REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
U.N.E.F.A.
NUCLEO ISABELICA-CARABOBO.

FUNDAMENTO DE EMPLEO Y
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL
PARA LA DEFENSA INTEGRAL (SALTE).

Curso: 7to. Semestre de Ingeniería Civil Sección N-10

Materia: Defensa Integral de la Nación VII
Profesor: Ing. Henry Rodríguez

Realizado por:
Leonardo Melian.
C.I. 15.654.155
 INTRODUCCION.
La logística es simplemente el término empleado para abarcar el problema de controlar
todos los medios usados para la guerra, apropiándolos a los diferentes niveles de comando.

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana ha ido efectuando cambios desde los puntos de
vistas estructurales, doctrinarios y tácticos, con la finalidad de adaptarse a la actualidad y en pro de
desarrollar una doctrina propia, es por eso que la logística juega un papel muy importante en la
transformación de la FANB, y adaptándose a estos nuevos cambios se han ido creando nuevos
manuales y fundamentos para efectuar dicha transformación es por eso que se creó el Sistema de
Apoyo Logístico Territorial (SALTE).

En el siguiente trabajo conoceremos sobre el concepto estratégico militar para la defensa

integral de la nación en lo concerniente a la a la concepción y fundamentos del empleo de la
organización del Sistema de Apoyo Logístico Territorial.
SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL (SALTE)
Se define como el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que realizan los
comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB conjuntamente con otras instituciones en
cada territorio, dirigidas a garantizar el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y
equipo, el mantenimiento de la operatividad del material de guerra, el apoyo de sanidad, entre
otros, en cualquiera de las variantes de agresión militar.

La esencia del Sistema de Apoyo Logístico Territorial consiste en: lograr la interrelación de
la logística de la REDI, las Unidades, otras Instituciones de la FANB y del territorio, para el empleo
de los recursos de todo tipo, bajo una idea y un plan único, con el objetivo de garantizar el apoyo
de las operaciones. Bajo esta idea, todos los elementos a los distintos niveles interactúan para
garantizar todo lo relacionado con el apoyo de la lucha armada.

Para garantizar el Apoyo Logístico territorial de la lucha armada, a las empresas públicas y
privadas se le plantean determinadas exigencias de las cuales depende su materialización siendo
estas:

• Tener una alta capacidad de movilidad, de acuerdo a los principios rectores (cooperación,
solidaridad, y corresponsabilidad) de forma tal que permita integrar, los apoyos y servicios, en
correspondencia con necesidades para la defensa integral y la idea de la operación y el combate.

• Garantizar la alimentación de la FANB, es de significativa importancia lograr la autosuficiencia

territorial, la diversificación de las producciones de alimentos. Es determinante la acumulación de
las reservas de todo tipo, bienes materiales y servicios que satisfagan las necesidades para la lucha
armada, en este sentido los municipios y parroquias constituyen un factor decisivo para lograrlo.

Dadas sus características y peculiaridades, cada estado y municipio requiere de un análisis

específico y de acuerdo con ello diseñar como organizar y realizar el Apoyo Logístico en
correspondencia con sus necesidades y posibilidades, de ahí que el apoyo y servicios sea flexible de
acuerdo con las condiciones de cada lugar.

Otra exigencia lo constituye garantizar la asistencia médico–odontológica de las tropas, para

lo cual es esencial el empleo del potencial asistencial del Sistema Nacional de Salud público y
privado, para la satisfacción de las necesidades de servicios asistenciales, donde incluye las
instalaciones de personal médico y otros especialistas del área de la salud, que complementen las
estructuras y composición de estos, lo cual se materializa en el Plan de Apoyo de Sanidad Único, el
que garantiza que en cada lugar se disponga de lo necesario para la prestación de la asistencia
médica de los heridos y enfermos.

