Documento de Trabajo

CONAF Corporación Nacional Forestal

Manual Medidas Prediales

de Protección de
Incendios Forestales

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE AGRICULTURA
CONAF
 DOCUMENTO DE TRABAJO 451

Manual Medidas Prediales

de Protección de
Incendios Forestales

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE AGRICULTURA
CONAF
DOCUMENTO DE TRABAJO 451
Manual Medidas Prediales de Protección contra
Incendios Forestales

Documento elaborador por:

M. Sc Mabel Ortega Arancibia
Departamento Manejo del Fuego
Gerencia de Operaciones

Documento revisado por:

Dr. Andrés Meza A.,
Oficina de Coordinación Ambiental
Dirección Ejecutiva

Ximena Ponce,
Departamento Manejo del Fuego
Gerencia de Operaciones

Juan Eduardo Barrientos

Departamento Manejo del Fuego
XI Región

Fotografía portada:
Julio Gutiérrez,
Unidad de Gestión Manejo del Fuego
CONAF- VII Región

DISEÑO GRÁFICO:
Juan Carlos Berthelon

Fecha:
Julio de 2006
ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 4

2. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................... 5

2.1. Planes de Manejo ........................................................................................... 5
2.2. Protección contra Incendios Forestales Predial................................................ 5

3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DEL RIESGO PREDIAL..................... 7

3.1. Método .......................................................................................................... 7
3.2. Medidas de prevención y mitigación del riesgo según características
del predio ....................................................................................................... 10

4. MEDIDAS PARA LA DETECCIÓN Y AVISO OPORTUNO ....................................... 17

4.1. Método y medida ........................................................................................... 17
4.2. Formas de detección de incendios forestales.................................................. 18

5. MEDIDAS PARA EL PRIMER ATAQUE................................................................... 19

5.1. Método y medida ........................................................................................... 19

6. SINTESIS DE LA INFORMACION QUE DEBE INCLUIRSE EN LOS PLANES DE

MANEJO FORESTAL ............................................................................................ 20

7. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA .............................................................................. 21

ANEXO ..................................................................................................................... 22

3
1
Introducción

La “perturbación fuego”, evento denominado comúnmente “incendio forestal”, constituye

una de las principales causas de los procesos de fragmentación, deforestación y
desertificación, que afectan a diversos países. En Chile, se originan en promedio 5.000
incendios por temporada, con una superficie afectada de 50.000 hectáreas.

La Corporación Nacional Forestal (CONAF) realiza una serie de acciones para asegurar
la protección contra los incendios forestales en el país. Estas acciones pueden ser
complementadas gracias a la participación activa de la comunidad, particularmente en el
ámbito rural, a través de la implementación de medidas de prevención, detección, aviso
y primer ataque, en situaciones de escasa dificultad.

El presente documento, persigue justamente el objetivo de proporcionar un apoyo a los

consultores forestales, para establecer las medidas necesarias para la protección contra
los incendios forestales, que deben ser consideradas en la formulación de los Planes de
Manejo Forestal a nivel predial (DL 701).

4
 2
Marco de Referencia

2.1. Planes de Manejo

El Decreto Ley 701 de 1974, lo define como:

Instrumento que, reuniendo los requisitos que se establecen en el DL 701, regula el uso y
aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables de un terreno determinado,
con el fin de obtener el máximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo la preservación,
conservación, mejoramiento y acrecentamiento de dichos recursos y su ecosistema.

Por su parte la Ley 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente, de 1994, señala en su
Artículo 42 que:

El organismo público encargado por la ley de regular el uso o aprovechamiento de los

recursos naturales en un área determinada, exigirá, de acuerdo con la normativa vigente,
la presentación y cumplimiento de planes de manejo, a fin de asegurar su conservación.

Estos incluirán, entre otras, las siguientes consideraciones ambientales:

a) Mantención de caudales de aguas y conservación de suelos;

b) Mantención del valor paisajístico, y
c) Protección de especies en peligro de extinción, vulnerables, raras o insuficientemente
conocidas.

2.2. Protección Predial contra Incendios Forestales

La Protección Predial contra Incendios Forestales, tiene como principio fundamental, promover
la ejecución de medidas por parte de la población que habita áreas de riesgo. Esta persigue,
por una parte, asegurar la protección de las personas y los recursos asociados al predio, y
por otra, complementar coordinadamente el accionar que realiza el Estado en este mismo
ámbito. Tres principios son el fundamento para la Protección Predial contra los Incendios
Forestales: Autoprotección, participación ciudadana y complementariedad con el Sistema
de Protección del Estado.

