Segregación de Residuos Sólidos

¿Qué son los residuos sólidos?

Son aquellas sustancias, productos o subproductos resultantes principalmente de las
actividades humanas que terminaron su ciclo de vida y son desechados.

¿Cómo se Clasifican?
 Residuos orgánicos

Son sustancias que se pueden descomponerse en un tiempo relativamente corto.

Como por ejemplo, cáscaras de frutas, verduras, residuos de comida, hierbas, hojas y
raíces; vegetales, madera, papeles, cartón y telas entre otros. Madera, papeles, cartón
y telas entre otros.

 Residuos inorgánicos

Son aquellos materiales y elementos que, no se descomponen fácilmente y sufren

ciclos de degradabilidad muy largos. Entre ellos están los plásticos, loza, vidrio,
hojalata, zinc, hierro, latas, desechos de construcción.
Los residuos sólidos inorgánicos, son los mayores generadores de impacto ambiental
por su difícil degradación. Estos generan problemas a la hora de su disposición por
no realizarse de manera adecuada, lo que da paso al deterioro del medio ambiente.
¿Cómo controlar el exceso de residuos sólidos?
Desde nuestros hogares podemos iniciar las acciones para controlar el exceso de residuos.
De igual forma que se nos educa en hábitos como lavarse las manos antes de comer o después
de ir al baño, asimismo se puede aprender a almacenar los residuos por separado.
Existen muchas cosas que se pueden hacer para ayudar a resolver el problema de los residuos;
de manera general las acciones que se pueden llevar a cabo se engloban dentro de: Las 3R’s

 Reducir la generación de desechos, disminuyendo las cantidades que consumimos.

 Reutilizar al máximo los objetos y materiales en diferentes usos, antes de que se
conviertan en basura.
 Reciclar los materiales, como el papel, cartón, vidrio, plásticos como el PET, latas,
etc., para convertirlos de nuevo en materia prima, útil para producir los mismos u
otros objetos.
¿En qué consiste la segregación de residuos?
Básicamente la segregación de residuos es el proceso por el cual debemos de ser capaces de
separar de forma correcta y eficiente los distintos productos desechados. De este modo,
estaremos colaborando activamente en una economía más limpia y sostenible, capaz de
reducir los vertidos y de aprovechar al máximo los materiales mediante el reciclaje y la
reutilización. El objetivo es pasar de un consumo lineal a uno circular.

El concepto de segregación de residuos está directamente relacionado con el concepto

de economía circular.

Dentro de la segregación de residuos, debemos tener en cuenta que existen varios tipos de
productos y que, atendiendo a su naturaleza, serán tratados de una forma u otra.

 Productos reciclables: Son productos que podrán ser reutilizados en el futuro, siempre
y cuando hayamos realizado una correcta segregación de residuos. Es el caso de los
productos a los que desde hace tiempo nos hemos habituado a separar en nuestras
empresas u hogares: papel y cartón (contenedor azul), vidrio (contenedor verde),
plásticos y envases (contenedor amarillo). Pero también hay otros productos que son
susceptibles de incorporar al proceso de reciclado como por ejemplo los metales.

 Productos biodegradables: Son aquellos productos que se pueden descomponer

siguiendo el proceso lógico y natural de la propia naturaleza. Es el caso de productos
como restos de comida, cáscaras de fruta, restos de jardinería, comida y forraje para
animales. Este tipo de productos se pueden convertir, por ejemplo, en productos
naturales como el compost.

 Baterías y productos electrónicos: Es de vital importancia que sepamos separar este

tipo de residuos de otros, ya que su alto grado de contaminación supone una seria
amenaza para el equilibrio de nuestro entorno. Recuerda que este tipo de materiales
 deben ser separados y depositados en lugares aptos para su tratamiento. Cada vez es
más habitual encontrar puntos limpios de recogida en las ciudades, para que podamos
desechar este tipo de instrumentos y que no entren en el mismo proceso que otros
productos como restos de comida o envases.

