Guía de Contenidos Ensyos Constitucionales
Guía de Contenidos Ensyos Constitucionales
Guía de Contenidos Ensyos Constitucionales
Se define como una etapa anárquica, característica común para los países hispanoamericanos que, una vez
independiente, inician una ardua búsqueda de su identidad. Muchas veces esto tomará tintes de lucha de clases y raza,
cosa que no se vivió en Chile. En nuestro país, este período enfrenta a la aristocracia, los oficiales militares y a los
ideólogos. Los ensayos políticos y constitucionales, junto a las continuas luchas de poder son la tónica de la época.
La oficialidad del ejército va a participar en forma activa respaldada por el pueblo que los transforma en
caudillos aunque de corta vida; su derecho lo basarán en la guerra independentista.
Durante este tiempo se sucederán numerosos ensayos constitucionales (se denominan así por su corta duración). Tales
fueron: la Constitución Moralista de Juan Egaña (1823), las Leyes Federales de 1826 y la Constitución Liberal de 1828.
ANTECEDENTES Y CAUSAS
Los años transcurridos desde la abdicación del Director Supremo Bernardo O'Higgins (acaecida el 28 de enero
del 1823), hasta 1830, se conocen en nuestra historia como la "Anarquía", por el clima de inestabilidad generalizado que
caracteriza la vida de la época. Las continuas pugnas terminan por dividir a la otrora unida aristocracia.
Este período responde a las consecuencias de una vida independiente que hubo de asumirse sin poseer los elementos
adecuados para ejercer la administración de la Nación: carecíamos de una cultura política y jurídica para optar a un
sistema de gobierno exitoso; este mal es producto de nuestra sujeción a la administración monárquica del Imperio
Español
La caída de Bernardo O'Higgins, producto de lo anterior y del desconocimiento de las relaciones entre
gobernante y gobernados, y su choque con los intereses aristócratas (clase que se consideraba heredera del poder
español), acelerará los acontecimientos, que nos guiarán a un período de búsqueda de nuestra forma de gobierno con
los consiguientes problemas políticos, económicos e institucionales.
GOBIERNOS
Según la exposición anterior, serían numerosos los gobiernos que deberíamos analizar, pero dada la poca
importancia de unos y la corta duración de otros sólo nos referiremos a algunos de ellos:
Asume como presidente Interino: Por primera vez se utiliza el título de Presidente de
Chile, Durante su gobierno se aprueban, bajo el impulso de José M. Infante, una serie de
ocho leyes que instauran el régimen federal.
|Desde la abdicación de O'Higgins hasta la guerra civil de 1829, se suceden las siguientes constituciones:
Especie de "Constitución Provisoria" formada por los representantes de las provincias de Coquimbo, Santiago y
Concepción. Sus contenidos generales fueron:
Organizar en líneas generales a la nación. Declarar vigente la Constitución de 1818 en todo lo que no
contradijese al Acta de Unión de las Provincias.
El mando es entregado a un Director Supremo ya un Senado Conservador. Organizar un Congreso General
consituyente para redactar una nueva Constitución.
Juan Egaña, imbuido del típico racionalismo del XVIII, imaginó a Chile como una ciudad griega habitada por
ciudadanos ejemplares. Inspirado en estas ideas, redactará un Código Constitucional.
Chile está bajo un régimen unitario donde se profesa como única religión la católica, apostólica y romana.
El Poder Ejecutivo está entregado aun Director Supremo elegido por 4 años y pudiendo ser reelecto; este
mandatario será elegido de entre los ciudadanos beneméritos.
El Poder Legislativo está bajo la tuición de un Senado compuesto por 9 miembros, este organismo debe
preocuparse por las costumbres y moral de los ciudadanos, y deberá formar listas de donde se elegirán a las
autoridades.
Esta Constitución será complementada por un Código Moral (que no alcanzó a elaborarse). El sufragio será
censitario.
Por lo novedoso de esta Carta y lo difícil de examinar la moralidad de nuestros conciudadanos, mediante una asonada
pública fue revocada.
Ante estos argumentos y encabezado por José Miguel Infante, federalista acérrimo, el Congreso reunido en 1826
acepta la proposición y estudia la redacción de una Constitución Federalista, pero aprueba la dictación de leyes
anticipatorias, las que estipulaban que:
El país se divide en 8 provincias: Coquimbo, Santiago, Aconcagua, Colchagua, Concepción, Maule, Valdivia,
Chiloé.
Cada provincia debe organizar una asamblea por elección popular.
La elección de las autoridades, incluyendo el intendente, debe realizarse de la misma forma Incluso los curas párrocos se
elegirían por voto popular.
El Sistema Federal de corta duración fracasará por la falta de prácticas cívicas de la población, junto con ir en
contra del espíritu nacional considerado como unitario; por el escaso desarrollo económico de las provincias alas que les
fue imposible solventar los gastos de las autoridades; y por la falta de facultades concedidas al Ejecutivo, que se veía
supeditado por un Congreso.
