STD T CLS 00290 2019 DIACompleto - Reg
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RESUMEN EJECUTIVO
EVAP
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE,
CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN -
CUSCO”
Código único de inversiones: 2302631
Elaborado para:
1 RESUMEN EJECUTIVO.
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EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
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EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Camino Vecinal
Vista Alegre
Pampaconas
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EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
El proyecto geográficamente se extiende a lo largo de la Cordillera Central y Oriental, se ubica en las siguientes
coordenadas:
Los comuneros del área de influencia del proyecto son eminentemente productores agropecuarios, sin
embargo debido a la ausencia de una infraestructura vial adecuada, los productores muchas veces
comercializan sus productos en la chacra o en diferentes sectores, sin poderlos trasladar hasta los mercados
locales, regionales y/o nacionales, obteniendo precios mínimos; convirtiéndose en una agricultura de
subsistencia, de igual forma transportan sus productos a lomo de bestia e inclusive en hombros por el camino
de herradura existente, aumentando el tiempo de transporte, significando esto un incremento en sus costos de
producción, deterioro y merma en la producción orientada al mercado lo cual hace que la venta de esta
producción sea a menor precio por parte de los intermediarios; todos estos factores descritos contribuyen a
disminuir los ingresos económicos por familias y también ahondar los niveles de pobreza registrados en la
zona.
La infraestructura vial terrestre del distrito de Vilcabamba se halla débilmente articulada a las zonas que
componen el área de influencia y son el sector de Pampaconas y el sector de Vista Alegre pertenecientes a la
Cuenca de Vilcabamba; como bien sabemos la red vial de carreteras está estructurado básicamente para
integrar a los centros de producción con los mercados locales, principalmente con la capital de Provincia y
acceder con facilidad a los servicios básicos.
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EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
El centro poblado Pampaconas y el sector Vista alegre, hasta donde llegará la última progresiva del proyecto,
tiene comunicación solo por un camino de herradura. El tiempo de traslado desde el Sector Vista Alegre hasta
Pampaconas a caminata es de 4 horas aproximadamente.
Ilustración 2: Camino de herradura existente
ALTERNATIVA 1
- Consiste en la creación de un camino vecinal no pavimentado de bajo tránsito con un ancho de
calzada de 4.00m en una longitud de 21+387 km
- Construcción de 02 puentes Carrozables de 01 vía de 30m de luz cada uno con estribos de concreto
ciclópeo 280 kg/cm2 + 30%p.m
- 35 alcantarillas TMC
- 17 alcantarillas de 36 pulgadas
- 18 alcantarillas de 48 pulgadas
- 9 Badenes de concreto ciclópeo (3 badenes de concreto ciclópeo de 8.5m, 6 badenes de concreto
armado de 10.5m)
- 02 muros de Contención
- Construcción de cunetas laterales de 1.0 x 0.5m
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ALTERNATIVA 2
- Consiste en la Creación de un camino vecinal no pavimentado de bajo tránsito con un ancho de
calzada de 4.00m en una longitud de 22+689.88km
- Construcción de 02 puentes Carrozables de 01 vía de 30m de luz cada uno con estribos de concreto
ciclópeo 280 kg/cm2 + 30%p.m.
- 35 alcantarillas TMC
- 17 alcantarillas de 36 y 18 alcantarillas de 48
- 9 Badenes de concreto ciclópeo (3 badenes de concreto ciclópeo de 8.5m, 6 badenes de concreto
armado de 10.5m)
- 02 muros de Contención
- Construcción de cunetas laterales de 1.0 x 0.5m
- Construcción de pontón Zapatero de 10m
- Instalación para señalización de paneles preventivos, informativos, reglamentarios y guardavías
- Obras de Mitigación de Impacto Ambiental
- Capacitación en el uso de Infraestructura y Obras Publicas
- El plan de Monitoreo Arqueológico.
En las siguientes tablas se describen las características de infraestructuras del proyecto “CREACIÓN DEL
CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”.
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EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
El área de influencia directa abarca una extensión aproximada de 17590496.90 m2 equivalente a 1759.05
Ha.
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El área de influencia indirecta abarca una extensión aproximada de 55 375 077.70 m2 equivalente a 5537.51
Ha.
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A continuación, se estima la generación de residuos en las distintas áreas del patio de máquinas en el campamento:
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PELIGROSOS
realizará la reparación
maquinarias y equipos, en 35
NO
caso sea necesario.
Cabe indicar que el taller de
mantenimiento2 de
maquinarias y equipos.
PELIGROSOS
Residuos orgánicos 35
NO
Llantas usadas de
vehículos y maquinaria 30
pesada.
Residuos contaminados
Taller de
con sustancias oleosas:
mantenimiento
Trapos, plásticos, waypes,
maderas, papeles 50
contaminados con
combustibles y/o
PELIGROSOS
Aceites y lubricantes:
Aceites y lubricantes
drenados de la caja del 30
motor usados. Aceites y
lubricantes usados.
2 El taller de mantenimiento contara con suelo impermeabilizado para evitar la contaminación del suelo.
3 Cantidad estimada de residuos generados en dichas áreas.
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Se habilitará un campamento de obra en la plazoleta del Centro Poblado de Pampaconas (en la progresiva
0+00). Los residuos sólidos de limpieza que se generen en la instalación al finalizar las actividades deben
ser gestionados adecuadamente por el contratista a fin de que no se dispongan en lugares no autorizados.
Con respecto a los residuos sólidos industriales generado por las actividades propias de la etapa, se detalla en
la siguiente tabla.
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Generación
Tipos de
mensual
Clasificación de residuos residuos Descripción
estimada
considerados
(kg/mes)
Residuos Trapos, plásticos, waypes, maderas,
contaminados con papeles contaminados con
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sustancias combustibles y/o lubricantes, filtros
oleosas usados.
Residuos de
Restos de solventes, pinturas, y sus
productos 10
envases
químicos
Los residuos sólidos generados durante la etapa de operación serán manejados conforme a la legislación
vigente, según estos sean peligrosos o no peligrosos, y serán transportados y dispuestos de manera segura a
través de una Empresa Operadora de Servicios de Residuos Sólidos (EO–RS) que se encuentre en el registro
Autoritativo del Ministerio del Ambiente. Ningún residuo será dejado en el área de influencia del proyecto.
1.6.2 Efluentes
Etapa de planificación
Esta etapa corresponde a los dos primeros meses del cronograma de ejecución del proyecto, en dicho
tiempo se estima que la generación de efluentes domésticos será un total de 219.6 m 3, generados
principalmente por el personal de obra.
No se prevé la generación y descarga de efluentes industriales a cuerpos receptores en esta etapa del
proyecto.
Etapa de Construcción:
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Los efluentes que se generarán durante las obras, están relacionados a la realización de las necesidades
fisiológicas de los trabajadores durante el periodo de ejecución, así como de la operación y mantenimiento.
En la siguiente tabla se presenta la estimación de la generación de efluentes domésticos:
Tabla 11 : Fórmula para la estimación de generación de efluentes
Los residuos sólidos no peligrosos generados durante la etapa de construcción serán traslados por el camión
recolector de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, mientras que los residuos peligrosos serán dispuestos
mediante una Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) que se encuentre en el Registro Autoritativo
del Ministerio del Ambiente.
Cabe precisar que en la etapa de construcción del proyecto no se prevé la generación de efluentes industriales
(lavado de maquinarias y vehículos, entre otros), debido a la naturaleza y características del proyecto. Se
precisa que la empresa contratista (de ser el caso, subcontratista) será la responsable de uso de vehículos y
maquinarias para el desarrollo del proyecto; además, la maquinaria y vehículos a utilizar serán menores y no
requerirán del lavado constante; de ser necesario el lavado de vehículos se realizarán en lugares autorizados
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(estaciones de servicio de combustibles cercanos) y con equipamiento para este fin, quedando prohibida la
realización de estas actividades dentro del área de influencia del proyecto o en fuentes de agua cercanas al
Centro Poblado Pampaconas.
Disposición de efluentes
Para el desarrollo normal de sus actividades en los frentes de trabajo se instalarán servicios higiénicos
portátiles, considerando el Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma G.050 “SEGURIDAD DURANTE
LA CONSTRUCCIÓN”; como lo indica la siguiente tabla:
La estimación de la cantidad de colaboradores por frente de trabajo se contará con 5 servicios higiénicos
portátiles como indica el RNE – G.050 cuando dicha cantidad supere los 100 trabajadores. Se recomienda que
la frecuencia succión y limpieza mínima de 3 veces a la semana
La gestión de las aguas residuales domesticas generadas en los frentes de trabajo será tercerizado a través
de una EO-RS autorizada ante el MINAM.
Etapa de cierre
El volumen de efluentes domésticos generados en la etapa de cierre del proyecto se estima una proyección de
34.8 m3, generados por el personal de obra durante los dos (02) últimos meses del proyecto.
No se prevé la generación y descarga de efluentes industriales a cuerpos receptores en esta etapa del
proyecto.
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EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
No se prevé la generación y descarga de efluentes industriales a cuerpos receptores en esta etapa del
proyecto.
1.6.3 Emisiones
Etapa de Construcción
La utilización de equipos y maquinaria son las principales fuentes generadores de emisiones de gases de
combustión (Monóxido de Carbono – CO, Dióxido de Carbono – CO2, óxidos de nitrógeno NOx, Óxidos de
azufre, entre otros) al medio ambiente.
Durante la ejecución y operación del proyecto también se generará emisión de partículas de polvo, debido
al paso de vehículos, máquinas, por el movimiento de tierras y eliminación de material excedente. Sin
embargo, el espacio es abierto y la generación de polvo se dispersará rápidamente en la atmósfera por la
acción del viento; pero también se verán afectados principalmente los trabajadores, para ello el contratista
dotará de EPP4 para polvos a todos y cada uno de los trabajadores inmersos en las actividades generadoras
de polvos. A continuación, se realiza una estimación de material Particulado y gases, producto de las
actividades del proyecto.
Se empleó un método reconocido y aprobado por la Agencia Internacional del Medio Ambiente de los
Estados Unidos (USEPA), para estimar las emisiones atmosféricas. Dentro del análisis se han considerado
la emisión del material particulado (PM10) y gases como CO, NOx y SO2.
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Para la estimación de las emisiones por el uso de maquinaria, se considera el empleo de maquinaria pesada
diésel. Se utilizan factores de emisión (MDAQMD, 2000) de 0,7 gr PM10/1000 hp-hr, 0,7 gr PM2, 5/1000
hphr1, 3,4 gr CO/1000 hp-hr, 11 gr NOx/1000 hp-hr y 1,3 gr SOx/1000 hp-hr.
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Según fuente de estudio, los contaminantes emitidos por las maquinarias serían CO (monóxido de
carbono), HC (hidrocarburos no quemados), NOx (óxido de nitrógeno) y MP (material particulado).
En relación a lo mencionado, se establecerán medidas de mitigación y/o corrección específicos dentro del
plan de manejo ambiental para reducir las emisiones generadas por los equipos durante la etapa.
A continuación, se indican la estimación del ruido generado según el tipo de equipo o maquinaria:
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Nivel de Ruido
Equipo o Máquina
(dB)
Cargador S/Llantas 125-155 Hp 3 Yd3. 85
Rodillo Liso Vibr Autop 101-135hp 10-12t 74
Motoniveladora de 125 80-85
Elaboración: Sicra Ingenieros. Fuente: Diaz et al. 2006
Se precisa que la generación tanto de ruido y vibraciones generados por las maquinarias serán diurnos y
puntuales, debido a que los trabajos se realizarán de día.
El Costo total del proyecto “Creación del Camino Vecinal Tramo Pampaconas - Vista Alegre, Cuenca de
Vilcabamba, Distrito de Vilcabamba - La Convención- Cusco”, asciende a la suma de S/. 28,061,386.61.
A continuación, se muestra una tabla resumen del presupuesto a emplear:
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Medio Físico.
La calidad de estos componentes ambientales podría verse afectado por ligeras modificaciones del relieve
local como cortes, explanaciones y compactación del suelo, generadas por las actividades de construcción
del campamento temporal, movilización de equipos y maquinarias, replanteo, contratación de mano de obra
y control topográfico. El componente Aire podría ser afectado por el incremento de material particulado (polvo)
afectará la calidad del aire, que se generará durante la etapa de planificación, principalmente por movilización
de equipos y maquinarias. Este impacto puede afectar a los trabajadores de la obra y pobladores del área de
influencia directa. Además, podrían verse afectados los cursos de agua superficiales por los posibles derrames
accidentales de grasas y aceite por la propia acción operativa de los equipos y maquinarias, la posible
disposición inadecuada de residuos sólidos o líquidos que se generen durante las distintas etapas del proyecto.
Medio biológico
En cuanto a los componentes ambientales del medio biológico son la flora y fauna.
El área de intervención, este impacto se encuentra asociado principalmente a las actividades de desbroce y
limpieza del trazo del camino vecinal, movimiento de tierras, voladura de rocas, tratamiento de la superficie de
rodadura, explotación de canteras, acondicionamiento de depósitos de material excedente; y en menor grado
a las actividades de construcción de obras de arte, puentes y defensas ribereñas. La pérdida de la cobertura
vegetal implica la generación de otros efectos en el suelo, pudiendo ser un factor causante para acelerar los
procesos de desestabilización de taludes en tramos donde se presentan susceptibilidad muy alta a los
movimientos en masas, entre otros; por lo cual se deberán realizar trabajos de contención y estabilización
geotécnica y biológica (revegetación de taludes). Este impacto negativo ha sido calificado mayormente como
LEVE (-18) y en minoría como POCO SIGNIFICATIVO (-58).
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hábitats faunísticos de interés que puedan ser perturbados por el desarrollo de estas operaciones, y que las
áreas de intervención serán relativamente pequeñas en relación a la amplitud de los ecosistemas de este sector
del país. Asimismo, otro impacto relacionado con la perturbación y afectación de la fauna terrestre está referido
al riesgo de atropellamiento debido al continuo transporte de maquinarias y equipos durante las actividades de
construcción del camino vecinal, tanto de individuos de fauna como de animales domésticos.En cuanto a fauna
acuática, se debe señalar que, debido a los trabajos para la construcción de puentes en los cauces de ríos y
construcción de alcantarillas y cunetas se podrían afectar las especies hidrobiológicos presentes en los cuerpos
de agua existentes a lo largo del tramo del camino vecinal. En tal sentido, de acuerdo a la evaluación de ambas
situaciones, se ha considerado que se trata de impactos ambientales calificados como de moderada magnitud.
Es por ello que este impacto negativo se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (-40).
Socioeconómico
Este componente ambiental se prevé la probable ocurrencia de accidentes laborales, afectación a la salud de
los pobladores, interrupción del tránsito en el camino de herradura y afectación a los predios de la población
durante la etapa de ejecución de la obra, estos impactos se reducirán progresivamente en la etapa de cierre
de obra del proyecto, considerándose como “POCO SIGNIFICATIVO”.
Así mismo, sobresale el resultado de nivel de significancia positiva de “POCO SIGNIFICATIVO” durante las
etapas de construcción y operación y mantenimiento, ya que el proyecto beneficiará a los pobladores mediante
la generación de empleo, cambios en las actividades económicas y mejoramiento de la transitabilidad peatonal
y vehicular.
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EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Para este propósito, se consideraron los impactos de mayor significancia identificados en dicha matriz. El
método considera la descripción de cada efecto identificado, de acuerdo con los siguientes parámetros de
valoración o calificación:
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RESUMEN “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE
EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Leve o no significativo ≤ 25 ≤ 25
Poco significativo 26 – 50 26 – 50
Significancia (S)*
Significativo 51 – 75 51 – 75
Crítico o muy significativo > 76 > 76
Elaboración Sicra Ingenieros. Fuente: Matriz de Conesa.
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RESUMEN “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE
EJECUTIVO VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
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Tabla 23: Matriz de impactos ambientales identificados en el proyecto en la etapa de Planificación y Construcción
Proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
CONVENCIÓN - CUSCO”
y equipos de montaje)
y patio de maquinas
Material Excedente
derrumbes, etc.)
talud, etc.)
armado
Alteración de condiciones de estabilidad -22 -54 -51 -36 -36 -20 -20 -24 -24 -24 -28 -30 -30 -30
Fisiografía
Modificación del relieve local -26 -25 -35 -32 -26 -52 -54 -34 -34 -19 -25 -25 -25 -25 -28 -36 -34
Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado -30 -13 -27 -27 -13 -42 -42 -16 -16 -24 -30 -30 -28
Aire Alteración de la calidad del aire por incremento de emisiones gaseosas -30 -27 -42 -26 -16 -16 -16 -16 -26
Alteración de la calidad acústica por el incremento de los niveles sonoros -27 -30 -13 -27 -27 -13 -42 -42 -26 -16 -16 -16 -16 -22 -30 -30 -28 -30
Afectación de la calidad del agua superficial de fuentes de agua -28 -26 -38 -30 -30 -43
Alteración temporal de la calidad del agua del rio Pucapuca por incremento de
-33 -37 -37
sedimentos
FÍSICO
Alteración temporal de la calidad del agua del rio Zapatero por incremento de
Agua -31
sedimentos
Alteración temporal de la calidad del agua del rio Sucso por incremento de
-31
sedimentos
Alteración temporal de la calidad del agua de la quebrada Vista Alegre por
-31
incremento de sedimentos
Alteración de la capa superficial del suelo (topsoil) -37 -28 -29 -60 -29 -29 -21 -21 -28 -36
Alteración de la calidad del suelo por acumulación de material excedente -28 -32
Suelo
Alteración de la calidad del suelo por acumulación de residuos sólidos -32 -30 -20 -29 -24 -20 -21 -18 -17 -17 -18 -18 -18 -18 -18 -28 -30 -30 -30 -30
Incremento de los niveles de vibraciones -30 -46 -42 -40 -22 -22 -28 -30 -30
Pérdida de la cobertura vegetal -30 -37 -32 -50 -27 -32 -23 -23 -20 -18 -18 -18 -18 -28 -28
BIOLÓGICO
Afectación de la flora por material particulado -18 -28 -32 -18 -23 -16 -20 -16 -16 -16 -16 -27 -23 -28
Flora
Alteración del hábitat de flora silvestre -42 -49 -23 -42 -25 -27 -30 -25 -30
Pérdida de especies vegetales -30 -37 -22
Fauna Pérdida de hábitat para la fauna silvestre -31 -40 -36 -31 -25 -25 -18 -19 -30
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RESUMEN EJECUTIVO “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
CONVENCIÓN - CUSCO”
y equipos de montaje)
y patio de maquinas
Material Excedente
derrumbes, etc.)
talud, etc.)
armado
Ahuyentamiento temporal de la fauna silvestre -37 -46 -56 -37 -58 -51 -34 -16 -33 -33 -33 -24 -29 -40 -30
Retorno de la fauna silvestre
Paisaje Alteración de la calidad visual del paisaje -28 -30 -37 -25 -40 -29 -25 -35 -27 -21 -21 -26 -26 -26 -20 -30 -40 -38
Cambios en las actividades económicas 23 23
Interrupción temporal de abastecimiento de agua potable -28
Posible afectación de viviendas -40 -18
Cambios en la forma de organización social -28 -28 -34 18 18 18 -23 -20
SOCIOECONÓMICO
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RESUMEN EJECUTIVO “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Tabla 24: Matriz de significancia de los impactos ambientales identificados en el proyecto en la etapa de Cierre y Operación & Mantenimiento
Proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO
DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”
ETAPA DE OPERACIÓN Y
ETAPA DE CIERRE
MANTENIMIENTO
afectadas (reforestación de
potable y energía eléctrica
COMPONENTE
máquinas e instalaciones
Desinstalación de baños
alcantarillas, aliviaderos,
abastecimiento de agua
Mantenimiento rutinario
Restauración de áreas
Restauración de áreas
campamento, patio de
(limpieza de cunetas,
Retiro de equipos y
Desinstalación del
SUB COMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
plazoletas, etc.)
maquinarias
Canteras)
auxiliares
sólidos
vecinal
DMEs)
Alteración de condiciones de estabilidad -27 -27
Fisiografía
Modificación del relieve local -27 -31
Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado -24 -27 -27 -28 -36 -30
Aire Alteración de la calidad del aire por incremento de emisiones gaseosas -36 -30
FÍSICO
Alteración de la calidad acústica por el incremento de los niveles sonoros -24 -29 -26
Agua Afectación de la calidad del agua superficial de fuentes de agua -24 -29 -27 -30
Alteración de la capa superficial del suelo (topsoil) -33 -32
Suelo Alteración de la calidad del suelo por acumulación de residuos sólidos -24 -29 -27 -27 -28
Incremento de los niveles de vibraciones -27
Flora Alteración del hábitat de flora silvestre -27 -28 -30
BIOLÓGICO
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA
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RESUMEN
DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”
EJECUTIVO Cód. 2302631
A continuación, se describen las medidas y procedimientos de control ambiental que deberán ser ejecutados por el
contratista.
Diagrama 1: Programas que conforman el Plan de Manejo
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA
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RESUMEN
DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”
EJECUTIVO Cód. 2302631
Objetivo
Establecer y recomendar medidas de protección, prevención y mitigación de los impactos negativos
sobre los componentes ambientales que pudieran resultar de las actividades desarrollados en las
diferentes etapas (planificación, construcción, operación y cierre y/o abandono).
Responsable
El responsable de la implementación y ejecución del presente programa es el TITULAR, quien deberá
exigir a sus trabajadores y subcontratistas el cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el
presente documento, además de la legislación vigente.
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RESUMEN EJECUTIVO “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
Preventiva - Antes de iniciar los trabajos de limpieza se deberá humedecer las áreas para disminuir la emisión de partículas.
- Durante el transporte de materiales, agregados, afirmado y durante el transporte de material excedente que se realizará, se deberá:
Alteración de la calidad del aire por i) Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
generación de material particulado Mitigación ii) Mantener bordes libres de carga en la tolva de los volquetes.
iii) Para el transporte de material, cubrir con una manta la tolva.
*El personal que se encuentre laborando llevará puesto los equipos de protección personal para evitar la inhalación de material particulado.
- El contratista mantendrá en buenas condiciones sus maquinarias, unidades vehiculares y equipos, llevando a cabo un mantenimiento oportuno
Alteración de la calidad del aire por
Preventiva a fin de evitar una mala combustión.
Aire incremento de emisiones gaseosas
- El contratista deberá contar con los Certificados de Revisión Técnica de las unidades que corresponda.
- Los vehículos restringirán el uso de sirenas y bocinas u otras innecesarias de ruido para evitar el aumento de niveles de ruidos.
- Toda la maquinaria y equipos que opere en el proyecto contarán con un efectivo y eficiente mantenimiento periódico, en cumplimiento con lo
Preventiva establecido por la legislación vigente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC y Decreto Supremo
Alteración de la calidad acústica
Componente Físico por el incremento de los niveles Nº 009-2012-MINAM).
sonoros - En caso de que, como producto de la operación de la maquinaria, en el área del proyecto se produzcan ruidos y vibraciones que generen
Mitigación quejas por parte de las personas que residen o visiten las cercanías del proyecto se establecerá un mecanismo de diálogo y búsqueda de
soluciones apropiadas que generen la menor perturbación posible.
- Los trabajadores priorizarán el uso del recurso agua (agua potable) únicamente para actividades que corresponden al aseo personal y bebida
Afectación temporal del volumen de de agua, evitando el gasto innecesario en otras actividades.
Agua Prevención/Mitigación
agua - Se prohibirá el vertimiento y desperdicio del agua potable y cualquier otra practica no relacionadas con el ahorro del agua potable.
- Implementar un almacén de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.
Prevención/Mitigación - Capacitar a los trabajadores en temáticas de adecuado manejo de residuos sólidos.
Alteración de la calidad del suelo
- Disponer los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos mediante una EO-RS.
Suelo por acumulación de residuos
- Los equipos y maquinarias deberán almacenarse y estacionarse únicamente en el Patio de Maquinas del proyecto, prohibiéndose su
sólidos
Mitigación estacionamiento en lugares no indicados a fin de evitar la compactación de mayores áreas de suelo.
- Se prohibirá el tránsito de maquinarias y/o automóviles por rutas y áreas no establecidas.
- Prohibir la recolección, venta o posesión de plantas locales.
- Prohibir terminantemente la quema de la vegetación.
- Limitar el desbroce de la vegetación a lo estrictamente necesario y en el área previamente autorizada.
- Durante los trabajos de desbroce, no se empleará ningún tipo de producto químico como son los herbicidas.
Flora Pérdida de la cobertura vegetal Preventiva - Se instruirá al personal trabajador sobre las especies de flora protegidas presentes en el área de influencia de proyectos.
- Previamente a la intervención de áreas donde se hayan identificado especies protegidas de flora, se procederá a elaborar el expediente respectivo
para solicitar la autorización correspondiente al SERFOR.
- Solamente se realizará desbroce y roce en las zonas donde sea necesario para el desarrollo del proyecto, garantizando que no se intervengan
áreas adicionales a las programadas, priorizando las ubicaciones en áreas sin vegetación o donde la vegetación no sea densa.
Componente Biológico
- Se deberá prohibir terminantemente la caza o captura de especies de fauna silvestre, sea con fines comerciales, ingesta o crianza.
- Se limitará el transito del personal trabajador al área limitada por los componentes de proyecto.
- Incluir en la señalización de áreas sensibles y puntos de paso de la fauna silvestre y doméstica.
- No alimentar a los animales silvestres.
Pérdida de hábitat para la fauna
Fauna Preventiva - Los vehículos y maquinarias a ser empleados deberán transitar a velocidades moderadas a fin de evitar o reducir la posibilidad de se produzcan
silvestre
atropellos de animales silvestres.
- En caso de efectuarse excavaciones, se deberá colocar un cerco a fin de evitar no solo la caída de personas sino de animales silvestres.
- Limitar o reducir la generación de ruidos molestos.
- Prohibir el uso de armas de fuego y evitar el empleo de explosivos en áreas sensibles.
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Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
- Prohibir a todos los trabajadores y contratistas la captura de crías y polluelos en el frente de la obra, así como la comercialización (compra y
venta) de especies silvestres y sus derivados, así mismo, establecer un horario de trabajo donde las actividades no afecte a la fauna silvestre.
- Si la especie de fauna silvestre se acercarse al área donde se estén realizando los trabajos proyectados, se deberá paralizar los trabajos, debiendo
esperar que el animal se aleje a una distancia prudente antes de reiniciar actividades.
- Se reportará todo avistamiento de especies de fauna en las zonas de trabajo, a fin de tomar posteriormente las precauciones respectivas, como,
por ejemplo, reforzar la capacitación brindada al respecto y la colocación de señalización respectiva.
- De identificarse la presencia de especies de fauna, especialmente las poca movilidad y especies protegidas o endémicas, en las copas o ramas
de los árboles a retirar, se deberá proceder al retiro de estas a cargo de un especialista, previa presentación del expediente respectivo para
solicitar la autorización correspondiente al SERFOR.
- Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados serán sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización preventiva, para reducir
los decibeles que puedan generar procesos de migración o desplazamientos de especies de fauna en el área del proyecto.
- En lo concerniente al atropellamiento de población faunística (doméstica y silvestre), se colocarán señales preventivas indicando “Cuidado, cruce
de animales” y advertir a los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de los riesgos de atropellamiento en los sectores previamente
identificados.
Alteración de la calidad visual del - Las instalaciones del campamento deberán ser construidas guardando la armonía paisajística de las construcciones de las viviendas del Centro
Paisaje Mitigación
paisaje Poblado Pampaconas.
- Crear canales de comunicación entre la empresa constructora, los trabajadores y autoridades locales para realizar la correcta atención de las
Cambios en la forma de opiniones durante la ejecución de las actividades del proyecto.
Poblacional Preventiva
organización social - Priorizar la contratación de mano de obra local.
- Se implementará un código de conducta para todos los trabajadores respetando los valores y costumbres locales.
- Se priorizará la contratación de mano de obra local para las actividades del proyecto, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos
requeridos para ocupar los puestos laborales otorgados.
Oportunidad de generación de
Preventiva - La empresa contratista identificará las oportunidades de entrenamiento requeridas para mejorar las capacidades técnicas de los pobladores
empleo local
para ocupar puestos laborales en la obra.
Económico
- La empresa contratista durante el proceso de contratación de personal, indicará el perfil del puesto laboral y las condiciones laborales.
- Se identificarán los predios que podrían verse afectados por el trazo del camino vecinal, para posteriormente entablar una reunión con los
Pérdida de áreas destinadas a
Preventiva propietarios para informársele sobre las actividades específicas que se ejecutarán sobre los predios.
Componente actividades agrícolas y ganaderas
- Se firmarán Actas de Libre disponibilidad de Terrenos, entre las autoridades locales y el titular del proyecto.
Socioeconómico
Alteración del tránsito peatonal por - Instalación correcta de elementos reflectivos para señalización diaria y nocturna en los frentes de trabajo y donde sea necesario, para evitar
Servicios e
modificación de ruta del camino de Preventiva algún incidente de los pobladores residentes alrededor de los frentes de trabajo.
infraestructura
herradura - Se colocarán letreros informativos de inicio y ejecución de obras, antes del inicio de actividades de la construcción del camino vecinal.
- El titular del proyecto y/o empresa contratista solicitará a la autoridad cultural competente (Ministerio de Cultura), El permiso y autorización para
realizar las intervenciones arqueológicas puntuales según la modalidad correspondiente, para definir la existencia de vestigios arqueológicos en
El área de influencia del proyecto antes de la ejecución de obras del proyecto, con la finalidad de salvaguardar El patrimonio cultural arqueológico.
Alteración del patrimonio cultural - El titular del proyecto y/o empresa contratista deberá contar con un profesional en Arqueología debidamente registrado en El Registro Nacional
Cultural Preventiva
arqueológico de Arqueólogos (RNA), quién deberá acompañar los trabajos de topografía y replanteo del trazo del camino vecinal y las áreas auxiliares del
proyecto y emitir las recomendaciones necesarias de los resultados obtenidos en la evaluación del campo.
- De confirmarse la presencia de vestigios arqueológicos en El área de influencia del proyecto, se procederá a comunicar a la autoridad competente
para la realización de un Registro, posteriormente se delimitará El área arqueológica con señalización visible y demarcación física.
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
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- En caso de que, como producto de la operación de la maquinaria, en el área del proyecto se produzcan ruidos y vibraciones que generen quejas por
parte de las personas que residen o visiten las cercanías del proyecto se establecerá un mecanismo de diálogo y búsqueda de soluciones apropiadas
Mitigación que generen la menor perturbación posible.
- Para mitigar el ruido por la voladura de los explosivos, se deberá planear y realizar voladuras de reducidas dimensiones y colocar sobre el área una
cama formada por lonas, llantas usadas y mallas metálicas que amortiguarán el ruido y el riesgo de desprendimiento de rocas.
- Durante el movimiento de tierras en zonas cercanas a cuerpos de aguas se realizará el humedecimiento de las masas de tierra para evitar la colmatación
de los mismos por la generación de sedimentos.
Afectación de la calidad del agua
Agua Prevención - Se prohibirá el vertimiento directo o disposición final de masas de material de préstamo en los cuerpos de agua del área de influencia del proyecto.
superficial
- Se realizará una adecuada disposición de los efluentes que se generarán en la etapa de construcción del proyecto; y de todo tipo de residuos que se
genere dentro de la ejecución del proyecto.
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- Se deberá prohibir terminantemente la caza o captura de especies de fauna silvestre, sea con fines comerciales, ingesta o crianza.
- Se limitará el transito del personal trabajador al área limitada por los componentes de proyecto.
- Incluir en la señalización de áreas sensibles y puntos de paso de la fauna silvestre y doméstica; que conlleven a la reducción de la velocidad de los
vehículos y permitan el cruce de la fauna silvestre hacia el lado opuesto del camino vecinal, principalmente los mamíferos; ya que las aves silvestres
pueden trasladarse vía área con total normalidad.
- No alimentar a los animales silvestres
- Los vehículos y maquinarias a ser empleados deberán transitar a velocidades moderadas a fin de evitar o reducir la posibilidad de se produzcan
atropellos de animales silvestres.
- En caso de efectuarse excavaciones, se deberá colocar un cerco a fin de evitar no solo la caída de personas sino de animales silvestres.
- Limitar o reducir la generación de ruidos molestos.
- Prohibir el uso de armas de fuego y evitar el empleo de explosivos en áreas sensibles.
Pérdida de hábitat para la fauna - Prohibir a todos los trabajadores y contratistas la captura de crías y polluelos en el frente de la obra, así como la comercialización (compra y venta) de
Fauna Prevención
silvestre especies silvestres y sus derivados, así mismo, establecer un horario de trabajo donde las actividades no afecte a la fauna silvestre.
- Si la especie de fauna silvestre se acercarse al área donde se estén realizando los trabajos proyectados, se deberá paralizar los trabajos, debiendo
esperar que el animal se aleje a una distancia prudente antes de reiniciar actividades.
- Se reportará todo avistamiento de especies de fauna en las zonas de trabajo, a fin de tomar posteriormente las precauciones respectivas, como, por
ejemplo, reforzar la capacitación brindada al respecto y la colocación de señalización respectiva.
- De identificarse la presencia de especies de fauna, especialmente las poca movilidad y especies protegidas o endémicas, en las copas o ramas de los
árboles a retirar, se deberá proceder al retiro de estas a cargo de un especialista, previa presentación del expediente respectivo para solicitar la
autorización correspondiente al SERFOR.
- Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados serán sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización preventiva, para reducir los
decibeles que puedan generar procesos de migración o desplazamientos de especies de fauna en el área del proyecto.
- En lo concerniente al atropellamiento de población faunística (doméstica y silvestre), se colocarán señales preventivas indicando “Cuidado, cruce de
animales” y advertir a los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de los riesgos de atropellamiento en los sectores previamente identificados.
Alteración de la calidad visual del - Las masas de tierras que conforman los materiales excedentes deberán ser dispuestos únicamente en los Depósitos de Material Excedente (DMEs),
Paisaje Prevención
paisaje previamente establecidos y autorizados.
- Se realizará el estudio de aprovechamiento hídrico de las fuentes de agua para determinar la disponibilidad hídrica y el uso actual de las fuentes
Prevención identificadas, a partir del cual se determinará la cantidad de agua en metros cúbicos que el proyecto requerirá tomando en consideración las
actividades que desarrolla la población.
Desacuerdo del uso de fuentes de agua
Componente - Se colocarán buzones de sugerencias en los sectores del área de influencia del proyecto, para poder mantener una comunicación fluida entre la
Poblacional
Socioeconómico Mitigación población y el contratista; en caso se presente una disminución de la disponibilidad de agua en las fuentes para el desarrollo de actividades de la
población.
- Crear canales de comunicación entre la empresa constructora, los trabajadores y autoridades locales para realizar la correcta atención de las
Cambios en los hábitos y costumbres
Prevención opiniones durante la ejecución de las actividades del proyecto.
de la población local
- Priorizar la contratación de mano de obra local.
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- Se identificarán los predios que podrían verse afectados por la explotación de canteras, con la finalidad de solicitar la libre disponibilidad de terrenos a
Pérdida de áreas destinadas a la Comunidad Campesina Indígena de Vilcabamba para la extracción de material.
Prevención
actividades agrícolas y ganadera - Se aplicarán las medidas de negociación en cuanto sea necesario la compra de un una parte o la totalidad del terreno, teniendo en consideración la
evaluación económica del predio afectado.
- Se priorizará la contratación de mano de obra local para las actividades del proyecto, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos requeridos
para ocupar los puestos laborales otorgados.
Oportunidad de generación de empleo
Prevención - La empresa contratista identificará las oportunidades de entrenamiento requeridas para mejorar las capacidades técnicas de los pobladores para
local
ocupar puestos laborales en la obra.
- La empresa contratista durante el proceso de contratación de personal, indicará el perfil del puesto laboral y las condiciones laborales.
- Se identificarán los predios que podrían verse afectados por el trazo del camino vecinal, para posteriormente entablar una reunión con los
propietarios para informársele sobre las actividades específicas que se ejecutarán sobre los predios
Económico
- Se aplicará las medidas de negociación en cuanto sea necesario la compra de un una parte o la totalidad del terreno, se tendrá en consideración la
evaluación económica que se le realizará al predio que saldría afectado.
Pérdida de áreas destinadas a
Prevención - Se firmarán Actas de Libre disponibilidad de Terrenos, entre las autoridades locales y el titular del proyecto.
actividades agrícolas y ganaderas
- Las áreas agrícolas o terrenos de cultivos que sean afectados por el corte del trazo del camino vecinal serán inmediatamente cercados con un cerco
perimétrico de alambre de púas, una vez finalizada las labores de corte del camino vecinal, para evitar el ingreso de personas y animales hacia los
cultivos. Esta medida será aplicable únicamente cuando el área de cultivo intervenida o seccionada se encuentre en alguna etapa de producción de
cultivos (siembra, floración y cosecha); caso contrario, no será necesario el cercamiento del predio.
- Instalación correcta de elementos reflectivos para señalización diaria y nocturna en los frentes de trabajo y donde sea necesario, para evitar algún
Servicios e Alteración del tránsito peatonal por
incidente de los pobladores residentes alrededor de los frentes de trabajo.
infraestructur modificación de ruta del camino de Prevención
- Se colocarán letreros los cuales tendrán el aviso de inicio de obras, y los desvíos que se deberá de tener en cuanto se inicie las obras para la
a herradura
construcción del camino vecinal.
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista o titular de la intervención arqueológica será el responsable de la ejecución del Plan de Monitoreo
Arqueológico (PMA), el cual contendrá las medidas de mitigación, intervención de hallazgos, elementos y monumentos arqueológicos y será
debidamente ejecutado respetando el cronograma de ejecución de obras del proyecto.
- Las áreas destinadas a formar parte de los componentes auxiliares del proyecto deberán ser evaluadas previamente por el Arqueólogo responsable
del PMA, aun cuando se trate de áreas con intervención humana previa.
- Los sitios arqueológicos que se encuentran colindantes con el área de influencia directa del proyecto, dentro de una distancia de 30 m desde el borde
del sitio, deberán ser delimitados con señalización clara y visible y demarcado físicamente.
Alteración del patrimonio cultural - En caso se considere realizar una variación en el trazo de la línea del camino vecinal, reubicación de componentes auxiliares (DMEs o Canteras)
Cultural Prevención
arqueológico debe ser notificada por el supervisor de obra al Arqueólogo del proyecto, quien a su vez deberá informar al Ministerio de Cultura.
- En casos de hallazgos de vestigios arqueológicos en el área de intervención, el Arqueólogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueológico
ordenará la suspensión inmediata de las obras y posteriormente comunicar al Ministerio de Cultura, a fin de que la autoridad competente disponga las
acciones correspondientes.
- En caso de no encontrarse hallazgos arqueológicos, el responsable del Plan de Monitoreo Arqueológico deberá presentar el informe final del Plan de
Monitoreo Arqueológico a la autoridad competente (Ministerio de Cultura).
- Se deberán realizar charlas instructivas para el reconocimiento, su cuidado y forma de actuación de materiales arqueológicos; a todo el personal
técnico y obrero del proyecto, utilizando metodologías didácticas antes y durante la ejecución del proyecto.
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
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- Durante el transporte de materiales, agregados, afirmado y durante el transporte de material excedente que se realizará, se deberá:
Alteración de la calidad del aire por i) Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
generación de material particulado ii) Mantener bordes libres de carga en la tolva de los volquetes.
Mitigación
iii) Para el transporte de material, cubrir con una manta la tolva.
- El personal que se encuentre laborando llevará puesto los equipos de protección personal para evitar la inhalación de material
particulado.
- El contratista mantendrá en buenas condiciones sus maquinarias, unidades vehiculares y equipos, llevando a cabo un mantenimiento
Alteración de la calidad del aire por
Aire Preventiva oportuno a fin de evitar una mala combustión
incremento de emisiones gaseosas
- Deberá contar con los Certificados de Revisión Técnica de las unidades que corresponda.
- El personal que se encuentre laborando llevará puesto los equipos de protección personal para evitar la inhalación de gases tóxicos.
- Los vehículos restringirán el uso de sirenas y bocinas u otras innecesarias de ruido para evitar el aumento de niveles de ruidos.
- Toda la maquinaria y equipos que opere en el proyecto contarán con un efectivo y eficiente mantenimiento periódico, en cumplimiento
Preventiva
con lo establecido por la legislación vigente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC y
Alteración de la calidad acústica por el Decreto Supremo Nº 009-2012-MINAM).
incremento de los niveles sonoros
- En caso de que, como producto de la operación de la maquinaria, en el área del proyecto se produzcan ruidos y vibraciones que
Mitigación generen quejas por parte de las personas que residen o visiten las cercanías del proyecto se establecerá un mecanismo de diálogo y
Componente Físico búsqueda de soluciones apropiadas que generen la menor perturbación posible.
- Los trabajadores priorizarán el uso del recurso agua (agua potable) únicamente para actividades que corresponden al aseo personal y
Afectación temporal del volumen de agua Prevención/Mitigación bebida de agua, evitando el gasto innecesario en otras actividades.
- Se prohibirá el vertimiento y desperdicio del agua potable y cualquier otra practica no relacionadas con el ahorro del agua potable.
- Las fuentes de agua que serán utilizadas durante la ejecución del proyecto deberán ser liberadas para el uso de la población.
Retorno de la oferta inicial de agua potable Prevención/Mitigación - Se realizarán actividades de reforestación con especies vegetales propias de la zona, que ayuden a evitar los deslizamientos en las
áreas afectadas de las fuentes de agua.
Agua - Durante el movimiento de tierras en zonas cercanas a cuerpos de aguas se realizará el humedecimiento de las masas de tierra para
evitar la colmatación de los mismos por la generación de sedimentos.
- Se prohibirá el vertimiento directo o disposición final de masas de material de préstamo en los cuerpos de agua del área de influencia
Afectación de la calidad del agua superficial Prevención del proyecto.
- Se realizará una adecuada disposición de los efluentes que se generarán en la etapa de construcción del proyecto; y de todo tipo de
residuos que se genere dentro de la ejecución del proyecto.
- Se realizarán monitoreos ambientales para evaluar la calidad del agua en el área de influencia del proyecto.
- Capacitación permanente al personal laboral en temas para el adecuado almacenamiento y disposición de los residuos sólidos y efluentes
líquidos, para evitar que estos residuos alteren la calidad del suelo; se realizará una verificación y control periódico del recojo de los
Prevención residuos que se generan para preveer la infiltración de algún residuo líquido en el suelo.
Alteración de la calidad del suelo por - Se deberá seguir las rutas internas de recojo de residuos sólidos establecidas para la ejecución del proyecto, con la finalidad de realizar
Suelo
acumulación de residuos sólidos una correcta disposición final de los residuos sólidos.
- Se realizarán capacitaciones constantes acerca del Plan de Contingencias y del uso correcto del Kit-antiderrame para posibles derrames
Mitigación
de sustancias peligrosas.
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RESUMEN EJECUTIVO “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Componente - Después del retiro del campamento se anularán las conexiones de agua potable, con la finalidad de restablecer el volumen de agua
Retorno de la oferta inicial de agua potable Prevención/Mitigación
Socioeconómico Servicios e potable de la población.
infraestructura
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular
_________ _____________
y peatonal
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
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RESUMEN EJECUTIVO “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
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RESUMEN “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA
DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”
EJECUTIVO Cód. 2302631
El presupuesto del Plan de Manejo Ambiental (PMA) contempla los 540 días de ejecución, el cual asciende
a S/. 465,621.44. A continuación, se muestra el resumen del presupuesto del Plan de Manejo Ambiental.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 214
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 215
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Introducción
La presente Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP) del proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO
PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631. Que fue elaborado por la Empresa Consultora SICRA INGENIEROS
S.A.C, a solicitud de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba describe la Ingeniería del proyecto, el entorno donde
se va a ejecutar el proyecto; y el contexto técnico del instrumento ambiental.
El proyecto presenta una longitud de 21+387 Km, se inicia en el centro poblado de Pampaconas (Km 0+00) y
culmina en la entrada a el sector de Vista Alegre, pasando por diferentes sectores. Este proyecto fue elaborado
con la finalidad de crear un camino vecinal debido a que actualmente existe un camino de herradura; siendo el
anhelo de la actual gestión distrital así como de los comuneros del área de influencia, contar con infraestructura
de transporte que contribuya al fortalecimiento de la integración interna y externa, al desarrollo de corredores
logísticos, al proceso de ordenamiento territorial, protección del medio ambiente y mejorar el nivel de
competitividad de la economía. Teniendo en cuenta que las localidades beneficiarias del área de influencia directa
del proyecto son en su zonas ganaderas y agrícolas, con la cual se estarían beneficiando directamente los
productores para ser más competitivos. Con ello se aseguraría un mejor transporte, mejores niveles de empleo,
mayores ingresos y mayores beneficios de la población beneficiaria, mejorando la integración de los pueblos.
En tal sentido, cumpliendo con la normativa ambiental pertinente, donde indica que todo proyecto para poder ser
ejecutado deberá cumplir con la Certificación Ambiental emitida por la autoridad competente; para lo cual se
deberá elaborar el Instrumento de Gestión Ambiental que corresponde; siendo para este proyecto la Evaluacion
Ambiental Preliminar - EVAP, la cual se basa en tres pilares fundamentales que son: la descripción del proyecto,
la línea base socioambiental y el contexto técnico que vienen a ser la Identificación, evaluación, descripción de
los impactos y sus medidas de mitigación, corrección, prevención y/o compensación; así como su respectiva
implementación que contrarresten los impactos ambientales perjudiciales y refuercen los impactos benéficos; en
todas las etapas del proyecto.
Para el desarrollo del presente estudio se ha tomado como base lo establecido en el Anexo VI del Reglamento
de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto Supremo N°019-
2009-MINAM), la Guía para la elaboración de Evaluaciones Preliminares en proyectos del Sub sector
Transportes, el Manual de fuentes de Estudios Ambientales cuya evaluación está a cargo del Senace (Resolución
Jefatural N° 055-2016-SENACE/J), el Reglamento sobre transparencia, acceso a la información Publica
Ambiental y participación, consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM)
y el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental, Social en el
Subsector Transportes – MTC (Resolución Directoral N° 006-2004-MTC-16) y entre otros marcos normativos
aplicables que lo mencionamos en ítem 03.
21
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 216
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Objetivos de la EVAP
Objetivo General
El objetivo de la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP) del proyecto, es principalmente determinar las
características del Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto, en relación a sus componentes físicos,
biológicos, socioeconómicos y culturales; e identificar, evaluar e interpretar los potenciales impactos que pueden
ser generados en las diferentes etapas del proyecto, a fin de proponer medidas adecuadas que permitan atenuar
o eliminar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos.
Objetivos específicos
− Realizar el estudio de línea base, con la finalidad de conocer y evaluar los factores ambientales y
sociales del área de influencia del proyecto.
− Realizar el análisis exhaustivo de los componentes del proyecto, así como los insumos o entradas
(in puts), para determinar las salidas (out puts), los cuales pueden afectar a los factores ambientales.
− Identificar y evaluar los impactos socio ambientales potenciales negativos que puedan derivarse en
las etapas del proyecto.
− Indicar las medidas de manejo socio ambiental para prevenir, mitigar, o corregir los impactos
negativos, así como la determinación de los costos para su implementación.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 217
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Marco Legal
Normatividad general
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1993, la cual establece en el Artículo 123°, que: “Todos tienen el
derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo
de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar
la contaminación ambiental”.
La Constitución Política del Perú contempla los derechos fundamentales de la persona humana, “a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida” lo que se establece en el
Artículo 2°, Inciso 22: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.
Por otro lado, en los Artículos 66°, 67°, 68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y
no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo al Estado el uso sostenible de éstos; así
como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
A su vez, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de
interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo
cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
El artículo 4° de la Ley establece que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar
el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
En el artículo 56°, inciso f se encuentran establecidas las funciones en materia de transportes el cual
establece que el gobierno regional debe “supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional”.
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En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial
del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan
y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Conforme lo establece el Art. 4° del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan
al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
- Proponer la creación de Áreas de Conservación Ambiental.
- Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación
ciudadana en todos sus niveles.
- Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.
- Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión ambiental.
- Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción,
y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos,
colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación,
registro, control, conservación y restauración.
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Esta Ley tiene como objetivo prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental, señalando también
que toda persona tiene derechos y deberes fundamentales relacionados a la gestión del ambiente.
Se constituye, según el Art. 1°, sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de
los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel
Nacional, Regional y Local que ejercen competencias, atribuciones y funciones en materia de
ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman
parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), el cual cuenta con la participación del
sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el
SNGA. El Ministerio del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del SNGA,
regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la Ley N° 28245 y el
presente reglamento. El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
En el Título III, desde el Artículo 7° hasta el 14° se establece al MINAM como la Autoridad Ambiental
Nacional, mencionando que el ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades
públicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector,
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Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, señalando que las instituciones
públicas a nivel nacional, regional y local administrarán la información ambiental en el marco de las
orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA) tiene por finalidad asegurar
el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así
como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y
potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se
realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Ley Nº 28611, Ley General
del Ambiente, en la Política Nacional del Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias,
programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales, al actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
que contribuyan a una efectiva gestión y protección del ambiente.
d) Decreto Legislativo N° 1055. Modificación de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
La Política Nacional del Ambiente tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus
componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
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f) Decreto Supremo N° 008-2005-PCM. Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
Reglamenta la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
El Reglamento tiene como finalidad asegurar que las actividades, proyectos y servicios del Sector
Transportes se ejecuten salvaguardando el derecho de las personas a vivir en un ambiente
equilibrado y adecuado, conforme lo establece la Constitución Política del Perú y de acuerdo los
criterios y principios de la gestión ambiental establecidos en la Ley General del Ambiente y su
Reglamento.
Contempla la modificación de los artículos 11°, 21° y 38° del Reglamento de Protección Ambiental
para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, estableciendo la
clasificación anticipada y definición de términos de referencia de los estudios de impacto ambiental
para proyectos con características comunes.
Mediante esta resolución se aprueba la culminación del proceso de transferencia de funciones del
sub sector transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones al Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles, autorizándose la revisión y aprobación de
los Estudios de Impacto Ambiental Detallados, las respectivas actualizaciones, modif icaciones,
informes técnicos sustenta torios, solicitudes de clasificación y aprobación de Términos de
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La gestión integral de los residuos sólidos en el país tiene como primera finalidad la prevención o
minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa. En
segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la recuperación y la valorización
material y energética de los residuos, entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje,
compostaje, coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se garantice la protección de la
salud y del medio ambiente. Establece que la disposición final de los residuos sólidos se realice en
la infraestructura respectiva constituye la última alternativa de manejo y deberá realizarse en
condiciones ambientalmente adecuadas.
Reglamenta el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, a fin de
asegurar la maximización constante de la eficiencia en el uso de materiales, y regular la gestión y
manejo de residuos sólidos, que comprende la minimización de la generación de residuos sólidos
en la fuente, la valorización material y energética de los residuos sólidos, la adecuada disposición
final de los mismos y la sostenibilidad de los servicios de limpieza pública.
c) Ley Nº 28256. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Define a los materiales y residuos peligrosos como aquellas sustancias, elementos, insumos,
productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que, por sus
características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que, por su carácter de ilícito,
representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad. Así mismo,
regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio
ambiente y la propiedad. Aplicables en actividades referidas a la producción, almacenamiento,
embalaje, transporte y rutas de tránsito, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento, reciclaje
y disposición final.
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Clase 1: Explosivos
Clase 2: Gases
a) Ley Nº 28221. Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces
de los ríos por las Municipalidades.
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ser superior al derecho de vigencia que pagan los concesionarios mineros no metálicos. Los
Ministerios, entidades públicas y gobiernos regionales que tengan a su cargo la ejecución de obras
viales, quedan exceptuados del pago de los derechos previstos en el inciso 9 del artículo 69º de la
Ley Nº 27972.
La zona de extracción se ubicará siguiendo el eje central del cauce del río, sin comprometer las
riberas ni obras hidráulicas existentes en ellas. La Municipalidad puede suspender las actividades
de extracción o disponer el cambio de ubicación de la zona de extracción si los titulares de los
permisos contaminan gravemente las aguas del río, afectan el cauce o sus zonas aledañas o la
propiedad o afectan la seguridad de la población.
a) Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
Se establece el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, como un organismo único
y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas.
El artículo 2°, establece que quedan comprendidos en el ámbito de la Ley, los proyectos de inversión
pública y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la Ley.
El artículo 10°, numeral 10.2, determina que el Estudio de Impacto Ambiental deberá ser elaborado
por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades
con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya elección es de exclusiva responsabilidad
del titular o proponente de la acción, quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.
El artículo 10°, numeral 10.3, refiere que las autoridades competentes deberán establecer un
registro de entidades autorizadas para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental. Este
registro incluirá a las personas naturales integrantes de dichas entidades.
b) Ley N° 29968. Ley de creación del Sistema Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles (SENACE).
Ley que crea el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles como
organismo público técnico especializado, con autonomía técnica y personería jurídica de derecho
público interno, constituyéndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente. El
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SENACE forma parte del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) cuya
rectoría la ejerce el Ministerio del Ambiente.
El SENACE es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados
(EIA-d) regulados en la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, y sus normas reglamentarias, que comprenden los proyectos de inversión pública,
privada o de capital mixto, de alcance nacional y multirregional que impliquen actividades,
construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales significativos; salvo los Estudios de Impacto Ambiental detallados que expresamente
se excluyan por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta del
sector correspondiente, los que serán evaluados por el sector que disponga el referido Decreto
Supremo.
Tiene por objeto lograr la efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través
del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA.
Así mismo, establece la categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, brinda los
criterios de protección ambiental, los procedimientos para la certificación ambiental, el contenido de
los Instrumentos de Gestión Ambiental, la Revisión de la Evaluación Ambiental Estratégica y de los
Instrumentos de Gestión Ambiental, la expedición de Resolución de certificación ambiental o
expedición del Informe Ambiental entre otros.
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La Ley tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas
y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política del Perú. Las Áreas
Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural debe de ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de
recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.
En su artículo 3°, menciona que, dentro del desarrollo sostenible, la conservación y utilización
sostenible de la diversidad biológica implica, entre lo más importante:
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Regula el uso y gestión de los recursos hídricos (es decir, agua superficial, subterránea, continental
y los bienes asociados a ésta, marítima y atmosférica). Reconoce al agua como un recurso
renovable con valor sociocultural, económico y ambiental, por lo que sustenta el uso del agua en
una gestión integrada y en el equilibrio entre los referidos valores. Asimismo, establece las
siguientes reglas básicas:
El agua es propiedad de la nación. No hay propiedad privada sobre el agua. Es un bien de uso
público y su administración puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común; y
El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que comprenden al
agua continental: superficial y subterránea, y los bienes asociados a ésta; asimismo, la actuación
del Estado y los particulares en dicha gestión, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas
en la Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338).
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En el Artículo 5; numeral 5.2, define como aprovechamiento sostenible a la utilización de los bienes
y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, a través de
instrumentos de gestión, de un modo y a un ritmo que no ocasione su disminución a largo plazo, con
lo cual se mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las
generaciones presentes y futuras.
Por medio de la presente norma se aprueban los requisitos mínimos que debe incluir toda solicitud
de compatibilidad de una propuesta de actividad superpuesta a un Área Natural Protegida de
administración nacional y/o sus zonas de amortiguamiento, o un Área de Conservación Regional .
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Apruébese la “Estrategia Nacional para Reducir el Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre en el Perú,
período 2017 - 2027 y su Plan de Acción 2017 - 2022”, cuyo texto en Anexo adjunto forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
La Lista Roja de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre elaborada por la Unión Mundial
para la Conservación - UICN, es el inventario más completo del estado de conservación de las
especies de animales y plantas a nivel mundial y que por su fuerte base científica, es reconocida
internacionalmente. Asimismo, utiliza un conjunto de criterios relevantes para todas las especies y
todas las regiones del mundo, a fin de evaluar el riesgo de extinción de miles de especies y
subespecies. La categorización establecida por esta norma es la siguiente: 404 especies
corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas; 332 especies pertenecen
a la familia Orchidaceae y 41 especies pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas en las
categorías: En Peligro Crítico (CR); En Peligro (EN); Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT).
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Tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, y cuenta
con la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo
social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa. Asimismo, es aplicable a
todos los sectores económicos, y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el
régimen laboral de la actividad privada en el territorio nacional. También explica los pasos para
organizar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el lugar de trabajo.
Reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene como objeto promover una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia del deber de prevención
de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores
y sus organizaciones sindicales.
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Documento que norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares
de proyectos de infraestructura y autoridades en las actividades de información y diálogo con la
población involucrada en proyectos viales, así como en el procedimiento de la elaboración de las
respectivas herramientas de gestión ambiental. La aplicación de lo establecido en dicho reglamento
es requisito para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental.
El Reglamento tiene por objeto regular la gestión de los recursos forestales y de fauna silvestre, los
servicios de los ecosistemas forestales, plantaciones y otros ecosistemas de vegetación silvestre y
las actividades forestales y conexas en tierras de comunidades nativas y comunidades campesinas,
con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley N.º 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
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Tiene como objeto aprobar disposiciones especiales para los procedimientos administrativos de
autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversión en el ámbito del territorio
nacional, en materia de construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, de
salud, saneamiento, masificación del gas, electrificación rural y pequeñas y medianas
irrigaciones (entre otros) a fin de reducir los índices de pobreza y marginalidad.
La presente norma tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar la
ejecución de proyectos de inversión pública y privada.
Aprobar los alcances del concepto de infraestructura preexistente, para efecto de lo dispuesto en
el numeral 2.3 del articulo 2 del D.S Nº054-2013-PCM, en los términos siguientes:
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“Defínase como infraestructura pre existente para los proyectos de inversión pública y
privada, a todo tipo de construcción, obra, servidumbre y/o derecho de vía de carácter
permanente que se encontrara edificado o instalado en el suelo o subsuelo. Así mismo,
a los bienes y servicios esenciales para la ejecución de estos proyectos,
exceptuándose de dicho concepto a las instalaciones que, de acuerdo a las
características del proyecto se consideran temporales (Canteras, depósitos de
material excedente, campamentos, etc.). El área o longitud de servidumbre y/o
derecho devía deberá restringirse a las dimensiones estrictamente necesarias para el
mantenimiento de dicha infraestructura, previa verificación técnica del Ministerio de
Cultura.”
Esta directiva tiene como objetivo establecer los criterios técnicos para determinar el potencial
arqueológico en el marco de los Proyectos de Evaluación Arqueológica y Planes de Monitoreo
Arqueológico, así como precisar los procedimientos para la autorización y aprobación de
informes finales de los proyectos de rescate arqueológico.
Esta norma aprueba el Plan de Monitoreo Arqueológico que forma parte del proceso
informatizado para las autorizaciones de Intervenciones Arqueológicas en la modalidad de
Planes de Monitoreo Arqueológico, el mismo que se anexa y forma parte integrante de la
presente resolución.
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La presente guía tiene por objetivo establecer las pautas que deben seguir los administrados
(personas naturales o jurídicas) para elaborar y presentar el expediente técnico a fin de solicitar
la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA, así como
establecer los criterios que debe observar el personal del Ministerio de Cultura durante la
evaluación de la documentación presentada.
b) Ley N°29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios
reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.
La Ley N.º 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios,
reconocido en el convenio 169 de la organización internacional del trabajo (OIT), Desarrolla el
contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas
u originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. Se
Interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la Organización
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Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano mediante la Resolución Legislativa
26253.
e) Ley N°29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y
difusión de las lenguas originarias del Perú.
Esta norma tiene como objetivo precisar el alcance de los derechos y garantías individuales y
colectivas establecidas en la Constitución en materia lingüística. Plantea diversas medidas para que
el Estado implemente los derechos lingüísticos, entre ellas, define la Política nacional para la
promoción, conservación, recuperación y uso de las lenguas originarias.
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Marco Institucional
Está conformado por las siguientes instituciones, las que se detallan en el siguiente:
✓ Estado Peruano
- Constitución Política del Perú (1993), artículo 2° inciso 22.
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Administramos y vigilamos las fuentes naturales de agua. Otorgamos derechos de uso para el desarrollo de
actividades productivas como la agricultura, energía, industria, minería, acuicultura, así como para el uso
poblacional. Realizamos estudios e inventarios de las fuentes naturales de aguas superficiales y
subterráneas. Monitoreamos la calidad de los ríos, autorizamos el reúso de aguas residuales tratadas y
emitimos opinión sobre los instrumentos ambientales, respecto a los impactos que puedan generarse sobre
los recursos hídricos. Finalmente, evaluamos, alertamos y gestionamos el riesgo sobre los ríos y glaciares.
- Autoridad Nacional del Agua (ANA)
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), del Ministerio de Agricultura y Riego, de acuerdo a la Ley
Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos, es el ente rector y máxima autoridad técnico normativa del
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.
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B. Viceministerio de Interculturalidad
o Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas
Es un órgano de línea de ámbito nacional encargado de proponer coordinar, evaluar,
supervisar con la Alta Dirección del Ministerio y demás órganos del Ministerio la política
nacional y las normas de alcance nacional en materias relacionadas con la implementación
del derecho a la consulta previa, son la protección, el desarrollo y la promoción de las
lenguas indígenas del país; y con la población indígena en situación de aislamiento y
contacto inicial. A continuación, se detalla algunas funciones:
- Proponer a la Alta Dirección las políticas nacionales en materia de pueblos
indígenas vinculadas con la implementación del derecho a la consulta previa; con
la protección de la población indígena en situación de aislamiento y contacto
inicial; la protección, el desarrollo y la promoción de las lenguas indígenas del
país de manera específica.
- Supervisar y evaluar, en el marco de sus competencias, el cumplimiento de las
políticas nacionales en materia de pueblos indígenas u originarios por parte de
todas las entidades públicas del nivel nacional, y los gobiernos regionales y
locales.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 241
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 242
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✓ Gobierno Local.
Las Municipalidades son los órganos del Gobierno Local que emanan de la voluntad popular. Son personas
jurídicas de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Les son aplicables las Leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución,
regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público Nacional.
- Municipalidad distrital de Vilcabamba
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 243
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DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
El nombre del proyecto es: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE,
CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” (Cód. de proyecto:
2302631).
Tipo de proyecto
El proyecto que se desarrollará sobre el distrito de Vilcabamba es un proyecto nuevo denominado: “CREACIÓN
DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO
DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”. El proyecto en mención corresponde a las siguientes
clasificaciones:
- Trochas Carrozables
Según la Clasificación por Orografía: Según el Capítulo I de la sección 102 de la DG-2018
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Antecedentes
Actualmente los comuneros del área de influencia del proyecto utilizan un camino de herradura el cual se cruza
por parcelas, terrenos de cultivo, terrenos de material compacto - arcilloso, terrenos de roca fija y suelta;
hidrológicamente la proyección del camino vecinal que cruza por el cauce de la quebrada Vista Alegre y de los
ríos Zapatero y Sucsochingana.
Los comuneros del área de influencia del proyecto son eminentemente productores agropecuarios, sin embargo
debido a la ausencia de una infraestructura vial adecuada, los productores muchas veces comercializan sus
productos en la chacra o en diferentes sectores, sin poderlos trasladar hasta los mercados locales, regionales
y/o nacionales, obteniendo precios mínimos; convirtiéndose en una agricultura de subsistencia, de igual forma
transportan sus productos a lomo de bestia e inclusive en hombros por el camino de herradura existente,
aumentando el tiempo de transporte, significando esto un incremento en sus costos de producción, deterioro y
merma en la producción orientada al mercado lo cual hace que la venta de esta producción sea a menor precio
por parte de los intermediarios; todos estos factores descritos contribuyen a disminuir los ingresos económicos
por familias y también ahondar los niveles de pobreza registrados en la zona.
La infraestructura vial terrestre del distrito de Vilcabamba se halla débilmente articulada a las zonas que
componen el área de influencia y son el sector de Pampaconas y el sector de Vista Alegre pertenecientes a la
Cuenca de Vilcabamba; como bien sabemos la red vial de carreteras está estructurado básicamente para integrar
a los centros de producción con los mercados locales, principalmente con la capital de Provincia y acceder con
facilidad a los servicios básicos.
EL centro poblado Pampaconas y el sector Vista alegre, hasta donde llegará la última progresiva del proyecto,
tiene comunicación solo por un camino de herradura. El tiempo de traslado desde el Sector Vista Alegre hasta
Pampaconas a caminata es de 4 horas aproximadamente.
Ilustración 1: Camino de herradura existente
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MUNICIPALIDAD
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Con fecha 15.11.2019, se solicitó a la Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP, Zona
Registral N° X – Sede Cusco-Sede Registral Quillabamba, el Certificado de Búsqueda Catastral (CBC) de todo
el trazo del camino vecinal del proyecto. Se adjunta el resultado de los Certificados de Búsqueda Catastral;
Publicidad N° 8276150, 8276151, 8276152, 8276153.
El CBC informa en el ítem III. Evaluación Técnica- Aspectos de carácter técnico registral y operativo que, como
resultado de la búsqueda en la base grafica registral, se informa que: el ámbito materia de consulta un área es
parte integrante de la C.C. Vilcabamba inscrito en la P.E. N° 11037765-QBBA, asimismo, presenta superposición
parcial con el predio inscritos en la P.E. N°11037726 en un área aproximada de 241.20 m2 perteneciente a la
Municipalidad Distrital de Vilcabamba.
Cabe resaltar que el titular del predio donde se construirá el camino vecinal es la Comunidad Campesina Indígena
de Vilcabamba y la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, asimismo existe un área donde el camino vecinal que
no cuenta con inscripción registral, por lo que posteriormente el Titular efectuara las gestiones pertinentes ante
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN para la para la transferencia de bienes inmuebles.
Ver Anexo Nº 15: Solicitud, resultados de CBC y partidas de predios y personería jurídica.
Monto de inversión
El Costo total del proyecto “Creación del Camino Vecinal Tramo Pampaconas - Vista Alegre, Cuenca de
Vilcabamba, Distrito de Vilcabamba - La Convención- Cusco”, asciende a la suma de S/. 28,061,386.61 2
A continuación, se muestra una tabla resumen del presupuesto a emplear:
Tabla 4: Resumen del presupuesto del proyecto
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO SIMBOLO MONTO
COSTO DIRECTO CD S/18,921,354.84
GASTOS GENERALES (10.89%CD) GG S/2,703,861.61
UTILIDAD (6%) U S/1,135,281.29
IMPUESTAS GENERALES A LAS VENTAS IGV S/4,096,889.59
TOTAL PRESUPUESTO S/26,857,387.33
SUPERVISIÓN GS S/768,055.64
LIQUIDACIÓN DE OBRA LO S/34,914.60
EXPEDIENTE TÉCNICO ET S/350,000.00
EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EET S/51,029.04
PRESUPUESTO TOTAL S/28,061,386.61
Fuente: Expediente Técnico del proyecto
2 El monto del presupuesto general se actualiza de acuerdo a la modificación y actualización al 2020 del expediente
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Longitud total
La construcción del camino vecinal cuenta con un total de 21,387.00 Km. de longitud y beneficia a los centros
poblados Pampaconas y Vista Alegre del distrito de Vilcabamba, provincia de La Concepción en la región de
Cusco.
Tiempo de vida útil del proyecto
Se considera ejecutar la infraestructura en 540 días calendarios de acuerdo al cronograma. En el Anexo N°12.
Se adjunta el cronograma de Ejecución.
Ubicación política
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Camino Vecinal
Vista Alegre
Pampaconas
Ubicación geográfica
El proyecto geográficamente se extiende a lo largo de la Cordillera Central y Oriental, se ubica en las siguientes
coordenadas:
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3 http://geo.sernanp.gob.pe/visorsernanp/
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En las siguientes tablas se describen las características de infraestructuras del proyecto “CREACIÓN DEL
CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”.
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Las obras de arte que son parte de la ejecución del proyecto son: alcantarillas, puentes, cruces, muros, etc.
4.7.2.1 Alcantarillas
Las alcantarillas, tienen en su estructura una luz menor a 6.0 m y su función es evacuar el flujo superficial de
agua proveniente de cursos naturales o artificiales que interceptan el camino vecinal.
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4.7.2.2 Badenes.
Los badenes permiten el paso de vehículos y de flujos de agua que atraviesan la superficie de rodadura del
camino vecinal, permite el paso de material de arrastre que trae el curso del agua, se proyecta la construcción
de 05 badenes de concreto. En la siguiente tabla se detalla la ubicación y longitud.
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DETALLES DE BADEN 8m
Ítem Progresiva Descripción
1 07+300 L=8.0*A=5 mts
2 10+120 L=8.0*A=5 mts
3 12+590 L=8.0*A=5 mts
4 18+010 L=8.0*A=5 mts
5 20+075 L=8.0*A=5 mts
Fuente: Expediente técnico del proyecto
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Puente
Para el diseño de los puentes se ha utilizado los caudales máximos de tiempos de retorno de 200 años.
