Etica Grado 8 9 Compressed PDF

Ministerio de
Educación Nacional
República de Colombia
Ética
Valores Humanos
y Democracia
Fundación Manuel Mejía
Andrés Casas Moreno
Aura Susana Leal Aponte
Catalina Barreto Garzón
Coordinación del proyecto
Solman Yamile Díaz

Coordinación pedagógica
Erika Mosquera Ortega

María Fernanda Campo Saavedra Paula Andrea Ospina Patiño
Ministra de Educación Nacional Coordinación editorial
Mauricio Perfetti del Corral Adriana Madrid Soto

Viceministro de Educación Coordinadora del libro
Preescolar, Básica y Media
Adriana Madrid Soto
Mónica López Castro Katherinne Mora Pacheco
Directora de Calidad para la Autoras
Educación Preescolar, Básica y Media
Marta Osorno Reyes
Heublyn Castro Valderrama Edición
Subdirectora de Referentes y
Evaluación de la Calidad Educativa Víctor Leonel Gómez Rodríguez
Diseño de arte
Heublyn Castro Valderrama
Coordinadora del Proyecto Leidy Joanna Sánchez
Víctor Gómez Rodríguez
Clara Helena Agudelo Quintero Sandra Liliana Ortega
Gina Graciela Calderón Diseño y diagramación
Luis Alexander Castro
María del Sol Effio J Richard Rivera Ortiz
Francy Carranza Franco Ilustración
Omar Hernández Salgado Shutterstock
Edgar Martínez Morales Fotografía
Jesús Alirio Naspirán
Emilce Prieto Rojas Agradecimientos especiales a: Raquel Suárez Díaz, Wilson
Equipo Técnico Giral, Guido Delgado Morejón, Geovana López y Eliana Catalina
Cruz, quienes contribuyeron al desarrollo de esta publicación.
© 2010
Ministerio de Educación Nacional
ARTíCULO 32 DE LA LEY 23 DE 1982
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproducción total o parcial, el registro o El siguiente material se reproduce con fines estrictamente académicos y
la transmisión por cualquier medio de recuperación de es para uso exclusivo de los estudiantes del modelo Postprimaria Rural, de
información, sin permiso previo del Ministerio de Educación acuerdo con el Artículo 32 de la ley 23 de 1982, cuyo texto es el siguiente:
Nacional. “Es permitido utilizar obras literarias o artísticas o parte de ellas, a título de
ilustración, en otras destinadas a la enseñanza, por medio de publicaciones,
© Ministerio de Educación Nacional
ISBN libro: 978-958-691-413-0 emisiones o radiodifusiones, o grabaciones sonoras o visuales, dentro de
ISBN obra: 978-958-691-411-6 los límites justificados por el fin propuesto, o comunicar con propósito
de enseñanza la obra radiodifundida para fines escolares, educativos,
Dirección de Calidad para la Educación Preescolar, universitarios y de formación personal sin fines de lucro, con la obligación
Básica y Media
de mencionar el nombre del autor y el título de las obras utilizadas”.
Subdirección de Referentes y
Evaluación de la Calidad Educativa
Bogotá, Colombia, 2010
www.mineducacion.gov.co
Presentación
El Ministerio de Educación Nacional, presenta a la comunidad educativa la
nueva versión del modelo Postprimaria Rural, en su propósito de disminuir
las brechas educativas del país en cuanto a permanencia y calidad en todos
los niveles. Este material se presenta como una alternativa que busca dar
respuesta, a las necesidades de formación y desarrollo educativo en pobla-
ciones de las zonas rurales y urbano-marginales.
La propuesta pedagógica del modelo Postprimaria, se desarrolla a través de

una ruta didáctica que permite a los estudiantes analizar e interpretar diver-
sas situaciones problema, para aproximarse a su cotidianidad, construir sa-
beres y convertir los contenidos en aprendizaje significativo para sus vidas.
Para el logro de este objetivo, se ha diseñado un conjunto de materiales de

aprendizaje que abordan las áreas obligatorias y fundamentales, las cuales
desarrollan contenidos actualizados que incorporan los referentes de calidad
del MEN, especialmente los Estándares Básicos de Competencias. También el
modelo brinda material educativo, que permite a los establecimientos educa-
tivos implementar proyectos de alimentación, tiempo libre, salud y nutrición.
Adicionalmente, teniendo en cuenta la necesidad de las nuevas generaciones
de las zonas rurales, se propone el trabajo con Proyectos Pedagógicos Pro-
ductivos, el cual ofrece un doble beneficio: por un lado, se convierte en la
oportunidad de desarrollar aprendizajes prácticos, con lo que se fomenta no
solo el saber sino el saber hacer en el contexto del estudiante; y por otro, se
promueve el espíritu empresarial, que permite a los jóvenes comprender dis-
tintas posibilidades productivas.
Postprimaria rural cuenta con un Manual de implementación en el que se pre-

senta el enfoque pedagógico y alternativas didácticas que se pueden aplicar
en cada área curricular. Éstas son una herramienta de apoyo para el docente
porque le facilita, con ayuda de su creatividad e iniciativa personal, promover
una educación pertinente para el estudiante de la zona rural y urbano mar-
ginal, e incrementar el interés por ampliar su escolaridad, hasta alcanzar la
culminación del ciclo básico.
Este modelo es una oportunidad para impulsar la participación activa de los

estudiantes como ciudadanos colombianos, toda vez que con ello se con-
tribuye a ampliar sus posibilidades de vida digna, productiva y responsable,
lo que repercutirá en la construcción de una sociedad colombiana más justa y
con mayores posibilidades de desarrollo humano.

Así es esta cartilla Lo que
sabemos
Querido estudiante: Las actividades acompañadas por este ícono

Bienvenido a este nuevo curso de Ética, va- te permiten indagar los conocimientos que
lores humanos y democracia de la Postpri- has adquirido en años anteriores y en tu vida
maria rural. Esperamos que esta experiencia diaria. Esta sección te servirá como punto
de partida para construir nuevas formas de
sea enriquecedora tanto para ti, como para
conocer el mundo.
todos los integrantes de la comunidad.
Lee con atención el siguiente texto. Te ayu-
dará a entender como están organizadas las Aprendamos
cartillas que se utilizarán para el trabajo en
las áreas fundamentales, en los proyectos
algo nuevo
transversales y en los proyectos pedagógi-
cos productivos. En esta sección encontrarás información
Esta cartilla te acompañará durante todo el y actividades con las cuáles podrás
curso y orientará tu proceso de enseñanza- construir nuevos y retadores
aprendizaje. El conocimiento y uso adecua- aprendizajes. Es importante que hagas
do de ella te permitirá obtener un mejor tu mejor esfuerzo en su realización, y
desempeño, que se verá reflejado en tu for- compartas con tu docente y compañeros
mación personal. las dudas que se te presenten. Recuerda
que los nuevos aprendizajes y el uso que
En cada una de las guías que componen los hagas de ellos, te permitirán mejorar tus
módulos, encontrarás unos íconos que indi- competencias como estudiante y como
can el tipo de trabajo que vas a realizar: ciudadano responsable, y comprometido
en la comunidad en la que vives.
Ejercitemos Trabajo
en grupo
lo aprendido
Cuando las actividades estén acompañadas
Este ícono identifica las actividades de este ícono, debes reunirte con uno o más
que te permitirán poner en práctica tus de tus compañeros. Recuerda respetar sus
aprendizajes y ganar confianza en el uso de opiniones, sus ritmos de trabajo y colaborar
los procedimientos propios de cada área. para que la realización de estas actividades
favorezca el desarrollo de competencias en
todos los integrantes del grupo.
Apliquemos
lo aprendido
Encontrarás identificadas con este ícono

las actividades de aplicación a través
de las cuales podrás ver cómo lo que
has aprendido, te sirve para solucionar
situaciones relacionadas con tu vida
cotidiana, con el área que estás trabajando
y con otros campos del saber.
Te invitamos a hacer un buen uso

de esta cartilla y a cuidarla de
Evaluemos manera especial, para que pueda
ser usada por otros estudiantes en
años posteriores.
En esta sección se te presentarán tres
preguntas fundamentales:
• ¿Qué aprendí? Dónde explicarás la forma
como vas desarrollando tus competencias.
• ¿Cómo me ven los demás? Esta pregunta
la responderás con la ayuda de tus
compañeros.
• ¿Cómo me ve mi maestro? Aquí tu
maestro te apoyará para establecer tus
niveles de desempeño.
El análisis de estas respuestas te ayudará
a identificar acciones para superar
dificultades y determinar diferentes
maneras para mejorar tus competencias y
las de tus compañeros.
Contenido
Ética y Valores • Grados 6 y 7
2
Módulo Hábitos, principios
y pluralidad en un Estado
de Derecho | 40
1
Módulo Formación de la virtud, Guía 5
el pensamiento crítico Cultivo de hábitos | 44
y la responsabilidad
ciudadana | 8 Guía 6
Juicios éticos | 50
Guía 1
Hábitos | 12 Guía 7
Constitución Política y
Guía 2 organización del Estado | 56
Mi comunidad | 16
Guía 8
Guía 3 El derecho a la diferencia | 64
Ser ciudadano | 22
Guía 4
Sentido crítico | 28
3
Módulo Metas, juicios éticos, derechos
humanos y diversidad | 74
Guía 9
Metas personales | 78
Guía 10
Argumentación ética | 84
Guía 11
Derechos humanos | 90
Guía 12
Pluriculturalidad | 96
6
4
Módulo
Las emociones y la
comunicación al servicio
de las colectividades | 106
Guía 13
Control emocional | 110
Guía 14
Ética y comunicación | 116
Guía 15
Derechos civiles y políticos | 122
Guía 16
Grupos históricamente
6
discriminados | 128
Módulo Liderazgo, conciencia
moral y respeto
por las normas y las
instituciones | 174
5
Módulo Guía 21
Emprendimiento| 178
El papel del trabajo, el
pensamiento crítico y la Guía 22
defensa de los Derechos Herramientas de reflexión
Humanos | 140 ética | 184
Guía 17 Guía 23
El trabajo | 144
Leyes y normas | 190
Guía 18 Guía 24
Pensamiento crítico y
Organización municipal | 196
problemas sociales | 150
Guía 19
Organismos defensores
de los derechos humanos | 156
Guía 20 7
Asociaciones comunitarias
rurales | 164
Módulo 1
Formación de la virtud, el pensamiento

crítico y la responsabilidad ciudadana
¿Qué vas a aprender?
En este módulo aprenderás que las acciones virtuosas se basan en los principios mora-
les, en el cultivo de buenos hábitos y en el control de la voluntad.
Comprenderás que formas parte de una comunidad que se organiza para satisfacer
sus necesidades y fortalecer sus vínculos.
Conocerás los derechos y deberes que tienen los ciudadanos y nacionales colombianos
y adquirirás las herramientas para elaborar juicios argumentados frente a diferentes
situaciones en las que deberás tomar posición.
Ámbitos para la formación ética y moral / Estándar competencias ciudadanas*
Actitudes de esfuerzo y disciplina. Soy consciente de que lograr una meta implica recorrer un
camino marcado por el esfuerzo y la dedicación y, en ocasiones, por el sacrificio. Por eso lo que
deseo sé que debo trabajarlo; no hay mayor satisfacción que aquello que alcanzo con persistencia.
Convivencia y paz*. Construyo relaciones pacíficas que contribuyen a la convivencia cotidiana en

mi comunidad y municipio.
Participación y responsabilidad democrática*. Participo o lidero iniciativas democráticas en mi

medio escolar o en mi comunidad, con criterios de justicia, solidaridad y equidad, en defensa de los
derechos civiles y políticos.
Sentido crítico. Cuestiono permanentemente el mundo que me rodea; de esta manera formo mi
espíritu crítico.
8
Módulo 1 • Postprimaria Rural
Guías Conceptos Acciones de pensamiento

Guía 1. Hábitos • Comprendo y valoro los hábitos que
Hábitos Virtudes he aprendido de mi familia y de mi
Clases de virtudes comunidad.
Acciones virtuosas • Practico hábitos con los que
fortalezco mis valores morales y los
vínculos afectivos con mis familiares
y amigos.
Guía 2. Mi comunidad • Conozco y utilizo estrategias
Mi comunidad Integrantes creativas para solucionar conflictos.
Organización • Analizo críticamente los conflictos
Conflictos y soluciones entre grupos, en mi barrio, vereda,
municipio o país.
Guía 3. Ser ciudadano • Comprendo las condiciones que

Ser ciudadano Condiciones legales legitiman mi calidad de ciudadano.
Compromisos éticos • Conozco, analizo y uso los
Compromisos políticos mecanismos de participación
ciudadana.
Guía 4. Sentido crítico • Escucho las razones y los motivos
Sentido crítico Problemas del contexto de mi interlocutor antes de emitir
Criterios y juicios juicios.
Ideas constructivas • Me informo y analizo todas las
opciones posibles antes de tomar
una decisión.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. (2006). Documento No. 3. Estándares básicos de Competencias en Lengua-
je, Matemáticas, Ciencias y Ciudadanas
9
• Virtudes
Persona Hábitos • Clases de virtudes
• Acciones virtuosas
Contexto familiar, • Integrantes

Mi comunidad • Organización
escolar y social
• Conflictos y soluciones
Democracia y • Condiciones legales

Ser ciudadano • Compromisos éticos
derechos
• Compromisos políticos
Formación • Problemas del contexto

Sentido crítico • Criterios y juicios
ciudadana
• Ideas constructivas
¿Para qué te sirve lo que vas a aprender?
Cultivar hábitos adecuados y llevar a cabo acciones virtuosas te permitirá encontrar

el camino para alcanzar tus metas y contribuir con el bienestar de las personas que te
rodean. Tu sentido de pertenencia frente a la comunidad se fortalecerá y valorarás la
importancia de incrementar tu participación en espacios como el gobierno escolar o
las organizaciones juveniles.
A punto de convertirte en un ciudadano en ejercicio, comprenderás tus deberes y

compromisos éticos frente a la nación. Tus puntos de vista frente a las situaciones y las
personas se basarán en argumentos sólidos si contrastas la información y evalúas las
condiciones y el contexto en el que se desarrolla una acción.
10
¿Cómo y qué se te va a evaluar?

Mediante actividades que involucran el análisis de textos e imágenes, las preguntas
abiertas, la aplicación de los conceptos a tu contexto, entre otras, te autoevaluarás y
serás evaluado respecto a:
• La reflexión que realizas en torno a tus hábitos.
• Tu nivel de argumentación frente a situaciones conflictivas.
• La forma como identificas las necesidades de tu comunidad y tu contribución

para satisfacerlas.
• La solidez de los juicios que expresas.
• Tu respeto por las instituciones, las normas y los derechos de los demás.
Explora tus conocimientos
1. ¿Qué características comparten las personas que aparecen en cada una de

las fotografías?
2. ¿Cuáles son las características que diferencian a los miembros de la comunidad 11

rural de la urbana?
3. ¿Qué significa ser un buen ciudadano en el área rural y en el área urbana?
4. ¿Cuáles son las formas de participación comunitaria que se ejercen en tu municipio?

Guía 1
Hábitos
Eje curricular: persona
 Comprendo y valoro los hábitos que he aprendido de mi familia y de
mi comunidad.
 Practico hábitos con los que fortalezco mis valores morales y los vínculos
afectivos con mis familiares y amigos.
Lo que bella. El mismo dueño estaba perplejo y lleno

de asombro. Iba de un lado para otro diciendo:
sabemos ¡Es mi violín... es mi violín ...es mi violín...!
Nunca pensó que aquellas viejas cuerdas
encerraran tantas posibilidades. No es difícil
que cada uno de nosotros, profundizando
Antes de comenzar un poco en sí mismo, reconozca que
no está rindiendo al máximo de sus
Lee con atención el siguiente texto y res- posibilidades. Somos en muchas ocasiones
ponde las preguntas. como un viejo violín estropeado, y nos falta
incluso alguna cuerda.
El violín Somos... un instrumento flojo, y además
Se cuenta que con un viejo violín, un con frecuencia desafinado.
pobre hombre se ganaba la vida. Iba
por los pueblos, comenzaba a tocar y la Si intentamos tocar algo vano en la vida,
gente se reunía a su alrededor. Tocaba y sale eso... unos ruidos faltos de armonía. Y
al final pasaba entre la concurrencia una al final, cada vez que hacemos algo, necesi-
agujereada boina con la esperanza de que tamos también pasar nuestra agujereada
algún día se llenara. boina; necesitamos aplausos, considera-
Cierto día comenzó a tocar como solía, se ción, alabanzas... Nos alimentamos de esas
reunió la gente, y salió lo de costumbre: unos cosas; y si los que nos rodean no nos echan
ruidos más o menos armoniosos. No daba mucho, nos sentimos defraudados; viene el
para más ni el violín ni el violinista. Y acertó a pesimismo. En el mejor de los casos se cum-
pasar por allí un famoso compositor y virtuoso ple el refrán: “Quien se alimenta de migajas
del violín. Se acercó también al grupo y al final anda siempre hambriento”: no acaban de
le dejaron entre sus manos el instrumento. Con llenarnos profundamente las cosas.
una mirada valoró las posibilidades, lo afinó, lo
preparó... y tocó una pieza asombrosamente www.valoresyvirtudes.com.ar (fragmento)
12
Guía 1 • Postprimaria Rural
1. ¿Cuál era el problema que tenía En concordancia con el ejemplo, se com-

que enfrentar el violinista? prende que las virtudes no son algo
innato, no aparecen de forma natural,
2. ¿Por qué el virtuoso del violín no sino que son el resultado de la práctica,
tuvo el mismo problema? de la repetición y del aprendizaje.
3. ¿Qué hábitos cultivó el virtuoso Son hábitos, entendidos como acción

del violín? consciente y de libre escogencia, que
se forman en sociedad y que facilitan
a las personas que los cultivan actuar
Aprendamos correctamente, hacer el bien, superar las
algo nuevo adversidades y alcanzar metas. En pala-
bras de Aristóteles, les permite a los seres
humanos cumplir bien su función o cum-
plirla del modo perfecto. Sin embargo,
Virtudes no todos los hábitos permiten actuar
éticamente. Cuando se actúa sin consi-
La palabra virtud se deriva del latín virtus, derar las consecuencias para sí mismo
que tiene un significado similar al del tér- o para los demás o cuando una acción
mino griego areté :“cualidad excelente”, que podía dirigirse a lograr un beneficio
“disposición para actuar de acuerdo con las termina generando daños, los hábitos se
leyes morales” o “recto modo de proceder”. consideran vicios.
Para el filósofo griego Aristóteles, la

virtud se alcanzaba cuando algo o Analiza y comenta
alguien lograba la excelencia y cumplía Debate con tus compañeros acerca de
su función con perfección. En el relato las siguientes cuestiones:
es evidente que el violín tenía unas
características potenciales que debían • ¿Cuáles son los hábitos que se deben
ser explotadas correctamente para pro- cultivar para desarrollar virtudes que
ducir las mejores melodías. El famoso contribuyan a la convivencia?
compositor que logró afinarlo para
interpretar una melodía armoniosa, • ¿En qué circunstancias lo que se llama
puede ser considerado un virtuoso. Con virtud puede causar un perjuicio pa-
seguridad, su talento no surgió de la ra el individuo o la sociedad? Utilicen 13
nada y su capacidad de interpretación ejemplos como los siguientes:
no venía incorporada en sus genes. Más
bien, era producto del trabajo arduo y Justicia Caridad
la práctica constante dirigida a entrenar Prudencia Sabiduría
su oído y su motricidad. Obediencia Valor
Clases de virtudes
Varias son las clasificaciones que han permitido diferenciar las vir-
tudes. La clasificación más aceptada desde la filosofía y la ética fue
elaborada por Aristóteles, quien definió la siguiente tipología:
• Intelectuales: perfeccionan el intelecto y conducen al conoci-

miento y a la verdad. Para desarrollarlas se requiere la instrucción.
La principal de estas virtudes es la sabiduría.
• Éticas o morales: perfeccionan la voluntad, permiten dominar

la parte irracional o sensitiva del ser humano y hallar el térmi-
no medio entre el exceso y el defecto. Son indispensables para
el bienestar social y garantizan el orden de la vida del Estado.
Para desarrollarlas se requiere el hábito. Se incluyen en este
grupo las virtudes que luego fueron llamadas cardinales por la
Iglesia. La prudencia, entendida como el uso de la razón pa-
ra determinar el bien que se logra en cada circunstancia y los
medios para realizar una acción; la justicia, definida como la
virtud que permite dar a cada quien lo que es debido; la for-
taleza, que permite superar las dificultades, hacer sacrificios,
ser constantes y superar el temor; la templanza, virtud que
permite dominar y orientar los placeres y deseos para alcanzar
un propósito o procurar el bien individual y social.
Evalúa y explica
Reflexiona sobre las siguientes cuestiones y escribe tu respuesta en
el cuaderno. Comparte tu opinión con un compañero.
1. Las personas que no profesan una religión o que no son católicas

también pueden ser virtuosas. Explica por qué.
2. ¿Cómo puede una persona ser caritativa y tener esperanza, inde-

pendientemente de sus creencias religiosas?
3. ¿En qué circunstancias se pueden ejercer la prudencia, la

justicia, la fortaleza, la lealtad y la humildad? Escribe un
ejemplo para cada una.
14
Acciones virtuosas
Las acciones humanas pueden ser impulsadas por
las necesidades biológicas, el miedo o el respeto
hacia una norma (fijada por los padres, los maestros,
la comunidad, las leyes…), por mantener una rutina
o por alcanzar un objetivo específico. Sin embargo,
para que una acción pueda ser considerada virtuosa
debe haber sido voluntaria, de libre elección y con
un propósito, no por accidente o coincidencia. En
este sentido, las acciones virtuosas están dirigidas al
beneficio propio y al de los demás. Las personas que
hacen uso de la libertad son virtuosas porque pueden El trabajo es un medio para
desarrollar la constancia
definir sus metas y reflexionar sobre el camino más apropiado para
y contribuye al bienestar
alcanzarlas. Antes de actuar, se preguntan acerca del por qué, el individual y social.
cómo y el para qué. Por el contrario, las personas que no han culti-
vado sus virtudes, no pueden ser libres porque se dejan llevar por
sus impulsos o por los deseos de los demás.
Ejercitemos
Trabajo
lo aprendido en grupo
Para finalizar
En grupos de cuatro, preparen una exposición sobre las virtudes
morales. Para ello, sigan estos pasos:
1. Escojan una de las cuatro virtudes y profundicen sobre su sig-

nificado. ¿Qué virtudes se derivan de esta? ¿En qué tipo de cir-
cunstancias se ve reflejada?
2. Elaboren una lista de acciones virtuosas que se derivan de la

virtud que escogieron. 15
3. Seleccionen una noticia, biografía o experiencia de la comuni-
dad rural en la que se haya evidenciado un ejercicio de la virtud.
4. Diseñen la cartelera y socialícenlas en el curso.

Guía 2
Mi comunidad
Eje curricular: contexto familiar, escolar y social
 Conozco y utilizo estrategias creativas para solucionar conflictos.
 Analizo críticamente los conflictos entre grupos, en mi barrio, vereda,
municipio o país.
Lo que Observa con atención la secuencia de imá-

genes que representa la relación de dos
sabemos asnos que deben trabajar juntos. Com-
parte tus impresiones con un compañero.
Escriban sus conclusiones teniendo en
cuenta cómo se expresan las nociones de:
Antes de comenzar
• Comunidad
• Trabajo en equipo
• Solución de conflictos
Aprendamos
algo nuevo
Integrantes de la comunidad
La comunidad es el grupo de personas
que comparten o tienen cosas en común.
Una comunidad se conforma para “vivir
bien”, es decir para encontrar solución
a problemas comunes de tal forma que
estos se superen con el esfuerzo de todos.
Desde el punto de vista político-adminis-

trativo podría afirmarse que los miembros
16
de la comunidad son todos los habitan- los directivos y docentes. Según la

tes de un territorio (país, departamento, Ley 115 de 1994, son integrantes de
municipio). esta comunidad:
Sin embargo, vivir en un lugar no es • Los estudiantes matriculados

una condición fundamental para sen-
tirse identificado con los miembros • Los padres y madres o acudientes de
de la comunidad. En otras palabras, el los estudiantes
sentido de pertenencia no se desa-
rrolla por el simple hecho de compartir • Los docentes que laboran en la institución
el espacio con un grupo de personas,
sino que se requieren elementos de • Los directivos docentes y el perso-
cohesión. Una comunidad está inte- nal administrativo involucrado direc-
grada por personas que se sienten tamente en la prestación del servicio
unidas por lazos diferentes del paren- educativo
tesco que comparten unos intereses
comunes de tipo económico, político • Los egresados organizados para
o cultural. participar
La interacción entre sus miembros se faci-

lita cuando comparten valores y símbolos, Recuerda y compara
razón por la cual tienden a agruparse las Contesta las preguntas en tu cuaderno.
personas que comparten ubicación geográ- Contrasta tus respuestas con un compa-
fica, costumbres, actividades productivas y ñero que viva en tu vereda.
creencias. La comunidad campesina,
por ejemplo, comparte el vínculo con 1. ¿Quiénes son los líderes comunita-
la tierra, el trabajo colectivo y las fuer- rios en tu vereda? ¿Y en tu escuela?
tes tradiciones.
2. ¿Cuáles son los intereses comu-
Dentro de cada comunidad, los inte- nes que tienen los habitantes de
grantes cumplen funciones específicas tu vereda?
y participan de acuerdo a sus capaci-
dades y a las oportunidades de acción 3. ¿Cómo se relaciona la comunidad
que se presenten. rural con la comunidad urbana
más cercana? 17
Por ejemplo, dentro de la comuni-
dad educativa, todos los miembros 4. ¿Qué diferencias se pueden iden-
tienen el deber de contribuir al mejo- tificar entre las comunidades rural
ramiento de la institución, pues la
y urbana?
responsabilidad no puede recaer en
Organización comunitaria
Las organizaciones comunitarias son una expresión de la democra-
cia participativa, generan consensos en medio de la diversidad,
representan la colectividad, actúan como voceras de los intereses
de la mayoría y les permiten a sus miembros mejorar sus relaciones.
Según los intereses y los elementos de cohesión, se pueden seña-

lar algunos ejemplos de organizaciones comunitarias:
• Económicas: cooperativas de ahorro y crédito, empresas loca-

les, programas comunitarios, proyectos productivos y de mejora
en la calidad de vida (por ejemplo, la gestión comunitaria del
servicio de agua).
• Políticas: sindicatos, movimientos sociales, partidos políticos,

juntas de acción comunal, asociaciones de vecinos y, al interior
de las instituciones educativas, el gobierno escolar.
• Culturales: comunidades étnicas afrocolombianas e indígenas,

organizaciones religiosas y grupos de oración, grupos artísticos
(baile, música, pintura…), equipos deportivos, comunidades
científicas, asociaciones de profesiones y de oficios, entre otras.
Los grupos
artísticos son
una excelente
oportunidad de
participación
en la vida
comunitaria.
18
Trabajo
en grupo
Identifica, compara y clasifica

En equipos de cuatro, identifiquen cinco organizaciones
comunitarias que trabajan en su municipio. En una hoja,
reproduzcan la siguiente tabla y completen la información:
Carácter (económico,
Nombre Objetivos Líderes Integrantes
político, cultural)
Aprendamos
algo nuevo
Conflictos de las comunidades y sus soluciones

Tal como se evidencia en la ilustración del inicio de la guía 2, un tra-
bajo en común es imposible de realizar si las partes no se ponen de
acuerdo; los asnos tenían un mismo objetivo pero no lo alcanzaban
porque cada uno tiraba para su lado.
De la misma forma, a pesar de encontrar al menos un elemento de

cohesión que garantiza la existencia y permanencia de una comuni-
dad, es normal que se presenten diferencias debido a la diversidad
de personalidades de los miembros que la integran, a la pluralidad
de opiniones y a las formas como se asumen las responsabilidades.
19
Una de las principales razones por las cuales se generan y mantie-
nen los conflictos dentro de una comunidad está relacionada con la
falta de responsabilidad. Si las partes involucradas no reconocen el
efecto que han tenido sus acciones, el diálogo y la comprensión se
hacen imposibles de alcanzar.
Para evitar los conflictos, algunas personas tienen la costumbre

de evadir todo tipo de comunicación con quien no están de
acuerdo o los ha ofendido. Sin embargo, la ausencia de diálogo
no soluciona los problemas sino que aumenta las rivalidades y los
desacuerdos. Por tal razón, el intercambio de argumentos debe
estar mediado por el respeto, el manejo adecuado del lenguaje
no verbal (posturas, gestos, miradas…), la pertinencia, la aser-
tividad y la empatía.
Cuando los conflictos no son resueltos por las partes involu-

cradas, en Colombia existe la figura de los jueces de paz, que
sirven de mediadores en los conflictos individuales y comunita-
rios, siempre y cuando no se trate de asuntos relacionados con
la violación de derechos fundamentales o el quebrantamiento
de la ley, pues estos son de competencia de las autoridades
judiciales ordinarias.
20
El diálogo es el
mecanismo principal
para resolver los
conflictos en cualquier
grupo.
Ejercitemos
Trabajo
Para finalizar
Conforma con tus compañeros una organización comunitaria, que
tenga como objetivo contribuir al desarrollo de tu institución educa-
tiva. En equipos de trabajo diseñen el nombre, el logo, los objetivos
y un plan de trabajo para desarrollar durante un semestre.
21
Guía 3
Ser ciudadano
Eje curricular: democracia y derechos
 Comprendo las condiciones que legitiman mi calidad de ciudadano.
 Conozco, analizo y uso los mecanismos de participación ciudadana.
Lo que
sabemos
Antes de comenzar
Observa con atención las imágenes y res-
ponde las preguntas en tu cuaderno:
22
1. De acuerdo con las imágenes, ¿có- originó la democracia, las mujeres, los
mo puede definirse un ciudadano? extranjeros y los esclavos no eran conside-
rados ciudadanos y carecían de derechos
2. ¿Cuáles son los derechos que se políticos y económicos.
adquieren con la ciudadanía?
En nuestro país, durante largos periodos del
3. ¿Qué características debe tener siglo XIX y principios del XX, la ciudadanía
un buen ciudadano? sólo se le concedía a los hombres mayores
de 21 años, que pagaran impuesto de renta
4. ¿Cuál es la relación entre activida- y supieran leer y escribir, exigencia que
des solidarias y ciudadanía? excluía al grueso de la población adulta. La
ciudadanía sólo llegó a ser un derecho para
5. ¿Qué mecanismos de participación todos los hombres y mujeres mayores de
permiten que los ciudadanos colom- 21 años hasta finales de la década de 1950.
bianos expresen sus opiniones?
Actualmente, según la Constitución de 1991,
ejercen la ciudadanía todos los nacionales
Aprendamos mayores de 18 años. Sin embargo, con el
algo nuevo fin de proteger las libertades individuales y
controlar el abuso de poder, los miembros
de la fuerza pública en servicio activo no
pueden ejercer sus derechos políticos.
Condiciones legales
La ciudadanía se define como la rela-
ción que se establece entre la persona y
el Estado al cual pertenece.
Gracias a esta condición, los miembros

de la sociedad se convierten en sujetos
de derechos políticos, es decir, acceden
a la posibilidad de elegir, ser elegidos
y ocupar cargos públicos. A su vez, la
ciudadanía los obliga a cumplir la Cons-
titución y las leyes del Estado. 23
A lo largo de la historia, la calidad de ciu-
dadano ha ido ampliándose a un mayor
La cédula de ciudadanía es el documento de
número de sectores de la población. Por identidad oficial expedido por la Registraduría
ejemplo, en la Grecia antigua, donde se Nacional del Estado Civil.
Relaciona y plantea
Responde las siguientes preguntas en tu cuaderno:
1. ¿Cuál es la diferencia entre la nacionalidad y la ciudadanía?
2. Si una persona no está informada sobre el contenido de la Cons-

titución y las leyes, pero actúa en contra de lo que ellas esta-
blecen, ¿puede evitarse las sanciones por desconocimiento?
Justifica tu respuesta.
3. ¿Cuáles son los mecanismos al interior de tu institución educativa

que te permiten prepararte para el futuro ejercicio de la ciudadanía?
Compromisos éticos como ciudadano

Ser ciudadano implica reconocer que los seres humanos depen-
den unos de otros, que las acciones individuales tienen efectos
en la sociedad actual y en las generaciones venideras y que el
funcionamiento de la comunidad depende de la organización y
coordinación de sus miembros.
Por esta razón, cada ciudadano debe desarrollar competencias que

armonicen su conciencia cívica con una serie de principios uni-
versales, unos mínimos que los seres humanos compartimos, que
garantizan la vida en sociedad. El ejercicio de la ciudadanía se basa
en el respeto por la dignidad humana y por la diferencia, lo que sig-
nifica reconocer que cada ser humano es único e irremplazable, pero
que a la vez debe gozar de igualdad de derechos y oportunidades.
Actuar como ciudadano responsable significa, entre otras:
• Desarrollar el sentido de pertenencia frente a su nación y a

su comunidad.
• Escuchar y respetar los puntos de vista de los demás.
• Celebrar acuerdos y tener la capacidad de autorregularse.
• Acogerse a las normas, leyes y acuerdos establecidos.
24
• Respetar las instituciones.
• Promover los valores de justicia, equidad, solidaridad, tolerancia,

respeto, responsabilidad, libertad y dignidad.
• Desarrollar el pensamiento crítico, el razonamiento y la argumentación.
• Cuestionar la información que recibe a través de los medios

de comunicación.
• Poner sus conocimientos y habilidades al servicio de la sociedad.
• Medir las consecuencias de sus actos tanto para la sociedad ac-

tual como para las generaciones futuras.
• Realizar acciones efectivas que garanticen el derecho al ambiente

sano y que preserven el patrimonio natural y cultural de su nación.
Trabajo
en grupo
Imagina y describe
1. En grupos de cuatro compartan sus opiniones sobre los efectos
que puede tener cada una de las acciones de la siguiente lista en
el bienestar de la sociedad:
• Arrojar residuos sólidos a los ríos y quebradas.
• Dejar que el ganado paste en propiedad ajena.
• Evadir el pago de impuestos.
• Desconocer la existencia de una deuda o negarse a pagarla. 25

• Resolver los conflictos recurriendo al uso de la fuerza.
2. Escriban sus conclusiones en una hoja y nombren un relator para

compartirlas con el curso en una mesa redonda.
Compromisos políticos
Los ciudadanos colombianos deben asumir con responsabili-
dad el compromiso de la participación democrática a través de
los mecanismos reconocidos por la Constitución: voto, plebiscito,
referendo, consulta popular, revocatoria del mandato, iniciativa
popular y cabildo abierto.
Sin embargo, ese ejercicio va mucho más allá e implica hacer

uso de diferentes espacios que permiten la construcción de
un proyecto común, entre los que se destacan los movimien-
tos sociales, las Juntas de Acción Comunal, las organizaciones
comunitarias y los Gobiernos escolares. Al resultar elegidos
como representantes del pueblo o al ocupar cargos públicos,
los ciudadanos deben procurar el bienestar de la mayoría y
actuar con honestidad.
Todos los colombianos, sean ciu-

dadanos en ejercicio o no, están
obligados a cumplir la Constitu-
ción y las leyes, puesto que son
miembros de la comunidad polí-
tica que conforma al país.
Sin embargo una de las mejores

