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MUNICIPIO DE PALO GRANDE

EL CAMBIO PARA NUESTRO BIENESTAR

2020 - 2023
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HECTOR FABIO LOPEZ CERON

Alcalde de Palo Grande
HECTOR FABIO LOPEZ CERON FRANCISCO JAVIER LEÓN CALAMBAS
Alcalde de Palo Grande Secretario de planeación

CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016 – 2019

MARTHA LUCIA ESCOBAR SILVA

Primera Dama– Gestora Social LORENA FERNANDEZ HERNANDEZ
Secretaria de Deporte y Cultura
RICARDO LEON GUEVARA OROÑEZ
Secretario Privado MIGUEL CHACON HERNANDEZ
Secretario de gobierno y participación
CARLOS ANDRES LOPEZ FERNANDEZ comunitaria
Secretario General
LUIS EDUARDO MEZA BOHORQUEZ
IVAN ARLEY MUÑOZ JIMENEZ Secretaria de salud
Secretario de Educación
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ROBERTO ANTONIO VILLAMARIN Jefe Oficina Asesora Prensa y

MOLINA Comunicaciones
Secretario de tránsito y transporte
DIEGO LOPEZ DIAZ
CLAUDIA LORENA ZAPATA Jefe de la Unidad Municipal Técnica y
RODRIGUEZ Agropecuaria– UMATA
Secretaria de hacienda
JOSE ANTONIO MOLANO HOYOS
VÍCTORIA CAJIAO LOPEZ Jefe Oficina Asesora Gestión del Riesgo
Jefe Oficina Asesora Jurídica
CARLOS FELIPE BOLAÑOS LUGO
FRANCISCO JAVIER LEON CALAMBAS Secretaria de Infraestructura Municipal
Secretario de Planeación CLAUDIA PATRICIA HURTADO
CONCHA
NATALIA ROMERO Jefe de Control Interno

EMPRESAS E INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

RUBEN DARIO ANGULO MOSQUERA

Gerente Acueducto y Alcantarillado S.A ESP

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN 2016 – 2019

MARINA VILLAMIL DIAZ
Presidente

CAROLINA HERNANDEZ MANQUILLO

Vicepresidente
CAMILO ANDRES BURBANO BERRIO
Secretario

CONSEJEROS
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LUIS FELIPE MUÑOZ SOLARTE. JHON SEBASTIÁN VÁSQUEZ OSORIO

DAVID FERNANDO MOLINA SAMBONÍ RODRIGO ANTONIO MUÑOZ
LUIS EDUARDO LOPEZ HOYOS ANDREA RUIZ DIAZ
MARIA ALEJANDRA VELASCO MARÍA LUCRECIA CASTILLO

EQUIPO COORDINADOR

FRANCISCO JAVIER LEON CALAMBAS LUIS ALBERTO MOLINA MOLANO

Coordinador Comité Técnico Elaboración del Profesional Enlace Oficina Asesora de
Plan de Desarrollo Planeación

CLAUDIA MAGALY CLAUDIA LORENA JORGE ENRIQUE ZÚÑIGA

ZAPATA RODRIGUEZ Profesional Enlace Secretaría de Hacienda
Secretaria de hacienda

CONCEJO DE PALO GRANDE

CARLOS GÓMEZ LÓPEZ
MARINO FERNANDO RODRÍGUEZ
MESA DIRECTIVA CONCHA
FABIÁN ANDRES ACOSTA MUÑOZ
LUIS FERNANDO TOVAR JIMENEZ RUBEN DARIO GARCIA MUÑOZ
Presidente DIEGO JESÚS OBREGÓN MENESE
CAROLINA PATIÑO JOSÉ MARIA LEDESMA CASAS
Primera vicepresidenta MARIA JOSE VALENCIA LOPEZ
LUIS FELIPE SÁNCHEZ CALDERON
MARCO AURELIO FIGUEROA CAMILO ANDRÉS ALMARIO
MARTÍNEZ GONZALEZ
Segundo vicepresidente DIEGO FERNANDO BASTIDAS
SOLARTE
CONCEJALES PABLO ANDRÉS MOLINA PARRA
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CARLOS ALBERTO OSORIO DIEGO FERNANDO VALENCIA