Tipos de residuos según la fuente generadora:

- Residuo Sólido Domiciliario

Generados por las actividades diarias dentro de las viviendas o cualquier otro
establecimiento similar.
- Residuo Sólido Comercial
Generado por las actividades propias de establecimientos comerciales, tales como:
Restaurantes, Mercados etc.
- Residuo Sólido Institucional
Generados por las actividades de centros educativos, iglesias, clubes, etc.
- Residuo Sólido Industrial
Generados por las actividades propias de la producción.
- Residuo Sólido Hospitalario
Generados por hospitales, clínicas etc.
- Residuos de Construcciones y Demolición
Generados por obras de construcción, remodelamiento de viviendas y demolición de
infraestructura civil.
- Residuos Industriales asimilables a Urbanos
Generados por pequeñas industrias, talleres, etc. que por su bajo volumen y baja
toxicidad se pueden considerar como Urbanos.

Técnicas de reducción de residuos sólidos:

 Segregación en la fuente

Esta técnica consiste en la separación de residuos por parte de los vecinos de la zona,
escogiéndose aquellos que puedan ser reciclados. Estos residuos reciclables van en
un contenedor a un Centro de Acopio donde son separados y luego comercializados.

 Reciclaje

Esta técnica consiste básicamente en la transformación física, química o biológica de

los materiales contenidos en los residuos recolectados, de tal forma que puedan
ingresar de nuevo al ciclo de producción; para esta técnica, se requiere invertir en una
planta de reciclaje.

 Incineración

Es un método bastante tecnificado en el cual se logra la incineración a altas

temperaturas (más de 850º C), el cual transforma los Residuos Sólidos en materiales
 inertes. Mediante este proceso se consigue una reducción del 70%, sin embargo no
elimina los residuos, sólo los transforma de sólidos a gaseosos y en cenizas; requiere
invertir en un incinerador especial.

 Compostaje

Esta técnica consiste en la degradación de la materia orgánica mediante

microorganismos aeróbicos. El objetivo es obtener un producto que acondicione los
suelos para la agricultura, pero no es un abono; para lograr esto se debe separar los
residuos orgánicos y luego enterrarlos para acelerar el proceso de descomposición.

 Establecimiento de centros recolectores

Esta técnica consiste en establecer, centros de recolección de Residuos Sólidos

Reciclables, en zonas estratégicas, de tal forma que los vecinos se desplacen hasta
dichos lugares para depositar sus Residuos.

Cada una de estas técnicas, presentan una serie de ventajas y desventajas las
principales se resumen en el cuadro 1.
¿Cómo debemos disponer o sacar los residuos? Clasificación y Segregación.
El Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) aprobó la Norma Técnica NTP 900.058 en el 2015, esta norma establece los
colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de
asegurar la clasificación y segregación de los mismos. Siendo para residuos reaprovechables
no peligrosos los siguientes:

 Amarillo: Latas de conservas, café, leche, gaseosa, cerveza, tapas de metal, envases
de alimentos y bebidas, etc.
 Azul: Periódicos, revistas, folletos, catálogos, impresiones, fotocopias, papel, sobres,
cajas de cartón, guías telefónicas, etc.
 : Envases de yogurt, leche, alimentos, etc., vasos, platos y cubiertos
descartables, botellas de bebidas gaseosa, aceites comestibles, detergente, shampoo,
empaques o bolsas de fruta, verdura, entre otros.
 Verde: Botellas de bebidas, gaseosas, licor, cerveza, vasos, envases de alimentos,
perfumes, etc.
 Marrón: Restos de preparación de alimentos, de comida, de jardinería o similares.

Ministerio del Ambiente: Programa nacional de segregación en la fuente y

recolección selectiva de residuos sólidos
El MINAM viene implementando desde el año 2011 un Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en viviendas urbanas a nivel nacional,
con la finalidad de reducir la cantidad y peligrosidad de los residuos sólidos dispuestos
inadecuadamente, impulsando una cadena formal de reciclaje y generando un incremento de
la conciencia ambiental en la ciudadanía.
Tal ha sido el éxito del programa que ha logrado involucrar a 249 municipios distribuidos en
las 25 regiones del Perú; generando una reducción significativa de la contaminación
ambiental, mejorando la calidad de vida y educación ambiental de la población, así como la
generación de nuevas oportunidades de empleo formal.

