Lo Que Vendrá Número 4

ISSN 1668-7167
PUBLICACIÓN PERIÓDICA DE LA CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UBA
NUEVA ÉPOCA | AÑO 3, N° 4 | NOVIEMBRE 2006

LO QUE VENDRÁ
Recordando 1984
•|• Carlos Strasser
Los primeros tiempos
de nuestra Carrera
•|• Lilia Puig de Stubrin
Historia, ciencia y política
•|• Luis Aznar
Balances y gestión
•|• Franco Castiglioni
Notas y reflexiones
•|• Arturo Fernández
Veinte años y tanto por hacer...
•|• Tomás Várnagy
Algunas reflexiones sobre el
desarrollo de la ciencia política
en la Argentina
•|• Pablo Bulcourf & Martín D’Alessandro
RESEÑAS & REVISIONES
Darío Cantón / Isidoro Cheresky /
Julio Pinto & Juan Carlos Corbetta
LO QUE VENDRÁ... (73)

Carrera de Ciencia Política. FCS/UBA.
•|•
Director Director: Jorge Mayer
Martín D’Alessandro Secretario Académico: Miguel De Luca
Coordinadora Técnica: Jazmín Sáenz
•|•
Comité Editorial Junta de Carrera:
Luis Aznar Claustro de Profesores: Luciano de Privitellio, Manuel Acevedo Herrera, Carlos Sayago,
Franco Castiglioni José Luis Galimidi, Miguel Rossi.
Arturo Fernández Claustro de Graduados: Lorena Schejtman, Fernando Rovello, Mariana Piñeiro, Federico
Federico Schuster Saettone, Facundo Vega.
Lilia Puig de Stubrin Claustro de Estudiantes: Mariano Montes, Fedra Rosso Remon, Antonio Gómez
Tomás Várnagy Cavallini, Magalí Ricaldoni, María Paula Bertino.
Sede Centenario:
Ramos Mejía 841 y Franklin 54 (1405). Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Argentina.
Teléfonos: (54-11) 4958- 6391/ 7870/ 7899 y 4982-3411/ 5002/ 0521 (Conmutador)
www.cienciapolitica.fsoc.uba.ar e-mail: [email protected]
Diseño &
diagramación EL GRABADO:
DEDICAMOS LAS ILUSTRACIONES de éste número a
*
aurelia rivera
GRUPOEDITORIAL
un oficio que -como tantos otros- es la
resultante del esfuerzo, la obsesión, la
tendencia a la calidad y a la forma. Es el
www.aurelialibros.com.ar método más antiguo de la reproducción en
serie, y en su época ha revolucionado
radicalmente la forma de popularizar el arte.
Esta técnica tiene la impronta de la
persistencia del artista que talla y talla sobre
ISSN 1668-7167 la madera, apropiándose de una idea y
EJEMPLARES DE moldeándola, sometiéndola a un escrutinio
DISTRIBUCIÓN permanente; la misma que tiene la
GRATUITA. comunidad académica que forja desde hace
20 años la ciencia política en la Universidad
de Buenos Aires.
C I E N C I A P O L Í T I C A . (74)
Veinte años en la historia
de una idea
LAS NOTAS EDITORIALES de publicaciones como Lo que Vendrá funcionan,

generalmente, como presentaciones de contenido. Este número especial, de-
dicado a los veinte años de la Carrera de Ciencia Política, entonces, apenas
necesita una editorial.
Simplemente basta decir que se cumplen dos décadas en la historia de una
idea. Una idea que nació en los albores del más largo período democrático
que hemos vivido los argentinos. Una idea que se desarrolló con la recupera-
ción de los principios reformistas en la Universidad de Buenos Aires, que se
nutrió de las contribuciones de un grupo de especialistas destacados en dis-
tintas áreas de la ciencia política, la sociología, la historia, la filosofía y el
derecho, que elaboró el proyecto para su creación, y que contó, según la opi-
nión de los protagonistas centrales de la época, con el impulso fundamental
de Edgardo Catterberg. Una idea que necesita, hoy más que nunca, del es-
fuerzo y la imaginación de toda la comunidad universitaria para mantenerse
en pie.
Para conmemorar este aniversario en las páginas de Lo que Vendrá, la
Dirección consideró imprescindible conseguir testimonios directos de las di-
ferentes etapas que atravesó nuestra unidad académica y, a la vez, hacer un
balance de los logros y vacíos para formular una agenda de mejoras. Para ello,
convocó, en primer lugar, a quienes se desempeñaron en la conducción
institucional de la Carrera durante estas dos décadas: delegados rectorales y
directores que accedieron al cargo de manera indirecta o directa pero, en
todos los casos, como resultado de la expresión democrática de los claustros.
Sus notas se complementan en este homenaje con otras dos valiosas contri-
buciones. Una reflexión de Carlos Strasser, presidente del mencionado grupo
que redactó la propuesta-base del programa de licenciatura, denominada ofi-
cialmente “Comisión para el Estudio de la Creación de la Carrera de Ciencia
Política y sus Planes de Estudio”. Y un artículo rubricado por Martín
D’Alessandro y Pablo Bulcourf, quienes han aportado en el estudio de la
ciencia política en nuestro país. A todos ellos, nuestro reconocimiento y agra-
decimiento por sumarse a este emprendimiento.
•|• Jorge A. Mayer

Director.
[Carrera de Ciencia Política, UBA]

A veinte años de la creación de la Carrera de Ciencia Política
Recordando 1984
•|• Carlos Strasser
Presidente de la Comisión para el Estudio de la Creación de la Carrera
A TANTO TIEMPO de distancia (hablamos de las últi- biéndose de abogados, pero entre quienes nos co-
mas semanas de 1983 y los primeros meses de 1984) nocimos, fuimos compañeros de estudios y (o) del
mis recuerdos de la creación de la Carrera de Cien- bar y nos hicimos amigos en la Facultad de la aveni-
cia Política en la UBA son ya pocos y muy determi- da Figueroa Alcorta (sin perjuicio de ser,
nados. El primero de ellos es de cuando, apenas algunos,“reformistas”, y otros, “humanistas”, y al
designado Francisco Delich como Rector margen de Delich mismo, que cursó en Córdoba)
normalizador de la Universidad, fui a verlo para pro- estaban Guillermo O’Donnell, Natalio Botana, José
ponerle la idea. Llevaba dos días en el cargo. Nun, Manuel Mora y Araujo, Moisés Ikonicoff y
Con Delich nos conocíamos de la militancia uni- Alberto Ciria. Por ahí andaban también Roberto
versitaria reformista desde 1956 y habíamos Quieto, el Bebe Righi, Eduardo Luis Duhalde, Elías
retomado y estrechado el contacto cuando, durante Semán, Eduardo Jozami, Ricardo Monner Sans y
la dictadura militar, ya vuelto él de sus estudios en Horacio Sanguinetti, cuya militancia e intereses po-
Francia, a finales de los años 1970 “bajó” de Cór- líticos o académicos tuvieron otros desemboques,
doba a Buenos Aires para hacerse cargo de la Se- no menos conocidos.
cretaría Ejecutiva de CLACSO. Para ese entonces, Retomando el hilo, creo que Delich tardó cator-
por mi parte, ante la casi seguridad de que —por ce segundos en aceptar mi propuesta y algo así como
decisión de sus autoridades regionales y según las un día en designarme Presidente de la Comisión de
circunstancias que vivía— FLACSO se iba del país, Creación de la Carrera de Ciencia Política de la
y con el propósito de evitarlo, yo me había lanzado Universidad de Buenos Aires. Aparte de semejante
a crear su Maestría en Ciencias Sociales. título, me otorgó plenas facultades para “armarla”.
La Maestría en cualquier caso hacía buena falta, Es el segundo de mis recuerdos. El tercero es que
lo prueba la cantidad de colegas de otros centros luego y ante todo pensé en conformar una Comi-
que me acompañaron a construirla y el destino que sión verdaderamente representativa y por ello ca-
tuvo. Como estaba haciendo buena falta la carrera paz de legitimar al máximo la creación. Al efecto
de Ciencia Política. Baste decir que, en ausencia de pensé incluso en figuras de otras disciplinas, pero
ellas (con la carrera de Sociología creada recién en mayormente de disciplinas en todo caso afines sino
1957, para algunos de nosotros ya muy tarde), mu- de insumo necesario en un Plan de ciencia política.
chos de los sociólogos y politólogos argentinos de Así conté, en suma, con la colaboración de, entre
esa generación habíamos debido realizar nuestros otros académicos, Juan Carlos Portantiero (recién
estudios universitarios de grado en Derecho y suce- vuelto del exilio), Oscar Landi, Roberto Martínez
sivamente tenido que viajar al exterior para formar- Nogueira, Edgardo Catterberg, Eduardo Rabossi,
nos. Dicho sea de paso, no todos concluyeron reci- Eugenio Bulygin, creo que Liliana De Riz y Enri-
que Tandeter, no estoy seguro… Fue a ellos, enton-
ces, que sometí y con quienes discutimos los docu- y al cabo pero pronto coincidimos en el perfil de
mentos de fundamentación y el plan de estudios, Edgardo Catterberg. Que, efectivamente, muy poco
etc., y de quienes obtuve como especialistas, cada después se constituyó en el primer Delegado
uno en lo suyo, las definiciones de los contenidos Rectoral y se puso a implementar todo lo que había
de las materias incluidas en el plan. El proceso fue que implementar (no poco, precisamente) para que
de labor acelerada, intensa, y llevó desde los últi- la Carrera de Ciencia Política de la UBA pudiera
mos días de 1983 hasta mayo de 1984, en que en arrancar en forma, ya en 1985. En el ínterin hubo
nombre propio y de la Comisión presenté todo al que resolver y quedó resuelto (toda una disputa) que
Rectorado. la Carrera no sería parte de la Facultad de Derecho
Luego, Delich obtuvo la aprobación del proyec- y Ciencias Sociales sino que dependería directamente
to por el Consejo Superior en un plazo corto, allá del Rectorado. Más adelante se creó la Facultad de
por septiembre de 1984, momento en el que me Ciencias Sociales y allí, finalmente, quedó instalada
ofreció la Dirección de la nueva carrera, un honor Ciencia Política. Meses más tarde, Norberto Bobbio
que le agradecí pero decliné. Hablando de nombres vino a dictarnos una conferencia. Es mi cuarto re-
para el cargo, “cambiamos figuritas”, como se dice, cuerdo, inolvidable.

