INMOBILIARIA.

Este sistema consiste en la agrupación de los predios comprendido en la Unidad de Actuación,
con el fin de realizar una nueva división ajustada al planeamiento adjudicando los predios
resultantes en proporción a los respectivos derechos de los propietarios, se utilizara este
sistema siempre que el desarrollo de la unidad de actuación requiera una nueva definición
predial para una mejor configuración del globo de terreno que la conforma, o cuando esta se
requiera para garantizar una justa distribución de las cargas y los beneficios.
ARTÍCULO 104. SISTEMA DE COMPENSACIÓN. De acuerdo a lo señalado en el art. 49 de

la Ley 388 de 1997, los propietarios de terrenos e inmuebles determinados en los planes de
ordenamiento territorial o en los instrumentos que los desarrollen como de conservación
histórica, arquitectónica o ambiental, deberán ser compensados por esta carga derivada del
ordenamiento, mediante la aplicación de compensaciones económicas, transferencias de
derechos de construcción y desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas que
se reglamenten.
ARTÍCULO 105. DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO. El municipio

establecerá los rendimientos urbanísticos del Plan de Ordenamiento Territorial, que se
convertirán en Derechos de Construcción y desarrollo, como lo expresa el art. 50 de la ley 388
de 1997.
PARÁGRAFO: El Alcalde Municipal, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de

aprobación de este Acuerdo, establecerá las zonas generadoras y receptoras de derechos de

construcción y desarrollo para el municipio y reglamentará los derechos transferibles de

construcción y desarrollo que serán emitidos por el municipio, según la indicación de la zona o
subzona geoeconómica homogénea receptora, donde es permitida su utilización, y la clase y
magnitud adicional permitida. El municipio realizará un estudio socioeconómico básico para
reglamentar derechos adicionales de construcción y desarrollo, estableciendo el límite máximo
sobre densidad para cada Área Morfológica homogénea, así como los criterios de
excepcionalidad concertada ó convenida, que se permita en ciertas condiciones y situaciones
admisibles.
ARTÍCULO 106. FONDO DE COMPENSACIÓN. Créase el fondo de compensación del

municipio de Marinilla, como un fondo de cuenta, cuyo objetivo será asegurar el reparto
equitativo de cargas y beneficios, producto de la implementación del Ordenamiento Territorial y
garantizar el pago de compensaciones, en razón de cargas urbanísticas de conservación
histórica, arquitectónica o ambiental.
PARÁGRAFO: El alcalde Municipal dentro de los cuatro meses siguientes a la publicación del
presente Acuerdo, establecerá la organización interna y administrativa del fondo como un
encargo fiduciario y reglamenta los procedimientos para otorgar las compensaciones.
ARTÍCULO 107. PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA. El municipio de Marinilla participará de

los beneficios que genere para los particulares, toda acción urbanística de acuerdo al estatuto
específico que reglamente la materia, con sujeción a lo establecido por la ley 388 de 1997, el
decreto 1599 de 1998 y el Acuerdo 095 del 2007, o aquel que lo modifique o sustituya.
ARTÍCULO 108. ENAJENACIÓN FORZOSA. Con el fin de garantizar el cumplimiento de la

función social y ecológica de la propiedad y especialmente que los propietarios de la tierra
utilicen el suelo de acuerdo al uso establecido en los componentes respectivos, la
administración podrá ejercer el proceso de enajenación forzosa.
PARÁGRAFO: El proceso de enajenación forzosa puede ser iniciado cuando conste el

incumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad, en el recibo de obra que debe
expedir la administración con base en el art. 81 del decreto 1052 de 1998 o por la iniciación de
un procedimiento sancionatorio por violación de las normas contenidas en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial. El procedimiento de la enajenación forzosa se adelantará según lo
establecido en los artículos 55 y 56 de la ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 109. ENAJENACIÓN VOLUNTARIA, EXPROPIACIÓN JUDICIAL Y

ADMINISTRATIVA. La Administración Municipal estará facultada para adelantar los
procedimientos de enajenación voluntaria, expropiación judicial y administrativa para adquirir
cualquier tipo de bien inmueble, cuando su necesidad se origine en motivos de utilidad
publica, consagrados en el art. 58. de la ley 388 de 1997.

PARÁGRAFO PRIMERO: La Administración Municipal podrá adelantar los procesos de

Expropiación por vía administrativa cuando a juicio de la autoridad administrativa competente,
existan especiales condiciones de urgencia entre otras:
• Precaver la elevación excesiva de los precios de los inmuebles, según las directrices y
parámetros que para el efecto establezca el reglamento que expida el Gobierno Nacional.
• El carácter inaplazable de las soluciones que se deben ofrecer con ayuda del instrumento
expropiatorio.
• Las consecuencias para la comunidad que se producirían por la excesiva dilación en las
actividades de ejecución del plan, programa, proyecto u obra. La prioridad otorgada a las
actividades que requieren la utilización del sistema expropiatorio en los planes y programas
de la respectiva entidad territorial o metropolitana, según sea el caso.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El procedimiento de enajenación voluntaria y expropiación se

regirán por los procedimientos que establecidos en los artículos 63 y siguientes de la ley
388 de 1997.
ARTÍCULO 110. REGLAMENTACIÓN DE LAS LICENCIAS. La reglamentación de licencias

se regirá por lo establecido en el decreto reglamentario 1052 de 1998 en lo relativo a trámites
y procedimientos, y en lo relativo a la licencia ambiental para proyectos y obras en lo
establecido en el decreto 1892 de septiembre 28 de 1999. Continúa vigente el Estatuto hasta
tanto se elabore el manual de procedimientos.
ARTÍCULO 111. VIGENCIA DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La

vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Marinilla será la
correspondiente a tres administraciones municipales:
El Componente general y el contenido estructural tendrán una vigencia de largo plazo y para
este efecto, se entenderá como mínimo el correspondiente a tres períodos constitucionales de
las administraciones municipales. Este componente únicamente podrá ser modificado al
finalizar la tercera administración y en virtud de una revisión general del P.B.O.T.
El contenido urbano o rural de mediano plazo tendrá una vigencia mínima correspondiente a
dos períodos constitucionales de las administraciones municipales y su revisión total se
sujetará a lo establecido en el numeral anterior con la excepción establecida para la revisión y
actualización de las normas urbanísticas del componente urbano que podrán ser sometidas a
un plan parcial.
Los contenidos de corto plazo y los programas de ejecución regirán como mínimo durante un
período constitucional de la administración municipal, habida cuenta de las excepciones que
resulten lógicas en razón de la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus
propios efectos. En todo caso podrán recibir ajustes de acuerdo a lo establecidos en los
programas de ejecuciones.

ARTÍCULO 112. SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO. Con el fin de garantizar el

cumplimiento y ejecución del P.B.O.T. del municipio de Marinilla, se establecen los siguientes
requisitos para su evaluación y seguimiento:
El Alcalde Municipal reglamentará los indicadores de gestión para cada uno de los atributos del
territorio cuyo seguimiento estará a cargo del sistema de información territorial del Municipio y
se realizará de forma paralela al seguimiento que se efectúe sobre el Plan de Desarrollo.
Cada año dentro de los dos primeros meses del año la administración municipal formulará el
plan operativo que asegure el cumplimiento del Programa de Ejecuciones correspondiente a
su administración.
Semestralmente el Alcalde Municipal presentará un informe de ejecución y cumplimiento

ante el Concejo Municipal y el Consejo de Ordenamiento Territorial.
PARÀGRAFO: Para este efecto se diseñará un programa académico y las correspondientes

agendas de trabajo, bajo la responsabilidad y coordinación de las oficinas de planeación y
OOPP y agricultura y ambiente.
ARTÍCULO 113. ARTICULACIÓN A NIVELES DE PLANEACIÓN. El Municipio como

organización socioeconómica, socio-cultural, territorial y administrativa, tanto en el orden rural
como urbano y con su carácter de centro subregional, articula su proceso de planificación
municipal a la subregión del altiplano, a la región del Oriente, al Área Metropolitana y al
Departamento, tomando como orden totalizante la Planeación Nacional. El punto de partida
para establecer el nuevo orden municipal estará circunscrito a:
• La Legislación Nacional, referente a la Reforma Urbana, Descentralización Administrativa y

la Nueva Constitución de 1991.
• La Legislación Municipal vigente para orientar el desarrollo, consignada en los respectivos

Acuerdos.
• Programa de Gobierno de la Administración Municipal, llevado al Plan de Desarrollo.
• El proceso de Planificación realizado por CORNARE, consignado en sus documentos de

avance, acerca del diagnóstico y manejo del territorio para la subregión del Altiplano y la
región del Oriente.
• Los lineamientos para el desarrollo del Departamento de Antioquia, propuestos por

Planeación Departamental y los planes de Desarrollo.
• Las políticas sectoriales formuladas por el Gobierno Nacional.

• Finalmente, la consulta exhaustiva de los niveles de bienestar alcanzados por la población.
ARTÍCULO 114. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. La Secretaría de Planeación Municipal,

ejercerá las funciones que requiere un proceso de planificación integral, para lo cual se
presentará su Reestructuración Administrativa, con dos objetivos generales:
a. La aplicación y control: encaminada a poner en ejecución los diferentes planes de

ordenamiento territorial propuestos y el control a la transformación y uso del territorio.
b. El Desarrollo Integral: Dirigido a ordenar los procesos socioeconómicos, de la organización

territorial y la organización administrativa y fiscal, para conseguir el bienestar de la población
ubicada en este Municipio mediante el cumplimiento de la Ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios.
En consecuencia, se presenta la Carta Organizativa que requiere Planeación, para abordar el

proceso de Planificación Integral propuesto.
El Consejo Territorial de Planeación será el conducto a través del cual la Secretaría de

Planeación busque y concerte la constante evaluación del P.B.O.T, con el fin de mantenerlos
actualizados y acordes con el desarrollo municipal, presentando sus inquietudes al Señor
Alcalde, al Secretario de Planeación y al Presidente del Honorable Concejo, de tal manera que
se presenten las iniciativas para ser consideradas en los momentos de evaluación.
ARTÍCULO 115. PLAN DE ACCIÓN. Una vez aprobado el Plan, cada dependencia formulará
su correspondiente Plan de Acción, que comprende el período del alcalde de turno. Lo mismo
harán los funcionarios jefes de cada dependencia al iniciar labores el alcalde que quede elegido
en los períodos siguientes. La base de los Planes de Acción serán en consecuencia, el Plan de
Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo (programa de gobierno) y los planes de acción
del período anterior.
ARTÍCULO 116. MANTENIMIENTO DE LA INFORMACIÓN. Cada dependencia hará

mantenimiento de la información que conformará el expendiente municipal con la coordinación
de la secretaría de Planeación quien dará los lineamientos necesarios para su eficiente
conformación.
ARTÍCULO 117. UNIDAD DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La secretaría de Planeación

se fortalecerá mediante la creación de una unidad de Ordenamiento Territorial mediante
Acuerdo municipal quien se encargará de la aplicación, gestión, evaluación, control y
seguimiento del Plan de Ordenamiento.
ARTÍCULO 118. EVALUACIÓN DEL P.B.O.T. El Plan de Ordenamiento Territorial Municipal

será evaluado cada año durante el mes de junio en cuanto a los componentes de corto y

mediano plazo con la coordinación de la oficina de Planeación, la participación de los

funcionarios de la administración, con el concepto del Consejo Territorial de Planeación y el
Consenso de Consejo de Gobierno. Los ajustes que se consideren necesarios el alcalde los
someterá a la aprobación de la entidad ambiental si hay cambios en esa materia y
posteriormente al Concejo Municipal.
ARTÍCULO 119. EVALUACIÓN TOTAL. Durante el último año del largo plazo, la administración
evaluará totalmente el Plan, siguiendo los mismos procedimientos que se utilizaron para esta
formulación.

