Tarea de Derecho Internacional Publico
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La OPEP es una organización económica internacional, con sede en Viena, Austria, fundada por
países productores de petróleo y gas. Fue fundada en Bagdad, en una conferencia entre el 10 y el
14 de septiembre de 1960 con la iniciativa de los ministros de energía y petróleo de Venezuela y
de Arabia Saudí.
Que tiene como misión coordinar y unificar las políticas petroleras de sus Países Miembros y
asegurar la estabilización de los mercados petroleros para asegurar un suministro eficiente,
económico y regular de petróleo para los consumidores, ingresos constantes para los productores
y un rendimiento justo del capital para quienes invierten en la industria del petróleo.
Esta se origino en el siglo pasado porque los recursos petroleros principales de Oriente Medio
estaban bajo el control de los poderes occidentales, especialmente Estados Unidos y Reino Unido.
Con la nacionalización en 1951 de los recursos petroleros en Irán que estaban en manos de los
británicos, los otros países de la zona tomaron conciencia de sus derechos.
No obstante, el sector seguía bajo el control de lo que se denominaban las siete hermanas (Exxon,
Texaco, Chevron, Mobil, Gulf Oil, Shell, British Petroleum), las siete grandes empresas petroleras
de entonces que compraban petróleo de los países a precios bajos y lo refinaban y distribuían
alrededor del mundo.
Cuando en 1960 estas hermanas decidieron una reducción en el precio que pagarían a los
gobiernos por su petróleo, estos decidieron organizarse y tomar más control sobre el mercado y
coordinar sus políticas petroleras.
Con más del 70% de las reservas de petróleo controlado por los países miembros del OPEP, este
cartel pintaba bien para la consecución de sus objetivos.
No obstante, a pesar de las actividades de la OPEP, el precio del petróleo se mantuvo por debajo
de $5 por barril hasta principios de los años 1970.
Los miembros de la OPEP, enojados por las nuevas leyes proteccionistas estadounidenses
primando petróleo de otras zonas y con el estallido, en 1973, de la guerra en oriente medio, la
guerra Yom Kipur, entre Israel y varios países árabes, la OPEP decidió subir unilateralmente el
precio del petróleo por encima de $12 por barril e introdujeron un embargo hacia los países que
apoyaban al lado israelí en esa guerra. La primera crisis del petróleo.
BREVE HISTORIA
El objetivo de la OPEP es coordinar y unificar las políticas petroleras entre los Países Miembros, a
fin de asegurar precios justos y estables para los productores de petróleo; un suministro eficiente,
económico y regular de petróleo a las naciones consumidoras; y una rentabilidad justa del capital
para quienes invierten en la industria.
LOS 60´S
LOS 70´S
La OPEP saltó a la fama internacional durante esta década, ya que sus países miembros tomaron el
control de sus industrias petroleras nacionales y adquirieron una voz importante en la fijación de
precios del petróleo crudo en los mercados mundiales. En dos ocasiones, los precios del petróleo
subieron abruptamente en un mercado volátil, provocado por el embargo petrolero árabe en 1973
y el estallido de la revolución iraní en 1979. La OPEP amplió su mandato con la primera Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno en Argel en 1975, que abordó la difícil situación de las naciones más
pobres y pidió una nueva era de cooperación en las relaciones internacionales, en interés del
desarrollo económico mundial y la estabilidad. Esto condujo al establecimiento del Fondo OPEP
para el Desarrollo Internacional en 1976. Los Países Miembros se embarcaron en ambiciosos
planes de desarrollo socioeconómico. La membresía aumentó a 13 en 1975.
LOS 80´S
Después de alcanzar niveles récord a principios de la década, los precios comenzaron a debilitarse,
antes de desplomarse en 1986, en respuesta a un gran exceso de petróleo y al cambio de consumo
de este hidrocarburo. La participación de la OPEP en el mercado petrolero más pequeño se redujo
considerablemente y sus ingresos petroleros totales cayeron por debajo de un tercio de los picos
anteriores, lo que provocó graves dificultades económicas para muchos países miembros. Los
precios se recuperaron en la última parte de la década, pero aproximadamente a la mitad de los
niveles de la primera parte, y la participación de la OPEP en la producción mundial de reciente
crecimiento comenzó a recuperarse. Esto fue apoyado por la OPEP al introducir un techo de
producción grupal dividido entre los Países Miembros y una Canasta de Referencia para los
precios, así como un progreso significativo en el diálogo y la cooperación OPEP / no OPEP,
considerados esenciales para la estabilidad del mercado y precios razonables. Las cuestiones
ambientales surgieron en la agenda energética internacional.
