Modelo Tutela Fotocomparendos

1
Honorables Magistrados
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA
SECRETARÍA GENERAL (REPARTO)
Ciudad. –
XXXXXXX, mayor de edad, domiciliado y residente en Bogotá, D.C., abogado

en ejercicio, identificado con la Cédula de Ciudadanía número XXXXXX
expedida en XXXXXXXXXXX y portador de la Tarjeta Profesional número
XXXXXXXX del Consejo Superior de la Judicatura, actuando en esta
oportunidad en causa propia, por medio del presente escrito, con todo respeto
llego ante los Honorables Magistrados, para que se sirvan proteger de manera
inmediata y a favor del suscrito los derechos constitucionales fundamentales
objeto de violación por parte de la ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.,
representada legalmente por el señor ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO y la
SECRETARIA DISTRITAL DE MOVILIDAD DE BOGOTÁ, D.C.,
representada legalmente por el Doctor JUAN PABLO BOCAREJO SUESCÚN,
o por quienes los reemplacen o hagan sus veces al momento de notificarse la
presente TUTELA.
ACCIÓN U OMISIÓN QUE MOTIVA LA TUTELA
Considero que han sido vulnerados mis derechos esenciales a la PRESUNCION

DE INOCENCIA Y AL DEBIDO PROCESO dentro de los trámites
Administrativos que se adelantaron en la Secretaría Distrital de Movilidad de
Bogotá, D.C. y los cuales concluyeron con una sanción que se me impuso por
supuestamente haber incurrido en una contravención que nunca he cometido.
HECHOS
1. Al suscrito se le realizaron los siguientes FOTOCOMPARENDOS:
- 11001000000013058849 del 27 de septiembre de 2016.
- 11001000000013069817 del 15 de octubre de 2016.
- 11001000000013330225 del 14 de enero de 2017.
2. Las FOTOMULTAS eran aparentemente porqué un vehículo de mi

propiedad identificado con placas XXXXXXX, había cometido
infracciones de tránsito en la Ciudad de Bogotá, D.C.
3. Dichos fotocomparendos, nunca me fueron notificados en mi lugar de

residencia ubicada en la XXXXXXXXX, Bogotá, D.C.
4. Como dichos fotocomparendos no me fueron notificados debidamente,

solicité a la Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá, D.C., se me
explicará el motivo por el cual no se me notificaron los fotocomparendos
para haber ejercido mi derecho de contradicción y defensa.
2
5. Mediante Oficio SDM – SC XXXXXX de fecha 1XXXXXXXX, la

Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá, D.C., me informan que fui
notificado por aviso, pues las fotomultas fueron enviadas a la
XXXXXXXXXXX, y fueron devueltas por dirección no existente y que en
sus bases de datos aparece a mi nombre la XXXXXXXXXXXX, que allá
no está registrada la XXXXXXXXXXXXXX, que ese no era el problema
de la administración, lo cual es falso, pues debido a su desgreño
administrativo en la recolección de datos, quedó incluida la
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, es decir sin el “BIS” y Calle
XXXXX, lo cual no es mi responsabilidad y no estoy obligado a soportar
las consecuencias por las fallas de la administración.
6. Por su parte, quiero traer a colación la siguiente normatividad:
• El Código Penal Colombiano en su Artículo 21 señala en su Principio de

Causalidad que la Sanción no es aplicable si no “es consecuencia de su
acción o de su omisión “. Se refiere al sujeto a quién se le pretende hacer
la imputación.
• El Código Nacional de Tránsito en su Artículo 129 menciona en su

parágrafo primero qué “Las multas no pueden ser impuestas a personas
distintas de quién cometió la infracción “.
• El artículo 122 del mismo Código dice “qué las sanciones se impondrán
al responsable “.
7. En ninguna parte dentro del trámite procesal se acreditó qué la persona que
iba conduciendo el vehículo fuera el suscrito, ya que incluso para las
épocas de las fotomultas, yo me encontraba laborando para la Unidad de
atención y reparación Integral a las Víctimas (UARIV), en donde cumplo
un horario desde las 08:00 a.m. hasta las 05:00 P.M.
8. Por otra parte, desde el XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

