EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL HUANTAN;

POR CUANTO:
EL Concejo Municipal en Sesión Ordinaria de la fecha, y;
VISTO; El Informe Técnico N° 01-2019-MDH-AE de Asesoría Jurídica, sobre
Proyecto de Ordenanza que Reglamenta La Audiencia Pública de Rendición de
Cuentas en el Distrito de Huantan, y;

CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado mediante Ley
N° 30305, en concordancia con lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar
de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, establece: “Las
municipalidades provinciales y distritales son Órganos de Gobierno Local que
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, radicando dicha autonomía en la facultad de ejercer actos de
gobierno administrativos y de administración;
Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
establece “Las Ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales en la
materia de su cumplimiento, son las normas de carácter general de mayor
jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba
la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidades tiene competencia
normativa”;
Que, mediante la Ley N° 26300, Ley de Participación y Control Ciudadano,
establece las bases generales sobre las cuales se regula el derecho de
participación ciudadana en todos los ámbitos de la administración pública;
Que, de conformidad con la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización,
en su Título III Aspectos Generales de la Descentralización, Capítulo IV, dispone
que los Gobiernos Locales, deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos
a la información pública, con las excepciones que señala la Ley, así como la
conformación de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control,
evaluación y rendición de cuentas;
Que, la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el
derecho fundamental del acceso a la información consagrado en el Numeral 5) del
Artículo 2° de la Constitución Política del Perú;
Que, el Título XII – Transparencia Fiscal y la Neutralidad Política, artículo 148° de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece: “Los Gobiernos
Locales están sujetos a la transparencia y sostenibilidad fiscal y a otras conexas
en su manejo de recursos públicos; dichas normas constituyen un elemento
fundamental para la generación de confianza de la ciudadanía para el accionar del
Estado, así como para alcanzar un manejo eficiente de los recursos públicos (…);
Que, mediante la Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, en su
Artículo 11° establece que los Titulares de Pliego de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, están obligados a rendir cuenta de manera periódica, ante las
instancias del presupuesto participativo, sobre los avances de los acuerdos
logrados en la Programación Participativa, así como del presupuesto total de la
Entidad;
Que, de acuerdo con el Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, la Presidencia del
Consejo de Ministros, aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública, que en el Anexo del numeral 2, del sub numeral 2.4 Principios
orientadores de la política de modernización, literal d) Transparencia, rendición de
cuentas y ética pública, señala que el Estado, sus autoridades y servidores deben
rendir oportunamente cuentas a la ciudadanía, garantizar la transparencia en la
actuación de la entidades públicas y generar canales adecuados para permitir el
acceso ciudadano permanente a la información pública. Asimismo, deben
promover la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre los asuntos
de interés público;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 085-2012-PCM, la Presidencia del
Consejo de Ministros, aprobó el Plan de Acción del Perú para su incorporación a la
Sociedad de Gobierno Abierto, estableciéndose compromisos en materia de
transparencia y acceso a la información pública, integridad pública, participación
ciudadana y gobierno electrónico y mejoras en los servicios públicos.
Que, la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas es un espacio de participación
ciudadana en el que las autoridades informan públicamente a la población sobre
los logros, dificultades y retos de su gestión; que se considera de importancia
porque los gobiernos locales están obligados a promover la participación
ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y
presupuesto y en la gestión pública;
Que, estando a lo expuesto y, con el informe técnico y legal favorable en uso de
las facultades conferidas en los artículos 9° Inciso 8) y 40° de la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972, con el voto unánime de los señores regidores y con la
dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, se aprobó la siguiente: Que,
estando a los considerandos expuesto, con el voto aprobatorio de los miembros
del Concejo Municipal y en uso de las facultades conferidas en el inciso 8 del
artículo 9° de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, se ha
establecido la siguiente ordenanza:

ORDENANZA QUE REGLAMENTA LAS AUDIENCIAS PUBLICAS DE

RENDICION DE CUENTAS EN EL DISTRITO DE HUANTAN

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Generalidad
La audiencia pública es un espacio de consulta directa de la Municipalidad
Distrital de Huantan hacia los vecinos, sobre temas específicos y de interés
vecinal. Por lo tanto, los vecinos participantes de la audiencia pública deben de
tener obligatoriamente un domicilio en el distrito de Huantan
.
Por lo anterior, las Audiencias Públicas es una forma de participación en la que los
vecinos puedan exponer directamente a la autoridad municipal sus opiniones,
preguntas e inquietudes sobre los temas que constituyen la agenda por el que fue
convocado dicha Audiencias Públicas.
De esta manera la Audiencias Públicas es una forma de trasparencia de la gestión
municipal a efectos de fortalecer la relación participativa de los vecinos y el
correcto desarrollo de la gestión del Gobierno Municipal.
Artículo 2°.- Objeto
La presente ordenanza reglamenta la forma y modo como se debe convocar y
desarrollar las Audiencias Públicas de rendición de cuentas que se realicen en el
distrito de Huantan.
Artículo 3°.- De la convocatoria
Las Audiencias Públicas pueden ser convocadas por el Gobierno Municipal.
Artículo 4°.- Temas a tratar en las Audiencias Públicas
Estando que las Audiencias Públicas resulta la participación de los vecinos
respecto a la gestión y desarrollo del gobierno Municipal y vinculados directamente
al desarrollo distrital, sobre todo es para realizar la rendición de cuentas de la
gestión municipal.
Artículo 5°.- Carácter participativo de las Audiencias Públicas
Las Audiencias Públicas como mecanismos de participación vecinal, no sólo
permiten al Gobierno Municipal una comunicación directa con la ciudadanía sino
que además, es considerada como una forma de participación en el desarrollo de
la administración municipal.

