República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental
Politécnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Vicerrectorado Académico
Núcleo Guárico – Extensión Zaraza
Contaduría Pública 5to Semestre

DEFENSA INTEGRAL
DE LA NACION

Profesor(a): Alumno(a):
Avilio Martínez Mariangela de Jesús Hernández Rojas
Defensa Integral de la Nación 5 CI V26193991

Abril de 2020
 Índice

Introducción ....................................................................................................................... 2

UNIDAD I: CONCEPTO ESTRATEGICO PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION.

.......................................................................................................................................... 3

La guerra no convencional: ............................................................................................ 3

Agresión Militar: ............................................................................................................. 3

Cuerpo combatiente: ...................................................................................................... 3

Periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra: ................................................ 4

Guerra popular prolongada: ........................................................................................... 5

La lucha armada: ........................................................................................................... 5

La operación: ................................................................................................................. 5

La batalla: ...................................................................................................................... 6

El desgaste: ................................................................................................................... 6

La resistencia: ................................................................................................................ 6

La defensa: .................................................................................................................... 7

UNIDAD II: LA MILICIA. ..................................................................................................... 7

Creación: ....................................................................................................................... 7

Reseña histórica: ........................................................................................................... 7

Misión, visión y funciones: ............................................................................................. 8

Estructura de la Milicia Bolivariana:................................................................................ 9

Equipos y armamentos de la Milicia: ............................................................................ 10

Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

(CEOFANB): ................................................................................................................ 11

Sistema defensivo territorial: ........................................................................................ 12

Región Estratégica de Defensa Integral (REDI): .......................................................... 12

Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI): ................................................................ 12

Área de Defensa Integral (ADI): ................................................................................... 12

Conclusión ....................................................................................................................... 13

Referencias bibliográficas ................................................................................................ 14

 Introducción

Para desarrollar el concepto estratégico de defensa integral es necesario evidenciar las

nuevas concepciones de seguridad, defensa integral, estrategia y desarrollo integral, por
cuanto a que actualmente están involucrados los diferentes poderes públicos nacionales:
el gobierno central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales en conjunto con la
Fuerza Armada Nacional; estas se vinculan ante la evidente necesidad de confrontación de
tipo interestatal, y contempla además la constante conflictividad actual, que comprende lo
referente al cambio profundo que se está produciendo, en nuestra sociedad nacional y en
la sociedad internacional, donde el Estado es el principal actor ordenador de las relaciones
internacionales, quien está siendo afectado por los intereses de las empresas
transnacionales, organizaciones no gubernamentales, entre otras, que inciden
crecientemente en dichas relaciones.

En ese sentido, el Estado venezolano en función de la dinámica de los cambios en el

escenario nacional e internacional acomete procesos de modernización de sus diferentes
instituciones, visualizando desde la perspectiva del Derecho positivo, los fundamentos
necesarios para interactuar ante las nuevas realidades.

Ante ello, el Concepto Estratégico Militar constituye el instrumento rector de la Fuerza

Armada Nacional para cumplir sus funciones, estableciendo las principales directrices de
actuación y expresando la razón de ser y el papel institucional en el ámbito nacional e
internacional.

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 UNIDAD I: CONCEPTO ESTRATEGICO PARA LA DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACION.

La guerra no convencional:

Según la TC-1801, la Guerra No Convencional es: el conjunto de actividades dirigidas

a posibilitar el desarrollo de un movimiento de resistencia o insurgente; para coaccionar,
alterar o derrocar a un gobierno; o tomar el poder mediante el empleo de una fuerza de
guerrilla auxiliar y clandestina, aprovechando, promoviendo y contribuyendo casi siempre
de modo directo, aunque encubierto a alentar las vulnerabilidades económicas, políticas y
militares del adversario seleccionado.

