PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. Introducción
La protección del medio ambiente, es una tarea difícil de cumplir, por ser compleja, amplia y de
múltiple biodiversidad. Debido al acelerado desarrollo tecnológico se considera necesario crear
conciencia y con ello una cultura ambiental en todas las actividades productivas, recalcando que
en la actualidad las Leyes Ambientales son obligatorias en toda entidad cuyo incumplimiento
puede acarrear multas, sanciones, inclusive la clausura lo que significa pérdidas económicas de
gran magnitud.
E Plan de Manejo es una herramienta que surge a partir del creciente interés institucional por el
cuidado del ambiente. Esta herramienta hace evidente el compromiso ambiental de una entidad
con el entorno que puede ser afectado por las actividades que ésta realiza y permite dar
cumplimiento a la legislación ambiental aplicable a los aspectos relacionados.

El Plan de Manejo Ambiental constituye una herramienta de gestión ambiental que permitirá a la
Empresa “Luz Flor” controlar la contaminación, minimizar residuos, enfrentar contingencias,
maneja relaciones con la comunidad e implementar acciones de prevención y control para la
salud y seguridad de los trabajadores y pobladores; asegurando así la factibilidad socio
ambiental en las operaciones de la empresa.

Una vez identificados y valorados los impactos ambientales que pueden generar las actividades
que se realizan en la fase de cultivo de la empresa “Luz flor”, se presenta a continuación un
conjunto de medidas ambientales tendientes a minimizar y evitar los posibles impactos, que
pueden afectar el entorno natural o social del área de influencia del proyecto.

El presente PMA, brindará protección a las áreas de interés humano y ecológico, ubicadas dentro
de la zona donde se está en funcionamiento el presente proyecto, enmarcados en una serie de
planes y programas que deben ser cumplidos por el personal que trabaja en la empresa florícola
“Luz Flor” todas las actividades previstas, con el objetivo primordial de cumplir con la
Legislación Ambiental Ecuatoriana y las políticas de Seguridad, Salud y Protección Ambiental
de Flores la Alegría.

El objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental es formular las medidas necesarias para la
mitigación, compensación y prevención de los efectos adversos, causados por las actividades
productivas de las empresas florícolas sobre los elementos ambientales, la identificación,
valoración y control fueron efectuados en base al cumplimiento del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria, que establece los procedimientos y medidas aplicables para
la ejecución de estudios ambientales.
2. Alcance
En el presente Plan de Manejo Ambiental se incluyen las medidas necesarias para las actividades
generadoras de impactos negativos con el fin de minimizar sus efectos. En la aplicación del
PMA se ha detallado y profundizado la aplicación de medidas ambientales para lograr un mejor
control en la aplicación de los Planes de Prevención, Mitigación y Control, Manejo de Desechos,
Seguridad y Salud Ocupacional, Relaciones Comunitarias, Contingencias etc.

En el programa de Prevención, Mitigación y Control, se puntualizaron y definieron con

precisión las medidas a tomarse; igualmente en el caso del Manejo de Desechos, el registro y
evacuación de los desechos a centros de acopio autorizados y control a través de los registros
establecidos evitarán afectaciones ambientales al área del proyecto, las medidas a tomarse en el
Plan de Contingencias (acciones en caso emergencia), Seguridad y Salud ocupacional en el
desarrollo de las actividades y las buenas relaciones con la población.

El PMA que se propone, involucra los impactos que resultan de las actividades de
funcionamiento de la florícola Flores la Alegría. Las medidas del plan se establecen como una
relación directa entre los impactos identificados y la evaluación de su acción sobre las actuales
condiciones del medio.

El presente PMA propone medidas acordes a la realidad del medio, a la aplicabilidad de las
acciones y a los resultados esperados. Se aplicará, según pertenecía, tanto en las zonas
intervenidas con acciones directas como en aquellas de influencia indirecta. De acuerdo a la
normativa ambiental vigente, TULAS, Acuerdo Ministerial 068, Reforma al Acuerdo Ministerial
006.