DOMINQUEZ LUZ MARINA LOPEZ ORDOÑEZ
MARTHA LUCIA RAMIREZ MUÑOZ
GILBERT FERNANDO ORTEGA CAPOTE

Tabla de contenido
Plan de desarrollo Municipio de Palo Grande .................................................................................... 6
Características Generales Del Municipio De Palo Grande ................................................................ 6
Capítulo I: Eje Salud ........................................................................................................................ 11
Capítulo II: Eje Infancia Y Adolescencia Con Bienestar ................................................................ 12
Capítulo III: Eje Alimentación Saludable ........................................................................................ 14
Capítulo IV: Plan Financiero De Palo Grande Cauca ...................................................................... 15
Bibliografía ....................................................................................................................................... 18
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1. CARACTERIZACIÓN MUNICIPIO DE PALO GRANDE

La ciudad de Palo Grande se levanta en el denominado Valle del Sinu, en las márgenes del río
San Jorge, cuenta con cerca de cien años de historia republicana. Una porción del territorio es
montañoso y su relieve corresponde a la cordillera Central, cuenta con una zona de valle y meseta
surcada por las riberas del río San Jorge. Polo Grande se encuentra situado en el norte del país, en
la región de la llanura del Caribe; localizado entre los 09o 26' 16" y 07o 22' 05" de latitud norte, y
los 74o 47' 43" y 76o 30' 01" de longitud oeste.

1.1 Extensión y límites: La superficie es de 11.020 km2, y limita por el norte, con el mar
Caribe y con los departamentos de Sucre, Bolívar y por el oeste, con el departamento de Antioquia
y el mar Caribe.

1.2 Geografía física: El territorio departamental está conformado por las cuencas de los ríos
Sinú y San Jorge. La orografía cordobesa presenta dos grandes áreas, una plana y otra de montañas
y colinas; a la primera pertenecen los valles del Sinú y San Jorge. Esta primera región se puede
dividir, a su vez, en 5 subregiones con características diferentes entre sí: la faja costanera, plana y
seca; el litoral; las sabanas localizadas hacia el límite con el departamento de Sucre; la depresión
momposina, al sureste del departamento, plana, cenagosa e inundable; por último, el valle del San
Jorge, que es plano y ondulado.

La segunda región está constituida por las estribaciones de la cordillera Occidental, repartida en
tres grandes ramales conocidos con los nombres de serranías de Abibe, Ayapel y San Jerónimo, las
cuales se originan en el nudo de Paramillo (Antioquia); la serranía de Abibe ocupa el lado
occidental; este ramal se subdivide en dos serranías, la del El Águila y Las Palomas, y termina en
el mar Caribe, cerca de la punta Arboletes.

La serranía de San Jerónimo es el ramal central, conserva inicialmente la dirección norte y

luego se dirige al nordeste, separa las cuencas hidrográficas de los ríos Sinú y San Jorge. El ramal
oriental es la serranía de Ayapel, la cual se desprende hacia el nordeste; separa las cuencas
hidrográficas de los ríos San Jorge y Cauca. Riegan sus tierras los ríos Sinú, San Jorge, Broqueles,
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Mangle, San Diego, Sucio, Uré y Verde del Sinú, además de numerosos caños, arroyos, quebradas
y ciénagas

La población del Municipio es de 105.644 habitantes.

1.3 Clima: El clima del Municipio de Palo Grande puede considerarse dividido en cuatro
áreas, así: la septentrional o costera; la segunda, la de los valles; la tercera, que corresponde a la
parte sur del Municipio y por último, la de las estribaciones de la cordillera. Se encuentran la
reserva indígena Río Verde; y el parque nacional natural de Paramillo, compartido con el
departamento de Antioquia.
1.4 Geografía humana: La población actual se originó de la mezcla de colonos españoles,
emigrantes judíos, negros africanos e indígenas que habitaban esta región, entre los cuales
los más importantes eran los caribes; en el Municipio se encuentran 5 resguardos.