Los puentes son estructuras requeridas para atravesar un accidente geográfico o un obstáculo natural o artificial,
en este caso son ríos; debido a ello se proyecta la construcción de 02 puentes y 01 pontón. Los puentes por
construir son los siguientes:
A) PUENTE SUCSO:
El puente SUCSO se ubicará sobre el río del mismo nombre en el Km 19+483.45 del camino vecinal tramo
Pampaconas – Vista Alegre; en términos de demarcación política, estará situado en el Distrito de
Vilcabamba, Provincia de La Convención, departamento de Cusco.
Se ha proyectado un puente definitivo sobre el eje de la carretera, el mismo que se encuentra aguas arriba
de la ubicación del camino de herradura existente. Así mismo, el puente Sucso ha sido proyectado con
pendiente de 0.00%, además constará de un tramo simplemente apoyado, será de vigas metálicas de alma
llena (Acero A50) con losa de concreto armado f´c = 280 kg/cm².
El puente se encontrará apoyado sobre dos estribos en ambos extremos, los estribos del puente se ubican
en las siguientes progresivas:
Los estribos son de tipo muro de contención, cimentado sobre zapata armada. El estribo izquierdo es de
gravedad cimentado sobre zapata. Una vez efectuado el relleno compactado de los mismos se construirán
losas de aproximación. La cimentación y elevación de los estribos serán construidos con concreto de f’c =
210 kg/cm², las losas de aproximación serán de concreto armado f’c = 170 kg/cm 2. El acero de refuerzo
será de fy = 4200 kg/cm². Los apoyos (fijo y móvil) son de neopreno de la siguiente dimensión 4.5cm x
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30cm x 20 cm dureza 70, los cuales deben ser reforzados con láminas (03 und) de acero de 3 mm de
espesor, se deberá colocar planchas de acero de 0.60 x 0.35 x 0.04 arriba y abajo del neopreno.
La construcción del puente comprende una calzada con un ancho de 4,20 m, para un puente vehicular de
01 vía y se proveen veredas en ambos costados con un ancho de circulación de 0,75 m, protegidas por
barandas metálicas.
Niveles de agua
El puente VISTA ALEGRE se ubicará sobre la quebrada del mismo nombre en el Km 21+233.88 del camino
vecinal tramo Pampaconas – Vista Alegre; en términos de demarcación política, estará situado en el Distrito
de Vilcabamba, Provincia de La Convención, departamento de Cusco.
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Se ha proyectado un puente definitivo sobre el eje de la carretera, el mismo que se encuentra aguas arriba
de la ubicación del camino de herradura existente. Los estribos del puente se ubican en las siguientes
progresivas:
Así mismo, el puente Vista Alegre ha sido proyectado con pendiente de 0.00%, además constará de un
tramo simplemente apoyado, será de Vigas metálicas de alma llena (02 vigas), con losa de concreto
armado. La cimentación y elevación de los estribos serán construidos con concreto de f’c = 210 kg/cm², las
losas de aproximación serán de concreto armado f’c = 170 kg/cm2.El acero de refuerzo será de fy = 4200
kg/cm².Los apoyos (fijo y móvil) son de neopreno de la siguiente dimensión 4.5cm x 30cm x 20 cm dureza
70, los cuales deben ser reforzados con láminas (03 und) de acero de 3 mm de espesor, se deberá colocar
planchas de acero de 0.60 x 0.35 x 0.04 arriba y abajo del neopreno.
Niveles de agua
Pontón
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A) PONTÓN ZAPATERO:
El pontón ZAPATERO estará hecho a base de concreto armado según los planos del proyecto.
El pontón a construir tiene las siguientes características:
Tabla 16: Ubicación geográfica del Pontón Zapatero
Coordenadas UTM WGS84 – 18S
Componente Este (m) Norte (m) Progresiva (km)
Pontón Zapatero 701589.79 8558338.88 16+400
Fuente: Expediente técnico del proyecto.
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En el Anexo Nº 19 se adjunta el modelamiento hidráulico de los puentes de las quebradas, así como sus
respectivos planos. Asimismo, el estudio hidrológico se adjunta en el Anexo Nº18.
4.7.2.5 Muros.
Los muros son estructuras construidas de concreto con piedra que sirven para sostener deslizamiento de tierras,
para este proyecto se construirán 01 muro. En la siguiente tabla se detalla la ubicación.
DETALLE DE MURO
Ítem Progresiva (km)
1 17+160 al 17+240
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Se ha identificado un tramo crítico asociado a posibles deslizamientos del camino vecinal, este se encuentra
específicamente entre las progresivas 17+160 km y 17+240 km. En esta zona se construirá un muro de
contención construido de concreto f´c=210 Kg/cm2, emboquillado de piedra con f'c=140Kg/cm2 que consiste en
el recubrimiento de superficies con mampostería de piedra, para protegerlas contra la erosión y socavación, con
la finalidad de sostener y prevenir el deslizamiento de material suelto. Además, contará con una tubería corrugada
perforada de 4” para la descarga del agua proveniente del drenaje de la vía, así como una tubería PVC SAP de
2”. Ver Anexo N° 03: Planos Proyectados del EVAP.
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Se ha identificado los receptores sensibles a las actividades de corte, considerándose como receptor sensible a
viviendas asentadas en los centros poblados de Cuncunpampa, Ututo, Tambo y Vista Alegre, así como las
viviendas de los sectores de San Fernando y Sucsochingana, teniendo en cuenta una distancia menor a 50
metros de distancia hacia el camino vecinal. Así mismo, se ha considerado a las fuentes de agua susceptibles a
ser afectados por deslizamientos, derrumbes, material suelto ocasionados por las acciones de corte durante la
apertura del trazo del camino vecinal, debido a que se presentan mayormente dos tipos de material predominante
en el área del proyecto: roca fija y material suelto. En la siguiente tabla se describe los receptores sensibles a
sufrir alteraciones por las actividades de corte; así mismo, se encuentra en el Plano de Ubicación de secciones
de corte en el Anexo N° 03: Planos Proyectados.
En la siguiente tabla se detalla la ubicación de los sectores de corte, la cual se divide en distintos tipos de material;
se describe por tramos y la longitud total de cada tramo. Ver la siguiente tabla:
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33 Roca fija 20+000 20+140 140 Entre las progresivas 20+020 km y 20+300 km, en la
---
margen derecha se ubica la I. E. San José de Unión, a
34 Material suelto 20+140 20+300 160 ---
una distancia de 70 metros.
35 Roca fija 20+300 20+380 80 ---
En la progresiva 20+460 km en la margen derecha del
36 Material suelto 20+380 20+500 120 camino a 36 metros aprox. se encuentra ubicada una ---
vivienda.
37 Roca fija 20+500 20+620 120 --- ---
38 Material suelto 20+620 20+820 200 --- ---
39 Roca fija 20+820 20+020 200 --- ---
Entre las progresivas 21+100 km y 21+280 km existe cercanía
a la ribera de la quebrada Vista Alegre, con una distancia
40 Material suelto 21+020 21+387 367.47 --- mínima de 4 metros desde el trazo del camino vecinal; así
mismo, dentro de este plano se construirá el puente Vista
Alegre.
(---): No se encontraron receptores vulnerables cercanos.
Elaboración: Sicra Ingenieros. Fuente: Expediente técnico
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De acuerdo a la distancia de los sectores de corte, de identificaron dos tipos de receptores sensibles: poblaciones
(viviendas) y cuerpos de agua (rio Pucapuca, rio Zapatero, rio Sucso y quebrada Vista Alegre), los cuales han
sido considerados en el proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales (capitulo IX. Descripción
de los posibles impactos ambientales), así mismo, se propusieron las medidas de manejo ambiental
correspondiente, según el tipo de receptor sensible, para evitar su afectación durante la etapa de ejecución del
proyecto.
Las alternativas que se han identificado para el proyecto, son dos, las cuales fueron formuladas en el año 2015,
cabe precisar que la alternativa 1 (la recomendada) sufrió modificatorias por la unidad formuladora para ser la
alternativa a ejecutar. A continuación, se describe las alternativas propuestas en el año 2015.
ALTERNATIVA 1
- Consiste en la creación de un camino vecinal no pavimentado de bajo tránsito con un ancho de calzada
de 4.00m en una longitud de 21+387 km
- Construcción de 02 puentes Carrozables de 01 vía de 30m de luz cada uno con estribos de concreto
ciclópeo 280 kg/cm2 + 30%p.m
- 35 alcantarillas TMC
- 17 alcantarillas de 36 pulgadas
- 18 alcantarillas de 48 pulgadas
- 9 Badenes de concreto ciclópeo (3 badenes de concreto ciclópeo de 8.5m, 6 badenes de concreto
armado de 10.5m)
- 02 muros de Contención
- Construcción de cunetas laterales de 1.0 x 0.5m
- Construcción de pontón Zapatero de 10m
- Instalación para señalización de paneles preventivos, informativos, reglamentarios y guardavías
- Obras de Mitigación de Impacto Ambiental
- Capacitación en el uso de Infraestructura y Obras Publicas
- El plan de Monitoreo Arqueológico.
ALTERNATIVA 2
- Consiste en la Creación de un camino vecinal no pavimentado de bajo tránsito con un ancho de calzada
de 4.00m en una longitud de 22+689.88km
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- Construcción de 02 puentes Carrozables de 01 vía de 30m de luz cada uno con estribos de concreto
ciclópeo 280 kg/cm2 + 30%p.m.
- 35 alcantarillas TMC
- 17 alcantarillas de 36 y 18 alcantarillas de 48
- 9 Badenes de concreto ciclópeo (3 badenes de concreto ciclópeo de 8.5m, 6 badenes de concreto
armado de 10.5m)
- 02 muros de Contención
- Construcción de cunetas laterales de 1.0 x 0.5m
- Construcción de pontón Zapatero de 10m
- Instalación para señalización de paneles preventivos, informativos, reglamentarios y guardavías
- Obras de Mitigación de Impacto Ambiental
- Capacitación en el uso de Infraestructura y Obras Publicas
- El plan de Monitoreo Arqueológico.
El volumen de agua requerido para la obra es de 1,360.39 m3, se ha calculado teniendo en cuenta las diversas
actividades que se realizaran en la etapa de construcción del proyecto. Las fuentes de agua para el proyecto se
mencionan en el item 4.8.2.3, donde se detalla la ubicación de cada fuente agua y el caudal.
El agua potable requerida para el proyecto (412.97 m3), tomando de referencia lo indicado por el Ministerio de
Vivienda la dotación de agua para las zonas rurales es de 50 l/persona/día sin embargo para el proyecto se
considera una dotación de 30l/persona/día, en promedio, debido a que le personal perenne solo serán los
profesionales y técnicos de fuera, y los trabajadores como peones, operarios, entre otros, serán contratados de
la zona, ellos no harán uso del campamento para pernoctar; disminuyendo el requerimiento del volumen de agua.
Se indica que la dotación de agua para los trabajadores en campo, se realizara a través de bidones de 20 litros
que serán adquiridos o comprados de las empresas expendedoras estos se emplearan en los frentes de trabajo.
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Tabla 20 : Resumen del volumen del agua requerida para el avance de obra y para el personal
PLAZO DE EJECUCIÓN
Total
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 Mes 15 Mes 16 Mes 17 Mes 18
% Avance de Obra 12.76% 5.33% 8.40% 4.72% 4.17% 4.65% 6.91% 6.28% 6.74% 4.74% 5.42% 3.59% 5.02% 11.03% 4.43% 3.53% 1.43% 0.11% 100.00%
Demanda de agua -
611.71 237.06 373.50 209.68 185.28 206.74 294.34 278.96 300.30 210.66 240.74 159.50 223.19 490.38 196.66 157.06 63.73 4.75 4,444.32
Construcción (m3/mes)
Demanda de agua -
187.24 72.56 114.33 64.18 56.71 63.29 90.10 85.39 91.92 64.48 73.69 48.82 68.32 150.11 60.20 48.08 19.51 1.46 1,360.39
Personal (m3/mes)
71
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Maquinaria y equipos
72
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El uso de máquinas, equipos y vehículos en el lugar de trabajo, está sujeto a la programación de las actividades
del proyecto.
Las actividades de mantenimiento y/o limpieza de los equipos y maquinarias a utilizar durante las distintas etapas
del proyecto son las siguientes:
❖ Mantenimiento preventivo
- Solicitud de mantenimiento al equipo o maquinaria.
- Mantenimiento se realizará de acuerdo a los instructivos de cada maquinaria o equipo. Si
el trabajo indica el reemplazo de algún componente del equipo se realizará el
requerimiento.
- Se generará un reporte de cada mantenimiento de maquinaria y equipos.
❖ Mantenimiento Correctivo
- Cuando se detecta una falla en la maquinaria, se solicita que se lleve a cabo el trabajo
correspondiente a la falla.
- Se realizará los trabajos necesarios para arreglar la falla, en caso de ser necesario se
solicitará el componente para solucionar la falla o ruptura de la maquinaria o equipo.
Materia prima e insumos.
La materia prima e insumos químicos que se emplearan en las actividades de construcción del proyecto, se
muestran a continuación:
Criterio de Peligrosidad
Cantidad
Producto Químicos Denominación Unidad de
Inflamable
Explosivo
Corrosivo
Total
Reactivo
Tóxico
comercial Medida
Asfalto Liquido RC-50 Asfalto 27.9380 Gln x --- --- --- ---
73
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Criterio de Peligrosidad
Cantidad
Producto Químicos Denominación Unidad de
Inflamable
Explosivo
Corrosivo
Total
Reactivo
Tóxico
comercial Medida
Los almacenamientos de los productos químicos inflamables estarán colocados en un lugar seguro donde no se
haga fuego. Así mismo se tendrá en cuenta la Ley N° 28305 – 2003 donde en el Art. 31 menciona que: Los
insumos químicos y productos fiscalizados que se transporten en contenedores, cisternas o similares, envases
recipientes, deben contar con dispositivos de seguridad que garanticen la inviolabilidad de los mismos, así como
la rotulación o etiquetado respectivo según lo indica la citada ley.
Cabe señalar que la adquisición de los productos químicos mencionados en la tabla anterior será de los
proveedores de la ciudad más cercana o del lugar donde disponga el contratista de la ejecución del proyecto, es
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decir el traslado se realizará vía terrestre, teniendo en cuenta la ley antes mencionada, así como también las
hojas de seguridad de los materiales.
Recursos naturales.
Ejecución del
Agua 4444.3226 m3
75
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La cantidad aproximada de personal que dispondrá para la ejecución del proyecto se describe la siguiente tabla:
Tabla 24 : Personal por puesto de trabajo (unidad)
Personal por puesto de trabajo (unidad )
Descripción
Cantidad (hh) M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M 10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18
MANO DE OBRA CALIFICADA
SOLDADOR 336.21 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TECNICO CONTROLADOR DE
168.1028 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CALIDAD
TECNICO ESPECIALISTA 168.1028 19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
OPERADOR DE MAQ. PESADA I 33027.2988 1 7 12 6 6 7 9 9 9 7 8 5 7 15 6 5 2 1
TECNICO MONTAJISTA 94.5988 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CORTADOR 336.2055 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
OPERARIO ESPECIALIZADO 71.392 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SUB TOTAL 34201.91 25 13 18 12 12 13 15 15 15 13 14 11 13 21 12 11 8 7
OPERARIO 23545.38 14 5 8 5 4 5 6 6 7 5 5 4 5 11 4 3 1 1
MANO DE
OBRA NO
CALIFICA
DA
OFICIAL 42360.6466 24 9 15 8 7 8 12 11 12 8 10 6 9 19 8 6 3 1
PEON 117555.105 67 26 41 23 20 23 32 31 33 23 27 18 25 54 22 17 7 1
SUB TOTAL 183461.13 105 40 64 36 31 36 50 48 52 36 42 28 39 84 34 26 11 3
TOTAL 217663 130 53 82 48 43 49 65 63 67 49 56 39 52 105 46 37 19 10
Fuente: Expediente técnico
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Origen Sexo
Etapa del No
Cantidad Calificada Foráneo Hombres
proyecto calificada Local (%) Mujeres (%)
(%) (%)
Planificación 30 10 20 60 40 40 60
Construcción 983 238 745 85 15 30 70
Operación y
12 2 10 82 18 40 60
Mantenimiento
Cierre 14 7 7 85 15 30 70
Fuente: Expediente técnico del proyecto.
Residuos Sólidos
A) Etapa de Construcción:
Los residuos sólidos generados durante la ejecución del Proyecto serán almacenados temporalmente y
transportados posteriormente hasta su disposición final por una EO-RS autorizada por el Registro Autoritativo
del Ministerio del Ambiente.
Para efectuar un manejo adecuado de los residuos sólidos, se realizará una clasificación de acuerdo a su
peligrosidad, origen y/o biodegradación, así como también un control de los volúmenes generados, con el fin
de elegir una forma adecuada de manipulación, disposición temporal y definitiva.
Para el manejo de los residuos sólidos generados por el Proyecto, se procurará en todo momento reducir el
uso de insumos con el fin de minimizar el volumen de manejo, para lo cual se deberán emplear alternativas de
sustitución eficiente, así como un inventario de materiales, de manera tal que se reduzca el volumen y también
el riesgo asociado al manejo de residuos peligrosos.
En el área de almacenamiento temporal se ubicarán contenedores que deberán estar construidos con
materiales que sean resistentes al residuo almacenado, a prueba de filtraciones y capaces de resistir los
esfuerzos producidos durante su manipulación. A continuación, se presenta la caracterización de residuos
sólidos a generarse durante la ejecución del proyecto:
- Papel y cartón
- Plásticos
- Vidrios
- Restos orgánicos
- Residuos generales o comunes
- Metales
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- Filtros de aceite
- Filtros de aire
- Trapos, papeles contaminados con hidrocarburos
- Aceite usado
- Baterías
- Pilas
- Toners
- Papel de baño
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A continuación, se estima la generación de residuos en las distintas áreas del patio de máquinas en el
campamento:
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PELIGROSOS
35
NO
PELIGROSOS
Residuos orgánicos 35
NO
Llantas usadas de
Es un lugar donde se vehículos y maquinaria 30
realizará la reparación pesada.
maquinarias y equipos, en Residuos contaminados
Taller de
caso sea necesario. con sustancias oleosas:
mantenimiento
Cabe indicar que el taller de Trapos, plásticos,
mantenimiento5 de waypes, maderas, 50
maquinarias y equipos. papeles contaminados
con combustibles y/o
PELIGROSOS
Aceites y lubricantes:
Aceites y lubricantes
drenados de la caja del 30
motor usados. Aceites y
lubricantes usados.
5 El taller de mantenimiento contara con suelo impermeabilizado para evitar la contaminación del suelo.
6 Cantidad estimada de residuos generados en dichas áreas.
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Para un adecuado manejo de los residuos sólidos provenientes de la construcción por parte del
ejecutor de obra, se deberán cumplir las siguientes recomendaciones; aclarando este manejo será
para los residuos peligrosos a generarse. Las etapas del manejo serán las siguientes:
Generación y minimización
Significa la reducción al mínimo posible del volumen y la peligrosidad de los residuos sólidos, a
través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la fuente
de generación.
- Prever la cantidad y las características de los residuos que se van a generar en cada
etapa de la obra a fin de implementar acciones de adecuado manejo para cada tipo de
residuo generado.
- Contar con espacios organizados en los frentes de obra de tal manera que se evite la
mezcla de residuos con potencial aprovechable con residuos o sustancias peligrosas.
- Planear y coordinar las cantidades de material necesarios para la ejecución de la obra
de modo tal que se evite al máximo perdidas de estos, puesto que al momento de ser
transportados o manipulados se mezclen con otros materiales y pierdan su utilidad.
- Se realizará un seguimiento del mercado de productos y materias primas utilizadas en
la obra, así como un control y mantenimiento de los productos almacenados, con el
objetivo de proveerse de aquellos que estén diseñados bajo la premisa de una menor
generación de residuos.
- Cualquier maquinaria que pueda, debido a su mal funcionamiento, generar una mayor
producción de residuos peligrosos será sustituida.
- Con el fin de evitar o reducir el uso de combustibles fósiles empleados por la maquinaria
durante la realización de las obras, se respetarán los plazos de revisión de los motores
y maquinaria (ITV).
- A pesar de buscar una mínima generación de residuos y reutilizar todos los materiales y
elementos que lo permitan, hay residuos que deben ser eliminados, para lo cual se
procederá en primera instancia a su clasificación según tipo.
Recolección y segregación
La segregación debe realizarse de manera que se evite la mezcla de los residuos incompatibles,
esto permitirá aumentar la calidad de los residuos que se desean reutilizar o reciclar. Se tendrá
ubicado en forma oportuna puntos de acopio temporal, empleando recipientes o contenedores,
éstos deberán ser adecuados al código de colores recomendado en el presente programa,
deberán estar rotulados y dispuestos en número tal que permita el almacenamiento en el tiempo
previsto para su recojo.
Almacenamiento temporal
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Se considera dentro de esta categoría a los residuos sólidos peligrosos que posean al menos
una de las siguientes categorías:
- Inflamable
- Corrosivo
- Explosivo
- Reactivo
- Tóxico
- Patógeno
- Radioactivo.
Teniendo en cuenta esta definición, se determina, que los principales residuos peligrosos
generados durante la construcción del proyecto son: envases de lubricantes, combustibles,
aceites, grasas, pinturas, disolventes, etc.
De acuerdo a la NTP 900.058-2019 el color a utilizar para almacenar los residuos peligrosos será
el color ROJO como se indica en código de colores para la segregación de residuos sólidos.
Los residuos peligrosos que se generen, serán colocados en el contenedor de color rojo ubicado
en el Almacenamiento Central de Residuos Sólidos. Cada contenedor debe contar con tapa, para
evitar las reacciones con los factores climáticos.
El contenedor deberá contar con una bolsa de PVC en su interior, resistente que permita retirar
el contenido (residuos) fácilmente sin causar derrames en el suelo.
Se realizarán chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las áreas
de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso de encontrar un
derrame, se procederá a la limpieza del área afectada
Los residuos considerados peligrosos, serán recolectados por una Empresa EO-RS que se
encuentre en el Registro Autoritativo del Ministerio del Ambiente.
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Nota: La disposición final de los residuos peligrosos de construcción se realizará una vez que se haya
hecho la segregación correspondiente dentro del área de emplazamiento del proyecto.
Disposición final
B) Etapa de cierre:
El abandono de la etapa constructiva estará bajo la responsabilidad de profesionales de la empresa Contratista,
que actuarán durante las etapas de construcción. Estos serán los encargados de coordinar permanentemente
las actividades de abandono y restauración del área ocupada por el proyecto.
Se habilitará un campamento de obra en la plazoleta del Centro Poblado de Pampaconas (en la progresiva
0+00). Los residuos sólidos de limpieza que se generen en la instalación al finalizar las actividades deben ser
gestionados adecuadamente por el contratista a fin de que no se dispongan en lugares no autorizados.
Con respecto a los residuos sólidos industriales generado por las actividades propias de la etapa, se detalla
en la siguiente tabla.
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Tabla 30: Estimación de Residuos Sólidos generados durante la etapa de operación y Mantenimiento.
Generación
Tipos de
mensual
Clasificación de residuos residuos Descripción
estimada
considerados
(kg/mes)
Residuos Varillas de fierro corrugado, varillas de
metálicos de soldadura, clavos, pernos, alambres, 30
operación etc.
No peligroso Industrial Empaques y Cartón, bolsas de plásticos, bolsas de
6
embalajes cemento.
Llantas usadas de vehículos y
Llantas 15
maquinaria pesada.
Aceites y lubricantes drenados de la
Aceite y
caja del motor usados. Aceites y 10
lubricantes
lubricantes usados
Residuos Trapos, plásticos, waypes, maderas,
contaminados con papeles contaminados con
15
sustancias combustibles y/o lubricantes, filtros
oleosas usados.
Residuos de
Peligroso Restos de solventes, pinturas, y sus
productos 10
envases
químicos
EPP’s Respiradores, overoles contaminado
15
Contaminados con sustancias contaminantes
Suelos contaminados con
Suelo
hidrocarburos, combustibles, aceites 20
contaminado
o productos químicos en el suelo.
Volumen mensual estimado 121
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
Los residuos sólidos generados durante la etapa de operación serán manejados conforme a la legislación
vigente, según estos sean peligrosos o no peligrosos, y serán transportados y dispuestos de manera segura a
través de una Empresa Operadora de Servicios de Residuos Sólidos (EO–RS) que se encuentre en el registro
Autoritativo del Ministerio del Ambiente. Ningún residuo será dejado en el área de influencia del proyecto.
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Efluentes
Etapa de planificación
Esta etapa corresponde a los dos primeros meses del cronograma de ejecución del proyecto, en dicho tiempo
se estima que la generación de efluentes domésticos será un total de 219.6 m3, generados principalmente por
el personal de obra.
No se prevé la generación y descarga de efluentes industriales a cuerpos receptores en esta etapa del
proyecto.
Etapa de Construcción:
Los efluentes que se generarán durante las obras, están relacionados a la realización de las necesidades
fisiológicas de los trabajadores durante el periodo de ejecución, así como de la operación y mantenimiento. En
la siguiente tabla se presenta la estimación de la generación de efluentes domésticos:
85
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Los residuos sólidos no peligrosos generados durante la etapa de construcción serán traslados por el camión
recolector de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, mientras que los residuos peligrosos serán dispuestos
mediante una Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) que se encuentre en el Registro Autoritativo
del Ministerio del Ambiente.
Cabe precisar que en la etapa de construcción del proyecto no se prevé la generación de efluentes industriales
(lavado de maquinarias y vehículos, entre otros), debido a la naturaleza y características del proyecto. Se
precisa que la empresa contratista (de ser el caso, subcontratista) será la responsable de uso de vehículos y
maquinarias para el desarrollo del proyecto; además, la maquinaria y vehículos a utilizar serán menores y no
requerirán del lavado constante; de ser necesario el lavado de vehículos se realizarán en lugares autorizados
(estaciones de servicio de combustibles cercanos) y con equipamiento para este fin, quedando prohibida la
realización de estas actividades dentro del área de influencia del proyecto o en fuentes de agua cercanas al
Centro Poblado Pampaconas.
Disposición de efluentes
Para el desarrollo normal de sus actividades en los frentes de trabajo se instalarán servicios higiénicos
portátiles, considerando el Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma G.050 “SEGURIDAD DURANTE
LA CONSTRUCCIÓN”; como lo indica la siguiente tabla:
Tabla 32: Cálculo de baños portátiles
Cantidad de Trabajadores Inodoro
1a9 1
10 a 24 2
25 a 49 3
50 a 100 5
Fuente: RNE- G.050 “Seguridad durante la construcción”
La estimación de la cantidad de colaboradores por frente de trabajo se contará con 5 servicios higiénicos
portátiles como indica el RNE – G.050 cuando dicha cantidad supere los 100 trabajadores. Se recomienda que
la frecuencia succión y limpieza mínima de 3 veces a la semana
La gestión de las aguas residuales domesticas generadas en los frentes de trabajo será tercerizado a través
de una EO-RS autorizada ante el MINAM
Etapa de cierre
El volumen de efluentes domésticos generados en la etapa de cierre del proyecto se estima una proyección de
34.8 m3, generados por el personal de obra durante los dos (02) últimos meses del proyecto.
No se prevé la generación y descarga de efluentes industriales a cuerpos receptores en esta etapa del
proyecto.
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No se prevé la generación y descarga de efluentes industriales a cuerpos receptores en esta etapa del
proyecto.
Tabla 33: Resumen de efluentes líquidos generados en el proyecto
Volumen total de generación de efluentes
Etapa del proyecto
Doméstico (m3) Industrial (m3)
Planificación 109.8 No se prevé
Construcción 961.2 No se prevé
Cierre 34.8 No se prevé
Operación y Mantenimiento 16.8 No se prevé
Elaboración: Sicra Ingenieros
Emisiones
Etapa de Construcción
La utilización de equipos y maquinaria son las principales fuentes generadores de emisiones de gases de
combustión (Monóxido de Carbono – CO, Dióxido de Carbono – CO2, óxidos de nitrógeno NOx, Óxidos de
azufre, entre otros) al medio ambiente.
Durante la ejecución y operación del proyecto también se generará emisión de partículas de polvo, debido al
paso de vehículos, máquinas, por el movimiento de tierras y eliminación de material excedente. Sin embargo,
el espacio es abierto y la generación de polvo se dispersará rápidamente en la atmósfera por la acción del
viento; pero también se verán afectados principalmente los trabajadores, para ello el contratista dotará de EPP7
para polvos a todos y cada uno de los trabajadores inmersos en las actividades generadoras de polvos. A
continuación, se realiza una estimación de material Particulado y gases, producto de las actividades del
proyecto.
Se empleó un método reconocido y aprobado por la Agencia Internacional del Medio Ambiente de los Estados
Unidos (USEPA), para estimar las emisiones atmosféricas. Dentro del análisis se han considerado la emisión
del material particulado (PM10) y gases como CO, NOx y SO2.
El cálculo de emisiones se realizó utilizando “Factores de emisión” basados en el AP-42 Compilation of pollutant
Emission Factors (U.S. EPA, 1998). “Emissions Inventory Guidance – Mineral Handling and Processing
Industries” (MDAQMD, 2000).
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Para la estimación de las emisiones por el uso de maquinaria, se considera el empleo de maquinaria pesada
diésel. Se utilizan factores de emisión (MDAQMD, 2000) de 0,7 gr PM10/1000 hp-hr, 0,7 gr PM2, 5/1000 hphr1,
3,4 gr CO/1000 hp-hr, 11 gr NOx/1000 hp-hr y 1,3 gr SOx/1000 hp-hr.
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En la etapa de construcción del proyecto se generarán emisiones de ruido debido a las actividades de
construcción en general (excavaciones, pavimentos, construcción de obras de arte y drenaje, entre otros) y
debido al trabajo realizado por las máquinas y equipos que funcionarán durante la etapa constructiva, el cual
se detalla en la siguiente tabla.
Tabla 35: Relación de las fuentes generadoras de ruidos y vibraciones
Actividad
Maquinarias y/o equipos Ruidos Vibraciones
relacionada
Camión Cisterna 4x2 (Agua) 2,000 Gal Transporte X X
Camión Volquete 15 M3 Transporte X X
Compresora Neumática 250-330 Pcm, 87 Hp Perforación X
Excavadora Sobre Orugas 168-242 Hp Movimiento de tierras X X
Cargador S/Llantas 125-155 Hp 3 Yd3. Movimiento de tierras X X
Mezcladora de Concreto Tipo Trompo de 8 Hp, 9 P3 Obras de concreto X
Rodillo Liso Vibr Autop 101-135hp 10-12t Compactación X X
Motoniveladora de 125 Hp Refine y afirmado X X
Motoniveladora de 130-135 Hp Refine y afirmado X X
Fuente: Expediente Técnico del Proyecto.
Elaboración: Sicra Ingenieros
A continuación, se indican la estimación del ruido generado según el tipo de equipo o maquinaria:
89
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Se precisa que la generación tanto de ruido y vibraciones generados por las maquinarias serán
diurnos y puntuales, debido a que los trabajos se realizarán de día.
Durante la etapa de planificación se detallan las principales actividades que se realizarán antes que comience
la construcción en sí del camino vecinal, estos se mencionan a continuación:
A. Replanteo topográfico.
Es una operación mediante la cual se marcan sobre el terreno, los puntos o lindes básicos del proyecto.
Para el presente se replanteará a lo largo de todo el camino vecinal que es 21+387 Km, por lo que no
involucra una actividad que genere aspectos ambientales de significancia.
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El campamento contara con la señalización requerida para el adecuado desarrollo de las actividades
de construcción a lo largo del proyecto.
❖ Canteras Nº 1 y 2.
El proyecto contará con dos (02) canteras, para el acondicionamiento se realizará las siguientes
actividades:
- Se realizará el desbroce de la cobertura vegetal existente, esta operación se realizará
con picos y palas en caso contrario se emplearán excavadoras.
- Se instalará un sistema de drenaje (canales) que tendrá la función de impedir la
acumulación de agua por precipitaciones pluviales; con la finalidad que no exista una
acumulación y saturación de agua dentro de la cantera que pueda ocasionar peligrosidad
en el desarrollo de las tareas.
- Una vez limpia el área de explotación, el suelo de cobertura será retirado hacia lugares
seguros, teniendo en cuenta el escurrimiento que podría causar por acción de la
escorrentía superficial (pluvial), que puede desplazar el material hacia los sistemas de
drenajes de la cantera, cursos hídricos o en el interior de la misma.
Cabe precisar que las 2 canteras se encuentran al lado contiguo (parte arriba) del trazo del
camino vecinal, por lo que no será necesario la creación de vías de acceso. El acceso a este
componente será mediante la misma apertura del camino vecinal proyectado.
En general para el acceso a los componentes auxiliares no se apresurará vías auxiliares, por los detalles
ilustrativos se describe en la siguiente tabla:
91
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DME 1 DME 2
Señalizaciones Todos los componentes serán identificados con señalizaciones (Ver mapa de señaléticas de componentes auxiliares).
92
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Durante la actividad se protegerá las especies de flora y fauna que hacen uso de la zona a ser afectada,
dañando lo menos posible y sin hacer desbroce innecesario, así como también considerar al entorno
socioeconómico protegiendo áreas con interés económico.
En la siguiente tabla se detalla las áreas afectadas por las actividades de desbroce, según cada
componente principal y auxiliar. Así mismo, se detalla el tipo de cobertura vegetal, las especies silvestres
y los estratos de vegetación afectada.
Área de
Tipo de cobertura Estratos de la
Componente desbroce Especies silvestres afectadas
vegetal vegetación
(m2)
Bosque de montaña
Camino vecinal altimontano / Áreas de Todas las existentes en áreas Arborea /
(00+000 km hasta 85550 no bosque amazónico / de cobertura vegetal arbustiva /
21+387 km) Bosque de montaña identificadas herbácea
basimontano
Araliaceae (Aralia, Schefflera y
Oreopanax). Myrtaceae
Depósito de Material Bosque de montaña Arbustivo /
5418 (Calyptranthes y Myrcianthes).
Excedente N° 01 altimontano herbácea
Cunoniaceae (Weinmannia).
Siparunaceae.
Ochroma pyramidale, Crotalaria
Depósito de Material Áreas de no bosque
17000 incana, Vernonanthura patens, Arbustivo
Excedente N° 02 amazónico
Pteridium aquilinum.
Geonoma stricta “palmiche”,
Chamaedorea pauciflora
Depósito de Material Bosque de montaña Arbórea /
29900 “chontilla”, Bactris simplicifrons
Excedente N° 03 basimontano arbustiva
“ñejilla”, Astrocaryum chambira
“chambira”
Áreas de no bosque
Cantera N° 01 5624 Ochroma pyramidale, Crotalaria Arbustivo
amazónico
incana, Vernonanthura patens,
Áreas de no bosque Pteridium aquilinum.
Cantera N° 02 2599 Arbustivo
amazónico
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Como parte de las actividades de roce, desbroce y limpieza para la implementación del proyecto del camino
vecinal, se extraerá top soil, cabe precisar que se permitirá la extracción de aproximadamente 20 centímetros
de suelo orgánico. En la siguiente tabla se indica el volumen de top soil a extraer:
Tabla 40:Volumen de Top soil a extraer
Volumen de top
Componente
soil a extraer (m3)
Camino vecinal (00+000 km hasta 21+387 km) 12 832
Depósito de Material Excedente N° 01 813
Las técnicas de desbroce y limpieza se clasifican de acuerdo con los siguientes criterios:
Comprende la tala de árboles, remoción de tocones, desraíce y limpieza de las zonas donde la
vegetación se presenta en forma de bosque continuo. Los cortes de vegetación en las zonas
próximas a los bordes laterales del derecho de vía deben hacerse con sierras de mano, a fin de
evitar daños considerables en los suelos de las zonas adyacentes y deterioro a otra vegetación
cercana. Todos los árboles que se talen, según el trazado del camino, deben orientarse para que
caigan sobre la vía, evitando de esa manera afectar a vegetación no involucrada.
En esta actividad se deberá proteger las especies de flora y fauna que hacen uso de la zona a
ser afectada, dañando lo menos posible y sin hacer desbroce innecesario, así como también
considerar al entorno socioeconómico protegiendo áreas con interés económico.
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Los trabajos de desbroce y limpieza deberán efectuarse únicamente en todas las zonas
señaladas en los planos o indicadas por el Supervisor y de acuerdo con procedimientos
aprobados por éste, tomando las precauciones necesarias para lograr condiciones de seguridad
satisfactorias.
Para evitar daños en las propiedades adyacentes o en los árboles que deban permanecer en su
lugar, se procurará que los árboles que han de derribarse caigan en el centro de la zona objeto
de limpieza, troceándolos por su copa y tronco progresivamente. Las ramas de los árboles que
se extiendan sobre el área que, según el proyecto, vaya a estar ocupada por la corona del camino
en terrenos planos, deberán ser cortadas o podadas según lo indique el expediente técnico.
En aquellas áreas donde se deban efectuar trabajos de excavación, todos los troncos, raíces y
otros materiales inconvenientes, deberán ser removidos hasta una profundidad determinada del
nivel de la subrasante del proyecto.
En las áreas que vayan a servir de base de terraplenes o estructuras de contención o drenaje,
los tocones, raíces y demás materiales inconvenientes, deberán eliminarse hasta una
profundidad no menor de treinta centímetros (30 cm) por debajo de la superficie que deba
descubrirse de acuerdo con las necesidades del proyecto.
Todos los troncos que estén en la zona del proyecto, pero por fuera de las áreas de excavación,
terraplenes o estructuras, podrán cortarse a ras del suelo.
Todas las oquedades causadas por la extracción de tocones y raíces se rellenarán con el suelo
que haya quedado al descubierto al hacer la limpieza y éste se conformará y apisonará hasta
obtener una densidad similar al del terreno adyacente.
El resto de los materiales provenientes del desbroce y la limpieza deberá ser retirado del lugar
de los trabajos, transportado y depositado en los lugares establecidos en los planos del proyecto
o señalados por el Supervisor.
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Para el traslado de estos materiales los vehículos deberán estar cubiertos con una lona de
protección con la seguridad respectiva, a fin de que estas no se dispersen accidentalmente
durante el trayecto hacia la zona de disposición. Los materiales excedentes de desbroce por
ningún motivo deben ser dispuestos sobre cursos de agua (escorrentía o freática), a fin de evitar
la contaminación de las aguas, seres vivos e inclusive puede modificar el microclima. Por otro
lado, tampoco deben ser dispuestos de manera que altere el paisaje natural.
Por ningún motivo se permitirá que los materiales de desbroce se incorporen en los terraplenes,
ni disponerlos a la vista en las zonas o fajas laterales reservadas para la vía, ni en sitios donde
puedan ocasionar perjuicios ambientales.
Los planos de ubicación de las áreas de desbroce y revegetación se encuentran en el Anexo N° 03:
Planos proyectados, del estudio.
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Etapa de Construcción
A. Explanaciones
Este trabajo consiste en el desbroce y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparán las obras
del proyecto del camino vecinal y las zonas o fajas laterales reservadas para la vía, que se encuentren
cubiertas de maleza, bosque, pastos, cultivos, etc., incluyendo la remoción de tocones, raíces, escombros
y basuras, de modo que el terreno quede limpio y libre de toda vegetación y su superficie resulte apta para
iniciar los demás trabajos. A continuación, se detallan cada una de las actividades a realizar:
Requerimientos de Construcción
• Excavación
Antes de iniciar las excavaciones se requiere la aprobación, por parte del Supervisor, de los
trabajos de topografía, desbroce, limpieza y demoliciones. Las obras de excavación deberán
avanzar en forma coordinada con las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas,
desagües y alivios de cunetas. Además, se debe garantizar el correcto funcionamiento del
drenaje y controlar fenómenos de erosión e inestabilidad. La secuencia de todas las
operaciones de excavación debe ser tal, que asegure la utilización de todos los materiales
aptos y necesarios para la construcción de las obras señaladas en los planos del proyecto o
indicadas por el Supervisor. La excavación de la explanación se debe ejecutar de acuerdo
con las secciones transversales del proyecto o las aprobadas por el Supervisor.
Cuando la altura de los taludes sea mayor de siete metros (7 m) o según lo especifique el
Proyecto y la calidad del material por excavar lo exija, deberán construirse banquetas de
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corte con pendiente hacia el interior del talud a una cuneta que debe recoger y encauzar las
aguas superficiales. El ancho mínimo de la terraza deberá ser tal, que permita la operación
normal de los equipos de construcción. La pendiente longitudinal de las banquetas y el
dimensionamiento debe especificarse en el proyecto o seguir las aprobaciones del
Supervisor.
• Taludes
La excavación de los taludes se realizará adecuadamente para no dañar su superficie final,
evitar la descompresión prematura o excesiva de su pie y contrarrestar cualquier otra causa
que pueda comprometer la estabilidad de la excavación final.
• Método de ejecución
Los trabajos de excavación serán ejecutados con tractor oruga, con el fin de obtener la
sección transversal tipo, indicada en los planos, o la que ordene el Supervisor. Todos los
taludes de los cortes serán conformados y perfilados con la inclinación adecuada, según el
tipo de material.
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Requerimientos de Construcción
• Excavación
Antes de iniciar las excavaciones se requiere la aprobación, por parte del Supervisor, de los
trabajos de topografía, desbroce, limpieza y demoliciones, así como los de remoción de especies
vegetales, cercas de alambre y de instalaciones de servicios que interfieran con los trabajos a
ejecutar. Las obras de excavación deberán avanzar en forma coordinada con las de drenaje del
proyecto, tales como alcantarillas, desagües, alivios de cunetas y construcción de filtros. Además,
se debe garantizar el correcto funcionamiento del drenaje y controlar fenómenos de erosión e
inestabilidad. La excavación de la explanación se debe ejecutar de acuerdo con las secciones
transversales del proyecto o las aprobadas por el Supervisor. En la construcción de terraplenes
sobre terreno inclinado o a media ladera, el talud de la superficie existente deberá cortarse en
forma escalonada de acuerdo con los planos o las aprobaciones del Supervisor.
Cuando la altura de los taludes sea mayor de siete metros (7 m) o según lo especifique el Proyecto
y la calidad del material por excavar lo exija, deberán construirse banquetas de corte con
pendiente hacia el interior del talud a una cuneta que debe recoger y encauzar las aguas
superficiales. El ancho mínimo de la terraza deberá ser tal, que permita la operación normal de
los equipos de construcción. La pendiente longitudinal de las banquetas y el dimensionamiento
debe especificarse en el proyecto o seguir las aprobaciones del Supervisor.
Para las excavaciones en roca, los procedimientos, tipos y cantidades de explosivos y equipos
que el tercero, deberán estar aprobados previamente por el Supervisor; así como la secuencia y
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disposición de las voladuras, las cuales se deberán proyectar en tal forma que sea mínimo su
efecto fuera de los taludes proyectados. El Ingeniero residente garantizará la dirección y
ejecución de las excavaciones en roca. Toda excavación en roca se deberá profundizar ciento
cincuenta milímetros (150 mm) por debajo de las cotas de subrasante. Las áreas sobre-
excavadas se deben rellenar, conformar y compactar con material seleccionado proveniente de
las excavaciones o con material de subase granular, según lo apruebe el Supervisor. La superficie
final de la excavación en roca deberá encontrarse libre de cavidades que permitan la retención
de agua y tendrá, además, pendientes transversales y longitudinales que garanticen el correcto
drenaje superficial. Ensanche o modificación del alineamiento de plataformas existentes. Los
materiales excavados deberán cargarse y transportarse hasta los sitios de utilización o
disposición aprobados por el Supervisor. Así mismo, el Ingeniero residente deberá garantizar el
tránsito y conservar la superficie de rodadura existente. En las zonas de ensanche de terraplenes,
el talud existente deberá cortarse en forma escalonada de acuerdo con lo que establezcan los
documentos del proyecto y las indicaciones del Supervisor.
• Taludes
La excavación de los taludes se realizará adecuadamente para no dañar su superficie final, evitar
la descompresión prematura o excesiva de su pie y contrarrestar cualquier otra causa que pueda
comprometer la estabilidad de la excavación final.
Perforación de Rocas
La perforación es una actividad mecánica que consiste en hacer taladros en roca, con distribución
y geometría adecuada, con la finalidad de que en su interior se pueda cargar explosivos que al
detonar sean capaces de romper por el desprendimiento instantáneo de energía, cantidades de
roca. Se basa en principios mecánicos de percusión y rotación, cuyos efectos de golpe y fricción
producen el astillamiento y trituración de la roca.
Para realizar esta actividad se requerirá el uso de compresoras de aire comprimido y perforador,
incluido sus accesorios, barrenos, mangueras, lubricadoras y otros para la normal perforación en
roca.
Explosivos
Los materiales explosivos son compuestos o mezclas de sustancias, que por medio de reacciones
químicas de óxido-reducción, son capaces de transformarse en un tiempo muy breve, en
productos gaseosos y condensados, cuyo volumen inicial se convierte en una masa que llega a
alcanzar temperaturas muy altas y en consecuencia presiones muy elevadas.
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Para CORTE EN ROCA generalmente se pueden considerar como explosivo los siguientes:
dinamita, anfo (Agente de voladura) y accesorios de voladura como fulminantes, cordón
detonante y guía de seguridad.
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Para la realización del proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” se
tercerizará el servicio de perforación y voladura para roca fija en los sectores necesarios, cabe precisar que
la empresa o persona jurídica deberá contar como mínimo los siguientes requisitos:
- Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores RNP-OSCE
- El contratista deberá contar con los permisos reglamentados por la SUCAMEC9.
- El personal encargado de la prestación de servicios será instruido por el contratista.
- El contratista contara con el seguro complementario de Trabajo de riesgo: SCTR Salud
por cada trabajador.
B. Tratamiento de la superficie de rodadura
Afirmado estabilizado.
Consiste en el suministro, transporte, colocación y compactación de los materiales de afirmado sobre
la subrasante terminada (explanada), de acuerdo con la presente especificación, los alineamientos,
pendientes y dimensiones indicados en los planos del proyecto.
El material para el afirmado se descargará cuando se compruebe que la superficie sobre la cual se va
a apoyar tenga la densidad apropiada y las cotas indicadas en los planos.
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Cuando el material tenga la humedad apropiada, se compactará con el equipo aprobado hasta lograr
la densidad especificada, La compactación se efectuará longitudinalmente, comenzando por los
bordes exteriores y avanzando hacia el centro.
En esta actividad se tomarán los cuidados necesarios para evitar derrames de material que puedan
contaminar las fuentes de agua, suelo y flora cercana al lugar de compactación. Los residuos
generados por esta y las dos actividades mencionadas anteriormente, deben ser colocados en lugares
de disposición de desechos adecuados especialmente para este tipo de residuos.
Producto estabilizador
El producto estabilizador a emplear será del tipo iónico, donde uno de los componentes activos es un
aceite sulfonado, tal que diluido en agua y mezclado en la proporción adecuada, permita corregir las
propiedades geotécnicas deficientes del suelo (propiedades físicas, mecánicas e hidráulicas) y que
éste alcance propiedades hidrofóbicas. El producto deberá ser líquido para su dilución en el agua de
compactación, de fácil almacenamiento y manipuleo.
La estabilización del suelo permitirá mejorar su calidad para formar parte de la estructura de la
carretera incluyendo métodos de gradación o granulometría, reducción del índice de plasticidad o del
potencial de expansión y aumento de la durabilidad y resistencia.
Los muros tendrán una tubería corrugada perforada de 4” para la descarga del agua proveniente del
drenaje de la vía, así como una tubería PVC SAP de 2”.
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Consiste en efectuar los trabajos de encauzamiento del rio Zapatero, Suco y la quebrada Vista
Alegre, de acuerdo con los niveles, alineamientos y pendientes contemplados en los planos
respectivos, con el uso de maquinaria pesada consistente en un tractor de oruga y/o excavadora
de oruga, así como el corte de terreno en áreas donde se colocarán los gaviones en ambas
márgenes del rio. A continuación, se detalla las actividades a realizar:
- Se ejecutará la excavación con la utilización de equipo pesado, recomendándose el uso de
una excavadora de oruga y/o tractor de oruga, sobre terreno de material no clasificado.
Cabe precisar que el fondo de las excavaciones, deberán quedar limpios y parejos, se
deberá retirar todo material suelto, si por casualidad se excede en la profundidad de la
excavación, no se permitirá el relleno con material suelto, se deberá hacer con una mezcla
de concreto ciclópeo 1:12 como mínimo o en su defecto con mezcla de hormigón con la
misma proporción.
- Posterior se realizará el corte de terreno hacia ambas márgenes para la instalación y
construcción de los gaviones, después se realizará la limpieza del terreno dentro de la zona
de trabajo.
- El material producto de estas excavaciones deberá ser dispuestos en los Depósitos de
Material Excedente, se entiende como material suelto, aquél que para su remoción no
necesita el uso de explosivos, ni de martillos, pudiendo ser excavados mediante el empleo
equipo pesado como tractor de orugas y desmenuzado mediante su escarificador,
excavadoras o cargadores frontales, volquetes entre otros.
• Eliminación de material excedente.
Comprende el carguío y transporte de material excedente de los cortes excavación en muros secos,
y otros deshechos perjudiciales al material de rodadura.
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Comprende la recolección de piedras medianas de regular tamaño del cauce del río, mediante mano
de obra no calificada, las mismas que se apilaran en montículos cada 50 metros para luego ser
cargadas y llevadas al lugar del proyecto.
• Suministro gavión tipo caja galv TIPO A, TIPO B y colchón galv TIPO C.
Durante el proceso constructivo, el volumen excedente de los cortes será depositado en lugares donde no
produzca alteraciones en la sección de cauce o no interfiera con la escorrentía de la quebrada o
con alguna obra de drenaje complementaria, manteniendo en lo posible la uniformidad del cauce en lo que
respecta a su ancho y pendiente.
• Armado de gaviones tipo caja galv. TIPO A, TIPO B y colchón galv TIPO C.
Corresponde al armado de los gaviones, una vez que estos se encuentran en obra, debiendo tener
disponibles el patio de armado donde se procederá con el desembalaje de los paquetes que
corresponde a los gaviones colchones y cajas.
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• Instalación de gaviones tipo caja galv. TIPO A, TIPO B y colchón galv TIPO C.
Consiste en labores de instalación de gavión caja y/o gavión colchón, que luego de ser armados,
serán colocados en los lugares definitivos según el diseño y planos correspondientes.
• Llenado de gaviones tipo caja galv. TIPO A, TIPO B y colchón galv TIPO C.
Corresponde al llenado de piedras en los gaviones previamente instalados en los lugares definitivos,
piedras de diámetro entre 4.5” y 10” que hayan sido acopiadas, seleccionadas y transportadas a obra
y que se encuentran disponibles para su colocado.
Cabe resaltar que las defensas ribereñas de construirán en la misma ubicación de las estructuras de los
puentes y el pontón; en tal sentido, la ubicación de estos últimos también corresponde a la ubicación de los
gaviones de las defensas ribereñas.
A continuación, se detalla las coordenadas de los puentes:
Rio Zapatero Rio Sucso Qda. Vista Alegre
Defensa ribereña Descripción
Este Norte Este Norte Este Norte
Margen Inicio Aguas abajo del puente 701577 8558138 699412 8558640 699356 8559694
izquierda Fin Aguas Arriba del puente 701575 8558100 699383 8558568 699243 8559669
Margen Inicio Aguas abajo del puente 701585 8558138 699437 8558630 699356 8559659
derecha Fin Aguas Arriba del puente 701587 8558101 699408 8558557 699247 8559646
*Las coordenadas en UTM - WGS 84 – 18 S
Las defensas ribereñas serán construidas en las mismas ubicaciones de los puentes y pontón, de acuerdo con
las siguientes longitudes:
Tabla 42: Longitud de las defensas ribereñas
Longitud de infraestructura (m)
Defensas ribereñas
Agua arriba Aguas abajo
Lado derecho: 15.00 m Lado izquierdo: 15.00 m
Pontón Zapatero
Lado derecho: 15.00 m Lado izquierdo: 15.00 m
Lado derecho: 35.00 m Lado izquierdo: 35.00 m
Puente Sucso
Lado derecho: 35.00 m Lado izquierdo: 35.00 m
Lado izquierdo: 80.00 m Lado izquierdo: 30.00 m
Puente Vista Alegre
Lado derecho: 95.00 m Lado derecho: 15.00 m
Fuente: Expediente técnico del proyecto
➢ Cunetas laterales
Consistirá en la conformación de cunetas laterales, en material suelto, roca suelta o roca fija, en
aquellas zonas, en corte a media ladera o corte cerrado, en donde se requiera encauzar la escorrentía
de agua superficial proveniente de las laderas y de la plataforma, de manera de eliminarlas sin causar
daños a la estructura del afirmado de rodadura.
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➢ Badén de concreto
Para la construcción de los badenes de concreto primero se realizar una excavación manual del
terreno compacto, después un perfilado y compactación manual de terreno de fundación, posterior la
construcción con concreto de FC=210 Kg/cm2 y finalmente el empedrado.
➢ Pontón y Puentes
Las quebradas Zapatero (0.34 m3/s), Sucso (0.25 m3/s) y Vista Alegre (Q = 0.13 m3/s) en época seca
tienen caudales inferiores a 0.5 m3/s que son caudales mínimos, por lo que se prevé que la ejecución
de los puentes y pontón sea en la época seca, para construir los Estribos de los puentes y pontón, se
canalizaran temporalmente las aguas al punto medio del cauce. Una vez construida se tienen que
hacer limpieza del cauce para el libre flujo de las aguas de las quebradas.
Para la construcción de los 2 puentes y 1 un pontón que formaran parte de este proyecto, a
continuación, se detalla las actividades a realizar:
• Trabajos preliminares
• Movimiento de tierras
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Se utilizará el concreto f`c=140 kg/cm2 en las zonas donde los planos lo indiquen, para tales efectos, se ha
emplear los insumos necesarios para la fabricación del concreto.
• Obras de concreto armado
• Estructura metálica
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• Varios
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• Falso puente
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− Falso puente: comprende la instalación del falso puente o las torres temporales, siendo
chequeados obligatoriamente en todos sus aspectos, como por ejemplo la calidad y estado
de conservación de sus elementos, la correcta instalación de estos dentro de todo el conjunto
y el equipamiento idóneo. En caso de presentarse secciones, elementos o accesorios de
calidad dudosa para la función que deben cumplir, éstos serán rechazados y cambiados por
repuestos de calidad apropiada.
− Desmontaje de falso puente: comprende las actividades para el retiro del falso puente o de
las torres temporales, las cuales no se realizará hasta que la estructura metálica se encuentre
totalmente ensamblada e instalada en su posición final y sea capaz de autosostenerse.
Además, se realizarán prueba de carga del puente, acabado de veredas y parapetos. Con el fin
de evitar la afectación de los tres (03) cuerpos de agua como son la quebrada Vista Alegre, río
Zapatero y río Sucso; se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
- Deberán cumplirse estrictamente los alineamientos, niveles y pendientes de acuerdo a
las secciones transversales contemplados en los planos adjunto al expediente técnico.
- Los Encauzamientos que presenten peligro de derrumbes o deslizamientos que afecten
los cuerpos de agua o a la seguridad de los obreros o la estabilidad de las obras, deberán
evitarse o corregirse convenientemente con la autorización del Supervisor.
- Los materiales excedentes provenientes del encauzamiento, se depositarán en lugares
que consideren las características físicas, topográficas y de drenaje de cada lugar, sin
provocar interferencias. Las zonas de depósito final de desechos se ubicarán lejos de los
cuerpos de agua. No se colocará el material en lechos de ríos.
Cabe precisar que previo a la ejecución del proyecto, se contará con la Autorización para obras de
encauzamiento y defensas ribereñas emitido por la Autoridad Local del Agua (ALA LA
CONVENCIÓN), el cual será solicitado mediante el procedimiento Nº 8 del TUPA – ANA. A
continuación, se detalla la faja marginal de los cuerpos de agua donde se construirán los puentes:
Faja marginal del rio Pucapuca, del río Sucso, del río Zapatero y de la quebrada Vista Alegre
La delimitación de la faja marginal del rio Pucapuca, del río Sucso, del río Zapatero y de la quebrada
Vista Alegre no se encuentran establecidas por la Autoridad nacional del Agua, en tal sentido se ha
elaborado una propuesta de delimitación de la faja marginal estos ríos, de acuerdo con los criterios
establecidos en el Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales (Resolución
Jefatural N°332-2016-ANA), sobre la cual se ha superpuesto las áreas de los Depósitos de Material
Excedente (DME N° 02 y DME N° 03).
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La metodología utilizada para determinar el ancho mínimo de la faja marginal se realizó siguiendo las
siguientes etapas: a) Determinación del límite superior de la ribera, utilizando la Huella Máxima
mediante imágenes satelitales; y b) Determinación del ancho de la faja marginal, según los criterios
establecidos en el artículo 12 del Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas
Marginales, se muestra en la siguiente tabla.
Rio Pucapuca: El tramo del rio que se superpone en el área de influencia del proyecto presenta una
pendiente promedio de 5% a 9.6%. En este sentido, el rio Pucapuca se ha identificado tramos con alta
pendiente (superior al 2%) con cauce de material conglomerado, y algunos tramos con baja pendiente
(menores a 1%) con presencia de defensas vivas; en este sentido se ha propuesto corresponderle un
ancho mínimo de faja marginal de 10 metros desde el límite superior de la ribera, en ambos márgenes.
Rio Zapatero: el tramo del rio Zapatero que se encuentra dentro del área de influencia del proyecto
presenta un alta pendiente de 16% (altitud máxima: 2233 m.s.n.m., altitud mínima: 2075 m.s.n.m.) y
el cauce de material rocoso; en tal sentido, según el Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento
de Fajas Marginales se le asigna un ancho de faja marginal igual a 3 metros desde el límite superior
de la ribera, en ambas márgenes.
Rio Sucso: el tramo del rio Sucso que se encuentra dentro del área de influencia del proyecto
presenta un alta pendiente de 11% (altitud máxima: 2095 m.s.n.m., altitud mínima: 2008 m.s.n.m.) y
el cauce de material conglomerado; en tal sentido, según el Reglamento para la Delimitación y
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Mantenimiento de Fajas Marginales se le asigna un ancho de faja marginal igual a 4 metros desde el
límite superior de la ribera, en ambas márgenes.
Quebrada Vista Alegre: la quebrada Vista Alegre también presenta una pendiente de 8% y el cauce
está conformado por material conglomerado; en tal sentido, según el Reglamento para la Delimitación
y Mantenimiento de Fajas Marginales se le asigna un ancho de faja marginal igual a 4 metros desde
el límite superior de la ribera, en ambas márgenes.
De acuerdo con las consideraciones anteriores para la delimitación de la faja marginal del rio
Pucapuca, río Zapatero, río Sucso y quebrada Vista Alegre, en el área de influencia del proyecto, se
han superpuesto las áreas solicitadas de los Depósitos de Material Excedente (DME N° 02 y DME N°
03) sobre el área de delimitación en estudio, y no se ha encontrado superposición alguna, por lo que
se concluye que la ubicación de los componentes del proyecto respetan la faja marginal de los cuerpos
de agua.
Patio de máquinas; El patio de máquinas se ubicará contiguo al campamento, que servirá para el
estacionamiento de los vehículos y máquinas, para vehículos que traen materiales a la obra, y para el parqueo
de las unidades en el turno noche, cuando el personal se encuentra descansando.
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Dentro del campamento se ubicará el depósito de combustible, cabe precisar que los combustibles que se
almacenara serán los siguientes:
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Se precisa que el abastecimiento de combustible será tercerizado por lo que el Titular de proyecto
solicitará al ejecutor y/o contratista de la obra que deberá contar con todos los permisos pertinentes
para el Traslado, Almacenamiento y Uso de Combustible ante la autoridad competente previo al inicio
de ejecución de obras. Asimismo, el Ejecutor de obra y proveedor de combustible contará con un Plan
de Contingencia para dar respuesta inmediata en caso de derrame de combustible y/o ante cualquier
eventualidad relacionado al manejo de combustible.
Canteras; El material granular requerido para las actividades del Proyecto (afirmado), será extraído de las
canteras previamente evaluadas y seleccionadas que ofrezcan un material cuyas características se ajustan a
las especificaciones técnicas del Proyecto. Se emplearán 02 canteras la ubicación se aprecia en la siguiente
tabla:
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Depósito de Material Excedente (DME). La disposición de los materiales excedentes de cortes, material de
escombros, desmontes y los materiales producto de los derrumbes que se den en los taludes adyacentes a al
camino vecinal, como rocas y material granular, serán colocados en los DME, previo acondicionamiento con
canales de coronación, cunetas, barreras de rocas para evitar la erosión de estos materiales, producto de las
precipitaciones y el viento. Luego se realizará la revegetación con especies de la zona, esta última guardará
relación con la fisiografía del paisaje local.
Cabe mencionar que el material excedente que será dispuesto en los DME serán conformados
mediante el método de banquetas, que consiste en apilar el material excedente formando terrazas,
cada vez que se ascienda tres metros con los materiales depositados se tendrá que realizar la
compactación correspondiente por cada capa a instalarse, cada banqueta tendrá un talud con
pendiente de 1H:3V (3%). Al pie de la primera y segunda banqueta se conformarán drenajes,
garantizando la estabilidad y la formación de terrazas según el diseño del depósito correspondiente y
configurando una topografía compatible con el entorno.
10 D: Lado Derecho
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Los DMEs deben tener un sistema de drenaje de coronación (en el perímetro del depósito) que
evacuará las aguas de lluvia hacia los drenajes naturales existentes. Estas cunetas ó drenajes
perimetrales deben tener una sección triangular de b=0.45 m y h=0.30m. esta red descargas que
deberán ser revestidas y se descargará el agua en zonas vegetadas o drenajes superficiales
naturales.
Además, se deberán tener en cuenta las siguientes medidas para la conformación de los DMEs:
− Los taludes del DME deberán tener respetar la pendiente de diseño tal que no ocurran deslizamientos.
Caso contrario, se procederá con labores de perfilado del talud.
− Se construirán zanjas de coronación en la cota superior de los DMEs, para conducir las aguas
pluviales fuera del área de los DMEs, de esta manera evitar el deslizamiento del material excedente.
− Con el fin de disminuir las infiltraciones de las lluvias en los DMEs, deben densificarse las dos últimas
capas antes de la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor orugas.
− La superficie superior de los DMEs se deberá conformar con una pendiente suave, a fin de minimizar
los procesos de erosión y permita a su vez el drenaje de las aguas pluviales, reduciendo con ello la
infiltración.
− El material orgánico (top soil), que ha sido extraído inicialmente de estas áreas, antes de la disposición
de materiales, o de otros frentes de obra, deberá ser depositado sobre la superficie de los DME con
espesores del orden de los 20 a 30 cm, con el fin de facilitar el desarrollo de la cobertura vegetal
incipiente.
− Seguidamente se procederá con las labores de revegetación con especies de las zonas.
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− Los materiales de desbroce y topsoil extraídos de las áreas destinadas a DMEs serán depositados en
áreas cercanas estos, debidamente cercadas con barreras de protección en sus márgenes, para evitar
el arrastre o deslizamiento del material.
− El material de arcilla y limo será dispuesto en la parte central del DME, luego compactar cada vez que
se deposita con varias pasadas de tractor oruga, para evitar que se presenten problemas de fácil
saturación de agua que pudieran ocasionar fallas o deslizamientos.
− Se instalarán barreras de contención en los márgenes de los DMEs, para evitar el desplazamiento del
material excedente hasta los cursos de agua cercanos, antes de iniciar con la disposición final o
descarga del material excedente.
− El material excedente será colocado en el interior del área de los DMEs, siendo evacuado de un
extremo a otro del área haciendo uso de un tractor hasta la conformación de las terrazas, y
posteriormente deberá ser compactado para estabilizarlo y evitar deslizamientos como parte de la
técnica constructiva.
− La conformación del material excedente se realizará mediante el método de banquetas (apilamiento
en forma de terrazas), respetando la pendiente del talud 1:3 (H:V) del 3%, así mismo, los taludes que
tengan una altura mayor a 5 metros deberán ser alisado, redondeados o aterrados para suavizar la
topografía y evitar deslizamientos.
− Para disminuir las infiltraciones de agua en los DME, se deberá compactar las dos últimas capas
anteriores a la superficie definitiva, mediante por lo menos 10 pasadas de tractor de oruga.
− Deben tener un sistema de drenaje de coronación (en el perímetro del depósito) que evacuará las
aguas de lluvia hacia los drenajes naturales existentes. Estas cunetas ó drenajes perimetrales deben
tener una sección triangular de b=0.45 m y h=0.30m. esta red descargas que deberán ser revestidas
y se descargará el agua en zonas vegetadas o drenajes superficiales naturales.
− Finalizada las actividades de transporte de material excedente en los DMEs, se procederá a cubrir la
superficie del talud con topsoil y el material residual del desbroce, como medida de control de drenaje
superficial.
− Seguidamente se procederá con las labores de revegetación con especies de la zona.
− Opcionalmente, el contratista deberá presentar la metodología de compactación a utilizar de acuerdo
con el tipo de suelo presente para su tratamiento.
Así mismo, se considera la presencia de los depósitos de Top Soil serán pequeñas áreas (mucho menores a
los DMEs) y temporales por lo que se ubicarán lo más cerca posible a los componentes principales y auxiliarles.
La acumulación de Top Soil será un proceso sistemático que requerirá de la preparación de pilas o depósitos
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de Top Soil adecuadamente identificadas y desarrolladas con la debida estabilidad física, química e hidrológica
para lo cual se tomaran las siguientes medidas:
− Se deberá seleccionar un área libre, con poca pendiente, ligeramente plano o moderadamente
inclinado (pendientes del terreno de 0 -7%), con la finalidad de tener mayor estabilidad física.
− Deberá contar con los canales de coronación y derivación necesarios para evitar la filtración de aguas
superficiales que puedan erosionar el Top Soil acumulado.
− El top soil debe ser recuperado y no mezclado con ningún otro tipo material durante los trabajos de
movimiento de tierras.
− El top soil debe ser transportado a su depósito oportunamente evitando sobre acumulación en las
áreas de trabajo, previniendo así la erosión, arrastre y pérdida.
Cabe precisar que estos depósitos de Top soil serán temporales, ya que este material será utilizado para
la revegetación de las áreas que contempla el programa de revegetación.
En el Anexo N°13, se adjunta las fichas de caracterización de los Depósitos de Material Excedente.
Cabe precisar que después de la etapa de construcción, el responsable del cierre de canteras y de los
depósitos de material excedente será la empresa contratista o subcontratista encargada de la ejecución de
obras del proyecto, quienes cumplirán con las medidas propuestas según indica la normativa vigente.
En cuanto al camino de herradura existente para prevenir su deterioro por falta de mantenimiento y afectación
a los ecosistemas aledaños, se elaborará un plan de cierre posterior al término del proyecto de creación del
camino vecinal. La ejecución del programa de mantenimiento del camino de herradura estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Vilcabamba con apoyo de la Comunidad Campesina de Vilcabamba.
Para las actividades del proyecto se utilizará agua de los cuerpos existentes que cruzan o cercanos al proyecto.
Los puntos fuentes de agua propuestos para el proyecto aún no cuentan con el permiso o autorización de uso
de agua superficial. Gestión que el titular se compromete a realizar antes del inicio de ejecución de obras.
Tabla 49: Detalle de las fuentes de agua a utilizar en el proyecto
Fuente Coordenadas UTM Caudal de
Ubicación Acceso Uso
de WGS84 – 18S Cuerpo de agua la fuente de
Progresiva (km) 11actual
agua Este Norte agua m3/s
01 01+315 710339 8552279 0.050 Qda12. Pampaconas 0.014
Libre
02 02+135 709878 8552628 0.050 Qda. Achupayoc 0.169
11 El uso actual es libre, sin embargo, existe zonas donde se utilizan para la bebida de los ganados.
12 Qda: Quebrada.
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Se realizó la estimación de la oferta hídrica de los ríos Sucso, Zapatero y las quebradas Vista Alegre,
Barbacohuaycco, Achupayoc, dos (02) quebradas sin identificar y la quebrada Pampaconas, estas fuentes de
agua serán utilizadas para las diversas obras civiles en la etapa de construcción del camino vecinal. En las
siguientes tablas se detalla la disponibilidad hídrica expresada en m3/s, la demanda de terceros, la demanda
del proyecto en m3/s (según el expediente técnico del proyecto), y finalmente el superávit hídrico mensual
(m3/s) de cada fuente de agua antes mencionadas, para los dieciocho (18) meses de duración del proyecto.
Los meses sombreados indican el periodo de uso de cada fuente de agua.