El voto es un formas de participación política
derecho y un deber de todo ciudadano es la acep-
ciudadano.
tación de su condición como
sujeto de derechos. Esto implica
defender la condición de digni-
dad humana que todo ciudadano
por derecho posee, lo que supone
tanto en la teoría como en la
práctica, la formación de una cul-
tura democrática promotora de
derechos, protectora de los meca-
nismos que contribuyan con la
defensa de los derechos y la pre-
vención frente a las acciones que
los vulneren.
26
Ejercitemos
Trabajo
Para finalizar
1. En equipos de cinco, diseñen un cartel publicitario que invite a
todos los miembros de la comunidad educativa a cumplir con sus
compromisos éticos y políticos como colombianos. Recalquen as-
pectos relacionados con:
• La participación comunitaria
• Las acciones solidarias
• Los derechos y deberes ciudadanos
• La protección del ambiente
• El pago de impuestos y servicios públicos
2. Peguen los carteles en diferentes puntos de las instalaciones de

su institución educativa. Una semana después, escojan tres estu-
diantes de cada curso para que les compartan sus opiniones so-
bre el contenido de los carteles.
27
Guía 4
Sentido crítico
Eje curricular: formación ciudadana
 Escucho las razones y los motivos de mi interlocutor antes de emitir juicios.
 Me informo y analizo todas las opciones posibles antes de tomar una decisión.
Lo que
En la India, quienes llevan luto visten de blanco.
sabemos
En la Europa antigua, el negro era el color
de la tierra fecunda, era el color de la vida,
Antes de comenzar y el blanco, era el color de los huesos, el
color de la muerte.
Lee con atención el siguiente texto y
responde las preguntas en tu cuaderno. Según los viejos sabios de la región colombiana
Organiza con tus compañeros una mesa del Chocó, Adán y Eva eran negros, y negros
redonda para debatir sus respuestas: eran sus hijos Caín y Abel. Cuando Caín mató
a su hermano de un garrotazo, tronaron las
iras de Dios. Ante las furias del Señor, el asesino
Puntos de vista palideció de culpa y miedo, y tanto palideció
Desde el punto de vista del búho, del que blanco quedó hasta el fin de sus días. Los
murciélago, del bohemio y del ladrón, el blancos somos todos hijos de Caín.
crepúsculo es la hora del desayuno.
Eduardo Galeano. Patas arriba,
La lluvia es una maldición para el turista y la escuela del mundo al revés. Fragmento
una buena noticia para el campesino.
1. ¿Por qué los seres humanos le asig-
Desde el punto de vista del nativo, el nan un significado diferente a un
pintoresco es el turista. mismo objeto?
Desde el punto de vista de los indios de 2. ¿Podría considerarse que un pun-

las islas del mar Caribe, Cristóbal Colón, to de vista no es válido? ¿Bajo qué
con su sombrero de plumas y su capa criterios? Explica.
de terciopelo rojo, era un papagayo de
dimensiones jamás vistas… 3. ¿Qué mecanismos se pueden utili-
zar para conciliar diferentes puntos
Desde el punto de vista del oriente del de vista y garantizar la convivencia
mundo, el día del occidente es noche. en sociedad?
28
Aprendamos de “buena música” es una decisión sub-

algo nuevo jetiva relacionada con las melodías a las
cuales el oído se ha acostumbrado, que
comparte la familia o el círculo de ami-
Problemas del contexto gos. Por tal razón, la música que escuchan
los jóvenes suele desagradar a las perso-
Un mismo hecho u objeto puede inter- nas mayores, quienes crecieron en otro
pretarse de diferente manera según la contexto. La misma diferencia se aplica
época, la ubicación geográfica, la edad, a lo que consideramos “comida sabrosa”,
las tradiciones, las creencias, entre “buen vestir” o “bella apariencia”.
otros factores que configuran nuestros
puntos de vista. Aunque es innegable que el contexto
influye en la percepción que tenemos
En otras palabras, las construcciones que sobre la vida, hay circunstancias en las
elabora el ser humano, la red de símbolos que la personas deben ir más allá de
que adopta y elabora cada individuo no lo socialmente aceptado y orientarse
está desligada de su contexto histórico, por unos principios morales máximos
espacial y cultural. En consecuencia, las autoelegidos. Aquellas acciones que
personas tienden a rechazar lo que no es vayan en contradicción de la dignidad
socialmente aceptado y que va en con- humana, entre las que se cuentan la dis-
tra de aquello que se ha aprendido en criminación racial o de género, el uso de
familia desde la crianza o con los grupos la violencia para resolver un conflicto,
de amigos, en la escuela, el trabajo, etc. los tratos degradantes, entre otros, pue-
den ser aceptados por la sociedad pero
Por ejemplo, incluir un conjunto de rit- deben rechazarse al ir en contra de unos
mos y canciones dentro de la categoría principios universales.
29
Identifica y compara
1. Identifica los asuntos en los cuales puedes tener puntos de vista
comunes y diferentes con las personas que te rodean. Reproduce
la siguiente tabla en tu cuaderno y diligénciala:
Punto de vista Propio Padres Abuelos Docentes

Comida
Música
Vestuario
Tradición más importante
Creencia fundamental
2. Al terminar escribe dos conclusiones en relación con los pun-

tos de vista.
Criterios y juicios
Un criterio es el principio bajo el cual se
emiten juicios, es decir, la orientación que
tiene el individuo para asumir una posición,
hacer una valoración o expresar una opinión.
A partir de sus principios, las personas valo-
ran las situaciones, las acciones propias y de
sus semejantes y pueden fijar una posición
Noticias moral frente a ellas. Antes de emitir un juicio,
del clima es necesario pensar en las implicaciones que
tienen las afirmaciones o negaciones que se
hagan, pues estas pueden afectar la autoes-
La información que tima o la reputación de una persona o contribuir a la difusión de
ofrecen los medios una versión errada o incompleta de un hecho. En este sentido,
debe ser contrastada y
confirmada para formar
es necesario desarrollar el pensamiento crítico, lo que significa
un criterio propio frente construir un punto de vista y emitir un juicio sólo después de la
a los hechos. búsqueda de evidencias suficientes; el contraste de las fuentes de
información y los argumentos de las partes involucradas; la evalua-
ción del contexto, los agravantes y los atenuantes que explican
una acción, aunque no la justifiquen.
30
Analiza y opina
Un prejuicio es una valoración que se expresa sin criterios sufi-
cientes para ello.
1. Lee cada uno de los ejemplos de la lista:
• Las mujeres no pueden desempeñar los mismos trabajos que

los hombres.
• Todos los políticos son corruptos.
• Los opitas y los costeños trabajan poco.
• Los colombianos son narcotraficantes.
2. Reflexiona sobre las consecuencias que cada uno de estos pre-

juicios tiene para la sociedad y los individuos. Redacta un pá-
rrafo con tus conclusiones y contrástalas con un compañero.
Ideas constructivas
A pesar de los diferentes puntos de vista que existen
Una idea constructiva
entre los miembros de una sociedad, es necesario
identificar los intereses que son comunes para la es una propuesta que
mayoría de sus miembros y unir esfuerzos individuales aporta soluciones
y grupales. Para que las ideas que surgen en un grupo efectivas en el
permitan el bienestar de sus miembros es necesario: momento oportuno.
• Tomar decisiones de forma rápida y eficaz. Cuando muchas ideas
se unen a favor de una
• Emprender acciones que estén dentro de las capaci- comunidad proporcionan
dades y posibilidades de los individuos y del grupo. progreso y bienestar
a sus miembros.
• Rescatar la información, el conocimiento y la expe- 31
riencia que otros tienen.
• Implementar acciones que mejoren una situación.
• Contar con diferentes alternativas para resolver un problema.

• Actuar con justicia y remediar situaciones que perjudiquen a

otras personas.
• Diferenciar a las personas de los problemas, pues una acción

no es suficiente para generalizar y emitir un juicio.
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
Lee con atención el siguiente texto:
“En Europa, una mujer está a punto de morir de cáncer.

Un medicamento podría salvarla, un tipo de radio que un
farmacéutico de la misma ciudad descubrió hace poco. Lo vendía
en $2.000 dólares, diez veces más de lo que le cuesta hacerlo.
Heinz, el marido de la enferma, acudió a todos sus conocidos para
obtener un préstamo, pero tan sólo pudo reunir la mitad del precio.
Le dijo al farmacéutico que su esposa estaba muriendo y le pidió
que rebajara el precio o le fiara la medicina. Pero su respuesta fue
‘No’. El marido estaba tan desesperado que rompió el escaparate y
se robó el medicamento para su esposa”.
Dilemas morales de Kohlberg.

En: Coleman J. C. y Hendry L. B. 2003. Psicología de la adolescencia.
Madrid: Ediciones Morata. Página 53.
32
Trabajo
en grupo
1. En una mesa redonda, debate con tus compañeros las respuestas

a las siguientes preguntas:
a. ¿Qué información se requiere antes de emitir un juicio sobre cada

uno de los protagonistas de la historia?
b. ¿Cuáles son los atenuantes y agravantes de las acciones mencionadas?
c. ¿Cuáles son los principios que se involucran en el relato?
d. ¿Qué juicio emitiría una persona que se limita a leer la historia pero
no busca más argumentos?
e. ¿Bajo qué criterios juzgarías las acciones de Heinz y del farmacéutico?
2. Al finalizar el debate, dos personas se encargarán de hacer una

síntesis de las opciones de respuesta planteadas por las dife-
rentes partes.
33
Apliquemos
lo aprendido
Lee con atención el siguiente cuento y soluciona las activida-

des propuestas:
Los experimentos de la señorita Elisa

La señorita Elisa aquel fin de semana les propuso uno de sus
famosos trabajos sobre experimentos... Muchos tenían que ver con
las ciencias o la química, pero otros, los que más famosa la habían
hecho, tenían que ver con las personas y sus comportamientos. Y
aquella vez el tema era realmente difícil: la libertad. ¿Cómo puede
hacerse un experimento sobre la libertad? ¿Qué se podría enseñar
sobre la libertad a través de experimentos?
Estas y otras preguntas parecidas se hacían los alumnos camino de

sus casas. Pero ya se habían lucido con otros experimentos difíciles, y
aquella vez no fue una excepción. El lunes llegaron con sus experimentos
listos, y fueron mostrándolos uno a uno. Fueron muy interesantes, pero
para no hacer muy larga la historia, la señorita Elisa me ha pedido que
sólo cuente los experimentos de Amaya y Carlos, que le gustaron mucho.
Amaya llevó cinco cajas de colores y le dio a elegir a la profesora. La

maestra, agradecida, escogió la caja rosa con una sonrisa. Luego
Amaya sacó cinco cajas amarillas, se acercó a Carlos y le dio a
elegir. Carlos contrariado, tomó una cualquiera. La señorita Elisa,
divertida, preguntó a Amaya cómo se llamaba el experimento.
- Lo he titulado “Opciones”. Para que exista libertad hay que elegir

entre distintas opciones. Por eso Carlos se ha enfadado un poco,
porque al ser las cajas iguales realmente no le he dejado elegir. Sin
embargo la señorita Elisa estaba muy contenta porque pudo elegir
la caja que más le gustó.
Carlos había preparado otro tipo de ejercicio más movido: hizo

ubicar frente a la pizarra a la maestra; a Lucas, un chico listo pero
vaguete; y a Pablo, uno de los peores de la clase. Entonces, dividió
la clase en tres grupos y dijo dirigiéndose al primer grupo:
34
-Voy a hacerles una pregunta dificilísima; pueden elegir

a cualquiera de los tres de la pizarra para que los ayude a
contestarla. Quien acierte se llevará una gran bolsa de golosinas.
Todos eligieron a la maestra. Entonces Carlos dijo a los del

segundo grupo:
-La misma pregunta va a ser para ustedes, pero tienen que saber
que a Pablo, antes de empezar, le he dado un papel con la pregunta
y la respuesta.
Entre las quejas de los del primer grupo, los del segundo
eligieron sonrientes a Pablo. Luego Carlos siguió con los últimos:
-Les toca a ustedes. Lo que les he contado a los del segundo grupo era
mentira. El papel se lo había dado a Lucas.
35
Y entre abucheos de unos y risas de otros, Pablo mostró las manos

vacías y Lucas enseñó el papel con la pregunta y la respuesta.
Por supuesto, fue el único que acertó la difícil pregunta que ni
la maestra ni Pablo supieron responder. Mientras los ganadores
repartían las golosinas entre todos, Carlos explicó:
-Este experimento se llama “Sin verdad no hay libertad”. Demuestra

que sólo podemos elegir libremente si conocemos toda la verdad
y tenemos toda la información. Los grupos 1 y 2 parecía que eran
libres para elegir a quien quisieran, pero al no saber la verdad,
realmente no eran libres, aun sin saberlo, cuando eligieron. Si lo
hubieran sabido su elección habría sido otra.
Pedro Pablo Sacristán

http://cuentosparadormir.com (Fragmento)
1. Completa en tu cuaderno la información de la siguiente tabla:
Estudiante Descripción del proyecto Objetivos y mensaje
Amaya
Carlos
2. Responde las preguntas y contrasta tus respuestas con las de un

compañero:
a. ¿Qué comparación puedes establecer entre el experimento “Opcio-

nes” y los derechos y deberes que tienen los ciudadanos?
b. ¿Cuál es la lección que podemos aprender del experimento “sin ver-

dad no hay libertad” para formar un pensamiento crítico?
c. ¿Cuáles son los juicios que se hacen sobre los personajes del relato?
¿Con qué criterios se elaboraron?
d. ¿Cómo se puede equilibrar la libertad con la prudencia y la templan-

za? Explica con dos ejemplos.
36
Evaluemos
¿Cómo me ve mi maestro?
1. Copia las afirmaciones en tu cuaderno y completa los espacios
en blanco:
a. Según Aristóteles, las virtudes se clasifican en __________ y

_________.
b. Dominar la parte irracional o sensitiva es hallar el ________________

entre el exceso y el defecto.
c. Cuando un hábito conduce al perjuicio propio o de los demás es un

_______________.
d. Una acción virtuosa debe ser ______________.
e. Antes de emitir un juicio sobre una persona, es necesario te-

ner un _______________ firme que parta de un pensamiento
_______________
2. Clasifica en una tabla las siguientes organizaciones para la par-

ticipación comunitaria. Establece tres categorías: económicas,
políticas y culturales.
Cooperativa de ahorro Acueducto comunal Equipo de fútbol
Junta de Acción Comunal Movimiento campesino Gobierno escolar
Grupo de oración Movimiento ambientalista Sindicato ambientalista

37
3. Responde las preguntas en tu cuaderno:
a. Según la Constitución Política, ¿cuáles son los requisitos para ser

considerado ciudadano colombiano?
b. ¿Cuáles son los principios fundamentales que deben orientar las de-
cisiones de los ciudadanos?
c. ¿Qué deberes tiene un nacional colombiano que aún no es ciudada-

no o que no puede ejercer sus derechos políticos?
d. Para quien no puede votar, ¿cuáles son las alternativas de participa-

ción democrática a las que puede acceder?
¿Cómo me ven los demás?

4. Copia la siguiente tabla en una hoja. Pídele a tres de tus compañe-
ros y a dos familiares que completen la información escribiendo
tus fortalezas y aspectos por mejorar en cada fila:
Evaluadores
Característica Compañero Compañero Compañero Compañero Compañero
Templanza
Justicia
Responsabilidad
Generosidad
Comunicación
Pensamiento
crítico
38
¿Qué aprendí?
5. Como miembro de la comunidad educativa, has participado en
las elecciones de representantes al Consejo Estudiantil y de Per-
sonero. Reflexiona sobre los elementos que tienes en cuenta pa-
ra tomar tu decisión y completa la ficha en tu cuaderno con el
perfil de tu candidato:
Valores sobresalientes
Características académicas
Personalidad
Propuestas
6. Como futuro ciudadano y miembro actual de la nación colombia-

na, escribe dos acciones que puedes emprender, de acuerdo a tu
edad y posibilidades, por cada aspecto y en relación con tus de-
beres constitucionales:
• Escuela
• Vereda
• Municipio
• Medio ambiente
• Derechos Humanos
• Patrimonio cultural
39
Módulo 2
Hábitos, principios y pluralidad

en un Estado de Derecho
En este módulo recordarás que para lograr tus metas son necesarias la autodisciplina
y la persistencia.
Comprenderás que antes de tomar una decisión o emitir un juicio sobre una situación
o una persona, debes tener unos principios morales sólidos y claramente definidos o,
de lo contrario, causarás perjuicios a los demás y a ti mismo.
Aprenderás además que Colombia es un Estado de Derecho, donde existe la indepen-

dencia de poderes y se debe respetar la pluralidad y la multiculturalidad.
Actitudes de esfuerzo y disciplina. Soy consciente de que lograr una meta implica recorrer un camino
marcado por el esfuerzo y la dedicación y, en ocasiones, por el sacrificio. Por eso lo que deseo sé que debo
trabajarlo; no hay mayor satisfacción que aquello que alcanzo con persistencia.
Ethos para la convivencia. Reconozco, respeto y disfruto las diferencias biológicas (etnia, sexo) y
culturales (ideas políticas, religiosas, estéticas) de mi nación. Asumo una normatividad universal que
posibilite la vida en común, y que tenga como ejes centrales la justicia y la dignidad humana.

Pluralidad, identidad y valoración de las diferencia*. Rechazo las situaciones de discriminación y exclu-
sión social en el país; comprendo sus posibles causas y las consecuencias negativas para la sociedad.
40

Guía 5. Cultivo de hábitos • Conozco mis metas personales
Cultivo Disposición y me empeño en fortalecer mis
de hábitos Disciplina habilidades y destrezas.
Laboriosidad • Muestro disposición y capacidad
Persistencia propositiva para el trabajo.
Guía 6. Juicios éticos • Formulo juicios éticos tomando como

Juicios éticos Principios morales base principios morales universales.
Regulación del juicio ético • Soy cuidadoso al momento de emitir
Juicio vs. norma un juicio ético, por ello examino
circunstancias, razones, motivos,
causas y consecuencias.
Guía 7. Constitución política y • Comprendo las características del

Constitución organización del Estado Estado de Derecho y del Estado Social
Política y Estructura de la de Derecho y su importancia para
organización Constitución garantizar los derechos ciudadanos.
del Estado Estructura del Estado
Funciones del Estado
Guía 8. El derecho a la diferencia • Comprendo los conceptos de
El derecho a Ser diferente prejuicio y estereotipo y su relación
la diferencia Autenticidad y originalidad con la exclusión, la discriminación y
Atentados contra la la intolerancia a la diferencia.
diferencia • Comprendo que la discriminación
y la exclusión pueden tener
consecuencias sociales negativas
como la desintegración de las
relaciones entre personas o grupos,
la pobreza o la violencia.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. (2006). Documento No. 3. Estándares básicos de Competencias en Lenguaje, 41
Matemáticas, Ciencias y Ciudadanas
• Disposición
Cultivo de hábitos • Disciplina
Persona • Laboriosidad
• Persistencia
Contexto familiar, • Principios morales

Juicios éticos • Regulación del juicio ético
escolar y social • Juicio vs. norma
Constitución política • Estructura de la Constitución

Democracia y • Estructura del Estado
derechos y organización del
Estado • Funciones del Estado
• Ser diferente
Formación El derecho a la • Autenticidad y originalidad
ciudadana diferencia • Atentados contra la diferencia

Cada vez que te enfrentes a una labor en tu institución educativa, en tu hogar o en tu
vereda, recordarás la importancia de cumplir con la mejor disposición, ser perseve-
rante y disciplinado. Al mismo tiempo, podrás evaluar las consecuencias de tus actos
y tomar decisiones acordes con tus principios.
Por otra parte, si comprendes las características de un Estado democrático y de los

derechos y libertades individuales que se consagran en nuestra Constitución, tu con-
vivencia con personas que piensen o actúen distinto será más grata.
42

Mediante lecturas, análisis de situaciones, trabajo individual y en equipo, deberás evidenciar:
• Tu laboriosidad y disposición para alcanzar metas.
• La defensa de tus posiciones a partir de argumentos.
• Tu capacidad para clasificar la información y organizarla en cuadros y esquemas.
• Las reflexiones que hagas sobre las normas existentes y la necesidad de modificarlas o no.
• Tu comprensión de las características de un Estado plural, democrático y de Derecho.

1. ¿Cuáles son los hábitos que debes cultivar para contribuir con la construcción de
una sociedad mejor?
2. ¿Cómo debe llevarse a cabo un juicio en nuestra sociedad para lograr el bene-
ficio común?
3. ¿Quién se encarga de impartir justicia en el país? ¿Bajo qué parámetros?
4. ¿En qué casos pueden nuestros juicios atentar contra la diferencia?
43
Guía 5
Cultivo de hábitos
 Conozco mis metas personales y me empeño en fortalecer mis habilidades
y destrezas.
 Muestro disposición y capacidad propositiva para el trabajo.
Lo que vencedora indiscutible. Pero la versión

no termina allí. La liebre, decepcionada
sabemos consigo misma por haber perdido
debido a su pereza y descuido, reflexionó
sobre el asunto y reconoció sus errores,
prometiéndose que no la vencerían nunca
Antes de comenzar más. Desafió nuevamente a la tortuga
y corrió con tenacidad de principio a fin,
Lee la siguiente versión adaptada de una sin dar por sentada su ventaja y esta vez
fábula de Esopo. Reflexiona sobre su consu triunfo fue evidente. Pero la tortuga no
tenido y saca tus conclusiones. Luego, se conformaba; sabía que como estaba
desarrolla las actividades. planteada la carrera, no ganaría. Entonces
propuso cambiar la ruta a lo que accedió
la liebre. Se inició una nueva competencia
La liebre y la tortuga con ventaja evidente de la liebre que
“Una tortuga y una liebre siempre discutían corrió diligente hasta encontrar un río y
sobre quién era más rápida. Para dirimir se paró frente a él porque no sabía nadar.
el asunto, decidieron correr una carrera. La tortuga llegó a su lado al rato, entró al
Acordaron la ruta, las condiciones agua y nadando atravesó el río, continuó
y empezó la competencia. La liebre, la marcha dejando atrás a la liebre y
sabiéndose veloz, arrancó a toda velocidad finalmente ganó la carrera”.
y corrió rauda durante algún trecho. Luego
pensó que llevaba buena ventaja y decidió www.epconsultores.com. Adaptación.
sentarse bajo un árbol para descansar, Consultado el 15 de junio de 2010
recuperar fuerzas y continuar luego.
Pronto se durmió. Entre tanto la tortuga

con su paso lento pero constante y
persistente, la alcanzó, la superó y terminó
llegando en primer lugar, declarándose
44
1. Responde en tu cuaderno: ¿Por qué La palabra disposición hace

triunfó la tortuga en la carrera? referencia a la aptitud,
habilidad y condición de
2. ¿Qué similitudes y diferencias encuen- ánimo que se tenga para
tras entre tu actitud y la de la tortuga?
realizar determinada acción.
3. En equipos de cuatro integrantes, En tanto que la disciplina es la
propongan una o más moralejas aso- capacidad de actuar de manera
ciadas a la fábula anterior discútanlas ordenada y perseverante en el
y socialícenlas en una mesa redonda logro de un objetivo.
con el resto del curso.
Cumplir de buena gana con los hora-
rios establecidos, mantener una buena
Aprendamos presentación personal, respetar la pala-
bra empeñada y asumir con optimismo
algo nuevo y calidad la función social que nos
corresponde como hijos, estudiantes, ciu-
dadanos y miembros de una comunidad,
Disposición y disciplina son hábitos que demuestran disposición
y disciplina.
En la guía 1 se definieron los hábitos como las
virtudes que facilitan a las personas actuar Por lo anterior, también es una expresión
correctamente, hacer el bien y superar las de buena disposición y disciplina, actuar
adversidades. Toda acción con consecuen- en beneficio común aunque eso no haga
cias favorables amerita repetirse y es allí parte de las tareas habituales e incluso,
donde tienen fundamento los hábitos. Estos aunque no se haya recibido una orden al
se cultivan cuando las personas reflexio- respecto. En eso consiste tomar iniciati-
nan continuamente en torno a ellos, no son vas con función social.
conformistas y se muestran dispuestas, disci-
plinadas y persistentes, cualidades que a su Una persona con buena disposición y
vez se asocian a numerosas destrezas como disciplina es un ciudadano organizado,
lo demostró la tortuga frente a su adversaria. confiable, cumplido, puntual, que pro-
mueve con ello la armonía y el orden, y
en consecuencia, el respeto a sí mismo y
hacia los otros. La disciplina se construye 45
día a día, se convierte en un entre-
namiento que corrige, da fortaleza y
perfecciona; contribuye a formar buenos
hábitos y a establecer una serie de reglas
personales que generan compromisos
y fortalecen decisiones. La buena disposición, hace que todos esos

hábitos se fijen en la personalidad. De esa forma no es necesario
que existan agentes externos que controlen o vigilen la forma como
actúan las otras personas pues sus hábitos son suficientes para con-
trolar sus deseos, emociones, actitudes y lenguajes. Cuando una
persona logra este nivel de autonomía, demuestra madurez y verda-
dera capacidad de reflexión moral.
Los buenos Reflexiona y evalúa

hábitos de
cada individuo 1. ¿Cómo calificas tu disposición y disciplina en las responsabilida-
generan impactos
favorables en toda des que tienes como miembro de tu familia? ¿En qué actividades
la comunidad. podrías mejorar?
2. Haz una lista de cinco actividades escolares. Califica tu dis-

posición y disciplina en ellas, siendo 1 muy deficiente, con
mucho por mejorar, y 5 un comportamiento excelente.
46
Laboriosidad descanso. La laboriosidad no puede

convertirse en una adicción enfermi-
“El hambre pasa por delante de la casa za al trabajo, en detrimento de las
del hombre laborioso, pero no se atreve demás funciones del ser humano.
a entrar en ella.”
• Evitar asumir más actividades de las
Benjamín Franklin que razonable y humanamente puede
cumplir a cabalidad.
La laboriosidad es un hábito de com-
promiso hacia el trabajo, que surge del
valor que cada individuo le otorga al
hecho de estar ocupado, de ser útil y de
buscar la mejor forma de desempeñar
su labor. Esta dedicación especial por el
trabajo se acompaña de ingenio, dina-
mismo, constancia y esmero y sobre
todo del deleite que produce hacer
algo con gusto y convicción.
La laboriosidad se expresa en cualquier

tipo de trabajo, ya sea manual o inte-
lectual. Como actitud es antagónica de
malos hábitos o vicios como la pereza,
la ociosidad, la apatía, la negligencia o
la mala voluntad, se afirma que la labo-
riosidad no es sólo una condición para
el trabajo sino un valor que enriquece
la personalidad.
Las personas laboriosas están convencidas
Una persona laboriosa se caracteriza por: de la utilidad que representa su trabajo.
• Mostrar una especial dedicación y dis-

posición para realizar cualquier activi- • Ver las actividades con las cuales se
dad o trabajo con la mayor perfección compromete como una misión y no
y agrado posible. como una carga fastidiosa. 47
• Hacer tareas que benefician a los demás. • Atribuir a sus actividades un valor hu-
mano por encima de un valor de cam-
• Mantener un equilibrio en el em- bio, aunque esto último en la práctica,
pleo del tiempo para el trabajo y el reporte beneficios económicos.
Piensa y escribe
1. De acuerdo con el tema desarrollado hasta el momento en la guía:
a. ¿Cómo te ves como estudiante?
b. ¿Cómo eres como hijo?
c. ¿Cómo te percibes como ciudadano?
2. Escribe tus respuestas en el cuaderno y con base en ellas, imagí-

nate cómo será tu vida en 20 ó 30 años.
Persistencia
La persistencia es una cualidad que denota
firmeza, empeño o tenacidad en la ejecu-
ción de una actividad. También se puede
interpretar como un hábito necesario para
cumplir una meta. Una persona persistente
no ignora las dificultades que conlleva
realizar cualquier actividad o labor, por el
contrario, tiene como hábito prever posi-
bles riesgos o tener siempre una actitud
positiva frente a los fracasos.
Cuando los objetivos son precisos y las metas

son claras, la persistencia permitirá superar las
adversidades. Para cosechar los frutos de la
persistencia es necesario:
Las personas
persistentes tienen el
hábito de fijarse metas y • Realizar esfuerzos enfocados hacia el cumplimiento de un fin
alcanzar sus propósitos. máximo, aun dejando en segundo plano la satisfacción de
deseos y objetivos momentáneos. Por ejemplo, si una perso-
na desea graduarse como profesional, es preciso que invierta
horas de estudio para cumplir con sus responsabilidades.
• Ser constante y no darse por vencido. Para ello se requiere

paciencia y tener claro que los resultados del esfuerzo no
son inmediatos sino que se producirán en meses o años. En
48
la fábula del inicio, la liebre recapacitó cuando se vio de-

rrotada por su propia pereza, pero no fue constante cuan-
do se enfrentó al nuevo obstáculo de atravesar el río. Una
persona persistente hace uso de su creatividad y replan-
tear sus estrategias.
• Demostrar coherencia armonizando las formas de pensar,

sentir y actuar. Si una persona vive en constante contradic-
ción consigo misma, será difícil que alcance metas poco de-
finidas o que actúe en concordancia con aquellas que se ha
fijado. Por ejemplo, si un deportista quiere ganar una me-
dalla de oro, será poco coherente si permanece sentado, se
alimenta mal o adquiere el vicio del tabaco.
Ejercitemos
Trabajo
Para finalizar
1. En equipos de tres, diseñen una meta para cumplir como curso
en el lapso de un mes, en aspectos académicos, culturales o de
convivencia.
2. Elaboren una cartelera que incluya el propósito, los aspectos por

mejorar, las fortalezas, la estrategia a implementar y las conse-
cuencias esperadas.
3. Evalúen sus resultados después de superar el tiempo propuesto.
49
Guía 6
Juicios éticos
 Formulo juicios éticos tomando como base principios morales universales.
 Soy cuidadoso al momento de emitir un juicio ético, por ello examino
circunstancias, razones, motivos, causas y consecuencias.
Mi mejor amigo
Lo que
Dice una leyenda árabe que dos amigos
sabemos viajaban por el desierto y discutieron
agriamente. Uno de ellos le dio una
bofetada al otro. Este, ofendido, escribió
en la arena: “Hoy mi mejor amigo me dio
Antes de comenzar una bofetada”.
Lee esta leyenda y contesta las preguntas. Continuaron su camino y llegaron a

un oasis, donde resolvieron bañarse. El
que había sido abofeteado se estaba
ahogando, y el otro acudió en su rescate.
Al recuperarse, tomó un cincel y escribió
en una piedra: “Hoy mi mejor amigo me
salvó la vida”. Intrigado, aquel le preguntó:
—¿Por qué después de que te lastimé escribiste

en la arena, y ahora escribes en piedra?
—Cuando un gran amigo nos ofende,

debemos escribirlo en la arena, donde el
viento del olvido y el perdón se encargará
de borrarlo.
Cuando nos pasa algo grandioso, debemos

grabarlo en la piedra del corazón, de dónde
ningún viento podrá hacerlo desaparecer.
Tomado de: “La culpa es de la vaca”

Comp. Jaime Lopera y Marta Inés Bernal
50
1. ¿El muchacho abofeteado dejó de En la leyenda anterior, el muchacho abo-

pensar en su amigo como “el mejor” feteado y salvado nunca dejó de pensar
después de que este lo golpeó? Justi- en su amigo como “el mejor”. Era con-
fica tu respuesta. ciente de las acciones que su amigo
había hecho pero sus juicios nunca bus-
2. ¿Cómo quería el protagonista de la caron el desprestigio de aquel; por el
historia recordar a su mejor amigo? contrario demostró que tenía como prin-
cipio grabar en la piedra de su corazón,
3. ¿Normalmente qué hace una persona los razonamientos o juicios morales que
cuando se siente ofendida por otra? consideraba valiosos.
4. ¿Disgustarse con una persona es

razón suficiente para hablar mal de Regulación del juicio ético
ella o emitir un juicio en su contra?
El objeto de análisis de la ética son los
actos con valor moral, realizados por
los individuos de manera libre, volun-
Aprendamos taria y consciente, es decir, aquellos
algo nuevo sobre los que se ejerce de algún modo,
un control racional. Pero la ética no
solo observa tales actos, sino que
Un juicio ético es una o afirmación acerca busca emitir un juicio sobre los mis-
de si una acción humana es correcta o inco- mos, para intentar determinar si ellos
rrecta. Es un ejercicio propio de la ética que han sido éticamente buenos o ética-
a su vez se define como la reflexión sobre mente malos.
la dimensión moral de la persona. La pala-
bra moral significa costumbre, por eso El hecho de hacer ciertas afirmaciones
se interpreta como el conjunto de conoci- produce juicios de valor moral que impli-
mientos, tradiciones, creencias, normas y can a personas, grupos, situaciones o
valores que han sido transmitidos a las per- acciones. Por ejemplo, cuando se dice
sonas y que moldean su manera de actuar. que “aquel político es corrupto”, se está
haciendo una valoración moral.
En este sentido podemos afirmar que
hacen parte de la ética el conjunto de Pero este tipo de valoración o de juicio
ideas que una persona elabora, a partir debe ser objetivo, lo que debe esta- 51
de sus propios razonamientos sobre las blecerse de acuerdo con los hechos,
normas que le han sido transmitidas. independiente de valoraciones subjeti-
Estas ideas se constituyen en juicios vas, las cuales por lo general se emiten
éticos cuando se aplican a comporta- como producto de una reacción emo-
mientos o acciones específicas. cional o impulsiva.
La objetividad permite realizar juicios éticos con validez universal,

basados en principios morales.
Para poder realizar un juicio ético regulado, acerca de un acto

en particular, se debe considerar en primer lugar y como ya
se dijo, si este es libre, voluntario y consciente. Un aborto
espontáneo, por ejemplo, no puede ser objeto de juicio ético;
porque no ha sido voluntario o no se puede tener control
sobre el mismo.
En segundo lugar, para elaborar un juicio ético es imprescindible

identificar el fin que busca un individuo con sus actos: ¿Es un fin
en beneficio personal o colectivo? O por el contrario, ¿se realiza
en detrimento de otros individuos o de la comunidad?
También exiten otros parámetros que se deben tener en cuenta a la

hora de emitir un juicio ético, entre otros: la utilidad de una acción,
lo perjudicial que puede llegar a ser, la responsabilidad de quien
realiza la acción, su jerarquía al interior del grupo que directamente
se ve afectado por sus decisiones y el conjunto de normas que son
aceptadas por la mayoría.
Trabajo
en grupo
Repasa y opina
En grupos de cinco, discutan estas preguntas y compartan sus opi-
niones con el curso.
1. ¿Cuáles son los elementos fundamentales que se deben tener en

cuenta al realizar un juicio de valor ético?
2. Mencionen algunos actos o hechos que no sean objeto de juicio

de valor y expliquen por qué.
3. ¿Qué relación encuentran entre la falta de información y la al-

teración de un juicio ético? Argumenten su respuesta.
52
Principios morales
Son normas o reglas de conducta de carácter general o universal,
que orientan la acción del ser humano como ser social. Son princi-
pios en la medida en que se constituyen como base, fundamento o
cimiento de la actividad humana, para que esta garantice la supervi-
vencia y el buen desarrollo de las comunidades y de los individuos.
En este sentido, los principios morales son el producto de la defini-

ción o la determinación de acciones y cosas que los seres humanos
han señalado como inapropiados o inaceptables en determina-
das circunstancias o en determinada época de la historia, creando
leyes, máximas o preceptos para contrarrestarlos. De esta forma se
determina como bueno o malo, correcto o incorrecto, obligatorio
o permitido, cualquier acción o decisión que tenga relación con
el bienestar de la especie, organizada en comunidades, y se crean
mecanismos y medidas para evitar los efectos adversos.
En ocasiones dichas determinaciones y sus correspondientes leyes

y preceptos, favorecieron a algunos individuos o comunidades, en
detrimento de otras personas y grupos. Por ejemplo, la esclavitud fue
aceptada moralmente por algunas sociedades o, hasta hace poco, las
mujeres fueron consideradas inferiores a los hombres. De manera afor-
tunada y progresiva la humanidad se ha acercado a la comprensión y
aceptación de la igualdad de todos los seres humanos, sin distincio-
nes de raza, sexo, credo o cualquier otra condición. En consecuencia,
los principios morales se van haciendo realmente universales, sobre-
pasando los límites de las comunidades y de las naciones hasta llegar
a relacionarse con el respeto a la vida, el amor al prójimo, la atención
a los niños, el cuidado del ambiente, la solidaridad, la integridad y la
responsabilidad, entre muchos otros compromisos.
Los principios universales son normas de carácter

moral que se aplican a todos los seres humanos sin 53
distinción de raza, sexo, opinión política o religión.
Estos principios tienen como propósitos: reivindicar
la dignidad de las personas e impedir que se
repitan los errores del pasado.
Reflexiona y concluye
Responde las preguntas en tu cuaderno.
1. ¿Cuáles son los principios morales que orientan tus acciones?
2. Menciona por lo menos cinco acciones que estén inspiradas en

principios morales y que sean fundamentales para la superviven-
cia de la especie.
3. ¿De qué manera la verdad y la honradez pueden considerarse

principios morales?
Contrasta tus respuestas con un compañero.
Juicio vs. norma

El juicio puede ser definido como el análisis y valoración de un
asunto, donde se afirma o niega algo o se establece lo correcto o
incorrecto de un hecho, a la luz de una determinada normatividad.
Una norma por su parte, es una regla o conjunto de reglas con

criterio de valor que pretenden establecer un orden de compor-
tamiento, para regular la participación y conducta del individuo
en la sociedad.
Las normas obran como el timón que sirve para mantener a la socie-
dad en el rumbo que ella misma ha determinado, por ello son de
valor funcional considerable pues organizan y cohesionan a los indi-
viduos en torno a unas costumbres y conductas que mantienen la
organización del grupo y preservan la estabilidad social, dentro de
la ruta que ha de llevarla a sus objetivos.
Como se afirmó en el tema anterior, cada sociedad determina sus

propias normas, en su momento histórico, acorde a sus intereses
y circunstancias. Los espartanos, antiguos habitantes de la actual
Grecia, por ejemplo, establecieron sus normas como sociedad
guerrera; el feudalismo determinó sus normas sobre bases de
desigualdad social, de inequidad y despotismo, arguyendo que
el poder y los privilegios venían directamente de Dios. Unos y
54
otros, establecían juicios de acuerdo a sus marcos sociales, a sus

costumbres y su normatividad.
Así, podemos concluir que el juicio ético en ocasiones está

basado en la norma social, responde a ella y a la sociedad que la
estableció, pero no está necesariamente en armonía con criterios
de justicia y universalidad. Entre más estrechos son los límites e
intereses de una sociedad, menos universales serán sus normas
y menos justos serán sus juicios. La universalidad de las nor-
mas acerca los derechos a todos los individuos, reparte cargas
y deberes de manera que garantiza para todos la participación
igual del progreso y del desarrollo, convierte a la sociedad en
una comunidad respetuosa e incluyente, con futuro para sí y
para sus miembros.
Ejercitemos
Trabajo
Para finalizar
1. Conformen grupos de trabajo. Cada uno se hará cargo de un área
específica del contexto (familia, colegio, vereda, municipio…) y
elaborará un conjunto de normas que garanticen, en su criterio,
un mejor bienestar para cada área.
2. Expongan su trabajo en el curso y sometan a discusión la validez

de la normatividad redactada.
3. Nombren un secretario que levante un acta sobre el contenido de

las normas que fueron aprobadas.
55
Guía 7
Constitución Política
y organización del Estado
 Comprendo las características del Estado de Derecho y del Estado Social
de Derecho y su importancia para garantizar los derechos ciudadanos.
Lo que Antes de comenzar

sabemos Observa detenidamente las fotografías y responde las pre-
guntas en tu cuaderno:
56
1. ¿Cuáles son las funciones del Congreso? ¿Quiénes son

sus miembros?
2. ¿Qué requisitos son necesarios para ser elegido Presiden-

te de Colombia? ¿Cuáles son sus funciones principales?
3. ¿Cuáles son los organismos encargados de impartir justi-

cia en Colombia?
4. ¿En qué situaciones intervienen la Contraloría, la Procura-

duría y la Defensoría del Pueblo?
5. ¿Cuáles son los organismos encargados de dirigir los asun-

tos en tu municipio?
Aprendamos
algo nuevo
Estructura de la Constitución
La Constitución Política es el máximo documento legal de
un Estado democrático y soberano. Todas las leyes, decretos
y normas deben estar en armonía con el espíritu de la Cons-
titución y las determinaciones allí dispuestas. Para facilitar
su conocimiento y consulta, el documento escrito tiene la
siguiente estructura:
TÍTULOS
57
CAPÍTULOS
ARTÍCULOS
El contenido básico de la Constitución es Consulta y clasifica

el siguiente: Consulta el índice de la Constitución
Política. Reproduce la tabla en tu cua-
Preámbulo: expresa la voluntad del derno y escribe los títulos y capítulos
pueblo colombiano y los objetivos prin- de la Constitución más apropiados para
cipales de la Constitución. cada asunto.
Títulos: son cada uno de los temas o Tema Título Capítulo

componentes principales de la Constitu-
Funciones de los
ción, que en total tiene trece títulos. ministros
Títulos Requisitos para ser

ciudadano
I. Principios fundamentales Composición del
Congreso
II. Los derechos, las garantías y los deberes Autoridades
judiciales indígenas
III. Los habitantes y el territorio Organización
política del
IV. Participación democrática y partidos municipio
políticos
V. Organización del Estado Estructura del Estado

