Diseño y Evaluacion de Proyectos
Diseño y Evaluacion de Proyectos
Diseño y Evaluacion de Proyectos
Diseño y Evaluación de
Proyectos
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Introducción
Si bien en este medio siglo se han producido enormes cambios en la forma de estudiar los
proyectos de inversión, el procedimiento general sigue centrándose en la recopilación,
creación y sistematización de información que permita identificar ideas de negocio y medir
cuantitativamente los costos y beneficios de un eventual emprendimiento comercial. A
diferencia de los estudios de proyectos de creación de nuevos negocios, las evaluaciones de
proyectos que involucran modificar una situación existente, como las inversiones que las
empresas que realizan para su modernización, requieren consideraciones muy particulares y
procedimientos de trabajo específicos y diferentes.
De la misma forma como las variables técnicas determinan de manera importante las
inversiones y costos del proyecto, hay un conjunto de variables relacionadas con la gestión
que inciden a veces significativamente en el resultado de la evaluación por la magnitud que
pueden alcanzar en la estructura total de los egresos.
La presente guía contiene cuatro actividades de aprendizaje a ser desarrolladas a lo largo del
parcial, para ello se muestran sus respectivas asesorías.
Asesoría didáctica 1
Para realizar la actividad de aprendizaje 1.1, es importante revisar, analizar y realizar ejercicios
iterativos, sobre algunos teoremas respecto al recorrido del tema del diseño y evaluación de
proyectos que se plantean a continuación. Fundamentalmente en este parcial se tratará sobre
proyectos sociales:
¿Cómo nace la idea? Las ideas pueden surgir en cualquier momento, de manera espontánea,
pero tu experiencia, conocimientos y la información del exterior son claves para su generación.
Existen un montón de técnicas de generación de ideas y creatividad como, por ejemplo: La
Técnica Flor de Loto, de Yasuo Matsumura.
¿Qué es un proyecto?
El término proyecto proviene del latín proiectus y cuenta con diversos significados. Podría
definirse a un proyecto como el conjunto de las actividades que desarrolla una persona o una
entidad (empresa pública o privada) para alcanzar un determinado objetivo. Estas actividades
se encuentran interrelacionadas y se desarrollan de manera coordinada.
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Un proyecto puede ser simplemente un plan o una idea al menos en la vida cotidiana o en el
lenguaje coloquial. Cuando se habla de proyectos en un marco más formal, es habitual que
puedan distinguirse diversas etapas en su desarrollo: primero surge una idea que reconoce
una oportunidad, luego se diseña el proyecto en sí mismo con la valoración de las estrategias
y opciones y finalmente se ejecuta el plan. Tras la concreción del proyecto, llega la hora de
evaluar los resultados según el cumplimiento, o no, de los objetivos finados.
Aunque existen múltiples clasificaciones de los proyectos, es posible señalar dos grandes
categorías. Por un lado, aparecen los proyectos productivos (asociados a las empresas que
buscan generar beneficios económicos) y, por otro, los proyectos sociales o públicos (apuntan
a mejorar la calidad de vida de la gente-pueblos).
Por lo tanto, podemos concluir que un proyecto es un plan o una solución de un problema
tendiente a resolver, entre varias, una necesidad humana: educación, salud, alimentación,
producción, comercialización, infraestructura, etc. Es una propuesta de inversión orientada a
solucionar un problema, fundamentado en un análisis multidisciplinario de diferentes
especialistas.
Tipo de proyectos
Existe muchos tipos de proyecto que, en forma general según su dificultad, procedencia de
capital, contenido de proyecto, organización que participa, según su finalidad.
Identificación de proyectos
Se inicia con el diagnóstico. Se escribe el problema. Anota las principales manifestaciones y
características de los problemas. Explica el problema. Identifica y analiza el origen del
problema. Establece las causas que provocan los problemas y los efectos que acarrearían.