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Quebrada Pampaconas
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Disponibilidad
0.06 0.07 0.03 0.03 0.01 0.01 0.01 0 0 0.01 0.02 0.04 0.06 0.07 0.03 0.03 0.01 0.01 0.5
Hídrica (m³/s)
Demanda de
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
terceros (m3)
Demanda del
0.0003 0.0003 0.0003 0.0002 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.00001 0.00001 0.00001 0.00002 0.00002 0.0013
proyecto (m³/s)
Demanda del
0.3 0.3 0.3 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02
proyecto (l/s)
Superavit (m³/s) 0.0597 0.0697 0.0297 0.0298 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.06999 0.02999 0.02999 0.00998 0.00998 0.4987
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
Quebrada Achupayoc
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Disponibilidad
0.22 0.33 0.21 0.11 0.06 0.03 0.02 0.02 0.05 0.19 0.17 0.18 0.22 0.33 0.21 0.11 0.06 0.03 2.55
Hídrica (m³/s)
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Quebrada Achupayoc
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Demanda de
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0
terceros (m3)
Demanda del
0.00 0.00 0.00 0.0011 0.0011 0.0011 0.0007 0 0 0 0 0 0 0.00015 0.00015 0.00015 0.00020 0.00020 0.00485
proyecto (m³/s)
Demanda del
0.00 0.00 0.00 1.1 1.1 1.1 0.7 0 0 0 0 0 0 0.15 0.15 0.15 0.2 0.2
proyecto (l/s)
Superavit (m³/s) 0.00 0.00 0.00 0.1089 0.0589 0.0289 0.0193 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.32985 0.20985 0.10985 0.0598 0.0298 2.54515
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
Quebrada S/N 1
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Disponibilidad
0.15 0.22 0.14 0.11 0.09 0.05 0.02 0.01 0.02 0.08 0.1 0.14 0.15 0.22 0.14 0.11 0.09 0.05 1.89
Hídrica (m³/s)
Demanda de
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0
terceros (m3)
Demanda del
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0008 0.0008 0.0008 0.0005 0.0 0.0 0 0 0 0.00004 0.00004 0.00004 0.00007 0.00007 0.00316
proyecto (m³/s)
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Quebrada S/N 1
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Demanda del
0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 0.8 0.8 0.5 0.0 0.0 0 0 0 0.04 0.04 0.04 0.07 0.07
proyecto (l/s)
Superavit (m³/s) 0.00 0.00 0.00 0.11 0.0892 0.0492 0.0192 0.0095 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.21996 0.13996 0.10996 0.08993 0.04993 1.88684
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
Tabla 53: Disponibilidad hídrica de la quebrada S/N 02
Quebrada S/N 2
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Disponibilidad
0.12 0.17 0.1 0.08 0.05 0.02 0.01 0.01 0.01 0.08 0.08 0.11 0.12 0.17 0.1 0.08 0.05 0.02 1.38
Hídrica (m³/s)
Demanda de
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0
terceros (m3)
Demanda del
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.00090 0.00090 0.00090 0.00030 0.00030 0.0 0.0 0.0 0.00006 0.00006 0.00006 0.00010 0.00010 0.00368
proyecto (m³/s)
Demanda del
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.9 0.9 0.9 0.3 0.3 0.0 0.0 0.0 0.003 0.003 0.003 0.004 0.004
proyecto (l/s)
Superavit (m³/s) 0.00 0.00 0.00 0.0 0.0 0.0191 0.0091 0.0091 0.0097 0.0797 0.0 0.0 0.0 0.16994 0.09994 0.07994 0.0499 0.0199 1.37632
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
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Quebrada Barbacohuaycco
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Disponibilidad
0.13 0.17 0.14 0.12 0.08 0.05 0.02 0.01 0.02 0.07 0.11 0.12 0.13 0.17 0.14 0.12 0.08 0.05 1.73
Hídrica (m³/s)
Demanda de
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0
terceros (m3)
Demanda del
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.00102 0.00102 0.00102 0.00034 0.00034 0.0 0.0 0.00006 0.00087 0.00087 0.00087 0.00087 0.00728
proyecto (m³/s)
Demanda del
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.02 1.02 1.02 0.34 0.34 0.0 0.0 0.06 0.87 0.87 0.87 0.87
proyecto (l/s)
Superavit (m³/s) 0.00 0.00 0.00 0.0 0.0 0.0 0.01898 0.00898 0.01898 0.06966 0.10966 0.0 0.0 0.16994 0.13913 0.11913 0.07913 0.04913 1.72272
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
Rio Zapatero
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Disponibilidad 3.93 5.06 3.14 2.44 1.08 0.51 0.46 0.34 0.89 1.89 2.95 3.78 3.93 5.06 3.14 2.44 1.08 0.51 42.63
Hídrica (m³/s)
Demanda de 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0
terceros (m3)
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Rio Zapatero
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Demanda del 0.00026 0.00026 0.00026 0.00026 0.00026 0.00026 0.00050 0.00060 0.00050 0.00033 0.00033 0.0 0.0 0.00003 0.00007 0.00007 0.00007 0.00007 0.00413
proyecto (m³/s)
Demanda del 0.26 0.26 0.26 0.26 0.26 0.26 0.5 0.6 0.5 0.33 0.3 0.0 0.0 0.03 0.07 0.07 0.07 0.07
proyecto (l/s)
Superavit (m³/s) 3.9297 5.0597 3.1397 2.4397 1.0797 0.5097 0.4595 0.3394 0.8895 1.8896 2.9496 0.0 0.0 5.05997 3.13993 2.43993 1.07993 0.50993 42.625
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
Rio Sucso
Descripción M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 TOTAL
Disponibilidad 3.93 5.06 3.14 2.44 1.08 0.51 0.46 0.34 0.89 1.89 2.95 3.78 3.93 5.06 3.14 2.44 1.08 0.51 42.63
Hídrica (m³/s)
Demanda de 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0
terceros (m3)
Demanda del 0.00012 0.00012 0.00012 0.00012 0.00012 0.00012 0.00012 0.00017 0.00024 0.00017 0.00026 0.00006 0.00006 0.00009 0.00012 0.00012 0.00012 0.00012 0.002341
proyecto (m³/s)
Demanda del 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.17 0.24 0.17 0.26 0.06 0.06 0.09 0.12 0.12 0.12 0.12
proyecto (l/s)
Superavit (m³/s) 3.9298 5.0598 3.1398 2.4398 1.0798 0.5098 0.4598 0.3398 0.8897 1.8898 2.9497 3.7799 3.9299 5.0599 3.1398 2.4398 1.0798 0.5098 42.627
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
125
320
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VILCABAMBA DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Superavit (m³/s) 1.2999 1.9199 1.7899 0.8699 0.5499 0.2799 0.1999 0.1299 0.2397 0.6798 1.4097 1.5399 1.2999 1.9199 1.7899 0.869 0.5499 0.2799 17.6185
Fuente: Expediente técnico del proyecto
Elaboración: Sicra Ingenieros
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Se han realizado las muestras de varias canteras existentes en la zona, para determinar las características y
los parámetros del material a extraer. En consecuencia, luego de los análisis, se ha previsto utilizar el material
de 02 Canteras, a continuación, se detalla la cantidad de material a sacar según su tipo:
Tabla 58: Resumen clasificado del material
Clasificación de material (m3)
Material suelto Roca Suelta Roca Fija Pantanoso
287,491.71 6,747.35 58,958.65 0.00
Fuente: Expediente Técnico del Proyecto.
Elaboración: Sicra Ingenieros.
El cierre y/o abandono de la obra para el proyecto de creación del camino vecinal, comprende las actividades
al finalizar las diversas operaciones consideradas durante el proceso de ejecución, lo cual permite dejar el área
totalmente sin trabajos y las zonas disturbadas totalmente restauradas, con el propósito de evitar el deterioro
ambiental, la afectación de los recursos naturales, así como la belleza escénica o paisajista, a fin de evitar
posteriores problemas ambientales.
Las etapas de cierre de obra comprenderán las actividades dentro de dos principales campos de acción:
acciones de retiro, y acciones de rehabilitación en las áreas intervenidas.
A. Actividades de retiro.
- El desmantelamiento de equipos, herramientas y diversas instalaciones, así como la limpieza de todas
las áreas utilizadas por el proyecto.
- El retiro de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos y su disposición final a cargo de una EO-
RS que se encuentre en el Registro Autoritativo del Ministerio del Ambiente que opere en la localidad
o cercana a ella.
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322
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- El desmonte (material estéril) generados productos de las actividades serán trasladados hacia los
Depósitos de Material Excedente.
- Restauración del ambiente natural, mediante la nivelación y restauración de las áreas disturbadas.
B. Actividades de Rehabilitación
El cierre de operaciones del proyecto, comprende actividades de restauración de las áreas ocupadas por
las estructuras, tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno, evitando con ello,
posibles problemas ambientales.
La acción principal será: Nivelación y reacondicionamiento del área afectada de acuerdo a la
geomorfología de su entorno.
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- Bacheo
- Limpieza de derrumbes a lo largo del tramo
- Limpieza de cauces
- Conservación de la señalización (preventiva, reglamentario, informativa, hitos kilométricos)
Mantenimiento de cauces
Principalmente consiste en las las actividades de limpieza de los cauces y/o cursos de agua se realizarán en
los cauces del río Zapatero, quebrada Vista Alegre y río Sucso; específicamente donde se proyecta la
construcción del pontón y los puentes respectivamente, con la finalidad de conservar la integridad
estructural. Esta actividad consiste en retirar mediante equipos o trabajo manual, troncos, ramas, entre otros
residuos y materiales que se hayan depositado por efecto de la sedimentación en la zona adyacente a los
estribos del puente o pontón disminuyendo la capacidad hidráulica y que en caso de crecientes inesperados
pueden ocasionar daños graves a estas obras de arte mayor.
El objetivo es posibilitar el escurrimiento libre y adecuado del flujo de agua en una longitud mínima de tres
veces la distancia medida entre los estribos del puente hacia aguas arriba y de una y medida veces en el lado
de aguas abajo del puente o pontón.
El procedimiento a seguir para la ejecución de los trabajos es el siguiente:
- Colocar señales preventivas y dispositivos de seguridad
- El personal deberá contar con los uniformes apropiados, cascos, botas y todos los elementos de
seguridad industrial de acuerdo con las normas establecidas.
13Esta actividad consiste en retirar mediante equipos o trabajo manual, troncos, ramas, basuras y material que se hayan
depositado por efecto de la sedimentación en la zona adyacente a los estribos del puente o pontón disminuyendo la
capacidad hidráulica y que en caso de crecientes inesperados pueden ocasionar daños graves a estas obras de arte
mayor.
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- Inspeccionar en detalle el cauce aguas arriba y aguas abajo, con el fin de observar e identificar
obstáculos al flujo natural de la corriente de agua.
- Tomar algunas fotografías de casos sobresalientes y/o representativos, en la situación inicial y en
actividades de avance.
- Efectuar la limpieza del cauce utilizando el equipo, herramientas y el personal, de acuerdo con las
necesidades. Se deben retirar los troncos, ramas, basuras, material de sedimentos y demás
obstáculos que obstruyen el libre flujo de agua.
- Los elementos y materiales reunidos se deben extraer y transportar a sitios autorizados por la
supervisión y donde no constituyan peligro para el cauce limpiado ni ocasionen problemas socio-
ambientales.
- Al terminar los trabajos, retirar las señales y los dispositivos de seguridad.
La actividad en mención forma parte del mantenimiento periódico, por lo que se ejecutarán cada tres años
siempre y cuando se observe que existe en el cauce sobre acumulación de materiales que trae consigo el
incremento del caudal en épocas de fuertes precipitaciones que puedan dañar las infraestructuras, estas
actividades se realizarán de manera puntual y el tiempo de ejecución será corto; por lo que se estima que los
impactos tendrán una significancia leve.
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INPUTS OUTPUTS
(Entradas)
ACTIVIDADES (Salidas)
Materiales
Emisiones
Equipos
Identificación de las áreas Ruido Ambiental
- Herramientas manuales
auxiliares.
Material Particulado
Mano de obra
- Personal Obrero
Materiales
Materiales
Emisiones
Equipos Movilización de equipos y
Ruido Ambiental
máquinas
Mano de obra
Material Particulado
- Personal Obrero
Residuos sólidos
Materiales - Residuos sólidos municipales
Material excedente
Equipos
Herramientas manuales Roce,desbroce y limpieza
Ruido Ambiental
Maquinarias
Material Particulado
Mano de obra
- Personal Obrero
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Materiales
Emisiones
- Herramientas manuales
- Material particulado (PM10)
- Clavos
- Ruido ambiental
- Madera
- Emisiones gaseosas
- Agua
- Energía eléctrica
Trabajos preliminares, Residuos sólidos
seguridad y salud - Residuos sólidos municipales
Equipos
- Residuos sólidos no municipales
- Camión volquete
(Desmontes, material excedente)
- Vibrador de concreto
Efluentes líquidos
Mano de obra
- Disposición final de excretas
- Operador de maquinaria
Material Particulado
Materiales - Material Particulado (PM10 y PM2.5)
- Material de construcción Ruido ambiental
- Agua
- Energía eléctrica Emisiones gaseosas
Efluentes líquidos
- Disposición final de excretas
Material Particulado
Materiales - Material Particulado (PM10 y PM2.5)
- Material de construcción Ruido ambiental
- Agua Emisiones gaseosas
- Energía eléctrica
Residuos sólidos
Equipos
Construcción de muros de
- Residuos sólidos municipales
- Maquinaria pesada contención - Residuos sólidos no municipales
(desmontes)
Mano de obra Material excedente
- Operario, capataz, oficial, peón
Efluentes líquidos
- Disposición final de excretas
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Material Particulado
Materiales
- Material Particulado (PM10 y PM2.5)
- Herramientas manuales
Ruido ambiental
- Clavos
- Madera
Emisiones gaseosas
- Agua
- Energía eléctrica
Construcción de la defensa
ribereña Residuos sólidos
- Residuos sólidos municipales
Equipos
- Residuos sólidos no municipales
- Camión volquete
(desmontes)
- Vibrador de concreto
Material excedente
Mano de obra
Efluentes líquidos
- Operador de maquinaria
- Disposición final de excretas
Material Particulado
Materiales
- Material Particulado (PM10 y PM2.5)
- Herramientas manuales
Ruido ambiental
- Varillas de acero
- Agua
- Energía eléctrica
Construcción de obras de Emisiones gaseosas
arte y drenaje
Residuos sólidos
Equipos (Cunetas,alcantarillas,Badén, - Residuos sólidos municipales
- Camión volquete puente y pontón) - Residuos sólidos no municipales
- Retroexcavadora
(desmontes)
Material excedente
Mano de obra
- Operador de maquinaria, capataz,
Efluentes líquidos
peón, topógrafo
- Disposición final de excretas
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Material Particulado
- Material Particulado (PM10 y PM2.5)
Ruido ambiental
Efluentes líquidos
- Disposición final de excretas
Material Particulado
Materiales - Material Particulado (PM10 y PM2.5)
- Especies arbóreas Ruido ambiental
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El área de influencia es el espacio o área el cual el proyecto en mención podría generar algún tipo de impacto
ambiental y social, ya sea de manera directa o indirecta. Existen 02 tipos de áreas de influencia:
El área de influencia directa abarca una extensión aproximada de 17590496.90 m2 equivalente a 1759.05 Ha.
En el Anexo N°04 “Mapa de Área de Influencia Directa e Indirecta”, se adjunta el mapa del AID y AII del proyecto
donde se muestra la ubicación del campamento y los componentes auxiliares a implementarse.
El criterio para determinar el Área de Influencia Directa de las áreas auxiliares como son (campamento,
patio de máquinas, canteras, DMEs, entre otros), se ha determinado un espacio de 500 a 1000 metros
aproximadamente a cada lado de dichas áreas considerando que dentro de este espacio se pueden
generar los impactos negativos o positivos durante la etapa de construcción del proyecto.
Este criterio está referido a los distritos y centros poblados donde se ejecutan las actividades del proyecto.
El presente proyecto, involucra un distrito y siete centros poblados. A continuación, se presenta las
localidades que involucra el Área de Influencia Directa.
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Área de Progresiva
Localidad Categoría Distrito Provincia Región
Influencia (km)
Centro
Pampaconas Vilcabamba La Concepción Cusco 0+000
Poblado
Ninripay- Centro
Vilcabamba La Concepción Cusco 0+000
Pampaconas Poblado
Centro
Cuncunpampa Vilcabamba La Concepción Cusco 2+300
Poblado
Centro
Área de Ututo Vilcabamba La Convención Cusco 6+000
Poblado
Influencia
Directa Centro
Tambo Vilcabamba La Convención Cusco 13+600
Poblado
Centro
Vista Alegre Vilcabamba La Convención Cusco 20+400
Poblado
Elaboración: Equipo técnico Sicra Ingenieros.
Este criterio nos permite identificar si el proyecto se encuentra en un Área Natural Protegida, ya sea por el
estado o de propiedad privada.
137
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D. Zonas arqueológicas
El área de influencia del proyecto se encuentra asentado sobre el Parque Arqueológico Nacional de
Vilcabamba (Choquequirao). Cabe precisar se seguirá con todas las medidas de protección arqueológica
tanto en la fase de planeamiento y en toda la fase de ejecución del proyecto, para lo cual se ha desarrollado
el Plan de Protección Arqueológica que se adjunta en el Anexo Nº 17.
E. Áreas agropecuarias
Las áreas agropecuarias se encuentran en los márgenes a lo largo del camino vecinal, donde se puede
observar la siembra de pastos. En estas áreas donde se desarrolla de manera mínima la ganadería se ha
considerado una distancia de 500-600 metros a cada lado de la vía como área de influencia directa (AID).
El AID, no se ha trazado de forma homogénea debido a la geografía del área, población, áreas agrícolas
y la presencia de comunidades campesinas.
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F. Comunidades campesinas
El proyecto a ejecutar unirá principalmente a los Centros Poblados de Pampaconas y Vista Alegre que se
encuentran ubicados en el distrito de Vilcabamba. Cabe mencionar en el área de Influencia Directa (AID)
se encuentran 6 centros poblados y 2 sectores, como se detalla en la tabla anterior Cabe precisar que el
área de influencia se encuentra ubicado en la Comunidad Campesina de Vilcabamba como se puede
observar en el Anexo N°07 Mapas temáticos /Mapa N°09.
Se incluyó en el Mapa del Área de Influencia Directa e Indirecta a la comunidad Campesina de Vilcabamba.
Ver Anexo N°04 Mapas temáticos /Mapa N°02.Asi mismo se elaboró un mapa donde se indica los límites
de la Comunidad Campesina Vilcabamba. Ver Anexo N°07 Mapas temáticos /Mapa N°10.
G. Cuencas/Microcuencas
El proyecto se encuentra ubicado hidrográficamente en la cuenca Urubamba, en la región hidrográfica del
Amazonas. El proyecto a ejecutar cruzará 11 quebradas y 3 ríos en distintas progresivas. Mayor detalle se
encuentra en el ítem 6.1.8 Hidrología que intersectan el tramo del proyecto.
a) Cuerpos de agua; La presencia de cuerpos de aguas superficial (ríos y quebradas) que podrían ser
afectados indirectamente en su calidad (turbiedad principalmente), por la ejecución de actividades del
proyecto debido a que los cuerpos de agua que se encuentran en el AID son tributarios a otros cuerpos
de agua (rio Puca Puca) que se encuentra en el AII.
b) Comunidades Campesinas; debido a la ejecución del proyecto se incrementará de manera indirecta
las actividades con potencial de desarrollo económico, como el comercio de productos entre los
centros poblados cercanos. Así como, el acceso a servicios de salud y educación de los pobladores.
c) Distancia de los alcances de los aspectos ambientales, se ha considerado como referencia la distancia
hasta donde se percibiría algunos de los aspectos, tales como ruido, el grado de dispersión del
material particulado producto de las voladuras que se transportados en dirección del viento, el traslado
de maquinarias y transporte de materiales hacia las actividades dentro del AID.
El AII abarca una extensión aproximada de 55 375 077.70 m2 equivalente a 5537.51 Ha.
139
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Área de Influencia
Indirecta
En el Anexo N°04 “Mapa de Área de Influencia Directa e Indirecta”, se adjunta el mapa del AID y AII del proyecto
donde se muestra la ubicación geográfica de todos los componentes; Canteras, Depósitos de Material
Excedente, Campamento y Patio de máquinas. Cabe indicar que el Patio de máquinas se encuentra dentro de
la misma infraestructura del Campamento (al igual que el Depósito de Combustibles, Almacén Central de
Residuos Sólidos, Almacén de Herramientas, entre otros), el cual se ubica en la plazoleta del Centro Poblado
de Pampaconas.
140
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En el ambiente, existen interrelaciones e interacciones entre sus diversos componentes bióticos y abióticos,
estos se encuentran en un equilibrio dinámico que permite el adecuado desarrollo de los servicios que brindan.
Los componentes del ambiente son el medio Físico, Biológico y Antrópico.
Las actividades antrópicas generan modificaciones sobre el medio natural, en caso del presente proyecto las
posibles alteraciones serán en el área de influencia directa, exactamente en las zonas por donde se creará el
camino vecinal que conecta distintos centros poblados del distrito de Vilcabamba en la provincia de La
Convención en el departamento de Cusco.
La finalidad del presente capitulo es realizar el diagnóstico ambiental del Área de Influencia Directa e indirecta
del Proyecto, con el fin de estimar los impactos ambientales que se podrían ocasionar como resultado de las
actividades del proyecto.
- Reconocimiento de campo:
La visita de campo tiene como fin el corroborar in-situ la proximidad de fuentes de agua y las condiciones
ambientales del entorno, que incluye aspectos climatológicos, hidrológicos, biológicos, suelos, paisaje,
entre otros.
Así mismo, se realizó la evaluación de la Calidad Ambiental de los factores físicos del Proyecto, tales como
aire, agua, ruido y suelo, los cuales podrían ser impactados por las actividades de la ejecución de obras
del proyecto.
141
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vientos), entre otros; se ha recurrido a utilizar, así como también de informes y estudios realizados cerca
de la zona.
Clima y Meteorología
La caracterización climática del área del proyecto ha sido elaborada sobre la base de información de datos
históricos de las estaciones meteorológicas que están dentro de influencia climática del proyecto y a similar
altitud por si geografía y fisiografía. Se procedió al análisis de información existente de las estaciones cercanas
y aledañas a la zona de proyecto en cuanto a la altitud y su comportamiento climático. Después de un
exhaustivo análisis se ha utilizado la información de 4 estaciones Pluviométricas (Machupicchu, Quillabamba,
Maranura y Huyro), todas controladas y operadas por el Senamhi, cabe recalcar que algunas de estas
estaciones se encuentran fuera de servicio, para lo cual se ha aplicado una metodología de competición de
datos la cuales cubren todo el ámbito de estudio.
142
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Distancia
Ubicación Coordenadas geográficas (km)
Altitud Precipitación
Estación Tipo(1) Operador Periodo de Datos Origen Parámetros(2)
(msnm) Media Anual
Departamento Provincia Distrito Latitud Longitud Proyecto
Pm,
Machupicchu
Cusco Urubamba Machupicchu 13°09'59.58'' S 72°32'45.06'' W 2548 68.36 2016.4 1964-1976 / 1978- Pmax24h,Tm,
* 1998 / 1999-2018 Vv
1964-1981 / 1982- Portal Pm,
1986 / 1987-1992 / Web
Quillabamba* Cusco La Convención Echarate 12°51'23.2'' S 72°41'30.2'' W 1011 54.6 1144.7
1993-1995 / 1996- SENAMHI
Pmax24h,Tm,
Hr, Vv
CO SENAMHI 2011 / 2012 - 2018
Huyro ** Cusco La Convención Huayopata 13°1'30.2" S 72°37'11.7" W 1237 77.2 1731.2 1964-1981 / 1982- Pm, Tm, Vv
2018
Portal
Maranura** Cusco La Convención Huayopata 12°54' S 72°35' W 1150 54.5 937.5 1964-1970 / 1971- Web Pm, Tm, Hr
1978 / 1979-2018 ANA
(1) AU: Automática, CO: Convencional, PLU: Pluviométrica.
(2) Pm = Precipitación media, Tm = Temperatura media, Hr = Humedad relativa, Ppmax24 = Precipitación máxima en 24 horas, Vv = Velocidad de viento
(*) Información Obtenida del Portal Web del SENAMHI/ANA
(**) Ministerio de Defensa – SENAMHI (Información obtenida del estudio hidrológico realizado por KEREMCA S.A. - 2017)
Cabe recalcar que el periodo de datos se ha completado para todas las estaciones por el método Hec-4 utilizando la regresión múltiple.
143
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Estación Quillabamba
Estación
Machu
Picchu
Fuente: SENAHMI14
Elaboración: Equipo Sicra Ingenieros
La caracterización de este parámetro climático está dada por las variables de velocidad y dirección de los
vientos, estas se ven afectadas por la topografía local principalmente. La información utilizada ha sido
registrada en las estaciones de Quillabamba y Machu Picchu para el periodo 2015-2018 y 2016-2018,
respectivamente; las cuales se encuentran al noreste y este del área de estudio, respectivamente. La
información fue procesada en el software WRPLOT View en su versión 8.0.2.
14 https://www.senamhi.gob.pe/?p=datos-historicos
144
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En lo que respecta a la estación Quillabamba, la dirección predominante del viento es oeste noroeste (WNW).
Según la escala de Beaufort, se le califico como bonacible (brisa moderada), el cual tiene una velocidad de 5.5
a 7.9 m/s y una frecuencia de 22%, como se puede visualizar en las siguientes ilustraciones.
Cabe precisar que no se generó la rosa de viento de las Estaciones Huyro y Maranura debido a que no se
cuenta con la información suficiente de velocidad y dirección de viento.
145
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Por otra parte, la estación Machu Picchu, presenta una dirección predominante de viento de oeste (W). Según la escala
de Beaufort, se le califico como Flojito (brisa muy débil), el cual tiene una velocidad de 1.6 a 3.3 m/s y una frecuencia de
35.1%. Como se muestra en las siguientes ilustraciones:
147
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6.1.1.1 Temperatura
Mediante la temperatura se expresa numéricamente el efecto que en los cuerpos produce el calor originado
por el balance entre la radiación recibida y la emitida. Interesa especialmente, la temperatura del aire en las
inmediaciones de la superficie terrestre. El aire se calienta o se enfría a partir del suelo por distintos métodos
de transmisión y por los cambios de estado físico del agua atmosférica.
Para determinar la temperatura en la zona de estudio se cuenta con registros históricos de temperatura media
registrada en las estaciones de Machupicchu, Quillabamba, Maranura y Huyro todas distribuidas dentro del
área de estudio con una temperatura promedio anual de 17.5 ° C.
La estacionalidad de la temperatura en la zona del proyecto es clara respecto de las temperaturas, ya que los
promedios térmicos mensuales son ligeramente inferiores en los meses de invierno, los mismos que resultan
con sensación térmica elevada por la ausencia frecuente de nubosidad y por el efecto de la humedad presente
en la zona de estudio. La estacionalidad en el área se define como ya se ha mencionado, por la concentración
de las lluvias durante el verano, cuando en estos pocos meses, las fases nubladas y lluviosas se hacen
particularmente frecuentes.
Estación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio
Machupicchu 15.0 15.0 15.1 15.3 15.4 14.9 14.6 15.2 15.6 15.8 16.0 15.3 15.3
Quillabamba 24.1 24.0 23.9 24.0 23.9 23.7 23.4 24.4 24.8 25.2 25.3 24.6 24.3
Maranura 22.5 22.4 22.7 23.1 22.8 22.5 22.2 22.9 23.0 24.3 24.0 23.2 23.0
Huyro 18.8 18.7 18.8 18.8 18.3 17.9 17.6 18.3 18.8 19.5 19.6 19.1 18.7
Fuente: SENAMHI – Oficina de Estadística
Elaboración: Equipo SICRA Ingenieros
148
343
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28
26
24
22
Temperatura (°C)
20
18
16
14
12
10
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio
Machupicchu 9.6 9.9 9.7 9.3 8.0 6.7 5.6 6.7 8.1 9.1 9.6 9.5 8.5
Quillabamba 16.5 16.7 16.5 15.6 14.2 12.4 11.7 12.8 14.2 15.3 16.1 16.1 14.8
Maranura 15.8 16.0 16.1 15.3 13.5 11.6 9.8 12.3 12.5 15.0 15.3 14.9 14.0
Huyro 11.7 12.2 11.8 11.1 9.6 8.1 7.3 8.2 9.3 11.0 11.2 11.5 10.3
Fuente: SENAMHI – Oficina de Estadística
Elaboración: Equipo SICRA Ingenieros
149
344
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18
16
14
12
Temperatura (°C)
10
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio
Machupicchu 24.5 24.0 24.3 24.3 24.3 24.2 24.5 25.6 26.4 26.4 25.9 25.1 25.0
Quillabamba 33.9 33.6 33.5 33.1 33.1 33.0 33.6 34.8 35.7 35.7 35.6 34.9 34.2
Maranura 31.8 32.0 31.8 33.1 32.6 31.8 32.1 33.0 33.7 34.7 34.1 33.2 32.8
Huyro 28.4 28.0 28.2 27.9 27.6 27.8 27.7 28.3 29.5 29.9 29.6 29.0 28.5
Fuente: SENAMHI – Oficina de Estadística
Elaboración: Equipo SICRA Ingenieros
150
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38
36
34
32
Temperatura (°C)
30
28
26
24
22
20
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estación/ Área de
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
estudio
Machupicchu 15.0 15.0 15.1 15.3 15.4 14.9 14.6 15.2 15.6 15.8 16.0 15.3 15.3
Factor corrección 0.99 0.98 0.99 1.01 1.01 0.98 0.96 1.00 1.02 1.03 1.05 1.00
Proyecto 17.3 17.2 17.3 17.6 17.6 17.2 16.8 17.5 17.9 18.1 18.4 17.6 17.5
Fuente: SENAMHI – Oficina de Estadística
Elaboración: Equipo SICRA Ingenieros
151
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6.1.1.2 Precipitación
La precipitación se origina de masas de aire de tipo tropical con alto contenido de humedad, provenientes de
la cuenca Amazónica, las cuales son elevadas por los vientos del sureste sobre la cordillera de los Andes
ocasionando la pluviosidad en el área de estudio. Las masas son de características inestables acentuándose
estas condiciones durante el verano austral como resultado del desplazamiento hacia el sur de la zona de
convergencia intertropical.
El proyecto se ubica en una zona en la cual las precipitaciones ocurren con mayor frecuencia en las estaciones
de verano y parte de primavera (entre los meses de octubre y abril), precipitando en este periodo en promedio
cerca del 84.7% del total anual, correspondiendo los restantes meses del año hidrológico, de junio a agosto, a
la época de estiaje o secas.
Las precipitaciones se han regionalizado y localizado sobre la zona del proyecto, el cual está influenciado por
el factor orográfico, advirtiéndose una relación creciente de las precipitaciones media anual con la altitud. Esta
relación, evaluada con la región exponencial, ha sido generada para el presente estudio. La relación está
basada en los registros de estaciones cercanas al área de estudio, conjuntamente con la aplicación de una
estación de calibración efectuada a la data de la estación Machupicchu con relación a la zona del proyecto. En
la tabla N°46 se muestra dicha relación en base a la altura, la cual cae dentro de la banda de confianza del
35% superior de la regresión lineal.
152
347
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Con esta relación de precipitación – altitud, nos permitirá generar los valores de precipitación media a la altura
de la zona del proyecto.
Como resultado se obtiene la ecuación lineal:
P = 0.5553*(Altitud) + 632
R2=0.6238
Estación
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Altitud
Meteorológica
Machupicchu 316.3 330.1 320.7 181.2 66.8 41.8 44.7 54.3 84.2 153.0 155.1 268.3 2,016.4 2,548
Quillabamba 197.0 191.6 177.3 100.3 35.1 19.5 19.7 32.4 40.6 78.6 98.7 153.7 1,144.7 1,011
Maranura 189.7 149.9 155.3 76.4 26.9 20.2 10.9 15.2 33.1 46.4 93.6 119.9 937.5 1,150
Huyro 288.7 306.9 260.9 181.9 57.9 28.9 28.1 40.8 63.4 109.7 156.6 207.6 1,731.2 1,237
Proyecto * 274.5 286.6 278.4 157.3 58.0 36.3 38.8 47.1 73.1 132.9 134.6 232.9 1,750.4 2,014
Elaboración: Sicra Ingenieros
(*) Estación Generada
153
348
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Existe una serie de clasificaciones de climas, planteados por algunos autores como: Martonne, Lnag, Penek,
Koppen, Thornthwaite, etc. de las cuales, las más utilizadas corresponden a los dos últimos autores.
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), para la elaboración del Mapa de Clasificación
Climática del Perú, se ha basado en la clasificación de W. Thornthwaite.
Fuente: SENAMHI
Considerando la clasificación de W. Thornthwaite, el área del proyecto se codifica según la zona las cuales se
detallan a continuación:
Una característica fundamental del distrito de Vilcabamba es que posee una diversidad de climas debido a su
posición geográfica y topográfica que varían desde frio húmedo a cálido tropical.
154
349
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Tabla 71: Ubicación en coordenadas UTM WGS 84 – 18S de los puntos de monitoreo de parámetros meteorológicos
Coordenadas UTM WGS84 - 18S
Descripción del Punto de Lugar/Distrito/
Punto Altitud
muestreo Provincia Norte Este
(msnm)
Ubicado a 100 metros de la
plazoleta principal, frente al Pampaconas/Vilcabamba
CA-01 8551962 710119 3459
Puesto de Salud de la /La Convención
Comunidad Pampaconas.
Fuente: Equipo Sicra Ingenieros.
En la siguiente tabla se muestra los resultados los parámetros meteorológicos, realizado en 1 estación
meteorológica.
Tabla 72: Resultados de monitoreo de los parámetros meteorológicos de CA-01
Presión
Humedad Velocidad de Dirección de
Fecha Hora Temp. (°C) Atmosférica
Relativa (%) Viento (m/s) viento
(mmHg)
155
350
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Presión
Humedad Velocidad de Dirección de
Fecha Hora Temp. (°C) Atmosférica
Relativa (%) Viento (m/s) viento
(mmHg)
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MUNICIPALIDAD
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En la Estación CA-01 se ha registrado una temperatura mínima de 7.8°C, temperatura máxima de 11.1 °C y
temperatura promedio de 8.8 °C, con una humedad relativa promedio de 89 % y presión atmosférica de 673.2
mmHg, con una velocidad promedio fue estado de calma, dichos datos nos indican unas características del
tiempo propios de época, asimismo las bajas temperaturas entre las 00:00 a 03:00 Hrs. La dirección
predominante del viento y la velocidad fue en estado de calma.
El análisis de calidad de aire tiene como finalidad determinar la situación de las concentraciones de partículas
en suspensión y gases existentes en el área de influencia del proyecto, antes de ejecutarse las actividades
propias del proyecto.
La presencia o ausencia de sustancias y sus niveles de concentración en el aire son los principales factores
determinantes de su calidad. Debido a esto, la calidad del aire se expresa mediante la concentración o
intensidad de contaminantes, o a través de su apariencia física. Para la ejecución de las etapas mencionadas,
se consideró como normas de referencia lo siguiente:
157
MUNICIPALIDAD
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Para la Calidad de aire se compararán los resultados obtenidos en el monitoreo, con los valores establecidos
en el Decreto Supremo Nº-003-2017-MINAM “Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para aire”. En la
siguiente tabla se detalla los estándares nacionales de calidad ambiental para aire, se evaluaron dos puntos
de monitoreo de calidad de aire de los siguientes parámetros: Dióxido de Azufre, Dióxido de Nitrógeno, Material
Particulado menor a 10 Micras y menor a 2.5 Micras, Monóxido de carbono (CO) y Sulfuro de Hidrógeno.
- PM10 – Bajo Volumen: Para el muestreo de PM10 se utilizó un equipo de Bajo volumen, se utilizó el
método AS/NZS 3580.9.9: 2017.Determinación de partículas suspendidas – Muestra de bajo volumen
PM10 – Método Gravimétrico. Las partículas son colectadas en un filtro durante un periodo de muestreo
de 24 horas.
- PM2.5 – Bajo Volumen: Para el muestreo de PM2.5 se utilizó un equipo de Bajo volumen, se utilizó el
método AS/NZS 3580.9.10: 2017.Determinación de partículas suspendidas – Muestra de bajo
volumen PM2.5 – Método Gravimétrico. Las partículas son colectadas en un filtro durante un periodo
de muestreo de 24 horas.
158
MUNICIPALIDAD
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- Dióxido de Azufre (SO2): La determinación de este gas se realizó, empleando el método estandarizado
EPA-40 CFR,Appendix A-2 to part 50, referenciado por el Método para la Determinación de Dióxido
de Sulfuro in la Atmosfera, también conocido como el método de la Pararosanilina, utilizando un tren
de muestreo, que consiste en un sistema dinámico compuesto por una bomba de presión - succión,
un controlador de flujo y una solución captadora de tetracloromercurato sódico 0.1 M a razón de flujo
de 0,2 L/min, en un periodo de muestreo de 24 horas. Los resultados son expresados en ug/m3.
- Monóxido de Carbono (CO): Para el monitoreo de este gas se ha empleado un tren de muestreo
(método dinámico) y determinado por el método SAG-150410 referenciado en método colorimétrico.
A un flujo constante de 0,5 L/min. por un periodo de 08 horas. Los resultados son expresados en
ug/m3.
- Dióxido de nitrógeno NO2: Determinado por el método de Determinación de Dióxido de Nitrógeno en
la Calidad del Aire en un periodo de 01 hora de muestreo.
- Sulfuro de Hidrógeno (H2S): El monitoreo de Sulfuro de Hidrógeno (H2S) se realizó siguiendo una
metodología validada para la determinación de sulfuro de hidrogeno en la atmósfera (COVENIN 3571-
2000), empleando un tren de muestreo, que consiste en un sistema dinámico, compuesto por una
bomba presión-succión, un controlador de flujo y una solución de captación, a razón de flujo de 0.2
litro por minuto, en un período de muestreo de 24 horas.
159
MUNICIPALIDAD
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Estación de
Parámetros Unidades monitoreo ECA(A)
CA-01
Material particulado PM10 ug/m3 16.60 100
(Bajo Volumen)
Material particulado PM10 ug/m3 9.09 50
(Bajo Volumen)
Monóxido de carbono (CO) ug/m3 3805 10000
Dióxido de Azufre (SO2) ug/m3 <13.0 250
Dióxido de Nitrógeno (NO2) ug/m3 <3.33 200
Sulfuro de Hidrógeno (H2S) ug/m3 <2.43 150
Fuente: SAG
Sustentado en el D.S N° 003-2017-MINAM – Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y establecen
(A)
Disposiciones Complementarias.
Los resultados obtenidos en las muestras provenientes de la estación “CA-01" registró concentraciones por
debajo de los Estándares de Calidad Ambiental para Aire, establecidos en el D.S. N° 003-2017- MINAM para
Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Azufre (SO2), Dióxido de Nitrógeno (NO2), Sulfuro de Hidrógeno (H2S),
material Particulado PM10 y PM2.5.
160
MUNICIPALIDAD
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Para ruido ambiental se compararán los resultados obtenidos en el monitoreo con los valores establecidos en
el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM “Estándares de Calidad Ambiental para Ruido”.
En la siguiente tabla se detalla los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido.
164
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 359
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Para el monitoreo del ruido ambiental se establecieron 02 estaciones de monitoreo denominados RA-01 y RA-
02 en horario diurno y nocturno. La ubicación de los puntos de monitoreo propuestos se detalla en la siguiente
tabla.
165
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 360
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Sustentado en el D.S. N" 085-2003-PCM. - Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido.
6.1.3.3 Vibraciones
El proceso en la etapa de construcción del proyecto, generará vibraciones durante las actividades de
movimiento de tierras y afirmamiento de la vía, esto debido al uso de maquinaria pesada para el transparente
de material.
Tipo de
Actividad Fuentes más comunes
vibración
Uso de máquinas y herramientas Parciales Herramientas manuales vibrantes
Maquinaria pesada: cargadoras,
Movimiento de tierras Globales excavadoras, rodillos compactadores,
motoniveladores, etc.
Uso de maquinaria pesada Globales Equipos pesados
167
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 362
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Calidad de agua
El análisis de calidad de agua tiene como finalidad determinar la situación de las concentraciones de los
parámetros existentes en el área de influencia del proyecto, antes de ejecutarse las actividades propias del
proyecto.
La presencia o ausencia de sustancias y sus niveles de concentración en el agua son los principales factores
determinantes de su calidad. Debido a esto, la calidad del agua se expresa mediante la concentración o
intensidad de contaminantes. Para la ejecución de las etapas mencionadas, se consideró como normas de
referencia lo siguiente:
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MUNICIPALIDAD
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Para la Calidad de agua se compararán los resultados obtenidos en el monitoreo, con los valores establecidos
en el Decreto Supremo Nº-004-2017-MINAM “Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua”. En la
siguiente tabla se detalla los estándares nacionales de calidad ambiental para agua, se evaluó un punto de
monitoreo de calidad de agua.
Cabe precisar que el punto CAG-01: “Aguas abajo”. Este punto de monitoreo fue seleccionado aguas abajo
de la confluencia del rio Pucapuca y la quebrada Vista Alegre, en el río Pucapuca, para lo cual se tuvo en
cuenta los siguientes criterios:
a) El rio Pucapuca es la principal fuente de agua que atraviesa toda el área de influencia directa del
proyecto, por tal motivo se convertirá en el principal receptor de posibles fuentes contaminantes
durante la etapa de ejecución.
b) El cauce del rio Pucapuca se encuentra aguas abajo de la línea de trazo del camino vecinal,
convirtiéndose en la fuente receptora de sedimentos y material suelto arrastrados por el flujo del
169
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 364
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agua de escorrentía superficial y alteren el recurso hídrico durante la etapa de construcción del
camino vecinal.
c) La ubicación del punto de monitoreo presenta un fácil acceso y a una distancia aproximada de
150 metros desde el camino de herradura existente; así mismo, se encuentra a una distancia
aproximada desde el puente proyectado Vista Alegre.
d) En este punto de monitoreo seleccionado se unen los caudales de todas las fuentes de agua que
atraviesan el área de influencia del proyecto, considerándose como zona de mezcla completa; en
tal sentido, las mediciones de los parámetros de a evaluar permitirán una mayor representatividad
para el estudio comparativo antes y durante de la ejecución del proyecto.
CAG-02: “Aguas arriba”. Este punto de monitoreo fue seleccionado en el río Pucapuca, aguas arriba del área
de emplazamiento del proyecto, a una distancia aproximada de 1 km desde el centro poblado Pampaconas,
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) El punto de monitoreo seleccionado se encuentra aguas arriba y fuera del área de influencia del
proyecto, con la finalidad de asegurar que las actividades durante la ejecución del proyecto no
influyan en las mediciones de los parámetros en estudio.
b) Las mediciones de los parámetros a evaluar servirán como punto de referencia (blanco) de la
alteración del recurso hídrico durante la ejecución de obras del camino vecinal, debido a que el
área de ubicación del punto de monitoreo no se ejecutarán actividades u obras que afecten la
calidad del agua del rio Pucapuca.
170
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 365
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Los resultados obtenidos en las muestras provenientes de las estaciones “CAG-01” y “CAG-02" registraron
concentraciones por debajo de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua, Categoría 3: Subcategoría D1:
Riego de vegetales, establecidos en el D.S. N° 004-2017-MINAM. El Informe de Monitoreo Ambiental, se
encuentra en el Anexo N° 11.
El análisis de calidad del suelo tiene como finalidad determinar la situación las concentraciones de los
parámetros existentes en el área de influencia del proyecto, antes de ejecutarse las actividades propias del
proyecto.
La capacidad de un tipo específico de suelo para funcionar dentro de los límites de un ecosistema natural se
conoce como Calidad del suelo. Debido a esto, la calidad del suelo se expresa mediante la concentración o
intensidad de contaminantes. Para la ejecución de las etapas mencionadas, se consideró como normas de
referencia lo siguiente:
172
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 367
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• Guía para Muestreo de Suelos en el Marco del D.S N°002-2013-MINAM, Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) Suelo.
Para la Calidad del suelo se compararon los resultados obtenidos en el monitoreo, con los valores establecidos
en el Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM “Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo”.
A continuación, se detalla los estándares nacionales de calidad ambiental para suelo, con los siguientes
parámetros: Benceno, Tolueno, Etilbenceno, Xilenos, Naftaleno, Benzo Pireno, Fracción de Hidrocarburos F1,
Fracción de Hidrocarburos F2, Fracción de Hidrocarburos F3, PCB, Tetracloroetileno, As, Ba total, Cd, Cr total,
Cr VI, Hg, Pb, Cianuro libre, como se muestra en la siguiente tabla:
173
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 368
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MUNICIPALIDAD
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Interpretación de resultados
De acuerdo a el análisis realizado a la muestra de suelo, los resultados para la estación SU-01, se encuentran
por debajo de los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo, establecidos en el D.S. N° 011-2017-MINAM,
valores que han sido comparados con el uso de agrícola; sin embargo, en el parámetro de la concentración de
cadmio si supera el estándar permitido las posibles causo del incremento de este metal sean causas naturales
debido a que no se evidencia fuentes contaminantes. Por lo que queda evidenciado que en la actualidad el
suelo cercano al área de influencia no presenta afectación alguna en su calidad, salvo el leve incremento en la
concentración de cadmio.
Geología
El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado sobre cuatro unidades geológicas, según la
Zonificación Ecológica y Económica de la Región Cusco elaborado por el Instituto de Manejo de Agua y Medio
Ambiente (IMA), que a continuación se describen:
• Grupo Mitu.
Este grupo pertenece al sistema Carbonífero Pérmico. Está compuesto por conglomerados, areniscas,
lutitas rojas y localmente niveles calcáreos y evaporíticos. La morfología que presenta el Grupo Mitu
es abrupta, presentando escarpas sub verticales y una coloración rojiza y violácea sobre las capas
que permiten la diferenciación rápida en el campo.
• Grupo Ambo.
Este grupo pertenece al sistema Carbonífero Pérmico, esta unidad se encuentra afectada por una
serie de fallas de carácter regional y local que complican su estratigrafía.
• Grupo Copacabana.
Este grupo pertenece al sistema Carbonífero Pérmico, aflora muy ampliamente en la zona de
transición de la faja subandina hacia la selva baja, constituida esencialmente de calizas, en su parte
inferior con calizas negras micriticas y en su parte superior una sucesión calcárea.
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Fisiografía
El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado sobre dos unidades fisiográficas, según la Zonificación
Ecológica y Económica de la Región Cusco elaborado por el Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente
(IMA), que a continuación se describen:
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Según el Estudio de Mecánica de suelos realizado para el proyecto; la caracterización del paisaje en el trazo
del camino vecinal se empleó la siguiente metodología que implico el desarrollo de etapas de campo y
gabinete. La metodología de trabajo se desarrolló de la siguiente manera:
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❖ ETAPA DE GABINETE
En esta etapa se ha realizado la recopilación de datos, análisis bibliográfico existente sobre la zona de
estudio.
❖ ETAPA DE CAMPO
Se realizaron registros de exploración, en los que se indican las diferentes características de los estratos
subyacentes, tales como tipo de suelo, espesor del estrato. color, humedad, plasticidad, compacidad, etc.
Los resultados obtenidos en cuanto a la descripción del paisaje fueron los siguientes:
Se analizaron los principales rasgos morfológicos, para poder entrever que repercusiones tienen o pueden
tener sobre las condiciones constructivas de los terrenos. El análisis tendrá como base las características y
comportamiento de las diferentes familias de suelos y roca ante las condiciones ambientales, resaltando
aquellos problemas que surgen en el terreno, bien por causa natural o al translocarse su equilibrio bajo la
acción directa del hombre. La zona de estudio está comprendida por las siguientes unidades geomorfológicas
locales:
- Laderas
Las laderas se encuentran en ambos flancos de la quebrada y tienen una pendiente que oscila entre
20º a 40º, cubiertas de vegetación; estas áreas se caracterizan por presentar una topografía
accidentada de suelos que son generalmente de potencias superficiales (coluviales y aluviales) y
infrayaciendo abundantes afloramientos de substratos rocosos de la formación de San José.
- Quebradas
En la zona de estudio las quebradas se encuentran erosionadas por los riachuelos y ríos que en ellas
se encuentran, como es el caso de la quebrada por donde discurre el río. Estos generalmente se
acrecientan en la época de lluvias donde la precipitación pluvial es fuerte.
- Terrazas
Son relieves topográficos de origen agradacional sobre antiguos lechos de corriente fluvial,
generalmente se encuentran en las márgenes de los ríos, existen evidencias de terrazas de origen
fluvial y erosional constituido de grandes bloques de roca redondeada o sub redondeada con una
matriz arenosa de grano medio a grueso.
Dentro del trazo del camino vecinal se ha identificado un tramo como zona inestable, debido a la existencia de
deslizamiento de tierras provocado por la penetración del agua de lluvias profundamente y que logran separar
las capas homogéneas del suelo. Esta zona se encuentra ubicada entre las progresivas 17+500 km y 17+680
km, y una altitud promedio de 2 100 m.s.n.m. y una distancia aproximada de 50 metros del rio Pucapuca,
perteneciente a la unidad litológica de la Formación de San José (Qr-fl,gl).
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En este tramo se construirán dos (02) alcantarillas de alivio tipo Tubería Metálica Corrugada (TMC 36”)
ubicadas en la progresiva 17+355 km y 17+605 km para facilitar el drenaje del agua de escorrentía superficial;
además, el sector de corte presentará un talud excavado de forma escalonada con un ancho de bermas, igual
a de 1.50 m y altura de bancos, igual a 5.0 m, que ayudará a mantener una estabilidad y facilitar el flujo del
agua de escorrentía superficial. Cabe recordar que este tipo de movimientos gravitacionales de laderas son
favorecidos por la pendiente y acumulación de agua en las masas de tierra suelta.
Hidrología
El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado sobre la Cuenca Medio Urubamba, en la subcuenca
Cushineri que presenta una superficie de 1145.26 km2, según la Zonificación Ecológica y Económica de la
Provincia La Convención elaborado por el Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA, 2005). La
subcuenca Cushineri tiene como ríos importantes al rio Cushineri, rio San Miguel, rio Masoquiato, rio Cacha,
rio Concevidayoc, rio Misquiunuyoc, rio Chontamayo y al rio Pucapuca.
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Otros Afluentes
Río Pucapuca
Q = 3.19 m3/s
Q = 15.69 m3/s
VISTA
ALEGRE
Qda. Ayunay
Qda. Inchispata
Q = 0.355 m3/s
Q = 0.107 m3/s
Qda. Barbacohuaycco
Q = 0.012 m3/s
Qda. Pampaconas
Q = 0.014 m3/s
CENTRO
POBLADO
PAMPACONAS
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Las aguas de la red hídrica que tienen incidencia en el área del proyecto, se originan en las cabeceras de las
microcuencas de Microcuenca Vista Alegre, Microcuenca Sucso, Microcuenca Zapatero, Microcuenca
Barbacohuaycco, Microcuenca Pampaconas, Microcuenca Achupayoc, Microcuenca S/N 1 y Microcuenca S/N
2; sobre cotas que superan los 4,500 msnm, siendo las quebradas del mismo nombre, las de mayor influencia
directa sobre la zona de estudio, cuyas aguas nacen en las alturas de los nevados Anticona, Yanashinga y
Shashuac.
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Microcuenca
Barbacohuaycco
Microcuenca S/N 1
Microcuenca Zapatero
Microcuenca
Achupayoc
Microcuenca
Pampaconas
Para el desarrollo y análisis del régimen hidrológico del Rio Pucapuca y de los otros cuerpos hídricos
superficiales comprendidas en el área de emplazamiento del proyecto, se ha desarrollado el Estudio
Hidrológico. Para este estudio se ha realizado una evaluación siguiendo el criterio de cuencas hidrográficas,
debido a que los flujos de agua superficial involucradas del área de influencia del proyecto están condicionados
principalmente por las precipitaciones pluviales. Para el análisis del régimen hidrológico se ha utilizado
información hidrológica de 4 estaciones meteorologías; Estación Machupicchu, Estación Quillabamba, Estación
Huyro y Estación Maranura, entre el periodo de 1979 - 2018. Para mayor detalle se adjunta el Estudio
Hidrológico en el Anexo Nº 18.
A continuación, se describe el resumen del régimen hidrológico del rio Puca puca.
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El río Pucapuca nace de las quebradas Collpacasa y de la quebrada Pucapuca, cuyas aguas provienen de las
alturas de los nevados Anticona, Yanashinga y Shashuac; los principales tributarios dentro del área de
influencia en la margen izquierda son las quebradas Achupayoc, Pampaconas, Barbacohuaycco, Zapatero y
Vista Alegre y por la margen derecha el principal tributario es la quebrada Misquiunuyoc. El río Pucapuca e su
curso medio al unirse con el río Chontamayo recibe el nombre del Rio Concevidayocc.
En el trabajo de campo, noviembre del 2019 se ha realizado mediciones de aforo a los caudales del río
Pucapuca, obteniendo un caudal aguas abajo de 15.69 m3/s (Ver ficha de aforos, Anexo 13); asimismo, se ha
estimado los caudales haciendo uso información meteorológica e hidrológica de 4 estaciones meteorologías
(Machupicchu, Quillabamba, Huyro y Maranura ) del período comprendido entre los años 1979 - 2018, los
cuales se ubican muy próximas a la subcuenca a la que pertenece este rio. De los resultados se obtuvieron
que el rio Pucapuca mantiene caudales permanentes en todo el año, dato que fue corroborado con entrevista
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realizadas a los pobladores de la zona. Los caudales alcanzados en la época de estiaje son de 2.10 m3/s (mes
de julio), mientras en la época de avenida alcanza un caudal de 33.44 m3/s (mes de febrero), como se muestra
en la ilustración siguiente.
Ilustración 26: Caudales Medios del Río Pucapuca
30.00
23.60 22.56
Caudal (m3/s)
25.00
19.53
20.00 16.94 16.61
15.00
10.82
10.00 7.47
4.05 4.63
5.00 2.94 2.10
0.00
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Meses
Asimismo, se ha generado caudales para diferentes tiempos de retorno, tal como se muestra en la siguiente
tabla:
Tabla 89 : Caudales proyectados del río Pucapuca
Tr=500 Años Tr=200 Años Tr=100 Años Tr=50 Años Tr=25 Años
Descripción
Caudal (m3/s) Caudal (m3/s) Caudal (m3/s) Caudal (m3/s) Caudal (m3/s)
La red de drenaje está conformada por todas las quebradas permanentes y secas que se encuentran
en la subcuenca del Pucapuca, la cual tiene un área 246.87 km2. El río Pucapuca, cuya longitud
alcanza a 33.02 km, es el principal curso de agua de la subcuenca. La subcuenca es susceptibilidad
a las avenidas debido a la forma relativamente alargada, el cual lo demuestra el factor de forma
(Kf=0.188). El tipo de relieve de la cuenca de acuerdo a la clasificación de las cuencas de acuerdo a
su pendiente es “accidentado", presentando una pendiente de la subcuenca es de 0.409 %. En el
siguiente cuadro se detalla los parámetros de la subcuenca del rio Pucapuca.
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Para mayor detalle se adjunta el Estudio Hidrológico que se ha desarrollado para las quebradas principales
del área de influencia del proyecto, el cual se adjunta en el Anexo Nº 18.
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En la ilustración se parecía, acémilas bebiendo agua en el Rio Puca puca. De similar forma, existen
ganados, generalmente vacunos que se encuentran en las riveras del rio y beben, sin embargo, el
rio Puca Puca tiene muchos tributarios, los cuales también sirven de bebedero de ganado.
Como se aprecia en la tabla anterior, en el área de influencia del proyecto, el rio Pucapuca no tiene ningún uso
prioritario debido a que se encuentra alejado de las áreas de cultivo y las viviendas de los pobladores,
limitándose estos a usar el agua de sus afluentes del rio Pucapuca únicamente para la bebida de animales; sin
embargo, aguas abajo y fuera del área de influencia del proyecto el rio Pucapuca pasa a denominarse rio
Concevidayoc, en la cuenca del Concevidayocc si se utiliza como fuente de agua para la agricultura y ganadería
(según la Zonificación Ecológica y Económica de la Región Cusco, elaborado por el Instituto de Manejo de
Agua y Medio Ambiente, en el año 2009).
De acuerdo con la información de campo en la cual se realizó la medición de caudales realizada en el mes de
noviembre del año 2019 (Anexo N° 13: Ficha de caracterización de componentes auxiliares /Fuentes de Agua),
el rio Pucapuca aguas arriba del proyecto presenta un caudal aproximado igual a 5.50 m3/s. Su cauce hace un
recorrido por el área de influencia del proyecto y recibe el aporte por su margen izquierda de agua superficial
principalmente de quebradas permanente y ríos de caudal permanente; llegando con un caudal igual a 15.69
m3/s aguas abajo del área de influencia del proyecto y después de unirse con la quebrada Vista Alegre (Ver el
Anexo N° 14: Mapas temáticos).
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Sismicidad
El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado dos (02) grandes grupos de suelos, según la
Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia La Convención15 elaborado en el año 2005 por el Instituto
de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA), que a continuación se describen:
15 Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA, 2005). Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia La Convención:
http://www.ima.org.pe/estudios/zee-convencion/ZEE_LA_CONVENCION_FINAL.pdf
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Los contenidos de materia orgánica en la capa superficial bajo a media, siendo el contenido de fósforo
bajo, mientras que el potasio oscila en niveles de bajo a medio. Presenta CIC muy bajo a bajo,
saturación de bases de bajo a alto y contenidos de aluminio bajos. La reacción del suelo es de
moderadamente ácida a extremadamente ácida, cuya fertilidad de los suelos en la capa superficial es
baja a media. Estos suelos permiten el desarrollo de bosques primarios de montaña, bosques
húmedos asociados con pacales, cultivos anuales y permanentes propios de ceja de selva; donde las
condiciones climáticas son de lluvioso semicálido a lluvioso templado y las zonas de vida son bp-S/bp-
PT, bpMBS/bp-MBT y bmh-S (IMA, 2005).
El trazo del camino vecinal se encuentra asentado en su totalidad sobre este tipo de suelo, el cual
ocupa el 99% del área de influencia del proyecto.
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Los contenidos de materia orgánica son de bajo a alto y altos en fósforo y potasio. Presenta CIC alto,
con conductividad eléctrica muy ligeramente salino, cuya saturación de bases es bajo y contenidos de
aluminio que restringe el desarrollo de los cultivos; la reacción del suelo es extremadamente ácida a
moderadamente ácida, siendo, la fertilidad de los suelos baja en la capa superficial (IMA, 2005).
La aptitud productiva permite el desarrollo de pastos naturales cortos y bofedales degradados de zona
pluvial en la cual se lleva a cabo una ganadería extensiva, así como el aprovechamiento de pequeñas
áreas de cultivos andinos (IMA, 2005).
Presentan vertientes de montaña moderadamente empinada y otras disectadas empinadas a
escarpadas con pendientes de 15 a 25% y mayores de 50%. Las condiciones de temperatura y
precipitación corresponden al lluvioso frío a semifrígido, pertenecientes a las zonas de vida pp-SaS y
tp-AS (IMA, 2005).
El área de influencia del proyecto se asienta solo el 1% sobre este tipo de suelo. Ver Anexo N° 07:
Mapas Temáticos, Lámina MT-01.
Así mismo, según el Estudio de Mecánica de Suelos realizado por la empresa KEREMCA S.A. a solicitud de
la Municipalidad Distrital de Vilcabamba en el año 2017, se detalla el tipo de suelo predominante sobre el tramo
del camino vecinal y los puentes proyectados. Se ha podido evaluar que la estratigrafía corresponde a material
cuaternario, como se detalla a continuación:
Puentes
En base a la información obtenida de las excavaciones y observaciones adicionales mediante afloramiento de
rocas y suelos, según lo indicado en el Estudio de Mecánica de Suelos; donde se aprecia bolonerias17 de
diferentes diámetros material de río y rocas, a continuación, se menciona las características del suelo por cada
puente y pontón:
- Puente Vista Alegre
En esta zona por ambos estribos corresponden a material de rio (fluvial-aluvial), donde se puede apreciar que
corresponde a rocas de diferentes orígenes, como son volcánico, intrusivo y sedimentario de diferentes
diámetros de hasta 1.50 mt, que representa a suelos de tipo gravosos con material arenoso GP-GM (SUCS).
- Puente Sucso
Se compone con basamento rocoso, perteneciente a la formación de San José conformado por secuencias de
pizarras y esquistos de color gris oscuro y textura afanítica. Para ambos estribos corresponde al afloramiento
de rocas metamórficas (esquistos). De acuerdo a los datos obtenidos en laboratorio de los diferentes ensayos
de mecánica de suelos, la conformación actual de los lugares a ser afirmados en su mayoría es buenos de
acuerdo a los resultados de la prueba CBR18 obtenido.
En el Anexo Nº16 se adjunta el Estudio de Mecánica de Suelos.
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MUNICIPALIDAD
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De acuerdo con el Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (D.S. N° 017-2009-
AG), las tierras son entidades que involucran tres componentes: clima (zonas de vida), suelo y relieve. Así
mismo, en dicho reglamento se indica que las unidades de tierras son las interpretaciones de las unidades de
suelos en términos de su potencial. En la práctica, una unidad de tierra equivale a la interpretación de una
unidad cartográfica de suelo. Este sistema de Capacidad de Uso Mayor comprende tres categorías de
clasificación: grupo, clase y subclase, como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 92: Sistema de Capacidad de Uso Mayor
Clase Subclase
Grupos de Uso Mayor
(Calidad Agrológica) (Limitaciones o Deficiencias)
Alta (A1)
Tierras para cultivos en limpio
Media (A2) A partir de la clase A2 hasta la
(A)
Baja (A3) clase F3, presentan una o más de
Alta (C1) las siguientes limitaciones o
Tierras para cultivos permanentes
Media (C2) deficiencias:
(C)
Baja (C3) suelos (s)
Alta (P1) salinidad (l)
Tierras para pastos
Media (P2) erosión (e)
(P)
Baja (P3) drenaje (w)
Tierras para Forestales de Alta (F1) inundación (i)
Producción Media (F2) clima (c)
(F) Baja (F3)
Tierras de Protección
---------- -----------
(X)
Fuente: D.S. N° 017-2009-AG
Según la Zonificación Ecológica y Económica de la Región Cusco (IMA, 2009) el área de influencia del proyecto
se encuentra en una zona clasificada como Tierras de Protección, presentando dos tipos de asociaciones
cartográficas (Xse – P3sec y Xn) que a continuación se detallan.
Tierra de Protección (X): Están constituidas por tierras que no reúnen las condiciones edáficas, climáticas ni
de relieve mínimas requeridas para la producción sostenible de cultivos en Iimpio, permanentes, pastos o
producción forestal. En este sentido, las limitaciones o impedimentos tan severos de orden climático, edáfico y
de relieve determinan que estas tierras sean declaradas de protección.
• Protección por suelo y erosión asociado a pastos calidad agrologica baja con limitaciones por
suelo, erosión y clima (Xse – P3sec).
Estas se encuentran en laderas de montaña empinadas y muy empinadas, moderadamente
empinadas, extremadamente empinadas, talud-escarpe muy empinado y laderas Altas montañoso
Colinado empinado.
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MUNICIPALIDAD
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Para el estudio de usos actual de las tierras, se ha utilizado como referencia el Sistema de Clasificación de
Uso de Tierra propuesta por la Unión Geográfica Internacional (UGI). Es preciso indicar que se adoptó este
sistema por su carácter internacional, el cual permite que los resultados de los estudios realizados, con este
sistema, sean compatibles con otros proyectos ya terminados o en ejecución
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 387
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MUNICIPALIDAD
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Las unidades de clasificación de uso actual de tierras identificadas en el área de influencia del proyecto se
describen a continuación:
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 389
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arbustiva y es utilizada para la crianza de ganado vacuno y equino. Cubren una extensión de 229.54 Ha,
que representa el 13.06% del total del área de influencia directa.
• Lagunas (Lg)
Pertenece a un área de una laguna existente en el área de emplazamiento del proyecto, muy cercana al
centro poblado de Pampaconas, ocupando una extensión 0.23 Ha, que representa el 0.01% del total del
área de influencia directa.
Así mismo, también se ha considerado la superposición del área de influencia del proyecto al plano de uso
actual de suelos de la región Cusco del Plan Base de Ordenamiento Territorial del Departamento Cusco,
elaborado por el IMA (2005), la superposición resultante determina que el proyecto se encuentra asentado
sobre el uso actual de tierras suelo correspondiente a “áreas de protección de bosque”, que a continuación se
detalla:
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MUNICIPALIDAD
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Zonas de vida
Según la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales - ONERN (1995), de acuerdo a la clasificación
de Zonas de Vida de Holdridge (ZVH) el área de influencia del proyecto se emplaza dentro de dos zonas de
vida a) Bosque pluvial Montano Subtropical y b) Bosque muy húmedo Montano Bajo Subtropical, las cuales se
distribuyen geográficamente dentro del área de influencia del proyecto.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 391
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Procesos morfodinámicos
Se utilizó la información disponible del INGEMMET – Mapa de Riesgos Geológicos de la Región Cusco
denominado “Susceptibilidad a inundaciones y erosión fluvial”, de acuerdo esta información el área de
influencia del proyecto no cuenta con este tipo de procesos morfodinámicos.
Según la Evaluación de Riesgos del expediente técnico del proyecto, donde se ha realizado un
inventario de movimiento en masa del área de emplazamiento del proyecto, el área de influencia
cuenta con este tipo de procesos morfodinámicos, las cuales se describen a continuación:
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 392
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Muy alta susceptibilidad. Las áreas susceptibles a movimiento en masas de grado “Muy alta” para
el proyecto son las áreas cercanas a la progresiva 14+780km, al rio Zapatero, al rio Sucso, la quebrada
Inchispata, la progresiva 17+590 km, la quebrada Llaqtapata y la quebrada Vista Alegre; son
principalmente áreas donde ocurrieron deslizamientos, caída de suelos y flujo de detritos en el pasado.
Actualmente existen flujos de detritos que se encuentran latentes (rio Sucso, quebrada Llaqtapata y
quebrada Vista Alegre), suspendidos (quebrada Inchispata) y abandonados (rio Zapatero); mientras
que existe un deslizamiento que se encuentra activo (aprox. 17+500 km al 17+620 km) y otro que se
encuentra latente (17+180 km al 17+580 km); y una caída de suelos entre las progresivas 16+680 km
al 16+780 km que se encuentra suspendido. Ver Anexo N° 20. Matriz de identificación de riesgos.
Alta susceptibilidad. Las áreas susceptibles a movimiento en masas de grado “Alta” para el proyecto
ocupan gran parte de la extensión del tramo del camino vecinal, estas zonas donde la mayoría de las
condiciones del terreno son favorables para generar movimientos en masa, cuando se modifican sus
taludes. Corresponden a las zonas donde presentan geomorfología de vertiente de montaña allanada,
disectada y empinada. Los terrenos presentan pendientes que varían entre 10° y 45°, en algunos
casos superan los 45°.
Los mapas de Inventario de movimiento en masas y Susceptibilidad de movimiento en masas del área
del proyecto se encuentran en el Anexo N° 20. Matriz de identificación de riesgos.
Según la Evaluación de Riesgos del expediente técnico del proyecto se ha identificado los siguientes
tipos de pendientes en el área del proyecto:
Son relieves conformados por laderas de montaña empinada y fuerte pendiente, tiene en algunos
casos susceptibilidad muy alta a la ocurrencia de movimiento en masa. El trazo del camino vecinal
presenta este tipo de pendiente en las progresivas 4+600 km, 9+300 al 9+400 km, 14+680 al 14+950
km, 17+550 km al 17+600 km y de 20+800 km al 20+850 km.
Conformado por laderas de montaña disectada, los terrenos presentan alta susceptibilidad a
movimientos en masa, como caída de suelos, deslizamientos, flujos de detritos. Este tipo de pendiente
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DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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ocupa el primer lugar del total del área del trayecto del camino vecinal, distribuida en tramos desde la
progresiva 3+000 km.
Conformadas por las laderas de montañas disectada y empinada, estos terrenos son usados por la
actividad agropecuaria y para asentamientos humanos (San Fernando y Sucsochingana). Los
terrenos se encuentran en zonas de alta susceptibilidad a movimientos en masa. Este tipo de
pendiente ocupa el segundo lugar del total del área del trayecto del camino vecinal, distribuida
principalmente en dos grupos que van desde la progresiva 2+600 km al 4+400 km y desde la
progresiva 13+380 al 13+780 km.
Pendiente moderadamente inclinada (10° - 20°): Los terrenos con este tipo de pendiente son
usados para la actividad agropecuarias, como el pastoreo de ganado vacuno y presentan alta
susceptibilidad a movimientos en masa. Se encuentran agrupados en tramos ubicados principalmente
en los sectores de Cuncumpampa (0+000 km a 2+700 km) y Otuto (6+200 km a 7+200 km).
Pendiente plana a ligeramente inclinada (0° - 10°): Conformados por superficies afectadas por
procesos erosivos que modelan colinas y lomadas, se producen también procesos de erosión de
laderas que pueden desencadenar un posterior flujo. Estos terrenos son usados para la actividad
agropecuarias, como el pastoreo de ganado vacuno y presentan susceptibilidad alta y en algunos
casos muy alta a los movimientos en masa. En el área de influencia del proyecto se presentan en la
zona del Depósito de Material Excedente N° 01, Depósito de Material Excedente N° 02 (6+200 km a
7+000 km), el rio Zapatero, quebrada Ayunay y la quebrada Vista Alegre (Depósito de Material
Excedente N° 03).
