Informe Del Diagnóstico Situacional Regional
Informe Del Diagnóstico Situacional Regional
Informe Del Diagnóstico Situacional Regional
I. INTRODUCCIÓN
La gestión de los desechos sólidos es un problema universal que atañe a todo habitante
del planeta. Y con más del 90 % de los desechos que se vierten o queman a cielo abierto
en los países de ingreso bajo, son los pobres y los más vulnerables quienes se ven más
afectados.
En los últimos años, los deslizamientos de basureros han enterrado a viviendas y
personas bajo pilas de residuos. Y son los más pobres los que suelen vivir cerca de los
vertederos de basura y alimentan el sistema de reciclado de su ciudad a través de la
recolección de desechos, lo que los hace susceptibles de sufrir consecuencias graves
para la salud.
Las ciudades, donde habita más de la mitad de los seres humanos y en las que se genera
más del 80 % del producto interno bruto (PIB) del mundo, están en una posición de
vanguardia en lo que respecta a hacer frente al desafío de los desechos a nivel mundial.
Según el informe del Banco Mundial titulado What a Waste 2.0 (Los desechos 2.0), en
el mundo se generan anualmente 2010 millones de toneladas de desechos sólidos
municipales, y al menos el 33 % de ellos no se gestionan sin riesgo para el medio
ambiente.
1. Contaminación ambiental:
Estrada, A., Gallo, M., & Nuñez, E. (2016), nos dicen que:
Se denomina contaminación ambiental a la introducción en el medio
natural de agentes de tipo físico, químico y biológico, que alteran las
condiciones ambientales, provocando efectos dañinos para la salud, el
bienestar y la habitabilidad de la vida animal y vegetal en general.
2. Falta de vertederos:
Zamora (2001), explica que:
Los vertederos son emplazamientos especialmente preparados para ser
destinados a contener residuos de características homogéneas y
heterogéneas, de forma controlada bajo tierra o en superficie. Vertedero
que suele estar en cualquier explanada retirada, barranco, agujero,
margen de río,…, donde se descargan de cualquier forma los residuos.
Este tipo de vertido puede ser realizado tanto por particulares que desean
perder algunos objetos de vista de la forma menos costosa posible, o
como algunos municipios pequeños, que debido a la falta de medios
gestionan de esta forma sus residuos urbanos.
6. Malversación de fondos:
La Presidencia del Consejo de Ministros (2016), señala que:
El Código Penal señala que la malversación de fondos se tipifica para
casos en los cuales el funcionario o servidor público da al dinero o bienes
que administra una aplicación definitiva diferente de aquella a los que
están destinados, afectando el servicio o la función encomendada. Este
delito será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro años.
7. Degradación del suelo:
Novillo (2019), afirma que:
La degradación del suelo es una de las problemáticas ambientales más
graves y más extendidas a escala global. Prácticamente todos los suelos
del mundo han sufrido transformaciones debido a la acción antrópica o
del hombre, lo que ha disminuido su calidad y su capacidad de brindar
servicios, tanto a nosotros como a los ecosistemas.
FINES:
- Disminuir los residuos sólidos:
Umaña (2003) nos dice que el buen manejo de los residuos sólidos es
responsabilidad de todos. Sin embargo, por las leyes establecidas en cada país,
una vez que los residuos sólidos son descartados por el generador, pasan a ser
responsabilidad de los gobiernos locales. La responsabilidad principal de los
municipios es de organizar y manejar el sistema de aseo público, incluida la
provisión de infraestructura para el servicio de recolección y disposición final de
los residuos sólidos.
- Falta de vertederos:
Salazar (2008) afirma que una buena gestión de residuos es fundamental para
proteger el medio ambiente. Conforme aumenta la población se incrementa la
generación de residuos. Y si su tratamiento no es el adecuado acaban en
vertederos e incineradoras. Esto supone problemas medioambientales que
afectan el suelo, el agua y el aire.