SÉPTIMA PARTE
PROGRAMA DE EJECUCIÓN
ARTÍCULO 120. Como resultado del Ordenamiento Territorial del Municipio, se adopta la evaluación del programa de ejecución para el
corto y mediano plazo.
PARAGRAFO: Se conformara una comisión accidental para que durante el primer semestre del periodo 2008, evalúe los proyectos
ejecutados duran el periodo 2000 – 2007, con el fin de replantear o adicionar nuevos programas de ejecución.
MUNICIPIO DE MARINILLA ANTIOQUIA

PROGRAMA INTEGRADO DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO Y DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EJECUCIÓN A CORTO PLAZO
PROGRAMA PROYECTOS INVERSIÓN

AÑO 2000
SUB-PROGRAMA (Miles de pesos)
1. PROGRAMAS DE INVERSIÓN SOCIAL
1. Orientación y capacitación para prevenir el problema del maltrato al menor. 10000
1.1. Asistencia Social a grupos vulnerables
2. Crecimiento personal, familiar y social. 5000
3. Agrupamiento, clasificación y atención al menor de la calle y en la calle. 4000
4. Prevención del abuso sexual infantil . 4000

5. Prevención de la drogadicción. 5000
6. Fortalecimiento de los Clubes Juveniles y grupos Comunitarios. (*) 21000
7. Fortalecimiento a sectores sociales para la promoción y construcción de la paz (conciudadanía). 1000
8. Consolidación de las organizaciones sociales existentes 5000
9. Aprendiendo a ser mamá. 5000
1.2. Recuperación del Espacio Público 10. Control y organización de los espacios públicos. 1000

1.3. Asistencia Social a la niñez y la juventud. 11. Pacto por la Infancia, Libertad asistida al menor infractor. 25000
1.4. Mantenimiento y reparación del equipamento comunitario 12. Ampliación y mantenimiento del alumbrado público. 12000
13. Restauración y mantenimiento de algunos monumentos del Centro Histórico. 7000
(*) Los Proyectos que están resaltados con negrilla, son comunes entre el Plan de Desarrollo y El Plan Básico de Ordenamiento Territorial
AÑO 2000
1.5. Servicios Públicos 14. Construcción de la Terminal del Transporte 40000
15. Adecuación plaza de Mercado. 7000
16. Construcción de la primera etapa del Matadero. 40000
SUBTOTAL 192.000
2. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN JUSTICIA Y SEGURIDAD
2.1. Paz Ciudadana 17. Apoyo al comité de Paz Ciudadana. 1000
18. Creación del Comité Municipal para la Justicia, la Paz y la Vida. 12000
SUBTOTAL 13000
3. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN SALUD Y SANEAMIENTO
BÁSICO
3.1. Contexto Regional 19. Red de Urgencias para el Oriente . 8000
20.Comité de vigilancia Epidemiológica de la Violencia 1000
3.2. Promoción de la Seguridad Social en Salud 21. Afiliación y promosión de la Seguridad Social. 462000
3.4. Promoción de la salud y Prevención de la enfermedad 22. Plan de Atención Básica (P.A.B.) 2000
Proyectos interdisciplinarios EDA, IRA, HIA. 6000
23. Plan Ampliado de Inmunizaciones (P.A.I.) 3000
24. Programas en salud oral y Visual. 23000
25. Trabajo Comunitario en área rural. 64000
26. Trabajo Comunitario con énfasis en área urbana. 13000
27. Programa Gerontológico. 39000
28. Cultura Ciudadana. 10000

29. Programas especiales Crecimiento y desarrollo - CPN. 6000
Fortalecimiento de la Red Pública en Salud 30. Ampliación , adecuación y dotación del Hospital. 20000

31. Capacitación del talento humano. 5000

3.5. CONTEXTO SECTORIAL Ambito de Dirección Local de Salud y 32. Creación de la Dirección local de Salud. 5000
Descentralización de la Salud.
33. Manejo de la Red de Servicios Municipal 1000
Agua Potable y Saneamiento Básico 34. Disposición de desechos líquidos. 6200
35. Construcción Acueducto Yarumos 20000
AÑO 2000
36. Control Establecimientos abiertos al público. 2000
37. Control de Semovientes. 2000
38. Manejo de las quebradas de Occidente y Oriente. 25000
39. Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. 2000
40. Manejo Integral de Residuos Sólidos Orgánicos Domiciliarios en la zona Urbana y rural cercana 10000
3.7. Manejo Integral de Residuos Sólidos
41. Manejo Integral de Residuos Sólidos Inorgánicos Domiciliarios en la zona urbana y rural. 10000
42. Mejoramiento y Manejo de las Microcuencas La Cascajo, La Bolsa, Barbacoas y Pozo. 40000
3.8. Ordenamiento y Manejo de Microcuencas
43. Implementación de Prácticas de Conservación y Manejo de Minicuencas Modelo para el desarrollo 9000
sostenible
44. Recuperación Ambiental del Corredor Turístico Marinilla-Peñol 10000
45. Limpieza Quebrada La Marinilla 20000
3.9. Saneamiento, limpieza y aseo
46. Mantenimiento del Relleno Sanitario 5000
SUBTOTAL 829.200
4. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
4.1. Construcción de escenarios deportivos 47. Mantenimiento de Piscina semi-olimpica 10000
48. Mantenimiento de Instalaciones Deportivas 5000
49. Mantenimiento Placas urbanas y placas rurales 8400
50. Construcción de oficinas en el coliseo. 1200
51. Construcción de la pista de Bicicros. 3000
52. Mantenimiento de escuelas y colegios. 148000
4.2. Ampliación y mejoramiento de la infraestructura.
53. Dotación de escuelas y colegios. 59000

54. Ampliación y dotación de la escuela La Anunciación. 5000

55. Apoyo para la construcción y mejoramiento de vivienda de Interés Social. 100000
4.3. Vivienda de Interés Social
56. Rehabilitación y mejoramiento Barrial del Sector las Mercedes. 12000
57. Prevención y atención de desastres. 15000
58. Mejoramiento de vivienda. 23700
AÑO 2000
59. Construcción de viviendas en el Pinar 40000
60. Diseño y construcción de la red vial primaria. 53400
4.4. Vías
61. Mejoramiento de la infraestructura vial existente. 20000
62. Construcción de la calle 27 y/o 28, entre Cras. 25 y 44. 20000
63. Construcción del puente sobre el Río Negro, en la vereda la Primavera 100000
SUBTOTAL 623.700
5. PROGRAMA DE INVERSIÓN AGROPECUARIA

64 Creación del Sistema de Información Ambiental Municipal SIAM 4000
5.1. Mejoramiento Integral de la Producción: Hacia una Agricultura

Sostenible
65. Educación Agrícola Integral 12000
66. Diversificación de la Producción Agrícola. 10000
67. Protección de la Sanidad Vegetal. 4000
68. Establecimiento de huertas escolares. 2000
5.2. Programa Integral de Comercialización Agropecuaria 69. Fortalecimiento del Sistema de Información de Precios y Mercados. 4000
70. Exploración y mejoramiento de canales de comercialización con participación comunitaria. 4000
5.3. Mejoramiento Integral de la producción pecuaria 71. Implementación de Sistemas Silvopastoriles. 8000
72. Fomento de especies menores. 5000
73. Erradicación de la fiebre aftosa. 6000
74. Estudio e implementación de alternativas para la producción porcícola 5000

5.4. Investigación, Fomento y Extensión Rural 75. Mejoramiento del Centro de Experimentación Ambiental y Agropecuaria El Chágualo. 25000
76. Apoyo a Gestión y Desarrollo del Consejo Municipal de Desarrollo Rural 1500
5.5. Creación Declaratoria, Manejo y Administración de un Distrito 77. Transferencia de Tecnología, Fomento y Desarrollo Agropecuario para el distrito agrario. 20000
Agrario
78. Manejo Integrado de Recursos Naturales en el distrito agrario. 40000
79. Mercado y Comercialización en el distrito agrario. 15000
80. Organización y participación comunitaria en el distrito agrario. 6000
81. Desarrollo Administrativo y Fiscal del Distrito agrario. 20000
SUBTOTAL 191.500
AÑO 2000
6. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN ADMINISTRACIÓN DEL
ESTADO
6.1. Conozcamos y entendamos nuestro territorio 82. Talleres de formación de pedagogía del hábitat. 2000
83. Creación de 20 proyectos de investigación del hábitat local 70000
6.2. Edificios Públicos 84. Adecuación de los Centros Administrativos No. 1 y 2. 4000
85. Adecuación de la escuela Luis María Arcila. 6000
86. Mantenimiento del Idem Román Gómez. 2000
6.3. Desarrollo Institucional 87. Conformación de la oficina de catastro Sub-regional con MASORA. 15000
6.4. Información y Comunicación 88. Plan de información Municipal. 16000
6.5. Impulso institucional al desarrollo social 89. Creación de la Secretaria de Gestión Social. 19500
6.6. Modernización administrativa 90. Reestructuración Administrativa Municipal. 3000
6.7. Formación y capacitación a personal Administrativo 91. Capacitación a servidores públicos 35000
SUBTOTAL 172.500
7. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN MEDIO AMBIENTE
7.1. Mejoramiento de Areas para Parques y zonas de Desarrollo 92. Construcción del Parque Lineal de la quebrada La Marinilla 40000
Turístico
93. Adecuación y construcción de la reserva forestal El Hato. 20000
94. Formulación, demarcación, adquisición e implementación del Parque Ecológico Los Cedros. 40000
7.2. Dotación y Adecuación de Infraestructura Ambiental 95. Construcción del Centro de Convenciones y Parque Ambiental, Recreativo y Cultural La Primavera. 15000
SUBTOTAL 115.000

8. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

8.1. Desarrollo Rural 96. Apoyo y fortalecimiento al Sistema de Aprendizaje Tutorial (Bachillerato S.A.T) 76600
8.2. Especialización de la Educación Media 97. Capacitación para el trabajo 3000
8.3. Educación Superior 98. Promoción y Constitución de la Ciudadela Educativa. 1000
99. Descentralización de programas universitarios de Educación Superior Regional y local. 3000
100. Planes Educativos. 2000
101. Mejoramiento de la Calidad Educativa (Desarrollo en 1.999 y 2.000 del proyecto con el Departamento). 160000
102. Ampliación de Cobertura. 24000

AÑO 2000
8.4. Plan Educativo Municipal (PEM) 103. Crear y operar sistema de Autoevaluación 4000
104. Capacitación a Docentes 5000
8.5. Calidad y Sostenimiento de la Educación Básica y Media.
105. Conformación de mesas de concertación técnicas, promoción y ejecución de los Proyectos Educativos. 6000
SUBTOTAL 284.600
9. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN INDUSTRIA, TURISMO Y
COMERCIO
106. Implementación del recaudo de los diferentes impuestos Municipales. 14400
9.1. Fortalecimiento Fiscal Municipal
107. Tecnificación de la liquidación y cobro del impuesto de Industria y Comercio. 5000
108. Fondo Municipal para la promoción del empleo social. 3000
109. Promoción de grupos de Economía Solidaria. 25000
9.2. Generación de Empleo
110. Promoción y apoyo a Microempresarios 25000
111. Promoción estratégica del Municipio, para el turismo, la industria y el comercio. 15000
9.3. Escenarios Financieros del Municipio

112. Plan de Finanzas Municipales. 3000
113. Comité de gestión financiera Municipal 3000
SUBTOTAL 93.400
10. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN CULTURA

10.1. Educación no Formal en el área rural 114. Engranaje Cultural. 8400

10.2. Fortalecimiento de las Expresiones del Arte 115. Eventos Culturales. 17000
116. Encuentro de Cultura Interveredal. 14300
10.3. Integración Comunitaria
117. Encuentros de Cultura Interbarrial. 765
118. Rescate de la memoria Cultural. 2000
10.4. Investigación Cultural
119. Capacitación y Formación en conocimiento y apropiación del territorio, inncentivando y Promoviendo el 765
disfrute de conocer a Marinilla. (Cartillas y Documentos Didáctivos).

AÑO 2000
10.5. Infraestructura y Dotación de Espacios Culturales 120. Estudio y Diseño del Auditorio Múltiple. 4200
121. Adecuación y Mejoramiento Segunda etapa Casa de la Cultura. 12600
122. Mantenimiento Centro Cultural Valerio Antonio Jiménez. 1500
123. Dotación de Libros para la Biblioteca. 5000
SUBTOTAL 66.530
11. PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN RECREACIÓN Y DEPORTE 124. Ejecución de Torneos 10000
125. Capacitación y formación en aspectos administrativos y deportivos 15000

11.1. Apoyo técnico Deportivo y Recreativo
126. Apoyo a diferentes Proyectos de Promoción Deportiva con diferentes Clubes 25000
127. Transporte de deportistas 5000
128. Promoción de la gimnasia permanente, Caminatas 2700
129. Apoyar la conformación de semilleros permanentes en escuelas y colegios 4300
130. Apoyo y promoción a los campeonatos interclases 4000
131. Promoción de la recreación y aprovechamiento del ocio y tiempo libre. 3000
132. Creación y puesta en marcha de la escuela de Iniciación Deportiva. 3000
133. Creación del Gimnasio Municipal. 3000
SUBTOTAL 75.000

12. OTROS PROGRAMAS DE INVERSIÓN RELACIONADOS CON EL

PLAN BÁSICO DE O.T.
12.A. PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL APROVECHAMIENTO DE

VENTAJAS COMPARATIVAS Y GENERACIÓN DE CONDICIONES DE
COMPETITIVIDAD
12.1. Concertación de Parques Lineales en Zonas de Frontera 134. Concertar Parques Lineales del Río Negro y Q. Cimarronas con el municipio de Rionegro y El Cármen 2.000
de Viboral
12.2. Articulacion Sistema Vial y de Transporte Local 135. Articulacion Empresas y rutas de transporte 50000
12.3. Homologacion de Mecanismos e Instrumentos para el Ordenamiento 136. Planeacion Regional y Subregional 10000
Territorial

AÑO 2000
137. Fondo Plusvalia Proyectos de Frontera 15000
138. Fondo de Compensacion 20000
139. Sistema de Valorizacion, Conurbacion 15000
140. Estatuto (manual de construcciones) 3000
141. Plan Parcial, Unidades de .Actuación Urbanística, Parques Lineales 10000
142. Articulacion a la Normatividad Ambiental Regional 2000
12.4. Gestión de Atributos locales hacia la integración Subregional y Regional 143. Corredor Turístico 30000
(Servicios Públicos, Espacio Público, Equipamiento, etc.)
144. Empresa de Servicios Publicos 5000
145. Proyectos de Vivienda de Interes Social Subregional 5000
146. Equipamento para el Sistema Educativo 5000
12.5. Propiciar la Conurbacion para incrementar las ventajas de la Centralidad 147. Construcción Sistema Vial de las vias de confinamiento de los Parques Lineales y puentes 300000
148. Autopista Medellin Bogota, sistema de intercambios 1500000
149. Via Ciudadela Educativa 20000
12.6. Desarrollar el nodo del Corredor Turístico del Oriente 150. Centro de Comercializacion del Corredor Turístico (Centro de Comercialización) 20000
151. Centro del Alto del Chocho 10000
12.7. Recuperacion de la Frontera Agraria desde el Distrito Agrario
152. Sistema de Paradores 20000

153. Desarrollo Artesanal 10000

12.8.Desarrollo de Centros Regionales articuladores de 154. Centro Turístico Recreacional (Peñol-Marinilla) 10000
frontera
155. Centro de Producción Limpia agrícola en Aldana, (Marinilla, El Cármen, El Santuario 10000
156. Centro de Tecnología y Ciencia (Formación para el Empleo) 10000
157. Sistema Educativo Regional (Universidad de la Provincia) 10000
12.9. Fortalecimiento de Sectores Económicos 158. Relocalizacion de actividades urbanas de comercio y servicio ( Transporte, Turismo e Industria) 20000
12.10. Fortalecimiento de las Asociaciones de Municipios en Términos de la 159. Articulación de la planeacion local, subregional y regional 5000
Región (La Gestión).
160. Sistema de Información 5000
161. Fortalecimiento de la Asociación de Concejos del Oriente ACORA 5000
AÑO 2000
12.11. Articulación de la Gestión 162. Portafolio de Proyectos Subregionales (Vías, Transporte, Vivienda) 2000
12.12. Desarrollo Sectorial a nivel subregional 163. Desarrollo Agropecuario, Turístico, Cultural y Salud 10000
12.13. Concertar el Ordenamiento Territorial Regional con lo local y el Plan de 164. Articulación al Plan de Gestión Ambiental Regional 3000
Gestion Ambiental Regional
165. Articulación al Plan de Acción 1000
166. Desarrollo de la capacidad local para el O.T. 10000
167. Formulacion, evaluacion y seguimiento del Plan Básico de Ordenamiento Territorial 20000
12.14. Fortalecimiento del proceso de planificación
168. Sistema de Información 5000
169. Banco de Proyectos 5000
170. Banco Inmobiliario 5000
171. Análisis Financiero 5000
172. Coordinación de Planes de Acción 5000
173. Conformación de Fondos 5000
174. Fortalecimiento de la organización 5000
175. Estatuto para la Participación 5000
12.15. Fortalecimiento de la Organización Administrativa Municipal 176. Reestructuración Administrativa 3000
177. Capacitación para el Ordenamiento Territorial Municipal. 3000

178. Comunicación 3000

12.16. Fortalecimiento de la Gestión Financiera y Fiscal 179. Cofinanciacion 2000
180. Gestion Ambiental 3000
12.17. Profundización del proceso de descentralización 181. Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales 5000
182. Organización Zonal 10000
183. Gestión Sectorial 5000
12.18. Fortalecimiento local en Infraestructura de Servicios Públicos 184. Creación de Empresas Publicas Municipales Acueducto, Alcantarillado, Residuos) 15000
185. Fortalecimiento de las Juntas Administradoras de Acueductos Veredales 5000
12.19. Articulacion subregional del Equipamiento Colectivo y Servicios Públicos 186. Estudio de Factibilidad del Manejo Integral de Residuos Sólidos subregional 2000
187. Evaluación y Propuesta de los Circuitos de transporte urbano, en la centralidad 2000
12.20. Creación Regional de Empresas de Servicios (futuro) 188. Estudio de Factibilidad de Empresa de Energía Regional 10000
SUBTOTAL 2.281.000
AÑO 2000
12. B. PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL
MUNICIPIO
12.21. Ciudadela Educativa 189. Conformación del Sistema Educativo Municipal 10000
190. Elaboración de proyectos, metodologías y currículos 10000
191. Puesta en marcha del Proyecto piloto en Calidad de la Educación. 10000
192. Creación del Centro de Estudios Regionales 20000
193. Gestión Interinstitucional para firma de Convenio Experimental 10000
194. Dotación de sedes y articulación de equipamento 50000
12.22. Vinculación de actores 195. Vinculación de actores Administrativos, públicos y privados (Establecimientos, distritos) 10000
12.23. Propiciar eventos Subregionales y regionales 196. Crear condiciones para la apropiación sociocultural del territorio local y subregional 10000
197. Olimpiadas Municipales 10000
198. Eventos para la recuperación del Ambiente 10000
199. Eventos de expresión Cultural 2000
12.24. Actuaciones Vinculantes del Municipio 200. Manejo e integración de fronteras 10000
201. Proyectos de articulación de competencias 2000
202. Articulación de Proyectos intermunicipales, subregionales y regionales 2000

203. Normatividad Ambiental (Plan de Gestión Ambiental Regional) 2000

12.25. Concertar social y políticamente los instrumentos y mecanismos para el
Ordenamiento Territorial
204. Operación vial y de Transporte 2000
205. Propiciar la recuperación de valores a partir de mejorar condiciones de vida 2000
206. Capacitación y desarrollo cooperativo para suplir demanda de empleo (maquila) 10000
12.26. Empleo Solidario
207. Capacitación y desarrollo cooperativo frente a: Distrito Agrario, Turismo, Transporte. 5000
208. Capacitación y desarrollo cooperativo frente a lo artesanal 5000
209. Equidad en la Estratificación 5000
12.27. Servicios Públicos
210. Uso Racional de los recursos y de los servicios 2000
12.28. Saneamiento 211. Saneamiento Rural 50000
12.29. Espacio Público 212. Valoración, Cuidado, Mantenimiento y realización de eventos para su promoción y apropiación. 100000
12.30. Salud 213. Prevención, promoción y ampliación de cobertura 600000
AÑO 2000
214. Cultura Ciudadana 20000
12.31. Educación 215. Mejoramiento de la calidad y ampliación de la cobertura educativa 600000
12.32. Recreación 216. Formación para la participación 50000
SUBTOTAL 1.619.000
12. C. PROGRAMAS PARA EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS
RECURSOS NATURALES (RECUPERACIÓN PROGRESIVA)
217. Recuperación progresiva de los Recursos Naturales 50000
12.33. Conocer ambientalmente el territorio