Los primeros tiempos

de nuestra Carrera
•|• Lilia Puig de Stubrin
Delegada Rectoral de la Carrera entre mayo de 1988 y diciembre de 1990
SE ME HA PEDIDO UN TESTIMONIO relacionado con sión. En ella participaban profesores que adherían
la creación y los primeros tiempos de nuestra Ca- a diferentes tendencias políticas y a disímiles
rrera, la Licenciatura en Ciencia Política de la Uni- paradigmas y corrientes teóricas. Los únicos crite-
versidad de Buenos Aires, así que trataré de cum- rios que demarcaban la posibilidad de participa-
plir tal objetivo haciendo tanto una descripción ción en la comisión fueron la vocación democráti-
como una valoración de algunos de los hechos que ca y la búsqueda de la excelencia académica. A la
dejaron en mí una impresión duradera y que tras- reunión quincenal de trabajo, concurrían los miem-
cienden el plano personal. Me referiré a cuestio- bros permanentes de la misma y, a veces, también
nes en las que participé y que se correspondieron profesores en calidad de invitados. Por ello, puedo
a distintos momentos de la etapa fundacional de la testimoniar el empeño y la seriedad con la que,
Carrera. académicos de la talla de Mario Dos Santos, Juan
En primer lugar debo señalar que mi temprana Carlos Rubinstein, Rafael Braun, Edgardo
intervención en el proceso de creación de la Ca- Catterberg, Atilio Borón, Carlos Strasser, Leandro
rrera se debió a los principios reformistas que ins- Gutiérrez y Carlos Floria, entre otros, asistían a las
piraban la acción del gobierno de la Universidad sesiones “con los deberes hechos”: los borradores
de Buenos Aires en esos momentos. Fue por res- de los contenidos mínimos de las asignaturas que
peto a ellos que se constituyó una comisión redac- se habían acordado previamente. Fue extraordi-
tora del proyecto de carrera con carácter nario para mi formación en política académica uni-
pluriestamental: conformé parte de la misma por versitaria participar en esas reuniones donde se dis-
ser graduada en Ciencia Política de la Universidad cutía álgidamente cada contenido que se agrega-
Nacional de Rosario, la más antigua de las univer- ba, se revisaba o se suprimía, recurriendo a
sidades nacionales con un programa de estudios fundamentaciones epistemológicas, cuando se tra-
en el área. Dado que la Carrera no tenía inserción taba de diferenciar a la ciencia política entre las
institucional en Facultad alguna, dependía directa- ciencias sociales; a la historia de la ciencia, para
mente del Rectorado de la Universidad, y no con- delimitarla entre el derecho y la sociología; a argu-
taba con representación estudiantil. De todas for- mentos relacionados al posible campo laboral, o
mas, la participación del claustro de alumnos esta- cuando se sostenía la necesidad de determinada
ría asegurada a través de las comisiones del Con- especialización. La organización del currículo
sejo Superior de la Universidad, ámbito en el que también fue motivo de debate. Se intentó compa-
más tarde se discutiría el proyecto. tibilizar una formación común (asignaturas obli-
gatorias) y general con la búsqueda de la especiali-
La vocación reformista también se manifesta- zación. Los contenidos curriculares más flexibles
ba en el pluralismo con que se integró la Comi- (optativas, seminarios y talleres) fueron pensados
para poder analizar problemas sin suponer la cris- momento, por ejemplo, impactaban los avances he-
talización de los mismos y también, para invitar a chos por la ciencia política italiana).
profesores externos para que difundieran sus in- A su vez, se pensaba que desde la Dirección de
vestigaciones sobre temas ubicados en la frontera la Carrera se debían establecer vínculos con las
del conocimiento, o para poder compartir asigna- instituciones estatales nacionales e internacionales
turas y seminarios de otras carreras de la universi- a fin de favorecer la inserción de los graduados a
dad (mientras estuve a cargo de la Carrera este úl- quienes se pretendía formar como politólogos ca-
timo argumento se utilizó, por ejemplo, para que paces de desempeñarse en cualquier lugar del mun-
los estudiantes cursaran Derecho Internacional do. Por ello, también se consideró que era necesa-
Público en la Facultad de Derecho, y de esta for- rio prever el modo en que los estudiantes y los
ma, se diera lugar al reclamo de los estudiantes sin docentes contarían con bibliografía actualizada y
entrar en costos innecesarios). vinculación con los centros internacionales de pro-
El diseño del currículo siguió los criterios más ducción del conocimiento. De allí que se integró a
actualizados de la época: recién diez años después la agenda de trabajo la realización de convenios
se discutiría en la UBA y en el conjunto de las uni- con centros nacionales y extranjeros, a fin de po-
versidades argentinas estrategias de flexibilización der resolver rápidamente dos problemas: la falta
curricular. En este aspecto, fueron muy valiosas de una biblioteca actualizada y la formación en
las experiencias adquiridas sobre el tema por aque- investigación. Por ello, desde los inicios del fun-
llos profesores que, por los exilios de 1966 y de cionamiento de la Carrera se buscó realizar con-
1976, habían enseñado e investigado en universi- venios institucionales que le permitieran a los es-
dades extranjeras y, por tanto, conocido formas tudiantes y a los docentes suplir las carencias ini-
diferentes de organización curricular. ciales. Así, se establecieron acuerdos con la escue-
La conciencia de las dificultades que deberían la de la Cancillería, el ISEN, a fin de poder acceder
enfrentar los egresados, que tendrían que abrir un a su biblioteca y se crearon vínculos con las emba-
campo profesional nuevo frente a la experiencia jadas (por ejemplo, eran tiempos en que la Emba-
de sociólogos y abogados, nos llevó a la conclu- jada de Estados Unidos contaba con el Centro
sión que la Carrera debía ser muy exigente. Sólo Lincoln, una biblioteca con una importante colec-
así se podía proveer a los estudiantes los recursos ción de publicaciones periódicas en ciencias so-
necesarios para afrontar la vida en el mundo del ciales). Al respecto, cabe señalar que como toda-
trabajo, que no se pensaba relacionada únicamen- vía no estaban desarrolladas las políticas de
te a la actividad académica. Esta creencia implica- posgrado y era muy reciente la creación de la Se-
ba que quienes ejercieran la gestión curricular de- cretaría de Relaciones Internacionales de la UBA,
bían tener un estricto control sobre la actualiza- la única forma de conocer a fondo los programas
ción de los programas de estudio alentando, por de becas de maestría y doctorado de otros países
ejemplo, a que los profesores adoptasen inclusive era visitando las embajadas.
bibliografía en idioma extranjero si no había tra- En esas reuniones, en donde se logró armar la
ducción disponible. También se debía contar con propuesta que se elevó al Consejo Superior, se
un régimen académico que no pusiera obstáculos destacó en todo momento la figura de Edgardo
temporales a la graduación de los alumnos, con el Catterberg, quien luego sería el encargado de or-
fin de facilitar su competencia en los programas ganizar los primeros pasos de la Carrera. En ellos,
nacionales e internacionales de becas. El conoci- como una de las preocupaciones de Catterberg era
miento y la práctica de los dos idiomas extranjeros la de estabilizar rápidamente a la Carrera, gestionó
aparecían como una necesidad, dados los desarro- y obtuvo un presupuesto adecuado para contar con
llos contemporáneos de la ciencia política (en ese

una planta docente concursada conforme a los cri- Por su parte, el régimen académico estuvo muy
terios reformistas. influenciado por el historiador Leandro Gutiérrez,
Me interesa destacar especialmente que ese quien ayudó con su experiencia a cumplir con el
momento fundacional estaba influido por el am- mandato fundacional: había que combinar calidad
biente esperanzado de la época. Esta Carrera se en los aprendizajes con tiempo para evitar la ex-
hizo en un momento político en el que hombres y tensión innecesaria de los estudios.
mujeres democráticos participaban activamente en Durante mi gestión al frente de Ciencia Políti-
la reconstrucción de las instituciones universita- ca continué los concursos e intenté mantener los
rias y de representación política. Esta creación, valores que compartíamos con Edgardo Catterberg
además de ser un poco la concreción de una uto- y que queríamos caracterizaran a la Carrera: el plu-
pía de un grupo de universitarios, se vivía como ralismo, la tolerancia, el respeto mutuo —incluso
una apuesta a la continuidad de la democracia y un en las mayores disidencias respecto de la política
reencuentro con las ciencias sociales mutiladas y/ universitaria o nacional— y la búsqueda perma-
o clausuradas durante la dictadura instaurada en nente de una formación para los estudiantes
1976. internacionalmente competitiva. No sé si esos ras-
Cuando el Consejo Superior creó la Carrera y gos se mantienen hoy. De no ser así, habría que
le otorgó su presupuesto se inició la búsqueda de retomarlos, ya que ellos fueron los que permitie-
la Facultad donde debía cursarse. Es conocido que ron a la Universidad de Buenos Aires contribuir a
el primer lugar que se intentó fue la Facultad de la sociedad y al Estado con egresados de alto nivel
Derecho, pero como no fue posible, las activida- y que hoy aparecen entre las nuevas generaciones
des se establecieron provisionalmente en una ga- de politólogos que se distinguen por sus aportes a
lería comercial de la calle Florida. Allí, la conduc- la política y a la ciencia política.
ción de la Carrera contó, como ámbito de consul-
ta, con un Consejo asesor integrado por profeso-
res y alumnos. Desde el comienzo, el movimiento
estudiantil fue un activo protagonista de la vida
política y académica de la Carrera, y se expresó en
ese Consejo. Los jóvenes estudiantes solían cues-
tionar a los profesores sus programas y enfoques
teóricos. Más allá de que casi siempre la pulseada
académica la ganaban los docentes, el ámbito del
Consejo fue un espacio de aprendizaje democráti-
co para todos los protagonistas de esa construc-
ción colectiva.
Los primeros docentes tuvieron un gran com-
promiso con la calidad de los estudios y se presta-
ron a colaborar en la gestión curricular sin limita-
ciones. Se contaba con ellos cada vez que se los
requería. Muchos pusieron sus vinculaciones aca-
démicas internacionales al servicio de la forma-
ción de los estudiantes y la consolidación de la
Carrera. Ello llevó a que durante esos primeros
años fueran muchas las visitas de profesores ex-
tranjeros.
Historia, ciencia y política

•|• Luis Aznar
Director de la Carrera entre diciembre de 1990 y abril de 1996
SÓLO COMO MARCO o perspectiva para las argumen- cerlo en la extensión asignada para estas líneas. Me
taciones que siguen con respecto a la creación y quedo entonces con una apretada descripción de
dinámica de Ciencia Política en la Universidad de aquella que considero la experiencia más intere-
Buenos Aires señalemos, por ejemplo, que muchos sante que se emprendió bajo mi gestión con el
de nuestros actuales alumnos, los más jóvenes, apoyo de la Junta de la Carrera: la reforma del plan
apenas habían nacido cuando la Carrera comenzó de estudios. Y también con el detalle de un aporte
a funcionar hace ya veinte años. de nuestra institución al debate sobre la situación
La idea original, discutida y criticada en su mo- del país en esos años: el libro Política y sociedad en los
mento, como sabemos, tanto por grupos conser- años del menemismo.
vadores como pseudo-progresistas, fue desarrolla- Brevemente, la reforma del plan consistió en
da exitosamente gracias al empeño de Edgardo introducir una serie de modificaciones para adap-
Catterberg y al esfuerzo de un grupo de profeso- tar la currícula a las incumbencias y el perfil profe-
res e investigadores que, a pesar de sus diferencias, sional del politólogo reconocidos oficialmente
lograron crear un ámbito de pluralidad y seriedad apenas un poco antes. Los cambios, que se man-
académica. Esto fue complementado por el inte- tienen vigentes aún hoy, establecieron como asig-
rés y el trabajo de las primeras camadas de estu- naturas obligatorias a las ahora denominadas “ca-
diantes, sobre las que volveré más adelante. beceras de orientación”, Administración y Políti-
Me desempeñé como Director de la Carrera cas Públicas, Teoría de las Relaciones Internacio-
durante poco más de cinco años, a comienzos de nales, y Opinión Pública. Estas materias hasta ese
los noventa, cuando como unidad académica Cien- entonces eran de cursada optativa y estaban a car-
cia Política daba sus primeros pasos en la recién go, respectivamente, de Oscar Oszlak, Roberto
creada Facultad de Ciencias Sociales, vivía de cer- Russell y Manuel Mora y Araujo. La reforma tam-
ca la experiencia de un congreso internacional de bién incorporó como obligatoria, en reemplazo de
la IPSA y participaba activamente en los primeros la asignatura Derecho y Sistemas Normativos, la
encuentros convocados por la Sociedad Argenti- cursada de una materia pensada como una intro-
na de Ciencia Política (SAAP) y por la Organiza- ducción sistemática a la disciplina, Fundamentos
ción Iberoamericana de Ciencia Política (la OICP, de Ciencia Política. Y, por último, estos cambios
lejano antecedente de ALACIP). Tengo, por tan- se complementaron con variaciones en la carga
to, un abultado bagaje de recuerdos y anécdotas horaria de los cursos, para reforzar la extensión de
que sería muy pertinente describir en un número aquellos considerados centrales para la formación
aniversario sobre Ciencia Política en la UBA pero de los alumnos.
que, por cuestiones de espacio, es imposible ha-