CAPÍTULO II

ETAPAS DE LA AUDIENCIAS PÚBLICA

Artículo 6°.- Etapas de las Audiencias Públicas
El desarrollo de las Audiencias Públicas tiene las siguientes etapas:
1.- Actos preparatorios.
2.- Realización de la Audiencia Pública.
3.- Etapa posterior a la Audiencia Pública.
Artículo 7°.- Actos preparatorios
Los actos preparativos a las Audiencia Pública son:
1.- Determinación de la agenda de la Audiencia Pública. Rendición de Cuentas de
la Gestión Municipal.
3.- Inscripción de los participantes.
4.- Elaboración y difusión del informe correspondiente.
Artículo 8°.- Aprobación de la convocatoria a Audiencias Públicas

Debe ser Aprobada por el Concejo, la Secretaria, lo publicará a través del Portal
Web institucional, el franelografo u otros.
Dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles de publicado el Acuerdo de Concejo
que aprueba la solicitud de Audiencias Públicas, el Alcalde dictará el Decreto de
Alcaldía en donde se reglamentará la Audiencias Públicas.
Artículo 9°.- Convocatoria a Audiencia Pública
El Decreto de Alcaldía en donde se reglamenta la Audiencias Públicas deberá
consignar la fecha, lugar de audiencia pública.
La Gerencia de Municipal, la secretaria e Imagen Institucional de la Municipalidad
de Huantan, a través de los diversos medios de comunicación (escritos,
televisivos, radiales, redes sociales, carteles, banderolas y volantes), será la
encargada de publicar y difundir la convocatoria.
La convocatoria se deberá realizar con una anticipación no menor de treinta (3)
días calendarios a la realización de la audiencia Pública, la cual no podrá
realizarse en días festivos nacionales, regionales y/o locales.
Artículo 10°.- Determinación de agenda definitiva
Dentro de los cinco (03) días hábiles de publicada la convocatoria a Audiencia
Pública, los vecinos podrán formular sus propuestas y observaciones al tema a
tratar. Específicamente de la rendición de cuentas.
Artículo 11°.- Inscripción de los participantes
La inscripción de los participantes se deberá hacer ante el área de participación
vecinal, la Secretaria, Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad de
Huantan, mediante el llenado de un formato de inscripción para Audiencias
Públicas. La inscripción también podrá hacerse en forma virtual a través del portal
institucional de la Municipalidad.
La inscripción es gratuita, podrá efectuase hasta con cuarenta y ocho (24) horas
de anticipación a la hora fijada en la convocatoria para el inicio de la audiencia de
Audiencias Públicas.
Artículo 12°.- Registro obligatorio de las organizaciones sociales y/o
participantes.

Para la participación de organizaciones sociales y/o participantes a la Audiencias

Públicas, deberán estar inscritas en el Registro Único de Organizaciones Sociales
(RUOS) de la Municipalidad. Para su inscripción como participantes deberán
consignar en el formato de inscripción la Resolución de su reconocimiento, registro
y/o constitución, informando la representación en la audiencia. El representante de
la organización necesariamente deberá tener su Documento Nacional de
Identificación y domiciliar en el Distrito de Hauntan. Así como los participantes
deben ser del distrito y domiciliar en el mismo.
Artículo 13°.- Elaboración y difusión del informe
El informe de rendición de cuentas para la Audiencia Pública, estará a cargo del
área de Participación vecinal de la Gerencia de Desarrollo Humano, la Secretaria y
Gerencia Municipal, quienes deben desarrollar detalladamente todos los puntos
de la agenda definitiva. Dicho informe se elaborará considerando las siguientes
pautas:
1.- El contenido debe ser ordenado, claro, preciso y explicativo.
2.- El informe debe trasmitir los avances, logros y dificultades de la gestión con
relación a los temas de la agenda definitiva de rendición de cuentas. Dicho informe
será publicado y difundido en el Portal Web institucional antes de la realización de
la audiencia de la Audiencia Pública.