Agresión Militar:

De acuerdo a doctrina militar conjunta de Argentina define Amenaza en los siguientes

términos: Acción que lleva a cabo un eventual oponente que, teniendo la capacidad,
muestra la intención o da indicios de probable concreción de un perjuicio en contra de los
propios intereses.

La Declaración de Bridgetown, adoptada en la Asamblea General de Junio del 2002 por

la Organización de los Estados Americanos (OEA), reconoce los siguientes tres grupos de
amenazas:

 Las amenazas relacionadas con la seguridad convencional o defensa clásica.

 Las amenazas a la seguridad.
 Las amenazas no tradicionales a la seguridad.

Cuerpo combatiente:

Los Cuerpos Combatientes son unidades conformadas por ciudadanos y ciudadanas

que laboran en las instituciones públicas o privadas, que de manera voluntaria son
registrados o registradas, organizados u organizadas y adiestrados o adiestradas por el
Comando General de la Milicia Bolivariana con el fin de coadyuvar con la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en defensa integral de la Nación, asegurando la integridad y
operatividad de las instituciones a las que pertenecen.

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Periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra:

Es un procedimiento metodológico que permite, a partir de la apreciación estratégica de

su carácter, dividirla en períodos:

I. Período de crisis.

Estas se dividen en dos etapas;

a) La Etapa inicial del periodo de crisis:

Esta puede durar semanas e incluso meses donde el enemigo creará las condiciones
políticas técnicos- militares y sociales para desestabilizar a la población, crear caos y la
agresión entre el país, el enemigo reforzando sus fuerzas terrestres y áreas, por nuestra
parte Venezuela tratará de desenmascarar al país enemigo haciéndoles ver que el enemigo
intenta demonstrar su ataque por medios diplomáticos y buscando el apoyo político y
bilateral de otros países para justificar su ataque.

b) La Etapa de amenaza de guerra:

El presidente decretará el estado de conmoción ante la amenaza donde la Fuerza

armada Nacional Bolivariana dará inicio al despliegue estratégico en todo el país, esto
significa que se producirá la movilización en toda la nación, abarcando todo el territorio
nacional tanto público y privado para hacer más efectiva la armonía en tiempo de paz a la
del tiempo de guerra.

II. Segundo Período de la Guerra:

En la medida en que el enemigo capture y ocupe los principales centros político

administrativo y se pierda la gobernabilidad en nuestro territorio, éstos irán pasando al
Segundo Período de la Guerra.

Más adelante nuestro país lideraría junto con el pueblo y la FANB y demás unidades
organizadas conservando la capacidad operacional y librando acciones irregulares y
clandestinas lucharíamos sin descanso, juntos con grupos irregulares para defender
nuestra patria bajo la denominación general de Operación Estratégica de Resistencia hasta
alcanzar la Victoria, la cual solo concluirá con la derrota de los invasores y su expulsión del
territorio nacional.

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Guerra popular prolongada:

Es una teoría política militar sustentada en las experiencias de la lucha proletaria en el

mundo y de nuestro pueblo, asimismo está basada análisis de nuestra realidad. La GPP
tiene como vía fundamental la lucha armada revolucionaria y en torno a ella todas las formas
de lucha.

La lucha armada:

La lucha armada consiste en el empleo organizado de las agrupaciones de tropas y

unidades, en un conjunto de acciones combativas de diferentes tipos y envergaduras, para
alcanzar determinados objetivos políticos y militares en la guerra y constituye el
componente principal de la misma y por consiguiente de la Defensa Nacional y Territorial.

Las acciones combativas se caracterizan, entre otros aspectos, por sus objetivos, es
decir, por los fines que con su realización se pretende alcanzar, además, por su
envergadura en el espacio y el tiempo, por las fuerzas y los medios que en ellas participan,
pero principalmente, por las formas, tipos y los métodos de su realización. En nuestras
condiciones las formas de las acciones combativas son: la operación, la batalla y el
combate.

