Enfoque de Inteligencia para El Ecuador

Enfoque de Inteligencia para el
Ecuador
 Base Legal
Art. 393. Constitución del Ecuador de 2008
“El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas,
para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover la cultura de paz, y
prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos. La
planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos especializados en los
diferentes niveles de gobierno”

Art. 13. Ley de Seguridad Pública y del Estado
“La Secretaría de Inteligencia es una entidad de derecho público, con independencia
administrativa y financiera, con personalidad jurídica responsable del Sistema Nacional de
Inteligencia”.

Art. 24. Ley de Seguridad Pública y del Estado
“La Secretaría Nacional de Inteligencia y las máximas autoridades de los órganos
ejecutores rendirán cuentas de su gestión, para su debido control, al Ejecutivo y cada tres
(3) meses a la Asamblea Nacional, a través de la Comisión Especializada pertinente, la
que se declarará en sesión reservada, para el cumplimiento de esta obligación. Rendirán
cuentas también a la Contraloría General del Estado en el ámbito de su competencia”.

Decreto Ejecutivo Nro. 526
El Centro de Inteligencia Estratégica se crea mediante
Decreto Ejecutivo Nro. 526, de 21 de septiembre de 2018, como el ente rector del Sistema
Nacional de Inteligencia.

 Articulación Institucional
En referencia al Art. 15. Ley de Seguridad Pública y del Estado:
El CIES busca consolidar la institucionalidad del sector de inteligencia bajo una rectoría
civil con la corresponsabilidad y experticia de los organismos miembros del Sistema
Nacional de Inteligencia y otras instituciones del Estado que aporten a la generación de
Inteligencia Estratégica en un escenario que mantenga los principios democráticos y
garantice un estricto cumplimiento de los Derechos Humanos.
Enfoque Civil:
Inteligencia Civil asesora a nivel político-estratégico mediante la generación de Inteligencia
Estratégica, es decir, la inteligencia generada en el CIES integra la inteligencia que
generan los Subsistemas de Inteligencia según su competencia para generar un análisis
integral.

 Articulación Institucional (SNI)

El Sistema Nacional de Inteligencia es el conjunto de organismos de inteligencia
independientes entre sí, funcionalmente coordinados y articulados por el CIES, que
ejecutan actividades específicas de inteligencia y contrainteligencia, para asesorar y
proporcionar inteligencia estratégica a los niveles de conducción política del Estado, con el
fin de garantizar la soberanía nacional, la seguridad pública y del Estado, el buen vivir y
defender los intereses del Estado.
Los subsistemas tienen la responsabilidad de participar de manera activa para el eficaz
funcionamiento del Sistema Nacional de Inteligencia.
Por sus ámbitos y competencias son estamentos generadores naturales de información,
conocimiento e inteligencia táctica, operativa y estratégica, que de forma sinérgica,
mediante la rectoría del CIES, son responsables de asesorar en la toma de decisiones en
el más alto nivel.
 Proceso de Reforma

El Centro de Inteligencia Estratégica, se encuentra en proceso de Reforma Institucional,
con el objetivo de optimizar, bajo criterios técnicos el recurso humano y la estructura
organizacional en aplicación de las medidas de austeridad y conforme al Acuerdo
Nro.2017-0163 sobre las Directrices de Regulación (70/30) fortaleciendo las áreas
agregadoras de valor.
 Áreas técnicas del CIES
Gestión Técnica de Inteligencia Estratégica
Misión: Producir inteligencia estratégica para la toma de decisiones en el ámbito político
estratégico del Estado identificando oportunidades y alertar sobre riesgos, amenazas y
vulnerabilidades que puedan atentar a la seguridad integral del Estado.

Gestión Técnica de Contrainteligencia
Misión: Realizar actividades de Contrainteligencia dirigidas para prevenir, detectar o
impedir las acciones de inteligencia que desarrollen actores nacionales o internacionales,
que pongan en riesgo o amenaza la Seguridad Integral del Estado.

Gestión Técnica de Tecnologías
Misión: Garantizar la seguridad y la integridad de las comunicaciones estratégicas y de la
información, mediante el acceso a tecnología e investigación especializada para contribuir
a la inteligencia y contrainteligencia, en el marco de la seguridad integral del Estado.

 Gestión de Inteligencia
El CIES como generador de Inteligencia Estratégica
Objetivo: Producir inteligencia estratégica para la toma de decisiones en el ámbito político
estratégico del Estado identificando oportunidades y alertar sobre riesgos, amenazas y
vulnerabilidades que puedan atentar a la seguridad integral del Estado
Del concepto de Inteligencia Estratégica: Actividad de obtención, sistematización, análisis

y difusión oportuna de Inteligencia, para alertar y asesorar en la toma de decisiones en el
más alto nivel, buscando prevenir, evitar o desactivar amenazas y riesgos que afecten a la
Seguridad Integral e identificar oportunidades para el Estado que logre condiciones de
gobernabilidad al interior y su posicionamiento estratégico en el entorno regional y
mundial.
Del concepto de Seguridad Integral: Se basa en tres ejes de protección: Ser Humano,
Estado y Naturaleza

 Inteligencia Estratégica

 Obtención y análisis de Información Estratégica

Los temas son analizados transversalmente por cada uno de los campos de estudio para
mantener el principio de multicausalidad y multidimensionalidad en el comportamiento de
los fenómenos.
 Apoyo al Entorno de Ciberseguridad

 Visión
Bajo la actual administración, el Centro de Inteligencia Estratégica (CIES), pretende
constituirse en órgano rector, coordinador y articulador que conduzca y guíe el trabajo de
la Inteligencia de Estado para contribuir a la seguridad integral del mismo; ajustando
siempre la labor de inteligencia con el marco normativo vigente, dotando al estado
ecuatoriano de un ente en materia de Inteligencia con una institucionalidad que cumpla
con eficacia y eficiencia sus objetivos primordiales, siempre en base al respeto de los
derechos fundamentales de los ciudadanos y capaz de superar las agendas particulares
de cada gobierno de turno.

¿Cómo lo lograremos?
Ajustar la legislación y normativa interna
– Fortalecer la institucionalidad del aparato de inteligencia
– Formalizar el Plan Nacional de Inteligencia
– Dinamizar la articulación con Subsistemas y entidades del estado
– Régimen especial en materia presupuestaria y de contratación (patrimonial y de
personal)
– Protección a Funcionarios
– Protección de Información
– Potenciar la capacidad autónoma de generación de inteligencia estratégica
– Regular el destino de los Gastos Especiales
– Formalizar el Control Judicial Previo
– Asumir rectoría en Ciberseguridad
– Creación de protocolos, manuales y procesos internos

Cultura de Inteligencia
– Desmitificar el rol del servicio de inteligencia
– Culturizar a la población sobre la importancia del centro de inteligencia y su labor para la
seguridad del estado
– Recuperar el prestigio de la institución

– Academia de Inteligencia
– Creación de un órgano académico en materia de inteligencia
– Reclutar y formar permanentemente a los mejores elementos para la institución
– Reactivar la participación del Ecuador en los Foros Internacionales en materia de
Inteligencia
– Formalizar convenios con entidades académicas locales e internacionales para
capacitación del personal

Fortalecer la cooperación con organismos homólogos internacionales

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 Articulación Institucional (SNI)

Del concepto de Inteligencia Estratégica: Actividad de obtención, sistematización, análisis

 Obtención y análisis de Información Estratégica

 Apoyo al Entorno de Ciberseguridad

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