VI. Rama legislativa El Estado colombiano, por su carác-
ter de democracia presidencialista,
VII. Rama ejecutiva cuenta con independencia de pode-
res y sus órganos se dividen en tres
VIII. Rama judicial ramas: legislativa, ejecutiva y judi-
cial. Para ejercer un control sobre
IX. Las elecciones y la organización estas y cumplir otras funciones del
electoral Estado, existen organismos de con-
trol y organismos electorales que
X. Los organismos de control funcionan de forma independiente
de las ramas del poder. Aunque los
XI. Organización territorial órganos del Estado deben cumplir
sus funciones sin intromisión de otras
XII. Régimen económico y hacienda pública ramas, no podrían cumplir sus obje-
tivos si no fuera por la colaboración
XIII. La reforma a la Constitución mutua entre estos.
58
Rama legislativa
Su composición y funciones según unidades territoriales, son las siguientes:
Reformar la
Congreso constitución, hacer las
Senado leyes y ejercer control
Nación Camara de político sobre el
Representantes gobierno nacional.
Elaborar ordenanzas
relacionadas con el
Rama Asamblea desarrollo económico
Legislativa Departamento Departamental y social y ejercer
control político
sobre el gobierno
departamental.
Elaborar acuerdos
relacionados con el
desarrollo económico
Consejo y social, reglamentar
Municipio municipal los usos del suelo y
ejercer control político
sobre el gobierno
Trabajo municipal.
en grupo
Consulta y concluye
En grupos de cuatro consulten el título VI de la Constitución y res-
pondan las preguntas:
1. ¿Qué requisitos debe cumplir un ciudadano para ser Senador o

Representante a la Cámara?
2. ¿Cómo se eligen cada uno de los organismos del Congreso? 59

3. ¿Cuáles son los tipos de leyes que elabora el Congreso?
4. ¿Qué funciones del Congreso se relacionan directamente con las

funciones del Presidente de la República?
Rama Ejecutiva
En el departamento, el gobernador es el encargado de dirigir la
actividad administrativa y hacer cumplir las ordenanzas y las leyes.
A nivel municipal, el jefe de la rama ejecutiva es el alcalde, quien
además actúa como primera autoridad de policía. Los dos cargos se
ven respaldados por la labor de los secretarios.
Rama
ejecutiva
Presidente Vicepresidente Ministros,

Superintendentes y
Jefes de Departamentos
Administrativos
Jefe del Estado, Reemplaza al Formulan políticas

Jefe del Gobierno y Presidente en sus según su despacho,
suprema autoridad faltas temporales o sirven de voceros
administrativa. Es el absolutas. del Gobierno ante el
comandante máximo Congreso, dirigen la
de las fuerzas armadas. actividad administrativa
y ejecutan la ley.
ALCALDIA MUNICIPAL
60
Rama judicial
Ordinaria Corte Suprema de Justicia
Jurisdicciones Contencioso- Consejo de Estado

Administrativa
Constitucional Corte Constitucional

Rama
judicial
Consejo Superior
Administrativa de la Judicatura
Funciones
Investigativa Fiscalía General
de la Nación
Organismos de control En Colombia existen

tres ramas del poder: la
Los organismos de control son independientes de las ejecutiva, la legislativa
ramas del poder público y son los encargados de vigi- y la judicial. Estas son
lar su desempeño. A nivel nacional, estos órganos están permanentemente
representados por: vigiladas por los
organismos de control
• La Contraloría General de la República, encarga-
como el Ministerio
da de fiscalizar la gestión de los fondos y bienes
de la nación en manos de entidades o funcionarios Público y la Contraloría
públicos y de los particulares. Entre las atribucio- General de la Nación.
nes del contralor está revisar las cuentas estatales,
exigir informes sobre la gestión de entidades y 61
funcionarios que administran fondos públicos, imponer san-
ciones por el manejo inadecuado del erario y presentar infor-
mes sobre el estado de los recursos naturales del país. A nivel
departamental y municipal las contralorías y veedurías vigilan
la gestión de los fondos territoriales.
• El Ministerio Público, integrado por la Imagina y crea

Procuraduría General de la Nación y
la Defensoría del Pueblo. El procu- 1. Consulta el artículo 315 de la Constitu-
rador se encarga de vigilar el cumpli- ción. Elabora un acróstico o secuencia
miento de la Constitución, las leyes y de oraciones elaboradas con cada le-
las decisiones judiciales; proteger los tra de la palabra ALCALDE para expli-
derechos humanos y colectivos y del car sus funciones.
ambiente; supervisar las actuaciones
de quienes desempeñan funciones 2. En equipos de cinco, imaginen una si-
públicas; intervenir en los procesos ju- tuación problémica que, de acuerdo a
diciales y administrativos en los que se sus funciones, resolvería cada uno de
involucren asuntos relacionados con estos organismos:
la defensa del orden jurídico, el patri-
monio público o los derechos y garan- • Corte Suprema de Justicia
tías fundamentales. En colaboración
con la Procuraduría, el Defensor del • Corte Constitucional
Pueblo es el encargado de orientar a
los colombianos sobre la defensa de • Contraloría General de la República
sus derechos; divulgar los derechos
humanos y recomendar políticas para 3. Comparen sus resultados con el con-
su enseñanza; interponer acciones de tenido de los artículos 235, 241 y 268
tutela y acciones populares; organizar de la Constitución Política.
y asignar defensores públicos para
quien carezca de recursos.
Funciones del Estado
Organismos electorales Según el artículo 2 de la Constitución
El Consejo Nacional Electoral es el Política, el Estado debe cumplir con los
encargado de organizar las jornadas siguientes fines y obligaciones:
democráticas con plenas garantías,
elaborar escrutinios, proclamar los • Servir a la comunidad, promover la
resultados, velar por el cumplimiento prosperidad general y garantizar la
de las normas sobre movimientos y efectividad de los principios, dere-
partidos políticos y proteger los derechos y deberes consagrados en la
chos de la oposición. Constitución.
El Registrador Nacional del Estado Civil • Facilitar la participación de todos en

es el encargado de dirigir las elecciones, las decisiones que los afectan y en la
además de garantizar el registro civil y la vida económica, política, administrati-
identificación de las personas. va y cultural de la Nación.
62
• Defender la independencia nacional, nación debe dársele prioridad al gasto

mantener la integridad territorial y público, es decir, a la inversión en la
asegurar la convivencia pacífica y la vi- satisfacción de necesidades de salud,
gencia de un orden justo. educación, saneamiento ambiental y
agua potable.
• A través de las autoridades instituidas,
proteger a todos los residentes en el
país en su vida, honra, creencias, dere- Ejercitemos
chos y libertades. lo aprendido
Adicionalmente, el artículo 366 señala
que la finalidad social del Estado es
promover el bienestar general y el Para finalizar
mejoramiento de la calidad de vida. En 1. Completa la información del cuadro en
este sentido, en el presupuesto de la el cuaderno:
Organismo/ Órgano de
Función Rama
Cargo control
Velar por la protección de víctimas, testigos

e intervinientes en el proceso penal.
Dirigir las relaciones internacionales y

las fuerzas armadas.
Aprobar el plan nacional de desarrollo e

inversiones.
Velar por el ejercicio diligente y eficiente

de las funciones administrativas.
Decidir sobre la constitucionalidad de

leyes, ordenanzas, acuerdos y decretos.
63
2. Consulta en la Constitución cuáles son los cargos de elección popular en Colombia

y a qué rama corresponde cada uno de ellos.
Guía 8
El derecho a la diferencia
 Comprendo los conceptos de prejuicio y estereotipo, y su relación con la
exclusión, la discriminación y la intolerancia a la diferencia.
 Comprendo que la discriminación y la exclusión pueden tener conse-
cuencias sociales negativas como la desintegración de las relaciones en-
tre personas o grupos, la pobreza o la violencia.
Lo que cansados, pero decididos a que se les

respete su pensamiento religioso, dijo el
sabemos pastor Jairo Salcedo, quien los albergó
en un templo Pentecostal de la capital
del Cesar…. Salcedo aseguró que estos
nuevos desplazados, pero ahora por
Antes de comenzar la religión, temen volver debido a las
represalias de que pueden ser objeto.
Lee con atención el siguiente artículo y Queremos un pronunciamiento del
reflexiona sobre las preguntas: alcalde de Valledupar…en defensa de los
derechos de los indígenas, no solamente
en su cultura sino de la fe en Jesucristo...
Creencias religiosas
desplazan a Arhuacos El pastor Salcedo explicó que el evangelio
Cuarenta indígenas arhuacos llegó a esas regiones hace unos 40 años
denunciaron torturas, persecución y con la aborigen María Eugenia Solis, quien
discriminación por parte de las máximas vivió en la civilización y llevó el mensaje. Los
autoridades de sus resguardos, por el indígenas creyeron y desde ese entonces
sólo hecho de vincularse a la Iglesia están con esta religión. Los indígenas
Pentecostal y abandonar sus reverencias que se vincularon a la iglesia Pentecostal
de carácter religiosa a los Mamos y al dios culturalmente conservan sus costumbres,
Kuka Zerankua, al que adora esta etnia. tales como su vestimenta de mantas,
Por esta razón abandonaron Sabanas sombreros, abarcas, mochilas, collares,
de Jordán, la región donde viven en la etc. La única diferencia es que no llevan el
zona nororiental de la Sierra Nevada de poporo y en su reemplazo cargan la Biblia.
Santa Marta y llegaron ayer a Valledupar.
Después de caminar ocho horas llegaron Periódico El Tiempo, 23 de mayo de 1997 (Fragmento)
64
1. ¿Cuál era el problema central que los amigos que ha tenido, la educa-
aquejaba a los arhuacos que llega- ción que ha recibido, los problemas
ron a Valledupar? que ha enfrentado, además de muchas
otras condiciones. Incluso los miem-
2. ¿Qué derechos veían vulnerados los bros de una misma familia, que han
indígenas pentecostales? ¿Por qué? sido criados en condiciones semejan-
tes, difieren en sus virtudes, defectos,
3. ¿Cómo actúas frente a las perso- creencias, entre otras características.
nas que profesan una religión di- Con mayor razón, existirán diferencias
ferente a la tuya? ¿Cómo reacciona entre los miembros de una comuni-
la población de tu municipio? dad o los ciudadanos que integran
una nación. Sin embargo, la diferen-
4. ¿Por qué crees que algunas perso- cia permite a los individuos compartir
nas eligen apartarse de las tradi- y crecer como personas pues es un
ciones y creencias de la mayoría motivo para dialogar, discutir, conven-
de miembros de su comunidad? cer, hacer amigos y compartir.
Pese a esta realidad, vemos con frecuen-

cia que el derecho a ser diferentes se ve
Aprendamos amenazado por acciones que pretenden
algo nuevo homogeneizar a los miembros de una
comunidad bajo un criterio dominante.
Ser diferente En el ejemplo de los indígenas arhua-

cos que adoptaron una religión
Así como las huellas dactilares, todos diferente a la de sus ancestros, era
los seres humanos son únicos e irre- evidente que, aunque no atentaban
petibles. Como seres racionales, los contra las tradiciones de su pueblo y
individuos están dotados de la capa-
cidad de crear y de expresarse a través
de manifestaciones culturales (cos-
tumbres, creencias, valores, lenguajes,
festividades, vestimenta…). La com-
binación de características físicas y
culturales, hace que sea imposible 65
encontrar dos seres humanos iguales.
Las características que identifican a
cada ser humano son resultado de su
herencia genética, su lugar de origen,
el tipo de familia a la que pertenece,
sólo abandonaron las prácticas que Autenticidad y originalidad

iban en contradicción con sus nuevas
creencias, fueron víctimas de atrope- Las diferencias manifiestas en las
llos. En el sentido contrario, se han formas de pensar, sentir y actuar de
emprendido acciones que atentan los individuos hacen que los seres
contra las tradiciones y creencias de humanos sean únicos, dotados de
los grupos indígenas y que pretenden originalidad. Esto significa tener la
imponer sistemas religiosos occi- capacidad de crear un estilo propio,
dentales. En ambos casos, se atenta de innovar, de medirse de acuerdo
contra la libertad de culto de los ciu- con ciertas capacidades y objetivos.
dadanos implicados. En ese sentido, la autenticidad es la
expresión clara y real del ser, que se
A diario, muchas personas deben enfren- ve favorecida si en la sociedad existe
tarse a situaciones similares debido a un clima de tolerancia. Es contraria
sus diferencias en aspectos relacionados a la falsedad, actitud que lleva a las
con la ideología, la religión, la posición personas a mentir, fingir, actuar con
política, la opción sexual, entre otros. En hipocresía o reducir sus actos a la imi-
estos casos, se está violentando la digni- tación de los demás.
dad, aquel principio máximo que indica
que todos los seres humanos nacen con Las personas auténticas son hones-
los mismos derechos y que estos deben tas, no fingen de acuerdo a la ocasión
ser respetados y defendidos, sin impor- o la conveniencia, son responsables
tar nuestro aspecto físico, edad, sexo, porque cumplen con sus obligacio-
posición económica, opinión política, nes y asumen las consecuencias de
religión o cualquier otra condición. sus actos.
Ser auténtico no significa ser impul-

Evalúa y relaciona sivo o actuar de acuerdo a estímulos
Responde las preguntas en tu cuaderno: momentáneos o decir lo que cada
quien piensa con el ánimo de “ser sin-
1. ¿Cómo podemos actuar con respeto cero” sin importar las implicaciones
frente a la dignidad de las personas? que sus afirmaciones tengan sobre los
demás. Significa firmeza en las con-
2. ¿Qué ejemplos de intolerancia frente vicciones y respeto por las diferencias
a las diferencias vemos a diario en los frente a los semejantes.
medios de comunicación? Cita tres ca-
sos que recuerdes. La autenticidad se fundamenta en el
libre desarrollo de la personalidad, sin
3. Contrasta tus respuestas con las de ir contra las leyes o los derechos de
un compañero. los demás, y en la definición clara de
66
intereses y metas. Implica que el indi- Identifica y evidencia

viduo sea coherente, es decir, que sus 1. Identifica y describe tres característi-
actos, pensamientos y sentimientos se cas que te hacen único e irrepetible.
encuentren en armonía con sus prin- Luego, comparte tu respuesta con
cipios. Este atributo, permite además uno de tus compañeros y escucha si
sentir satisfacción, plenitud y gozo está de acuerdo o no con tu aprecia-
cuando se toman decisiones y se actúa ción y cuáles son sus argumentos.
en concordancia con éstas, en vez de
dejarse llevar constantemente por las 2. Responde en tu cuaderno:
opiniones de otros. La persona autén-
tica se acepta tal cual es, reflexiona a. ¿Por qué puedes considerarte una per-
sobre sus falencias y busca superar- sona original y auténtica?
las. Aunque admire a otros por sus
cualidades o éxito, no busca copiar b. ¿Qué significa para ti tener una perso-
su personalidad sino relacionarse con nalidad original? ¿Puede una perso-
ellos o seguir su ejemplo para crecer na original admirar a otra y seguir su
como ser humano. ejemplo? ¿Por qué?
67
Atentados • Exclusión: los estereotipos y pre-

contra la diferencia juicios conducen al rechazo de una
persona o grupo, impidiéndoles una
Aunque todos los seres humanos relación plena con los demás indivi-
somos únicos, las diferencias no duos de la sociedad y el disfrute de
siempre son aceptadas y respeta- derechos colectivos. Si una persona
das, situación que genera conflictos no puede participar de la vida eco-
producto de la intolerancia. Las mani- nómica y cultural de una sociedad,
festaciones más frecuentes en contra se verá afectada por problemas co-
de la diferencia son: mo la pobreza, el desempleo o la fal-
ta de formación académica.
• Estereotipos: son imágenes sim-
plificadas y con frecuencia ne- • Segregación: es el aislamiento o la
gativas de un grupo de personas. separación a la que se ve sometida una
Los más frecuentes se asocian con persona o un grupo hasta verse priva-
el origen étnico o regional, la po- da del acceso a recursos o servicios
sición económica y la religión. Por básicos o marginada espacialmente
ejemplo, en Colombia es frecuente debido a su posición económica, reli-
escuchar comentarios, refranes y gión, etnia, género, ideología o cual-
chistes relacionados con la pereza quier otra condición. Un ejemplo de
de los costeños y los opitas, el mal ello ocurre cuando a los niños no ca-
humor de los santandereanos o el tólicos se les impide ingresar a ciertas
bajo nivel intelectual de los pas- instituciones educativas. Por respeto a
tusos. Estos estereotipos resultan la diferencia, la Constitución de 1991
ofensivos y atentan contra una plu- consagró la libertad de cultos.
ralidad enriquecedora.
• Prejuicios: son los conceptos que Ejercitemos

se forman sobre una persona o gru- lo aprendido
po sin tener las evidencias y los
argumentos necesarios para ello
pues no existe un conocimiento o
experiencia previa. Cuando se pien- Para finalizar
sa que una persona de bajos recur- En equipos de cuatro elaboren una lista de
sos será un ladrón potencial o que estereotipos y prejuicios que sean comu-
una mujer no estará capacitada nes en su región. Escojan tres de ellos y
para determinado empleo, se ela- elaboren una cartelera que explique las
boran prejuicios que van en contra consecuencias de seguirlos implemen-
de la igualdad y la dignidad de los tando. Cada grupo expondrá su trabajo
seres humanos. para los compañeros de otro grado.
68
Apliquemos tener más a su hijo. Según la maestra,

golpeaba a sus compañeros de clase
lo aprendido y les quitaba sus cosas. La Secretaría
de Educación reubicó al menor en
Lee la siguiente noticia con detenimiento. otro colegio cercano a su residencia,
Luego, resuelve las actividades. pero allí se presentó la misma
situación, lo que llevó a la familia a
dejarlo en su casa. La madre puso una
Capacitar a profesores y alumnos de tutela contra la Alcaldía exigiendo que
colegio para tratar a niño especial reactivaran el programa para niños
ordenó Corte Constitucional especiales que funcionaba en el Luis
El alto tribunal falló una acción de Carlos Galán. Según ella, su situación
tutela a favor del menor de once económica le impedía inscribir a su hijo
años, que sufre de un leve problema en una institución privada y la decisión
mental y fue retirado de un colegio de de la administración local violaba el
Barrancabermeja (Santander). derecho del menor a la educación, a
la vida digna y a la igualdad. El caso
La Corte dio un plazo de 48 horas a fue estudiado por el Juzgado Primero
la Alcaldía de esa ciudad para que Civil de Barrancabermeja, que rechazó
diseñe un programa para capacitar la solicitud. Consideró que la Alcaldía
en atención de niños especiales a la actuó de acuerdo con lo establecido por
totalidad de alumnos y profesores de el Ministerio de Educación, que aplica
primaria y secundaria. El menor, según desde 1994 un proceso de integración
la valoración hecha por los médicos, educativa. Este nuevo sistema está
presenta un síndrome de hiperactividad contemplado en la Ley General
y de atención. Su madre lo matriculó de Educación y es de obligatorio
en la concentración escolar Luis Carlos cumplimiento, aseguró la Alcaldía al
Galán, que ofrecía un programa responder la tutela. La Corte consideró,
especial para niños con discapacidad o sin embargo, que en Barrancabermeja
problemas de aprendizaje. El programa no se cumplió el proceso de tal manera
atendía un grupo de doce infantes que no se afectaran los derechos del
bajo la orientación de una maestra niño. “Resulta claro que el proceso
especializada, que durante tres años los de incorporación del niño a la nueva
dirigió con buenos resultados y logró institución educativa no se efectuó
promoverlos de kínder al grado primero de manera pacífica, debido a que no 69
de primaria. Pero el proyecto se acabó y existió un adecuado acompañamiento
el niño fue asignado entonces a un por parte de la Secretaría de
curso normal. Días después, la madre Educación”, señalaron los magistrados.
del niño fue llamada por la directora de Y agregaron que “se evidencia una
grupo, quien le comunicó que no podía falta de capacitación a nivel de toda
la comunidad educativa, aspecto que generó el conflicto inicial

que terminó con el retiro momentáneo del menor del sistema
educativo”, agregó la Corte. En la sentencia, el alto tribunal
ordena al instituto de Bienestar Familiar y a la Defensoría del
Pueblo vigilar la orden dada a la Alcaldía de capacitar a todas las
personas relacionadas con el sistema educativo, incluyendo a los
padres de familia y los alumnos.
El Tiempo, 5 de septiembre de 2009
1. Completa la ficha en tu cuaderno escribiendo las acciones des-

critas en la noticia y la función constitucional que corresponde a
cada entidad:
Entidad Acción Función
Corte Constitucional
Alcaldía
Ministerio de Educación
Defensoría del Pueblo
2. Elabora una lista de elementos que pasó por alto la Corte para
tomar su decisión teniendo en cuenta a:
• El niño con necesidades educativas especiales
• La madre de familia
• La maestra
• La comunidad educativa
• La Alcaldía y la Secretaría de Educación
70
3. Discute con tus compañeros:
• ¿Qué atentados contra la diferencia se evidenciaron en este

caso? ¿Por qué?
• ¿Qué estrategias habría podido implementar el grupo de

compañeros para favorecer el aprendizaje del protagonis-
ta de la historia?
• ¿Cuáles eran los derechos que se estaban vulnerando en

este caso?
• ¿Qué otros organismos estatales habrían podido intervenir

de acuerdo con sus funciones constitucionales?
4. ¿Qué situaciones similares se han presentado en tu región? ¿Cuál

ha sido la reacción de los organismos y entidades estatales?
Evaluemos
1. Copia en tu cuaderno las letras que corresponden a cada oración.
Escribe frente a cada una si se refiere a un juicio o a una norma:
a. Quien bota basura al río carece por completo de conciencia ambiental.
b. Ningún menor de edad puede estar fuera de casa después de

la medianoche.
c. Las aguas del río no son propiedad privada y pueden ser utilizadas
por cualquier persona.
71
d. Los habitantes de los pueblos vecinos que vienen el día de mercado,
no son de fiar.
e. En la plaza sólo se pueden instalar puestos para la venta los días viernes.
2. Completa el párrafo en tu cuaderno.
La Constitución es la ______ fundamental del _____________. En

ella se establecen las bases de la _________________, pues así nos
permite conocer nuestros __________________ y nos garantiza que
estos se _______________. En ella se definen quienes _____________
las leyes, quienes se encargan de su _____________________ y
quienes de _______________. Esto significa que estipula cuál es la
Estructura del Estado, conformada por tres ____________ indepen-
dientes pero que deben trabajar en armonía: ________________,
_________________ y judicial. Las entidades y los funcionarios
que pertenecen a ellas son vigilados por los _______________ de
____________________.
3. Imagina un caso para explicar cada una de las manifestaciones en

contra de la diferencia:
• Estereotipos
• Prejuicios
• Exclusión
• Segregación

4. Diseña en una hoja un formato como el siguiente. Pídele a un
compañero, un familiar adulto y un docente que registren su opi-
nión sobre tu desempeño en cada aspecto:
Aspecto Familiar Docente Compañero

Disciplina
Disposición
Laboriosidad
Cumplimiento de normas
Respeto por la diferencia
72
Reflexiona:
• ¿Cuáles son tus fortalezas?
• ¿En qué aspectos puedes mejorar? ¿Cómo lo puedes lograr?
¿Qué aprendí?
5. Teniendo en cuenta las anteriores respuestas, escribe los ob-
jetivos específicos que puedes alcanzar en cada uno de los si-
guientes aspectos:
• Cumplimiento de normas en casa.
• Cumplimiento del Manual de convivencia de mi institución.
• Relación con los compañeros que menos me agradan.
• Rendimiento académico.
• Participación en las labores del hogar.
• Trabajo en equipo durante las clases.
6. Elabora un plan de acción para poder cumplir los objetivos que

te trazaste. ¿Qué ajustes debes hacer en tu horario? ¿Cuáles
son los hábitos que debes corregir? ¿Cuáles serán las activida-
des que realizarás?
73
Módulo 3
Metas, juicios éticos,

derechos humanos y diversidad
A lo largo de este módulo, identificarás cuáles son las condiciones necesarias para alcanzar
tus metas y cómo puedes poner tus talentos e intereses al servicio de los demás.
Aprenderás a elaborar tus juicios con base en argumentos sólidos y a evaluar las cir-
cunstancias teniendo en cuenta las causas que las provocaron y sus consecuencias.
Conocerás el camino que fue necesario recorrer para el reconocimiento de la dignidad

de todos los seres humanos y las condiciones que hacen falta para que muchos dere-
chos sean universales en la práctica.
Por último, comprenderás que, aunque los seres humanos somos iguales en dignidad
y derechos, la verdadera riqueza se encuentra en nuestras diferencias.
Autorrealización. Doy sentido a mi vida y construyo mi propia identidad, por eso me preocupo por elaborar
mi proyecto de vida personal en el que considero planes realistas y pienso en el bienestar de otras personas.
culturales (ideas políticas, religiosas, estéticas) de mi nación. Asumo una normatividad universal
que posibilite la vida en común, y que tenga como ejes centrales la justicia y la dignidad humana.

Pluralidad, identidad y valoración de las diferencia*. Identifico y rechazo las diversas formas de
discriminación en mi medio escolar y en mi comunidad, y analizo críticamente las razones que pue-
den favorecer esta discriminación.
74

Guía 9. Metas personales • Creo en lo que siento, en lo
Metas personales Intereses y que pienso y en mis diferentes
motivaciones capacidades, con lo que demuestro
Sentido del esfuerzo confianza en mí mismo.
De la individualidad • Persevero en mis propósitos y trabajo
a la responsabilidad por ellos con empeño.
social y democrática • Cultivo la confianza y la empatía
para poder comprender las
emociones de otros.
Guía 10. Argumentación ética • Soy cuidadoso al momento de emitir
Argumentación Búsqueda de causas y un juicio ético, por ello examino
ética consecuencias circunstancias, razones, motivos,
Examen de causas y consecuencias.
circunstancias y • Diferencio las razones que
razones explican mis actos de aquellas
Reconocimiento de que los justifican.
motivos
Guía 11. Derechos humanos • Comprendo las características del
Derechos Mínimos morales Estado de Derecho y del Estado Social
Humanos Dignidad de Derecho y su importancia para
Historia de los garantizar los derechos ciudadanos.
Derechos Humanos • Identifico y analizo las situaciones
Declaración de los en las que se vulneran los derechos
Derechos Humanos civiles y políticos.
Guía 12. Pluriculturalidad • Comprendo el significado y la

Pluriculturalidad Conocimiento importancia de vivir en una nación
Diversidad multiétnica y pluricultural.
Experiencia • Conozco y respeto los derechos
de aquellos grupos a los que
históricamente se les han vulnerado.
75
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. (2006). Documento No. 3. Estándares básicos de Competencias en Lenguaje,
• Intereses y motivaciones
• Sentido del esfuerzo
Persona Metas personales • De la individualidad a la
responsabilidad social y
democrática
• Búsqueda de causas y
Contexto familiar, consecuencias
escolar y social Argumentación ética • Examen de circunstancias y
razones
• Reconocimiento de motivos
• Dignidad y mínimos morales

Democracia y • Historia de los Derechos
Derechos Humanos Humanos
derechos
• Declaración de los Derechos
Humanos
• Conocimiento
Formación Pluriculturalidad • Diversidad
ciudadana • Experiencia

Tendrás la oportunidad de reflexionar sobre tus metas en relación con tus intereses y
las necesidades de tu comunidad. Tus relaciones con los demás mejorarán si entrenas
tu capacidad para escuchar sus argumentos y comprendes las razones por las cuales
actúan de determinada manera; en el mismo sentido, examinarás las consecuencias
de tus actos y te será más fácil responder por ellas.
El respeto que sientes por las personas mayores se fortalecerá cuando reflexiones
sobre el valor de su experiencia. Además, podrás analizar situaciones de actualidad
y contrastarlas con los objetivos propuestos por la Declaración Universal de los Dere-
chos Humanos.
76

Las lecturas y actividades individuales, en parejas y grupos, te permitirán evidenciar:
• Tu nivel de reflexión respecto a tus capacidades, intereses y expectativas.
• La forma como defiendes y sustentas tus argumentos frente a diferentes situaciones.
• Las estrategias que utilizas para elaborar tus juicios sustentados en razones.
• Tu capacidad para identificar situaciones en las que se violan los Derechos Huma-
nos y asumir una postura crítica frente a éstas.
• El valor que das a la pluriculturalidad de la nación colombiana y al patrimonio inma-

terial que han conservado tus mayores.