La operación:

La operación es un conjunto de batallas, combates, golpes y otras acciones coordinadas

e interrelacionadas por objetivos, lugar y tiempo, realizada en toda una región estratégica,
bajo una idea y plan únicos para cumplir misiones estratégicas u operativo-estratégicas.
Por su nivel las operaciones pueden ser estratégicas o de ejército.

Cuando el objetivo de la operación ejerce una influencia sustancial en el curso de la

guerra y en ella participan todas o una parte considerable de las FAN, ésta se denomina
operación estratégica. Si el objetivo a lograr en la operación se enmarca dentro de los
límites de una parte del territorio nacional y en la acción participan las fuerzas y los medios
de un ejército, entonces se denomina operación de ejército.

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La batalla:

La batalla es el conjunto de combates dirigidos a alcanzar los objetivos de la operación

o misiones parciales en ella. Constituye la forma de las acciones combativas de la Región
Militar.

Pueden ser: Defensiva Territorial Contra el Desgaste Sistemático y Defensiva Territorial

Contra la Invasión. Las acciones combativas contra la invasión se realizan mediante la
combinación del desgaste con la resistencia.

El desgaste:

El desgaste consiste en un conjunto de acciones ofensivas y defensivas de corta

duración, inesperadas y sorpresivas, por pequeñas unidades de las diferentes categorías
de tropas, que se realizan con el objetivo de causar la mayor cantidad de pérdidas posibles
al enemigo en su fuerza viva, técnica de combate y armamento para reducir
progresivamente su capacidad de golpe, fuego y maniobra, de forma que le dificulte
reaccionar adecuada y oportunamente ante nuestras acciones.

Las acciones de desgaste se caracterizan por realizarse no sólo contra los eslabones
más débiles de las unidades del enemigo, sino también contra sus fuerzas principales. Las
unidades que cumplen misiones de desgaste deben estar equipadas preferentemente con
armamento ligero, minas y explosivos, que le faciliten la realización de acciones rápidas, la
maniobra de un lugar a otro, ocultarse y atacar al enemigo de forma inesperada. El
armamento pesado debe apoyar estas acciones desde las regiones (centros, puntos) de
resistencia.

La resistencia:

La resistencia consiste en la acción de las unidades para resistir el ataque del enemigo,
combatir por un tiempo prolongado, causarle pérdidas y rechazar su ataque. Se organiza
en aquellos lugares del terreno de cuyo mantenimiento depende la estabilidad de la
defensa, así como en áreas urbanas determinadas.

En el caso de las unidades combativas, a la forma de realización de las acciones

combativas, se les denomina simplemente combate, el cual se clasifica en: defensivo y

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ofensivo. Las acciones combativas también se clasifican por su tipo. En nuestro caso los
tipos de acciones combativas son: la defensa y la ofensiva.

La defensa:

Es el tipo de acción combativa cuya esencia consiste en rechazar o enfrentar la ofensiva

(ataque) de fuerzas superiores del enemigo. Tiene como objetivo mantener objetivos
importantes, desgastarlo, causarle la mayor cantidad de pérdidas en su fuerza viva,
demorar y desorganizar su avance, creando las condiciones favorables para su derrota.

La defensa que realiza una unidad en un objetivo dado, puede presentar dos
condiciones: la que se realiza para el mantenimiento permanente del mismo, o la que tiene
un carácter temporal. La defensa así concebida se realiza en todos los niveles de las
estructuras de las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

UNIDAD II: LA MILICIA.

Creación:

La Milicia Bolivariana (MB), es uno de los cinco componentes de la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana (FANB), el cual está compuesto por milicias conformadas entre civiles
en reserva, ex-militares y oficiales. Es el más reciente de dicha fuerza militar y el más
numeroso en personal militar, según la data de la institución. Dicho cuerpo fue creado por
el expresidente de Venezuela, Hugo Chávez, en 2005.