Fases de un proyecto
Identificación
Preparación
Aprobación
Ejecución
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Parcial de estudio: Primero
Operación y mantenimiento
Evaluación
Preinversión
• Perfil. Se elabora a través de información existente, la experiencia, etc., en temas
financieros solo se presenta estimaciones globales.
• Prefactibilidad. Se fundamenta en información secundaria de mercado, técnico y
financiera.
• Factibilidad. Se sustenta en información primaria, se utilizan variables cuantitativas
Inversión
• Diseño final. Es la etapa de elaboración del diseño definitivo de acciones y actividades
que garanticen la ejecución y operación del proyecto, se preparan los documentos
técnicos correspondientes para la construcción, montaje y puesta en marcha, del
diseño de arquitectura, ingeniería o especialidades requeridas.
• Ejecución. Consiste en conformar los medios humanos y materiales del proyecto para
poder asignar los recursos adecuados a cada tarea.
Operación
• Operación y mantenimiento. En cuanto a la operación es importante considerar
todos los costos relacionado con el proceso productivo directo en la fabricación del
producto o prestación de servicios. Mientras que, en el mantenimiento se considera el
desgaste de las instalaciones, los equipos y accesorios empiezan a depreciarse y
desgastarse producto del uso, es por eso que en el proceso de preparación del
proyecto, en el tema relacionado con la operación se deben realizar o hacer las
respectivas proyecciones para garantizar la vida útil o el horizonte de diseño.
• Seguimiento y evaluación. Es fundamental diseñar indicadores y la metodología de
evaluación para proyectos productivos: costos de inversión, costos de operación,
ingresos, flujos de fondos, indicadores de evaluación financiera (VAN, TIR, PRI,
Relación Beneficio/Costo, Análisis de Sensibilidad, etc.). Mientras que para proyectos
sociales se recurrirá a efectuar evaluaciones económicas sociales que consiste en
realizar una comparación entre los recursos que se espera puedan ser utilizados y los
resultados esperados del mismo, con el propósito de determinar si dichos proyectos
se adecuan a los fines u objetivos perseguidos y de esta manera, permita mejorar la
asignación de recursos por parte de la sociedad.
Estudios de un proyecto
Estudio de mercado
Estudio técnico
Estudio financiero
Estudio ambiental
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Parcial de estudio: Primero
Estudio legal
Asesoría didáctica 2
Si bien pueden existir tantas definiciones de proyecto como manuales disponibles o agencias
de corporación activas, hemos seleccionado una que nos parece suficientemente significativa.
Tal como se señala en el caso de las diversas definiciones de proyecto, también podemos
encontrar un número significativo de propuestas de etapas de proyectos y de su ciclo de
gestión, entre otros, conforme se cita a continuación, desde el punto de vista del enfoque del
marco lógico, EML.
Identificación
- Análisis de participación
- Análisis de problemas
- Análisis de alternativas
Diseño / formulación
- Matriz de planificación
- Programación de actividades
- Programación de recursos
- Factores de viabilidad
- Documento del proyecto
Ejecución y seguimiento
- Plan de ejecución
- Realización de operaciones
- Sistema de información
- Informes de seguimiento
Evaluación
- Pertinencia
- Eficiencia
- Eficacia
- Impacto
- Viabilidad
Lo anterior nos explica cuatro fases centrales que incluyen un conjunto de categorías internas
o subetepas y algunas otras fases complementarias. Su importancia reside en la lógica circular
y de flujos que subyace a la propuesta y no tanto en la denominación de cada etapa, que
forma parte de convenciones y usos distintos.
Aplicación del sistema del Enfoque de Marco Lógico para la formulación de proyectos sociales.
Construcción de indicadores y medios de verificación. El enfoque de marco lógico, EML, es un
método de planificación por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no en exclusiva,
en la gestión de los proyectos de cooperación para el desarrollo. Cada vez más, el EML, o al
menos algunos de sus elementos más característicos, tiende a ser utilizado en otros ámbitos
(desarrollo local, etc.), en otras intervenciones de la cooperación para el desarrollo que no son
proyectos; como cualquier método de planificación, se trata de un sistema de toma de
decisiones que, se supone, permite tomar decisiones más razonadas.