El Sistema de Protección del Estado, administrado por CONAF considera, según el Decreto
Supremo 733/1982, el desarrollo de las acciones necesarias para evitar que ocurran los
incendios, y si ocurren, las acciones necesarias para su detección y combate (Figura 1).

Figura 1. Sistema de Protección contra Incendios Forestales del Estado

Acciones de: Prevención Detección Combate

5
Se considera de primera importancia que para cumplir con los objetivos de protección contra
los incendios forestales, la comunidad participe con algunas acciones simples, pero de alto
impacto, para reducir al mínimo las consecuencias de los incendios forestales (Figura 2).

Las acciones que los habitantes de áreas de riesgo pueden realizar en sus predios son
las siguientes:

• Prevención y Mitigación del Riesgo: Conjunto de medidas destinadas a intervenir en

el Riesgo, vale decir, previas a la ocurrencia del incendio forestal, a fin de evitarlo (Prevención)
y, de no ser posible, reducir al máximo los efectos potenciales (Mitigación) sobre las
personas, los bienes y el medio ambiente.

• Detección y aviso oportuno: Conjunto de medidas destinadas a detectar oportunamente

un foco y dar aviso rápido a CONAF. Es importante recalcar que las acciones de combate
aumentan su dificultad según el tiempo transcurrido, por lo tanto, es fundamental una
detección y aviso en el menor tiempo posible.

• Primer ataque: Conjunto de medidas destinadas a combatir en su inicio el fuego, con

el objetivo de evitar que aumente de superficie y complejidad. Es el primer trabajo de extinción
que se efectúa en un incendio. Una vez que se ha dado el aviso correspondiente, en espera
de los recursos (CONAF u otros), se pueden establecer mecanismos para enfrentar la
situación.

Figura 2

Prevención y Detección y Protección Predial contra

Combate
Mitigación del Riesgo aviso oportuno Incendios Forestales del Estado

Pevención y Primer Protección Predial contra

Detección
Mitigación del Riesgo Ataque Incendios Forestales

6
3
Medidas de Prevención y Mitigación del Riesgo Predial

3.1. Método (dónde y qué hacer)

El método para la definición de medidas de prevención y mitigación del riesgo de incendios

forestales predial, se compone de 4 etapas:

• Preparación de la cartografía
• Identificación de sectores críticos
• Complementación de la información con lugareños
• Definición de las medidas a implementar

3.1.1 Preparación de la cartografía

Consiste en la elaboración de un mapa con los recursos -vulnerables- que pueden ser
afectados por el fuego (Figura 3). En este mapa se deben incorporar las fuentes potenciales
de origen de incendios forestales -la amenaza- y otros datos de referencia.

El mapa, debe indicar:

• Uso actual del suelo
• Senderos, caminos internos y principales
• Línea de tren
• Existencia de balnearios, zonas de picnic o camping cercanos
• Poblados cercanos
• Construcciones en general: Casas, bodegas, galpones
• Tendido eléctrico
• Cursos y cuerpos de agua

Figura 3
Límite predial

Plantación 20 años
Cultivo agrícola anual
Pastizal

Camino principal
Camino secundario
Sendero

Línea tren

Instalaciones (casas,
bodegas, etc.)
Cuerpo de agua (Río,
laguna)

7
3.1.2 Identificación de sectores críticos

El mapa debe indicar los sectores “desde” donde pueden originarse los incendios. Luego,
llenar la Tabla 1 indicando: N˚, coordenadas UTM, descripción de sectores críticos y la
causa probable de un incendio forestal. Ver ejemplo en Tabla 1 y Figura 4.

Tabla 1
N° Coord. Descripción Sectores Causa probable
UTM (*) Críticos
1 X:620000 Sector fuera del perímetro con
Y: 5621421 camping cercano a bosque Fogatas mal apagadas
2 X:632150 Sector al interior del predio
Y: 5639711 donde ingresan veraneantes
ilegalmente a bañarse en Fogatas mal apagadas
laguna, cercano a bosque

(*) Campo destinado a identificar el sector en coordenadas UTM –metros-, considerando una figura geométrica
que lo represente. El Huso deberá especificarse y el Datum corresponderá a PSAD-56. Existen 3 posibilidades
de representación del sector, como punto, línea o polígono.