Salazar (2018) señala que el foco se extiende hasta aquellos límites en los
cuales, dadas las características epidemiológicas de la enfermedad de que se
trate, sea posible la difusión de los agentes biológicos, según los
microorganismos existentes. La existencia de cualquier foco de enfermedad
transmisible, puede ser el origen de una epidemia; de ahí que un foco de
infección represente un problema de salud pública urgente que necesita
tratamiento preventivo inmediato. Cada enfermedad o grupo de estas, acorde con
su mecanismo principal de transmisión, se controla mediante determinadas
medidas dirigidas a los elementos de la tríada ecológica: eliminación del
reservorio, interrupción de la vía de transmisión y protección al organismo
susceptible.
ambiental
Tener
recolector
camión
cuando pase el
Sacar la basura
Reciclar los
desechos
orgánico e
inorgánico
Separar lo
cultura
Causas y
Planteamiento Establecer Escoger el Aplicar
consecuencias
del problema información lugar instrumentos
n
Ley integral de
sólidos, ley N°
Bicentenario
ISO 26000
Y
Agenda
Plan
2030
Educativo
residuos
Regional
Proyecto
Nacional
27314
V. ASPECTOS A CONOCER, FUENTES DE INFORMACIÓN, TÉCNICAS
E INSTRUMENTOS UTILIZADOS
CONTEXTO:
INTERNACIONAL:
Reyes (2004) nos dice que en México con sus más de 30 millones 733 mil toneladas al
año –84 mil 200 toneladas diarias- ocupa en el año 2000, el décimo lugar entre los
países que más basura generan en el mundo. Estados Unidos ocupa el primero.
CONPES (2004) explica que
NACIONAL
Un peruano genera entre 800 gramos y un kilo de residuos al día. Esta cifra se
eleva aún en las periferias de las ciudades del país donde la densidad poblacional
es mayor. Si cada peruano reduce 10 kilos de basura al año, se dejaría de generar
más de 312 mil toneladas de residuos domiciliarios. De acuerdo con el Plan
Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Lima (Pigars 2013) se
produce el doble de desperdicios que en el 2001 y dentro de 15 años se estima
que Lima generará el doble de basura, es decir, más de 16 mil toneladas al día.
REGIONAL
GUÍA DE ENTREVISTA
PREGUNTA 2: ¿Cree que la municipalidad de José Leonardo Ortiz es responsable de
la acumulación de basura en las calles?
RESPUESTAS SUBCATEGORÍA CATEGORÍA
PERSONA 1: Si, ya que
ignoran este problema que
afecta a la comunidad.
PERSONA 2: Si, por falta
de implementos para
recoger la basura e
incapacidad por parte de
las autoridades.
PERSONA 3: Si, porque
las autoridades ediles no Falta de responsabilidad y
hacen nada para eliminar malversación de fondos.
la acumulación de basura.
PERSONA 4: Si, ya que
prefieren gastar dinero en
otras cosas y no en el
recojo de basura Contaminación Ambiental
PERSONA 5: Si, porque
existe ineficiencia por
partes de las autoridades.
PERSONA 6: No,
considero que los mismos
vecinos son los
responsables.
PERSONA 7: No, los
mismos habitantes de esta
comunidad no son
conscientes a la hora de
arrojar su basura
PERSONA 8: A mi Falta de conciencia
parecer la municipalidad ambiental
no tiene toda la culpa
porque es responsabilidad
de los vecinos no botar
basura
PERSONA 9: Considero
que no, ya que los mismos
vecinos arrojan su basura
y no esperan al camión de
basura
PERSONA 10: No, la
misma comunidad arroja
su basura donde no debe y
no tiene respeto por su
distrito.
GUÍA DE ENTREVISTA
PREGUNTA 3: ¿Usted se encuentra satisfecho con el paso de los recolectores de
basura en José Leonardo Ortiz?
RESPUESTAS SUBCATEGORÍA CATEGORÍA
PERSONA 1: No, porque
hay acumulación de
basura en cada esquina.
PERSONA 2: No, ya que
siempre hay basura y los
recolectores no pasan por
las calles
PERSONA 3: No me
encuentro satisfecho, ya
que no hay organización a
la hora de recoger basura
PERSONA 4: No, porque
existe demasiada basura
que no recogen.
PERSONA 5: No, ya que
la basura no es recogida y Gestión Municipal de Residuos Sólidos
se acumula durante días Residuos Sólidos
PERSONA 6: No, debido
a que los recolectores no
pasan y dejan que la
basura se acumule
PERSONA 7: No, ya que
no tienen un horario
establecido
PERSONA 8: No, porque
solo pasa una vez al día y
no tiene la capacidad para
recoger la basura
PREGUNTA 9: Me
encuentro insatisfecho
porque el recolector no
tiene una adecuada
organización con los
horarios
PERSONA 10: No, la
acumulación de basura se
debe a que no la recogen
GUÍA DE ENTREVISTA
PREGUNTA 4: ¿Cree usted que la acumulación de basura es perjudicial para su
salud?