Hasta el momento son 210 municipios que han implementado programas de segregación en
la fuente y recolección selectiva, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposición final diferenciada y técnicamente adecuada con inserción de recicladores
debidamente formalizados. Debido al programa, cada mes se recuperan 10, 974 toneladas de
residuos sólidos.

En el Perú, la gestión de residuos sólidos urbanos ha crecido de manera importante en las

últimas décadas, este aumento se debe principalmente a la importancia de mantener a
nuestras ciudades limpias y en armonía con el medio ambiente. En el caso de Lima, de
acuerdo con el Sistema de Información Ambiental Local, del Ministerio del Ambiente
(MINAM), se producen 8.468 toneladas de residuos sólidos al día. Es decir, el 45% del total
en el país: 18.817 toneladas el 96% de distritos en Lima y Callao tiene servicios de recojo de
residuos sólidos. Precisa Javier Hernández, de la Dirección de Calidad Ambiental del
MINAM. Por otro lado, más de la mitad de los desechos recolectados son orgánicos: comida,
aserrín, poda de jardín y pueden ser reaprovechados como abono natural o compost. También
están las toneladas de plástico, papel o vidrio que se podrían reutilizar, pero apenas 169
toneladas (4%) al día cumplen dicho fin o van a parar al reciclaje formal. (El Comercio, 2016)
¿Qué es un Programa nacional de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos?
De acuerdo con el Ministerio del Ambiente, es un sistema para el reaprovechamiento de los
residuos sólidos desde la generación en la fuente; velando que en él participe la población de
un determinado ámbito geográfico mediante la separación de sus residuos, su
almacenamiento y entrega al personal encargado de realizar la recolección.

Estos PSFRS poseen 4 etapas principales para su implementación:

1. Organización y Planificación

 Se realizan las coordinaciones entre las áreas responsables, designa un grupo

técnico y elabora un cronograma de trabajo.

2. Diseño Técnico del Programa

 Se determinan los objetivos, los residuos a segregar y proyecta y valoriza estos.

 Se selecciona el tipo de servicio de recolección selectiva.
 Identifica y selecciona la zona de implementación del programa.
 Determina las características de la segregación en la fuente.
 Determina las características del servicio de recolección selectiva.
 Determina las características de la comercialización de los residuos
 Actividades de comunicación y sensibilización
 Determinar las obligaciones de los actores involucrados
 Evaluar la aplicación de incentivos para promover la participación ciudadana.
 Elaborar el plan operativo del programa
 Elabora el presupuesto y búsqueda de fuentes de financiamiento.

3. Implementación

 Se aprueba y publica mediante un Decreto de Alcaldía.

 Realiza los preparativos para la implementación: evento de lanzamiento,
capacitaciones, empadronamiento.

4. Sistematización
  Reporte de actividades desarrolladas.
 Sistematización de resultados
 Valorización de beneficios sociales, económicos y ambientales.


Asimismo, estas etapas deben también estar acordes con el Plan de Incentivos a la Mejora
Municipal; el cual, para municipalidades de tipo A, se ubica como (Meta 02) Implementar
un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según porcentajes categorizados. (MEF,
2015)

¿Quiénes son los responsables de la implementación de un PSFRS?

La normativa peruana dice al respecto, sobre el Rol de las Municipalidades, estas deben de
implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección
selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente
adecuada. (D. Legislativo Nº1065-2008, Art. 10º)

Por otro lado, se debe considerar que la gestión de residuos sólidos urbanos (RSU), implica
la inclusión de una serie de actores que cumplen diversas funciones dentro de esta. Al
respecto, Lopez presenta una relación de actores directos e indirectos involucrados:

De acuerdo con la tabla, si bien los gobiernos locales (municipalidades distritales) cumplen
una labor importante, el éxito de una correcta implementación de un PSFRS depende de la
participación tanto de los vecinos como las empresas y personas involucradas en el recojo y
selección de residuos sólidos. Se recomienda el siguiente artículo para obtener mayor
información: “La gestión de los residuos sólidos en los países en desarrollo: ¿cómo obtener
beneficios de las dificultades actuales?” (Mathieu Durand)

Más allá de la basura: el reciclaje como fuente de ganancia mutua

Ante las exigencias de la implementación de PSFRS, los beneficios y resultados del reciclaje
ofrecen grandes incentivos tanto para las municipalidades como para la población
involucrada (recicladores); la medición de las ganancias se relaciona también con la
actuación de los recicladores.