Los mapas de Pendientes del área del proyecto se encuentran en el Anexo N° 20. Matriz de
identificación de riesgos
d) Geomorfología.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 394
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Vertientes de montaña empinada: Estas formas de tierra poseen una topografía accidentada y están
conformadas también por vertientes montañosas de más de mil metros de altura entre la cima y el
nivel de base. Se encuentran en sectores donde la excavación cuaternaria de los glaciares y los
movimientos tectónicos afectaron principalmente a volúmenes rocosos poco resistentes, permitiendo
el desarrollo de vertientes empinadas en dirección estructural. En parte están constituidas por
afloramientos pizarrosos y esquistosos y en menor proporción por rocas sedimentarias del terciario y
rocas intrusivas y metamórficas. En el área del proyecto se encuentra distribuidas entre las
progresivas 2+400 km a 6+200 km y 7+300 km a 7+900 km del camino vecinal.
Vertientes de montaña disectada: Son formas de relieve de gran magnitud, de pendientes muy
empinadas y de origen glacio-estructural típicos de relieves cordilleranos y montañosos, que
configuran una topografía muy accidentada, con vertientes superiores a 50% y más de 100 metros de
altura entre la cima y el nivel de base. En cuanto a la erosión actual es claramente ostensible y está
ligada a la acción natural de la topografía accidentada, conformada en su mayoría por derrubios de
esquisto y pizarras y antiguos deslizamientos. En el área de emplazamiento del proyecto o se
encuentran entre las progresivas 7+900 km al 21+180 km del camino vecinal.
Quebrada: Son depósitos que se observan esencialmente en los ríos y las quebradas; en los niveles
aluviales relativamente antiguos, litológicamente están constituido por conglomerados transportados
con clastos angulosos a sub redondeados (depósitos aluviales) que atestiguan el represamiento en
los cursos de los ríos y quebradas a los deslizamientos o derrames volcánicos. El trazo del camino
vecinal atraviesa este tipo de unidad en las quebradas Herbabina, quebrada Barbacohuaycco, río
Zapatero, quebrada Inchispata, rio Sucso, quebrada Ayunay y quebrada Llaqtapata.
Fondo de valle aluvial: Se caracterizan por tener suelos de reciente formación a lo largo de su
recorrido; sin embargo, en el curso de su deposición hace que exista diversas formas de
sedimentación, encontrándose desde depósitos semiconsolidados hasta sueltos de materiales
heterogéneos (gravas, conglomerados) que se presentan principalmente a lo largo del rio Pucapuca.
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El trazo del camino vecinal atraviesa este tipo de unidad entre las progresivas 6+200 km a 7+300 km
y en el cauce de la quebrada Vista Alegre.
Los peligros geológicos que pueden ocurrir son caídas de rocas, derrumbes, deslizamientos, erosión
de laderas y flujo de detritos. Los mapas de la Geomorfología del área del proyecto se encuentran en
el Anexo N° 20. Matriz de identificación de riesgos.
Paisaje
El área del proyecto del camino vecinal se encuentra influenciado por la subcuenca del rio Pucapuca, ubicado
en el distrito de Vilcabamba, provincia de La Convención, región Cusco. Se encuentra en la región selva alta,
presentando características propias de bosques de montaña y pastos naturales.
6.1.15.1 Generalidades
De todos los elementos sensoriales que contribuyen con la definición de un paisaje dado, sin duda alguna es
la percepción visual la que juega un rol importante, al punto que los elementos esenciales de cualquier paisaje
son de naturaleza visual: forma, color, textura, tono, entre otros. Por tanto, para la valoración del mismo se
establece una valoración de tipo visual.
En esta sección se desarrolla una evaluación de la calidad visual del paisaje asociado al proyecto. Para ello,
se recopiló información sobre las unidades de uso actual del suelo y cobertura vegetal del área de
emplazamiento del proyecto.
En primer lugar, para la evaluación y caracterización de los componentes del paisaje, se realizó un recorrido
de reconocimiento del trazo del camino vecinal desde el centro Poblado de Pampaconas (0+000 km) hasta el
sector de Vista Alegre (21+387 km), para la recopilación de material fotográfico del paisaje que tiene lugar el
análisis de la calidad visual intrínseca, a partir de atributos visuales destacados y considerados relevantes.
En segundo lugar, para el análisis de la calidad visual del paisaje, se utilizó el método indirecto del Bureau of
Land Management (BLM19, 1980), basado en la evaluación de las características visuales básicas de los
componentes del paisaje.
Por último, se evaluaron características como la pendiente, la estabilidad del suelo, la erosionabilidad, el
potencial estético, la diversidad de vegetación, la actuación humana y el contraste de color, utilizando una
escala nominal y numérica de la metodología establecida por Yeomans20 (1986), con el fin de analizar la
fragilidad y capacidad de absorción del paisaje.
19 Método Visual Simulation Techniques. BLM (Bureau of Land Management). 1980. Visual Simulation Techniques. Washington D.C: U.S. Government
Printing Office. Ceballos, Héctor. 1998. Ecoturismo: naturaleza y desarrollo sostenible. México D.F: Diana S.A.
20 Método Visual Impact Assessment: Changes in Natural and Rural Environment. Yeomans, William C. 1986. “Visual Impact Assessment: Changes in
Natural and Rural Environment.” En Foundations for Visual Project Analysis, editado por Richard C. Smardon, James F. Palmer y John P. Felleman,
201-222. New York: John Wiley and Sons.
201
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desaparecen en dirección noroeste, según el avance de las progresivas del proyecto. Asimismo, la visibilidad
es limitada estacionalmente por la presencia de neblinas en época de invierno.
En general, las características del área de estudio presentan amplia accesibilidad visual desde el camino de
herradura existente, que comunica el centro poblado de Pampaconas con el sector Vista Alegre y viceversa.
La percepción de los elementos que dominan visualmente el paisaje aumenta con la distancia, relacionada con
el incremento de detalles y la intensidad de colores y contrastes. Respecto de los elementos antrópicos: las
viviendas asentadas principalmente en el centro poblado de Pampaconas y Cuncumpampa contrarresta el
impacto visual del paisaje como infraestructuras perennes.
La evaluación de la calidad visual del paisaje del área de estudio se realizará mediante la valoración de
los componentes del paisaje, divididos en componentes biofísicos y arquitectónicos, los que se describen
a continuación:
a) Componentes biofísicos
Se determinó la composición, el contraste y las propiedades visuales de cada componente del paisaje
actual, obteniéndose los resultados que se presentan en las siguientes tablas:
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Características visuales
Componentes Atributos Comentarios
más destacadas
Geometría irregular
en la conformación
Terreno de características del escenario, con
FORMA DEL
pronunciada. laderas de
montaña.
La presencia de
SUELO Y ROCA
predominando la _ _
avifauna.
Presencia de cuerpos de
agua (río Pucapuca,
Favorece la imagen
rio Suco, rio Zapatero
AGUA
_ de la zona.
y quebrada Vista
Alegre)
La presencia de
vegetación en
Presencia de áreas de bosques ralos y
VEGETACIÓN
Población concentrada
Presencia física de actuación principalmente en el
ACTUACIÓN
HUMANA
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b) Componentes arquitectónicos
En la siguiente tabla se muestra la evaluación de los componentes arquitectónicos del paisaje.
Tabla: Componentes arquitectónicos del paisaje
Componentes Características de composición más destacadas
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Contraste visual: Está dado por la variedad de la vegetación, generando un contraste entre la
estructura, el color y la textura. La vegetación existente permite establecer un contraste en el escenario
total del área, logrando diferenciarse del firmamento.
Dominancia visual: El dominio visual del escenario está determinado por la textura y color, con
respecto al observador, destacando el dominio visual del fondo escénico debido, principalmente, a las
configuraciones topográficas y de los elementos naturales que protagonizan el paisaje.
Variedad visual: La característica visual más destacada es la que ofrece el terreno y la cobertura
vegetal, como su forma irregular (topografía), el contraste del escenario (presencia de vegetación) y
la presencia del valle longitudinal por la presencia del río Pucapuca.
El procedimiento a seguir es el siguiente, según el método del BLM (1980): se asigna primero un valor
ponderal (peso) a cada elemento según la importancia de su actuación en un paisaje estándar, para luego
otorgarle un valor real considerando su intervención en este paisaje en particular; luego, se multiplican
ambos valores y el producto obtenido se adiciona a otros similares, dentro de cada una de estas dos
categorías de elementos: elementos de composición biofísica y elementos de composición arquitectónica.
Finalmente se promedian las sumatorias de cada categoría y el resultado se compara con una escala de
ponderación pre-definida.
La siguiente tabla se presenta la escala para determinar “peso” y “valor” de cada parámetro
utilizado para determinar el potencial estético del paisaje.
En la siguiente tabla se presenta la escala de ponderación para valorar los resultados del cálculo de
potencial estético del paisaje.
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En la siguiente se presenta el cálculo del potencial estético del paisaje según esta metodología. Allí, se
obtiene un valor final como resultado de promediar los valores parciales correspondientes a los
componentes biofísicos y arquitectónicos. Estos a su vez son las sumas simples de los potenciales de
cada componente, obtenidas de multiplicar el peso de cada potencial (estable) con el valor asignado a
cada componente de acuerdo al análisis hecho a los Componentes biofísicos y arquitectónicos del paisaje.
La escala de valores es de 0 a 5 para ambos casos.
El valor promedio obtenido de 122, está asociado a un potencial estético de paisaje ALTO, destacando que
existe una importancia de los elementos de composición tanto biofísica como arquitectónica del paisaje, los
cuales condicionan su potencial estético (forma del terreno, vegetación, actuación antrópica, textura y color).
A pesar de manifestarse en el escenario presencia antrópica de baja densidad poblacional, esta conserva sus
rasgos naturales.
Para el estudio de la calidad visual del paisaje se utilizó el método indirecto del Bureau of Land
Management (BLM, 1980). Este método se basa en la evaluación de las características visuales básicas
de los componentes del paisaje. Se asigna un puntaje a cada componente según los criterios de valoración,
y la suma total de los puntajes parciales determina la clase de calidad visual, por comparación con una
escala de referencia.
La siguiente tabla presenta los criterios y puntuaciones que fueron aplicados a cada componente del
paisaje.
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Tabla: Criterios de valoración y puntuación para evaluar la calidad visual del paisaje
Componente Criterios de valoración y puntuación
Relieve muy montañoso, Formas erosivas interesantes o Colinas suaves, fondos de
marcado y prominente, relieve variado en tamaño y forma. valle planos, pocos o
(acantilados, agujas, grandes Presencia de formas y detalles ningún detalle singular
formaciones rocosas); o bien interesantes, pero no dominantes o
relieve de gran variedad excepcionales
Morfología superficial o muy erosionado, o
sistemas de dunas, o bien
presencia de algún rasgo muy
singular y dominantes.
Valor = 5 Valor = 3 Valor = 1
Gran variedad de tipos de Alguna variedad en la vegetación, Poca o ninguna variedad o
vegetación, con formas, texturas y pero solo uno o dos tipos contraste en la vegetación
Vegetación distribución interesante
Valor = 5 Valor = 3 Valor = 1
En la siguiente tabla se indica la escala de referencia utilizada, para el análisis de la calidad visual del
paisaje.
Clase A Áreas de calidad alta, áreas con rasgos singulares y sobresalientes (puntaje del 19-33)
Áreas de calidad media, áreas cuyos rasgos poseen variedad en la forma, color y línea, pero
Clase B
que resultan comunes en la región estudiada y no son excepcionales (puntaje del 12-18)
Áreas de calidad baja, áreas con muy poca variedad en la forma, color, Línea y textura.
Clase C
(puntaje de 0-11)
Fuente: Adaptación de Bureau of Land Management (BLM, 1980),
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La siguiente tabla muestra los resultados de la aplicación de este método al paisaje asociado al proyecto.
CAV = P x (E + R + D + V + C)
Donde:
P = pendiente R = potencial C = contraste de color
E = erosionabilidad D = diversidad de la vegetación V = actuación humana
El resultado obtenido se compara finalmente con una escala de referencia. En la siguiente tabla se
presenta los factores considerados, las condiciones en que se presentan y los puntajes asignados a
cada condición.
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Puntajes
Factor Condiciones
Nominal Numérico
erosionabilidad Restricción moderada debido a
ciertos riesgos de erosión e
(E)
inestabilidad y Moderado 2
regeneración potencial
Poca restricción por riesgos bajos
de erosión y inestabilidad y buena
Alto 3
regeneración potencial
Potencial bajo Bajo 1
Potencial
estético Potencial moderado Moderado 2
CAV(P) = 2 x (2 +3 + 3+ 1 + 3)
CAV(P) = 24
El valor CAV obtenido, igual a 24, corresponde a una capacidad de absorción visual MODERADA.
Esta calificación manifiesta que el escenario en estudio presenta susceptibilidad ante algunas
modificaciones determinadas como, por ejemplo, las actividades de corte y movimiento de tierras
del proyecto. En cuanto a fragilidad, el paisaje en estudio es susceptible a modificaciones pudiendo
estas afectar su calidad visual.
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Ecosistemas y Hábitats
a) Zonas de vida
Una zona de vida es una región biogeográfica que está delimitada por parámetros climáticos como la
temperatura y precipitaciones, por lo que se presume que dos zonas de clima similar desarrollarían formas de
vida similares (Holdridge, 1987). De acuerdo a la clasificación de Zonas de Vida de Holdridge (ZVH) el área de
influencia del proyecto se emplaza dentro de las siguientes zonas de vida
Tabla 99: Zonas de vida de la zona del Proyecto.
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"ulcumano", "romerillo",
Región altitudinal
El relieve es muy "diablo fuerte", género
subtropical, con una
Biotemperatura media accidentado, con Podocarpus spp.,
Bosque muy superficie de 4275 Km2.
anual de 15.2 ºC pendientes que Weinmannia spp., Familia
húmedo- (bmh- Se distribuye en el
(Machupicchu, sobrepasan 7%. Los Lauraceae, géneros
montano bajo MBS) flanco oriental de los
Cusco). Humedad: suelos son poco Oreopanax, Didimopanax,
subtropical Andes entre 1900 a
PERHÚMEDO. profundos, es decir, Clusia, Rapanea, Laplacea,
3000 msnm, llegando
superficiales. Solanum, Cyathea, Asophila,
hasta los 3200 msnm.
Geonoma, Ceroxylon, etc.
Fuente: Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”; Modificatoria del Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto: “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”; Resultados de los monitoreos biológicos del período 2018
del Proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”.
Elaboración: Sicra Ingenieros
b) Cobertura vegetal
Según el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal (2015) y el Mapa Nacional de Ecosistemas del Perú (2018),
elaborados por el Ministerio del Ambiente, el área de influencia del proyecto se encuentra ubicado sobre cuatro
unidades de cobertura vegetal, que se detallan a continuación:
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Flora
La flora es el conjunto de plantas diferenciadas taxonómicamente y es el cortinaje vegetal del área definida por
las formaciones vegetales dominantes (árboles, arbustos, hierbas, etc.) la flora depende íntimamente de los
factores edáficos y climáticos, que a su vez depende de la fauna (Weberbauer, 1945).
Según la información secundaria consultada, para la zona del Proyecto se podría considerar la potencial
presencia de un total de 343 especies de plantas, las cuales corresponden a 97 Familias taxonómicas. Del total
de especies, destaca el hábito de crecimiento “herbáceo” con una representación del 37.61 % del total de
especies (129 especies), seguido del hábito “epífito” con 27.41 % del total de especies (94 especies),
“arbustivo” con 23.32 % del total de especies (80 especies), entre otros. Asimismo, el hábito de menor riqueza
específica fue “suculento” con una representación del 2.04 % del total de especies (07 especies). Ver la
siguiente ilustración:
Trepadora Suculento
Arbóreo 5.13% 1.99%
5.13%
Herbáceo
37.04%
Arbustivo
23.65%
Epífito
27.07%
Fuente: Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto: “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-
Cotaruse a 220 kV”
Elaboración: Equipo Sicra Ingenieros
A continuación, se presenta el listado de la riqueza específica de la flora y vegetación de la zona del Proyecto,
en donde se incluye su clasificación de acuerdo a su estado de sensibilidad. Ver la siguiente tabla.
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254 Orobanchaceae Castilleja arvensis Cham. & Schltdl. "Cresta de gallo" Herbáceo X 0 X 0 - - - -
AM, AY, HU, HV, JU,
255 Orobanchaceae Bartsia inaequalis Benth. n.d Herbáceo X 0 X 0 LC - -
PA, SM.
256 Oxalidaceae Oxalis peduncularis Kunth "Hierva devil" Herbáceo X 0 X 0 - - - -
257 Oxalidaceae Oxalis spiralis G. Don n.d Herbáceo X X X X - - - -
258 Oxalidaceae Oxalis urubambensis (R. Knuth) A. Lourteig "Oca oca" Herbáceo X 0 0 0 - - - -
259 Papaveraceae Bocconia pearcei Hutchinson n.d Arbustivo X 0 0 0 - - - -
260 Papaveraceae Bocconia integrifolia Kunth n.d Arbustivo X 0 X X - - - -
261 Passifloraceae Passiflora ligularis A. Juss. "Granadilla" Trepadora X 0 0 X - - - -
262 Passifloraceae Passiflora mixta L. fil. "Monte tumbo" Trepadora 0 X X X - - - -
263 Phyllanthaceae Hyeronima oblonga (Tul.) Müll. Arg. n.d Herbáceo X X 0 0 - - - -
264 Phyllanthaceae Phyllanthus ninuri L. "Chanca piedra" Herbáceo X 0 0 0 - - - -
265 Phytolaccaceae Phytolacca bogotensis H B. & K. n.d Herbáceo X 0 0 X - - - -
266 Piperaceae Peperomia acuminata Ruiz & Pav. n.d Arbustivo X 0 0 0 - - - -
267 Piperaceae Peperomia inaequalifolia Ruiz & Pav. "Congona" Herbáceo X 0 0 0 - - - -
268 Piperaceae Peperomia magnoliifolia microphylla Dahlst. n.d Herbáceo X 0 0 0 - - - -
269 Piperaceae Peperomia sp. "Tigresillo" Herbáceo 0 0 X 0 - - - -
270 Piperaceae Peperomia tetraphylla Hook n.d Herbáceo X 0 0 0 - - - -
271 Piperaceae Piper acutifolium Ruiz & Pav "Matico " Arbustivo X 0 0 0 - - - AM
272 Piperaceae Piper aff. marginatum Jacq "Condorcillo" Arbustivo X 0 0 0 - - - -
273 Plantaginaceae Plantago australis Lam "Llanten" Herbáceo X 0 0 0 - - - -
274 Poaceae Aegopogon cenchroides Humb. & Bonpl. ex Willd. n.d Herbáceo X 0 0 0 - - - -
275 Poaceae Andropogon glaucescens Kunth n.d Herbáceo X 0 0 0 - - - -
276 Poaceae Andropogon lateralis Nees n.d Herbáceo X 0 0 0 - - - -
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
420
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De acuerdo al D.S. 043-2006-AG, se encuentran en la categoría “Vulnerable” (VU): Alnus acuminata “Aliso",
Escallonia resinosa, Anguloa virginalis "Tulip orchid", Masdevallia veitchiana "Wacquanki", Prosthechea fusca
y Sobralia virginalis. En la categoría “Peligro Crítico” (CR) se encuentra Aralia soratensis; mientras que en la
categoría “Casi Amenazado” (NT) se encuentran Baccharis genistelloides "Carqueja" y Podocarpus glomeratus
"Intimpa".
Finalmente, según la UICN 2019 (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) se encuentra en
la categoría “Casi Amenazado” (NT) Podocarpus glomeratus "Intimpa" .
Asimismo, la zona del proyecto presenta 15 especies endémicas cuya distribución se centra básicamente en
las localidades de Cusco, Cajamarca, Ancash, Lima, Moquegua, etc.
Asimismo, se presenta a continuación algunos de los usos que se le da a las principales especies vegetales
de la zona del proyecto:
Tabla 101 : Usos de las principales especies vegetales de la zona del proyecto
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MUNICIPALIDAD
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Croton rhederianus Airy Sedante, estimulante del apetito, sus hojas y corteza son
Euphorbiaceae "Mocco-mocco"
Shaw endulzantes en comidas y bebidas.
Myrtaceae Psidium guajava Radd "Guayaba" Madera muy compacta, se utiliza en carpintería y torneado.
Fauna
6.2.3.1 Avifauna
La avifauna de la zona del proyecto estaría compuesta por un total de 121 especies (según las fuentes
secundarias consultadas del Proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”), las
cuales se distribuyen en 33 Familias y 14 Órdenes taxonómicos. Para el ordenamiento sistemático se siguió a
Plenge et al., (2019), incluso para la consideración de los nombres en español. A continuación, se muestra la
riqueza de especies de aves del proyecto.
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En cuanto al estado de conservación de la avifauna de la zona del proyecto, no presenta especies consideradas
en alguna categoría de conservación según el D.S. 004-2014-MINAGRI así como la UICN. Mientras que según
la CITES, se encuentran las siguientes especies en el Apéndice II: Geranoaetus melanoleucus “Aguilucho de
Pecho Negro”, Rupornis magnirostris “Aguilucho Caminero”, Adelomyia melanogenys “Colibrí Jaspeado”,
Aglaeactis cupripennis “Rayo-de-Sol Brillante”, Amazilia chionogaster “Colibrí de Vientre Blanco”,
Chaetocercus mulsant “Estrellita de Vientre Blanco”, Coeligena coeligena “Inca Bronceado”, Coeligena torquata
“Inca Acollarado”, Coeligena violifer “Inca de Garganta Violeta”, Colibri coruscans “Oreja-Violeta de Vientre
Azul”, Colibri thalassinus “Oreja-Violeta Verde”, Eupetonema macroura “Colibrí de Cola Ahorquillada”, Lesbia
nuna “Colibrí de Cola Larga Verde”, Metallura tyrianthina “Colibrí Tirio”, Falco sparverius “Cernícalo Americano”,
Amazona mercenarius “Loro de Nuca Escamosa”, Bolborhynchus orbygnesius “Perico Andino” y Psittacara
mitratus “Cotorra Mitrada” .
Se ha determinado que 06 especies de aves presentes en la zona del Proyecto se encuentran consideradas
en el Apéndice II de la CMS 2018. El Apéndice II cubre las especies migratorias que tienen un estado de
conservación desfavorable y que requieren acuerdos internacionales para su conservación y manejo, así como
aquellas que tienen un estado de conservación que se beneficiaría significativamente de la cooperación
internacional que podría lograrse mediante un acuerdo internacional. A continuación, se detalla las aves que
se encuentran en el Apéndice II:
Adicionalmente, se precisa que en la zona del proyecto subsisten 03 especies de aves endémicas: Atlapetes
canigenis “Matorralero de Cusco”, Cranioleuca albicapilla “Cola-Espina de Cresta Cremosa” y Pheugopedius
eisenmanni “Cucarachero Inca”.
En cuanto a los potenciales usos de la avifauna, se encuentran algunas pocas especies que son empleadas
como alimento, además de otras especies que son empleadas como mascotas:
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6.2.3.2 Mastofauna
Los mamíferos de la zona del proyecto fueron caracterizados en función de los resultados del monitoreo
biológico del Proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”; así como por la
información contenida en el Plan de Manejo Ambiental y su modificatoria del mencionado proyecto; por cuanto
se reporta un total de 17 especies potenciales (11 especies de mayores, 01 especie de mamífero menor no
volador y 05 especies de mamíferos menores voladores) para la zona del presente proyecto, los cuales
corresponden un total de a 13 Familias y 05 Órdenes taxonómicos.
Se precisa que según el correspondiente IGA del que proviene la información biológica, la mayoría de registros
de la mastofauna mayor corresponden a entrevistas realizadas a los pobladores locales. A continuación, se
muestra el listado de especies potenciales de mamíferos de la zona del proyecto:
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
432
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De acuerdo al D.S. 004-2014-MINAGRI y la Lista roja de especies amenazadas de la UICN, las especies
Tremarctos ornatus “Oso de anteojos”, Mazama chunyi “Venado” y Akodon surdus “Ratón campestre de vientre
pizarra” se encuentran considerados en la categoría “Vulnerable” (VU); mientras que Cuniculus taczanowskii
“Paca de Taczanowski, majaz de montaña” se encuentra en la categoría “Casi Amenazado” (NT).
Asimismo, la CITES contempla dentro de su Apéndice III a Eira barbara “Tejón, manco, omeiro, oáti”, Nasua
nasua “Coatí de cola anillada, mishasho, sehuaro” y Cuniculus paca “Majaz, picuro, zamaño, liebre, samani”;
en el Apéndice II se encuentra Lycalopex culpaeus “Zorro colorado, atoj”; mientras que en el Apéndice I se
encuentra Tremarctos ornatus “Oso de anteojos”.
Adicionalmente, se indica que en la zona del proyecto se presentan 02 especies de mamíferos endémicos:
Akodon surdus “Ratón campestre de vientre pizarra” y Carollia brevicauda “Murciélago frutero colicorto”.
Los principales usos que las comunidades locales le dan a la mastofauna son con fines de alimentación,
logrando identificar 04 especies potenciales que son fuente de proteínas:
6.2.3.3 Herpetofauna
De acuerdo a la revisión de información secundaria realizada, la herpetofauna silvestre de la zona del proyecto
podría encuentrarse conformada por un total de 08 especies (03 Amphibia y 05 Reptilia), correspondientes a
02 Órdenes y 07 Familias taxonómicas. A continuación, se presenta la riqueza total de la herpetofauna de la
zona del proyecto.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
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N° Clase Orden Familia Especie Nombre común Área de No Bosque de Bosque de Bosque de
UICN D.S. 004-2014- CITES
Bosque montaña montaña montaña Endemismo
2019 MINAGRI 2018
Amazónico montano altimontano basimontano
1 Amphibia Anura Bufonidae Rhinella poeppigii Sapo gris X X 0 X LC - - -
2 Amphibia Anura Centrolenidae Pristimantis sp. Rana de cristal X 0 0 0 LC - - -
3 Amphibia Anura Leptodactylidae Pleurodema marmoratum Sapo gris 0 X 0 X LC - - -
4 Reptilia Squamata Colubridae Clelia clelia Culebra X 0 0 0 LC - - -
5 Reptilia Squamata Gymnophthalmidae Euspondylus caideni Sucullucuy X 0 X 0 LC - - Cusco
6 Reptilia Squamata Tropiduridae Stenocercus crassicaudatus Lagartija de cola espinada 0 X 0 X LC - - Apurímac
7 Reptilia Squamata Tropiduridae Stenocercus ochoai Lagartija X X 0 0 LC - - Cusco
8 Reptilia Squamata Viperidade Bothrocophias andianus Marianito X X 0 0 LC - - -
Donde: X = Presencia; 0 = Ausencia; LC = Preocupación menor.
Fuente: Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”; Modificatoria del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “Línea de Transmisión Machupicchu-
Abancay-Cotaruse a 220 kV”; Resultados de los monitoreos biológicos del período 2018 del Proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”.
240
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En cuanto a las categorías de conservación para la herpetofauna de la zona del proyecto, no se registra ninguna
especie contemplada en el D.S. 004-2014-MINAGRI; asimismo, la totalidad de especies de reptiles y anfibios
de la zona del proyecto pertenecen a la categoría “Preocupación menor” (LC) según la Lista roja de especies
amenazadas de la UICN, por cuanto no presentan estado de amenaza. Finalmente, la CITES no contempla
ninguna de las especies de la zona del proyecto dentro de sus Apéndices de protección.
La zona del proyecto presenta 03 especies de reptiles endémicos: Euspondylus caideni “Sucullucuy”,
Stenocercus crassicaudatus “Lagartija de cola espinada” y Stenocercus ochoai “Lagartija” cuyas localidades
de distribución son por lo general Cusco y Apurímac.
Finalmente, respecto a los usos e importancia de las especies de reptiles y anfibios de la zona del proyecto,
únicamente las especies de lagartijas (Euspondylus caideni, Stenocercus crassicaudatus y Stenocercus
ochoai) tendrían potencial para ser empleadas en la medicina natural como emplastos para aliviar algunas
afecciones.
6.2.3.4 Hidrobiología
La presente caracterización hidrobiológica incluye la información de los ríos y quebradas del distrito Santa
Teresa (Urubamba - Cuzco) proveniente del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “Línea de Transmisión
Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”; Modificatoria del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “Línea
de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”; así como de los resultados de los monitoreos
biológicos del período 2018 del Proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu-Abancay-Cotaruse a 220 kV”.
6.2.3.4.1 Fitoplancton
El fitoplancton estuvo constituido por un total de 23 especies, agrupándose en 05 Phyllum, 07 Clases, 11
Órdenes y 15 Familias taxonómicas. Las Bacillariophytas fueron el Phyllum de mayor riqueza en el ensamble
fitoplanctónico. Se presenta a continuación el listado de la riqueza de los productores primarios de la zona del
proyecto:
Tabla 108 : Riqueza de especies del fitoplancton de la zona del proyecto
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6.2.3.4.2 Zooplancton
El zooplancton estuvo conformado por un total de 13 especies, agrupadas en 03 Phyllum, 05 Clases (una de
ellas no pudo ser identificada), 05 Órdenes (uno de ello no pudo ser identificado) y 11 Familias (una de ellas
no pudo ser determinada). Los Protozoa fueron el Phyllum de mayor riqueza en el ensamble. A continuación,
se muestra la riqueza de especies de zooplancton de la zona del proyecto:
242
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6.2.3.4.3 Perifiton
El perifiton estuvo conformado por un total de 27 especies (25 especies correspondiente a la fracción vegetal
y 02 especies correspondientes a la fracción animal), las cuales se encuentran agrupadas en 06 Phyllum, 08
Clases, 14 Órdenes y 20 Familias taxonómicas (una de ellas no pudo ser determinada). La clasificación
taxonómica de las especies reportadas ha sido tomada de Guiry, M.D. & Guiry, G.M. 2018. AlgaeBase. World-
wide electronic publication, National University of Ireland, Galway. A continuación, se presenta la riqueza
específica del perifiton de la zona del proyecto :
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 438
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6.2.3.4.4 Macrozoobentos
El macrozoobentos estuvo conformado por un total de 49 morfoespecies, las cuales estuvieron agrupadas en
03 Phyllum, 04 Clases, 10 Órdenes (uno de los cuales no se pudo determinar) y 27 Familias (una de ellas no
se pudo determinar). La clasificación taxonómica de las especies reportadas ha sido tomada de “Integrated
Taxonomic Information System” on-line database, http://www.itis.gov .
Tabla 111 : Riqueza de especies del macrozoobentos de la zona del proyecto
N° Phyllum Clase Orden Familia Especie Estadío
1 Annelida Clitellata Haplotaxida Nd Nd adulto
2 Annelida Clitellata Nd Nd Nd adulto
3 Arthropoda Arachnida Acari Nd Nd adulto
4 Arthropoda Insecta Coleoptera Dryopidae Nd larva
5 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Nd larva
6 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Nd adulto
7 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Austrolimnius sp. adulto
8 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Heterelmis sp. larva
9 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Heterelmis sp. adulto
10 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Macrelmis sp. larva
11 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Neoelmis sp. adulto
12 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Onychelmis sp. adulto
13 Arthropoda Insecta Coleoptera Elmidae Phanocerus sp. larva
14 Arthropoda Insecta Coleoptera Psephenidae Nd larva
15 Arthropoda Insecta Coleoptera Ptilodactylidae Nd larva
16 Arthropoda Insecta Coleoptera Staphylinidae Nd adulto
17 Arthropoda Insecta Diptera Blephariceridae Nd larva
18 Arthropoda Insecta Diptera Blephariceridae Nd pupa
19 Arthropoda Insecta Diptera Ceratopogonidae Nd larva
20 Arthropoda Insecta Diptera Chironomidae Nd pupa
21 Arthropoda Insecta Diptera Chironomidae Diamesinae* larva
22 Arthropoda Insecta Diptera Chironomidae Orthocladiinae* larva
23 Arthropoda Insecta Diptera Chironomidae Podonomus sp. larva
24 Arthropoda Insecta Diptera Chironomidae Pentaneurini** larva
25 Arthropoda Insecta Diptera Chironomidae Corynoneura sp. larva
26 Arthropoda Insecta Diptera Empididae Neoplasta sp. larva
27 Arthropoda Insecta Diptera Empididae Neoplasta sp. pupa
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 439
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6.2.3.4.5 Necton
El necton estuvo representado únicamente por Astroblepus sp. perteneciente a la Familia Astroblepidae y
Orden Siluriformes (ver Tabla 13). Por otro lado, según los pobladores locales existe la presencia de la especie
introducida Oncorhynchus mykiss o comúnmente llamada “trucha” y que es muy usada como fuente de proteína
por los pobladores locales; sin embargo, ecológicamente es considerada una de la razones de la desaparición
local y regional de las poblaciones nativas de peces continentales.
245
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Ecosistemas frágiles
Según el numeral 99.2 del artículo 99 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, modificado por el artículo
único de la Ley N° 29895, establece que los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros: desiertos, tierras
semiáridas, montañas, pantanos, páramos, jalcas, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas
altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos. En ese sentido, en el área del proyecto no
se han identificado ecosistemas frágiles.
Generalidades
El Perú es un país que tiene raíces culturales que se remontan muchos siglos atrás, aquí se desarrollaron
grandes culturas que dejaron con su paso edificaciones y objetos de gran valor, y que hoy en día son parte de
nuestro patrimonio como país; sin embargo, no todos los restos han sido descubiertos, o varios de estos se
encuentran en zonas aún no determinadas.
En este contexto, y con el fin de preservar el vasto patrimonio cultural que queda por conocer en el país, el
Estado Peruano decide implementar y exigir a todos los proyectos productivos y de desarrollo, tanto públicos
como privados, el Plan de Evaluación Arqueológico que debe ser aprobado por el Ministerio de Cultura ya sea
en la oficina central o en las oficinas desconcentradas, se busca prever los posibles impactos al recurso cultural
prehispánico protegido bajo las Leyes y Normas del Estado Peruano.
Antecedentes
Según la Delimitación del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba (Choquequirao) 21(2002); indica que
sobre el área de Vilcabamba se tiene buena información en documentos etnohistóricos, resaltando la
resistencia Inka ante los españoles, donde se hace referencia también a los paisajes y las riquezas de oro y
plata existentes en ella.
Según Murua (2001) cuenta que Maco Inca fundo el asiento en Vilcabamba, debido a que los españoles eran
más fuertes que ellos, así mismo ellos los despojaron de sus tierras y los echaron. Así mismo Murua relata que
Vilcabamba fue lugar de varios intentos de los españoles por poseer estas tierras.
21 Delimitación del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba (Choquequirao). Instituto Nacional de Cultura. (2002)
246
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 441
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Según Pizarro (1978) relata que, durante el intento de capturar a Manco Inca, por cuanto participo en ella,
describe el camino, los puentes que fueron construidos por el Inca para emboscar a los españoles,
explicándonos sobre la panorámica en que se encontraba el valle de Vilcabamba, convertido en un fortín militar.
A la muerte de Manco Inca asumió el mando Sayri Tupac, menor de edad todavía gobernó en su sustitución
con la ayuda de los nobles y jefes que habían sido amigos de su padre y sus consejeros, reino durante diez
años en forma pacífica, en 1555 realiza el pacto con los Españoles para la salida al valle de Yucay, que luego
de muchos intentos por fin decide salir y vive en Yucay a alrededor de dos años periodo en el cuál murió, luego
de su muerte en 1560 su hermano Titu Cusi, asumió el trono, culminando la sucesión el año de 1571 con la
coronación de Tupac Amaru, gobernando hasta el año siguiente de 1572, siendo capturado el último Inca,
luego de un sumario juicio fue ajusticiado por el Virrey Toledo, a partir de este momento el área de Vilcabamba
quedó abandonado, en un proceso lento de destrucción por la agresión de la vegetación y otros agentes.
Objetivos
La obtención y análisis de la información arqueológica se realizó en dos niveles: campo y gabinete. Durante el
trabajo de campo, comprendido en parte por la evaluación arqueológica desarrollada, se recuperó información
referente a las evidencias arqueológicas registradas y se determinaron los impactos del proyecto sobre los
monumentos arqueológicos. Posteriormente, toda la información obtenida fue procesada en gabinete y
contrastada con los archivos e inventarios arqueológicos, así como con la investigación bibliográfica existente.
A. Trabajos de Campo
Para el desarrollo del trabajo de campo se realizó el recorrido a pie en el área de influencia del proyecto. Al
encontrar un sitio arqueológico se efectuó el registro del mismo, la elaboración de croquis y poligonal
preventiva. Al ubicar un sitio arqueológico dentro del área de influencia del proyecto, se procedió a efectuar el
registro del mismo y a la elaboración de la poligonal preventiva.
B. Trabajos de Gabinete
Se revisaron mapas de restos arqueológicos identificados, siendo posible observar la presencia y/o ausencia
de evidencias arqueológicas como primer paso para las intervenciones previas. Esta información sirvió de
247
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 442
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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ayuda no solo para el establecimiento de áreas de sensibilidad, sino que también permitió tener una idea
preliminar sobre la existencia de sitios arqueológicos que debía tomarse en cuenta previo a los trabajos de
campo.
En base a las coordenadas del área del proyecto, se realizó una búsqueda de información bibliográfica sobre
los sitios arqueológicos identificados previamente por otros investigadores y aquellos que se encuentran en el
Inventario Nacional de Sitios Arqueológicos del Ministerio de Cultura. Esta información sirvió de ayuda para el
establecimiento preliminar de áreas de sensibilidad, y proporcionó cierta idea acerca de la existencia de sitios
arqueológicos antes de la salida de campo.
El área prospectada comprende un total de 17590496.90 m2 (1759.05ha). Para el área de Influencia Directa de
las áreas auxiliares (como son: campamento, patio de máquinas, canteras, DME, entre otros), se ha
determinado un espacio de 500 a 1000 metros aproximado a cada lado de dichas áreas.
Según la revisión catastral arqueológica, la totalidad de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto
del camino vecinal. se ubica en el Parque Arqueológico Nacional Vilcabamba (Choquequirao), cuyo polígono
de delimitación fue elaborado por la Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco, aprobada con RDN 949/INC
-2002, y reajustado según Informe Técnico N.º 0486-2014-DSFL-DGPA/MC del 01/02/2013
Resultados de la evaluación
La clasificación de las evidencias arqueológicas registradas en el área de influencia del proyecto fue realizada
en estricto cumplimiento de los lineamientos establecidos en el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas,
aprobado mediante Resolución Suprema N.º 004-2000-ED. Aplicando dichos lineamientos, el área de influencia
se encuentra en el Parque Arqueológico Nacional Vilcabamba es uno de los sitios muy importantes
históricamente que sirvió como refugio de los últimos gobernantes Incas donde se puede apreciarse
construcciones de diferentes usos y funciones, cuya área ha sido utilizado como un espacio estratégico de
resistencia, donde fueron construidos diferentes edificaciones diseñadas desde una perspectiva militar
ubicadas en las cimas de los diferentes cerros que permitían el control y vigilancia de los enemigos, para
asegurar la tranquilidad del Inca y sus allegados refugiados en la zona, paralelamente se construyeron y se
adecuaron sitios específicos como Rosaspata, Yuraq Rumi y/o Ñustahispana, Choquequirao, Espiritupampa,
Qoriwayrachina y otros, como verdaderos enclaves que controlaban los diferentes valles que conforma el
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 443
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Ubicación
El Parque Arqueológico de Vilcabamba se localiza, en los andes centrales de la sierra sur, dentro de los
territorios del departamento del Cusco y Apurimac. La delimitación fue elaborada por la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco, aprobada con RDN 949/INC -2002, y reajustado según Informe Técnico
N.º 0486-2014-DSFL-DGPA/MC del 01/02/2013. El Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba, tiene
un área total de 522,878.30 hectáreas y el perímetro total es de 367,090 metros.
Limites
El parque Arqueológico de Vilcabamba tiene como linderos:
o Norte: Con la Provincia de La Convención.
o Nor Oeste: Con el Distrito de Pichari de la Provincia de la Convención
o Nor Este: Con el distrito de Echarati
o Sur Oeste: Con el departamento de Apurímac, distrito de Cachora
o Sur Este: Distrito de Mollepata del departamento del Cusco
o Este: Con el Santuario Histórico de Machupicchu del Distrito de Machupicchu de la provincia
de Urubamba y distrito de Maranura de la Provincia de La Convención.
o Oeste: Con Los departamentos de Apurimac y Ayacucho.
Descripción del predio
El parque Arqueológico de Vilcabamba se halla circunscrito dentro de los departamentos de Cusco y
Apurimac, definido en su mayor extensión por límites naturales, como el río Vilcanota y Apurimac, el predio
tiene una configuración irregular, donde se ubican distritos como Santa Teresa, Vilcabamba,
Pichari, Cachora, Curahuasi y Mollepata con sus respectivas comunidades campesinas emplazados en
las faldas de los cerros y quebradas, ocupando diferentes pisos agroecológicos.
Emplazamiento
El área delimitada se emplaza en los territorios del departamento del Cusco y Apurímac, demarcados en
su mayor extensión del lado este, oeste y sur por los ríos Vilcanota y Apurímac, también es preciso advertir
que hacia el lado Este limita con el Santuario Histórico de Machupicchu, en el área de delimitación se
ubican diferentes pisos ecológicos, iniciándose desde el piso Yunga 800 m.s.n.m., en el Sector de
22 Delimitación del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba (Choquequirao). Instituto Nacional de Cultura. (2002)
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 444
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Palmadera, hasta la región Janca o cordillera por encima de los 5000 m.s.n.m., donde se ubican la cadena
de montañas con nieves perpetuas
Zonificación
El área delimitada se halla rodeado, por ríos como el Vilcanota y Apurímac, cerros empinados, flancos de
pendientes fuertes a moderados, que políticamente corresponden a dos departamentos y que
geográficamente forman una sola unidad. En el interior del área delimitado se emplazan grupos específicos
de restos Arqueológicos asociado en algunos casos a asentamientos humanos contemporáneos que es
necesario zonificarlas, para un mejor manejo y control del parque. Dada la importancia científica, turística
y económica y además un sitio importantísimo para el estudio interdisciplinario.
Dentro del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba, se encuentran varios grupos Arqueológicos,
diseminados ocupando diferentes pisos ecológicos, en dicha zona se construyeron y se adecuaron sitios
específicos como Rosaspata, Yuraq Rumi y/o Ñustahispana, Choquequirao, Espiritupampa,
Qoriwayrachina y otros, como verdaderos enclaves que controlaban los diferentes valles que conforma el
Parque Arqueológico de Vilcabamba. Según el último estudio del Instituto Nacional de Cultura (INC), hoy
Ministerio de Cultura realizado en el 2002, dentro del área de influencia se encontraron dos (02) sitios
arqueológicos que forman parte del Parque Arqueológico de Vilcabamba; los cuales se detallan a
continuación:
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 445
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Se trata de construcciones con varios sectores bien definidos, recintos, andenes, plazas, escalinatas,
canales, etc. Resaltanto, de manera especial las terrazas agrícolas y su sistema de drenaje. Este sitio
arqueológico no debe ser confundido con otro lugar del mismo nombre, ubicado al oeste de Machu Picchu,
que se puede visitar en la caminata al Salkantay, que era un centro ceremonial. Llactapata del Camino
Inca fue un pueblo eminentemente agrícola, era probablemente el lugar donde se concentraban los
productos del Valle. Tiene construcciones apartadas de los andenes que pudieron ser graneros.
A continuación, se indica la distancia desde el sitio arqueológico hacia el camino vecinal:
23 https://caminoincamachupicchu.org/centro-arqueologico-llactapata/
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 446
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Cabe precisar que el área de influencia del proyecto se encuentra superpuesta en su totalidad sobre la
Delimitación del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba (Choquequirao), la cual ha sido aprobada
con Resolución Directoral Nacional 949/INC-2002 por la Dirección Desconcertada de Cultura Cusco, y
reajustado según Informe Técnico N° 0486-2014-DSFL-DGPA/MC con fecha 01 de febrero del 2013. Ver
el Anexo N° 07: Mapa de Sitios Arqueológicos.
24 Delimitación del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba (Choquequirao). Instituto Nacional de Cultura. (2002)
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
El presente proyecto se encuentra exceptuado del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
según el artículo 57 del Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (D.S. Nº 003-2014-MC), que establece
las excepciones a la tramitación del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA); “(…)
Tratándose de los polígonos que se establezcan en áreas del territorio nacional, que sean catastradas y
aprobados por el Ministerio de Cultura, no será necesaria la tramitación del CIRA (...)”; por tal motivo, no es
necesario la tramitación del CIRA debido a que el área de la influencia del proyecto se encuentra dentro del
polígono de Delimitación del Parque Arqueológico Nacional de Vilcabamba (Choquequirao). Cabe indicar que
el titular del proyecto inició el trámite de la SOLICITUD DE INSPECCIÓN TÉCNICA Y OPINIÓN PARA
DETERMINAR LA MODALIDAD DE INTERVENCIÓN ARQUEOLÓGICA EN EL PROYECTO “CREACIÓN DEL
CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”, con la finalidad de determinar la Modalidad de Intervención
Arqueológica y proceder de acuerdo con las normativas arqueológicas vigentes (Ver Anexo N° 05: Cargo de
la solicitud).
En tal sentido, el titular del proyecto se responsabilizará del cumplimiento de todas las medidas de protección
arqueológica tanto en la fase de planeamiento y en toda la fase de ejecución del proyecto, para lo cual se ha
desarrollado el Plan de Protección Arqueológica que se adjunta en el Anexo Nº 17 del estudio.
Demografía
El proyecto se sitúa en el distrito de Vilcabamba en la provincia de La Convención es por ello que también se
describe la población de dicha Provincia.
A. Población total
La población estimada de la provincia de La Convención, conforme a lo señalado en “Censo Nacional
2017.XII Población y VII de Vivienda”, realizado en junio 2017, que llevó a cabo el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), es de 147,148 habitantes, que comprende a 14 distritos, dentro de ellos a
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Densidad
Población, Población, censo Superficie
Ámbito Geográfico Poblacional por
censo 2007(A) 2017(B) Km2
km2
Región Cusco 1,171,403 1 205,527 71,986.50 16.74
Provincia La Convención 166,833 147,148 30 061.82 4.89
Distrito de Vilcabamba 17,832 9,557 5046.47 1.89
Fuente: (A) Censo 2007. XI de Población y VI de Vivienda. (INEI 2007)
(B) Censo 2017. XII de Población y VII de Vivienda. (INEI 2017)
Elaboración: Equipo Técnico Sicra Ingenieros.
Cabe precisar que, según el INEI, la población de Vilcabamba en su totalidad pertenece a la zona rural.
C. Tasa de morbilidad
De acuerdo con el Análisis Situación de Salud de la Provincia La Convención del año 2014, elaborada
por la Dirección Regional de Salud Cusco (DIRESA Cusco), el distrito de Vilcabamba presenta un
porcentaje de Morbilidad General de 46 mil 245 causas de consulta externa, 12.4% de las causas
pertenecen al género masculino y otro 12.4 % al género femenino, representando un total del 12.4% de
la población total de la provincia La Convención. Asimismo, el 80% de la Morbilidad por consulta externa
están dadas por las Enfermedades del Sistema Respiratorio (22.8%), Enfermedades del Sistema
Digestivo (18.3%), Síntomas, signos y hallazgo anormal (16.7%), Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias (14.1%) y Enfermedades del sistema Osteomuscular y del tejido Conjuntivo con 6.6%. En lo
que se refiere al análisis de la Morbilidad por categorías en el distrito de Vilcabamba, la primera causa de
morbilidad está dada por las Infecciones de las vías respiratorias superiores (19.6), como segunda causa
se tiene a los Síntomas y signos generales (15.7%) y como tercera causa se tiene a las Enfermedades
de la Cavidad Bucal con 15.4%.
La principal patología de consulta externa se encuentra relacionada a las Enfermedades del Sistema
Respiratorio con 24.8% y 21.4 %, para el género masculino y femenino, respectivamente; teniendo como
principal diagnóstico en consulta externa a las Fiebres no especificadas (14.9%), las Faringitis agudas no
especificadas (8.7%) y la Parasitosis Intestinal sin especificación con 4.4% (DIRESA Cusco, 2014).
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Tabla 116 : Causas específicas de morbilidad en la consulta externa, año 2014 - Distrito de Vilcabamba
CAUSAS ESPECÍFICAS DE MORBILIDAD TOTAL %
1 Fiebre, no especificada 6894 14.9 %
2 Faringitis aguda, no especificada 4008 8.7 %
3 Parasitosis intestinal, sin otra especificación 2038 4.4 %
4 Infección de vías urinarias, sitio no especificado 1958 4.2 %
5 Rinofaringitis aguda, Rinitis aguda 1781 3.9 %
6 Lumbago no especificado 1765 3.8 %
7 Caries de la dentina 1723 3.7 %
8 Faringo amigdalitis aguda 1673 3.6 %
9 Amigdalitis aguda, no especificada 1348 2.9 %
10 Depósitos (acreciones) en los dientes 1169 2.5 %
Resto de enfermedades 21888 47.3 %
TOTAL 46245 100%
Fuente: DIRESA Cusco (2015)
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 450
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Se observa que la ocupación principal predominante en el distrito de Vilcabamba, para el año 2017, son
aquellas relacionadas a la agricultura y trabajos calificados como agropecuarios, forestales y pesqueros,
representada por un 55. 41 %, seguida de aquellas relacionadas a las ocupaciones elementales (Trabajos
no calificados de servicios, peón, vendedor ambulante y afines) con un 16.90 %. Estos porcentajes
fluctúan respecto los valores obtenidos en el Censo del año 2007.
Por otro lado, la población desocupada registrada en el Censo 2017 asciende a 321 personas, que
representa el 8.92%; mientras que la población desocupada registrada en el Censo 2007 es de 100
personas, lo que evidencia un crecimiento de desocupados hasta el año 2017 de 7.28% respecto 1.64 %
del año 2007.
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E. Nivel de alfabetismo
Los resultados del Censo Nacional 2017. XII Población y VII de Vivienda, revelan que existe 5 mil 139
personas de 15 y más años que declararon no saber leer ni escribir. De acuerdo al sexo de la población
existe 3 mil 813 mujeres y 1 mil 326 hombres que no saben leer ni escribir.
Según el sexo, en el distrito de Vilcabamba, la tasa de analfabetismo en el Censo 2017 indica que existe
un mayor número de mujeres analfabetas (35.0) que hombres analfabetos (12.02). En el periodo
intercensal 2007-2017, la población que no sabe leer ni escribir incrementó en 3 368 personas, y la tasa
de analfabetismo incrementó en 31.32 puntos porcentuales.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 452
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Población Casos %
Primera Infancia (0-5 años) 788 8.25
Niñez (6-11 años) 1,157 12.11
Adolescencia (12- 17 años) 1,329 13.91
Jóvenes (18 – 29 años) 1,389 14.53
Adultos/as jóvenes (30 - 44 años) 1,949 20.39
Adultos/as (45 - 59 años) 1,603 16.77
Adultos/as mayores (60 y más años) 1,342 14.04
TOTAL 100.00
Fuente: Censo 2017. XII de Población y VII de Vivienda. (INEI 2017)
Elaboración: Equipo técnico Sicra Ingenieros.
Comunidad Campesina
En la zona de influencia del Camino vecinal que une distintos centros poblados, caseríos y anexos, el camino
vecinal en estudio une principalmente dos comunidades campesinas que son: Vista Alegre y Pampaconas. En
el distrito se encuentran varias comunidades, pero en el presente estudio solo se registra a las que están
comprendidas en el área de influencia del camino vecinal mencionado. Conforme a lo señalado en “Directorio
Nacional de Centros Poblados. Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de vivienda y III de comunidades
Indígenas”, la población de los centros poblados en el área de influencia es como se menciona a continuación
(INEI 2017).
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 453
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Educación
El servicio educativo en todo el país se ha extendido a lo largo de su territorio abarcando una mayor cobertura
en el nivel primaria y en menores porcentajes en los otros niveles. Es cierto sí, que todavía existen zonas
especialmente en la sierra y selva, cuya implementación infraestructural y pedagógica aún es deficiente y
muestra muchas carencias.
La educación en vital porque es una de las herramientas fundamentales para la formación integral del hombre
y el desarrollo de los pueblos, generando la inserción. De acuerdo a la plataforma de Estadística de Calidad
Educativa (ESCALE) del Ministerio de Educación, indica que hasta el año 2018 el distrito de Vilcabamba tiene
las siguientes instituciones educativas más importantes por su población escolar y antigüedad. (MINEDU,
2018). Destacan las siguientes:
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MUNICIPALIDAD
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Según el Plan Estratégico de Educación del distrito de Vilcabamba 2015-2021, indica que la deserción
estudiantil se debe al cambio de residencia por la cercanía que tienen con sectores cuyas actividades
económicas resultan más satisfactorias para los padres, también se debe a la falta de materiales en el lenguaje
materno de los estudiantes esto es para el nivel primario. En el nivel secundario, el retiro de los estudiantes es
en el último año, debido a que consideran que no es necesario seguir capacitándose porque la oferta laboral
no es en función a los grados académicos sino a la fuerza física. (Municipalidad distrital de Vilcabamba 2016:32)
I.E N° 50325 Inca Sayri Tupac I.E N° 501421 San José de Unión
Fuente: Trabajo de campo – Equipo Social, Sicra Ingenieros (2019)
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 456
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Para describir la situación actual de las instituciones educativas, dentro del área de influencia del proyecto se
realizó un trabajo de campo entre los días 12 y 13 de noviembre del 2019, que tuvo como finalidad recorrer las
localidades involucradas en el proyecto para recopilar información primaria, mediante la toma de fotografías y
entrevistas con las autoridades educativas locales, para identificar las condiciones actuales del servicio
educativo en los dos centros poblados. El trabajo de campo tuvo como resultado lo siguiente:
- Todos los centros educativos cuentan con infraestructura aceptable; sin embargo, solo se cuenta con
pocas aulas para la brindar este servicio educativo.
- Disponen de los principales servicios básicos: luz eléctrica, agua potable y saneamiento (servicios
higiénicos en estado regular).
- Cuentan con campos deportivos que a su vez son usados para como patio de formación y en el caso de
la I.E. N° 50325 Inca Sayri Tupac tiene un (01) aula de usos múltiples.
- La infraestructura de los locales de todas las instituciones educativas cuenta con cerco perimétrico, que
le dan cierta seguridad al centro educativo.
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- Todas necesita de bibliotecas escolares, en ambientes especiales y dotados de libros básicos y otros
textos culturales.
- Es fundamental que los docentes cuenten con el material didáctico indispensable y renovado.
En el Centro Poblado de Pampaconas se encontraron una Iglesia católica y el Programa de Vaso de Leche.
En los otros sectores que se encuentran dentro del área de Influencia no se evidencia presencia de programas
sociales.
La recopilación de información sobre la situación de salud en el área de influencia del proyecto se realizó un
trabajo de campo en la zona del proyecto y entrevistas a las autoridades médicas, la cual consistió en aplicar
una metodología cualitativa entre los días 12 y 13 de noviembre del 2019, con la finalidad de identificar las
infraestructuras de salud existentes, el mismo que fue acompañado con un registro fotográfico.
Salud
Uno de los componentes básicos es la Salud que contribuye a mejorar el bienestar y la calidad de vida de las
familias del distrito. En las últimas décadas se han hecho importantes esfuerzos por implementar los servicios
de salud pública en los centros poblados y muchas comunidades del país; sin embargo, como veremos, aún
queda mucho por realizar.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 458
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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La recopilación de información sobre la situación de salud en el área de influencia del proyecto se realizó un
trabajo de campo en la zona del proyecto y entrevistas a las autoridades médicas, la cual consistió en aplicar
una metodología cualitativa entre los días 12 y 13 de noviembre del 2019, con la finalidad de identificar las
infraestructuras de salud existentes, el mismo que fue acompañado con un registro fotográfico .En el área de
influencia de la Camino vecinal que une a Pampaconas con Vista Alegre existe el Puesto de Salud ubicado en
Pampaconas de categoría I-1 perteneciente a la Micro Red de Salud Pucyura. Cabe precisar que los pobladores
de Vista alegre concurren a este puesto de salud para atenderse de enfermedades primarias, no graves, así
como los pobladores de Sucsochingana, San Fernando, Tambo, Ututo y Cuncupampa.
El Puesto de Salud de Pampaconas que pertenece a la Micro Red de Salud, cuenta con 1 profesionales y 2
técnicos, todos enfermeros; brinda los siguientes servicios: a) Obstetricia, b) enfermería que beneficio a todos
los centros poblados de las zonas aledañas.
Conforme a lo señalado en “Censo Nacional 2017.XII Población y VII de Vivienda”, realizado en junio 2017
realizado en junio 2017, que llevó a cabo el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), indica que la
población afiliada a algún tipo de seguro de salud tiene la siguiente distribución (INEI 2017):
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 459
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Según información del personal del Puesto de Salud, las principales causas de morbilidad son las
Enfermedades Respiratorias Agudas (ERA) y las enfermedades diarreicas cuyas posibles causas son el
consumo de agua directamente del manantial o cuerpo de agua sin previo tratamiento.
Vivienda
La caracterización física del sistema de casas vivienda en los centros poblados y sectores del área de influencia
del proyecto se realizó mediante una visita a campo realizo los días 12 y 13 de noviembre del año 2019, la cual
consistió en aplicar una metodología cualitativa realizando una inspección ocular acompañado del registro
fotográfico correspondiente, a partir del cual se logró identificar que la mayoría de las viviendas son
independientes. Las paredes de la mayoría de viviendas son de adobe, en menor proporción son de piedra con
barro o madera (pona, tornillo, etc.); en cuanto al techo de la vivienda predomina el uso de planchas de
calamina, fibras de cemento o similares, en algunos centros poblados utilizan paja y hoja de palmeras.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 460
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Viviendas típicas de 2 pisos de adobe (C.P Viviendas típicas de 2 pisos de madera (Sector San
Fernando)
Pampaconas)
Fuente: Trabajo de campo – Equipo Social, Sicra Ingenieros (2019).
Según los resultados “Censo Nacional 2017.XII Población y VII de Vivienda”, los tipos de vivienda en el distrito
de Vilcabamba son los que se muestran a continuación:
Transportes y comunicaciones
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 461
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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El camino de herradura atraviesa diversos cursos de agua, entre los más importantes se tiene al rio
Pucapuca, en el sector Otuto y Cedrochaca, en ambas intersecciones existen puentes peatonales
denominados “Otuto” y “Cedrochaca”, respectivamente; el rio Zapatero, sobre el cual atraviesa el puente
peatonal “Zapatero”; el rio Sucso, sobre el cual se ubica el puente peatonal “Sucsoshingana” y la quebrada
Vista Alegre.
Comunicaciones: Los centros poblados y demás sectores del área de influencia no cuentan con el
servicio telefonía móvil, telefonía fija, estaciones de radiodifusión por televisión, medios escritos (periódico
y revistas); existiendo solamente el servicio de radiodifusión sonora, siendo la emisora Radio La Poderosa
91.9 FM que se transmite desde el C.P. Pucyura, en el distrito de Vilcabamba.
Anteriormente existía el servicio de teléfono público a través de telefonía satelital en el Centro Poblado
de Pampaconas, operada por la empresa proveedora GILAT TO HOME PERÚ S.A. Este servicio
actualmente se encuentra inoperativo debido a que los equipos de transmisión se encuentran en estado
averiado; además, la empresa proveedora dejó de prestar el servicio telefónico en la modalidad de
telefonía pública y abonados en los centros poblados debido a la culminación de la concesión otorgada
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Servicios básicos
• Agua potable
En el país, de acuerdo a la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar realizada en el año 2018, el
76.2 % de viviendas del área urbana cuentan con agua potable y el área rural el 68.6 %, esta última
incluye a la de red pública y al entubado local. Sin duda, hay un avance en esta cobertura, pero aún
es visible la deficiencia de este servicio en el área rural del país. (INEI 2018:56)
De acuerdo al “Censo Nacional 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades
indígenas”, a nivel distrital de Vilcabamba, el 21.06 % (632 viv.) se abastecen con agua por red pública
domiciliaria dentro de la vivienda, mientras el 36.55 % (1 097 viv.) acceden a la red pública fuera de
la vivienda, pero dentro de le edificación, además el 18.66% (560 viv.) se abastecen de pozos (aguas
subterráneas) (INEI 2017).
En el Centro Poblado de Pampaconas, el 60% de la población cuenta con servicio de agua que es
mediante canaletas de distribución artesanal ya sea de tubos de ½ pulgadas, camona, chonta, carrizo
entre otros y no realizan una cloración para poder consumir, algunos pobladores captan de los
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 462
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
manantiales que bajan de los cerros. Una situación similar se puede evidencias en los otros sectores
que se encuentran en el área de emplazamiento del proyecto en mención.
Ilustración 39: Servicio de Agua Potable en el AID
• Servicio eléctrico
El servicio de energía eléctrica en el país ha ido en aumento, según la Encuesta Demográfica y de
Salud Familiar realizada en el año 2018, la cobertura a nivel urbano es de 98.7 %, mientras que en la
zona rural es de 83.6 %, como se menciona anteriormente los mayores beneficiados son la población
urbana (INEI 2018:55).
De acuerdo al “Censo Nacional 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades
indígenas”, a nivel distrital de Vilcabamba, el 70.82% de la población tiene acceso al alumbrado
eléctrico por red pública, mientras que el 29.72% no cuenta con este servicio básico. (INEI 2017)
El centro poblado de Pampaconas si cuenta con el servicio de energía eléctrica, que abarca el 60%
de los comuneros; mientras que en el sector de Cuncunpampa no tienen este servicio básico, una
situación similar se presenta en el sector de Vista Alegre donde la población cuenta con paneles
solares y algunos utilizan generador eléctrico que cuya tarifa es s/ 30.00 por un lapso de tres (03)
meses por el uso de los paneles solares.
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• Servicio de saneamiento.
Según el “Censo Nacional 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades indígenas”,
en el distrito de Vilcabamba, el 32.19% de la población cuenta con pozo séptico, tanque séptico o
biodigestor para el tratamiento de excretas generadas; mientras que el 27.42% cuenta con pozo ciego
o negro y el 16.16% tiene acceso a la red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero dentro de la
edificación (INEI 2017).
En las localidades del área de influencia, exactamente en Vista Alegre no cuenta con servicios de
saneamiento básico, también un gran porcentaje de la población utiliza baños de pozo seco y otros al
aire libre, la población de Pampaconas si cuenta con servicio de Saneamiento Básico que abarca al
60 % del total de habitantes.
Ilustración 41: Servicio de saneamiento en Pampaconas
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Economía
Actividades económicas
De acuerdo al “Censo Nacional 2017.XII Población y VII de Vivienda” , las ocupaciones que mayoritariamente
desempeñan los jefes de hogar se encuentran relacionadas con la agricultura, ganadería, ocupaciones
elementales, seguido de actividades diversas dedicada a brindar servicios y vendedores de comercio y
mercados, construcción, profesionales científicos e intelectuales, entre otros y finalmente en miembros del
poder judiciales, legislativo, ejecutivo y personal directivo de la administración. Estas actividades constituyen
su principal fuente de ingresos de los pobladores de dicho distrito, que en parte importante. (INEI 2017) En la
siguiente tabla se registran esas actividades.
Tabla 129: Actividades económicas en el distrito de Vilcabamba
N° Actividad Casos %
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y
1 1993 60.65
pesqueros
2 Ocupaciones elementales 618 18.81
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N° Actividad Casos %
La agricultura es un factor importante para la economía del lugar, aún se realiza en forma tradicional no
tecnificada, en forma minifundista, con cultivos en secano y riego generalmente superficial por inundación, o
utilizando agua de manantiales y río, abonos naturales y pocos fertilizantes. En el Centro Poblado de
Pampaconas y los sectores anexos al camino vecinal, la agricultura es su principal actividad económica; los
productos agrícolas que se cultivan en mejores condiciones y se producen en mayor cantidad, son papa, oca,
mashua, maíz, granadilla, uncucha, hortalizas, pituca y café.
Ilustración 42: Agricultura en el AID
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La actividad pecuaria se desarrolla íntimamente ligada a la agrícola, cuenta con las siguientes especies,
ordenadas según el número de cabezas vacuno, ovino, aves de corral, y porcino; gran parte de la producción
se destina al autoconsumo.
Ilustración 43: Ganadería dentro del AID
Para el adecuado desarrollo de las colectividades y promover el bienestar, seguridad y progreso; existen
distintos organismos públicos y privados que acorde a su rol y funciones se les conoce como instituciones.
Las principales funciones de las instituciones ya sean a nivel local, regional o nacional son de índole política,
administrativa, gremial, económica, educativa, cultural, deportiva, religiosas y otras, que les encargue la
población o los grupos de interés. Todas ellas cumplen su papel en forma independiente y responsable, pero
necesariamente coordinada y planificada, para un mejor logro de sus objetivos y metas a favor de la población.
Problemática social
Los pobladores del distrito de Vilcabamba manifiestan que son varios los problemas. En efecto, en el trabajo
de campo realizado el 12-11-2019, hemos observado que efectivamente diversos problemas y necesidades
aquejan a dicha población.
A. Problemas con los servicios básicos
Como hemos tenido la oportunidad de verificar en los sectores y el centro poblado que se encuentran en
el Área de Influencia del proyecto presentan un carente alcance de los servicios de saneamiento, lo que
incrementa la posibilidad de enfermedades en la población en edades más vulnerables (niños y ancianos),
además esto genera incomodidad a la población por la generación de malos olores.
El área de influencia del proyecto se encuentra parcialmente ubicada sobre el territorio de la Comunidad
Campesina Indígena de Vilcabamba. Esta comunidad fue reconocida mediante R.S. s/n de fecha 27 de octubre
de 1936 y cuenta con una extensión de territorio comunal titulado de 95 668 Ha, con fecha de titulación 15 de
mayo de 1991, ubicada en el distrito de Vilcabamba, provincia La Convención, en la región Cusco (SICCAM,
2016).
Antecedentes etnohistóricos.
El territorio de Vilcabamba fue una zona fronteriza entre el imperio Inca y los territorios ocupados por las tribus
amazónicas Manaríes y Pilcozones, que fueron progresivamente desplazadas hacia el norte, ocupando el
territorio con nuevos pobladores. Alfredo Encinas Marín, en su libro Historia de la Provincia de la Convención,
cita que Jerónimo de Genares afirmó en 1570 que “en el valle de Amaybamba hubo en tiempos del Inca más
de 1500 mitimaes de todas las naciones”, entre estos se contaban con agricultores Chachapoyas que fueron
trasladados de forma obligadas, llevando con ellos semillas de palta, lúcuma, maíz, ají y coca; además con
ellos sus técnicas de construcción tradicionales, que finalmente se encuentran como evidencia las restos
arqueológicos de viviendas circulares, forma habitual de las viviendas Chachapoyas, mientras que en otras
partes del imperio inca es más usual la construcción de viviendas rectangulares.
Cuando Manco Inca se refugió en Vilcabamba se llevó con él a la mayor parte de estos pobladores, por lo que
los campos quedaron abandonados, disminuyendo rápidamente la actividad agrícola en la zona, según el
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testamento de D. Diego de Llaysa. Cuando los españoles ocuparon la zona procuraron recuperar la agricultura
y se extendió la producción de coca que era transportada a Cusco y en buena parte enviada luego a Potosí;
extendiéndose también rápidamente el cultivo de la caña de azúcar, una planta de origen asiático, traída a
América por Colón.
Tras la conquista de Vilcabamba, el Conquistador Martín Hurtado de Arbieto promovió varias expediciones
hacia los territorios del norte para intentar ampliar su gobernación en los territorios amazónicos. Pero encontró
una fuerte resistencia en la tribu de los Pilcozones, que causaron varias matanzas. Entre los expedicionarios;
aunque mantuvieron buenas relaciones con los manaríes. A partir de 1585 los renunciaron a ocupar nuevos
territorios en aquella parte de la Amazonía y se concentraron en la explotación de los territorios ya
conquistados.
Desde la conquista de Vilcabamba en 1572 hasta su muerte en 1591, Martín Hurtado de Arbieto ocupó el cargo
de Gobernador, Capitán General y Justicia Mayor. Le sucedió su hijo Juan que murió en 1595, cuando la
actividad económica en el territorio empezaba a manifestar un fuerte decaimiento. El comercio de coca hacia
Potosí se convirtió en una de las actividades económicas más relevantes en la época, hasta que la competencia
de otras zonas de producción más cercanas arruinó la producción de coca de las haciendas de Vilcabamba
que sufrió una gran caída demográfica. Pese a la expansión de los cultivos de caña de azúcar y la incorporación
posterior del café, la zona occidental del distrito, por ser la menos accesible, perdió progresivamente población,
dando lugar a la aparición de algunas zonas prácticamente deshabitadas especialmente en la zona occidental,
que limita con Ayacucho en la que el río Apurímac no es navegable y supone una gran barrera para las
comunicaciones. A lo largo de estos siglos esta parte del territorio sufrió fuertes convulsiones sociales. Estuvo
económica y socialmente muy aislado, viviendo en régimen de autoconsumo; y la población de ascendencia
inca o amazónica se mezcló en gran medida con la población de origen español, lo que se comprueba en la
mezcla constante de apellidos de uno y otro origen, con uso muy mayoritario del quechua frente al español en
toda la zona occidental del distrito.