Observa la fotografía, reflexiona y responde:
1. ¿Qué motivos impulsan a los habitantes de las zonas

rurales a salir de sus tierras?
2. ¿Qué consecuencias trae el desplazamiento forzado

para el país?
3. ¿Qué Derechos Humanos se vulneran en una situación

de desplazamiento?
4. ¿Cómo se ve afectada la cultura de un pueblo si sus

miembros son desarraigados de sus lugares tradicionales? 77
Guía 9
Metas personales
 Creo en lo que siento, en lo que pienso y en mis diferentes capacidades,
con lo que demuestro confianza en mí mismo.
 Persevero en mis propósitos y trabajo por ellos con empeño.
 Cultivo la confianza y la empatía para poder comprender las emociones
de otros.
le otorgan valor, ante nosotros mismos y

Lo que
ante la sociedad.
sabemos
Pero, ¿cómo deben ser nuestras metas?
Deben ser realistas e interesantes, de forma
Antes de comenzar que nos motiven, que nos hagan desear
cada nuevo día como una oportunidad
Lee con atención, piensa y contesta las de caminar hacia ellas. Entonces
siguientes preguntas: tenemos que definirlas, establecerlas,
asignarles un tiempo, además debemos
Si te preguntan por una meta, idear planes y tareas concretas que nos
seguramente pensarás en un sitio, una lleven a cada meta. Todo esto puede
situación, un objetivo. El diccionario la ponerse por escrito, ser evaluado y
define como “el punto donde termina un medido periódicamente. Pero lo primero
trayecto”. ¿Qué tal el trayecto de tu vida o que debemos tener claro y fijo en nuestra
el de tus estudios? mente es “¿por qué lo quiero conseguir?”
1. Una meta comienza con un sue-
En la vida, cada ser humano tiene
ño. ¿Qué es lo que te gusta hacer?
muchas etapas que superar y funciones
que desempeñar. A lo largo de ella ¿Qué te motiva? ¿Qué te apasio-
somos hijos, estudiantes, trabajadores, na? ¿Cuál es tu sueño?
ciudadanos, compañeros, esposos, padres,
abuelos y cada momento lo podemos 2. Con buen optimismo, ¿cómo te
emprender con mucho o con poco éxito. gustaría verte dentro de 20 años?
Esto dependerá de si nos fijamos metas
para cada etapa y función, y si logramos 3. ¿Cuál es tu situación presente? ¿A
alcanzarlas. Y es que las metas son las dónde quieres llegar? ¿Para cuán-
que le dan sentido a nuestra existencia y do lo tienes previsto?
78
4. ¿Qué pasos crees que deberías dar (depresión, tristeza, miedos, angustia,
para conquistar tu sueño? ¿Cómo inseguridad). Esas emociones, favora-
podrías ir midiendo el cumpli- bles o adversas, surgen del interior de
miento de esos pasos? cada uno o de otras personas.
5. ¿Cómo te gustaría ser realmente? Las metas personales se mantienen

¿Qué cosas quisieras cambiar? vivas gracias a los intereses y a las moti-
vaciones. Cuando son fuertes, ayudan a
potenciar las habilidades, los talentos y
la creatividad, y retroalimentan el deseo
Aprendamos por alcanzar los objetivos. Así, aumenta
algo nuevo la concentración en todo lo que signifi-
que su logro; y a su vez, incrementa el
interés y la motivación. Como resultado,
Intereses y motivaciones se genera un efecto altamente positivo
que no se puede dejar adormecer.
El interés por algo se demuestra cuando
se le confiere importancia o un valor Los sueños y las metas son una gran
especial, porque produce curiosidad, motivación para trabajar con esfuerzo
placer, beneficio, satisfacción, provecho y dedicación por alcanzarlos.
o ganancia. Dependiendo de la intensi-

dad de esos efectos, el interés aumenta o
disminuye. Si algo genera interés, cautiva
la atención y genera motivación.
Motivación proviene del verbo latino

motere, que significa “moverse”, “poner
en movimiento”, “estar listo para actuar”.
De esta misma raíz viene la palabra
“emoción”. La motivación puede ser
definida como la capacidad de dirigir
la energía en una dirección determi-
nada, con un propósito específico.
Esta energía puede ser física, emocio-
nal e intelectual. Con la motivación se 79
pueden potenciar las emociones que
favorecen la realización de diversos
proyectos (alegría, entusiasmo, perse-
verancia) y neutralizar los estados de
ánimo adversos al alcance de las metas
Reflexiona y comenta c. Tener tus metas escritas te ayuda a im-

Discute en grupo la importancia de cada una plementar cambios y a hacer los ajustes
de las siguientes razones para fijarse metas: necesarios conforme a tus objetivos.
a. Si trabajas por una meta que desafíe tus d. Tener metas te hace concentrar en lo que
posibilidades, se ampliarán tus límites, se- es importante para ti.
rás más exigente y te convertirás en una
mejor persona. e. Tener metas te ayudará a orientar tu vida
en lugar de soportarla; a vivirla en vez de
b. Escribir tus metas y evaluarlas con frecuen- simplemente existir.
cia, te predispone a reconocer las oportuni-
dades que te ayudarán a cumplirlas.
80
Sentido del esfuerzo

Es la conciencia de que todo lo valioso
en la vida, requiere de esfuerzo y la
actitud de estar siempre dispuestos a
emprenderlo. La capacidad de soñar,
de trazarse metas para alcanzar esos
sueños, despierta y alienta en las per-
sonas ese sentido del esfuerzo, que se
alimenta a diario con motivación, con
interés. Todos los esfuerzos son diferen-
tes y algunos serán simultáneos, pero
cada uno es un entrenamiento que
ayuda a desarrollar habilidades y talen-
tos, que induce a la dedicación, que
llevará con certeza y determinación a
obtener lo que se desea.
Ludwig Van Beethoven, quien se quedó sordo y
Es preferible que las metas sean fue uno de los músicos más grandes de toda la
realistas para que la mente las vea historia, decía: “Haz todo lo necesario para lograr
alcanzables; además deben ser progre- tu más ardiente deseo, y acabarás lográndolo”.
sivas, ambiciosas y crecientes. Cuando
una meta es demasiado pequeña, Imagina y explica
pierde su valor y roba la motivación,
atrofiando los talentos, las habilidades 1. Escribe en tu cuaderno tu opinión so-
y la creatividad, hasta que los sueños bre la frase de Beethoven.
se olvidan y se llega a la mediocridad,
es decir, a una situación que impide 2. Elabora tres listas con las competen-
realizar labores con calidad y que con- cias, talentos y fortalezas que tienes,
duce a muchos a conformarse con dar las que deberías tener y las que desea-
lo mínimo de sí. rías tener.
El esfuerzo es la herramienta que nos 3. Frente a cada una indica el nivel de es-
aleja de la mediocridad; hace que fuerzo que requieres para desarrollarlos
nuestros objetivos valgan la pena y (bajo, medio o alto). 81
nos da valor para acercarnos a nues-
tras metas. El esfuerzo se traduce en 4. Diseña en grupo, actividades intelectuales
metas efectivas y nos da la certeza que requieran esfuerzo (investigar, buscar,
de que todo lo que nos proponga- comparar, analizar, sintetizar, disertar), es-
mos es posible. tableciendo tiempos y responsabilidades.
De la individualidad a la responsabilidad
social y democrática
Individualidad alude a la singularidad e indivisibilidad del sujeto,
o sea que éste es, uno e indivisible. La individualidad implica que el
objeto central de la atención y preocupación de las leyes, filosofías,
ideologías, sean estas políticas, éticas o morales, debe ser el sujeto.
Una desviación de este enfoque es el individualismo, que reclama
para la persona toda atención y derechos, en detrimento de la socie-
dad, desconociendo que el individuo es ante todo un ser social, parte
integrante y no superior a toda la sociedad. Es importante apuntar
a una visión equilibrada donde el individuo y la comunidad, tengan
atención, respeto y obligaciones mutuas y recíprocas.
La responsabilidad social es el compromiso u obligación que los

individuos de una comunidad tienen entre sí y con la sociedad en
su conjunto. Esto es un asunto ético, político y moral, dentro de una
Si cumples con
tus deberes como
comunidad inspirada en igualdad, equidad y libertad, para todos
estudiante, actuarás en los individuos, que se obliga a cumplir la normatividad acordada,
beneficio de la sociedad. buscando la armonía y bienestar de todos los asociados. Cada indi-
viduo participa democráticamente en el
funcionamiento de la sociedad, de acuerdo a
los mecanismos, instrumentos y normas que
se hayan establecido para el efecto. Cada indi-
viduo desempeña una función social a través
de su participación en la comunidad, como
ciudadano, como trabajador, como estudiante,
etc., contribuyendo con ello, voluntariamente
al mejoramiento social, económico y ambien-
tal, que señala el camino del desarrollo y el
progreso para los individuos y la sociedad.
Las comunidades y los individuos madu-

ran social y políticamente en la medida que
entienden sus propias relaciones de inter-
dependencia y los compromisos que eso
implica. Las metas y objetivos de cada persona pueden ser individua-
les pero también lo serán sociales en la medida en que sus intereses,
motivaciones y esfuerzos apunten a un beneficio común. Solo así las
sociedades serán viables y podrán mirar con esperanza al futuro.
82
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
1. Registra en tu cuaderno tu visión de la sociedad actual. ¿Hacia
dónde va? ¿Cuáles son sus metas, intereses y motivaciones? ¿Có-
mo percibes la relación mutua entre los individuos y la sociedad?
2. De acuerdo con tu interpretación del texto, ¿cómo debería ser

la sociedad que tú sueñas? ¿Cuáles deberían ser sus metas e in-
tereses? ¿Qué dirías de los esfuerzos individuales y colectivos?
Escribe tus respuestas con detalle. Luego, en grupos de cuatro
estudiantes, comparen y debatan sus apuntes.
83
Guía 10
Argumentación ética
 Diferencio las razones que explican mis actos de aquellas que los justifican.
Lo que pequeña aldea en donde comunicarse es

sabemos preponderante y vital.
De hecho, la comunicación siempre ha sido

un medio indiscutible de entendimiento
Antes de comenzar entre los pueblos. Sin embargo, cuando
los contextos de argumentación son
Lee la siguiente reflexión y elabora la distintos, el intercambio de argumentos y
actividad. la comunicación misma, no están exentos
de experimentar conflictos que dificultan la
comprensión entre las partes implicadas.
Argumentación ética y Estos casos suelen presentarse incluso entre
comunicación personas cercanas pero con posiciones
Argumentar es la acción comunicativa de opuestas en asuntos que involucran sus
intercambiar razonamientos que soportan principios religiosos o ideológicos.
una determinada tesis. Durante esta
acción se comparten ideas y sentimientos
que son coherentes con un contexto que
reúne creencias, costumbres, símbolos La comunicación Tiene
y convenciones lingüísticas, comunes o es la base del toda la razón.
conocidas por las partes involucradas en entendimiento.
dicha acción.
El proceso de globalización ha hecho

que la comunicación entre individuos y
comunidades, sea cada vez más fluida,
ya que los avances de la tecnología
han convertido el mundo en una
84
Es así como se hace necesario, revisar el Imagina y crea

beneficio adicional de aceptar nuevas Conformen grupos de trabajo y sigan
ideas y entrar en un proceso de diálogo, las instrucciones para desarrollar un
de preguntas y respuestas, en el que se juego de rol:
expongan argumentos con pretensiones
de ser considerados como verdaderos. 1. Imaginen una discusión argumen-
tada sobre la esclavitud en tiem-
La argumentación ética consiste pos antiguos, durante la colonia y
precisamente en superar todo tipo de en la actualidad.
conflicto generado durante un proceso de
comunicación. Por eso cada interlocutor 2. Con base en sus conocimientos so-
debe empeñarse en: bre la historia antigua y moderna,
consolidados en años anteriores,
• Aprender a escuchar a los demás.
elaboren los argumentos que en
relación a este tema expondrían
• Darle mayor importancia a los hechos rea-
les que a las valoraciones personales las cua- las siguientes personas:
les en todo caso resultan ser muy subjetivas.
• Un ciudadano griego del siglo
• Hacer intervenciones que aporten eviden- VI a.c.
cias en relación con el tema de conversación.
• El capitán de un barco negrero
• Evitar manifestar prejuicios o estereoti- del siglo XVII.
pos de carácter sexista, religioso, políti-
co y racial. • Un defensor de Derechos Hu-
manos del siglo XXI.
• Emplear términos que le otorguen obje-
tividad a la argumentación. 3. Cada quien sustentará respetuo-
samente los argumentos que ani-
Una actitud de diálogo sincero, permite man a la sociedad de su época.
por lo general llegar a un consenso
sobre unos aspectos mínimos. No 4. Asignen un tiempo límite a las inter-
obstante, cuando el consenso es no venciones, un moderador imparcial
coactivo, puede estar equivocado o y un secretario que registre y valo-
puede en un momento llegar a no re los argumentos. Al final, el mo- 85
ser el más adecuado frente a una derador y el secretario redactarán
determinada problemática, surge la las conclusiones y elegirán al grupo
necesidad de iniciar un nuevo dialogo, que presentó los argumentos más
en el que las partes ante todo solucionen
convincentes y fundamentados.
sus diferencias por la vía pacífica.
Aprendamos
algo nuevo
Búsqueda de causas y consecuencias

Se puede decir que causa es todo factor que inicia u ocasiona un hecho
o proceso cualquiera. Una consecuencia es un hecho o acontecimiento
que sigue o resulta de otro. Normalmente existe una interrelación cons-
tante y permanente de los hechos, donde éstos pueden ser causa y
consecuencia a la vez, estableciendo una intrincada red de causalidad.
La valoración de las consecuencias depende del contexto de cada

individuo. Determinar qué beneficios o perjuicios trae consigo
alguna consecuencia, depende de los valores, costumbres, normas,
creencias, leyes, etc., que rigen la vida de los individuos y sus socie-
dades en un determinado momento histórico.
A manera de ejemplo, consideremos la situación del consumo de alco-

hol por parte de los menores de edad. Aunque las leyes establecen la
prohibición sobre la venta de licor a menores de edad, en la práctica
logran tener acceso al producto. La costumbre social muestra que en
diferentes contextos se acepta, e incluso se promueve, el consumo de
alcohol sin distinción de edad. Es frecuente encontrar que los meno-
res reciben sus primeros tragos de manos de miembros de su grupo
familiar o crecen observando cómo sus mayores o sus estrellas en los
medios de comunicación, cultivan el hábito de la bebida. En contra-
dicción con sus propias costumbres, desde la misma sociedad se alzan
voces para castigar severamente a quienes han causado accidentes y
muertes por conducir embriagados o por falta de control de sus actos,
mientras están bajo los efectos del alcohol. Aunque la costumbre social
no justifica este tipo de hechos, permite explicar sus causas a partir
del contexto en el cual ocurrieron los hechos. En este sentido, restringir
el consumo de licor o asumirlo con moderación durante la edad adulta,
pasa por comprender que las acciones no sólo deben estar orientadas
por las sanciones penales, sino que se requiere actuar con base en prin-
cipios como el respeto por la vida y la dignidad de los seres humanos
y reflexionar sobre las consecuencias posibles que pueda tener una
acción sobre sí mismo y los demás. Así, aunque la costumbre social otor-
gue otras licencias, se puede actuar de acuerdo con principios sólidos.
86
Analiza y debate
Considera el ejemplo citado anteriormente. Reflexiona sobre los
siguientes puntos y debátelos con tus compañeros:
1. ¿Cuáles son las causas del consumo generalizado de alcohol en

nuestra sociedad?
2. ¿Cuáles son las consecuencias del consumo de licor sin modera-

ción para el individuo y para los demás miembros de la sociedad?
3. ¿Qué acciones deben asumir las familias y las instituciones

educativas para evitar las consecuencias trágicas del consu-
mo de alcohol?
Examen de circunstancias y razones

Las circunstancias son las condiciones que acompañan, cau-
san o determinan una acción. Las razones son los argumentos
que explican una idea, comportamiento o situación deter-
minada. Ambas, circunstancias y razones, son herramientas
importantes de la argumentación ética en tanto aportan ele-
mentos de juicio.
Por ejemplo, un individuo que habla y sonríe poco, que suele per-
manecer solo, puede ser juzgado como antipático y displicente.
Sin embargo, su actitud puede estar relacionada con la timidez,
con un problema personal o, incluso, con situaciones del pasado
que resultaron traumáticas. El prejuicio que se construye alrede-
dor de esta persona, es producto del desconocimiento y puede
generar un daño mayor.
En este caso, se ilustra la importancia de escuchar las razones

de las otras personas o de las partes involucradas en los conflic-
tos que llegaran a presentarse y considerar las circunstancias 87
particulares y los antecedentes para contar con los elemen-
tos de juicio necesarios. Ignorar los argumentos del otro no
sólo es un obstáculo para las relaciones interpersonales, sino
que puede afectar las decisiones que toman las personas que
actúan como mediadores o como jueces.
En las instituciones educativas hay en un conflicto o los argumentos que

instancias como el Consejo Directivo, se ofrecen a favor y en contra de una
que abren el espacio para escuchar persona o situación. En esa medida, sus
los argumentos de los miembros de la sentencias deben responder a las cir-
comunidad educativa que se ven invo- cunstancias de cada individuo, aunque
lucrados en un conflicto y examinan las manteniéndose dentro del principio
circunstancias antes de imponer san- de igualdad. Por ejemplo, si debe deci-
ciones o implementar correctivos. De la dir sobre la condena por homicidio,
misma forma, los jueces tienen el deber tendrá en cuenta agravantes como la
de escuchar a las partes involucradas premeditación del hecho o la cercanía
con la víctima, a la vez que considerará
atenuantes, es decir, circunstancias y
acciones que ayuden a explicar la ocu-
Los jueces deben escuchar los
argumentos de las partes y rrencia y gravedad del hecho, como el
examinar las circunstancias estado mental del individuo o las cau-
antes de dar un veredicto. sas accidentales.
Trabajo
en grupo
Reflexiona y discute
Responde en grupos de cuatro integran-

tes las siguientes preguntas. Redacten
un informe final con sus conclusiones.
1. ¿Qué circunstancias particulares po-

drían llevar a alguien a mentir?
2. ¿Qué razones argumentamos para

darle valor ético a la veracidad?
3. ¿Qué razones tenemos para juzgar el

robo como falta moral?
4. ¿En qué podríamos basarnos para

considerar como más grave una falta
frente a otra?
88
Reconocimiento de motivos acepta o no, de buena o mala gana,

de acuerdo con sus motivos. De vez
La moral está soportada en un con- en cuando decide no acatarlas, y de
junto de juicios relativos al bien y al acuerdo a sus motivos, razones y cir-
mal, concretados en normas de com- cunstancias, tendrá para sí, para su
portamiento que dirigen las acciones sociedad, o para ambos, atenuantes o
de los individuos. No obstante, es agravantes, juicios valorativos acerca
necesario tener en cuenta, que las de su conducta y las sanciones socia-
personas no asumen automática- les que correspondan a los intereses y
mente, ni al mismo tiempo, ni con el momento histórico de su comunidad
mismo agrado, el conjunto de normas y a la valoración ética y moral que se
de su sociedad o cultura. ha dispuesto.
Por eso podemos afirmar que la moral

es con frecuencia, un conjunto de
preguntas y respuestas sobre lo que Ejercitemos
debemos hacer y lo que no, en relación lo aprendido
con el objetivo de nuestras vidas. La
ética incluye preguntas sobre por qué
concedemos valor a algunos compor- Para finalizar
tamientos y a otros no, buscando con Responde las preguntas en tu cua-
este tipo de cuestionamientos, legiti- derno y contrástalas con las de un
mar unos particulares intereses. compañero.
Esos intereses, bien de la sociedad o 1. Define con tus palabras los concep-
del individuo, son los que se han con- tos de: Juicio de valor, argumento,
vertido históricamente en el motor o causa, consecuencias, circunstan-
motivo para la reflexión ética y moral, cias y motivos.
que induce a nuevos juicios, cambios
de valoración, aceptación o rechazo de 2. ¿Por qué muchas sociedades han si-
las normas existentes. do tolerantes con el robo, la mentira,
la supremacía del más fuerte y la ex-
Cada individuo tiene un ritmo de com- plotación del débil?
prensión y aceptación de las normas,
dado por sus motivos y razones parti- 3. ¿Qué razonamientos empleas para 89
culares. De esta forma, se enfrenta a defender el valor de una sociedad
las normas éticas y morales estable- animada por la igualdad, la libertad,
cidas por su sociedad o cultura, las la equidad y el respeto?
Guía 11
Derechos Humanos
 Identifico y analizo las situaciones en las que se vulneran los derechos
civiles y políticos.
Lo que la tristeza de haberle dicho adiós para

sabemos siempre a sus parcelas. También tenían la
cara de miedo de haber tenido que dormir
en el monte varias noches esperando que
el grupo armado abandonara la zona.
Antes de comenzar
Algunos hablaban que fueron 100
Lee con atención la siguiente noticia y personas asesinadas en El Salado, otros
debate las preguntas con tus compañeros. que fueron 45 y hay una lista de 28
personas desaparecidas, pero ni siquiera
el Cuerpo Técnico de Investigaciones de la
El Salado quedó sin habitantes Fiscalía tiene una cifra oficial y concreta.
“La caravana de vehículos que llegaba Muchos cuerpos fueron enterrados en
a El Carmen de Bolívar procedente de El fosas comunes por sus familiares ya que
Salado, con las pocas pertenencias de sus el levantamiento oficial de todas las
habitantes, parecía que hubiera recorrido personas asesinadas no se había realizado.
miles de kilómetros. En varios camiones, Según uno de los habitantes de El Salado,
volquetas y camperos, viejos y oxidados, y que no mencionó su nombre, el grupo
los habitantes de El Salado trajeron sus armado disparó indiscriminadamente
camas, sus sillas, colchones, la mesa del contra la población que veía huyendo….
comedor, las gallinas, los marranos, los Todos los vehículos que llegaban hasta
pavos, las ollas, el televisor, todo lo que El Carmen con los nuevos desplazados
estaba en la casa. debían registrarse en un puesto de control
que organizó la Mutual Montes de María,
Después de la incursión paramilitar que la Defensa Civil y el Bienestar Familiar,
dejó una cifra indeterminada de personas para censar las familias. De acuerdo con
muertas, los habitantes de El Salado, las autoridades hasta ayer por la tarde
con sus cuerpos y vestidos amarillentos habían sido censadas 180 familias, de
por el polvo del camino, traían en la cara 5 y 6 miembros cada una. En El Salado
90
habitaban cerca de 250 familias. En humana. Sin negar la importancia que

este puesto, además de censarlos, les tienen las cuestiones de fe o religión,
brindaban atención médica y alimenticia.” estos mínimos van más allá de éstas, tie-
nen un fundamento racional y deben ser
El Tiempo, 24 de febrero de 2000 respetados por todos los individuos.
1. ¿Cuáles fueron los derechos que Entre los mínimos morales sobresale la
se vieron vulnerados en el caso de dignidad, entendida como el valor intrans-
El Salado? ¿En qué situaciones? ferible e irrenunciable de toda persona por
el sólo hecho de ser humana. Significa que
2. ¿Quiénes fueron los actores invo- todas las personas son irremplazables e
lucrados en este hecho? inconmensurables, es decir, que no pueden
medirse en términos de precio o importan-
3. De acuerdo con la información que cia. La dignidad es la base del respeto por
has recibido de tus padres o abuelos los demás Derechos Humanos de todos los
y de los medios de comunicación, individuos. Impide que cualquier sujeto o
ente, incluido el Estado, de un trato inhu-
¿cuáles pueden ser las causas de
mano, cruel o degradante. Se atenta contra
fondo de este tipo de hechos?
la dignidad al invadir la intimidad, afectar la
honra, vida y bienes de las personas o res-
Aprendamos tringir sus libertades individuales.
algo nuevo
Observa y analiza
La dignidad Observa la caricatura de la página 92,
reflexiona y responde las preguntas
y los mínimos morales en tu cuaderno:
Independiente del contexto cultural, el 1. ¿Cómo describirías la actitud del per-

sistema político y legal o la religión hay sonaje que señala con el dedo?
unos principios que deben ser acepta-
dos por todos y que regulan la conducta 2. ¿Qué elementos o aspectos identifican a
de los miembros de la sociedad. Dichos los tres niños junto al árbol?
principios, expresan lo que se considera
justo para todos. Contar con estos míni- 3. Según la caricatura, ¿cuál es la cau- 91
mos morales les permite a los miembros sa del trato desigual hacia otros se-
de la sociedad buscar su felicidad dentro res humanos?
de sus particularidades pero sin afec-
tar el funcionamiento social y sin salir 4. ¿Por qué algunas personas son vícti-
del marco del respeto por la dignidad mas de discriminación?
Historia de los Derechos Humanos

A lo largo de la historia existieron leyes para regular las relacio-
nes sociales o principios religiosos que protegían a sectores de la
población poco favorecidos. Sin embargo, los conceptos de liber-
tad, igualdad y dignidad, ligados a la concepción de Derechos
Humanos, sólo fueron estructurados en el periodo de la Ilustra-
ción, movimiento ideológico europeo del siglo XVIII que inspiró
numerosos cambios políticos, económicos y culturales.
En la declaración de Independencia de Estados Unidos (1776)

se proclamaba que todos los hombres habían recibido de Dios
ciertos derechos naturales, la vida, la libertad y la búsqueda
de la felicidad.
Por su parte, la Revolución Francesa

(iniciada en 1789) dio lugar a la pro-
mulgación de la Declaración de los
Derechos del Hombre y el Ciudadano,
en oposición a la monarquía absolu-
tista que había gobernado a la nación.
Entre los derechos más importantes
que reconocía estaban la libertad (pen-
samiento, opinión, prensa), la igualdad,
la propiedad, la resistencia a la opre-
sión, la asociación política, el debido
proceso y la presunción de inocencia.
En el mismo sentido, la declaración
señalaba que las restricciones que se
impusieran a los ciudadanos deberían
Fuente limitarse a las acciones que dañaran a la sociedad y estar clara-
Amnistía Internacional,
www.es.amnesty.org.
mente establecidas en la ley.
Consultado el 12 de junio
de 2010. A pesar de su carácter innovador para el momento, estas decla-
raciones excluían a las mujeres y, al ser adaptados a otros países,
favorecieron a los hombres con mejor posición económica y
nivel educativo, buscando de esta forma mantener el control que
ejercían sobre el resto de la población. Durante el siglo XIX, el for-
talecimiento de los imperios y su expansión por el mundo, además
de las múltiples guerras locales, hicieron que estas declaraciones
92
quedarán sólo en el papel. Fue necesario que la humanidad se

enfrentara a dos guerras mundiales en la primera mitad del siglo
XX para que se cuestionaran los crímenes y las atrocidades come-
tidas y se consagrara una carta de derechos humanos que fueran
reconocidos universalmente.
Trabajo
en grupo
Recuerda y explica
Junto con un compañero, desarrolla las siguientes actividades:
1. Con base en tus conocimientos previos en ciencias sociales,

elabora una lista de cinco hechos históricos, de Colombia o el
mundo, en los que se haya visto vulnerada la dignidad de los
seres humanos.
2. Organiza los hechos históricos anteriores en una línea de tiem-

po ilustrada. Este tipo de gráfica te permitirá visualizar la dis-
tancia temporal que separa un hechos histórico de otro.
3. Elabora una cartelera y explícala frente a tus compañeros de

curso. Utiliza la línea de tiempo para mostrar la frecuencia
con la cual se han presentado atropellos contra la dignidad
de las personas.
4. Después de escuchar las exposiciones de tus compañeros, ¿cuál

es el hecho que te causó mayor impacto y por qué?
Los Derechos Humanos que surgen en el siglo XVIII,

reivindican los conceptos de libertad, igualdad y
dignidad. Sin embargo, tuvieron que pasar muchos
años para que los seres humanos entendieran que 93
dichas reivindicaciones no podían ser exclusivas de
unos pocos.
Declaración de los Derechos Humanos

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial y fundada la organización
de las Naciones Unidas, se organizó una comisión para redactar la
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Para su redacción fueron necesarios numerosos debates, pues era

imperativo conciliar intereses, garantizar la igualdad de hombres
y mujeres y unificar las posiciones de países ideológicamente
opuestos en asuntos como la propiedad privada y colectiva.
La Declaración pudo ser presentada oficialmente en su texto

definitivo el 10 de diciembre de 1948 a la Asamblea General
de las Naciones Unidas y aprobada por 48 países, entre ellos
Colombia. Desde entonces, su fuerza jurídica ha dependido de
la inclusión en las Constituciones de los Estados, por lo cual
resulta ser mayor el imperativo moral, su mensaje y la inspira-
ción para luchar por la convivencia y el respeto entre todos los
seres humanos.
94
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
Examina la Declaración Universal de los Derechos Humanos y res-
ponde las preguntas:
a. Según el preámbulo, ¿qué consideraciones se tuvieron en cuenta para

proclamar la Declaración?
b. ¿Cuáles son los objetivos principales de la Declaración?
c. Encuentra tres derechos relacionados directamente con:
• Dignidad
• Libertad
• Justicia
95
Guía 12
Pluriculturalidad
 Comprendo el significado y la importancia de vivir en una nación mul-
tiétnica y pluricultural.
 Conozco y respeto los derechos de aquellos grupos a los que histórica-
mente se les han vulnerado.
Lo que
sabemos
Antes de comenzar
Observa las imágenes y responde las preguntas en tu cuaderno.
96
1. ¿Cuáles son las principales dife- factores como la falta de comunica-

rencias entre cada uno de los gru- ción entre regiones durante siglos por
pos humanos que aparecen en las la carencia de vías, la mayor o menor
fotografías? Explícalas en un cua- resistencia de los pueblos indígenas a
dro comparativo. la conquista, la presencia de esclavos
africanos en minas y plantaciones, los
2. ¿De dónde proviene la diversidad niveles de mestizaje étnico y cultural
cultural de la nación colombiana? y los diferentes procesos de coloniza-
ción de tierras baldías.
3. ¿Cuál es la importancia de la di-
versidad étnica y cultural para Para que la diversidad pueda coexis-
un pueblo? tir y contribuya al conocimiento
colectivo, se requiere la comunica-
4. ¿Cuáles son los rasgos de la cultu- ción y el intercambio entre culturas y
ra de tu región que la hacen dife- actores sociales, lo que significa pro-
rente a las demás? pender por la interculturalidad. Sin
embargo, es sólo mediante el cono-
cimiento y reconocimiento de otras
culturas que éstas pueden ser com-
Aprendamos prendidas y valoradas dentro de sus
algo nuevo contextos. Cuando se logra compren-
der a los otros, el intercambio cultural
es enriquecedor, contribuye a la
construcción de la nación y permite
Conocimiento a los individuos desenvolverse con
facilidad en contextos diferentes a
La coexistencia de diferentes cultu- los propios. Por el contrario, el desco-
ras al interior de un pueblo es llamada nocimiento del otro puede conducir
pluriculturalidad. Muchas son las con- a las personas a elaborar prejuicios
diciones que favorecen esta realidad, y estereotipos que se traducen en
entre ellas los procesos migratorios, el la segregación y la discriminación
mestizaje, el aislamiento o comunica- de individuos o grupos que no com-
ción entre pueblos, las influencias del parten las mismas manifestaciones
exterior, las particularidades familiares, culturales. Muchos de los conflictos
entre otros. presentados a lo largo de la historia, 97
así como los casos de avance de los
Por ejemplo, los grupos socioculturales imperios en los que se destruyó la
en Colombia (paisas, cundiboyacenses, herencia cultural, se relacionaron con
santandereanos, costeños, llaneros…) la ignorancia e infravaloración sobre
se conformaron debido a la suma de otras culturas.
Diversidad
Trabajo
en grupo
Las culturas son dinámicas y uno de los
motores principales del cambio es el con-
Indaga y diseña tacto entre ellas. A lo largo de la historia,
En equipos de cuatro integrantes elabo- muchas culturas aplastaron a otras, aca-
ren un álbum del patrimonio cultural de baron con su patrimonio e impusieron
su municipio. el suyo. Sin embargo, en buena parte de
estos casos, se dio una mezcla o mestizaje
1. Entrevisten a los habitantes de mayor cultural en el que múltiples elementos se
edad, reúnan fotografías, recopilen combinaron y evolucionaron para origi-
información de la casa de la cultura y nar y transformar las culturas.
otras entidades que promuevan el tu-
rismo en el municipio o fomenten las La diversidad cultural se entiende como la
relaciones comerciales. Incluyan mo- variedad en las formas de sentir, pensar y
numentos, lugares turísticos, platos actuar, de relacionarse con el medio y de
típicos, juegos tradicionales, fiestas, re- construir un sistema de símbolos (creen-
franes, personajes nativos, entre otros. cias, tradiciones, mitos, costumbres…).
No debe ser asumida simplemente como
2. Organicen una mesa de exhibición en un la existencia de múltiples culturas, sino
punto estratégico del colegio para que como la interacción y convivencia entre
los demás miembros de la comunidad ellas. Para que la diversidad contribuya a
educativa puedan apreciar sus trabajos. la construcción de la sociedad, es preciso
que las relaciones estén mediadas por el
3. Diseñen un “Buzón de comentarios” respeto. Si bien las diferencias pueden
para que los visitantes expresen por es- dar lugar a conflictos, debe ser el diálogo
crito cuál es el aspecto de su patrimo- el mecanismo principal para hallar la solu-
nio cultural que más valoran. Hagan un ción, mediado por el respeto, la tolerancia
conteo y publiquen los resultados. y la dignidad de los seres humanos.
Analiza y concluye
Lee el siguiente documento de la Unesco
y responde las preguntas:
“La cultura, en su rica diversidad, posee un

valor intrínseco tanto para el desarrollo
como para la cohesión social y la paz. La
diversidad cultural es una fuerza motriz
del desarrollo, no sólo en lo que respecta al
98
crecimiento económico, sino como medio

de tener una vida intelectual, afectiva,
moral y espiritual más enriquecedora.
Esta diversidad es un componente
indispensable para reducir la pobreza y
alcanzar la meta del desarrollo sostenible,
gracias, entre otros, al dispositivo
normativo, hoy día ya completo, elaborado
en el ámbito cultural”.
www.unesco.org. Consultado el 15 de junio de 2010.
1. ¿Qué significa que la cultura tenga un

valor intrínseco?
2. ¿Por qué se puede considerar que la

diversidad cultural contribuye a la co-
hesión social y la paz?
3. ¿Cómo puede la preservación de la di-

versidad cultural contribuir con la dis-
minución de la pobreza?
Las personas de mayor edad son fundamentales
4. ¿Qué tradiciones de tu región pueden para la transmisión del saber colectivo.
contribuir con su crecimiento económico?
A partir de la experiencia se constru-

Experiencia yen significados sobre los lugares, se
elaboran juicios sobre las personas, se
Durante un largo periodo de la historia toman decisiones y se configura la cul-
humana y aún en la actualidad, las socieda- tura. Cuando la experiencia adquirida
des tribales fueron dirigidas por los ancianos y acumulada por un grupo durante
a los que se les reconocía por su sabiduría. varias generaciones se trasfiere con-
Este hecho muestra cómo a través de la vida tribuye a preservar la cultura. Por esta
los seres humanos acumulamos experien- razón, se conservan hasta nuestros 99
cia, que es el conocimiento que se obtiene días antiguas formas de cultivar, de
mediante la vivencia, un proceso cons- tejer, de preparar los alimentos, etc. ,
tante en el cual los errores y aciertos que se que son producto del saber colectivo
comparten con otros seres humanos, con- y que constituyen nuestro patrimonio
tribuyen con el conocimiento. cultural material e inmaterial.
Compartir las experiencias propias con Apliquemos

las de los demás es un paso impor-
tante para garantizar la convivencia en lo aprendido
medio de la diversidad y la diferencia.
Espacios como la escuela o las orga- Lee el siguiente texto y desarrolla las acti-
nizaciones comunitarias, así como los vidades en tu cuaderno.
movimientos de población y las comu-
nicaciones, que mantienen en contacto
personas de múltiples culturas, permi- El enigma de ser colombiano
ten el intercambio de experiencias que El Centro de Estudios Culturales
son señal de pluralidad. (Cenec) recibió en 2001 la propuesta
del instituto de estudios sociales de la
Universidad de Michigan para hacer
Ejercitemos un perfil más completo y preciso del
lo aprendido colombiano… Los investigadores se
pusieron manos a la obra, pero no se
imaginaron todo lo que tendrían que
entender para poder superar el reto.
Para finalizar Les tomó cinco años y un equipo de 50
Reconoce y reconstruye aspectos de personas para analizar cada respuesta
tu cultura, para ello elabora la historia de la encuesta que aplicaron en todo
de vida de uno de tus abuelos o de una el país hasta, finalmente, aceptar que
persona de la tercera edad que viva en los colombianos son contradictorios,
tu vereda. Sigue estos pasos: que dicen ser lo que quieren ser y
no lo que son… A pesar de esas
1. Realízale una entrevista en la que in- dificultades, finalmente salieron a la
dagues sobre las costumbres y tradi- luz las características que lo definen.
ciones que se han mantenido desde En primer lugar, el colombiano es
su infancia hasta hoy, los aspectos tradicional y por eso su lista de
que se han transformado y las ca- prioridades la abandera la familia. La
racterísticas que lo identifican con el mayoría toma sus decisiones conforme
municipio, entre otros aspectos. a los valores que la familia le entregó,
sienten que los padres deben ser
2. Redacta una biografía destacando amados y respetados aun si no se han
la información sobre el patrimonio ganado el respeto, y el 90 por ciento
cultural del municipio y prepara una tiene como meta que sus progenitores
exposición para el curso o una me- se sientan orgullosos de ellos. El deber
sa redonda en la que compartas esta de los padres, para el 87 por ciento, es
experiencia y expreses los valores de hacer lo mejor por sus hijos, incluso a
la misma. expensas de su propio bienestar.
100
La familia tiene un contrincante que le pelea

el primer lugar: Dios. Para el 90 por ciento
de los colombianos, es “muy importante”
en su vida. Tanto es así que, además de
estar presente en el lenguaje cotidiano,
es responsable de todo lo que les pasa. Si
es bueno, “gracias a Dios”, si es malo, “fue
porque Dios así lo quiso”. Finalmente, “Dios
sabe por qué hace sus cosas”.
Los temas polémicos actuales ayudaron
a identificar posiciones conservadoras y
arraigadas. Más de la mitad (el 55 por ciento)
dicen que la homosexualidad nunca se
justifica y tampoco la prostitución (66,8 por
ciento). Lo mismo pasa con el suicidio (84,5
por ciento) y la eutanasia (50 por ciento).
Otra cosa que quedó demostrada es que
los colombianos les inculcan muy poca
determinación y perseverancia a sus hijos,
lo cual les limita su deseo de acción y los
ata a estructuras de autoridad desde la
obediencia. Aunque esas características
no son negativas en sí mismas, los
analistas sociales aseguran que el factor
De acuerdo con el
más importante para el desarrollo de una Cenec, los colombianos
sociedad es el logro personal por deseo son contradictorios:
propio y gracias a su esfuerzo, no por dicen ser lo que quieren
decisiones externas a la persona. ser y no lo que son.
El tercer aspecto fundamental que rige
la vida del colombiano es el trabajo. Sin El 90% tiene como
embargo, se aferra a él porque lo siente meta que sus padres se
como una tabla de salvación y no porque sientan orgullosos de
sea un medio de progreso o el escenario ellos. Sin embargo el
ideal para desarrollar sus talentos. Es colombiano promedio
simplemente una forma de ingreso y de
acepta que las mujeres 101
estabilidad. Por algo más de la mitad de
la gente busca un trabajo seguro que críen a sus hijos sin la
no implique mayor riesgo de quedar imagen de un padre.
desempleado y menos de la mitad considera
que su empleo debe ser interesante…
A grandes rasgos, el perfil que dibuja el estudio es el de un católico,

familiar, trabajador, responsable, desconfiado y con desdén hacia las
instituciones. El colombiano promedio es un enigma porque cree en el
matrimonio, pero acepta sin problema que las mujeres críen a sus hijos
sin la imagen de un padre. Dice no estar interesado en la política, pero no
pierde oportunidad de hablar del tema. Considera que el país requiere
la paz y no está dispuesto a ir a la guerra. Cree en Dios, pero no asiste a
misa. Cree en el cielo, pero no en el infierno. Cree que el tiempo libre es
importante, pero primero está el trabajo. Uno de los grandes objetivos de
su vida es hacer que sus padres se sientan orgullosos, se esfuerza para dar
a sus amigos lo que esperan de él, tiene limitaciones económicas, pero
está satisfecho con la vida. Aun más, dice ser completamente feliz y está
convencido de que a pesar de todo, “Dios proveerá”.
Revista semana, 25 de marzo de 2006 (Fragmento)
1. Según el texto, cómo expresan los colombianos…
a. el sentido del esfuerzo
b. la laboriosidad
c. la pertenencia al grupo familiar
d. la argumentación ética
2. Identifica tres juicios éticos que identificaron los investigadores

como comunes en la mentalidad de los colombianos.
3. Completa la siguiente ficha, de acuerdo con la lectura, sobre la

cultura de los colombianos:
Tradiciones
Costumbres
Creencias
Instituciones
4. ¿Cuáles son los rasgos descritos que también te identifican o

que caracterizan a la población de tu municipio? ¿En qué puntos
muestran diferencias? ¿Por qué?
102
Evaluemos
1. Identifica los errores expresados en las siguientes oraciones. Escrí-
belas en forma correcta y completa en tu cuaderno:
a. El esfuerzo es mantenerse dentro de sus capacidades y cumplir con

los mínimos requisitos.
b. Una persona con capacidades intelectuales brillantes no necesita

entrenamiento ni esfuerzo.
c. Antes de tomar una decisión, es suficiente examinar lo que es bueno

y correcto para la persona que va a realizar la acción, independiente
de su contexto social.
2. Completa la tabla en tu cuaderno escribiendo las causas y con-

secuencias de cada una de las siguientes situaciones. Contempla
tres posibilidades para cada una.
Situación Causa Consecuencia
Reprobación de un año
escolar
Desintegración de la
familia
Migraciones del campo

a la ciudad
103
3. Copia en tu cuaderno las letras que corresponden a cada uno de
los derechos de la lista. Escribe Sí o No según hayan estado inclui-
dos en la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.
Cuando respondas No, argumenta tu respuesta.
a. Debido proceso
b. Respeto por la vida
c. Voto femenino
d. Libertad de prensa y opinión
e. Soberanía de los pueblos
f. Acceso universal a la educación
4. Define e ilustra con un ejemplo los siguientes conceptos:
a. Pluriculturalidad
b. Interculturalidad
c. Diversidad

5. Copia la tabla en una hoja para rotar. Pídele a cinco de tus com-
pañeros que califiquen de 1 a 5 la forma como manifiestas las si-
guientes características:
Puntaje de mis compañeros
A B C D E
Valores
Individualidad
Responsabilidad social
Esfuerzo personal
Argumentación ética
Sentido de pertenencia
Cada uno debe dejar registradas dos razones por las cuales asignó el
valor correspondiente. Contrasta sus opiniones con las de un profesor.
104
¿Qué aprendí?
6. Elabora una ficha autobiográfica a partir de la reflexión que has
hecho en el presente módulo. Puedes seguir el modelo y agregar
otros aspectos que te identifiquen.
Deberes que cumplo en familia
Deberes que cumplo en la escuela
Qué me diferencia de los demás
Cómo reacciono ante las dificultades
Qué pasos sigo para tomar una decisión
Mis costumbres y tradiciones más arraigadas
105
Módulo 4
Las emociones y la comunicación

al servicio de las colectividades
En este módulo aprenderás a reconocer las emociones propias y ajenas y a valorar los
sentimientos de las personas.
Entenderás la importancia de una comunicación efectiva y el verdadero sentido

de escuchar.
Diferenciarás los derechos civiles de los políticos e identificarás los grupos que históri-
camente han sido discriminados en nuestro país.
Ámbitos para la formación ética y moral / Estándares competencias ciudadanas*


medio escolar o en mi comunidad, con criterios de justicia, solidaridad y equidad, y en defensa de
los derechos civiles y políticos.
Pluralidad, identidad y valoración de la diferencia*. Rechazo las situaciones de discriminación y exclu-

sión social en el país; comprendo sus posibles causas y las consecuencias negativas para la sociedad.
106

Guía 13 Control emocional • Identifico y supero emociones,
Control emocional Reconocer emociones como el resentimiento y el
Expresar emociones odio, para poder perdonar y
Transformar emociones reconciliarme con quienes he
tenido conflictos.
• Modero mis actitudes como una
forma de expresar respeto por
los otros.
Guía 14 Ética y comunicación • Empleo argumentos apropiados
Ética y Capacidad de escucha y razonados para justificar mis
comunicación Comunicación de ideas acciones.
Intercambio de • Escucho las razones y los
propósitos motivos de mi interlocutor antes
de emitir juicios.
Guía 15 Derechos civiles y • Identifico y analizo las
Derechos civiles y políticos situaciones en las que se
políticos Definición vulneran los derechos civiles
Derechos civiles y políticos (al buen nombre, al
Derechos políticos debido proceso, a elegir, a ser
elegido, a pedir asilo, etc.)
• Conozco, analizo y uso los
mecanismos de participación
ciudadana.
Guía 16 Grupos históricamente • Conozco y respeto los
Grupos discriminados derechos de aquellos grupos
históricamente Discriminación a los que históricamente se
discriminados Tipos de discriminación les han vulnerado (mujeres,
Grupos históricamente grupos étnicos minoritarios,
discriminados homosexuales, etc.)
• Analizo mis prácticas cotidianas
e identifico cómo mis acciones u 107
omisiones pueden contribuir a la
discriminación.
• Reconocer emociones
Persona Control emocional • Expresar emociones
• Transformar emociones
Contexto familiar, • Capacidad de escucha

escolar y social Ética y comunicación • Comunicación de ideas
• Intercambio de propósitos
• Definición
Democracia y Derechos civiles y • Derechos civiles
derechos políticos • Derechos políticos
• Discriminación
Formación Grupos • Tipos de discriminación
ciudadana históricamente • Grupos históricamente
discriminados discriminados

El trabajo de este módulo te servirá para aprender a identificar tus emociones y a
transformar aquellos sentimientos que dificultan las relaciones interpersonales.
Conocerás cuáles son las cualidades que debe tener un buen interlocutor y mejorarás
tu capacidad de escucha.
Conocerás los derechos civiles y políticos, lo cual te sirve para analizar situaciones en
las que estos se vulneran.
Por último entenderás parte de la historia de grupos que han sido discriminados, esto
te servirá para valorar sus legados y aportes a la nación colombiana.
108

Por medio de reflexiones, autoexámenes y trabajos grupales serás evaluado en los
siguientes aspectos:
• La forma como expresas y manejas tus emociones.
• Los aportes que haces para disminuir la violencia.
• Tu capacidad para mejorar tu proceso de escucha.
• Tu franqueza al plantear propósitos.
• El valor que le otorgas a los Derechos Humanos.
• Tu actitud frente a la discriminación.