3. Objetivos
3.1 Objetivo general
Formular un Plan de Manejo Ambiental para la empresa florícola “Luz Flor”, ubicada en la
ciudad de Cayambe en el área de cultivo de flores el cuál permita establecer acciones para
prevenir, mitigar, corregir, compensar y potencializar impactos ambientales causados por el
desarrollo de las distintas actividades de la empresa.

3.2. Objetivos específicos

 Desarrollar la línea base de la empresa “Luz Flor” considerando aspectos físicos, bióticos
y sociales.
 Identificar los componentes ambientales que se pueden ver afectados significativamente
por la ejecución de actividades de cultivo de rosas.
 Plantear las medidas para prevenir, mitigar, corregir, controlar y compensar los impactos
socio-ambientales ocasionados por la ejecución de las actividades de labores culturales
de las flores
 Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la
ejecución de las actividades.
 4. Políticas Ambientales

4.1. Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental del Ministerio del Ambiente: de la Calidad Ambiental.
El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades
públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al
conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la
biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al
mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos
de la naturaleza.

(Acuerdo Ministerial Nº 61, 2015).

Plan de Manejo de Desechos

El presente Plan de Manejo de Desechos, comprende la gestión en el manejo de desechos no
peligrosos, peligrosos y especiales originados por todas las actividades vinculadas con la
ejecución del proyecto; este es aplicable a todas las operaciones en las cuales se vea involucrado
el personal. En el proyecto se generarán desechos de diferente naturaleza, los cuales, si no son
tratados adecuadamente, podrían alterar el hábitat de la zona y por ello es indispensable
considerar las medidas preventivas para evitar o minimizar el impacto negativo que las
actividades del proyecto pudiesen tener sobre el medio ambiente. La prevención de la
contaminación, es la práctica que implica reducir o eliminar descargas de contaminantes al aire,
agua o suelo. Las actividades de prevención y mitigación que se pretenden poner en vigor
incluyen:
 Cambios en los procesos y prácticas;
 Reducción en la fuente;
 Reutilización beneficiosa; reciclaje;
 Prácticas apropiadas de manejo, tratamiento y disposición final.

Objetivos
 Disminuir el efecto negativo de la generación de desechos que pudieren originarse en las
diferentes actividades vinculadas con el proyecto.
 Proveer de medidas viables para el manejo y disposición de los desechos, que garantice
evacuar o incorporar al medio ambiente aquellos que se produzcan durante los trabajos
operativos, de modo que no afecten al entorno.
 Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables.
 Establecer los procedimientos de recolección, separación, tratamiento y disposición final de
los desechos a fin de evitar impactos ambientales que podrían afectar a los ecosistemas.

Alcance
Se desarrolló tomando en cuenta las actividades previstas dentro del proyecto. El plan persigue
lo siguiente:
 Tratar los residuos tomando en consideración no solo el tratamiento final, sino además todos
los pasos previos que nos asegurarán la disminución de desechos a tratar, ahorrando de esta
manera importantes recursos para la empresa y disminuyendo la posibilidad de efectos
ambientales en el área.
 Todo el personal que participe en las operaciones dentro de las áreas, deberá conocer y
practicar las normas de manejo de desechos establecidas en el presente Plan.

Adicionalmente el cumplimiento con la Reducción, Reutilización, Reciclaje y Recuperación, se

logrará en base a la aplicación de los siguientes principios:
 Todo el material de desecho debe estar almacenado, confinado y marcado adecuadamente, de
forma que este no contamine los recursos aire, suelo y agua.
 Todas las instalaciones operativas deben mantenerse en perfecto estado y limpias.

