Antecedentes de Saneamiento Basico

Antecedentes
Con el fin de darle apertura a la temática de saneamiento básico en Riohacha, La Guajira, se

presenta a continuación aspectos relevantes que han surgido mediante el desarrollo de este sector.
En las décadas de 1950 a 1970, bajo la figura conocida como descentralización funcional o
por servicios, fueron establecidas las primeras empresas de acueducto y alcantarillado en las
grandes ciudades, las cuales gozaban de autonomía administrativa y presupuestal.
Para los municipios menores y pequeños, operaban dos modalidades de intervención central
adscritas al Ministerio de Salud:
El Instituto de Fomento Municipal – INSFOPAL, entidad descentralizada del nivel nacional

creada en la década de los cincuenta del siglo pasado, la cual, mediante empresas filiales del
nivel departamental o municipal se encargaba de la construcción, administración y
operación de los sistemas de servicios públicos en municipios medianos y pequeños.
El Programa de Saneamiento Básico Rural, administrado por el Instituto Nacional de Salud

– INAS, desde 1968, a través de seccionales en todo el país, atendía las localidades menores
de 2.500 habitantes, promovía proyectos con participación comunitaria en la construcción
de obras y prestaba soporte integral a las juntas administradoras de usuarios encargadas del
servicio. (AHA, 2010, pag.39-40)
Luego de la instalación de las entidades antes mencionadas el gobierno nacional por medio
del decreto 77 de 1987 toma la decisión de liquidar a INSFOPAL, logrando asi darle un
nuevo direccionamiento al saneamiento básico que abarcaba agua potable y alcantarillado.
El decreto 3200 del 2008, por el cual se dictan las normas sobre planes departamentales para el
manejo empresarial de los servicios de agua potable y saneamiento, entre otras disposiciones. La
política de gobierno establece que los planes departamentales para el manejo empresarial de los
servicios de agua y saneamiento, son un conjunto de estrategias de planeación y coordinación
interinstitucional, formulada y ejecutada con el objetivo de lograr la armonización integral de los
recursos, y la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, en el cual se establecen unos
principios del PDA, que se encuentran encabezado por la prestación eficiente de los servicios
públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas y rurales.
El proyecto 3543 modificación al CONPES 3430 del 28 junio del 2006: garantía de la
nación al departamento de La Guajira para la contratación de una operación de crédito
publico externo con la banca multilateral hasta por USD $ 90 millones, o su equivalente en
otras monedas destinadas a la financiación parcial al programa de transformación
estructural de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico en el
departamento de La Guajira 6/10/2008 DNP DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PLANEACION. (2016). https://www.dnp.gov.co/programas/vivienda-agua-y-desarrollo-
urbano/Paginas/agua-potable-y-saneamiento-basico-.aspx
En el proyecto análisis de la inversión en saneamiento básico por conceptos de regalías durante los
años 2000-2005, caso municipio de Riohacha, escrito por Pimienta Jorge y Rojano Yolmis deja en
evidencia que existe poco suministro de la información acerca de los avances o las cifras reales en
cuanto al desarrollo del saneamiento básico, esto es posible afirmarlo debido a la confrontación que
se realizó de la información suministrada por el gobierno y la vivencia real de las áreas en las que se
supone se llevó a cabo la realización de dicho plan de desarrollo
Dentro del plan de desarrollo 2012-2015 el gobierno presenta el siguiente diagnóstico,

Riohacha presenta serias deficiencias en la prestación de los servicios públicos
fundamentales. La cobertura de agua potable es del 52%, con el agravante de no haber
continuidad en el servicio, solo se presta 12,53 Horas al Día; lo cual puede estar sustentado
en el nivel de perdida de agua no contabilizada por fuga que es del 92% y en cuanto a la
calidad del agua podemos señalar que el índice de riesgo de la calidad para consumo
humano es de nivel medio. En alcantarillado la cobertura solo alcanza el 44,35% en la zona
urbana, siendo aún más grave el hecho que las aguas servidas van a parar directamente al
mar caribe y se constituye en el fenómeno más degradante por sus efectos en los
ecosistemas marinos y costeros.(Alcaldía Municipal de Riohacha, 2015, pag. 22)
El plan anteriormente expuesto soporta la conclusión realizada por Pimienta Jorge y Rojano
Yolmis, puesto a que aunque en planes de desarrollo exhibidos por el gobierno anteriormente
soportan que las cifras de avances fueran bastantes significativas este menciona cifras mucho más
bajas dejando asi en evidencia que existe un gran vacío entre lo presentado y la realidad.
Por otra parte y dándole continuidad al estudio y/o seguimiento de los planes de desarrollo es
preciso mencionar el plan de gobierno 2016-2019 llamado “oportunidad para todos y propósito de
país” contempla que:
La Gobernación del Departamento de La Guajira suscribió con el Banco Mundial el

