Intervencion

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LA   INTERVENCION   DEL   ESTADO COLOMBIANO EN EL

SECTOR FINANCIERO

La intervención es absolutamente necesario y ha sido aprobado con la crisis


financiera internacional, debido a que el mercado no sostiene el funcionamiento
económico y no es capaz de resolver los problemas por si solo.

El estado debe intervenir de muchas maneras en la economía para lograr los fines
que se persiguen, puede ser desde un control o una intervención mas directa en el
comportamiento de consumo de la oferta y el ahorro. Existen innumerables
herramientas regulatorias que con el estado interviniendo puede moldear la
economía, las más comunes son los impuestos, los subsidios, control de precio y
el gasto público. Con la aplicación de una se puede la capacidad del consumo de
las personas en la oferta empresarial y la productividad en el nivel de ahorro de la
población y colateralmente la inflación en el valor de la moneda o tasa de cambio.

La intervención del Estado colombiano en el mercado de valores incluye los


mercados bursátil y extrabursátil; primario y secundario; renta fija y renta variable.
Esta se manifiesta mediante la regulación y supervisión. La primera es ejercida por
el Gobierno nacional según los objetivos y criterios que señale el Congreso de la
República en la ley marco y la segunda por la Superintendencia Financiera de
Colombia. Una y otra incluye los ámbitos objetivo y subjetivo del mercado.

La intervención del Estado en el mercado de valores abre paso a la construcción


de una de las manifestaciones del Derecho Económico conocida como “Derecho
del Mercado de Valores”, disciplina que deja de tener las características de un
sistema normativo formal compuesto por reglas cuyo cometido es orientar la
conducta de un grupo social, por el contrario, contiene normas encaminadas a
conseguir objetivos y realizar fines trazados por el Estado para permitir el
funcionamiento del mercado.

García-Durán (p.145) expone dos tipos generales de intervención económica del


Estado: Intervención directa, es decir, el Estado actúa directamente como sujeto
económico, con tres formas fundamentales: las empresas públicas, la posible
nacionalización de empresas o actividades, y la planificación; aunque ésta, en una
economía de mercado tiende a ser, por todo lo expuesto, indicativa no imperativa,
es decir, que los diferentes sujetos económicos no están obligados a cumplir las
indicaciones del Plan Económico. Si no, estaríamos en un sistema económico de
planificación central.

Intervención indirecta o política económica, que es la forma más importante de


intervención en la economía de mercado. El Estado adopta medidas a partir de las
cuales se espera forzar un determinado comportamiento de los sujetos
económicos, pero sin que éstos estén obligados a dicho comportamiento, tan sólo
inducidos a ello. Un ejemplo del que ya hemos hablado: la devaluación de la
moneda. Con ella veíamos que se pretendía incrementar las exportaciones, pues
éstas resultarán más baratas a los compradores extranjeros: nada obliga, sin
embargo, a las empresas a vender más afuera; podrán hacerlo, tendrán las
condiciones para ello, pero no están obligadas.

Para economistas como John Kenneth Galbraith, el incremento de la participación


del Estado en la economía es fundamental para resolver los grandes problemas
nacionales. Analizar el papel del Estado, requiere comprender sus posibilidades y
límites, puede fallar al igual que fallan los mercados, lo importante es saber si
debe de intervenir y de qué forma. Por lo que aquí se hace necesario la
comprensión de los instrumentos y técnicas básicas que utilizan los economistas
para evaluar los beneficios y costos de la intervención del Estado. Existen
evidencias claras que en los países del mundo la intervención del Estado ha
permitido un incremento en la formación bruta de capital; modificaciones en la
composición de los sectores de la producción, permitiendo se refuercen los
efectos sobre la integración nacional del aparato productivo; emplear el capital en
áreas específicas, por ejemplo en la creación de empleos; y elevando la
producción del sistema global.6 Al referirnos en este apartado al tamaño del
estado no podemos dejar a un lado lo que se refiere a su crecimiento; ya que en el
largo plazo se observa una tendencia a éste, lo cual puede ser explicado por los
patrones de gasto e inversión pública de largo plazo, la evolución de los ingresos
públicos, la estructura y composición de la deuda pública y su importancia relativa.
También se deben analizar las variables no-económicas que intervienen como
pueden ser el tipo de régimen político, el grado de organización social, etc. Por
último, cabe señalar que la efectividad de la intervención del Estado depende no
solo de su tamaño, sino también del grado de la misma, de su orientación
estratégica para cambiar patrones de inversión y de consumo, así como de su
calidad y de sus instituciones.

El Estado interviene en la economía para corregir cuatro grandes categorías de


fallos: competencia imperfecta, información incompleta o imperfecta,
externalidades y bienes públicos. Por ejemplo en mercados donde hay muy poca
competencia por el bajo número de empresas competidoras, el Estado implementa
leyes antimonopolio para incentivar la competencia. Esto lo hace buscando que
los precios de este mercado sean más bajos y beneficiar a los consumidores.

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