Caracterización de los desechos

Para una mejor gestión de los desechos dentro de las instalaciones, se han clasificado a los
mismos en:
 Tabla Nº Caracterización de desechos

CÓDIGO CLASE DE DESECHO

Orgánicos Desechos biodegradables tales como
restos de tallos de flores, residuos de
cáscaras y vegetales, etc.
Inorgánicos Papel, cartón y otros desechos que no se
consideren como peligrosos.
Contaminados Desechos como: plástico de invernadero
y recipientes plásticos contaminados con
químicos, combustibles o aceites
lubricantes y pesticidas.
Fuente: Los autores, 2020
Los desechos especiales deben ser entregados o gestionados su disposición final con un
gestor calificado o realizar una caracterización para comprobar la existencia o no de
contaminantes peligrosos, a fin de que una vez recolectados temporalmente sean
trasladados a sitios adecuados para su disposición final.

Para el efecto, se recomienda que se implemente un sistema de transferencia de

custodia de estos desechos a fin de realizar el respectivo seguimiento y descargo de los
mismos.
Procedimiento para el manejo de desechos
Desechos Orgánicos

Los desechos biodegradables que se obtienen en estas instalaciones que en su mayoría

son restos de tallos de flores, están siendo recolectados para ser parte de un proceso de
compost para la obtención de abono que servirá para el uso propio de la florícola. Así
estos desechos son reciclados y reusados.
Desechos Inorgánicos

Los desechos no biodegradables generados de las diferentes actividades que se realizan

en la Flores la Alegría deben ser colocados en recipientes etiquetados adecuados
conforme el volumen de generación diaria. Posteriormente, estos desechos tendrán un
almacenamiento temporal en un área techada para ser entregados a un gestor autorizado.
Transporte y Disposición Final

Para el transporte de estos residuos se encargará al gestor ambiental, el mismo que

reciclará o reutilizará de acuerdo al residuo.

 Los desechos que no sean posibles de reciclar serán entregados al sistema de

recolección municipal.
 Mantener registros de la cantidad de residuos generados según su tipo, este registro
tendrá la fecha de gestión, el tipo y cantidad de residuo gestionado, el responsable de la
gestión y el gestor responsable de la disposición final.

 El Gestor entregará a la empresa “Luz Flor”, un documento que certifique que ha

recibido el residuo donde además indicará la cantidad de los residuos gestionados.
Procedimientos para el manejo de residuos peligrosos

Los recipientes y fundas de químicos deben someterse al triple enjuague y

posteriormente deben ser destruidos
Instrucciones para el triple lavado de envases utilizados:
1. Use ropa protectora y agua limpia.
2. Enjuague 3 veces los envases vacíos de plaguicidas.
3. Escurra el envase vacío colocándolo sobre el tanque de fumigación por 30 segundos.
4. Agregue agua hasta ¼ del envase Cierre el envase y agítelo por 30 segundos.
5. Vierta el contenido en el tanque de fumigación.
6. Déjelo escurrir por 30 segundos.

7. Repita estos pasos 3 veces Perfore el recipiente para que no pueda ser usado
nuevamente.
8. Déjelo secar y llévelo al centro de acopio más cercano.

Disposición Final

 La disposición final de los desechos peligrosos se debe realizar con una empresa que
cuente con Licencia Ambiental otorgada por el MAE los mismos que se encargaran de
dar el tratamiento más adecuado. Mantener registros de la entrega.

 Las empresas encargadas del transporte y disposición final deberá entregar la cadena
de custodia y/o documento que respalde el manejo del desecho entregado. Las entregas
que realice la empresa “Luz Flor”, de recipientes de productos químicos, plásticos,
sacos de yute y desechos contaminados a gestores ambientales, deben llevar un registro
que consten los siguientes datos:
Fecha
Tipo de producto entregado
Cantidad de producto entregado (expresado en kilos)
Gestor ambiental
Observaciones
Firma responsable
Firma responsables

Responsables:
Gestor Ambiental de la empresa

Plan de Relaciones Comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias debe ser tomado en cuenta y ejecutado de forma
metódica para que la población conozca de la empresa, se trata de un plan que puede ser
desarrollado en el funcionamiento.

Es necesaria la implementación de programas para facilitar la comunicación, está

orientado a establecer nexos de buena vecindad con la población asentada en el área de
influencia, basados en el respeto a la dinámica social de la población.

