Problemáticas y soluciones de la Rama Judicial en Colombia

Presentado por:

Erika Olivera
Paola Perdomo
Ingrid Ortiz
Yenifer Cruz
Tania Giraldo

Presentado a:
Mony Méndez Martínez

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Constitución Política NRC 2142
Bogotá
2019
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo está relacionado con los aspectos importantes de la Rama

Judicial, las consecuencias de los problemas estructurales, funcionales, de
organización, y de las reformas a las que ha sido expuesta. También se puede
evidenciar en medio de esta investigación, el cierto grado de preocupación de la
sociedad ante la impunidad de muchos casos sin resolver de la justicia, la
insatisfacción que afecta negativamente en una sociedad que no cree en la
misma. Así mismo se deduce las funciones del estado en la legitimidad del
ordenamiento jurídico, la convivencia ciudadana, el compromiso de los jueces, los
atrasos de los casos, la congestión de los despachos, las críticas contra la justicia
en cuanto a su administración de los recursos, las responsabilidades del Ministerio
de Justicia, Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, tribunales,
juzgados con todos sus jueces y demás empleados.
Objetivos:

Analizar los principios de la Rama Judicial y sus esfuerzos por garantizar el

restablecimiento de los derechos e igualdad de la sociedad y la erradicación de
todo acto de violencia.

Objetivos específicos

✓ Aplicar los enfoques de los derechos humanos, la igualdad y no discriminación

de género.
✓ Comprender el conocimiento de las normas jurídicas nacionales e
internacionales en pro de la cultura ciudadana colombiana.
✓ Complementar la información acerca de la Rama Judicial y apropiarnos de
dicho conocimiento, para poder compartirlo con quien ignora dicho
conocimiento acerca de las funciones que rodea la Rama Judicial.
✓ Comparar la justicia nacional con la internacional en búsqueda de falencias y
créditos a dar a nuestra justicia colombiana.
1- Elijan una rama del poder público:

Hemos escogido esta Rama, quien es la encargada de administrar la justicia de

nuestro país, así que en algunos casos esta función es ejercida por las otras
ramas del poder o por los particulares. La rama judicial vela por el cumplimiento de
la ley y castiga a sus infractores. Según la Constitución, el poder judicial está
conformado por la Fiscalía General de la Nación y por otros cuatro organismos,
conocidos en conjunto como las Altas Cortes: la Corte Constitucional, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura.
La constitución política la encontramos en el Artículo 228: La Administración de
Justicia es función pública. Sus decisiones son independientes. Las actuaciones
serán públicas y permanentes con las excepciones que establezca la ley y en ellas
prevalecerá el derecho sustancial. Los términos procesales se observarán con
diligencia y su incumplimiento será sancionado. Su funcionamiento será
desconcentrado y autónomo. También en el Artículo 229: Se garantiza el derecho
de toda persona para acceder a la administración de justicia. La ley indicará en
qué casos podrá hacerlo sin la representación de abogado. y Artículo 230: Los
jueces, en sus providencias, sólo están sometidos al imperio de la ley. La equidad,
la jurisprudencia, los principios generales del derecho y la doctrina son criterios
auxiliares de la actividad judicial.
Corte Suprema de Justicia: Es el máximo tribunal de la justicia ordinaria y se
compone de un número impar de magistrados que determina la ley. Las funciones
de la Corte Suprema de Justicia son:
✓ Actuar como tribunal de casación.
✓ Juzgar al presidente o a quien haga de sus veces, así como a los
altos funcionarios.
✓ Investigar y juzgar a los miembros del Congreso.
✓ Juzgar, por los hechos punibles que se imputen, previa acusación del
Fiscal General de la Nación, a los ministros del Despacho, al
Procurador General, al Defensor del Pueblo, a los Agentes del
 Ministerio Público ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los
Tribunales. También debe juzgar a los directores de los
Departamentos Administrativos, al Contralor General de la República,
a los Embajadores y jefes de misión diplomática, a los Gobernadores,
a los Magistrados de Tribunales, a los Generales y Almirantes de la
Fuerza Pública.

