PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ACEPTADOS

Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos esenciales para el
registro de las operaciones y presentación de los correspondientes estados financieros,
presupuestales, programáticos y económicos.

Para producir información útil a los intereses, la contabilidad adopta el criterio de equidad que está
sustentado en una base de objetividad y veracidad razonables sobre la base de los principios de
contabilidad gubernamental que se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las
operaciones y presentación de los correspondientes estados financieros, presupuestales,
programáticos y económicos.

1. Ente: Se considera ente a todo organismo público con existencia propia e independencia que ha
sido creada por Ley o Decreto.

La entidad pública es un organismo establecido por una legislación específica, la cual determina los
objetivos de la misma, su ámbito de acción y sus limitaciones.

La información contable pertenece a entes claramente definidos que constituyen combinaciones de

recursos humanos, materiales y financieros con el fin de lograr los objetivos que se establecen en el
ordenamiento jurídico que los creó.

2. Base de Registro: Los gastos deben ser reconocidos y registrados como tales en el momento en
que se devenguen y los ingresos cuando se realicen. Por medio de la aplicación de este principio al
cierre de cada período, se habrán incluido todos los gastos que sean aplicables al mismo, y los
ingresos que se hayan recibido efectivamente.

Los gastos se consideran devengados en el momento que se formaliza la operación,

independientemente de la forma o documentación que ampare ese acuerdo.
3. Cuantificación en términos monetarios: Los derechos, obligaciones y en general las
operaciones que realice el ente, serán registradas en moneda nacional.

Los entes deben presentar los eventos y operaciones que lleven a cabo en moneda nacional. Uno de
los objetivos de la contabilidad es mostrar la situación financiera del ente en términos monetarios;
la contabilidad no registra aquellos eventos que no pueden ser valuados en unidades monetarias y
que se refieren a valorizaciones subjetivas o cualitativas; sin embargo algunos de estos eventos por
su importancia requieren ser revelados a través de notas en los estados financieros.

4. Período Contable: La vida del ente se dividirá en periodos uniformes para efecto del registro de
las operaciones y de información acerca de las mismas.

La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situación financiera del ente, hace
indispensable dividir la vida continua del mismo en períodos uniformes.

En lo que se refiere a la contabilidad de la Hacienda Pública, el período relativo es de un año

calendario.

Los principios de contabilidad gubernamental que establecen la base para cuantificar las
operaciones del ente y su presentación son:
5. Costo Histórico: Los bienes se deben de registrar a su costo de adquisición o a su valor
estimado, en caso de que sean producto de una donación, expropiación o adjudicación.

Las operaciones y transacciones que la contabilidad cuantifica al considerarlas realizadas, se

registran según las cantidades de dinero que se afecten o a la estimación razonable que de ellas se
haga.

Los Estados Financieros, bajo este principio, muestran los valores y costos en fechas anteriores y no
los actuales según el mercado.

6. Existencia Permanente: Se considera que el ente tiene vida permanente, salvo modificación
posterior de la Ley o Decreto que lo creó en la que se especifique lo contrario.

7. Control Presupuestario: Corresponde al sistema contable el registro presupuestario de los

ingresos y egresos comprendidos en el presupuesto del ente así como su vinculación con el avance
físico financiero de los proyectos programados.
Es necesario que exista un sistema de registro contable que combinado con la medición del avance
físico, proporcione información oportuna y confiable acerca de la ejecución presupuestaria, con la
finalidad de evaluar los resultados obtenidos respecto de los objetivos previstos al iniciar el
ejercicio.

Así mismo, resulta indispensable que el sistema contable del ente incluya en sus procedimientos, la
verificación de la disponibilidad suficiente para cada rubro de gastos, antes de contraer
compromisos que afecten al mismo.

Los principios de contabilidad gubernamental que se refieren a la información son:

8. Revelación Suficiente: Los estados financieros presupuestales y patrimoniales deben incluir la

información suficiente para mostrar amplia y claramente la situación financiera, presupuestal y
patrimonial del ente.