Reseña histórica:

La milicia tuvo varios antecedentes antes de formarse como un cuerpo especial de la

FANB, desde la época colonizadora de Venezuela se encontraron grupos indígenas
resistentes al imperio español. Uno de las tribus más resaltantes fueron los Caribes. Más
tarde, el 13 de julio de 1797, dos milicianos, Manuel Gual y José María España, lucharon
contra España. Dicha participación unificó las clases de la sociedad colonial. Es decir, fue
el primer movimiento que contó con raíces populares.

El G/B Marco Pérez Jiménez y presidente para ese momento, dispuso la creación de
un Cuerpo de Reserva para las Fuerzas Armadas Nacionales, pero no fue años más tarde,
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específicamente el 19 de noviembre de 1989 hasta el 18 de junio de 1991, donde se crearon
los Batallones de Reserva: Victoria, Maracaibo, Los Horcones, Bocachica, Vigirima,
Quesera del Medio, Maturín y Táchira.

No fue hasta la llegada del mandatario Hugo Chávez, que le da figura de cuerpo auxiliar
de la FANB, con su cuerpo administrativo y militar, cuya creación se ordenó mediante
Decreto Presidencial número 3.560, publicado en G.O. N.338.084 el 4 de abril de 2005 y
nombra al G/D (EJ) Julio Ramón Quintero Viloria, comandante general de la Reserva
Nacional. Años después en 2008, le da autonomía completa como Milicia Bolivariana.

Luego, el 13 de abril de 2009, se le asigna como fecha aniversario de dicha fuerza en

conmemoración a los hechos ocurridos en el golpe de Estado del 11 de abril de 2002.

Misión, visión y funciones:

Misión: La Milicia Bolivariana tiene la misión de registrar, organizar, equipar, adiestrar y

adoctrinar al pueblo a objeto de contribuir con la Seguridad de la Nación, en todos los
niveles del Sistema Defensivo Territorial.

Visión: Ser una organización; moderna, dinámica, flexible y altamente capacitada,

integrada por el recurso popular nacional, para maximizar el apresto operacional de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, mediante la incorporación del pueblo organizado, bajo
el principio constitucional de corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad, orientado a
garantizar la defensa integral de la nación.

Funciones: La Milicia Bolivariana ejecutará operaciones específicas, conjuntas,

combinadas e integrales, ordenadas por el Comando Estratégico Operacional. En la
defensa del territorio nacional podrá complementar, como parte de sus funciones, las
necesidades de la Puesta en Completo Apresto Operacional de los demás Componentes
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Son funciones de la Milicia Bolivariana:

 Registrar, organizar, equipar, adiestrar y adoctrinar las unidades de la Milicia

Bolivariana para la Defensa Integral de la Nación.
 Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la formulación y
elaboración de proyectos de equipamiento de la Milicia Bolivariana, para
garantizar la Defensa Integral de la Nación.

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  Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
y el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la Defensa Integral de la
Nación.
 Formar y Capacitar al personal de la Milicia Bolivariana, coadyuvando con el
sistema educativo militar en el cumplimiento de su misión.
 Organizar y adiestrar a la Milicia Territorial, los Cuerpos Combatiente y Unidades
Especiales.
 Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la elaboración y
ejecución de los Planes de Defensa Integral de la Nación y movilización
nacional.
 Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnología e industria militar, sin más
limitaciones que las previstas en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y demás leyes.
 Orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los Consejos
Comunales, a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas.
 Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los Comités de
Defensa Integral de los Consejos Comunales, a fin de fortalecer la unidad cívico
militar.
 Recabar, procesar y difundir la información de los Consejos Comunales,
instituciones del sector público y privado, necesaria para la elaboración de los
planes, programas, proyectos de Desarrollo Integral de la Nación y Movilización
Nacional.
 Contribuir con el Sistema de Inteligencia y Contrainteligencia Nacional.
 Coadyuvar al desarrollo integral de la Nación a través del proceso productivo de
la industria militar, de acuerdo a la legislación aplicable y regulación del
Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
 Las demás que le señalen las leyes y reglamentos.