RESPUESTAS SUBCATEGORÍA CATEGORÍA
PERSONA 1: Si, porque
gracias a eso, existen las
enfermedades respiratorias
PERSONA 2: Si, ya que
causa infecciones
estomacales y
respiratorias.
PERSONA 3: Si, ya que
trae consigo enfermedades
PERSONA 4: Si, porque
se puede contraer
enfermedades y malos
olores
PERSONA 5: Si, ya que la
presencia de basura
provoca infecciones
PERSONA 6: Si, porque Enfermedades Contaminación Ambiental
provoca malestar debido a
los malos olores
PERSONA 7: Considero
que sí, ya que contamina
el ambiente y produce
enfermedades
PERSONA 8: Si, ya que
nos enfermamos gracias a
los malos olores
PERSONA 9: Si, ya que
gracias a la acumulación,
se generan plagas
infecciosas que perjudican
la salud
PERSONA 10: Considero
que sí, porque debido a la
acumulación de basura, se
generan olores que
perjudican a los pulmones.
GUÍA DE ENTREVISTA
PREGUNTA 5: ¿Qué focos infecciosos hay en José Leonardo Ortiz por causa de la
acumulación de basura?
PERSONA 1: Presencia de
ratas y moscas
PERSONA 3: Alergias a la
piel
PERSONA 4: Infecciones
estomacales
Consecuencias ambientales
PERSONA 5: Infecciones a Daños en la salud
la vista (Conjuntivitis)
PERSONA 6: Problemas
respiratorios
PERSONA 7: Problemas
gastrointestinales
PERSONA 8: Aparición de
roedores Infestación del ambiente
PERSONA 9: Epidemias
Daños en la salud
PERSONA 10: Olores
Putrefactos
GUÍA DE ENTREVISTA
PREGUNTA 6: ¿Cuál crees que sería otra consecuencia que genera la acumulación de
basura?
PERSONA 2: Enfermedades
respiratorias
Enfermedades
PERSONA 3: Infecciones
estomacales
PERSONA 4:
Enfermedades
gastrointestinales
Contaminación Ambiental
PERSONA 5: Degradación Deterioro ambiental
del ambiente
PERSONA 8: Problemas de
salud
PERSONA 9: Enfermedades
Enfermedades respiratorias
por los malos olores
CATEGORÍAS: La contaminación
Contaminación Ambiental ambiental se puede Unas 300 toneladas de
considerar que es la basura se acumularon en
SUBCATEGORÍAS: introducción o presencia solo dos días en el distrito
1. Falta de interés y de sustancias, organismos de José Leonardo Ortiz
responsabilidad o formas de energía en (región Lambayeque), a
2. Falta de cultura y ambientes, que dañan los consecuencia del
educación recursos naturales (Albert, desperfecto de la
3. Falta de 2004) maquinaria que realiza los
implementos y trabajos de limpieza.
poco interés en El punto básico de la La presencia de los
materiales responsabilidad social de grandes cerros de basura
los empresarios y gerentes ha traído consigo
de empresas debe ser el de gallinazos, moscas, y hasta
gestión medio ambiental. roedores que podrían
CATEGORÍA: (Uribe, 2008) desatar una epidemia.
Contaminación Ambiental (RPP, 2018)
Hoy en día la educación
SUBCATEGORÍAS: ambiental es un proceso
1. Falta de que pretende formar y La falta de una cultura
responsabilidad y crear conciencia a todos ecológica determina el
malversación de los seres humanos con su problema de la
fondos. entorno, siendo contaminación, llámese
2. Falta de conciencia responsables de su uso y agua, aire y suelos, y tiene
ambiental mantenimiento. (Rengifo, sus orígenes en ella". En
2012) nuestro país es urgente
promover la cultura
La malversación de fondos ambiental, debido al grave
CATEGORÍA: es el desvío de recursos, deterioro ambiental que
Residuos Sólidos reasignaciones esta falta de cultura
presupuestarias para dar al ecológica nos trajo. (Polo,
SUBCATEGORÍA: dinero fines distintos a los 2013)