Antecedentes históricos.
Vilcabamba es uno de los distritos de la provincia de La Convención, departamento de Cusco. Su nombre se
remonta a épocas de la expansión del naciente imperio del Tahuantinsuyo de la civilización inca, en la que
Pachacútec, el inca conquistador invadió y sojuzgo la pequeña etnia que habitaba en Vilcabamba, como parte
del Antisuyo. Es conocido como el “Último reducto de los incas”. Entre 1537 y 1572, descendientes incas se
opusieron al gobierno español. Este esfuerzo que duró alrededor de 40 años, lo empezó Manco Inca, hermano
de Atahualpa e hijo de Huayna Cápac. A su muerte la resistencia continuó en manos de sus sucesores,
conocidos como los incas de Vilcabamba (lugar que les sirvió de refugio). La alianza inicialmente establecida
entre españoles y Manco Inca, quien no aceptaba como inca a su hermano Atahualpa, luego se convirtió en
una prolongada y sangrienta guerra entre enemigos acérrimos. Los cuatro incas que encarnaron la resistencia
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de la élite cusqueña y que gobernaron sobre un reducido, pero influyente Estado incaico, fueron: Manco Inca
Yupanqui (1538-1544); Sayri Túpac Inca (1544-1557); Titu Cusi Yupanqui (1557-1571) y Túpac Amaru I (1571-
1572), herederos de Huayna Cápac. Los últimos incas, en algunos casos establecieron negociaciones con los
primeros gobernantes coloniales del Perú.
Vilcabamba es un espacio que articula los Andes centro-orientales con los Andes sur orientales. En la época
inca fue un espacio donde vivían etnias amazónicas shipibas del Ucayali, y asháninkas, los pilcozones, piros y
los manaríes y también los chunchos, moxos y chiriguanos. Todos ellos practicaban continuas relaciones de
intercambio de objetos suntuarios, así como mantenían alianzas con los puna-runas (habitantes altoandinos).
Los incas no eran ajenos a estas relaciones. La conquista de Pachacútec y de los siguientes incas se realizó
a través de estos procedimientos de acuerdos, negociaciones y alianzas, esta parte de los Andes era un
espacio bajo dominio inca, cumpliendo al mismo tiempo una función de enclave comercial y cultural andino
amazónico.Los primeros mapas conocidos de la región fueron elaborados a finales del XVI por frailes para su
tarea evangelizadora y el Real Archivo de Indias conserva en Sevilla una buena muestra de ellos: el mapa de
las Misiones Franciscanas al Norte de Charcas de 1677, el de las conversiones franciscanas de 1767, dos
mapas de 1786 del distrito de Vilcabamba y la Descripción General de América Meridional, de la Intendencia
de Cusco, Partido de Vilcabamba. No existe evidencia que los conquistadores españoles hayan elaborado
mapas en su ataque a Vilcabamba, aunque sí lo hicieron posteriormente.
Al organizarse la Intendencia del Cusco, Vilcabamba pasó a ser uno de sus "partidos", cuyos límites aparecen
en el mapa de 1786 dibujado por el topógrafo José Oricaín, en cuyo centro aparece la "gran ciudad de san
Francisco de la Victoria de Vilcabamba" con los pueblos de: "San Juan de Lucma, Mesacancha y Santa Cruz
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de Puqiura, Santa Ana" y las localidades de "Guadquiña, Silque, y Talawara" entre otras de incierta ubicación,
pero no figura en este mapa el valle del Pampaconas.En los mapas de ubicación de Espíritu Pampa publicados
por Peter Frost, Vicent Lee, y Guillén se denomina río Pampaconas al que llega hasta Espíritu Pampa, donde
recibe por su margen izquierda las aguas del Chontamayo y luego prosigue su curso hacia el norte hasta
juntarse con el río San Miguel. Sin embargo, este dato no coincide con la realidad; ya que este río se llama
Challcha en su curso alto, en el curso medio se llama Pucapuca y después cambia su denominación a río
Concebidayoc. Datos corroborados por los pobladores de la zona de Pampaconas, y en los mapas actuales
del Instituto Geográfico del Perú. Por el contrario, el rio Pampaconas discurre hacia el oeste de Vilcabamba y
desemboca en el rio Apurímac.El emplazamiento del poblado Pampaconas fue escenario donde se celebraron
importantes negociaciones de los incas Sayri Tupac y Tito Cussi con enviados de la corona española; y
asimismo el lugar elegido por Hurtado de Arbieto para preparar su ejército para el ataque final a Vilcabamba.
Ubicación.
La Comunidad Campesina Indígena de Vilcabamba se encuentra ubicada entre los distritos de Inkawasi, Villa
Virgen y Vilcabamba; asentada principalmente con gran extensión en el distrito de Vilcabamba, en la provincia
de La Convención, en la región Cusco.
Idioma
La Comunidad Campesina Indígena de Vilcabamba tiene como lengua principal al idioma quechua, el cual
tiene un uso mayoritario frente al español en toda la comunidad. Este dato ha sido corroborado por el I Censo
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de Comunidades Campesinas 2017 (Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades Indígenas).
Autoridades
La Comunidad Campesina Indígena de Vilcabamba se preside a través de una Junta Directiva Comunal, la
cual está constituida por un (01) presidente, un (01) vicepresidente, un (01) Secretario y un (01) Tesorero;
siendo el Presidente a cargo de la Junta Directiva actual, el Sr. Francisco Quispe Álvarez.
Derechos Caracterización
colectivos
La comunidad Campesina de Vilcabamba fue creada en 7 de octubre de 1936 con el Resolución de Superintendencia
Derecho a la libre s/n, está presidida por el Sr. Francisco Quispe Álvarez, cabe precisar que cuentan con autonomía organizativa,
autodeterminación o económica y administrativa, así como el respeto a sus formas de trabajo comunal y de su capacidad para decidir sobre
autonomía el uso y la disposición de sus territorios.
La comunidad Campesina de Vilcabamba es reconocida como un pueblo indígena quechua, ellos se identifican como tal,
Derecho a la
posee sus propias costumbres y tradiciones, con el fin de proteger los valores y practicas sociales, culturales, religiosas
identidad cultural
y espirituales.
La participación de la CC de Vilcabamba se ha evidenciado a lo largo del desarrollo del proyecto “CREACIÓN DEL
CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
Derecho a la VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”, porque la comunidad en pleno ha elegido un presidente de la carretera
participación para que le dé seguimiento, así como coordinaciones con las autoridades locales en las actividades a desarrollarse por
parte del titular del proyecto que es la Municipalidad Distrital de Vilcabamba.
La gestión del del camino vecinal tanto en la fase del perfil y expediente técnico fue consultado debido a que pueda tener
una incidencia positiva o negativa a la Comunidad Campesina de Vilcabamba, cabe precisar que el derecho de consulta
Derecho a la
previa no incluye derecho a veto de las medidas a implementar.
consulta previa
Asimismo, precisar que el proyecto fue gestado por la CC de Vilcabamba, y La Municipalidad distrital de Vilcabamba
(titular) fue la que formulo el proyecto a través de la unidad formuladora.
Derecho a
decidir/elegir sus La CC de Vilcabamba tiene una participación activa en las decisiones estatales, como ha tenido presencia en la
prioridades de formulación del proyecto del camino vecinal mediante su representante el Sr. Samuel Condori.
desarrollo
Derecho a
conservar sus Las costumbres de la CC de Vilcabamba se han preservado de generación a generación conservando la cosmovisión
costumbres e de sus ancestros.
instituciones
La Comunidad Campesina de Vilcabamba ha registrado su territorio ante la SUNARP26 con el fin de conservar y proteger
Derecho a la tierra
sus tierras, debido a que guardan una estrecha relación de índole espiritual, cultural y económico.
y al territorio
Cabe precisar que el área donde se emplazara el proyecto pertenece a la Comunidad Campesina de Vilcabamba.
En el territorio que pertenece a la comunidad campesina de Vilcabamba existen recursos naturales; debido a ello la
comunidad tiene la administración y conservación que principalmente son usados para su subsistencia.
Derecho a los
Asimismo, están en la facultan de recibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como
recursos naturales
resultado de las actividades que puedan perjudicar a los recursos naturales que se encuentren en el ámbito de su
territorio.
En la Comunidad Campesina de Vilcabamba se encuentran distintivos Instituciones Educativas, pero en el área de
Derecho a influencia del proyecto se ubica la I.E. Nº 50325 Sayri Tupac que brinda educación a los niños y adolescentes teniendo
la educación en cuenta las necesidades especiales de este pueblo indígena quechua, debido que un gran porcentaje de su población
intercultural y a la tiene como lengua materna al quechua.
lengua/idioma Cabe precisar que el sistema educativo impartido en sus aulas abarca su historia, conocimientos, técnicas, sistema de
valores y aspiraciones sociales, económicas y culturales.
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Medio Cultural
Según lo consignado en el Plan Estratégico de Educación del distrito de Vilcabamba 2015-2021; los
antecedentes históricos del distrito se remontan a épocas de la expansión del naciente imperio del
Tahuantinsuyo de la civilización inca, en la que Pachacútec, el inca conquistador invadió y sojuzgo la pequeña
etnia que habitaba en Vilcabamba, como parte del Antisuyo.
Es conocido como el “Último reducto de los incas”. Entre 1537 y 1572, descendientes incas se opusieron al
gobierno español. Este esfuerzo que duró alrededor de 40 años, lo empezó Manco Inca, hermano de Atahualpa
e hijo de Huayna Cápac. A su muerte la resistencia continuó en manos de sus sucesores, conocidos como los
incas de Vilcabamba (lugar que les sirvió de refugio).
La alianza inicialmente establecida entre españoles y Manco Inca, quien no aceptaba como inca a su hermano
Atahualpa, luego se convirtió en una prolongada y sangrienta guerra entre enemigos acérrimos.
Los cuatro incas que encarnaron la resistencia de la élite cusqueña y que gobernaron sobre un reducido, pero
influyente Estado incaico, fueron: Manco Inca Yupanqui (1538-1544); Sayri Túpac Inca (1544-1557); Titu Cusi
Yupanqui (1557-1571) y Túpac Amaru I (1571-1572), herederos de Huayna Cápac. Los últimos incas, en
algunos casos establecieron negociaciones con los primeros gobernantes coloniales del Perú.
El distrito de Vilcabamba fue creado, durante el gobierno del presidente Ramón Castilla, por Ley transitoria de
Municipalidades del 2 de enero de 1857, como anexo de la provincia de Urubamba. Más adelante, el 16 de
noviembre de 1892 se vuelve a crear este distrito, señalando como su capital el centro poblado de Lucma. En
la actualidad persiste la disputa por la capital entre Lucma y Pucyura, donde funciona la municipalidad distrital.
La capital del distrito es el poblado de Lucma ubicado a 2764 msnm.
Vilcabamba es un espacio que articula los Andes centro-orientales con los Andes sur orientales. En la época
inca fue un espacio donde vivían etnias amazónicas shipibas del Ucayali, y asháninkas, los pilcozones, piros y
los manaríes y también los chunchos, moxos y chiriguanos. Todos ellos practicaban continuas relaciones de
intercambio de objetos suntuarios, así como mantenían alianzas con los puna-runas (habitantes alto andinos).
Los incas no eran ajenos a estas relaciones. La conquista de Pachacútec y de los siguientes incas se realizó
a través de estos procedimientos de acuerdos, negociaciones y alianzas, esta parte de los Andes era un
espacio bajo dominio inca, cumpliendo al mismo tiempo una función de enclave comercial y cultural andino
amazónico. (Municipalidad distrital de Vilcabamba 2016:17-18)
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 473
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Recursos turísticos
Según Zúñiga (2017) indica que las principales danzas, música y fiestas costumbristas del distrito de
Vilcabamba son:
Los carnavales: febrero es el mes de los carnavales una de las tradiciones más celebradas en el distrito y el
país, que a través del tiempo ha adquirido características particulares, se trata de una fiesta mágica que mezcla
lo terrenal con lo sobrenatural, lo religioso con lo cósmico, ya sea con agua, con yunsa, unmishas o
cortamontes, los carnavales siempre serán un tiempo propicio para bailar, jugar y festejar.
Idioma y religión
De acuerdo con los resultados del en “Censo Nacional 2017.XII Población y VII de Vivienda”, en el distrito de
Vilcabamba la mayoría de población tiene como lengua materna al quechua con 69.88 % y el 2 626 % el
castellano. En cuanto a la religión, podemos mencionar que alrededor del 82.55 % de pobladores del distrito
profesan la religión católica, mientras que el 15.36 % profesa la religión evangélica, también existe un 0.68 %
que no profesan ninguna religión.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 474
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Introducción.
El plan de Participación Ciudadana, busca facilitar la participación de la población, así como de las instituciones
públicas o privadas del área de influencia del proyecto, así como también en sus diferentes etapas, a través de
espacios de comunicación entre el titular del proyecto, la consultora y la población; con el objetivo de trasmitir
la información de manera transparente y veraz para evitar posibles conflictos sociales.
El Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, el Reglamento de la Ley N° 27446 y la Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental, título IV “Del acceso a la información y la participación ciudadana”,
norman la implementación de los Planes de Participación ciudadana.
De acuerdo al artículo 68° del D.S. N° 019-2009-MINAM, la participación ciudadana “es un proceso dinámico,
flexible e inclusivo, que se sustenta en la aplicación de múltiples modalidades y mecanismos orientados al
intercambio amplio de información, la consulta, el diálogo, la construcción de consensos, la mejora de proyectos
y las decisiones en general, para contribuir al diseño y desarrollo responsable y sostenible de los proyectos de
inversión, así como de las políticas, planes y programas de las entidades del sector público. El plan de
participación ciudadana del proyecto “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód.
2302631, comprende la propuesta de medidas de comunicación durante el proceso de elaboración de la
Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP). Este plan involucra el programa referido a la consulta con poblaciones
del área de influencia del proyecto.
El propósito de la Participación Ciudadana fue Informar a la Población local acerca de las actividades que viene
desarrollaran como parte del proyecto, y además conocer la opinión de la población, logrando con esto obtener
las preocupaciones en materia ambiental del público presente en el Área de influencia Social, con la finalidad
de tomar en cuenta en la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP).
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 475
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- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley Nº 27446 y su Reglamento,
Decreto Supremo N°019-2009-MINAM
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental: Ley Nº 28245.
- Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental y Social
en el Subsector Transportes – MTC: Resolución Ministerial Nº 006-2004-MTC/16.
- Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el
Subsector Transportes – MTC. y su Reglamento. RD Nº 004-2003-MTC/16.
- Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes aprobado con Decreto Supremo N°
004-2017-MTC, Art. 39.
Objetivos
Objetivos generales
Definir las acciones que permitan asegurar que los pobladores y grupos de interés involucrados en el proyecto,
estén bien informados y tengan una participación activa que garantice que sus opiniones, consultas, dudas y
/o aportes sean tomadas en cuenta en el proceso de la elaboración de la Evaluación Ambiental Preliminar.
Objetivos específicos
- Informar a la población sobre los componentes y actividades del proyecto, los resultados de la Línea
Base Ambiental y Socioeconómica, la evaluación de impactos; así como los alcances del plan de
manejo ambiental y plan de relaciones comunitarias.
- Describir las acciones y/o mecanismos enfocados a informar a la población a cerca del proyecto
- Identificar los grupos de interés y principales instituciones que se ubican en el área de influencia
directa del proyecto.
- Presentar ante la población y los grupos de interés involucrados, así como al titular del proyecto; todo
lo referente a las actividades del proyecto, los resultados de la línea de base ambiental, la
identificación y evaluación de impactos y el plan de manejo socio ambiental, entre otros.
- Conocer y analizar las dudas, preocupaciones y/o aportes de la población respecto al proyecto y
respecto a los posibles impactos socio ambientales que se puedan generar con el proyecto.
- Promover las relaciones de armonía entre el titular, los grupos de interés y los pobladores involucrados
en el área de influencia.
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Para el presente proyecto, el área de influencia directa abarca los centros poblados de Pampaconas,
Cuncunpampa, Ututo, Tambo y Vista Alegre.
El Área de influencia social – AIS, las cuales fueron definidas considerando los alcances de los potenciales
impactos directos e indirectos por el desarrollo de las actividades de construcción, operación y cierre del
proyecto; así como la presencia de centros poblados, características del terreno y presencia de cuerpos de
agua; siendo más bien el factor diferenciador la relevancia del efecto sobre el receptor, dado que la relevancia
puede variar entre muy baja, neutra o muy alta. Para delimitar el área de influencia social, se utilizaron criterios
similares.
De este modo, la caracterización del medio socioeconómico comprende un Área de Influencia Social
conformada exclusivamente por las áreas pertenecientes a los centros poblados, sectores del CCPP, caseríos,
así como propietarios privados y/o posesionarios de los terrenos afectados por el emplazamiento directo de la
infraestructura del proyecto, componentes auxiliares como los depósitos de material excedente, etc.
En cuanto al AIS, comprende la descripción y análisis de los aspectos socioeconómicos de los centros poblados
que van a unir dicha vía.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 477
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El área de Influencia Social abarca una extensión aproximada de 109892971.90 m2 equivalente a 10989.30
Ha.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 479
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Recursos Humanos
Durante el desarrollo del taller informativo el personal encargado de explicar las características del proyecto,
identificación y de los posibles impactos socio ambientales, estuvo a cargo del Ing. Edvin Rivera Ticllacondor
en representación de la Consultora SICRA INGENIEROS S.A.C, quien realizo la exposición en el idioma
quechua.
Por otro lado, se contó con tres (03) representantes por parte de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba (Titular
del Proyecto), quienes fueron encargados de explicar la descripción del proyecto. Después se realizaron las
preguntas y/o dudas realizadas por los asistentes las cuales se absolvieron en la etapa final del Taller
Participativo.
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MUNICIPALIDAD
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Por otro lado, manifestaron su interés en que se ejecute el proyecto puesto que es indispensable para ellos
para trasladar sus productos agropecuarios y que hacerlo mediante las acémilas es un poco complicado ya
que pierden mucho tiempo en el trayecto y sus productos a veces tienden a perderse. Respecto a lo
mencionado puede verificarse como parte del resultado de las encuestas acerca de las percepciones de la
población.
En el Anexo N°08, se adjunta las encuestas escaneadas que fueron aplicadas en el área de influencia.
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MUNICIPALIDAD
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Encuestas
1era ETAPA: Comprende las actividades previas al trabajo de campo dividiéndose en las
siguientes fases:
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Tamaño de Muestra:
Según Díaz et al. (2016), para determinar el tamaño de la muestra, se debe usar la fórmula, para
muestreo aleatorio simple para una población finita, es decir, N < 100 000.; y también se hizo uso
de la distribución normal estándar o Gaussiana. Así hallamos:
Dónde:
N = Población o número total de posibles beneficiados.
Z = Desviación estándar, que se vuelve una constante que depende del nivel de confianza
asignado.
𝛼 = Nivel de confianza. Porcentaje de seguridad que existe para generalizar los resultados
obtenidos.
n = Tamaño de la muestra.
p = Proporción de individuos que poseen en la población la característica de estudio.
q = Proporción de individuos que no poseen esta característica.
e = Error muestral deseado.
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Distribución de Individuos
pxq 0 0,09 0,16 0,21 0,24 0,25 0,24 0,21 0,16 0,09 0
Como el error muestral (e) es la diferencia que puede haber entre el resultado que obtenemos
preguntando a una muestra de la población y el que obtendríamos si preguntáramos al total
de ella, y a pesar de que el nivel de confianza y el error muestral no son complementarios,
se considera para nuestro estudio e= 10%.
𝒏 ≅58.83
La cantidad de personas a encuestar estaba planificada para 59; sin embargo, se realizaron
84 encuestas a los principales beneficiarios ubicados en el área de influencia del proyecto en
mención.
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MUNICIPALIDAD
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2da ETAPA: Comprendió las actividades de trabajo de campo y los posteriores a él, tal como el
análisis y procesamiento de la información recabada en las encuestas mediante tablas y gráficos
estadísticos.
Trabajo de Campo:
El trabajo de campo consistió en visitar el área de muestreo fijada en la etapa de gabinete e
identificar los actores sociales involucrados a través de la técnica de muestreo no probabilística
del tipo intencional consecuencia se encuestaron a la población beneficiaria.
A continuación, se muestra el modelo de la encuesta que se utilizó para encuestar a los pobladores.
Nombre y Apellidos del encuestado: ……………………………………………………………Edad…………………
Dirección:…………………………………………………Lugar de Nacimiento: ……………………………………..
a) Sí b) No c) No sabe / no opina
3. ¿Está de acuerdo que se realice el proyecto “Creación del Camino Vecinal Tramo Pampaconas – Vista
Alegre”?
a) Sí b) No c) No sabe / No opina Porque.....................................
4. ¿Cada cuánto tiempo utiliza el camino de herradura existente?
a) Diariamente b) semanalmente c) Varias veces al mes d) No hace uso de la
camino de herradura
5. En las actividades de construcción de camino vecinal ¿Cuál cree Usted que será el mayor impacto
NEGATIVO que originara?
a) Generación b) Generación de c) Acumulación de d) Afectación Otro:…
de ruido polvo residuos de predios
6.En las actividades de construcción de camino vecinal ¿Cuál cree Usted que será el mayor impacto
POSITIVO que originara?
a) Generación b) Incremento del comercio c) Otros:………………………….
de empleo
local
7. Durante la etapa de operación (Funcionamiento) del camino vecinal: ¿Qué beneficio cree usted que tendrá?
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 488
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e) Otros:…………………………………………………………………………………………………………………
1. Para Ud. ¿Cree que será beneficioso para los pobladores el proyecto del camino vecinal?
A continuación, se presenta los resultados de las encuestas de opinión de la población del área de influencia
social:
95%
Comentario: El 85% de las personas encuestadas viven más de 10 años en el área de interés social;
mientras que el 1% vive entre 1-5 años, lo mismo sucede entre el rango de 5-10 años. El 3% tiene viviendo
en la zona de interés entre 0-1 año.
PREGUNTA N°2 ¿Tiene conocimiento sobre el proyecto “Creación del Camino Vecinal
Tramo Pampaconas-Vista Alegre?
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 489
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11%
7%
82%
Si No No sabe
0% 1%
99%
Si No No Responde
Comentario: El 99% de la población encuestada expresa que está de acuerdo con la ejecución del
proyecto en mención, por los múltiples beneficios que pueda traer el mismo. Mientras que el 1%
expreso que están en desacuerdo con el proyecto.
PREGUNTA N°4 ¿Cada cuánto tiempo utiliza el camino herradura existente?
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MUNICIPALIDAD
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10% 13%
35%
42%
Diariamente Semanalmente Varias veces al mes No hace uso del camino de herradura
Comentario: Al total de las personas encuestadas se les consulto acerca de la periodicidad de uso del
camino de herradura, donde el 42% lo usa varias veces al mes, mientras el 35% expresa hace uso
semanalmente de este camino. El 13% de las personas contesto que usa el camino de herradura de manera
diaria, mientras que el 10% no usa el camino.
PREGUNTA N° 5: En las actividades de construcción de camino vecinal ¿Cuál cree usted que será
el mayor impacto NEGATIVO que originara?
3%
30%
29%
15%
23%
Comentario: Uno de los impactos más considerados por las personas consultadas fue el de la
generación de ruido el cual fue ponderado con un total de 30%, mientras que la generación de polvo
tiene una ponderación de 29%. Los impactos negativos menos considerados posen un 23%, 15% y
un 3%, correspondiente a la acumulación de residuos sólidos, afectación de predios y otros
respectivamente.
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PREGUNTA N° 6: En las actividades de construcción de camino vecinal ¿Cuál cree usted que será
el menor impacto POSITIVO que originara?
1%
48%
51%
Comentario: Los impactos positivos considerados son el incremento del comercio con un 51% y
la generación de empleo local con un 48%, mientras que el 1% representa otros beneficios como
el aumento de la dinámica poblacional (incremento de personas).
PREGUNTA N°7: Durante la etapa de operación (Funcionamiento) del camino vecinal: ¿Qué
beneficio cree usted que tendrá?
1%
24%
36%
21%
18%
la zona con un 36%. La reducción del tiempo y del costo del traslado de materiales, insumos y de
personas posee un 24%, el 21% de la población considera que el incremento de la oferta de
productos agrícolas podría mejorar al término de la ejecución del presente proyecto.
El incremento del comercio local posee un 18% de aprobación y el 1% cree que se puede obtener
otros beneficios.
PREGUNTA N° 8: Para Ud. ¿Cree que será beneficioso para los pobladores el camino vecinal?
1%
99%
Si No
Comentario: Referente a esta pregunta el 99% de los encuestados expresa que la ejecución de
este camino vecinal será beneficioso para la comunidad, mientras que el 1% de los encuestados
no considera que el proyecto pueda ser beneficioso para las comunidades.
PREGUNTA N° 9: ¿Cree usted que la construcción del proyecto incentivara el desarrollo de las
comunidades?
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MUNICIPALIDAD
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0% 0%
100%
Comentario: Referente a esta pregunta el 100% de los encuestados expresa que la ejecución de
este camino vecinal será beneficioso para la comunidad, en cuanto al desarrollo de las
comunidades.
PREGUNTA N° 10: ¿Está de acuerdo que se realicen consultas de participación ciudadana (PPC)
como la presente encuesta de opinión?
0%
100%
Sí No
Comentario: Referente a esta pregunta el 100% de los encuestados expresa que se realicen estas
consultas de participación ciudadana pues aquí ellos pueden manifestar si están de acuerdo o no
con el proyecto.
Fuente: Equipo Social – Sicra Ingenieros.
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MUNICIPALIDAD
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DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Según los resultados de las encuestas realizadas, más del 82% de los conocen el proyecto “CREACIÓN DEL
CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631; además, el 84 % de los encuestados se
muestran a favor de la ejecución del proyecto, indicando que el proyecto tendrá como principales beneficios o
impactos positivos la mejora de la calidad de vida cuando el proyecto entre en ejecución y cuando está en
operación el beneficio considerado es el incremento del comercio de la zona; así mismo, los encuestados
consideran como principal impacto negativo la generación de ruido, la afectación de predios y la acumulación
de residuos sólidos (basura).
Así mismo indican que gran parte de los pobladores de la comunidad serán beneficiadas por el incremento del
desarrollo económico y social; además de disminución de tiempo en el traslado de materiales, insumos y
personas desde las zonas centralizadas hacia las comunidades en donde se desarrollara el proyecto;
contribuyendo de esta manera con la descentralización y poder contribuir con el incremento de oportunidades
de desarrollo de la comunidad.
Conclusiones y recomendaciones.
Después de realizar el Plan de Participación Ciudadana que se realizó con el objetivo de que los pobladores y
grupos de interés involucrados en el proyecto, estén bien informados y tengan una participación activa, se
concluye que la ejecución del proyecto “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód.
2302631; no presenta ninguna oposición significativa por parte de la población; debido a que tienen
conocimiento de los beneficios y efectos negativos (mínimos) que generar el proyecto en mención, esto se
evidencia en los resultados obtenidos con cada uno de los mecanismos empleados.
Se recomienda comunicar a la población de ocurrir cualquier eventualidad durante la ejecución del proyecto;
así mismo se recomienda cumplir con la normativa ambiental y con lo declarado en el presente documento
para evitar posibles conflictos sociales que puedan traer retraso en la ejecución de próximos proyectos.
300
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 495
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Introducción
El Plan de Afectaciones y Compensaciones (en adelante PAC), es un expediente técnico indispensable para
hacer factible la ejecución de los Proyectos Viales en el País, por ello tiene carácter obligatorio y su
implementación debe realizarse previo a las obras. Este documento, involucra todas las medidas a aplicarse
para mitigar los impactos sociales generados al liberar el derecho de vía o ancho de la obra, en zonas de
terrenos agrícolas y para el caso de zonas con viviendas al liberar el área necesaria para la construcción de
la vía. Por lo tanto, es un plan centrado en la identificación de afectaciones prediales con el fin de minimizar
y garantizar compensaciones adecuadas.
El titular del proyecto es el responsable por la implementación del PAC, al gestionar la liberación y
transferencia de las áreas afectadas requeridas para la ejecución del Proyecto. Luego de lograr la inscripción
definitiva en registros públicos de las áreas afectadas y pasen a nombre del Estado, de acuerdo a lo estipulado
en el Decreto Legislativo Nº 1192 y sus modificatorias D.L. Nº 1330 - 1366.
El presente informe corresponde a los trabajos realizados con respecto a la identificación de afectaciones
prediales para el PROYECTO: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO y se ha
elaborado de acuerdo a las normas legales vigentes, proporcionando información técnica, socioeconómica,
cultural y ambiental.
Objetivos
Objetivo general.
Asegurar compensaciones justas y soluciones adecuadas para las afectaciones en la población,
generadas por el proyecto Creación del Camino Vecinal tramo Pampaconas – Vista Alegre, Cuenca de
Vilcabamba, distrito de Villcabamba – La Convención – Cusco.
Objetivos específicos:
- Determinar las principales características de los predios y población directamente afectada.
- Evaluar las pérdidas económicas y/o impactos sociales de la población afectada.
- Plantear las medidas y acciones que permitan minimizar los impactos sociales y mantener y/o
mejorar la calidad de vida de la población que resultaría afectada, en concordancia al marco legal
e institucional referente a las normas nacionales.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 496
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Comprendió las actividades que contemplaría el trabajo de campo el cual consiste en la recopilación,
procesamiento, evaluación y análisis preliminar de la siguiente información:
▪ Trazo y ancho de construcción de la vía proyectada.
▪ Memorias de las especialidades diseño vial, infraestructura y obras de arte del estudio definitivo.
▪ Resultados de la búsqueda catastral y bases gráficas, proporcionadas por SUNARP.
▪ Revisión de imágenes satelitales del área de afectación, con Google Earth.
Constituye la segunda etapa para la determinación de los Programas de Compensación por aplicar. Se realizó
la inspección in-situ, dentro del ancho de construcción para el mejoramiento del camino vecinal tramo
Pampaconas – Vista Alegre. Así mismo se recopiló información complementaria sobre los aspectos físicos del
área afectada, para cuyo efecto se desarrollaron las siguientes actividades:
▪ Reconocimiento e inspección visual, donde se reconoció, en campo, el área con afectaciones
prediales por causas del Proyecto, para evaluar los predios afectados.
▪ Se identificaron y ubicaron los terrenos afectados, mediante el inventario y registro se determinó la
ubicación de todas las propiedades a ser afectadas como consecuencia de la ejecución del
mejoramiento vial y se les informó a los propietarios las características e implicancias de los trabajos
a ejecutarse. Se registraron las siguientes afectaciones:
- Afectaciones en terrenos, las cuales pertenecen a las comunidades campesinas Indigena de
Vilcabamba.
- Afectaciones de pastos y algunos cultivos, las cuales pertenecen a los comuneros identificados
en campo.
▪ También se informó a las autoridades locales, la comunidad campesina y comuneros respecto al del
área de afectación, los objetivos de las actividades y cuáles podrían ser los predios afectados durante
la ejecución del mejoramiento de la vía.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 497
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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La etapa final del trabajo se realizó en gabinete y comprendió principalmente el análisis de la información de
campo, las tareas de elaboración de los informes y la verificación de las afectaciones en los planos del trazo
del camino vecinal.
Así mismo, mayor detalle del diagnóstico técnico, los programas de liberación de áreas, cronograma,
presupuesto, conclusiones y recomendaciones del Plan de Afectaciones y Compensaciones se encuentra en
el Anexo N°09.
303
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 498
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Generalidades.
En el presente capítulo se realiza la identificación, descripción y análisis de los impactos Socio ambientales
que se presenten durante las etapas del proyecto. Esta identificación y evaluación fue desarrollada en base a
los componentes involucrados (ambiental, social y de interés humano), y en las diferentes etapas del Proyecto
(Planificación, construcción, cierre, operación y mantenimiento). El enfoque empleado en el diseño del Proyecto
estuvo orientado a minimizar los impactos según las características del entorno, mediante diseños de
ingeniería, buenas prácticas ambientales y programas de gestión social.
A fin de establecer un único criterio de definición de concepto, se señala que los elementos que constituyen un
ecosistema se le denominan componentes ambientales. A su vez, los elementos de una actividad que
interactúan con el ambiente se denominan aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se
tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales y/o
sociales. La evaluación de impactos ambientales se ha desarrollado incluyendo la normatividad ambiental
peruana vigente, relacionada a los estándares de calidad ambiental y la protección de las especies de flora y
fauna. En los casos en los cuales no se contó con estándares específicos, se empleó indicadores de referencia
utilizados por instituciones nacionales e internacionales, vinculadas a la conservación del ambiente. Para ello
se ha comprometido la participación de nuestro equipo de profesionales multidisciplinario, con la finalidad de
que se integre, como parte del proyecto, las medidas de conservación y protección ambiental, a fin de evitar
y/o minimizar hasta un rango ambientalmente aceptable la afectación sobre el área de influencia del proyecto.
Finalmente, se debe precisar que esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar
el Plan de Manejo Socio-Ambiental, que como corresponde está orientado a lograr que el proceso en sus
diferentes etapas de la obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.
Metodología aplicada
Procedimiento de análisis de impacto ambiental
Para el análisis de impacto ambiental, se consideró como primer paso la identificación de los aspectos socio-
ambientales asociados a los componentes del Proyecto. Lo señalado incluyó el reconocimiento y análisis de
las actividades que componen los trabajos de construcción tales como trabajos preliminares, movimiento de
tierras, construcción de obras de arte, construcción de puentes y áreas auxiliares, entre otras. El análisis de
los impactos ambientales se realizó a través del empleo de tablas de interacción de aspectos y factores
ambientales susceptibles a ser impactados de acuerdo a los componentes del Proyecto. Los impactos fueron
evaluados considerando su carácter positivo o negativo, directo e indirecto, su condición de acumulación,
sinérgico, reversibilidad (resiliencia), grado de perturbación (intensidad), extensión, recuperabilidad y
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 499
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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• Inicialmente se identifican qué actividades causarán mayores impactos sobre el ambiente, en sus
diferentes etapas.
• Análisis de la línea base socio-ambiental.
• Identificación de los aspectos ambientales susceptibles de causar impactos y su interacción con los
factores del ambiente que pueden ser impactados en las diferentes etapas del proyecto.
• Identificación y evaluación de los impactos socio-ambientales, para la posterior valoración cuantitativa y
determinar su nivel de significancia.
• Finalmente se realiza la descripción de los principales impactos socio-ambientales evaluados.
Ambientales Potenciales
Método de
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 500
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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A continuación, en la siguiente tabla, se indican los medios y componentes ambientales susceptibles a ser
alterados por las diferentes acciones del Proyecto.
306
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 501
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ACTIVIDADES DEL
FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
ETAPA DEL
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
Servicios e
ASPECTO AMBIENTAL Fisiografía Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Poblacional Económico Cultural
Infraestructura
Calidad del Calidad
Calidad Calidad Hábitat Vivienda Transitabilidad
aire del aire Consumo Uso Nivel de Cobertura Estructura Seguridad Conflictos Calidad Afectaciones Restos
Geomorfología Topografía Ruido del del Diversidad para Diversidad Demografía y Empleo vehicular y
(material (emisiones de agua actual vibraciones vegetal paisajística y Salud sociales de vida prediales arqueológicos
agua suelo fauna servicios peatonal
particulado) gaseosas)
Generación de ruido RA-1
Construcción del
campamento Generación de residuos sólidos SU-3
provisional de obra y Generación de efluentes líquidos CAG-1
patio de maquinas
Modificación del paisaje T-1 EP-1
Campamento y Patio de máquinas
27 Los riesgos ambientales se evalúan en el Capítulo del Plan de Manejo Ambiental, Programa de prevención de pérdidas y contingencias.
308
503
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PROYECTO
ACTIVIDADES Servicios e
DEL ASPECTO AMBIENTAL Fisiografía Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Poblacional Económico Cultural
Infraestructura
PROYECTO Calidad del Calidad
Calidad Calidad Hábitat Vivienda Transitabilidad
aire del aire Consumo Uso Nivel de Cobertura Estructura Seguridad Conflictos Calidad Afectaciones Restos
Geomorfología Topografía Ruido del del Diversidad para Diversidad Demografía y Empleo vehicular y
(material (emisiones de agua actual vibraciones vegetal paisajística y Salud sociales de vida prediales arqueológicos
agua suelo fauna servicios peatonal
particulado) gaseosas)
Emisión de material particulado CAPM-1 COV-2 DF-1 HFA-1 SST-1
309
504
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COMPONENTES AMBIENTALES
COMPONENTES DEL
FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
ETAPAS DEL
PROYECTO
PROYECTO
ACTIVIDADES Servicios e
DEL ASPECTO AMBIENTAL Fisiografía Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Poblacional Económico Cultural
Infraestructura
PROYECTO Calidad del Calidad
Calidad Calidad Hábitat Vivienda Transitabilidad
aire del aire Consumo Uso Nivel de Cobertura Estructura Seguridad Conflictos Calidad Afectaciones Restos
Geomorfología Topografía Ruido del del Diversidad para Diversidad Demografía y Empleo vehicular y
(material (emisiones de agua actual vibraciones vegetal paisajística y Salud sociales de vida prediales arqueológicos
agua suelo fauna servicios peatonal
particulado) gaseosas)
Generación de residuos sólidos SU-3
de obras de
arte Retiro de suelo orgánico SU-1 COV-1 EP-1
drenaje
(alcantarillas,
badenes, Corte y relleno del terreno G-1 T-1
cunetas,
aliviaderos, Generación de residuos sólidos SU-3 EP-1 CS-2
310
505
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COMPONENTES AMBIENTALES
COMPONENTES DEL
FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
ETAPAS DEL
PROYECTO
PROYECTO
ACTIVIDADES Servicios e
DEL ASPECTO AMBIENTAL Fisiografía Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Poblacional Económico Cultural
Infraestructura
PROYECTO Calidad del Calidad
Calidad Calidad Hábitat Vivienda Transitabilidad
aire del aire Consumo Uso Nivel de Cobertura Estructura Seguridad Conflictos Calidad Afectaciones Restos
Geomorfología Topografía Ruido del del Diversidad para Diversidad Demografía y Empleo vehicular y
(material (emisiones de agua actual vibraciones vegetal paisajística y Salud sociales de vida prediales arqueológicos
agua suelo fauna servicios peatonal
particulado) gaseosas)
plazoletas, Generación de efluentes líquidos CAG-2
etc.)
Consumo de agua superficial COAG-1 DFA-1 CS-4
Ocurrencia de accidentes
SST-1
laborales
Emisión de material particulado CAPM-1 COV-2 HFA-1
311
506
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COMPONENTES AMBIENTALES
COMPONENTES DEL
FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
ETAPAS DEL
PROYECTO
PROYECTO
ACTIVIDADES Servicios e
DEL ASPECTO AMBIENTAL Fisiografía Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Poblacional Económico Cultural
Infraestructura
PROYECTO Calidad del Calidad
Calidad Calidad Hábitat Vivienda Transitabilidad
aire del aire Consumo Uso Nivel de Cobertura Estructura Seguridad Conflictos Calidad Afectaciones Restos
Geomorfología Topografía Ruido del del Diversidad para Diversidad Demografía y Empleo vehicular y
(material (emisiones de agua actual vibraciones vegetal paisajística y Salud sociales de vida prediales arqueológicos
agua suelo fauna servicios peatonal
particulado) gaseosas)
Emisión de material particulado CAPM-1 COV-2 HFA-1
312
507
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COMPONENTES AMBIENTALES
COMPONENTES DEL
FISICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
ETAPAS DEL
PROYECTO
PROYECTO
ACTIVIDADES Servicios e
DEL ASPECTO AMBIENTAL Fisiografía Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Poblacional Económico Cultural
Infraestructura
PROYECTO Calidad del Calidad
Calidad Calidad Hábitat Vivienda Transitabilidad
aire del aire Consumo Uso Nivel de Cobertura Estructura Seguridad Conflictos Calidad Afectaciones Restos
Geomorfología Topografía Ruido del del Diversidad para Diversidad Demografía y Empleo vehicular y
(material (emisiones de agua actual vibraciones vegetal paisajística y Salud sociales de vida prediales arqueológicos
agua suelo fauna servicios peatonal
particulado) gaseosas)
Cambio de la transitabilidad
CV-1 TVP-1
peatonal
Emisión de material particulado CAPM-1 COV-2
28 Los riesgos ambientales se evalúan en el Capítulo del Plan de Manejo Ambiental, Programa de prevención de pérdidas y contingencias.
313
508
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Tabla 138: Matriz de identificación de impactos y riesgos socio-ambientales en la etapa de Cierre del proyecto
COMPONENTES AMBIENTALES
COMPONENTES DEL PROYECTO
ETAPAS DEL PROYECTO
Desinstalación
de baños Generación de residuos sólidos SU-3
químicos
portátiles y
puntos de
Generación de ruido RA-1
acopio temporal
ETAPA DE CIERRE
314
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COMPONENTES AMBIENTALES
COMPONENTES DEL PROYECTO
ETAPAS DEL PROYECTO
Restauración
Generación de residuos sólidos SU-3
Canteras
de áreas
afectadas
(reforestación Cambio de hábitat de la flora COV-3
de Canteras)
HFA-
Cambio de hábitat de la fauna
1
Cambio de la transitabilidad
peatonal
CV-3 TVP-1
29 Los riesgos ambientales se evalúan en el Capítulo del Plan de Manejo Ambiental, Programa de prevención de pérdidas y contingencias.
315
510
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Tabla 139: Matriz de identificación de impactos y riesgos socio-ambientales en la etapa de operación y mantenimiento.
COMPONENTES AMBIENTALES
ETAPAS DEL PROYECTO
COMPONENTES DEL
ACTIVIDADES DEL
ASPECTO AMBIENTAL Servicios e
PROYECTO Fisiografía Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Poblacional Económico Cultural
Infraestructura
Calidad del Calidad
Calidad Calidad Hábitat Vivienda Transitabilidad
aire del aire Consumo Uso Nivel de Cobertura Estructura Seguridad Conflictos Calidad Afectaciones Restos
Geomorfología Topografía Ruido del del Diversidad para Diversidad Demografía y Empleo vehicular y
(material (emisiones de agua actual vibraciones vegetal paisajística y Salud sociales de vida prediales arqueológicos
agua suelo fauna servicios peatonal
particulado) gaseosas)
vecinal CV-3
la población
Cambio de la transitabilidad
TVP-2
vehicular
Cambio de la transitabilidad
CV-3 TVP-2
peatonal
Percepción positiva de la
CV-2
población
Nuevos mercados para
CV-2 E-1
productores de la zona
Generación de empleo E-1
30 Los riesgos ambientales se evalúan en el Capítulo del Plan de Manejo Ambiental, Programa de prevención de pérdidas y contingencias.
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Una vez identificados los posibles Impactos ambientales que puede generar el Proyecto, se procede con la
evaluación y análisis de los mismos. Para ello se considera los factores ambientales del área de influencia, así
como también las actividades de las obras proyectadas.
La valoración cualitativa se realiza a partir de una matriz de impactos (Conesa, 1971)31, en la que intervienen
las acciones impactantes, sobre los factores ambientales susceptibles de ser impactados.
Esta metodología se basa en la valoración o calificación de los impactos ambientales, determinando el grado
de importancia de este sobre el ambiente receptor. El método utilizado define una calificación, la cual mide la
alteración producida, la misma que responde a una serie de atributos de tipo cualitativo, los que se presentan
en la siguiente tabla:
a) Carácter o naturaleza
Se determinó inicialmente la condición o naturaleza favorable o adversa de cada uno de los impactos
ambientales; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental
generada por el desarrollo de las actividades del proyecto. El signo del impacto ambiental hace referencia
a la naturaleza del impacto ambiental.
31 Leopold, L.B. et alt "A procedure for Evaluating Environmental Impact", circular 645, US Geological Survey, Washinton, DC, 1971
317
MUNICIPALIDAD
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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b) Intensidad
Se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. Este atributo valora
el grado de alteración (dimensión o tamaño) de las condiciones o características iniciales del factor
ambiental afectado. Es la dimensión del impacto ambiental; es decir, la medida del cambio cuantitativo o
cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción.
f) Reversibilidad.
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la acción acometida,
es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales,
una vez que aquella deja de actuar sobre el medio.
g) Recuperabilidad.
Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia de la acción ejercida.
Es decir, está referida a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medio
de la intervención humana (introducción de medidas correctoras)
h) Sinergia.
Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los
efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de
esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera
independientes, no simultáneas.
318
MUNICIPALIDAD
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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i) Acumulación.
Está referido al incremento de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o se reitera
la acción que lo genera.
j) Efecto.
Se refiere a la relación causa – efecto, o sea la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como
consecuencia de una acción. El efecto puede ser primario o directo, siendo en este caso la recuperación
de la acción consecuencia directa de esta.
En caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia de la acción,
sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando ésta como una acción de segundo orden.
k) Periodicidad.
Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto, puede ser continua o discontinua, efecto
continuo es el que produce una alteración constante en el tiempo, mientras el discontinuo se manifiesta de
forma intermitente o irregular.
Tabla 141: Resumen de valoración de la cualidad por atributo
Atributo Cualidad Valor
Beneficioso (+)
Naturaleza (NA)
Perjudicial (-)
Baja: afectación mínima 0-25% 1
Moderado 26-50% 2
Intensidad (IN) Media 51-75% 4
Alta 76-100% 8
Muy alta 100% 12
Puntual: Efecto muy localizado Hasta 10% 1
Extensión o Área de Parcial 11- 40% 2
influencia (EX) Extensa 41- 70% 4
Total Más del 70% 8
Largo Plazo > 5 años 1
Momento o Plazo de Medio Plazo 1-5 años 2
Manifestación (MO) Inmediato <1 año 4
Crítico Inmediato 8
Persistencia o Fugaz <1 año 1
Permanencia del Temporal 1 a 10 años 2
efecto (PE) Permanente > 10 años 4
Corto plazo <1 año 1
Reversibilidad (RV) Medio plazo 1 a 10 años 2
Irreversible > 10 años 4
Inmediato 1
Medio plazo 2
Recuperabilidad (RE) Mitigable: recuperable parcialmente 4
Irrecuperable: acción imposible de recuperar 8
319
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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La valoración de la significancia o importancia del impacto, se logra mediante un proceso de calificación de los
impactos identificados pero que parte previamente de una clara definición entre la importancia del efecto de
una acción propuesta, respecto a la importancia del factor ambiental afectado, para lo cual se utiliza la siguiente
fórmula:
Valor integral del Impacto = +(𝟑𝐱 𝐈𝐍 + 𝟐𝐱𝐄𝐗 + 𝐌𝐎 + 𝐏𝐄 + 𝐑𝐕 + 𝐒𝐈 + 𝐀𝐂 + 𝐄𝐅 + 𝐏𝐑 + 𝐑𝐂)
En la siguiente tabla se presenta los rangos de evaluación de los impactos ambientales, a los cuales se asignan
números y colores, para una mejor diferenciación, por ejemplo para un impacto que como rango tenga números
del 1 al 25, se considera como un impacto leve o no significativo y se le asigna un color verde; para un impacto
que como rango tenga números entre 26 y 50, se considera un impacto poco significativo y se le asigna un
color amarillo; para un impacto que como rango tenga números entre 51 y 75 entonces corresponde a impactos
significativos y se le asigna un color Marrón claro; y para los impactos cuyo rango tengan números mayores a
75, se consideran impactos críticos o muy significativos y se le asigna un color rojo:
320
MUNICIPALIDAD
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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Tan luego se identifican las posibles alteraciones en el medio ambiente, por acción del proyecto es necesario
realizar una evaluación de las mismas.
La evaluación es un proceso que deviene de la comprobación del alcance de los efectos producto de las
acciones.
En la siguiente tabla se realiza la evaluación de los impactos ambientales que pueden producirse durante todas
las etapas del proyecto.
321
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Tabla 144: Matriz de impactos ambientales identificados en el proyecto en la etapa de Planificación y Construcción
Proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
CONVENCIÓN - CUSCO”
y equipos de montaje)
y patio de maquinas
Material Excedente
derrumbes, etc.)
talud, etc.)
armado
Alteración de condiciones de estabilidad -22 -54 -51 -36 -36 -20 -20 -24 -24 -24 -28 -30 -30 -30
Fisiografía
Modificación del relieve local -26 -25 -35 -32 -26 -52 -54 -34 -34 -19 -25 -25 -25 -25 -28 -36 -34
Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado -30 -13 -27 -27 -13 -42 -42 -16 -16 -24 -30 -30 -28
Aire Alteración de la calidad del aire por incremento de emisiones gaseosas -30 -27 -42 -26 -16 -16 -16 -16 -26
Alteración de la calidad acústica por el incremento de los niveles sonoros -27 -30 -13 -27 -27 -13 -42 -42 -26 -16 -16 -16 -16 -22 -30 -30 -28 -30
Afectación de la calidad del agua superficial de fuentes de agua -28 -26 -38 -30 -30 -43
Alteración temporal de la calidad del agua del rio Pucapuca por incremento de
-33 -37 -37
FÍSICO
sedimentos
Agua Alteración temporal de la calidad del agua del rio Zapatero por incremento de sedimentos -31
Alteración temporal de la calidad del agua del rio Sucso por incremento de sedimentos -31
Alteración temporal de la calidad del agua de la quebrada Vista Alegre por incremento de
-31
sedimentos
Alteración de la capa superficial del suelo (topsoil) -37 -28 -29 -60 -29 -29 -21 -21 -28 -36
Alteración de la calidad del suelo por acumulación de material excedente -28 -32
Suelo
Alteración de la calidad del suelo por acumulación de residuos sólidos -32 -30 -20 -29 -24 -20 -21 -18 -17 -17 -18 -18 -18 -18 -18 -28 -30 -30 -30 -30
Incremento de los niveles de vibraciones -30 -46 -42 -40 -22 -22 -28 -30 -30
Pérdida de la cobertura vegetal -30 -37 -32 -50 -27 -32 -23 -23 -20 -18 -18 -18 -18 -28 -28
BIOLÓGICO
Afectación de la flora por material particulado -18 -28 -32 -18 -23 -16 -20 -16 -16 -16 -16 -27 -23 -28
Flora
Alteración del hábitat de flora silvestre -42 -49 -23 -42 -25 -27 -30 -25 -30
Pérdida de especies vegetales -30 -37 -22
Fauna Pérdida de hábitat para la fauna silvestre -31 -40 -36 -31 -25 -25 -18 -19 -30
322
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Proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
CONVENCIÓN - CUSCO”
y equipos de montaje)
y patio de maquinas
Material Excedente
derrumbes, etc.)
talud, etc.)
armado
Ahuyentamiento temporal de la fauna silvestre -37 -46 -56 -37 -58 -51 -34 -16 -33 -33 -33 -24 -29 -40 -30
Retorno de la fauna silvestre
Paisaje Alteración de la calidad visual del paisaje -28 -30 -37 -25 -40 -29 -25 -35 -27 -21 -21 -26 -26 -26 -20 -30 -40 -38
Cambios en las actividades económicas 23 23
Interrupción temporal de abastecimiento de agua potable -28
Posible afectación de viviendas -40 -18
Cambios en la forma de organización social -28 -28 -34 18 18 18 -23 -20
SOCIOECONÓMICO
323
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Tabla 145: Matriz de significancia de los impactos ambientales identificados en el proyecto en la etapa de Cierre y Operación & Mantenimiento
Proyecto: “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”
ETAPA DE OPERACIÓN Y
ETAPA DE CIERRE
MANTENIMIENTO
afectadas (reforestación de
potable y energía eléctrica
COMPONENTE
máquinas e instalaciones
Desinstalación de baños
alcantarillas, aliviaderos,
abastecimiento de agua
Mantenimiento rutinario
Restauración de áreas
Restauración de áreas
campamento, patio de
(limpieza de cunetas,
Retiro de equipos y
Desinstalación del
SUB COMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
plazoletas, etc.)
maquinarias
Canteras)
auxiliares
sólidos
vecinal
DMEs)
Alteración de condiciones de estabilidad -27 -27
Fisiografía
Modificación del relieve local -27 -31
Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado -24 -27 -27 -28 -36 -30
Aire Alteración de la calidad del aire por incremento de emisiones gaseosas -36 -30
FÍSICO
Alteración de la calidad acústica por el incremento de los niveles sonoros -24 -29 -26
Agua Afectación de la calidad del agua superficial de fuentes de agua -24 -29 -27 -30
Alteración de la capa superficial del suelo (topsoil) -33 -32
Suelo Alteración de la calidad del suelo por acumulación de residuos sólidos -24 -29 -27 -27 -28
Incremento de los niveles de vibraciones -27
Flora Alteración del hábitat de flora silvestre -27 -28 -30
BIOLÓGICO
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 519
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Fisiografía
✓ Modificación del relieve local
Durante la etapa de planificación del proyecto se producirán ligeras modificaciones del relieve local
como cortes, explanaciones y compactación del suelo, generadas por las actividades de construcción
del campamento temporal, movilización de equipos y maquinarias, replanteo, contratación de mano de
obra y control topográfico. Por lo anteriormente descrito, este impacto negativo ha sido calificado como
POCO SIGNIFICATIVO.
Aire
✓ Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado
El incremento de material particulado (polvo) afectará la calidad del aire, que se generará durante la
etapa de planificación, principalmente por movilización de equipos y maquinarias. Este impacto puede
afectar a los trabajadores de la obra y pobladores del área de influencia directa, por lo cual ha sido
calificado como negativo POCO SIGNIFICATIVO (-30).
325
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 520
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
trabajadores de la obra, a los pobladores cercanos y también a la fauna silvestre sino de aplican medidas
correctivas. En tal sentido, este impacto ha sido calificado como negativo POCO SIGNIFICATIVO.
Agua
Los impactos identificados se presentan a continuación:
Suelo
Los impactos identificados se presentan a continuación:
Flora
✓ Pérdida de la cobertura vegetal
Las actividades que pueden conllevar a la pérdida de la cobertura vegetal silvestre son: movimiento de
equipos y maquinarias y replanteo topográfico. En la plazoleta del Centro Poblado de Pampaconas,
donde se implementará el Patio de Máquinas existe vegetación principalmente herbácea, se realizarán
actividades de desbroce y limpieza para el acondicionamiento del Campamento. Cabe indicar que esta
zona se encuentra antropicamente intervenida presentando especies de poca importancia ecológica.
Mientras que la actividad de replanteo y control topográfico también existirá remoción de cobertura
vegetal de tipo arbustiva que ocasionaría la pérdida de especies vegetales silvestre; sin embargo, se
precisa que no habrá mucha afectación ya que se realizarán en áreas específicas y puntuales.
Paisaje
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 522
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Poblacional
Por otro lado, durante la contratación de mano de obra los trabajadores y pobladores pueden tener un
desacuerdo laboral debido a la cantidad de población local que debería emplearse o quizás debido al
lugar de procedencia de los trabajadores, que finalmente conllevaría a generar inestabilidad en el
liderazgo de las autoridades locales.
Económico.
En el transcurso del desarrollo de las actividades del proyecto, se generará puestos de trabajo de acuerdo
con los requerimientos del cronograma establecido, para lo cual se dará prioridad a la mano de obra local,
previa convocatoria, evaluación y contratación del personal.
Este impacto es de carácter positivo y califica como POCO SIGNIFICATIVO (42), debido a que es de
duración temporal, y de intensidad moderada.
Cultural
329
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 524
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Fisiografía
✓ Alteración de las condiciones de estabilidad
La estabilidad depende de varios factores como la estructura del suelo, contenido de agua, pendiente
y características de los estratos subyacentes. Estos factores pueden ser alterados durante la fase de
construcción debido a las diferentes actividades, generando cambios en la estabilidad estructural de
la zona, que en caso de superar la capacidad máxima de carga podría originarse deslizamiento de
materiales.
A manera de detalle se puede mencionar que de acuerdo con la información presentada en la línea
base física (ítem. 6.1.13. Procesos morfodinámicos) y los mapas de evaluación riesgo (Anexo N° 20.
Matriz de identificación de riesgos), se puede evidenciar que existen trazos del camino vecinal con
susceptibilidad a movimientos en masas, lo que incrementa la probabilidad de ocurrencia de este
impacto analizado.
Con el objetivo de evitar condiciones que puedan acelerar los procesos de desestabilización se deberán
realizar trabajos de contención, estabilización geotécnica complementada con biológica (revegetación
de taludes), obras de drenaje, así como la aplicación adecuada de los esquemas de diseño que
establecen los valores para taludes de corte y terraplenes (según el tipo de material involucrado).
Aire
Este impacto negativo ha sido calificado como variable entre LEVE y POCO SIGNIFICATIVO.
Este impacto negativo ha sido calificado como variable entre LEVE y POCO SIGNIFICATIVO.
Este impacto negativo ha sido calificado mayormente como POCO SIGNIFICATIVO y en minoría como
LEVE.
331
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 526
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Las medidas preventivas para no sobrepasar los niveles de ruido se encuentran estipuladas en el Plan
de Manejo Ambiental del presente Estudio.
Agua
Asimismo, existe el riesgo de afectación de la calidad del agua por malas prácticas por parte de los
operarios de la maquinaria pesada como lavado de los vehículos en los cursos de agua, eliminación
residuos sólidos y líquidos no tratados generados en los frentes de trabajo.
Las fuentes de agua susceptibles a esta afectación son los ríos Pucapuca, rio Sucso, rio Zapatero,
quebrada Vista Alegre, quebrada Pampaconas, quebrada Achupayoc, quebrada Barbacohuaycco,
quebrada Llaqtapata, quebrada Ayunay, quebrada San Fernando, quebrada Inchispata, quebrada
Tambohuaycco, quebrada Cuncurhuaycco, quebrada Cedropata, quebrada Herbabina, quebrada
Cedropata y otras quebradas de régimen intermitentes.
Así mismo, la población de la comunidad campesina de Vilcabamba podría ver afectado su DERECHO
COLECTIVO A LOS RECURSOS NATURALES, debido a las actividades descritas previamente.
✓ Alteración temporal de la calidad del agua del rio Pucapuca por incremento de sedimentos.
El rio Pucapuca es el colector principal de las fuentes de agua que atraviesan el trazo del camino vecinal,
siendo muy probable que la afectación a la calidad de las aguas superficiales de cualquier otra fuente de
agua puede afectar indirectamente a las aguas del río Pucapuca. En tal sentido, también existen
actividades como las voladuras y desquinche de rocas fijas en tramos cercanos el rio, construcción de
obras de arte (badenes y alcantarillas), construcción del muro de contención que pueden ocasionar
332
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 527
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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✓ Alteración temporal de la calidad del agua del rio Zapatero por incremento de sedimentos
Durante la construcción del pontón Zapatero puede generarse el incremento de los niveles de sólidos en
suspensión, ocasionado por el corte de terreno para la colocación de los estribos del pontón y los
gaviones de la defensa ribereñas y la generación de material particulado; así mismo, podría generarse la
acumulación inadecuada de residuos sólidos en las riberas del rio y vertimiento de efluentes líquidos no
tratados, entre otros.
✓ Alteración temporal de la calidad del agua del rio Sucso por incremento de sedimentos
Durante la construcción del puente Sucso puede generarse el incremento de los niveles de sólidos en
suspensión, ocasionado por el corte de terreno para la colocación de los estribos del puente y los
gaviones de la defensa ribereñas y la generación de material particulado; así mismo, podría generarse la
acumulación inadecuada de residuos sólidos en las riberas del rio y vertimiento de efluentes líquidos no
tratados, entre otros.
✓ Alteración temporal de la calidad del agua de la quebrada Vista Alegre por incremento de
sedimentos
Durante la construcción del puente Vista Alegre puede generarse el incremento de los niveles de sólidos
en suspensión, ocasionado por el corte de terreno para la colocación de los estribos del puente y los
gaviones de la defensa ribereñas y la generación de material particulado; así mismo, podría generarse la
acumulación inadecuada de residuos sólidos en las riberas de la quebrada y vertimiento de efluentes
líquidos no tratados, entre otros.
333
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 528
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
La alteración de la capa superficial del suelo en la etapa de ejecución del proyecto estará afectada
principalmente por la remoción de la cobertura vegetal en todo el tramo del camino vecinal (desde la
progresiva 0+000 km hasta 21+387 km), las áreas auxiliares (Canteras, Depósitos de Material
Excedente y Campamento) y obras de arte, en los trabajos preliminares de desbroce y limpieza del
trazado.
El retiro de la cobertura vegetal implica la remoción del suelo orgánico (topsoil), los cuales se
encuentran protegidos por la cubierta vegetal, lo que minimiza la acción del viento y dispersa las gotas
de lluvia. El agua se va filtrando a través de las hojas secas y llega al suelo., si la cantidad de lluvia
supera la capacidad de absorción, el agua se desplaza por la superficie; sin embargo, cuando el suelo
no está cubierto por la vegetación y hojas secas los suelos se van perdiendo y quedan expuestos a la
erosión (remoción de partículas por el viento y el agua).
El mayor valor de significancia obtenido está relacionado con las actividades de movimiento de tierras,
que implica las acciones de corte de terreno, excavaciones, perfilado de taludes, remoción y
desquinches de derrumbes; seguido por las actividades de desbroce y limpieza, voladuras de roca fija
y desquinche de rocas sueltas, explotación de canteras, acondicionamiento de DMEs, entre otras de
menor significancia que implican la construcción de obras de arte por lo cual este impacto ha sido
calificado como variable desde LEVE (-21) hasta SIGNIFICATIVO (-60).
334
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 529
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Este impacto negativo ha sido calificado mayormente como LEVE y en minoría como POCO
SIGNIFICATIVO.
Este impacto negativo ha sido calificado mayormente como POCO SIGNIFICATIVO (-46) y en minoría
como LEVE (-22).
Flora
El incremento del nivel de material particulado y sedimentos impediría la eficiencia de los procesos
fotosintéticos que llevan a cabo los productores primarios, de esta manera, la afectación podrá ser
directa a este grupo de organismos fotosintetizadores, los cuales a su vez podrán tener efectos
negativos en los productores secundarios (y así sucesivamente con el resto de la red trófica).
Este impacto negativo ha sido calificado mayormente como LEVE (-18) y en minoría como POCO
SIGNIFICATIVO (-32).
Este impacto negativo ha sido calificado mayormente como LEVE (-23) y en minoría como POCO
SIGNIFICATIVO (-49).
Fauna
En cuanto a fauna acuática, se debe señalar que, debido a los trabajos para la construcción de puentes
en los cauces de ríos y construcción de alcantarillas y cunetas se podrían afectar las especies
hidrobiológicos presentes en los cuerpos de agua existentes a lo largo del tramo del camino vecinal. En
tal sentido, de acuerdo a la evaluación de ambas situaciones, se ha considerado que se trata de impactos
ambientales calificados como de moderada magnitud. Es por ello que este impacto negativo se le
pondero como POCO SIGNIFICATIVO (-40).
Paisaje
✓ Alteración de la calidad visual del paisaje
El retiro de la cubierta vegetal y el movimiento de tierras durante la construcción de campamento,
extracción de material de las canteras y utilización de terrenos como depósitos de material excedente,
incrementará el riesgo de alteración del paisaje natural, más aún, en caso de que las áreas de
intervención temporal sean abandonadas sin la aplicación de las medidas de cierre correspondientes.
En tal situación, los suelos quedarían expuestos a la acción erosiva de las lluvias, cuyos efectos serían
más severos durante la ocurrencia de las mismas, lo que podría desencadenar procesos erosivos en
época de lluvias, exponiendo la base de las estructuras de los puentes, pontones, y obras de arte, con
el consiguiente peligro de derrumbe de las obras.
En base a lo descrito en el párrafo anterior, se puede señalar que el impacto sobre la calidad paisajística
ha sido considerado como de moderada magnitud. Por ello, este impacto se le considera como POCO
SIGNIFICATIVO (-40).
337
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 532
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Así mismo, la población de la comunidad campesina de Vilcabamba podría ver afectado su DERECHO
COLECTIVO A LOS RECURSOS NATURALES, debido a las actividades generarían el cambio del
paisaje tal cual lo conocen.
Poblacional
Así mismo, la población de la comunidad campesina de Vilcabamba podría ver afectado su DERECHO
COLECTIVO A PARTICIPACIÓN, debido a que se generara empleo local.
338
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 533
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
foráneos presenten una conducta socialmente que no esté acorde con las costumbres de los
trabajadores locales, debida a las diferencias culturales, lo que podría contribuir a un aumento de
tensión entre ambos. Por las consideraciones antes señaladas, este impacto se le considera como
POCO SIGNIFICATIVO (-34).
Así mismo, la población de la comunidad campesina de Vilcabamba podría ver afectado su DERECHO
COLECTIVO A CONSERVAR SUS COSTUMBRES E INSTITUCIONES, debido a que existe la
posibilidad que los trabajadores foráneos alteren el cambio de las costumbres locales.
Económico
Estos impactos estarán asociados básicamente a la ejecución de obras que generarán emisiones y
polvo afectando los terrenos de cultivo. Esto significaría una reducción de la producción de alimentos
que son sustento de la población local y cuya obtención constituye además la fuente de empleo más
importante de dichas poblaciones. Por las consideraciones antes señaladas, este impacto se le
considera como SIGNIFICATIVO (-57).
Así mismo, la población de la comunidad campesina de Vilcabamba podría ver afectado su DERECHO
COLECTIVO A LOS RECURSOS NATURALES, debido a las actividades descritas previamente.
Servicios e Infraestructura
✓ Alteración del tránsito peatonal por modificación de ruta del camino de herradura
La ejecución de la obra de Construcción del camino vecinal, requerirá por un lado de la utilización de
terrenos para la implantación de las instalaciones auxiliares, así como zonas aledañas para facilitar el
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 535
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tránsito de la población, debido a la modificación de ruta del camino de herradura para la ejecución del
proyecto. Sin embargo, este impacto negativo ha sido calificado como POCO SIGNIFICATIVO (-30).
Cultural
A fin de evitar el impacto arqueológico, los trabajos de desbroce y movimientos de tierra se deben contar
con una supervisión arqueológica. Se dictará charlas de capacitación al personal de obra sobre la
importancia de la conservación de los restos arqueológicos. Sin embargo, este impacto negativo ha sido
calificado como POCO SIGNIFICATIVO (-50).
Etapa de Cierre
Fisiografía
Por lo indicado, este impacto podría producirse en las secciones donde está previsto dichas
actividades. Este incremento se dará de manera leve, por lo que se le pondera como un impacto negativo
POCO SIGNIFICATIVO (-27).
(Canteras y depósitos de material excedente). Este incremento se dará de manera leve, por lo que se
le pondera como un impacto negativo POCO SIGNIFICATIVO (-27).
Calidad de Aire
Calidad de Agua
✓ Afectación de la calidad del agua superficial de fuentes de agua
La probable afectación a la calidad de las aguas superficiales, puede darse principalmente por malas
prácticas por parte de los operarios en la eliminación de residuos sólidos debido a la desinstalación del
campamento, patio de máquinas, movilización de equipos y maquinarias, y otras actividades de cierre
de obras.
Las fuentes de agua susceptibles a esta afectación son los ríos Pucapuca, rio Sucso, rio Zapatero,
quebrada Vista Alegre, quebrada Pampaconas, quebrada Achupayoc, quebrada Barbacohuaycco,
quebrada Llaqtapata, quebrada Ayunay, quebrada San Fernando, quebrada Inchispata, quebrada
Tambohuaycco, quebrada Cuncurhuaycco, quebrada Cedropata, quebrada Herbabina, quebrada
Cedropata y otras quebradas de régimen intermitente.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 537
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Por lo indicado en los párrafos anteriores, se debe indicar que el impacto sobre la calidad del agua
superficial ha sido calificado como NO SIGNIFICATIVO (-24) y POCO SIGNIFICATIVO (-27).
Calidad de Suelo
✓ Alteración de la calidad del suelo por Residuos sólidos
La generación de este impacto se producirá principalmente por malas prácticas por parte de los
operarios en la eliminación de residuos sólidos debido a la desinstalación del campamento, patio de
máquinas e instalaciones auxiliares de obra.
Así mismo, durante la desinstalación de los baños químicos portátiles y puntos de acopio temporal de
residuos sólidos se podría alterar la calidad del suelo. Este incremento se dará de manera leve, por lo
que se le pondera como un impacto negativo NO SIGNIFICATIVO (-24).
Flora
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 538
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Fauna
Paisaje
✓ Recuperación de la calidad visual del paisaje
La recuperación del paisaje rural después de la ejecución del camino vecinal será en su totalidad
específicamente al término de la limpieza general y final de la obra. Así mismo, después de las
actividades de restauración de áreas afectadas (Depósitos de material excedente y canteras) se
recuperará la calidad visual del paisaje.