Las familias que habitan en las Áreas de Influencia son informadas de modo que puedan
comprender las actividades propuestas, programas y planes de la empresa.

El Plan General de Relaciones Comunitarias; contempla el “Plan Nacional del Buen

Vivir” lo que pretende fortalecer la presencia institucional del estado en el lugar que
realiza sus labores, de acuerdo a lo dispuesto por las secretarías de Estado competentes,
pues todas las actividades serán coordinadas con las Instituciones Públicas
correspondientes.
Objetivo

 Mantener informada a la comunidad sobre los beneficios y riesgos que representa la

operación de la florícola “Luz Flor”.
Alcance

 Este programa tiene un alcance estratégico en la focalización de las comunidades del

área de influencia directa, por tal razón la coordinación y planificación de los mismos se
realizará entre los actores locales y el responsable de las Relaciones Comunitarias de la
Gerencia de la florícola
Actividades

A continuación, se describen las medidas a cumplir con los objetivos de este programa:
 Realizar una reunión taller con los propietarios y/o representantes de terrenos y
empresas que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto, para difundir
el plan de manejo ambiental.

 Aclarar dudas que se puedan presentar y así evitar cualquier inconveniente que se
pueda presentar principalmente en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento de la planta de tratamiento de descargas líquidas. Estas charlas se
realizarán con la siguiente frecuencia:
Proceso de licenciamiento Ambiental
Al finalizar el período de vigencia del Plan de Manejo Ambiental

Se levantarán actas de reunión, las mismas que contendrán los temas tratados,
conclusiones y las firmas de los asistentes. Adicionalmente se contará con un anexo
fotográfico.

 La empresa “Luz Flor”, presentará en cada reunión los logros obtenidos por el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Atención a Denuncias
En caso de denuncias se informará a los denunciantes los compromisos de la finca con
los entes de control para solucionar el motivo de la denuncia. La información se
realizará máximo 45 días después de realizada la verificación. Se Informará a la
autoridad ambiental de control pertinente hasta un mes después de realizada la reunión
de información, las medidas propuestas para satisfacer las causas de las denuncias.
Responsables: Gerencia de la empresa “Luz Flor”

Plan de Monitoreo y Seguimiento

El Monitoreo es la recolección sistemática y planificada de datos ambientales para
cubrir objetivos específicos y necesidades ambientales. El monitoreo implica la
planificación de un programa de monitoreo, la recolección y análisis de muestras y la
interpretación y el reporte de esos datos.

Durante las fases de operación y mantenimiento se realizarán monitoreos periódicos de

los parámetros desechos, ruido, agua, suelo y relaciones comunitarias, lo que permitirá
analizar la incidencia de los aspectos ambientales relacionados a las diferentes
actividades del proyecto sobre el ambiente.

Este plan ha sido realizado considerando las diferentes normativas ambientales que
regulan este tipo de actividades, como es el caso del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria, Libro VI, y ordenanzas Cantonales aplicables.
Objetivo

 Mantener el monitoreo de las fuentes y actividades que están afectando la calidad del
ambiente.
Alcance

Se realizará el monitoreo, principalmente de emisiones de fuentes fijas, suelo y

descargas liquidas y residuos sólidos generados durante la fase de operación de la
Florícola.
Este plan incluye las medidas pertinentes para verificar que las fuentes fijas, descargas
líquidas, suelo y residuos sólidos generados por la florícola se enmarcan en los rangos
permitidos por la normativa ambiental vigente. Para el monitoreo de los distintos
residuos y fuentes fijas se aplica lo siguiente:

 La toma de muestras y ensayos de laboratorio correspondientes son ejecutados por

personal de laboratorios autorizados y registrados en la Autoridad Ambiental de Control
pertinente.

 Los métodos técnicos de muestreo y análisis, se ajustan estrictamente a aquellos

definidos en las referidas Normas Técnicas.