Consejo de Estado
El Consejo de Estado está compuesto por un número impar de magistrados,
el cual es determinado por la ley. Los magistrados no pueden ser reelegidos.
El Consejo de Estado tiene seis funciones generales:
✓ Es el tribunal supremo de lo contencioso administrativo.
✓ Debe conocer las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los
decretos dictados por el Gobierno y que no corresponden a la Corte
Constitucional.
✓ Es el cuerpo consultivo supremo del Gobierno en temas de
administración.
✓ -Es el encargado de preparar y presentar los proyectos de reformas a
la Constitución, así como los proyectos de ley.
✓ Tiene que estar al tanto de los casos de pérdida de investidura de los
Congresistas.
✓ El Consejo de Estado se da su propio reglamento y tiene que ejercer
otras funciones que puede determinar la ley.
La Corte Constitucional: La Corte Constitucional está compuesta por un
número impar de miembros, los cuales son escogidos por el Senado de la
República para periodos de ocho años. Tampoco pueden ser reelegidos.
La Corte Constitucional es la encargada de guardar la integridad y la
supremacía de la Constitución.
Entre sus funciones se encuentran:
✓ Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan
los ciudadanos y contra los actos reformatorios de la Constitución.
 ✓ Decide con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la
constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una
Asamblea Constituyente para reformar la Constitución.
✓ Decide sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de
las consultas populares y plebiscitos del orden nacional.
✓ Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los
ciudadanos contra las leyes.
✓ Decide definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de
ley que hayan sido objetados por el Gobierno como
inconstitucionales.
✓ Revisa, de acuerdo a la ley, las decisiones judiciales relacionadas con
la acción de tutela de los derechos constitucionales.
✓ Decide definitivamente sobre la asequibilidad de los tratados
internacionales y de las leyes que los aprueben.
Consejo Superior de la Judicatura: Está dividido en dos salas: la administrativa
y la jurisdiccional disciplinaria. La primera está integrada por seis magistrados que
son elegidos así: dos por la Corte Suprema de Justicia, uno por la Corte
Constitucional y tres por el Consejo de Estado, para un período de ocho años. La
segunda, está integrada por siete magistrados, que también son elegidos para un
período de ocho años. Son elegidos por el Congreso Nacional de ternas. Los
magistrados del Consejo Superior de la Judicatura deben:
✓ Administrar la carrera judicial.
✓ Elaborar las listas de candidatos para la designar funcionarios
judiciales. La jurisdicción penal militar es su excepción.
✓ Examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la
rama judicial.
✓ Controlar el rendimiento de las corporaciones y despachos judiciales.
✓ Elaborar el proyecto de presupuesto de la Rama Judicial y lo remite al
Gobierno.
Jurisdicciones Especiales: Se refiere a la autoridad de los pueblos indígenas
porque ellos pueden ejecutar funciones jurisdiccionales dentro de sus territorios de
acuerdo a sus propias normas, sin embargo, estas no pueden ser contrarias a la
Constitución ni a las leyes de la República.
Fiscalía General de la Nación:
La Fiscalía General de la Nación nació con la promulgación de la
Carta Constitucional de 1991, pero comenzó a operar hasta el primero de
julio de 1992. Tras un oficio o mediante denuncia o querella, debe investigar
los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales
competentes.
Las funciones de la Fiscalía General de la Nación son:
✓ Asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la ley
penal, adoptando las medidas de aseguramiento.
✓ Calificar y declarar precluidas las investigaciones realizadas.
✓ Dirigir y coordinar las funciones de policía judicial.
✓ Velar por la protección de las víctimas, testigos e intervinientes en el
proceso.
✓ El Fiscal General de la Nación y sus delegados tienen competencia
en toda la nación.

2- Identifiquen las dificultades y/o problemáticas que se pueden presentar

al momento de realizar una inadecuada ejecución de las funciones de
los cargos que integran esta rama.