vendí dicho vehículo al señor
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, fecha desde la cual,
entregué la posesión del mencionado automotor, por tanto no pude ser yo
quien cometió dichas infracciones.
9. No obstante, fui sancionado por dichos fotocomparendos, los cuales me

tocó pagar en forma injusta.
10. Si la multa es solamente aplicable al infractor, me pregunto yo, ¿por qué

coligen con facilidad las accionadas que el propietario tiene que ser el
mismo infractor sin demostrar.
11. Por lo anterior, acudo a la presente acción de tutela por no contar con otras
herramientas para la defensa de mis derechos.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
3
SENTENCIA C-980 DEL AÑO 2010-CORTE CONSTITUCIONAL:
“La obligación de pagar la multa, solo puede tener lugar, como

consecuencia de su vinculación formal a la actuación
administrativa y luego de qué se establezca plenamente su
culpabilidad en la infracción. En otro de sus apartes la misma
Sentencia dice “No está indicando que la sanción se produce de
forma automática por efecto de la sola notificación “.
Y más adelante reitera “Sólo se paga la multa cuando se pruebe

quien fue él que cometió la infracción o cuando lo admita expresa o
implícitamente “
Basadas todas las consideraciones anteriores en fallos reiterados de la Corte

Constitucional, sobre interpretación y alcances del Canon 29 Superior sobre el
Principio de la Presunción de Inocencia.
“TODA PERSONA SE PRESUME INOCENTE MIENTRAS NO SE HAYA

DECLARADO JUDICIALMENTE CULPABLE “.
Otros fallos de la Honorable Corte Constitucional que pueden servir de soporte

Jurídico a los Honorables Magistrados para atender la petición de restablecer mis
Derechos son:
• C-563 DE 1999
• C-155 DE 2002
• C-506 DE 2002
• T-270 DE 2004
• T-677 DE 2004
Todas ellas proscriben la RESPONSABILIDAD OBJETIVA, por ser

incompatibles con la dignidad humana.
Y para finalizar en la Sentencia T-145 DE 1993 que afirma:
“Carece de respaldo Constitucional la imposición de sanciones

Administrativas de plano con fundamento en la comprobación
objetiva de una conducta ilegal en razón del desconocimiento que
ello implica de los principios de contradicción y de Presunción de
Inocencia” los cuales hacen parte del núcleo esencial del Derecho
del Debido Proceso “.
RELACIÓN DE MEDIOS DE PRUEBA
Con este escrito estoy aportando como pruebas los siguientes documentos en
fotocopia simple:
1) Cedula de ciudadanía.
4
2) Oficio SDM – SC XXXXXXX de fecha XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
3) Recibo de pago de los comparendos en comento.
4) Recibos de servicios públicos del suscrito, en donde consta que yo vivo en la

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, Bogotá, D.C.
5) Formulario de Solicitud de Trámites del Registro Nacional Automotor sobre la

venta del automotor.
Por no estar en mi poder, solicito se OFICIE a la Secretaría Distrital de Movilidad

de Bogotá, D.C., con el fin de que alleguen con destino a la presente acción de
tutela, los fotocomparendos y demás actos administrativos relacionados con los
mismos:
- 11001000000013XXXXXXXXXXXXX del XXXXXXXXXXXXX.
- 11001000000013XXXXXXXXXXX del 15
XXXXXXXXXXXXXXXXX.
- 11001000000013XXXXXXXXXXXXXXXX del
XXXXXXXXXXXXXXXX.
ANEXOS
Traslado para las accionadas y para la Procuraduría General de la Nación, a través

del señor Agente del Ministerio Público.
MANIFESTACIÓN JURAMENTADA
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 37 del Decreto 2591 del 19 de

noviembre de 1.991, manifiesto bajo juramento que no se ha presentado otra
acción de tutela respecto de los mismos hechos o derechos aquí expuestos.
PETICIÓN
Respetuosamente solicito al Despacho que, a mi favor, sean amparados los

siguientes derechos fundamentales:
• PRESUNCION DE INOCENCIA
• DEBIDO PROCESO.
Así las cosas, solicito se revoquen los fotocomparendos y los actos

administrativos derivados de la actuación administrativa en comento.
5
NOTIFICACIONES
El suscrito las recibe en la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