1. ¿Te sientes orgulloso de pertenecer a una na-
ción pluricultural? ¿Por qué?
2. Consideras que las personas que aparecen en

la foto tienen derechos diferentes a los nues-
tros? Argumenta tu respuesta.
3. ¿Cuáles son los derechos fundamentales co-

munes entre tú y las personas que aparecen
en la foto?
109
Guía 13
Control emocional
Ü Identifico y supero emociones como el resentimiento y el odio, para
poder perdonar y reconciliarme con quienes he tenido conflictos.
Ü Modero mis actitudes como una forma de expresar respeto por los otros.
Lo que
Quisiera decirte tantas cosas
sabemos pero ya sé que la vida es así.
Si pudiera decirte solamente una palabra:
mía serás.
Antes de comenzar Quédate sentada donde estás

hasta el fin como si nada
Lee la siguiente canción y contesta las a tu lado tu control, podrá notar
preguntas. nuestras miradas.
Usted me desespera,
Sin poderte hablar ya no puedo controlarme
Sé que no debo decir Daría la vida entera
lo que dicta mi emoción por poder besarte,
siento que gustas de mi pero tan sólo puedo mirarte nena.
y no sé por cual razón.
Que mala suerte la mía
Los celos me están matando si yo pudiera hablarte
quiero estar cerca de ti te diría lo que siento
y mi amor te está esperando tu serías mi amante
yo te quiero hacer feliz. pero tan sólo puedo mirarte nena…
(CORO) Ay, Ay, Ay, Ay

cuando tú me estás mirando
cuando el tiempo va pasando
y yo sin poderte hablar
y yo sin poderte hablar…
Willie Colón
110
1. ¿Cuáles son los sentimientos que la dilatación de la pupila o el aumento

expresa esta canción? del ritmo cardiaco.
2. ¿Qué emociones crees que expe- Las emociones también se reconocen a

rimenta una persona que expresa través de los comportamientos volun-
este tipo de frases? tarios de las personas como en el caso
de las expresiones faciales, los gestos,
3. ¿Consideras que es posible tener las acciones o la distancia o cercanía que
sentimientos por alguien aún sin tome una persona con respecto a otra.
hablarle? ¿Por qué?
Las emociones y el reconocimiento de
4. ¿Es importante para ti expresar las mismas tienen mucha relación con la
sentimientos y emociones? Justi- dimensión moral, en el sentido en que,
fica tu respuesta? una persona reacciona de acuerdo a los
principios, parámetros y normas de com-
portamiento que ha construido a lo largo
de su vida. Asimismo las emociones se
Aprendamos constituyen en un elemento continuo
algo nuevo de reflexión ética en tanto sirven como
mediadoras de las relaciones intra e inter-
personales.
Reconocer emociones Es importante recordar que el ser emo-

cional, que acompaña al ser corporal y
Las emociones son las reacciones que al ser trascendente, es aquella parte que
tienen las personas frente a estímulos experimenta emociones, relacionadas
externos. Sirven como mecanismos con los sentimientos, pues tras expe-
para expresar sentimientos o estados rimentar un estímulo y por ende una
afectivos. Las emociones expresan las emoción, las personas son susceptibles
motivaciones, las necesidades y los de sentir amor, odio, esperanza, temor…
deseos de las personas, por esta razón
se pueden interpretar como una forma
de comunicación social.
Es importante aprender a expresar las 111

emociones y a reconocerlas en otras per-
sonas. Por lo general una persona expresa
sus emociones a través de reacciones
fisiológicas que son involuntarias tales
como: la sudoración, el enrojecimiento,
Autoexamínate y responde
1. Cuáles son las emociones que experimentas cuando…
a. estás cerca de una persona que te gusta.
b. tu mejor amiga o amigo te hace un desplante.
c. sabes que la persona que te está hablando miente.
2. ¿Has reprimido alguna vez tus emociones? Cuando eso ocurre, ¿tus
acciones se relacionan con tus principios? Argumenta tu respuesta.
Expresar emociones
Los seres humanos son seres sociales, lo que significa que requieren
de otras personas para vivir. Sin embargo, saber esto no es suficiente
para entablar una buena relación con otras personas, de hecho no a
todas las personas se les facilita establecer relaciones interpersona-
les. Por esta razón para poder expresar nuestras emociones, los seres
humanos necesitamos desarrollar e incrementar nuestras inteligen-
cias social y emocional. Para esto, es preciso:
Es una sana costumbre

expresar nuestras
emociones tal como las
percibimos.
112
• Percibir nuestras emociones y las de otros.
• Definir un nivel de afinidad con otras personas.
• Evaluar las experiencias y canalizarlas para entablar nuevas relaciones.
• Monitorear constantemente nuestras emociones.
• Responder racionalmente a nuestras emociones.
Además, es necesario desarrollar la capacidad para controlar y mane-

jar las emociones.
Este tipo de capacidad es una forma de inteligencia social que implica

la habilidad para dirigir sentimientos y emociones, saber discriminar
entre ellas y usar esta información para guiar el propio pensamiento
y la propia acción.
Una persona con inteligencia emocional se caracteriza por:
• Poseer un alto nivel de autoestima como condición indispensable

para desarrollar afectos por otros.
• Desarrollar la empatía o capacidad para entender sentimientos

ajenos y reconocerlos como propios.
• Administrar sus emociones en momentos de perturbación o de

tensión para poder controlar situaciones y pensar con claridad.
• Activar sus emociones positivas y motivar en otras personas el

optimismo, la compasión y el sentido de pertenencia, entre otros.
• Saber aprovechar las oportunidades.
• Reconocer las cualidades de las personas que lo rodean y desarro- 113

llar relaciones óptimas con todos.
Cabe agregar que una persona con inteligencia emocional posee

disposición para aprender muchas cosas. Ya lo decía Platón en la
antigüedad: “Todo aprendizaje tiene una base emocional”.
Recupera y aplica
Vuelve a leer los parámetros que explican la inteligencia emocio-
nal, señalados en la página anterior, y a partir de ellos define:
1. ¿Qué tan inteligente emocionalmente eres? ¿Cómo lo sabes?
2. Comparte tus percepciones con un compañero del curso y pídele

a él su opinión al respecto.
Transformar emociones
Existen diferentes tipos de emociones de las que no se podría decir
con certeza si son buenas o malas ya que es posible aprender de
ellas y superar cualquier contradicción. Lo cierto es que la forma
como a veces reaccionamos nos lleva a experimentar sentimientos
que no son del todo beneficiosos como el rencor o el resentimiento.
Veamos algunos ejemplos:
Cuando una persona dice que odia a otra, se está refiriendo a un sen-
timiento de repulsión por esa persona y en la mayoría de los casos
dicho sentimiento lo impulsa a desearle el mal.
Por su parte, una persona resentida es aquella que ha experimen-

tado el maltrato y guarda un sentimiento de hostilidad o rencor
contra el autor de dicha situación.
Ahora bien, cuando una persona experimenta estos senti-

mientos lastimosamente puede caer en un estado de ánimo
que tampoco es favorable. La tristeza por ejemplo, hace que
las personas se sientan pesimistas, insatisfechas o que deseen
llorar constantemente.
A pesar de las dificultades señaladas en estos ejemplos, siempre

será posible transformar una emoción negativa en positiva. Algu-
nos expertos recomiendan:
• Reconocer las emociones negativas y darles un nombre propio

(miedo, resentimiento, celos, culpa…)
114
• Reconocer aquellos sentimientos asociados con dichas emocio-

nes e identificar la forma de neutralizarlos con pensamientos po-
sitivos o con ideas constructivas.
• Demorar o retrasar aquellas reacciones que suelen ser negativas sin

necesidad de suprimirlas. Esto significa pensar antes de reaccionar.
• Autoobservar los comportamientos y valorarlos en función de los

progresos que se vayan presentando.
• Racionalizar las emociones identificando sus verdaderas causas y

sus posibles consecuencias para sí mismo y para otras personas.
• Pedir ayuda cuanto sea posible. A veces es muy difícil observarse

a sí mismo y reconocer todos los errores que se cometen o la for-
ma como se actúa frente a ciertas circunstancias. En esos momen-
tos se hace necesaria la ayuda de otras personas siempre y cuanto
también se demuestre una actitud de aceptación.
Ejercitemos
Trabajo
Para finalizar
Los colombianos vivimos en un país cuyas condiciones sociales, polí-
ticas y económicas no son favorables para todos. Sin embargo, desde
nuestras emociones ¿cuál puede ser nuestro aporte para minimizar
aquellas reacciones que solo generan más violencia y rencor?
Reflexiona sobre esta pregunta, respóndela en tu cuaderno y con-

trasta tu respuesta con la de un compañero.
115
Guía 14
Ética y comunicación
Ü Empleo argumentos apropiados y razonados para justificar mis acciones.
Ü Escucho las razones y los motivos de mi interlocutor antes de emi-
tir juicios.
Lo que quiero decir contar aunque sea hasta dos

aunque sea hasta cinco no ya para que acuda
sabemos presurosa en mi auxilio sino para saber
a ciencia cierta que usted sabe que puede
contar conmigo.
Antes de comenzar
Mario Benedetti
Lee el siguiente poema y realiza las
actividades. 1. ¿Qué elementos de la comunica-
ción no verbal se pueden deducir
de este poema?
Hagamos un trato
Compañera usted sabe que puede 2. ¿Qué pretende comunicar el autor
contar conmigo con la frase “sabe que puede con-
no hasta dos o hasta diez sino tar conmigo”?
contar conmigo.
Si alguna vez advierte que la miro a los ojos 3. ¿Cuál sería la respuesta más recí-
y una veta de amor reconoce en los míos proca que podría dar la persona a
no alerte sus fusiles ni piense qué delirio
quien va dirigido el poema?
a pesar de la veta o tal vez porque existe
usted puede contar conmigo. 4. ¿Consideras que este poema es
Si otras veces me encuentra huraño sin motivo
exclusivo de una relación afectiva?
no piense que es flojera igual puede
contar conmigo.
Argumenta tus razones.
Pero hagamos un trato yo quisiera contar
5. Cuándo compartes momentos con
con usted
es tan lindo saber que usted existe alguien, ¿cómo sabes que puedes
uno se siente vivo y cuando digo esto contar con esa persona?
116
• ¡Ah! ¡Ahora que me acuerdo… olvidé

Aprendamos hacer unas llamadas! ¡Después conti-
algo nuevo nuamos conversando…!
Tener capacidad de escucha consiste en

comprender las necesidades que tienen
Capacidad de escucha los otros en el momento en el que nos
dirigen la palabra o buscan nuestra aten-
Para garantizar una buena relación entre ción. Implica escuchar con calidad, por
las personas es necesario desarrollar las eso es aconsejable:
competencias comunicativas, entre las
que se encuentra la habilidad para escu- • Estar atento a lo que el interlocutor dice.
char. Escuchar no es solo oír, consiste
también en observar y sentir al interlocu- • No interrumpir la conversación.
tor, concentrarse en sus expresiones sus
gestos y sus emociones. • Respetar las diferencias que surjan du-
rante la conversación.
Todos necesitamos ser escuchados
y en alguna medida tenemos ejem- • Prestar atención a las emociones y reac-
plos en los que hemos sido víctimas ciones de la otra persona. A veces es más
de receptores pasivos que no se inte- lo que se quiere expresar con el lengua-
resan por nuestra conversación, que je no verbal que lo que se desea decir.
cambian de tema o simplemente se
apropian del discurso para demostrar-
Escuchar implica concentrarse en el lenguaje
nos que lo que ellos hacen, sienten verbal y no verbal del interlocutor.
o experimentan es más importante,
riesgoso, inteligente o preocupante.
Seguramente habrás tenido conversa-

ciones como la siguiente:
• ¡Estoy muy preocupado, no he podido

terminar el trabajo!... debo…
• ¡Umh! ¡Preocupaciones las mías! Ten- 117

go toneladas de cosas que hacer, asis-
tir a reuniones, preparar el material
para mañana y revisar varios escritos!
• ¡Pero es que yo quería decirte que…!

• Observar los ojos del interlocutor sin necesidad de intimidarlo.
• Hacer preguntas o comentarios relacionados con la conversación

que se está desarrollando.
• Brindar respuestas de calidad.
Escuchar es la mejor forma de conocer a otras personas y de hacer-

los sentir importantes.
Repasa e interioriza
1. ¿Cuál es la diferencia entre oír y escuchar?
2. ¿Qué significa escuchar activamente?
3. Piensa en una conversación que hayas tenido con alguien, ¿cómo

evalúas tu capacidad de escucha en ese momento?
Comunicación de ideas
De la misma manera como entendemos la importancia de escuchar,
es indispensable saber comunicar ideas, manifestar desacuerdos de
manera respetuosa o simplemente expresar la imperiosa necesidad
de ser escuchado.
La comunicación es la herramienta básica de las relaciones

interpersonales y una condición indispensable para alcanzar
propósitos que se desean, por eso esta herramienta se asocia
con la asertividad.
La asertividad es la capacidad que tienen los seres humanos

de expresar sus opiniones, ideas, sentimientos y emociones
de manera clara, respetuosa y oportuna (en el momento y
lugar adecuado).
Las personas asertivas no actúan impulsivamente, deciden sobre lo

que piensan y en consecuencia sus acciones están fuertemente res-
paldadas por su franqueza, sinceridad y honestidad. Son personas
118
que actúan en forma directa en la relación que establecen con su

interlocutor, de manera que son capaces de hacer respetar sus dere-
chos y así mismo respetar los de los demás.
La asertividad es
un atributo de
la comunicación
que hace que las
personas expresen
sus opiniones,
ideas, sentimientos
y emociones en el
marco del respeto y la
sana convivencia.
Esto es diferente a ser una persona impositiva ya que los asertivos,

lejos de obviar o ser indiferentes frente a la opinión de las demás
personas, tienen la habilidad para fortalecer sus puntos de vista de
tal forma que ellos también sientan que son importantes y están
participando en un proceso de comunicación efectivo y valioso.
El sistema de relaciones creado por los seres humanos exige saber

comunicarse con los otros y ante todo ser asertivo en cualquier con-
texto; sin una buena comunicación no es posible: hacer propuestas,
modificar situaciones, superar conflictos o expresar necesidades.
Observa y analiza
119
1. ¿Conoces a una persona asertiva? ¿Quién es? ¿Cómo trata a las
demás personas? ¿Qué puedes aprender de ella?
2. ¿Cómo debe desarrollarse la comunicación para que en realidad

se fortalezcan las relaciones interpersonales?
Intercambio de propósitos
Es posible que en este momento de tu vida tengas varios propósitos:
• Terminar la Postprimaria.
• Hacer una carrera técnica o profesional.
• Implementar un proyecto productivo en la vereda.
• Establecer una relación seria con otra persona.
• Buscar trabajo.
• Reunir recursos para desarrollar un proyecto.
• Comprar una propiedad (casa o finca).
• Vivir en otro municipio o departamento…
Un propósito se define como el objetivo que tiene toda acción o

plan. Sin embargo, los propósitos que se plantean las personas tie-
nen una característica particular: se establecen de manera individual
pero por lo general implican la participación de otras personas por-
que están relacionados o supeditados a ellas.
Es aquí en donde entra en juego el intercambio de propósitos y

la importancia que tienen tanto la capacidad de escucha como la
comunicación de ideas.
Intercambiar propósitos es un proceso de comunicación que

implica planear adecuadamente el proyecto de vida, establecer
prioridades y buscar procesos de acercamiento y comunica-
ción efectivos con las personas que eventualmente contribuirán
en el mismo. Por ejemplo, para que el proyecto de vida de un
adolescente pueda llevarse a cabo con éxito, es importante que
manifieste a sus padres sus intereses para que estos le puedan
brindar el apoyo y los consejos oportunos.
120
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
1. Piensa en los propósitos que tienes cuando termines la Postprimaria.
2. ¿Qué tanto afectan estos propósitos a las personas más cercanas

que viven contigo? ¿Por qué?
3. ¿Crees que ellos pueden contribuir con la realización de tus propósitos?
4. ¿Es importante la reciprocidad en este caso? ¿Por qué?
121
Guía 15
Derechos civiles y políticos
Ü Identifico y analizo las situaciones en las que se vulneran los derechos
civiles y políticos. (Al buen nombre, al debido proceso, a elegir, a ser
elegido, a pedir asilo, etc.).
Ü Conozco, analizo y uso los mecanismos de participación ciudadana.
Lo que fueron amenazados. La gravedad de la

situación llevó a la Comisión a solicitar
sabemos formalmente al gobierno de Colombia
que adoptara medidas cautelares el
18 de junio de 1996. Las fuerzas del
Gobierno frecuentemente trataron a
Antes de comenzar miembros de la población indígena
como simpatizantes de la guerrilla,
Lee el siguiente fragmento de un informe de resultando en agresiones contra estas
la Comisión Interamericana de Dere- comunidades. Al mismo tiempo los
chos Humanos de la OEA y responde indígenas frecuentemente son blanco de
las preguntas. ataque por parte de la guerrilla.
La Constitución de 1991 establece una

Indígenas y minorías raciales protección explícita para los derechos
“Los indígenas fueron víctimas de fundamentales de los indígenas. La
muchas de las violaciones cometidas Constitución reconoce la multietnicidad
contra funcionarios electos a nivel local, y pluriculturalidad de la sociedad
personas que trabajan en el ámbito colombiana, y el control de los indígenas
de los derechos humanos y activistas sobre sus territorios. También establece
comunitarios, entre otros. En general las una jurisdicción penal y civil especial,
comunidades indígenas fueron víctimas basada en las leyes consuetudinarias
de los actos de violencia que ocurrieron de las comunidades, dentro de los
en Colombia en 1996. En mayo y junio territorios indígenas.
de 1996, varios líderes y miembros de la
comunidad indígena Zenú de Córdoba A pesar de los avances importantes,
fueron asesinados y otros líderes no todas las protecciones han sido
122
reglamentadas e implementadas del Estado. Su origen se encuentra en la

cabalmente, y no todas las autoridades lucha del pensamiento ilustrado en con-
gubernamentales tienen el conocimiento tra del poder absoluto de las monarquías
de los derechos que deben ser preservados europeas, desarrollada durante el siglo
y garantizados en relación con las XVIII, expresada en hechos trascenden-
poblaciones indígenas”. tales como la Independencia de Estados
Unidos (1776) y la Revolución Francesa
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, (1789). Como fruto de estos procesos, se
OEA, Informe Anual 1996, Capítulo V, Parte 1. consolidó la conciencia de que los seres
humanos tenían una serie de prerroga-
1. ¿Cuáles son los hechos específicos tivas conocidas como derechos, que
que menciona el texto? ¿Quiénes fueron incorporados en las constitucio-
son sus principales víctimas? nes políticas de los países democráticos.
2. ¿Qué derechos se les vulneraron a En 1948, tras conocerse las consecuen-

los indígenas en aquella época? cias de la Segunda Guerra Mundial, la
Organización de las Naciones Unidas
3. ¿Qué personas u organizaciones no promulgó la Declaración Universal
fueron respetuosas de esos derechos? de los Derechos Humanos. Por medio
de ella, los derechos civiles y políticos
4. ¿Qué debe hacer un país para adquirieron un sentido de universali-
que su nación entienda cuál es la dad y fueron reconocidos por la mayoría
importancia de su Constitución y de los países del mundo.
de los derechos consagrados en
la misma?
Aprendamos
algo nuevo
¿Qué son los derechos

civiles y políticos? 123
Los derechos civiles y políticos o dere-
chos fundamentales son aquellos que
señalan la relación política entre los indi-
viduos y las comunidades frente al poder
En 1966, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos

reglamentó la naturaleza de estos derechos, el compromiso de los
Estados y su aplicabilidad a nivel internacional.
Los derechos civiles y políticos se caracterizan por ser uni-

versales, es decir, que se les reconoce a todos los seres
humanos desde el momento de nacer sin distingo de raza,
sexo, edad, cultura o ideología política. Estos derechos se
fundamentan en la dignidad humana y son inalienables,
imprescriptibles e irrenunciables.
Cada Estado se hace responsable de proteger y preservar los dere-

chos civiles y políticos. Al firmar acuerdos internacionales, el Estado
se obliga a cumplir tres deberes:
• Mantener una posición activa de compromiso frente a los dere-

chos civiles y políticos.
• Poner a disposición de las víctimas de violación, mecanismos ne-

cesarios para restaurar sus derechos.
• Adecuar su legislación según los acuerdos internacionales que se

han firmado.
Trabajo
en grupo
Piensa y discute
Organicen grupos de discusión y respondan las siguientes preguntas:
1. ¿Por qué fue necesario hacer la Declaración Universal de los Dere-

chos Humanos?
2. ¿Por qué crees que la humanidad cometió tantos errores y se de-

moró tanto para reconocer la dignidad como derecho universal?
3. ¿Qué puede ocurrir en un país cuya legislación no incluye el res-

peto a los derechos fundamentales?
124
¿Cuáles son los derechos civiles?

Los derechos civiles son seis y son los siguientes:
1. El derecho a la vida. Hace referencia al derecho que las per-

sonas tienen de desarrollar libremente su vida con respeto y
dignidad. Este derecho es el soporte principal de los demás
derechos e incluso, podría pensarse, que si este se viola los de-
más derechos no lograrían desarrollarse satisfactoriamente.
En la Constitución Política de Colombia, este derecho se

encuentra señalado en el Preámbulo y en los artículos 2 y 11,
los cuales destacan las funciones del Estado como protector de
la vida de los ciudadanos colombianos y declara la prohibición
de la pena de muerte.
2. El derecho a la integridad personal. Señala que toda per-

sona tiene el derecho de ser protegida de cualquier tipo de
agresión que atente contra su integridad física, psicológica
y psíquica. En la Constitución Política está consignado en
su artículo 12, el cual señala que ningún colombiano será
sometido a desaparición forzada, torturas o tratos crueles
e inhumanos.
3. El derecho a la libertad individual. Conocido también como

el derecho a la libertad personal hace referencia al derecho
que tienen todas las personas de autogobernarse y desarro-
llarse en el espacio y el tiempo. Cabe señalar que solo la perso-
na puede ser privada de su libertad cuando sea requerida por
las autoridades judiciales del país.
En la Constitución Política, este derecho se encuentra en los artí-

culos 17 y 28, los cuales reivindican el respeto por la vida y la
prohibición de cualquier forma de esclavitud o servidumbre.
125
4. El derecho al debido proceso. Señala que toda persona tiene
derecho a ser juzgada por sus actuaciones administrativas y judi-
ciales, de acuerdo a normas aprobadas y protegidas por el Estado.
En la Constitución Política, este derecho se encuentra especifica-
do en el artículo 29.
5. El derecho a la igualdad. Hace referencia a

Son seis los derechos que todas las personas tienen los mismos dere-
civiles: a la vida, a la chos ante la ley, es decir son sujetos de derecho,
integridad personal, a sin importar las diferencias culturales, económi-
cas, políticas, étnicas, religiosas entre otras. En la
la libertad individual,
Constitución Política se encuentran en los artícu-
al debido proceso, a la los 5, 7 y 13.
igualdad y a la intimidad.
Todos ellos están 6. El derecho a la intimidad. Señala que todas
contemplados en la las personas tienen derecho a prohibir que se
Constitución Nacional. publiquen o se conozcan aspectos de su vida
privada. Esto comprende el respeto de la corres-
pondencia, de las comunicaciones informáticas
y telefónicas. En la Constitución Política se en-
cuentra señalado en los artículos 15, 28 y 74.
¿Cuáles son los derechos políticos?

Son aquellos derechos que tienen los ciudadanos de participar en la
vida pública y política en una sociedad democrática, por medio del
sufragio. Estos comprenden cuatro derechos:
1. El derecho a participar en los asuntos públicos. Es aquel que

tiene el ciudadano de participar en el desarrollo y resolución de
asuntos públicos, bien sea de forma directa o a través de repre-
sentantes elegidos por medio del voto. En la Constitución Política
se encuentra en el artículo 40.
2. El derecho a la libre asociación. Es el derecho que tienen los

ciudadanos de asociarse a un partido político, sindicato, grupo
religioso, profesional o económico con el que comparta obje-
tivos similares. En la Constitución Política se encuentra en los
artículos 38 y 39.
3. El derecho de reunión. Es el derecho que tienen las personas de

reunirse con otras, en lugares abiertos o cerrados, a conversar, de-
batir ideas y defender intereses comunes. En la Constitución está
consagrado en el artículo 37.
126
4. El derecho al sufragio. Es aquel que tie-

nen los ciudadanos de elegir a otra perso-
na para que ocupe algún cargo público,
por medio del voto. También comprende
la posibilidad de ser elegido por otros vo-
tantes. Se encuentra en el artículo 258 de
la Constitución Política.
Trabajo
en grupo
Para finalizar
Las comunidades
1. Escribe cuál es la diferencia entre los derechos civiles y políticos. tienen el derecho y el
deber de reunirse con
el objeto de superar
2. Entre todos los integrantes del curso realicen una campaña de di- sus dificultades.
fusión de los derechos civiles y políticos en el lapso de dos sema-
nas. Tengan en cuenta los siguientes pasos:
a. Consulten el Título II de la Constitución Política y seleccionen los

derechos que trabajarán en la campaña.
b. Elaboren carteleras informativas sobre los derechos de los colom-

bianos y ubíquenlas en un lugar visible para todos los miembros de
la comunidad educativa.
c. Programen charlas y conversatorios con el fin de reflexionar acerca de

la importancia de estos derechos para la comunidad rural.
127
Guía 16
Grupos históricamente discriminados
ÜÜ Conozco y respeto los derechos de aquellos grupos a los que históri-
camente se les han vulnerado (mujeres, grupos étnicos minoritarios,
homosexuales, etc.)
ÜÜ Analizo mis prácticas cotidianas e identifico cómo mis acciones u omisio-
nes pueden contribuir a la discriminación.
128
Lo que los blancos: bibliotecas, estaciones,

bancos reservados, taquillas de correos
sabemos reservados y otros espacios de la ciudad.
Pronto encarcelaron a Nelson Mandela
y lo sentenciaron a cadena perpetua.
Cuando estaba muy enfermo, en 1990
Antes de comenzar fue liberado y volvió al mundo de la
política, desde el que continuó luchando
Lee el siguiente texto y conforma grupos por los derechos de los no blancos.
de trabajo para responder las preguntas
de forma escrita. Mandela. La igualdad es posible
Guiloineau, J (1991)
El Apartheid 1. ¿En qué consistía la política discri-

En Sudáfrica hace muchos años empezó minatoria del Estado surafricano?
a surgir la idea de que los blancos
debían tener más poder sobre los 2. ¿Cómo se vulneraban los principios
negros, en el año 1948 llegó al poder el de igualdad y dignidad en Suráfrica
Partido Nacional, que defendía todos los durante el Apartheid?
privilegios de los blancos en detrimento
de los negros u otras razas. Esta 3. ¿Cuál fue la posición de Nelson
ideología es conocida como Apartheid. Mandela frente al Apartheid?
Ellos creen que los blancos son los
que han creado la riqueza en ese país
y que, por lo tanto, pueden marginar
a todos los que no sean de su misma Aprendamos
raza. Hubo muchas personas de raza algo nuevo
negra que lucharon por sus derechos.
Una de las personas que luchó contra
el Apartheid fue Nelson Mandela quien La discriminación
nació en 1918, y cuando era muy joven
se interesó por la política. Es el trato de inferioridad que se hace sobre
un individuo o grupo de personas que
Pronto prohibieron sus discursos, en surge de prejuicios o ideas preestableci-
los que pedían que los negros tuvieran das, por motivos raciales, de edad, género, 129
los mismos derechos que los blancos. idioma, religión, opción sexual, condición
Antes de detenerlo, había participado económica o nacionalidad. Los tratos discri-
en varias manifestaciones en las minatorios violan el principio de igualdad
que miles de africanos entraron en consagrado en la Constitución Nacional y
lugares a los que solo podían entrar en los convenios internacionales.
Tipo de
Definición Población que afecta
discriminación
Es la exclusión, distinción, diferenciación Minorías étnicas
o preferencia que se hace sobre los seres como los indígenas,
Raza humanos por motivo de raza o color de piel, afrodescendientes y los
menoscabando el derecho a la igualdad. Es gitanos o Pueblo ROM.
conocido también como racismo.
Es el trato indigno que se da a las Población en situación

personas por motivo de su edad. de vulnerabilidad, como
Edad las personas de la tercera
edad y los niños.
Es la exclusión o preferencia que se Mujeres.

realiza de acuerdo al sexo. Se evidencia
Género en circunstancias como la selección para
un empleo, los niveles de ingresos, los
espacios políticos, entre otros.
Es la diferenciación de las personas o Minorías indígenas e
Idioma colectividades por su idioma. hispanos en Estados
Unidos y la Unión Europea.
Es la exclusión o preferencia de personas Minorías indígenas y
o grupos sociales por motivos de miembros de religiones
Religión profesión de fe. a las que no se afilia la
mayoría.
Es la exclusión, distinción o Grupo LGTH (Lesbianas,

diferenciación que se hace por las Gays, Transexuales,
Opción sexual
personas que tienen opción sexual Homosexuales).
diferente a la heterosexual.
Es la exclusión de los derechos de Minorías étnicas, raciales,
Condición las personas que carecen de medios religiosas y desempleados.
económica económicos.
Es la exclusión o diferenciación que se Extranjeros en un país.

realiza de las personas por su nacionalidad.
Nacionalidad
Se conoce también como xenofobia.
Es la separación que se realiza de Personas con limitaciones

Discapacidad las personas por sufrir algún tipo de físicas, motoras o
física discapacidad. mentales.
130
Analiza y responde
Todas las personas son diferentes pero iguales en dignidad.
1. Crees que existe alguna justificación para discriminar a al-

guien ¿Por qué?
2. ¿Te has sentido discriminado alguna vez? ¿Por qué razón?
3. Si conocieras a alguien que discrimina a otras personas ¿qué

consejo le darías?
Grupos históricamente
discriminados en Colombia
Durante varios años, grupos poblacionales fueron excluidos de la
sociedad colombiana por motivos culturales, raciales y de género. El
reconocimiento de sus derechos civiles y políticos se presentó tras
numerosas luchas y manifestaciones, las cuales tuvieron efecto con
la promulgación de la Constitución Política de 1991 que estableció
la diversidad étnica y cultural de Colombia.
Las principales colectividades marginadas han sido los indígenas y

los afrodescendientes o afrocolombianos.
131
Los indígenas
Hace más de cinco siglos, la llegada de los españoles a América
ocasionó la explotación de los pueblos indígenas como mano de
obra esclava y el despojo de la mayoría de sus tierras ancestrales.
Tras la independencia y la vida republicana colombiana, los indí-
genas lucharon por mantener el control sobre sus resguardos o
tierras comunales, sus cabildos o formas de organización política
y su legado cultural.
La Constitución de 1991 estableció dos aspectos importantes en

cuanto a la relación del Estado con los pueblos indígenas:
1. Estableció la autonomía de los territorios indígenas o resguardos.