Se evidencia que en la rama judicial está pasando por su peor crisis y uno de los
factores que desborda esta situación es la corrupción e impunidad en la que está
sumida donde el índice de impunidad desborda el 92 %, la baja calidad de las
condenas ya que se estima que hay 1,2 millones de casos que no avanzan en los
despachos judiciales del país y es uno de los más lentos del mundo debido a que
existe un personal judicial insuficiente impidiendo la creación de unidades de
Fiscalía, para la creación de juzgados, a esto se le suma diferentes paros
nacionales de la rama judicial (2008, 2012, 2013, 2015,2016.2018, 2019) a causa
de la congestión judicial y penitenciaria, recortes en el personal judicial, aumentos
salariales, impunidad, entre otros. El presupuesto de la rama Judicial, está
subordinado al Gobierno central, de él depende su asignación, lo que impide
brindar la mejor tecnología y logística para los jueces, pues su número no es
suficiente como debiera ser, por estar en juego la libertad de las personas, siendo
alto el número de investigaciones que a diario llegan y afectan el desarrollo de las
mismas; es importante anotar, que la justicia se mide más por las actuaciones
penales que por las otras clases de negocios, bien sean de índole civil, comercial,
laboral, de tierras o de familia.

Problemáticas de rama judicial: Unas de las problemáticas que más se ha

vivenciado, es la impunidad que se ha tenido de atrás hacia la actualidad, donde la
sociedad vive un total sentimiento de desprotección de la justicia colombiana, esta
contradicción, hace referencia al temor que quizás muchas personas no son
capaces de denunciar, esto debido a un estancamiento en la gestión judicial, esto
posiblemente debido a causas externas a la propia rama judicial, en la
proliferación de conflictos sociales y debido a esto un represamiento de procesos
judiciales, también se puede evidenciar muchas contradicciones internas propias
de la Rama Judicial de las cuáles van ligadas a cargo del Consejo Superior de la
Judicatura y Consejos Seccionales. Con lo anterior se comprende que son a
quienes les corresponde la administración y ejecución de los recursos
presupuestales de la Rama Judicial y este tipo de inconvenientes, ponen en
entredicho la ejecución de la administración de los recursos limitando a la sala
administrativa a desarrollar sus funciones competentes poniendo los múltiples
obstáculos para dicho funcionamiento, esto a raíz de que sus profesionales en el
asunto, tienen competencias más en jurídica que gerenciales, no se está
adecuando el personal idóneo para dichas funciones. Por otra parte, no hay una
debida distribución de los recursos entre la Rama Judicial y la Fiscalía General de
la Nación a pesar de que fueron incrementados por la creación de este Ente
Judicial participando en distintos planes de desarrollo de proyectos y esta
repartición se hace de forma independiente, y poniéndose entre dicho la
naturalidad y fines de hacia dónde se dirijan dichos recursos. Sin embargo, a
través de la historia, desde 1991, la Rama Judicial ha tenido tropiezo tras tropiezo,
en la implementación de sus proyectos a gestionar, teniendo como resultado;
retrasos, congestión e impunidad y lo que se estima para mitigar esta problemática
es invirtiendo en infraestructura para la creación de nuevos despachos judiciales,
del mismo modo, con las modificaciones que se establezcan, deben partir de la
existencia de un Sistema de Justicia, que incluya a todas las instituciones,
organismos y autoridades que desarrollan funciones relacionadas con la
administración de justicia tanto de la justicia formal como la alterna de los niveles
nacional y territorial y establezca con claridad las herramientas de coordinación e
interrelación administrativa y funcional que deben existir entre estas instancias.
Otras Problemáticas de rama judicial:

✓ La gestión judicial es un proceso que en Colombia puede tardar demasiado

por falta de herramientas.
✓ Los sobornos a jueces y fiscales pueden perjudicar muchos de lo procesos
que se adelantan haciendo que estos mismos favorezcan a los culpables.
✓ La rama judicial presenta vacíos, mala interpretación de la ley, permitiendo
que algunos procesos queden impunes.
3. Con base en la problemática identificada, propongan una serie de
estrategias que permitan solucionar dichas dificultades.
Las Soluciones que vemos frente a la rama judicial serian:

✓ Aumentar la capacidad de empleados Jueces, fiscales, trabajar en conjunto

para agilizar los procesos.
✓ Supervisar y mantener un control sobre las respuestas y juicios por el
personal judicial.
✓ Hacer una reestructuración en las leyes que son necesarias para la
población, igualmente un personal idóneo para dichas necesidades.
✓ Revisión de los procesos de selección, contratación, evaluación y
remuneración en todas las instancias, los estándares de desempeño y los
indicadores de productividad y calidad, las herramientas de apoyo y los
mecanismos de capacitación permanente para todas las personas
vinculadas.
 ✓ Agilizar los procesos a través de herramientas tecnológicas que permitan
hacer un mejor control de calidad.
✓ Que por medio de la corte suprema justicia se tenga un mayor control de la
labor de los jueces y si es necesario se imparta sanción si se infringe la ley.
✓ Que con relación a las decisiones que son independientes en la
Administración pública, se maneje más arraigado a la gravedad de la
situación.
✓ Que los procesos judiciales no superen el tiempo estimado asignado por las
leyes de nuestro país. fortalecimiento de la imagen de los jueces: control a
la carga de trabajo de los jueces, que hoy se encuentran desbordados,
según el Consejo Superior de la Judicatura, desde 1993,

✓ La simplificación del sistema de justicia formal: para hacerlo accesible al

ciudadano de a pie a quien, también se le debe empoderar en el
reconocimiento de sus derechos y deberes.

✓ Empoderamiento del ciudadano en sus derechos: reconstruir la confianza

de los colombianos en los procesos, es indispensable que los tiempos
procesales se cumplan.

5. Reflexionen sobre su relación como ciudadanos y futuros profesionales

con la rama de poder público que hayan elegido.

Como ciudadanos y futuros profesionales es necesario comprender el objetivo de

la Constitución Política, para así tener conocimiento de los deberes y derechos en
primera instancia de como ciudadanos. En cuanto a la rama judicial, tener claros
de igual forma el objetivo de la misma para con nosotros la ciudadanía, quien
resulta de manera muy denigrante en muchos casos de atropello y cayendo de
cierta forma en la impunidad sin que haya un Ente Judicial que se apersone de
todos estos casos. En relación con los principios establecidos en la Rama Judicial,
prima la dignidad humana y la igualdad de todos ante la ley, desechando todo lo
que vaya con la integridad de la persona, sea raza, color, origen y condición o
ideales políticos y religiosos, así mismo como una dicha realidad, que, para ser
profesional, se debe ser persona, antes que todo. Del mismo modo garantizando
la libertad de sufragar y participar en los aspectos electorales como derecho de la
sociedad, así mismo respetar cualquier ejercicio religioso, libertad de expresión,
de prensa, y derecho a solicitar reparación de agravios a la justicia, como también
realizar campañas exhaustivas e incentivos a la educación, ojalá implementar la
educación gratuita de muchos más colegios y Universidades, como lo hacen en
países desarrollados, más aún establecer los derechos de igualdad ante la ley y
que se prohíba al estado privar de su libertad sin su debida investigación y debido
proceso a todo ser vivo. Tener en cuenta las leyes muy rígidas y decisorias en
cuanto a la violación de los derechos de seres indefensos o que no estén en
condiciones de defenderse.

En conclusión, la Rama Judicial está creada para la defensa y proteger de los

derechos y deberes de la ciudadanía, y hacer valer esos objetivos que tiene la
Rama en especial posee, de no permitir que se dañe al ser humano su reputación
y poder disfrutar de una vida sana, del mismo modo prima el respeto por la vida,
de tener sueños y lograr objetivos, sin dañar a ninguno por sus propios méritos, de
tener una familia rica en valores e igualdad y a tener derecho de tener asistencia
legal y a gozar de la presunción de inocencia, como también de reconocerse a
todo trabajador de escoger libremente su ocupación y renunciar a ella, a tener
todo lo escrito por ley y protección contra riesgos, como de no exceder sus
jornadas laborales.
4-Diseñe un mapa sobre la estructura y el funcionamiento del estado colombiano.
 REFERENCIAS

✓ Ramas del poder Público

✓ recuperado de URL:
http://www.congresovisible.org/democracia/ramaspoderpublico/
✓ Contradicciones y logros en el sector de la Justicia
✓ recuperado de URL: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1381009
✓ Cinco ideas para salvar a la justicia recuperado de URL:
https://www.elespectador.com/noticias/judicial/cinco-ideas-salvar-justicia-
articulo-638187