Pmrs Islay

Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Municipalidad Distrital de Islay del distrito de Islay
PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
ISLAY - 2013
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INDICE
INTRODUCCION
I DIAGNOSTICO 5
1.1. Información del contexto 5
1.1.1. Aspectos Generales 5
1.1.2. Aspectos Ambientales 8
1.1.3. Aspectos Socio económicos 12
1.1.4. Aspectos de Salúd y Nutrición 17
1.1.5. Aspectos Educativos 17
1.2. Descripción Actual del Manejo de los Residuos Sólidos 17
1.2.1. Marco Legal 17
1.2.2. Aspectos Técnico Operativos 20
1.2.3. Aspectos Administrativos, Económicos y Financieros 33
1.2.4. Conclusión y Recomendaciones 35
II PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 36
2.1. Políticas 36
2.2. Objetivos 36
2.3. Líneas de Acción y Metas del PMRS 37
2.3.1. Líneas de Acción del PMRS 37
2.3.1. Identificación de Metas del PMRS 37
2.4. Estrategias 38
2.4.1. Proyección del Servicio 38
2.4.2. Actividades a Corto Plazo 39
2.5. Mecanismo de Ejecución 42
2.6. Monitoreo y Evaluación 47
III CONCLUSION Y RECOMENDACIONES 50
IV ANEXOS 51
3
INTRODUCCION
Los residuos sólidos municipales en el distrito de Islay, son todos aquellos generados
por los domicilios, comercios, los de barrido de calles, industrias menores, mercados,
áreas verdes, escombros, etc.
La deficiencia en la gestión de residuos sólidos municipales impacta negativamente en
el ambiente y en la salud de la población. Los conglomerados urbanos disminuyen su
capacidad de acogida cuando el entorno se vuelve insalubre por la basura eliminada a la
intemperie, ya que tal condición da origen a la proliferación de vectores para el
desarrollo de enfermedades tales como insectos y roedores, así como también a malos
olores derivados del proceso de descomposición; ello sin mencionar el deterioro del
paisaje, el cual ejerce una influencia directa en la salud mental de la población, por la
sensación de bienestar y seguridad que causa en el ser humano.
La eficiencia en la gestión de residuos sólidos municipales no depende únicamente de
las municipalidades, instituciones responsables de su administración, sino también de
los hábitos y costumbres de la población, siendo una variable que necesariamente se
tendrá que intervenir. Ningún sistema de limpieza pública podrá funcionar óptimamente
si la población a la que sirve carece de educación y cultura ambiental adecuadas, la
misma que se evidencia a través de sus hábitos y costumbres.
4
I. DIAGNOSTICO
1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO
1.1.1. ASPECTOS GENERALES
El plan de manejo de residuos sólidos busca desarrollar procesos de

planificación y diseño para mejorar la gestión y manejo integral de los
residuos sólidos mediante una serie de pautas metodológicas que se
describen de manera clara y sencilla.
En este plan se encontrará las etapas de la elaboración de un plan de

manejo de residuos sólidos municipales y sus respectivos pasos para la
formulación, aprobación, ejecución y monitoreo que se detallan y
grafican didácticamente para su mejor comprensión.
El plan de manejo de residuos sólidos, es un instrumento de gestión que

surge de un proceso coordinado y concertado entre autoridades y
funcionarios municipales, representantes de instituciones locales,
públicas y privadas y población en general, promoviendo una adecuada
gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia
y sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final,
incluyendo procesos de mitigación: reducción, reutilización y reciclaje
de residuos sólidos.
Ubicación:
Región : Arequipa
Departamento : Arequipa
Provincia : Islay
Distrito : Islay
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Figura 1: Mapa de Macro localización
Figura 2: Mapa de Localización de la Provincia de Islay
6
Figura 3: Mapa de Localización del Distrito de Islay
Limites
El Distrito de Islay está ubicado en la parte norte de la provincia de Islay y
está definido con los siguientes límites:
- Norte: Con el Distrito de La Joya, (provincia de Arequipa) partiendo de

la cota 1153 m.s.n.m. que obedece a las coordenadas 8’ 149 900 N y
793 600 E.
- Este: Con el Distrito de Mollendo, (provincia de Islay) del eje de la

carretera asfaltada hacia Islay, hasta la naciente de la quebrada
Guerreros, bajando por el Thalweg hasta su confluencia con el Océano
Pacifico (Caleta Agua Lima, coordenadas: 8’ 116 250 N Y 814 250 E).
- Sur: Con el Océano Pacífico, siguiendo por el litoral del mar hasta la
desembocadura de la quebrada Calahuani, en las coordenadas 8’ 142
500 N Y 783 850 E.
- Oeste: Con el Distrito de Quilca, provincia de Camaná desde el

Thalweg de la quebrada Calahuani, en dirección Norte pasando por las
coordenadas 8’ 147 5000 N y 793 200 E.
Extensión
La extensión del proyecto está dada por el distrito de Islay que
corresponde una área de 975.85 Km 2.
7
1.1.2. ASPECTOS AMBIENTALES
A. CLIMA:
Por encontrarse ubicado en una zona cerca al mar, su clima es
cálido y semicálido, las precipitaciones son escasas, siendo raras
las veces en que se producen las lluvias, siendo más frecuente la
ocurrencia de lluvias en las partes altas del distrito.
La temperatura promedio anual fluctúa entre los 17º a 18ºC, y el
promedio anual de las precipitaciones es de 57.2 mm, de acuerdo a
lo registrado en la Estación Pluviométrica de Locumba.
B. GEOMORFOLOGÍA
Su extensión territorial representa el 6,13% de la superficie
regional y se ubica entre los 0 y los 1.000 msnm, siendo una
provincia netamente costera. La superficie de la provincia de Islay,
presenta hasta cinco unidades geomorfológicas, propias de la
región de la costa:
• Faja litoral: con una longitud de 90 km es estrecha y discontinua

y comprende el territorio entre la ribera del mar y el sistema de
colinas denominada Cordillera de la Costa. Su topografía la
configuran playas y acantilados, así como depresiones, zonas
ubicadas bajo el nivel del mar. La continuación de esta faja
hacia el mar lo conforman el talud continental y las fosas
marinas. La más importante de las fosas es la de Mollendo que
tiene una profundidad superior a los 6.500 m.
• Valle principal: esta unidad geomorfológica está conformada por

el valle ubicado a ambos costados del río Tambo que llega a
tener una longitud hasta de 60 km.
• Quebradas secundarias: son reducidas y secas, funcionan en

forma esporádica cuando se producen precipitaciones pluviales.
8
Entre las principales figuran: Calzonillo, El Fiscal, Higueras,

Honda, Huatrondo, Linga, Pucará y Salinas.
• Cordillera de la Costa: esta unidad geomorfológica la

constituyen el sistema de colinas ubicadas cerca y en paralelo al
litoral, que comúnmente se conoce como "lomas". El macizo
montañoso tiene un ancho que fluctúa entre 10 y 15 km y una
altitud que se va de 500 a 1000 m hacia el lado del mar es muy
empinada y hacia el Este es ondulada hasta perderse en la
llanura costanera.
• Llanura costanera: de superficie llana y árida con características

de desierto, se conoce como "pampas". Es una zona amplia que
alcanza a medir 45 km en su parte más ancha. Las pampas más
conocidas son: Caballo Blanco, Guerreros, Huagri, Pedregosa,
Salinas.
C. PRECIPITACION PLUVIAL:
Para determinar el valor de la precipitación pluvial se ha tomado
como referencia la Estación Meteorológica del SENAMHI, la cual
se encuentra ubicada en la zona de Locumba, por lo que se le
considera como representativa para las condiciones de la zona del
proyecto.
El siguiente cuadro del SENAMHI, muestra la precipitación
promedio mensual (mm), para los últimos 15 años (1996 – 2010)
de registro en la Estación Camaná.
9
CUADRO 1: DE LA PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL (MM),