1.5 Actividades económicas: La principal fuente de la economía del Municipio es la

ganadería. La agricultura cuenta con una de las regiones potencialmente más ricas del país, en los
valles de los ríos Sinú y San Jorge. En su territorio se encuentran yacimientos de caliza, carbonato
de calcio, oro, plata, platino, carbón y gas natural; igualmente, ofrece posibilidades petrolíferas. La
actividad industrial es incipiente; los principales productos artesanales son artículos de cestería.

1.6 Vías de comunicación: El municipio se comunican por carretera. El Municipio de Palo

Grande cuenta con una troncal que le permite la comunicación con las ciudades de la costa y Las
poblaciones pequeñas y más apartadas del Municipio, se comunican por carreteables y caminos de
herradura. El transporte fluvial se lleva a cabo a través de los ríos Sinú y San Jorge, en
embarcaciones pequeñas; el transporte marítimo en el municipio permite la conexión con las
cabeceras municipales.

1.7 Cultura y turismo: Se encuentran varios sitios de interés cultural y turístico en algunas
cabeceras municipales, en la faja costera y en el paisaje de montañas en las serranías.
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Nuestro Municipio tiene 124 kilómetros de Costa sin explotar y una gran riqueza ambiental:
fauna, flora, ríos, ciénagas, donde el turismo, la hotelería y la industria en general tienen grandes
oportunidades de desarrollo.

Ante este potencial, se necesita articular obras importantes de infraestructura como puertos
marítimos, vías, parques tecnológicos y zonas francas estratégicamente ubicadas, tecnificar los
centros de producción (cultivos, plantas de procesamientos y minas), con el propósito de que el
municipio de Palo Grande sea considerado como un nuevo polo de desarrollo del país.

2. MARCO NORMATIVO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

Planes de desarrollo su formulación y elaboración se respaldada por normas que integran principios
de Planificación del Desarrollo Territorial, dicha normatividad se expresa jerárquicamente así:

Constitución Política: Formulación y aprobación del plan de desarrollo. El artículo 339

precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El artículo 340, por su parte, constituye el
Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de
participación ciudadana en el proceso.

Marco Normativo del Plan de Desarrollo

Ley 136 de 1994 Establece las reglas y criterios para la organización y funcionamiento de los
municipios, del concejo y el personero.
Ley 1368 de 2009 Establece el valor de los honorarios por cada sesión a que asistan los concejales,
conforme a las categorías de los distritos y los municipios.
Ley 1551 de 2012 Modifica y adiciona la Ley 136 de 1994. Esta ley tiene por objeto modernizar la
normativa relacionada con el régimen municipal, dentro de la autonomía que reconoce a los
municipios la constitución y la ley, como instrumento de gestión para cumplir sus competencias y
funciones. Modifica los criterios de categorización y los requisitos para la creación de los
municipios.
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Ley 1617 de 2013 Contiene las disposiciones que conforman el Estatuto Político, Administrativo y
Fiscal de los distritos.
Ley 1625 de 2013 Dicta las normas orgánicas para dotar a las Áreas Metropolitanas de un régimen
político, administrativo y fiscal, que, dentro de la autonomía reconocida por la Constitución
Política y la ley, sirva de instrumento de gestión para cumplir con sus funciones.
Ley 715 de 2001 Por medio de la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356, 357 (Acto Legislativo 01 de 2001)
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
Ley 1176 de 2007 Define la nueva estructura del Sistema General de Participaciones, define las
competencias de las entidades territoriales en materia de agua potable y saneamiento, y los criterios
para la distribución y destinación de estos recursos.
Ley 152 de 1994 Establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, así como la regulación de
los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en general por el artículo 2 del Título XII
de la constitución Política y demás normas constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y
la planificación.
Ley 388 de 1997 Establece los mecanismos que permiten al municipio, en ejercicio de su
autonomía, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la
preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la
prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones
urbanísticas eficientes.
Ley 614 de 2000 Establece mecanismos de integración, coordinación y armonización de las
diferentes entidades competentes en materia de ordenamiento del territorio, para la implementación
de los planes de ordenamiento territorial.
Ley 1454 de 2011 Dicta las normas orgánicas para la organización política administrativa del
territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa en materia de
normas y disposiciones de carácter orgánico relativas a la organización político-administrativa del
Estado en el territorio; establecer los principios rectores del ordenamiento.
Decreto 111 de 1996 Regula la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación
y ejecución del presupuesto, así como la capacidad de contratación y la definición del gasto público
social.
 10