218. Análisis de consistencia e incorporación O.T. Municipal 20000
219. Experimentación de alternativas de manejo del territorio 5000
220. Comité de evaluación ambiental municipal 2000
12.34. Asistencia integral e interinstitucional
221. Equipo técnico de transferencia y comunicación 3000
12.35. Incentivos y Desincentivos 222. Recuperación, organización y construcciones de la Unidad Agrícola Familiar (U.A.F.), transporte, algua, 50000
espacio público, vivienda y saneamiento.
12.36. Integración de elementos ambientales a la estructura del Espacio Público 223. Red hídrica y llanuras de inundación, parques, zonas de manejo especial, paisaje y cuencas 250000

12.37. La Red hídrica referente de lo público 224. Saneamiento 50000

225. Fortalecimiento de la Secretaría de Agricultura y Ambiente y articulación a Planeación 50000
12.38. Planeación Ambiental articulada

226. Sistema de Información Ambiental 30000
227. Articulación al Plan de Gestión Ambiental Regional 2000
228. Fortalecimiento Juntas administradoras de Acueductos Veredales 2000
229. Portafolio de proyectos Ambientales locales 5000
12.39. Gestión Ambiental local competitiva 230. Mitigación, aprovechamiento, producción más limpia y saneamiento rural 100000
12.40. Intervención de Factores de riesgo 231. Vulnerabilidad y Amenaza 50000
SUBTOTAL 669000
TOTAL 7'225.430


AÑO 2000
PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN DEL PLAN • Formulación de manuales de dimensionamiento

BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL • Estudio de factibilidad de parques de frontera
• Matríz de impacto integrado y licencia única
• Estudio y reglamentación de plusvalía
• Inventario del espacio público
• Prediseños del Plan Vial
• Programa de Terminales de Transporte Público
• Estudio sobre el patrimonio
• Programa de terminales de transporte y parqueo
• Reglamentación de los servicios de estacionamiento
• Plan de Señalización
• Delimitación de zonas generadoras y receptoras de derecho de construcción y
desarrollo
• Elaboración del estatuto de plusvalía
• Programa de valoración y reglamentación del Patrimonio Urbano.
• Complementación de la concertación con CORNARE

ARTÍCULO 121. LEGALIZACIÓN. Los interiores de las construcciones en el área urbana y

rural del municipio de Marinilla que al momento de la aprobación y reforma del P.B.O.T. estén
por fuera de la normatividad vigente serán legalizadas por la Secretaría de Planeación en un
término no mayor a un (1) año. Las reformas en el interior de las edificaciones y adiciones que
se ejecuten posteriormente a la aprobación del presente Acuerdo, se le aplicaran las sanciones
que estipule la Ley.
PARÁGRAFO PRIMERO: Sobre el espacio público no se hará ninguna concesión y se deberá

ajustar a la norma para la legalización.
ARTÍCULO 122. PLANES CONSTITUTIVOS. Hace parte constitutiva de este acuerdo el Plan
General de Recreación y Deportes elaborado por el Instituto de Recreación y Deportes de
Marinilla, INDERMA, el Plan de Desarrollo Cultural presentado por la Secretaría de la Cultura, el
Plan General de Salubridad elaborado por la ESE Hospital San Juan de Dios y el Plan de
Desarrollo Educativo Municipal- PEM- presentado por la Secretaría de Educación del municipio.
ARTÍCULO 123. PLANOS. Son parte constitutiva de este acuerdo los siguientes planos que
para los efectos normativos se protocolizarán mediante este acuerdo:
LISTADO DE PLANOS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
P01 ESTRUCTURA URBANO - REGIONAL

PO2 CLASES DE SUELO RURAL
PO3 CLASES DE SUELO URBANO
PO4 ESTRUCTURA MUNICIPAL
PO5 CLASIFICICION USOS DEL SUELO URBANO
PO6 ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO RURAL
PO7 ESTRUCTURA DEL ESPACIO PÚBLICO URBANO
PO8 ESTRUCTURA DEL ESPACIO PÚBLICO RURAL
PO9 JERARQUIZACIÓN VIAL URBANA
P10 JERARQUIZACIÓN VIAL RURAL
P11 PRIORIZACIÓN DE RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO RURAL
P12 PRIORIZACIÓN DE RUTAS DE TRANSP0RTE PÚBLICO URBANO
P14 SECTORIZACIÓN RURAL
P15 ALCANTARILLADO URBANO
P16 REDES DE ACUEDUCTO URBANO
P17 ACUEDUCTO RURAL
P19 AREAS CON IMPACTO POR PLUSVALÍA POR ALTURA
P20 AREAS CON IMPACTO POR PLUSVALÍA RURAL
P21 PROGRAMA DE EJECUCIÓN URBANO
P22. PROGRAMA DE EJECUCIÓN RURAL
P24. CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y RED HÍDRICA
P25. MAPA DE ZONAS GEOECONIMOCAS HOMOGÉNEAS POR VEREDA
P26. MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO
P27. MAPA DE PENDIENTES
P28. MAPA DE APTITUD DEL USO DEL SUELO
P29. NIVELES DE CONFLICTIVIDAD EN EL USO DEL SUELO

P30. ZONAS DE RIESGO Y USOS POTENCIALES DEL SUELO
P31-1A USOS INDUSTRIALES PRINCIPALES
P31-2A USOS DEL SUELO COMERCIALES PRINCIPALES
P31-3A USOS DEL SUELO SERVICIOS PRINCIPALES
P31-4A USOS DEL SUELO DE URBANIZACIONES Y CONSTRUCCIONES PRINCIPALES
P31-5A USOS DEL SUELO RESIDENCIALES PRINCIPALES
P31-1C NIVELES O ALTURAS DE LAS EDIFICACIONES
P33. GEOLOGÍA GEOMORFOLOGÍA Y PROCESOS
P34. EXPECTATIVA MINERA
P35. ESCENARIO ALTERNATIVO: Aumento De La Capacidad De Gestión
P36. AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN
P37. ESCENARIO DE LAS TENDENCIAS URBANO
P38. ESCENARIO DE LAS TENDENCIAS RURAL
P39. ESCENARIO DE LA MÁXIMA ASPIRACIÓN RURAL
P40. ESCENARIO ESPACIAL MÁXIMA ASPIRACIÓN URBANO
PARAGRAFO: Se mantiene la nomenclatura de los Planos y se realizan las modificaciones

necesarias.
ARTÍCULO 124. FINANCIACIÓN DEL P.B.O.T. Los programas, proyectos y estudios que
demande la ejecución del P.B.O.T., serán financiados, además del presupuesto ordinario, con
los recursos provenientes de plusvalía y sanciones urbanísticas que recaude el ente municipal.
ARTÍCULO 125. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación, deroga los
Acuerdos 075 de 2000 y 024 de 2004 y aquellas disposiciones que le sean contrarias.
PARAGRAFO TRANSITORIO: la vigencia de los Acuerdos Nro. 075 de 2000 y 024 de 2004,
seguirán produciendo efectos hasta tanto no se reglamente el Art. 7 del presente acuerdo.
Dado en el salón de sesiones del Concejo Municipal, el 29 de Diciembre de 2007. Después de

aprobarse en dos debates, en su primer debate en comisión y en su segundo debate en sesión
plenaria, ambos celebrados en fechas distintas y en período extraordinario.
JAIRO DE J. GIRALDO GIRALDO GIILDARDO HURTADO ALZATE

Presidente del Concejo Municipal Secretario General

ANEXO 1.
ESTUDIOS TÉCNICOS DE SOPORTE
1. REFERIDOS AL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE MARINILLA Y

REQUERIMIENTOS DE PLANEACIÓN MUNICIPAL.
MUNICIPIO DE MARINILLA, PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO (PID). Diagnóstico,

Contexto Regional. 1995. 71 p.

Ecosistema Urbano. 1995. 83 p.

Ecosistema Rural. 1995. 43 p.
MUNICIPIO DE MARINILLA, PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO (PID). Diagnóstico, Ecología

Humana. 1995. 55 p.

Administración 1995. 55 p.

Socioeconómico. 1995. 53 p.
MUNICIPIO DE MARINILLA, PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO (PID) Estatuto para el

Desarrollo del Municipio. 1992. 145 p.
MUNICIPIO DE MARINILLA, PLAN DE DESARROLLO 1998-2000, Unidos por Marinilla para el

Nuevo Milenio. 1998. 139 p.
MUNICIPIO DE MARINILLA, PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y AMBIENTAL.

Diagnóstico. Marinilla 1997 190 p.
SANEAR, PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO URBANO DE

MARINILLA, Volumen 1: Informe General de Diseño del Proyecto. 1998.

MARINILLA, Volumen 2: Documentos Anexos del Proyecto de Acueducto y Otros. 1998.


MARINILLA, Volumen 3: Anexos del Proyecto de Alcantarillado. 1998.

MARINILLA, Volumen 4: Resumen Ejecutivo del Proyecto. 1998.

MARINILLA, Volumen 5: Evaluación Ambiental del Proyecto. 1998.

MARINILLA, volumen 6: Pliegos de Condiciones para Licitaciones. 1998.

MARINILLA, Volumen 7: Fichas de Cámaras de Secretaria Existentes. 1998.

MARINILLA, Volumen 8: Formatos BPIN y Fichas EBIs. 1998.
2. REFERIDOS AL SOPORTE AMBIENTAL
CORNARE, PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL, 1998-2006. El Santuario Antioquia

1998. 53 p.
CORNARE, PLAN DE ACCIÓN, 1998-2006, El Santuario Antioquia. 1998. 37 p.
CORNARE, COBERTURA Y USO ACTUAL DE LOS SUELOS DE LOS MUNICIPIOS DEL

ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO. Bogotá. Diciembre,1995.
CORNARE, PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE LA CUENCA EL POZO, MUNICIPIOS

DE EL PEÑOL Y MARINILLA. Diagnóstico. AMBIECOL LTDA. Mayo de 1.995. Medellín. 63 p.
CORNARE, USO POTENCIAL DEL SUELO EN LOS MUNICIPIOS DEL ALTIPLANO DEL
ORIENTE ANTIOQUEÑO. Bogotá. 1.995.
CORNARE, REGLAMENTACIÓN DE LA LLANURA DE INUNDACIÓN ASOCIADA A

DIFERENTES PERIODOS DE RETORNO Y CONTROL DE INUNDACIÓN DE LA QUEBRADA
LA MARINILLA. Informe Gerencial. Medellín. 1992. 17 p.
CORNARE, SECRETARIA DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES.

