N O R M A S D E O RI G E N

PRIMER PARCIAL

1.- a) Explicar la aplicación o condición de las normas de origen

b) Como se considera la reexportacion de las mercancías originarias de la region

2.- a).- Que consiste o definición de:

--- ARMONIZACION DE DE LAS NORMAS DE ORIGEN

DEMOSTRAR CON UN EJEMPLO

--- COMPROBACION DEL ORIGEN DE LAS MERCACNCIAS

DEMOSTRAR CON UN EJEMPLO

--- OPERACIONES QUE NO CONFIEREN ORIGEN

DEMOSTRAR CON UN EJEMPLO

3.- Desarrollar y especificar a que país considera los siguientes ejemplos para
Calificar origen:

a) Material de cuero originario, país A 10m…….. Precio $us 20/m

b) El mismo cuero enviado al exterior país B para su curtido... Precio $us

50/m.

c) País que fabrica calzados (10/m),……… precio c/u $us 20

En la industria farmacéutica:
MERCANCIA NO ORIGINARIA
Paracetamol……………. Tambor de 50 libras…….. Precio $us 2000
En BOLIVIA: se fracciona- envasado- etiquetado
Se obtiene: pastillas de un gramo
Se vende en sobres de 10 unidades…..precio $us. 050
 NORMAS DE ORIGEN
RESPUESTAS PRIMER PARCIAL
RESPUESTA P-1.- a)
Las normas de origen tienen la condición o aplicación de promover las áreas
comerciales como medio idóneo en el fortalecimiento de sus estructuras
productivas, principios y orientaciones básicas para hacer menos difíciles el
acceso a los mercados del sistema económicos
P-1. b) Art. 4 (293): Los productos originarios de la subregion reexportados por
un país miembro, gozaran en el país miembro importador de la liberación que se
aplica si a sido exportado directamente por el país productor, sin modificación por
el país exportador

RESPUESTA P-2:
------ Establecido en la parte IV (ronda del Uruguay) los miembros deben
asegurarse de cuando se dicten decisiones administrativas de aplicación general,
se definan claramente las condiciones que hayan que cumplirse en particular.
Ejemplo: El criterio de cambio de clasificación dice: que los materiales para
hacer un producto deben figurar en una posición arancelaria diferente al del
producto terminado.
---- La comprobación del origen tiene que ver con el procedimiento establecido
para fiscalizar, verificar y controlar la validez del certificado de origen del
producto. Ejemplo: Importación de productos de alimentación, el certificado de
origen debe indicar a) procedencia b) cantidad, c) aptitud de consumo, y la
validez del certificado debe ser de 180 días a partir de la fecha de la factura
comercial.
----- Articulo 9(293) no se consideran como proceso de producción: a)
manipulaciones simples, b) desempolvamiento, c) formación de juegos de
productos, descascaramiento, lavado etc.

RESPUESTA P-3
Material no originario: A + B……….. 700 $us
Material originario país (c)…… 100 zapatos…. 2000 $us.

VCR= VT- VMNO x 100

VT

VCR= 2000 – 700 x 100 = 65% originario

2000
.
EN la industria farmacéutica:
La cantidad pagada por la mercancía importada es mayor (2000 $us.) que el
precio que se cobra por la venta de los sobres de 10 unidades (1134 $us.)
Por lo tanto no se puede aplicar ninguna formula ad-valoren para el origen
PUEDE SER POR EL CAMBIO DE POSICION ARANCELARIA: COMO
SUBSTANCIA PURA… SECCION VI CAPITULO 29
COMO DOSIFICADO Y EN PASTILLAS SECCION VI CAPITULO 30
 NORMAS DE ORIGEN
EXAMEN – PRIMER PARCIAL

1.- De acuerdo con los objetivo de las Normas de Origen

a) Explique con un ejemplo el principio de PREDICTIBILIDAD
b) Explique con un ejemplo como se puede reducir costo aplicando el
Principio de ADMINISTRABILIDAD

2.- Explique en que consiste los siguientes conceptos:

A) DECLARACION DE ORIGEN
B) COMPROBACION DE ORIGEN
C) EXPEDICION DIRECTA Y SUS CONDICIONES DEL
TRANSPORTE.

3.- Detalle las modalidades que se consideran en la aplicación del tercer

método para calificar origen en las mercancías.

4.- Desarrolle el siguiente ejemplo para determinar si se puede considerar

originario

A) MERCANCIA NO ORIGINARIA: COLOMBIA

1.- Esencia de RON……. Bidón de 10 litros………. $us. 150/litro
2.- Conservantes……….. Bidón de 5 litros………….$us 10/litro
3.- Envases de vidrio………………………………….$us. 0,25/unidad

B) MERCANCIA ORIGINARIA: BOLIVIA

1.- Alcohol etílico……….. Latas de 18 litros……….. $us 50/lata
2.- Etiquetas impresas…………………………………$us 0.010/unidad

COMPOSICION:
50 cc. de esencia de RON
950 cc. de alcohol

APLICAR LA FORMULA DE VALOR DEL CONTENIDO REGIONAL

VCR = VT - VMNO x 100

VT
 NORMAS DE ORIGEN
RESPUESTAS EXAMEN PRIMER PARCIAL

RESPUESTA P-1:

A) Producción de vinos en un periodo de 2 años, en el tiempo que dure la

fabricación de los vinos ninguna de las normas deben cambiar de las originaria y
o que estas sean sometidas a nuevos REOS, Es decir anticipar de manera estrate-
gicas futuras exportaciones con las condiciones actuales.

