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TÍTULO: FORMAS DE ACTUACIÓN DEL PODER EJECUTIVO

MATÉRIA: DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE: TERESITA GODINEZ RMZ

PONENTE: IRMA LUZ ROMERO SÁNCHEZ

GRUPO: 422

TURNO: SABATINO

FECHA: 06/JULIO/2017

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Índice

Introducción..............................................................................

.............................................4

1.0 Acto jurídico

administrativo.......................................................................

................4-6
Características
Naturaleza
Clasificación
Elementos

2.0 Acto de
administración......................................................................
.............................6

3.0 Acto de

gobierno...................................................................................

..........................6

4.0 Acto

político.....................................................................................

................................6

5.0 Actos jurídicos administrativos

internacionales.......................................................6-7

6.0 Concesiones, licencias. Permisos y

autorizaciones.......................................................7

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Conclusión................................................................................

..............................................8

Bibliografía...............................................................................

.............................................8

Formas de actuación del Poder

Ejecutivo

Introducción
Los actos jurídicos son los destinados a organizar o hacer funcionar sus propias
actividades o servicios. Se orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a
los fines permanentes de la entidad. 
Deben ser emitidos por el órgano competente, su objeto debe ser
jurídicamente posible.

Acto jurídico administrativo

Es una declaración de la voluntad, de conocimiento y de juicio, unilateral
concreta y ejecutivamente, que constituye una decisión ejecutoria que emana

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de un sujeto: La administración Pública en el ejercicio de la potestad
administrativa que crea, reconoce, modifica trasmite o extingue una situación
jurídica subjetiva y su finalidad es el interés general. Es una manifestación de
la voluntad de una o más personas encargada de producir consecuencias de
derecho y que se apoya para conseguir esa finalidad en la autorización que en
el sentido concede el ordenamiento jurídico. 

Características: 
*Acto que emana de la Administración Pública 
*Y sometido al derecho administrativo
*Su naturaleza no normativa  
*Es una decisión ejecutoria no contenciosa
*Es una declaración que emana de una autoridad administrativa, unitaria,
colegiada, en el ejercicio de una función administrativa
*Unilateral, ejecutiva oportuna que produce una situación jurídica concreta La
administración crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situación
jurídica subjetiva. Se propone la satisfacción del interés general.

Naturaleza:
Del acto jurídico es el medio para crear modifica, o extinguir situaciones
jurídicas particulares y cuya finalidad es la de tener el propósito de producir
efectos de derecho 

Clasificación :
Gabino fraga
*De acuerdo al criterio relativo a la naturaleza del acto administrativo 
*De acuerdo con el criterio relativo a la voluntad o voluntades que intervienen
en la formación del   acto
*De acuerdo con el criterio derivado de la relación que guarda la voluntad
creadora con la ley 
*De acuerdo con el radio de aplicación de los actos administrativos
*De acuerdo con el criterio derivada de la finalidad del acto administrativo 
*De acuerdo con el contenido y efectos jurídicos del acto administrativo 

También se clasifica 
*Acto simple: una sola voluntad 
*Acto colegial: es el que emana de un cuero u órgano único que está
compuesto por carios miembros y es la voluntad total del cuerpo 
*Acto complejo o colectivo: es el que se forma por el concurso de voluntades
de varios órganos de administración.
*Acto de unión: se forma con varias voluntades que su enlace dan plena
validez para producir efectos de Derecho 
*Contrato: concurren varias voluntades en la formación del acto 

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Elementos:
Sujetos 
Se identifica de dos maneras el sujeto activo y el pasivo, el primero es el
órgano de administración pública que formula la declaración de la voluntad de
conformidad con su competencia y lleva a atender las necesidades colectivas.
El sujeto pasivo es el destinatario del acto administrativo, generalmente
persona física quien recibe los efectos del mismo ya seas por concesión,
licencia, o permiso pero también puede ser la persona colectiva 

Objeto 
Es en lo que consiste la declaración de voluntad de un órgano de la
administración pública también se le conoce como la substancia que crea el
contenido del acto.
Debe ser: 
*Determinado
*posible 
*licito 

Voluntad 
Es la exteriorización del acto administrativo es la realización de lo querido o de
lo que se busca, pues todo acto se forma de una conducta voluntaria, realizada
dentro de las normas legal y esta debe estar exenta de vicios 
Motivo 
Es el antecedente que provoca y fundamenta la realización del acto
administrativo, que es constituido por las circunstancias de hecho y de derecho
en virtud del la exteriorización de la voluntad 
Lo que da origen 

Forma 
Son los requisitos legales y procedimentales que deben observarse al emitir un
acto administrativo 
Y ello se integra de un camino legal y de la forma que es la forma en que se
manifiesta la voluntad de la administración pública 

Fin 
Es el resultado de DE la actuación administrativa, es decir la utilidad pública
que debe alcanzarse con el acto administrativo, satisfaciendo necesidades de
interés social o colectivo 

Acto de administración 
Los actos administrativos generales son aquellos que interesan a una
pluralidad de sujetos de derecho, sea formado por un número determinado o

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indeterminado de personas. Estos actos de administración Pública están
regulados por el Derecho Privado es decir queda sujeto a la norma de derecho
civil y mercantil, tanto de índole material como procedimental, destacando
contratos de compraventa, donación o permuta que celebran las dependencias
y organismos de poder Ejecutivo con los particulares y donde aceptan
ajustarse a dichos preceptos.