Decreto 1865 Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las Corporaciones
Autónomas Regionales y de las de Desarrollo Sostenible y su armonización con la gestión
ambiental territorial (Decreto 1865).
Ley 549 de 1999 Establece que, con el fin de asegurar la estabilidad económica del Estado, las
entidades territoriales deberán cubrir en la forma prevista en esta ley, el valor de los pasivos
pensionales a su cargo, en los plazos y en los porcentajes que señale el Gobierno Nacional.
Ley 550 de 1999 Por la cual se establece un régimen que promueva y facilite la reactivación
empresarial y la restructuración de los entes territoriales para asegurar la función social de las
empresas y lograr el desarrollo armónico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar
el régimen legal vigente con las normas de esta ley.
Ley 617 de 2000 Establece los requisitos para la creación de municipios, reglas para la
transparencia de la gestión departamental, municipal y distrital, y fija los criterios para la
categorización presupuestal de los departamentos.
Ley 819 de 2003 Establece normas orgánicas de presupuesto para la transparencia fiscal,
estabilidad macroeconómica, disciplina fiscal, endeudamiento territorial y otras disposiciones
Ley 1483 de 2011 Establece los criterios y requisitos para la aprobación de vigencias futuras
excepcionales en las entidades territoriales.

3.OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las condiciones territoriales desde lo rural y lo urbano para alcanzar la Paz en la
terminación del conflicto armado que permita el desarrollo del Municipio de Palo Grande mediante
una planeación de visión a corto y largo plazo, para integrar una región competitiva. Direccionando
la inversión pública donde los proyectos estratégicos sean claves para alcanzar las condiciones
deseadas de los habitantes de Palo Grande que son: prospero, equitativo y sin pobreza extrema para
el bienestar con garantía de derechos humanos y calidad de vida de todos con enfoque diferencial
en el desarrollo sostenible.

3.1 Objetivos específicos

 Incluir el 90% de la población con acceso a la salud subsidiada.
 Establecer en las instituciones educativas del municipio el suministro de alimentación
saludable y equilibrada a los niños en edad escolar.
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 Realizar jornadas de salud, recreación y deporte para los niños y adolescentes del
municipio.

4. PRINCIPIOS

El Plan de Desarrollo “EL CAMBIO PARA NUESTRO BIENESTAR 2020-2023” cuenta

con unos principios enmarcado en nuestro territorio que se articulan al desarrollo mediante
unas apuestas contenidas en los programas que se ejecutaran y que contribuyen a la visión a
largo plazo en materia de:

4.1 Condiciones para la Equidad

La equidad es fundamental para conseguir un mayor desarrollo y una cultura de la Paz

basada en el respeto, valoración de las diferencias y la tolerancia.

4.2 El Desarrollo regional

El desarrollo regional se caracteriza por las diferencias geográficas, culturales y sociales

diversas. El desarrollo regional se da cuando se precisa que cada una de las subregiones no es
homogénea existiendo distintos grados de condiciones sociales, pobreza y para lograr un
desarrollo regional en necesario tomar las necesidades básicas insatisfechas.

4.3 Un Territorio en Paz

Mediante las apuestas del Gobierno Nacional descritas en el Plan Nacional de Desarrollo
“El Plan Nacional de Desarrollo 'Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, el municipio de Palo
Grande estructuró su Plan de Desarrollo 2020-2023 “EL CAMBIO PARA NUESTRO BIENESTAR
teniendo como pilar fundamental la Paz, teniendo en cuenta las dificultades que tiene el
municipio en su parte sur donde existe influencia de actores armados. Sin embargo, en la
construcción de la Paz una vez firmados los acuerdos entre el gobierno nacional y la FARC en
la Habana, se espera dar inicio a una etapa de realidades, concreciones y transformaciones
desde las regiones, considerando que nuestro municipio es rural y el primer acuerdo para la
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paz está referido al Desarrollo Rural Integral, donde se mejorarán las condiciones productivas,
el bienestar en el campo y el cambio de las condiciones de pobreza.