Estructura de la Milicia Bolivariana:

La Milicia Bolivariana tiene su propio Comando General con su respectivo Estado

Mayor.

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 La Milicia depende en lo operativo del Comando Estratégico Operacional, que es su
puente con la comandancia en jefe de la FANB. En lo administrativos depende del Ministerio
del Poder Popular para la Defensa.

El Comando General de la Milicia Bolivariana, está conformado por dos estratos: la

Reserva Nacional, constituida por todos los ciudadanos venezolanos que no estén en el
servicio militar activo (cuadros temporales de los otros componentes), o que hayan
cumplido con el servicio militar o que voluntariamente se incorporen a las unidades de la
reserva; y las milicias propiamente tales, que son integradas por la Milicia Territorial
(unidades geográficas) y los Cuerpos Combatientes (unidades conformadas por
trabajadores de determinada institución). Los milicianos encuadrados en estas unidades
cumplen períodos de instrucción, pueden ser convocadas frente a estados de excepción
constitucional o eventualmente ser hábiles para ser llamados a llenar un cargo de
naturaleza militar en calidad de empleo temporal. Además de dividirse en Milicia Territorial
y Cuerpos combatientes, las unidades de milicia se clasifican según sus objetivos en tres
tipos:

 De empleo general: Unidades móviles destinadas a actuar en territorio de un

estado o en un conjunto de municipios.
 De empleo territorial: Destinadas a defender una ciudad u objetivos de
importancia dentro de un territorio determinado.
 De empleo local: Destinadas a la defensa de potenciales objetivos económicos
y políticos de una determinada localidad, o a colaborar al mantenimiento del
orden público Bolivariana.

Equipos y armamentos de la Milicia:

La Milicia Territorial utiliza el mismo uniforme común que es de reglamento en toda la

FANB (el uniforme designado "Patriota"). Su arma de reglamento es el fusil automático de
asalto FN FAL belga, que viene de ser reemplazado en el ejército regular por el AK-103 de
fabricación rusa y local, que es la nueva arma estandarizada de las fuerzas regulares
venezolanas, también cuentan con ametralladoras, morteros y cañones 106mm sin
retroceso, así como otros equipos.

La Milicia Rural o Milicia Campesina porta el fusil de cerrojo ruso Mosin-Nagant M91/30,
un diseño de fines del siglo XIX, que siguió siendo el equipamiento de unidades de la
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segunda línea soviética hasta la década de 1960. Estos cuerpos rurales también se
caracterizan por portar machete y utilizar, al menos en desfiles, sombreros de fibra vegetal
típicos del país ("de cogollo"), así como el uniforme "kaki" que identifica a la Milicia
Bolivariana según los Acuerdos Internacionales de las Fuerzas Armadas de los Países, este
uniforme cuenta con unas líneas rojas al costado del mismo.

Han existido anteriormente versiones de que la milicia sería dotada eventualmente con
batallones de tanques, y han circulado igualmente imágenes de milicianos entrenado con
equipamiento de mayor poder de fuego respecto a sus habituales fusiles FAL, como
ametralladoras pesadas, antitanques Carl-Gustav, pequeños cañones sin retroceso o
blindados ligeros Dragoon 300 AFV, pero todas estas actividades de instrucción se
realizaría en recintos de la milicia llamados Áreas de Defensa Integral que se ubican en los
Antiguos Agrupamientos de Reserva.

Hay un componente aéreo de la Milicia Bolivariana que estaría en proceso de activación

desde hace algunos años. Sus oficiales pilotos, según han indicado fuentes oficiales,
estarían encargados eventualmente de operar helicópteros, s Mi-172 del Servicio de
Búsqueda y Salvamento del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil.

Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

(CEOFANB):

El Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

(CEOFANB) es el máximo órgano de planificación, programación, dirección, ejecución y
control estratégico operacional conjunto de la fuerza armada de Venezuela, depende
directamente del Presidente de la República en su calidad de Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Delegando las labores administrativas al Ministerio
del Poder Popular para la Defensa, además de las funciones políticas en materia de defensa
que le son atribuibles como órgano del Ejecutivo Nacional.

El CEOFANB es el órgano encargado de la coordinación de los esfuerzos y empleo de

los medios de los diferentes componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(Ejército Bolivariano, Armada Bolivariana, Aviación Militar Bolivariana, Guardia Nacional
Bolivariana y la Milicia Bolivariana), como cuerpo especial de apoyo. La jefatura de este
organismo es ejercida por un General en Jefe o Almirante en Jefe.

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Sistema defensivo territorial:

El Sistema Defensivo Territorial es una doctrina militar defensiva de Venezuela que se

define como "conjunto de medidas y actividades patriótico-bolivarianas, jurídicas, de
protección civil, económicas, militares, de seguridad y orden interno, de seguridad
ciudadana, ambientales, diplomáticas y los órganos, entidades y empresas que las
implementan desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones excepcionales, en los niveles
nacional, regional, estatal, municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo de la lucha
armada, como en el de la no armada" .

Tras la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana del año 2009, el Sistema Defensivo Territorial se distribuyó en Regiones
Estratégicas de Defensa Integral (REDI), Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) y
Áreas de Defensa Integral (ADI).

Región Estratégica de Defensa Integral (REDI):

Organización territorial del país determinada por características geográficas o

circunstancias especiales, donde se conducirán Operaciones de Resistencia; así como
también las funciones previstas en los planes de campaña, de desarrollo y mantenimiento
del orden interno.

Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI):

Espacio geográfico con límites definidos contenida en una Área de Defensa Integral
(ADI) donde se planifican y desarrollan operaciones de resistencia; así como también las
previstas en los planes de campaña, de desarrollo integral y mantenimiento del orden
interno.

Área de Defensa Integral (ADI):

Superficie o espacio geográfico con límites definidos contenida en una Región de

Defensa Integral (REDI) donde se planifica y desarrollan operaciones de resistencia; así
como también las previstas en los planes de campaña, de desarrollo integral y
mantenimiento del orden interno.

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 Conclusión

La seguridad y la defensa abarcan múltiples dimensiones y pocos las conciben en la

actualidad como disciplinas exclusivamente militares. En consecuencia, la seguridad y
defensa, deberían abordarse desde una óptica integral y holística. Tal tratamiento viene
impuesto por las circunstancias y por la naturaleza de las amenazas a enfrentarse en el
mundo y la sociedad de hoy. En el siglo XXI las guerras son integrales y totales, han
concluido muchos filósofos e intelectuales en la postmodernidad.

Con la Constitución Nacional de la República Bolivariana de 1999, en Venezuela se

rompió con el paradigma contranatural de la “seguridad nacional” y “defensa”, que algunos
países han venido promoviendo en Latinoamérica y El Caribe desde finales de la década
de los años cuarenta. La carta magna de Venezuela, consagra que la Seguridad de la
Nación es responsabilidad primaria y esencial del Estado-Nación. Es su razón de ser. Sin
Seguridad de la Nación no hay ni habrá paz social en Venezuela.

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 Referencias bibliográficas

 https://www.scribd.com/doc/303991612/Concepto-Estrategico-Para-La-Defensa-
Integral-de-La-Nacion-signed
 https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_no_convencional
 https://adolfoalfonzo.el-foro.net/t142-cuerpos-de-combatientes
 http://www.milicia.mil.ve/web/
 https://es.wikipedia.org/wiki/Comando_Estrategico_Operacional_de_la_Fuerza_Ar
mada_Nacional_Bolivariana

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