CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA

(CBD)

INTRODUCCION

La conservación de la diversidad biológica es interés común de toda la

humanidad. El Convenio sobre la Diversidad Biológica cubre la diversidad
biológica a todos los niveles: ecosistemas, especies y recursos genéticos.
También cubre la biotecnología, entre otras cosas, a través del Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. De hecho, cubre todos los
posibles dominios que están directa o indirectamente relacionados con la
diversidad biológica y su papel en el desarrollo, desde la ciencia, la política y la
educación, a la agricultura, los negocios, la cultura y mucho más.

El órgano rector del CDB es la Conferencia de las Partes (COP). Esta autoridad
suprema de todos los Gobiernos (o Partes) que han ratificado el tratado se
reúne cada dos años para examinar el progreso, fijar prioridades y adoptar
planes de trabajo.

La Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (SCDB) tiene su sede

en Montreal, Canadá. Su principal función es ayudar a los Gobiernos a aplicar
el CDB y sus programas de trabajo, organizar reuniones, redactar borradores
de documentos, coordinar la labor del Convenio con la de otras organizaciones
internacionales, así como recopilar y difundir información. El Secretario Ejecutivo es el
director de la Secretaría.

Antecedentes

En 1992 se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente y Desarrollo, conocida como "Cumbre de la Tierra", en Rio de Janeiro
(Brasil), en donde se adoptaron una serie de compromisos en torno al
medioambiente. Uno de los principales acuerdos firmados en la Cumbre de la
Tierra fue el Convenio de Diversidad Biológica (CBD), inspirado por el
creciente compromiso de la comunidad global con la conservación y el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad. A la par del CBD, también se
adoptaron los siguientes instrumentos multilaterales: Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) y Convención de las
Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (UNCCD), así como la
Agenda 21.

https://www.biodiversidad.gob.mx/planeta/internacional/cbd.html

¿QUÉ ES EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA?

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es un tratado internacional

para proteger la diversidad de la vida en la Tierra, que se abrió a la firma en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), en Río de Janeiro, en junio de 1992, y entró en vigor en diciembre
de 1993.

Es uno de los dos instrumentos ambientales internacionales, legalmente

vinculantes, abiertos para la firma de la comunidad internacional en la Cumbre
de Río, el 5 de junio de 1992.

El Convenio estableció tres órganos para velar por el funcionamiento práctico:

la Conferencia de las Partes (COP), el Órgano subsidiario de asesoramiento
científico, técnico y tecnológico (SBSTTA, por sus siglas en inglés) y la
Secretaría (SCBD, por sus siglas en inglés) con sede en Montreal, Canadá. El
Convenio estableció, además, un mecanismo financiero para la provisión de
recursos financieros a los países en desarrollo, incluyendo un mecanismo de
facilitación (CHM, por sus siglas en inglés) para la cooperación científica y
técnica. Actualmente, son 190 las Partes del Convenio, cada una representada
por un Punto Focal Nacional (NFP, por sus siglas en inglés). Estos NFP suelen
ser funcionarios gubernamentales de los respectivos ministerios de ambiente.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es el primer instrumento

multilateral que aborda la biodiversidad como un asunto de importancia mundial,
que demuestra la preocupación ante su deterioro y reconoce su papel en la
viabilidad de la vida en la Tierra y en el bienestar humano. El CDB es el
instrumento más importante en la promoción de la conservación de la
biodiversidad y el aprovechamiento sustentable del capital natural, impulsando
acciones para el desarrollo sustentable.
https://www.biodiversidad.gob.mx/planeta/internacional/cbd.html.

Los tres objetivos principales del Convenio sobre la Diversidad Biológica:

-la conservación de la diversidad biológica;

-el uso sostenible de sus componentes, y;
-la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización
los recursos genéticos
Su objetivo general es promover medidas que conduzcan a un futuro sostenible.
Este instrumento es legalmente vinculante para las Partes Contratantes por lo
que constituye el referente y la base fundamental para el desarrollo de la
normativa y medidas para el logro de sus objetivos en España.

Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus
disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica, la utilización
sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso
adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes,
teniendo en cuenta todos ios derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como
mediante una financiación apropiada.

https://sinia.minam.gob.pe/normas/convenio-diversidad-biologica

https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/EPLP-030-Es.pdf
(Libro)

https://www.biodiversidad.gob.mx/planeta/internacional/cbd.html.

CAPITULO 2: ORGANOS DEL CONVENIO

El Convenio sobre la Diversidad Biológica proporciona un marco jurídico

mundial para las acciones relativas a la diversidad biológica. Reúne a las
Partes en la Conferencia de las Partes (COP).

1. CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP)

La COP es el máximo órgano de gobierno en la toma de decisiones para el

Convenio sobre la Diversidad Biológica. En esta las partes se reúnen cada dos
años para examinar la aplicación del Convenio. Actualmente se han celebrado
13 reuniones ordinarias y una extraordinaria, La decimotercera reunión de la
Conferencia de las Partes (COP 13) se celebró en Cancún, México, en
diciembre de 2016. La decimocuarta reunión de la Conferencia de las
Partes (COP 14) en Sharm El-Sheik, Egipto, del 17 al 29 de noviembre de
2018. 1
Las Conferencias de las Partes (conocidas como COPs), son el máximo órgano
de gobierno de diversos acuerdos multilaterales como CITES, UNCCD,
UNFCCC, CDB, etc., y las conforman los países que han ratificado dichos
acuerdos. La COP del CDB actualmente está conformada por 196 países o
partes que han ratificado este convenio. La COP celebra reuniones bianuales
durante las cuales se toman las decisiones más importantes en cuanto al
funcionamiento, implementación y seguimiento del Convenio. En estas
reuniones también participan algunos observadores como organizaciones no
gubernamentales (ONGs), otros organismos de las Naciones Unidas y Estados
que no son Parte del Convenio.

1
https://www.cbd.int/cop/
Las funciones de la COP son:

a) Examinar la aplicación del Convenio.

b) Dirigir, supervisar y decidir sobre el proceso de instrumentación,
operación y futuro desarrollo del mismo con la asesoría de los órganos
del CBD.

Desde que el CDB entró en vigor en diciembre de 1993, la Conferencia de las

Partes ha celebrado 13 reuniones, y ha promovido la aplicación del Convenio a
través de 367 decisiones que han sido adoptadas por consenso durante sus
reuniones.

Reuniones de las Conferencia de las Partes (COP)

Hasta la fecha se han dado las siguientes Conferencias de la Partes, los mismos que se
detallan a continuación:

COP 1 - Primera reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica.
Tema:
- Orientación para el mecanismo financiero;
- Programa de trabajo a mediano plazo
Nassau, Bahamas, 28 noviembre - 9 diciembre 1994

COP 2 – SEGUNDA reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica

Jakarta, Indonesia, 6 - 17 noviembre 1995

Diversidad biológica marina y costera;

Acceso a los recursos genéticos;
Conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica;
Seguridad de la biotecnología;

COP 3 – tercera reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica
Buenos Aires, Argentina, 4 - 15 noviembre 1996
Diversidad biológica agrícola;
Recursos financieros y mecanismo financiero;
Identificación, vigilancia y evaluaciones;
Derechos de propiedad intelectual;

COP 4 – cuarta reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica

Bratislava, Eslovaquia, 4 - 15 mayo 1998

Ecosistemas de aguas interiores;
Examen de las operaciones del Convenio;
Artículo 8 j) y temas conexos (conocimiento tradicional);
Participación en los beneficios;

EXCOP 1 - Primera reunión extraordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica
Cartagena, Colombia & Montreal, Canadá, 22 - 23 febrero 1999 & 24 - 28 enero
2000

COP 5 – quinta reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica
Nairobi, Kenia, 15 - 26 mayo 2000

Ecosistemas de tierras secas, mediterráneas, áridas, semiáridas, praderas y

sabanas;
Utilización sostenible, incluido el turismo;

COP 6 - sexta reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el Convenio

sobre la Diversidad Biológica
The Hague, Paises Bajos, 7 - 19 abril 2002

Ecosistemas forestales; especies exóticas;

Participación en los beneficios;
Plan Estratégico 2002-2010;

COP 7 - séptima reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica
Kuala Lumpur, Malasia, 9 - 20 febrero 2004

Ecosistemas de montaña;
Áreas protegidas;
Transferencia de tecnología y cooperación tecnológica

COP 8 – octava reunión ordinaria de la Conferencia de las Partes en el

Convenio sobre la Diversidad Biológica
Curitiba, Brazil, 20 - 31 marzo 2006

Diversidad biológica de las islas;

Diversidad biológica de las tierras secas y subhúmedas;
Iniciativa mundial sobre taxonomía
Acceso y participación en los beneficios (Artículo 15);
Artículo 8 j) y disposiciones conexas;
Comunicación, educación y conciencia pública (Artículo 13)

COP 9 -Ninth meeting of the Conference of the Parties to the Convention on

Biological Diversity
Bonn, Alemania, 19 - 30 mayo 2008
Diversidad biológica agrícola;
Estrategia Mundial para la Conservación de las Especies Vegetales;
Especies exóticas invasoras;
Diversidad biológica forestal;
Incentivos;
Enfoque por ecosistemas;
Progresos en la aplicación del Plan Estratégico hacia la meta de 2010 y los
Objetivos de Desarrollo del Milenio pertinentes
Recursos financieros y el mecanismo financiero.