Es indispensable que los estados arriba señalados muestren la información necesaria relativa a la
situación financiera presupuestal y patrimonial y los resultados de las operaciones del ente,
inclusive, si es necesario, dichos estados se acompañarán de notas explicativas de información, que
sea conveniente revelar con el fin de que los usuarios estén suficientemente informados.

9. Integración de la Información: Cuando se integren informes financieros independientes en uno

solo, deben eliminarse las transacciones efectuadas entre las distintas unidades o entes, y los estados
financieros no deben de reflejar un superávit o déficit originados entre ellos.
 Los principios de contabilidad gubernamental que abarcan las clasificaciones anteriores como
requisitos generales de un sistema son:

10. Importancia Relativa: Los estados financieros presupuestales y patrimoniales deben revelar
todas las partidas que son de suficiente importancia para efectuar evaluaciones o tomar decisiones.

La información procesada por el sistema contable y especialmente la presentada en los estados

financieros, presupuestales y patrimoniales, debe incluir los aspectos importantes o significativos
del ente susceptibles de ser cuantificables en términos monetarios.

11. Consistencia o Comparabilidad: Las políticas, métodos de cuantificación y procedimientos

contables deben ser los apropiados para reflejar la situación del ente, debiendo aplicarse con criterio
uniforme a lo largo de un período y de un período a otro.

La observancia del principio de consistencia no hace imposible el cambio en la aplicación de los

principios, métodos de cuantificación y procedimientos contables, sino que exige que cuando se
efectúe un cambio que afecte la comparabilidad de la información, se revele claramente en los
estados financieros: su motivo, justificación y efecto.
12. Cumplimiento de disposiciones legales: El ente debe de observar las disposiciones legales que
le sean aplicables en toda transacción, en su registro y en general, en cualquier aspecto relacionado
con el sistema contable y presupuestal.

El sistema de contabilidad gubernamental debe hacer posible:

a) Mostrar que se ha dado cumplimiento a todas las disposiciones legales, y

b) Determinar adecuadamente los hechos, exponiendo plenamente su efecto en la posición

financiera y los resultados de las operaciones del ente contable.

Si se presenta conflicto entre las disposiciones legales y los Principios Básicos de Contabilidad
Gubernamental, se dará preferencia a las primeras. Sin embargo, hasta donde sea posible el sistema
deberá permitir la presentación de la posición financiera en forma razonable y los resultados de
operación, de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.

Que esla ley organica deñ presupuesto y su estructura

también llamada Ley del Presupuesto– es el conjunto de leyes que tiene por finalidad normar los
sistemas presupuestario, de contabilidad integrada gubernamental, de tesorería y de crédito público
de Guatemala, de acuerdo al Decreto 101-97 del Congreso de la República de Guatemala.

Prevista por la Constitución Política de Guatemala, la Ley Orgánica del Presupuesto es la norma
superior y general en materia presupuestaria, que regula la formulación, programación,
organización, coordinación, ejecución, liquidación y control de los ingresos y egresos del Estado,
bajo principios de legalidad, economía, eficiencia, eficacia y equidad para asegurar la gestión,
cumplimiento y evaluación de los programas y proyectos del sector público.

El objetivo de la contabilidad gubernamental aceptado

Suministrar información razonada, en base a registros técnicos, de las operaciones realizadas por el
ente público sobre la gestión de los recursos económicos.

Objetivos

 Registrar, sistemáticamente, todas las transacciones que afectan la situación económico-

financiera de la República y de sus entes descentralizados.

 Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que muestren los activos,
pasivos, patrimonio, ingresos y gastos de los entes públicos sometidos al sistema.

 Producir información para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión
financiera pública y para los terceros interesados en la misma.

 Presentar la información contable y las referencias a sus soportes ordenadas de tal forma
que faciliten las tareas de control y auditoria, sean estas externas o internas.

 Suministrar información necesaria para la formación de las cuentas nacionales.

 Uniformizar la contabilidad en los sectores público y privado.

 Procesar y provisionar información de carácter económico, financiero y presupuestal,

mediante la cuenta general de la república.

 Los informes financieros deben demostrar la conducción responsable del gobierno u

organismo, sobre los asuntos y recursos financieros que les han encomendado,
proporcionado en consecuencia información oportuna y consistente.