(x1,y1) (x1,y1)
• (x,y)
(x2,y2) (x2,y2)

Figura 4
2 Límite predial

Plantación 20 años
Cultivo agrícola anual
Pastizal

Camino principal
Camino secundario
Sendero

Línea tren

Instalaciones (casas,
bodegas, etc.)
Cuerpo de agua (Río,
laguna)

8
3.1.3 Complementación de la información con los habitantes del lugar

Luego de haber identificado los sectores críticos, se debe complementar la información

con los datos aportados por las personas del lugar (propietarios, trabajadores, etc.). A
través de una entrevista (estructurada o no estructurada), se deberán consultar todas
aquellas causas o situaciones que hayan originado incendios forestales en el predio, y en
un radio próximo.

Es posible que con la consulta a los lugareños, además, se detecten nuevos sectores o
causas probables de incendio forestales.

Siguiendo con el ejemplo, la tabla y el mapa anterior, deben ser completados con la nueva
información recogida, tal como lo muestra el ejemplo de la Tabla 2.

Tabla 2 (Tabla 1 Corregida)

N° Coord. UTM(*) Descripción Sectores Críticos Causa probable
1 X:620000 Sector fuera del perímetro con Fogatas mal apagadas
Y:5621421 camping cercano a bosque Quema de basura
2 X:632150 Sector al interior del predio donde
Y:5639711 ingresan veraneantes ilegalmente Fogatas mal apagadas
a bañarse en laguna cercano a
bosque
3 X:623350 Camino principal, colindante a
Y:5632155 bosque Colillas de cigarro

Esta tabla formará parte de la información a incorporar en el diagnóstico del Plan de

Manejo, y será explicada en el punto 6 de este documento.

Figura 5 (Figura 4 corregida)

2 Límite predial

Plantación 20 años
Cultivo agrícola anual
Pastizal

Camino principal
Camino secundario
Sendero

Línea tren

Instalaciones (casas,
bodegas, etc.)
Cuerpo de agua (Río,
laguna)

9
En el caso de que el predio incluya dentro de sus limites, una cantidad importante de
personas (de manera temporal o permanente) o se encuentre cerca de un poblado, se
deberá considerar las correspondientes actividades de sensibilización y comunicación del
plan de protección contra incendios forestales hacia dicha comunidad que derive de la
aplicación de este manual.

3.1.4 Definición de las medidas a implementar

Para cada una de las causas probables/estimadas, se deberán establecer medidas de

prevención y mitigación del riesgo, según corresponda, considerando los aspectos y
parámetros críticos de riesgo, tal como se detalla en el ejemplo presentado en la Tabla 3.
Ejemplos de medidas tipo se detallan en punto 3.2.

Tabla 3
N° Descripción Sectores Medida(s)
Críticos UTM (**) Prevención UTM(**) Mitigación
1 Sector fuera del perímetro con X:621020 Letrero con mensaje X:621025 Construcción
camping cercano a bosque Y:5743205 fogata segura Y:5743215 de cortafuego
2 Sector al interior del predio X:621040 Letrero con mensaje X:621049 _
donde ingresan veraneantes Y:5743905 de propiedad privada Y:5743925
ilegalmente a bañarse en - Cerco
laguna cercano a bosque
3 Camino principal, colindante X:621105 _ X:621125 Construcción
a bosque Y:5744101 Y:5744151 de cortafuego

Esta tabla formará parte de la información a incorporar en protección al recurso forestal

del Plan de Manejo, y será explicada en el punto 6 de este documento.

(**) Campo destinado a la localización de la medida, se deberán indicar las coordenadas UTM, en metros, de una
figura geométrica que la represente. El Huso deberá especificarse y el Datum corresponderá a PSAD-56. Existen
3 posibilidades de representación de la medida, como punto, línea o polígono.

Punto: Medida que se puede representar con un punto p.e. letrero. Se debe indicar las
• (x,y) coordenadas X e Y del punto.

(x1,y1) Líneas: Medida que se puede representar por una línea p.e. cortafuego. Se debe indicar
las coordenadas X e Y del inicio y final de la línea.

(x2,y2)

(x1,y1) Polígono: Medida que se puede representar con un polígono, p.e. Plan de protección
poblado. Se debe indicar las coordenadas X e Y de los vértices de un cuadrado que
contenga el área de la actividad.
(x2,y2)

3.2. Medidas de prevención y mitigación del riesgo, según características

del predio

En este punto se presentan medidas tipo, posibles de aplicar para prevenir y mitigar el
riesgo de incendios forestales según las características del predio.