COP 10 -Tenth meeting of the Conference of the Parties to the Convention on

Biological Diversity
Nagoya, Aichi Prefecture, Japón, 18 - 29 octubre 2010

COP 11 -Eleventh meeting of the Conference of the Parties to the Convention

on Biological Diversity
Hyderabad, India, 8 - 19 octubre 2012

COP 12 -Twelfth meeting of the Conference of the Parties to the Convention on

Biological Diversity
Pyeongchang, República de Corea, 6 - 17 octubre 2014

COP 13 -Thirteenth meeting of the Conference of the Parties to the Convention

on Biological Diversity
Cancun, México, 4 - 17 diciembre 2016

COP 14 -Fourteenth meeting of the Conference of the Parties to the Convention

on Biological Diversity
Sharm El-Sheikh, Egipto, 17 - 29 noviembre 2018

La COP cuenta con la asistencia del Órgano Subsidiario de Asesoramiento

Científico, Técnico y Tecnológico (OSACTT):

1.1. ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO, TÉCNICO

Y TECNOLÓGICO (OSBSTTA)

Este órgano se encarga de proporcionar asesoría técnica y científica a la COP

y al Órgano Subsidiario sobre la Aplicación (SBI) del Convenio. Se celebran
dos reuniones de este Órgano para dar asesoría técnica y científica a la COP.
A la fecha se han celebrado 20 reuniones de este órgano. La CONABIO es el
Punto Focal Nacional de este órgano ante el CDB.
En síntesis, el OSACTT se encarga de hacer recomendaciones a la COP sobre
aspectos técnicos de la aplicación del Convenio.
 Las funciones del SBSTTA son:

1. Proporcionar evaluaciones científicas y técnicas del estado de la

biodiversidad y de los efectos derivados de las medidas adoptadas de
conformidad con el CBD.
2. Identificar tecnologías y conocimientos especializados innovadores,
eficientes y avanzados relativos a la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad.
3. Asesorar sobre las formas de promover el desarrollo y/o la transferencia de
esas tecnologías y sobre programas científicos y de cooperación
internacional en materia de investigación y desarrollo sobre conservación y
uso sostenible de la biodiversidad.
4. Responder a preguntas de carácter científico, técnico, tecnológico y
metodológico que le planteen la COP y el SBI.
5. Crear grupos de expertos técnicos para los cuales se requiere asesoría.2

1.1.1 Secretaría Ejecutiva

El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) fue

designado por la COP como la Organización Internacional competente
para desempeñar las funciones de la Secretaría Ejecutiva.
Desde 1996, la sede de la Secretaría se encuentra en Montreal,
Canadá. Coordina y supervisa el proceso de desarrollo del Convenio.
Entre sus funciones principales se encuentra organizar las reuniones,
preparar informes sobre el desempeño de sus funciones y asegurar la
coordinación con otros órganos internacionales pertinentes.

1.2. ÓRGANO SUBSIDIARIO DE APLICACIÓN (SBI)

Órgano encargado de asesorar a la Conferencia de las Partes (COP) en la

examinación del progreso del Convenio y sus Protocolos. Se estableció durante
la COP 12 (celebrada en octubre de 2014), para reemplazar al Grupo de
Trabajo especial de composición abierta sobre la Revisión de la Aplicación del
Convenio. Se reunirá cada dos años previo a las COP.

2
https://www.biodiversidad.gob.mx/planeta/internacional/sbstta.htm
 Así, el recién establecido Órgano Subsidiario tiene como principal mandato:
1. Examinar la información pertinente del progreso del Convenio.
2. Ayudar a la Conferencia de las Partes a preparar decisiones relativas al
mejoramiento de la implementación del Convenio.
3. Examinar los procesos existentes en el marco del convenio e identificar
formas y medios para mejorarla, incluido un enfoque integrado entre el
Convenio y sus Protocolos.