PARA LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS (1996 – 2010) DE
REGISTRO EN LA ESTACIÓN CAMANÁ.
Mes Precipitación
mensual (cm)
Enero 1.72
Febrero 1.96
Marzo 1.47
Abril 0.02
Mayo 0.01
Junio 0.05
Julio 0.09
Agosto 0.08
Setiembre 0.03
Octubre 0.01
Noviembre 0.03
Diciembre 0.25
Precipitación 5.72
anual (cm)
Precipitación 57.2
anual (mm)
Fuente: SENAMHI (2010)
Del análisis de estos valores surge claramente que se trata de

una zona desértica, con escasa o nula precipitación.
D. HUMEDAD:
La Humedad Relativa Mensual : 75%
E. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Los principales aspectos ambientales significativos están dados por
las actividades económicas y los servicios requeridos en el distrito
que generan impactos ambientales; estos vienen afectando
10
principalmente al aire, suelo y agua desde diversas fuentes de

emisión, los principales impactos generados se describen a
continuación:
• Suelo
El suelo del distrito de Islay se ve contaminado por las trazas de
minerales que son traídas con el transporte de minerales desde
las unidades mineras.
Los estudios de Impacto Ambiental de empresas como la Cía.
Ares dan cuenta de los metales encontrados en el suelo como
Plata, cobre, Molibdeno, Cadmio, Plomo Zinc, que se
encuentran los niveles elevados a los estándares internacionales
(Canadian Soil Quality Guidelines , 2007).
• Aire
Los Impactos sobre el Aire con gases como el CO2, partículas
de polvo y otros elementos de deben a causa del transporte de
vehículos pesadas que muchos de ellos son procedentes de las
Empresas mineras desde sus unidades de producción como Cía.
Cerro Verde, Cía. Minera Ares, transporte de combustible de
Mollendo a Arequipa y otras provincias, y el almacenamiento de
carbón y Clinker de la Empresa Yura.
El polvillo de trigo generado por los almacenes de granos ha
sido una causa constante de contaminación y de reclamos de la
población afectada.
• Ruido
La presencia de la empresas industriales instaladas en la
cercanía a las zonas urbanas son una causa constate del deterioro
de la calidad del medio ambiente sobre todo en el asentamiento
humano puerto rico que se encuentra a lado de la empresa
TISUR S.A.
11
Así mismo el tránsito de vehículos pesados en la Carretera

Panamericana afecta la tranquilidad durante las noches.
• Impactos sobre el Agua de Mar

Se tienen impactos principalmente en la bahía del faro y la
Bahía de Islay, en ambas bahías se encuentran el
Desembarcadero Pesquero artesanal el Faro y el Muelle
Pesquero Privado Matarani S.AC. Respectivamente, donde por
temporadas se desarrolla gran actividad pesquera.
La contaminación con aceites y combustibles, residuos
orgánicos e inorgánicos, provenientes de la embarcaciones
artesanales causan el desequilibrio en el ecosistema marino.
• Residuos Sólidos
En el distrito de Islay el incipiente conocimiento del manejo de
residuos sólidos y la escasa cultura ambiental de la población ha
hecho que se generen diversos botaderos clandestinos, por lo
que la Municipalidad Distrital de Islay interviene sensibilizando,
realizando campañas de limpieza y eliminación de botaderos
clandestinos y basurales cercanos a los diferentes asentamientos
humanos.
La Municipalidad distrital de Islay a partir del año 2012 ha ido
implementado de manera constante el mejoramiento del servicio
de limpieza pública en el distrito.
Sin embargo se ha detectado a algunas empresas industriales
eliminando sus residuos a botaderos clandestinos, pese a contar
con una serie de documentos que los obligan a tener un Plan de
Manejo de Residuos Sólidos y contar con una EPS certificada
encargada del recojo de residuos sólidos generados por su
personal así como para los residuos industriales que generan.
1.1.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
12
En el distrito de Islay se encuentra el 2º puerto más importante del Perú,

que es considerada como uno de los ejes de desarrollo más importante
de la macro región sur del Perú.
A. DEMOGRAFÍA
El Distrito de Islay ha demostrado un crecimiento sostenido, con
tasas superiores al promedio nacional y departamental, este
crecimiento acelerado fue originado principalmente por los flujos
migratorios directamente relacionados con las actividades
económicas en torno al Terminal Portuario del Puerto de Matarani -
TISUR que posee accesos viales (Carreteras y ferrocarril)
conectados con la Macro Región Sur del País.
El Distrito de Islay, según el Censo – 2007, cuenta con una
población de 4,823 habitantes, entre 1,993 y 2,005 la Tasa de
crecimiento inter censal estimada por el INEI era de 5.33%,
proyectando 8,146 habitantes Aproximadamente para el año 2,019.
En la actualidad el 100% de la población está asentada en el área
Urbana. En la siguiente figura grafica el crecimiento y la
proyección de la población del Distrito de Islay.
Figura 4: Crecimiento y proyección de la población del Distrito de Islay
Fuente: Censo de Población 2007-INEI
13
CUADRO 2: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY
Población Urbana, Fuente: INEI-Censo 2005, 2007
CUADRO 3: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DEL DISTRITO DE ISLAY
POBLACIÓN SEGÚN SEXO

Descripción Habitantes %
Hombre 2664 55.24
Mujer 2159 44.76
TOTAL 4823 100
Fuente: Censo de Población 2007-INEI
CUADRO 4: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY AGRUPADA

EN GRUPOS ETARIOS
POBLACIÓN EN GRUPOS ETARIOS DE NUEVE

Rango de Edad Habitantes %
De 0 a 9 años 830 17.21
De 10 a 19 años 717 14.87
De 20 a 29 años 791 16.40
De 30 a 39 años 742 15.38
De 40 a 49 años 491 10.18
De 50 a 59 años 391 8.11
De 60 a 69 años 573 11.88
De 70 a 79 años 233 4.83
De 80 a 89 años 51 1.06
De 90 a 99 años 4 0.08
TOTAL 4823 100
Fuente: Censo de población 2007-INEI
Podemos observar que en 830 habitantes oscilan entre 0 a 9 años de

edad y en 4 casos la poblacion varia entre las edades de 90 a 99
años, asi mismo se aparecia que 573 habitantes oscilan entre 60 y
69 años.
14
CUADRO 5: POBLACIÓN QUE VIVE PERMANENTE MENTE EN

EL DISTRITO DE ISLAY
POBLACIÓN QUE VIVE PERMANENTEMENTE EN EL
DISTRITO DE ISLAY
Descripción Habitantes %
Si 4467 92.62
No 356 7.38
TOTAL 4823 100
Fuente: Censo de población 2007-INEI
En el cuadro podemos observar que en 4,467 habitantes viven

ermanentemente en el Distrito de Islay y en 356 pobladores no
habita en el Distrito.
CUADRO 6: DISTRIBUCIÓN DE LAS VIVIENDAS NÚMERO