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
El EML es un método de planificación participativa. Esa insistencia en la participación nunca es
suficiente, ya que, a pesar de toda la retórica al respecto, tiende a ser la característica que más
rápidamente se olvida. Todas las técnicas que propone el EML son técnicas de discusión en
grupo y, dentro de esos grupos, es fundamental que los presuntos colectivos beneficiarios
ocupen un lugar preferente;
Hay que insistir en que los proyectos no se preparan en un despacho ni de manera individual.
Los proyectos se identifican y diseñan en equipo y en el seno de esos equipos deben estar
representados por los beneficiarios, siempre que eso sea posible. Si olvidamos esa perspectiva,
la mayoría de los pasos que vamos a comentar habrán perdido su sentido.
Se supone que el EML es un método utilizable para la gestión de todo el ciclo del proyecto,
desde la identificación hasta la última evaluación. Esa suposición es cierta, pero solo en parte,
ya que hay que reconocer que las etapas más sistematizadas y clásicas del método son las de
identificación y diseño. En ese sentido, de una manera un tanto imprecisa, pero gráfica,
podemos decir que el EML aparece esencialmente como un método para preparar buenos
documentos de proyectos.
Un rasgo esencial del EML es su sencillez. La pretensión de ser utilizado como un vehículo para
la participación hace que exista una opción básica por la simplicidad. La terminología para
iniciados se reduce al mínimo y los procedimientos pueden ser utilizados prácticamente por
cualquiera. Hay que reconocer que el dominio de la lectura y la escritura tienden a ser unos
importantes factores limitantes a la hora de promover la participación. Se han ensayado
diversas tentativas para facilitar la integración de personas que no saben leer y escribir, aunque
se plantean problemas de difícil solución;
El EML es un método de discusión secuencial. Cuando decimos esto nos referimos a que los
temas de las discusiones grupales se encuentran predeterminados y se presentan en una
secuencia lineal única. Cada paso del método se construye sobre la base de los acuerdos
alcanzados en el paso anterior.
Como todos los métodos de planificación participativa, el EML trabaja por consensos. Los
juegos de mayorías y minorías están en principio descartados. Se trata de alcanzar territorios
de confluencia entre todos los participantes y no de imponer una visión sobre todas las otras
posibles.
El EML, además de ofrecer una serie de temas ordenados de discusión en los que es preciso
llegar a acuerdos entre todas las partes implicadas, propone una serie de procedimientos para
las discusiones y una manera de visualizar los acuerdos alcanzados. Esas técnicas de
visualización de los consensos tienden a ser los rasgos más conocidos del método: árboles de
problemas y objetivos, discusión de alternativas, matriz de planificación.
Podemos, por tanto, afirmar que el EML es un método de planificación participativa por
objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no exclusiva, en los proyectos de cooperación
para el desarrollo. Este método ofrece una secuencia ordenada de las discusiones para la
preparación de una intervención y unas técnicas de visualización de los acuerdos alcanzados.
Como puede verse en todos los manuales disponibles, el EML consta en sus versiones más
clásicas de cinco pasos de discusión que sistematizan las tareas imprescindibles durante las
etapas de identificación y diseño de un proyecto de desarrollo. Esos pasos son los siguientes:
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Parcial de estudio: Primero
Análisis de la participación
Análisis de los problemas
Análisis de los objetivos
Análisis de las alternativas
Matriz de planificación del proyecto
Los cuatro primeros pasos son pasos de la identificación y contribuyen a sistematizar una de
las fases más importantes de la vida de un proyecto que habitualmente tiende a quedar en
una nebulosa de generalidades. A través de esos pasos se pretenden hacer explícitos los
mecanismos que han llevado a justificar la oportunidad de la opción seleccionada. Para ello,
es preciso mostrar qué problemas afectan a qué personas, cuáles son las relaciones entre los
diferentes grupos que conforman una realidad, entre esos grupos y los problemas
identificados y, por último, entre los propios problemas que se han detectado, para finalmente
avanzar los criterios de priorización de la alternativa considerada más deseable.