Esta Constitución fue terminada el 8 de agosto de 1828 y fue jurada el18 de septiembre de 1828.
Todo el proceso de anarquía política terminó en la Revolución de 1829, en que el país se ve envuelto en una
Guerra Civil donde Chile se divide en dos bandos: el 'pelucón" (conservador) y el 'pipiolo" (liberal). El inicio del conflicto
se encuentra en las elecciones presidenciales de 1829 realizadas bajo la Constitución vigente. Los resultados indicaron
como ganador indiscutido, y por lo tanto "Presidente", al señor Francisco Antonio Pinto, y como "Vicepresidente" fue
electo por las Cámaras Joaquín Vicuña, pero él no había obtenido la segunda mayoría. Este cargo se supone que debía
corresponder a Francisco Ruiz Tagle o Joaquín Prieto, que lo aventajaban en votos, pero por conveniencia se inclinan por
Joaquín Vicuña pues milita en el partido liberal. Los acontecimientos descritos marcan un desajuste constitucional que
se resolverá en el campo de batalla.
Prieto comandará la fuerza pelucona, que se subleva ante los hechos consumados y se enfrenta a los pipiolos en
la Batalla de Ochagavía, en diciembre de 1829.
En medio de la Revolución, en Santiago se organiza un Congreso plenipotenciario a instancias de Diego Portales
y José Antonio Rodríguez Aldea para llenar el cargo de Presidente vacante por la renuncia de Francisco Antonio Pinto. El
cargo recayó en Francisco Ruiz Tagle (pelucón) y fue asesorado por José Tomás Ovalle como vicepresidente; pero el
primero fue incapaz de ejercer su cargo y renuncia a favor de José Tomás Ovalle quien asume la Presidencia interina,
pero el gobierno será ejercido efectivamente por Diego Portales que toma responsabilidades de gobierno como Ministro
del Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina, el 6 de abril de 1830.
En el campo de batalla continuaban las escaramuzas y el 17 de abril de 1830 se produjo la batalla de Lircay, cerca
de Talca, donde Prieto y Freire (pipiolo) se enfrentan en el episodio final. Prieto se yergue como el ganador y con él el
partido Conservador junto a los estanqueros, o'higginistas y liberales moderados, quienes gobernarán por espacio de 30
años, época de reorganización, donde primará un gobierno autoritario dirigido por una élite.
Si bien el predominio liberal que siguió a la consolidación de la independencia nacional no logró dotar al país de
una estabilidad político institucional, los diversos ensayos constitucionales cimentaron una serie de principios políticos
que lograron sobrevivir a las turbulencias del período. Tales principios apuntaron al afianzamiento del sistema
republicano y representativo de gobierno, los conceptos de soberanía popular y constitucionalismo, división de los
poderes del estado y la consagración de los derechos individuales.
SOCIEDAD
a) Aristocracia
b) Ideólogos
Son personas que por sus estudios y viajes van a sobrepasar las ideas de gobierno de la aristocracia; muchos de
estos ideólogos sustentarán jurídicamente el período de los ensayos constitucionales, en su mayoría asociados al partido
liberal, no pertenecerán directamente al alto grupo social, pues la mayoría de ellos no serán "latifundistas", sino que su
quehacer lo basarán en el comercio, profesiones y cargos de la administración pública, serán el grupo criollo venido a
mal.
c) Militares
Se reclutan de entre los criollos empobrecidos y formarán la oficialidad del Ejército, encontrarán satisfacciones a
su orgullo en la Guerra de Independencia y pasarán a ser punto de atracción política; muchos ocuparán el asiento
presidencial, pero su habilidad en el campo de batalla no se complementa con las acciones de gobierno, poseerán el
"don" de mando pero no la cultura política y jurídica para administrar; es por ello que sus gobiernos serán asesorados
por los ideólogos, y la efectividad de estos mismos gobiernos será reducida.
d) Masa campesina
Continúa bajo el sistema de inquilinaje, amarrados a la tierra ya la voluntad del "patrón'; envejeciendo en la
ignorancia y en condiciones subhumanas de existencia. Este grupo forma la base de la población rural. Junto al inquilino
se encuentra el peón y el gañán, que son trabajadores estaciónales sin ningún compromiso con el patrón.
e) Artesanos
Son pocos los que se asientan en la ciudad y tienen éxito, corresponden a grupos de mestizos que trabajan la
madera, la greda, la caña, metales; algunos tendrán la suerte de ser asesorados por extranjeros avecindados en Chile, de
quienes aprenderán nuevas técnicas.