Plan de Ordenamiento y Manejo de la Microcuenca ¨La Bolsa¨. Marinilla, Antioquia. Medellín,
1989. 223 p.
CORNARE, Protocolo para el Desarrollo Regional; El Oriente Antioqueño hacia el Siglo XXI.
1991.
138 P.
DUQUE pineda, José Luis, CORNARE. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Microcuenca

Barbacoas. Marinilla. 1996. 30 p.
3. REFERIDOS A NIVELES DE PLANEACIÓN
PLAN DE DESARROLLO ANTIOQUIA NOS UNE, 1998-2000. Medellín. 1998. 166 p.
COLOMBIA, PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, Cambios para Construir la Paz, 1998-2000.

Bogotá 1999. 255 p.
4. REFERIDOS A LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL DE MARINILLA
MARINILLA, SECRETARÍA DE GOBIERNO, Diagnóstico y propuesta: Paz Ciudadana. 1998.

15 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE GOBIERNO, Diagnóstico y propuesta: Espacio Público. 1998.

17 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE GOBIERNO, Diagnóstico y propuesta: Tránsito y Transporte

Municipal. 1998. 91 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y AMBIENTE. Diagnóstico y Propuesta para

el Sector Rural. 76 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y AMBIENTE. Diagnóstico y Propuesta

Ambiental. 1998. 67 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y AMBIENTE. Normatividad para el Desarrollo

Ambiental del Municipio. 1998. 25 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. Diagnóstico de Vivienda. 1998.

15 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. Diagnóstico Socioeconómico.

1998.
44 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. Diagnóstico Sistemas de

Información. 1998. 11 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. Estratificación Socioeconómica.

1998. 20 p.
MARINILLA, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. Banco de Programas y Proyectos.

1998. 22 p.
MARINILLA, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS. Diagnóstico
de Salud. 1998. 46 p.
MARINILLA, EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS. Plan de
Salud. 1998-2000. 99 P.
MARINILLA, SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS. Diagnóstico y Propuesta, Obras Públicas

Municipales. 1998.
MARINILLA, EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE ASEO SAN JOSÉ DE LA MARINILLA,

Diagnóstico. 1998.
MARINILLA, SECRETARÍA DE HACIENDA. Diagnóstico Finanzas Municipales. 1998.
MARINILLA, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. Diagnóstico Educativo Municipal. 1998.
MARINILLA, Estadísticas Plan Parcial. 1998. 28 p.
5. REFERIDOS A APORTES SUBREGIONAL Y LOCAL
DESARROLLO BASE DE DATOS, correspondientes a la fase de diagnóstico del Plan Aguas –

Convenio CORNARE, MASER, Departamento de Antioquia, ISAGEN, EE.PP y Municipios de la
Subregión de embalses. 1997. 106 p.
ANUARIO ESTADISTICO DE ANTIOQUIA, 1994.
ANTIOQUIA, PROYECTO: Prospectiva de Antioquia y Formulación de Visión al 2020. 1998.

Medellín. 165 p.

CORPORACION DE DESARROLLO, Propuesta para un Plan de Desarrollo Integral de

Marinilla. Medellín. 1984. 51 p.
GOMEZ ALZATE, Alexandra Miledi. Trabajo de Grado: Programa de Salud Ocupacional

Municipio de Marinilla. 1999. 38 p.
ANTIOQUIA, Desarrollo Industrial del Oriente cercano. Medellín. 1981. 40 p.
FOPREVE, Identificación de zonas de riesgo por fenómenos naturales en la Cabecera

Municipal de Marinilla. Medellín. 1994. 62 p.
ARENAS A. Rodrigo. Plan Estratégico de Desarrollo Agropecuario del Altiplano del Oriente
Antioqueño. Lineamientos generales. PUEBLOS, fase II. Diciembre de 1.995. 40 p.
JIMENEZ V. Gisela y ARISTIZABAL Claudia M. Diagnóstico agropecuario para la Microcuenca

Barbacoas del Municipio de Marinilla - Antioquia. 1.994. 125 p.
FONDO DRI, PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE LA MICROCUENCA CASCAJO.

Marinilla. 1993.
MADRIGAL C., A. La problemática de los plaguicidas. Secretaria de Agricultura de Antioquia,

Universidad Nacional. Medellín, 1992. 87 p.
MASORA, Unidades de Gestión para el Fortalecimiento del a Planeación Subregional, primera

etapa. El Retiro Antioquia. 1994. 202 p.
MASORA, PLEGABLE ESTADISTICO 1.995 - 1.996.
MASORA, ANUARIO ESTADISTICO SUBREGIONAL. 1996. 76 p.
MASORA, Propuesta metodológica para la orientación de los procesos de Ordenamiento

Territorial local en los Municipios Asociados de MASORA. 1998. 27 p.
FEDEVIVIENDA, Instrumentos de Gestión y Financiamiento para el Ordenamiento Territorial.

Marinilla, Julio de 1998. 28 p.
6. REFERIDO A EXPERIENCIAS GLOBALES
ROA, Renan. Ensayo: Cultura Organizacional en las entidades públicas. Postgrado Gobierno y
Cultura Política. Rionegro 1999 12 p.

IGAC, Resolución 0762/98, Reglamentación de la Metodología para la Realización de los

avalúos ordenados por la Ley 388 de 1997. Bogotá. 1998. 27 p.
IGAC, Atlas Regional Andino. Subdirección de Investigación y Divulgación Geográfica. Bogotá,

1982. 168 p.
DRUCKER, Peter. El Nuevo Rumbo de la Gerencia, Síntesis. Revista SUMMA, Abril de 1999.
Edición. 142-143. 1999. 17 p.
PNUD, Guía Básica de Contenidos para la elaboración del Proyecto de Acuerdo del P.B.O.T.
1999. 15 p.
MOLINA, Humberto. De la reforma urbana a la Ley de Desarrollo Territorial: Un Nuevo Marco

para la Planeación y el Financiamiento del Desarrollo Urbano. Desarrollo Urbano 1998. En
cifras 246 – 284 p.
FEDEVIVIENDA, Centro de Gestión Urbana para Actores Sociales. Bogotá. 1998. 39 p.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALES, Instituto de Estudios

Ambientales. Investigación: Perfil Ambiental Urbano en Colombia, caso Manizales. Manizales.
1995. 89 p.
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION, Planeación Participativa y Ordenamiento Territorial.

Bogotá. 1999. 40 p.
BOGOTA, Congreso Nacional de Planeación Participativa: Acciones para el fortalecimiento del

Proceso de Desarrollo Territorial y otros. 1998. 42 p.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, Manual para Alcaldes, Desarrollo Institucional y

manejo administrativo. Bogotá.
DANE, Los grupos étnicos de Colombia en el Censo de 1993: Memorias. Bogotá. 1998 221 p.
COLOMBIA, Proyecto: “Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica en Antioquia. 1997.

27 p.
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE DESARROLLO TERRITORIAL. Documentos para el

Desarrollo Territorial. Bogotá. 1998. 60 p.
CAMARA DE COMERCIO, Código de Actividad CIIU 93. Medellín. 1994. 46 p.

CORPORACION REGION, Ciudad Educadora. Medellín, 1996. 67 p.
CORTOLIMA, Propuesta metodológica para el Ordenamiento Territorial de Áreas Rurales.

Ibagué. 1998. 109 p.
MINISTERIO DE SALUD, PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD

EN COLOMBIA. Bogotá. 1996. 48 p.
CAMACOL, Estudio del Mercado de Edificaciones: Oferta y Demanda por Vivienda y

Parcelación. Oriente Antioqueño Cercano. 1995. 110 p.
UNIVERSIDAD JAVERIANA, Sistema de Indicadores para el seguimiento de la Gestión

Ambiental. Bogotá. 1996. 54 p.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, Ley de Inversiones. El Salto Social. Bogotá 1994 –

1998. 368 p.
CONSEJO NACIONAL DE PLANEACION PARTICIPATIVA, Trochas Ciudadanas: La

Ciudadanía teje la vida local y regional. Bogotá. 1999. 174 p.
7. SOPORTE JURIDICO
LEY 152 DE JULILO 15 DE 1994. Por la cual se establece la ley orgánica del plan de desarrollo.
LEY 388 DE JULIO 18 DE 1997. Por la cual se modifica la ley novena de 1189 y la ley tercera
de 1991 y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 3600 DE 20 DE SEPTIEMBRE DE 2007. Por la cual se reglamenta el tratamiento del

Suelo Rural.
DECRETO 097 DE 16 DE ENERO DE 2006. Por el cual se reglamenta la expedición de

licencias urbanísticas en suelo rural y se expiden otras disposiciones.
ACUERDO MUNICIPAL 075 DE MARZO 10 DE 2000. Por medio del cual se Adopta el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.
ACUARDO MUNICIPAL 024 DE 2004. Por medio de la cual se modifica el Acuerdo municipal
075 de marzo 10 de 2000.
ANEXO 2.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS - USOS DEL SUELO
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU)
(1) Código CIIU.
(RN) Uso para el aprovechamiento de los recursos naturales.
(R.N.1) Producción Agrícola.

(R.N.2) Producción Pecuaria.
(R.N.3) Producción Forestal.
(R.N.4) Producción Minera.
(R.N.5) Actividades Conexas.
(3) Código CIIU. (I) Industrial.
(I.1) Industria mayor (Alto riesgo ambiental y urbanístico).
Integran esta tipología actividades tales como las que se especifiquen a continuación y/o
similares:
Extracción de piedra. Arcilla y arena

Fabricación de aceites, grasas vegetales y animales
Curtidurías y talleres de acabado
Industria de la preparación y teñido de pieles
Fabricación de pulpa de madera, papel y cartón.
Fabricación de sustancias químicas industriales básicas, excepto abonos.
Fabricación de abonos y plaguicidas.
Fabricación de resinas sintéticas, materias plásticas y fibras artificiales, excepto vidrio.
Fabricación de productos químicos no especificados incluyendo fabricación y almacenamiento
de explosivos, pólvora y municiones.
Fabricación de productos diversos derivados del petróleo y del carbón.
Fabricación de productos de arcilla para la construcción.
Fabricación de cemento, cal y yeso.
Industrias básicas de hierro y acero.
Industrias básicas de metales no ferrosos.
Producción y distribución de gas.
Transporte por oleoducto o gaseoductos y almacenamiento de combustibles.
Servicios de saneamiento: Incineradores de basura, planta de compostación de basuras y
plantas de tratamiento de aguas residuales.