Es por ello que se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (36), al impacto positivo descrito.
Poblacional
✓ Cambios de las actividades económicas de la población
Este es un impacto positivo generara principalmente por la aparición de puestos de trabajos tanto por la
presencia de personal de la obra encargada de las actividades de cierre, debido a que la población
brindara servicios locales. Es por ello que a este impacto positivo se le pondero como POCO
SIGNIFICATIVO (31) ya que el beneficio que genera es temporal y local.
En la etapa de cierre de obra disminuirá los ingresos económicos debido a que la contratación de
personal será menor en comparación de la etapa de ejecución del proyecto. Sin embargo, si existirá la
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 539
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contratación de mano de obra por parte de la empresa contratista para los trabajos de desinstalación de
campamento, baños químicos y áreas auxiliares; así como la reforestación de las áreas degradas
existente producto de la ejecución de obra. Es por ello que a este impacto negativo se le pondero como
POCO SIGNIFICATIVO (-29)
En la etapa de cierre, el proyecto contempla el uso de fuentes de agua de manera mínima para el normal
desarrollo de las actividades previstas, esto podría ocasionar el desacuerdo entre la población y los
trabajadores por el uso de dichas fuentes. Es por ello que a este impacto negativo se le pondero como
NO SIGNIFICATIVO (-28).
Servicios e infraestructura
✓ Alteración del tránsito peatonal por modificación de ruta del camino de herradura
En la etapa de cierre, durante las actividades de restauración de áreas afectadas (reforestación)
generara la alteración del tránsito peatonal por modificación de ruta del camino de herradura debido a la
movilización de equipos y maquinarias. Este impacto negativo se le pondero como POCO
SIGNIFICATIVO (-28).
Calidad de Agua
✓ Alteración de la calidad del agua superficial
La probable alteración a la calidad de las aguas superficiales, puede darse principalmente durante el
manejo de los residuos sólidos generados durante el mantenimiento periódico y rutinario del camino
vecinal.
Es por ello que se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (-30), al impacto negativo descrito.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 541
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Flora
✓ Alteración del hábitat de la flora silvestre
Durante la operación y mantenimiento del camino vecinal, se podría alterar el hábitat de la flora silvestre
debido a la generación de residuos sólidos generados por el mantenimiento periódico y rutinario. Es por
ello que este impacto negativo se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (-30).
Fauna
✓ Ahuyentamiento temporal de la fauna silvestre
Debido al mayor tránsito de vehículos, se generará ruido mínimo; así mismo se causará procesos de
migración o desplazamiento de individuos de fauna (aves, mamíferos) hacia hábitats similares en los
alrededores del derecho de la vía que puedan proveer refugio y recursos a la población desplazada. Es
por ello que este impacto negativo se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (-30).
Poblacional
✓ Afectación a la salud por emisiones gaseosas
En la etapa de operación y mantenimiento, debido al tránsito de vehículos en el camino vecinal se
generará una mínima cantidad de emisiones gaseosas que pueden afectar la salud de las poblaciones
de los sectores y centros poblados ubicados en el área de influencia del proyecto. Es por ello que a este
impacto negativo se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (-28).
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 542
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Este es un impacto positivo debido a que el camino vecinal, permitirá el cambio de las actividades
económicas de la población, porque se podrán trasportar los productos en mayor cantidad de un centro
poblado a otro, lográndose una interconexión entre todas las localidades. Esto implica un mayor
desarrollo socio-económico de la población, mayor ingreso de inversiones y salida de productos- tanto
primarios como secundarios; lo cual redunda en el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
locales. Es por ello que a este impacto positivo se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (42).
Con la habilitación del camino vecinal, el tiempo de traslado a los centros de salud y referencia de
emergencias se reducirá, lo que se expresaría en una reducción de los índices de mortalidad en el área
de influencia directa del proyecto. Es por ello que a este impacto negativo se le pondero como POCO
SIGNIFICATIVO (46).
Económico
✓ Oportunidad de generación de empleo local
Una vez habilitada la carretera, puente y accesos, habrá mayores posibilidades de desarrollar nuevas
alternativas de producción agrícola, que actualmente aún es incipiente en la zona y que, por falta de una
adecuada accesibilidad para su comercialización, no presenta mejores resultados. Es por ello que a este
impacto positivo se le pondero como POCO SIGNIFICATIVO (44).
Servicios e infraestructura
✓ Mejoramiento de la Transitabilidad peatonal y vehicular
En el funcionamiento del camino brindará ahorro en el tiempo de traslado de las personas de un centro
poblado a otro, permitiendo la construcción de una ruta comercial entre las comunidades beneficiarias,
así mismo un mayor acceso a los servicios de salud y educativos. Esto implica un mayor desarrollo
socio-económico de la población, mayor ingreso de servicios del estado, inversiones y salida de
productos -tanto primarios como secundarios.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 543
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Los impactos ambientales que podrían ser generados por las actividades en cada una de las etapas del
Proyecto requieren la implementación del Plan de Manejo Ambiental (PMA) en el que se planteen medidas
orientadas a prevenir, corregir y/o mitigar los impactos negativos y potencializar los positivos.
El Plan de Manejo Ambiental es una herramienta básica de gestión ambiental que se cumplirá durante del
desarrollo de las Etapas que comprenden el Proyecto de la creación del camino vecinal en estudio, de tal
manera que las actividades se realicen de forma segura y responsable, en conformidad con la normativa
ambiental vigente.
Objetivo General
Implementar las medidas ambientales adecuadas para prevenir, corregir y/o mitigar los impactos negativos
y potencializar los positivos, originados por el desarrollo de las actividades del Proyecto en estudio.
Objetivos Específicos
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 544
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Dicha oficina emitirá informes ambientales que reflejarán el cumplimiento de los compromisos asumidos en
el presente estudio conforme a la normativa ambiental vigente.
Especialista
Especialista Especialista
Seguridad y Salud
Ambiental Social
Ocupacional
Asistente Unidad de
Asistente Social
Ambiental Contigencias
Las principales funciones que desempeñaran cada uno de los especialistas son las siguientes:
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 545
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Informar a la OEFA32 en caso de algún incidente ambiental u ocupacional en el cual se cumplirán los
procedimientos de respuesta.
- Coordinar directamente con la OEFA durante la implementación de los diferentes programas que se
indican en el presente PMA.
- Establecer y aprobar, canales de comunicación adecuados con la población
Especialista Ambiental
- Velará por la implementación y cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el presente
PMA.
- Reportará al Jefe de Medio Ambiente - Seguridad Ocupacional y Relaciones Comunitarias, la
ocurrencia de algún incidente medio ambiental, así como los resultados de la aplicación de las
medidas propuestas.
- Es el responsable directo de la aplicación de los programas de monitoreo ambiental, manejo de
residuos, conservación de recursos naturales, capacitación y educación ambiental, entre otros.
- Velará por el cuidado de los componentes ambientales dentro del área de influencia directa del
proyecto.
Especialista Social
- Velará por la implementación y cumplimiento del programa de asuntos sociales.
- Atenderá y resolverá posibles conflictos sociales que se puedan presentar a lo largo de las Etapas
del Proyecto.
- Es el responsable de coordinar con la población del área de influencia directa en lo referente a los
temas de información sobre el proyecto, en cuanto a las charlas de capacitación y sensibilización a
la población, entre otros.
A continuación, se describen las medidas y procedimientos de control ambiental que deberán ser ejecutados
por el contratista ejecutor. Se propone la implementación de 11 programas los cuales coadyuvan al cuidado
y protección del medio ambiente durante la ejecución de las actividades del proyecto. Estos programas se
muestran en la siguiente figura:
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 547
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Objetivo
Establecer y recomendar medidas de protección, prevención y mitigación de los impactos negativos sobre
los componentes ambientales que pudieran resultar de las actividades desarrollados en las diferentes etapas
(planificación, construcción, operación y cierre y/o abandono).
Responsable
El responsable de la implementación y ejecución del presente programa es el CONTRATISTA, quien deberá
exigir a sus trabajadores y subcontratistas el cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el presente
documento, además de la legislación vigente.
En función a los impactos identificados y evaluados, se procede a plantear medidas de prevención, mitigación
y/o corrección de cada uno de las etapas, los cuales se detallan en la siguiente tabla:
353
548
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
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Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
Preventiva - Antes de iniciar los trabajos de limpieza se deberá humedecer las áreas para disminuir la emisión de partículas.
- Durante el transporte de materiales, agregados, afirmado y durante el transporte de material excedente que se realizará, se deberá:
Alteración de la calidad del aire por i) Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
generación de material particulado Mitigación ii) Mantener bordes libres de carga en la tolva de los volquetes.
iii) Para el transporte de material, cubrir con una manta la tolva.
*El personal que se encuentre laborando llevará puesto los equipos de protección personal para evitar la inhalación de material particulado.
- El contratista mantendrá en buenas condiciones sus maquinarias, unidades vehiculares y equipos, llevando a cabo un mantenimiento oportuno a fin de
Alteración de la calidad del aire por
Aire Preventiva evitar una mala combustión.
incremento de emisiones gaseosas
- El contratista deberá contar con los Certificados de Revisión Técnica de las unidades que corresponda.
- Los vehículos restringirán el uso de sirenas y bocinas u otras innecesarias de ruido para evitar el aumento de niveles de ruidos.
Preventiva - Toda la maquinaria y equipos que opere en el proyecto contarán con un efectivo y eficiente mantenimiento periódico, en cumplimiento con lo establecido
Alteración de la calidad acústica por por la legislación vigente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC y Decreto Supremo Nº 009-2012-MINAM).
Componente Físico
el incremento de los niveles sonoros - En caso de que, como producto de la operación de la maquinaria, en el área del proyecto se produzcan ruidos y vibraciones que generen quejas por
Mitigación parte de las personas que residen o visiten las cercanías del proyecto se establecerá un mecanismo de diálogo y búsqueda de soluciones apropiadas
que generen la menor perturbación posible.
- Los trabajadores priorizarán el uso del recurso agua (agua potable) únicamente para actividades que corresponden al aseo personal y bebida de agua,
Afectación temporal del volumen de evitando el gasto innecesario en otras actividades.
Agua Prevención/Mitigación
agua - Se prohibirá el vertimiento y desperdicio del agua potable y cualquier otra practica no relacionadas con el ahorro del agua potable.
- Implementar un almacén de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.
Prevención/Mitigación - Capacitar a los trabajadores en temáticas de adecuado manejo de residuos sólidos.
Alteración de la calidad del suelo por - Disponer los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos mediante una EO-RS.
Suelo
acumulación de residuos sólidos - Los equipos y maquinarias deberán almacenarse y estacionarse únicamente en el Patio de Maquinas del proyecto, prohibiéndose su estacionamiento
Mitigación en lugares no indicados a fin de evitar la compactación de mayores áreas de suelo.
- Se prohibirá el tránsito de maquinarias y/o automóviles por rutas y áreas no establecidas.
- Prohibir la recolección, venta o posesión de plantas locales.
- Prohibir terminantemente la quema de la vegetación.
- Limitar el desbroce de la vegetación a lo estrictamente necesario y en el área previamente autorizada.
- Durante los trabajos de desbroce, no se empleará ningún tipo de producto químico como son los herbicidas.
Flora Pérdida de la cobertura vegetal Preventiva - Se instruirá al personal trabajador sobre las especies de flora protegidas presentes en el área de influencia de proyectos.
- Previamente a la intervención de áreas donde se hayan identificado especies protegidas de flora, se procederá a elaborar el expediente respectivo para
solicitar la autorización correspondiente al SERFOR.
- Solamente se realizará desbroce y roce en las zonas donde sea necesario para el desarrollo del proyecto, garantizando que no se intervengan áreas
Componente Biológico
adicionales a las programadas, priorizando las ubicaciones en áreas sin vegetación o donde la vegetación no sea densa.
- Se deberá prohibir terminantemente la caza o captura de especies de fauna silvestre, sea con fines comerciales, ingesta o crianza.
- Se limitará el transito del personal trabajador al área limitada por los componentes de proyecto.
- Incluir en la señalización de áreas sensibles y puntos de paso de la fauna silvestre y doméstica.
Pérdida de hábitat para la fauna
Fauna Preventiva - No alimentar a los animales silvestres.
silvestre
- Los vehículos y maquinarias a ser empleados deberán transitar a velocidades moderadas a fin de evitar o reducir la posibilidad de se produzcan atropellos
de animales silvestres.
- En caso de efectuarse excavaciones, se deberá colocar un cerco a fin de evitar no solo la caída de personas sino de animales silvestres.
354
549
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
- Limitar o reducir la generación de ruidos molestos.
- Prohibir el uso de armas de fuego y evitar el empleo de explosivos en áreas sensibles.
- Prohibir a todos los trabajadores y contratistas la captura de crías y polluelos en el frente de la obra, así como la comercialización (compra y venta) de
especies silvestres y sus derivados, así mismo, establecer un horario de trabajo donde las actividades no afecte a la fauna silvestre.
- Si la especie de fauna silvestre se acercarse al área donde se estén realizando los trabajos proyectados, se deberá paralizar los trabajos, debiendo
esperar que el animal se aleje a una distancia prudente antes de reiniciar actividades.
- Se reportará todo avistamiento de especies de fauna en las zonas de trabajo, a fin de tomar posteriormente las precauciones respectivas, como, por
ejemplo, reforzar la capacitación brindada al respecto y la colocación de señalización respectiva.
- De identificarse la presencia de especies de fauna, especialmente las poca movilidad y especies protegidas o endémicas, en las copas o ramas de los
árboles a retirar, se deberá proceder al retiro de estas a cargo de un especialista, previa presentación del expediente respectivo para solicitar la
autorización correspondiente al SERFOR.
- Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados serán sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización preventiva, para reducir los
decibeles que puedan generar procesos de migración o desplazamientos de especies de fauna en el área del proyecto.
- En lo concerniente al atropellamiento de población faunística (doméstica y silvestre), se colocarán señales preventivas indicando “Cuidado, cruce de
animales” y advertir a los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de los riesgos de atropellamiento en los sectores previamente identificados.
Alteración de la calidad visual del - Las instalaciones del campamento deberán ser construidas guardando la armonía paisajística de las construcciones de las viviendas del Centro
Paisaje Mitigación
paisaje Poblado Pampaconas.
- Crear canales de comunicación entre la empresa constructora, los trabajadores y autoridades locales para realizar la correcta atención de las opiniones
Cambios en la forma de organización durante la ejecución de las actividades del proyecto.
Poblacional Preventiva
social - Priorizar la contratación de mano de obra local.
- Se implementará un código de conducta para todos los trabajadores respetando los valores y costumbres locales.
- Se priorizará la contratación de mano de obra local para las actividades del proyecto, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos requeridos
para ocupar los puestos laborales otorgados.
Oportunidad de generación de
Preventiva - La empresa contratista identificará las oportunidades de entrenamiento requeridas para mejorar las capacidades técnicas de los pobladores para
empleo local
ocupar puestos laborales en la obra.
Económico
- La empresa contratista durante el proceso de contratación de personal, indicará el perfil del puesto laboral y las condiciones laborales.
- Se identificarán los predios que podrían verse afectados por el trazo del camino vecinal, para posteriormente entablar una reunión con los propietarios
Pérdida de áreas destinadas a
Preventiva para informársele sobre las actividades específicas que se ejecutarán sobre los predios.
Componente actividades agrícolas y ganaderas
- Se firmarán Actas de Libre disponibilidad de Terrenos, entre las autoridades locales y el titular del proyecto.
Socioeconómico
Alteración del tránsito peatonal por - Instalación correcta de elementos reflectivos para señalización diaria y nocturna en los frentes de trabajo y donde sea necesario, para evitar algún
Servicios e
modificación de ruta del camino de Preventiva incidente de los pobladores residentes alrededor de los frentes de trabajo.
infraestructura
herradura - Se colocarán letreros informativos de inicio y ejecución de obras, antes del inicio de actividades de la construcción del camino vecinal.
- El titular del proyecto y/o empresa contratista solicitará a la autoridad cultural competente (Ministerio de Cultura), El permiso y autorización para realizar
las intervenciones arqueológicas puntuales según la modalidad correspondiente, para definir la existencia de vestigios arqueológicos en El área de
influencia del proyecto antes de la ejecución de obras del proyecto, con la finalidad de salvaguardar El patrimonio cultural arqueológico.
Alteración del patrimonio cultural - El titular del proyecto y/o empresa contratista deberá contar con un profesional en Arqueología debidamente registrado en El Registro Nacional de
Cultural Preventiva
arqueológico Arqueólogos (RNA), quién deberá acompañar los trabajos de topografía y replanteo del trazo del camino vecinal y las áreas auxiliares del proyecto y
emitir las recomendaciones necesarias de los resultados obtenidos en la evaluación del campo.
- De confirmarse la presencia de vestigios arqueológicos en El área de influencia del proyecto, se procederá a comunicar a la autoridad competente para
la realización de un Registro, posteriormente se delimitará El área arqueológica con señalización visible y demarcación física.
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
355
550
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
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Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
Preventiva - Antes de iniciar los trabajos de limpieza se deberá humedecer las áreas para disminuir la emisión de partículas.
- Durante el transporte de materiales, agregados, afirmado y durante el transporte de material excedente que se realizará, se deberá:
i) Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
Alteración de la calidad del aire por ii) Mantener bordes libres de carga en la tolva de los volquetes.
generación de material particulado iii) Para el transporte de material, cubrir con una manta la tolva.
Mitigación
- El personal que se encuentre laborando llevará puesto los equipos de protección personal para evitar la inhalación de material particulado.
- Los equipos de perforación estarán dotados de captadores de polvo.
- Emplear cantidad de explosivo acorde al tipo de macizo rocoso.
- Reducción de la carga operante de las voladuras teniendo en cuenta el diámetro de perforación de los barrenos.
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista o subcontratista propietaria de los vehículos, será la encargada de realizar el mantenimiento preventivo
mediante revisiones técnicas y sus sistemas operativos a todas las unidades puestas en obra que pudieran generar gases de combustión con la finalidad de
minimizar estos gases y evitar la afectación de la calidad del aire.
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista o subcontratista debe asegurarse que todos los vehículos puestos en obra deben contar con el certificado o
Alteración de la calidad del aire por
Preventiva constancia de revisión técnica del MTC.
incremento de emisiones gaseosas
- Los vehículos que no garanticen las emisiones dentro de los límites permisibles, según los resultados de las revisiones técnicas, serán separados de sus
funciones.
- Se realizarán monitoreo de calidad de aire (parámetros de gases) en estaciones distribuidas en todo el tramo del camino vecinal y donde se evidencia la
Aire mayor continuidad de emisiones gaseosas, con la finalidad de realizar el control y seguimiento del cumplimiento de la normativa ambiental.
- Los vehículos restringirán el uso de sirenas y bocinas u otras innecesarias de ruido para evitar el aumento de niveles de ruidos.
- Toda la maquinaria y equipos que opere en el proyecto contarán con un efectivo y eficiente mantenimiento periódico, en cumplimiento con lo establecido por
Componente Físico la legislación vigente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC y Decreto Supremo Nº 009-2012-MINAM).
- Se deberán observar todas y cada una de las regulaciones sobre el uso de explosivos emitidas por SUCAMEC, de esta manera se podrán tomar las
precauciones necesarias para evitar accidentes que afecten a los posibles habitantes locales.
- Se deberán evitar los disparos a primeras horas de la mañana, al finalizar la tarde o en la noche, cuando haya grandes probabilidades de que ocurra inversión
Preventiva de temperatura.
- Asimismo, es importante que los habitantes tengan conocimiento previo de las actividades a realizar con explosivos y las medidas de seguridad con que se
Alteración de la calidad acústica por el cuenta para este tipo de actividades.
incremento de los niveles sonoros - Se colocará señalética informativa en zonas de alta presencia de fauna silvestre, previamente identificadas, donde se prohíba el uso de bocinas
de los vehículos y maquinarias, y el uso de otros artefactos similares que emitan ruido.
- En caso de que, como producto de la operación de la maquinaria, en el área del proyecto se produzcan ruidos y vibraciones que generen quejas por parte de
las personas que residen o visiten las cercanías del proyecto se establecerá un mecanismo de diálogo y búsqueda de soluciones apropiadas que generen la
Mitigación menor perturbación posible.
- Para mitigar el ruido por la voladura de los explosivos, se deberá planear y realizar voladuras de reducidas dimensiones y colocar sobre el área una cama
formada por lonas, llantas usadas y mallas metálicas que amortiguarán el ruido y el riesgo de desprendimiento de rocas.
- Durante el movimiento de tierras en zonas cercanas a cuerpos de aguas se realizará el humedecimiento de las masas de tierra para evitar la colmatación de
los mismos por la generación de sedimentos.
Afectación de la calidad del agua
Agua Prevención - Se prohibirá el vertimiento directo o disposición final de masas de material de préstamo en los cuerpos de agua del área de influencia del proyecto.
superficial
- Se realizará una adecuada disposición de los efluentes que se generarán en la etapa de construcción del proyecto; y de todo tipo de residuos que se genere
dentro de la ejecución del proyecto.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
- Las masas de tierras que conforman los materiales excedentes deberán ser dispuestos en los Depósitos de Material Excedente (DMEs), que se encontrarán
debidamente identificados y señalizados.
- No se utilizará zonas verdes menos márgenes del río para la disposición de residuos vegetales, excavaciones o materiales sobrantes producto de las actividades
constructivas.
- Se colocarán carteles informativos de prohibición de verter materiales en cuerpos de agua en los accesos cercanos.
Prevención/Mitiga
- Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco, arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua; estos residuos
ción
serán dispuestos en contenedores, para luego ser trasladados por una EO-RS.
- Capacitación permanente al personal laboral en temáticas relacionas al cuidado de los recursos naturales y componentes ambientales del área de influencia
del proyecto.
- Durante las obras se colocarán estructuras de retención de sedimentos en los cauces afectados por las obras con el fin de evitar que la escorrentía arrastre
sólidos hacia los cauces.
- Capacitación permanente al personal laboral en temas para el adecuado almacenamiento y disposición de los residuos sólidos y efluentes líquidos, para
evitar que estos residuos alteren la calidad del suelo; se realizará una verificación y control periódico del recojo de los residuos que se generan para preveer
Prevención la infiltración de algún residuo líquido en el suelo.
Se deberá seguir las rutas internas de recojo de residuos sólidos establecidas para la ejecución del proyecto, con la finalidad de realizar una correcta
disposición final de los residuos sólidos.
Alteración de la calidad del suelo por
acumulación de residuos sólidos - Se realizarán capacitaciones constantes acerca del Plan de Contingencias y del uso correcto del Kit-antiderrame para posibles derrames de sustancias
Mitigación
peligrosas.
- Los equipos y maquinarias deberán almacenarse y estacionarse únicamente en el Patio de Máquinas, de ser el caso en áreas establecidas de los frentes de
Mitigación trabajo del proyecto, prohibiéndose su estacionamiento en lugares no indicados a fin de evitar la compactación de mayores áreas de suelo.
- Se prohibirá el tránsito de maquinarias y/o automóviles por rutas y áreas no establecidas.
- Las masas de tierras considerados como materiales excedentes deberán ser dispuestos en los Depósitos de Material Excedente (DMEs), los cuales serán
Suelo conformados en sitios estratégicos para evitar la erosión y arrastre por acción de las lluvias.
- Se respetarán las secciones de corte establecidas en el diseño del proyecto, para evitar posibles deslizamientos o arrastre de material suelto.
- Respetar y mantener la pendiente de talud del corte, priorizando en los tramos cercanos a las fuentes de agua, para evitar la concentración de agua en la
Alteración de condiciones de estabilidad Preventivas sección de corte y que puedan producir deslizamientos.
- Construcción de cunetas aguas arriba del talud y aliviaderos que faciliten el drenaje del agua de escorrentía superficial mediante cursos definidos hacia la parte
baja, donde será conducidos hacia las alcantarillas de alivio o de paso, según corresponda.
- La base de los muros de los dos puentes y pontón estarán protegidas por la instalación de gaviones, los cuales evitarán que el agua genere inestabilidad del
material suelto contiguo a las estructuras de concreto.
- Los equipos y maquinarias serán utilizadas únicamente para la ejecución de las actividades propias del proyecto durante el horario laboral, prohibiéndose el
traslado innecesario de las maquinarias para otros fines durante y fuera del horario laboral.
Incremento de los niveles de vibraciones Preventiva - Se realizará el mantenimiento de las maquinarias de manera periódica.
- Asimismo, es importante que los habitantes tengan conocimiento previo de las actividades a realizar con explosivos y las medidas de seguridad con que se
cuenta para este tipo de actividades.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
- Prohibir la recolección, venta o posesión de plantas locales
- Prohibir terminantemente la quema de la vegetación.
- Limitar el desbroce de la vegetación a lo estrictamente necesario y en el área previamente autorizada.
- Durante los trabajos de desbroce, no se empleará ningún tipo de producto químico como son los herbicidas.
Flora Pérdida de la cobertura vegetal Prevención - Se instruirá al personal trabajador sobre las especies de flora protegidas presentes en el área de influencia de proyectos.
- Previamente a la intervención de áreas donde se hayan identificado especies protegidas de flora, se procederá a elaborar el expediente respectivo para
solicitar la autorización correspondiente al SERFOR
- Solamente se realizará desbroce y roce en las zonas donde sea necesario para el desarrollo del proyecto, garantizando que no se intervengan áreas
adicionales a las programadas, priorizando las ubicaciones en áreas sin vegetación o donde la vegetación no sea densa.
- Se deberá prohibir terminantemente la caza o captura de especies de fauna silvestre, sea con fines comerciales, ingesta o crianza.
- Se limitará el transito del personal trabajador al área limitada por los componentes de proyecto.
- Incluir en la señalización de áreas sensibles y puntos de paso de la fauna silvestre y doméstica; que conlleven a la reducción de la velocidad de los vehículos
y permitan el cruce de la fauna silvestre hacia el lado opuesto del camino vecinal, principalmente los mamíferos; ya que las aves silvestres pueden trasladarse
vía área con total normalidad.
- No alimentar a los animales silvestres
- Los vehículos y maquinarias a ser empleados deberán transitar a velocidades moderadas a fin de evitar o reducir la posibilidad de se produzcan atropellos de
animales silvestres.
Componente Biológico - En caso de efectuarse excavaciones, se deberá colocar un cerco a fin de evitar no solo la caída de personas sino de animales silvestres.
- Limitar o reducir la generación de ruidos molestos.
- Prohibir el uso de armas de fuego y evitar el empleo de explosivos en áreas sensibles.
- Prohibir a todos los trabajadores y contratistas la captura de crías y polluelos en el frente de la obra, así como la comercialización (compra y venta) de especies
Fauna Pérdida de hábitat para la fauna silvestre Prevención
silvestres y sus derivados, así mismo, establecer un horario de trabajo donde las actividades no afecte a la fauna silvestre.
- Si la especie de fauna silvestre se acercarse al área donde se estén realizando los trabajos proyectados, se deberá paralizar los trabajos, debiendo esperar
que el animal se aleje a una distancia prudente antes de reiniciar actividades.
- Se reportará todo avistamiento de especies de fauna en las zonas de trabajo, a fin de tomar posteriormente las precauciones respectivas, como, por ejemplo,
reforzar la capacitación brindada al respecto y la colocación de señalización respectiva.
- De identificarse la presencia de especies de fauna, especialmente las poca movilidad y especies protegidas o endémicas, en las copas o ramas de los árboles
a retirar, se deberá proceder al retiro de estas a cargo de un especialista, previa presentación del expediente respectivo para solicitar la autorización
correspondiente al SERFOR.
- Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados serán sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización preventiva, para reducir los decibeles
que puedan generar procesos de migración o desplazamientos de especies de fauna en el área del proyecto.
- En lo concerniente al atropellamiento de población faunística (doméstica y silvestre), se colocarán señales preventivas indicando “Cuidado, cruce de animales”
y advertir a los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de los riesgos de atropellamiento en los sectores previamente identificados.
- Las masas de tierras que conforman los materiales excedentes deberán ser dispuestos únicamente en los Depósitos de Material Excedente (DMEs),
Paisaje Alteración de la calidad visual del paisaje Prevención
previamente establecidos y autorizados.
- Se realizará el estudio de aprovechamiento hídrico de las fuentes de agua para determinar la disponibilidad hídrica y el uso actual de las fuentes
Prevención identificadas, a partir del cual se determinará la cantidad de agua en metros cúbicos que el proyecto requerirá tomando en consideración las actividades que
Componente desarrolla la población.
Poblacional Desacuerdo del uso de fuentes de agua
Socioeconómico
- Se colocarán buzones de sugerencias en los sectores del área de influencia del proyecto, para poder mantener una comunicación fluida entre la población y
Mitigación
el contratista; en caso se presente una disminución de la disponibilidad de agua en las fuentes para el desarrollo de actividades de la población.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
- Crear canales de comunicación entre la empresa constructora, los trabajadores y autoridades locales para realizar la correcta atención de las opiniones
Cambios en los hábitos y costumbres de durante la ejecución de las actividades del proyecto.
Prevención
la población local - Priorizar la contratación de mano de obra local.
- Se implementará un código de conducta para todos los trabajadores respetando los valores y costumbres locales.
- Se identificarán los predios que podrían verse afectados por la explotación de canteras, con la finalidad de solicitar la libre disponibilidad de terrenos a la
Pérdida de áreas destinadas a actividades Comunidad Campesina Indígena de Vilcabamba para la extracción de material.
Prevención
agrícolas y ganadera - Se aplicarán las medidas de negociación en cuanto sea necesario la compra de un una parte o la totalidad del terreno, teniendo en consideración la
evaluación económica del predio afectado.
- Se priorizará la contratación de mano de obra local para las actividades del proyecto, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos requeridos para
ocupar los puestos laborales otorgados.
Oportunidad de generación de empleo
Prevención - La empresa contratista identificará las oportunidades de entrenamiento requeridas para mejorar las capacidades técnicas de los pobladores para ocupar
local
puestos laborales en la obra.
- La empresa contratista durante el proceso de contratación de personal, indicará el perfil del puesto laboral y las condiciones laborales.
- Se identificarán los predios que podrían verse afectados por el trazo del camino vecinal, para posteriormente entablar una reunión con los propietarios para
informársele sobre las actividades específicas que se ejecutarán sobre los predios
Económico
- Se aplicará las medidas de negociación en cuanto sea necesario la compra de un una parte o la totalidad del terreno, se tendrá en consideración la
evaluación económica que se le realizará al predio que saldría afectado.
Pérdida de áreas destinadas a actividades
Prevención - Se firmarán Actas de Libre disponibilidad de Terrenos, entre las autoridades locales y el titular del proyecto.
agrícolas y ganaderas
- Las áreas agrícolas o terrenos de cultivos que sean afectados por el corte del trazo del camino vecinal serán inmediatamente cercados con un cerco
perimétrico de alambre de púas, una vez finalizada las labores de corte del camino vecinal, para evitar el ingreso de personas y animales hacia los cultivos.
Esta medida será aplicable únicamente cuando el área de cultivo intervenida o seccionada se encuentre en alguna etapa de producción de cultivos (siembra,
floración y cosecha); caso contrario, no será necesario el cercamiento del predio.
- Instalación correcta de elementos reflectivos para señalización diaria y nocturna en los frentes de trabajo y donde sea necesario, para evitar algún incidente
Alteración del tránsito peatonal por
Servicios e de los pobladores residentes alrededor de los frentes de trabajo.
modificación de ruta del camino de Prevención
infraestructura - Se colocarán letreros los cuales tendrán el aviso de inicio de obras, y los desvíos que se deberá de tener en cuanto se inicie las obras para la construcción
herradura
del camino vecinal.
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista o titular de la intervención arqueológica será el responsable de la ejecución del Plan de Monitoreo
Arqueológico (PMA), el cual contendrá las medidas de mitigación, intervención de hallazgos, elementos y monumentos arqueológicos y será debidamente
ejecutado respetando el cronograma de ejecución de obras del proyecto.
- Las áreas destinadas a formar parte de los componentes auxiliares del proyecto deberán ser evaluadas previamente por el Arqueólogo responsable del PMA,
aun cuando se trate de áreas con intervención humana previa.
- Los sitios arqueológicos que se encuentran colindantes con el área de influencia directa del proyecto, dentro de una distancia de 30 m desde el borde del
sitio, deberán ser delimitados con señalización clara y visible y demarcado físicamente.
Alteración del patrimonio cultural - En caso se considere realizar una variación en el trazo de la línea del camino vecinal, reubicación de componentes auxiliares (DMEs o Canteras) debe ser
Cultural Prevención
arqueológico notificada por el supervisor de obra al Arqueólogo del proyecto, quien a su vez deberá informar al Ministerio de Cultura.
- En casos de hallazgos de vestigios arqueológicos en el área de intervención, el Arqueólogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueológico ordenará la
suspensión inmediata de las obras y posteriormente comunicar al Ministerio de Cultura, a fin de que la autoridad competente disponga las acciones
correspondientes.
- En caso de no encontrarse hallazgos arqueológicos, el responsable del Plan de Monitoreo Arqueológico deberá presentar el informe final del Plan de
Monitoreo Arqueológico a la autoridad competente (Ministerio de Cultura).
- Se deberán realizar charlas instructivas para el reconocimiento, su cuidado y forma de actuación de materiales arqueológicos; a todo el personal técnico y
obrero del proyecto, utilizando metodologías didácticas antes y durante la ejecución del proyecto.
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
Preventiva - Antes de iniciar los trabajos de limpieza se deberá humedecer las áreas para disminuir la emisión de partículas.
Alteración de la calidad del aire por - Durante el transporte de materiales, agregados, afirmado y durante el transporte de material excedente que se realizará, se deberá:
generación de material particulado i) Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
Mitigación
ii) Mantener bordes libres de carga en la tolva de los volquetes.
iii) Para el transporte de material, cubrir con una manta la tolva.
- El personal que se encuentre laborando llevará puesto los equipos de protección personal para evitar la inhalación de material particulado.
- El contratista mantendrá en buenas condiciones sus maquinarias, unidades vehiculares y equipos, llevando a cabo un mantenimiento oportuno a
Alteración de la calidad del aire por
Aire Preventiva fin de evitar una mala combustión
incremento de emisiones gaseosas
- Deberá contar con los Certificados de Revisión Técnica de las unidades que corresponda.
- El personal que se encuentre laborando llevará puesto los equipos de protección personal para evitar la inhalación de gases tóxicos.
- Los vehículos restringirán el uso de sirenas y bocinas u otras innecesarias de ruido para evitar el aumento de niveles de ruidos.
- Toda la maquinaria y equipos que opere en el proyecto contarán con un efectivo y eficiente mantenimiento periódico, en cumplimiento con lo
Preventiva
establecido por la legislación vigente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC y Decreto Supremo
Alteración de la calidad acústica por el Nº 009-2012-MINAM).
incremento de los niveles sonoros
- En caso de que, como producto de la operación de la maquinaria, en el área del proyecto se produzcan ruidos y vibraciones que generen quejas
Componente Físico Mitigación por parte de las personas que residen o visiten las cercanías del proyecto se establecerá un mecanismo de diálogo y búsqueda de soluciones
apropiadas que generen la menor perturbación posible.
- Los trabajadores priorizarán el uso del recurso agua (agua potable) únicamente para actividades que corresponden al aseo personal y bebida de
Afectación temporal del volumen de agua Prevención/Mitigación agua, evitando el gasto innecesario en otras actividades.
- Se prohibirá el vertimiento y desperdicio del agua potable y cualquier otra practica no relacionadas con el ahorro del agua potable.
- Las fuentes de agua que serán utilizadas durante la ejecución del proyecto deberán ser liberadas para el uso de la población.
Retorno de la oferta inicial de agua potable Prevención/Mitigación - Se realizarán actividades de reforestación con especies vegetales propias de la zona, que ayuden a evitar los deslizamientos en las áreas
afectadas de las fuentes de agua.
Agua - Durante el movimiento de tierras en zonas cercanas a cuerpos de aguas se realizará el humedecimiento de las masas de tierra para evitar la
colmatación de los mismos por la generación de sedimentos.
- Se prohibirá el vertimiento directo o disposición final de masas de material de préstamo en los cuerpos de agua del área de influencia del
Afectación de la calidad del agua superficial Prevención proyecto.
- Se realizará una adecuada disposición de los efluentes que se generarán en la etapa de construcción del proyecto; y de todo tipo de residuos que
se genere dentro de la ejecución del proyecto.
- Se realizarán monitoreos ambientales para evaluar la calidad del agua en el área de influencia del proyecto.
- Capacitación permanente al personal laboral en temas para el adecuado almacenamiento y disposición de los residuos sólidos y efluentes líquidos,
para evitar que estos residuos alteren la calidad del suelo; se realizará una verificación y control periódico del recojo de los residuos que se generan
Alteración de la calidad del suelo por
Suelo Prevención para preveer la infiltración de algún residuo líquido en el suelo.
acumulación de residuos sólidos
- Se deberá seguir las rutas internas de recojo de residuos sólidos establecidas para la ejecución del proyecto, con la finalidad de realizar una correcta
disposición final de los residuos sólidos.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
- Se realizarán capacitaciones constantes acerca del Plan de Contingencias y del uso correcto del Kit-antiderrame para posibles derrames de
Mitigación
sustancias peligrosas.
- Después del retiro de equipos y maquinarias del área de emplazamiento del proyecto se reducirá la compactación del suelo por la disminución del
Mitigación
tránsito peatonal y vehicular.
Mitigación - Se realizarán actividades de reforestación en las áreas afectadas y potenciales a sufrir erosiones por deslizamiento u otros fenómenos naturales.
Flora Recuperación de especies vegetales - Se realizarán actividades de reforestación en las áreas afectadas y potenciales a sufrir erosiones por deslizamiento u otros fenómenos naturales.
Preventiva
- Se priorizará la revegetación de las áreas afectadas por los cortes.
- Todos los vehículos, maquinarias y equipos utilizados serán sometidos a un programa de mantenimiento y sincronización preventiva, para reducir los
decibeles que puedan generar procesos de migración o desplazamientos de especies de fauna en el área del proyecto.
Fauna Retorno de la fauna silvestre Prevención - En lo concerniente al atropellamiento de población faunística (doméstica y silvestre), se colocarán señales preventivas indicando “Cuidado, cruce de
animales” y advertir a los trabajadores (operarios de equipos y maquinarias) de los riesgos de atropellamiento en los sectores previamente
identificados.
- Las masas de tierras que conforman los materiales excedentes deberán ser dispuestos únicamente en los Depósitos de Material Excedente (DMEs),
Componente Biológico previamente establecidos y autorizados.
- Se deberá realizar actividades de revegetación con especies vegetales propias de las zonas en las áreas de los Depósitos de Material Excedente
(DMEs) y Canteras, con la finalidad de restablecer la armonía paisajística de las áreas afectadas.
- Se prohibirá los cortes de terreno innecesarios posterior a la culminación de la ejecución del proyecto con la finalidad de evitar la erosión innecesaria
Paisaje Recuperación de la calidad visual del paisaje Prevención del suelo.
- Se realizarán actividades de reforestación en las áreas afectadas y potenciales a sufrir erosiones por deslizamiento u otros fenómenos naturales.
- Implantación de vegetación en la sección de corte posterior a la creación del talud, para que las raíces de la vegetación que permitan brindar soporte y
evitar los deslizamientos en época de lluvias.
- Construcción de cunetas de coronación, aguas arriba de la sección de corte, para evacuar las aguas provenientes de la escorrentía superficial aguas
arriba y de esta manera conducir las aguas hacia las alcantarillas de alivio cercanas.
- Para la contratación de la mano de obra se realizarán coordinaciones con las autoridades locales, para la priorización de las contrataciones de
Económico Disminución de ingresos económicos Prevención
acuerdo a las necesidades del proyecto.
Componente - Después del retiro del campamento se anularán las conexiones de agua potable, con la finalidad de restablecer el volumen de agua potable de la
Retorno de la oferta inicial de agua potable Prevención/Mitigación
Socioeconómico Servicios e población.
infraestructura
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular
_________ _____________
y peatonal
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
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556
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Medio al tipo que afecta el impacto Impacto Ambiental Tipo de Medida Medida propuesta
Afectación de la calidad de aire por la
Preventiva - Antes de iniciar los trabajos de limpieza se deberá humedecer las áreas para disminuir la emisión de partículas.
generación de material particulado.
- El contratista mantendrá en buenas condiciones sus maquinarias, unidades vehiculares y equipos, llevando a cabo un mantenimiento oportuno a
fin de evitar una mala combustión.
Aire - Deberá contar con los Certificados de Revisión Técnica de las unidades que corresponda.
Alteración de la calidad del aire por Se prohibirá incinerar o quemar basura, desechos, recipientes, además de contenedores de material artificial o sintético como plásticos, cartón,
Preventiva -
incremento de emisiones gaseosas entre otros.
Componente Físico
- Colocación de cartel informativo sugiriendo la revisión técnica de los vehículos y maquinarias para la reducción de gases de
combustión.
- Capacitar al personal encargado de la operación y mantenimiento del puente, realizar un adecuado.
Preventiva
Alteración de la calidad del suelo por - Manejo de los residuos sólidos que se generen en esta etapa.
Suelo
acumulación de residuos sólidos - Se colocará al pie del material de afirmado se colocará una franja de sostenimiento con sacos de yute rellenados con el material de corte y colocados
Preventiva
formando un muro de aproximadamente 1 m. de alto por 0.8 m de base, siendo la longitud variable.
- Acondicionar rutas que guíen a la fauna silvestre hasta las curvas, taludes de baja pendiente, las alcantarillas de paso y alcantarillas de alivio las
Fauna Pérdida de hábitat para la fauna silvestre Prevención
cuales serán de tubería metálica corrugada (TMC) de 36” de diámetro.
- Se colocarán cercos perimetrales de carretera en la zona donde existen especies maderables para evitar su tala y extracción.
Componente Biológico - Se implementará señalización (letreros) informativa sobre la importancia de la protección y conservación de bosques; además, de señalización
Flora Pérdida de la cobertura vegetal Prevención preventiva donde indique la prohibición de la tala de bosques.
- Crear grupos de vigilancia con los pobladores de la Comunidad Campesina de Vilcabamba y los sectores aledaños al camino vecinal.
- Capacitaciones de sensibilización de la población sobre las consecuencias de tala ilegal.
- Los sitios arqueológicos identificados y que se encuentren cerca de la vía del camino vecinal y/o componentes auxiliares deberán contar con una
señalización clara, visible y definitiva.
- El titular del proyecto y la empresa contratista deberá indicar en todos sus planos, la ubicación de los sitios arqueológicos identificados dentro del
área del proyecto, así como la ubicación de los sitios colindantes con El área de influencia del proyecto, a fin de prevenir El deterioro o afectación
de sitios arqueológicos por la falta de conocimiento de su existencia.
- Otras medidas que se contemplen en El Plan de Monitoreo arqueológico.
Componente Socioeconómico Cultural Alteración del patrimonio cultural arqueológico Prevención
- Los sitios arqueológicos identificados y que se encuentren cerca de la vía del camino vecinal y/o componentes auxiliares deberán contar con una
señalización clara, visible y definitiva.
- El titular del proyecto y la empresa contratista deberá indicar en todos sus planos, la ubicación de los sitios arqueológicos identificados dentro del
área del proyecto, así como la ubicación de los sitios colindantes con El área de influencia del proyecto, a fin de prevenir El deterioro o afectación
de sitios arqueológicos por la falta de conocimiento de su existencia.
- Otras medidas que se contemplen en El Plan de Monitoreo arqueológico.
Fuente: Sicra Ingenieros, (2020).
362
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 557
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Generalidades
La finalidad del presente Plan es asegurar una gestión y manejo adecuado de los diferentes tipos de residuos
sólidos que se generen durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y cierre del Proyecto,
a través de los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud pública,
estipulados en el Decreto Legislativo N° 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Así como también el D.S. N° 014-2017-MINAM, Reglamento de Gestión Integral de Residuos sólidos.
Basándose en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y tomando en cuenta las características propias
del proyecto y según los insumos y materiales a utilizar y según las condiciones ambientales en las cuales se
desarrolla.
Objetivo
El objetivo principal del Plan de Manejo de Manejo de Residuos Sólidos y Efluentes (PMRSE) es establecer
las pautas para la gestión integral de los residuos sólidos, evitando potenciales impactos al ambiente y a la
salud y seguridad de los trabajadores y las poblaciones del entorno.
Marco Normativo
En el desarrollo del proyecto se prevé que se originen residuos domésticos (orgánicos e Inorgánicos) e
industriales, producto de las actividades de los trabajos de planificación, construcción, operación y cierre y/o
abandono del proyecto. Los residuos sólidos generados se clasifican de la siguiente manera:
345
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 558
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Los residuos sólidos de gestión municipal también se les conocen como residuos sólidos urbanos; son
de origen doméstico, comercial, institucional, servicios municipales, industrial, agrícola y construcción y
demolición; pudiéndose encontrar peligrosos dentro de este grupo. Por lo tanto, los generadores tienen
la obligación de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad como lo establece el Reglamento
de la Ley de Residuos Sólidos.
Aquí se referirá únicamente a los residuos sólidos domésticos; típicamente la fracción orgánica de los
residuos sólidos domésticos, y comerciales está formada por materiales como: residuos de comida, papel
de todo tipo, cartón, plásticos de todos los tipos, textiles, cuero, madera y residuos de jardín.
Son los residuos generados en las actividades de las diferentes ramas industriales tales como:
manufactura, minería, química, energía, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos, cartón, madera,
fibras, papel que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas, ácidas, aceites
pesados, entre otros, incluyendo a los llamados residuos peligrosos.
Los residuos del ámbito de gestión no municipal son aquellos de carácter peligroso y no peligroso,
generados por las actividades del proyecto. No comprende aquellos residuos similares a los domiciliarios
y comerciales generados por dichas actividades.
Minimización
- Se priorizará la utilización de envases plásticos de múltiples usos, por ejemplo, baldes, contenedores
y tinas, evitando el uso innecesario de bolsas o envases plásticos de un solo uso.
- Los materiales didácticos para las capacitaciones o charlas estarán impresas a doble cara, de ser
necesario serán impresas sobre hojas de papel de segundo uso.
346
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 559
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Valorización
- Los residuos vegetales provenientes del roce de la vegetación y otros restos orgánicos generados
en la etapa de construcción y cierre de obra del proyecto deberán ser segregados oportunamente y
entregados al Vivero Municipal para su tratamiento, en la producción de abono orgánico (compost)
o utilizado como enmienda orgánica en la recuperación de suelos para favorecer la estructura y
textura del suelo, mejorando la infiltración del agua. Estará terminantemente prohibida la combustión
o quema de los restos vegetales.
- Los residuos metálicos provenientes del corte de alambres, varillas, clavos y otros residuos con
características similares que se generen en las actividades del proyecto serán segregados en la
misma fuente de generación y almacenados adecuadamente en recipientes acondicionados para tal
fin (según el Código de Colores), para su almacenamiento y posterior venta a una EO-RS o a una
Asociación de Recicladores.
- Los residuos de papeles y cartones deberán ser almacenados en cajas de cartón o de madera (según
el Código de Colores), los cuales serán comercializados a una EO-RS o a una Asociación de
Recicladores.
- El material excedente de excavación (tierra limpia, no contaminada) no será considerado como
residuo de desmonte, sino como un residuo aprovechable y deberá ser entregado al Vivero Municipal
para la preparación de sustratos de especies vegetales.
B) Procedimientos internos.
Se consideran los siguientes en el manejo de los residuos, en las etapas del proyecto:
347
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 560
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Recuperación y Reutilización.
Almacenamiento de residuos.
Transporte
Disposición final.
• Rotular los contenedores de residuos sólidos, de acuerdo con la NTP 900.058-2019: Gestión de
RR.SS. Código de colores para el Almacenamiento de los Residuos Sólidos, preferentemente debe
efectuarse pintando sobre el material del contenedor (o cilindro) con pintura lavable, los contenedores
deberán tener tapa. Facilitando la identificación y clasificación de residuos, para su adecuado manejo
y disposición final; reduciendo riesgos en la manipulación, embalaje y transporte de residuos, de
modo que cada tipo de residuo pueda ser fácilmente reconocible y manipulado acorde a la naturaleza
de este. Los colores para emplearse y sus contenidos son descritos a continuación:
348
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 561
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
RESIDUOS SÓLIDOS
RESIDUOS
RESIDUOS NO PELIGROSOS
PELIGROSOS
• Ubicar los contenedores debidamente rotulados (con tapa) en lugares estratégicos para la
disposición de residuos sólidos, estos contenedores serán reubicados progresivamente según los
frentes de trabajo y el avance de la obra. Se establecerán tres (03) Puntos de Acopio Temporal
(PATRS) e iniciarán en la Progresiva 0+000, así mismo se tendrá un (01) almacén central de residuos
349
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 562
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
sólidos (AC-RRSS). En el Anexo N° 15, se adjunta la ubicación de los puntos de acopio de residuos
sólidos.
El almacenamiento central de los residuos sólidos no municipales (AC RRSS) estará ubicado en las
instalaciones del Campamento y Patio de Maquinas del proyecto, ubicado en la plazoleta del Centro
Poblado de Pampaconas, en contenedores de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas
en NTP 900.058-2019: Gestión de residuos. Código de colores para el almacenamiento de residuos
sólidos, siendo un espacio debidamente adecuado y cercado para evitar el ingreso y contacto con
personas ajenas y animales que destruyan los contenedores de residuos. Además, contará con piso
impermeabilizado con geomembrana HDPE sobre la cual se colocarán bandejas antiderrames que
servirán de apoyo para la colocación de los contenedores.
Los contenedores de los Puntos de Acopio Temporal de Residuos Sólidos (PATRS) estarán ubicados
en lugares estratégicos para la disposición de residuos sólidos, estos contenedores serán reubicados
progresivamente según los frentes de trabajo y el avance de la obra,l igualmente el piso se encontrará
recubierto con geomembrana HDPE y contará con bandejas antiderrames. La EO-RS se encargará de
disposición final de los residuos sólidos no municipales (peligrosos y no peligrosos) en un Relleno
Sanitario o de Seguridad debidamente autorizados; mientras que la disposición final de los residuos
sólidos no municipales similares a municipales será dispuesta por el servicio de recolección de residuos
sólidos de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba hacia un Relleno Sanitario debidamente autorizado.
Minimización
• Minimizar la generación de residuos sólidos, mediante la utilización de productos que generan una
menor cantidad de desechos, rechazando productos con envases contaminantes o de uso único
sustituyendo por otros productos con envases reciclables o de múltiples usos. Las acciones para
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 563
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Recolección y Segregación
La recolección de los residuos se ejecutará siguiendo las rutas internas dentro de la obra, exigiendo que
se realice desde las fuentes de generación hasta el Punto de Acopio Temporal de Residuos Sólidos
(PATRS) más cercano, el cual se encontrará ubicado en las proximidades donde se desarrollarán las
actividades durante la ejecución de obra. Ver Anexo N° 15.
• Separar los residuos en la misma fuente de generación, agrupando cada residuo según el código de
colores, evitando la mezcla de los residuos incompatibles, que permitan aumentar la calidad de los
residuos que se desean reutilizar o reciclar.
• Recoger los residuos generados en todas las áreas de trabajo dentro de la obra en bolsas plásticas
dentro de los contenedores de colores por cada tipo de residuos. Las bolsas plásticas deben
permanecer cerradas, por ningún motivo deben ser abiertas, durante el almacenamiento temporal
en los puntos de acopio permitiendo un manejo en forma sanitaria y segura, hasta la recolección final
para su transporte y posterior disposición final segura.
▪ Reciclaje
Los residuos sólidos separados en la segregación y que presenten algún valor de reúso, como el
papel y cartones, botellas de plástico, vidrio, metales (o chatarra) y aceites deben ser
comercializados a una Asociación de Recicladores o a una EO-RS, que finalmente serán
reaprovechados mediante un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros fines que
el poseedor final lo estime necesario.
▪ Reutilización
Reutilizar continuamente un material para el mismo fin, prohibiéndose la compra innecesaria de
nuevos productos o materiales y así evitar la generación innecesaria de residuos. Los galones de
combustibles o aceites deberán ser utilizados nuevamente para el mismo fin, ya que son
considerados depósitos reutilizables.
▪ Recuperación
Recuperar los cilindros metálicos usados en obra para utilizarlos como contenedores de residuos,
previamente pintados y señalizados; así mismo, los cilindros viejos o deteriorados deberán ser
renovados o reemplazados.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 564
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Almacenamiento de Residuos
Infraestructura Tipo de
Características mínimas de las infraestructuras
almacenamiento
− Se ubicará en el Campamento y Patio de Máquinas del proyecto,
en un área de 18 m2 (6m x 3m), distribuido y separado mediante
un tabique en áreas iguales para residuos sólidos peligrosos y
no peligrosos.
− El área de estar ubicada y acondicionada en un sitio plano sin
pendiente, con piso impermeabilizado mediante geomembrana
HDPE
− El área del almacenamiento deberá encontrarse cercada o
cerrada con algún dispositivo de seguridad para impedir el
ingreso de personal no autorizado o el ingreso de animales a las
instalaciones.
Almacenamiento
− La infraestructura de almacenamiento deberá encontrarse
central de Almacenamiento
techada con material apropiado, para evitar el ingreso de aguas
Residuos Sólidos central
de lluvia.
(AC-RRSS)
− Ubicación adecuada para los contenedores plásticos de
almacenamiento de residuos sólidos
− Instalación de bandejas antiderrames para la contención en
situaciones de derrame de los residuos peligrosos (kits
antiderrames).
− Contar con sistema de alerta contra incendios, detector de gases
o vapores peligrosos (extintor de polvo químico seco, alarma
contra incendios y gases o vapores peligrosos).
− Señalización en lugares visibles indicando la peligrosidad de los
residuos sólidos almacenados, de acuerdo con el Código de
Colores (NTP 900.058.2019)
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 565
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Infraestructura Tipo de
Características mínimas de las infraestructuras
almacenamiento
− Los residuos sólidos peligrosos no se podrán almacenar en las
instalaciones del AC-RRSS por un periodo mayor a los doce (12)
meses.
▪ Residuos No Peligrosos
Inmediatamente después de generarse los residuos serán dispuestos en un envase o contenedor
apropiado, instalado en el mismo punto de generación. Se aplicará la siguiente clasificación sobre los
distintos componentes de los residuos sólidos a manejar: residuos de tipo orgánico (restos de alimentos),
papel y cartón, plásticos blandos (bolsas), plásticos duros (botellas, restos de recipientes, otros similares),
vidrio (botellas, restos de envases) y otros.
Transporte de residuos
• Recoger los residuos sólidos desde el Punto de Acopio Temporal antes que los contenedores lleguen
a su capacidad máxima, e independientemente de su nivel deben recogerse al menos 2 veces por
semana. El personal asignado al recojo y traslado de los contenedores deben emplear todos los
equipos de protección personal adecuados para esta tarea. Dicho equipo de protección consta de:
botas de jefe, guantes de cuero, mascarilla, casco de seguridad y overol.
• Entregar los residuos sólidos no peligrosos al camión recolector municipal, y los residuos sólidos
peligrosos a una EO-RS debidamente registrada en el Ministerio del Ambiente (MINAM). La
recolección se efectuará en el horario diurno, respetando la ruta establecida por el camión recolector
municipal o la EO-RS, que permita el trabajo del personal encargado de la recolección de residuos
sin interferir las labores del personal del proyecto.
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El almacenamiento temporal (Puntos de Acopio Temporal) de los RR. SS comunes será en las
inmediaciones del proyecto. Una vez que los contenedores estén llenos, se retirará la bolsa con todo
residuo y se deberá entregar al camión recolector de residuos municipales de la Municipalidad Distrital
de Vilcabamba previa coordinación para el establecimiento de horarios y rutas, y la autorización escrita.
▪ Residuos de construcción
Material excedente procedente de excavaciones, en la etapa de construcción y cierre de obra, al material
no inerte proveniente de la excavación de tierras; es decir la tierra limpia libre de impurezas con
capacidad de ser adicionada a campos de cultivos o utilizada en la preparación de sustratos. Por tal
motivo, este material será proporcionado a aquellos agricultores interesados, de ser el caso, al Vivero
de Vilcabamba. En ambos casos existirá un acuerdo formal o autorización escrita de los propietarios, el
cual se reportará en los informes ambientales.
Residuos de construcción u excedentes de obra, los residuos de construcción los que no pudieron ser
reaprovechados, serán dispuestos en los Depósitos de Material Excedente Autorizados (DME), tal como
lo menciona y en cumplimiento del Artículo N° 69 del Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, para dicho
fin el contratista presentará documentos donde evidencie la aceptación de la disposición de dichos
residuos.
Significa la reducción al mínimo posible del volumen y la peligrosidad de los residuos sólidos, a través de
cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la fuente de generación.
- Prever la cantidad y las características de los residuos que se van a generar en cada etapa de
la obra a fin de implementar acciones de adecuado manejo para cada tipo de residuo generado.
- Contar con espacios organizados en los frentes de obra de tal manera que se evite la mezcla de
residuos con potencial aprovechable con residuos o sustancias peligrosas.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 567
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- Planear y coordinar las cantidades de material necesarios para la ejecución de la obra de modo
tal que se evite al máximo perdidas de estos, puesto que al momento de ser transportados o
manipulados se mezclen con otros materiales y pierdan su utilidad.
- Se realizará un seguimiento del mercado de productos y materias primas utilizadas en la obra,
así como un control y mantenimiento de los productos almacenados, con el objetivo de proveerse
de aquellos que estén diseñados bajo la premisa de una menor generación de residuos.
- Cualquier maquinaria que pueda, debido a su mal funcionamiento, generar una mayor
producción de residuos peligrosos será sustituida.
- Con el fin de evitar o reducir el uso de combustibles fósiles empleados por la maquinaria durante
la realización de las obras, se respetarán los plazos de revisión de los motores y maquinaria
(ITV).
- A pesar de buscar una mínima generación de residuos y reutilizar todos los materiales y
elementos que lo permitan, hay residuos que deben ser eliminados, para lo cual se procederá
en primera instancia a su clasificación según tipo.
Recolección y segregación
La segregación debe realizarse de manera que se evite la mezcla de los residuos incompatibles, esto
permitirá aumentar la calidad de los residuos que se desean reutilizar o reciclar. Se tendrá ubicado en
forma oportuna puntos de acopio temporal, empleando recipientes o contenedores, éstos deberán ser
adecuados al código de colores recomendado en el presente programa, deberán estar rotulados y
dispuestos en número tal que permita el almacenamiento en el tiempo previsto para su recojo.
Almacenamiento temporal
Se considera dentro de esta categoría a los residuos sólidos peligrosos que posean al menos una de las
siguientes categorías:
- Inflamable
- Corrosivo
- Explosivo
- Reactivo
- Tóxico
- Patógeno
- Radioactivo.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 568
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Teniendo en cuenta esta definición, se determina, que los principales residuos peligrosos generados
durante la construcción del proyecto son: envases de lubricantes, combustibles, aceites, grasas, pinturas,
disolventes, etc.
De acuerdo a la NTP 900.058-2019 el color a utilizar para almacenar los residuos peligrosos será el color
ROJO como se indica en código de colores para la segregación de residuos sólidos.
Los residuos peligrosos que se generen, serán colocados en el contenedor de color rojo ubicado en el
Almacenamiento Central de Residuos Sólidos. Cada contenedor debe contar con tapa, para evitar las
reacciones con los factores climáticos.
El contenedor deberá contar con una bolsa de PVC en su interior, resistente que permita retirar el
contenido (residuos) fácilmente sin causar derrames en el suelo.
Se realizarán chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las áreas de
almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso de encontrar un derrame, se
procederá a la limpieza del área afectada
Los residuos considerados peligrosos, serán recolectados por una Empresa EO-RS que se encuentre en
el Registro Autoritativo del Ministerio del Ambiente.
- Para el traslado o transporte de residuos sólidos peligrosos fuera de las instalaciones del
proyecto, la empresa contratista y la EO-RS suscribirán el Manifiesto de Manejo de Residuos
Sólidos Peligrosos, según lo establecido en el Decreto Supremo N° 014- 2017-MINAM.
- Por cada movimiento u operación de transporte de residuos peligrosos, se deberá entregar a la
EO-RS que realice dicho servicio, el original del Manifiesto suscrito por la EO-RS. Todas las EO-
RS que participen en el movimiento de dichos residuos en su transporte, tratamiento o
disposición final, deberán suscribir el original del Manifiesto al momento de recibirlos.
- La EO-RS deberán conservar su respectiva copia del Manifiesto con las firmas que consten al
momento de la recepción, una vez que la EO-RS encargada del transporte entregue los residuos
a la EO-RS encargada del tratamiento o disposición final.
- Para la presentación de los Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos, acorde al Reglamento
de Gestión Integral de Residuos sólidos (Decreto Supremo N° 014- 2017-MINAM), debiendo
estos documentos presentarse ante la autoridad ambiental competente; es decir, ante la
Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 569
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Finalmente, estos residuos serán entregados a una EO-RS autorizado para que ellos realicen
su transporte y disposición final en un Relleno de Seguridad.
Nota: La disposición final de los residuos peligrosos de construcción se realizará una vez que se haya hecho
la segregación correspondiente dentro del área de emplazamiento del proyecto.
Disposición final
Para el manejo de los efluentes líquidos domésticos generados por los trabajadores de obra, se alquilarán
06 baños químicos portátiles para el uso de servicios higiénicos debido a que en el área del proyecto no
se cuenta con infraestructura o servicio de alcantarillado.
Para el desarrollo normal de sus actividades se instalarán servicios higiénicos portátiles, considerando el
Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma G.050 “SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN”;
como lo indica la siguiente tabla:
La estimación de la cantidad de colaboradores por frente de trabajo se contará con 5 servicios higiénicos
portátiles como indica el RNE – G.050 cuando dicha cantidad supere los 100 trabajadores. Se recomienda
que la frecuencia succión y limpieza mínima de 3 veces a la semana.
357
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 570
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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La gestión de las aguas residuales domesticas generadas en los frentes de trabajo será tercerizado a
través de una EO-RS autorizada ante el MINAM.
Los residuos sólidos que son generados en las distintas áreas del proyecto y que hayan sido segregados
correctamente serán recogidos con una frecuencia diaria hasta los Puntos de Acopio Temporal, para su
posterior transferencia al camión recolector municipal o la EO-RS, según el tipo de residuo, para su
disposición final segura.
En cuanto al horario de recolección de los residuos sólidos estará sujeto a la disponibilidad de las
unidades recolectoras y del operario de la municipalidad.
En cuanto a las rutas de recojo, no es necesario un trazo de rutas ya que hasta el lugar de emplazamiento
del proyecto existen avenidas, calles habilitadas de fácil acceso vehicular. El operario de la unidad
dispondrá de la mejor ruta a seguir.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
571
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO
VILCABAMBA DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO Cód. 2302631
Camión municipal
Residuos Sólidos
Almacenamiento
peligrosos/no Transporte EO-RS Disposición final
temporal
municipales
Relleno de Seguridad
(EO-RS Autorizada)
Depósito de material
excedente autorizado
Generación de
Transporte Disposición final EO-RS
efluentes
EO-RS Autorizada
Fuente: Sicra Ingenieros
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 572
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Principales actividades
Las principales actividades que se presentarán durante el Manejo de Residuos Sólidos son:
- Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, evitar chispas eléctricas y alejar o apagar
inmediatamente las fuentes de calor como motores a combustión).
- No tocar, ni caminar sobre el material derramado.
- En caso de aceites y afines, absorber con tierra seca o arena, u otro material absorbente, y
luego transferirlo a contenedores de colores.
- Evitar la presencia de personas ajenas a las actividades de mitigación del accidente.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 573
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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• Notificación
Toda emergencia relacionada con el manejo de residuos deberá ser comunicada al responsable
ambiental de la obra, de no encontrarse disponible se procederá avisar al jefe superior inmediato
del área de trabajo donde ha ocurrido la emergencia.
• Operaciones de respuesta
Verificadas las condiciones del lugar para la ejecución segura de las acciones, se procederá a
activar el Plan de Contingencia. Para ello, se constatará que la emergencia pueda ser
controlada, con suficiencia y con los recursos disponibles, y de ser el caso con el apoyo de las
instituciones pertinentes. Las operaciones de respuesta deberán tener siempre en cuenta las
prioridades siguientes:
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 574
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DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Se elaborará un registro de daños, como parte del Informe Final de la Contingencia. En dicho
registro se detallará lo siguiente:
D) Formatos de registro.
Los formatos de registro de Residuos Sólidos serán proporcionados por las mismas EO-RS, tal es el caso
para el Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos y la Declaración de Manejo de Residuos
Sólidos.
En el Anexo N° 15 se adjunta el formato de Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos y la
Declaración de Manejo de Residuos Sólidos.
Objetivos
El objetivo es establecer los lineamientos generales que permitan solucionar los problemas de erosión de
suelos que podrían ocurrir durante el desarrollo de las actividades asociadas a la ejecución del Proyecto, con
el fin de lograr la estabilización de las áreas intervenidas, conformando un sistema física y biológicamente
estable.
362
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 575
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Alcance
Aplica a las actividades relacionadas con el uso de canteras, depósitos de material excedente y actividades
constructivas por frente de avance (taludes y rellenos).
Responsabilidades
- Colaborar en la verificación de la libre disponibilidad de las canteras y/o DMEs que figuran en el
Expediente Técnico del Proyecto, informando al Gerente Vial el resultado de dicha verificación.
- Realizar la identificación de los dueños o posesionarios de los terrenos sobre los que se ubicarían
las canteras y/o DMEs.
- Participar en la etapa de negociación para la liberación de las canteras y DMEs propuestas.
- Realizar el seguimiento de los compromisos asumidos en las negociaciones con los posesionarios
de las canteras y DMEs.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 576
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Etapas de aplicación
Las medidas propuestas serán aplicadas durante las etapas de ejecución a nivel de soluciones básicas,
mantenimiento (periódico y rutinario) y abandono o cierre del Proyecto.
Impactos a controlar
Tipo de medidas
Acciones a desarrollar.
A lo largo del Proyecto se identificó la existencia de dos (02) canteras, de donde se extraerá el material
suficiente para ser utilizado en las distintas capas estructurales de la bicapa (relleno, afirmado, base granular
estabilizada) y para el recubrimiento de superficie de rodadura como un TSB (Tratamiento Superficial Bicapa).
Una vez concluido las actividades del Proyecto se procederá a mejorar la estabilidad de las mismas, lo cual
mejorará su condición actual de las canteras utilizadas.
Por otro lado, se señalizarán las áreas dispuestas para la circulación vehicular y de los equipos de
extracción y carguío.
En relación a las condiciones de drenaje en el interior de la cantera, se diseñará una red de drenaje
sobre todo en época de lluvias. De ser necesario, se construirán cunetas, zanjas o cualquier otra
obra de drenaje que el Ingeniero o el Especialista considere necesaria para garantizar las
condiciones de drenaje y con ello la estabilidad de los accesos y áreas utilizables en el interior.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 577
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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El material excedente de la explotación o que quede descartado para los propósitos del Proyecto,
será dispuesto en lo posible para cubrir o rellenar las depresiones generadas en los lugares ya
explotados.
Se señalizará toda el área de la cantera, incluyendo sus caminos de acceso, con el uso de señales
informativas, preventivas y reguladoras.
Los caminos provisionales de acceso a la cantera (de ser el caso), serán construidos, señalizados y
conservados de tal manera de permitir su uso normal y evitar la polución debida al paso de los
vehículos y maquinarias.
Se brindará especial atención a las zonas en las que ya haya concluido, o vaya concluyendo la
extracción. En éstas, se evitará el exceso de depresiones significativas del terreno, tratando de cubrir
las depresiones generadas por la excavación realizada, en parte por los materiales descartados
(excepto el suelo orgánico), y dónde esto no sea posible, delimitando y señalizando estas zonas,
para prevenir cualquier incidente al personal del Proyecto y/o a terceros.
Antes de iniciar el uso de la cantera, se retirará el suelo orgánico de la superficie del terreno, la
profundidad de excavación del suelo orgánico, se definirá en el análisis previo de la zona realizada
por el especialista ambiental o Ing. Especialista de Suelos.
Se prohibirá al personal del proyecto, el desarrollo de actividades de corte y tala de árboles, así como
remoción y desbroce con fines ajenos al proyecto y fuera de las áreas autorizadas. Tampoco se
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 578
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Se tomarán las precauciones necesarias para evitar afectar instalaciones y terrenos colindantes de
terceros, dándoles protección, aislándolas, encapsulándolas o reubicándolas.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 579
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Antes de iniciar el uso del DME, se retirará el suelo orgánico de la superficie del terreno, la profundidad
de excavación del suelo orgánico, se definirá en el análisis previo de la zona realizada por el Especialista
Ambiental o Ing. Especialista de Suelos.
Se prohibirá al personal del proyecto, el desarrollo de actividades de corte y tala de árboles, así como
remoción y desbroce con fines ajenos al proyecto y fuera de las áreas autorizadas.