¿Qué balance puede hacerse de la reforma a Manuel Abal Medina (h.) (FLACSO-México), Ja-
más de una década? Unos años después de la fina- vier Zelaznik (University of Essex), Gabriela
lización de mi mandato, en 1998, las autoridades Delamata (Universidad Complutense/Instituto
de la Carrera decidieron encomendar una evalua- Ortega y Gasset), Helena Rovner (University of
ción externa del plan de estudios, tarea que quedó Essex), Ernesto Cabrera (University of Pittsburgh),
en manos del politólogo uruguayo Jorge Lanzaro. Miguel De Luca (Universidad de Florencia), Jorge
Por varias razones, creo que ese examen, disponi- Battaglino (University of Essex), Roberto Bavastro
ble para toda la comunidad politológica en la hoy (Oxford University) y Diego Reynoso (FLACSO-
completísima página web de la Carrera, mantiene México). De esta manera la producción y la repro-
vigencia; e incluso más, resulta una convincente y ducción de conocimientos y técnicas han sido, en
original agenda de acción académica. gran medida, aseguradas. Lo que en el ámbito de
Por otra parte, hacia noviembre de 1994 la Ca- la crisis institucional en la que nos encontramos
rrera organizó, a instancias de su entonces Secre- no es precisamente poca cosa, por lo que merecen
tario Académico, Jorge Mayer, unas jornadas de ser especialmente destacadas.
debate sobre los más importantes cambios produ- Pero, como sabemos, queda mucho por discu-
cidos en el país desde el retorno de la democracia. tir críticamente y también mucho por realizar. En
Una selección de las ponencias presentadas, gra- este sentido quiero centrarme, por último, en lo
cias a la colaboración de Ricardo Sidicaro, se pu- que estoy convencido es una de las falsas polémi-
blicó bajo el título Política y sociedad en los años del cas que rondan los pasillos de la Facultad, produc-
menemismo, con el sello editorial del CBC de la UBA. to del desconocimiento, la ignorancia disciplinaria
Con aportes de Natalio Botana, Darío Cantón, y, también, bastante mala fe. Me refiero a algunas
Franco Castiglioni, Raúl Jorrat, Eugenio Kvaternik, discusiones que intentan presentar como antagó-
Marcos Novaro, Julio Pinto y un grupo de jóvenes nicas la filosofía política y la ciencia política.
graduados de la carrera, la obra se mantiene hasta Insisto que solamente por desconocimiento,
el presente como uno de los volúmenes de con- ignorancia o mala fe pueden ser presentadas como
sulta más frecuente en los ámbitos académicos del antagónicas disciplinas que son claramente com-
país y del exterior entre aquellos interesados en la plementarias. Nótese que se dice aquí que son com-
política argentina de los años noventa. plementarias, no que son lo mismo. Y esto debe
Estos veinte años de la Carrera pueden ser rescatado.
ponderarse, entre otras maneras, también por la Las grandes cuestiones de la ciencia política tie-
calidad de sus graduados. Durante mi gestión como nen sin duda sus fundamentos en las mejores dis-
Director pasaron por las aulas de la institución una cusiones de la filosofía política, pero debe acep-
excelente generación de alumnos. Varios integran- tarse que la ciencia política trata sus problemas
tes de esa generación son en la actualidad docen- contrastando empíricamente sus argumentaciones
tes, investigadores y analistas políticos en pleno sistematizadas, sus hipótesis, con la realidad histó-
desarrollo de sus capacidades adquiridas tanto en rica, utilizando diferentes corpus técnico-
la Universidad de Buenos Aires como en otros metodológicos. Lo que diferencia a estas discipli-
centros académicos, tanto del país como del exte- nas, pero no las opone.
rior. Una lista incompleta de esa camada incluye a
Victoria Murillo (Harvard University), Sebastián La falsa separación extrema, que termina en
Saiegh (New York University), Ernesto Calvo antagonismo, es producto de una perspectiva que
(Northwestern University), Sebastián Etchemendy de tan maniquea y rígida termina siendo autorita-
(University of California/Berkeley), Andrés ria. Por ello, los profesores, investigadores y cur-
Malamud (Instituto Universitario Europeo), Juan santes interesados de la Carrera de Ciencia Políti-
ca se deben una discusión deliberada y deliberativa Con prepotencia, irracionalidades e ignorancia
sobre esta temática y sus derivaciones epistemológi- —la mayoría de las veces real y en algunos casos
cas, empíricas y prácticas. fingida (esta última tan parecida a la mala fe)—
Como sabemos, la consecuencia primera de la algunos podrán coyunturalmente tratar de ganar
mala política es el sufrimiento de la gente. El or- adeptos. Pero terminarán irremediablemente fra-
den político y las discusiones sobre el buen go- casando, sin poder convencer realmente a nadie,
bierno son cuestiones clásicas de la filosofía polí- en la discusión teórica y por lo tanto también en la
tica y el estudio histórico y empírico de la dinámi- discusión práctica y verdaderamente política.
ca de los regímenes políticos existentes, de sus ca- Los próximos años de y en la Carrera de Cien-
racterísticas institucionales y de sus consecuencias cia Política de la Universidad de Buenos Aires se-
para las oportunidades vitales de las poblaciones rán por lo tanto interesantes —como lo afirmaría
son problemas que deben ser enfrentados por la un filósofo político chino—porque transcurrirán
ciencia política. Articuladamente, con seriedad, sin duda en un contexto de crisis y transforma-
conocimiento y disciplina lógico-metodológica, la ción.
filosofía política y la ciencia política se potencian
en sus mejores rasgos y tradiciones.

Balances y gestión
•|• Franco Castiglioni
Director de la Carrera entre abril de 1996 y abril de 2000
EN 1986 YO VIVÍA AÚN en el exterior. Internet esta- de los jóvenes? Eso parecía traducir el preocupa-
ba todavía por llegar, por lo que mi conocimiento do editorial del diario La Nación (¿cómo no recor-
acerca del proceso de institucionalización de la darlo en este aniversario?) que alertaba sobre las
ciencia política como carrera académica en la Uni- consecuencias que traería la creación de la licen-
versidad de Buenos Aires se circunscribía a encuen- ciatura en ciencia política. Debo admitir que, leído
tros ocasionales con colegas que llegaban para par- a miles de kilómetros, produjo el “efecto lupa” por
ticipar en seminarios y congresos y a los recortes el que sus letras se deforman proyectando una
de diarios y revistas que generosamente infaltables imagen irreal: quiero decir que me parecía que el
amigos enviaban por correo. La impresión que me diario más que una dura crítica estaba testeando
transmitían era la de un proceso encarado con fir- su capacidad de veto. ¿Qué decía el editorial?
me convicción, rigor académico y mucho trabajo Resumidamente razonaba de la siguiente forma:
de parte de un conjunto de excelentes profesores considerando el fervor participativo desplegado
convocados por el Consejo Superior para dar vida desde el retorno a la democracia cabía esperar una
al proyecto. ¡Cómo no contagiarse de ese entu- inscripción masiva de estudiantes a la nueva carre-
siasmo! Se estaba por saldar de una vez esa deuda ra de ciencia política. Como al graduarse difícil-
injustificada que excluía la ciencia política de la mente encontrarían una salida laboral, por ser el
universidad más poblada del continente, mientras de ciencia política un perfil profesional indefinido
ésta ya gozaba de ciudadanía en otras universidade cara a otras carreras tradicionales, se generaría
des públicas y privadas del país; y, sobre todo, te- terreno fértil para el activismo debido a la
niendo en cuenta el reconocimiento académico politización de éstos jóvenes, alimentada por los
internacional sólidamente ganado por politólogos años en la carrera de ciencia política, y el resenti-
argentinos con estudios sobre el desarrollo del miento por no conseguir empleo. Así, el editoria-
Estado, la emergencia del autoritarismo militar, o lista concluía que si la ciencia política debía estu-
el surgimiento del populismo en América Latina, diarse en Buenos Aires, mejor que fuera entonces
y posteriormente contribuyendo al debate de las a nivel de posgrado. Debo decir que hasta ese
transiciones democráticas y las refor mas momento las críticas más difundidas a la ciencia
institucionales, entre otros. Pero si la ciencia polí- política apuntaban, sobre todo, a la tendencia ex-
tica argentina estaba ya en vía de maduración, se- tendida en la disciplina a creer que el conocimien-
guía habiendo voces contrarias a su desembarco to político puede equipararse al conocimiento téc-
como carrera de grado en la UBA. ¿Se trataría po- nico —y sobre la base de la neutralidad científica
siblemente del temor reflejo de los sectores con- aducir razones concluyentes a expensas de la re-
servadores tradicionales del país a que se exten- flexión y la valoración— por lo que la opinión de
diera masivamente en los claustros la politización La Nación, admitámoslo, agregaba al debate un
enfoque del todo singular, sólo que culturalmente restricciones nacionales, para progresar en la in-
primitivo y políticamente reaccionario. vestigación y la vida académica. Para estos últimos,
Cuando volví definitivamente al país, pocos además, las perspectivas no eran estimulantes en
años después, constaté con satisfacción que la Ca- esos años 90, cuando los gobernantes hacían del
rrera de Ciencia Política en la UBA ya no podía presupuesto educativo la medida de su prédica para
volver atrás, estaba en marcha, y ya celebraba su que los investigadores abandonaran sus estudios y
primera camada de egresados, algunos de ellos in- fueran a lavar platos.
mediatamente admitidos en las mejores universi- Como Director de Ciencia Política no se dis-
dades del mundo para proseguir con maestrías y ponen herramientas para resolver semejantes pro-
doctorados. Esa impresión positiva sobre la carre- blemas, pero al menos, si se cuenta con un diag-
ra la verifiqué durante el dictado de mi primer nóstico de la situación al comenzar la gestión, se
materia optativa sobre “Las teorías del cambio en pueden fijar prioridades para encararlos. En otras
América Latina”, a la que concurrían en mayoría palabras, en aquel momento de inicio de gestión,
alumnos del último año de la licenciatura. Compa- conocíamos los problemas, por lo que había que
rativamente con mi experiencia en la universidad decidir acerca de los fines y los medios, de acuer-
italiana, mientras había una sustancial equiparación do tanto a los recursos materiales y simbólicos dis-
en el nivel de conocimientos del promedio de aque- ponibles como a la calidad de apoyo político uni-
llos estudiantes, el del 10 por ciento más destaca- versitario realmente existente en los tres claustros
do era superior entre los argentinos. Superioridad (profesores, graduados y estudiantes). Llamé a un
que asumía mayor valor por las condiciones en la profesor de la carrera, Fabián Bosoer a acompa-
que se estudiaba aquí: muchos trabajaban y cursa- ñarme como Secretario Académico mientras el
ban, la infraestructura edilicia era precaria, y el ac- resto del equipo provenía de la gestión anterior
ceso a la bibliografía requería invertir tiempo y re- de Luis Aznar, todos exigentes y creativos. Como
cursos recorriendo bibliotecas extra muros así como Coordinadora Técnica María Inés Tula siguió en
de la voluntad de algunos estudiantes para tradu- el cargo un año y luego, tras sendos concurso de
cir textos, fotocopiarlos y distribuirlos democráti- antecedentes y oposición, se sucedieron Gisela
camente a sus compañeros. Gómez y María Laura “Laly” Arrascada, ésta últi-
En 1996, al ser designado Director de la Carre- ma con amplia experiencia y conocimiento de la
ra, ya había 1.500 estudiantes regulares y un nú- carrera. Como secretaria y organizadora de la ofi-
mero creciente de graduados de excelencia. Sin cina, durante los cuatro años de mis dos manda-
embargo, ya se observaba, según las primeras en- tos, trabajó eficazmente Laura Escuder.
cuestas sobre el perfil laboral de los graduados, las Es siempre difícil y sesgada hacer una evalua-
dificultades de trabajar “como politólogos”. No ción sobre el resultado de la propia actividad (ya
resultaba, por cierto, que se estuvieran volcando a sea para mejor o para peor, según el nivel de
algún activismo o movilización revolucionaria, sino “autoestima”, diría el psicoanalista). Lo cierto es
que sufrían más bien de los mismos problemas que que empezamos planteándonos que para enfren-
muchos colegas en otras latitudes, tanto en ciencia tar los problemas que habíamos diagnosticado de-
política como en otras disciplinas sociales y bíamos lograr una mayor proyección pública para
humanísticas (y no sólo en éstas). Algunos, debe- la politología asociándola a la Carrera de Ciencia
rían enfrentar al desafío de especializarse según las Política de la UBA. Instalar, donde fuera necesa-
demandas cambiantes de la administración públi- rio, un mayor conocimiento en la sociedad del
ca y de las asociaciones autónomas de la sociedad “politólogo”, de su potencialidad profesional, y de
civil; otros, el de competir por becas y admisiones su producción académica de investigación, de sus
a posgrados en universidades extranjeras, dadas las publicaciones y sus opiniones. Las actividades fue-

ron múltiples y, como veremos, así como algunas En suma, las actividades, los problemas, y los
no encontraron obstáculos otras hicieron impres- desafíos y actividades públicas fueron muchos (a los
cindible tomar decisiones tanto respecto a la rela- enumerados habría que agregar los eventos públi-
ción con los tres claustros de la carrera como a cos, las notas en los diarios, los profesores invitados,
reducir la vulnerabilidad de Ciencia Política frente las Jornadas de Ciencia Política, la celebración de
al déficit institucional de la Facultad de Ciencias los 15 años de democracia, los encuentros con las
Sociales de la que la carrera es parte: con pocos universidades extranjeras, y entre los segundos las
años de rodaje, la Facultad aún no lograba resolver pugnas internas y las coaliciones cambiantes en la
la difícil ecuación entre la creciente población es- carrera, el acercamiento a Sociología por la cuestión
tudiantil, la escasez de recursos, la falta de expe- de las designaciones docentes, y las peleas por de-
riencia en la gestión administrativa y una espiral de fender la carrera en el Consejo Directivo). En cual-
conflicto entre sus estamentos de representación, quier caso, lo importante es festejar estos veinte años.
y entre éstos y la conducción de la Facultad, que Y hacerlo con este número aniversario de Lo que
por momentos parecía asumir una lógica propia, Vendrá es una excelente manera.
independiente de las otras variables.
Notas y reflexiones
•|• Arturo Fernández
LA CIENCIA POLÍTICA HA CONOCIDO un significativo a) es preciso reforzar el Ciclo Básico Común; el