La matriz de planificación del proyecto constituye, por su parte, la estructura del diseño, el
armazón sobre el que se construye el documento de formulación. La matriz es la base del
diseño, pero no es todo el diseño. Para que este pueda considerarse completado es preciso
realizar la programación de las actividades y los recursos (calendarios, presupuestos y
organización del personal adscrito a la ejecución de todas esas actividades), completar los
diseños técnicos siempre que estos sean necesarios y efectuar una valoración de las
posibilidades de viabilidad de la futura intervención. Solo cuando todas esas tareas han sido
realizadas puede considerarse finalizado el diseño de un proyecto. Los diseños “a medias”
(aquellos en los que falta alguno, o algunos, de los elementos descritos con anterioridad), tan
habituales en la cooperación para el desarrollo, pueden justificarse en ocasiones atendiendo a
los prolongados plazos que los organismos financiadores suelen necesitar para adoptar la
decisión de apoyar (o no) una propuesta de proyecto, pero establecen una incertidumbre
grave con respecto a la propia intervención y son, desde el punto de vista técnico, una opción
claramente indeseable.
Con la finalidad de reforzar lo aseverado en la parte teórica anterior del presente documento,
le recomiendo revisar al menos los dos primeros casos, páginas 46-69, de la parte 2 del
documento adjunto en el siguiente link:
www.portal-dbts.org/3_herramientas/eml/camacho_10casos.pdf
Asesoría didáctica 3
Para realizar las actividades correspondientes a la presente asesoría, sírvase considerar las
siguientes instrucciones.
En el link al final de la presente asesoría encontrará un ejemplo completo, paso a paso sobre
el proceso de la elaboración de las matrices, pero debe quedar perfectamente claro que una
matriz no completa el diseño de una intervención, mas necesita de otros pasos que sustentan
los documentos esenciales para convertirse en una opción operativa realista.
Para una mejor explicación práctica, respecto al tema tratado en la presente asesoría es
importante analizar paso a paso el contenido del siguiente link:
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Parcial de estudio: Primero
https://youtu.be/LhFtuyGKqNY
Asesoría didáctica 4
Para realizar la actividad de la presente asesoría, es importante observar el siguiente
procedimiento.
Analice la metodología del Modelo Project Management Institute (PMI) para la formulación
de proyectos de inversión, con el fin de determinar de una forma adecuada la gestión de
proyectos de inversión; construir el perfil del proyecto (carpeta de gerencia del proyecto) de
inversión, bajo el modelo Project Management Institute (PMI); y, una fundamentación teórica
sobre PMI. Es importante revisar, analizar y realizar ejercicios iterativos sobre lo explicado en
los siguientes links:
http://www.e-dharmacon.net/HTMl_CV-TLS012_CP/Documentos/unidad%201/CV-
TLS012_CP01_v1.pdf
https://youtu.be/zRegHK9SHs4
https://youtu.be/tYbNYQk6Chk
https://youtu.be/97fLr_AheoI
https://youtu.be/YT1w0ixusVA
Para atender los requerimientos de los numerales del 5 al 10, revise con detenimiento el
siguiente link
https://youtu.be/5406jC0t4eM
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Actividades de aprendizaje
Actividad de aprendizaje 1.1.
Identifica los principales objetivos y conceptos necesarios para el diseño y evaluación de
proyectos.
Resultado(s)
Reconoce las cuatro grandes etapas del diseño y evaluación de un proyecto: idea, pre
de aprendizaje
inversión, inversión y operación.