DE LOTES Y TOTAL DE ÁREA OCUPADA
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado.
15
B. SERVICIOS BÁSICOS
El 57.06% tiene acceso a abastecimiento de agua de la red pública
y solo el 45,08% de la población tiene acceso a servicios de
desagüe conectado al sistema de alcantarillado público, y el
33,19% de la población no tiene servicio de desagüe.
Por otro lado, el 64,07% de la población de Matarani tiene acceso
al alumbrado eléctrico y el 35,93% de la población no lo tiene.
C. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La principal actividad económica en el distrito es la Pesca
Artesanal, a la que aproximadamente el 80% de la población
encuentra el sostén económico de sus familias.
El resto de la población se dedica al comercio, un porcentaje bajo
encuentra oportunidad laboral en las Empresas Industriales de la
localidad.
Actualmente con la ejecución del proyecto vial Carretera Quila -
Matarani – Quilca muchos pescadores artesanales han encontrado
una opción laboral en sector de construcción a los que acceden
como mano de obra no calificada.
La población económicamente (PEA) activa del distrito está
conformada por población muy joven que a partir de los 14 años en
la temporada de verano y durante las vacaciones escolares trabajan
en la pesca artesanal, encontrando asi su primera actividad
económica.
La población del distrito de Islay además se desempeña en otras
actividades económicas como metal mecánica porque hasta el año
2012 gracias a CETICOS han encontrado una importante
oportunidad laboral desarrollándose en ocupaciones como la
mecánica automotriz, planchada y pintura de vehículo.
Otra actividad importante es el comercio (Abarrotes, ferreterías,
restaurants).
Según el CENSO de población 2007 – INEI, 1246 habitantes
comprendidos a partir de los 14 a 60 años de edad son trabajadores
16
independientes, lo que demuestra que esta población o se dedica a

la pesca artesanal o al comercio para generar su sostén económico.
La población de sexo femenino también realiza labor importante en
las diversas actividades de la pesca artesanal y el comercio de
alimentos preparados.
1.1.4. ASPECTOS DE SALUD Y NUTRICIÓN

En lo que respecta al servicio de Salud de 4 823 habitantes, sólo el
38,8% está asegurado, el 13,64% con el SIS, 20,42% con ESSALUD,
4,56% con otro tipo de seguro y un 61% de la población no está
asegurada.
Las principales causas de mortalidad son las enfermedades infecciosas
y parasitarias, seguido de enfermedades endocrinas, respiratorias y
ciertas afecciones en el periodo perinatal.
En adultos de 20 a 64 años las causas de morbilidad son las
enfermedades de transmisión sexual, seguido de faringitis aguda.
1.1.5. ASPECTOS DE LA EDUCACIÓN

En el grupo etario de 6 a 11 años accede a una educación básica regular
en un 96.5%, un 45.2% a una educación superior, existe un mínimo
porcentaje de 2% de analfabetos, demostrando que en el aspecto
educativo se viene dando la cobertura y atención necesaria; sin embargo
no se asegura que la calidad educativa sea la más óptima.
1.2. DESCRIPCIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS
1.2.1. MARCO LEGAL
• Constitución Política del Perú, 1993.

Artículo 195.- “Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
17
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

regionales de desarrollo.”
Son competentes para: “inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o
servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento,
medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,...”
• Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
• Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos - su

Reglamento D.S. N° 057-2004- PCM y Modificatoria D.L. N°
1065.
Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales
y distritales con respecto a la gestión de los residuos sólidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su
jurisdicción, el cual involucra los sistemas de disposición final;
asimismo, establecen las competencias sectoriales en la gestión y
manejo de los residuos sólidos de origen industrial.
• Ley N° 26842, Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa
riesgo o daño a la salud de las personas, la autoridad de salud
dictará las medidas de prevención y control indispensables para que
cesen los actos o hechos.
• Resolución de Contraloría N° 155 – 2005 - CG
18
Mediante esta norma legal, se modifican las normas de control

interno para el sector público, incorporando las normas de control
interno ambiental, con el propósito de coadyuvar al fortalecimiento
de la gestión ambiental de las entidades gubernamentales y la
protección del medio ambiente y los recursos naturales.
• Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de

materiales y residuos peligrosos.
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como
función regular y controlar el proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito
de su respectiva provincia.
• Ley N° 27293.
Ley del sistema nacional de inversión pública (SNIP) modificadas
por las leyes N° 28802 y N° 28522, creada para optimizar el uso de
los recursos públicos, establece principios, procesos, metodologías
y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los
proyectos de inversión pública.
• Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora

de la Gestión Municipal.
Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos
locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos
municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de
los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.
19
• D.S. N° 012-2009-MINAM, Política

Nacional del ambiente lineamientos para residuos sólidos,
establecidos en el eje de política 2. Gestión integral de la calidad
ambiental.
1.2.2. ASPECTOS TECNICO OPERATIVOS
La unidad orgánica responsable y encargada de brindar este servicio a

la comuna de Islay, es la gerencia de servicios a la ciudad y gestión
ambiental, área de limpieza pública, que tiene como objetivo para el
presente ejercicio lo siguiente:
“Fortalecer y mejorar los servicios de barrido de calles y recolección de
residuos sólidos en el distrito”
Se puede decir que los residuos sólidos municipales tiene un ciclo de
vida, desde la generación hasta su disposición final. Para el presente
ejercicio, la gerencia de servicios a la ciudad y gestión ambiental, área
de limpieza pública, tiene como función principal realizar el servicio de
recolección de residuos sólidos. Los aspectos técnico operativos se han
analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, de la
siguiente manera:
RECOLECCION.- Para realizar un servicio óptimo de recolección de

residuos sólidos, se requiere contar con los siguientes componentes:
• Buena flota de recolección (compactadoras, cargador frontal) para
esta actividad se dispone de 2 vehículos compactadoras y 1
cargador frontal.
• Residuos sólidos provenientes de la actividad de barrido de calles y
avenidas.
• Almacenamiento.
20
TRANSPORTE.- Esta labor se realiza mediante 2 compactadoras y 1

cargador frontal, los mismos utilizados para la recolección. Tanto para
los residuos domiciliarios como los de barrido de calles, recolectando
diariamente una parte de los 20.86 Tn/día y su respectivo traslado a la
disposición final de los residuos sólidos por el municipio.
TRANSFERENCIA.- En la actualidad los residuos recolectados son

llevados directo al botadero municipal.
DISPOSICION FINAL.- Todos los residuos que se generan en el

distrito tienen como destino final el botadero municipal.
Las labores diarias que ejecuta la gerencia de servicios a la ciudad y
gestión ambiental, área de limpieza pública son: programación,
ejecución de operaciones, control y supervisión. Estas labores la
realizan en 01 turno lunes, miércoles y viernes para residuos
domiciliarios y diariamente para industrias y establecimientos
comerciales:
Turno Mañana: 06:00 – 10:00 horas
Turno Tarde: 06:00 – 22:00 horas
Dándole mantenimiento preventivo y/o correctivo a la flota vehicular de

acuerdo a la programación mensual.
La programación operativa se realiza al inicio de cada turno, de acuerdo
a la disponibilidad operativa de los vehículos de recolección, de los
choferes y obreros ayudantes. Esta acción es realizada por 01 supervisor
del servicio.
En resumen, para este servicio se recorre todo el distrito de Islay,
utilizando para ello 3 unidades en total.
Para el cumplimiento de los objetivos trazados para el presente
ejercicio, la gerencia de servicios a la ciudad y gestión ambiental, área
de limpieza pública dispone de los siguientes recursos (Cuadro 19).
21
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES.
RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.