10
Los grupos de características generales del territorio, son:

■ Sectores con bosques y actividades turísticas/recreación

■ Sectores con bosques y presencia de caminos / líneas de tren
■ Sectores con bosques y presencia de construcciones/poblados
■ Sectores agrícolas cercanos a bosques
■ Sectores con bosques y presencia de tendido eléctrico

Bosque. El concepto “Bosque” deberá ser entendido como la vegetación o el combustible

posible de ser afectado, es decir, árboles y/o matorrales, pudiendo estar acompañados de
pastizales y/o cultivos agrícolas.

3.2.1 Sectores con bosque y actividades turísticas/recreación

Medidas destinadas a Prevenir el Riesgo:

- Instalación de cercos para impedir el tránsito de personas desde el sector turístico (picnic,
camping, etc.) hacia el bosque a proteger.
- Instalación de letreros con mensajes y/o medidas básicas de prevención, por ejemplo:
no realizar fogatas; evite botar basuras, cigarrillos, fósforos; etc.
- De preferencia se deberá prohibir las fogatas. De lo contrario, se deberán delimitar
sectores habilitados para tales fines y establecer su uso bajo el concepto de fogata

CONSIDERACIONES PARA UNA FOGATA SEGURA:

■ Despejar de pastos o ramas finas el lugar, antes del encendido, y rodearlo de piedras para evitar
que el fuego se propague.
■ Evitar mantener leña, carbón, cilindros de gas u otros combustibles, cerca de la fogata encendida.
■ Mantener cerca agua, arena o tierra en caso de emergencia.
■ Una vez terminado el uso de la fogata, asegurar que ésta se encuentre
completamente apagada.

AGUA

11
Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:
■ Limpieza de senderos en sectores de uso intensivo.
■ Entre el bosque y el sector más próximo a las actividades turísticas, construir y mantener
cortafuego.

¿QUÉ ES UN CORTAFUEGO?

■ Cortafuego. Término general referido a porciones del territorio que carecen de vegetación
o donde existen conformaciones/ construcciones u otros, que detienen o reducen la propagación
del fuego.
Existen dos tipos de cortafuego, barrera y mineral.

■ Cortafuego barrera: pueden ser naturales como ríos, esteros, roqueríos, etc. O bien artificiales,
es decir hechos por el ser humano, ya sea para la protección contra incendios forestales y
pueden ser construidos antes o durante un incendio, o bien construidos para otros fines, por
ejemplo un camino o una línea férrea, que también sirven de cortafuego.

■ Cortafuego mineral: Consistente en una faja de terreno de ancho variable en la que se ha

extraído, a mano o con maquinaria, toda la vegetación y se ha excavado el terreno hasta que
salgan piedrecillas; por ello se le llama cortafuego mineral.
Para construir un cortafuego mineral, se deberá raspar el suelo de todo tipo de vegetación, su
ancho va a depender de la vegetación o recurso a proteger, de su espesor y altura, en general,
es posible señalar que el ancho deberá ser a lo menos 2 veces la altura de lo que se protege.

■ Si el bosque a proteger es una plantación de coniferas y existe una importante continuidad

horizontal y vertical de vegetación seca, se deberá agregar una franja de a lo menos 5
metros de ancho, en la que la vegetación debe ser podada y el material residual extraído.

Es importante destacar que la decisión

de intervención al interior del bosque, sólo
debe tomarse si su condición interna es
favorable para la propagación del fuego.
Debe tenerse presente que existen
ecosistemas que poseen una humedad
interna superior a la del entorno y que,
por lo tanto, su intervención sólo
provocaría un aumento de la vulnerabilidad
al fuego.

12
3.2.2 Sectores con bosques y presencia de caminos/líneas de tren

a) En bosque cercanos a caminos principales.

Medidas destinadas a Prevenir el Riesgo:

■ Instalación de cercos para impedir el tránsito de personas desde el camino y hacia el
bosque a proteger.
■ Instalación de letreros camineros con mensajes relativos a la prevención de incendios
forestales.

Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:

En estas vías se requiere implementar, a ambos lados, tres franjas de seguridad.
■ Entre la carpeta de rodado y el cerco, una franja, de a lo menos 3 metros de ancho,
libre de todo material combustible;
■ Entre el cerco divisorio y la vegetación mayor, arbustos y/o árboles, una franja cortafuego,
de a lo menos 5 metros, en la cual se mantenga permanentemente manejada la estrato
herbácea;
■ Si el bosque es una plantación de coniferas y existe una importante continuidad
horizontal y vertical de vegetación seca, se deberá agregar una franja de a lo menos 5
metros de ancho, en que la vegetación debe ser podada y el material residual extraído.

Figura 6

Sin Manejo Con Manejo

Cortafuego
Berma

Camino
3m 5m
5m
Cerco

Cerco

Alto Riesgo Vegetación

Incendios Forestales Podada

Fuente: Ilustración Herbert Haltenhoff

Variante: si el terreno posee pendiente deberán ampliarse y reforzarse las medidas señaladas.

13
 ■ Como reemplazo al cortafuego, es posible
establecer una cubierta vegetal de especies
ignífugas, herbáceas, densas, y con hojas
suculentas. Estas no deben secarse durante
los meses de mayor probabilidad de
ocurrencia de incendios. Por ejemplo, la Doca
(Carpobrotus chilensis).

Se denominan especies ignífugas a aquellas que por su constitución retardan el avance del fuego.
Téngase presente que no existe una planta a “prueba de fuego”. Cualquier planta se puede quemar
en determinadas circunstancias.

En general, entre las características de las plantas resistentes al fuego encontramos:

■ Hojas flexibles
■ Savia aguada
■ Corteza más gruesa
■ Alto contenido de humedad
■ Bajo contenido de resina

Algunas familias concretas de plantas también tienen cualidades resistentes al fuego:

■ Las plantas caducifolias tienden a ser resistentes al fuego, pues tienen más humedad en sus hojas.
■ La mayoría de los tipos de césped de temporada fría son resistentes al fuego, siempre que estén
bien regados.
■ Árboles con copas altas.
■ Arbustos de porte abierto (en vez de cónico).
■ Las flores silvestres también resultan adecuadas, siempre que se elimine el follaje muerto durante
la temporada de letargo.

En general, las plantas resistentes al fuego son también resistentes a la sequía.

b) En bosque cercanos a caminos secundarios

Medidas destinadas a Prevenir el Riesgo:

■ Instalación de cercos para impedir el tránsito de personas desde el camino y hacia el
bosque a proteger.
■ Instalación de letreros camineros con mensajes relativos a la prevención de incendios
forestales.

Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:

■ Considerando que, por lo general, estas vías no poseen bermas laterales, se deberá
habilitar una franja cortafuego, entre el cerco divisorio y la masa boscosa, de a lo menos
6 metros de ancho manteniendo el suelo con un estrato herbáceo con especies ignífugas.
■ Si el bosque es una plantación de coniferas y existe una importante continuidad horizontal
y vertical de vegetación seca, se deberá agregar una franja de a lo menos 5 metros en
que la vegetación arbustiva o arbórea sea mantenida podada, en forma permanente, y los
residuos extraídos.

14
Figura 7
Sin Manejo Con Manejo

Cortafuego
Camino
6m
5m

Cerco

Cerco
Alto Riesgo Vegetación
Incendios Forestales Podada
Fuente: Ilustración Herbert Haltenhoff

Variante: si el terreno posee pendiente deberán ampliarse y reforzarse las medidas señaladas.

■ Como reemplazo del cortafuego, es posible establecer una cubierta de especies

ignífugas, herbáceas, densas, y con hojas suculentas. Estas no deben secarse durante
los meses de mayor probabilidad de ocurrencia de incendios. Por ejemplo, la Doca
(Carpobrotus chilensis).

c) En bosque cercanos a líneas de tren

En lugares de frenado habitual (pendientes,

curvas), producto de la fricción entre la línea
y rueda, el tren produce chispas que pueden
originar un incendio si el entorno no se
encuentra limpio.

Se debe considerar además, que los pasajeros

pueden lanzar colillas de cigarrillos que
también pueden originar un fuego.

Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:

■ Construir y mantener un cortafuego. Por lo general, la línea posee grava y es limpiada
y mantenida por la empresa de ferrocarriles. Desde donde termina la grava, a unos 2
metros de la línea, construir un cortafuego.