Contrato de Préstamo BIRF7434 – CO en abril del año 2007 con el fin de financiar
parcialmente el “PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓNESTRUCTURAL DE LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO EN ELDEPARTAMENTO DE La Guajira”, más conocido como PLAN
DEPARTAMENTAL DE AGUA DE La Guajira-PDAG.
El objetivo del PDAG es el de mejorar la calidad de los servicios de agua y saneamiento en

las áreas urbanas, sub-urbanas y rurales en el territorio del Departamento de La Guajira,
mediante:
i. El apoyo al desempeño institucional de los prestadores de los servicios públicos a través

de la figura de operadores especializados, y
ii. Construir la infraestructura requerida por los sistemas de agua potable y alcantarillado.
El Plan Departamental de Aguas cuenta con el Plan General Estratégico y de Inversiones

PGEI de La Guajira2013-2015 y el Plan Anual Estratégico de Inversión PAEI Este se
elabora año a año); los cuáles son elaborados y revisados con el apoyo de los diferentes
Actores del PAP-PDA, en él se presentan las inversiones previstas en cuanto a
infraestructura de Acueducto y Saneamiento Básico en sus diferentes Componentes.
Constituyéndose en el instrumento base de la fase de planeación, asegurando la pertinencia,

control, seguimiento y transparencia en el análisis de las inversiones a ser financiadas en el
marco del PAP-PDA;
Formulado de acuerdo con las circunstancias en las que se prevé y las necesidades que
presenta cada municipio vinculado.
Estos documentos de planeación se presenta para aprobación y divulgación del Comité

Directivo del Plan Departamental de Agua de La Guajira, teniendo en cuenta lo establecido
en el Decreto 2246 de 2012. (Plan de Desarrollo La Guajira, 2016-2019 - Parte 4 De 5,
pag. 441)
De lo anterior mencionado cabe resaltar, que actualmente el PDA tiene 10 municipios vinculados
entre los cuales se encuentra Riohacha. Que las inversiones en el PDAG se han venido realizando,
priorizando acuerdos donde tiene presencia la Gobernación, los Municipios, el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, el Departamento Nacional de Planeación, Corpoguajira y
Fidubogota.
En los cuales los proyectos son formulados por los Municipios o por lo operadores encargados de
sus sistemas de acueducto y alcantarillado; y posteriormente viabilizados por el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio. También contemplan que se ha hecho una serie de inversiones por
municipios y describen proyectos de inversión en los diferentes servicios siendo los más relevantes
alcantarillado y acueducto para el municipio de Riohacha.
De acuerdo con el CONPES 140, se considera como servicios de saneamiento básico

adecuados en cabecera, al alcantarillado; y en el resto, el alcantarillado y soluciones
alternativas (como inodoro conectado a pozo séptico y letrina) (CONPES 140, 2011).
El Informe de Desarrollo Humano 2007 identificó a la insalubridad del agua y el

saneamiento básico inadecuado como dos de los grandes factores que generan pobreza y la
desigualdad (PNUD, 2008).
De hecho, este es uno de los principales desafíos que enfrentaba Colombia en materia de
ODM y que deberá abordar con grandes desafíos frente a los nuevos objetivos de desarrollo
sostenible debido a que aún muchas personas en el país y en el Departamento de La Guajira
carecen de acceso al agua potable.
La deficiencia de los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico tiene

un impacto directo sobre la salud de las personas y sobre todo en la seguridad alimentaria,
porque las condiciones sanitarias influyen en la propagación de enfermedades infecciosas y
la desnutrición.
En general, en el Caribe colombiano son bajas las coberturas de agua y saneamiento básico.
La Guajira presenta uno de los casos más críticos.(Plan de Desarrollo La Guajira, 2016-
2019 - Parte 4 De 5,pag.455 )
Para nadie es un secreto la situación de la guajira con respecto a la deficiencia que hay en el sector,
según la documentación que existe actualmente sobre los proyecto de inversión para los diferentes
servicios que constituyen el saneamiento básico en la guajira y en especial en Riohacha han sido
muchos, pero que a la fecha aún el distrito no cuenta con la totalidad y el funcionamientos de estos
servicios.
Por último en la convocatoria de la cumbre de alcaldes que convoco el gobernador de la guajira