Acto de gobierno 
Tiene como finalidad obtener o conservar el poder, pues solo consistirá en
ciertas manifestaciones de voluntad de órganos públicos situados en el más
alto nivel jerárquico, particularmente el jefe de Estado y de las cuales algunos
autores afirman que no son administrativas y tiene una naturaleza especial 
Pueden considerarse actos de gobierno: declarar la guerra, la suspensión de
garantías individuales, las iniciativas de leyes o decretos ante las Cámaras
Legisladoras.
Actos realizados por autoridades administrativas que no son susceptibles de
ningún recurso ante los tribunales y su noción ha sido cambiando con el tiempo
con la tendencia a reducir su dominio llevando un fin político.

Acto político 
Ríos Elizondo dice que lo político es fenómeno social que comprende todo lo
referente al poder público y la política toda actividad realizada por gobernantes
para sostener el poder estatal o por los particulares con el fin de obtener
poder, así sea parcialmente .
Actos políticos son únicamente los actos del Consejo de Ministros, y no de otras
administraciones o autoridades inferiores y que, materialmente, los actos
políticos se refieren a las grandes decisiones que afectan al conjunto del
Estado, pero no a simples asuntos administrativos, incluso en materias
delicadas

Actos jurídicos administrativos internacionales y los

contratos administrativos 
La persona particular tiene el derecho subjetivo de exigirle al Estado, como
poder administrador, una prestación de dar, hacer o no hacer, y el Estado debe
darla, hacerla o abstenerse, en forma de actos, dentro del marco legal.
Para tener efecto, los actos administrativos deben se comunicados a los
interesados. Estos actos administrativos pueden recurrirse ante el Poder
Judicial.
Actos administrativos: conceder o negar jubilaciones, designar empleados o
funcionarios públicos, otorgar concesiones para explotar servicios públicos,
otorgar licencias o exoneraciones, etc.

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Contratos 
Dentro de los actos realizados en ejercicio de la función administrativa y que
producen efectos jurídicos existe una diferencia de régimen entre aquellos que
se realizan de común acuerdo entre la administración y otro sujeto de derecho,
para reglar derechos y deberes comunes, y las manifestaciones meramente
unilaterales de la administración que realiza ella por su cuenta y por su sola
voluntad.
Contratos administrativos Tienen un régimen propio diferenciado y bastante
autónomo: ante tal circunstancia cabe preguntarse si no es más conveniente
evitar la duplicación de los términos acto administrativo y contrato
administrativo.
Puesto que estos últimos tienen ya una caracterización propia y específica y
una denominación corriente y también específica, cabe conceptuarlos y
caracterizarlos independientemente de los actos unilaterales y reservar el
concepto de “acto administrativo” exclusivamente para los primeros, atento
que los segundos tienen ya su denominación propia.

Concesiones  Permisos, Licencias, y  Autorizaciones 

Es un negocio jurídico por el que una administración pública atribuye a uno o
más sujetos derechos o deberes de los que carecía sobre bienes del dominio
público (por ej. el uso, aprovechamiento, explotación, uso de instalaciones,
construcción de obras, de nuevas terminales marítimas, terrestres o aéreas).La
administración pública mantiene en todo momento la capacidad de asegurar el
cumplimiento del fin contemplado.
Permiso 
La concesión de servicio público, es un contrato por el cual la administración
encargada de dar un servicio público encomienda a una persona física o
jurídica la prestación del mismo, a cambio de una remuneración
La concesión de obra pública, es un contrato por el que se encarga a un
particular la realización de una obra pública, consistiendo la remuneración del
contratista en el derecho a explotar la obra o en tal derecho acompañado de
un precio.
La concesión demanial, es un contrato por el que la administración titular de un
bien de dominio público otorga a una persona física o jurídica el derecho a
realizar un uso privativo, exclusivo y excluyente. Estas concesiones están
reguladas en legislación sectorial
Andrés Serra Rojas por su parte define al permiso como: “Acto del poder
público que establecen una amplia libertad de obrar al particular, en
condiciones determinadas.
Título necesario que otorga la autoridad administrativa para hacer o decir una
cosa o para no hacer
Son medios de control sobre el ejercicio de determinadas actividades
desempeñadas por los gobernados, quienes al cumplir los requisitos exigidos

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pueden desarrollar dichas actividades, ya que la propia administración les
reconoce el derecho de ejercicio
Es un permiso para hacer algo. El término también permite nombrar al
documento o contrato en que consta la licencia en cuestión.
Es un acto esencialmente unilateral de la administración pública, por medio del
cual el particular podrá ejercer una actividad para la que esta previamente
legitimado, pues el interesado tiene un derecho preexistente que se supedita a
que se cubran requisitos, condiciones o circunstancia que la autoridad
valorara. 
A la teoría tradicional del derecho preexistente, se le ha contrapuesto la tesis
que solo existe una expectativa de derecho, ya que antes de la autorización el
gobernador no tiene facultad concreta para efectuar la actividad. Un ejemplo
es la autorización para operar casas de cambio de divisas
La autorización administrativa
Se considera un presupuesto de eficacia para el ejercicio de un derecho
subjetivo preexistente en el sujeto autorizado.
Con ella se actúa una remoción de límites al ejercicio de un derecho que se
encuentra con un obstáculo previo a su realización, sólo superado una vez
constatado que resulta compatible con el orden y seguridad pública

Conclusión:
La función administrativa se concreta en actos jurídicos, consistentes en una
declaración de voluntad en ejercicio de una potestad administrativa y hechos y
operaciones materiales.

Bibliografía:

*Sánchez Gómez, Narciso, Primer curso de Derecho Administrativo, Porrúa,

México 1998
*Galindo Camacho, Miguel, Teoría de la Administración Pública, Porrúa, México,
2000 
*Gabino Fraga, Derecho Administrativo, Porrúa, México, 1973