3.2.3 Sectores con bosque y presencia de construcciones/poblados

a) Si corresponde a un conjunto de construcciones aisladas

Medidas destinadas a Prevenir el Riesgo:

■ Instalación de letreros con mensajes relativos a la prevención de incendios forestales.
■ Aplicación pauta de evaluación y corrección situaciones detectadas. Se deberán verificar

15
una serie de situaciones en torno a las construcciones, mediante la aplicación del formulario
adjunto (Anexo), preferentemente, durante el mes de octubre o antes del período de mayor
probabilidad de ocurrencia de incendios forestales.

Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:

■ Construcción y mantención de cortafuego entre el bosque y la construcción.
■ Mantener un jardín con especies ignífugas en torno a la construcción.

b) Si corresponde a un poblado

Medidas destinadas a Prevenir el Riesgo:

■ Plan de Protección contra Incendios Forestales: Es muy importante que, en sectores
de alto riesgo, la comunidad se organice para elaborar un plan de protección. Este deberá
establecer, en forma anual, medidas de prevención y mitigación del riesgo de incendios
forestales. Como material de apoyo, puede ser consultado el Manual CORTAFUEGOS
disponible en la página web CONAF (www.conaf.cl).

Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:

■ Es importante que alrededor de las áreas urbanizadas, se habiliten cortafuego que
aminoren la propagación del fuego, las vías de acceso son una adecuada alternativa para
ello. En estos sectores se debe eliminar la vegetación inflamable manteniendo
permanentemente los árboles y arbustos podados.

3.2.4. Sectores agrícolas cercanos a bosques

Medidas destinadas a Prevenir el Riesgo:

■ Instalación de letreros con mensajes relativos a la prevención de incendios forestales.
■ Verificación de que las quemas agrícolas colindantes al bosque, se realicen bajo el
concepto de quema controlada, según lo establece el Decreto Supremo 276/1980.

Medidas destinadas a Mitigar el Riesgo:

■ Construcción y mantención de cortafuego: Si el predio y el bosque colindan a cultivos
agrícolas donde se utiliza el fuego para eliminar desechos, construya cortafuego que
impidan el avance de la quema en caso de que ésta se descontrole.

3.2.5. Sectores con bosque y presencia de tendido eléctrico

Medidas destinadas a Mitigar el riesgo:

■ Construcción y mantención de cortafuego. Mantenga limpia el área bajo el tendido.

16
4
Medidas para la detección y aviso oportuno

4.1. Método y medidas

Según las características del predio (superficie del recurso a proteger y topografía), será
necesario considerar diversas medidas para la detección.

En general, aquellos predios de más de 10 ha y con topografía irregular, se recomienda

destinar una parte importante de los recursos para la detección de focos durante los
meses de mayor probabilidad de ocurrencia de incendio.

Como regla general se propone considerar lo siguiente:

Tabla 4
Superficie del Formas dominantes del terreno
recurso a proteger Terreno plano Lomajes suaves Topografía Irregular
/Topografía
0-10 ha - - Se recomienda
establecer medidas
para la detección
10.1-50 ha Se recomienda Se recomienda Requiere establecer
establecer medidas establecer medidas medidas para la
para la detección para la detección detección
50.1-100 ha Se recomienda Requiere establecer Requiere establecer
establecer medidas medidas para la medidas para la
para la detección detección detección
100.1 y + ha Requiere establecer Requiere establecer Requiere establecer
medidas para la medidas para la medidas para la
detección detección detección

Una vez que se establece la necesidad de detección, será necesario de precisar la ubicación,
el período de operación y medio de aviso a las oficinas de CONAF o Carabineros ante la
presencia de focos.

Tabla 5
Coord. UTM Forma de detección Meses de Medio de Aviso
(**) (movíl/fija) operación anual
X: 620000 Enero- marzo
Y: 5621421 Móvil, a través de patrullajes Noviembre-diciembre Teléfono: 225544

Esta tabla formará parte de la información a incorporar en protección al recurso forestal

del Plan de Manejo, y será explicada en el punto 6 de este documento.

17
4.2 Formas de detección de incendios forestales

La detección de incendios forestales se divide en dos grandes tipos, la terrestre y la aérea.

Esta última no será descrita, pues los costos asociados son de gran envergadura. Dentro
de la detección terrestre, existen dos posibilidades de detección: La móvil y la fija.

• Detección terrestre móvil

Corresponde al desplazamiento de vigilantes en un área determinada, a pie o en un medio

de transporte.