 Efectuar procedimientos de estudios económicos – financieros, por sectores económicos del

país, a través de la contabilidad analítica o de costos, como instrumento de gestión
empresarial y gubernamental.

 Desarrollar la técnica de la contabilidad para el mejor cumplimiento de sus fines sociales.

Importancia de la contabilidad

La contabilidad gubernamental adquirió una gran importancia a raíz del crecimiento y

diversificación de las operaciones financieras realizada por los gobiernos, el monto de los
presupuestos públicos, la variedad y cuantía de los intereses económicos que se manejaban en los
diferentes estamentos de la administración pública; es decir, en la medida en que el Estado asumió
campos nuevos y más vastos en la vida social, económica y cultural de la Nación, se produjo una
imperiosa necesidad de disponer de la contabilidad como un instrumento insustituible de
información permanente, de orden y de previsión, ya que de lo contrario, la administración de un
conjunto semejante, quedaría fuera del control de cualquier gobierno.

La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas tienen la

necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá mayor
productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la
contabilidad son imprescindibles para obtener información de carácter legal.

ESTRUCTURA

DIRECTORIO
es el órgano colegiado que en calidad de autoridad de la SAT le compete la responsabilidad de
tomar decisiones estratégicas para dirigir la política de administración tributaria y aduanera, así
como velar por el buen funcionamiento y la gestión institucional de la SAT.

AUDITORIA EXTERNA

UNIDAD TECNICA DEL DIRECTORIO

SUPERINTENDENCIA
es la autoridad administrativa superior que tiene a su cargo la administración y dirección general de
la Institución. Para el cumplimiento de las funciones de la SAT, el Superintendente de
Administración Tributaria tiene la representación legal de la Institución, la cual podrá delegar en los
funcionarios que designe para el efecto.

CEN SAT

UNIDAD COORDINADORA DEL PROYECTO

UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL

DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA

DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS

es la dependencia encargada de representar y defender los derechos, intereses y patrimonio de la
SAT ante cualquier entidad, dependencia, órgano, autoridad, y tribunales de justicia, tanto a nivel
nacional como en el extranjero, como parte actora, demandada, tercera interesada, querellante
adhesivo o actor civil. Además, proporciona asesoría y consultoría legal y administrativa a las
dependencias de la SAT.

INTENDENCIA DE ADUANAS
es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia
aduanera, como tal, será responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar
por el cumplimiento de la legislación aduanera vigente, así como de los convenios y tratados
internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.

INTEMNDENCIAS DE RECAUDACION Y GESTION

INTENDENCIA DE FISCALIZACION
es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia
de planificación, organización, evaluación y ejecución de las actuaciones que, faciliten, controlen y
promuevan el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.

GERENCIAS DE RECURSOS HUMANOS

es la dependencia encargada de administrar la planificación, organización, integración y desarrollo
de los recursos humanos de la SAT, incluidos los sistemas, métodos, estrategias, programas,
procedimientos e instrumentos que permitan el mejor aprovechamiento de las capacidades humanas.

GERNECIA DE INFORMATICA
es la dependencia encargada de brindar asesoría, desarrollo y soporte en tecnología de información
a los diferentes órganos y dependencias de SAT.

GENERNCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

es la dependencia encargada de administrar con transparencia, honestidad y efectividad los recursos
financieros de la SAT, los sistemas y procesos de presupuesto, contabilidad, tesorería y deuda
pública, inclusive, así como de administrar eficientemente el sistema de adquisiciones y
contrataciones de bienes y servicios, su almacenamiento y registro. Asimismo, le corresponde
preparar los instrumentos administrativos y financieros para la rendición de cuentas.

GERENCIA DE PLANIFICACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

es la dependencia responsable de brindar, a nivel nacional, atención especializada a los
contribuyentes calificados por la Administración Tributaria como Contribuyentes Especiales
Medianos, y darle seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

COORDINACION REGIONAL CENTRAL

COORDINACION REGIONAL SUR

COORDINACION REGIONAL OCCIDENTE

COORDINACION REGIONAL NORORIENTE

OFICINAS TRIBUTARIAS DEPARTAMENTALES

ADUANAS