 Deberá registrarse como generador de residuos peligrosos ante el MAE y reportar la

cantidad de residuos peligrosos gestionada anualmente en el formato establecido en el
Acuerdo Ministerial Nº 026.

Programa de seguimiento
Objetivo

 Realizar el cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de manejo ambiental

propuesto para el adecuado funcionamiento de la florícola.
Alcance

 El presente programa aplica a toda la empresa “Luz Flor”, en relación con las medidas
establecidas en el Plan de manejo Ambiental.

Actividades

 Se realizará monitoreos anualmente del agua tratada de la post cosecha y fumigación

con el afán de para evidenciar que cumpla los límites establecidos en la legislación
ambiental vigente sobre la calidad de agua para riego.

 La efectividad de las medidas contempladas en los planes de acción específicos

expuestos anteriormente, depende no solo de su concepción, sino también de la
propiedad de su aplicación. Por lo que, para asegurar que las medidas de los planes
operativos sean oportunas y adecuadamente implementadas, es necesario efectuar un
seguimiento y control apropiado. Para este efecto, el presente Plan de Seguimiento se
estructura de la siguiente manera:

 La política ambiental será transversal dentro de la organización de la empresa.

 Se designará una persona dentro de la organización que se encargue del seguimiento

del PMA
 El cumplimiento de los criterios de aceptación de los indicadores indicará que cada
medida propuesta está siendo adecuadamente implementada. En caso contrario se
tomarán las medidas necesarias para exigir su cumplimiento.

 A su vez, la existencia de las fuentes de verificación y de los informes de seguimiento,

sustentan el cumplimiento de este Plan de Seguimiento.

 Se realizarán reuniones semestrales de seguimiento y evaluación de indicadores en las

que participarán el encargado del seguimiento, el Jefe de mantenimiento y el Gerente
Responsables:

 Gerencia

 Jefe de Seguridad, Ambiente y Calidad

Plan de Abandono y Entrega de Área

El Plan de Abandono y Entrega del Área de cultivo de la empresa “Luz Flor” consiste
en un conjunto de medidas para el retiro de todos los equipos e infraestructura que no
fuera de utilidad dentro del proyecto de rehabilitación del sitio, evitando la
contaminación por desechos sólidos.
Con la finalidad de complementar el sistema de gestión ambiental propuesto en los
Planes Ambientales detallados en los capítulos anteriores, a continuación se detallará
una serie de medidas técnico - administrativas necesarias para realizar el abandono
ambientalmente adecuado, de aquellas instalaciones que por motivos técnicos o
económicos, requieren la suspensión de las actividades de prestación de servicios. El
presente Plan comprende un conjunto de actividades que se cumplirán una vez que se
desarrolle el proyecto.
Objetivo

 Establecer condiciones generales para realizar el abandono de las instalaciones

dejando el ambiente en condiciones similares a las iniciales.
Alcance

 Se planificara las actividades correspondientes al programa de cierre y abandono de la

florícola, con el afán de devolver en lo posible las condiciones originales antes del
funcionamiento de dicha finca.
Actividades A continuación se detallan las actividades durante el retiro de las
instalaciones:

 Identificación de las obras civiles, para proceder a su retiro.

 Remoción de cimentaciones estructurales (cunetas, área de almacenamiento de

desechos).
  El retiro de las instalaciones generará desechos como: escombros, chatarra. Los
primeros deberán ser dispuestos en sitios autorizados por el Municipio y los segundos
entregados a un gestor calificado.

 Para los trabajos de desmantelamiento de equipos, especialmente de aquellos que

hayan contenido químicos, se hará una evaluación para prevenir que no contengan
residuos de los mismos, en el caso de encontrarse deberán ser evacuados y colocados en
recipientes y áreas destinadas para este fin, para luego darles la disposición adecuada.
Responsables

 Gerencia

 Jefe de Seguridad, Ambiente y Calidad

Bibliografía
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS). Febrero 2015.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Reglamento de Prevención,

Mitigación y Protección contra Incendios. RO 114 del 2 de abril de 2009.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. RO 137 del 9
de
agosto de 2000.