LOS 90´S
Los precios se movieron menos drásticamente que en las décadas de 1970 y 1980, y la acción
oportuna de la OPEP redujo el impacto en el mercado de las hostilidades de Oriente Medio en
1990-1991. Pero la volatilidad excesiva y la debilidad general de los precios dominaron la década, y
la recesión económica del sudeste asiático y el suave invierno del hemisferio norte de 1998-1999
hicieron que los precios volvieran a los niveles de 1986. Sin embargo, siguió una sólida
recuperación en un mercado petrolero más integrado, que se estaba ajustando al mundo
postsoviético, un mayor regionalismo, la globalización, la revolución de las comunicaciones y otras
tendencias de alta tecnología. Los avances en el diálogo entre productores y consumidores
coincidieron con los continuos avances en las relaciones OPEP / no OPEP. A medida que las
negociaciones sobre el cambio climático patrocinadas por las Naciones Unidas cobraron impulso,
después de la Cumbre de la Tierra de 1992, la OPEP buscó la equidad, el equilibrio y el realismo en
el tratamiento del suministro de petróleo. Un país salió de la OPEP.
LOS 2000´S
La economía mundial representó el principal riesgo para el mercado del petróleo a principios de la
década, ya que las incertidumbres macroeconómicas mundiales y los mayores riesgos que rodean
al sistema financiero internacional pesaron sobre las economías. El creciente malestar social en
muchas partes del mundo afectó tanto a la oferta como a la demanda durante la primera mitad de
la década, aunque el mercado se mantuvo relativamente equilibrado. Los precios se mantuvieron
estables entre 2011 y mediados de 2014, antes de que una combinación de especulación y exceso
de oferta los hiciera caer en 2014. Los patrones comerciales continuaron cambiando, la demanda
siguió creciendo en los países asiáticos y, en general, disminuyendo en la OCDE. El enfoque
mundial en asuntos ambientales multilaterales comenzó a agudizarse, con expectativas de un
nuevo acuerdo sobre cambio climático liderado por la ONU. La OPEP siguió buscando estabilidad
en el mercado.
PAÍSES MIEMBROS
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) fue fundada en Bagdad, Irak, con la
firma de un acuerdo en septiembre de 1960 por cinco países, a saber, la República Islámica de
Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela. Se convertirían en miembros fundadores de la
organización.
A estos países se unieron posteriormente Qatar (1961), Indonesia (1962), Libia (1962), los Emiratos
Árabes Unidos (1967), Argelia (1969), Nigeria (1971), Ecuador (1973), Gabón (1975), Angola.
(2007), Guinea Ecuatorial (2017) y Congo (2018).
Esto significa que, actualmente, la Organización cuenta con un total de 13 Países Miembros.
El Estatuto de la OPEP distingue entre los miembros fundadores y los miembros de pleno derecho,
aquellos países cuyas solicitudes de membresía han sido aceptadas por la Conferencia.
El Estatuto estipula que “cualquier país con una exportación neta sustancial de petróleo crudo,
que tenga intereses fundamentalmente similares a los de los Países Miembros, puede convertirse
en Miembro Pleno de la Organización, si es aceptado por una mayoría de tres cuartos de los
Miembros Plenos, incluyendo los votos concurrentes de todos los miembros fundadores ".
El Estatuto prevé además los Miembros Asociados, que son aquellos países que no reúnen los
requisitos para ser miembros de pleno derecho, pero que, no obstante, son admitidos en las
condiciones especiales que prescriba la Conferencia.
ORGANOS DE LA OPEP
SECRETARÍA
SECRETARIO GENERAL
La Conferencia nombra al Secretario General por un período de tres años, renovable una vez por el
mismo período. Este nombramiento tiene lugar a propuesta de los Países Miembros.
La Oficina del Secretario General es una oficina ejecutiva que brinda pleno apoyo al Secretario
General, permitiéndole cumplir con sus funciones. Estos incluyen la gestión general, la
planificación, la orientación normativa y la coordinación de las actividades de la Organización.
Ayuda al Secretario General a mantener relaciones eficaces con los gobiernos y sus representantes
diplomáticos y con las organizaciones internacionales pertinentes. También apoya las funciones de
protocolo de la Secretaría y mantiene estrechas relaciones con las autoridades pertinentes del
gobierno austriaco y de la ciudad de Viena, así como con los países miembros de la OPEP. El Sr.
Shakir Mahmoud A. Al Rifaiey es actualmente el jefe de la Oficina del Secretario General.