Según estudios realizados por la subgerencia de limpieza pública y
control ambiental, cada habitante de nuestro distrito genera diariamente
0.07 kg. de residuos sólidos, produciendo un total de 1.7 T.M. diarias
aproximadamente. En el siguiente cuadro, se aprecia los resultados del
estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios.
CUADRO 7: GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

(a) = Nº casa Nº Promedio de Generación Per (b)= Generación (c)= (a)*(b). (c)=Generación de
Habitación habitante por cápita (GPC) en kg. predio por día Residuos Domiciliarios (Tn/día)
predio.
4853 5 0.43 2.15 8.49
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos domiciliario – Municipalidad Distrital del Islay
RESIDUOS SÓLIDOS COMERCIALES.

Son todos aquellos residuos sólidos que se generan en los comercios,
como la producción de los residuos sólidos comerciales (panaderías,
bodegas, boticas y farmacias, cabinas de internet, librerías, ferreterías,
salón de belleza, otros servicios), La generación per cápita es de 2.21
kg/Establecimiento/día.
CUADRO 8: GENERACIÓN DE RESIDUOS COMERCIALES

Generación RR.SS. (Kg/Día) Nº de Establecimientos Generación Total (Ton/Día)
Establecimientos 46.38 21 0.97
comerciales
Comercio ambulatorio
Dentro de residuos sólidos comerciales tenemos al comercio ambulatorio,
este comercio ambulatorio genera gran cantidad residuos sólidos, es por
ello que en la actualidad se considera para que realice un pago por la
generación de residuos, este comercio común mente se encuentra en los
alrededores de mercados y tiendas comerciales, donde exista movimiento
22
de personas, para ello se obtiene la siguiente información de

levantamiento de pesos de kioscos y carretas ambulatorios.
RESIDUOS SÓLIDOS DE RESTAURANTES

La generación de residuos sólidos de establecimientos restaurantes es de
2.53 kg/est./día.
CUADRO 9: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE RESTAURANTES

Nº de establecimientos Generación Per cápita (GPC) Generación Total de Residuos en Restaurantes
Kg/establecimiento/día (Ton/día) (Ton/mes) (Ton/año)
10 2.53 0.0253 0.759 9.108
Total al Año 9.108
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE MERCADOS

0.15 kg/est./día
CUADRO 10: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE MERCADOS

Generación RR.SS. Nº de Mercados Generación Total
(Kg/Día) (Ton/Día)
Mercados 2.38 15 0.036
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ENTIDADES

PÚBLICAS U ORGANIZACIONES.
0.38 kg/persona/día.
CUADRO 11: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS

Generación RR.SS. Nº total de entidades Generación Total (Ton/Día)
(Kg/Día) públicas, organización
Instituciones públicas y 2.27 6 0.014
privadas
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GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Este tipo de actividad involucra a las unidades educativas de inicial,
primaria y secundaria. También están comprendidos las academias y
centros técnicos de estudio, como la universidad de ingeniería, generando
un total de 0.03 kg/persona/día.
CUADRO 12: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVOS

Centro de Promedio generado Kg/alumno/día Total de alumnos Generación estimada
muestreo (Kg/día) (Ton/día)
IE - 01 8.12
IE - 02 3.02 0.03 165 5.57
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL BARRIDO

DE CALLES
La generación de residuos sólidos del barrido de calles es de 7.53
kg/barredor/día.
CUADRO 13: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE BARRIDO DE CALLES

Generación RR.SS. Nº total de trabajadores Generación Total
Barrido de calles 15.07 2 0.03
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE PARQUES Y

JARDINES
La generación de residuos sólidos del barrido de calles es de 0.23
kg/barredor/día.
24
CUADRO 14: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE PARQUES Y JARDINES

Generación RR.SS. Nº total Parques y Generación Total
(Kg/Día) jardines (Ton/Día)
Parques y jardines 2.34 10 0.023

GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE IPA FARO

La generación de residuos sólidos de IPA FARO es de 3.92
kg/barredor/día.
CUADRO 15: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE IPA FARO

Generación RR.SS. Nº trabajadores Generación Total
IPA FARO 587.28 150 88.092
En el siguiente cuadro, se mostrara el resumen de los cuadros de

generación de residuos sólidos domiciliarios como no domiciliarios, que
se genera diariamente en el distrito del Islay.
CUADRO 16: RESUMEN DE GENERACION DE

RESIDUOS SOLIDOS
RESUMEN DE GENERACION
GENERACION DE RESIDUOS POR USO
ITEM ACTIVIDAD Ton/Día
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS 1.7
1.0 VIVIENDAS, CONJUNTOS HABITACIONALES, EDIFICIOS 1.7
RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS 94.758
2.0 COMERCIO. 0.97
3.0 RESIDUOS DE RESTAURANTES 0.025
4.0 RESIDUOS DE MERCADOS 0.036
5.0 ENTIDADES PUBLICAS 0.014
6.0 COLEGIOS 5.57
7.0 BARRIDO DE CALLES 0.03
8.0 PARQUES Y JARDINES 0.023
9.0 Generación de los residuos sólidos de IPA FARO 88.09
TOTAL 94.458
25
CUADRO 17: COMPOSICIONDE LOS RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIOS
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria
Composición
Tipo de residuos sólidos Total porcentual
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 123.72 126.29 139.62 329.16 114.25 117.72 74.61 1025.37 47.58%
2
2. Madera, Follaje 0.45 3.06 1.60 5.11 0.24%
3. Papel 3 15.52 5.89 3.89 55.23 48.25 29.25 10.32 168.35 7.81%
4. Cartón 12.76 22.65 5.76 31.30 7.85 7.93 7.37 95.62 4.44%
5. Vidrio 4.10 5.11 3.25 23.23 11.03 7.56 6.56 60.84 2.82%
6. Plástico PET 4 18.49 11.04 10.89 26.40 12.46 11.73 15.16 106.17 4.93%
5
7. Plástico Duro 0.00 0.00%
8. Bolsas 53.06 25.32 67.08 77.14 62.61 36.69 37.97 359.87 16.70%
9. Tetra - Pak 0.00 0.00%
10. Tecnopor y similares 6 0.00 0.00%
11. Metal 4.93 3.56 5.49 2.43 6.24 3.95 3.73 30.33 1.41%
12. Telas, textiles 4.62 0.14 5.23 9.19 1.81 1.43 3.40 0.16%
13. Caucho, cuero, jebe 0.67 2.25 0.75 3.67 0.17%
14. Pilas 0.00 0.00%
15. Restos de medicinas, focos, etc 0.00 0.00%
16. Residuos Sanitarios 8 21.60 15.65 14.39 42.74 15.62 20.11 10.46 140.57 6.52%
17. Residuos Inertes 9 19.92 16.71 12.53 47.13 13.72 16.20 29.63 155.84 7.23%
18. Otros (Especificar) 10 0.00 0.00%
Total 2155.14 100.00%
Figura 6: Composición de residuos sólidos domiciliarios del Distrito de Islay
RESULTADOS DE LA ENCUESTA DEL ESTUDIO A LAS VIVIENDAS

1. Edad de la persona encuestada
Condición N° Establecimientos
18 - 24 5
25 - 30 9
31 - 40 20
41 - 50 16
50 - 60 15
Mayor a 61 años 12
TOTAL 77
26
2. ¿Qué es lo que más bota al tacho en casa?
Sobras de alimentos 26
Papeles 32
Latas 6
Plasticos 10
Otro (Especifique) Pañales 3
TOTAL 77
3. ¿En cuántos días se llena el tacho de basura?
1 dia 29
2 dias 35
3 dias 10
Mas de 3 dias 3
TOTAL 77
4. ¿Usted recibe de recolección de residuos?
Si 76
No 1
TOTAL 77
5. ¿Cómo entrega su basura al servicio de recolección?
Al personal que realiza la
recolección 33
Lo deja en la vereda de su casa 21
Lo deja en la esquina 23
Otro(Especifique
TOTAL 77
27
6. ¿Cada cuanto tiempo le recogen la basura de su casa?
Todos los dias 0
Dejando 1 dia 70
Dejando 2 o 3 dias 3
Muy pocas veces 2
Nunca
Otro (Especifique) 1 vez por
semana 2
TOTAL 77
7. ¿Qué hace con la basura cuando se acumula por varios días?
Se quema 2
Se entierra
Se bota a la calle
Se lleva al botadero mas
cercano 2
Otros (Especifique)
Espera al Recolector 73
TOTAL 77
8. ¿Utiliza para otra cosa las sobras de comida y restos de cocina?
Si 44
No 33
TOTAL 77
28
9. ¿Qué hace en su casa con los residuos reciclables?