La disponibilidad y la entrega por las entidades públicas y privadas de cada territorio de los
combustibles necesarios para la lucha armada, constituye una exigencia de significativa importancia
para el mantenimiento de la vitalidad de las tropas, el comando y en particular el apoyo Logístico,
en el logro de una resistencia prolongada, exigencia muy interrelacionada con la necesaria
desconcentración y protección de los mismos, desde tiempo de paz, en cada territorio. En las
condiciones del Teatro de Guerra lo principal en los momentos actuales lo constituye la creación de
reservas y su preservación, desconcentración, protección y ahorro.

La Logística de la FANB creará y conservará las reservas necesarias de vestuario y

equipamiento de campaña que constituye una exigencia importante que debe lograrse de forma
progresiva, en correspondencia con las posibilidades de rotación, para el apoyo a las tropas, las
reservas y las milicias.

Existe un conjunto de recursos y servicios, instalaciones, fabricación de piezas de repuesto

y agregados de las entidades públicas y privadas de todo tipo que se pudieran emplearse para el
apoyo de las armas y lo que debe precisarse la forma de su organización para su empleo.

Las reservas materiales, requieren su creación y completamiento en las unidades a los

distintos niveles de la FANB, se determinan y escalonan en correspondencia con la misión plateada,
su consumo, conservación (preservación) y reemplazo, lo cual permite que cada nivel tenga lo
necesario para combatir, empleándose con un estricto régimen económico de consumo en cada una
de las operaciones, ya que independientemente que garantizan las misiones planificadas, se
empleen con eficiencia que permitan una resistencia más prolongada.

Además del papel que desempeña las entidades públicas en el apoyo de la lucha armada, es
necesario destacar que para las FANB, es de gran importancia las misiones que cumplen las
empresas privadas en interés del Apoyo Logístico, ya que tienen una participación desde tiempo de
paz en la construcción, modernización y reparación del armamento y los equipos militares.

CONSIDERACIONES, PRINCIPIOS, FUNCIONES, ESTRUCTURAS Y DESIGNACIÓN DEL APOYO

LOGÍSTICO.

Consideraciones Fundamentales del SALTE

En el Sistema de Apoyo Logístico Territorial se debe considerar los siguientes Fundamentos:

• La Territorialidad.

• La Concentración y Desconcentración.

• La Autosuficiencia Territorial.

• El Constante Apresto Operacional.

• La Economía y Preservación del Material y Equipo.

• La Cooperación.

• Gran Actividad, Tenacidad e interrupción.

Por su importancia veremos cómo se exteriorizan estos principios en interés de garantizar el Apoyo
Logístico:

LA TERRITORIALIDAD.

Significa que los recursos materiales y técnicos, los servicios tanto de las FANB como de las
entidades públicas y privadas del territorio, deben estar desconcentrados en las Zonas de
Resistencia y de Desgaste, en los volúmenes que aseguren la autonomía e independencia de las
acciones de combate de las tropas.

La territorialidad se garantiza desde tiempo de paz mediante la creación de las reservas de

medios de todo tipo en estrecha coordinación con las unidades e instituciones de la FANB, de las
entidades públicas y privadas.

CONCENTRACIÓN–DESCONCENTRACIÓN.

Dada la necesidad de concentrar desde tiempo de paz, al personal, armamento, bombas,

cohetes, municiones y equipos, así como las reservas de otros medios materiales, se precisa de
organizar, en correspondencia con la idea para la operaciones de combate a cada nivel, la
desconcentración de las mismas, logrando alcanzar mayor vitalidad en las unidades, para cual se
cumplen las medidas siguientes:

• La puntualización de la cantidad y características del Personal Militar y Equipo a desconcentrar en

cada momento de la situación y los recursos necesarios para su ejecución.

• La determinación de las áreas o regiones protegidas o no, de las entidades públicas y privadas en
cada territorio, para la ubicación de los recursos que se desconcentran o evacuan, manteniendo un
riguroso registro y control.

• El riguroso camuflaje de las actividades de la desconcentración.

• La organización de la seguridad y protección de órganos, unidades e instituciones que se

desconcentran.

Su ejecución es territorial por las unidades de las FANB, las instituciones estatales a todos
los niveles, con una amplia participación de la población organizada para ello.