CAPÍTULO III

DE LA EJECUCIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

Artículo 14°.- La ejecución de la Audiencia Pública
Esta etapa está referida a las acciones encaminadas a efectuarse el mismo día
que se realiza Audiencia Pública.
Artículo 15°.- Acciones en la ejecución de la Audiencia Pública
Las acciones de la ejecución de la Audiencia Pública son:
1.- Presentación del moderador.
2.- Instalación de la audiencia Pública.
3.- Conformación de la mesa y exposición del informe.
4.- Intervención de los participantes en la audiencia y absolución de preguntas.
5.- Cierre de la audiencia de pública de rendición de cuentas y suscripción del
Acta.
Artículo 16°.- Presentación del moderador e instalación de la audiencia
El moderador de la Audiencia Pública es el funcionario de la Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional de la Municipalidad u otro designado por el
Alcalde. El moderador presentará a los conformantes de la mesa directiva y
concluida la presentación dará el uso de la palabra al Alcalde para dar por
instalado la Audiencia Pública.
Antes de dar por instalado la Audiencia Pública, el moderador indicará las reglas
que deben observar los participantes en sus intervenciones.
Solo por razones de fuerza mayor el Alcalde, mediante Resolución de Alcaldía,
podrá delegar la dirección de la audiencia pública de la Audiencia Pública al
Teniente Alcalde y en ausencia de éste a cualquier regidor.
Artículo 17°.- Conformación de la mesa y exposición del informe ejecutivo
La mesa directiva estará conformada por el Alcalde, los Regidores, el Gerente
Municipal, el Secretario General, el Gerente de Asesoría Jurídica, el Gerente de
Planeamiento y Presupuesto, y demás funcionarios o servidores que estén
involucrados con los temas de agenda definitiva.
Se procederá con la lectura de la convocatoria e informe. Tomando en cuenta la
naturaleza de los temas de agenda se deberá indicar los avances, logros y
dificultades de la gestión.
Artículo 18°.- Intervención de los participantes y absolución de preguntas
El Alcalde dispondrá si la intervención de los participantes será a la conclusión de
la exposición de cada tema de la agenda o a la conclusión de la exposición de
todos los temas. La decisión del Alcalde no será objeto de debate.
Las intervenciones se harán en estricto orden de pedido de los participantes
debidamente inscritos. El moderador anotará a los participantes que deseen
intervenir, verificando que se encuentren debidamente inscritos, otorgándoles un
máximo de dos (02) minutos para que formulen su propuesta y/o pregunta sobre el
tema a tratar y de requerir una réplica o repregunta esta será de un (01) minuto. El
moderador indicará el inicio y el fin de cada intervención. En este último caso avisa
con una anticipación de quince (15) segundos para que concluya la participación
del interviniente. Asimismo, el moderador podrá solicitar al participante que no se
salga del tema de la convocatoria o que no repita algo ya planteado, teniendo
potestad de dar por concluida la participación antes de tiempo si es que ésta no se
corrige, de ser el caso solicitará el auxilio de la fuerza pública, el juez de paz, el
subprefecto del distrito. Sin perjuicio de lo antes establecido, el Alcalde también
podrá disponer al moderador que dé por concluida una intervención que no sea
coherente con el tema tratado.
El Alcalde contestará cada pregunta en un máximo de dos (02) minutos, de
estimarlo necesario, podrá ceder el uso de la palabra al funcionario involucrado.
Artículo 19°.- Orden y disciplina
La Audiencia Pública se debe de llevar en forma ordenada y la participación de
todos los involucrados deberá de realizarse con respeto, responsabilidad y
tolerancia, evitando que la misma se convierta en actos de propaganda o
proselitismo político a favor de la autoridad municipal o en contra de ella.
No está permitido, la falta de respeto a ningún participante. Ante cualquier acto de
desorden, el moderador podrá solicitar el retiro de los causantes del desorden, con
el apoyo de la fuerza pública, el juez de paz, el suprefecto del distrito. Si
persistiera el desorden, el moderador podrá solicitar autorización del Alcalde para
dar por concluido la Audiencia Pública, dándolo por ejecutado.
Artículo 20°.- Denuncia ante la autoridad competente
Si producto de un desorden, actos contrarios a la moral, las buenas costumbres y
el orden público, lo que desencadenara en violencia fisca o verbal, el Alcalde dará
por concluido la Audiencia Pública dándolo por realizado, poniendo a disposición
de la autoridad policial a quienes fueran responsables de dichos actos.
Artículo 21°.- Cierre de la audiencia pública de rendición de cuentas y
suscripción del Acta
Es necesario que una vez que se haya concluido con la audiencia Pública, se
dejen planteadas las conclusiones y los compromisos asumidos, por lo que en el
Acta se dejará constancia de todo lo actuado.
Agotados los temas de la agenda y absueltas las preguntas formuladas, el Alcalde
procederá a dar por concluida la audiencia, disponiendo que se proceda a la
suscripción del Acta, la misma que deberá ser firmada por todos los conformantes
de la mesa directiva y los participantes inscritos que deseen hacerlo, dejando
constancia de los temas acordados para su cumplimiento y registro.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- La presente Ordenanza entra en vigencia al día siguiente de su
publicación en el portal de la municipalidad, franelografo.
Segunda.- Deróguese cualquier disposición municipal que se oponga a la
presente ordenanza.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.