B) Demostrar lo eficiente de la administración de las normas de origen:

En la importación de de alimentos debidamente declarados y certificados , no
exigir la presentación de licencias previas (costo) aplicación de certificados
aptitud de consumo (costo), retardación del despacho (pago de almacenaje(costo)
Exigir duplicados de la documentación legalizados (costo). etc.

RESPUESTA P-2:

A) La declaración de origen, es la declaración de la mercancía inscrita en la

factura comercial o en cualquier otro documento especificando los materiales
usados o utilizados en su elaboración, hecha por él fabricante, el proveedor o
exportador.

B) Es el procedimiento realizado por la autoridad certificadora, para fiscalizar,

verificar y controlar la validez de la declaración de origen, para poder obtener el
certificado de origen del producto, así como las consecuencias jurídicas que
derivan del incumplimiento de la normativa.

C) Que el país otorgante de las preferencias pueda verificar que los productos
son los mismos que salieron del país exportador. A) Que el transporte se efectúa
sin pasar por un tercer país. B) que tenga vigilancia de la autoridad aduanera. C)
Que el transito este justificado por razones geográficas. D) Que no estén
destinados al comercio en el país de transito. E) Que no sufran durante el
transporte ningún cambio

RESPUESTA P-3: 1) salto arancelario. 2) valor agregado. 3) valor del contenido

regional. 4) valor de transacción. 5) valor del costo neto. 6) método de fabricación
o elaboración.
RESPUESTA P-4:
Material no originario.
1. Esencia de RON……… 10 litros………. $us 1500
2. Conservantes………….. 5 litros………..$us. 50
3. Envase………………...200 unidades…...$us. 50
1600
VALOR CIF= 1600 + 35 + 80 + 35 = 1 750 $us

Material originario:
1. Alcohol…………….. 10,56 latas x 50……… $us 528
2. Etiquetas……………200 x 0.010…………….$us 2
530

VALOR FOB= 1750 + 530 + 570 + 285 = 3135 $us

DATOS DE CÁLCULO:

Cantidad producida 50 cc de esencia……… 1 litro de Ron

10 000 cc…………………… X litros de Ron

X= 10 0000 cc x 1 = 200 litros de RON

50 cc

1 litro de Ron………… 950 cc de alcohol

200 litros de Ron………… X cc de alcohol

X= 200 x 950 = 190 000 cc de alcohol

1
190 000 cc x 1 litro x 1 lata x $us 50 = 528 $us
1000 cc 18 litros 1 lata

VCR = 3 135 x 1 600 x 100 = 48,96 %

3 135
POR LO TANTO ES ORIGINARIO

EL CASO DE TOMAR 15 LITROS (ESENCIA +CONSERVANTE)

Se tiene= 300 litros de RON
Se tiene = 285 litros de ALCOHOL = 15,83 LATAS x 50 $us = 791.67 $us
18 LITROS/LATA
Envase 300 x 025= 75 $us
Etiquetas 300 x 0,010 = 3 $us.
 NORMAS DE ORIGEN
SEGUNDO PARCIAL

R.Carreon

1.- A) Que modificaciones sufre el certificado de origen, para calificar como

originarios los productos elaborados con materiales NO originarios

B).- En los criterios para determinar el origen, el CCA determina que el

certificado de origen debe tomar en cuenta, cuando dos países interviene en la
producción, para atribuir el país originario 9 consideraciones, indicar estas
consideraciones.

2.- A) Explique las diferencias que existe o no entre los certificados de origen de
los sistemas de origen no preferenciales y los SGP, con ejemplos de cada uno

B) En las normas no preferenciales, en su aplicación de los certificados

comprenden varios tratamientos de ejemplos de cada uno de ellos

3.- En las disposiciones de los distintos acuerdos económicas en los que participa
Bolivia, tienen algunas ventajas para sus productos sean calificados de originarios
Realice las diferencias en función de: ALADI, CAN. MERCOSUR, con ejemplos

4.- a) Explique en que consisten y de ejemplos demostrativos para los siguientes

criterios:
a) Criterio de acumulación regional para el certificado de origen
b) Criterio de la transformación suficiente
c) Criterio del valor de modificación de la materia prima

5.-Explique el proceso de verificación en la importación de acuerdo a los

siguientes puntos:
a) Dudas a cerca de la autenticidad del certificado
b) Responsabilidad del organismo nacional
c) Sanciones especificadas en cada convenio
d). Ente arbitral en caso de no acuerdos entre los países involucrados

6.- Según el tema de su EXPOSICION, utilice una mercancía que esta permitida
en base a la condición de país mas favorecido, para llenar el certificado de
origen de acuerdo a las especificaciones.
 RESPUESTAS
EXAMEN DE SEGUNDO PARCIAL

1.- Las normas de origen tienen los siguientes elementos

a) criterios para calificar origen: íntegramente producidos en un solo país
Producidos con materiales de los países
participantes del acuerdo comercial
Producidos con materiales de fuera de la región o de terceros países

2.- a) tejidos de algodón… Cáp. 52

Camisas de algodón…Cáp. 63

b) maquinas ensambladas con partes y piezas de otros países

c) el proceso que sufre la cebada para transformarse en una bebida fermentada

del capitulo 22.

3.- a) La declaración de origen consiste. En la declaracion del exportador

indicando el proceso y los materiales usados para la fabricación de una mercancía
LA CERTIFICACION DE ORIGEN LA REALIZAN LAS
AUTORIDADES CERTIFICADORAS PARA LA OBTENCION DEL
CERTIFICADO DE ORIGEN EN FUNCION DE LA DECLARACION DEL
EXPORTADOR O FABRICANTE

4.- Valor CIF de los materiales no originarios: 1627,5 4 $us.

Valor de los materiales originarios: 6000 $us.

Valor FOB de la mercancía producida. 10487,8 $us.

Valor de transacción: 15 000 $us

Valor neto: 9474,4 $us.

FORMULAS: del valor de transacción y valor del costo neto

ES ORIGINARIA con 82,8 %

 NORMAS DE ORIGEN
EXAMEN SEGUNDO PARCIAL

1.- Según su exposición defina y de un ejemplo de:

a) N.O. contractual y autónomo

b) Método de transformación o elaboración
c) Aplicación de REOS

2.- Según su exposición, explique y de un ejemplo de:

a) Valor agregado
b) Valor del contenido regional (transacción y costo neto)
c) Método del minimis

3.- Explicar:

a) Tratamiento acumulativo
b) Mercancías fabricadas con bienes originarios en terceros países fuera del
acuerdo
c) Aplicación de REOS

4.- De acuerdo a la declaración jurada de su exposición, explique con un ejemplo,

Usando las formulas para certificar el origen

a) El campo referido a la clasificación arancelaria

b) El campo referido a la descripción de la mercancía
c) Cálculos en función del detalle de la mercancía
d) El campo referido a las normas de origen, definición de la simbología usada.
e) El campo referido a la certificación

EJEMPLO:

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx RACAO
 NORMAS DE ORIGEN
RESPUESTAS SEGUNDO PARCIAL

1.- PREFERENCIALES Y NO PREFERENCIALES

Contractuales= multilaterales (ALADI-can-)
N. ORIGEN Autónomos= unilaterales (SGP- UE – Japón etc.)
No preferenciales= bilaterales (Aces 22 – 31- 66)

b) El metodo de transformación se especifica en el alto arancelario o cambio

de la posición arancelaria (insumos en partidas diferentes a la del producto
terminado)

c) Se caracteriza y se aplican cuando las Normas de origen son insuficientes

para calificar o se tienen duda de de la originalidad de la mercancía.

2.-a) El valor agregado es el método por cual las materias o insumos toman
un valor mayor cuando están en un producto terminado y solo se usa en
mercancías ensambladas.
b) El valor de contenido regional o métodos ad-valoren, para mercancías que
utilizan insumos de los países miembros de un acuerdo, en los cuales hay que
demostrar por varios formulas que el contenido regional no supere
determinado valor del FOB DE EXPORTACION (Bolivia es del 60 % de
insumos importados).
c) El método del MINIMIS, se refiere que en la formación de conjuntos o
juegos de mercancías se puede usar como máximo del 7 al 10 % de insumos
no originarios.

3.-a) El tratamiento ACUMULATIVO, se da casi en todos los acuerdos

comerciales, consiste que se utilizan materiales o insumos originarios de los
países miembros del acuerdo para producir una mercancía que sea originaria
del país que realiza la ultima transformación de la mercancía.
b) Las mercancías que tienen este tratamiento solo se dan en los acuerdos
que utilizan las normas de origen del sistema preferencial contractual
( multilaterales)
c) La facturación de una mercancía por un tercer país se produce cuando en
el país que se produce la mercancía es una filial de la firma principal o
fabricante que tiene la patente de o derechos de producción.

4.- De acuerdo al formato del CERTIFICADO DE ORIGEN, de cada uno de

los acuerdos o convenios que realizan exportaciones o importaciones bajo el
régimen de las normas de origen

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
 NORMAS DE ORIGEN
EXAMEN FINAL

1.- DE ACUERDO A LA DECLARACION DE LA SIGUIENTE

MERCANCIA:
COLLAR DE ORO DE 14 KILATES.

LLENAR LA DECLARACION JURADA Y APLICAR LA FORMULA

SEGÚN SU CONVENIO PARA DETERMINAR SI ES ORIGINARIA

MERCANCIAS NO ORIGINARIAS.

1.- COBRE ELECTROLITICO………... ...1,100 Kg.…………… $us. 500

2.- PLATA PURA (100 %)…………….. 3,066 Kg.……………. $us. 15 000

MERCANCIA ORIGINARIA.

1.- ORO EN LINGOTES………………. 5,833 Kg…………….. $us 30 000

DATOS DE FABRICACION: EL COLLAR DE 14 Kilates pesa 20 gramos

58,33% de oro
30,66% de plata
11,01% de cobre

R. CARREON
 RESPUESTAS NORMAS DE ORIGEN
EXAMEN FINAL

MERCANCIA NO ORIGINARIA

1) Determinar el valor CIF:

15 500 + 310 +775 + 310 = 16895

Determinar el CIF para c/u de los MNO

COBRE: 4,166 Kg.…………… 16 891 $us.
1,100 Kg.……………. X = 4 460 $
PLATA: 3,066 Kg.…………….. X = 12 431$

MERCANCIA ORIGINARIA

2) Oro………… 5,834 Kg.……….30 000 $ (valor en factura)

Determinar el valor FOB.
30 000 + 16891 + 11723 + 5861 = 64 475 $

3) Determinar la cantidad producida.

1,100 + 3,066 + 5,834 = 10 Kg. convertir a gramos = 10 000 g.
10 000 g
20g/uní = 500 unidades
Precio por unidad = 128.95 $

4) Cantidad de los materiales que interviene en una unidad.

20g X 0,5834 = 11,668 g de ORO valor en factura = 60 $
0,3066 = 6,132 g de PLATA valor en CIF = 24,862 $
0,1100 = 2,2 g de COBRE valor en CIF = 8,92 $

Porcentaje que significa en el valor FOB/ unidad

PLATA: 128,95…………… 100%

24,862………….. X = 19,28 %
COBRE: 8,92…………….. X = 6,92 %
ORO: 60………………… X = 46,53 %

mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm
 R.CARREON

NORMAS DE ORIGEN
EXAMEN DE SEGUNDO TURNO

1.- DE ACUERDO A LA DECLARACION DE LA SIGUIENTE

MERCANCIA ESPECIFICAR LA DECLARACION JURADA Y LOS
DATOS PARA EL CERTIFICADO DE ORIGEN

MERCANCIA ORIGINARIA

1.- Esencia de RON……… bidón/10 litros……….. $us. 150/litro

2.- Conservantes…………. bidón/5 litros………… $us. 10/litro

3.- Envase de vidrio……... C/UNIDAD…………...$us. 025

MERCANCIA ORIGINARIA

1.- Alcohol etílico………….. 18litros/lata………….$us. 50/lata

2.- Etiquetas impresas…….. C/ UNIDAD………….$us 0,010

COMPOSICION:
50cc. de esencia +
950cc. alcohol
1 litro de RON

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
 NORMAS DE ORIGEN
RESPUESTAS EXAMEN
SEGUNDO TURNO

1.- MERCANCIA NO ORIGINARIA:

A) Esencia…………..10 litros……..$us. 1500
B) Conservantes…….. 5 litros……..$us. 50
C) Envases…………..200 unidades...$us. 50
Total 1600
Determinar el valor CIF:

1600+ 32 + 80 + 32 = 1 744 $us

Determinar el valor CIF para cada uno de los materiales.

1600…………. 1 744 $
1500…………. X = 1 635 $ para la esencia
50…………. X = 54,5 $ para el conservante
50…………..X = 54,5 $ para los envases
:

2.- MERCANCIA ORIGINARIA:

A) Alcohol etílico……… 210,53 litros = 12 latas X 50 = 600 $

Determinar el valor FOB
600 + 1744 + 586 + 293 = 3 223 $

B) Determinar la cantidad producida: (por la composición)

50 cc, de esencia……….. 1 litro de Ron
100 000 cc……………… X = 200 litros
C) Determinar el precio por unidad
200 litros de Ron……… 3 223 $
1 litro……………….. X = 16,115 $

3.- CANTIDAD DE MATERIAS QUE INTERVIENEN POR UNIDAD:

200 litros………. 10 litros de esencia de Ron
1 litros………… X = 0,05 litros
5 litros de conservante
1 litro………….. X = 0,025 litros
Envases………… X= 1 envase
210,6 litros de alcohol
1 litro…………… X =
 NORMAS DE ORIGEN
TEXTO GUIA DE CATEDRA
(PAPER)

INDICE
1.- ANTECEDENTES DE LAS NORMAS DE ORIGEN
2.- IMPORTANCIA DE LAS NORMAS DE ORIGEN
3.- DEFINICION DE LAS NORMAS DE ORIGEN
4.- OBJETIVOS DE LAS NORMAS DE ORIGEN
4.1 OBJETIVOS DETERMINANTES
4.2 PRINCIPIOS ESPECIFICOS

5.- ELEMENTOS DE LAS NORMAS DE ORIGEN

5.1.- CRITERIOS Y METODOS PARA CALIFICAR EL ORIGEN DE LAS
MERCANCIAS
5.1.2 CONDICIONES DE EXPEDICION
5.1.3 PRUEBAS DOCUMENTALES DEL CUMPLIMIENTO DE LOS
REQUISITOS ALUDIDOS EN 5.1 Y 5.1.2-
5.1.4 CRITERIO DE CAMBIO DE CLASIFICACION
5.1.5 CRITERIO DEL CONTENIDO NACIONAL O REGIONAL, O DEL
VALOR AGREGADO
5.1.6 CRITERIO DE PRODUCCION, FABRICACION O ELABORACION

6.- METODOS COMUNES DE CALIFICACION DE ORIGEN SEGÚN LOS

AIC.
8.- DEFINICION DE LOS REQUISITOS ESPECIFICOS DE ORIGEN
9.- APLICACIÓN Y DISPOSICIONES DE LOS REOS DE ACUERDO A
LOS CONVENIOS FIRMADOS POR BOLIVIA
9.1 - ALADI
9.2 - CAN
9.3 - MERCOSUR
9.4 - ACE 36
9.5 - ACE 22
9.6 – SGP
9.7 - UE

10.- EXPOSICIONES DE LOS TRATADOS MAS IMPORTANTES CON LOS

CUALES TIENE BOLIVIA

LP – 12 – 2010
1.- ANTECEDENTES DE LAS NORMAS DE ORIGEN
Aunque es indudable que las normas de origen han tenido importancia claramente
creciente a través del tiempo, la realidad es que todavía no existe una definición
internacional precisa y homogénea sobre las condiciones que determina la nacionalidad
de una mercancía. En efecto, el primer documento de carácter internacional que considera
de manera global y multilateral este tema es la Convención Internacional sobre la
Simplificación y Armonización de los Regimenes Aduaneros, cuya versión original fue
elaborada por el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) EL 18 de mayo de 1973, y
que entrara en vigor el 25 de septiembre de 1974. Este documento, mas conocido como el
Convenio de Kyoto, dedica tres anexos a las reglas de origen, haciendo referencia a los
aspectos normativos para determinar la procedencia originaria de una mercancía, a las
pruebas documentales correspondientes y al control de dicha evidencia. No obstante lo
anterior, es importante consignar que el cumplimiento de las reglas de CCA no tiene
carácter vinculante u obligatorio al nivel multilateral, ni tampoco para los miembros de
esta entidad. En cualquier caso, desde el punto de vista de la normativa que establece el
Convenio de Kyoto, existen dos formas generales y sencillas de definir lo que se puede
considerar un producto originario de un país específico:
1. Cuando la mercancía es producida enteramente en dicho país.
2. Cuando ese no es el caso y el producto utiliza insumos provenientes de otros países en
la elaboración de un producto final, para que la nacionalidad de este ultimo corresponda
al país que finalmente procesa y realiza la operación de producción y exportación, es
necesario que la mercancía haya sido objeto de lo que se conoce como la Transformación
Sustancial o Suficiente. *** (Antecedentes de la UE)

2.- IMPORTANCIA DE LAS NORMAS DE ORIGEN

La Secretaria General del Acuerdo sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT 1994.
La Organización Mundial de Comercio (OMC) consideran a las normas de origen uno de
los elementos principales dentro los acuerdos de integración económica, para la
facilitación del comercio, para hacer mas eficiente y ampliar las posibilidades de
crecimiento con la incorporación de los avances tecnológicos, constituyen un elemento
central en la búsqueda de respuestas a los desafíos y oportunidades que se presentan en
los planes de desarrollo económico
El elemento base, la célula madre del comercio constituye la mercancía, sobre la que gira
todo el conjunto de medidas adoptadas en los intercambios comerciales, de los diferentes
países que se reflejan su economía y las importaciones y exportaciones realizadas
determinan su potencial y desarrollo industrial.
Las Normas de Origen de las mercancías tienen como condición promover las áreas
comerciales, como un medio idóneo en el fortalecimiento de sus estructuras productivas,
sobre principios y orientaciones básicas, mecanismos e instituciones que permiten un
acceso menos difícil a los mercados del sistema económico internacional, como el
fortalecimiento de los mercados Subregionales o Regionales y próximamente
Hemisféricos que suponen la adopción de preferencias comunes con respecto a terceros
países. Entre tales instrumentos y mecanismos figuran especialmente los destinados a
promover sus exportaciones de bienes producidos en sus territorio nacional, las anteriores
condiciones están, por supuesto, estrechamente relacionadas con la liberación del
comercio.
3.- DEFINICIONES DE LAS NORMAS DE ORIGEN
Dada su amplitud conceptual y temática las normas de origen se definen:

A) Entendida como las condiciones o requisitos que, de acuerdo con la normativa, debe
cumplir un producto para que, desde el punto de vista de su origen pueda ser considerado
procedente de un determinado país o territorio.

B) L as normas de origen consisten en un conjunto de requisitos que debe cumplir una

mercancía en su proceso productivo, en relación con la utilización de insumos y bienes
intermedios, para determinar el país en el cual ha sido producido.

C) Las normas de origen de las mercancías tiene como condición promover las áreas
comerciales, como medio idóneos en el fortalecimiento de su estructura productiva, sobre
principios y orientaciones básicas que permiten un acceso menos difícil a los mercados y
promover sus exportaciones de bienes producidos en su territorio nacional.

D) Se entenderá por normas de origen las leyes, reglamentos y decisiones administrativas

de aplicación general por un Miembro para determinar el país de origen de los productos
siempre que tales normas de origen no estén relacionadas con regimenes de comercio
contractuales o autónomos conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que
sobrepasen la aplicación del párrafo 1 del articulo I del GATT de 1994.

4.-OBJETIVOS DE LAS NORMAS DE ORIGEN

Objetivos: Teniendo como objetivos la armonización de las normas de origen y, en

particular, una mayor seguridad en el desarrollo del comercio mundial, la Conferencia
Ministerial emprenderá el programa de trabajo expuesto infra, conjuntamente con CCA,
sobre la base de los siguientes principios:
a) las normas de origen deberán aplicarse por igual a todos los fines establecidos en el
artículo 1 (GATT-1994).
b) las normas de origen deberán prever que el país que se determine como país de origen
de un determinado producto sea aquel en el que se haya obtenido totalmente el producto
o, cuando en su producción estén implicados mas de un país, aquel en el que es haya
llevado a cabo la ultima transformación sustancial
c) las normas de origen deberán ser objetivas, comprensibles y previsibles
d) sea cual fuere la medida o instrumento al que puedan estar vinculadas, las normas de
origen no deberán utilizarse como instrumentos para perseguir directa o indirectamente
objetivos comerciales. No deberán surtir por si mismas efectos de restricción, distorsión o
perturbación del comercio internacional. No deberán imponer condiciones indebidamente
estrictas ni exigir el cumplimiento de una determinada condición no relacionada con la
fabricación o elaboración como requisito previo para la determinación del país de origen.
Sin embargo, podrán incluirse los costos no directamente relacionados con la fabricación
o elaboración a efectos de la aplicación de un criterio basado en el porcentaje advalorem.

4.1 PRINCIPIOS DE LAS NORMAS DE ORI

Principios: En términos generales, tiende a aceptarse que para mejorar la aplicación
de las normas de origen aplicables a los bienes, deberían cumplirse por los menos con los
siguientes e indiscutibles principios:
1). simplicidad, las reglas de origen deben ser claras y transparentes, con el objeto de
minimizar la posibilidad de que sean aplicadas de manera subjetiva, discriminatorias o
fraudulentas, en caso contrario, se generan complejidades innecesarias que dificultan el
intercambio de bienes.
2). predictibilidad, dichas normas deberían ser suficientemente claras, conocidas y
estables como para permitir que el sector productivo, especialmente el que esta enfocado
al comercio exterior de bienes, tanto el publico como el privado, puede anticipar de
manera estratégica y con seguridad, el tratamiento al cual serán sometidas las diferentes
mercancías elaboradas y los embarques a realizar, teniendo en cuenta sus
correspondientes destinos.
3). administrabilidad, las reglas deben ser fácil y eficientemente administradas, así
como verificables de manera sencilla y expedita, es decir, no contribuir a generar
dificultades económicas o financieras que serian evitables para las empresas si contara
con una gestión publica, moderna y expedita, especialmente en materia aduanera. Este
principio esta directamente vinculado a que la aplicación de las normas de origen sea, por
medio de reducir los costos de transacción que deben enfrentar los agentes económicos
internacionales, un elemento facilitador del comercio de mercancías.
4). Operacionalizacion de las normas de origen, se refiere a la normativa
administrativa que especifica los procedimientos que deben ser llevados a cabo para su
correcta aplicación, especialmente los aduaneros. A su vez, este aspecto puede
subdividirse en dos que son:
a) La certificación de origen. Consiste en el procedimiento administrativo a
seguir para hacer constar que una mercancía reúne las condiciones que están definidas en
la normativa de origen respectiva, de manera que el producto sea considerado originario.
b) La comprobación del origen. Tiene que ver con el procedimiento establecido
para fiscalizar, verificar y controlar la validez del certificado de origen del producto, así
como la veracidad de los datos expresados en el. Este punto también incluye las
consecuencias jurídicas que se derivan del incumplimiento de la norma.

5.- ELEMENTOS DE LAS NORMAS DE ORIGEN.

Las normas de origen se caracterizan por los siguientes elementos:

0 Criterio para calificar como originarias las mercancías;

0 Condiciones de expedición;
0 Pruebas documentales del cumplimiento de los requisitos aludidos en a) y b)
Estos elementos básicos son comunes a todos los regimenes que se encuentran regulados
en los distintos acuerdos comerciales, pero cada régimen contiene rasgos específicos que
derivan del proceso de negociación respectivo. Esto obliga a los operadores económicos a
analizar con cuidado, en cada caso y además de otros aspectos, las normas de origen del
acuerdo de que se trate.
Al igual que los acuerdos comerciales –que pasaron de ser selectivos a establecer zonas
de libre comercio (acuerdos de “nueva generación”) --, las normas de origen han
evolucionado de forma importante. Es así que de los regimenes iniciales que fijan
requisitos de carácter general para todo el universo arancelario pero atienden a poco caso
específicos, se esta pasando a normas especificas, complejas y objetivas, que alcanzan a
todos los productos, redactadas de acuerdo con las cadenas de producción de los distinto
bienes. Esto requiere para su negociación, un conocimiento profundo de cada sector
industrial, ya que los requisitos de origen gravitan en el intercambio de insumos y partes,
y por consecuencia en las inversiones productivas en cada país.
 ELEMENTOS
PRINCIPALES DE LAS
NORMAS DE ORIGEN

CONDICIONES
PRUEBAS DOCUMENTALES
CRITERIOS PARA CALIFICAR DE
DEL CUMPLIMIENTO DE LOS
COMO ORIGINARIAS LAS EXPEDICION
REQUISITOS ALUDIDOS EN
MERCANCIAS
A) Y B)

- PRIMERO - EXPEDICION DIRECTA: - SON DOCUMENTOS

RESPALDATORIO PARA
MERCANCIAS QUE SON LA FINALIDAD DE ESTA SOLICITAR LA CERTIFICACION
OBTENIDAS TOTALMENTE DISPOSICION ES QUE LAS DE ORIGEN.
O PRODUCIDAS AUTORIDADES DE APLICACIÓN PRIMERO: DECLARACION DE
INTERGRAMENTE EN EL EN EL PAIS OTORGANTE DE LA ORIGEN
TERRITORIO DE LOS PREFERENCIA PUEDA
PAISES PARTICIPANTES VERIFICAR QUE LOS ES UNA DECLARACION DE LA
DEL ACUERDO PRODUCTOS SON LOS MISMOS MERCANCIA INSCRITA EN LA
COMERCIAL. QUE SALIERON DEL PAIS FACTURA COMERCIAL O
EXPORTADOR, BAJO LAS CUALQUIER OTRO
- SEGUNDO: SIGUIENTES CONDICIONES: DOCUMENTO POR EL
A) EL TRANSPORTE SE EFECTUA FABRICANTE, PROVEEDOR O
MERCANCIAS QUE SON SIN PASAR POR UN TERCER PAIS. EXPORTADOR.
PRODUCIDAS B) LOS PRODUCTOS EN
EXCLUSIVAMENTE A TRANSITO POR UNO O MAS SEGUNDO
PARTIR DE MATERIALES PAISES FUERA DE LA
ORIGINARIOS DEL SUBREGION, CON O SIN ESPECIFICACION DE LA
TERRITORIO DE LOS TRASBORDO, NATURALEZA O COMPOSICION
PAISES PARTICIPANTES ALMACENAMIENTO TEMPORAL, DE LA MERCANCIA, EN
DEL ACUERDO BAJO VIGILANCIA DE LA RELACION DE LOS
COMERCIAL. AUTORIDAD ADUANERA MATERIALES USADOS PARASU
COMPETENTE EN TALES PAISES OBTENCION O FABRICACION.
- TERCERO: SIEMPRE QUE:
I) EL TRANSITO ESTE TERCERO DECLARACION
MERCANCIAS EN CUYA JUSTIFICADO POR RAZONES JURADA.
ELABORACION SE GEOGRAFICAS O POR ESPECIFICACION QUE SE
UTILIZAN MATERIALES DE CONSIDERACIONES RELATIVAS DECLARA EN EL FORMULARIO
PAISES NO PARTICIPANTES A REQUERIMIENTO DEL UNICO, DEMOSTRANDO LA
DEL ACUERDO TRANSPORTE. CANTIDAD DE LOS
COMERCIAL – SIEMPRE II) NO ESTEN DESTINADOS AL MATERIALES, PROCENTAJE Y
QUE SEAN EL RESULTADO COMERCIO, USO O EMPLEO EN VALORES DE LOS MISMOS,
DE UN PROCESO DE EL PAIS DE TRANSITO. PARA CERTIFICAR LA
TRANSFORMACION III) NO SUFRAN, DURANTE SU PROCEDENCIA O NO DE SU
SUSTANCIAL O TRANSPORTE Y DEPOSITO, ORIGEN.
SUFICIENTE. NINGUNA OPERACIÓN DISTINTA
A LA CARGA Y DESCARGA O FACTURA COMERCIAL
MANIPULEO PARA
MANTENERLO EN BUENAS
CONDICIONES O ASEGURAR SU
CONSERVACION.
 CRITERIOS PARA
CALIFICARA UNA
MERCANCIA COMO
ORIGINARIA

MERCANCIAS EN CUYA
MERCANCIAS QUE SON
MERCANCIAS QUE SON ELABORACION SE UTILIZAN
PRODUCOIDAS
OBTENIDAS O PRODUCIDAS MATERIALES DE PAISES NO
EXCLUSIVAMENTE A PARTIR DE
INTERGRAMENTE EN EL PARTICIPANTES DEL ACUERDO
MATERIALES ORIGINARIOS
TERRITORIO DE LOS PAISES COMERCIAL , SOLO SI SON
DEL TERRITORIO DE LOS
PARTICIPANTES DE UN RESULTADO DE UNA
PAISES PARTICIPANTES DE UN
ACUERDO COMERCIAL TRANSFORMACION
ACUERDO COMERCIAL
SUSTANCIAL

PARA CALIFICAR POR ESTA LOS FABRICADOS EN EL PAIS

CALIFICAN LOS PRODUCTOS CATEGORIA LAS MERCANCIAS RECEPTOR DE LAS
COSECHADOS, EXTRAIDOS DEBEN SER ELABORADAS EN PREFERENCIAS, QUE
DEL SUELO O CRIADOS EN EL SU TOTALIDAD EN EL CONTENGAN MATERIALES,
PAIS EXPORTADOR, O QUE TERRITORIOS DE LOS PAISES PARTES O COMPONENTES
HAN SIDO FABRICADOS PARTICIPANTES DEL IMPORTADOS, SATISFACEN LAS
EXCLUSIVAMENTE EN DICHO ACUERDO Y UTILIZAR UNICA CONDICIONES PARA SER
PAIS, A PARTIR DE CUALQUIER Y EXCLUSIVAMENTE CONSIDERADOS ORIGINARIOS
DE ESOS PRODUCTOS, SE MATERIALES O5RIGINARIOS SOLO SI HAN SIDO OBJETO DE
DENOMINAN “OBTENIDOS DE DICHOS PAISES. UNA TRANSFORMACION
TOTALMENTE” O SUSTANCIAL O SUFICIENTE,
PRODUCIDOS SEGÚN LA DEFINICION
INTERGRAMENTE POR NO ADOPTADA EN EL ACUERDO DE
UTILIZAR COMPONENTES O QUE SE TRATE.
MATERIALES IMPORTADOS. DE CONFORMIDAD CON LA
LAS MERCANCIAS AQUÍ DEFINICION BASICA, CADA
COMPRENDIDAS SE REFIEREN ACUERDO ESTABLECE LAS
A PRODUCTOS DE LOS REINOS NORMAS DE TRANSFORMACION
VEGETAL, ANIMAL Y SUFICIENTE QUE DEBE
MINERAL, INCLUIDOS LOS DE CUMPLIRLAS MERCANCIAS
CAZA Y PESCA, LOS DESECHOS PARA SER CONSIDERADASCOMO
Y DERIVADOS DE LA ORIGINARIAS.
PRODUCCION O DE LOS EN TERMINOS GENERALES SE
BIENES USADOS, ASI COMO DE CONSIDERA QUE OCURRE UNA
LOS BIENES PRODUCIDOS A TRANSFORMACION CUANDO SE
PARTIR DE UN BIEN OBTENIDO MODIFICA LA NATURALEZA Y
EN SU TOTALIDAD O DE SUS LAS CARACTERISTICAS
DERIVADOS EN CUALQUIER PROPIAS DE LA MATERIAS
ETAPA DE PRODUCCION UTILIZADAS EN LA
ELABORACION DE UN
PRODUCTO.
SEGÚN LA OMC. SON TRES LOS
CRITERIOS:
A) CRITERIO DE CAMBIO DE
CLASIFICACION ARANCELARIA
B) CRITERIO DEL VALOR
AGREGADO O CRITERIO DEL
VALOR DE CONTENIDO
NACIONAL
C) CRITERIO DE PRODUCCION,
FABRICACION O ELABORACION

5.1.1 EJEMPLOS DE LOS CRIETRIOS PARA CALIFICAR ORIGEN.

a) PRIMER CRITERIO:
Capitulo 0901 Café, incluso tostado, descafeinado- cáscara y cascarilla
Capitulo 25 Sal, azufre y piedras, yesos, cales y cementos.
Capitulo 26 minerales metalíferos, escorias y cenizas
Capítulos 01.02 animales vivos de la especie bovina.
Capitulo 03.01 peces vivos
b) SEGUNDO CRITERIO:
1. Café originario de Colombia
2. Azúcar originario de Bolivia
3. Elaboración de café tostado, molido y envases hechos en el Perú
Producto originario de la región (CAN)

1. Maderas originarios del Perú

2. Resinas, pinturas y chapas originarios de Ecuador
3. fabricación de mesa, roperos y tableros melaminicos e insumos nacional de Bolivia
Producto originario de la región (CAN)

C) TERCER CRITERIO:
a) CRITERIO DE CAMBIO DE CLASIFICACION
1. capitulo 3901.20.00.00 Polietileno de densidad superior o igual a 0.94, importado de
EE.UU.
2. Fabricación en Bolivia de envases de plástico, tampones, capsulas y dispositivos para
cierres, capitulo 3923.2100.00.
Producto originario de Bolivia

b) CRITERIO DEL VALOR AGREGADO O CRITERIO DE CONTENIDO REGIONAL.

1.