desarrollo en los últimos veinte años, establecien- actual no logra preparar a los ingresantes para
do un espacio diferenciado como disciplina aca- la vida universitaria y muchos de los que acce-
démica y como profesión; la figura del politólogo den al segundo año no están en condiciones
se ha hecho presente en la actividad partidaria y mínimas de cursarlo; entre otros fracasos, la
en los diversos niveles de la administración públi- honesta gestión del Dr. Jaim Echeverry intentó
ca; asimismo, está presente a través de los medios pero no pudo reformular el CBC;
de comunicación, los estudios de opinión pública b) es necesario recomponer la planta docente de
y la producción académica. Un hito importante de la Carrera, donde sólo hay una docena de dedi-
su desarrollo fue la creación de la Carrera de Cien- caciones exclusivas; ello redunda en la baja par-
cia Política en la UBA durante 1985. Desde enton- ticipación de politólogos y de equipos de
ces, la principal universidad del país cuenta con la politólogos en el Instituto Gino Germani y en
licenciatura que convoca el mayor número de alum- los proyectos UBACYT;
nos y cuenta con un prestigioso cuerpo docente.
En sus comienzos se constituyó en un polo de c) transitoriamente habría que lograr la habilita-
formación y de investigación novedoso, el cual pasó ción para ofertar materias y seminarios optativos
a coexistir con un creciente número de dinámicas que la Carrera apruebe con un amplio criterio
carreras públicas y privadas. de pluralidad y de nivel académico suficiente;
la norma impuesta por el Consejo Superior en
Por causas diversas, en gran medida vinculadas 1999, limitando el número de ese tipo de cur-
al financiamiento de las universidades públicas y, sos, mermó una de las fortalezas de la Carrera
particularmente, al de la Facultad de Ciencias So- de la UBA: contar con un numeroso grupo de
ciales de la UBA, la Carrera de Ciencia Política ha politólogos de alto nivel, algunos de ellos gra-
perdido su vigor original. Sigue teniendo algunos duados, que están dispuestos a enseñar durante
muy buenos graduados, pero su plantel docente es un cuatrimestre y con una dedicación simple,
cuantitativamente insuficiente para el número de temáticas especializadas;
alumnos que ingresa e, incluso, egresa; ello afecta
la calidad del proceso de enseñanza-aprendizaje. d) es importante aplicar reformas al Plan de Estu-
dios, atendiendo algunas de las observaciones
De mi corta experiencia como Director, por del Informe Lanzaro de 1998; a ellas debería
cierto marcada por mi incapacidad para conseguir añadirse la preocupación por una mayor y me-
mayores recursos para mejorar la Carrera, extraje jor formación en matemática y estadística en
algunas conclusiones que siguen siendo actuales: acuerdo con el CBC; sin embargo, ninguna re-

forma es posible sin la ampliación y recompo- como la Argentina. Creo que esto es aplicable a
sición del plantel docente rentado. todas las ciencias sociales.
No podemos conformarnos con aceptar ideas
Tal es el déficit de recursos humanos y edilicios simplistas, tales como la compatibilidad entre sub-
de la Carrera de Ciencia Política de la UBA que desarrollo y democracia política. Si el ejemplo lo-
sería desaconsejable realizar procesos de auto-eva- cal no fuese suficiente, los atentados del 11 de sep-
luación. Es casi asombroso que, con dichas limita- tiembre de 2001 expresarían, en algún sentido, la
ciones actuales, sigan egresando de la UBA violencia potencial causada por los desajustes de-
politólogos de brillante desempeño en diversas rivados de la dependencia de los estados y de los
áreas de la profesión. pueblos y de las desigualdades sociales. La ciencia
política no debería considerar a la democracia tal
Deseo concluir con alguna reflexión polémica como los viejos y calificados constitucionalistas de
sobre el rol de la ciencia política académica en un nuestro país que, después de 1930, siguieron estu-
momento histórico particularmente incierto a ni- diando y “enseñando–aprendiendo” un texto cada
vel mundial, latinoamericano y argentino. vez más vacío de contenido. Las ciencias sociales
Nuestra disciplina hizo aportes significativos en y cada una de ellas conforman una unidad que es-
el proceso de transición democrática de los años tudia la realidad, es decir lo que pasa en las socie-
ochenta, reivindicando el valor de la producción dades. Esta afirmación, tan simple y clara, parece-
académica en la génesis de procesos sociales ría olvidada a menudo en nuestras tareas. También
dignificantes de la condición humana. Quizás en- tenemos que recuperar la convicción que la activi-
tonces se adoptaron concepciones teóricas que dad científica “debe” contribuir a desmitificar di-
desvinculaban excesivamente “lo político” de sus cha realidad o, en caso contrario, carece de valor o
condicionamientos económico-sociales, tal como se desnaturaliza. Ello es aplicable a los grandes te-
suele suceder en mucha producción científica normas del análisis político. Muchos docentes-inves-
teamericana. Diversas voces se alzaron en los años tigadores y otros politólogos, ¿no hemos perdido
noventa para alertar sobre la gravedad de la situa- el sentido de nuestra obligación de estudiar y en-
ción social en países como la Argentina y el carác- señar “lo que es”, tratando de desmitificar las apa-
ter cada vez más formal de la democracia política. riencias?
Sin embargo, ellas no resonaron con fuerza; más
aún, tal como en gran parte del siglo XX, el alerta
más claro provino de ensayistas y periodistas ar-
gentinos y extranjeros, más que de científicos so-
ciales académicamente reconocidos.
En el ámbito universitario no fuimos capaces
de prever la hondura de la crisis de representa-
tividad política y el grado de desintegración social
que se fue engendrando en la Argentina, sobre todo
después de 1990. Tampoco tenemos esbozos de
soluciones a los desafíos actualmente planteados.
No se trata de autoinculparse sino de tener en cuen-
ta la necesidad de una profunda autocrítica sobre
la actividad de investigación y de producción de
conocimientos y, asimismo, la forma de enseñar y
aprender ciencia política en el conjunto de países
Veinte años y tanto por hacer...

•|• Tomás Várnagy
YA PASARON veinte años... Mi debut en la vida aca- cuantitativos, sondeos, entrevistas y otros. Pese a
démica y los inicios de la Carrera de Ciencia Polí- la utilización de una metodología científica, resul-
tica en la UBA fueron, al mismo tiempo, en las ta notorio que está muy lejos de hacer previsiones
“catacumbas” (aulas en el subsuelo) de la Facultad o realizar predicciones como lo hacen las ciencias
de Derecho; luego en el primer piso de una galería “duras” (véase la caída del Muro de Berlín, acon-
comercial en la calle Florida donde se escuchaba tecimiento impensado sólo una semana antes, o el
todo lo que sucedía en la peatonal; más tarde en la resultado de las elecciones en Misiones en octubre
pequeña polis de Ayacucho (una vieja casona con de este año). En este sentido, la pura descripción
patio) donde todos nos veíamos y conocíamos en empírica, neutra y avalorativa que copia el método
una especie de infancia feliz de la Carrera; pasan- de alguna ciencia natural, evitando juicios norma-
do por Marcelo T. de Alvear donde tuve que dic- tivos y tratando de obtener leyes a través de he-
tar clases hasta en el pasillo al lado del Decanato chos observables con la mayor cuantificación po-
debido a la falta de espacio; para recalar finalmen- sible, no logra el objetivo último mencionado; esto
te en la sede de Parque Centenario, vieja fábrica y es, la predicción, que es —como sabemos— es-
mercado reciclados para formar politólogos y quiva y poco convincente en la ciencia política.
comunicólogos. Por otro lado, en esta clásica contraposición, la
Proviniendo del campo de la filosofía, surgía filosofía política está más interesada en el estudio
en mi interior una primera cuestión acerca de la de las ideas políticas tratando de prescribir la “bue-
naturaleza misma de la “ciencia política”, sabien- na sociedad”, especulando acerca del orden, el lu-
do que podemos encontrar tantas definiciones de gar de los valores, los principios de la obligación
“filosofía” como filósofos. Además no siempre política, la naturaleza de la justicia, la libertad y
resultaba clara la distinción entre conceptos tales otros conceptos relacionados a lo político. Apun-
como pensamiento político, teoría política, filoso- ta a una totalidad y a una normativa y está más
fía política y —por qué no— ciencia política. relacionada con el deber ser que con la mera des-
Norberto Bobbio, siempre tan claro, sencillo y pre- cripción de hechos.
ciso, ayuda a ver la diferencia en un sentido am- Estas distinciones, a veces, resultan forzadas,
plio y otro más estricto, pero que no nos resulta ya que el más empírico de los politólogos utiliza
del todo convincente. postulados “filosóficos” no verificados; y el más
Es indudable que la ciencia política debe reali- filosófico de los investigadores emplea informa-
zar el análisis de los fenómenos políticos con una ciones obtenidas de datos fácticos. En otras pala-
metodología empírica adecuada a través de reco- bras, no deberíamos ver la existencia de un anta-
lección de datos, observación de campo, métodos gonismo entre una ciencia política a-filosófica (se-

ría una ciencia pobre) y una filosofía política a- campo epistemológico reconocido, con varias ca-
científica (sería una filosofía vacua). A esto debe- madas de jóvenes y ya no tan jóvenes politólogos
ríamos agregar el tema (y el debate) de la innece- que se han formado en la Universidad de Buenos
saria fragmentación de las disciplinas sociales que Aires, que han pasado por la Carrera como docen-
conforman una unidad en la diversidad. Las con- tes y que participan de manera activa y destacada a
traposiciones mencionadas, que a veces parecen través de la producción científica, la investigación,
ser meramente interiores, teóricas o intelectuales, el análisis político, el asesoramiento institucional,
se han convertido en muchas instancias en luchas la consultoría, la participación política y el debate
políticas por la hegemonía de las diferentes postu- intelectual.
ras —incluso partidarias— en el interior de la Ca- En todos estos ámbitos sustanciales de la vida
rrera de Ciencia Política, lo cual debería ser muy pública se enriquece o empobrece la política, como
saludable pues promueve el debate, la discusión y objeto de conocimiento y como herramienta de
el intercambio de ideas. transformación social e institucional. La Carrera
La grave crisis (de representatividad) política de de Ciencia Política de la UBA, como núcleo de
2001 y el grado de desintegración social engen- referencia principal para estudiantes, graduados,
drado en la década de 1990 produjo una de las docentes e investigadores de esta disciplina en todo
movilizaciones más importantes de la historia ar- el país, debe también preocuparse por consolidar
gentina. Me tocó dirigir la Carrera en esos duros la “calidad institucional” de la vida académica, sin
momentos y asumí al grito de parte del público que ello suponga enclaustrarla en un saber teórico
presente: “¡Que se vayan todos!”. Afortunadamen- o tecnocrático aislado o desentendido de los pro-
te se pudo mantener la institucionalidad pese al cesos sociales.
constante cuestionamiento de militantes y agru- Como hace veinte años, es hoy también tiem-
paciones. En ese momento mi intención —honesta po de ir abriendo caminos pues aún falta mucho
e independiente— más sincera y mi mayor esfuer- por hacer, cuidadosamente atentos y alertas a las
zo estuvo orientado a la búsqueda de una mayor verdaderas revoluciones en los paradigmas cientí-
apertura, participación y construcción de espacios ficos y políticos dominantes, en una visión abierta
de reflexión, debate y pensamiento crítico. y crítica para evitar el eterno divorcio entre la teo-
A veinte años de la creación de la Carrera ob- ría y la práctica, el pensamiento y la política.
servamos un alumnado bastante diferente —en lí-
neas generales— a las primeras camadas: ahora,
paradójicamente, hay un mayor desinterés y des-
confianza por la política que se traduce en resis-
tencia a la participación; un menor promedio de
edad de ingreso; una preparación (secundaria) cada
vez más deficiente, no obstante continúa vigente
el afán por la excelencia académica y la búsqueda
de una sociedad más justa.
Por otro lado, la ciencia política argentina, que
creció con la democracia y contribuyó de manera
decisiva a que nuestra democracia sea lo que ac-
tualmente es, con sus conquistas y frustraciones,
aciertos y errores, avances, retrocesos y tareas in-
conclusas, ha construido en estas dos décadas un
Algunas reflexiones sobre el desarrollo

de la ciencia política en la Argentina*
•|• Pablo Bulcourf •|• Martín D’Alessandro

(Politólogo. USAL. Docente investigador UNQ, de (Politólogo. UBA. JTP en Fundamentos de Ciencia
la UBA y de la USAL, donde dirige el Programa de Política, investigador de la UBA. También es
Investigación Teoría política y política comparada) profesor en la UdeSA)
Introducción La primera etapa de los estudios

La historia de la ciencia política en la Argentina políticos
ha tenido un desarrollo irregular. Reveses políti- Como casi en todas las sociedades, en la Ar-
cos, institucionales e ideológicos obstaculizaron su gentina la reflexión acerca de la política es tan an-
desarrollo, y gran parte de sus déficits actuales se tigua como los conflictos políticos mismos. Por
debe a sus grandes dificultades para la constitu- ejemplo, a partir de 1810, los grupos ilustrados —
ción de una comunidad científica sólida e inserta sobre todo porteños— reflexionan para estructu-
en la sociedad. En gran parte por tratarse de una rar al país, organizar su régimen político y renovar
disciplina relativamemente joven —recordemos su fisonomía social y económica frente a los gru-
que su reconocimiento pleno a nivel internacional pos rurales del interior. La pugna entre estas dos
recién sobreviene en el período de posguerra, so- concepciones político-sociales llevó primero al
bre todo en Estados Unidos—, y en parte por su triunfo del federalismo y luego a una posición más
propio objeto de estudio —en términos generales moderada que se plasmaría en la Constitución de
podría decirse que se ocupa de los fenómenos so- 1853, impuesta definitivamente en 1862 (Romero
ciales relativos al poder político, las formas en que 1998). De hecho, el debate entre liberales y fede-
se distribuye y reglamenta en diferentes regímenes rales alrededor de la construcción del Estado na-
políticos, las teorías que lo explican y el funciona- cional dio lugar a figuras muy importantes para la
miento de las instituciones que lo determinan, con- fundación del pensamiento político. Estos prime-
dicionan y administran—, la ciencia política ha te- ros análisis de la realidad social y política argentina
nido que realizar un gran esfuerzo por diferenciar- pertenecen a Esteban Echeverría, Juan Bautista
se de la sociología, la filosofía política y el derecho Alberdi y Domingo F. Sarmiento. Estos autores
político. En este marco general, la creación de la escribían con una intención muy clara de derivar
Carrera de Ciencia Política en la Universidad de de sus textos rumbos de acción política claramen-
Buenos Aires en 1986 significó un cambio tanto te definidos en pos de la modernización del siglo
cuantitativo como cualitativo en la historia de la XIX.
ciencia política en la Argentina, y un impulso ha- La reflexión sobre la política y la constitución
cia adelante en su proceso de consolidación. del Estado poscolonial ha sido una materia cons-
* Este artículo está basado en Bulcourf y D’Alessandro (2002, 2003).

tante en el pensamiento argentino y latinoameri- Un acontecimiento temprano e importante para
cano. La inmigración y la inserción en el escenario la ciencia política argentina lo constituyó la publi-
internacional, la incorporación de los nuevos sec- cación de la Revista Argentina de Ciencias Políticas entre
tores a la vida nacional, y después de 1930, el jue- 1910 y 1928. Este hecho es muy relevante si tene-
go de los grupos de poder en torno al Estado, han mos en cuenta que la American Political Science Review,
llevado a una rica literatura y a un continuo debate quizá la revista de ciencia política más influyente
político, aunque signado muchas veces por la vio- del mundo, comenzó a publicarse en 1906. La Re-
lencia y la intolerancia. Sin embargo, son muy po- vista Argentina de Ciencias Políticas, de carácter bi-
cos los trabajos que podrían catalogarse como “de mensual y dirigida por Rodolfo Rivarola, recogió
ciencia política”. la tradición del ensayismo político de corte
La organización nacional de principios del si- juridicista liberal típica del reformismo centena-
glo XX permitió el desarrollo de universidades que rio. Allí las elites letradas involucradas en la vida
dieron un impulso significativo a la actividad cien- política intentaban crear una opinión pública ra-
tífica. En los años 20 y al mismo tiempo que en cional y objetiva, aislada de los intereses partidis-
Europa o Estados Unidos, en las universidades de tas. Al mismo tiempo, mostraba un gran interés
Buenos Aires, La Plata, Córdoba y El Litoral se por las reformas institucionales, que iban mucho
dictaban cursos de “ciencias sociales”, “ciencias más allá de la reforma electoral de 1912. Constitu-
de la cultura” o “ciencias del espíritu” en las facul- yó la primera tentativa seria y constante de estu-
tades de “Derecho y Ciencias Sociales” o de “Fi- diar la política desde una perspectiva científica
losofía y Humanidades”, y cursos de sociología y (Floria y García Belsunce 1975: 264).
derecho político, que con contenidos afines esta- En los años del Centenario también se publi-
ban orientados hacia el fortalecimiento de las ins- can dos obras fundamentales para la reconstruc-
tituciones políticas de la Constitución de 1853, bajo ción de los estudios políticos locales: Del régimen
un marco positivista de confianza en la Razón. federativo al unitario de Rodolfo Rivarola y El gobier-
Los primeros “científicos sociales” fueron im- no representativo federal de la República Argentina de
portantes intelectuales y catedráticos que José Nicolás Matienzo. La primera es un detallado
incursionaban en los tribunales, la diplomacia, la análisis institucional de los problemas históricos
política y las profesiones liberales; no eran profe- del funcionamiento del sistema federal y sus obs-
sionales científicos de tiempo completo. Sus escri- táculos para la vigencia de las instituciones repu-
tos se orientaban hacia la consolidación de las ins- blicanas. El trabajo de Matienzo reviste especial
tituciones políticas, sociales y jurídicas, mediante interés dado que tiene un alto refinamiento
explicaciones históricas y filosóficas —se consi- metodológico, proponiendo un estudio previo
deraba que la historia, la filosofía social y el desa- comparado del funcionamiento institucional de
rrollo público tenían mayor grado de algunos países. Dada la necesidad que la propia
cientificidad— porque querían explicar una socie- obra sostiene de establecer su orientación
dad todavía no integrada, en una universidad to- metodológica y su concepción de los fenómenos
davía destinada principalmente a la dirigencia políticos, podría sostenerse que se trata de una in-
(Fernández 2002). De manera que una “ciencia vestigación de ciencia política en concordancia con
política formalista” emerge a principios del siglo las más modernas tendencias de su época. Estos
XX, cuando el proceso de organización nacional y planteos tenían un propósito fuertemente político
de consolidación estatal están ya completos y co- orientado hacia el mejoramiento de las institucio-
mienza con vigor la interpretación del texto cons- nes. Los “liberales reformistas” en la Argentina
titucional. actuaron motivados por el cambio social igual que
los primeros sociólogos norteamericanos (Coser o desde alguna actividad ligada al Estado, lo que
1988). no permitía la construcción de espacios que de-
Durante los años 20 y 30 la tradición formalis- mandaran una actividad profesional específica de-
ta predomina en los estudios políticos. En la déca- nominada “ciencia política”. Era una rama del de-
da del 20 se iniciaron en la Universidad Nacional recho, o en todo caso una reflexión intelectual pa-
de Litoral los primeros estudios sobre ciencia po- recida a un hobby de exquisita hechura (Bulcourf
lítica y relaciones internacionales bajo la denomi- 2006).
nación de “Derecho Consular y de Diplomacia”.
En 1937 se funda el Instituto Argentino de Estudios La ciencia política en las décadas del
Políticos y en 1938 la Academia Nacional de Ciencias 40 y el 50
Morales y Políticas. Entre los estudiosos del derecho Hacia fines de los años 30 se crea en la Facul-
político podemos destacar a Horacio Storni y Jor- tad de Filosofía y Letras el Instituto de Sociología
ge Tristán Bosch. En lo concerniente a la sociolo- bajo la dirección de Ricardo Levene (h). Entre sus
gía se destacan Raúl Orgaz en Córdoba y Ricardo principales colaboradores se encuentran Gino
Levene (h) en Buenos Aires. Por otro lado, el estu- Germani y Alfredo Poviña (González Bollo 1999),
dio de los actores políticos y de sus comportamien- quienes influenciados por teorías provenientes
tos y vinculaciones con intereses extranjeros co- principalmente de Estados Unidos (y en parte de
menzará aproximadamente a partir de los años 30, Europa), años más tarde iniciarían los estudios de
desde el formato del ensayo político. sociología científica en la Argentina y cambiarían
A pesar de la creación de instituciones —tanto el estilo profesional. Es en esta época cuando nace
de formación superior como de investigación—, una nueva profesión intelectual, que otorga
la publicación de libros y la propia continuidad de centralidad a la investigación empírica. Ello reque-
la Revista Argentina de Ciencias Políticas, no podría- ría un nuevo rol para la epistemología y la meto-
mos afirmar que se hubiera constituido claramen- dología, para lo cual era necesario a su vez un nue-
te una comunidad científica ni mucho menos su vo modelo de universidad. A pesar de estos avan-
institucionalización. Por un lado, las condiciones ces, el rol científico de las ciencias sociales no lle-
de la propia vida política argentina se vieron trun- gaba a lograr el reconocimiento por parte de la
cadas a partir del golpe de Estado de 1930; aquí se sociedad.
frustra un ideario de república democrática, lo que La labor intelectual bajo el influjo de Gino
trae aparejada la disminución de la libertad políti- Germani constituye el programa científico-intelec-
ca y por lo tanto de toda reflexión con cierta auto- tual más importante de las ciencias sociales en la
nomía por parte de los que estudian el fenómeno. Argentina. Durante los años del peronismo,
Otro elemento, más ideológico y cognitivo a la vez, Germani se convierte en un fuerte militante opo-
es la creciente desvalorización hacia la propia acti- sitor, lo que lo mantiene por fuera de los círculos
vidad científica que se fue perfilando en los mis- sociológicos institucionalizados. El “modelo
mos años del mencionado golpe. En muchos cír- Germani” de investigación empírica de dedicación
culos se fue creando un clima autoritario que des- exclusiva con financiación de la universidad, el
confiaba de la ciencia y construía una dicotomía Conicet y fundaciones estadounidenses se plasma
manifiesta entre fe y ciencia, donde la seculariza- definitivamente con la creación en 1957 de la Ca-
ción del conocimiento científico era vista como rrera de Sociología en la Facultad de Filosofía y
una herejía a combatir. Desde un ángulo más liga- Letras de la UBA. A pesar de los aportes realiza-
do a la actividad profesional, los cultores de la cien- dos por Alfredo Poviña en Córdoba, la capacidad
cia política eran principalmente abogados que ejer- organizativa y el manejo de los recursos por parte
cían el derecho, ya sea en sus estudios particulares