Introducción a proyectos
Idea de un proyecto
Contenidos
Fases y etapas del ciclo del proyecto
Perfil de Proyectos
Imagine que Usted desea poner un negocio, pero no se decide si le conviene poner
una panadería, una peletería, una fábrica de ventanas de aluminio, un laboratorio o
una empresa de servicios. Para esto cuenta con un local en la dirección de su
domicilio, pero también considere la posibilidad de arrendar un local. Explique qué
actividades realizaría Usted para elegir poner el negocio que le conviene
Planteamiento Realice un pequeño estudio de mercado, para lo cual deberá crear un cuestionario
de la(s) con un mínimo de 10 preguntas tendientes a determinar la viabilidad de su proyecto
actividad(es) seleccionado en el punto anterior.
Bibliografía
www.fao.org/docrep/008/a0322s/a0322s03.htm
www.oas.org/consulta/espanol/educacionsecundaria.doc
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Criterio(s) de Capacidad de síntesis y redacción de proyectos e identificación de las fases y etapas del
evaluación ciclo del proyecto, y la construcción del perfil del proyecto.
• Diagnóstico participativo
• Análisis de la matriz de involucrados
• Identificación del problema principal, las causas y los efectos
Contenidos
• Construcción del árbol de problemas
• construcción del árbol de objetivos
• Análisis de alternativas de solución del problema
Caso de estudio:
A. Situación actual
Planteamiento
de la(s)
La Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, como parte de la vinculación con la
actividad(es)
colectividad, destaca un grupo de estudiantes para que de la información del literal B,
analice la situación y presente una propuesta de solución en beneficio de la comunidad.
B. Situación particular
Después del último terremoto de16 de abril, la ciudad de pedernales y sus parroquias
aledañas quedaron seria mente afectadas con problemas de infraestructura, salubridad,
agua potable y demás necesidades básicas. El Ministerio de Salud Pública ha designado
un grupo de profesionales que va a buscar una solución al problema de la comunidad,
para lo cual realizan una visita al sitio afectado, constatando lo siguiente:
a) Los servicios médicos son deficientes y desarrollan solo una actividad curativa; b) El
centro de salud ocupa un edificio que no reúne las características técnicas; c) El
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Parcial de estudio: Primero
equipamiento básico y el material sanitario está en mal estado y atendido por un solo
enfermero; d) En la comunidad se encontró un grupo de médicos que atiende consultas
privadas pero a un alto costo y además un número importante de curanderos; e) El manejo
de agua es inadecuado ya que no disponen de un sistema de agua potable,
abasteciéndose a través de tanqueros y agua del río; f) Los habitantes no tienen nociones
del impacto que representa el consumo de agua en malas condiciones; g) No existen en
las escuelas programas de educación para la salud; h) Las pésimas condiciones y uso
inadecuado de letrinas incrementa a esta situación; i) El agua no es apta para el consumo
humano; k) Las malas prácticas de cultivos ha llevado a la deforestación aumentando la
erosión; l) Se ha incrementado la contaminación de las aguas de los pozos; m) La
comunidad muestra una escasa educación referente al manejo de basura; n) Las aguas
del río Cojimies presentan un alto nivel de contaminación debido a los vertidos
incontrolados de aguas negras, el matadero y fábricas; o) La asociación de pobladores
agrupa unas 200 personas, que no tienen una sede social; y, p) La junta directiva de la
asociación no tiene experiencia en la gestión pública, pero está reconocida por la Ley.
Requerimientos
Para responder los postulados de la presente actividad, analice detenidamente los pasos
de la explicación del siguiente link:
Orientación(es)
https://youtu.be/LhFtuyGKqNY
didáctica(s)
Este link le ayudará en la fundamentación teórica, así como en la estructuración del
requerimiento planteado.
Bibliografía
www.fao.org/docrep/008/a0322s/a0322s03.htm
www.oas.org/consulta/espanol/educacionsecundaria.doc
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Resultado(s) Analiza la importancia del estudio del enfoque de marco lógico (EML), las características
de aprendizaje y su estructura como su jerarquía de objetivos: finalidad, propósito, componentes y
actividades; así como, los indicadores, los medios de verificación y los supuestos, que
permitan resolver los problemas de carácter social.