Se tomarán las precauciones necesarias para evitar afectar instalaciones y terrenos colindantes de
terceros, dándoles protección, aislándolas, encapsulándolas o reubicándolas.
El suelo orgánico de destape de los DMEs, se acumulará y acordonará junto con las ramas y
troncos menores, en un área especialmente acondicionada del DME para poder luego ser
reutilizados como recubrimiento del mismo, al término de su uso.
Antes de iniciar cualquier traslado del material excedente hacia los DMEs, como son aquellos
materiales producto de los derrumbes que se den en los taludes adyacentes a la vía, se
delimitará el área total de uso efectivo, instalando en sus márgenes, barreras de protección y
contención contra el derrumbe del talud, con la finalidad de evitar cualquier posible
desplazamiento de material o que estos lleguen a cursos de agua, y terrenos colindantes de
terceros.
Por otro lado, se delimitará los límites del DME, utilizando en lo posible (estacas o postes de
madera).
En lo posible, los fragmentos pétreos o rocosos más grandes se colocarán en la parte externa,
de tal manera que sirva de protección definitiva del talud (barreras de rocas) y los materiales
más finos quedar ubicados en la parte central o interna.
Las condiciones de drenaje de los DMEs estarán siempre aseguradas para lo cual se construirán
y mantendrán cunetas, zanjas o cualquier otra obra de drenaje que el Ing. de Producción/ Ing.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 580
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Especialista de Suelos considere necesaria para garantizar las condiciones de drenaje y con ello
la estabilidad de los accesos y áreas utilizables en el interior.
El material excedente será conformado de tal manera que se evite dejar puntos bajos o
inundables dentro del DME y favorezca la acumulación de agua. La parte superior del DME
siempre estará nivelada y con pendiente que permita el desagüe natural del agua proveniente
de las precipitaciones.
Se señalizará toda el área del DME, incluyendo sus caminos de acceso, con el uso de señales
informativas, preventivas y reguladoras.
Según la información del ítem 4.8.2.2 “Instalaciones auxiliares del proyecto”, en el cual se describe que el
Campamento y Patio de máquinas se ubicarán en la plazoleta del Centro Poblado de Pampaconas (a una
distancia de 330 metros aprox. desde la progresiva 0+000 km), sobre un área preexistente libre, con suelo
compactado, descubierto (con presencia de gramíneas) y zona libre de derrumbes. Estas áreas tendrán como
funciones principalmente el almacén de materiales e insumos, y hospedaje de personal de obra,
estacionamiento de vehículos y maquinarias.
A. Acondicionamiento.
- El Campamento y Patio de máquinas deberá tener señalización adecuada para indicar el camino de
acceso, ubicación y la circulación de equipos pesados desde la progresiva 0+000 km del camino vecinal.
Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser construidos con muy poco movimiento
de tierras y ponerles una capa de afirmado para facilitar el tránsito de los vehículos pesados de la obra.
La habilitación del Campamento y Patio de máquinas deben ser construidas en base al Reglamento
Nacional de Edificaciones.
- Antes de proceder al montaje de la infraestructura se deberá retirar la capa orgánica del suelo, y colocarla
en un área sin para su posterior utilización en las actividades de cierre.
- Se deberán acondicionar canales de derivación o acequias aguas arriba de las instalaciones del
campamento y patio de máquinas, para evitar el ingreso de aguas pluviales hacia las instalaciones.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 581
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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- Para el acceso a servicio de energía eléctrica se realizará una conexión de un punto de la red de
electrificación local del Centro Poblado de Pampaconas, de igual manera los servicios para el servicio
de agua potable.
B. Manejo de instalaciones
- No se realizará el lavado de vehículos y maquinaria en el campamento debido a que esta actividad podría
generar infiltraciones de agua en la capa del suelo que ocasionaría posible fraccionamiento de la
superficie.
- Los residuos sólidos generados en el campamento por el personal de obra serán segregados y
depositados en el Almacén Central de Residuos Sólidos, con la final de ser entregados al camión
recolector municipal o a la EO-RS, según su peligrosidad y nivel de gestión.
- Los efluentes líquidos domésticos generados por el personal de obra en la etapa de planificación y
construcción del proyecto, contemplado en la instalación de baños químicos portátiles serán
gestionados y manejados por una EO-RS debidamente autorizada. Estos dispositivos serán
ubicados en un área estable y plana (sin pendiente).
- Se evitará almacenar material de préstamo en las áreas contiguas al campamento, debido a que
estos podrían ocasionar la generación de sedimentos por la ocurrencia de lluvias y ser arrastrados
hacia alguna fuente de agua.
C. Abandono de instalaciones
- Las áreas utilizadas para el campamento y patio de máquinas deberán ser desmontadas luego del
desmantelamiento de toda la instalación temporal y la desmovilización de todo equipo y maquinaria.
- Se deberá realizar la limpieza general de área de emplazamiento del campamento y patio de máquinas,
los residuos sólidos peligrosos y no peligroso deberán ser manejados y dispuestos según lo establecido
en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
- El material orgánico, que ha sido retirado inicialmente de estas zonas, deberá ser depositado y aplanados
sobre estas áreas con espesores del orden de los 10 a 20 cm, evitando dejar depresiones o material
suelto, con el fin de facilitar el desarrollo de una cobertura vegetal incipiente.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 582
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Dentro del presente programa, el término “Sustancias Peligrosas” incluye: combustibles, lubricantes,
explosivos y productos químicos en general. Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales
vigentes para el país o las reglamentaciones nacionales específicas, se consideran sustancias peligrosas las
que presenten por lo menos una de las siguientes características: auto-combustibilidad, explosividad,
corrosividad, reactividad, toxicidad o patogenicidad.
Objetivos
El objetivo del programa consiste en establecer medidas para el almacenamiento, trasporte y manejo de
sustancias peligrosas con la finalidad de minimizar los posibles riesgos de derrames y emisiones, que puedan
afectar el medio ambiente, la seguridad y salud de los pobladores locales y del personal del proyecto.
Alcance
Este Programa es aplicable principalmente a las áreas donde se utilice combustible y áreas donde se generen
sustancias o residuos peligrosos como parte de las actividades a ejecutarse durante el proyecto.
Responsabilidades
- Facilitar los recursos necesarios para la difusión, control y cumplimiento del presente programa.
- De ser el caso, gestionar con la Supervisión del proyecto, como representante del Cliente, la
identificación y autorización debida de la ejecución de actividades.
- Analizar y evaluar periódicamente los resultados de la aplicación del presente programa, con el fin de
proponer las mejoras que se considere pertinentes.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 583
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- Colaborar en la verificación de la libre disponibilidad de las zonas donde se ejecutarán actividades que
figuran en el Expediente Técnico del Proyecto, informando al Gerente Vial el resultado de dicha
verificación.
- Realizar la identificación de los dueños o posesionarios de los terrenos sobre los que se ejecutarán las
actividades.
- Realizar el seguimiento de los compromisos asumidos en las negociaciones con los posesionarios en
las zonas de trabajo.
Etapas de aplicación
Las medidas propuestas serán aplicadas durante las etapas de mejoramiento a nivel de soluciones básicas,
mantenimiento (periódico y rutinario) y abandono o cierre del Proyecto.
Impactos a controlar
Tipo de medidas
Las medidas a implementar en el presente programa son las preventivas y las de mitigación:
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estacionario de combustible. El volumen máximo de almacenamiento debe ser de 1 m3. Situar el tótem
par a almacenar combustible (Capacidad máxima de almacenamiento de 1 m3) lejos del calor y de otras
fuentes de ignición. El área en donde se ubique el tótem debe contar con un recipiente para contención
de derrame (Geomembrana) y un techo, garantizando que el recipiente se encuentre bajo sombra.
Asimismo, se debe implementar un kit anti derrame para la contención en caso de derrame (se
recomienda que la superficie en donde se ubiquen estos combustibles sea de concreto falso) y se debe
contar con extintores para en caso de incendios hacer uso de ella.
Se almacenarán cantidades pequeñas en cilindros herméticos adecuados los cuales se mantendrán en
zonas ventiladas y a prueba de fuego. Los cilindros deben permanecer cerrados, rotulados, y bien
ventilados.
Todo ello según normativa vigente y según el Procedimiento de Manejo, Transporte y Almacenamiento
de Combustibles y Sustancias Peligrosas. En dicho lugar se llevará un inventario de los combustibles
recibidos y despachados en la obra. Se contrastará el resultado del inventario con mediciones mensuales.
- Las instalaciones para almacenar combustibles estarán ubicadas a una distancia mínima de 30m
de cualquier cuerpo de agua y no se ubicarán dentro de las planicies de inundación.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 585
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- Los tanques que almacenan los combustibles estarán rotulados de acuerdo a su contenido y
clase de riesgo (considerar normas de la National Fire Protection Association - NFPA).
- Las instalaciones estarán equipadas con pararrayos. Asimismo, todos los equipos eléctricos y
motores deberán estar conectados a tierra.
- Los tambores de combustible serán colocados sobre plataformas de madera (parihuelas) dentro
de áreas impermeabilizadas con bermas y que cuenten con plataformas (bandejas) que
recogerán el goteo, y deberán estar cubiertos.
- Los depósitos de aceites y combustibles, así como el área para el cambio de aceite y
reabastecimiento de combustible estarán diseñados para evitar fugas, incluyendo una base
impermeabilizada con sistema de recolección y almacenamiento de gotas y fugas.
- Será prohibido todo tipo de fuentes de ignición en zonas cercanas a los tanques de
almacenamiento de materiales inflamables donde se almacenan combustibles. Además, se
colocarán rótulos de "NO FUMAR" en todas las áreas.
- Las áreas fijas para almacenar combustibles estarán libres de otros materiales combustibles para
poder impedir y aislar eventuales incendios.
- Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, estarán
fácilmente disponibles.
- Se llevarán reportes de consumo de combustible por cada lugar de almacenamiento. Este reporte
será usado de referencia para determinar si hubo pérdidas.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 586
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de incendios.
B. Transporte de combustibles.
El transporte de combustible se realizará desde los puntos mayoristas de venta hasta los lugares de
almacenamiento. El transporte de combustible se realizará por rutas previamente establecidas mediante
las vías nacionales, usando vehículos permitidos con capacidades de carga apropiadas. Las siguientes
medidas preventivas serán incorporadas para el transporte de combustible:
- El transporte de combustible hacia los frentes de obra será realizado en envases apropiados y
debidamente rotulados.
- Los conductores contarán con charla de inducción para manejo defensivo, entrenamiento en
respuesta inicial de emergencia.
- El supervisor de seguridad comprobará que los vehículos utilizados cuenten con las
herramientas de seguridad y señalización, de conformidad con las regulaciones aplicables.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 587
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➢ Objetivo:
Determinar las condiciones de seguridad necesarias para el suministro de combustible de
maquinaria y equipos.
➢ Alcance:
Este procedimiento de trabajo seguro debe ser cumplido por todo el personal de obra que
intervenga activamente en la actividad de suministro de combustible a maquinaria y a equipos.
➢ Actividades a realizar:
Antes de la ejecución de la actividad
- Divulgación de actividades e instrucciones de trabajo al personal.
- Verificar que los elementos de protección personal se encuentren completos.
- En caso de utilizar carro tanque se debe el estado del sistema de acoples.
- El personal responsable de desarrollar la actividad de desarrollar la actividad debe
recibir capacitación previa referente a las normas registradas en el presente
instructivo.
- En el caso de abaste con carro tanque señalizar el lugar de abastecimiento por
medio de conos o colombinas, a fin de evitar la circulación de otra maquinaria,
vehículos o equipos cerca al abastecimiento.
- El suelo del sitio de abastecimiento debe estar protegido a fin de evitar la
contaminación por vertimiento o fugas de combustible.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 589
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FIRMA DE CONTRATO
PROVEEDOR TRASLADO DE
CONTRATADO COMBUSTIBLE
DEPOSITO DE ABASTECIMIENTO
COMBUSTIBLE DE COMBUSTIBLE
Tótems de MAQUINARIAS
combustible
MAQUINARIAS
EQUIPOS
ABASTECIMIENTO
DE COMBUSTIBLE
EQUIPOS
Se precisa que el titular de proyecto solicitará al ejecutor y/o contratista de la obra que deberá contar con
todos los permisos pertinentes para el Traslado, Almacenamiento y Uso de Combustible ante la autoridad
competente previo al inicio de ejecución de obras. Asimismo, el Ejecutor de obra y proveedor de combustible
contará con un Plan de Contingencia para dar respuesta inmediata en caso de derrame de combustible y/o
ante cualquier eventualidad relacionado al manejo de combustible.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 590
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- En todo momento los químicos y las sustancias peligrosas deberán localizarse en un almacén;
serán claramente identificados y almacenados de acuerdo al tipo de peligro que podrían
generar. Estos pueden ser: gases tóxicos o inflamables, líquidos o sólidos inflamables, material
radioactivo, sustancias corrosivas, explosivos, etc.
- Los tanques de almacenamiento serán usados para una determinada sustancia y de acuerdo
al material empleado para su construcción y al diseño del mismo; teniendo que ser compatibles
con el tipo de producto a almacenarse y condiciones de almacenamiento (corrosión, presión,
temperatura).
- Todos los químicos y las sustancias peligrosas serán almacenados en sus propios
contenedores etiquetados, de acuerdo con las normas de seguridad. Se colocarán sobre
plataformas impermeabilizadas, en áreas cubiertas y cerradas a fin de prevenir posibles
contaminaciones del suelo debido a derrames accidentales.
- Para prevenir el derrame de sustancias peligrosas al medio ambiente se dotarán a los tanques
sobre tierra de estructuras secundarias de contención. Estas estructuras estarán diseñadas
para recolectar descargas y líquidos acumulados hasta que el material sea removido. La
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 591
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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estructura de contención secundaria tendrá una capacidad de contención por lo menos 110%
del volumen total del tanque o de los contenedores en su totalidad.
- Los almacenes temporales estarán equipados con extintores adecuados para fuego químico,
bombas y material absorbente de limpieza en cantidades suficientes para atender a cualquier
emergencia.
- Los vehículos usados para transportar materiales peligrosos deben ser totalmente cerrados,
compatibles y adecuados a las características de los materiales transportados, diseñados para
el transporte seguro de los mismos.
- Cada bidón o contenedor de Materiales Peligrosos debe tener una etiqueta adherida firmemente
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 592
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a su exterior con los datos del producto; además tendrán un rótulo de advertencia, que identifique
el riesgo del material peligroso.
- Se proporcionarán los medios necesarios para una respuesta a emergencia las 24 horas.
- El vehículo usado para transporte de productos químicos debe tener presente en todo momento
los documentos y manifiestos según normas vigentes.
- Los vehículos deberán contar con equipos de Protección Personal (EPPs) y de Contingencia
(guantes, máscara, casco, lentes de seguridad, botas de seguridad, extinguidos portátil para
incendios, bolsas plásticas, paños o material absorbente).
- Los vehículos serán inspeccionados por el Ing. Especialista de Medio Ambiente y/o Jefe de
SSMA para verificar que los documentos estén de acuerdo a lo descrito, en caso contrario los
Materiales Peligrosos no serán despachados.
En ese sentido, se plantean medidas para la protección y conservación del recurso hídrico, como son también
los cursos de agua superficiales que cruzan el emplazamiento de la carretera y las fuentes de agua para
abastecimiento del Proyecto, así también se proponen medidas para la protección y conservación de la
calidad del aire, ruido, suelo, flora y fauna del área de influencia del Proyecto.
Se debe de tener en cuenta que las actividades de mejoramiento no presentarán impactos perceptibles sobre
el componente flora y fauna, ya que se realizará la limpieza y el desbroce en áreas puntuales ya intervenidas
de la vía, por ende, no se requiere realizar un programa de protección de la flora y fauna silvestre como tal;
380
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 593
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sin embargo; de ser necesario en el caso de retiro de áreas boscosas de origen natural, se tramitará ante el
SERFOR33 las respectivas autorizaciones de desbosque.
Objetivos
- Protección de los cursos de agua superficiales que cruzan el emplazamiento del camino vecinal a
mejorar y que serán empleados como fuentes de agua por el Proyecto.
- Preservar la calidad del recurso suelo durante la ejecución del Proyecto.
- Protección de los recursos naturales (flora y fauna) colindantes a las carreteras a ser mejoradas y a
las instalaciones auxiliares (Canteras, DMEs, etc.) consideradas en el Proyecto.
- Proponer medidas de control de emisiones atmosféricas (polvos y gases) y ruido.
Alcance
Contempla la ejecución de todas las actividades dentro del área de influencia del proyecto.
Responsabilidades
- Facilitar los recursos necesarios para la difusión, control y cumplimiento del presente programa.
- Evaluar las condiciones de uso de las áreas auxiliares que figuran en el Expediente Técnico del
Proyecto.
- De ser el caso, gestionar con la Supervisión del Proyecto, como representante del Cliente, la
identificación y autorización debida de las actividades a desarrollar dentro de la vía y áreas
auxiliares del proyecto.
- Analizar y evaluar periódicamente, los resultados de la aplicación del presente programa con el
fin de proponer a la Gerencia de Operaciones las mejoras que considere pertinentes.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 594
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Etapas de aplicación
Las medidas propuestas serán aplicadas durante las etapas de ejecución, mantenimiento (periódico y
rutinario) y abandono o cierre del Proyecto.
Impactos a controlar
Tipo de medidas
Las medidas a implementar en el presente programa son las medidas preventivas y de mitigación.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 595
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- A fin de evitar derrames que puedan afectar a cuerpos de agua natural, todas las sustancias
químicas, materiales, lubricantes y combustibles susceptibles de contaminar, estarán
almacenados en áreas sobre suelo impermeabilizado y debidamente contenidos.
- Prohibir el lavado de las unidades de vehículos y/o maquinarias en los cursos de agua
superficial (quebradas) o próximas a éstas.
- Los efluentes que serán retirados de los baños químicos portátiles no serán vertidos en los
cuerpos de agua naturales. El manejo de estos efluentes estará a cargo de una empresa se
encuentre en el Registro Autoritario del Ministerio del Ambiente (MINAM). En ningún caso, se
captará agua de los cuerpos o cursos de agua superficiales si no se cuenta con la debida
autorización de la autoridad competente.
- Las motobombas utilizadas para la captación de agua deberán ser revisadas antes de su
operación, para verificar su correcto funcionamiento y detectar posibles fugas de combustible.
- Estará prohibido que las maquinarias se desplacen por áreas no autorizadas y/o con cobertura
vegetal.
- Se prohibirá a los trabajadores arrojar al suelo los residuos sólidos domésticos generados
durante las actividades de mantenimiento; para ello dispondrá de cilindros –contenedores, para
su retiro a los lugares autorizados por el supervisor ambiental.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 596
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- El contratista señalará a sus operarios y conductores de vehículos y/o equipos de obra, que la
operación de desplazamiento y ocupación (estacionamiento) de los mismos lo efectúen
estrictamente en los lugares autorizados y definidos (dentro de los frentes de obra).
- Se utilizarán caminos preexistentes en la zona de trabajo, tales como las carreteras principales
de integración regional. Para no abrir nuevos accesos.
- Los vehículos y maquinarias contarán con un mantenimiento adecuado para evitar fugas de
líquidos combustibles que podría poner en riesgo la vegetación aledaña; adicionalmente cada
vehículo liviano y pesado contará con un kit antiderrames.
- Los accesos y perímetros de toda área auxiliar con vegetación aledaña deberán estar
señalizadas y delimitadas, evitando de este modo afectaciones, deterioro y/o contaminación de
la flora circundante.
384
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 597
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Los DMEs serán ubicados al lado de la carretera departamental a mejorar y en áreas donde no
se afecten árboles o arbustos; así mismo en coordinación con los propietarios de los terrenos
y la comunidad adyacente a estos.
- Una vez finalizadas las actividades del Proyecto, en las áreas auxiliares, según corresponda se
realizará una restauración de la vegetación con especies nativas de la zona.
- Se utilizarán caminos preexistentes en la zona de trabajo, tales como las carreteras principales
de integración regional.
- Se capacitará al personal respecto a las acciones a seguir ante el encuentro con la fauna
silvestre, teniendo en cuenta cuales son las condiciones más probables que se puedan
presentar. Se buscará que el personal respete la fauna silvestre y evitar daño a su integridad o
el de la fauna silvestre.
- El personal del Proyecto no realizará actividades de pesca de especies en los cuerpos de agua
(ríos y quebradas) del área de influencia del mismo.
- Para evitar la afectación de fauna, antes del inicio de las actividades, se realizará una
inspección previa en busca de posible presencia de animales. De identificarse alguno, este
deberá ser traslado a un área sin probabilidad de afectación.
385
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 598
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Se realizará una supervisión periódica a los equipos, maquinarias y vehículos a fin de evitar
derrames accidentales de combustibles, aceites y/o grasas en el suelo o cuerpos de aguas. En
caso de suscitarse un derrame accidental, se procederá a controlarlo usando un Kit anti
derrames, u otros elementos; aplicando lo indicado en el Plan de Contingencias, evitando de
esta manera la intoxicación de las especies de fauna que se encuentren cerca del área
afectada.
- No se utilizarán trampas ni veneno para captura de animales en ninguna área del Proyecto. Se
tomará en cuenta que son animales silvestres y se está ocupando temporalmente espacio
dentro de su hábitat por el desarrollo de las actividades del Proyecto.
- Se utilizarán caminos preexistentes en la zona de trabajo, tales como las carreteras principales
de integración regional.
- Se utilizará solo el equipo estrictamente necesario y con la mayor eficiencia posible, de manera
que se limiten al máximo las fuentes de impacto ambiental.
- Con el fin de evitar que se levanten nubes de polvo desde las zonas de trabajo y que corran
corrientes de viento fuerte (> 10 Km/h), se procederá a humedecer con agua las superficies de
trabajo y de rodamiento de la maquinaria y equipo, en los casos que sea estrictamente
necesario.
- Los apilamientos temporales de escombros de tierra serán protegidos de la erosión eólica, con
el fin de evitar que los mismos sirvan de fuente de contaminación del aire del área del Proyecto
y su área de influencia directa. Esa protección se hará de acuerdo con las condiciones del sitio
386
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 599
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Todo el personal que laborara en la operación y ejecución de proyecto contara con protectores
auditivos y/o tampones, al estar expuesto directamente a las maquinarias y/o equipos que
generen ruido, verificándose en todo momento su correcto uso.
- Toda la maquinaria y equipo que opere en el Proyecto contará con un efectivo y eficiente
mantenimiento periódico, en cumplimiento con lo establecido por la legislación vigente del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC y Decreto
Supremo Nº 009-2012-MINAM). Este compromiso será extensivo a todo equipo pesado que se
utilice en el Proyecto.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 600
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Se ejecutará charlas a los trabajadores sobre los riesgos asociados a la explotación de las
canteras y seguridad vial, de tal manera existan medidas preventivas en caso de posibles
accidentes.
- Se exigirá a los trabajadores del Proyecto que presenten mayor riesgo de inhalar material
particulado, utilizar mascarillas buconasales. Esta medida será implementada durante el
desarrollo de actividades de movimientos de tierras y durante la explotación de canteras.
- No debe exponerse al personal a ruido continuo intermitente o de impacto por encima de los
niveles señalados en la Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de
riesgo disergonómico (R.M. N° 375-2008-TR). Todos los trabajadores que se encuentren
laborando cerca de las fuentes de ruido tendrán que hacer uso de protectores auditivos, los
cuales serán implementados de acuerdo al grado de exposición.
- Se mantendrá un control estricto del tiempo de uso de los EPP de los trabajadores, a fin de
hacer el cambio cada vez que sea necesario.
El presente programa cumplirá con lo señalado en el Reglamento de la Ley N° 29873, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Decreto Supremo N° 005-2012-TR). Estas consideraciones se tendrán en cuenta en las
diferentes etapas del Proyecto.
Objetivos
El Programa tiene por objetivo determinar las medidas que permitan prevenir, minimizar o eliminar efectos
negativos sobre la salud de la población en el área de influencia del Proyecto y del personal de obra local, así
como el de proteger, preservar y mantener la integridad de los trabajadores contratados por el Proyecto,
388
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 601
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Alcance
Este Programa es aplicable a todos los trabajadores del Proyecto, el personal de las compañías contratistas
y subcontratistas, visitas. Contempla la ejecución de todas las actividades dentro del área de influencia del
Proyecto.
Responsabilidades
- Facilitar los recursos necesarios para la difusión, control y cumplimiento del presente programa.
- Evaluar las condiciones de uso de las áreas auxiliares que figuran en el Expediente Técnico del Proyecto.
- De ser el caso, gestionar con la Supervisión del Proyecto, como representante del Cliente, la
identificación y autorización debida de las actividades a desarrollar dentro de la vía y áreas auxiliares
del Proyecto.
- Analizar y evaluar periódicamente, los resultados de la aplicación del presente programa con el fin de
proponer a la Gerencia de Operaciones las mejoras que considere pertinentes.
- Colaborar en la verificación de la libre disponibilidad de las áreas de trabajo que figuran en el Expediente
389
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 602
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Etapas de Aplicación
Las medidas propuestas serán aplicadas durante las etapas de mejoramiento a nivel de soluciones básicas,
mantenimiento (periódico y rutinario) y abandono o cierre del Proyecto.
Impactos a controlar
Tipos de medidas
- Para todos los trabajadores contratados, se debe realizar exámenes médicos, a fin de
diagnosticar aquellas enfermedades que representen un riesgo para su salud.
- El Contratista garantizará que todos sus trabajadores estén sanos y en buenas condiciones
físicas y que no presenten problemas médicos preexistentes.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 603
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Las lesiones derivadas de cortaduras y/o raspaduras deben inmediatamente recibir atención
de primeros auxilios.
- Debe evitarse la exposición al sol durante las horas de más calor. Cuando sea necesario
trabajar bajo excesiva luz solar, debe usarse protección tanto para la cabeza como para el
cuerpo.
- Para el cuidado de la población local que reside en el área de influencia directa, se deberá
prevenir mitigar y/o controlar los efectos adversos hacia el aire (gases, partículas y ruidos), el
suelo, el agua, los cultivos, zonas de pastoreo y otros, aplicando las medidas de Prevención,
Mitigación o Corrección planteadas en los distintos programes del presente Capítulo.
- Realizando la señalización tanto de seguridad para la población como de protección del medio
ambiental de forma adecuada en los frentes de trabajo, en las zonas de cruces de los centros
poblados asentados adyacentes al emplazamiento de la carretera; así como, en áreas de
actividad de cultivos y/o de pastoreo.
- El Contratista y/o subcontratistas deberán desarrollar buenas relaciones con los pobladores
que viven en el área de influencia directa del emplazamiento de la carretera departamental a
mejorar.
B) Alcohol y Drogas
C) Levantamiento de Cargas
- La mayoría de las lesiones en la espalda son causadas por negligencia o violación a las reglas
de seguridad básicas de levantamiento y manipulación de cargas. Se puede prevenir lesiones
en la espalda si el trabajador sigue las recomendaciones sobre cómo levantar y manipular
objetos. Debe conseguirse medios de apoyo siempre que sea necesario.
391
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 604
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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- Todos los trabajadores deben contar con equipos de protección personal (EPP) de acuerdo
con el análisis de riesgos de cada actividad. Sin embargo, como mínimo, contarán con casco,
zapatos de seguridad, lentes de seguridad, protección respiratoria, guantes, protectores
auditivos, ropa de trabajo e impermeable.
E) Armas de Fuego
F) Prevención de Riesgos
- Como medida de seguridad, está prohibido el ingreso de personal al área donde se realicen
las actividades del Proyecto sin el debido permiso.
G) Capacitación
• Primeros auxilios
• Seguridad vial
• Salud Ocupacional
• Aspectos Sociales
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 605
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Los trabajadores utilizarán las instalaciones de las zonas urbanas para su estadía, las cuales
cuentan con la infraestructura adecuada para las oficinas, almacenes y talleres.
M) Actividades
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 607
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Objetivos
- Constituir un medio informativo visual para concientizar a los trabajadores de la obra y población, el
respeto a la conservación ambiental.
- Regular las labores de trabajo en las zonas ambientalmente sensibles, a fin de minimizar los posibles
riesgos de afectación a los componentes ambientales y a la integridad física de los trabajadores, por
efecto de las diferentes actividades constructivas del Proyecto.
- Establecer medidas de prevención y control que permitirán el tránsito seguro de los vehículos
utilizados para el desplazamiento de personal, equipos y maquinarias.
- Llamar la atención de los pobladores y trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,
prohibiciones u obligaciones.
- Mantener relaciones armoniosas con los centros poblados y su entorno.
- Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o instalaciones de
protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.
Alcance
Aplicable en toda la ruta de la carretera departamental a mejorar, áreas auxiliares y centros poblados cercanos
al Proyecto.
Responsabilidades
- Facilitar los recursos necesarios para la difusión, control y cumplimiento del presente programa.
- Evaluar las condiciones de uso de las áreas auxiliares que figuran en el Expediente Técnico del Proyecto.
- De ser el caso, gestionar con la Supervisión del Proyecto, como representante del Cliente, la
identificación y autorización debida de las actividades a desarrollar dentro de la vía y áreas auxiliares
del Proyecto.
- Analizar y evaluar periódicamente, los resultados de la aplicación del presente programa con el fin de
proponer a la Gerencia de Operaciones las mejoras que considere pertinentes.
- Colaborar en la verificación de la libre disponibilidad de las áreas de trabajo que figuran en el Expediente
Técnico del Proyecto, informando al Gerente Vial el resultado de dicha verificación.
Etapas de aplicación
Las medidas propuestas serán aplicadas durante las etapas de ejecución, mantenimiento (periódico y
rutinario) y abandono o cierre del Proyecto.
Tipo de medidas
- La señalización será clara y sencilla, evitándose detalles innecesarios para su comprensión, salvo
situaciones que realmente lo justifiquen.
- Se señalizarán aquellos sectores del área de trabajo que, por su inestabilidad, cercanía a grupos humanos
o las actividades propias del Proyecto, representen un riesgo potencial de accidentes.
- Se colocarán letreros de concientización ambiental en aquellos sectores dentro del área del Proyecto que
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así lo requieran, dándose pautas o mensajes referidos a la conservación o mejora del medio ambiente.
- Los lugares donde se ubicarán las señales serán de fácil acceso y visibilidad.
- Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas, garantizarán
su buena visibilidad y comprensión. Para ello, se usarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes.
- En casos excepcionales puede ser necesario recurrir al uso de señales gestuales de seguridad, que serán
fáciles de realizar y comprender.
- El personal del Proyecto, la población involucrada en el Área de Influencia del Proyecto y los usuarios de
la vía, estarán en la obligación de respetar la señalización ambiental implementada.
La señalización de los accesos y de los frentes de trabajo se deberá desarrollar atendiendo a los siguientes
criterios:
- Labores de maniobras en cauces de río y/o en lugares donde exista riesgo de contaminación de fuentes
de agua.
- Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de avance, se debe aislar totalmente el área
excavada (delimitar el área con cinta o malla) y fijar avisos temporales de carácter preventivos e
informativos que indiquen las labores que se estén realizando.
Los colores de seguridad están indicados en la siguiente tabla, donde se presenta el color y su significado.
Las características colorimétricas y fotométricas de los materiales deben ser acorde a lo indicado en el Anexo
A de la Norma Técnica Peruana NTP 399.010.
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Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda dificultar la percepción
de este último, se utilizará un color de contraste que enmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo
con la siguiente tabla:
Rojo Blanco
Amarillo o amarillo anaranjado Negro
Azul Blanco
Verde Blanco
Fuente: NTP 399.010
- Señales de advertencia: Son de forma triangular, pictograma negro sobre un fondo amarillo (cubriendo
este el 50% de la superficie de la señal) y borde negro.
- Señales de prohibición: Son de forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda
transversal descendente de izquierda a derecha, rojos).
- Señales de obligación: Son de forma circular, pictograma blanco sobre fondo azul y borde azul.
- Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios: Forma rectangular o cuadrada. Pictograma
blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).
- Señales de salvamento o de socorro: Los tipos de señalización descritos son de tipo temporal.
Asimismo, estas señales se relacionan directamente con las actividades del Proyecto y serán colocadas
en áreas de explotación, DME y áreas de trabajo en general.
- Señalización ambiental: La señalización ambiental será colocada en los sectores más sensibles y
vulnerables a las actividades del Proyecto, a fin de dar a conocer a los grupos humanos asentados en las
cercanías del Área de Influencia Directa y a los usuarios de la vía sobre la problemática o situación
específica identificada en dichos sectores.
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- Señales preventivas. - Tienen por objeto advertir a los usuarios de la vía sobre la presencia de algún
peligro y su naturaleza.
- Señales informativas. - Orientan al usuario de la vía durante su viaje, proporcionándole información sobre
lugares, rutas, direcciones, distancias, servicios, etc.
- Labores de maniobras en lugares donde exista riesgo de impactos ambientales de fuentes de agua.
- Ubicación de zonas pobladas, colegios y otros.
En razón a las características del tipo de proyecto que constituye la creación del camino vecinal, las
señalizaciones ambientales serán constantemente trasladas a los diferentes frentes de obra, teniendo en
consideración las actividades que se desarrollarán y las áreas donde se desarrollan dichas actividades.
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El Programa de Señalización Ambiental y Seguridad Industrial tiene como propósito concientizar a los
trabajadores de la obra y a los pobladores locales, respecto a la conservación del medio ambiente con la
finalidad de velar por la mínima afectación de los componentes ambientales, y la seguridad y salud
ocupacional de los trabajadores y población local.
En tal sentido, la señalización ambiental y de seguridad industrial deberá cumplir con las características que
a continuación se señalan:
- Debe ser visible de día y de noche, para lo cual se utilizarán en su elaboración materiales reflectantes
(cintas y pinturas) y/o de buena iluminación en el lugar donde estén ubicados.
- Los avisos deberán contar con letras grandes y colores que permitan visualizar el mensaje a una
distancia de 55 metros.
- El mensaje que contenga cada una de los avisos deberá ser simple y conciso a fin de evitar
confusiones y/o mal interpretaciones.
- Para su diseño será necesario tomar en consideración el Manual de Dispositivos de Control del
Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (RM Nº 210-200-MTC/15.02).
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a) Señalización temporal
Teniendo en cuenta la temática de la señalización temporal, requerida durante la ejecución del mejoramiento
de la trocha, es que se ha procedido a disgregar en señalización ambiental y de seguridad y salud ocupacional.
Por lo tanto, el detalle de estos avisos (descripción del mensaje, ubicación) se muestra a continuación:
Ilustración 46: Señalización de Seguridad y Salud Ocupacional
Descripción Lugar
Campamento
Áreas de trabajo
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Km. 1+740
D.M.E. Km. 6+700
Km. 21+387
Km. 10+700
CANTERA Km. 17+180
34 La ubicación de la señalización ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en campo e indicaciones de
la supervisión.
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Descripción Dimensiones
2500 mm x 850 mm
PROTEJAMOS EL MEDIO AMBIENTE
1650 mm x 850 mm
PROTEGE NUESTRA FLORA Y FAUNA
Con el objetivo de prevenir y disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes, se deben aplicar las
medidas que a continuación se indican:
- La empresa contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre seguridad industrial y salud
ocupacional, emanadas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a través de los distintos
dispositivos legales tratados en el marco legal e institucional del presente estudio.
- La empresa contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la
ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a la seguridad industrial y
salud ocupacional establecidas en los documentos del contrato y exigirá su cumplimiento.
- La empresa contratista antes de iniciar los trabajos debe de presentar a la Supervisión un programa
seguridad vial, la cual debe de ser aprobado por el Supervisor Ambiental.
- La empresa contratista deberá instalar la señalización informativa y de seguridad antes del inicio de
las obras en cada frente de trabajo; asimismo, indicará las rutas alternas y los desvíos a ser utilizados
para el tránsito vehicular, principalmente en las zonas pobladas colindantes a la trocha.
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- La empresa contratista deberá prever rutas alternas para el tránsito vehicular a lo largo del
mejoramiento, para que los usuarios de la vía (principalmente transporte de pasajeros y carga) no
sean perjudicados por la ejecución de la obra, la cual estará debidamente mantenidas.
- La empresa contratista será responsable de todos los incidentes/accidentes que por negligencia
suya, de sus empleados, o proveedores pudieran sufrir terceras personas.
- En caso de suceder un accidente a un poblador del lugar, el Contratista por medio de su encargado
de la parte social, le darán los primeros auxilios en el lugar y en caso de requerir mayor tratamiento
se le llevará a un centro de salud y de ser el caso de mayor cuidado se le trasladará a un hospital
cercano. Luego se presentará la denuncia al puesto policial del accidente ocurrido y se cubrirá con
los gastos que ocasione la recuperación completa del poblador, de ser responsable del accidente el
personal del Contratista.
Objetivos
Identificar las medidas y acciones para prevenir o minimizar los impactos negativos que puedan generarse
y que pueda afectar a la población del Área de Influencia Directa y a los trabajadores, para ello se deberá
considerar lo siguiente:
- Coordinar fluidamente con la población para tratar sus expectativas y percepciones respecto al
desarrollo de las actividades del proyecto
- Mantener una buena comunicación con todos los actores sociales del área de influencia directa
del proyecto.
Alcance
El presente programa de asuntos sociales establece las medidas y acciones que se deberán realizar en las
etapas de construcción, operación y mantenimiento del proyecto; este programa será implementado por el
contratista ejecutor y supervisado por el titular del proyecto; el mismo que deberá tener alcance a los
siguientes involucrados:
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A. Grupos de interés
Para un manejo adecuado de los asuntos sociales y las relaciones comunitarias se sustentan en
un claro y transparente proceso de interrelación con los diferentes grupos de interés identificados
en la zona del proyecto, A continuación, se detalla las autoridades de los principales grupos de
Interés:
Así como, también a la población en general que se ubica dentro del AID.
Responsabilidad
El responsable de la implementación y ejecución del presente plan es el contratista ejecutor del proyecto,
él es quien difundirá el plan a todos los colaboradores del proyecto.
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Etapas de aplicación
Las medidas propuestas serán aplicadas durante las etapas de ejecución, mantenimiento (periódico y rutinario) y
abandono o cierre del Proyecto.
Tipo de medidas
Programa de Asuntos
Sociales
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Este subprograma es el eje del programa de asuntos sociales; porque el personal encargado deberá
mantener adecuadamente informada a la población y a los grupos de interés todo sobre el avance del
proyecto, las actividades que se vienen realizando, y otros asuntos de interés de la población en lo referente
al proyecto. Este programa busca asegurar los canales de comunicación durante el ciclo de vida del
proyecto desde su implementación hasta el cierre.
Los especialistas que desarrollen este programa deberán mantener y sostener una relación armónica entre
la población y personal del proyecto.
A. Objetivo
El objetivo de este Sub Programa es establecer un conjunto de medidas con la finalidad de evitar
o minimizar los impactos adversos a la población y/o trabajadores del proyecto, estableciendo un
sistema de comunicación permanente con los grupos de interés del área de influencia. El respeto
por los canales de diálogo establecidos permitirá una comunicación abierta y directa que será de
mutuo beneficio.
C. Código de conducta
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Son lineamientos establecidos por el contratista, y que están dirigidos a todo el personal que participa
en las actividades del proyecto, con esto se busca cuidar la relación empresa – sociedad, empresa-
medio ambiente, trabajador – poblador, etc.
El Código de Conducta se aplicará durante todas las fases del Proyecto, para todos los trabajadores,
ejecutivos y contratistas de la empresa que realicen actividades en los distritos y localidades del área
de influencia del Proyecto. El personal buscará el consejo de su jefe inmediato para la solución de
cuestiones sobre la aplicación de las disposiciones del código respecto a circunstancias no
consideradas. Cabe señalar que las violaciones a cualquiera de las disposiciones del Código de
Conducta serán motivo de acciones disciplinarias que pueden incluir la separación permanente del
Proyecto.
Comités de gestión.
Implementar comités de gestión con la participación de los diversos actores involucrados de la sociedad
civil, organizaciones sociales de base, instituciones públicas y educativas, con la finalidad de viabilizar
la comunicación directa entre la comunidad y la Empresa Contratista. De esta manera, se establecen
los canales de comunicación institucionales que permitirán una adecuada gestión de los asuntos
sociales.
Talleres Informativos
Se establecerán reuniones o talleres de información sobre aspectos específicos en los casos que sea
necesario, con las autoridades, representantes de las comunidades y centros poblados de la zona de
influencia de las actividades del proyecto.
Se establecerá procedimientos para atender a la población ante sus inquietudes, las mismas que
deberán registrarse indicando el nombre de la persona que hace la consulta; procedencia; motivo de la
consulta, sugerencia, reclamo; respuesta o solución ofrecida; fecha y hora.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 622
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Se desarrollarán reuniones periódicas que servirán medio para el intercambio de información y criterios
de la población con la Empresa Contratista, sobre los temas sociales que necesiten de solución. Estas
reuniones servirán para obtener compromisos de solución de parte de la Empresa Contratista,
analizándose también las actividades o resultados favorables a las comunidades, para su debida
valoración y difusión entre la población.
Los acuerdos tomados en las reuniones se deberán dejar asentados en documentos, firmados por los
involucrados. Esta información se mantendrá hasta que los mismos hayan sido satisfactoriamente
resueltos con la comunidad o con el poblador afectado, suscrita en acta.
En este subprograma se establece las pautas que se deben tener en cuenta para realizar una adecuada
contratación de mano de obra local que se requiera para la ejecución de las actividades del proyecto.
El Contratista está obligado a dar preferencia a la contratación de mano de obra local (especialmente la no
especializada), mayor de 18 años, con lo cual se estaría dando a la población de la zona la oportunidad de
participar y trabajar durante toda la etapa de construcción del camino vecinal. Para este efecto la contratista
convocará a los pobladores de los caseríos del AID del proyecto.
Para ello, la empresa contratista instalará oficinas de coordinación y comunicación que mantendrán a los
interesados, informados sobre el proceso de convocatoria, empadronamiento y contratación de personal
para el proyecto.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 623
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A. Objetivo.
Establecer mecanismos para la convocatoria, selección y contratación de mano de obra local, de
acuerdo a las necesidades laborales de la empresa contratista.
B. Responsable.
El responsable de la implementación y ejecución del presente subprograma será la empresa
contratista.
C. Medidas a desarrollar.
- La empresa contratista deberá realizar el máximo esfuerzo para la contratación de
personal local de acuerdo a los requerimientos de mano de obra para las actividades del
Proyecto.
- Se dará preferencia a los miembros de las poblaciones del área de influencia directa,
siempre que cumplan con los requisitos mínimos que se establezcan en su momento y
tengan el perfil requerido para el puesto.
- La empresa contratista, en el proceso de contratación de personal, señalará el tipo de
puesto que requiera cubrir y las condiciones laborales.
- La empresa contratista identifica las oportunidades de entrenamiento que se puede
realizar para mejorar las capacidades técnicas de los pobladores.
La finalidad de este subprograma es optimizar la información que el proyecto incluye en su proceso de toma
de sediciones para prevenir o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos inherentes al
proyecto (beneficiando a la mayor cantidad de pobladores de la localidad).
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 624
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Este subprograma de participación ciudadana es además un mecanismo indispensable para evitar conflictos
con los pobladores y grupos de interés al facilitar información necesaria que permita desvirtuar temores y
falsas expectativas sobre el proyecto.
A. Objetivos
- Permitir a los grupos de interés recibir información actualizada sobre el proyecto, así como
expresar sus opiniones y/o preocupaciones referentes al proyecto.
- Facilitar la participación de la población local a través de los espacios de coordinación.
B. Responsable.
La empresa contratista a través del área especializada (área de relaciones comunitarias y/o área
de medio ambienta), tendrá la responsabilidad de la implementación del subprograma de
participación ciudadana; la misma que mantendrá informados a la población en lo referente al
proyecto.
C. Medidas.
- A través de este subprograma se realizarán reuniones o talleres informativos dirigidos a
la población local, de ser necesario se conformará un comité de gestión del plan de
manejo ambiental que participen en el monitoreo y vigilancia del cumplimiento del PMA.
- Atender las consultas de la población en la oficina informativa instalada como parte de
las actividades del proyecto.
- Identificar las autoridades representativas de la población.
- El comité de gestión del Plan de manejo estará conformado por los representantes que
los grupos de interés elijan para tal fin.
- Se elaborará un reglamento del comité de gestión, en el que se definan las funciones y
responsabilidades que realizarán sus integrantes. El reglamento se aprobará en reunión
con los grupos de interés.
- El comité de gestión tendrá vigencia durante el proceso que duren las actividades del
proyecto y participará en las actividades de monitoreo ambiental que se realicen.
- Entrega de información a las autoridades y grupos de interés.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 625
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
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Los procedimientos planteados en el presente plan, deben hacer partícipes a las autoridades, representantes
de los caseríos involucrados, al personal de obra durante la ejecución del proyecto, y otros organismos de
la zona según la magnitud de la emergencia.
Objetivo general
El objetivo general es presentar los procedimientos y medidas para la prevención y las acciones de respuesta
para controlar de manera oportuna a los eventos o emergencias que puedan presentarse durante la
construcción, operación, cierre y abandono del proyecto.
Objetivos específicos
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 626
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Responsabilidad
El responsable de la implementación del presente plan, es la Empresa contratista por medio de su área de
Medio Ambiente, Seguridad y Salud.
Lugar de aplicación.
En el presente plan se considera a todos los eventos o desastres que pueden generar emergencias con
potencial de daño a las personas, medio ambiente y a los bienes materiales en todas las etapas del proyecto;
los eventos de origen natural o humano, que puedan ocurrir, deberán tener una adecuada y oportuna acción
de respuesta.
Este sub programa se encuentra conformado por un conjunto de acciones organizadas cuyo fin es la
eliminación o reducción de los riesgos laborales en el ámbito del área de influencia del proyecto. Derivados
de las actividades del proyecto o aquellas propias de la naturaleza que podrían influir en las actividades de la
obra. Este programa ha sido elaborado a partir de una evaluación de riesgos laborales que podrían ocurrir
considerando las actividades de construcción, máquinas y equipos a utilizar y también las condiciones
ambientales.
10.11.4.1 Objetivo
Establecer los lineamientos, procedimientos y medidas para prevenir y/o disminuir la ocurrencia de
accidentes por peligros naturales y antrópicos con la finalidad de proteger la vida de los trabajadores,
población adyacente al proyecto y al medio ambiente.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 627
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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- Todo el personal que labore en las obras deberá contar con los EPPs acordes con las actividades
que realice.
- Se instalará la señalización adecuada en todas las áreas de trabajo a lo largo de la vía, en todas las
Etapas del Proyecto a fin de evitar accidentes que pongan en riesgo la salud de la población y
trabajadores.
- Se adoptará todas las medidas de seguridad para el control de aquellos factores que puedan afectar
la salud y bienestar de la comunidad, tales como: presencia de polvo, emanación de gases o
cualquier otro elemento contaminante. Entre las cuales se deberá considerar el mantenimiento
continuo de los vehículos y maquinarias que transiten la zona; cubrir y humedecer de todo material
que circule en las tolvas de la maquinaria pesada y humedecer las vías de acceso.
- En el caso del desvío temporal del tránsito vehicular, se deberá colocar la correspondiente
señalización. El personal de obra que se encarga dirigir el transito temporalmente, deberá portar
chalecos de seguridad reflectivos.
- Se deberá tener en cuenta la Cartilla de Señalización de Transito y Medidas de Seguridad que ha
establecido en el RNE35.
- Se deberá de mantener el orden y limpieza en todas las áreas de trabajo, evitando la acumulación
de residuos sólidos.
- Bajo ningún motivo se permitirá la quema de materiales de desecho. Las labores de limpieza se
realizarán al finalizar cada jornada diaria de trabajo.
Durante las jornadas de trabajo se podrían presentan los siguientes riesgos laborales:
UNIDAD DE
CONTINGENCIAS
Comité de Emergencia
Brigadistas
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 629
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o formen parte en las
actividades (Contratista) del Proyecto participarán en la implementación y aplicación del presente
Plan de Contingencias.
A. Comité de emergencia.
- Evaluar los riesgos inherentes a la emergencia e implementar las actividades necesarias
para establecer y mantener la seguridad en la escena.
- Suspender las operaciones en las áreas continuas a la escena de la emergencia en los
casos que sea necesario.
- Liderar a las brigadas de respuestas directamente ligadas a la emergencia (cuidado de
heridos, extinción de incendios, búsqueda y rescate de personal, etc.).
- Aprobar el incremento o disminución del equipo operativo de la emergencia.
- Mantener comunicación con el Coordinador de Control de Emergencia, a fin de efectivizar
las acciones de respuesta.
- Analizar e Informar acerca de los resultados y condición de la emergencia.
- Impulsar las tareas de rescate.
- Registrar los datos necesarios para elaborar los informes de la emergencia.
- Determinar si las condiciones, post emergencia, son favorables y se adecuan a la
normatividad, caso contrario deberá analizar y emitir un informe respectivo contemplando
las medidas a adoptar.
- Emitir los respectivos informes a las entidades y autoridades competentes que corresponda.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 630
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
C. Brigada de emergencias.
Se establecerán Brigadas de Emergencia conformada por tres (03) personas por brigada. Estas
brigadas actuarán bajo la supervisión y dirección del Jefe de Brigada de Emergencias. En la etapa
de mantenimiento del Proyecto, la unidad de contingencias estará conformada por una brigada. La
designación de los miembros de las brigadas deberá ser comunicada a todo el personal, así como
también, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.
D. Jefe de brigada.
Mantiene actualizado la lista de brigadistas y distribuye las tareas entre ellos, coordina para el apoyo
en la atención de la contingencia. Centraliza la información de los simulacros y contingencias
ocurridas.
418
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 631
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
E. Brigadistas.
10.11.5.3 Recursos
A. Personal
Recurso humano constituido por ingenieros, técnicos y trabajadores de la contratista, que se encuentran
en disponibilidad absoluta para atender cualquier contingencia. Todo el Personal deberá estar capacitado
en primeros auxilios y atención de emergencias (Brigada de Emergencias); así como personal de apoyo.
B. Equipo de comunicaciones.
Entre los equipos de comunicación están: el equipo de radios portátiles para comunicación con los
ingenieros, técnicos y demás personal; Celulares, bocinas, entre otros. El equipo de comunicaciones se
mantendrá en óptimo estado de funcionamiento.
Los extintores usados, volverán a ser llenados de inmediato; o proceder a su reemplazo. Los extintores
se fijarán preferentemente sobre soportes fijados en paredes o pilares, donde la parte superior del extintor
no supere la altura de 1,20 m desde el suelo.
420
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 633
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
El Contratista está obligado a llevar un registro de toda contingencia, asimismo una vez ocurrida,
deberá de informarse a la autoridad competente, al titular del proyecto, a los centros de salud más
cercanos, a las autoridades policiales y municipales, según el caso, sobre los pormenores indicando
el lugar de ocurrencia de los hechos y gravedad del incidente. Asimismo, se deberá reportar también
al Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA).
Una vez que ocurra el siniestro, la persona que lo detecta debe avisar vía radio intercomunicador y/o
vía telefónica al jefe de operaciones, supervisor, coordinador de emergencia, jede de brigadas, etc.
A cerca de la emergencia indicando los siguientes datos:
El Supervisor de turno de acuerdo al informe recibido por el reportante, determinará el tipo de Nivel
de acción de la emergencia y solicitará ayuda necesaria al Comité de Contingencia, detallando los
datos registrados anteriormente.
Verificadas las condiciones en el lugar, se adoptará las acciones respectivas para hacer frente a las
emergencias suscitadas, dependiendo de su tipo y magnitud respectiva. Dichas acciones tendrán las
siguientes prioridades:
C. Evaluación.
421
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 634
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Se han identificado y analizado los riesgos durante la etapa de ejecución de obras del camino vecinal,
mediante la metodología de la Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK, según la Directiva N°
012-2017-OSCE/CD “Gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras”.
Los riesgos identificados y analizados se encuentran asociados los posibles errores o deficiencias en el diseño
del proyecto, la influencia de los procesos geológicos externos, el hallazgo de restos arqueológicos, la
ocurrencia de accidentes laborales, la libre disponibilidad de predios, el incumplimiento de la normativa
ambiental y la no obtención de permisos y licencias de otras autoridades competentes. Asimismo, se han
priorizado los riesgos con la finalidad de ejecutar las estrategias necesarias por la entidad o el contratista para
evitar, mitigar o aceptar el riesgo según su nivel de prioridad. También se consignan las medidas preventivas
para la atención de las contingencias identificadas.
Cabe señalar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían aumentar la
probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. En el Anexo N° 20 se encuentran los
formatos de la matriz de probabilidad utilizada para la identificación y valoración de los riesgos del proyecto.
422
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
635
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
VILCABAMBA VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
PRIORIDAD Mitigar el Evitar el Aceptar Transferir PRINCIPALES ACCIONES PARA REALIZAR ANTE EL RIESGO
RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Entidad Contratista
DEL RIESGO riesgo riesgo el riesgo el riesgo
PRIORIDAD Mitigar el Evitar el Aceptar Transferir PRINCIPALES ACCIONES PARA REALIZAR ANTE EL RIESGO
RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Entidad Contratista
DEL RIESGO riesgo riesgo el riesgo el riesgo
424
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 637
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Teniendo en cuenta la identificación de los riesgos previsibles, para las etapas de construcción,
operación y mantenimiento del proyecto, se presentan los procedimientos de control en caso de
eventos de emergencias.
Movimientos sísmicos
Accidentes laborales y
vehiculares
Incendios
Control de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
Derrame de combustible y
sustancias químicas
Deslizamientos y derrumbes
Tormentas eléctricas
Manifestaciones sociales
Las medidas de acción contempladas para dar respuesta a la posible ocurrencia de sismos son las
siguientes:
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 638
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 639
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
- Los equipos contra incendios deben ser de fácil acceso e identificación para todo el personal
del Proyecto.
- El personal de trabajo deberá recibir capacitación básica en lucha contra incendios, a fin de
que se convierta en el primer frente de lucha contra el evento.
- Realizar el mantenimiento e inspección de todos los equipos eléctricos con el objeto de
minimizar riesgos que pudieran propiciar amagos de incendio.
- Todo equipo y máquina deberá portar equipos contra incendios como extintores.
428
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 641
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
- En el caso de suscitarse algún incendio, indistinto del lugar en el que se produzca, se debe
priorizar salvaguardar la integridad física de los trabajadores.
- Los equipos contraincendios (extintores), deberán ser inspeccionados mensualmente.
- Mantener, con el debido orden y limpieza: campamentos, oficina de obra, almacenes,
vehículos, maquinarias y materiales en los frentes de obra durante las actividades.
- Disponer, en cada frente de trabajo, de un registro o directorio telefónico de contactos
internos como: Unidad de Contingencias, Brigadas de Primeros Auxilios, Brigada contra
Incendios, Puesto de Salud, entre otros.
- Tomar en consideración, que para que se produzca fuego tienen que estar presentes y
entrar en contacto tres elementos: oxígeno, combustible y fuente de calor; si uno de estos
elementos es aislado o eliminado, el peligro de incendio desaparece.
- Elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios.
429
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 642
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasas
y aceites en la zona de trabajo en la etapa de construcción del proyecto.
Carga y descarga
- Se dispondrá un área exclusiva para realizar la carga y descarga de combustibles y aceites
lubricantes.
- Se dispondrá de colectores de goteo, (bandejas) en las conexiones de mangueras mientras
se carguen o descarguen los líquidos (combustible).
Áreas de trabajo
- Las áreas de trabajo serán en la medida de lo posible en sectores de mínima posibilidad de
incendio, explosión o cualquier escape accidental, repentino o no repentino de elementos
peligrosos.
- Los lugares de reabastecimiento de combustible de rutina contarán con implementos
absorbentes ante un eventual derrame.
- De ser el caso, comunicar a la población local el uso del curso o fuente de agua afectado
hasta el término de las labores de limpieza y la evaluación del grado de afectación de la
calidad del cuerpo de agua.
- Evaluará los daños en las instalaciones y equipos, para la reparación y/o reemplazo.
- En función al diagnóstico en campo de lo sucedido, El jefe de brigada elaborará un informe
que indicará causas inmediatas y causas básicas de ocurrido el derrame y se identificarán
las acciones correctivas del derrame.
- Se implementará las acciones correctivas y se realizará el seguimiento de sus causas
raíces, luego se verificará su cumplimiento.
- En caso el derrame ocurra sobre el suelo, se ejecutarán medidas de retiro del suelo
contaminado en bolsas de polietileno de alta densidad y su almacenamiento en
contenedores de residuos peligrosos para su posterior disposición final en un relleno de
seguridad debidamente autorizado.
- En la zona del derrame, cuando se ha extraído el material contaminado, se implementarán
medidas de remediación del área contaminada.
- Se realizarán monitoreos y mediciones de la calidad del suelo remediado, con una
frecuencia mensual por un periodo de tres meses, con el fin evaluar la efectividad de la
remediación sobre la zona contaminada.
Los deslizamientos de tierra pueden ocurrir en la zona de trabajo durante la etapa de construcción,
o en la operación y mantenimiento.
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 645
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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- Por ningún motivo se dejarán equipos en áreas inestables o con indicios de caída de
material proveniente de los taludes de corte o resquebrajaduras de las cabeceras de los
taludes.
- Se realizarán simulacros de emergencia ante deslizamientos y derrumbes tomando en
consideración la variedad de escenarios en que estos puedan ocurrir (por ejemplo: de día
o de noche, durante un terremoto, etc.).
433
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 646
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
- El personal brigadista debe de reconocer las zonas para una evacuación segura y zonas
de refugios para el personal.
- Recibir capacitación el cómo actuar ante la ocurrencia de un accidentado cuando se esté
en una tormenta eléctrica.
- Los vehículos y equipos deben contar con botiquín de primeros auxilios y equipos de
comunicación (radios portátiles).
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 647
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 648
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
- Se re-inducirá a todo el personal del procedimiento del cómo actuar ante la ocurrencia de
una tormenta eléctrica.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 649
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
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MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 650
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 651
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
A. Plan de contingencias.
Se impartirá capacitación general y específica en aquellas áreas pertinentes a las tareas asignadas
al personal del Proyecto, para proporcionarle el conocimiento necesario para responder
efectivamente ante emergencias como: incendios, derrames, accidentes laborales, etc.
familiarizándolos con los procedimientos, equipos y sistemas de respuesta.
El entrenamiento específico consiste de instrucción y calificación para el personal de respuesta a la
emergencia por intermedio de un programa coordinado de clases teóricas, prácticas y ejercicios. El
entrenamiento incluye, pero no se limita a:
Se impartirá re-entrenamiento cada año para cubrir los requisitos del entrenamiento general y
específico.
B. Simulacros.
- Se programarán simulacros sobre los diversos tipos de contingencia que se pueden originar
durante las actividades de mejoramiento, mantenimiento y abandono o cierre del Proyecto, para
capacitar a todo el personal en áreas de trabajo e instalaciones, respecto a todas las medidas
que deben tomarse en caso de presentarse cualquiera de los diversos tipos de accidentes y/o
emergencias.
- Estos simulacros se realizarán semestralmente desde el inicio de las obras, con la participación
de todo el personal. Para ello, si fuera necesario, se coordinará con las autoridades locales,
Policía Nacional, Centros de Salud, instituciones educativas, entre otros.
- Los simulacros, en el que se incluyen a las Brigada de Emergencias se efectuarán de acuerdo
con el cumplimiento del Reglamento de la Ley Nº 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Decreto Supremo N° 005-2012-TR).
- Previo a la ejecución del programa de simulacro de incendio, se verificará la operatividad de los
equipos como extintores.
- Previo al inicio del simulacro de sismo, se determinarán las actividades que tendrán que cumplir
las entidades involucradas en el ámbito del proyecto (entidades públicas, privadas y la
población local).
- Los resultados de los simulacros serán evaluados para proponer, en caso sea necesario,
medidas de fortalecimiento.
439
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 652
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Durante la etapa de construcción del proyecto se deberá mantener una lista de contactos claves de las
instituciones públicas del gobierno central, regional y local entre otros involucrados con la posible
ocurrencia de las contingencias identificadas. Dicha lista deberá ser actualizada periódicamente:
Objetivos
Objetivo General.
Proponer medidas de prevención y mitigación para prevenir, evitar, controlar y reducir la incidencia de los
efectos e impactos negativos sobre las evidencias o sitios arqueológicos que pudieran identificarse en el área
del proyecto durante sus diversas etapas con la finalidad de preservar los recursos arqueológicos y culturales
que forman parte del Patrimonio Histórico y Cultural del país, dentro de área de influencia del proyecto.
Objetivo Especifico
✓ Elaborar procedimientos para responder en forma oportuna y eficaz ante la ocurrencia de un hallazgo
arqueológico, reportando todos los eventos e incidencias que se puedan presentar.
✓ Preservar y conservar el patrimonio arqueológico identificado en el área de influencia en el marco
del cumplimiento de la legislación vigente y más.
✓ Salvaguardar todo tipo de vestigio arqueológico que pudiese ser afectado durante la ejecución de la
obra.
✓ Realizar el inventario de los restos arqueológicos tanto muebles como inmuebles que se encuentren
durante la ejecución del proyecto.
440
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 653
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
✓ Preparar un Plan de Mitigación de los Impactos Directos e Indirectos que pudieran producirse en la
ejecución de la obra.
✓ Recolección sistemática del material arqueológico que se pudiera encontrar.
✓ Implementar medidas de mitigación y prevención durante la construcción y operación del proyecto.
Las aéreas en las que se realizara el movimiento de tierra han sido previamente revisadas y prospectadas
durante la ejecución del proyecto de ingeniería, no se identificaron evidencias arqueológicas, por lo que las
medidas que se plantean son netamente normativas.
✓ Charlas informativas; Se impartirá a dos niveles:
- Capacitación y sensibilización de temas relacionados al patrimonio arqueológico (identificación
de diferentes materiales culturales arqueológicos) al personal que participará en la ejecución del
proyecto.
- Se impartirán charlas de mitigación y manejo de restos arqueológicos para no dañarlos, al
personal que trabajara directamente en la remoción corte y/o excavación del suelo.
✓ Evaluación con excavaciones, se realiza con el fin de definir la filiación cultural del sitio, su extensión, la
existencia o inexistencia de vestigios debajo de la superficie y para tomar las medidas de mitigación que
sean pertinentes. Se aplica en aquellos lugares donde la filiación cultural no es clara o donde la
configuración superficial del terreno hace presumir la existencia de vestigios debajo de la superficie. En
nuestro caso, ya se evaluó con excavaciones la zona del campamento y parte del área de las líneas de
sísmica está pendiente, pero no se realizarán excavaciones arqueológicas. Se aprovecharán las labores
de remoción de suelo que haga la empresa para poder verificar a través del monitor la inexistencia de
evidencias arqueológicas.
✓ Elaboración del Cardex Arqueológico; Previo a la ejecución del movimiento de tierra se elaborará un
cardex arqueológico en el que se contemplaran datos como: ubicación, información técnica de la obra,
de la excavación o movimiento de tierra (medidas, profundidad, etc.), croquis, fecha de ejecución y firma
de los responsables del trabajo.
✓ Señalización preventiva de los sitios arqueológicos que se hallen; La señalización preventiva de los sitios
arqueológicos que se hallaron se realizará en coordinación con el supervisor del Ministerio de Cultura -
Pucallpa, se empleará cinta plástica que limite el acceso de los trabajadores para evitar deteriorarlo.
Rescate arqueológico en las áreas donde no ha sido posible modificar el trazo y la afectación es
inevitable; en nuestro caso, cuando el trazo del camino vecinal no pueda ser modificada.
Monitoreo arqueológico, se realiza durante la ejecución de las obras, en las áreas donde se produce
remoción de suelos. El objetivo es la observar estos puntos para verificar la inexistencia de evidencias
arqueológicas bajo la superficie. Otras medidas (señalización, cubrir el sitio durante la ejecución de la
obra, etc.), según el caso, se decidirá en coordinación con la autoridad competente.
En caso de que se identifiquen sitios arqueológicos en el AID del proyecto de acuerdo a la legislación vigente
y a la normatividad internacional, se debe tomar en consideración dos etapas importantes para la protección
de los sitios una vez que estos se encuentren delimitados mediante proyectos arqueológicos de evaluación.
Una vez aprobado el informe de prospección arqueológica para el reconocimiento de sitios en superficie por
la autoridad competente, se deberá establecer una señalización preventiva de los sitios arqueológicos
identificados a fin de advertir al personal involucrado en las labores que realizará en la ejecución del proyecto
sobre la existencia de patrimonio arqueológico en el lugar. La señalización preventiva se puede realizar
mediante chutas, cercos, colocación de cintas o letreros temporales.
Los objetivos perseguidos por el Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental del presente proyecto son
los siguientes:
- Identificar, analizar y/o minimizar los impactos que el proyecto pueda generar sobre la calidad
ambiental del Área de Influencia del proyecto.
- Definir los puntos de monitoreo que permita evaluar la eficiencia de las medidas preventivas y
correctivas aplicadas en la ejecución del proyecto.
- Detectar los impactos no previstos en la EVAP, proponer las medidas correctivas adecuadas y velar
por su ejecución y eficacia.
- Evaluar y registrar detalladamente los cambios que pueda producir el Proyecto en su área de
influencia durante el desarrollo de las actividades del Proyecto.
- Verificar que las acciones realizadas no originen alteraciones ambientales que excedan los
estándares de referencia para cada componente evaluado.
- Proporcionar información actualizada de la evaluación de los componentes en el factor tiempo.
- Cumplir la legislación ambiental de la entidad competente.
442
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 655
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
El monitoreo de aguas superficiales corresponde a evaluar la calidad de los cuerpos de agua que cruzan el
proyecto vial, con el fin de determinar si la ejecución del proyecto, como funcionamiento de campamento,
patio de máquinas, canteras, DMEs funcionamiento de vehículos, equipos y maquinarias, afecta en alguna
manera la calidad de agua superficial.
Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, están determinados por el DS Nº 004-2017-
MINAM, para aguas superficiales y dentro los cuales se encuentran ubicados los recursos hídricos que cruzan
la vía a mejorar.
El rio Pucapuca no se encuentra categorizado según la Clasificación de Cuerpos de Agua Continentales
Superficiales (Resolución Jefatural N°056-2018/-ANA) para la aplicación de los Estándares de Calidad
Ambiental de Agua (ECA Agua - D.S. N° 004-2017-MINAM); en tal sentido, siguiendo lo establecido en la
Tercera Disposición Complementaria Transitoria de los ECA Agua y considerando que el río Pucapuca es
tributario del río Cushireni, el cual si se encuentra categorizado, le corresponde la Categoría 3.
A. Parámetros.
Los parámetros para considerar para los monitores del agua se detallan a continuación.
Tabla 161: Parámetros del ECA – Agua, Categoría N°3, D1: Riego de vegetales
Valor ECA Agua
Parámetros Unidad
D1: Riego de vegetales
Conductividad umho/cm 2 500
pH Valor de pH 6.5 a 8.5
Temperatura °C Δ3
FÍSICO- QUÍMICOS
Conductividad mg/L 2 500
Nitratos (NO3) mg/L 100
Nitritos (NO2) mg/L 10
Color (Color verdadero) CU 100
Sulfatos SO4 mg/L 1 000
Turbiedad NTU --
Floruros (F) F+ mg/L 1
Cloruros Cl+ mg/L 500
Cianuro libre mg/L ---
PARÁMETROS INORGÁNICOS
Arsénico mg/L 0.1
Bario mg/L 0.7
Cadmio disuelto mg/L 0.01
Cobre mg/L 0.2
Mercurio mg/L 0.001
Niquel mg/L 0.2
Plomo mg/L 0.05
Selenio mg/L 0.02
Talio mg/L 0.12
Zinc mg/L 2.0
MICROBIOLÓGICO
Coliformes termotolerables NMP/100 mL 1 000
Coliformes fecales NMP/100 mL ---
Fuente: DS Nº 004-2017-MINAM
B. Frecuencia
actividades del proyecto que pueda afectar los cuerpos de agua mencionados. Es por ello, que el
cronograma de ejecución de monitoreo ambiental se ha establecido en función a la identificación de
actividades más impactantes que podrían generar impacto a las fuentes de agua. En este sentido, el
titular del proyecto se responsabilizará del cumplimiento obligatorio de la ejecución del cronograma de
monitoreo ambiental, sin excepción alguna; así mismo, debe informar a la autoridad ambiental
componente el cumplimiento de los mismos.