Este proceso se organiza y realiza desde tiempo de paz, de acuerdo con las decisiones
tomadas a todos los niveles y adquiere su máxima expresión en el período de crisis, este principio
se manifiesta durante el curso de las operaciones previéndose la desconcentración de los recursos
no solo hacia las áreas de reservas, sino de acuerdo a las condiciones de cada momento.
AUTOSUFICIENCIA TERRITORIAL.

Se entiende por la condición que posee una Región Estratégica de Defensa Integral, para
tener un grado superior de independencia en todas las áreas relacionadas al aprovisionamiento del
personal, material y equipo necesario en periodo de tiempo dado.

CONSTANTE APRESTO OPERACIONAL.

No es más que el conjunto de medidas que cumplen las agrupaciones territoriales (REDI,
ZODI, ADI), las unidades y entidades, bajo la dirección de los Comandantes, para asegurar desde
tiempo de paz, el paso a la situación de tiempo de guerra, en los plazos establecidos, este proceso
de la Puesta en Completa del Apresto Operacional (PCAO) en la FANB, se desarrolla desde de tiempo
de paz de forma gradual y progresiva hasta estar en condiciones de cumplir las misiones asignadas.

ECONOMÍA Y PRESERVACIÓN DEL MATERIAL Y EQUIPO.

Consiste en suministrar los recursos de acuerdo a las normas establecidas y de forma

diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las
necesidades mínimas imprescindibles y el uso racional de estos, paralelamente es vital conservar el
material y equipo de todo tipo en óptimo estado de funcionamiento o restablecer su
funcionamiento.

COOPERACIÓN.

Se basa en la realización de actuar de forma conjunta con todos los factores tanto con las
unidades y entidades de las FANB, como con las entidades del territorio (públicas y privadas) que
intervienen en el Apoyo Logístico, con el fin de contribuir al logro exitoso de un fin común.

GRAN ACTIVIDAD, TENACIDAD E ININTERRUPCIÓN.

El Apoyo Logístico se caracteriza de forma tal que los medios y recursos para la vida y el
combate siempre estén presentes en la tropa y no se vea afectada dicha actividad bajo cualquier
situación, manteniendo firmeza y constancia para cumplir la misión asignada.

PRINCIPIOS DEL APOYO LOGÍSTICO.

El Apoyo Logístico tiene sus exigencias específicas, siendo estas:

• La Oportunidad.

• La Integralidad.

• La Racionalidad.

• La Flexibilidad.
• Alta Capacidad de Movilización de las Unidades Logísticas y el Apoyo de las Empresas Públicas y
Privadas.

- La Oportunidad, significa que los abastecimientos y servicios lleguen a las tropas, en los plazos que
posibiliten el mantenimiento de la capacidad operacional y el cumplimiento de las misiones.

- La Integralidad, significa que en cada lugar estén los medios materiales y servicios, la cantidad y
tipos necesarios para el mantenimiento de la vida y el apresto operacional de las tropas,
preservando los recursos que garanticen una resistencia prolongada, apoyándonos en nuestros
propios esfuerzos.

- La Racionalidad, significa que los recursos, deben suministrarse de acuerdo a las normas
establecidas y de forma diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre la base
de satisfacer las necesidades mínimas imprescindibles y la austeridad requerida.

- La Flexibilidad, significa que la organización del Apoyo Logístico debe tener la capacidad de
adaptarse a los cambios que se producen en las diversas acciones de combate.

- Alta Capacidad Movilización de las Unidades Logísticas con el Apoyo de la Empresas Públicas y
Privadas

Significa la capacidad de las FANB y las Empresas Públicas y Privadas, para en los plazos
mínimos, se puedan poner en interés del Apoyo Logístico de la lucha armada, sin que se produzcan
grandes afectaciones al transformase las estructuras para tiempo de guerra.

FUNCIONES DE LA LOGISTICA.

La Logística tiene como funciones el abastecimiento, apoyo técnico, sanidad,

transportaciones, producción, metrológico y la prestación de servicios.