Consideraciones:
■ Requiere de una ruta programada que cubra los lugares de interés.
■ Equipo: además del medio de movilización, requiere de uno de comunicación.

• Detección terrestre fija

Detección desde estructuras metálicas o de madera, de 15 a 30 m de altura, denominadas

torres. O, a través de instalaciones menores, llamadas puestos o casetas de detección,
que requieren estar ubicadas en lugares de
altura como cerros que permitan cubrir el
predio. El radio estimado de visibilidad es
de 20 Km. (lo que ve el ojo humano).

Consideraciones:
- Equipo: Brújula y medio de comunicación,
prismáticos.

18
5
Medidas para el primer ataque

5.1. Método y medidas

Según las características del predio (tamaño y topografía) será necesario considerar diversas
medidas para el primer ataque.

En general aquellos predios de más de 10 ha, se recomienda destinar una parte importante
de los recursos para el primer ataque durantes los meses de mayor probabilidad de
ocurrencia de incendio.

Como regla general se propone considerar lo siguiente:

Tabla 6
Tamaño del recurso a proteger Sugerencia
0-10 ha con riesgo de incendios Capacitar al personal del predio para el combate
forestales
10.1-50 ha con riesgo de incendios Se recomienda capacitar y equipar al personal del
forestales predio para el combate
50.1-100 ha con riesgo de incendios Requiere capacitar y equipar al personal del predio
forestales para el combate
100.1 y + ha con riesgo de incendios Requiere capacitar y equipar al personal del predio
forestales para el combate

Una vez que se establece las medidas necesarias para el primer ataque, se debe precisar
la ubicación, tipo de primer ataque y meses de operación.

Tabla 7
Coord. UTM (**) Forma de primer ataque Meses de
X: 620000 Enero- marzo
Y: 5621421 Personal del predio capacitado Noviembre-diciembre

Esta tabla formará parte de la información a incorporar en protección al recurso forestal

del Plan de Manejo, y será explicada en el punto 6 de este documento.

La capacitación a que se refiere la Tabla 6, deberá ser solicitada a CONAF, a la oficina de

la región a la que corresponda el predio. Dichas oficinas destinarán, por lo general entre
los meses de junio, julio, agosto y septiembre, el personal responsable de dictar los cursos
de primer ataque u otros relacionados al combate de incendios forestales.

19
6
Síntesis de la información que debe incluirse en los
Planes de Manejo Forestal

En base a la estructura del Plan de Manejo tipo, la ubicación de las tablas elaboradas
con la guía del presente documento, son:

2. Diagnóstico
2.1.4. Antecedentes sobre incendios forestales
Sectores críticos
N° Coord. UTM Descripción Sectores Críticos Causa probable
1 X:
Y:
2 X:
Y:
n
(Corresponde a la Tabla 2 del presente documento)

5. Protección al recurso forestal

5.2. Protección contra incendios forestales
Medidas de prevención y mitigación del riesgo por sector crítico
N° Descripción Sectores Medida(s)
Críticos UTM (**) Prevención UTM (**) Mitigación

1 X: X:
Y: Y:
2 X: X:
Y: Y:
n
(Corresponde a la Tabla 3 del presente documento)

Medidas para la detección y aviso de focos

Coord. UTM Forma de detección Meses de operación Medio de
(movil/fija) anual Aviso
X:
Y:
(Corresponde a la Tabla 5 del presente documento)

Medidas para el primer ataque

Coord. UTM Forma de primer ataque Meses de operación
anual
X:
Y:
(Corresponde a la Tabla 7 del presente documento)

20
7
Bibliografía consultada

• Haltenhoff H. (1997), Silvicultura Preventiva. Ministerio de Agricultura-Corporación Nacional

Forestal.

• Maldonado F. (2006). Guías docentes cátedra de Manejo del Fuego. Universidad de

Talca.