C. Puntos de monitoreo
Para el monitoreo de la calidad del agua del área de influencia del proyecto en la etapa de ejecución se
determinaron diez (10) puntos de monitoreo ambiental de la calidad del agua denominados “CAG-01”,
“CAG -02”. “CAG-03”, “CAG-04”, “CAG-05”, “CAG-06”, “CAG-07”, “CAG-08”, “CAG-09” y “CAG-10”, los
cuales fueron determinados siguiendo los criterios establecidos en el Protocolo Nacional para el
Monitoreo de la Calidad de los Recurso Hídricos Superficiales (Resolución Jefatural N° 010-2016-ANA):
❖ CAG-01: “Aguas arriba”. Este punto de monitoreo fue seleccionado en el río Pucapuca, aguas arriba
del área de emplazamiento del proyecto, a una distancia aproximada de 1 km desde el centro poblado
Pampaconas, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) El punto de monitoreo seleccionado se encuentra aguas arriba y en el área de influencia indirecta
del proyecto, con la finalidad de asegurar que las actividades durante la ejecución del proyecto
no influyan en las mediciones de los parámetros en estudio y permitan adecuadamente evaluar
la variabilidad de los parámetros de estudio dentro del área de influencia directa.
b) Las mediciones de los parámetros a evaluar servirán como punto de referencia (blanco) de la
probable alteración del recurso hídrico durante la ejecución de obras del camino vecinal, debido
a que el área de ubicación del punto de monitoreo no se ejecutarán actividades u obras que
afecten la calidad del agua del rio Pucapuca.
❖ CAG-02, CAG-03, CAG-04, CAG-05, CAG-06, CAG-07, CAG-08 y CAG-09: Puntos ubicados en el
DME, Obras de Arte y Componentes. Estos puntos de monitoreo han sido seleccionados de acuerdo
con la ubicación de la construcción de badenes de concreto, construcción del puente Sucso y Vista
Alegre y el pontón Zapatero, y la cercanía al Depósito de Material Excedente N° 02, considerándose
que en estas áreas de emplazamiento de podrían generar impactos ambientales negativos al recurso
hídrico.
❖ CAG-10: “Aguas abajo”. Este punto de monitoreo fue seleccionado aguas abajo de la confluencia
del rio Pucapuca y la quebrada Vista Alegre, en el río Pucapuca, para lo cual se tuvo en cuenta los
siguientes criterios:
a) El cauce del rio Pucapuca se encuentra en la parte baja de la línea de trazo del camino vecinal,
convirtiéndose una posible fuente receptora de sedimentos y material suelto arrastrados por el
flujo del agua de escorrentía superficial y alteren el recurso hídrico durante la etapa de
construcción del camino vecinal.
b) La ubicación del punto de monitoreo presenta un fácil acceso y a una distancia aproximada de
150 metros desde el camino de herradura existente; así mismo, se encuentra a una distancia
aproximada desde el puente Vista Alegre.
c) En este punto de monitoreo seleccionado se unen los caudales de todas las fuentes de agua que
atraviesan el área de influencia del proyecto, considerándose como zona de mezcla completa; en
tal sentido, las mediciones de los parámetros de a evaluar permitirán una mayor representatividad
para el estudio comparativo antes y durante de la ejecución del proyecto.
444
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
657
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA,
VILCABAMBA DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Tabla 162 : Resumen de los puntos de monitoreo de calidad de agua en la etapa de ejecución.
Coordenadas UTM
Componente Estación Ubicación WGS84 – 18 S Parámetros Frecuencia Normativa
Este Norte
Ubicado a 1000 metros desde la comunidad Pampaconas, en el Fisicoquímicos,
De acuerdo al
CAG-01 rio Pucapuca, aguas arriba del área de emplazamiento del 711055 8552814 Metales totales y
avance de obra.
proyecto. Microbiológicos
Ubicado en el río Pucapuca, a 30 metros del vértice B2 del DME De acuerdo al
CAG-02 707278 8554552
02, a la altura de la progresiva 6+900 km. avance de obra.
Ubicado en la quebrada Cedropata, con intersección del camino De acuerdo al
CAG-03 705764 8556425
de herradura, a la altura de la progresiva 10+120 km. avance de obra.
Ubicado en la quebrada Barbacohuaycco, con la intersección De acuerdo al
CAG-04 704160 8557210 D.S. N°004-2017-
del camino de herradura, a la altura de la progresiva 12+590 km. avance de obra.
MINAM: Aprueban
Ubicado en el río Zapatero, a 10 metros del puente peatonal
De acuerdo al Estándares de
CAG-05 Zapatero, en el camino de herradura Pampaconas - Vista 701569 8558167
Fisicoquímicos, avance de obra. Calidad Ambiental
Alegre.
AGUA Metales totales, (ECA) para Agua y
Ubicado en la quebrada Inchispata, la intersección del camino De acuerdo al
CAG-06 700572 8558450 Hidrocarburos establecen
de herradura, a la altura de la progresiva 18+010 km. avance de obra.
totales de Disposiciones
Ubicado en el río Sucso, a 10 metros del puente peatonal Complementarias
petróleo y De acuerdo al
CAG-07 Sucsochingana, en el camino de herradura Pampaconas - Vista 699593 8558681
Microbiológicos. avance de obra.
Alegre.
Ubicado en la quebrada Ayunay, con la intersección del camino De acuerdo al
CAG-08 699585 8558927
de herradura, a la altura de la progresiva 20+075 km. avance de obra.
Ubicado en la quebrada Vista Alegre a 10 metros del camino de De acuerdo al
CAG-09 699359 8559679
herradura Pampaconas - Vista Alegre. avance de obra.
Ubicado en el río Pucapuca, a 30 metros de la confluencia de
De acuerdo al
CAG-10 los ríos Pucapuca y la quebrada Vista Alegre, aguas abajo del 699607 8559590
avance de obra.
proyecto.
Elaboración: Equipo Sicra Ingenieros, (2020).
445
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 658
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Para el monitoreo de calidad del aire, se prevé efectuar mediciones en estaciones fijas, ubicadas con un
criterio de selección de potenciales receptores y condiciones meteorológicas del área en estudio. El monitoreo
permitirá contrastar los resultados con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire (Decreto
Supremo N° 003-2017-MINAM).
A. Parámetros
A continuación, se presenta los parámetros a ser evaluados en el monitoreo de la calidad del aire.
Los valores límites están determinados por el Decreto Supremo N°003-2017-MINAM que Aprueban
los Estándares de Calidad Ambiental para Aire y establecen Disposiciones Complementarias.
B. Frecuencia
La frecuencia del monitoreo de la calidad de aire se ejecutará de acuerdo a la programación de
ejecución de obras y el cronograma del plan de manejo ambiental, durante el desarrollo de las
actividades del proyecto que puedan afectar al ambiente. Es por ello, que el cronograma de ejecución
de monitoreo ambiental se ha establecido en función a la identificación de actividades más
impactantes que podrían generar impacto ambiental negativo. En este sentido, el titular del proyecto
se responsabilizará del cumplimiento obligatorio de la ejecución del cronograma de monitoreo
ambiental, sin excepción alguna; así mismo, debe informar a la autoridad ambiental componente el
cumplimiento de los mismos.
C. Puntos de monitoreo
446
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR
659
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE “CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA,
VILCABAMBA DISTRITO DE VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Tabla 164: Resumen de los puntos de monitoreo de calidad de aire en la etapa de ejecución.
Coordenadas UTM
Compo Progresiva
Estación Ubicación WGS84 – 18 S Parámetros Frecuencia Normativa
nente (km)
Este Norte
Ubicado en la plazoleta de la comunidad Pampaconas (Patio de
CA-01 máquinas y Campamento del proyecto). 0+000 710235 8551955
447
MUNICIPALIDAD
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 660
“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA
DISTRITAL DE ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE VILCABAMBA – LA
VILCABAMBA CONVENCIÓN - CUSCO” Cód. 2302631
Monitoreo de Ruido.
Los niveles de ruido estarán determinados por la presencia de maquinaria en las diferentes áreas donde es
necesario su uso. Para el presente proyecto se considera que los niveles de ruido aumentarán en las zonas
de patio de máquinas, DMEs., y en la misma vía. Estas zonas han sido consideradas por la concentración de
maquinaria y mayor tiempo de uso en estos puntos.
A. Parámetros
Se precisa los parámetros de niveles de ruido ambiental, según los ECA Ruido (Decreto Supremo N°
085-2003-PCM). Para el monitoreo de la calidad de ruido en la etapa de construcción, se establecerá el
siguiente parámetro:
Nivel de presión sonora continuo equivalente (Leq): El Leq ponderado A será el parámetro que debe
ser aplicado para comparación con la norma ambiental del ECA Ruido, siendo este el nivel de presión
sonora constante expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo T (LAeqT), contiene la
misma energía total que el sonido medido. Para el caso del programa de monitoreo, se considerará la
zona de aplicación de tipo “Zona residencial”, en horario diurno y nocturno.
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Tabla 168: Parámetros de niveles de ruido ambiental para control y vigilancia ambiental
Limites expresados
Parámetros Horario Diurno Horario Nocturno Norma de Referencia
(7:01 – 22:00 horas) (22:00 – 07:00 horas)
ECA Ruido – D.S. N° 085-2003-PCM
Ruido Zona de 50 40 “Reglamento de Estándares
Ambiental Protección Nacionales de Calidad
Especial Ambiental para Ruido”
Fuente: ECA Ruido (D.S. N° 083-2003-PCM)
B. Frecuencia
C. Puntos de monitoreo
A continuación, se indican los puntos de monitoreo considerados en el diseño del Programa de
Monitoreo Ambiental para medir los niveles de ruido.
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Tabla 169: Resumen de los puntos de monitoreo ruido ambiental en la etapa de ejecución.
Coordenadas UTM
Progresiva WGS84 – 18 S
Componente Estación Ubicación Parámetros Frecuencia Normativa
(km)
Este Norte
Ubicado en la plazoleta de la comunidad Pampaconas (Patio de máquinas y
RA-01 Campamento del proyecto). 0+000 710235 8551955
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Monitoreo de Vibraciones.
Los niveles de vibraciones estarán determinados por la presencia de maquinaria en las diferentes áreas donde
es necesario su uso. Para el presente proyecto se considera que los niveles de vibraciones aumentarán en
las zonas de patio de máquinas y canteras. Estas zonas han sido consideradas por la concentración de
maquinaria y mayor presencia de uso de maquinaria pesada.
A. Parámetros
Los parámetros a tomar en cuenta están establecidos en la norma española UNE 22-381-93, debido
a que no existe normativa peruana aplicable a estos parámetros, que están definidos por valores de
velocidad y frecuencias continuas de acuerdo a las zonas de aplicación ocasionados por las
maquinarias en las actividades de ejecución del proyecto.
Tabla 171: Valores de velocidad máximos en mm/s y frecuencias para la prevención de daños según la norma
española UNE 22-381-93
Frecuencia principal (Hz)
Tipo de estructura 2 – 15 15 – 75a > 75
Vel.b Desp.c Vel.
I. Edificios y naves industriales ligeras con estructuras de hormigón
20 0.212 100
armado o metálico
II. Edificios de vivienda, oficinas, centros comerciales y de recreo,
cumpliendo la normativa española. Edificios y estructuras de valor
9 0.095 45
arqueológico, arquitectónico o histórico que por su fortaleza no
presenten especial sensibilidad a las vibraciones.
III. Estructuras de valor arqueológico, arquitectónico o histórico que
presenten una especial sensibilidad a las vibraciones por ellas 4 0.042 20
mismas o por elementos que pudieran contener.
Fuente: NORMA ESPAÑOLA UNE 22-381-93
B. Frecuencia
La frecuencia del monitoreo de los nivele de vibraciones se ejecutará de acuerdo a la programación
de ejecución de obras y el cronograma del plan de manejo ambiental, durante el desarrollo de las
actividades del proyecto que puedan afectar al ambiente y la población. Es por ello, que el
cronograma de ejecución de monitoreo ambiental se ha establecido en función a la identificación de
actividades más impactantes que podrían generar impacto ambiental negativo. En este sentido, el
titular del proyecto se responsabilizará del cumplimiento obligatorio de la ejecución del cronograma
de monitoreo ambiental, sin excepción alguna; así mismo, debe informar a la autoridad ambiental
componente el cumplimiento de los mismos.
C. Puntos de monitoreo
A continuación, se indican los puntos de monitoreo considerados en el diseño del Programa de
Monitoreo Ambiental para medir los niveles de vibraciones.
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El monitoreo del suelo se realizará en caso de que suceda alguna contingencia, en el Patio de Máquinas y
Campamento del proyecto, y los Depósitos de Material Excedentes N° 02 y N° 03.
– Normativa.
El monitoreo de la calidad de suelos se realizará de acuerdo al Decreto Supremo Nº 011-2017-MINAM,
en donde se establece que los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelos, que son aplicables
a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo
en su emplazamiento y áreas de influencia.
– Metodología.
La recolección de las muestras se desarrollará conforme indica la Guía para el Muestreo de Suelos
(Ministerio del Ambiente, R.M. Nº 085-2014-MINAM). Se recolectará la muestra del área de interés
(calicata de hasta 30 cm de profundidad), obteniéndose una muestra representativa de cada punto
evaluado.
– Estaciones de monitoreo.
Las estaciones de monitoreo se identificarán en caso exista alguna contingencia por derrames.
– Frecuencia de monitoreo.
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Tabla 173: Resumen de los puntos de monitoreo de calidad de suelo en la etapa de ejecución.
Coordenadas
Progresiva UTM
Componente Estación Ubicación Parámetros Frecuencia Normativa
(km) WGS84 – 18 S
Este Norte
SU-01 Ubicado en la plazoleta de la comunidad Pampaconas (Patio de máquinas y Campamento del proyecto). 0+000 710229 8551958 Decreto
Supremo
SU-02 Ubicado en el Depósito de Material Excedente (D.M.E) N° 01, en la margen derecha del camino vecinal. 1+700 710282 8552559 Hidrocarburos
N°011-2017-
aromáticos
Ubicado en el Depósito de Material Excedente (D.M.E) N° 02, en la margen derecha del camino vecinal. MINAM.
SU-03 6+600 707217 8554334 volátiles, De acuerdo
Aprueban
SUELO Ubicado en la Cantera N° 01, en la margen derecha del camino vecinal. Hidrocarburos al avance
SU-04 10+650 705412 8556724 Estándares de
poli aromáticos, de obra.
Calidad
SU-05 Ubicado en la Cantera N° 02, en la margen izquierda del camino vecinal. 17+150 701316 8558353 Hidrocarburos
Ambiental
de Petróleo.
Ubicado en el Depósito de Material Excedente (D.M.E) N° 03, en la progresiva final del camino vecinal. (ECA) para
SU-06 21+387 699411 8559737 Suelo:
Elaboración: Equipo Sicra Ingenieros.
Tabla 174: Resumen de los puntos de seguimiento ambiental de calidad de aire y ruido ambiental en la etapa de ejecución.
Coordenadas UTM
Progresiva
Componente Estación Ubicación WGS84 – 18 S Parámetros Frecuencia Normativa
(km)
Este Norte
D.S. N° 003-2017-MINAM: Aprueban
Ubicado en la margen derecha a 100 Material Particulado (PM10 y PM2.5),
Estándares de Calidad Ambiental
metros del camino vecinal en la IE 501421 (Hg[2]), Dióxido de Azufre (SO2), Dióxido de
CA-08 20+300 699531 8559056 (ECA) para Aire y establecen
San José de Unión, en Vista Alegre. Nitrógeno (NO2) y Monóxido de De acuerdo Disposiciones Complementarias
AIRE Carbono (CO) al avance
Ubicado en la margen derecha a 100 de obra.
D.S. N° 085-2003-PCM. Reglamento
metros del camino vecinal en la IE 501421 Ruido Ambiental Diurno (7:01-22:00 horas)
RA-08 20+300 699533 8559054 de Estándares Nacionales de Calidad
San José de Unión, en Vista Alegre. Ruido Ambiental Nocturno (22:01-7:00 horas)
Ambiental para Ruido.
Elaboración: Equipo Sicra Ingenieros.
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Monitoreo Biológico
10.13.7.1 Generalidades
Con la finalidad de evaluar la respuesta de los organismos de vida terrestre (la flora y fauna silvestre) a las
alteraciones que se producirán en el ecosistema por efecto de las diferentes actividades que se ejecutarán
en las etapas de construcción y operación del Proyecto, se deberán efectuar evaluaciones durante el tiempo
de vida del proyecto que permitan monitorear la resiliencia del ecosistema y sus componentes ante los
impactos producidos por la intervención humana.
Los monitoreos biológicos en la zona del Proyecto se llevarán a cabo bajo la autorización de la autoridad
competente, en tal sentido, se gestionará con anticipación ante SERFOR la autorización para la realización
de Estudios de Patrimonio en el marco del SEIA.
10.13.7.2 Objetivos
Con la finalidad de monitorear los cambios en la estructura de las comunidades de flora y fauna y poder tomar
medidas, de ser necesario, correctivas a las actividades de mitigación, se propone realizar evaluaciones de
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la flora y fauna en forma semestral (abarcando la temporada seca y húmeda) durante los primeros 05 años
del proyecto; posteriormente las evaluaciones serán anuales.
- Riqueza de especies
- Abundancia
- Índice de Margalef
- Índice de Simpson
- Equidad de Pielou
- Índice de Shannon-Wiener
- Coeficiente de similitud de Bray-Curtis
- Especies sensibles (presentes en alguna categoría de conservación nacional e internacional)
Se procuró que las estaciones de monitoreo de flora y fauna silvestre se encuentren ubicadas de manera
proporcional a la extensión de cada una de las coberturas o estratos del Proyecto. A continuación, se
presentan las coordenadas de ubicación de las estaciones de evaluación de la biota silvestre:
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Para la evaluación cualitativa, se realizará intensas caminatas en las diferentes estaciones de monitoreo
con el propósito de registrar el mayor número de especies vegetales.
El área total de la PMW será de 1000 m2 (50 m x 20 m), está unidad de muestreo contiene a la vez las
siguientes subunidades o subparcelas:
• 10 parcelitas para herbáceas (0.5 m x 2 m ó 1 m2). Se consideran las plantas herbáceas y plántulas
de menos de 40 cm de alto.
• Dos (02) parcelas para arbustivas y árboles con un DAP (Diámetro a la Altura del Pecho) entre 1 a
4.9 cm (2 x 5 m ó 10 m2).
• Una (01) parcela para árboles con un DAP entre 5 a 9.9 cm (20 x 5 m ó 100 m2).
• Parcela general propiamente dicha (unidad mayor) para evaluar individuos arbóreos con DAP ≥ 10
cm (20 m x 50 m).
➢ Reptiles y Anfibios
Los anfibios y reptiles serán registrados usando la técnica de muestreo por transectos de “Búsqueda por
Encuentro Visual” (VES, por sus siglas en Inglés de Visual Encounter Survey) (Crump y Scott 1994). Se
inspeccionará minuciosamente agujeros, piedras, desmonte, vegetación y lugares diversos que pudieran
servir de escondite a la herpetofauna. El VES es una técnica apropiada tanto para estudios de inventario como
para monitoreos. En la aplicación del VES una persona camina a través de un área o hábitat por un período
de tiempo determinado buscando anfibios y reptiles de modo sistemático. El VES se emplea para determinar
la riqueza de especies de un área, para compilar una lista de especies, y para estimar la abundancia relativa
de especies dentro de una agrupación de anfibios o reptiles.
En cada estación de monitoreo se realizarán 02 VES, cuyo tiempo de evaluación será de 30 minutos,
totalizando en 1.0 horas/hombre de búsqueda de anfibios y reptiles en cada estación de monitoreo. La
evaluación en el día se iniciará desde las 07:00 hasta las 17:00 horas.
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➢ Mamíferos mayores
Se considera mamíferos mayores a los que poseen un peso promedio igual o mayor a un kilogramo (Pacheco,
2005).
• Censos
En cada estación de monitoreo se establecerán transectos para la observación de mamíferos de gran
tamaño, los cuales presentarán una longitud total de aproximadamente 1 Km (Haugaasen & Péres, 2005).
Los registros de los mamíferos serán directos (avistamientos y osamentas-huesos-) e indirectos (huellas,
heces, pelos, etc.). Para cada censo se tomará las coordenadas de inicio y fin del recorrido, coordenadas,
género, especie (en lo posible) y tipo de registro.
• Entrevistas
Para complementar la lista de especies se realizará entrevistas “no estructuradas” a los pobladores
locales de la zona obteniéndose información acerca de los mamíferos que se encuentran casualmente
en los alrededores cercanos a las estaciones de monitoreo. Las entrevistas solo serán tomadas para
corroborar la presencia de especies en la zona de estudio más no para los resultados de abundancia.
➢ Mamíferos menores
Para la identificación en campo se utilizarán claves especializadas (Pacheco y Solari 1997, Díaz et al.,
2011); registrándose en la libreta de campo los datos más importantes del especímen capturado como:
estación, medida del antebrazo, edad, sexo, condición reproductiva, registro fotográfico, etc.; luego del
cual se procedió a la liberación del animal.
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Es importante mencionar que los mamíferos menores son aquellos que pesan menos de 500 g (Hoffman
et al., 2010). La metodología de muestreo de los mamíferos menores no voladores (roedores y
marsupiales) se tomará de Pacheco et al. (2007), y consistirá en la colocación de trampas Sherman
ubicadas en transectos lineales en lugares óptimos como senderos, junto a árboles caídos, cavidades y
ramas de árboles. Se colocarán un total de 30 trampas por estación de monitoreo, adicionalmente, se
instaló 02 trampas Tomahawk para la captura de marsupiales. Las trampas se encontrarán separadas
entre sí por 10 m en cada estación de monitoreo.
➢ Aves
Se empleará el método denominado conteo de puntos no limitado a la distancia (Reynolds et. al, 1980; Bibby
et. al, 1992), el cual emplea un número de puntos que en conjunto comprenden un sitio de monitoreo donde
las aves son contadas por avistamiento directo, utilizando para ello binoculares y escaneo auditivo. Esta es
una de las técnicas más eficientes para estimar abundancia, especialmente cuando la evaluación comprende
diferentes tipos de hábitats (Bibby et. al, 1992) y las aves a evaluarse difieren en muchas características como
organización social, tamaño y hábitos (Koskimies & Väisäen, 1991).
Este método permitirá evaluar los aspectos generales del hábitat de cada estación de monitoreo y el registro
de especies, tanto a través de observación directa como de otras evidencias (nidos, cantos, etc.). En cada
estación de monitoreo biológico de aves se evaluarán un total de 10 Puntos de conteo (PC), los cuales se
efectuarán en un transecto de aproximadamente 1 Km de longitud. Cada PC se distanciará del siguiente PC
por un espacio de 100 metros. El plazo de evaluación de cada PC será de 10 minutos en cada caso.
Monitoreo de Revegetación
Con la finalidad de verificar la efectividad del proceso de revegetación implementada en la etapa de cierre del
proyecto se ejecutarán el programa de revegetación, teniendo como objetivo restaurar las áreas auxiliares
intervenidas (Depósitos de Material Excedente y Canteras). Este programa será efectivo mediante el
seguimiento y evaluación de las especies a partir del segundo mes de iniciado el programa, por un periodo
de dos años, una vez concluido las actividades de cierre del proyecto. Esto nos permitirá saber si las especies
han sobrevivido y crecido de manera correcta en el área intervenida.
Metodología: Se evaluarán las áreas restauradas mediante el análisis comparativo de fotografías y/o
imágenes satelitales antes y después de la intervención, para comparar el progreso de la restauración. Mas
información de la metodología se detalla en el item 10.11.5 Monitoreo de postcierre.
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Estaciones de monitoreo: Las estaciones de monitoreo serán las instalaciones de las áreas auxiliares
restauradas, que se detallan en el siguiente cuadro:
Frecuencia de monitoreo: La frecuencia del monitoreo será mensual desde el inicio del programa, por un
periodo de seis (06) meses, posteriormente el monitoreo se realizará de manera trimestral, según el
cronograma de monitoreo de revegetación establecido.
AÑO 1 AÑO 2
Actividades
CIERRE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Seguimiento y
X X X X X X X X X X X
evaluación
Monitoreo de
X X X X X X X X X X X
plantones
Elaboración: Sicra Ingenieros, (2020)
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 675
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Programa de cierre
Las acciones que se contempla para el cierre del Proyecto deben ejecutarse con la finalidad de que el área
donde se desarrollaron los trabajos no constituya una fuente posterior de contaminación del medio ambiente
o de daño a la salud y la vida de las poblaciones vecinas, por lo que contemplará, entre otras medidas, la
protección o remoción, según sea el caso, de infraestructura, etc.
El abandono del área o instalaciones contempla el retiro, tratamiento y disposición de posibles materiales
contaminantes que excedan los criterios específicos, incluyendo el trabajo necesario para devolver los suelos
a su condición natural o ambientalmente aceptable.
Se precisa que todo cierre de instalación, cantera o DMEs, deberá previamente ser consultada y aprobada
por Autoridad Competente para su respectivo procedimiento.
Objetivos
El objetivo principal del Plan de Cierre o Abandono es realizar las acciones más adecuadas luego de la
culminación de los trabajos para recuperar las áreas que hayan sido afectadas, esta recuperación se hará
rehabilitando las áreas disturbadas hasta obtener un paisaje permanente y estable y que sea ambientalmente
compatible con las áreas existentes en los alrededores que no hayan sufrido alteraciones de ningún tipo.
Asimismo, se proyecta que el cierre no se constituya posteriormente en un peligro potencial para la vida de
los ecosistemas existentes en la zona.
Alcance
El alcance del Plan de Cierre o Abandono comprende el retiro de todas las instalaciones temporales para la
ejecución de las obras (Campamentos, Oficina, Taller, Almacenes, Canteras, DMEs, baños portátiles, etc.)
utilizados en el Proyecto, así como los residuos generados durante la creación del camino vecinal. El
desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse pensando en devolver a cada uno de los sitios
empleados, en la medida de lo posible, las características que tenían inicialmente.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 676
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Luego de cada una de las labores específicas del cierre o abandono, se retirarán los remanentes de acuerdo
con lo mencionado en el Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y Efluentes (ver Capítulo
correspondiente), de tal forma que en la superficie resultante no queden materiales de construcción y
maquinarias, entre otros restos. Se separarán los residuos comunes de los peligrosos, donde estos últimos
se gestionarán a través de una EO-RS que se encuentre en el Registro Autoritativo del MINAM, y de acuerdo
a la normatividad vigente.
Responsabilidades
Las responsabilidades para la aplicación, cumplimiento y seguimiento de las medidas de manejo ambiental
establecidas en el presente capítulo le corresponden a la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, a través de
la Gerencia de Infraestructura, conjuntamente con la empresa Contratista que ejecutará la creación del
Camino Vecinal.
El equipo de la empresa contratista que se encargará de la ejecución del presente Plan, estará conformado
por:
- Asegurar en los frentes de trabajo y el recorrido del Proyecto, la correcta segregación y acopio de
los residuos.
- Brindar los recursos necesarios para el transporte de los residuos acopiados en los diferentes frentes
de trabajo hacia al Almacén de Residuos del Proyecto.
- Evaluar los residuos a acopiar en los frentes de trabajo según los tipos de residuos y cantidades que
pueda generar el Proyecto.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 677
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- Definir las cantidades y tipos de contenedores a ser implementados en los frentes de trabajo de
acuerdo a los lugares seleccionados para los acopios temporales y coordinar la generación de la
Solicitud de pedido correspondiente.
- Seleccionar y evaluar la EO-RS encargada de realizar la Disposición final de los residuos acorde con
el Decreto Legislativo N° 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos. La
evaluación se realizará en forma semestral en la fecha definida por la Jefatura de Almacenes y
Campamentos que registra en un Check List la Evaluación de la EO-RS.
- Verificar antes de cada evacuación la vigencia de los permisos de las EO-RS.
- Coordinar con el Jefe de SSMA / Ing. Especialista de Medio Ambiente el traslado de los residuos
peligrosos a través de una EO-RS.
- Mantener registros actualizados de los residuos que se generan durante el Proyecto.
- Presentar los informes a la autoridad competente referente al Plan de Manejo de Residuos Sólidos,
Declaración Jurada de Manejo de Residuos sólidos, Copias de Manifiesto de residuos sólidos.
- Verificar el cumplimiento del presente Plan.
Las acciones y procedimientos generales están orientados a regular las actividades que se han de realizar
una vez finalizadas las actividades del Proyecto. Entre los procedimientos generales que se han de seguir
para la ejecución del presente Plan de Cierre o Abandono, se pueden mencionar los siguientes:
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 678
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- Comunicar a las autoridades competentes la ejecución del Plan, presentando las modificaciones que
se hubieran realizado al mismo para su aprobación.
- Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el
ambiente, la salud y seguridad humana durante la ejecución de dichas tareas.
- Delimitación de los diversos frentes de trabajo.
- Definición de los límites de las áreas afectadas.
- En caso las actividades de abandono se realicen cerca de centros poblados, los trabajos en estos
sectores serán en horario diurno.
- Trasladar los equipos y material de desmonte generados a los lugares previamente establecidos.
- Las herramientas, equipos y/o maquinaria que serán empleados en las actividades y proceso de
abandono, deberán estar en buen estado de operación con el fin de prevenir mayores niveles de
ruido y posibles fugas de combustibles u otros elementos.
- Los trabajadores deberán hacer uso de sus equipos de protección personal (EPP).
- La mano de obra no calificada será contratada preferentemente y en la medida de lo posible de las
poblaciones involucradas en el área de influencia según las necesidades del Proyecto.
- Realizar la limpieza y restauración de las áreas intervenidas, de manera que el entorno ambiental
intervenido recupere, en la medida de lo posible, el estado en que se encontraba sin la
implementación del Proyecto.
- Una vez terminadas las actividades de abandono, se presentará el informe respectivo a las entidades
correspondientes.
- Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas ambientales implementadas.
10.14.4.2 Canteras
El cierre de las canteras (de ladera), se efectuará de acuerdo con lo establecido en las Especificaciones
Técnicas del Proyecto y los compromisos que se puedan haber asumido con los propietarios o autoridades
locales, cuando se negoció las condiciones reales de explotación y se obtuvieron los permisos.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 679
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De ser el caso, antes de iniciar las labores propias del tratamiento agronómico o restauración de las canteras
utilizadas, se verificará que las condiciones de drenaje del depósito estén satisfechas, de tal forma que
cualquier precipitación, pueda ser evacuada de manera natural y por gravedad; debiendo tener en toda el
área de la cantera un flujo normal, para lo cual, como ya se ha descrito, de ser el caso, se colocarán cunetas
u otras estructuras que faciliten el drenaje por gravedad del agua.
La reposición del suelo orgánico o “top soil” debe realizarse, sobre la superficie preparada y adecuadamente
drenada, como se ha descrito, y de tal manera que se utilice en primera instancia el suelo orgánico conservado
(el que se extrajo y conservó, al realizar la limpieza de la cantera). De ser necesario, se podrá utilizar el suelo
depositado como excedente, pero tratado de tal manera que cumpla con la norma técnica establecida en
(Especificación 901 de la Norma Técnica EG-2013), para lo cual, se deberá realizar la mezcla del suelo
existente proveniente del excedente, eliminando la piedra grande (mayor de 2”), con suelos orgánicos
apropiados para regular el porcentaje de materia orgánica, debiendo adicionalmente, regularse la textura y
granulometría establecida en la Especificación señalada y el pH.
La revegetación se realizará con especies de la zona, para facilitar su germinación, crecimiento y adaptación
sostenible. Dependiendo de la especie que se determine utilizar, esta selección definirá el espesor de la capa
de suelo orgánico, en la que se sembrarán las semillas, esquejes o las plantas elegidas trasladadas en
champas.
Las áreas serán entregadas a la Supervisión del servicio de mantenimiento, la cual dará la conformidad
ambiental del cierre de la instalación, suscribiéndose el acta de cierre correspondiente.
Antes de iniciar las labores propias del tratamiento agronómico de los DMEs utilizado, se verificará que las
condiciones de drenaje del depósito, estén satisfechas, de tal forma que cualquier precipitación, pueda ser
evacuada de manera natural y por gravedad; debiendo tener en toda el área del DME, un flujo normal, para
lo cual, como ya se ha descrito, deben colocarse cunetas drenantes, u otras estructuras que faciliten el drenaje
natural del agua. Se evitará cualquier hondonada o depresión del terreno donde pueda acumularse el agua.
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La reposición del suelo orgánico o “top soil” debe realizarse, sobre la superficie preparada y adecuadamente
drenada, como se ha descrito, y de tal manera que se utilice en primera instancia el suelo orgánico
conservado. De ser necesario, se podrá utilizar el suelo depositado como excedente, pero tratado de tal
manera que cumpla con la norma técnica establecida en la norma, para lo cual, se deberá realizar la mezcla
del suelo existente proveniente del excedente, con suelos orgánicos apropiados, debiendo, adicionalmente,
regularse la granulometría establecida en la Especificación señalada, y el pH.
Se señala las especies que serán sembradas, para ejecutar la revegetación, siendo lo más probable y lógico
que éstas sean especies de la zona de influencia, para facilitar su germinación, crecimiento y adaptación
sostenible.
En cualquier caso, dependiendo de la especie que se determine utilizar, esta selección definirá el espesor de
la capa de suelo orgánico, en la que se sembrarán las semillas, esquejes o las plantas elegidas.
Las áreas serán entregadas a la Supervisión del servicio de mantenimiento, la cual dará la conformidad
ambiental del cierre de la instalación, suscribiéndose el acta de cierre correspondiente.
- Los accesos temporales habilitados hacia las Canteras y/o DMEs, deberán ser readecuados y
reacondicionados, a fin de que las áreas intervenidas, recuperen el estado inicial en que se
encontraban antes del inicio de las actividades del Proyecto.
- Al término de las actividades del Proyecto, se procederá con la limpieza general y retiro de los
residuos de acuerdo con lo descrito en el Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y
Efluentes, de tal forma que en la superficie no existan remanentes de las actividades realizadas.
- Seguidamente se procederá con la remoción de suelos compactados. De existir la posibilidad de
suelos contaminados por combustibles y lubricantes, estos deben ser removidos hasta una
profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y disponerlo con una EPS-RS
autorizada por DIGESA. Posteriormente, nivelar el área para integrarla al paisaje circundante,
estabilizar el terreno y reponer la cobertura vegetal si fuera el caso.
- Finalmente, se procederá con la revegetación del área intervenida.
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Una vez concluidas las actividades del Proyecto, se procederá a la desmovilización del personal, materiales
y equipos, considerando todas las actividades que el Contratista deberá realizar para el retiro de los diferentes
frentes de trabajo. Este proceso será paulatino a medida que se concluyan los trabajos que involucra la
ejecución Proyecto.
El contratista deberá efectuar los trabajos de desmovilización utilizando los medios más adecuados para evitar
daños a la carretera, asimismo, el transporte el transporte del personal deberá realizarse en vehículos
apropiados para dicho fin.
Se realizará la disposición final de los residuos sólidos y material utilizado en zonas y/o áreas del
mantenimiento en zonas autorizadas.
Concluidas las labores específicas del cierre o abandono se procederá a retirar los puntos de acopio de
residuos sólidos y los materiales generados, de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de
Residuos Sólidos, Líquidos y Efluentes, de tal forma que en la superficie resultante no queden restos
remanentes como materiales de construcción, maquinarias y sustancias químicas. Se separarán los residuos
comunes de los peligrosos, donde estos últimos serán manejados a través de una EO-RS de acuerdo a la
Normatividad Vigente.
Se realizará una evaluación de los elementos o partes de las instalaciones que quedarán en la zona para
prevenir que no contengan sustancias contaminantes. En caso de encontrarse, deberán ser evacuados,
tratados adecuadamente y colocados en zonas predeterminadas para evitar que afecten al medio ambiente,
posteriormente se aplicarán los procedimientos del Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y
Efluentes. De igual manera se procederá con los materiales o insumos contaminantes que se tengan en stock
de los almacenes y depósitos en la zona a abandonar.
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La desinstalación y manejo de residuos de los baños portátiles, estará a cargo de una Empresa que se
encuentre en el Registro Autoritativo del MINAM, la cual tendrá que remitir la documentación referente al
transporte y disposición final de los residuos que se generen de los diferentes baños portátiles alquilados.
Se realizará una evaluación previa de las áreas intervenidas por el Proyecto y se procederá con la limpieza
general del sitio. No se dejarán zonas depresionadas donde se pueda acumular agua, así como realizar la
limpieza del drenaje de la carretera (cunetas, alcantarillas, etc.).
De ser el caso, se realizará la revegetación de las áreas intervenidas con especies nativas o semillas de
pastos que se adapten a las condiciones climáticas de la zona.
Monitoreo postcierre
La confirmación de la efectividad del proceso de revegetación implementada al cierre de las obras será posible
mediante el monitoreo por un periodo de dos años, una vez concluido las actividades de cierre del proyecto.
Esto nos permitirá saber si las especies han sobrevivido y crecido de manera correcta en el área intervenida.
En tal sentido esta se realizará de la siguiente manera:
• Uso de Fotografía y/o imágenes satelitales: La manera más simple de evaluar el progreso de las
áreas en proceso de revegetación es mediante el análisis comparativo de fotografías y/o imágenes
satelitales antes y después de la intervención, a intervalos regulares. Las imágenes tomadas al
mismo tiempo en un sitio vecino donde no se haya implementado ninguna actividad, pueden servir
para comparar la restauración con la regeneración no manejada. El uso de Drones para obtener
imágenes de las áreas de interés, en tiempo real y a una muy alta resolución, pueden permitir un
mejor control de la sobrevivencia y el crecimiento de las plantas y obtener una alerta temprana de
potenciales problemas.
• Parcelas de evaluación: La ubicación de las parcelas de evaluación debe representar un área (20m
x 20m) lo más homogénea posible en relación con la edad, el tipo de vegetación, la distancia a
ecosistemas vegetales y las características del suelo. Una vez instaladas y distribuidas de forma
sistemática buscando abarcar toda el área en proceso de revegetación, las parcelas de evaluación
deben tener sus coordenadas registradas con ayuda de un GPS, de forma que sea posible su
identificación precisa en el campo, así como en mapas.
• Frecuencia de las Mediciones: La frecuencia con que se realizará el monitoreo mediante
fotografías y/o imágenes satelitales se realizará mensual desde el inicio del programa, por un periodo
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El post cierre está referido al monitoreo de las actividades realizadas para prevenir o enmendar cualquier
cambio negativo que pueda darse luego del cierre de las Canteras y los DMEs del proyecto.
La frecuencia con que se realizará las inspecciones oculares será anual durante los dos primeros años de
terminado la obra, el encargado podrá registrar mediante fotografías y también podrá evaluar mediante de
imágenes satelitales y/o uso de drones, el cual presentará un informe detallado del estado de las Canteras y
los DMEs a la entidad competente post cierre.
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Programa de Revegetación
Para la elaboración del presente Programa se ha tomado en cuenta las características del área donde se
ubicarán los componentes principales y auxiliares, así como también se ha tomado en cuenta las
características de un ecosistema de referencia. Este Programa es responsabilidad del titular del Proyecto,
el cual se encargará de la ejecución a fin de cumplir con los compromisos y obligaciones contraídas en
el presente.
Cabe precisar que el área total de revelación es de 60541 m2, en diferentes tipos de cobertura vegetal
como se detalla en la siguiente tabla:
Áreas de bosque no
Cantera Nº01 5624 10+700
amazónico (Ano-ba)
Bosque de montaña
montano (Bm-mo)
Cantera Nº02 2599 17+180
Áreas de bosque no
amazónico (Ano-ba)
10.14.6.1 Objetivo
El Programa de Revegetación tiene como objetivo presentar los lineamientos técnicos para la
recuperación de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por los componentes del proyecto, a
fin revegetar con especies herbáceas, arbustivas y/o arbóreas propias de la zona (nativas) para
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proteger el suelo, así como una medida de compensación para promover la regeneración natural de
la cobertura vegetal hasta lograr las condiciones similares a las originalmente identificadas.
La primera medida a considerar en las actividades de revegetación consiste en realizar una zonificación
de las áreas afectadas, estableciendo una separación por escenarios de trabajo en función a las
características de sustrato, fisiografía y el objetivo de las acciones de revegetación. A continuación, se
describen los escenarios y técnicas propuestas para la revegetación.
Incluyen las superficies trabajadas en desnivel para control de erosión y mejora de estabilidad, ya
niveladas a uno o varios niveles, para mejorar la estabilidad y control de erosión mecánicamente.
• Áreas niveladas
Escenario Vegetación*
Áreas escalonadas Arbórea, arbustiva
Áreas niveladas Arbórea, arbustiva
*No se considera la revegetación con especies herbáceas debido a que este grupo se
regenerará de manera natural en la zona del Proyecto, llegando a ser el de mayor
cobertura.
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Asimismo, se precisa que el área a desbrozar como parte de las actividades del proyecto será de
146 091.00 m2, área que será restaurada durante la etapa de cierre o abandono del proyecto, excepto
el componente principal (camino vecinal). A continuación, se presenta el detalle de las áreas a
intervenir:
Tabla 180: Área, tipo de cobertura vegetal y extensión de las zonas a desbrozar del Proyecto
Áreas de bosque no
Cantera Nº01 5624 10+700
amazónico (Ano-ba)
Bosque de montaña
montano (Bm-mo)
Cantera Nº02 2599 17+180
Áreas de bosque no
amazónico (Ano-ba)
Depósito de
Auxiliares Bosque de montaña
Material Excedente 5418 01+740
altimontano
Nº 01
Depósito de
Áreas de bosque no
Material Excedente 17000 06+700
amazónico (Ano-ba)
Nº 02
Depósito de
Bosque de montaña
Material Excedente 29900 21+387
basimontano (Bm-ba)
Nº 03
Área total de desbroce: 146,091.00 m2
Fuente: Sicra Ingenieros.
• Instalación
- En el área a revegetar se instalará un vivero temporal de tal manera que faciliten el traslado de
los plantones hacia el lugar de la reforestación. El tamaño del vivero estará de acuerdo con el
área a reforestar.
- Deberá ubicarse cerca de fuentes de agua, con la finalidad de aplicar riegos suplementarios a
las plantas.
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- Deberá ubicarse sobre terrenos planos de buen drenaje, que no presenten peligros de
inundación.
- Deberá tener protección contra vientos fuertes y cercos naturales para evitar los daños que
ocasionan los animales silvestres.
- Deberá tener sombra apropiada que proporcione un mínimo de 50% de sombra. Para lograr
dicho objetivo se podrá utilizar material vegetal como hojas de palma, caña brava, entre otros.
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El acondicionamiento del suelo, se inicia con la remoción de los suelos que implica descompactar o
roturar el suelo para hacerlo más suelto, permeable y poroso que facilite la regeneración de natural.
Después del descompactado se incorpora el top soil o materia orgánica que serán mezclados hasta
uniformizarse y obtener un suelo con textura suelta, permeable, porosa y bien oxigenada.
En caso que no se pueda utilizar el top soil o material orgánico porque fueron lavados por las lluvias y no
se encuentra en la cantidad suficiente para recubrir el área de revegetación, se utilizará materia orgánica
(humus de lombriz o compost) en cantidades suficientes para incorporar al suelo y mejorar la textura,
estructura y fertilidad de los suelos. Terminada estas actividades se continuará con el nivelado del suelo.
El acondicionamiento se realizará con herramientas manuales (lampa y pico) para los suelos con bajo
grado de compactación y que faciliten las labores de roturación del terreno. Para suelos bastante
compactados se empleará maquinaria, como tractor y subsolador, a fin de mejorar la textura y estructura
del suelo. Experiencias trabajadas en selva están dando buenos resultados en plantaciones forestales
con el subsolado de suelo.
Concluidas las labores de remoción de suelos se procede al nivelado de los suelos hasta alcanzar la
inclinación necesaria para evitar el estancamiento de agua y favorecer el drenaje natural del agua. Luego
se procede con el marcado de hoyos para la plantación, para lo cual se utilizarán especies de porte
arbóreo, arbustivo, que puedan ser plantados con una distribución en líneas (para terrenos planos) o al
tresbolillo (para suelos a desnivel).
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Orchidaceae Habenaria spp. Terrestre Pseudobulbo Complejidad de sus flores y por sus
interacciones ecológicas con los
Orchidaceae Cyrtopodium spp. Terrestre Pseudobulbo agentes polinizadores y con los
Orchidaceae Bletia spp. Terrestre Pseudobulbo hongos con los que forman micorrizas
Estructurador del bosque, uso
Asteraceae Baccharis spp. Arbustivo Semillas, brinzales
medicinal, forestal
Clethraceae Clethra spp. Arbóreo Semillas, brinzales
Estructurador del bosque, brinda
Semillas, brinzales, alimento para la fauna
Clusiaceae Clusia spp. Arbóreo
esquejes
Especie pionera de vegetación
secundaria temprana más abundantes
Urticaceae Cecropia spp. Arbóreo Semillas, brinzales y conspicuas de las zonas tropicales
cálido-húmedas. Brinda alimento para
la fauna.
Piperaceae Piper spp. Arbustivo Semillas, brinzales Estructurador del bosque, Medicinal
Semillas (soros),
Polygalaceae Campyloneurum spp. Arbustivo
brinzales Estructurador del bosque, agente
Semillas (soros), purificador del agua
Pteridaceae Cheilanthes spp. Herbáceo
brinzales
Fuente: Sicra Ingenieros
• Plantones forestales
Se contempla la provisión de plantones forestales provenientes del vivero, los cuales estarán
embolsados y en plantabandas (plantas a raíz desnuda).
• Brinzales
Además de los plantones producidos en viveros, una cantidad significativa de la revegetación
se basa en el uso de brinzales de regeneración natural. Se conoce como tales a los individuos
arbóreos de regeneración natural de alturas menores a 1 m. Estos serán extraídos del bosque
(de zonas ecológicamente similares de las zonas a regenerar), en los casos que sea posible,
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con un pan de tierra para proteger sus raíces y serán plantados en combinación con los
plantones proveniente del vivero.
• Semillas
Para incrementar la densidad de siembra, sin recurrir al uso extensivo de plantones, se evaluará
el empleo de semillas de especies arbustivas y forestales. Las semillas provendrán de la colecta
de semillas de individuos semilleros identificados previamente en el bosque.
• Material alternativo
Además de los plantones se evaluará el empleo de material vegetativo (estacas, esquejas,
estolones y pseudobulbos) dependiendo el éxito de las especies.
El plan propone el uso de una combinación de plantones, brinzales, estolones, esquejes, estacas,
estolones, pseudobulbos y semillas, según las características particulares existentes en el área a
revegetar.
Las plantas producidas y manejadas en vivero tienen como resultados una planta bien lignificada, con
tallos vigorosos que resisten a la marchitez con facilidad, por tanto, estas plantas tienen mayor
supervivencia en la plantación.
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El manipuleo y traslado de las plantas asociados a las actividades de agoste (reducción del riego) y poda
de raíz y descalce en vivero, generan un estrés a la planta, que al no ser superado provoca una reducción
en la posibilidad de supervivencia.
Las medidas para reducir los niveles de estrés en el proceso de manipuleo y traslado de la planta son:
- Realizar una selección de plantas en el vivero descartando, las mal formadas, con follaje pobre, poco
rustificadas y enfermas.
- Extraer las plantas a raíz desnudas, sin causar daños graves a la raíz y protegerlas del aire y sol.
- Manipular las plantas cogiéndolas siempre de las bolsas, más no del tallo, para evitar daños al cuello
de la raíz y mover las raíces.
- Para el caso de plantas a raíz desnuda se debe sumergir en mezcla barrosa de sustrato para luego
envolverlas en papel grueso y acomodarlos en depósitos (bandejas) para el traslado.
- Acomodar las plantas en bandejas en forma vertical y sin sobreponer plantas unas encima de otras.
- Trasladar o transportar en bandejas y ser descargadas con cuidado.
- Tener un lugar preparado para guardar las plantas en campo para protegerlos de viento y del sol.
- Durante la plantación realizar un primer riego que permitirá romper el estrés en la planta debido al
agoste.
10.14.6.10 Plantación
La plantación forestal se iniciará con apertura de hoyos en los lugares donde se realizó el
reacondicionamiento del suelo y busca acelerar la sucesión ecológica. Con esta finalidad se plantea
realizar las siguientes actividades:
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• Riego: Es de vital importancia el regado de las plantas después de su instalación para asegurar
el prendimiento. Se debe considerar que la mayoría de ellas se encuentran sometidas a largos
períodos de insolación directa. Esta actividad no es continua y tampoco es necesaria después
de lluvias esporádicas o cuando se inicie el período de lluvias.
• Recalce: Se refiere al reemplazo de aquellos individuos muertos o dañados y donde se deberá
cubrir por lo menos la mitad de las pérdidas. Se estima una mortandad de 20 % en los brinzales
y algo superior en los plantones de vivero. Esta actividad incluye la resiembra al voleo de
especies de forma que se refuercen aquellos parches donde no hubo prendimiento (incluir
topsoil para asegurar el prendimiento).
10.14.6.11 Mantenimiento
Esta actividad busca asegurar el prendimiento del plantón, con visitas constantes de evaluación a las
actividades realizadas en áreas reforestadas. Como parte complementaria a esta actividad se realiza el
recalce de plantones muertos o mal formados y el plateo para evitar la competencia con otras plantas.
El plateo es la actividad que busca evitar la competencia por nutrientes del plantón en el bosque y se
realiza a través del movimiento del suelo alrededor de las plantas y del corte de especies que no dejan
desarrollar a la planta. Esta actividad se realizará cada seis meses en el primer año.
Las plántulas recientemente instaladas requieren de un manejo y seguimiento continuo a fin de garantizar
un desarrollo progresivo de la cobertura vegetal, por lo que se realizará el monitoreo de la revegetación.
Se realizará el Monitoreo de la reforestación / revegetación con una frecuencia mensual durante los 06
primeros meses de ejecutado el Plan, posterior a ello, el monitoreo tendrá una frecuencia trimestral
durante los siguientes 09 meses. Pasado ese período y según los resultados obtenidos el monitoreo
puede llegar a ser semestral pudiendo culminar el tercer año siempre y cuando se obtengan resultados
óptimos de la revegetación.
Variables a medir
Las variables a medir en el monitoreo de la revegetación serán las siguientes:
Tabla 184 : Indicadores del programa de revegetación
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Los indicadores para saber si es necesario o no un recalce, serán la medición de todas las variables
consideradas para todas las especies sembradas en las áreas revegetadas. Por lo tanto, no se elegirán
bioindicadores específicos.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 695
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Por las características del área de trabajo y dado que se ubica sobre bosques húmedos se plantea un
cronograma de revegetación de manera que coincida la revegetación con las épocas de lluvias a fin de
garantizar el desarrollo del plantón con escaza mortandad.
Es así que las actividades de producción de plantas se desarrollen en época de baja precipitación para
lograr buenos plantones en época de llegada de las lluvias. En la siguiente tabla se presenta el
cronograma de actividades para la revegetación de las áreas intervenidas:
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GENERALIDADES
Las afectaciones a superficies con cobertura vegetal por el desarrollo del proyecto “CREACIÓN DEL CAMINO
VECINAL TRAMO PAMPACONAS – VISTA ALEGRE, CUENCA DE VILCABAMBA, DISTRITO DE
VILCABAMBA – LA CONVENCIÓN - CUSCO”, tendrán una incidencia directa negativa en el “hábitat” de flora
y fauna silvestre del área de influencia directa del proyecto. Esto puede tener consecuencias adversas, ya
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 697
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que el hábitat sirve de refugio y provee de alimento a la fauna que ahí se desarrolla. Las especies de lento
desplazamiento (anfibios, reptiles y mamíferos pequeños) son los más vulnerables al paso de la maquinaria,
al estar limitados en su movilidad.
La ejecución de este programa es una medida para la conservación de las especies silvestres y es una
herramienta muy útil para el mantenimiento de la biodiversidad.
El Programa de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna Silvestre, se diseñó con el objetivo de reubicar
ejemplares de especies que se encuentren en peligro de extinción y/o que se encuentren en algún estado de
conservación.
OBJETIVOS
Objetivo general
✓ Elaborar y aplicar un Plan de manejo de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna Silvestre, con la
descripción de las técnicas apropiadas para evitar algún daño a cualquiera de las especies
susceptibles de rescate dentro del área de influencia del Proyecto.
Objetivos especifico.
✓ Identificar los sitios idóneos para el transplante de las diferentes especies, dentro de las áreas
destinadas para este fin en el área de influencia del proyecto.
✓ Verificar que los sitios de reubicación presenten las condiciones ambientales equivalentes a las del
área donde fueron rescatados y realizar las liberaciones de fauna evitando en la medida de lo posible
una sobrecarga en el nuevo sitio.
✓ Ejecutar las actividades de rescate, previo a la etapa de preparación del sitio, con énfasis en
individuos de especies protegidas bajo alguna categoría de protección, ya sea por instrumentos
mexicanos como la NOM-059-SEMARNAT-2010 y aquellas especies de importancia ecológica o con
algún valor comercial o cultural a través de trasplante.
✓ Ahuyentar dentro del área del Proyecto, a especies de aves, mamíferos voladores y mamíferos
medianos y grandes de hábitos cursoriales, mediante técnicas de amedrentamiento, con la finalidad
de disminuir la densidad de fauna, motivando su desplazamiento a áreas aledañas con vegetación
similar a la que se encuentra en el área que comprende el Proyecto.
✓ Colectar germoplasma para la propagación vegetativa de plantas de especies ecológicamente
importantes para la selva mediana perennifolia y aquellas que presenten un valor comercial y/o
cultural para la región.
✓ Capturar en el área del Proyecto a las especies susceptibles de rescate (especies de lento
desplazamiento) como anfibios, reptiles y mamíferos pequeños, para su reubicación en un sitio que
presente condiciones ambientales similares al sitio donde se encontraban.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 698
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FAUNA
Para efectuar el rescate y reubicación de la fauna silvestre en la “huella” del Proyecto, se aplicarán técnicas
propuestas por Hawthorne (1987)36, denominadas de amedrentamiento y de modificación del hábitat,
buscando con ello, que las especies de aves, mamíferos voladores y de hábitos cursoriales, se desplacen
fuera del área de influencia del proyecto.
Para el caso de especies de lento desplazamiento, así como de especies endémicas, se emplearán técnicas
seguras tanto para las especies de fauna como para el personal encargado de llevar a cabo estas tareas.
Dichas técnicas incluyen la captura manual de lagartijas y la recolección de nidos de aves, uso de ganchos
herpetológicos en el caso de serpientes (las serpientes siempre deberán tratarse como si fueran venenosas),
uso de trampas tipo “Sherman” y “Tomahawk” para mamíferos de pequeña y mediana talla y la utilización de
redes ornitológicas, en el caso de encontrar especies de aves con baja capacidad de desplazamiento y alta
filopatría (que permanecen en una misma área durante su vida). El rescate debe ser realizado una vez que
haya concluido la época de reproducción de la mayoría de las especies, para evitar abandono de camadas y
nidos por parte de los padres al haber intervención humana. Una vez capturados los individuos, se procederá
a su reubicación en áreas aledañas al área de influencia del proyecto que presenten condiciones ecológicas
similares, principalmente en las zonas destinadas dentro del mismo predio.
Las medidas para garantizar la sobrevivencia de los individuos a relocalizar, comienzan desde la aplicación
de las técnicas para la captura y el manejo de fauna silvestre, las cuales están encaminadas a evitar daños
y/o estrés en los ejemplares, para lo cual se iniciará el Plan de Rescate con prácticas de amedrentamiento,
continuando con una ligera alteración al hábitat. Esta última etapa estará enfocada al traslado de troncos y
rocas principalmente, la poda de árboles y arbustos que sirvan como refugio y que funcionen como hábitat de
individuos pequeños y de lento desplazamiento, finalizando con un trampeo selectivo. Lo anterior, con la
finalidad de que las especies de vertebrados terrestres se desplacen por sus propios medios, evitando con
ello que los organismos corran riesgos innecesarios; sólo en el caso de especies de poca vagilidad, será
preciso emplear métodos estándares para la captura, manejo y transportación, por la seguridad tanto de los
ejemplares como del personal capacitado que realice estas tareas.
Las medidas propuestas para garantizar la sobrevivencia de los ejemplares reubicados son en general muy
confiables, prácticas y seguras; pero si a pesar de ello, se detectara que la sobrevivencia de los individuos es
menor al 80%, se tomarán medidas correctivas para la captura, manejo y transportación de los ejemplares.
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EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR 699
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➢ Amedrentamiento
Con la finalidad de propiciar la migración de individuos de especies de fauna silvestre, es necesario
recurrir a técnicas de amedrentamiento y modificación al hábitat (Hawthorne, 1987)37, encaminadas sobre
todo a desplazar o ahuyentar especies de aves, murciélagos y mamíferos de hábitos cursoriales, dada
su elevada capacidad de desplazamiento.
Las técnicas de amedrentamiento a utilizar estarán basadas en la generación de ruidos intensos mediante
el empleo de sirenas de diferentes frecuencias, en distintas áreas y horas del día, con el objetivo de
ahuyentar tanto a aves, como a murciélagos y mamíferos de mediana y gran talla. Dichas medidas
deberán llevarse a cabo como mínimo una semana antes de realizar el muestreo con trampas y
posteriormente realizarse el rescate completo para su posterior ingreso de la maquinaria. Esta medida
se realizará a nivel del trazo del camino vecinal; es decir dentro del área de influencia del proyecto.
Los organismos que sean capturados en el área de influencia del proyecto, serán liberados en un sitio
seguro, el lugar se determinará de acuerdo a los requerimientos ambientales de las propias especies,
eligiendo aquellos lugares con las condiciones ambientales adecuadas y de seguridad en términos de
conservación, esto es, que no pueda ser cazado o extraído fácilmente.
➢ Técnicas de captura
Captura de mamíferos
Las trampas “Tomahawk”, son trampas de puerta que pueden ser utilizadas para la captura de mamíferos
de tamaño mediano. El cebo que se coloca adentro varía dependiendo de la especie que se pretende
capturar, para ello es necesario conocer los hábitos de cada una. Usualmente se utiliza fruta picada,
carne, semillas, sardina o atún en aceite, etc. Se debe colocar en el suelo y, si se conoce la entrada de
la madriguera o los caminos de paso de las especies blanco, es mejor colocarlas directamente cortando
el paso. Además, se debe amarrar la trampa a un árbol o una roca para evitar que el animal dentro pueda
moverla.
Para el caso de los mamíferos pequeños se usan las trampas tipo “Sherman, las cuales se colocan en
hileras separadas cada 5 m para completar transectos de 40 trampas. Si no se hace con base en
transectos sino en grandes áreas, la cantidad de trampas recomendable es de unas 200 por ha. El avance
de las brigadas que realizarán el rescate debe ser de aproximadamente 20 hectáreas por día. El cebo
que se utiliza es avena con gotas de vainilla. El éxito en la utilización de las trampas para mamíferos
pequeños requiere un alto grado de habilidad y experiencia. Dado que lo que se pretende es capturar el
mayor número de ejemplares posible, es necesario que las trampas se coloquen en sitios clave
37Hawthorne, W. D. (1987). Daños Provocados por Animales Silvestres y Técnicas de Control. En: Manual de Técnicas
de gestión de vida silvestre. S. D. Schemnitz (Ed).The Wildlife Society, USA. 431-462.
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identificados por expertos (ej. cerca de madrigueras, junto a escalones naturales que funcionan como
paredes y son utilizados para el tránsito de roedores y musarañas y cualquier cavidad entre rocas). Una
vez instaladas, deben revisarse frecuentemente, por lo menos una vez cada 24 horas y más
frecuentemente en climas calurosos o de frío intenso (si es necesario, es recomendable colocar papel
periódico o algodón dentro de las trampas para disminuir la incidencia de muerte por frío). Se sugiere que
el cebo utilizado esté compuesto por avena, vainilla y crema de cacahuate, con el objetivo de que sean
atraídos también insectos que sirvan de alimento para las musarañas capturadas.
En caso de colectar un ejemplar vivo se podrá mantener con lombrices y escarabajos hasta su liberación.
Todos los ejemplares capturados deberán ser marcados con crotales enumerados para su posterior
identificación en el monitoreo. Se registrarán los datos de especie, edad, sexo, longitud total, longitud de
la cola, longitud de la pata, longitud de la oreja, condición general del individuo y tipo de vegetación en el
que se capturó.
Formato de la ficha de campo para el rescate de especies animales capturadas
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➢ Técnicas de transportación
Transportación de reptiles y anfibios
A las especies de reptiles se les deberá transportar en costales de manta bien cerrados. Los anfibios
deberán ser transportados en las bolsas tipo ziploc en que fueron colectados, siempre cuidando de que
no estén expuestas al sol y se mantenga la humedad dentro de éstas.
Los renacuajos deberán ser transportados en frascos con agua tomada del mismo sitio donde fueron
capturados. El resto de los reptiles, si fueran muy grandes, deberán transportarse en recipientes de
plástico sellados, pero con orificios para que el aire pase fácilmente.
Transportación de mamíferos
Los mamíferos serán transportados directamente en las trampas donde han sido atrapados sin retirarlos
de las mismas. Es importante que las trampas no estén expuestas directamente al sol o a condiciones
de luz extrema, calor o frío. Tampoco es recomendable que los mamíferos capturados permanezcan
mucho tiempo dentro de las mismas.
Las trampas tanto “Sherman” como “Tomahawk” deberán estar cubiertas con alguna tela oscura para
minimizar el estrés en el animal y sólo se destaparán para fines de identificación y liberación. No se
deberá olvidar el uso de guantes de carnaza para la manipulación de los ejemplares.
➢ Técnicas de liberación
Antes de ser liberados, habrá que asegurarse que los animales capturados se encuentren sanos y en
buenas condiciones. Si alguno de los animales mostrara signos de debilidad o enfermedad será necesario
que sea revisado in situ por un médico veterinario. De ser necesario se proporcionará agua a los
ejemplares antes de la liberación. Se deberá tratar de determinar la especie a la que pertenece o bien
fotografiar el ejemplar, en el caso en que se desconozca su identidad específica.
Liberación de Mamíferos
Para los mamíferos en general será necesario que su liberación sea durante el crepúsculo o en la noche,
cualquiera que sea la especie en cuestión. Los roedores generalmente requieren de estar en movimiento
debido a su elevado metabolismo, por lo que se sugiere que sean liberados de forma rápida y eficaz.
Debido a que las trampas son metálicas, éstas no se deben exponer al sol o al calor porque podrían
ocasionar la muerte de los ejemplares. La apertura de las trampas debe realizarse con sumo cuidado y
utilizando siempre guantes de carnaza.
Liberación de Reptiles
Este grupo es relativamente sencillo de manipular y de liberar, exceptuando las serpientes, las cuales se
sugiere que sean manipuladas siempre por un experto. En general, las lagartijas son especies cuyos
hábitos son diurnos, por lo que deberán ser liberadas durante el día, nunca en la noche. En su
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relocalización sólo se deberá desatar el nudo del costal, colocarlo al nivel del suelo y moverlo un poco
para que el animal salga solo.
FLORA
➢ Trasplantes
Los ejemplares colectados, se extraerán de su medio con suficiente sustrato, dado por sus dimensiones (por
ejemplo, 1 m2 de superficie de tierra por toda la profundidad de suelo humífero que este localizado en el sitio
de donde se extraerá cada uno de los individuos), procurando que las raíces de cada individuo, queden
envueltas en bolsas de plástico y/o colocadas en cajas de cartón, para posteriormente ser transportados en
carretillas o vehículo, según sus dimensiones, al sitio de acopio, donde se mantendrán en condiciones óptimas
mediante mantenimiento (riego, fertilizado, actividades fitosanitarias, etc.), hasta su traslado y trasplantado a
los sitios definitivos. La técnica de trasplante se describe a continuación:
- Las plantas se deberán obtener con cepellón (porción de tierra adherida a las raíces de las plantas),
cuidando de no estropear ni exponer al aire las raíces de las plantas. Además, se deberá reducir en lo
posible, el tiempo entre su extracción y su trasplante.
- Las características del sitio en que se vayan a trasplantar deben ser similares del que fueron obtenidas.
- La planta debe ser liberada de cualquier clase de competencia que pueda presentarse (maleza, exceso
de cobertura, etc.).
La forma de traslado de las plantas al lugar de acopio o sitio de reforestación, se llevará a cabo, de
acuerdo con el tamaño de la planta, así como de lo distante y accesible que este el sitio. A continuación,
se describen las diferentes técnicas de traslado de plantas durante su rescate.
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a) Traslado de plantas con bolsas en camión. Al acomodar los ejemplares en el vehículo, se procurará
que exista un espacio suficiente, que permita su mejor estibado; procurando que con el movimiento
del vehículo las plantas no se muevan; asimismo, no estibar más de dos niveles; además, de cuidar
que el tallo y las hojas no sufran dobleces o quebraduras.
b) Acarreo de plantas en carretilla. Este tipo de traslado está recomendado para cuando los sitios de
trasplante están cercanos al área donde serán colectadas las especies vegetales; el acarreo lo
pueden hacer personas auxiliándose de cajas o huacales, transportados en carretillas. En este caso
solo se debe cuidar que las plantas queden bien acomodadas y tengan el menor movimiento posible.
MONITOREO
Posteriormente a la liberación de los ejemplares rescatados y reubicados, se realizarán monitoreos con
énfasis en los grupos de anfibios, reptiles, mamíferos pequeños y medianos de poca movilidad que
previamente fueron marcados durante su captura, con el objetivo de determinar la sobrevivencia y con ello el
éxito de la reubicación. Para ello, se utilizará el método de captura y recaptura el cual consiste en la captura
constante de una parte de la población, por medio de trampas. Los individuos liberados son identificados por
medio del marcaje que se realizó para estimar la supervivencia de los mismos. Es importante determinar el
número de individuos que se reproducen en el año para estimar la adaptación de la población a su nuevo
ambiente. El monitoreo será de acuerdo al ítem 10.13.7 Monitoreo Biológico.
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CRONOGRAMA
Etapa de Planificación.
En cuanto a la etapa de planificación; el plan de manejo ambiental se ha realizado visitas de campo, monitoreo
ambiental; de calidad de aire, calidad de ruido y meteorología, así como diagnóstico ambiental del área de
influencia, con la finalidad de establecer la línea base del proyecto.
Etapa de Ejecución.
El cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental se encuentra desarrollado en diagrama de
Gantt para los 540 días de ejecución, el cual se encuentra adjunto en el Anexo N° 10.
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PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
El presupuesto del Plan de Manejo Ambiental (PMA) contempla los 540 días de ejecución, el cual asciende a
S/. 465,621.44. A continuación, se muestra el resumen del presupuesto del Plan de Manejo Ambiental.
En el Anexo N°10, se adjunta el presupuesto detallado y el análisis de costo unitario del Plan de Manejo
Ambiental.
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PROPUESTA DE CATEGORIZACIÓN
✓ Durante la evaluación de impactos se ha podido observar que los impactos negativos no han
superado la Importancia del valor entre -20 a -52 que según la metodología seleccionada
corresponde a impactos pocos significativo.
✓ Cabe indicar, que la zona en donde se desarrollará el proyecto ya existe un camino de herradura
muy cerca al trazo del camino vecinal como se ha descrito en la presente evaluación.
Por lo tanto, el proyecto presenta indicadores claros de viabilidad ambiental que tendrá impactos ambientales
negativos poco significativos, a comparación de los impactos positivos, principalmente socioeconómicamente
son poco significativo ya que dinamizará la economía, creándose nuevos empleos.
Considerando que el proyecto generaría impactos ambientales poco significativos se propone que el
Instrumento de Gestión Ambiental sea de Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental.
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REFERENCIAS
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
1993 Constitución Política del Perú. Lima, 1 de enero del 1994
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
1997 Ley Nº 26821. Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales. Lima, 25 de junio de
1997.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
1997 Ley Nº 26834. Ley de Áreas Naturales Protegidas. Lima, 17 de junio de 1997.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
1997 Ley Nº 26839. Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.
Lima, 08 de julio de 1997.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2002 Ley N° 27867. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Lima, 08 de noviembre del 2002.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2002 Ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Lima, 06 de mayo del 2003.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2004 Ley N° 28296. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Lima, 21 de julio del 2004.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2004 Ley N° 28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Lima, 04 de junio del 2004.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2005 Ley N° 28611. Ley General del Ambiente. Lima, 15 de octubre del 2005.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2008 Decreto Legislativo N°1055.Modificación de la Ley N°28611 Ley General del Ambiente. Lima, 27 de
junio del 2008
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2008 Ley Nº 27446. Ley del Sistema Nacional de evaluación del Impacto Ambiental. Lima, 16 de marzo del
2001
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2009 Ley N° 29338. Ley de Recursos Hídricos. Lima, 23 de marzo de 2009.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2009 Ley N° 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Lima, 26 de julio del 2011.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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2009 Ley N° 29325. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Lima, 01 de marzo
del 2009
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2009 Ley N° 29325. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Lima, 01 de marzo
del 2009
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2011 Ley N° 29763. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Lima, 21 de julio de 2011.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2011 Ley N° 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Lima, 26 de julio de 2011.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2012 Ley N° 29968. Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace). Lima, 20 de diciembre de 2012.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2017 Decreto Legislativo N° Nº 1278. Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos. Lima, 23 de abril del 2017
HOLDRIDGE, L. R.
1987 Ecología basada en zonas de clima. Centro Científico Tropical. Edit. IICA. Segunda Edición. San
José. Costa Rica.
http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/redatam/
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PLENGE, MANUEL.
2019 Lista de las Aves de Perú. Lima, Perú.
Weberbauer, A.
1945 El Mundo Vegetal de los Andes Peruanos. Ministerio de Agricultura, Lima. 776 pp.
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