Según el artículo 287, estas zonas se caracterizan por ser:
• gobernadas por autoridades propias;
• propiedades colectivas e inalienables;
• territorios que participan de las rentas nacionales; y
• tierras donde sus gobernantes deciden sobre la explotación de

los recursos naturales.
132
2. Amplió la participación política de los indígenas a nivel nacio-

nal al entregarle dos escaños del Senado y uno de la Cámara
de Representantes, elegidos por circunscripción nacional. Se-
gún el artículo 171, los representantes de los pueblos indíge-
nas deben haber ejercido algún cargo de autoridad dentro
de su comunidad o haber sido líderes de una organización
indígena que se pueda comprobar según certificado del Mi-
nisterio del Interior.
Organiza y sintetiza
1. ¿Cuál es el aporte que las comunidades indígenas colombianas
han hecho a nuestra cultura? Explica con tres ejemplos.
2. ¿Qué tipo de trato han recibido las comunidades indígenas a

partir de la Conquista de América?
3. Reproduce el siguiente cuadro en tu cuaderno y complétalo de

acuerdo a la información que se presenta en esta página.
Comunidades indígenas
Derechos civiles Derechos políticos
Los afrodescendientes o afrocolombianos
Los primeros africanos llegaron a América hace más de cuatro siglos,

cuando reemplazaron a la diezmada población indígena como
mano de obra esclava. Estas personas habitaron principalmente en
la costa norte y el pacífico colombiano. Durante más de tres siglos
fueron considerados esclavos sin derechos políticos y sin formas de 133
participación política. Tras la Independencia, el panorama para esta
población cambió sustancialmente: en 1821, el gobierno decretó la
Ley de vientres, la cual señalaba que los hijos nacidos de esclavas
serían libres. El 21 de mayo de 1851, se decretó la abolición de la
esclavitud en Colombia.
Durante más de un siglo, la participación política de los afro-

descendientes fue nula, destacándose sólo casos individuales
de políticos afrocolombianos elegidos para cargos de elección
popular o por su participación en altos cargos del gobierno.
La Constitución de 1991 reconoció el aporte cultural e histórico de

los pueblos afrodescendientes por medio de dos disposiciones:
1. El artículo transitorio 55, que sería desarrollado en la Ley 70

de 1993 o Ley de negritudes, que reconoció el derecho de las
comunidades afrodescendientes sobre las zonas ribereñas de
los ríos que comprenden la cuenca del Pacífico, respetando el
Los afrocolombianos Estado colombiano, las prácticas tradicionales de producción,
son descendientes de el legado cultural y el derecho a la propiedad colectiva. Estas
los africanos traídos
para reemplazar la
leyes no se limitan únicamente a la región del Pacífico, también
mano de obra indígena son reconocidas en cualquier punto del territorio nacional con
durante la Colonia. alta incidencia de esta población.
134
2. El Estado adjudicó dos curules para la Cámara de representan-

tes a la población afrodescendiente por medio de la circuns-
cripción nacional.
Posteriormente a estas disposiciones, leyes como la 1122 de

1995 y la 1220 de 2005, impulsaron la creación de Cátedra de
Estudios Afrodescendientes y la participación de las comuni-
dades sobre el uso de los recursos naturales en las zonas que
habitan, respectivamente.
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
1. ¿Cuál es el valor histórico de las comunidades afrodescendien-
tes o afrocolombianas?
2. Reproduce el siguiente cuadro en tu cuaderno y complétalo de

acuerdo a la información que se presenta en esta página.
Comunidades afrodescendientes o afrocolombianas
Derechos civiles Derechos políticos
3. Aparte de las comunidades afrodescendientes y afrocolombia- 135

nas, ¿que otros grupos de personas son víctimas de la discrimi-
nación? ¿Consideras que se deberían establecer leyes específicas
para ellos? ¿Cuáles podrían ser esas leyes?
Apliquemos
lo aprendido
Lee el siguiente artículo y realiza las actividades.
Literatura afrocolombiana
¡Qué trijte que ejtá la noche!
¡La noche qué trijte ejtá!
No hay en er cielo un ejteya…
¡Remá, remá!
¡Qué ejcura que ejtá la noche!
¡La noche que ejcura ejtá!
Asina escura ej la ausencia…
¡Bogá, bogá!
Con este fragmento, Candelario Obeso (1849-1884) daba inicio

a su inmoral Canto der boga ausente, joya de la literatura
afrocolombiana que hace parte de su libro Cantos populares de
mi tierra. Natural de Mompox (Bolívar) y uno de los máximos
exponentes de la cultura riberana de la depresión momposina,
diplomático y uno de los pocos literatos que escribieron en el
lenguaje del boga, del cimarrón, del negro, evocando una habla
que de por sí es irrecuperable y develando la tradición oral de
los pueblos olvidados de la Costa Atlántica, de ascendencia
africana. Probablemente los estudiantes del Colegio Pinillos de
Mompox, donde estudió Obeso, aún declaman el Canto der boga
ausente. También es probable que “el negro Obeso” haya sido una
de las tantas plumas afrocolombianas olvidadas, quizás por el
colonialismo de intelectuales que por mucho tiempo desconocieron
el mestizaje de nuestra “raza cósmica”, como solía referirse Orlando
Fals Borda a la diversidad racial que subyace a nuestro ethos y
constituye nuestro patrimonio cultural.
De regreso a “la tierra del olvido”
Dentro de la programación de las celebraciones del bicentenario
de la Independencia en Colombia, el Ministerio de Cultura
presenta la Biblioteca de Literatura Afrocolombiana, una colección
propuesta para reunir, preservar, y divulgar obras escritas por un
136
representativo grupo de autores afrocolombianos… Son 19 tomos

en los que se rinde tributo a los escritores afrocolombianos que han
explorado narrativas, líricas, cánticos e investigado la memoria
histórica y el patrimonio vivo de la cultura afro.
Esta colección presenta obras fundamentales de Arnoldo Palacios

y Manuel Zapata, al lado de la poética de Jorge Artel, Hugo Salazar
Valdés y Helcías Martán Góngora. Cuentistas chocoanos de la talla
del desaparecido Carlos Arturo Truque, que perteneció a la misma
generación de Gabriel García Márquez, y Óscar Collazos…
Revista Vida Nueva. No. 5. Julio de 2010

Autor del artículo: Oscar Erizalde
1. Responde las preguntas.
a. ¿Qué sentimientos refleja el poema Canto der boga ausente?
b. ¿Por qué consideras que Candelario Obeso, prefirió conservar el len-

guaje afrocolombiano conocido como del boga o del cimarrón?
c. Cuando el Estado a través de sus instituciones se preocupa por pre-

servar la memoria de los pueblos afrodescendientes e indígenas
¿cuáles derechos se están haciendo valer?¿Por qué?
d. ¿Conoces a algunos de los autores mencionados en el artículo? ¿A

cuál? Menciona una de sus obras.
e. ¿Crees que otras personas conocen la obra de estos autores? Sí, No,
¿por qué?
2. Conforma un grupo de discusión o una mesa redonda en la que

respondan la siguiente pregunta:
¿Qué debemos hacer los colombianos para evitar que nuestras
minorías étnicas sigan siendo discriminadas en el futuro? 137
3. Averigua cuáles han sido los aportes de los grupos indígenas a la
cultura de nuestra nación. Menciona nombre propios y obras es-
pecíficas. ¿Crees que es importante resaltar sus legados históricos
y culturales? ¿Por qué?
Evaluemos
1. Describe los sentimientos y emociones de las personas que apa-
recen en las fotos:
2. ¿Es posible clasificar los anteriores sentimientos como buenos,

malos, positivos o negativos? Argumenta tu respuesta.
3. Emplea las siguientes palabras para elaborar oraciones que indi-

quen cómo fortalecer la capacidad de escucha.
atención necesidades intimidar calidad
4. Por cada uno de los siguientes derechos escribe un ejemplo con-

creto de cómo se respetan en tu municipio.
• Integridad personal
• Debido proceso
• Intimidad
• Participación en asuntos públicos
5. Escribe cómo se relacionan estos tres elementos:
• Derecho a la diferencia
• Derecho a la igualdad
• Actitud de rechazo hacia la discriminación
138
¿Qué opinan mis amigos?

6. Copia la siguiente tabla en una hoja y pídele a tres de tus compa-
ñeros y a dos familiares que te evalúen en los aspectos allí men-
cionados asignándote una valoración de 1 a 5.
Aspecto Valoración
a. ¿Manejo adecuadamente mis emociones?
b. ¿Respeto la forma como las otras personas expresan sus emociones?
c. ¿Me gusta hacer sentir bien a otras personas?
d. ¿Demuestro una actitud de escucha activo?
e. ¿Soy asertivo al comunicar mis ideas?
f. ¿Cuándo elaboro mis propios proyectos tengo en cuenta a otras personas?
Al terminar esta evaluación identifica aquellos comportamientos y

actitudes que consideras debes mejorar y establece compromisos.
¿Qué ruta he recorrido?

7. Escribe lo que serías capaz de hacer frente a las siguientes
situaciones. Responde con sinceridad de acuerdo a lo que
realmente sientas.
a. Un homosexual es golpeado en la plaza del pueblo.
b. Una mujer reclama atención urgente en el hospital municipal pero

nadie la atiende.
c. Un grupo de desplazados llegan a tu vereda y se distribuyen en di-

ferentes lugares.
139
d. Uno de tus compañeros trata mal a un afrodescendiente y le recuer-
da que es un negro.
8. Evalúa si las opciones que acabas de dar demuestran respeto por los
derechos de las personas implicadas en cada una de las situaciones.
Módulo 5
El papel del trabajo, el pensamiento crítico

y la defensa de los Derechos Humanos
Con los temas tratados en este módulo harás una valoración objetiva del trabajo.
Emplearás el pensamiento crítico para analizar algunos problemas sociales del país.
Identificarás los organismos nacionales e internacionales encargados de la defensa de

los Derechos Humanos y por último reforzarás tu conocimiento relacionado con las
asociaciones campesinas y las Juntas de Acción Comunal.
Ámbitos para la formación ética y moral / Estándares competencias ciudadanas*
Actitudes de esfuerzo y disciplina. Soy consciente de que lograr una meta implica recorrer un
camino marcado por el esfuerzo y la dedicación y, en ocasiones, por el sacrificio. Por eso lo que
deseo sé que debo trabajarlo.


medio escolar o en mi comunidad, con criterios de justicia, solidaridad y equidad, y en defensa de
los derechos civiles y políticos.
140

Guía 17 Trabajo • Conozco mis metas personales
Trabajo Creatividad y recursividad y me empeño en fortalecer mis
Autenticidad habilidades y destrezas.
Innovación • Muestro disposición y capacidad
propositiva para el trabajo.
• Me siento motivado frente a
los resultados positivos de mis
intereses individuales sobre los
grupos más cercanos: mi familia y
comunidad.
Guía 18 Pensamiento crítico y • Analizo críticamente los conflictos
Pensamiento problemas sociales entre grupos, en mi barrio, vereda,
crítico y Marginalidad municipio o país.
problemas Discapacidad
sociales Población vulnerable y en
situación de vulnerabilidad
Guía 19 Defensores • Comprendo las características del
Defensores de de los Derechos Humanos Estado de Derecho y del Estado
los Derechos Organismos Social de Derecho y su importancia
Humanos internacionales para garantizar los derechos
Organismos nacionales ciudadanos.
Mecanismos de defensa y
participación
Guía 20 Asociaciones • Analizo críticamente los conflictos
Asociaciones comunitarias rurales entre grupos, en mi barrio, vereda,
comunitarias Necesidad de asociación municipio o país.
rurales Juntas de acción comunal • Construyo, celebro, mantengo y
Experiencias exitosas reparo acuerdos entre grupos.
141
• Creatividad y recursividad
Persona Trabajo • Autenticidad
• Innovación
• Marginalidad
Contexto familiar, Pensamiento crítico y • Discapacidad
escolar y social problemas sociales • Población vulnerable y en
situación de vulnerabilidad
• Organismos internacionales
Democracia y Defensores de los • Organismos nacionales
derechos Derechos Humanos • Mecanismos de defensa y
participación
• Necesidad de asociación
Formación Asociaciones • Juntas de acción comunal
ciudadana comunitarias rurales • Experiencias exitosas

Los temas de este módulo te ayudarán a identificar tu creatividad e innovación en tu
trabajo. Emplearás algunas estrategias del pensamiento crítico como la observación,
la búsqueda de evidencias, el escepticismo y la experiencia para analizar algunos pro-
blemas sociales.
Conocer el papel de los defensores de los Derechos Humanos será útil para
prepararte frente a situaciones en las que estos se vulneren en los habitantes
de tu región o municipio.
Identificar la importancia de las asociaciones comunitarias te permitirá valorar su labor.
142

Mediante preguntas abiertas, estudios de casos y demás trabajos individuales y colec-
tivos, serás evaluado en los siguientes aspectos:
• La valoración y actitud que tienes frente al trabajo.
• Tu capacidad propositiva para trabajar.
• Tu habilidad para observar algunos problemas sociales.
• Tu conocimiento acerca de los defensores de los Derechos Humanos.
• El reconocimiento que haces acerca de las asociaciones de tu municipio.
Explora tus
conocimientos
1. Si estuvieras con la persona de la
foto ¿cómo te gustaría ayudarle?
¿Por qué?
2. ¿Por qué crees que es importan-

te que los habitantes del campo
se asocien para trabajar?
3. Si a la persona que aparece en la

foto se les vulneraran sus dere-
chos ¿a qué organizaciones po-
dría acudir para reivindicar lo que
le corresponde? 143
Guía 17
El trabajo
 Conozco mis metas personales y me empeño en fortalecer mis habilidades
y destrezas.
 Muestro disposición y capacidad propositiva para el trabajo.
 Me siento motivado frente a los resultados positivos de mis intereses
individuales sobre los grupos más cercanos: mi familia y comunidad.
Lo que
sabemos
Antes de comenzar
Lee la siguiente historia y contesta las
preguntas.
Mi amigo Fred el minero los bloques de piedra, un poco arenosa, que

Le conocí en Sudáfrica, a muy pocos lleva entremezclado ese polvo que después
kilómetros de Johannesburgo, en Crown de un proceso industrial complicado se
Mine, que es la mina de oro más grande transforma en metal precioso.
del mundo. Es otra de esas personas que
me han dado una lección inolvidable Fred, un antiguo capataz, era nuestro
sobre el amor al trabajo. guía. Por debajo del casco le asomaba
un pelo blanquísimo. Entre arrugas le
No es fácil equiparse para bajar a la mina: brillaban unos ojos muy azules que
botas de goma aislantes, casco protector, delataban su origen holandés. Sus
impermeable y una lámpara con su explicaciones técnicas eran perfectas y
batería colgada de la cintura para ver en la las hacía con gran sentido del humor.
oscuridad. Nos metimos en un ascensor y “Cuánto tiempo lleva en la mina”, le
bajamos a muchos metros de profundidad pregunté. “Desde que tenía veinte años”,
para recorrer las galerías de donde extraen me contestó. “Cuando cumplí la edad,
144
tuve que jubilarme, pero tenía tal pasión

por mi trabajo que me pasaba los días Aprendamos
buscando piedras por el jardín de mi casa algo nuevo
para ver si en alguna de ellas descubría un
rastro parecido a las del fondo de la tierra”.
Su mujer, por miedo a que acabará mal La creatividad y la recursividad

de la cabeza, le animó a que volviera a la
mina. Como por edad no podía ser capataz, El trabajo es un deber y un derecho de
se ofreció para servir de guía. “Pero no es los seres humanos; es la opción más ade-
un trabajo inhumano...” No me dejó seguir. cuada para desarrollar conocimientos,
“Es duro, si, pero no inhumano… Yo he sido habilidades y capacidades al servicio de
muy feliz gracias a ese trabajo y no puedo los demás y por supuesto, una manera
prescindir de él. Me casé aquí, junto a la de sobrevivir al interior de un sistema
mina, hace cuarenta y siete años. Tengo económico y social que tiene como base
tres hijas y nueve nietos a los que he sacado fundamental el trabajo de los seres huma-
adelante. Me he hecho fuerte aquí abajo y nos para la generación de capital.
he conseguido una familia de la que estoy
muy orgulloso. Todos quieren a su padre, a
su abuelo, el minero”.
O´shea Covadonga
El valor de los valores
1. ¿Por qué es tan importante para

las personas tener un trabajo?
2. ¿Con qué tipo de acciones Fred de-

mostraba que amaba su trabajo?
La creatividad es propia de personas que aman
3. ¿Consideras que una persona se su trabajo.
apega tanto a su trabajo por que
le falta creatividad para inventar Para muchas personas el trabajo es su
otras cosas que hacer con su vida?
Argumenta tu respuesta.
razón de ser, el medio a través del cual 145
sostienen a sus familias, adquieren bie-
nes, establecen propósitos, se educan y
4. ¿Conoces personas de tu vereda se capacitan. Ser útil para sí mismo y para
que sean como Fred? ¿Por qué son la sociedad es una de las vías de auto-
tan valiosas para tu comunidad? rrealización personal.
Sin embargo, en ocasiones la situación política y económica de un

país no permite que existan numerosas fuentes de empleo, siendo el
trabajo por sí mismo un factor del progreso social. Es aquí en donde
entra en juego la creatividad y la recursividad.
Si bien, el Estado tiene el deber de proporcionar fuentes de

empleo, las personas tienen la obligación de buscar formas de
sobrevivencia dignas, de hecho la tendencia de muchos gobier-
nos, incluyendo el nuestro, es impulsar o apoyar las empresas
privadas, con ese objetivo surge la idea del emprendimiento,
tema que se verá más adelante.
Es así como el proceso de formación de los jóvenes requiere impul-

sar propuestas creativas y recursivas.
La creatividad es la competencia que pueden desarrollar todos

los seres humanos para impulsar ideas originales, inventar nue-
vas cosas e imaginar posibles soluciones. Las personas creativas
se caracterizan por ser curiosas, observadoras, por poseer capa-
cidad de análisis y por ser inconformistas en el sentido en que
siempre buscan lo mejor. Para desarrollar la creatividad es impor-
tante ser receptivo, entusiasta y concentrarse en cada problema
por pequeño que parezca.
La recursividad es la habilidad para emplear lo que se tiene al

alcance de la mano con el fin de superar un problema o impulsar
una nueva idea. Las personas recursivas tienen una gran disposición
para aprender, toman decisiones de manera eficaz y no terminan un
trabajo hasta sentirse satisfechos.
Retoma y analiza
1. ¿Por qué se afirma que el trabajo es un deber y un derecho? Ilustra
tu respuesta con ejemplos.
2. ¿Qué relación tiene el trabajo con la autorrealización personal?
3. En este momento tu trabajo consiste en asistir a la Postprima-

ria, ¿cómo demuestras que eres creativo y recursivo cuando
estás allí?
146
La autenticidad
Todo trabajo exige esfuerzo, volun-
tad, tesón y autenticidad. Esto
último significa que el trabajo debe
hacer parte del plan de vida de una
persona, puesto que si alguien es
auténtico hace lo que quiere hacer
realmente y actúa con coherencia
frente a sus aspiraciones.
Las personas que son auténticas en el

trabajo son capaces de asumir retos,
hacen bien aquello que le corresponde
hacer y comparten conocimientos y
habilidades con otros porque ante
todo poseen una actitud de sencillez
y de servicio.
Por el contrario, una persona que

no es auténtica, suele copiarse de
otros o espera a que los demás ter-
minen su labor para apropiarse de
sus ideas a las que, en el mejor de los casos, les Una persona auténtica
imprime algunas modificaciones y finalmente se
es aquella que actúa
atribuye triunfos que no le corresponden.
de acuerdo a sus
Una persona verdaderamente auténtica se caracte- principios y se muestra
riza por actuar con libertad pues no requiere estar tal como es, sin
condicionada ya que su evidencia, certeza y clari- modificar sus acciones
dad son suficientes para demostrar su capacidad por conveniencia
al realizar su trabajo, esto le permite experimentar o por guardar las
satisfacción y felicidad.
apariencias, es decir
que es ella misma.
Una persona que desee ser auténtica, requiere ante 147
todo aceptarse tal como es, con virtudes, defectos,
capacidades, habilidades y limitaciones. Esto le
permitirá explorar su propio ser en la medida en
que dicho conocimiento sea útil para sí misma y
para otros.
Crea y comparte
1. Con cada una de las siguientes palabras escribe una frase que se
relacione con las características de un trabajador auténtico:

libertad satisfacción
voluntad retos
2. Elabora letreros con estas frases y pégalos en el lugar del salón que
desees, luego pídele opinión a tus compañeros acerca de las mismas.
Innovación
Las personas en la mayoría de los casos, no poseen el trabajo ideal,
pero tienen la capacidad y la voluntad para asumirlo como un reto.
Esta condición exige mayor innovación de parte de las personas.
Innovar significa renovar o generar nuevas ideas. Para ser un traba-

jador innovador es importante aceptar que se tienen limitaciones,
pero también capacidad de aprendizaje. Muchas personas que inno-
van se preocupan más por lo que van a aprender y a producir que
por la cifra que van a devengar.
Existen personas que no encuentran el trabajo ideal pero le ponen

tanto empuje y empeño a lo que hacen que acaban dominando su
oficio, aportando nuevas ideas y modificando conceptos. Los inno-
vadores toman en serio lo que hacen y actúan como verdaderos
profesionales. Esta actitud aumenta la competitividad o capacidad
de competir con aquellos que representan un desafío.
Se aumenta la competitividad con la creación de bienes y servicios

que superen lo existente o por lo menos las expectativas de las per-
sonas. Durante los últimos años el sector rural ha experimentado
numerosas innovaciones dadas tanto por la implementación de
nuevas técnicas agropecuarias como por la comercialización de las
mismas, lo que ha generado nuevas opciones de trabajo. Innovar
en el sector agropecuario implica hacer un análisis del verdadero
potencial que posee cada región o municipio tanto a nivel natural
como institucional de tal forma que sea posible encontrar el res-
paldo suficiente para implementar cualquier proyecto.
148
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
1. ¿Tomas en serio el trabajo que realizas en el lugar en donde vives?
2. ¿Qué ideas nuevas has propuesto últimamente para mejorar el

trabajo agrícola que te corresponde hacer?
3. ¿En qué se diferencian tus propuestas con la forma en la que tra-

bajabas antes?
149
Guía 18
Pensamiento crítico y problemas sociales
municipio o país.
Lo que es DIFERENTE con mayúscula simplemente

por lo que hace, desde tocar el órgano
sabemos y escribir cerca de cincuenta palabras
por minuto… con un par de dedos
que aparentan ser una protuberancia
surgiendo desde su muslo izquierdo,
Antes de comenzar también escribe sosteniendo un esfero
con ese mismo par de dedos. Nick se viste
Lee la historia y contesta las preguntas sin ayuda de nadie, practica natación, se
con uno de tus compañeros. cepilla los dientes solo, y mientras lo hace
se toma el tiempo para mirarse al espejo
y sonreír, coloca sus películas de DVD en
Sin brazos, sin piernas... sin problemas la bandeja sin ayuda de nadie, atiende el
Nick Vujicic nació el 4 de diciembre de teléfono, lanza bolas de tenis, se sienta
1982 en Melbourne, Australia. Cuando en el sofá, cocina y se sirve sus alimentos
llegó a este mundo, sus padres, a pesar el mismo, y mientras lo hace, se toma el
de ser líderes de una comunidad religiosa tiempo para seguir sonriendo.
quedaron sin reacción al comprobar que
la cigüeña les había entregado un bebé Ciertamente debe haber una larga
[…] incompleto sin brazos y sin piernas. lista de actividades que Nick no puede
realizar… aparentemente pero mientras
Por su condición y diferencias, este joven ha nosotros nos quejamos al tener que
tenido que aprender y superar el rechazo, realizar actividades para las que
las burlas, la discriminación, los obstáculos estamos físicamente calificados, Nick
físicos y los obstáculos mentales, obstáculos desafía las probabilidades atreviéndose
que a la edad de ocho años le harían a hacer cosas que supuestamente él no
plantearse el suicidio […] dejándolos todos podría realizar. ¿Por qué? Porque los
atrás siempre con una sonrisa en sus labios. límites están en nuestra mente.
Que hace de Nick Vujicic una persona Una mente sin límites como la de Nick no
diferente, veamos: este joven australiano solo se atrevió a desafiar los obstáculos
150
físicos; se graduó en la facultad con 21 exige hacer una reflexión intersubje-

años, especializándose en contabilidad y tiva, debido a que los comportamientos
planificación financiera, es fundador de y sobre todo las decisiones de un indi-
la fundación “Vida sin extremidades”, y ha viduo inciden notoriamente en otros
recorrido cuatro continentes dando ánimo generando consecuencias positivas o
y aliento a personas que se encuentran en negativas. Esto sugiere implementar
obvias ventajas físicas frente a él. una ética de carácter colectiva o inter-
subjetiva que dé cuenta de los criterios
En: http://blogscar12.wordpress.com de libertad, justicia e igualdad en tér-
Consultado el 20 de junio de 2010. minos de grupo. En otras palabras, es
necesario desarrollar el pensamiento
1. ¿Cómo puede una persona en las crítico, que consiste en reflexionar sobre
condiciones de Nick aprender a las posturas propias y ajenas, analizar
superar el rechazo? y evaluar los razonamientos, opinio-
nes y afirmaciones que la gente suele
2. ¿Por qué a veces las personas en con- emplear y aceptar en su vida cotidiana
dición de discapacidad logran hacer desde diferentes perspectivas. Muchos
más cosas que una persona que no de estos razonamientos tienen que ver
tiene ningún problema físico? con problemas sociales ante los cuales
es necesario tener una actitud crítica.
3. En el texto, ¿qué significa la expre-
sión “una mente sin límites”? Piensa con actitud crítica
Ejercita el pensamiento crítico a partir de
este ejemplo:
Aprendamos
algo nuevo Existen dos posiciones básicas en torno
al problema de la marginalidad:
• La marginalidad hace referencia a

El papel los sectores poblacionales segrega-
del pensamiento crítico dos en las áreas urbanas en donde
no se tiene acceso a un nivel de vi-
En la actualidad existen tantos proble- da adecuado (terrenos ilegalmen-
mas sociales que no tiene sentido hacer te ocupados, ausencia de servicios 151
únicamente una reflexión ética de carác- públicos, hacinamiento…). Este ti-
ter individual o intrasubjetiva que se po de marginalidad alcanza otros
concentre exclusivamente en las preocu- aspectos como la participación po-
paciones de cada sujeto, su manera de lítica, la participación laboral o el
comportarse y sus actitudes. La ética acceso a instituciones del Estado.
Las personas dejan

de ser marginales
cuando participan
en la solución de los
problemas de sus
regiones.
• La marginalidad es la falta de participación de individuos o grupos

de personas en aquellos ámbitos en donde por derecho deberían
participar. Algunos de estos ámbitos se refieren tanto a derechos
como a deberes como en el caso del trabajo y la educación.
1. ¿Cuál es la diferencia entre las dos posiciones con relación a

la marginalidad?
2. El pensamiento crítico busca evidencias. Por cada una de las po-

siciones expuestas en relación con la marginalidad, escribe una
idea que te haga dudar de su validez.
La discapacidad
Es una condición del ser humano que le impide desarrollarse como
lo haría cualquier otra persona en condiciones normales y que se
puede expresar de tres formas: física, sensorial y mental.
• La discapacidad física es aquella que afecta al cuerpo o al organis-

mo y es la causa de algunas limitaciones especialmente de movili-
dad. Una persona puede tener este tipo de discapacidad debido a
causas congénitas, enfermedades degenerativas, problemas neu-
romusculares, metabólicos o debido a un accidente. La invalidez o
la ausencia de un miembro son formas de discapacidad física.
152
• La discapacidad sensorial se refiere a la disminución en la fun-

cionalidad de uno o varios sentidos. Son formas de discapacidad
sensorial la ceguera, la sordera y la hipoagusia.
• La discapacidad mental se refiere a la disminución en las habi-

lidades intelectuales o cognitivas de algunas personas. El retraso
mental, el autismo, el síndrome de Down son tipos de discapaci-
dad mental. Las personas que tienen estos problemas no enfren-
tan necesariamente dificultades en todos los campos de acción;
de hecho, muchos de ellos desarrollan capacidades artísticas y
mantienen buenas relaciones con otras personas.
Discapacidad física Discapacidad mental Discapacidad sensorial
Hace muchos siglos se llegó a pensar que las personas con algún
tipo de discapacidad o limitación debían ser apartadas del resto
de la sociedad, por ello eran confinadas en lugares inhumanos en
donde perdían contacto con el resto del mundo.
Hoy este tipo de prácticas son moralmente inaceptables puesto que 153
se ha demostrado que la mayoría de estas personas pueden desa-
rrollar una vida plena y convivir con otros. El Estado tiene el deber de
proteger a las personas con algún tipo de discapacidad, prestarles
servicios institucionales y acondicionar o modificar espacios públi-
cos para que ellos puedan disfrutar de los mismos.
Observa y analiza
El pensamiento crítico busca evidencias basadas en la observación.
De acuerdo con ello responde:
1. ¿Realmente una persona discapacitada tiene limitaciones? Argu-

menta tu respuesta.
2. Describe a una persona con algún tipo de discapacidad que

hayas conocido. ¿Esta persona tiene alguna habilidad? ¿Cuál?
¿Es capaz de superar con esa habilidad a otras personas?
La población vulnerable
y en situación de vulnerabilidad
La población vulnerable es el conjunto de personas que enfren-
tan algún tipo de riesgo debido a su edad o condición física o
mental. Algunos niños, ancianos y mujeres embarazadas, hacen
parte de este grupo.
La población en situación de vulnerabilidad hace referencia a

las personas que de manera individual o colectiva se enfrentan
a algún tipo de riesgo debido a su ubicación geográfica, su nivel
socioeconómico y la situación política y social que experimen-
ten. Las víctimas de desastres, los desplazados y los migrantes
son ejemplos de este grupo. La desventaja para estas personas
no está dada por su propia condición física o mental sino por el
contexto del que hacen parte.
En ambos casos, la vulnerabilidad a la que se enfrentan estas perso-

nas puede surgir como consecuencia de:
• Descuido familiar y social
• Falta de recursos económicos
• Ausencia de las instituciones gubernamentales
• Presencia de grupos armados al margen de la Ley
154
• Enfermedades fácilmente controlables
• Ignoracia
• Falta de infraestrutura adecuada
• Desorganización administrativa
Las personas, las instituciones y por supuesto el

Estado deben estar alertas para atender a esta
población, pues circunstancias como las que ellos
enfrentan van en contra del principio de dignidad
y del respeto por los Derechos Humanos.
Ejercitemos
lo aprendido El Estado debe estar preparado
para atender a la población en
situación de vulnerabilidad,
de tal forma que sus derechos
Para finalizar fundamentales sean respetados.
El pensamiento crítico emite juicios basándose
en la experiencia.
1. Lee el siguiente caso:
Hace unos años un hombre murió frente al hospital de la EPS que

le correspondía atenderlo. En la investigación, se comprobó que el
personal médico no le brindó la atención en forma oportuna.
2. Frente a este caso, ¿cuál debería ser el compromiso de las institu-

ciones para evitar que se repitan estas situaciones lamentables?
3. ¿Qué relación existe entre la inadecuada atención en salud y las

condiciones de vulnerabilidad? 155
Guía 19
Organismos defensores
de los Derechos Humanos
Lo que De 1989 a 1994, la dinámica de

la violencia en Arauca se expresa
sabemos principalmente como violencia
política, abarcando inclusive espacios
de violencia étnica. Estos, que tienen
antecedentes muy antiguos, conservan
Antes de comenzar vigencia en 1994 con manifestaciones
de conflictos entre colonos e indígenas,
Lee el siguiente informe y conforma problemas en los cuales está ahora
un grupo de trabajo para responder comprometido como actor importante el
las preguntas. movimiento guerrillero.
Las formas de violencia predominantes

Violencia y violación en Arauca provienen del ataque de las
de los Derechos Humanos guerrillas contra el Estado y también
Hasta principios de los años ochenta contra particulares, de la violencia
Arauca fue una región tranquila, en donde oficial, de la violencia contra dirigentes
la violencia política o violencia común particulares, contra políticos y periodistas
no eran problemas muy preocupantes. y la violencia de particulares en su vida
Pero en la segunda mitad de la década privada, aunque esta última presenta
de los ochenta, especialmente a partir índices relativamente bajos. No ha habido
de 1988, pasa a ser una de las regiones acciones de ejércitos privados de la misma
más violentas del país y también una magnitud de los que han actuado en otras
de las más mencionadas por los hechos partes del país como el Magdalena Medio,
violatorios de Derechos Humanos. Eso Urabá o Córdoba. Tampoco figuran en las
coincide con el auge de la lucha guerrillera estadísticas regionales casos de violencia
y con la militarización de la zona por el por ajuste de cuentas entre bandas de
gobierno nacional. delincuencia organizada ni casos de
156
intimidación privada para cobro de En 1998, la Asamblea de la Organización de

cuentas. El mercado de armas, a pesar de la las Naciones Unidas (ONU) aprobó la Decla-
publicidad que han recibido algunos casos, ración sobre los defensores de Derechos
especialmente por su característica de haber Humanos, que reconocía y legitimaba el
sucedido en una frontera internacional, no trabajo de estas personas en todos los paí-
es una actividad de gran relieve. ses miembros de este organismo.
Fuente: Comisión Andina de Juristas Seccional Colombia En este documento se estableció que todos
Informe regional de Derechos Humanos: Arauca 1994. los ciudadanos podían ser defensores de los
Derechos Humanos, y que cada Estado reco-
1. ¿Cuál era la situación de Dere- nocía los siguientes aspectos:
chos Humanos en Arauca entre
1989 y 1994? • El derecho de asociación;
2. ¿De dónde provenía la violencia en • El derecho de reunirse de forma pacífica;

Arauca por aquella época?
• La libertad de expresión e informa-
3. ¿Qué tipo de organizaciones po- ción, es decir, permitir la posesión y
drían haber intervenido frente a publicación de información relaciona-
la situación de violación de Dere- da sobre Derechos Humanos;
chos Humanos vivida en este de-
• El derecho a denunciar cualquier forma
partamento? ¿Por qué?
de violación de los Derechos Humanos;
Aprendamos • El derecho de protección de la legislación

algo nuevo y el Estado ante toda forma de violencia, y
• La posibilidad de recaudar y recibir

fondos para financiar su tarea.
Defensores
de los Derechos Humanos En la actualidad, son numerosos los ejem-
plos de los defensores de los Derechos
Los defensores de Derechos Humanos Humanos en el mundo: abogados y juris-
son todas aquellas personas e institu- tas que defienden presos políticos; madres
ciones que defienden y promueven los que exigen la aparición de sus familiares 157
derechos de los ciudadanos en todos desaparecidos; indígenas y afrodescen-
los países del mundo, establecidos en la dientes que reclaman derechos sobre sus
Declaración Universal de los Derechos tierras comunales; pobladores de las sel-
Humanos (1948) y pactos internaciona- vas que luchan por conservar los recursos
les sobre el tema. naturales, entre otros.
Existen numerosos organismos defensores de los Derechos Huma-

nos entre los que sobresalen: los dependientes de la ONU; las
instituciones continentales; las Organizaciones No Gubernamen-
tales u ONG’s y las dependencias adscritas al Estado colombiano a
nivel nacional, departamental y municipal.
Retoma y relaciona
1. Quiénes son los defensores de los Derechos Humanos y qué
papel cumplen?
2. De acuerdo al texto anterior, ¿tú puedes ser un defensor de los

derechos humanos? Sí, No ¿Por qué?
Organismos adscritos a la ONU

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos
(OACDH) es la principal institución de Derechos Humanos de la
ONU. Con sede en Ginebra (Suiza), las principales tareas de la Oficina
del Alto Comisionado son las de trabajar por la protección y difusión
de los Derechos Humanos de todas las personas; dar prioridad a la
protección de los mismos en aquellas zonas donde su violación es
sistemática y crónica; velar porque los ciudadanos puedan desarro-
llar sus derechos civiles, políticos, culturales, económicos y sociales e
impulsar la ayuda internacional en favor de los Derechos Humanos.
158
Aunque tiene sedes en varios lugares del mundo, la OACDH

establece oficinas especiales en países donde la violación de los
Derechos Humanos es reiterada por causas de conflictos internos,
como ocurre en Burundí, Camboya, Colombia, la República Demo-
crática del Congo y Ruanda. La OACDH elabora, con la colaboración
de relatores especiales, informes sobre la situación de Derechos
Humanos en estos países.
Otra función institucional de la OACDH es la de dirigir la par-

ticipación de los organismos que hacen parte de la ONU en la
promoción y defensa de los Derechos Humanos.
Sigla Organismos adscritos de la ONU Función

Oficina del Alto Comisionado Brinda protección política, jurídica y
ACNUR de las Naciones Unidas para asistencia alimentaria a los desplazados y
los Refugiados refugiados dentro y fuera de sus países.
Organización Mundial de la Trabaja por el derecho a la salud de todas
OMS Salud. las personas.
Fondo de las Naciones Protege y promueve la defensa de los derechos

UNICEF Unidas para la Infancia de los niños y adolescentes en el mundo.
Organización de las Naciones Busca acabar con el hambre y promover la

FAO Unidas para la Agricultura y alimentación sana.
Alimentación
Organización de las Naciones Promueve el derecho a la educación y
UNESCO Unidas para la Ciencia, la conservación del legado cultural.
Educación y la Cultura.
Analiza y discute
1. De acuerdo al conocimiento que tienes acerca de la historia
reciente del país ¿por qué fue necesario instalar en Colombia 159
una oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos?
2. ¿De qué sirve que los organismos internacionales elaboren infor-

mes sobre la situación de Derechos Humanos en determinado lu-
gar? ¿Tiene esto alguna utilidad?
Instituciones continentales ganizar y participar en conferencias

y debates con representantes de los
La primera manifestación de defensa de países, grupos de estudio y organi-
los Derechos Humanos en América se zaciones no gubernamentales sobre
presentó en mayo de 1948, cuando repre- el Sistema Interamericano de Dere-
sentantes de veintiún países firmaron la chos Humanos.
Declaración Americana de Derechos
Humanos. Este fue el primer instrumento • La Corte Interamericana de Dere-
del Sistema Interamericano de Derechos chos Humanos. Tiene su sede en San
Humanos que reconoció principalmente José de Costa Rica. Es una institución
el respeto de los derechos políticos de judicial autónoma compuesta por
los ciudadanos. Pese a ser un documento siete jueces y su función principal es
declaratorio, sus normas fueron acatadas la de interpretar y aplicar las normas
y declaradas de estricto cumplimiento de la Convención Americana sobre
por parte de los firmantes. los Derechos Humanos. Tiene la po-
testad de examinar las controversias
En 1969, varios países americanos firma- y peticiones surgidas entre los ciuda-
ron la Convención Americana sobre danos y los estados latinoamericanos
Derechos Humanos. Este documento se en el tema de Derechos Humanos.
caracterizó por vincular a los países fir-
mantes por el reconocimiento del respeto
de los Derechos Humanos, principalmente Las Organizaciones No
los de primera y segunda generación, Gubernamentales (ONG)
entre los ciudadanos. Además, la Conven-
ción estableció un sistema de protección y Son entidades autónomas, privadas e
promoción conformada por la Comisión independientes del poder político de
Interamericana y la Corte Interameri- cualquier organismo estatal nacional o
cana de Derechos Humanos. internacional. En el tema de los Dere-
chos Humanos, las ONG se encargan
• La Comisión Interamericana de de realizar investigaciones y denunciar
Derechos Humanos. Con sede en los abusos y violaciones que se comen-
Washington, es un organismo autó- ten contra ciudadanos y comunidades.
nomo de la Organización de Estados Las ONG tienen gran influencia política
Americanos (OEA). Está compuesto y pueden exigir cambios a los gobier-
por siete miembros y tiene múltiples nos leyes y normas que lesionen los
funciones: analizar e investigar pe- Derechos Humanos. En algunas oca-
ticiones individuales sobre la viola- siones, han tenido el poder político
ción de Derechos Humanos; realizar y mediático para dirigir la mirada de
visitas a países miembros para ave- la opinión pública sobre algunos paí-
riguar situaciones individuales; or- ses en los que se violan los Derechos
160
Humanos llegando, en algunos casos, • Las Personerías municipales o distri-

a desestabilizar regímenes como suce- tales. Son los representantes del pro-
dió en Somalia. Las ONG pueden ser de curador y del defensor del pueblo en
tipo nacional e internacional. Las ONG los municipios o distritos y cumplen
nacionales tienen una pequeña infraes- las mismas funciones que estos pero
tructura y cuentan con colaboración aplicadas a sus localidades.
internacional, mientras que el otro tipo
de ONG hace presencia en varios países
del mundo y esta precedido de un gran Repasa y sintetiza
reconocimiento. Las principales ONG 1. A partir de las instituciones continen-
internacionales son Amnistía Interna- tales, diseña un esquema que reúna a
cional y Human Rights Watch. todos los organismos defensores de
los Derechos Humanos.
Organismos 2. ¿Si ocurre un problema de Derechos

estatales defensores Humanos en tu municipio cuál es el
primer organismo encargado de aten-
de Derechos Humanos der a la población? ¿Por qué?
Según la Constitución de 1991, en

Colombia los organismos encargados
de la defensa y promoción de los Dere-
chos Humanos son los que conforman
el Ministerio Público que son: la Pro-
curaduría General de la Nación, la
Defensoría del pueblo y las Persone-
rías municipales o distritales.
• La Procuraduría General de la Nación.