1. Gestión Municipal autorizados. (Ugalde,
de Residuos 2015) El Perú podría convertirse
Sólidos en un hub regional de
La Educación Ambiental tratamiento de residuos
(EA) es la herramienta sólidos, de manera que
fundamental para que generemos mayores
CATEGORÍA: todas las personas ingresos, inversión, mayor
Contaminación Ambiental adquieran conciencia de su empleo y altos estándares
entorno y puedan realizar de manejo ambiental. En
SUBCATEGORÍAS: cambios en sus valores, ese sentido estamos
1. Enfermedades conductas y estilos de vida incorporando el uso de
(Rodríguez, 2008) tecnologías de punta en el
manejo de residuos
CATEGORÍA: Millones de toneladas de sólidos, lo que permitirá
Consecuencias residuos sólidos son darle mayor valor a la
ambientales vertidos cada año en nueva materia prima y la
rellenos sanitarios, consolidación de
SUBCATEGORÍAS: basurales o vertederos. emprendimientos
1. Infestación al (Vesco, 2006) vinculados al sector.
ambiente (Ministerio del ambiente,
2. Daños a la salud El manejo integral de los 2019)
residuos sólidos por parte
de las municipales se Más de una cuarta parte de
CATEGORÍA: considera como parte del las defunciones de niños
Contaminación del desarrollo sostenible. menores de cinco años son
ambiente (Acurio, 1997) consecuencia de la
contaminación ambiental.
SUBCATEGORÍAS: La contaminación Cada año, las condiciones
1. Deterioro ambiental ha sido una insalubres del entorno,
Ambiental problemática que afecta al tales como la
2. Enfermedades mundo entero, sin contaminación del aire en
embargo muchos países espacios cerrados y en el
son afectados por focos exterior, la exposición al
CATEGORÍA: contaminantes los que humo de tabaco ajeno, la
Residuos Sólidos tienen una incidencia insalubridad del agua, la
directa sobre su salud. falta de saneamiento y la
SUBCATEGORÍA: (Correa, 2015) higiene inadecuada,
1. Degradación del causan la muerte de 1,7
suelo La afectación al medio millones de niños menores
ambiente continuará en el de cinco años.
tiempo hasta tanto no se (Organización Mundial de
CATEGORÍA: tomen medidas de la Salud, 2017)
Contaminación Ambiental remediación y
saneamiento de estos La degradación ambiental,
SUBCATEGORÍAS: sitios. (Kirschbaum, 2012) el deterioro de los recursos
1. Falta de conciencia naturales y los desastres
ambiental El grado de infestación es provocados, ocasionan
2. Reciclaje de una escala que varía del 0 costos anuales de al menos
Residuos Sólidos al 5, que indica los daños 8 200 millones de soles,
provocados por la plaga en esto sin contar lo que se
la masa de pinar. (Junta de deja de ganar por la
Andalucía, 2002) paralización de procesos
productivos y el
El problema de la alejamiento de las
contaminación del medio inversiones. (Ministerio
ambiente es una de las del ambiente, 2008)
principales preocupaciones
de la sociedad mundial, A pesar que el Perú tiene
debido a los efectos que muy escasas tierras
produce en la salud. agrícolas y pecuarias, se
(Galvão, 2010) produce una continua
degradación por la
La causa mayor del combinación de factores
deterioro continuo del naturales y las malas
medio ambiente global es técnicas empleadas en la
el insostenible modelo de agricultura y la ganadería.
producción y consumo, Por degradación de los
particularmente en los suelos se entiende el
países industrializados. deterioro de las
(Ruda, 2006) propiedades físicas,
químicas y biológicas
Debido a las condiciones aisladamente o en forma
climáticas en zonas áridas, combinada, que impiden o
se presenta salinización limitan el buen desarrollo
del suelo debido a la alta de cultivos y de buenas
evaporación. (Silva, 2006) cosechas. (Perú Ecológico,
2009)
La reducción o
minimización de los
residuos sólidos urbanos
(RSU) es definida como
cualquier técnica, proceso
o actividad que evite,
elimine o reduzca un
desecho desde su fuente u
origen. (Maldonado, 2006)
VII. CONCLUSIONES GENERALES
Hay una gran falta de conciencia ambiental en los pobladores del distrito de José
Leonardo Ortiz, es por ello que también vemos gran contaminación en su distrito, aparte
de que no hay mucha responsabilidad por parte de la municipalidad a la hora del recojo
de la basura.
Toda esta contaminación ambiental está generando diversos daños, tanto para el
ambiente como para la salud de los pobladores del distrito. La contaminación está
trayendo también focos infecciosos que son muy perjudiciales.
VIII. REFERENCIAS:
Banco Mundial (2018) Los desechos: un análisis actualizado del futuro de la gestión de
los desechos sólidos
CONPES. (2004). Políticas y Estrategias del Gobierno Nacional para el Manejo Integral
de los Residuos Sólidos en el marco de la prestación Servicios Públicos de Aseo.
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problema?. El Comercio. Recuperado de
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“ACUMULACIÓN DE BASURA EN EL
DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ
-2019”
INTEGRANTES: