EXPEDIENTE : -2017

ESCRITO : 01
CUADERNO : PRINCIPAL
SUMILLA : Escrito de
demanda

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO DEL DISTRITO JUDICIAL

DE LIMA

ANA BERTHA GUZMAN BERMEJO, con D.N.I. Nº 05444672, con

domicilio real en Jr. Gral. Borga No. 202 Dpto. No. 201 en el Distrito de
Rimac, señalando domicilio procesal en la Casilla Nº 10310 de la Central
de Notificaciones del Poder Judicial de Lima, y en la casilla electrónica Nº
8924; donde pido me sean notificadas todas las resoluciones que
recaigan en autos; a usted respetuosamente, digo:

I. DEL DEMANDADO Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA.

I.1. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, a quien se
le notificará en su domicilio sito en Jirón Scipión Llona No.350
en el Distrito de Miraflores.

I.2. PROCURADOR PÚBLICO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS, a quien se le notificará en su domicilio
sito en Jirón Scipión Llona No.350 en el Distrito de Miraflores.
II. PETITORIO:
II.1. Como PRETENSIÓN PRINCIPAL, interpongo demanda
contenciosa administrativa para que se restablezca mis
derechos, disponiendo la INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS, suscrito desde el 12 de
diciembre de 2006 hasta el 31 de octubre de 2016, y
subsidiariamente mi REPOSICIÓN EN EL CARGO de
DEFENSORA PUBLICA EN EL AREA DE ASISTENCIA LEGAL - DE
FAMILIA DE LA DIRECCION DISTRITAL DE LIMA CENTRO, EN EL
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, donde
percibía una remuneración total de S/. 5,000.00 Soles.
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 II.2. PRETENSIONES ACCESORIAS:
Como pretensión accesoria, solicito lo siguiente:
II.2.1. Se disponga el restablecimiento de todos mis derechos
laborales que por ley me corresponden.
II.2.2. Se disponga el pago de las remuneraciones dejadas de
percibir durante el tiempo que dure mi desempleo, con
los intereses legales que por ley correspondan.

III. DEL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA.

El artículo 20º de la Ley Nº 29407, Ley Procesal de Trabajo indica
“En el caso de pretensiones referidas a la prestación personal de
servicios, de naturaleza laboral o administrativa de derecho público,
no es exigible el agotamiento de la vía administrativa establecida
según la legislación general del procedimiento administrativo (…)”
En este sentido, la ley no exige en mi caso el agotamiento de la vía
administrativa.

IV. DE LA PRETENSIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

Conforme al Texto Único Ordenado de la Ley 27584, nuestra
pretensión consiste en el restablecimiento de un derecho que le
asiste a la demandante; y en concordancia con la Ley Nº 29497 y el
II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral 2014, se
pretende a través de este proceso, la INVALIDEZ DE LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS, al estar acreditado
que “previa a la suscripción del Contrato CAS, el locador de
servicios tenia, en los hechos, una relación laboral de tiempo
indeterminado encubierta”.

V. FUNDAMENTOS DE HECHO.
5.1. Es el caso Señor Juez, que la recurrente ingresó a prestar
servicios para la demandada (i) desde el 12 de diciembre del
2006 hasta el 31 de Julio del 2008, como Locadora por
Servicios No Personales, laborando de este modo un (01) año,

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 siete (07) meses, y diecinueve (19) días; y a (ii) partir del 01 de
Agosto del 2008, contratado a través de Contrato
Administrativo de Servicios CAS hasta el 31 de Octubre del
2016, prestando servicios por el lapso de ocho (08) años, tres
(03) meses (01) día; los que hacen un total de nueve (09)
AÑOS, diez (10) MESES y veinte (20) DÍAS, de haber prestado
servicios a la entidad demandada; conforme lo acredito con los
Contratos de trabajo debidamente, fedateados por el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, así como la Constancia de
trabajo emitidos por la Oficina de Abastecimiento y la de
Oficina de Recursos Humanos, boletas de pagos y copia de los
recibos por honorarios, en la condición de contrato de
naturaleza permanente, con plaza presupuestada en el cargo
de DEFENSORA PUBLICA DEL AREA DE FAMILIA EN LA SEDE DE
LIMA CENTRO.
5.2. Es de indicar que mi último día de trabajo fue el 31 de octubre
de 2016, como servidora CAS, devenido del hecho, que la
entidad demandada, con fecha 20 de octubre de 2016, me
cursa la Carta No. 985-2016, haciéndome conocer la No
Renovación de Contrato por falta de Presupuesto, el cual
constituye un acto arbitrario, pues la demandada no ha
advertido que la recurrente ha venido prestando servicios
desde el 12 de diciembre de 2006, cumpliendo labores de
naturaleza permanente y sujetos a subordinación por más de
un año de servicios, previo a la suscripción del Contrato
Administrativo de Servicios y del despido al que fui objeto, por
lo que a la fecha de la decisión de impedir mi ingreso al centro
de trabajo y optar con despedirme, ya había adquirido la
protección del artículo 1º de la Ley Nº 24041, amparado en el
principio de protección al trabajador, el mismo que establece
que solo pueden ser despedidos por las causales previstas en
el capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276, resultando de esta
manera, ilícita la decisión de la demandada de dar concluida la

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 relación laboral sin observar el procedimiento establecido en la
Ley.
5.3. En efecto, estando a las copias fedateadas del Contrato y las
Addendas de Contrato de Servicios No Personales realizados
desde el 12 de diciembre de 2006 hasta el 31 de julio de 2008,
se viene a acreditar que la recurrente presto servicios
realizando labores de carácter permanente, sujetos a un
horario de trabajo, y bajo supervisión de mis superiores, a
partir del 12 de diciembre de 2006 hasta el 31 de julio de 2008,
que evidencia haber laborado ininterrumpidamente durante el
periodo previo a la suscripción del Contrato Administrativo de
Servicios y del despido, esto es a partir del 01 de agosto de
2008 hasta el 31 de octubre de 2016, por lo que en aplicación
del principio de primacía de la realidad, la contratación de la
actora por contratos de servicios no personales (de naturaleza
civil) se ha desnaturalizado, al estar acreditado que en dicha
relación se desarrolló plenamente los tres elementos del
contrato de trabajo, esto es, la prestación personal del servicio,
la subordinación y la remuneración. Además, que habiéndose
establecido entre las partes una contratación de naturaleza
laboral desde la fecha de ingreso de la actora, por el principio
de continuidad, para la realización de las mismas funciones, no
resultaba viable realizar otra contratación que vulnere los
derechos constitucionales como trabajadora, en desmejora de
la contratación laboral.
5.4. Así las cosas y atendiendo al carácter irrenunciable de los
derechos laborales que preconiza el artículo 26º de la
Constitución, resulta relevante destacar la continuidad en las
labores administrativas realizadas por la demandante
independientemente de la modalidad de su contratación,
hecho que permite concluir que los supuestos contratos de
locación de servicios y contratos administrativos de servicios
encubrieron, en realidad, una relación de naturaleza laboral y

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 no civil, por lo que la actora solamente podía ser despedida por
causa derivada de su conducta o capacidad laboral que lo
justifique, lo que no ha ocurrido en el presente caso; razón por
el cual, dentro de este contexto, procede se declare fundada la
presente demanda.
VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO.
Acreditado el vínculo laboral y en cumplimiento estricto del artículo
16º de la Ley Nº 29497, concordante con el artículo 424º del Código
Procesal Civil aplicable en vía supletoria, fundamento la procedencia
del petitorio en los siguientes instrumentos legales:
DE ORDEN SUSTANTIVO:
1. La Dignidad de la Persona, “La Defensa de la Persona
Humana y el respeto de su Dignidad son el Fin Supremo de la
Sociedad y del Estado”.
2. El derecho a la libertad de trabajo, se encuentra tutelado
en el inciso 15) del artículo 2° de la Constitución Política del
Estado. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de realización de la persona, así 1o
consagra el artículo 22º de la Constitución Política.
3. Principio de Continuidad Laboral, que se encuentra
establecido en el artículo 27º de la Constitución.
4. Principio de Irrenunciabilidad de Derechos Laborales
establecido en el artículo 26° de la Constitución).
5. Principio de primacía de la realidad, que es un elemento
implícito en nuestro ordenamiento y, concretamente, derivado
de la naturaleza tuitiva de nuestra Constitución, que ha
establecido que el trabajo es un deber y un derecho, base del
bienestar social y medio de la realización de la persona
(artículo 22°) y además un objetivo de atención prioritaria del
Estado (artículo 23)
6. Ley N° 24041, que en su artículo 1°, señala que los servidores
públicos contratados para labores de naturaleza permanente,
que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no

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 pueden ser destituidos sino por las causas establecidas en el
Decreto Legislativo N° 276.
DE ORDEN PROCESAL:
7. EL II PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL
2014, donde se Corte Suprema adoptaron acuerdos resolviendo
problemas procesales que se presentan cada vez que un
trabajador del Estado solicita tutela al Poder Judicial, entre ellos
el referido a la desnaturalización de los Contratos
Administrativos de Servicios.
8. En el artículo 16º de la Ley Nº 29497, donde se establecen los
requisitos para la interposición de una demanda de carácter
laboral, que estarán sujetos a lo establecidos en los artículos
424º y 425º del Código Procesal Civil.
9. En el numeral 4 del artículo 2º de la Ley acotada, que establece
que los Juzgados de Trabajo conocen “en proceso contencioso
administrativo conforme a la ley de la materia, las
pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de
carácter personal, de naturaleza laboral, administrativa o de
seguridad social, de derecho público (…)”
VII. VÍA PROCEDIMENTAL.
La vía procesal es la del proceso contencioso administrativo,
conforme lo establece el numeral 4) del artículo 2º de la Ley Nº
29497.
VIII. MONTO DEL PETITORIO
No es cuantificable en dinero.
IX. MEDIOS DE PRUEBA.
En calidad de medios probatorios de mi parte, ofrezco los
siguientes:
9.1. Copias Fedateadas del Contrato y las Addendas de Contrato
de Servicios No Personales del periodo del 12.12.2006 al
31.07.2008 (Servicios No Personales)

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9.2. Copias Fedateadas del Contrato y las Addendas de los
Contratos Administrativos de Servicios del periodo del
01.08.2008 al 31.10.2016
9.3. Copia de mi boleta de pago del mes de abril 2012, con el cual
acredito mi nivel remunerativo y el cargo ultimo
desempeñado.
9.4. Copia de mi boleta de pago del mes de mayo 2012, con el
cual acredito mi nivel remunerativo y el cargo ultimo
desempeñado.
9.5. Copia de mi boleta de pago del mes de junio 2012, con el cual
acredito mi nivel remunerativo y el cargo ultimo
desempeñado.
9.6. Copia de mi boleta de pago del mes de agosto 2016, con el
cual acredito mi nivel remunerativo y el cargo ultimo
desempeñado.
9.7. Copia de mi boleta de pago del mes de setiembre 2016, con el
cual acredito mi nivel remunerativo y el cargo ultimo
desempeñado.
9.8. Copia de mi boleta de pago del mes de octubre 2016, con el
cual acredito mi nivel remunerativo y el cargo ultimo
desempeñado.
9.9. Declaración a la Renta IV categoría del año 2006.
9.10. Declaración a la Renta IV categoría del año 2007.
9.11. Declaración a la Renta IV categoría del año 2008.
9.12. Declaración a la Renta IV categoría del año 2009.
9.13. Declaración a la Renta IV categoría del año 2014.
9.14. Declaración a la Renta IV categoría del año 2015.
9.15. Carta Nº 985-2016 del 20 de Octubre del 2016, a través del
cual me hacen saber de la no Renovación de Contrato por
falta de Presupuesto.
9.16. Carta Nº 1248-2016 de fecha 16 de noviembre del 2016
donde me comunican de la Improcedencia del Recurso de
Reconsideración interpuesto contra la Carta Nº 985-2016.

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X. ANEXOS.
1-A Copia simple de mi DNI
1-B Copias Fedateadas del Contrato y las Addendas de Contrato
de Servicios No Personales del periodo del 12.12.2006 al
31.07.2008 (Servicios No Personales)
1-C. Copias Fedateadas del Contrato y las Addendas de los
Contratos Administrativos de Servicios del periodo del
01.08.2008 al 31.10.2016
1-D. Copia de mi boleta de pago del mes de abril 2012.
1-E. Copia de mi boleta de pago del mes de mayo 2012,.
1-F. Copia de mi boleta de pago del mes de junio 2012,
1-G. Copia de mi boleta de pago del mes de agosto 2016,.
1.H. Copia de mi boleta de pago del mes de setiembre 2016,.
1-I. Copia de mi boleta de pago del mes de octubre 2016,.
1-J. Declaración a la Renta IV categoría del año 2006.
1-K. Declaración a la Renta IV categoría del año 2007.
1-L. Declaración a la Renta IV categoría del año 2008.
1-LL. Declaración a la Renta IV categoría del año 2009.
1-M. Declaración a la Renta IV categoría del año 2014.
1-N. Declaración a la Renta IV categoría del año 2015.
1-O. Carta Nº 985-2016 del 20 de Octubre del 2016.
1-P. Carta Nº 1248-2016 de fecha 16 de noviembre del 2016.
1-Q. Papeleta de habilitación del abogado patrocinante.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Usted Señor Juez, tramitar la presente demanda, conforme a su
naturaleza corresponde y en su oportunidad declararla fundada, con
expresa condena de costos y costas.
PRIMER OTROSI.- De conformidad con lo previsto en el artículo 24º de
la Ley Orgánica del Poder Judicial, siendo el presente proceso materia
LABORAL me ENCUENTRO EXONERADO DEL pago de tasas judiciales.
SEGUNDO OTROSI.- De conformidad con el artículo 80º del CPC,
DELEGO la representación general, en el presente proceso, al abogado
que autoriza el presente escrito con las facultades del artículo 74º del

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mismo cuerpo legal para lo cual cumplo con señalar domicilio con
antelación, y declaro estar instruido de la delegación que otorgo.
Lima, 26 de enero de 2017