Para su cumplimiento en la lucha armada se organiza mediante un conjunto de misiones de

carácter general y de apoyo, los cuales se instrumentan con la ejecución de misiones, medidas y
actividades que se cumplen desde tiempo de paz y durante todos los períodos de la guerra,
incorporando el personal y recursos necesarios de forma gradual, selectiva y escalonada,
poniéndose en tensión todos los elementos del Apoyo Logístico en cada territorio, siendo estas las
siguientes:

MISIONES GENERALES DE LA LOGISTICA.

I. Determinar las necesidades, obtener los recursos, crear las reservas, escalonarlas y ubicarlas de
forma desconcentrada y protegida.

II. Garantizar el abastecimiento con armamento, equipos y medios materiales de todo tipo para la
vida y la operación.
III. Desarrollar la producción de piezas de repuesto, herramientas y accesorios, agroalimentaria,
medicamentos naturales y otros que permitan una mayor satisfacción de las necesidades de las
FANB, para la lucha armada.

IV. La formación de la Logística y la creación de la Base Técnico–Material que permita el Apoyo

Logístico oportuno e ininterrumpido.

V. La organización del comando de las unidades Logísticas y del Apoyo Logístico.

El Apoyo Logístico se cumple sobre la base de su organización, así mismo la prestación de los
servicios logísticos, siendo estos los siguientes:

I. El Apoyo de Intendencia, que incluye, los servicios de lavado del vestuario, la reparación del
calzado, y otros a las tropas.

II. El Apoyo con Alimentos, que incluye, la elaboración y distribución de los alimentos para las tropas,
así como el abastecimiento con agua.

III. El Apoyo con cohetes y Municiones, que incluye la preparación de estos medios, su distribución
a las tropas y la reposición del armamento averiado y el abastecimiento de las municiones.

IV. El Apoyo con Combustibles, que incluye la organización de la entrega de los combustibles de
todo tipo, la preparación y reparación de los medios y las instalaciones para prestar los servicios.

V. El Apoyo de Sanidad, que incluye la organización de la asistencia médica y la evacuación de las

bajas médicas, las medidas higiénico–sanitarias y anti epidémicas y las medidas de protección
médica ante el empleo de las armas de exterminio en masa y otras armas convencionales que
afectan al personal.

VI. El Apoyo Técnico, que incluye entre otros la des conservación, el mantenimiento, la reparación
y reposición del averiado, la asimilación y modernización del armamento, blindados, transporte,
otros equipos y medios logísticos.

VII. El Apoyo Metrológico, que incluye la reparación y ajuste de los medios de medición defectuosos
para garantizar la exactitud de las mediciones de armamento y los equipos de combate.

VIII. La Organización de las Transportaciones, que incluye el empleo del transporte, la preparación
de las cargas y la realización de las transportaciones de todo tipo.
MEDIDAS.

Para el cumplimiento de estas misiones se ejecutan un conjunto de medidas encontrándose

entre ellas las siguientes:

I. La organización del proceso de planificación del Apoyo Logístico.

II. El mantenimiento de la operatividad del armamento, blindados, transporte así como del resto de
los equipos, su preparación, reparación y evacuación.

III. El tratamiento y evacuación de los heridos y enfermos y las medidas higiénico–epidemiológicos.

IV. La organización del control de la calidad.

V. La desconcentración de los recursos de todo tipo.

VI. La puntualización, con los organismos de los territorios a todos los niveles, de los recursos y
servicios, así como las instituciones a emplear en interés del Apoyo Logístico.

VII. La creación de las condiciones para la realización del comando de las unidades logísticas y las
direcciones logísticas.

ACTIVIDADES.

Para el cumplimiento de estas medidas se organizan y ejecutan un conjunto de actividades

por los órganos, unidades e instituciones de la FANB, referidas a la realización directa del apoyo,
como son la elaboración y entrega de la alimentación, la prestación de la asistencia médica, el
abastecimiento con medios y equipos, las actividades del mantenimiento y reparación del
armamento, blindados, transporte y otros equipos, de los instrumentos de medición, entrega de los
productos y otras.