Tiene la función de proteger y promo-
cionar la defensa de los Derechos Hu-
manos. Para ello, cuenta con sedes en
cada uno de los departamentos.
• La Defensoría del Pueblo. Orga- 161

nismo dirigido por la Procuraduría
General, tiene las funciones de pro-
mover y divulgar los Derechos Hu-
manos, junto a la misión de prevenir
y proteger su defensa.
Mecanismos de defensa
de los Derechos Humanos
Son las herramientas jurídicas con las que cuentan los ciudadanos
para que se cumpla la protección de sus derechos. Estos mecanis-
mos están señalados en la Constitución Política de 1991 y en las
normas judiciales y son: la acción de tutela, el Habeas Corpus, la
Acción de Cumplimiento, las Acciones populares, las Acciones de
grupo y el Derecho de petición.
Mecanismos
de defensa de
Definición
los Derechos
Humanos
Establecido en el artículo 86 de la Constitución Política, es un
recurso judicial que tienen las personas para exigir la protección
Acción de tutela de sus derechos fundamentales, cuando estos son vulnerados
por acción o negligencia de las autoridades públicas.
Mecanismo jurídico que garantiza el derecho a la libertad de
los individuos. Se invoca cuando la persona cree que es objeto
Habeas Corpus de prisión o detención arbitraria injustificada por parte de las
fuerzas de seguridad estatales.
Mecanismo constitucional que permite al ciudadano exigir a
Acción de los jueces el cumplimiento de leyes, actos administrativos y
cumplimiento acciones omitidas.
Mecanismo constitucional que tiene como objetivo la defensa

Acciones de los derechos e intereses de una comunidad, cuando esta
populares amenaza proviene de un ciudadano, de una autoridad pública o
de un organismo estatal.
Mecanismo jurídico que permite a un grupo de ciudadanos,
acudir ante los jueces y reclamar y exigir la reparación por causa
Acciones de grupo de la violación de un derecho fundamental.
Herramienta jurídica que permite al ciudadano presentar

Derecho de una queja ante las autoridades cuando se requiere una
petición solución pronta.
162
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
Escribe en tu cuaderno cuál es el mecanismo que se podría imple-
mentar frente a cada caso.
1. Desde hace dos semanas el acueducto veredal ha dejado de fun-

cionar y la Junta del Acueducto no ha querido dar una respuesta.
2. En el hospital del pueblo no quisieron suministrar los medica-

mentos de una paciente que lo requería con urgencia.
3. En la finca de don Pascual han estado contaminando la quebrada

que surte el agua del acueducto con residuos químicos.
163
Guía 20
Asociaciones comunitarias rurales
municipio o país.
 Construyo, celebro, mantengo y reparo acuerdos entre grupos.
Lo que La Umata, a través de sus técnicos, da

a los pequeños productores asesoría,
sabemos consultoría, capacitación y aplicación de
técnicas en forma individual y colectiva,
para que aumenten su productividad y de
esta manera mejoren su nivel de vida.
Antes de comenzar
La prestación del servicio de asistencia
Lee el siguiente artículo y contesta técnica agropecuaria se fundamenta en
las preguntas. los siguientes principios:
• El desarrollo productivo en
Las Umatas como fuentes concordancia con la protección y la
de asistencia al agro conservación de los recursos naturales,
La Ley 101 de 1993 establece la obligación, para mejorar y asegurar la posibilidad
a los municipios y los distritos especiales, de mantener, en el tiempo, la
de crear la Unidad Municipal de Asistencia producción agropecuaria en beneficio
Técnica Agropecuaria (Umata), cuya de las generaciones actuales y futuras.
función única será la de prestar asistencia
técnica agropecuaria directa y gratuita a • La planificación de la producción
los pequeños productores. agropecuaria, forestal y piscícola,
de acuerdo con las características
A la luz de la Ley, los municipios podrán agroecológicas y con las
asociarse para cumplir con la obligación recomendaciones básicas de uso y
de prestar la asistencia técnica, y manejo de los recursos naturales
si el municipio no crea la Umata, el renovables.
departamento podrá autorizar a los
pequeños productores a contraer • La participación organizada de
directamente el servicio de asistencia los pequeños productores en
técnica, con presupuesto del municipio. la elaboración del diagnóstico,
164
formulación, ejecución y control de los poder sobrevivir. Esta es una idea que
proyectos de asistencia técnica. siempre ha sido válida para el sector rural
teniendo en cuenta que su labor se hace
• La promoción del desarrollo social más efectiva cuando adquiere un carác-
de las comunidades rurales de bajos ter colectivo o cooperativo.
ingresos y la participación equitativa de
todos los miembros de la familia en la Las asociaciones son agrupaciones u
producción agropecuaria. organizaciones de personas que buscan
impulsar proyectos y obtener beneficios
• La integración funcional entre las colectivos, satisfacer los intereses de los
entidades que presten servicios de apoyo asociados y en nuestro caso contribuir al
a la producción en torno a recursos, desarrollo del sector rural. Crear asocia-
planes, programas y proyectos. ciones rurales en el país es una necesidad
porque de lo que se trata es de buscar tanto
• La inscripción de los pequeños el progreso social como el económico.
productores al servicio de la Umata
permite planificar las actividades de Crear asociaciones también es una
asesoría y capacitación a través de un expresión de participación democrá-
programa municipal de asistencia técnica. tica puesto que los habitantes de un
municipio, asumen como propios sus
El Tiempo, 20 de junio de 1995 problemas y demuestran preocupación
por los mismos al plantear soluciones
1. ¿De acuerdo al listado de funciones coherentes y viables en las que se invo-
que trae el artículo, ¿qué papel cum- lucran muchas personas.
ple la UMATA de tu municipio?
Este tipo de asociaciones poseen un
2. ¿Existen asociaciones campesinas en respaldo constitucional contemplado
tu vereda o municipio que se hayan como un derecho en el Artículo 38.
beneficiado de la labor de la UMATA. (Titulo II, Capítulo I): “Se garantiza el
derecho de libre asociación para el
desarrollo de las distintas actividades
Aprendamos que las personas realizan en sociedad.”
algo nuevo Luego este propósito se reafirma con el
Artículo 103 (Título IV, Capítulo I): “Son
mecanismos de participación del pue- 165
blo en ejercicio de su soberanía: el voto,
Necesidad de asociación el plebiscito, el referendo, la consulta
popular, el cabildo abierto, la iniciativa
Los seres humanos son sociales en la legislativa y la revocatoria del mandato.
medida en que se necesitan entre sí para La ley los reglamentará.
El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación

de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias,
juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin
detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan
mecanismos democráticos de representación en las diferentes ins-
tancias de participación, concertación, control y vigilancia de la
gestión pública que se establezcan.”
De esta forma asociarse se concibe como una necesidad de parti-

cipación social y democrática.
Observa y valora
1. ¿Qué tipo de asociaciones comunitarias existen en tu vereda? Ela-
bora un listado.
2. ¿Dichas asociaciones están respaldadas por el Estado o el gobier-

no municipal?
3. ¿Estas asociaciones representan los intereses del municipio o de

la vereda? Argumenta tu respuesta.
Juntas de Acción Comunal

Las Juntas de Acción Comunal son organizaciones cívicas y sociales
sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y
patrimonio propio, integradas voluntariamente por los habitantes
de un lugar en procura de lograr un desarrollo integral, sostenible y
sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia.
Funcionan en los sectores urbanos y en los rurales y tienen como propósitos:
• Promover estrategias de desarrollo a través del diálogo y la concertación.
• Apoyar los procesos de planeación locales y municipales.
• Promover la creación de empresas comunitarias.
• Aumentar la gestión y la autogestión de las comunidades.
166
¿Cómo se organiza una Junta de Acción comunal?

Para el área rural se abre un libro en el que se inscriben los aso-
ciados a la Junta, que mínimamente debe estar constituida por
veinte personas.
Luego dichos afiliados deben organizar una asamblea en la que se

constituyan como Junta de Acción Comunal.
Posteriormente deben aprobar sus propios estatutos y a partir de

ellos elegir los diferentes órganos de Dirección, Control, Vigilancia,
Convivencia y Conciliación.
Todo proceso elaborado por las Juntas de Acción Comunal, debe

quedar registrado en actas que a su vez deben radicarse ante la
Secretaría de Gobierno Departamental - Dirección de Convivencia
y Desarrollo Comunitario.
¿Qué problemas le conciernen a la Junta de Acción comunal?

Las Juntas de Acción Comunal tienen inferencia en temas
específicos como la vigilancia y el control en la prestación de
servicios públicos, el mantenimiento del espacio público, el
respeto y la protección de los derechos fundamentales y el
ambiente.
Como ente organizativo a favor de la comunidad la junta de acción

comunal funciona como puente de comunicación entre esta y el
gobierno local.
Recuerda y reflexiona
1. Menciona los nombres de tres personas que pertenezcan a la Jun-
ta de Acción Comunal de tu vereda.
2. ¿Cuándo fue la última vez que se reunió la JAC? 167

3. ¿Sabes qué problemas se trataron en ese momento?
4. ¿Qué tipo de proyectos ha propuesto la JAC de tu vereda y cuáles

realmente ha realizado?
Experiencias de asociaciones Son numerosas las asociaciones campe-

comunitarias rurales sinas que existen en el país. Un ejemplo
es la Asociación Campesina de Antioquia,
Existen algunas asociaciones comunitarias ubicada en el Municipio de San Francisco
rurales que tienen el respaldo de institucio- cuyo objetivo es:
nes del Estado encargadas principalmente
de desarrollar procesos de investigación Apoyar a las comunidades campesinas
agropecuaria con el fin de incrementar la desplazadas y en riesgo de desplaza-
producción y la calidad de los diferentes miento mediante los ejes de:
productos agrícolas. En este sentido cobran
importancia instituciones como el SENA, el • Producción sostenible con enfoque
Banco Agrario y las UMATA (Unidad muni- pedagógico.
cipal de asistencia técnica agropecuaria).
• Organización comunitaria.
También existen organizaciones campesi-
nas sin ánimo de lucro que se han creado • Derechos Humanos y asesorías jurídicas.
con el propósito de impulsar ellos mismos
y por voluntad propia algunos procesos En medio de las dificultades propias del
productivos que los beneficien o sim- conflicto armado, estas asociaciones en
plemente para recuperar aquellas tierras el sector rural han salido adelante y han
de las que fueron despojados en algún brindado alternativas de producción y
momento de sus vidas debido a circuns- de mejoramiento social.
tancias políticas y sociales adversas.
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
1. ¿Cuáles son las instituciones del Esta-
do que apoyan los proyectos de tu ve-
reda o municipio?
2. ¿Qué resultados se han obtenido con las

participación de estas instituciones?
Las asociaciones comunitarias rurales no solo buscan 3. ¿Existen en tu municipio asociacio-

fortalecer los procesos económicos de sus regiones, nes campesinas? ¿Qué papel espe-
también propenden por la defensa de sus derechos. cífico cumplen?
168
Apliquemos Sin embargo, era necesario estar nuevamente

con las comunidades que aún continuaban
lo aprendido resistiendo al destierro en sus lugares de
origen y una de las grandes fortalezas para
Lee la siguiente información acerca de retomar el trabajo en el campo fue el contacto
una asociación campesina y responde que se continúo teniendo con algunos líderes
las preguntas. campesinos y la interlocución que se llevó a
cabo con algunas de las administraciones
Municipales de la Región.
Tras las sombras del destino
La llegada de la Asociación Campesina Al igual que en otras regiones del
de Antioquia ACA al municipio de San departamento, para el año 2006 muchas
Francisco en el año 2006, obedeció a la familias del Municipio de San Francisco
necesidad de volver a retomar el trabajo habían tenido que salir forzadamente
en el campo, el cual es su esencia como dejándolo todo, especialmente por la
organización campesina, e intentar aportar implementación en el año 2002 y 2003 de la
a la construcción colectiva del Movimiento llamada Operación Marcial desarrollada por
Campesino desde la base, ya que los esfuerzos las fuerzas del Estado, adscritas a la cuarta
se habían concentrado en la ciudad de brigada del batallón Juan del Corral con
Medellín, debido a que fue un periodo donde sede en Rionegro, cuyo objetivo principal
se intensificó el desplazamiento forzado era desmantelar las estructuras armadas
de comunidades campesinas, de algunas del Ejercito de Liberación Nacional ELN
regiones del departamento donde la ACA y la Fuerzas Armadas Revolucionarias de
tenía su trabajo como en el Oriente, Nordeste Colombia FARC, que hacían presencia
y Suroeste; lo que implicó entonces que las en varias veredas del Municipio de
comunidades se vieran obligadas a ubicarse en San Francisco. “Desde marzo de 2003
varios asentamientos de la ciudad de Medellín. hasta diciembre del mismo año, las
operaciones militares aumentaron y
Se calcula que para el año 2006 existían en consecuencia se presentaron 215
en Medellín aproximadamente unos 52 bajas en las filas de la subversión, 85
asentamientos de desplazados en los cuales capturas, 128 entregas voluntarias, 42
se tenía en su mayoría gran incidencia en campos, 4 minados desactivados y 92
términos político – organizativos, a través del campamentos desmantelados”.
trabajo que se ha desarrollado de manera
coordinada con otras organizaciones sociales Por los “resultados entregados”, este hecho 169
y de Derechos Humanos como el Colectivo se consideró como una forma de mejorar la
de Derechos Humanos Semillas de Libertad crítica situación que se estaba presentado
CODEHSEL, La Coordinación Nacional de en el Oriente Antioqueño. Sin embargo la
Desplazados CND y el Coordinador Nacional realidad fue otra para los miles de campesinos
Agrario CNA entre otros. y campesinas que no solo se vieron obligadas
a dejarlo todo, sino que también perdieron familiares,

amigos y hermanos, que fueron víctimas en su mayoría de
asesinatos y desapariciones forzadas.
Muchas de estas personas seguramente fueron enterradas

como NN en los distintos cementerios de la región. Al
respecto el Observatorio de Paz y Reconciliación del
Oriente Antioqueño, viene adelantando un estudio frente
a esta situación que tiene como objetivo fundamental:
“recopilar información documental que permita
dar cuenta exacta de cuántos NN hay en la región,
dónde están y en qué condiciones, para luego diseñar
junto con las entidades correspondientes un sistema
público de identificación al que podrán acceder
los movimientos de víctimas, las 5 organizaciones
sociales y las comunidades” .
Este trabajo hace parte de la labor que se viene haciendo en la

región de forma coordinada con organizaciones gubernamentales,
no gubernamentales y sociales en materia de Derechos Humanos,
en especial desde la Mesa de Derechos Humanos y protección
humanitaria del Oriente Antioqueño.
www.acantioquia.org
1. ¿Cuál es la importancia del trabajo individual y colectivo para una

asociación campesina como estas?
2. ¿Se podría afirmar que los habitantes de San Francisco experimentaron

una situación de marginalidad en algún momento? ¿Cuándo? ¿Por qué?
3. ¿Cuál fue el papel de las organizaciones defensoras de los Dere-

chos Humanos y de las ONG´s en la reducción del nivel de vulne-
rabilidad de los habitantes de San Francisco?
4. ¿Este es un caso en el que podría haber intervenido la Procuraduría?

Sí, No ¿Por qué?
5. ¿Por qué la asociación campesina de Antioquia puede considerar-

se como una experiencia exitosa?
170
Evaluemos
1. Completa las siguientes oraciones:
a. El ____________ es un deber y un derecho de los seres humanos y la

opción más adecuada para desarrollar conocimientos, ____________
y capacidades al servicio de los demás.
b. Las personas creativas se caracterizan por ____________________

________________________________________________________
c. Las personas que son auténticas en el trabajo son capaces de asumir

_______________.
d. El pensamiento crítico consiste en _________ y ____________ los

razonamientos, opiniones y afirmaciones que la gente suele em-
plear y aceptar en su vida cotidiana.
e. La población en condición de vulnerabilidad incluye a las perso-

nas que de manera individual o colectiva se enfrentan a algún tipo
de ______________ de carácter ___________, ______________, y
_________________
f. Una de las principales tareas de la Oficina del Alto Comisionado es

______________________________________________________.
g. Las ______________ son agrupaciones u organizaciones de

personas que buscan impulsar proyectos y obtener beneficios
________________.
171
2. Copia las siguientes afirmaciones y al frente de cada una escribe
si es falsa o verdadera.
a. Un trabajador debe limitarse a hacer lo estrictamente necesario

pues sus propias ideas pueden entorpecer su labor.
b. Una persona auténtica se caracteriza por actuar con libertad.
c. Una persona en situación de discapacidad por lo general puede de-

sarrollar muy bien algún tipo de actividad.
d. Sólo unos pocos ciudadanos pueden actuar como defensores de los

Derechos Humanos.
e. Las asociaciones campesinas se han creado con el ánimo de enri-

quecer a unas pocas personas.
3. Responde las preguntas:
a. ¿Cuál es la diferencia entre la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría?
b. ¿Cuál es el papel de Amnistía Internacional frente a los Derechos Humanos?
c. ¿Cuáles son las funciones de una Junta de Acción Comunal?
d. ¿Qué crees que pasaría en el mundo si no existiera la ONU?

4. Pídele a un familiar y a un compañero de clases que diligencien la
siguiente tabla en una hoja que tu mismo le debes proporcionar.
Demuestro que... Cuando en casa… Cuando en la escuela…

Soy creativo
Me gusta trabajar
Soy recursivo
Soy auténtico
Soy sensible frente a los problemas
5. Al terminar, habla con las personas que te evaluaron y pídeles que

te den sugerencias para mejorar estas cualidades que te hacen
mejor persona.
172
¿Qué aprendí?
6. Escribe lo qué podrías hacer si te enteraras de que…
a. La Junta de Acción Comunal de tu vereda está malgastando los re-

cursos proporcionados por el municipio.
b. En tu municipio se han introducido grupos al margen de la ley que

violan constantemente los derechos de las personas.
c. El puesto de salud de tu vereda se niega a proporcionar las vacunas

para los niños.
7. ¿A cuáles instituciones podrías acudir para solucionar los casos

anteriores? Justifica tu respuesta.
173
Módulo 6
Liderazgo, conciencia moral y respeto

por las normas y las instituciones
En el desarrollo de este módulo repasarás las condiciones que necesitas para ser un
líder y conocerás algunas opciones para crear empresas rurales.
Adquirirás las herramientas de reflexión ética que te permitirán tomar decisiones acer-
tadas y emitir juicios fundamentados. Podrás diferenciar una ley de una norma y co-
nocerás los mecanismos que brinda la Constitución colombiana para su elaboración.
Por último, comprenderás cuáles son las funciones de las instituciones político-admi-
nistrativas de tu municipio, entre las que se cuentan la alcaldía y el concejo.
Autorrealización. Doy sentido a mi vida y construyo mi propia identidad, por eso me preocupo por
elaborar mi proyecto de vida personal en el que considero planes realistas y pienso en el bienestar
de otras personas.

174

Guía 21 Emprendimiento • Creo en lo que siento, en lo que pienso
Emprendimiento Liderazgo equilibrado y en mis diferentes capacidades, con lo
Formación que demuestro confianza en mí mismo.
Empresas y planes de • Persevero en mis propósitos y trabajo
negocios
por ellos con empeño.
Guía 22 Herramientas
Herramientas de de reflexión ética • Identifico dilemas de la vida, en los que dis-
reflexión ética ¿Qué son? tintos derechos o distintos valores entran
¿Para qué sirven? en conflicto y analizo posibles opciones de
Tipos de herramientas solución, considerando los aspectos positi-
vos y negativos de cada uno.
• Soy cuidadoso al momento de emitir
un juicio ético, por ello examino cir-
cunstancias, razones, motivos, causas y
consecuencias.
• Manejo adecuadamente mis emocio-
nes y reacciones al momento de escu-
char y emitir juicios éticos.
Guía 23 Normas y Leyes

• Comprendo las características del Esta-
Leyes y normas ¿Qué son?
do de Derecho y del Estado Social de
¿Cómo se clasifican?
Iniciativas populares Derecho y su importancia para garanti-
zar los derechos ciudadanos.
Guía 24 Organización municipal • Comprendo que los mecanismos de

Organización Unidades territoriales participación permiten decisiones y,
municipal Instituciones político aunque no esté de acuerdo con ellas,
administrativas sé que me rigen.
Matemáticas, Ciencias y Ciudadanas 175
• Liderazgo equilibrado
Persona Emprendimiento • Formación
• Empresas y planes de negocios
• ¿Qué son las normas y las leyes?

Contexto familiar, Herramientas de
• ¿Para qué sirven?
escolar y social reflexión ética
• Tipos de herramientas
Democracia y • ¿Qué son?

Normas y Leyes • Tipos de leyes
derechos • Iniciativas populares
• Unidades territoriales
Formación Organización • Instituciones político
ciudadana municipal administrativas

Conocer algunas pautas para convertirte en una persona emprendedora, te permitirá
satisfacer tus necesidades y las de tu comunidad sin necesidad de migrar a la ciudad
o perder tus tradiciones.
Las herramientas de reflexión ética te servirán para tomar posición frente a una si-
tuación conflictiva, establecer tus prioridades o elegir entre dos opciones válidas.
Cuando te encuentres en desacuerdo con las leyes y las normas o, por el contrario,
tengas una idea para su elaboración, harás uso de los mecanismos adecuados pa-
ra hacer tus aportes.
Además, como ciudadano en ejercicio te será de utilidad conocer las funciones de tus
representantes y gobernantes, así como los cargos a los cuales puedes postularte para
ser elegido.
176

Las actividades individuales y grupales que forman parte de las guías de este módulo,
te permitirán medir y expresar:
• Las propuestas innovadoras que elabores y que enriquezcan el trabajo en grupo.
• Tu capacidad para identificar las potencialidades y necesidades de tu comunidad y

de plantear alternativas de solución.
• La forma como argumentas tu posición frente a dilemas morales y situaciones conflictivas.
• El respeto que te inspiran las normas, las leyes y las instituciones, así como las accio-
nes que realizas en consecuencia.

1. ¿En qué tipo de ceremonia se encuen-
tran las personas de la fotografía?
2. ¿Qué papel cumple la comunidad en la

construcción y el mantenimiento de las
obras públicas?
3. Cuando el Estado no cuenta con los

recursos para brindar la infraestruc-
tura necesaria, ¿cómo puede orga-
nizarse la comunidad para satisfacer
las necesidades?
4. ¿Cuáles son las autoridades que en tu municipio se encargan de promover el desa- 177
rrollo económico y social? ¿Cómo lo hacen?
Guía 21
Emprendimiento
 Creo en lo que siento, en lo que pienso y en mis diferentes capacidades,
con lo que demuestro confianza en mí mismo.
 Persevero en mis propósitos y trabajo por ellos con empeño.
Lo que con anterioridad se habían registrado

algunas exportaciones del producto por
sabemos parte de brokers internacionales (personas
que actúan como intermediarios a
escala global) dedicados al comercio de
alimentos, en este caso se trata de un
Antes de comenzar agricultor quien, luego de los contactos
respectivos y con el acompañamiento del
Lee con atención el texto y responde las ICA, logró concretar su primera venta de
preguntas en tu cuaderno. manera directa.
En efecto, Luis Becerra, un empresario

El aguacate colombiano gana terreno del agro que tiene su cultivo en el
entre los consumidores de la UE departamento del Huila, enviará esta
Bogotá, D.C., mayo 6 de 2010. Los semana un contenedor con 20 toneladas
empresarios del agro colombiano de aguacate Hass a bordo de un buque
continúan dando buenas noticias para la con rumbo a Rotterdam (Holanda), a
economía del país, gracias a que cada vez donde arribará luego de una travesía
abren nuevos mercados de exportación de 14 días con destino final al mercado
para diversos productos con el apoyo de de Francia, país que se ubica como el
entidades como el Instituto Colombiano segundo mayor consumidor de la fruta
Agropecuario (ICA). En esta oportunidad a nivel mundial, después de Estados
el turno le corresponde al aguacate Hass, Unidos. El empresario que logró dar este
fruta reconocida por expertos como una importante paso y tiene su cultivo en la
de las más exóticas, nutritivas y de buen vereda La Estación, localizada entre los
sabor que se producen en Colombia, la municipios de Gigante y Garzón, informó
cual salta ahora de la bandeja paisa a los que este primer pedido consiste en 5.000
comedores de la Unión Europea. Y aunque cajas por un valor de 22.500 euros y fue
178
adquirido por la empresa Elqui Import Alguien mencionaba de manera simplista,

Fruits. Becerra señaló que para mediados que el líder es aquel que impulsa a los demás
del presente año se tiene previsto enviar a actuar. En términos de emprendimiento,
otro pedido pero esta vez de 40 toneladas podemos afirmar que cada persona, econó-
con la idea es incrementar la cifra en lo micamente activa, debe ser un líder de su
sucesivo, pero para lograrlo señaló que se propio proceso y de sus proyectos; así mis-
requiere la unión de varios productores, mo debe entender que le asiste una misión
tarea en la que se encuentra actualmente. de liderazgo comunitario que contribuya al
desarrollo social, dentro de las exigencias de-
www.ica.gov.co (Fragmento). mandadas por un mundo competitivo que
Consultado el 19 de junio de 2010. reclama eficiencia, uso de la tecnología, ca-
lidad productiva, todo esto con los mínimos
1. ¿Por qué se convirtió en noticia la costos y utilización de recursos posibles.
venta de don Luis Becerra?
El liderazgo será eficiente y equilibrado si
2. ¿En qué consistió el negocio que cuenta con algunas cualidades esenciales:
concretó? El líder debe querer serlo, ser consciente
de su misión como tal y tener el conoci-
3. ¿Cuáles son las metas del agricul- miento suficiente para adelantar su lide-
tor? ¿Qué crees que necesita para razgo. Debe tener sus metas claras y para
alcanzarlas? ello debe conocerse y conocer el campo
en que ejerce su liderazgo; por tanto de-
4. ¿Qué proyectos agrícolas o gana- be acceder a la información suficiente y
deros similares pueden desarro- actualizada que le permita ayudar a trazar
llarse en tu región? los rumbos y diseñar procedimientos, en
busca de objetivos a lograr de manera efi-
caz. Por ejemplo, el alcalde, como líder del
municipio, debe estar al tanto de los pro-
Aprendamos blemas que afectan a su población para
algo nuevo diseñar alternativas de solución efectivas.
El equilibrio del líder también está dado

por la claridad de su visión, que le per-
Liderazgo equilibrado mita definir, proyectar, corregir, además
de transmitir de manera comprensible y 179
Un lider es la persona que asume la di- asimilable a sus asociados, lo que se de-
rección de una comunidad o grupo de be hacer, buscando en ello el consenso a
personas y es capaz de conducirlos, en partir del compromiso derivado del en-
medio de aciertos y dificultades, hasta tendimiento cabal del objetivo, su proce-
lograr la consecución de un objetivo. so, tareas, dificultades y tiempos.
El líder deberá generar confianza al interior de su comunidad o gru-

po y, a la vez, construir confianza del proyecto comunitario hacia
el exterior. Esta confianza debe basarse en principios éticos y mo-
rales, como la veracidad, la justicia y el respeto. Finalmente, ejercer
el liderazgo con equilibrio implica también ayudar a la formación
y capacitación de nuevos líderes, competentes para asumir retos,
generar iniciativas, desplegar ingenio, con capacidad de entrega
y orientación comunitaria, conscientes de la necesidad y valor del
aprendizaje y dispuestos a valerse de la tecnología y los desarro-
llos, para lograr los objetivos.
Evalúa y explica
1. A partir de la lectura anterior, ¿cómo crees que puedes llegar a ser
un líder? Piensa en tus cualidades, específicamente en aquellas
que favorecen el emprendimiento en tus proyectos.
2. Piensa en las cualidades que tienen tus compañeros.
• ¿Cuál de ellos evidencia las características de un buen líder?

Vota por el mejor: escribe la respuesta en una pequeña hoja y
acompaña el nombre de cinco razones para tu elección.
3. Con el curso en pleno, reúnan los votos, realicen un escrutinio y

propongan una distinción para el ganador.
4. Durante la premiación resalten sus cualidades y reflexionen

acerca de cómo es posible llegar a ser un buen líder y de los
beneficios que una persona como estas trae al municipio.
Formación
El líder tiene la responsabilidad de acceder a toda la información
y capacitación posibles, que le permitan ejercer su rol de la mejor
manera. Un líder debe compartir información con superiores y pares;
así mismo asumir con tacto y empatía, la tarea de acercar la informa-
ción y la formación a sus dirigidos. Para tales fines, es importante ge-
nerar redes de información, acceder a fuentes de conocimiento, que
hoy son prácticamente ilimitadas con los recursos de internet. Este
180
proceso debe complementarse con estrategias efectivas para llevar

los conocimientos a la práctica. Por ejemplo, el ámbito agropecuario
está asistido con suficiencia y calidad por diferentes entidades esta-
tales y en particular por el Sena y los institutos adscritos al Ministerio
de Agricultura. Sus acciones se complementan con la asistencia di-
versa de instituciones internacionales, entre ellas la FAO (Organiza-
ción de las Naciones Unidad para la Alimentación y la Agricultura),
interesadas en promover la formación y capacitación al interior de
las comunidades y de manera especial, entre sus líderes.
La formación del líder genera impacto positivo dentro de su comu-

nidad, promueve credibilidad y fortalece la autoridad sobre la cual
se edifica la confianza suficiente para guiar, sugerir tareas y cambios,
lograr compromisos, presentar y evaluar resultados, entre las mu-
chas actividades de la comunidad. El líder debe tener presente que,
en un mundo que percibimos como altamente competitivo, es vital
contar con información y capacitación sobre las últimas tecnologías,
los más novedosos y probados métodos de trabajo comunitario, las El Sena es una de las
instituciones públicas
herramientas administrativas y organizativas que conduzcan a re- que contribuye con la
sultados más eficientes, todo en una múltiple interrelación donde capacitación gratuita de
se da y se recibe, en beneficio de personas y grupos que deriven jóvenes emprendedores.
formación y capacitación.
Imagina y describe
A partir de las experiencias que conoces y de
la información que has recibido a través de
los medios de comunicación, piensa en los
conocimientos que debe tener una persona
para emprender cada uno de los siguientes
proyectos y escríbelos en tu cuaderno.
a. Finca agroturística
b. Fábrica de conservas 181

c. Granja piscícola
Contrasta tus respuestas con las de

un compañero.
Empresas y planes de negocios

Hasta hace poco tiempo, en las zonas rurales, las ocupaciones al-
ternativas al éxodo (migración masiva del campo a la ciudad por
diferentes motivos), se reducían a las pocas plazas propias de la ad-
ministración municipal y a las que por temporadas se requerían en
una economía agropecuaria o artesanal, con contadas excepciones
de proyectos agroindustriales o turísticos que proveían puestos de
trabajo con una mediana estabilidad.
En las últimas décadas, la globalización y la tecnología lanzaron a

empresas, empresarios, trabajadores, estudiantes, campesinos, a una
competencia económica que se torna feroz y que exige formación y
capacitación, para lograr los mejores resultados con los menores cos-
tos. Las pequeñas parcelas, por ejemplo, tienen que competir con la
calidad de sus productos y sobrevivir si sus costos de producción se lo
permiten; logran esto si acceden a los recursos técnicos, tecnológicos,
de formación y capacitación integral que les ayuden a operar con efi-
cacia y eficiencia. Tener todo esto, dentro de una actitud de trabajo y
compromiso es lo que se ha dado en llamar emprendimiento.
¿Cómo ser emprendedores en el ámbito socio-económico propio?
Lo primero es asumir un liderazgo equilibrado. Ser conscientes de

fortalezas y debilidades, desplegar un buen grado de ingenio y crea-
tividad, en la proyección de nuevas y mejores actividades en la
región, apoyándose en todas las entidades facilitadoras o propicia-
doras de nuestros proyectos. Un segundo elemento fundamental es
la capacitación, que junto con la tecnología, haga viable y compe-
titivo un proyecto.
Existen varios ejemplos de microempresas o famiempresas

agroindustriales organizadas técnicamente, con capacidad de
participar competitivamente en los mercados. También los pro-
ductos agrícolas calificados como exóticos en los grandes merca-
dos del mundo, siguen siendo un excelente renglón si se aplican
criterios de emprendimiento.
Otras fuentes de desarrollo socioeconómico pueden ser las arte-

sanías representativas, elaboradas con procesos eficientes y con
182
resultados competitivos en mercados nacionales e internaciona-

les. Toda una serie de pequeñas industrias (guadua, cerámica, made-
ra, metales forjados, arcilla, tejidos, alimentos, etc.) se convierten en
fuentes económicamente productivas “a la mano”, que son peldaños
en el ascenso al desarrollo de veredas, municipios y regiones.
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
En equipos de cuatro integrantes, diseñen una propuesta em-
presarial que pueda desarrollarse en el municipio. Por escrito,
establezcan nombre, productos, objetivos, cargos, recursos fí-
sicos y humanos, posibles mercados y estrategias de produc-
ción y comercialización.
Socialicen sus propuestas en una mesa redonda con el resto del curso.
183
Guía 22
Herramientas de reflexión ética
 Manejo adecuadamente mis emociones y reacciones al momento de es-
cuchar y emitir juicios éticos.
Lo que toda una lección de ética y de honradez.