OFICINA LEGAL
DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN
Está dirigida por un director, cuya responsabilidad es planificar, dirigir y coordinar el trabajo de la
División en el marco general de la estrategia y la política de la Secretaría. El director también
ayuda al Secretario General en funciones específicas de coordinación dentro de la Secretaría,
particularmente en lo que respecta a asuntos financieros, de recursos humanos, relaciones
públicas y administrativos.
Durante el 2011 cerca del 46% de la generación de energía de Guatemala se llevó a cabo con
productos derivados del petróleo (Política Energética de Guatemala, 2012, p.11).
Guatemala posee pozos petroleros de los que se extraen un promedio de 10 mil barriles de
petróleo al día. Una cantidad muy pequeña de este petróleo es utilizado para generar energía
eléctrica. Otra cantidad produce asfalto que es utilizado para carreteras y otros usos.
La tabla siguiente indica el número de carbonos que integran las moléculas de los compuestos que
forman parte de cada una de las fracciones que pueden separarse del crudo durante el proceso de
fraccionamiento del petróleo.
El crudo, tal como es extraído de los yacimientos, no funciona como combustible pues su
composición hace que arda con dificultad, por lo que es necesario separar sus componentes en
diferentes fracciones (grupos de compuestos de peso molecular y volatilidad similares) para
utilizar cada fracción por separado.
Los principales combustibles son el petróleo, el carbón y el gas natural. Y otras que en menor
medida son adquiribles pero que entran dentro de la tabla evolutiva de productos energéticos. A
continuación, damos a conocer un gráfico en el cual se muestra los porcentajes de consumo a
nivel mundial de las diferentes fuentes de energía (Política Energética de Guatemala, 2012, p.11):
En relación con la demanda mundial de energía, los países enfrentan varios desafíos para definir
políticas que faciliten el proceso para un desarrollo sostenible. La demanda de energía a nivel
mundial debe de ser regida y controlada para una distribución viable evitando con esta medida
abusos que puedan paralizar el comercio.
Ha habido varias crisis políticas en Guatemala por causa de las variaciones en los precios
internacionales del Petróleo, estas han sido precursoras de la afectación también económica del
país.
Guatemala se ve afectada porque de los derivados del petróleo el que más produce perturba al
país es el combustible que prácticamente mueve la economía del país.
En mayor medida la importación del combustible como derivado del petróleo ha alcanzado al
momento una factura de más de cuatro mil millones de dólares al año.
Al igual que muchos países del hemisferio, Guatemala también tiene sus padecimientos por causa
del crudo ya refinado y transformado en carburante. Esto ha llevado al país a que atraviese por
diversas crisis como fruto de las alzas constantes en los precios internacionales del petróleo.
Hacia el año 2010 la factura petrolera en Guatemala oscilaba en los dos mil cuatrocientos
dieciocho millones quinientos mil dólares. La situación ha demandado el diseño de políticas
basadas en la realidad actual de la nación, esto quiere decir que se tiene que encontrar la forma
de adecuar las capacidades para obtener los mejores beneficios para todo el país y así evitar
buscar el beneficio de familiares y amigos de los funcionarios de Gobierno, tal como ocurrió con
régimen Colom, que autorizó la instalación de una planta antes de satisfacer algunos requisitos;
además de empantanar el proceso de su posible competencia.
El protagonismo del petróleo reúne poderosos intereses locales y extranjeros dispuestos hacer uso
del poder que les otorga la propiedad sobre esos recursos. A la vez el crudo mantiene una
estrecha relación a los intereses militares y esto implica una influencia profunda en las debilidades
del Estado para funcionar como Estado de Derecho, al extremo que la conformación misma del
Estado ha sido influenciada por el capital petrolero.
Como ya se mencionó el impacto real del petróleo va designado hacia los combustibles y la factura
petrolera de igual forma va dirigida a este rubro. Los carburantes son los principales detonantes
que contribuyen al incremento de la inflación en Guatemala y como consecuencia de ello todos los
productos importantes que se comercian en nuestro país también tienen al alza.
Hacia principios del año 2011, los países centroamericanos aún se recuperaban de la crisis
económica mundial, y buscaban la forma de como mitigar el alza en los precios internacionales y
desde luego poder enfrentar el impacto del que deviene de los constantes incrementos producto
de ello y consecuente de la crisis en que se producía en Libia.
Constantemente los gobiernos de la región han analizado diferentes posturas y han aplicado En
cada región los gobiernos están analizando y aplicando algunas iniciativas, esto para reducir el
impacto que de este pueda venir por la escalada de precios de combustibles. Los constantes
conflictos del medio son los principales precursores del alza en los precios internacionales del
petróleo, esto se puede apreciar tomando como a modo de ejemplo los conflictos ocurridos en
Siria y Egipto que a mediados del año 2013 agudizaron los precios y Siria, otro factor importante
de la afectación fue la reducción de los inventarios de petróleo en los Estados Unidos, sin
mencionar la incertidumbre prevaleciente en el mercado bursátil (Prensa Libre, 2013).