Nemesio Roys Garzón se dio a conocer que:
En el 2020 el ministerio de Vivienda invertirá en La Guajira $93 mil millones en 16 obras y

18 estructuraciones en el marco del proyecto Guajira Azul que busca ofrecer agua potable y
saneamiento básico a los habitantes de este departamento.
La cifra la dio a conocer el viceministro de Agua Potable y Saneamiento Básico, quien

explicó que también se contratarán proyectos por $130 mil millones para trabajar en los
cuatro indicadores que se están monitoreando desde que inició el presente gobierno
nacional. HERALDO.(2020).https://www.elheraldo.co/la-guajira/223-mil-millones-se-
invertiran-en-agua-potable-y-saneamiento-basico-en-la-guajira-698053
Referencia bibliográfica
AHA, G. (2010). NoESTADO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LA ZONA
RURAL DE LA ISLA DE SAN ANDRES,EN EL CONTEXTO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA .
Society, 1–2.
Alcaldía Municipal de Riohacha. (2015). Plan de desarrollo municipio de Riohacha 2012-2015. 1–

203. http://sigug.uniguajira.edu.co/planeacion/word/documentos/plan-de-desarrollo-2012-
2015-MUNICIPIO DE RIOHACHA proyecto-de-acuerdo-0001-.pdf
DNP DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. (2016). AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BASICO. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.
https://www.dnp.gov.co/programas/vivienda-agua-y-desarrollo-urbano/Paginas/agua-
potable-y-saneamiento-basico-.aspx
HERALDO, E. (2020). 223 mil millones se invertirán en agua potable y saneamiento básico en La
Guajira. AGUA POTABLE. https://www.elheraldo.co/la-guajira/223-mil-millones-se-
invertiran-en-agua-potable-y-saneamiento-basico-en-la-guajira-698053
Plan de Desarrollo La Guajira 2016-2019 - Parte 4 De 5 - Acceso directo. (n.d.).

Antecedentes de Saneamiento Basico

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Antecedentes de Saneamiento Basico

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Antecedentes de Saneamiento Basico

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Antecedentes

Con el fin de darle apertura a la temática de saneamiento básico en Riohacha, La Guajira, se

El Instituto de Fomento Municipal – INSFOPAL, entidad descentralizada del nivel nacional

El Programa de Saneamiento Básico Rural, administrado por el Instituto Nacional de Salud

Dentro del plan de desarrollo 2012-2015 el gobierno presenta el siguiente diagnóstico,

La Gobernación del Departamento de La Guajira suscribió con el Banco Mundial el

El objetivo del PDAG es el de mejorar la calidad de los servicios de agua y saneamiento en

i. El apoyo al desempeño institucional de los prestadores de los servicios públicos a través

El Plan Departamental de Aguas cuenta con el Plan General Estratégico y de Inversiones

Constituyéndose en el instrumento base de la fase de planeación, asegurando la pertinencia,

Estos documentos de planeación se presenta para aprobación y divulgación del Comité

De acuerdo con el CONPES 140, se considera como servicios de saneamiento básico

El Informe de Desarrollo Humano 2007 identificó a la insalubridad del agua y el

La deficiencia de los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico tiene

Por último en la convocatoria de la cumbre de alcaldes que convoco el gobernador de la guajira

En el 2020 el ministerio de Vivienda invertirá en La Guajira $93 mil millones en 16 obras y

La cifra la dio a conocer el viceministro de Agua Potable y Saneamiento Básico, quien

Alcaldía Municipal de Riohacha. (2015). Plan de desarrollo municipio de Riohacha 2012-2015. 1–

DNP DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. (2016). AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Plan de Desarrollo La Guajira 2016-2019 - Parte 4 De 5 - Acceso directo. (n.d.).

También podría gustarte