(I.2) Industria pesada (Restringidos a su operación).
Integran esta tipología actividades como las que se especifican a continuación y/o similares.
Fabricación de productos lácteos.

Elaboración de pescado, crustáceos y otros productos marinos.
Fabricación de aceites, grasas vegetales y animales.
Fábricas y refinería de azúcar.
Elaboración de alimentos preparados para animales.
Destilación, rectificación y mezclas de bebidas espirituosas.
Industria Vinícola.
Bebidas malteadas y malta.
Industria de bebidas no alcohólicas y aguas gaseosas.
Hilado, tejido y acabado de textiles.
Fabricación de tapices y alfombras con proceso de tintorería.
Aserraderos, talleres de cepilladura y otros talleres para trabajar la madera.
Fabricación de envases, cajas de papel y cartón a partir de pulpa.
Fabricación de artículos de pulpa, papel y cartón (no especificados).
Fabricación de pinturas, barnices y lacas.
Fabricación de jabones a partir de grasas animales.
Industria de llantas y cámaras.
Fabricación de productos de caucho (no especificados).
Fabricación de productos plásticos (no especificados).
Fabricación de objetos de barro, loza y porcelana.
Fabricación de vidrio y productos de vidrio.
Fabricación de productos minerales (no especificados).
Fabricación de cuchillería, herramientas manuales y artículos generales de ferretería.
Construcción de motores y turbinas.
Construcción de maquinaría y equipo para la agricultura.
Construcción de maquinaria para trabajar los metales y la madera.
Construcción de maquinaría y equipo especial para la industria, excepto maquinaría para
trabajar metales y madera
Construcción de equipo ferroviario.
Fabricación de vehículos automóviles.
Fabricación de motocicletas y bicicletas.
Fabricación de aeronaves.
(I.3) Industria Mediana (restringido al tamaño del local para su operación).
(I.4) Industria menor.
Integran estas tipologías actividades tales como las que se especifican a continuación y/o
similares:
Envasado y conservación de frutas, legumbres y carnes.

Productos de molinería.
Fabricación de cacao, chocolate y artículos de confitería.
Elaboración de productos alimenticios diversos.
Industria del tabaco.
Artículos confeccionados de materias textiles, excepto prendas de vestir.
Fábricas de tejido de punto.
Fabricación de tapices y alfombras excepto con procesos de tintorería.
Cordelería excepto con procesos de tintorería.
Fabricación de prendas de vestir, excepto calzado.
Fabricación de productos de cuero y sucedáneos de cuero, excepto el calzado y otras prendas
de vestir.
Fabricación de calzado, excepto el caucho vulcanizado, moldeado o de plástico.
Fabricación de envases de madera y caña y artículos menudos de caña.
Fabricación de productos de madera y corcho (no especificados).
Fabricación de muebles y accesorios, excepto los que son principalmente metálicos.
Imprentas, editoriales e indústrias conexas.
Fabricación de productos farmacéuticos y medicamentos.
Fabricación de muebles y accesorios principalmente metálicos.
Fabricación de productos metálicos estructurales.
Fabricación de productos metálicos (no especificados), exceptuando maquinaria y equipo.
Construcción de maquinaria de oficina, cálculo y contabilidad.
Construcción de maquinaria y equipo (no especificados), exceptuando la maquinaria eléctrica.
Construcción de máquinas y aparatos industriales eléctricos.
Construcción de equipos y aparatos de radio de televisión y de comunicaciones.
Construcción de aparatos y accesorios eléctricos de uso doméstico.
Construcción de aparatos y suministros eléctricos (no especificados).
Fabricación de equipo profesional y científico e instrumentos de medida y de control (no
especificados).
Fabricación de aparatos topográficos e instrumentos de óptica.
Fabricación de relojes.
Fabricación de joyas y artículos conexos.
Fabricación de instrumentos de música.
Fabricación de artículos de deporte y atletismo.
Industrias manufactureras (no especificados).
Fabricación de muebles y accesorios, excepto los que son principalmente metálicos.
Fabricación de muebles y accesorios principalmente metálicos.
(I.5) Industria Artesanal.

Integran esta tipología actividades tales como las que se especifican a continuación y/o
similares.
Envasado y conservación de frutas y legumbres.
Fabricación de productos de panadería.
Productos alimenticios diversos.
Artículos confeccionados de materias textiles, excepto prendas de vestir.
Fabricación de tapices y alfombras.
Cordelería excepto con procesos de tintorería.
Fabricación de prendas de vestir, excepto calzado.
Fabricación de productos de cuero y sucedáneos de cuero; excepto calzado y otras prendas de
vestir.
Fabricación de calzado excepto el de caucho vulcanizado, o moldeado de plástico.
Fabricación de envases de madera y caña y artículos menudos de caña.
Fabricación de productos de madera y corcho (no especificados).
Litografías.
Fabricación de joyas y artículos conexos.
Fabricación de instrumentos de música.
(I.6) Producción Agrícola y Silvicultura.
similares.
Producción pecuaria: Avicultura, porcicultura, apicultura y ganadería, (vacunos y equinos)
establos y pesebreras.
Las actividades clasificadas dentro de esta tipología no se permitirán dentro del suelo urbano y
además tendrán las siguientes limitaciones.
Las avícolas con población animal menor de diez mil (10.000) gallinas y/o pollos.
Las porcícolas con población animal menor de cincuenta (50) porcinos.
Los establos con población animal menor de cien (100) bovinos.
Si se excede cualquiera de estos límites la actividad se clasificará en la categoría I-8.

(I.7) Producción pecuaria menor.
similares.
Producción pecuaria: Avicultura, porcicultura, apicultura, caballerizas y ganadería, establos y

pesebreras. A esta clasificación corresponden todos los establecimientos de dichas actividades
que cumplan con las siguientes condiciones:
Las avícolas con más de diez mil (10.000) gallinas y/o pollos.
Las porcícolas con más de cincuenta (50) porcinos.

Los establos con más de cien (100) bovinos.
Las caballerizas con más de cien (100) equinos.
Las actividades clasificadas dentro de esta tipología no se admitirá dentro del suelo urbano del
municipio.
(I.8) Producción pecuaria mayor (restringido).
similares.
Producción pecuaria: Avicultura, porcicultura, apicultura, caballerizas y ganadería, establos y

pesebreras. A esta clasificación corresponden todos los establecimientos de dichas actividades
que cumplan con las siguientes condiciones:
Las avícolas con más de diez mil (10.000) gallinas y/o pollos.
Las porcícolas con más de cincuenta (50) porcinos.
Los establos con más de cien (100) bovinos.
Las caballerizas con más de cien (100) equinos.
Las actividades clasificadas dentro de esta tipología no se admitirá dentro del suelo urbano del
municipio.
La implantación de esta actividad en el territorio municipal dependerá de su operación frente a

aspectos urbanísticos, ambientales, energéticos, de producción, y de impacto socioeconómico.
(5) Código CIIU. (U.C) Urbanización y Construcción.
(U.C.1) Construcción de redes de infraestructura pública

(Acueducto, Alcantarillado, Energía, comunicaciones, gas, vías, peatonales. Equipamiento
público).
(U.C.2) Construcción d redes de infraestructura privada.
(U.C.3) Construcción de edificaciones de conjuntos con destino a vivienda.
(U.C.4) Construcción de edificaciones de conjuntos con destino a la vivienda.
(U.C.5) Construcción de edificaciones individuales con destino al comercio y servicios.
(U.C.6) Construcción de edificación con destino a complejos o conjuntos de actividades de

vivienda, comercio y servicios.
Estarán sometidas a una reglamentación especial de manejo y operación durante su

construcción.
(6) Código CIIU.
(C) Uso Comercial.
(C.1) Comercio minorista básico, de índole cotidiano (abastecimiento).
Integran esta tipología actividades tales como las especificadas a continuación y similares a
éstas:
1. Graneros y expendios de víveres.

2. Expendio de carnes y pescado.
3. Expendio de huevos, verduras y frutas.
4. Salsamentarias.
5. Expendio de cigarrillos, dulces, productos de panadería.
6. Almacén de misceláneas.
7. Almacén de confecciones.
8. Almacén de artículos para la limpieza y aseo del hogar.
9. Farmacias.
Se admite combinaciones de barias actividades, siempre que no sean incompatibles y se

cumplan las reglamentaciones especificas.
(C.2) Comercio minorista medio, uso frecuente.
ésta.
1. Almacenes de productos tales como: Telas, vestidos, hilos, lencería, zapatos, carteras,
sombreros, cosméticos, artículos para niños, accesorios y adornos para modistería; alfombras,
tapetes, cortinas, muebles; artículos livianos de uso doméstico; discos y cintas grabadas (con
cabina cerrada para escuchar), cintas sin grabar; accesorios eléctricos para el hogar y sus
repuestos; floristerías, plantas ornamentales, materas y jardinería (viveros); pájaros y peces.
2. Estancos y agencias de licores sin consumo directo en el establecimiento.
3. Papelerías y librerías y distribución de periódicos y revistas.

4. Mercados de tipo medio (mini-mercados).
5. Ferretería menor: Herramientas manuales, clavos, tornillos, chapas, cerraduras, aldabas,

pasadores, herrajes, motores eléctricos pequeños; cautines, varillas para soldadura y similares,
accesorios para instalaciones eléctricas o telefónicas.
(C.3) Comercio minorista suntuario.
éstas.
1. Almacenes de productos tales como: regalos, novedades, adornos, juguetes y artículos para
niños, discos y cintas fonográficas; artículos para cinematografía, fotografía y similares,
artículos de cuero, cigarrería, rancho y licores; cuadro, estatuas, porcelanas; artículos
ortopédicos, equipos de topografía, geodesia y agrimensura; equipos de oficina y sus
repuestos; antigüedades, objeto de arte, decoraciones; aparatos sanitarios, cerámicas y
revestimientos, telas y tejidos, hilos, cordeles y fibras; vidrios, espejos, loza, pedernales;
artículos deportivos, bronces, pasamanos, biseles; adornos metálicos, placas, láminas, artículos
para el culto religioso; pinturas, barnices, lacas, resinas, gomas; quincallería y artículos de
plásticos; trajes, confecciones, carteras, zapatos, sombreros; cacharrería; instrumentos
musicales, equipos y reactivos para el laboratorio químico.
2. Joyería y relojería.
3. Todas las actividades señaladas en las tipologías C-1 y C-2.
Son admitidas las combinaciones de dos o más actividades de esta tipología, o similares,
siempre que no se presente una clara incompatibilidad y se cumplan las reglamentaciones
especiales para efecto del funcionamiento de las actividades que así lo tuvieren establecido
específicamente.
(C.4) Comercio Industrial liviano (Industrial y de la construcción).
éstas de carácter tanto minorista como mayorista con almacenamiento anexo.
1. Almacenes o agencias de: Ferretería menor. Según la descripción de la tipología C-2;

aparatos sanitarios, cerámicas y revestimientos; pinturas, lacas, barnices, resinas, gomas,
bronces, pasamanos, biseles, adornos metálicos, placas; accesorios para instalaciones
eléctricas y telefónicas; máquinas medianas; repuestos y accesorios livianos para maquinaria
agrícola y especializada, repuestos livianos y accesorios para vehículos automotores y motos;

grifería y accesorios de plomería; mangueras y tuberías menores de plásticos o caucho; telas

plásticas para tapicería; empaques, fibras, retales, encerado; cueros y pieles curtidas;
monturas, encauchados, enjalmas y sus accesorios; laminados en plástico, fibra o madera,
bicicletas, triciclos y similares, sus repuestos y accesorios; insecticidas, abonos y artículos
veterinarios; alimentos empacados, cuidos empacados para animales.
(C.5) Comercio Industrial pesado (Industrial y de la construcción desarrollo).
estas de carácter tanto minorista como mayorista, con almacenamiento anexo:
1. Repuestos y accesorios para vehículos automotores.