• Especies resistentes al fuego. www.lowes.com/lowes/

21
 Anexo
Pauta de Evaluación del Riesgo de Incendios Forestales

MIDA EL RIESGO DE SER AFECTADO POR UN INCENDIO FORESTAL

Puntaje: 1 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Localización de la casa En terreno plano o con inclinación El terreno tiene una pendiente de 5% El terreno tiene una pendiente hacia
máxima de 5% hacia arriba o a 15%. La casa se encuentra ubicada arriba o hacia abajo mayor a 15%,
hacia abajo de la casa sobre una ladera, desde la parte media o bien la casa está en la cumbre de
hacia arriba lomas o cerros
Puntaje: 0 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
La techumbre Se utiliza para techar planchas de Se utilizan tejuelas de madera con Los techos son de madera sin
zinc u otro material incombustible tratamiento a prueba de fuego tratamiento a prueba de fuego
Puntaje: 0 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Limpieza del techo Techo y canales completamente libres Existe acumulación de material El material combustible acumulado
de acumulación de material inflamable combustible y tiene un espesor no tiene un espesor superior a 5 cm
mayor a 5 cm
Puntaje: 0 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Materiales de los muros y Construídos con material incombustible Se utiliza madera con tratamiento a Se emplea madera sin tratamiento a
paredes exteriores como acero, aluminio, cemento prueba de fuego prueba de fuego
Puntaje: 0 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Terrazas y bodegas No tiene o están construídos Están construídos con madera Construcción de madera sin tratamiento
completamente con material incombustible con tratamiento a prueba de fuego a prueba de fuego
Puntaje: 0 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Energía eléctrica El tendido eléctrico es subterraneo El tendido eléctrico es aéreo El tendido eléctrico tiene contacto físico
con la vegetación
Puntaje: 0 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Acumulación de madera u No hay, o se encuentra a más de La acumulación está entre 3 a 10m El material acumulado está a menos
otros materiales 10m de su casa de la casa de 3m de la casa
Puntaje: 1 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 9 puntos
Disponibilidad de agua en Existe red humeda que permite Exite sistema de riego de jardinería, la que No existe disponibilidad de agua
la casa conectar equipos de bomberos permite humedecer las construcciones
Puntaje: 1 punto Puntaje: 2 puntos Puntaje: 3 puntos
Disponibilidad de herramientas Existen herramientas necesarias y Existen herramientas comunes que No hay herramientas disponibles,
para hontrolar el incendio adecuadas para un primer ataque, podrían ser utilizadas en un primer o bien estas no están facilmente
forestal ubicadas en un lugar de facil acceso ataque, pero se encuentran en disponibles
bodegas con llave
Puntaje: 1 punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Acceso hacia y desde la casa Vehículos pesados acceden hasta la casa Camino angosto que permite el No existe camino vehicular, sólo
acceso sólo a vehículos menores tiene acceso a pie
Puntaje: 2punto Puntaje: 3 puntos Puntaje: 6 puntos
Vegetación en los alrededores La casa y otras construcciones tiene un La casa y otras construcciones tiene Las construcciones no tienen cortafuegos
de la casa cortafuego perimetral superior a 5m un cortafuego perimetral inferior a 5m perimetrales
Puntaje: 2punto Puntaje: 4 puntos Puntaje: 6 puntos
Bosques alrededor de la casa Bosque manejado y sin desechos en su Bosque manejado y sin desechos en su Bosque manejado y sin desechos en su
(con manejo) interior a más de 10m de la casa interior entre 3 a 10m de la construcción interior a menos de 3m de las
construcciónes
Puntaje: 2punto Puntaje: 4 puntos Puntaje: 6 puntos
Bosques alrededor de la casa Existe bosque a más de 10m de la casa El bosque está entre 3 a 10m de El bosque está a menos de 3m
(sin manejo) las construcciónes de las construcciónes
Puntaje: 2punto Puntaje: 6 puntos Puntaje: 9 puntos
Ubicación de bomberos A menos de 20 Km De 20 a 40 Km A más de 40 Km

INTERPRETACIÓN DE SU PUNTAJE
1 al 11 Riesgo Bajo: Las posibilidades que su casa sobreviva a un incendio forestal son buenas. No hay mucho que hacer para mejorar las condiciones de seguridad de su
vivienda. Usted ha realizado una buena labor para proteger a su grupo familiar.
12 al 20 Riesgo Moderado: Las posibilidades que su casa sobreviva a un incendio no son buenas, requiere mejorar sus niveles de seguridad.
21 al 49 Riesgo Alto: Las posibilidades que su casa sobreviva a un incendio forestal son bajas. Se requiere con urgencia corregir las deficiencias detectadas y proteger a su grupo
familiar.

22
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE AGRICULTURA
CONAF

Corporación Nacional Forestal

CONAF

CONAF OFICINA CENTRAL

Paseo Bulnes 285 oficina 201
SANTIAGO
Fono: (56-2) 3900180
E-mail: [email protected]
www.conaf.cl