ECONOMIA
a) Agricultura
Sufrió el azote de las escaramuzas independentistas pues nuestra independencia se luchó en el sector más fértil
de Chile, donde los campos quedarán desiertos y destruidas las cosechas. También el cierre del mercado del Perú hizo
bajar las exportaciones y la producción de trigo y sebo. Pero unido a estos males existe otro que fue endémico como fue
la rigidez de la propiedad territorial basada en el mayorazgo, que impedía la subdivisión y el uso rentable de la tierra.
Debemos agregar que la mano de obra campesina formó los ejércitos independentistas.
b) Minería
Durante la independencia no se vio afectada por su lejanía del foco guerrero y por el cuidado de no dejar sin
mano de obra la actividad para que no decayera, pues esta labor extractiva será de mucha ayuda en el financiamiento
del mencionado proceso. Los minerales extraídos en esta época son la Plata y el Cobre; este es un período de
florecimiento de la minería de la Plata por el descubrimiento en 1825 del mineral de Arqueros, que hará ricos a muchos
habitantes de La Serena. Pero aun así, este tipo de minería se verá afectada por la carencia de azogue para su
tratamiento; este azogue deja de llegar porque Perú cierra sus puertos al comercio chileno, al declararse independiente.
C) Industria
Rudimentaria en esta época, se fundamentará en la actividad artesanal y en los obrajes, resaltando la "fábrica de
paños"(géneros) de la villa de San Bernardo.
CULTURA
a) Educación
Principal inquietud de los gobernantes, la instrucción de primeras letras fue confiada a los conventos. La
enseñanza secundaria, se beneficiará de dos fundaciones: la del Liceo Chile, fundado por José Joaquín de Mora y un
internado para señoritas, cuya fundadora fue Fanny Delauneux, esposa de José Joaquín de Mora. A las fundaciones
capitalinas se suma el Instituto de Talca que data de 1829.
b) Extranjeros ilustres
José Joaquín de Mora: español que decide venir a Chile invitado por Francisco A. Pinto, una vez que España
asiste a la restauración monárquica. En Chile prestará numerosos servicios en el plano jurídico, como la Constitución de
1828 y en el educacional donde influyó en la formación de una generación de jóvenes liberales representados entre
otros por José Victorino Lastarria.
Andrés Bello: llega en 1829 a Chile, venezolano, viene a ocupar el cargo de jefe de la sección ministerial de
Relaciones Exteriores. Dio muestra de sus dotes intelectuales ejerciendo funciones educacionales, judiciales y de
representación.
A los ya conocidos se suma Antonio Gorbea fundador de la enseñanza de la ingeniería en Chile, y el médico
inglés Guillermo Blest, quien trabajó por la creación de la Escuela de Medicina.
ACTIVIDADES
I. Preguntas de Selección Múltiple:
1. El período de la historia nacional que comprende los años 1823 – 1830, conocido como el de la Organización Nacional
o de los Ensayos Constitucionales, tuvo como característica(s)
I. la inestabilidad de las instituciones políticas y crisis económicas.
II. el desarrollo de las ideas republicanas.
III. la confianza en la capacidad de la ley para modelar conductas sociales.
4. ¿Qué grupos políticos obtuvieron el triunfo tras las disputas de la década de 1820 y en la guerra civil de 1829?
I. Estanqueros y Pelucones.
II. O’higginistas y seguidores de Ramón Freire.
III. Federales y Pipiolos.
A. Sólo I y II B. Sólo II y III C. Sólo III, IV y V D. Sólo I, II, IlI y I E. Sólo I, II, III, IV y V
6. Durante el período 1823 – 1830 los distintos sectores liberales propiciaron la construcción de un Estado que
protegiera los derechos y libertades de las personas. Estos principios políticos estaban inspirados en
A) el socialismo
B) el nacionalismo
C) la ilustración
D) el americanismo
E) el fisiocratismo
10. En el período 1823 – 1830 la economía del país atravesó por una serie de dificultades, entre ellas
I. déficit fiscal.
II. endeudamiento externo.
III. crisis productiva en el campo.
11. “Chile queda dividido en 8 provincias; las provincias tendrán Asambleas Provinciales y un Intendente elegido por las
Municipalidades; por votación se elegirán a los jueces y curas párrocos. El jefe de Gobierno llevará el título de Presidente
de la República y se elegirá por votación popular a un Vicepresidente de la República”. Estas características
corresponden a:
12. Teniendo una visión de conjunto sobre el período que va desde 1823 a 1830, conocido también como el de la
organización de la República, es posible afirmar que
I. Por el debate político y la aparición de tendencias políticas puede considerarse un período de aprendizaje
político.
II. Por la inestabilidad gubernamental y la intervención de caudillos puede apreciarse como un período de crisis
política.
III. Por la aparición de una serie de ensayos constitucionales se puede apreciar una clara intención de dictar una
legislación social.
I. El término de la Anarquía
II. El triunfo de los Pipiolos
III. El triunfo del bando Pelucón
IV. El inicio de la República Autoritaria.
V. La derrota de los Pipiolos