de Germani consolidan su paternidad de la socio- de un abogado. Como parte de una beca, Carlos
logía científica en la Argentina (Bulcourf y Floria había desarrollado durante 1966 un estudio
D’Alessandro 2003, Bulcourf y Jolias 2006). detallado de la ciencia política norteamericana, lo
En esta época, paralelamente a la “sociología que le había permitido tomar contacto con los más
empírica” que impulsaba Germani —que será muy destacados politólogos, entre ellos Karl Deustch,
influyente para la ciencia política algo más tarde—, Robert Dahl, Robert Potash, Hans Morgenthau y
en el ámbito de la sociología se producen varios tex- Giovanni Sartori, quien se encontraba trabajando
tos de corte nacional católico, y en el ámbito de la en Estados Unidos y elaborando la reforma al plan
ciencia política se produce la consolidación de su de estudios de la Carrera de Ciencia Política de la
carácter “formalista”, de fuerte base jurídico-filo- Universidad de Florencia. En su informe final,
sófica: a comienzos de los años 50 y, siguiendo los Floria elaboró un proyecto de carrera de ciencia
mandatos emanados de la nueva Constitución Na- política basado en la experiencia adquirida y en el
cional de 1949, la Universidad Nacional de Cuyo proyecto de Sartori1 . A su regreso de los Estados
crea el primer estudio de grado denominado “Cien- Unidos, Floria intentó primeramente realizar una
cia Política y de la Administración”. En 1956 se crea carrera de ciencia política en el marco de la Facul-
de la licenciatura en ciencia política en la Universi- tad de Derecho y Ciencias Sociales de la UBA, pero
dad del Salvador. En mayo de 1957 se funda la Aso- su propuesta obtuvo un fuerte rechazo por parte
ciación Argentina de Ciencia Política —que rápidamen- del núcleo de expertos en derecho público, enca-
te se afilia a la International Political Science Association bezado por Linares Quintana. Floria comentó su
(IPSA), bajo la gestión de su primer presidente, el proyecto en la Universidad del Salvador, que fue
destacado jurista Segundo Linares Quintana—. aceptado, y en 1968 fue designado Director de la
Como parte de un mismo proceso cabe mencionar nueva carrera, en la que trabajaron Natalio Bota-
aquí el trabajo del jurista y constitucionalista Arturo na, Marcelo Montserrat, y el sacerdote Rafael
Enrique Sampay, cuyos textos La crisis del Estado li- Braun. También se fueron incorporando al pro-
beral burgués e Introducción a la teoría del Estado consti- yecto modernizador de la USAL Guillermo
tuyen obras importantes para la ciencia política del O’Donnell, Félix Peña, Roberto Russell, Carlos
período. Strasser, Marcos Kaplan y Mariano Grondona
(Floria 2002). Pero más allá de las luchas y las con-
troversias, la influencia de la ciencia política empí-
Los años 60 rica tuvo un fuerte arraigo y permanencia en la
Recién en la década del 60 comenzará a consti- Universidad del Salvador, hecho que se retomó y
tuirse un grupo de investigadores que reclamarán se profundizó en los comienzos del proceso de
para sí el nombre de “politólogos”, autono- democratización, con fuerte repercusión en la crea-
mizándose del derecho público y de la filosofía ción de nuevas carreras a nivel nacional.
política. Y es a fines de esa década cuando por
primera vez se logra un diseño curricular de una
carrera de ciencia política orientada hacia la in-
vestigación y el conocimiento científico del fenó- 1
El trabajo del politólogo italiano establecía ejes
meno político acorde con los desarrrollos y curriculares básicos para la enseñanza de grado de la
lineamientos internacionales, elementos que fue- ciencia política: un eje económico, un eje histórico, un eje
ron disparadores del desarrollo de la disciplina, sociológico, un eje matemático, un eje de administración
tanto dentro como fuera de las universidades. pública, un eje de relaciones internacionales, un eje
metodológico y, principalmente, un eje de teoría política
El cambio se produce en 1967 en la Universi- empírica orientado hacia el estudio e investigación de los
dad del Salvador, con la paradójica incorporación fenómenos de la política contemporánea, con una fuerte
articulación con el eje metodológico.
Si bien ya en los años 60 comenzaba una im- ción de saber es posible sin el marco básico de la
portante tarea de investigación en centros de in- libertad (Graciarena 1974). Específicamente, nin-
vestigación independientes, ellos concentran casi guna disciplina más que la ciencia política se vería
la totalidad del trabajo científico de las ciencias afectada, dada la circularidad entre la política como
sociales con posterioridad al golpe militar de 1966, objeto de indagación y la propia actividad política.
que destruye casi por completo un proyecto cien- El golpe de 1976 trajo consigo el cierre de
tífico universitario y modernizante. En este con- muchas de las carreras de ciencia política y la diso-
texto, por supuesto, era una tarea casi imposible lución de las pequeñas y precarias comunidades
publicar trabajos. Sólo Desarrollo Económico ofrecía científicas que se habían constituido, así como la
esa posibilidad de una manera abierta al público. persecución de muchísimos científicos sociales ar-
Los centros independientes, entonces, dieron aco- gentinos. Para el Proceso, toda actividad intelectual
gida a una gran cantidad de científicos sociales, que no estuviera al servicio del régimen era sospe-
muchos de los cuales orientarían sus estudios ha- chada de subversión, y por lo tanto, sus cultores
cia la ciencia política a su regreso de sus estudios corrían riesgo de muerte, desaparición o tortura.
de posgrado en el exterior. En ese éxodo se ha- Esto provocó un nuevo éxodo y una terrible para-
bían enrolado Guillermo O’Donnell, Oscar Oszlak, lización de la actividad. Los centros de investiga-
Atilio Boron, Edgardo Catterberg, Jorge Roulet, ción se vieron en muchos casos presos de la
Dante Caputo, Marcelo Cavarozzi, José Nun y autocensura, o necesitados de recurrir a la
Liliana De Riz, entre otros (Guiñazú y Gutiérrez consultoría sobre temas desligados de los grandes
1991-1992: 57 n. 18). En cuanto a los temas de debates políticos e ideológicos para poder sobre-
investigación, en esta época hubo un corrimiento vivir. Durante las dos últimas dictaduras, las uni-
desde el interés por los determinantes externos del versidades se convirtieron en “las universidades de
subdesarrollo hacia el estudio del Estado y el aulas catacumbas” —la expresión pertenece a
toritarismo. Si bien la disciplina más importante Gregorio Klimovsky— en las que, a pesar de todo,
entre las que se desarrollaban en estos centros de se logró mantener alguna reflexión social crítica.
investigación era la sociología, una parte de los so- Pero en esas condiciones, la “comunidad” acadé-
ciólogos se dedicó a temáticas propias de la cien- mico-intelectual se reinstitucionalizaría en la me-
cia política: Juan Carlos Portantiero, Miguel dida de lo posible por fuera del Estado, e incluso,
Murmis, Darío Canton, José Nun, Torcuato Di por supuesto, por fuera del país.
Tella, Alberto Ciria, Juan Carlos Torre, y más tar-
de Alcira Argumedo, Horacio González y Ricardo A partir de 1976, entonces, los centros priva-
Sidicaro. También lo hicieron algunos juristas como dos se convirtieron nuevamente en prácticamente
Carlos Fayt o Juan Carlos Rubinstein. Muchos de los únicos ámbitos de trabajo para los científicos
ellos, sin ser peronistas, abordaron como objeto políticos. Cabe mencionar, como ejemplos, a Car-
de estudio el fenómeno peronista contribuyendo los Strasser en FLACSO, a Francisco Delich y
enormemente a su comprensión. Mario Dos Santos en CLACSO —Delich dirigió
entre 1978 y 1989 la revista Crítica y Utopía—, a
Guillermo O’Donnell y Oscar Oszlak en el CE-
La dictadura y la reapertura DES, a Natalio Botana en el Instituto Di Tella, a
democrática Darío Canton en el CICSO y a Dante Caputo en
Los golpes militares, y particularmente la des- el CISEA. La Universidad de Belgrano también
carnada dictadura del autodenominado Proceso de cumplió en esos momentos un importante rol. La
Reorganización Nacional, pusieron freno al desarro- Facultad de Estudios para Graduados organizó los
llo de las ciencias sociales y a toda actividad cientí- doctorados en Sociología, Historia y Ciencia Polí-
fica en general. En principio, ninguna construc- tica, y las maestrías en Relaciones Internacionales,

Metodología de la Investigación y Política Econó- la disciplina a nivel nacional (De Luca 2006). Esta
mica Internacional. Muchos investigadores y do- nueva etapa se centró, principalmente, en la reva-
centes que no se radicaron en el extranjero tuvie- lorización y el estudio del proceso democrático y
ron allí una alternativa a la expulsión masiva en el su consolidación2 , como así también en una serie
sistema nacional (Pinto 2002). Entre otros docen- de trabajos sobre el tipo de régimen político (cen-
tes podemos mencionar a Gregorio Klimovsky trados en el debate parlamentarismo-
(dirigió la Maestría en Metodología de la Investi- presidencialismo), el funcionamiento de las insti-
gación), Mario Justo López, Juan Carlos Agulla tuciones democráticas y los actores políticos, so-
(dirigió el doctorado en Sociología), Oscar Oszlak, bre todo en el Consejo para la Consolidación para
Marcelo Monserrat, Carlos Floria (dirigió el doc- Democracia, una comisión asesora del Poder Eje-
torado en Ciencia Política), Roberto Russell, Car- cutivo creada a fines de 1985 y presidida por Car-
los Escudé, Félix Luna, Julio Pinto, Manuel Mora los Nino, conformada por varias personalidades
y Araujo, José Luis de Imaz, Enrique Zuleta sociales y políticas, cuyo objetivo era contribuir al
Puceiro, Ruth Sautu, Catalina Wainerman, Teófilo debate para una eventual reforma constitucional,
Goyret y Félix Loñ (Kerz 2002) para lo cual organizó varios eventos con profeso-
Habrá pues que esperar la reinstauración de- res e investigadores internacionales como Juan Linz
mocrática de 1983 para que comience a reverde- (su principal influencia), Giovanni Sartori, y Guido
cer la ciencia política, con muchas restricciones, Calabresi, de la Universidad de Yale3 .
pero continuando la construcción de un conoci- Ya en 1982, a propósito de reflexionar sobre el
miento científico de la política. A pesar del rena- XII Congreso Mundial de Ciencia Política celebra-
cer del pluralismo y la libertad, y la clara intención do en Río de Janeiro, e impactado por el sistema
del nuevo gobierno de restablecer y fortalecer los universitario de ciencias sociales en Brasil, Oscar
estudios de ciencias sociales, por ejemplo en el Oszlak (1982) señalaba: “la política universitaria
Conicet, el Estado ya estaba con serios problemas oficial desestimuló sistemáticamente la actividad
económicos como para liderar un proceso educa- científico-social. Cuesta creer que la Universidad
tivo y científico expansivo. Temáticamente, la cien- de Buenos Aires no cuente con una licenciatura
cia política se volcó casi por completo al estudio
de la teoría de la transición hacia la democracia y
el análisis de las instituciones democráticas de go- 2
Como ejemplo se pueden mencionar el seminario
bierno. El EURAL, bajo la dirección de Atilio Transición a la democracia en la experiencia comparada, organi-
Borón, y el CLADE, cuyos principales integrantes zado en septiembre de 1983 por el Doctorado en Ciencia
fueron José Nun, Emilio de Ipola y Juan Carlos Política de la Universidad de Belgrano —que en 1987 dio
Portantiero, se sumaron a los centros de investiga- origen al libro Enrique Baloyra, Edgardo Catterberg,
Leonardo Morlino, Rafael López Pintor, Enrique Zuleta
ción existentes hasta ese momento. Puceiro y Waldino Suárez, Lecciones para demócratas en
Con todo, fue el comienzo de una nueva etapa transición— y las Jornadas sobre consolidación democrática en la
en la ciencia política argentina, a partir de la cual misma universidad en septiembre de 1985 —cuyas
ponencias también fueron publicadas en 1987 en
comenzaron a abrirse varias carreras de ciencia VV.AA., Sobre la consolidación de la democracia—. Participa-
política tanto en universidades públicas como pri- ron en ese evento Mario Justo López, Luis Sánchez
vadas, y se fundó (en realidad en 1982) la Sociedad Agesta, Christoph Muller, Enrique Baloyra, Jacques
Argentina de Análisis Político (SAAP), que reempla- Zylberberg, Carlos Escudé, Juan José Llach, Natalio
zó a la AACP en la tarea de la coordinación de los Botana, Carlos Floria, Alberto Spota, Enrique Zuleta
Puceiro y Karl Deutsch.
politólogos del país, y que desde 1993 realiza los
3
congresos nacionales de ciencia política, que cons- El Consejo produjo dos dictámenes y el libro AA.VV.,
Presidencialismo versus parlamentarismo. Entre los asesores
tituyen hasta hoy los eventos más importantes de estaban Daniel Sabsay, Jorge Mayer y Marcela Gianzone.
en ciencias políticas, administración pública o dis- do un diseño original. Edgardo Catterberg tuvo a
ciplinas afines. Casi no existe país latinoamericano cargo la primera gestión de la Carrera a principios
que no ofrezca carreras de este tipo en varias de de 1985. En abril de ese mismo año el Consejo
sus universidades nacionales, que no haya organi- Superior Provisorio de la UBA aprobó la creación
zado posgrados o apoyado la investigación y pu- de la carrera de “Licenciatura en Ciencias Políti-
blicación regular de revistas y obras científicas. En cas” sin haber aprobado su plan de estudios ni tam-
la Argentina son escasas las carreras y centros de poco su ubicación en una unidad académica. Fi-
investigación universitarios en ciencias sociales que nalmente, el plan propuesto se aprobaría en julio,
han sobrevivido a la represión, el desaliento y la con algunas modificaciones hechas por la Comi-
falta de horizonte (...) Ni los partidos políticos ni sión de Enseñanza del Consejo Provisorio —en-
los organismos gubernamentales disponen de los tre ellas, el nombre en singular—, y la Carrera abri-
cuadros técnicos y científicos dedicados a reflexio- ría sus puertas en abril de 1986, con una célebre
nar, sistemáticamente, acerca de los innumerables conferencia inaugural —el luego famoso texto “El
problemas que compondrán la agenda de un futu- futuro de la democracia”— a cargo de Norberto
ro régimen democrático (...) Corresponde al Esta- Bobbio.
do un decidido cambio de actitud que permita crear A pesar de las dificultades encontradas —el
el interlocutor académico de la gestión guberna- cambio de rector parece haber desacelerado el
mental”. En febrero de 1984, el Rector impulso del proceso inicial, a lo que se sumaría el
Normalizador de la UBA, Francisco Delich, nom- hecho de que algunos prestigiosos intelectuales no
bró una comisión que presidió Carlos Strasser con se sumarían a los concursos realizados, además de
el objetivo de diseñar un plan de estudios para la las dificultades de la integración dentro de la nue-
creación de una carrera de ciencia política. La “Co- va facultad—, esta apertura intentaba, por un lado,
misión Strasser” produjo el “Informe de la Comi- concentrar la actividad académica que se encon-
sión para el estudio de la creación de la Carrera de traba tan dispersa en centros de investigación no
Ciencia Política y sus planes de estudio”, conoci- universitarios, y por otro, la formación de una masa
do como el “Informe Strasser”, que fundamentó intelectual democrática e influyente en la dirección
el plan de estudios propuesto en la necesidad de la de la política a través de la transmisión del conoci-
política democrática y sus instituciones, y de su miento científico de la política (Pinto 2002). En
conocimiento teórico e intelectual . este sentido la tarea ha sido exitosa: la Carrera de
La interacción interdisciplinaria y el hecho de Ciencia Política de la UBA ha generado un impul-
que la mayoría de los miembros de la “Comisión so de dimensiones y celeridad nunca antes conoci-
Strasser” —y también de los intelectuales que fue- do por la disciplina en cuanto a la cantidad de alum-
ron citados a comentar sus resultados— había es- nos, graduados, investigadores, profesores y pu-
tudiado en el exterior del país4 , dio como resulta- blicaciones de su ámbito disciplinar5 . En térmi-
4 5
Además de Strasser, participaron regularmente en la Existen hoy en Argentina 33 programas de grado
Comisión Waldo Ansaldi, Hugo Alvarez Natale, Natalio (licenciaturas) y 42 programas de posgrado (15 doctora-
Botana, Eugenio Bulygin, Edgardo Catterberg, Mario Dos dos y 27 maestrías) en ciencia política. En 2002, los
Santos, Osvaldo Guariglia, Carlos Herran, Oscar Landi, estudiantes de ciencia política y relaciones internacionales
Mario Justo López, Roberto Martínez Nogueira, Oscar representaban el 0,9 por ciento del total de los estudian-
Oszlak, Carlos Pérez Llana, Eduardo Rabossi y Beatriz tes universitarios del país, el 76 por ciento de los cuales lo
Rajland. El documento final se encuentra disponible en la hacía en universidades nacionales (Leiras, Abal Medina y
página web de la Carrera de Ciencia Política. D’Alessandro 2005). De las carreras de grado, la más
numerosa es la de la UBA, que tiene a fines de 2006 un
total de 4.416 alumnos inscriptos y 1.773 graduados.