Bota 63
Recicla 2
Regala 3
Vende 9
TOTAL 77
10. ¿Separaría sus residuos en casa para su reaprovechamiento?

Si 48
No 29
TOTAL 77
11. ¿Esta Usted satisfecho con el recojo de residuos?
Si 67
No 10
TOTAL 77
12. ¿Cuál es el principal problema de la recolección?
Escasa colaboración del vecino 36
Inadecuada frecuencia del
Servicio 7
Escasa EDUCACIÓN
SANITARIA 6
Escasos vehículos recolectores
Mal trabajo del personal de
recolección 1
No existen problemas 26
Otros (Especifique) Pasa muy
rápido 1
TOTAL 77
29
13. . ¿Qué debería hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza

pública?
Aumentar la frecuencia de
recolección 5
Propiciar la participación de los
vecinos 2
Educar a la población 55
Controlar al personal 3
Privatizar el servicio
Otros (Especifique) Alargar tiempo
de recolección 3
TOTAL 68
14. ¿Paga actualmente por el servicio de limpieza pública?
Si 41
No 36 15.
TOTAL 77 16.
15. ¿Estaría dispuesto a pagar por este servicio optimizado de recojo de

residuos?
N°
Condición
Establecimientos
Si 41
No 36
TOTAL 77
30
RESULTADOS DE LA ENCUESTA DEL ESTUDIO A ESTABLECIMIENTOS

COMERCIALES
1. Área de establecimiento encuestado
Area (m) N° Establecimientos

10 - 20 m 21
21 - 30 9
31 - 50 5
51 - 100 6
101 - 200 4
201 - 400 3
401 a mas 5
TOTAL 53
2. Que es lo que más bota al tacho de basura?
Tipo de residuo N° Establecimientos

Sobras de alimentos 20
Papeles 19
Latas 1
Plásticos 10
Otro (papel higiénico) 3
TOTAL 53
3. ¿Usted recibe servicio de recolección?
SI 52
NO 1
TOTAL 53
31
4. ¿En cuántos días se llena el tacho de basura?
1 día 31
2 días 16
más de 3 días 6
TOTAL 53
5. ¿Cada cuanto tiempo deberían recogerle?
todos los dias 35
cada 2 dias 16
1 vez por semana 2
TOTAL 53
6. ¿Qué hace con la basura cuando se acumula varios días?
se quema 1
se entierra 0
Se bota a la calle 2
Se bota al rio 0
Se lleva a la botadero 1
Espera al recolector 38
Otro (lleva la moto) 11
TOTAL 53
7. Que hace con los residuos reciclables?
Se bota 24
Se recicla 29
TOTAL 53
32
8. Esta usted satisfecho con el recojo de residuos?
Si 37
No 16
TOTAL 53
9. Estaría dispuesto a pagar por este servicio optimizado de recojo de

residuos?
Si 29
No 24
TOTAL 53
1.2.3. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONOMICOS Y

FINANCIEROS
PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE

RESIDUOS SOLIDOS
El servicio de recolección de residuos sólidos se realiza en 2 turnos de
la siguiente manera: Turno Mañana: 05:00 – 13:30 horas
33
CUADRO 18: CONDICION DEL PERSONAL DE LIMPIEZA PÚBLICA

LIMPIEZA PUBLICA
Alicia Mamani Estaña Nombrado
Pascual Quispe Tito Nombrado
Hernán Álvarez Vera Nombrado
Ricardo Mantilla Nombrado
Efraín Llaqui Taco Nombrado
Personal 01 Locación
UNIFORMES Y MATERIALES DE EQUIPO DE PROTECCIÓN

PERSONAL (EPP)
El personal operativo del servicio de recolección de residuos sólidos
cuenta con el siguiente equipamiento:
CUADRO 19: UNIFORME PARA EL PERSONAL OPERATIVO

DESCRIPCION MEDIDA ENTREGA
Pantalón drill Unidad 02 veces x año x Chofer y Ayudante
Polos Unidad 03 veces x año x Chofer y Ayudante
Chalecos drill Unidad 02 veces x año x Chofer y Ayudante
Zapatos de seguridad Par 01 vez x año x Chofer
Gorro drill Unidad 02 veces x año x Chofer y Ayudante
Guantes de cuero manga larga Par 06 veces x año x Ayudante
Guantes de cuero manga corta Par 12 veces x año x Ayudante
Mascara de seguridad c/filtros 3M Unidad 3 Veces x año solo para operadores de recojo
de residuos en compactadora
Mascarilla bucal drill Unidad 04 veces x año x Ayudante
Lentes de seguridad 3M Unidad 4 veces x año x zona
Fajas protectoras Unidad 02 veces x año x Ayudante
34
CUADRO 20: LA FLOTA VEHICULAR C ESTÁ EQUIPADA CON LOS SIGUIENTES

IMPLEMENTOS
DESCRIPCION MEDIDA ENTREGA CANTIDAD ANUAL

Escobas de paja Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
Recogedor Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
Rastrillo de metal Unidad 2 veces x año x 17 Veh 34
Lampa tipo cuchara Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
Lampa plana Unidad 3 veces x año x 17 Veh 51
Conos refractivos Unidad 1 vez x año x 17 Veh 17
FINANCIAMIENTO
Los recursos de financiamiento provienen de Recursos
determinados y recursos directamente recaudados.
1.2.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
 La recolección de los residuos sólidos se realiza 3 veces por

semana: Lunes – Miércoles – Viernes
 Los días martes jueves y sábados se recoge residuos en La
Infraestructura Pesquera Artesanal “EL FARO”, y la empresa Misti
SAC, TRASANDINO Y POLYSIUS a los que se presta servicio
luego de una evaluación técnica de sus residuos en cuanto a tipo y
cantidad, así como el abono mensual y/o anual de sus arbitrios
municipales, el mismo que se recomienda realizar si alguna otra
empresa lo solicitara.
 La escasa o muchas veces nula colaboración de los vecinos en
cuanto al recojo de los Residuos Sólidos imposibilita un adecuado
servicio de recolección, lo que evidencia que se debe realizar un
arduo trabajo de sensibilización en la población del distrito.
35
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
2.1. POLÍTICAS
El manejo de los Residuos Sólidos que desarrolla la Municipalidad distrital dre
Islay se basa en los lineamientos de política establecidos por la Ley general De
Residuos Sólidos LEY N° 27314 y su modificatoria por el Decreto Legislativo
N° 1065, el Plan Nacional de Gestión de Residuos Sólidos aprobado con
Decreto de Concejo Directivo N° 004-2005-CONAM /CD, LA Política
Nacional del Ambiente aprobada con Decreto Supremo 012-209-MINAM, que
permitirán definir las pautas sobre las cuales se desarrollara nuestro plan de
manejo para los residuos Municipales generados por el Distrito de Islay.
2.2. OBJETIVOS
Objetivo General
Optimizar el servicio de limpieza pública, en los aspectos de gestión y manejo de los
residuos sólidos, para prevenir la contaminación ambiental, la salud de la población y
mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de Islay
Objetivos Específicos
 Contar con una herramienta de gestión para la optimización de la prestación de
servicios de limpieza pública.
 Implementar programas de fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión

administrativa – financiera y capacidades técnicas operativas de gestión y
manejo de los residuos sólidos.
 Implementar programas de segregación en fuente, formando parte integral del

plan de manejo de los residuos sólidos.
 Promover los niveles de participación comunal, implementando programas de

educación, capacitación y sensibilización ambiental.
 Mejorar y optimizar el sistema de recojo de residuos sólidos en el distrito de
Islay.
36
2.3. LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS DEL PMRS
2.3.1. Líneas de Acción del PMRS