4.4 Desarrollo Integral de las Personas con miras al futuro

El municipio de Palo Grande en la implementación del Plan de Desarrollo Municipal velará

por el desarrollo integral del individuo en sus áreas emocional y social para garantizar su
ejercicio y desarrollo productivo al igual que los objetivos establecidos en la ley 152 de 1.994.

4.5 Principios Generales:

Dando alcance a las competencias en materia de planeación contenidos en la Ley 152 de 1994
y que rigen nuestras actuaciones en lo territorial, se establecen:

Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en

materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una de ellas se les
haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como a las disposiciones y
principios contenidos en la presente Ley Orgánica.
Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrán
en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los
criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades
territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las
actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, `para
efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo.
Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los
planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las
proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa
financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea
congruente con dicha estabilidad. Se deberá garantizar su consistencia con la regla fiscal
contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo".
 13

Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración,
aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales
se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número
de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y
administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación.

Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y

proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades
territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán porque aquéllos y tengan
cabal culminación.

Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las

autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de
participación ciudadana previstos en la presente Ley.

Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en

armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias,
programas criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir
las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta
ambiental.

Proceso de Planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que

comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación,
aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación.

Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del Plan y en cumplimiento de los

planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos
necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea
positiva.

Conformación de los Planes de Desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el

artículo 339 de la Constitución Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y
 14

territorial estarán conformado por una parte general de carácter estratégico y por un plan de
inversiones de carácter operativo.

CAPITULO I
EJE SALUD.
La salud es derecho inalienable de todos los ciudadanos y no simplemente es la ausencia de
enfermedad. Las condiciones en las que las personas crecen viven, trabajan y envejecen tiene una
influencia poderosa sobre su salud.
Las inquietudes en salud son las diferencias de la distribución de las riquezas, el acceso y la
utilización de los servicios, que se reflejan en los resultados de salud. El estado de salud dependerá
entonces de a disminución de estas inequidades, impulsando el compromiso de los actores públicos
y privados, frente a la prevención de enfermedades y accidentes, a través de la promoción y
construcción de estilos de vida y entornos más seguros y saludables.
Es necesario que las entidades publicas como privadas responsables de la salud en el
municipio, suscriban pactos públicos por la calidad y transparencia de su gestión, involucrando la
ciudadanía en el control y mejoramiento continuo de su servicio. (POPAYÁN, 2016)
1. Salud para todos:
Objetivo:
Realizar acciones y campañas de promoción, comunicación, vigilancia y control tendientes a
mejorar las condiciones medio ambientales que permitan el mejoramiento de la salud en el
municipio de Palo Grande. (POPAYÁN, 2016)
Indicadores:
META
LINEA
NOMBRE UNIDAD AÑO RESPONSABLE
BASE
2023
Ejecución de la Secretaria de Salud,
Política Publica Salud Porcentaje 60 80 secretaria de gobierno,
para todos. acueducto y alcantarillado.
Aumentar la cobertura
4.427 es Secretaria de Salud,
de salud subsidiada al Habitantes 6.641
el 40% de Secretaria de Gobierno
90% de la población.
 15

la
población
Jornadas de control y
Secretaria de Salud,
desarrollo en niños de Porcentaje 40 80
Secretaria de Educación
0 a 5 años
0,69 por 0,5 por
Disminuir la tasa de
Tasa 100.000 100.000 Secretaria de Salud
mortalidad en Niños
habitantes habitantes
Jornadas de
Vacunación de Perros Porcentaje 60 90 Secretaria de Salud
y Gatos
Acueductos
Secretaria de Salud y
legalizados con Numero 23 70
Acueducto y alcantarillado.
saneamiento básico

CAPITULO II:
INFANCIA Y ADOLESCENCIA CON BIENESTAR
1. EDUCACIÓN:
La educación es un derecho que constituye uno de los pilares fundamentales y básicos para
el desarrollo Municipal. (COCONUCO, 2016). Se presentan dificultades grandes en la población
de niños y adolescentes en edad escolar que están desertando desde el grado 3° de primaria para
ayudar a los padres en los trabajos de las fincas, de 100 niños que terminan la primaria solo el 60%
continua con realizando el bachillerato, esto se debe a que las únicas 3 instituciones educativas que
tienen de 0 grados a 11 grados están en el casco urbano. Las familias no tienen los recursos para
que sus hijos estudien, la vereda más lejana está a 4 horas del casco urbano.
Las escuelas solo 15 veredas tiene contrato en alimentación escolar.