nos más “profesionales”, la Carrera también ha veles de gobierno en las políticas de reforma es-
generado graduados que se encuentran trabajan- tructural también fueron objeto de estudio, al igual
do en diversos niveles estatales, en empresas, con- que el análisis de la estructura federal y las diferen-
sultoras (especialmente de opinión pública), en cias interprovinciales en el comportamiento elec-
diversos proyectos de organismos internacionales toral y la conformación de los sistemas de parti-
y en múltiples asociaciones no gubernamentales. dos. El interés en los resultados de los procesos de
Si bien la UBA no tiene posgrados en ciencia polí- privatización y descentralización de los servicios
tica, la Facultad de Ciencias Sociales recibe en sus públicos y las condiciones de producción de las
maestrías y su doctorado a muchos de sus gradua- políticas sociales han sido otros programas de tra-
dos interesados en la actividad académica. bajo fructíferos. La crisis de sucesión presidencial
En cuanto a los temas de estudio de la ciencia de diciembre de 2001 exhibió los problemas de
política en los últimos años, profesores y gradua- gobernabilidad y representación que afectan al sis-
dos de la UBA fueron partícipes del desarrollo de tema político argentino, y el análisis de estos pro-
la más amplia y nutrida agenda de trabajo que la blemas ha motivado elaboraciones teóricas, explo-
ciencia política haya producido en Argentina has- raciones de sus manifestaciones electorales y dis-
ta el momento. El sorpresivo giro programático cusiones sobre su impacto en los partidos, en el
del peronismo en los años 90 indicaba que la es- sistema de partidos y en las formas de la protesta
tructura de mediaciones entre Estado y sociedad social. También surgieron estudios sobre la cre-
se estaba transformando. Las tendencias delegativas ciente intervención de las organizaciones de la so-
y la debilidad de los controles horizontales que ciedad civil y los medios de comunicación en la
O’Donnell reconoció en las democracias latinoa- elaboración de políticas y en el control de la ac-
mericanas generaron nuevos estudios sobre la re- ción de gobierno, así como una extensa y fructífe-
lación entre el Presidente y el Congreso y la ra lista de trabajos sobre los sistemas electorales,
personalización de la toma de decisiones. La rela- los mecanismos de selección de candidatos, el com-
ción entre partidos, organizaciones, poderes y ni- portamiento de los legisladores y la interacción
entre los poderes de gobierno. Con estos temas
conviven el interés por la teoría política y los auto-
res clásicos del siglo XX (Leiras, Abal Medina y
D’Alessandro 2005).
Conclusión
Parados ya en el año 2006 y tratando de realizar
un balance, podemos observar claramente una fuer-
te y sostenida institucionalización y profesiona-
lización de la ciencia política en la Argentina a partir
de 1983. Posiblemente uno de los hitos más im-
portantes de su institucionalización lo haya cons-
tituido la creación de la carrera de grado en la
Universidad de Buenos Aires, dado su centro de
gravedad y su repercusión internacional. La densi-
dad de profesores, alumnos, investigaciones y ca-
rreras profesionales hace de la Carrera de Ciencia
Política de la UBA el núcleo de politólogos más
poblado y rico de nuestro país.
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de Darío Canton y Jorge Raúl Jorrat, Instituto Histórico de la
Ciudad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2005, 512 páginas
RESEÑAS &
Las viejas preferencias de los porteños
REVISIONES
•|• M. Laura Eberhardt

(Politóloga. UBA. Becaria CONICET)
LA RELACIÓN CLASE-VOTO, aun en torno a los amplios elecciones efectuadas entre 1864 y 1879, donde el
cuestionamientos recientes respecto de la subsistencia del mitrismo demostró una correlación negativa con las
primer término en las sociedades contemporáneas, ha sido, categorías de ocupación más bajas (manuales) así como
desde largos años, un tópico central en los estudios con los niveles de analfabetismo, y positiva con las más
impulsados en el campo de las ciencias sociales. Poner a altas (comerciantes y empresarios-profesionales); siendo
prueba tal vinculación respecto de los acontecimientos totalmente inversas las correlaciones del autonomismo. A
electorales desarrollados en la Ciudad de Buenos Aires nivel global, el 78 por ciento del apoyo de los trabajadores
durante el período 1864-1910 constituye el desafío central manuales fue para el PAN, con un 56 por ciento de los no
de esta obra, tomo inicial de una ambiciosa empresa que manuales. Si bien la composición del caudal electoral
pretende arribar a los tiempos contiguos a 2003. autonomista era fundamentalmente no manual dado el
Contra las voces que enunciaban un apoyo social homogé- mayor peso poblacional de esta categoría, igualmente
neo a los diversos partidos que protagonizaron los sobrerrepresentada en los padrones, contaba con un
comicios anteriores a la ley Sáenz Peña, Canton y Jorrat componente manual importante que variaba entre el 29 y
demostraron, con sobradas pruebas, extraídas de la el 50,2 por ciento, diferenciándose claramente del
información contenida en fuentes primarias de difícil mitrismo, con porcentajes muy inferiores (entre el 0,1 y el
localización y acceso —como Registros Cívicos, censos, 30,8 por ciento).
actas de debates legislativos, resultados electorales, Una vez más, los comicios comprendidos entre 1890 y
archivos de patentes, avaluación de manzanas edificadas, 1895 arrojaron un caudal de votos principalmente manual
normas legales electorales, periódicos de la época y para el oficialismo (PN, UCN, Acuerdo) y no manual para
declaraciones de los actores—, la existencia de bases la oposición (UC, PRAD, UCR). Las dimensiones
socioespaciales diferenciales del voto en la Capital. socioeconómicas consideradas (analfabetismo, valor del
Partiendo de una controvertida hipótesis, varias veces inmueble, densidad de población), corroboraron tales
cuestionada en función del supuesto anacronismo de los resultados.
términos de clase y partido en la Argentina de entonces, En 1904, las elecciones celebradas reforzaron el perfil
así como de la influencia desvirtuadora ejercida por las popular del apoyo al partido oficialista (PAN); el que fue
“maquinarias electorales” sobre el sufragio, los autores se luego disputado, aunque con tendencias menos definidas,
embarcaron en la minuciosa tarea de indagar acerca de la por el Partido Autonomista (fracción desprendida de
relación existente entre las categorías de ocupación de los aquél); dando un soporte más de clase alta al Partido
inscriptos en los padrones electorales (como indicador Republicano. Tanto las variables sociodemográficas
principal de clase social) y el correspondiente voto por los (enfermedades epidémicas, analfabetismo, hacinamiento,
partidos políticos en disputa, impugnando directamente la propietarios argentinos de inmuebles) como las categorías
aleatoriedad atribuida a este último. ocupacionales, apoyaron tal aserción.
Tras largos años de una comprometida búsqueda, donde la Finalmente, y como otro de sus principales blancos de
meta perseguida superaba ampliamente la de una mera discusión, los autores identificaron los años comprendidos
historicidad político-partidaria y/o electoral porteña, las entre 1904 y 1910 como testigos de la coexistencia de tres
conclusiones arribadas dan cuenta de la presencia de grupos diferenciales de fuerzas: uno del sector “conserva-
nítidas bases sociales distintivas de las configuraciones de dor-popular”, ligado al oficialismo y constituido por el
partido emergentes. Tal conexión pudo ser comprobada ya PAN, la Unión Electoral, el Partido Autonomista y
en forma temprana respecto de los resultados de las Nacional, la Unión Nacional y el PA, con una conjunción

electoral policlasista de estratos altos y bajos; otro del a su juicio, interpretación y reutilización por parte del
sector “conservador-tradicional” constituido por el Partido público en general), sino aportando además un enriquece-
Republicano, la Coalición, la Unión Patriótica y la Unión dor panorama del estado de la democracia en el período,
Cívica, con un partido conservador que no excedió de los niveles de participación alcanzados, del tipo de voto
electoralmente los límites de los estratos altos o medios- ejercido, del peso de las diferentes nacionalidades en el
altos, y/o incorporó el voto de otros sectores pero en sufragio, así como de los principales hitos de la historia
proporciones tales que no revirtieron dicha correlación; y política argentina propios de fines del siglo XIX y comien-
el del Partido Socialista, de apoyo mayormente obrero zos del XX.
(aunque con algunas declinaciones en el mismo). Aporte medular a la exploración electoral, este libro
Como el lector mismo podrá apreciar, tan riguroso, constituye un material de lectura obligatoria para todo
abarcativo, actualizado, sólido y comprometido trabajo, científico social dedicado al abordaje de tales cuestiones,
cumple con creces las metas propuestas, no limitándose en por causa de la ejemplaridad de su labor de investigación,
forma exclusiva al testeo empírico de su hipótesis (objetivo del interés de su búsqueda, de la relevancia de sus
extensamente logrado, por cierto, a partir de un enorme conclusiones, y del valor histórico fundamental de la
esfuerzo de descubrimiento, reunión, categorización, información ofrecida; que lo convierten en un manual de
construcción, contrastación, análisis e interpretación de los consulta insoslayable que ningún electoralista y persona
datos cuanti y cualitativos provenientes de las variadas y interesada en la materia puede dejar de conocer.
confiables fuentes recopiladas y generosamente expuestas
“Ciudadanía, sociedad civil y participación política” de Isidoro