Para responder los postulados de la presente actividad, analice detenidamente los pasos
de la explicación del siguiente link:
Orientación(es)
https://youtu.be/LhFtuyGKqNY
didáctica(s)
Este link le ayudará en la fundamentación teórica, así como en la estructuración del
requerimiento planteado.
https://youtu.be/LhFtuyGKqNY
Bibliografía
Construcción del perfil del proyecto (carpeta de gerencia del proyecto) bajo el modelo
Contenidos
Project Management Institute. (PMI)
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Planteamiento Desarrolle las actividades, haciendo uso de la metodología del Project Management
de la(s) Institute Levantamiento del perfil bajo el modelo Project Management Profesional
actividad(es) (Carpeta de Gerencia del proyecto), del siguiente caso práctico.
A. Situación actual
Agua Mineral Guitig S.A. se encuentra ubicada en la ciudad de Machachi. Es una empresa
que se dedica al envasado de agua fresca, lo realiza automáticamente mediante un equipo
electromecánico adquirido hace 20 años.
El jefe del taller de Producción en su informe resalta que la máquina en el mes de enero
cumplió su vida útil y es así que en el último lote de producción se registra las novedades
antes descritas. El gerente financiero en el informe de febrero hace conocer al gerente de
la Empresa que el presupuesto de ingresos previsto no se está cumpliendo de acuerdo
con lo planificado.
Se pide:
Construya la estructura de desglose de tareas (EDT) tomando en cuenta los componentes;
actividades y tareas que se deben seguir para adquirir una maquinaria.
Establezca para cada tarea o actividad el tiempo probable, el tiempo optimista el
tiempo pesimista y determine el tiempo esperado. Haciendo uso de los valores del
tiempo esperado Te y los tipos de vinculaciones, construya la Red CPM, Critical Path
Method.
Construya el Diagrama de Gantt, utilizando Project 2010 o el que usted disponga.
Elabore la matriz de asignación de recursos.
Realice la asignación de recursos en el diagrama de Gantt.
Presente el diagrama de Gantt con la línea de base y ruta crítica.
Presente el presupuesto del proyecto.
Para la resolver el presente caso se recomienda revisar todos los contenidos sobre PMI,
al igual que los ejemplos propuestos en los siguientes links:
http://www.e-dharmacon.net/HTMl_CV-
TLS012_CP/Documentos/unidad%201/CV-
TLS012_CP01_v1.pdf
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Orientación(es) https://youtu.be/zRegHK9SHs4
didáctica(s)
Curso básico Project Ejercicio parte 1
https://youtu.be/tYbNYQk6Chk
https://youtu.be/97fLr_AheoI
https://youtu.be/YT1w0ixusVA
https://youtu.be/5406jC0t4eM
http://www.e-dharmacon.net/HTMl_CV-
TLS012_CP/Documentos/unidad%201/CV-
TLS012_CP01_v1.pdf
https://youtu.be/zRegHK9SHs4
Bibliografía https://youtu.be/tYbNYQk6Chk
https://youtu.be/97fLr_AheoI
https://youtu.be/YT1w0ixusVA
https://youtu.be/5406jC0t4eM
Formato de Archivo de Microsoft Office. (Si necesita especificar otro tipo de formato, según las
entrega actividades, lo puede incluir).
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Formato: G#.Apellido.Apellido.Nombre.Asignatura
Preguntas o Envíe sus preguntas o dudas a través de la plataforma: utilice la sección Enviar correo y
dudas marque el nombre de su tutor.
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Nombre de la asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos
Parcial de estudio: Primero
Actividades de aprendizaje
Puntaje
Actividad de aprendizaje 1.1. 4
Actividad de aprendizaje 1.2. 4
Actividad de aprendizaje 1.3. 4
Actividad de aprendizaje 1.4. 8
Suman 20
El tutor de la asignatura
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