Antes de cada Conferencia de las Partes, se celebrará una reunión del SBI,
para que esté órgano prepare recomendaciones que se pondrán a disposición
de la Conferencia de las Partes.
La primera reunión se celebró en mayo de 2016. La segunda reunión del SBI
se realizó el 9 al 13 de julio de 2018 en Montreal Canadá.
En su calidad de líder de temas sustantivos para la COP 13, la CONABIO
participó de manera activa en las diferentes reuniones con la Secretaría del
CDB, reuniones regionales y con otros actores pertinentes en seguimiento de la
Conferencia de las Naciones sobre Biodiversidad.

La COP ha creado otros órganos subsidiarios para que aborden los temas
específicos que pudieran surgir. Se los denomina "Grupos de trabajo
especial de composición abierta", porque su mandato es por un período
limitado y porque pueden participar en ellos todas las Partes y, también,
observadores. Los Grupos de trabajo actuales son:

1. Grupo de trabajo sobre acceso y participación en los beneficios: es el

foro en el que actualmente se negocia un régimen internacional de acceso y
participación en los beneficios.

2. El grupo de trabajo sobre el artículo 8 (j): Se ocupa de las cuestiones

relacionadas con la protección del conocimiento tradicional.

Éste se creó en 1998, durante la cuarta COP, con el fin de mejorar el papel y
la participación de las comunidades indígenas y locales en el logro de los
objetivos del Convenio.
En el artículo 8 (j), las Partes se comprometieron a respetar, preservar y
mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades
indígenas y locales a fin de lograr los objetivos del Convenio.
 3. Grupo de trabajo sobre áreas protegidas
En el 2004, durante la COP-7, se decidió establecer este Grupo para
apoyar y revisar la implementación del Programa de Trabajo sobre
áreas protegidas y reportar a la Conferencia de las Partes. Orienta y
vigila la aplicación del programa de trabajo sobre áreas protegidas.

Los grupos de trabajo realizan recomendaciones a la COP y, como en el

caso del Grupo de trabajo sobre acceso y participación en los
beneficios, también pueden ser un foro para las negociaciones
relacionadas con un instrumento específico del Convenio.

Aunque actualmente no se encuentra activo este programa de trabajo,

el tema se aborda a través de actividades dirigidas a la implementación
de la Meta 11 de Aichi que establece que: “Para 2020, al menos el
17% de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10% de
las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular
importancia para la diversidad biológica y los servicios de los
ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de áreas
protegidas administrados de manera eficaz y
equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados y
otras medidas de conservación eficaces basadas en áreas, y están
integradas en los paisajes terrestres y marinos”.

2. FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL (GEF)

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) es una
organización financiera independiente que proporciona financiamiento a países en
desarrollo y a países cuyas economías están en transición a fin de dar
cumplimiento a los objetivos del Convenio y sus Protocolos. Los fondos del GEF
están destinados al desarrollo de proyectos relacionados con la diversidad
biológica, cambio climático, aguas internacionales, degradación de la tierra,
agotamiento de la capa de ozono y contaminantes.

Estos proyectos benefician al medio ambiente a escala global debido a la conexión

que se establece entre los desafíos ambientales locales, nacionales e
internacionales. A la fecha, es la mayor fuente de financiamiento para los
proyectos destinados a mejorar el medio ambiente a escala global. El GEF actúa
como mecanismo financiero en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD).

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial se creó en 1991, reúne a 182 gobiernos,
instituciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el sector
privado para abordar temas ambientales globales.

Objetivo: El objetivo del GEF es abordar cuestiones ambientales de alcance

mundial y respaldar, al mismo tiempo, iniciativas nacionales de desarrollo
sostenible.
Misión: proporcionar financiamiento nuevo y adicional, en forma de donaciones y
en condiciones concesionarias, a fin de cubrir el costo adicional acordado de las
medidas necesarias para lograr los beneficios convenidos para el medio ambiente
mundial.

REFERENCIAS BILIOGRAFICAS
Ministerio del Ambiente (Nov. 2014) v informe nacional sobre la
aplicación del convenio sobre la diversidad biológica: perú (2010-2013), 1° Ed.
Lima. https://www.cbd.int/doc/world/pe/pe-nr-05-p1-es.pdf

Ministerio del Ambiente, ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD AL 2021

Plan de Acción 2014 -
2018http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per138343anx.pdf

https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/EPLP-
030-Es.pdf

https://www.cbd.int/doc/world/pe/pe-nbsap-v2-es.pdf

http://www.minam.gob.pe/wp-
content/uploads/2014/03/V_Inf_peru_v3_260314-1.pdf