2. Repuestos y accesorios para maquinaria agrícola.
3. Repuestos y accesorios para maquinaria industrial y de construcción.
4. Materiales de construcción y de tuberías.
5. Andamios y estructuras metálicas y de madera.
6. Materiales nuevos y chatarras de metales, alambres y cables.
7. Maderas aserradas y laminadas.
8. Productos químicos y materias primas industriales.
9. Productos alimenticios.
10. Cerraduras, ventanas, rejas y mallas metálicas.
11. Casas prefabricadas y cerraduras de madera.
12. Vehículos para navegación, sus repuestos y accesorios.
13. Implementos agrícolas y para granjas avícolas y de ganadería.
14. Grasas, solventes, combustibles, asfalto.
15. Almacenamiento y expendio minorista de pipetas de gas (GLP)
16. Insecticidas. Productos veterinarios y abonos.
17. Frigoríficos.
18. Motores, bombas, válvulas, tableros de control, calderas, digestores, torres de separación,
hornos, materiales incombustibles y refractarios.,
19. Papeles y cartones en resmas, rollos, bobinas.
20. Los productos de la clasificación C-4, con sujeción a las áreas establecidas en este artículo.
.
El almacenamiento y venta de pipetas de gas (GLP), estará sujeto, además, a las normas que
para dicha actividad establece el Ministerio de Minas y Energía
(C.6) Comercio de Recuperación de materiales (reciclaje).
Integran esta tipología actividades destinadas a la compra y venta de materiales recuperados y

similares, tales como, papeles, cartones, plásticos, vidrio, textiles, chatarrerías, latonerías,
madera.
(C.7) Comercio de vehículos, maquinaria y equipos con sala de exhibición.
Integran esta tipología actividades tales como las dedicadas a la exhibición y venta de los
artículos especificados a continuación y similares a éstas.
1. Vehículos automotores.
2. Maquinaria de construcción.
3. Maquinaria agrícola e industrial.
4. Motores y plantas eléctricas.
(C.8) Comercio mayorista de tipo C.1, C.2, C.3.
Integran esta tipología actividades tales como las organizadas en forma de comercio mayorista,
con almacenamiento anexo y relacionado con las tipologías C-1, C-2 y C-3 y similares. Excluye
el expendio al por mayor de víveres, frutas y carnes.
(C.9) Comercio mayorista de exposición.
Integran esta tipología actividades tales como las de negociaciones mayores mediante la
exhibición de productos, distintos de los provistos en la tipología C-7, sin almacenamiento
anexo ni expendio directo.
(C.10) Comercio de alto riesgo (colectivo).
Integran esta tipología actividades tales como las dedicadas al expendio al por mayor o al detal
de pólvora, explosivos, municiones y similares y expendio al por mayor de combustibles líquidos
y gaseosos.
(C.11) Comercio estacionario.
La tipología de organización espacial pueden tener la siguiente expresión (expresión de

agrupación) y mezclar actividades y usos:
(C.M.E.) Centrales mayoristas de exposición.
(C.M.V.) Centrales mayoristas de víveres.

(C.S.) Comercio de Supermercados.
(C.A.D.) Comercio de Almacenes por Departamentos.
Integran esta tipología actividades tales como las dedicadas al expendio al por menor de
víveres y artículos complementarios, personales y para el hogar, organizado en locales y por
tanto, requieren de zona de parqueadero para visitantes.
(C.C.) Pasajes Comerciales.
Integran esta tipología las edificaciones que presentan agrupaciones de locales dedicados para
la venta de artículos diversos y a la prestación de servicios a lo largo de un espacio articulador
de calidad interior que comunica dos o más vías externas y que dispone de áreas comunes y
reglamentación propia para su funcionamiento.
Centros comerciales. Integran esta tipología la edificación o conjunto de edificaciones en que

se agrupan locales dedicados a la venta de artículos diversos y a la prestación de servicios, con
una reglamentación interna y áreas comunes para su funcionamiento y que ubicados por fuera
del área central comercial o de actividad múltiple, requieren la dotación de suficiente de área
para parqueadero de visitantes, de zonas francas para cargue y descargue de productos y
mercancías, y de espacio público articulador (construcción de andenes y amoblamiento urbano
anexo).
(7) Código CIIU.
(T) Transporte, almacenamiento y comunicación.
(T.F) Transporte férreo (coche cama, restaurante, transporte intermunicipal, transporte

urbano, suburbano, estaciones, bahías, terminales, actividades complementarias).
(T.C) Transporte por carretera para pasajeros y de carga (oficinas, terminales, transporte,
estaciones, mantenimiento, otros servicios).
(T.N) Transporte por vías de navegación (terminales de pasajeros y carga, alquiler de

equipo, mantenimiento y reparación. Almacenamiento y depósito.
Cada una de estas tipologías se clasificarán:

1. Servicio de transporte.
2. Servicio de cochecama.
3. Servicio de restaurante.
4. Terminales.
5. Actividades de correo conexas.
6. Estaciones.
7. Mantenimiento y reparación.
8. Depósito y almacenamiento.
9. Otras actividades complementarias.
10. Alquiler de equipo.
(9) Código CIIU. (S) Servicios.
(S.1) Servicios mayores de reparación y mantenimiento (vehículos y maquinaria)

(restringido).
Integran esta tipología actividades tales como los talleres para reparación de vehículos
automotores, los relacionados con maquinaria agrícola y para la construcción.
(S.2) Servicios medios de reparación y mantenimiento de equipo industrial (restringido).
Integran esta tipología actividades que se desarrollan en establecimientos en los que predomina
servicios de reparación y mantenimiento de equipos industriales, tales como plantas,
transformadores y motores eléctricos, equipos pesados de refrigeración, equipo de bombeo,
maquinaria, calderas, motores y herramientas industriales; y/o actividades similares a éstas.
(S.3) Talleres industriales en escala media. Reconstrucción de piezas de maquinaria.
Integran esta tipología actividades tales como las de reparación y reconstrucción de piezas,
aditamentos o partes para maquinaria, cerrajerías, talleres de pintura al horno y a pistola, así
como labores de soldadura, niquelado vulcanización y cromado y/o actividades similares a
éstas.
(S.4) Talleres de servicios livianos (Maquinaria menores).
Integran esta tipología actividades tales como los servicios mixtos comerciales y para el
consumidor, de reparación de maquinarias menores, lavadoras y neveras, , equipos de oficina,
registradoras, radios, radiolas, grabadoras, televisores y equipos musicales, equipos de
medición y geodesia, cajas de seguridad, chapas y cerraduras, equipos de cine y fotografía,
cafeteras, estufas y hornos livianos, cortinas y persianas, muebles, servicios menores de

plomería y de instalaciones eléctricas, elementos para publicidad visual, y de actividades

similares a éstas.
(S.5) Servicios medios y específicos (servicios complementarios u otras actividades).
Integran esta tipología actividades tales como los servicios de lavandería, copias heliográficas y
mimeográficas, impresión de membretes y tarjetas, de alquiler de implementos para banquetes
y recepciones, de fotograbado y/o actividades similares a éstas.
(S.6) Servicios Personales especiales (Hoteles, teatros y esparcimiento).
Integran esta tipología actividades tales como los servicios de hotelería, moteles, pensiones y
similares, cines y teatros, y aquellos establecimientos de esparcimiento público que
habitualmente expenden bebidas alcohólicas, de conformidad con las disposiciones
contempladas en el Código Departamental de Policía.
(S.7) Servicios personales generales (Servicios a las personas).
Integran esta tipología actividades tales como los servicios ópticos, fotográficos, salones de
belleza, estética capilar, gimnasios, baños sauna y turcos, reparación de prendas de vestir y de
calzado, consultorios médicos y odontológicos individuales, y aquellos establecimientos de
esparcimiento público que como salones de té, cafeterías, reposterías y fuentes de soda, no
expendan bebidas alcohólicas; y/o actividades similares a éstas.
(S.8) Oficinas (Servicios oficios liberales).
Integran esta tipología actividades tales como los servicios propios de las oficinas en general
y/o similares, sin destinación específica en la restante clasificación del uso de servicios.
(S.9) Servicios básicos (Administración pública, institucional, financieros, educativos).
Integran esta tipología actividades tales como los servicios necesarios para el funcionamiento
de la administración pública, los de carácter religioso, educativo, los que prestan las entidades
bancarias y crediticias y/o similares.
(S.10) Servicios generales de depósito (almacenamiento).
Integran esta tipología actividades tales como el servicio de almacenamiento de materias

primas y de toda clase de productos, y/o similares.
(S.11) Servicio de alistamiento al vehículo liviano.

Integran esta tipología actividades de servicio que se prestan a los vehículos en

establecimientos tales como estaciones de servicio clase A ó B, servitecas, cambiaderos de
aceite, lavado de vehículos, montallantas y afinación de motores, parqueaderos en altura y a
nivel, y/o similares, para vehículos cuyo peso no exceda de tres (3) toneladas.
(S.12) Servicio de alistamiento de vehículo pesado.
Integran ésta tipología actividades de servicio que se prestan incluso a vehículos pesados, o
sea de más de tres (3) toneladas, tales como estaciones de servicio clase A ó B, parqueaderos
a nivel, servitecas, cambiaderos de aceite, lavado de vehículos, montallantas y afinación de
motores, y/o actividades similares a éstas.
(S.13) Servicios mortuorios.
Integran esta tipología los servicios funerarios y de velación exclusivamente.
(S-13A) Servicios mortuorios.
Integran esta tipología los servicios funerarios y de velación, y los relacionados con cementerios
y hornos crematorios.
(S.14) Reciclaje (Recuperación de materiales).
Integra esta topología actividades orientadas a procesar materiales recuperados con el fin
incorporarlos a un proceso de producción posterior.
(S.15) Servicios de salubridad.
Integran esta tipología clínicas, hospitales, consultorios médicos, odontológicos y laboratorios

clínicos.
USOS NO CLASIFICADOS EN EL CIIU:
(O) Uso Social Obligado.
(O.1) Vías.
Integran estas topologías todas aquellas áreas afectadas por la actividad vial y de transporte a
lo largo y ancho del trazado existente y proyectado al futuro, contemplado en los planes viales
municipales. Comprende los retiros viales y fajas de terrenos ocupadas por complejos viales y

los diversos componentes de las secciones viales, tales como: calzadas, andenes, zonas
verdes laterales, separadores centrales, parqueaderos a nivel y en superficie, integrados al
sistema vial; retiro de producción de las vías y fajas de reserva vial.
(O.2) Areas verdes y parques.
Integra esta topología áreas públicas o privadas tales como las destinadas a:
1. parques naturales, bosques y reservas forestales.