Contiene mucho de lo que falta hoy en
sabemos día a todos aquellos inescrupulosos que
toman lo que no les pertenece.
Un niño de 13 años que carece de

Antes de comenzar elementales comodidades, tal vez
de suficiente comida; que crece en
Lee la siguiente noticia y responde las ese ambiente difícil de las comunas
preguntas en tu cuaderno. Contrasta tus nororientales de Medellín, tiene ese
respuestas con un compañero. acto honrado y de desprendimiento de
devolver un dinero porque era ajeno. Es un
ejemplo maravilloso y casi increíble. Sobre
El niño que devolvió la fe todo aquí, donde, como hemos visto, se
Cuando el niño de Medellín, Duber han robado hasta la fe.
Pulgarín, entregó cinco millones de
pesos que se encontró, no solo estaba Eso merecía ser exaltado y estimulado.
devolviendo el dinero; también devolvía Por ello, el que el Gobernador de
esperanza y fe. En ese paquetico Antioquia haya becado al niño y a sus
entregaba ejemplos de honestidad y de tres hermanitos y le haya dado empleo
formación moral basada en los sanos a la buena progenitora, no solo es justo
principios, en los buenos ejemplos que sino loable. El funcionario entendió
parten del hogar. Yo les enseñé que las bien el valor de la acción del menor,
cosas ajenas hay que devolverlas a sus cuya honestidad finalmente le permitió
dueños, fueron las sencillas pero sabias encontrar un mejor futuro para los suyos.
palabras de su madre. Una frase que
parece simple, pero en la práctica es Periódico El Tiempo, 22 de febrero de 2001
184
1. ¿Frente a cuáles opciones se en- blema se debe rechazar la mentira como

contraba Duber Pulgarín? alternativa de solución, no por miedo a
ser descubiertos o al castigo de una per-
2. ¿Cuál fue su elección? ¿Qué reflexión sona con autoridad, sino porque destruye
consideras que tuvo que hacer? la confianza, hiere a las personas involu-
cradas y es un obstáculo para asumir las
3. ¿ Qué críticas crees que recibió? consecuencias de nuestros actos con res-
¿Por qué? ponsabilidad. Sin embargo, en ocasiones
no son claras las opciones, la información
4. ¿Cuáles fueron las consecuencias es insuficiente y por tanto se deben es-
de su decisión? tablecer prioridades e, incluso, escoger
entre dos valores que aparentemente se
5. ¿Cómo actuarías tú en una situa- ven enfrentados. En esas circunstancias,
ción similar? ¿Qué aspectos ten- es necesario hacer uso de diversas herra-
drías en cuenta? mientas de reflexión ética, es decir, el
conjunto de instrumentos que permiten
analizar los elementos en juego, las cau-
Aprendamos sas, las consecuencias y los agravantes,
algo nuevo antes de emitir un juicio, tomar una deci-
sión o emprender una acción al respecto.
¿Qué son las herramientas Las herramientas de reflexión ética

permiten ejercitar un pensamiento crítico
de reflexión ética? frente a las fuentes de información.
La forma como las personas justifican sus
decisiones y acciones y las de las demás,
está relacionada con la conciencia mo-
ral, aquella parte del pensamiento que
impulsa a aceptar o rechazar una opción.
Quien goza de una conciencia moral ma-

dura y entrenada, determinará lo bueno
y lo malo no por las normas que se tras-
pasan, sino por el impacto que tienen las
acciones en las relaciones humanas y el 185
bienestar de los demás. Tener un criterio
fundamentado en principios, facilita la
toma de decisiones que se reflejan en ac-
ciones convenientes para sí mismo y para
la colectividad. Por ejemplo, ante un pro-
Trabajo
en grupo
Analiza y contrasta
En equipos de cinco, analicen las siguientes situaciones y establezcan
por escrito una alternativa de solución frente a cada una.
1. Al final de este bimestre, tendrán derecho a un paseo si ningún

estudiante del curso falla con tareas. Como Juan es muy olvidadi-
zo, todos se comprometen a prestarle las tareas para que las copie
al inicio de la jornada.
2. Sara ha llevado al colegio bebidas alcohólicas, lo cual es con-

siderado como falta grave en el Manual de Convivencia. Sin
embargo, sus compañeras no la pueden delatar porque es la
capitana del equipo de baloncesto que irá a la final departa-
mental y podrían suspenderla.
Tipos de herramientas de reflexión

La siguiente clasificación obedece a una propuesta realizada por el do-
cente colombiano Diego Antonio Pineda (2009), así:
• Herramientas basadas en la argumentación: son aquellas

que permiten escuchar y dar razones, contrastarlas, elabo-
rar un juicio al respecto y tomar posición frente a ellas. La
herramienta más utilizada de esta categoría es el debate,
forma de comunicación que le permite a las partes exponer
sus argumentos frente a un tema o una problemática que
genera controversia, es decir, sobre la que hay posiciones
opuestas. Para que la discusión sea constructiva y se desa-
rrolle con orden y no derive en agresiones es necesario fijar
previamente las reglas. Si el debate se desarrolla en el marco
del respeto, la confrontación de razones permite construir
un criterio más sólido, cambiar de opinión en caso de estar
en un error, y contar con más elementos de análisis antes de
tomar una decisión.
186
• Herramientas basadas en la comunica-

ción: para que las decisiones de una persona
contribuyan a su bienestar y al de los demás,
es necesario desarrollar cualidades como la
empatía, la asertividad y la comprensión,
que se nutren de un proceso comunicativo
efectivo. Entre estas herramientas se encuen-
tra la escucha activa, actitud necesaria para
captar las necesidades de los otros y valorar
lo que dicen y sienten. Para ello, es necesario
demostrar respeto al guardar silencio y se-
guir con atención los argumentos de quien
habla, identificar los mensajes que transmite Los debates electorales
el interlocutor a través del lenguaje no verbal (posturas, gestos, organizados por
miradas…) y buscar el momento y forma adecuados para dar una los medios de
comunicación, le
respuesta frente a sus afirmaciones o preguntas. permiten a los
ciudadanos contrastar
argumentos antes de
Argumenta y debate tomar una decisión
trascendental para el país.
Con base en el ejercicio anterior, organicen un debate en el curso. Es
necesario que nombren un moderador para que controle el orden
y duración de las intervenciones, un secretario para que registre los
puntos clave y redacte las conclusiones y establezcan de antemano
las reglas (actitudes esperadas, tiempos, espacio para preguntas…).
Cada grupo escogerá un vocero que expondrá las conclusiones a las

cuáles llegaron y se contrastaran los argumentos a favor y en contra
de las actitudes de los compañeros de Juan y Sara.
• Herramientas basadas en el análisis de situaciones: para emi-

tir un juicio es necesario reunir la información necesaria. Para tal
efecto, una herramienta fundamental es el examen de circuns-
tancias, mediante el cual se busca revisar y completar la infor-
mación sobre una situación teniendo en cuenta preguntas como
qué, quién, dónde, cuándo, cómo y para qué, además de identifi- 187
car vacíos de información y buscar mecanismos para reunir más
elementos de análisis. Después de tener todas las piezas, es nece-
sario describir la situación e identificar las causas que condujeron
a una acción, considerando la existencia de atenuantes o agra-
vantes para, por último, emitir un juicio.
• Herramientas orientadas a la toma de decisiones: son de

utilidad cuando una persona se encuentra frente a la elec-
ción de dos o más caminos y su decisión trae consecuencias
para sí o para los demás. En muchos casos, se pueden ver
enfrentados dos valores, situación que se conoce como di-
lema moral. Reflexionar sobre este tipo de circunstancias
contribuye a la formación del criterio y a la organización de
un sistema de valores. A través de narraciones breves sobre
situaciones posibles, en las que el protagonista se encuentra
frente a dos opciones conflictivas pero defendibles, las per-
sonas se ven impulsadas a elaborar un razonamiento moral
y a reflexionar sobre los valores que están en juego y la im-
portancia que le dan a cada uno.
Mi amigo le dice mentiras a sus padres

para encontrarse con una persona que
puede ser una mala influencia. Si le
cuento a sus padres, puedo protegerlo,
pero puede pensar que estoy
traicionando su confianza.
188
Ejercitemos
lo aprendido
Para finalizar
1. De manera individual, imagina dos situaciones en las que se vean
involucrados dos valores y dos derechos de la siguiente lista:
a. Honestidad y responsabilidad frente a los lazos de amistad.
b. Honradez frente a la satisfacción de necesidades básicas.
c. Derecho a la información frente al derecho a la intimidad.
d. Derecho al trabajo frente al derecho al ambiente sano y el espa-

cio público.
2. Escribe en una hoja las situaciones que planteaste. Al termi-

nar, intercambia tu hoja con un compañero. Cada uno deberá
escribir los elementos que tendría en cuenta y explicar cómo
resolvería el problema.
189
Guía 23
Leyes y normas
 Identifico dilemas de la vida, en los que distintos derechos o valores en-
tran en conflicto y analizo posibles opciones de solución.
 Comprendo que los mecanismos de participación permiten decisiones y,
aunque no esté de acuerdo con ellas, sé que me rigen.
Lo que
sabemos “Conviene que las leyes se elaboren de forma
que queden lo menos posible a expensas de la
decisión de los que juzgan.”
Aristóteles
Antes de comenzar
Lee con atención estas frases célebres,
reflexiona sobre ellas y responde las
preguntas en tu cuaderno. Luego, con- “Las leyes deben ser claras, uniformes y
trasta tus respuestas con un compañe- precisas: la interpretación de las leyes casi
ro o compañera. siempre conduce a su alteración.”
Voltaire
“La ley no es otra cosa que la razón justa, que

nos invita imperiosamente a cumplir nuestro “Las leyes no se mejorarían nunca si no existieran
deber y nos prohíbe violarlo.” numerosas personas cuyos sentimientos morales
Cicerón son mejores que las leyes existentes.”
John Stuart Mill
190
1. ¿Cuál debe ser el propósito princi- sistema de valores entre los que prima
pal de las leyes? la dignidad humana. (Ejemplos: respe-
tar la privacidad de las personas, y dar
2. ¿Qué características debe tener prioridad a los menores de edad y a
una ley para que cumpla con los ancianos).
ese propósito?
• Religiosas: están sustentadas en la vo-
3. ¿Cuál es la diferencia entre las le- luntad divina, han sido impuestas por
líderes espirituales o se encuentran
yes y las normas morales?
registradas en libros sagrados. (Ejem-
plos: los musulmanes deben orar cin-
4. ¿En qué casos las leyes pueden ser
co veces al día mirando hacia La Meca,
injustas o insuficientes? Ilustra con
los hindúes no deben consumir carne,
tres ejemplos. las mujeres anglicanas pueden ejercer
el sacerdocio…).
Aprendamos • Jurídicas: en un Estado democráti-

algo nuevo co, se sustentan en la Constitución
y son expedidas por diferentes or-
ganismos del Estado y, en conjunto,
conforman el Derecho. (Ejemplos: la
¿Qué son las normas pena de muerte está prohibida en
y las leyes? Colombia, las tierras indígenas son
inembargables…).
Las normas son los parámetros por
los cuales se rige la vida en sociedad y No todas las normas jurídicas son le-
expresan las conductas que la colecti- yes. En Colombia, las Leyes son ela-
vidad acepta o rechaza. De acuerdo a boradas y aprobadas por el Congreso
su origen, contenido y objetivos las de la República, como máximo re-
normas pueden clasificarse en: presentante de la Rama Legislativa
a nivel nacional. Sin embargo, en las
• Sociales: establecidas a partir de la entidades territoriales existen orga-
repetición, son llamadas costumbres. nismos legislativos encargados de
(Ejemplos: cepillarse los dientes des- elaborar las normas jurídicas acordes
pués de cada comida, cumplir con el con las necesidades locales. 191
horario de la institución educativa…).
A nivel departamental, es la Asamblea
• Morales: no son impuestas sino que la encargada de expedir las ordenanzas,
se obedecen siguiendo la conciencia mientras que a nivel municipal y distrital
individual y colectiva, de acuerdo a un los Concejos elaboran los acuerdos.
La Rama Ejecutiva también está facultada para promulgar normas

jurídicas, incluidas en los decretos que se expiden desde la Presi-
dencia, los Ministerios y demás organismos del Gobierno. En otros
casos, cuando las leyes no definen asuntos con claridad, las senten-
cias de los organismos de la Rama Judicial dejan un precedente
para que los jueces sigan un derrotero en la toma de decisiones, al
cual se le llama jurisprudencia.
Las leyes deben

estar en armonía
con las disposiciones
consagradas en la
Carta Magna.
Recuerda y analiza
1. Reflexiona sobre las normas que debes cumplir a diario en el ho-
gar, en la escuela y en el municipio. Reproduce el siguiente cua-
dro en tu cuaderno, escribe tres normas por categoría y explica su
principal objetivo.
Normas Hogar Escuela Municipio Objetivos
Sociales
Morales
Religiosas
Jurídicas
192
Tipos de leyes
En Colombia, el Congreso, integrado
por el Senado y la Cámara de represen-
tantes, tiene como función principal
elaborar y modificar las leyes por las
cuales se rige la nación, de acuerdo con
los parámetros generales establecidos
en la Constitución Política. Entre las
normas jurídicas que expide el Congre-
so se encuentran los Códigos (penal, ci-
vil, sustantivo del trabajo, de policía, de
tránsito…), las normas que regulan las
funciones del Gobierno, y las leyes so-
bre tierras baldías, funciones del Banco
de la República, prestación de servicios
públicos, entre otras. Las principales le-
yes que elabora el Congreso se clasifi-
can en dos categorías:
• Leyes orgánicas: relacionadas con el ejercicio de la actividad El Congreso es el

legislativa. A través de estas leyes se establecen los reglamen- máximo organismo
de la Rama Legislativa.
tos del Congreso y de cada una de sus Cámaras; las normas Sus miembros tienen
referentes a la aprobación y ejecución del presupuesto de la responsabilidad de
rentas, Ley de apropiaciones y plan general de desarrollo; las elaborar las Leyes de la
República.
competencias normativas de las entidades territoriales (depar-
tamentos, distritos y municipios).
• Leyes estatutarias: las expide el Congreso de la República

con el objetivo de regular asuntos relacionados con los de-
rechos y deberes fundamentales de las personas y los me-
canismos para su protección; la administración de justicia;
la organización y el régimen de los partidos y movimientos
políticos, las garantías para la oposición y las funciones elec-
torales; mecanismos e instituciones de participación ciu- 193
dadana; estados de excepción, entre los que se cuentan el
Estado de Guerra Exterior y el Estado de Conmoción Interior
(cuando existe una grave perturbación del orden público
que no puede ser resuelta con las herramientas y funciones
ordinarias con las que están dotadas las autoridades).
Trabajo
en grupo
Imagina y redacta
1. En grupos de cuatro redacten una propuesta de Ley para cada

uno de los siguientes asuntos:
a. Protección de los derechos fundamentales
b. Garantías para los partidos de oposición
c. Administración de justicia
2. Al terminar, socialicen sus resultados en una mesa redonda. Nom-

bren un moderador y un secretario para redactar las conclusiones
y un jurado para elegir las mejores propuestas.
Iniciativas populares
Los proyectos de ley son, en su mayoría, redactados y presentados
ante el Congreso por los senadores y representantes a la Cámara,
por iniciativa del Gobierno y a través de los ministros, superinten-
dentes y jefes de departamentos administrativos, por las Cortes, los
organismos electorales y los organismos de control. Sin embargo,
la Constitución Política de Colombia, en el marco de la democracia
participativa, brinda a los ciudadanos la oportunidad de presentar
proyectos de ley o de reforma constitucional ante el Congreso, me-
canismo que se denomina iniciativa popular.
Para hacer uso de esta opción, el artículo 155 de la Carta Magna es-
tablece que el número de ciudadanos que respaldan el trámite debe
ser igual o superior al 5% del censo electoral (número de ciudada-
nos que a la fecha se encuentran habilitados para votar) o al 30%
del total de concejales y diputados del país. Después de radicar el
proyecto, previo cumplimiento de los requisitos y verificación de
las firmas por parte de los organismos electorales, los ciudadanos
proponentes tienen derecho a nombrar un vocero ante el Congreso
para sustentar el proyecto en todas las etapas del trámite.
194
Por otra parte, la ciudadanía no sólo cuenta con la oportunidad de

proponer un proyecto de ley, sino que además la Constitución abre
la puerta para que participen en la derogación de una ley existente
y con la cual la mayoría esté en desacuerdo. Para tal efecto, es nece-
sario que un número de ciudadanos equivalente al 10% del censo
electoral solicite ante los organismos electorales la convocatoria a
un referendo, en el cual deberán participar al menos el 25% de los
ciudadanos aptos para votar. La ley será derogada si así lo determi-
nan la mitad más uno de los votantes que participen en el referendo.
No obstante, están excluidas de este trámite y son inobjetables, vía
referendo, las leyes relacionadas con tratados internacionales, pre-
supuesto y asuntos fiscales y tributarios.
Ejercitemos
Trabajo
Para finalizar
En grupos de cinco, apliquen lo aprendido en el análisis del Manual
de Convivencia. Desarrollen los siguientes puntos en una hoja:
1. ¿Cuál es el objetivo del Manual de Convivencia? ¿Qué tipo de nor-

mas contiene?
2. ¿Cómo podrían clasificarse las normas del Manual de Conviven-

cia? ¿Puede aplicarse la misma clasificación de las leyes del Con-
greso? ¿Por qué?
3. ¿Cuáles son las normas que podrían incluirse para facilitar el cum-
plimiento de los derechos y deberes de cada uno de los miem-
bros de la comunidad educativa?
195
Guía 24
Organización municipal
 Comprendo que los mecanismos de participación permiten decisiones y,
aunque no esté de acuerdo con ellas, sé que me rigen.
Lo que en esas tiendas y restaurantes se

incorporen alimentos saludables”,
sabemos dijo Alvarado. “Es necesario que
las autoridades educativas vigilen
la calidad nutricional, por cuanto
se está presentando una epidemia
Antes de comenzar de obesidad y de enfermedades de
distinto tipo de nuestros educandos
Lee con atención la siguiente noticia y como consecuencia de la mala y
responde las preguntas en tu cuaderno. deficiente alimentación”, agrega.
Concejo de Tunja plantea prohibir

venta de ‘comida chatarra’ en
colegios públicos y privados
Así lo establece un proyecto de
acuerdo que fue presentado ante el
Concejo Municipal de Tunja por el
concejal Néstor Alvarado. El Concejal
dice que ese tipo de alimentación
está generando un problema de salud
pública en la población educativa,
ya que han aparecido enfermedades
como las cardiovasculares,
hipertensión, colesterol y diabetes,
que cada vez afectan más a la
juventud. “El proyecto busca que
196
“Los estudiantes a la hora del

descanso y del almuerzo se llenan Aprendamos
(no se nutren ni se alimentan) con algo nuevo
comidas de paquete, gaseosas y dulces;
estos alimentos contienen grasas
saturadas, ácidos grasos, sal, azúcar
y preservativos que rápidamente Unidades territoriales
le van a producir al niño y al joven
una sensación de llenura” asegura. Con el objetivo de garantizar el cum-
Alvarado dice que esos productos plimiento de las funciones y servicios
son los que están disponibles en las a cargo del Estado y de atender las
cafeterías de los establecimientos necesidades particulares de toda la
educativos. Propone que en lugar de la población, la Constitución de 1991
‘comida chatarra’, en esos restaurantes dividió al país en cuatro entidades
se vendan alimentos nutritivos como territoriales: Departamentos, Dis-
kumis, agua natural, quesos, yogures, tritos, Municipios y Territorios Indí-
frutas y verduras con alto contenido genas. Cada una de estas entidades
nutricional. “Nuestros niños deben cuenta con autoridades y organismos
aprender a cuidar su cuerpo, a entender independientes, adscritos a las ramas
la importancia de la comida sana, a legislativa, ejecutiva y judicial, a los
inculcarles estilos de vida saludable. organismos electorales y de control.
Los establecimientos educativos del
Municipio de Tunja deben asumir el Con el mismo objetivo y para mejorar
reto de preparar comidas apetitosas y la prestación de servicios y asegurar
saludables”, señaló el Concejal. la participación ciudadana en el ma-
nejo de asuntos locales, los Concejos
Periódico El Tiempo, 27 de julio de 2009 Municipales son autónomos para di-
vidir el territorio en comunas o loca-
lidades, si se trata del área urbana o
1. ¿En qué consistía el proyecto de
cabecera, y en corregimientos pa-
acuerdo que presentó el concejal? ra las áreas rurales. Para ello, la Ley
¿Cuál era su objetivo? 136 de 1994 dispuso como requisito
contar con más de 5.000 habitantes;
2. ¿Por qué el problema debía ser de en caso contrario, el Concejo puede
interés para el Concejo Municipal? crear otros mecanismos que garan- 197
ticen la participación de todos los
3. ¿Qué proyectos relacionados con habitantes del municipio. El corregi-
la educación, la salud o la infancia miento agrupa un número de veredas
ha recibido el Concejo de tu muni- y es dirigido por un corregidor y una
cipio? ¿Cuál te gustaría proponer? Junta Administradora Local.
La vereda es la unidad básica del municipio y según la Sociedad

Geográfica de Colombia, en el país existen más de 30.000 veredas.
La palabra vereda significa senda o camino y fue asignada a las divi-
siones rurales de los municipios pues fue alrededor de estos que se
asentó la población. La población de la vereda es quien conoce sus
necesidades reales y puede crear organizaciones comunitarias, cívi-
cas, juveniles o de otra clase para garantizar su participación.
División Política
Municipio de Andes PUEBLO RICO
ANTIOQUIA SAN JOSÉ

SAN JOSÉ
BETANIA TO
R
PA
TO
TA
A PAR JERICÓ
O
T
RIO TAPARTO
RI
BUENOS AIRES
TAPARTO BUENOS AIRES

RESERVAS NATURALES TAPARTO ANDES
RESERVAS NATURALES
CAÑAVERAL
SANTA RITA
SANTA RITA
CHOCÓ RESERVAS NATURALES CARAMANTA
JARDÍN
RIO SAN
PARQUE NATUEAL MUNICIPAL S SANTA INÉS

ANTA RITA
JUAN
SANTA INÉS
RESERVAS NATURALES PARAMILLO
198
Recuerda y dibuja
1. En una hoja cuadriculada, con base en los recorridos que has
realizado, dibuja el mapa de tu vereda resaltando los siguien-
tes elementos:
a. Vías principales y cuerpos de agua
b. Nombres de las fincas
c. Sede de la Junta de Acción Comunal y/o de la Junta Adminis-

tradora Local
d. Instituciones educativas
2. Reúnete con un compañero que viva en tu vereda y reflexionen

sobre los problemas que aquejan a su población. Escojan uno de
ellos y expliquen en el cuaderno en qué consiste, cuáles son sus
causas y cómo podría solucionarse.
Instituciones político-administrativas
La máxima autoridad administrativa del municipio, represen-
tante de la Rama Ejecutiva a nivel local, es el Alcalde. Es ele-
gido por la mayoría de los ciudadanos de su entidad territorial
para un periodo de cuatro años.
Las principales funciones del alcalde, establecidas en la Carta

Magna, son:
• Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los decretos, las

ordenanzas y los acuerdos.
• Conservar el orden público en el municipio de conformidad

con la ley y las instrucciones que reciba del Presidente de la 199
República y del Gobernador. El alcalde es la primera autori-
dad de Policía del municipio y esta debe cumplir sus órde-
nes con diligencia.
• Dirigir la acción administrativa del mu- • Colaborar con el Concejo para el

nicipio; asegurar el cumplimiento de buen desempeño de sus funcio-
las funciones y de la prestación de ser- nes, presentarle informes genera-
vicios a su cargo; representarlo judicial les sobre su gestión y convocarlo
y extrajudicialmente; nombrar y remo- a sesiones extraordinarias cuando
ver funcionarios bajo su dependencia. sea necesario.
• Ordenar los gastos municipales de

acuerdo con el plan de inversión y
el presupuesto.
Consulta y explica
Averigua con las personas adultas de
tu familia y vereda que sufragaron en
las últimas elecciones para la Alcaldía,
acerca de los siguientes aspectos:
1. ¿Quiénes se presentaron como

candidatos?
2. ¿Cuáles fueron las propuestas más atrac-

tivas de cada uno?
El Alcalde y el Concejo Municipal deben trabajar en 3. ¿Qué propuestas están aún pendien-
equipo para promover el desarrollo económico y
tes por cumplir? ¿Por qué?
social de los ciudadanos que representan.
• Presentar oportunamente al Concejo Instituciones político

los proyectos de acuerdo referentes a administrativas
los planes y programas de desarrollo
económico y social, obras públicas, A nivel municipal, la rama legislati-
presupuesto y los demás que conside- va está representada por el Concejo.
re convenientes. Sus principales funciones constitu-
cionales son:
• Sancionar y promulgar los acuerdos
aprobados por el Concejo y objetar • Reglamentar las funciones y la efi-
los que considere inconvenientes o ciente prestación de servicios a car-
inconstitucionales. go del municipio.
200
• Adoptar los correspondientes planes y la elaboración e implementación de

programas de desarrollo económico y planes y programas de desarrollo, la
social y de obras públicas. formulación de propuestas de inver-
sión y la distribución de las partidas
• Votar de conformidad con la Cons- que le fueran asignadas por el presu-
titución y las leyes los tributos y los puesto municipal. La Ley 136 de 1994
gastos locales. estableció como funciones adiciona-
les presentar proyectos de acuerdo
• Dictar las normas orgánicas de presu- ante el Concejo relacionados con el
puesto y expedir anualmente el presu- objeto de sus funciones; recomendar
puesto de rentas y gastos. la aprobación de impuestos y contri-
buciones; promover, en coordinación
• Determinar la estructura de la admi- con las instituciones cívicas y juntas
nistración municipal, las funciones de de acción comunal, la activa partici-
sus dependencias y las escalas de re- pación de los ciudadanos en asuntos
muneración por empleos; crear, a ini- locales; fomentar la microempresa,
ciativa del alcalde, establecimientos y famiempresa, empresas comunitarias
empresas públicas. de economía solidaria, talleres mixtos,
bancos de tierra, bancos de maquina-
• Reglamentar los usos del suelo y ria y actividades similares; elaborar
vigilar y controlar las actividades las ternas para el nombramiento de
relacionadas con la construcción y corregidores, entre otros.
enajenación de inmuebles destina-
dos a vivienda.
• Elegir al Personero y al Contralor Ejercitemos

municipal. lo aprendido
• Dictar las normas necesarias para el
control, la preservación y defensa Para finalizar
del patrimonio ecológico y cultural 1. Vuelve a leer la noticia del antes de
del municipio. comenzar. ¿Cuáles eran las funciones
del concejo que se cumplían en esa
Los municipios que están dividi- situación? Escríbelas en tu cuaderno.
dos en comunas y/o corregimientos, 201
cuentan además con Juntas Admi- 2. En equipos de cuatro, redacten
nistradoras Locales. Sus funciones una propuesta de acuerdo para
principales, establecidas en el artícu- presentar a la JAL o al Concejo de
lo 318 de la Constitución, se relacio- acuerdo con las necesidades loca-
nan con la participación y control en les más urgentes.
Apliquemos
lo aprendido
Lee con atención la siguiente noticia y resuelve las actividades a

continuación.
Reglamentan Ley de emprendimiento

y cultura empresarial para reducir impuestos
En Colombia, un joven emprendedor debe sacar del bolsillo
entre 2 y 4 millones de pesos en impuestos para constituir una
empresa, se informó en evento que se realiza en Manizales.
Esta situación, que se ha convertido en una limitante para la
creación de nuevas empresas, es uno de los temas de discusión
en la Semana del Emprendedor, Empresario y Exportador que se
inició ayer en el Sena, Regional Caldas, y concluye este viernes.
450 empresas creadas por jóvenes en los próximos cuatro años
es la meta del Gobierno, pero para lograrlo se debe revisar la
carga tributaria de las nuevas empresas.
Jorge Andrés Muñoz Guerrero, coordinador nacional del Programa

de Cultura Empresarial del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, afirmó que “durante el proceso de conformación de
nuevas empresas el costo por impuestos es muy excesivo y hay
tributos que se deben revaluar o unificar”.
Muñoz dijo que en el país hay más de un millón de jóvenes

capacitados en diseño de planes de negocios, de los cuales, en el
anterior cuatrienio, 975 presentaron ideas de negocios y de estos
sólo 174 pudieron acceder a préstamos y beneficios para sacar
adelante sus proyectos.
Hay conciencia de emprendimiento

Paradójicamente, certámenes como la Semana del
Emprendedor ratifican que existe una conciencia regional y
nacional acerca de la necesidad del emprendimiento para el
desarrollo del país, más ahora con el Tratado de Libre Comercio
con los Estados Unidos.
202
El Gobierno está esperanzado en que la recién sancionada Ley

del Emprendimiento y Cultura Empresarial facilite la creación de
nuevas empresas.
Esa ley se está reglamentando y el objetivo es atacar los trámites y

los gravámenes para las nuevas empresas que creen posibilidades
de emprendimiento.
“Indicadores de Planeación Nacional señalan que hay una activación

de la cultura emprendedora, pero hay limitaciones para crear nuevas
empresas”, comentó Muñoz.
Otro factor en contra del éxito de los proyectos de los emprendedores

es la formación académica, la cual sigue orientada a la construcción
de planes de negocios.
“El 70 por ciento de los proyectos de los emprendedores se queda como

un mero ejercicio académico y sólo el 30 por ciento restante accede a
planes de financiación, pero no tiene las garantías para sostener a sus
empresas y quedan en un sector vulnerable de la economía como son
las microempresas, que en promedio tienen cuatro años de vida, según
Confecámaras”, dijo Muñoz.
Además, el 50 por ciento de los planes que llegan al Fondo

Emprender del Sena es rechazado porque no reúne los requisitos y
carece de profundidad
Periódico El Tiempo, 11 de septiembre de 2006
1. Responde las siguientes preguntas en tu cuaderno:
a. ¿Cuáles son las principales limitaciones que deben enfrentar los

nuevos empresarios?
b. Según el texto, ¿qué organismos estatales se encargan de promover 203

el emprendimiento?
c. ¿Qué requisitos deberían cumplir las nuevas empresas para mante-

nerse y ser exitosas?
2. Copia en tu cuaderno las siguientes opciones y escribe al frente

de cada una el organismo o autoridad que deba encargarse del
asunto y explica por qué.
a. Reglamentar la Ley de Emprendimiento.
b. Presentar un proyecto de ley sobre reforma tributaria.
c. Promover la conformación de microempresas en las veredas.
d. Incluir programas de emprendimiento en el plan de desarrollo

del municipio.
3. En el texto se tocan diferentes temas de los cuales tienes cono-

cimiento por los medios de comunicación o por tu experiencia
y la de tu familia y vecinos. Imagina que vas a participar en un
debate y debes preparar tus argumentos a favor y en contra
de cada cuestión. Elabora en tu cuaderno un cuadro como el
siguiente y escribe las razones por las cuales estarías a favor o
en contra de cada propuesta.
Argumentos
Temas A favor En contra
Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos
Reducción de impuestos
Programas de capacitación
Créditos bancarios
Intervención del Estado en

asuntos económicos
204
Evaluemos
1. Piensa en las potencialidades de tu municipio (ubicación, suelos,
clima, tradiciones, composición de la población…). Escribe en tu
cuaderno dos ejemplos de empresas que pudieran crearse en ca-
da actividad. Si no existen posibilidades, explica por qué.
a. Agricultura
b. Ganadería y /o pesca
c. Explotación forestal
d. Minería
e. Artesanía, manufactura e industria
f. Turismo
2. Lee el siguiente texto y responde las preguntas en tu cuaderno:
En la clase se ha roto el cristal de una ventana, como

consecuencia de la mala conducta de un alumno. El profesor
pregunta quién ha sido, diciendo que si el culpable no aparece
toda la clase tendrá que pagar su reparación, además de
sufrir otros castigos. Un grupo de alumnos sabe quién es el
responsable, pero deciden no decir nada, porque el alumno
causante del problema es amigo de ellos, y no quieren ser
acusados de “chivatos” ni “traidores”. Además, quieren evitarse
los problemas y molestias que les causaría su confesión. 205
http://sapiens.ya.com. Consultado el 20 de junio de 2010.
a. ¿La situación puede considerarse un dilema moral? ¿Por qué?
b. ¿Qué valores se ven implicados?
c. ¿Qué argumentos se pueden ofrecer a favor y en contra de ca-

da opción?
d. ¿Cuáles son las posibles consecuencias de cada opción?
3. Escribe en tu cuaderno dos ejemplos para cada clase de normas:
a. Sociales
b. Morales
c. Religiosas
d. Jurídicas
4. Escribe las funciones de cada institución que se relacionan entre

sí. Elabora en tu cuaderno un cuadro como el siguiente:
JAL Concejo municipal Alcalde
JAL
Concejo Municipal
Alcalde

5. Elabora el siguiente cuadro en una hoja y pídele a cinco de tus
compañeros que te asignen una calificación de uno a cinco frente
cada aspecto:
206
A B C D E
Mis cualidades como líder
Conocimientos
Metas claras
Creatividad
Capacidad de entrega
Aceptación y confianza de los demás
Mi razonamiento moral
Escucha activa
Asertividad
Empatía
Argumentación
¿Qué aprendí?
6. En tu cuaderno, reordena los siguientes valores del más al menos
importante. Explica tres razones que tuviste en cuenta para asig-
nar el primer lugar. Luego, escoge cinco de ellos y explica cómo te
permitirán desarrollar tus capacidades de liderazgo.
• Honestidad
• Honradez
• Responsabilidad
• Amistad
• Justicia
• Confianza
• Libertad
• Respeto 207
• Libertad
• Responsabilidad
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municipal/
214
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Ministerio de

Solman Yamile Díaz

Erika Mosquera Ortega

Mauricio Perfetti del Corral Adriana Madrid Soto

La propuesta pedagógica del modelo Postprimaria, se desarrolla a través de

Para el logro de este objetivo, se ha diseñado un conjunto de materiales de

Postprimaria rural cuenta con un Manual de implementación en el que se pre-

Este modelo es una oportunidad para impulsar la participación activa de los

Ministerio de Educación Nacional

Querido estudiante: Las actividades acompañadas por este ícono

Encontrarás identiﬁcadas con este ícono

Te invitamos a hacer un buen uso

Formación de la virtud, el pensamiento

Ámbitos para la formación ética y moral / Estándar competencias ciudadanas*

Convivencia y paz*. Construyo relaciones pacíficas que contribuyen a la convivencia cotidiana en

Participación y responsabilidad democrática*. Participo o lidero iniciativas democráticas en mi

Guías Conceptos Acciones de pensamiento

Guía 3. Ser ciudadano • Comprendo las condiciones que

Contexto familiar, • Integrantes

Democracia y • Condiciones legales

Formación • Problemas del contexto

¿Para qué te sirve lo que vas a aprender?

Cultivar hábitos adecuados y llevar a cabo acciones virtuosas te permitirá encontrar

A punto de convertirte en un ciudadano en ejercicio, comprenderás tus deberes y

¿Cómo y qué se te va a evaluar?

• La reflexión que realizas en torno a tus hábitos.

• Tu nivel de argumentación frente a situaciones conflictivas.

• La forma como identificas las necesidades de tu comunidad y tu contribución

• La solidez de los juicios que expresas.

Explora tus conocimientos

1. ¿Qué características comparten las personas que aparecen en cada una de

2. ¿Cuáles son las características que diferencian a los miembros de la comunidad 11

3. ¿Qué significa ser un buen ciudadano en el área rural y en el área urbana?

4. ¿Cuáles son las formas de participación comunitaria que se ejercen en tu municipio?

Lo que bella. El mismo dueño estaba perplejo y lleno

1. ¿Cuál era el problema que tenía En concordancia con el ejemplo, se com-

3. ¿Qué hábitos cultivó el virtuoso Son hábitos, entendidos como acción

Para el filósofo griego Aristóteles, la

• Intelectuales: perfeccionan el intelecto y conducen al conoci-

• Éticas o morales: perfeccionan la voluntad, permiten dominar

1. Las personas que no profesan una religión o que no son católicas

2. ¿Cómo puede una persona ser caritativa y tener esperanza, inde-

3. ¿En qué circunstancias se pueden ejercer la prudencia, la

1. Escojan una de las cuatro virtudes y profundicen sobre su sig-

2. Elaboren una lista de acciones virtuosas que se derivan de la

4. Diseñen la cartelera y socialícenlas en el curso.

Lo que Observa con atención la secuencia de imá-

Desde el punto de vista político-adminis-

de la comunidad son todos los habitan- los directivos y docentes. Según la

Sin embargo, vivir en un lugar no es • Los estudiantes matriculados

La interacción entre sus miembros se faci-

Según los intereses y los elementos de cohesión, se pueden seña-

• Económicas: cooperativas de ahorro y crédito, empresas loca-

• Políticas: sindicatos, movimientos sociales, partidos políticos,

• Culturales: comunidades étnicas afrocolombianas e indígenas,

Identifica, compara y clasifica

Conflictos de las comunidades y sus soluciones

De la misma forma, a pesar de encontrar al menos un elemento de

Para evitar los conflictos, algunas personas tienen la costumbre