Art. 123 Cpe y Sus Principios Constitucionales Bolivia

ART.
123 CPE Y SUS

PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES
Carrera: Derecho.
Materia: Principios Constitucionales.
Docente: Dr. Ramiro Triveño.
Integrantes: Lopez Urey Laura Stephany.
Soto Portillo Madaid
Cochabamba- Bolivia
ARTÍCULO 123 CPE Y SUS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Artículo 123. La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroactivo, excepto en
materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los
trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de
corrupción, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores públicos
contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos señalados por la Constitución.
PREGUNTA: Identifique y explique los principios constitucionales insertos en el citado

artículo.
En el citado artículo se logran identificar 3 principios:
El principio de Irretroactividad que está ligada al principio de seguridad jurídica y el principio

de legalidad con el que se encuentran en discordancia.
Principio de irretroactividad
La retroactividad es la aplicación de una ley a casos, hechos o situaciones anteriores a su

promulgación. La regla general es la irretroactividad de las leyes, un principio de
irretroactividad de la ley significa que esta no debe tener efectos hacia atrás en el tiempo; sus
efectos solo operan después de la fecha de su promulgación, lo que brinda seguridad jurídica.
El principio es lógico, pues cada vez que sobreviene un cambio en las leyes, la derogación de
una norma anterior y su relevo por una nueva ley plantea el problema de cuál ha de ser el
alcance temporal de ambas.
La irretroactividad nace en el derecho romano y se extiende luego por el mundo,

convirtiéndose en un principio de aplicación de la ley aceptado universalmente; es decir,
válido en todos los tiempos y en todos los lugares.
Desde los canonistas antiguos -V.gr. Pedro Lombardo-, se consideraba que, para que una ley
fuese retroactiva, debía tener unas razones muy especiales que ameritaran tal efecto
extraordinario. Los estudiosos del derecho canónico estimaban la irretroactividad como
derecho divino, al paso que la retroactividad era de derecho humano.
Se fundamenta bajo la necesidad de dar estabilidad al ordenamiento jurídico en donde se

busca impedir la arbitrariedad del estado. Se trata de un principio que aparece en todas las
declaraciones universales de derechos humanos y se entiende que no han de tener
retroactividad las leyes que recorten derechos individuales fundamentales.
“En general -escribe Valencia Zea-, el efecto retroactivo está prohibido por razones de orden
público. Las personas tienen confianza en la ley vigente, y conforme a ella celebran sus
transacciones y cumplen sus deberes jurídicos. Dar efecto retroactivo a una ley equivale a
destruir la confianza y seguridad que se tiene en las normas jurídicas. A. VALENCIA ZEA.
Derecho Civil. Tomo I. Bogotá, Temis, 1989. p. 184.
El artículo 33 de la Constitución abrogada decía: “La Ley sólo dispone para lo venidero y no
tiene efecto retroactivo (ESTE ES EL PRINCIPIO BÁSICO), y añadía, “excepto en materia
social cuando lo determine expresamente y en materia penal cuando beneficie al delincuente”
(ÉSTAS ERAN LAS EXCEPCIONES).
En cambio, el actual artículo 123 de la Constitución Política del Estado (CPE) indica: “La ley
sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroactivo”. Hasta aquí total coincidencia.
Pero añade, “excepto en materia laboral cuando lo determine expresamente a favor de las
trabajadoras y trabajadores: en materia penal cuando beneficie a la imputada o al imputado” y
–nuevo añadido– “EN MATERIA DE CORRUPCIÓN PARA INVESTIGAR, PROCESAR Y
SANCIONAR LOS DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS CONTRA LOS
INTERESES DEL ESTADO Y EN EL RESTO DE LOS CASOS SEÑALADOS POR LA
CONSTITUCIÓN”.
Que indica:
1. En materia laboral: cuando beneficie al trabajador.
Ejemplo: El aumento salarial fijado cada 1ro de mayo procede a obligar al empleador
pagar los retroactivos correspondientes.
2. En materia Penal: Cuando beneficie al imputado.
Ejemplo: el haberse suprimido la tipificación como delito de una acción determinada o

haberse rebajado la pena
3. En materia de corrupción: Para investigar procesar y sancionar los delitos de

corrupción cometidos por servidores públicos. (Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, ley
no. 004, ley de lucha contra la corrupción, enriquecimiento ilícito e investigación de
fortunas.)
Para el desarrollo de dicha normativa constitucional, se emitió la llamada Ley 004 o

también nombrada Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, donde se establecen los principios
y nociones, de procedencia sobre la persecución penal retroactiva en los delitos contra
la administración pública en Bolivia, a tal punto que se puede aplicar nuevos tipos
penales no regulados con anterioridad.
A pesar de lo anterior, en el año 2012 el Tribunal Constitucional de Bolivia limitó la
aplicación de la Ley 004 boliviana, pudiendo solo proceder en los delitos que estaban
previamente estipulados y solo operará en casos de enriquecimiento ilícito y grave
perjuicio al patrimonio del Estado.
Esta última excepción es emblemática para muchos estudiosos debido a su innovación y de la

misma forma es también polémica porque muestra discordancia con otros 2 importantes
principios.
Contraviene el principio de legalidad, se contradice al dar aplicación beneficiosa al reo, pero

más gravosa en casos de corrupción, y a su vez en vulnerar el bloque constitucional, que se
encuentra constitucionalmente reconocido en Bolivia.
Principio de legalidad
Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege = No hay crimen ni pena sin una ley previa.
No pueden sancionar si no hay ley que rija. Debe estar escrito en la ley para exigir su
cumplimiento.
El principio de legalidad, o también conocido como primacía de la ley, se define como la

prevalencia de la ley ante cualquier otra actividad o acción que posee el poder público. Es
decir, todo lo que emane de un Estado debe estar regido por ley y no por la voluntad de las
personas que habitan en esa sociedad.
El Principio de Legalidad tiene origen en el siglo XVIII, y parte como una reacción contra la:
arbitrariedad, el abuso del poder y la inseguridad jurídica.
La filosofía de esa época apunta a esta dirección con Charles Louis de Secondat baron de
Montesquieu y Jean Jacques Rousseau.
Su verdadero enunciado está en el libro de De los delitos y de las Penas de Cesar de