2. jardines y antejardines.
3. retiros aledaños a las corrientes naturales de agua.
4. retiro de separación entre edificaciones.
5. retiro de protección a monumentos y obras de arte.
6. retiro de aislamientos.
(O.3) Áreas recreativas y deportivas.
Integra esta topología áreas y/o edificaciones públicas o privadas destinadas a las actividades
de recreación, tales como:
1. parques de diversiones.
2. instalaciones deportivas.
3. clubes, gimnasios, y centros deportivos.
4. escenarios especiales de esparcimiento público.
5. sitios de concentración publica.
(O.4) Áreas Educativas.

Integran estas topologías las áreas y/o edificaciones públicas o privadas destinadas a la
actividad educacional, tales como:
1. escuelas en general y escuelas especiales.

2. colegios.
3. instituto de enseñanza medio y/o diversificado.
4. universidades.
5. bibliotecas.
6. museos.
7. sala de concierto y teatro para representaciones escénicas (no se confunda con salas
de cine).
(O.5) Áreas de salud.

Integra estas topologías las áreas y/o edificaciones públicas o privadas destinadas a las
actividades que tienen relación con la prestación de servicios de atención medica y hospitalaria,
tale como:
1. Centros de salud.
2. Clínicas.
3. Hospitales.
4. Institutos de rehabilitación física.
(O.6) Asistencia y protección social.
Integran estas topologías las áreas y/o edificaciones publicas o privadas destinadas a las
actividades relacionadas con la protección a los desvalidos y minusvalidos físicos y/o mentales
tales como:
1. Asilos de ancianos.
2. Manicomios.
3. Protección al menor
(O.7) Áreas especiales (servicios públicos).
Integra esta topología todas aquellas áreas y/o edificaciones publicas y privadas que por
necesidad del servicio que presta a toda la comunidad, distinto a las contenidas en la topología
anteriores, son de carácter indispensable para los habitantes del área municipal y se destina a
diversas actividades, tales como:
1. centrales de abastecimiento de alimentos.

2. terminales de transporte de carga y pasajeros.
3. planta de tratamiento de aguas.
4. relleno sanitario y plantas de procesamiento de basuras.
5. estaciones y subestaciones eléctricas, planta de teléfonos y todas aquellas áreas
requeridas para la instalación de los servicios públicos básicos.
6. estaciones de policía y de bomberos.
7. cementerios y jardines cementerios.
8. áreas requeridas para la administración pública.
La clasificación establecida para este uso obligado no excluye la posibilidad de actividades

mixtas en las cuales se conjuguen las correspondientes a diferentes topologías, siempre que no
resulte incompatibles todos los usos obligados podrá ubicarse con restricciones si es del caso
en las zonas del área urbana donde la comunidad los requiere para satisfacer las necesidades
complementarias para lograr una mejor calidad de vida.

(RC) USO RECREATIVO
Se definen como actividades recreativas las orientadas hacia la distracción y descanso de la

comunidad, tanto de forma activa como pasiva y hacia la preservación del medio ambiente.
RC.1.: Comprende la regulación de los espacios públicos y en particular de parques y plazas,

zonas verdes, antejardines, bosques, parques lineales, retiros obligatorios, los elementos que
integran el sistema vial, el paisaje y las visuales.
RC.2.: Centros deportivos y de espectáculos, juegos mecánicos o similares.
(R.N.) Usos para el aprovechamiento de los Recursos Naturales.
(R.N.1) Producción Agrícola.

(R.N.2) Producción Pecuaria.
(R.N.3) Producción forestal.
(R.N.4) Producción minera.
(R.N.5) Actividades conexas.
Como condición para el aprovechamiento de los recursos naturales la producción primaria

estará sujeta a condiciones de uso, ocupación y manejo de las tierras, mediante la siguiente
clasificación:
Suelos para la protección. Que solo permiten la vegetación natural y permanente.
Suelos para la protección y producción. Definen áreas para la protección con ciertos
manejos y áreas para la producción.
Suelos para la producción. Que permiten su aprovechamiento con condiciones de

manejo.
Como condición de manejo ambiental se remite a la siguiente clasificación para orientar la

producción:
Silvo agrícola. Producción combinada del bosque y la Agricultura.
Silvopastoril. Producción combinada del bosque con la ganadería.
Agrosilvopastoril. Producción combinada del bosque, la agricultura y la ganadería.
(I) Industria: Corresponde con el CIIU.

1. Producción agroindustrial y pecuaria.

2. Producción industrial minera.
3. Industria manufacturera.
4. Producción de electricidad gas y agua.
Comercio: Corresponde con el CIIU.
5. Comercio al por mayor y al por menor
(S) Servicios: Corresponde con el CIIU.
1. Servicios conexos a la actividad económica.

2. Servicios conexos a la actividad económica.
4. Distribución de electricidad, gas y agua.
6. Hoteles y restaurantes.
7. Transporte almacenamiento y comunicaciones.
8. Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y empresariales.
10. Servicios comunitarios, sociales y personales.
(R) Uso Residencial (Vivienda).
(R.1) Viviendas Particulares (independientes).

(R.2) Conjuntos y unidades residenciales.
(R.3) Condominios.
(R.4) Inquilinato.
(R.5) Viviendas de interés social.
(R.6) Hogares Privados con Servicio Doméstico.
La tipología constructiva para efectos de su reglamentación puede tener el siguiente

comportamiento:
(U) Vivienda unifamiliar

(B) Vivienda Bifamiliar
(T) Vivienda Trifamiliar
(M) Vivienda Multifamiliar


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PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1

ACUERDO No. 98 DEL 2007

“Ajuste de largo plazo del

"UNID@S POR MARINILLA"

MUNICIPIO DE MARINILLA 2007-2019

PRIMERA PARTE. ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3

SEGUNDA PARTE. COMPONENTE GENERAL. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

CAPÍTULO 1°. Contenido General 6

TERCERA PARTE. CLASES Y DELIMITACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL PARA SU

CUARTA PARTE. USOS DEL SUELO Y ÁREAS DE CESIÓN 18

CAPÍTULO 1°. Clasificación de las actividades para la delimitación de Usos 18

QUINTA PARTE. SISTEMAS ESTRUCTURANTES. PLANES Y PROGRAMAS

CAPÍTULO 1°. El Espacio Público 47

SEXTA PARTE. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PARA LA APLICACIÓN DEL

SÉPTIMA PARTE. PROGRAMA DE EJECUCIÓN. 85

MUNICIPIO DE MARINILLA 2007-2019

EL CONCEJO MUNICIPAL DE MARINILLA en uso de sus atribuciones legales, en especial las

ASPECTOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTÍCULO 1. OBJETO Y ÁMBITO: Promover el ordenamiento del territorio mediante la

PARAGRAFO PRIMERO: Reformar el plan básico de ordenamiento territorial en el contenido

PARAGRAFO SEGUNDO: La presente reforma igualmente comprende la clasificación de

ARTÍCULO 2. INSTRUMENTOS QUE LO CONFORMAN. Son parte constitutiva de este

ARTÍCULO 3. INTERPRETACIÓN. La interpretación del Plan de Ordenamiento Territorial

1. El ordenamiento del territorio se orientará mediante el cumplimiento de la función social y

ARTÍCULO 4. FUNCIÓN PÚBLICA DEL URBANISMO. El ordenamiento del territorio municipal

ARTÍCULO 5. PARTICIPACIÓN. El ordenamiento del territorio municipal de Marinilla establece

ARTÍCULO 6. ORDENAMIENTO TERRITORIAL EVOLUTIVO. Las normas contenidas en el

ARTÍCULO 7. TRANSITORIEDAD. Este Acuerdo deroga los contenidos en la misma materia

1. El manual de definición de términos.

MUNICIPIO DE MARINILLA 2007-2019

PARÁGRAFO PRIMERO: La Administración Municipal podrá incluir otros manuales no

PARÁGRAFO SEGUNDO: La modificación y formulación de los manuales a los cuales se

PARÁGRAFO TERCERO: Los Manuales Numero 3 De Dimensionamiento del espacio público,

MUNICIPIO DE MARINILLA 2007-2019

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

CONTENIDO GENERAL (Largo Plazo).

ARTÍCULO 8. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVIDAD. Objetivos y estrategias para

1. Ordenar el territorio Municipal articulado al Ordenamiento Territorial subregional y regional

2. Orientar el dimensionamiento espacial de la cabecera y del municipio en función de las

a. Manejar adecuadamente la tendencia de conurbación con el área urbana del municipio de

3. Buscar la integración de la Región de Oriente hacia la conformación de una Unidad

a. Fortalecimiento de las asociaciones de municipios en términos de la Región con énfasis en

4. Desarrollar la capacidad de Gestión Local para el Ordenamiento Territorial.

a. Fortalecimiento de los procesos de planificación local y sectorial

5. Construir la infraestructura de servicios públicos, el equipamiento colectivo y del espacio

a. Fortalecimiento local hacia la concertación subregional y regional

ARTÍCULO 9. DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO. Objetivos y estrategias para alcanzar el

1. Conformar el Sistema Educativo Municipal.

a. Implementación de un proceso de transformación de la educación de alta calidad basado en

2. Crear condiciones para la apropiación sociocultural del territorio local y subregional.

a. Promoción de eventos subregionales y regionales.

MUNICIPIO DE MARINILLA 2007-2019

e. Creación de condiciones de vinculación de los migrantes.

3. Propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida a través de la satisfacción de las

a. Desarrollo de alternativas de Empleo Solidario.

ARTÍCULO 10. INTERVENCIONES AMBIENTALES. Objetivos y estrategias que orientan las

1. Instaurar un proceso de recuperación progresiva de los recursos naturales.

2. Recuperar el hábitat humano, mediante la construcción de modelos de ocupación que

a. Integración de los elementos ambientales a la estructura del Espacio Público.