VEREDAS MAS POBRES DEL MUNICIPIO PALO GRANDE

ITEM VEREDA NIÑOS EN EDAD
ESCOLAR
1 SAN RITA 100
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2 NUEVO ATERDECER 76
3 EL MANGO 120
4 EL CRUCERO 80
5 El HATO 52
6 MONTAÑITAS 60
7 LA DESPENSA 35
8 LOS ARRAYANES 45
9 LA PAZ 82
10 LAS ESTRELLAS 93
11 SAN BERNARDO 61
12 AGUSTINA 41
13 TABIO 110
14 LAS FLORES 74
15 LA BALSA 250
TOTAL: 1.279

1.1 Establecimientos Educativos:

Item Tipo Cantidad
1 Instituciones Educativas 3
2 Centros Educativos 15
Total, de establecimientos educativos 18

1.2 Educación para Todos:

Objetivo:
Incrementar la educación básica secundaria en 2 veredas para que los niños puedan
continuar con sus estudios sin necesidad de desplazarse al casco urbano y en las tardes fomentar
talleres recreacionales y capacitaciones.
Indicadores:
META
LINEA
NOMBRE UNIDAD AÑO RESPONSABLE
BASE
2023
 17

Ejecución de la
Secretaria de Educación y
Política Publica Estudiantes 1.279 2.000
secretaria de Gobierno.
Educación para todos.
Disminuir la deserción
escolar en los niños Secretaria de Educación y
Porcentaje 40% 10%
que terminan básica secretaria de Gobierno.
Primaria.
Implementar el
programa de
Alimentación escolar Secretaria de Educación y
Numero 15 20
en las instituciones Secretaria de Gobierno.
educativas del
municipio.
Implementar en 2
establecimientos
educativos la
Secretaria de Educación y
continuidad con Estudiantes 60% 80%
Secretaria de Gobierno.
básica secundaria en
el sector rural queden
central para todos.
Fomentar jornadas de
recreación y Secretaria de Educación,
capacitación en el Porcentaje 20% 50% Secretaria de Cultura y
municipio con los Deporte.
niños y adolescentes.

CAPITULO III:
ALIMENTACIÓN SALUDABLE.
1. AGRICULTURA CAMPESINA:
 18

La alimentación saludable no solo se basa en un plato balanceado, necesitamos saber de

cómo se produce esos alimentos que llegan a la mesa, para ello vamos a fomentar el sector
agropecuario de nuestros campesinos, apoyando con proyectos y programas.
Conocemos que nuestra población el 91,4% (6.745) se encuentra en la zona rural y el
abastecimiento de los productos agropecuarios esta llegando de los departamentos de Boyacá y
Nariño.
1.1 El Campo produce nuestro alimento.
Objetivo:
Poner a producir el campo de Palo Grande, con la implementación de programas en
seguridad alimentaria, proyectos productivos por familia en busca de asociatividad. En el momento
solo se tiene identificada 3 asociaciones en el municipio que se dedican a la producción de Café,
Caña y Aguacate.
Indicadores:
META
LINEA
NOMBRE UNIDAD AÑO RESPONSABLE
BASE
2023
Ejecución de la
Áreas
Política Publica El Secretaria de Agricultura y
cultivadas 20 60
campo produce secretaria de Gobierno.
Porcentaje
nuestro alimento.
Atender el 50% de las
familias de la
población rural con
programas de Habitantes 0 1000 Secretaria de agricultura
seguridad alimentaria
y proyectos
productivos.
Implementar en la
semana mercados Días
1 2 Secretaria de Agricultura
campesinos con la semana
participación de las
 19

familias de los
programas atendidos
Implementar en las
instituciones Secretaria de Educación y
Huertas O 20
educativas una huerta Secretaria de Agricultura.
casera.
Realizar trueques
entre las instituciones
Secretaria de Educación y
educativas con los Número 0 50
Secretaria de Agricultura.
productos de las
huertas caseras
Realizar ruedas de
negocios Secretaria de Fomento
Ruedas 0 10
departamentales, para Económico.
ofrecer los productos