Bonesana, marques de Beccaria. En el capitulo “§ III Consecuencias” dice que:
"[…]sólo las leyes pueden decretar las penas de los delitos; y que esta
autoridad no puede residir más que en el legislador que representa aun toda la
sociedad agrupada por una contrato social. […]" (Beccaria, Cesare, De los
delitos y de las Penas, Bogotá, Colombia: Temis, 3ra, 2005, pagina 74).
Este principio busca:
 Garantizar los derechos y libertades del individuo. Protege al delincuente de la

venganza pública, ya que ningún acto por más repugnante y perjudicial puede ser
castigado sino está tipificado como delito en el Código Penal.
 Evitar el arbitrio del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial.
 Afirmar la certeza y seguridad jurídicas.
 Limitar la potestad de castigar (imperium) del Estado. Ya que únicamente se podrá
ejercer esta potestad cuando la conducta de una persona se subsume en una figura
penal previamente tipificada como delito por el Poder Legislativo.
En cuanto a la seguridad Juridica: es requisito para la configuración del orden público. Si no

hay una estabilidad en cuanto a la consecuencia jurídica, obviamente no pueden los
destinatarios de la ley estar gozando del derecho a la seguridad. La incertidumbre ante la
actuación del Estado impide la seguridad debida a cada uno de los asociados.
Principio de seguridad jurídica
Expresado en el art 78.1 de la CPE, la seguridad jurídica es la garantía de la aplicación

objetiva de la ley de tal modo que los individuos sepan en cada momento cuáles son sus
derechos y sus obligaciones sin que el capricho, torpeza o la mala voluntad de las autoridades
puedan causarles prejuicio.
Es un principio del Derecho, universalmente reconocido, que contempla el rol del Estado en
resguardar que el orden normativo se cumpla a cabalidad en todos aspectos de la vida
nacional. De allí que involucra tanto “certeza jurídica” (la previsibilidad de las reglas de juego)
como “calidad institucional”; pues en sentido amplio implica la eficacia en el cumplimiento de
las disposiciones legales, esto es, el respaldo de los poderes ejecutivo, judicial y legislativo a
los derechos y deberes que tienen las personas en virtud de la ley.
es la certeza que debe tener el gobernado de que sus personas familias y posiciones o sus
derechos están respetados por la autoridad, y si esta debe producir una afectación en ellos
debe ajustarse a los procedimientos que la ley le obliga.
Esa seguridad jurídica se empieza por cumplir la Constitución, respetar la división e

independencia de poderes, de que existan reglas claras y que éstas sean verdaderamente
respetadas por los servidores públicos, debiendo ser las principales autoridades quienes
deban dar el ejemplo de respeto y cumplimiento.
La seguridad jurídica otorga el procedimiento (pasos a seguir) ley y limita el poder del estado.
Anexos:
El bloque de constitucionalidad consiste en la incorporación de normas y principios fuera de la Constitución que

sirven de parámetro de control de la constitucionalidad, la Constitución de manera expresa relaciona esas
normas y las incorpora como parámetro de control, y las reviste de supremacía constitucional.
La Constitución Política de Bolivia reconoce en su Art. 410 numeral II que el bloque de constitucionalidad está
conformado por los tratados internacionales de Derechos Humanos y las estipulaciones consagradas en la
Constitución boliviana.
Bibliografía:
https://enfoquejuridico.org/2015/09/23/es-viable-la-aplicacion-retroactiva-en-los-delitos-de-corrupcion/#_ftnref11
¿Es viable la irretroactividad? Ricardo Alberto Langlois Calderón, Catedratico de Ciencias Jurídicas de la
Universidad Doctor Matías Delgado.2015
https://www.hoybolivia.com/Blog.php?IdBlog=42378&tit=la_importancia_de_la_seguridad_juridica La importancia
de la seguridad jurídica, Ciro Añez Núñez Abogado de litigios y Asesor Jurídico de Empresa. 2010
https://m.la-razon.com/la_gaceta_juridica/principio-irretroactividad-ley_0_1724827595.html El principio de la
irretroactividad de la ley, Gabriel Paláez G. Es abogado, analista constitucional y ensayista.2012
https://jorgemachicado.blogspot.com/2009/10/principio-de-legalidad-penal.html Jorge Machicado, ¿Que es

Principio de legalidad? 2013

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123 CPE Y SUS

PREGUNTA: Identifique y explique los principios constitucionales insertos en el citado

En el citado artículo se logran identificar 3 principios:

El principio de Irretroactividad que está ligada al principio de seguridad jurídica y el principio

La retroactividad es la aplicación de una ley a casos, hechos o situaciones anteriores a su

La irretroactividad nace en el derecho romano y se extiende luego por el mundo,

Se fundamenta bajo la necesidad de dar estabilidad al ordenamiento jurídico en donde se

1. En materia laboral: cuando beneficie al trabajador.

2. En materia Penal: Cuando beneficie al imputado.

Ejemplo: el haberse suprimido la tipificación como delito de una acción determinada o

3. En materia de corrupción: Para investigar procesar y sancionar los delitos de

Para el desarrollo de dicha normativa constitucional, se emitió la llamada Ley 004 o

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 Garantizar los derechos y libertades del individuo. Protege al delincuente de la

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