Las líneas de acción del PMRS planteados de manera colectiva por
representantes de organizaciones de base y diversas instituciones
públicas y privadas del distrito, y que facilitan el proceso de mejora
continua del sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en el
distrito de Islay, son los siguientes:
1) Fortalecimiento de Capacidades.
2) Desarrollo Institucional.
3) Dimensionamiento de Inversiones.
4) Fortalecimiento del Programa de Segregación en la Fuente.
2.3.2. Identificación de Metas del PMRS
Las metas estratégicas del PMRS, por cada línea de acción son:
Metas en relación a la línea de acción 1: “Fortalecimiento de

Capacidades”.
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa,

sobre el manejo adecuado de residuos sólidos a través de un
programa de educación formal, en coordinación con el sector
educación, mediante talleres participativos.
2. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía (vecinos y
organizaciones de base) sobre el manejo y aprovechamiento de
residuos sólidos a través de programas de sensibilización y
capacitación.
3. Lograr una cultura de pago en el 100% de la población usuaria del
servicio de limpieza pública.
Metas en relación a la línea de acción 2: “Desarrollo Institucional”.
37
1. Mejoramiento óptimo del servicio de limpieza pública municipal

prestado a los usuarios y alcanzado niveles de eficiencia al 100%.
2. Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de
limpieza pública mediante el fortalecimiento y cumplimiento de los
mecanismos normativos y auditorías ambientales.
3. Organizar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del
servicio de limpieza pública en gestión de residuos sólidos.
4. Conformar el comité de gestión para implementar el plan y
establecer mecanismo de concertación con actores del sector salud
y empresas.
Metas en relación a la línea de acción 3: “Dimensionamiento de

Inversiones”.
1. Establecimiento de Indicadores de Gestión del servicio de Limpieza

Pública.
2. Soporte externo para evaluación y mejora continua del servicio que
se brinda a la población e instituciones.
Metas en relación a la línea de acción 4: “Fortalecer el Programa de

Segregación”.
1. Fortalecimiento y ampliación del Programa de Segregación en la

Fuente a otros sectores del distrito de Islay.
2.4. ESTRATEGIAS
2.4.1. PROYECCIÓN DEL SERVICIO

La unidad orgánica responsable y encargada de brindar este servicio a
la comuna de Islay, es la gerencia de servicios a la ciudad y gestión
ambiental, área de limpieza pública que tiene como objetivo para el
ejercicio 2013 y 2014 lo siguiente:
38
“fortalecer la gestión ambiental y el manejo de los residuos sólidos

municipales en el distrito de Islay, con una visión de sostener un
sistema eco eficiente”.
Así mismo para el cumplimiento de este objetivo la gerencia de
servicios a la ciudad y gestión ambiental, área de limpieza pública
desarrollará las siguientes actividades para el ejercicio 2013 y 2014.
2.4.2. ACTIVIDADES DE CORTO PLAZO

Las actividades que se presentan se han formulado considerando tres
campos de acción. El primero, en la relación estratégica con el usuario,
el segundo, en fortalecer las capacidades técnico operativo, y el tercero
en el de gestión del sistema de manejo de residuos sólidos y su
articulación con otros actores. Las alternativas en estos campos de
acción se han cruzado con los objetivos y metas estratégicas y se han
desarrollado para una implementación en el corto plazo.
CUADRO 21: INDICADORES DE MONITOREO SEGÚN META Y

LÍNEA DE ACCIÓN Y RESPONSABLE EN EL PMRS DEL DISTRITO
DE ISLAY
LINEAS DE METAS INDICADOR RESPONSABLE

ACCION
1. Crear conciencia y 15% de la Municipio, UGEL
cultural en la población
comunidad educativa, escolar
sobre el manejo sensibilizada y
adecuado de residuos concientizada
sólidos a través de un del tema
programa de educación ambiental.
Fortalecimiento de formal, en coordinación
Capacitaciones. con el sector educativo.
2. Crear conciencia y 80% de la Municipio, Juntas
cultura ambiental en la población del Vecinales y
39
ciudad (vecinos y distrito Promotores

organizaciones de base) sensibilizada y Ambientales, ONG
sobre el manejo y consiente del
aprovechamiento de tema ambiental
residuos sólidos a
través de programas de
sensibilización y
capacitación.
3. Lograr una cultura de 55% de usuarios Municipio Usuarios
pago en el 100% de la cumplen con el
población usuaria del pago de
servicio de limpieza arbitrios.
pública.
1. Mejoramiento El 99% de Municipio.
optimo del servicio de viviendas
limpieza pública cuentan con el
municipal prestado a servicio de
los usuarios y limpieza. Se
alcanzado niveles de cuenta con
eficiencia al 100%. unidades
modernas
2. Asegurar la Normativas Municipio Consultor
sostenibilidad técnica y elaboradas y
financiera del servicio costo real de
de limpieza pública presupuesto
Desarrollo mediante el
Institucional fortalecimiento y
cumplimiento de los
mecanismos normativos
y auditorías
ambientales.
40
3. Empoderar y 70% personal Municipio ONGs.

capacitar a los capacitado
funcionarios y personal
operativo del servicio
de limpieza pública en
gestión de residuos
sólidos.
4. Conformar comité de 1 comité Municipio, otros
gestión para conformado por actores Locales
implementar el plan y varias
establecer mecanismo instituciones
de concertación con
actores del sector salud
y empresas.
1. Establecimiento de 80% de Municipio.
Indicadores de Gestión cumplimiento
Dimensionamiento del servicio de de indicadores
de Inversiones Limpieza Pública al segundo año.
2. Soporte externo para Meta 45
evaluación y mejora MINAN.
continua del servicio
que se brinda a la
población e
instituciones.
1. Fortalecimiento y 5% de hogares Municipio con
Fortalecer el ampliación del del distrito Asociación de
Programa de Programa de segregan sus Segregadores
Segregación Segregación en la residuos
Fuente a otros sectores
del distrito del Rímac
El servicio de recolección de residuos sólidos consiste en el recojo y

retiro de los residuos sólidos, desmontes y escombros provenientes de
41
la actividad de construcción, generados dentro del distrito para ser

trasladados en vehículos propios y/o de terceros hasta que sean
trasladados hasta el relleno sanitario (disposición final).
CUADRO 22: CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
TIEMPO (MES) 2013-2014

ACTIVIDADES D E F M A M J J A S O N
1 Revisión y aprobación del PMRS actualizado. X
2 Publicación del PMRS y presentación en
evento público. X X
3 Programa de reforzamiento de la cobertura de
recolección de los residuos sólidos X X X
municipales.
4 Programa de mejoramiento de la cobertura de
recolección de los residuos sólidos X X X X X X X X X X X
municipales.
5 Programa de información, educación y
comunicación. X X X X X X X X X X X
2.5. MECANISMOS DE EJECUCION
ACTIVIDAD: RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION

FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Se puede decir que los residuos sólidos municipales tiene un ciclo de vida,
desde la generación hasta su disposición final. Los aspectos técnico operativos
se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, de la
siguiente manera:
1. Generación de residuos sólidos.