CAPITULO IV:
PLAN FINANCIERO DE PALO GRANDE CAUCA

Para la elaboración y formulación del Plan de Desarrollo “Por el Palo Grande que
queremos 2020 – 2023”, se desarrolla el Plan Financiero, tomando en cuenta el marco
constitucional y especialmente la Ley Orgánica de del Plan de Desarrollo 152 de 1994, en el que se
establece las funciones de planificación y recursos de la Alcaldía Municipal como ente territorial
autónomo. (CAUCA, 2016)
Esta planificación se hace basado en las operaciones efectivas de caja, partiendo de la
situación actual la cual permitirá visualizar en el corto y mediano plazo, el estado de las finanzas
públicas del municipio, considerando el comportamiento de los ingresos, los egresos ahorro o
déficit existente y las fuentes de financiación dentro de las normas vigentes. (CAUCA, 2016)
El Plan Financiero, es un instrumento de planificación y gestión financiera para el período
de la actual administración tomando como fundamento las ejecuciones presupuestales de la
Alcaldía Municipal y su articulación sean compatibles y posiblemente ampliadas con las políticas
financieras territoriales, departamentales y nacionales. (CAUCA, 2016)
 20

1. FIJACIÓN DE METAS Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS

Teniendo como fin el financiamiento del Plan de Desarrollo y de acuerdo con las
dependencias que tiene el municipio en la participación de los ingresos corrientes de la nación, el
esfuerzo fiscal que debe realizar a través de gestión, las proyecciones se presentan en el cuadro
siguiente, teniendo en cuenta su crecimiento para el apalancamiento de los proyectos del plan de
desarrollo. Cabe resaltar que se incluye 2015 como base de las proyecciones. (CAUCA, 2016)
De acuerdo con el Marco Fiscal de mediano Plazo calculado, se incorporan los deducibles
futuros correspondientes a gastos de funcionamiento, servicio a la deuda, y las transferencias a la
personería y concejo municipal, al restar estos componentes de los ingresos nos otorga la inversión
neta planeada para los próximos cuatro años la cual totaliza el plan de desarrollo en $ 62.710
millones de pesos aproximadamente para el cuatrienio. (CAUCA, 2016)
1.2 Plan Financiero Municipal:

MUNICIPIO DE PALO GRANDE

PLAN FINANCIERO ( En millones de pesos corrientes)
CUENTA 2020 2021 2022 2023
INGRESOS TOTALES 19.333 14.021 14.449 14.907
1. INGRESOS CORRIENTES 6.331 2.973 3.131 3.260
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.202 1.285 1.389 1.463
1.1.1. PREDIAL 33 42 59 83
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 195 234 281 295
1.1.3 SOBRE TASA A LA GASOLINA 46 55 66 72
1.1.9 OTROS 928 954 983 1.013
1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 28 31 35 39
1.3 TRANSFERENCIAS 5.101 1.657 1.707 1.758
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 5.074 1.629 1.679 1.729
1.3.2. OTRAS 27 28 28 29
GASTOS TOTALES 11.968 12.389 12.773 13.221
2. GASTOS CORRIENTES 1.477 1.536 1.598 1.664
2.1. FUNCIONAMIENTO 1.477 1.536 1.598 1.664
 21