Cheresky (compilador), Miño y Dávila editores, Buenos Aires,
624 páginas.
RESEÑAS &
Entre el estallido y la audiencia.
REVISIONES
Ambivalencias e incertidumbre de la
presencia ciudadana.
•|• Federico Montero
(Politólogo. UBA)
LOS TEMAS DE LA CIUDADANÍA, los procesos políticos, las que en nuestro tiempo atraviesan las identidades políticas y
elecciones y la configuración del espacio público y la sociales, signadas por la contingencia y la fragilidad de lo
sociedad civil en las sociedades contemporáneas son el político.
foco de interés del equipo “Las nuevas formas políticas” Cheresky abre el juego con una introducción y un primer
que dirige Isidoro Cheresky (profesor de Teoría Política ensayo donde nos retrotrae a la crisis de 2001, para asistir a
Contemporánea en la UBA e investigador del Conicet en la aparición de una “presencia cívica multiforme” que se
el Instituto Gino Germani). Su última publicación, autoinstituye en el espacio público en paralelo a la repre-
Ciudadanía, sociedad civil y participación política, reúne ensayos sentación social y política formal. Enigmática e impredeci-
de veintidós especialistas que se proponen interpretar las ble, esta ciudadanía enarbola la crítica a la “clase política” y
manifestaciones de estas nuevas formas de irrupción de la como contrapartida resulta propicia a reconocer liderazgos
ciudadanía como signos de las profundas transformaciones de nuevo tipo, construidos sobre la relación directa con la
opinión pública. Asimismo, aunque reconoce en las crisis de representación. La emergencia de la figura de Juan
elecciones y la democracia el “bálsamo” capaz de despla- Carlos Blumberg, los debates en la Ciudad de Buenos
zar y resignificar el conflicto, esta ciudadanía autónoma Aires alrededor del Código de Convivencia y Cromañón, la
mantiene una relación ambivalente con los dispositivos protesta santiagueña por el “crimen de la dársena”, la
institucionales de representación, siendo capaz de repre- configuración del espacio público en las localidades de La
sentarse a sí misma y apelar por la vigencia de sus deman- Plata y Rosario, y los análisis de los modos de acción
das. Cierran la primera sección —de carácter conceptual— colectiva de los movimientos piqueteros son reconstruidos
los trabajos de Hugo Quiroga, que porta una reflexión en su singularidad por Rocío Annunziata, Sebastián Mauro,
sobre las transformaciones del espacio público, el déficit Daniela Slipak, Darío Rodríguez, María Laura Pagani,
de ciudadanía y los interrogantes sobre la democracia que Marisa Silveti, María Soledad Delgado, Maricel Rodríguez
abren estos procesos, y de Manuel Antonio Garretón, que Blanco, José Natanson y Javier Auyero. Sus trabajos
presenta una visión superadora de los enfoques clásicos pretenden desentrañar el sentido y las limitaciones de
sobre la sociedad civil y la participación política y se acciones colectivas que, toda vez que no impugnan a la
pregunta sobre las condiciones para recrear la comunidad democracia sino que se formulan generalmente bajo la
política a partir de la reconfiguración de la relación entre forma de demandas de derechos, resultan en la ampliación
Estado y sociedad. el espacio público y la puesta en escena de legítimos
Ahora bien, quizás uno de los planteos más lúcidos e reclamos.
inquietantes de Cheresky sea que esta ciudadanía En la segunda sección del libro, estos análisis se amplían al
polisémica y capaz de poner en juego la legitimidad de los escenario latinoamericano, con los estudios de los casos de
representantes ha llegado para quedarse: la crisis de 2001 Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia y México a cargo de
puso en escena un proceso de metamorfosis del vínculo de investigadores de la talla de Evelina Dagnino, Gonzalo
representación que acentúa la incertidumbre propia de las Delamaza, Javier Gallardo, Jean-Pierre Lavaud y Marie-
sociedades democráticas. Así, se configura un espacio France Prévôt Schapira. Finalmente, en la tercera sección,
público habitado por una presencia ciudadana autónoma y bajo el título de “Ciudadanía y globalización”, Carlos
oscilante entre la pasividad de la audiencia escrutada por Waisman, Joseph Yvon Thériault, Jules Duschatel y
los sondeos, las encuestas y los medios de comunicación, y Douglas Chalmers aportan una interesante mirada sobre
la fugaz “presencia” ciudadana en el espacio público, capaz los debates del multiculturalismo, la democracia cosmopo-
de operar la dramatización de un reclamo o de un veto lita y su incidencia en la configuración de las instituciones
bajo la forma del “estallido”. y la representación.
Desde esta clave interpretativa, los autores de los trabajos Extenso, profundo y estimulante, Ciudadanía, sociedad civil y
sobre la realidad argentina asumen el desafío de desandar participación política resulta una expresión acabada de una
los caminos tradicionales del análisis de la sociedad civil y corriente del análisis político que abandona las pretensio-
la participación política para dar cuenta de la novedad que nes clasificatorias, las series y las regularidades y, sin
supone una escena pública “unipolar” en la que, por fuera desconocer la incidencia de estructuras de la economía y
de la acción del gobierno, sólo se registra la presencia en del Estado, pone su eje en el carácter instituyente y dador
las calles de diversas formas de expresión más o menos de sentido de la acción política.
directa de la protesta social, protagonistas y herederas de la

“Reflexiones sobre la teoría política del siglo XX” de Julio
Pinto y Juan Carlos Corbetta (comps.), Prometeo, Buenos
Aires, 2005, 396 páginas
RESEÑAS &
El influjo de la teoría política alemana
REVISIONES
•|• Matías Ilivitzky

(Politólogo. UBA. Ayudante en Problemas Políticos Contemporáneos y
Psicología Política)
ESTA ERUDITA OBRA COLECTIVA puede ser aprehendida a de Eduardo Hernando Nieto que marca su influencia
partir de dos tipos de lectura. El primero es el convencio- sobre la elite política estadounidense, y otro de Claudia
nal que refiere al autor, tema y apartado en el que se Hilb, quien luego de su tesis doctoral continúa explorando
encuentra. El segundo es el modelo del ágora ateniense, la posición straussiana entre la filosofía política clásica
del debate interactivo entre pares que refleja verdadera- ateniense y la teología política nacida en Jerusalén. Por su
mente lo que fueron las “Jornadas sobre la Teoría Política parte, el diseño burocrático de Max Weber y su influencia
del siglo XX” realizadas en octubre de 2003 en la Facultad en la configuración estatal son observados por César Peón
de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires: un y por Humberto Quiroga Lavié, en este último caso en
ámbito de reflexión compartida. Este es el procedimiento relación a nuestro país.
sugerido por los compiladores de la obra en la introduc- Eminentes constituyentes del pensamiento germano son
ción: exponer diversos horizontes de sentido y enriquecer Theodor Adorno, como reflejan los comentarios que del
las posturas propias mediante la complementación con las mismo efectúa Ricardo Forster; Oswald Spengler,
ajenas. Por ende, el presupuesto del libro es eminentemen- revisitado por Vicente Massot; Hermann Heller visto por
te democrático, respaldando el pluralismo de ideas y Claudio Contreras, Friedrich Nietzsche a través del claro y
cosmovisiones. Actitud que hubiese sido más que necesa- sólido estudio de Miguel Ángel Rossi; Georg Mosse y
ria en determinados momentos del turbulento siglo Ernst Nolte desde la disertación de Horacio Cagni y
pasado. Wilhelm Ropke valorado por Jerónimo Molina Cano. La
Comencemos nuestro estudio de acuerdo al primer patrón presencia de historiadores y economistas no debería
de lectura. Luego de la introducción, nos encontramos con sorprendernos porque, al igual que en el caso de Pasquino,
la disertación inaugural de un importantísimo teórico la interrelación entre las diversas disciplinas es estrecha
político: Gianfranco Pasquino. Y que no sorprenda esta para favorecer el mutuo enriquecimiento.
calificación, ya que en toda su labor politológica, y en esta A la vez, intelectuales con una fuerte impronta de la teoría
conferencia en particular, realiza continuas referencias a las germánica son Vilfredo Pareto, quien mediante la aguda
teorías de la democracia, de la accountability y a la emisión interpretación de Norberto Bobbio es presentado en
de juicios de valor frente a los datos arrojados por su forma ejemplar por Julio Pinto sin los preconceptos que
exposición de los regímenes democráticos comparados. provocan una errónea asimilación de su postura ideológi-
No es posible entonces, según Pasquino, una política co-política; Jean Paul Sartre a la luz del texto de Héctor
comparada ajena a la teoría política, y viceversa, la última Zimerman; Julien Freund y su revalorización de la esencia
debe ser adecuada para analizar la realidad. conflictual de la política en el detallado esbozo de Juan
Finalizando con la primera variante de análisis, existen en Carlos Corbetta; Raymond Aron y su énfasis en enfrentar
total cuatro apartados temáticos. “La irrupción de la teoría la realidad política más allá de los ideales que tengamos de
política en el debate institucional”, “La presencia del poder la misma, como denota el relato autobiográfico del final
en el discurso político”, “La historicidad de lo político” y del artículo de Arturo Fernández, y por último, Ortega y
“La arquitectura del poder”. Gasset y el compromiso que todo intelectual manifiesta
Ahora bien, demos paso a la polis discursiva que tenemos entre su postura teórica y sus preferencias políticas
por delante. Existe un núcleo vertebrador de todos los coyunturales, como enuncia Enrique Aguilar.
trabajos: sus autores provienen de o han sido influenciados Mención aparte merecen en primera instancia el excepcio-
directamente por la filosofía política alemana. Respecto al nal trabajo de Diego Hernán Boriosi y Gabriela Rodríguez,
primer grupo, se hallan dos escritos sobre Leo Strauss, uno que constituye un aporte único en su especie al estudio de
la filósofa política más destacada del siglo XX, Hannah Y a pesar de la exhaustiva lista comentada, resta aún un
Arendt (única representante del género femenino estudia- nombre por mencionar. Carl Schmitt es citado en numero-
da en la compilación), a través de una perspectiva inédita: sas ocasiones a lo largo de los textos, y uno de sus concep-
la filología. Este original encuadre es uno de los mejores tos es útil para finalizar esta reseña, enmarcando a los
homenajes que pueden hacerse a esta ilustre erudita en el diversos autores en esa gran complexio oppositorum, ese
año en que se conmemora el centenario de su nacimiento. cuerpo colectivo multifacético que es la teoría política en
En segundo lugar, es destacable la labor de Cecilia Lesgart general, que al igual que el modelo de ágora mencionado,
al remarcar la importancia del contexto histórico a la hora admite las más variadas posturas en su interior, siempre y
de estudiar a los filósofos políticos, ya que es imposible cuando aspiren al mismo cometido de Reflexiones sobre la
analizar a estos acreditados pensadores sin ubicarlos en la teoría política del siglo XX: una plural y amplia comprensión
comunidad con la cual debatían. del mundo circundante.
Clase Inaugural
El viernes 25 de abril de 1986, en el Aula Magna de la
entonces Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, el
profesor Norberto Bobbio disertó sobre “El futuro de la
democracia”. Esta conferencia dictada por el célebre
filósofo italiano fue la clase inaugural de la Carrera de
Ciencia Política.
IN MEMORIAM
Este espacio está dedicado a aquellos profesores y docentes de la Carrera en

estos veinte años, cuyo recuerdo estará por siempre presente en la memoria
de quienes fueron sus colegas y sus alumnos: Hugo Álvarez Natale, Edgardo
Catterberg, Paz Gajardo Ahumada, María Grossi, Leandro Gutiérrez,
Norberto Ivancich, Marcelo Matellanes, N. Guillermo Molinelli, Hipólito
Orlandi, Juan Carlos Rubinstein, Dora Schwarztein, Leopoldo Sosa Pujato,
Marcela Tamborenea, Adolfo Torno.

Delegados Rectorales y Directores de la Carrera
Delegados Rectorales
Edgardo Catterberg (julio 1985 - mayo 1988)
Lilia Puig de Stubrin (mayo 1988 - diciembre 1990)
Directores
Luis Aznar (diciembre 1990 - abril 1996)
Franco Castiglioni (abril 1996 - abril 2000)
Arturo Fernández (abril 2000 - abril 2002)
Tomás Várnagy (abril 2002 - abril 2004)
Jorge Mayer (abril 2004 - presente)
www.cienciapolitica.fsoc.uba.ar
e-mail: [email protected]

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ISSN 1668-7167

PUBLICACIÓN PERIÓDICA DE LA CARRERA DE CIENCIA POLÍTICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UBA

NUEVA ÉPOCA | AÑO 3, N° 4 | NOVIEMBRE 2006

LO QUE VENDRÁ... (73)

LAS NOTAS EDITORIALES de publicaciones como Lo que Vendrá funcionan,

•|• Jorge A. Mayer

LO QUE VENDRÁ... (75)

LO QUE VENDRÁ... (77)

Los primeros tiempos

LO QUE VENDRÁ... (79)

Historia, ciencia y política

LO QUE VENDRÁ... (81)

LO QUE VENDRÁ... (83)

LO QUE VENDRÁ... (85)

LA CIENCIA POLÍTICA HA CONOCIDO un significativo a) es preciso reforzar el Ciclo Básico Común; el

LO QUE VENDRÁ... (87)

Veinte años y tanto por hacer...

LO QUE VENDRÁ... (89)

Algunas reflexiones sobre el desarrollo

•|• Pablo Bulcourf •|• Martín D’Alessandro

Introducción La primera etapa de los estudios

* Este artículo está basado en Bulcourf y D’Alessandro (2002, 2003).

LO QUE VENDRÁ... (91)

LO QUE VENDRÁ... (93)

LO QUE VENDRÁ... (95)

LO QUE VENDRÁ... (97)

LO QUE VENDRÁ... (99)

•|• M. Laura Eberhardt

LO QUE VENDRÁ... (101)

“Ciudadanía, sociedad civil y participación política” de Isidoro

LO QUE VENDRÁ... (103)

•|• Matías Ilivitzky

Este espacio está dedicado a aquellos profesores y docentes de la Carrera en

LO QUE VENDRÁ... (105)

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