2. Almacenamiento de residuos.
3. Servicio de barrido.
4. Servicio de recolección de residuos sólidos.
5. Recuperación y tratamiento de residuos sólidos.
42
6. Traslado de residuos sólidos.

7. Disposición final.
Para una mejor comprensión de la información, la imagen que se muestra a

continuación, presenta el manejo municipal de los residuos sólidos.
Figura 5: Ciclo de residuos sólidos
RECOLECCION.- Para realizar un servicio óptimo de recolección de

residuos sólidos, se requiere contar con los siguientes componentes:
• Buena flota de recolección (compactadoras, contenedores, volquetes y
furgonetas).
• Barrido de calle y avenidas
• Almacenamiento.
TRANSPORTE.- Esta labor se realiza con unidades de mayor capacidad en

toneladas métricas (camiones barandas o volquetes). Tanto para los residuos
domiciliarios como los de barrido de calles.
Para realizar el servicio de transporte de los residuos sólidos contamos con una
unidad móvil (compactadora).
43
TRANSFERENCIA.- Para la transferencia se necesitan los camiones

madrinas, porque estos pueden llegar a cargar 30 TN de residuos sólidos.
En la actualidad no existe servicio de transferencia de residuos sólidos
municipales o similares.
DISPOSICION FINAL.- Todos los residuos que se generan en el distrito

tienen como destino final el botadero municipal.
TRANSPORTE - FLOTA VEHICULAR

Respecto a la flota vehicular necesaria para la prestación del servicio de
recolección y transporte de los residuos sólidos se dispondrá de los siguientes
vehículos:
CUADRO 23: UNIDADES VEHICULARES OPERATIVAS

VEHICULO
Nº UNIDAD PLACA MARCA Y AÑO PROPIETARIO
MODELO
3
1 Camión compactadora 15 m EGG 179 VOLSWAGEN 2011 Municipalidad distrital
de Islay
2 Camión compactadora 3 m3 XH 4038 MAZDA 1998 Municipalidad distrital
de Islay
3 RETROEXCAVADORA ------------ JCB Modelo3CX, 2013 Municipalidad distrital
92HPTurbo de Islay
DISPOSICIÓN FINAL – Botadero

Los Residuos sólidos son llevados al botadero de municipal, En este botadero
se ingresa diariamente un promedio de 94 Toneladas; este botadero es el lugar
donde se disponen los residuos sólidos del distrito de Islay sin ningún tipo de
control; los residuos no se compactan ni cubren diariamente y eso produce
olores desagradables, gases y líquidos contaminantes. Muchas veces en los
botaderos existen recicladores y criadores de cerdos que ponen en riesgo la
salud y contaminan el ambiente. El relleno sanitario es una alternativa
comprobada para la disposición final de los residuos sólidos. Los residuos
sólidos se confinan en el menor volumen posible, se controla el tipo y la
44
cantidad de residuos, hay ventilación para los gases, se evitan los olores no
deseados y hay drenaje y tratamiento de los líquidos que se generan por la
humedad de los residuos y por las lluvias.
Se deben tomar acciones en los botaderos porque estos contaminan el ambiente
y ponen en riesgo la salud. Un botadero puede contaminar las aguas
superficiales y subterráneas, el suelo y el aire; además, genera olores y es foco
de proliferación de insectos y roedores que transmiten enfermedades. Además,
los botaderos no están permitidos por la ley (véase la VI Disposición
Complementaria de la Ley General de Residuos Sólidos 27314 del 21 de julio
de 2000).
TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS

Los residuos sólidos que se atenderán en el presente plan son los considerados
como residuos sólidos del ámbito municipal que comprende a los siguientes
tipos:
• De origen domiciliarios
• De origen en mercados, ferias, etc.
• De origen en establecimientos comerciales
• Espacios públicos (barrido de calles y avenidas, limpieza de parques y
jardines).
• Institucionales educativas.
• Mercados y supermercados.
• Otras similares.
En concordancia con lo establecido en las ordenanzas relacionados al cobro de

arbitrios por el servicio de limpieza pública para el distrito de Islay, se han
precisado a los generadores por tipos de actividad desarrollas.
Residuos sólidos domiciliarios; los generados por el uso de:

• Casa Habitación
Residuos sólidos comerciales; los generados por el uso de:
45
• Comercio: tiendas, panaderías, bazares, ferreterías, zapaterías, venta de

artículos de música, de higiene, vidrierías, boticas, heladerías y similares;
servicios (bancos, compañías de seguros, oficinas profesionales, cabinas
de internet, peluquerías, lavanderías y similares).
• Restaurant: Chifa, cevichería, restaurant pollería, restaurant pizzería,
restaurant buffet, restaurant turístico, restaurant con espectáculo, restaurant
de comida rápida y similares
• Mercados: Mercados pequeños, mercados de flores, mercadillos.
• Grifos: Abastecedores y con lubricentro.
• Supermercados: Medianos y grandes almacenes con estaciones de
servicio.
• Clubes o centros de esparcimiento, recreativos, turísticos y sociales,
gimnasios, sala de convenciones y/o recepciones, cines, discotecas, pubs,
karaokes y similares, bingos, tragamonedas y casinos.
Residuos sólidos de espacios públicos; Los generados por las actividades de:
• Barrido de calles: avenidas en general, plazas y otros.
• Mantenimiento de las áreas verdes: Parques y jardines.
Residuos sólidos institucionales; Los generados por el uso de:

• Hospitales; solo los de naturaleza similar a los domiciliarios.
• Centros educativos: Colegios, universidades, institutos superiores,
academias, centros de educación productiva (CETPRO) y centros
preuniversitarios.
• Gobierno central: Instituciones públicas descentralizadas, organismos
constitucionalmente autónomos, entidades descentralizadas de derecho
público y gobiernos locales.
Residuos sólidos industriales; Los generados por las actividades de:

• Fábrica de calzados: En pequeña escala y curtimbre.
• Confección de ropa: Tanto para el vestir, como para uniformes.
46
Otros residuos sólidos; Los generados por ser un distrito emergente, como los
colchones, muebles viejos y escombros (adobe, madera vieja y quincha).
2.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN
ACTIVIDAD: GESTION ADMINISTRATIVA Y DE SUPERVISION