Bogotá, D.C., Celular XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, Correo Electrónico:
XXXXXXXXXXXXXX.com.
La Alcaldía Mayor de Bogotá, las recibe la Carrera 8 A No. 10 – 65, Bogotá,

D.C.
La Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá, D.C., las recibe en la Calle 13

No. 37 – 35, Bogotá, D.C.
De los Honorables Magistrados,
Con Altísimo Respeto,
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
C.C. No. XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
T.P No. XXXXXXXXXXXXXXX del C. S. de la J.

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XXXXXXX, mayor de edad, domiciliado y residente en Bogotá, D.C., abogado

ACCIÓN U OMISIÓN QUE MOTIVA LA TUTELA

Considero que han sido vulnerados mis derechos esenciales a la PRESUNCION

1. Al suscrito se le realizaron los siguientes FOTOCOMPARENDOS:

- 11001000000013058849 del 27 de septiembre de 2016.

- 11001000000013069817 del 15 de octubre de 2016.

- 11001000000013330225 del 14 de enero de 2017.

2. Las FOTOMULTAS eran aparentemente porqué un vehículo de mi

3. Dichos fotocomparendos, nunca me fueron notificados en mi lugar de

4. Como dichos fotocomparendos no me fueron notificados debidamente,

5. Mediante Oficio SDM – SC XXXXXX de fecha 1XXXXXXXX, la

6. Por su parte, quiero traer a colación la siguiente normatividad:

• El Código Penal Colombiano en su Artículo 21 señala en su Principio de

• El Código Nacional de Tránsito en su Artículo 129 menciona en su

8. Por otra parte, desde el XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

9. No obstante, fui sancionado por dichos fotocomparendos, los cuales me

10. Si la multa es solamente aplicable al infractor, me pregunto yo, ¿por qué

SENTENCIA C-980 DEL AÑO 2010-CORTE CONSTITUCIONAL:

“La obligación de pagar la multa, solo puede tener lugar, como

Y más adelante reitera “Sólo se paga la multa cuando se pruebe

Basadas todas las consideraciones anteriores en fallos reiterados de la Corte

“TODA PERSONA SE PRESUME INOCENTE MIENTRAS NO SE HAYA

Otros fallos de la Honorable Corte Constitucional que pueden servir de soporte

Todas ellas proscriben la RESPONSABILIDAD OBJETIVA, por ser

Y para finalizar en la Sentencia T-145 DE 1993 que afirma:

“Carece de respaldo Constitucional la imposición de sanciones

RELACIÓN DE MEDIOS DE PRUEBA

2) Oficio SDM – SC XXXXXXX de fecha XXXXXXXXXXXXXXXXXX.

3) Recibo de pago de los comparendos en comento.

4) Recibos de servicios públicos del suscrito, en donde consta que yo vivo en la

5) Formulario de Solicitud de Trámites del Registro Nacional Automotor sobre la

Por no estar en mi poder, solicito se OFICIE a la Secretaría Distrital de Movilidad

- 11001000000013XXXXXXXXXXXXX del XXXXXXXXXXXXX.

Traslado para las accionadas y para la Procuraduría General de la Nación, a través

De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 37 del Decreto 2591 del 19 de

Respetuosamente solicito al Despacho que, a mi favor, sean amparados los

Así las cosas, solicito se revoquen los fotocomparendos y los actos

El suscrito las recibe en la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

La Alcaldía Mayor de Bogotá, las recibe la Carrera 8 A No. 10 – 65, Bogotá,

La Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá, D.C., las recibe en la Calle 13

De los Honorables Magistrados,

Con Altísimo Respeto,

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