El año 2009, mediante la Ley N°29419 – Ley que regula la actividad de los recicladores, y
su posterior Reglamento D.S. 005-2010-MINAM, se establece el marco normativo para la
regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección,
capacitación y promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización y
asociación, y contribuyendo a la mejora del manejo ecológicamente eficiente de los residuos
sólidos en el país. (Ciudad Saludable, 2010 pp.29) Cabe destacar que esta la Ley N°29419 es
única en su tipo y fue creada en el Perú.

En el reporte “Por la ruta del reciclaje en el Perú: Estudio socioeconómico de la cadena de

reciclaje”, se presentan los impactos positivos por el adecuado manejo de los residuos
sólidos: en el aspecto ambiental y sanitario destacan la reducción del consumo de recursos
naturales por efectos del reciclaje y la reducción de la contaminación ambiental. A nivel
social, se mejora las condiciones laborales de los recicladores, se mejora la calidad de vida
y, por tanto, la salud pública. El impacto económico ofrece atractivos resultados, existe un
crecimiento productivo de la cadena de reciclaje, incremento de los ingresos económicos de
los recicladores, ahorro en el servicio de limpieza pública y reducción de los costos por
tratamiento de enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos.
(Ciudad Saludable, 2010)

El modelo de gestión compartida y sus beneficios, se ven reflejado en la inclusión de

recicladores formales dentro de la gestión de RSU, considerando la información del año
2009, se puede interpretar que el crecimiento puede ser aún mayor bajo la inclusión de este
modelo en la actualidad y la formalización constante de los recicladores: 29,254 recicladores
obtuvieron ingresos mensuales mayores al sueldo básico, por efecto de la comercialización
de los residuos sólidos. Se ahorraron 2´773,590 millones de soles en tratamiento de
enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos. Se ahorraron
53´282,516 millones de soles en el servicio de limpieza pública por el servicio brindado por
los recicladores. (Ciudad Saludable, 2010)

Se puede observar que los beneficios no solo involucran a quienes participan directamente
en el reciclaje, sino que tiene efectos beneficiosos indirectos en la gestión de residuos sólidos
en general. Tal como lo señala el Grupo Ciudad Saludable: “De manera indirecta podemos
valorizar su impacto en beneficios económicos, beneficios sociales y beneficios
ambientales.” (2010). Con respecto a la valorización económica, destaca las grandes sumas
de dinero que son ahorradas por las municipalidades gracias al trabajo de los recicladores
formales e informales. (Anexo 03) Como ejemplo tenemos el siguiente resultado presentado
por Ciudad Saludable:
Del mismo modo podemos cuantificar las horas y días que los recicladores le dedican a su
trabajo hemos estimado que 90,885 recicladores trabajaron 8 horas diarias, durante el 2009,
representando para el estado un ahorro en contratación de personal para ejecutar dicho
servicio por un valor de S/. 599’841,499.42 (2010, pp. 250-251)

Asimismo, el valor social generado (Anexo 04) hace referencia a la inclusión social de miles
de recicladores que pasan de la situación informal a una situación formal, lo cual genera una
mayor cantidad de ingresos mensuales y el aumento de la canasta familiar del mismo.
(Ciudad Saludable, 2010)

Por otro lado, al fomentar el reciclaje en los hogares, se genera un sentido de responsabilidad
mutua entre los gobiernos locales, los recicladores y la población en general. Finalmente, el
valor ambiental (Anexo 05) mide sus beneficios en función a: “El impacto positivo que
representan para la conservación de los ecosistemas y la diversidad biológica del país y del
mundo; 2. La reducción en la extracción o consumo de los recursos naturales como materia
prima virgen para la fabricación de nuevos productos” (Ciudad Saludable, 2010 pp. 253).
Los cuales resultan ser evidentemente importantes dentro de la conservación del medio
ambiente.