Para el cumplimiento de la labor de planificar, dirigir, organizar y realizar las
gestiones administrativas correspondientes que soporta la parte operativa del
servicio se dispondrá del siguiente personal:
Personal nombrado:
Jefe de maestranza (01): Personal nombrado que se encarga de monitorear el

mantenimiento que se les da a las unidades vehiculares con las cuales se presta
el servicio de recojo de residuos sólidos. Da el visto bueno de la condición
operativa de cada vehículo. Su porcentaje es de participación es de 50%
Técnico electricista (01): Personal nombrado que realiza labores de reparación

del sistema eléctrico de la flota vehicular (relay, amperajes, batería, etc.) que
presta el servicio de recojo de residuos sólidos, su participación es de 50%.
Técnico soldador (01): Personal nombrado que realiza labores de soldado de

las unidades vehiculares con las cuales se presta el servicio de recojo de
residuos sólidos, su participación es de 50%.
Técnico mecánico (01): Personal nombrado encargado del mantenimiento del

sistema mecánico de los vehículos y de las planta, con las cuales se presta el
servicio de recojo de residuos sólidos. Su participación es del 50%.
Llantero (01): Personal nombrado encargado de la labores de reencauche y

mecánica para nuestras unidades móviles con las cuales se presta el servicio de
recojo de residuos sólidos, su porcentaje de participación es de 50%.
47
Personal contratado por modalidad C.A.S.:
Gerente de servicios a la ciudad y gestión ambiental

Funcionario que gestiona y coordina la prestación del servicio de recojo de
residuos sólidos, su porcentaje de participación es del 25%.
Coordinador de campo
Funcionario que gestiona, coordina y se encarga del análisis de la información
del servicio de recojo de residuos sólidos, por parte de los supervisores; así
mismo, se encarga de gestionar internamente los requerimientos del servicio.
Su porcentaje de participación es del 50%.
Asistente de la sub gerencia

Personal que apoya en la gestión y coordinación del análisis de la información
del servicio de recojo de residuos sólidos, por parte de los supervisores; así
mismo, se encarga de gestionar internamente los requerimientos del servicio.
Encargado también del acervo documentario y elaboración de reportes de
gestión. Su porcentaje de participación es del 50%.
Supervisores
Este personal apoya en el monitoreo en cada turno (los dos primeros) de la
prestación efectiva del servicio de recojo de residuos sólidos. Su porcentaje de
participación es de 50%.
Para el cumplimiento de estas actividades se requiere de los siguientes

materiales de trabajo y útiles de oficina:
48
CUADRO 24: MATERIAL DE UNIFORME PARA PERSONAL DE MANO DE

OBRA INDIRECTA
CUADRO 25: MATERIALES DE OFICINA

DESCRIPCION CANT. ANUAL UNIDAD DE MEDIDA
Papel bond 80gr A4 15 Millar

Lapicero 36 Unidad
Cuaderno Oficio Empastado x 24 Unidad
200
Archivador de Palanca Lomo 12 Unidad
Ancho
Sobre manila A4 6 Paqt 50
Toner de impresora HP LaserJet 8 Unidad
ACTIVIDAD: SERVICIO DE BARRIDO DE AVENIDAS Y CALLES.
1. Servicio de Barrido por Parte de la Municipalidad.

La municipalidad distrital de Islay cuenta con el servicio de barrido de
avenidas, calles y pasajes, estos ya sean en la parte del centro como en
urbanizaciones o en asentamientos humanos y otros.
El servicio de barrido en general el 100% lo realiza la municipalidad distrital
de Islay, las cuales son las más transitadas por los transeúntes.
EL servicio de barrido cuenta con 4 barredores entre Contrato Estables y CAS.
Según muestra el cuadro Nº 21.
49
La producción de residuos sólidos en la actividad de barrido es de aprox. 0.03

Tn diarias, dependiendo de los operativos que se realizan en las zonas altas,
donde hay acumulación de residuos sólidos y escombros.
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Se lograra una mejora continua en el manejo de los residuos sólidos con la

participación colectiva de las organizaciones, instituciones y autoridades
creando cultura ambiental y cultura de pagos en el distrito.
 Cumpliendo las metas estratégicas Fortalecimiento de Capacidades, Desarrollo
Institucional, Dimensionamiento de Inversiones y Fortalecimiento del
Programa de Segregación en la Fuente, se logrará cumplir el objetivo trazado
por el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Islay, para lo cual es
importante la participación activa de la gerencia de planificación y
presupuestos.
 El empoderamiento de los funcionarios y personal de campo de la Gerencia de
Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental fortalecerá el monitoreo y
supervisión de las labores del personal y el cumplimiento irrestricto de los
programas trazados en el presente plan de manejo.
50
ANEXO 01:
RELACION DE ASITENTES A TALLERES
PARTICIPATIVOS
51
ANEXO 02:
PUBLICACIÓN DE ORDENANZA QUE APRUEBA
EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
52
ANEXO 03:
COPIAS DE ACTAS Y REUNIONES REALIZADAS
POR EL EQUIPO TÉCNICO
53
ANEXO 04:
REGISTRO FOTOGRÁFICO
54

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Municipalidad Distrital de Islay del distrito de Islay

1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO

1.1.1. ASPECTOS GENERALES

El plan de manejo de residuos sólidos busca desarrollar procesos de

En este plan se encontrará las etapas de la elaboración de un plan de

El plan de manejo de residuos sólidos, es un instrumento de gestión que

Figura 1: Mapa de Macro localización

Figura 2: Mapa de Localización de la Provincia de Islay

Figura 3: Mapa de Localización del Distrito de Islay

- Norte: Con el Distrito de La Joya, (provincia de Arequipa) partiendo de

- Este: Con el Distrito de Mollendo, (provincia de Islay) del eje de la

- Oeste: Con el Distrito de Quilca, provincia de Camaná desde el

1.1.2. ASPECTOS AMBIENTALES

• Faja litoral: con una longitud de 90 km es estrecha y discontinua

• Valle principal: esta unidad geomorfológica está conformada por

• Quebradas secundarias: son reducidas y secas, funcionan en

Entre las principales figuran: Calzonillo, El Fiscal, Higueras,

• Cordillera de la Costa: esta unidad geomorfológica la

• Llanura costanera: de superficie llana y árida con características

CUADRO 1: DE LA PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL (MM),

Del análisis de estos valores surge claramente que se trata de

principalmente al aire, suelo y agua desde diversas fuentes de

Así mismo el tránsito de vehículos pesados en la Carretera

• Impactos sobre el Agua de Mar

1.1.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

En el distrito de Islay se encuentra el 2º puerto más importante del Perú,

Figura 4: Crecimiento y proyección de la población del Distrito de Islay

Fuente: Censo de Población 2007-INEI

CUADRO 2: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY

Población Urbana, Fuente: INEI-Censo 2005, 2007

CUADRO 3: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DEL DISTRITO DE ISLAY

POBLACIÓN SEGÚN SEXO

CUADRO 4: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ISLAY AGRUPADA

POBLACIÓN EN GRUPOS ETARIOS DE NUEVE

Podemos observar que en 830 habitantes oscilan entre 0 a 9 años de

CUADRO 5: POBLACIÓN QUE VIVE PERMANENTE MENTE EN

En el cuadro podemos observar que en 4,467 habitantes viven

CUADRO 6: DISTRIBUCIÓN DE LAS VIVIENDAS NÚMERO

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado.

independientes, lo que demuestra que esta población o se dedica a

1.1.4. ASPECTOS DE SALUD Y NUTRICIÓN

1.1.5. ASPECTOS DE LA EDUCACIÓN

1.2. DESCRIPCIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS

1.2.1. MARCO LEGAL

• Constitución Política del Perú, 1993.

responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

• Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

• Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos - su

• Ley N° 26842, Ley General de Salud

• Resolución de Contraloría N° 155 – 2005 - CG

Mediante esta norma legal, se modifican las normas de control

• Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de

• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

• Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora

• D.S. N° 012-2009-MINAM, Política

1.2.2. ASPECTOS TECNICO OPERATIVOS

La unidad orgánica responsable y encargada de brindar este servicio a

RECOLECCION.- Para realizar un servicio óptimo de recolección de