2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 758 781 804 828

2.1.2. GASTOS GENERALES 298 307 316 326
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS 421 448 478 510
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 0 0 0 0
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 4.854 1.437 1.533 1.596
4. INGRESOS DE CAPITAL 13.002 11.048 11.318 11.647
4.1. REGALIAS 2.955 740 750 760
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, ETC) 9.019 9.291 9.570 9.856
4.3. COFINANCIACION 0 0 0 0
4.4. OTROS 1.028 1.017 998 1.031
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 10.491 10.853 11.175 11.557
5.1.1.1 FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 877 866 847 875
5.1.1.2. OTROS 9.614 9.987 10.328 10.682
6. DEFICIT O SUPERVIT TOTAL (3+4+5) 7.365 1.632 1.676 1.686
7. FINANCIAMIENTO -7.365 -1.632 -1.676 -1.686
7.1 CREDITO NETO 0 0 0 0
7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 0 0 0 0
7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 0 0 0 0
7.3 VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS -7.365 -1.632 -1.676 -1.686
SALDO DE DEUDA 0 0 0 0
CUENTAS DE FINANCIACIÓN 2020 2021 2022 2.023
1. CREDITO 0 0 0 0
2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS 0 0 0 0
RESULTADOS PRESUPUESTO 2020 2021 2022 2.023
INGRESOS TOTALES 19.333 14.021 14.449 14.907
GASTOS TOTALES 11.968 12.389 12.773 13.221
DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL 7.365 1.632 1.676 1.686
(CAUCA, 2016)
 22

2. GESTIÓN FINANCIERA DEL PLAN FINANCIERO

La gestión financiera de municipio de Piamonte deberá adelantar acciones a solucionar los

siguientes problemas.
Es evidente que en términos reales los ingresos corrientes crecen insustancialmente,
situación que comprometerá el financiamiento del gasto corriente derivando en una situación
deficitaria, por efectos del posible crédito que se pueda realizar.
La administración tributaria presenta una deficiente gestión de recaudo que conlleva la
subutilización del potencial de ingreso.
El municipio tiene gran dependencia de los recursos del Sistema General de
Participaciones, no sólo para financiar sino también los gastos corrientes.
Se manifiesta un crecimiento de los gastos de funcionamiento, causado por el incremento de
los servicios personales, debido entre otros factores al sostenimiento de personal por órdenes de
prestación del servicio. (CAUCA, 2016)

3. METAS DE GESTIÓN

Incrementar los ingresos tributarios mediante la modernización del sistema tributario local,
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: La actualización de las bases del registro de los
contribuyentes, de los avalúos de los predios y de las declaraciones de industria y comercio,
plantear una modificación de las tarifas y una política de cobro oportuna, mediante la adopción de
incentivos por pronto pago.
Controlar los gastos de funcionamiento, haciendo una revisión de la planta de personal,
acompañada de un estudio de análisis ocupacional.
Apalancar la inversión aprovechando la GESTIÖN en materia de mecanismos de
cofinanciación departamental, nacional e internacional, para financiar proyectos de gran impacto
que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Mejorar el área financiera local, con personal suficiente y con adecuados sistemas de
información. (CAUCA, 2016)
 23

BIBLIOGRAFÍA:
CAUCA, P. (2016). WWW.PIAMONTE-CAUCA.GOV.CO. Obtenido de
https://piamontecauca.micolombiadigital.gov.co/sites/piamontecauca/content/files/000091/4509_
plandedesarrollopiamonte24mayo2016.pdf
COCONUCO, M. D. (2016). WWW.PURACE-CAUCA.GOV.CO. Obtenido de
http://purace-
cauca.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno/Plan%20de%20Desarrollo%202016-2019.pdf
POPAYÁN, A. D. (2016). WWW.POPAYAN.GOV.CO. Obtenido de
http://www.popayan.gov.co/sites/default/files/documentosAnexos/plan_de_desarrollo_municipal
_2016_2019.pdf
 24

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE PALO GRANDE TENIENDO EN

CUENTA LAS NORMAS LEGALES PARA SU FORMULACIÓN, CON EL OBJETIVO
DE ATENDER LAS NECESIDADES DE SU ENTORNO

PRESENTADO POR:
MARIA FERNANDA PIZO GARCES COD: 1.061.712.202
JUDY XIMENA BAOS COD: 1.061.777.968
FABIAN ALONSO FIGUEROA COD: 76.314.518
MARITZA MARLEY CORONEL COD: 69008026

TUTOR:
GUILLERMO TAPIAS CARDENAS

GRUPO:
109006A -614

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

PROGRAMA DE ESPECIALIZACION GESTION PUBLICA
CONTRATACIÓN, PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO
POPAYÁN CAUCA
NOVIEMBRE 2019