En Guatemala, el alza de precios de los combustibles se asocia en muchos casos con la carestía de
algunos alimentos esto viene a causa una espiral inflacionaria (alza generalizada de precios), que
por lo regular se traduce en pérdida del poder adquisitivo (de compra) de la población. Empero, la
inflación no es el único problema que enfrenta la economía nacional.
El principal derivado del petróleo que se consume a nivel nacional es el combustible y su control
está regido por la Ley de Comercialización de Hidrocarburos, a continuación, damos a conocer una
tabla que muestra el consumo de petróleo y derivados desde el año 2010 a la fecha:
Está declinando la actividad económica y el flujo de capitales hacia Guatemala. También se
observa desconfianza e incertidumbre entre los agentes económicos, entre otras razones debido a
los impuestos antieconómicos que se decretan cada año y a las condiciones inciertas de las
exportaciones.
Sin duda, todo esto redunda en desinversión, desempleo y conflictividad. El corolario es una
creciente insatisfacción social, que amenaza con seguir desestabilizando los sectores más
vulnerables de la sociedad, especialmente el suburbano y el rural. Esta inestabilidad se está pone
de manifiesto a través de mayores niveles de emigración, violencia social, miseria, marginación y
hambre.
Guatemala posee contratos petroleros en fase de exploración y explotación, pero pese a los
esfuerzos la producción que en un principio fueron de aproximadamente 25,000 barriles de
petróleo diarios se ha reducido a 10,000 barriles de petróleo diarios. El crudo es el cuarto
producto de exportación en el país, generando como principales ingresos regalías a las arcas del
Estado.
ANÁLISIS
El petróleo es la fuente de energía más importante de la sociedad actual, la cual es necesaria para
la vida, si esta se acabara los países dependientes del petróleo económicamente se hundirá en la
pobreza.
Sus fines son la unificación y coordinación de las políticas petroleras de los países miembros, con la
defensa de sus intereses como naciones productoras. Los países consumidores consideran a la
OPEP como un cartel.
La OPEP se presenta como una organización de unidad contradictoria. Su unidad descansa sobre la
posibilidad de que se estructure un plan de acción global que contemple por lo menos los
siguientes aspectos:
La resolución de estos problemas será difícil y requerirá acuerdos políticos substanciales entre los
países productores, cuya unidad es imprescindible para enfrentar las presiones provenientes de
las compañías petroleras y de los estados consumidores y para utilizar el petróleo como un arma
política en favor del progreso y del desarrollo económico.
El Precio del petróleo es un precio político que expresa los conflictos de intereses entre los países
de la OPEP y entre estos y las compañías petroleras y los estados consumidores. Las explicaciones
económicas sobre el precio solo nos permiten determinar el maco referencial de las decisiones
políticas y a veces poner de manifiesto la manera irracional en que se resuelven algunos conflictos
de intereses. El peso fundamental de la fijación del precio está en manos de la OPEP y la deriva de
su unidad y del control de la oferta que le permita administrar el precio del crudo.
E- GRAFIAS
https://www.youtube.com/watch?v=Wu7_ht-D7TQ
https://www.youtube.com/watch?v=j_peppQsrg0
https://economipedia.com/definiciones/organizacion-de-paises-exportadores-de-petroleo-
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https://www.encyclopedie-energie.org/organizacion-paises-exportadores-petroleo-opep/
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http://www.enciclonet.com/articulo/pacto-de-bagdad/
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https://www.elblogsalmon.com/entorno/el-precio-del-petroleo-deberia-estar-entre-60-80-por-
barril
https://www.wikiwand.com/es/Organizaci%C3%B3n_de_Pa%C3%ADses_Exportadores_de_Petr
%C3%B3leo#/Organismos_principales
https://prezi.com/03e-e_eucu_j/organizacion-de-paises-exportadores-de-petroleo/
https://opecfund.org/
https://www.prensalibre.com/economia/fondo-de-la-opep-aprobo-prestamo-por-us10-millones-
para-enfrentar-efectos-del-coronavirus-en-guatemala/
http://www.segeplan.gob.gt/downloads/perfil_ofid.pdf
https://leyes.infile.com/index.php?id=182&id_publicacion=11141
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plena-crisis-del-coronavirus/
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/28/28_0797.pdf
http://www.sela.org/media/3200654/t023600005381-0-
di_no_3_acuerdo_de_cooperacion_petrocaribe-final_doc_rev__21-8-13.pdf