ESTRUCTURA Y DESIGNACIÓN DE LAS UNIDADES LOGÍSTICAS.

La Logística se estructura por niveles en unidades e instituciones de Almacenamiento,

Abastecimiento, Transportaciones, Mantenimiento y Reparación, Sanidad y de Prestación de
Servicios.

Las grandes unidades se pueden encontrar al nivel de la REDI y ZODI, siendo estas las Bases
Logísticas, las cuales se designan para almacenar, registrar, conservar las reservas de medios
materiales y equipos así como, abastecer a las tropas según el orden y plazos establecidos.

Las medianas unidades se pueden encontrar en el nivel de REDI, ZODI, ADI y Brigada
considerándose como tal a los Batallones de Apoyo logístico, de transporte, de apoyo técnico y de
sanidad, bases de almacenes y otras unidades. Teniendo los Batallones de Apoyo y bases de
almacenes similar designación que las bases logísticas. Las de transporte se designan, para realizar
las transportaciones de todo tipo hacia los niveles inferiores. Las de apoyo de sanidad para prestar
hasta la asistencia médica especializada a las bajas médicas y su evacuación, así como para realizar
el reconocimiento higiénico–epidemiológico del territorio, controlar el cumplimiento y la aplicación
por las tropas de las medidas médicas y anti epidémicas y realizar actividades concretas en caso del
empleo por el enemigo de armas biológicas.

Las pequeñas unidades se encuentran a nivel región, brigada, batallón y equivalentes

pudiendo existir: taller integral, laboratorio de metrología, compañías de apoyo técnico, de sanidad
y de transporte, puestos de sanidad de brigada, batallón, compañía, pelotón de transporte, de
apoyo de material, de equipos, de servicio, escuadra de servicio, de mantenimiento y reparación,
almacenes y armerías.

Los laboratorios de metrología se designan para garantizar el mantenimiento, reparación y

restablecimiento de los parámetros a los instrumentos de medición de las unidades y equipos de
combate. Las de refuerzo de sanidad para incrementar los niveles asistenciales de las unidades y
pequeñas unidades médicas de los niveles inferiores. La compañía y pelotones de apoyo tienen
similar designación que el batallón de apoyo, pero a su nivel.

Los puestos de sanidad de brigada y batallón se designan para prestar hasta la primera
asistencia médica y evacuar las bajas hacia los niveles superiores de asistencia médica. El pelotón
de servicios para garantizar los distintos servicios que se prestan a cada nivel.

Las unidades de apoyo técnico (batallón, compañía) se designan para garantizar el

mantenimiento y la reparación del armamento, blindados, transporte y otros equipos, así como, la
fabricación y reparación de piezas de repuesto.

En las ADI se pueden encontrar pequeñas unidades logísticas, destinadas al Apoyo Logístico
de las tropas y el control de las reservas.

En las Milicias se pueden estructurar pequeñas unidades de Logística en las medianas

unidades.
 CONCLUSIÓN.
Para finalizar se puede decir que la logística tiene una gran importancia dentro de la
transformación operacional de la Fuerza Armada Nacional bolivariana porque, es una combinación
del recurso humano y los medios, equipos y abastecimientos, necesarios para apoyar las
operaciones tácticas y permitir su sostenimiento, contribuyendo de esta manera al cumplimiento
de la misión.

Es importante recalcar que al igual que otras armas las cuales han sido dotadas de nuevos
equipamientos y se han adiestrado a su personal en esos nuevos sistemas de armas muy útiles para
resguardar la seguridad y defensa nacional, a la logística debería ser tomada en cuenta para estos
cambios ya que en la actualidad las unidades de logística no cuentan con el equipamiento necesario
para prestar los servicios necesarios a cada combatiente o a cada unidad lo cual es de vital
importancia ya que sin un buen apoyo logístico tenemos la posibilidad de no poder resistir un
conflicto armado.