Salud Adolescente

GUÍA para la
atención INTEGRAL
de la SALUD de
ADOLESCENTES
Ministerio de Salud Pública

Dirección General de la Salud
Área Programática de Adolescencia y Juventud
ACTUALIZACIÓN
URUGUAY, 2017
GuiaSalusAd_imprenta.indd 1 6/9/17 0:53

AUTORIDADES
Ministro de Salud Pública

Dr. Jorge Basso
Subsecretaria de Salud Pública

Dra. Cristina Lustemberg
Director General de la Salud

Dr. Jorge Quian
Subdirectora General de la Salud

Dra. Raquel Rosa
Adjunto a la Dirección General de la Salud

Dr. Wilson Benia
Asesora Responsable del Área Programática de Salud de Adolescencia y Juventud

Dra. Silvia Graña
La presente guía fue elaborada en el año 2009 por el Programa Nacional de Salud de Adoles-
centes y Jóvenes del Ministerio de Salud Pública, en un proceso participativo y colaborativo
de un conjunto numeroso de instituciones y personas. En 2016 el material fue actualizado
a través de una consulta a las áreas programáticas del Ministerio de Salud (MSP), así como
organizaciones y personas externas al MSP. La edición 2009 se realizó con el apoyo del Fondo
de Población de las Naciones Unidas, UNFPA y la actual edición con el apoyo de UNFPA y de
OPS/OMS.
Equipo técnico a cargo de la elaboración de la Guía en 2009:
Coordinación general: Dra. Mirtha Belamendia - MSP.

Elaboración de contenidos: Dra. Susana Grunbaum (MSP), Dra. Mirtha Belamendia (MSP),
Dra. Mariella Bazzano (IM) y Valeria Ramos (UNFPA).
Participaron en los lineamientos de atención por áreas:
Por MSP: Dra. Teresa Picón, Lic. Reneé del Castillo, Ed. Soc. Susana Faller, Dra. Martha Illa,
Dr. Jorge Mota, Dr. Pablo Bianco, Dra. Amneris Severino, Lic. Patricia González, Dr. Homero
Demichelli, Dr. Patricio López, Dra. Martha Penzo, Dra. Cristina Grela, Obst. Gilda Vera, Dr.
Fabián Rodríguez, Dr. Ignacio Mussé, Dra. Alejandra Sosa, Dra. Dora Masetti, Soc. María Luz
Osimani, Dra. Jahel Vidal, Dra. Sandra Romano, Dr. Mauricio Ardus, Ed. Soc. Andrea Fabbiani,
Br. Giovana Barale.
Por ASSE: Dra. Yeni Hortoneda (RAP/ ASSE), Part. Marisa Figuerola.
Por UNASEV: Dra. Elizabeth Vázquez
Revisión y aportes:
Dirección Departamental de Salud de Colonia - DIGESA - MSP
Unidad de Reconversión del Modelo de Atención - URMA - RAP - ASSE
Comisión de Educación Sexual - CODICEN
Unidad Nacional de Seguridad Vial
Economía de la Salud - DIGESE - MSP
Red Atención del Primer Nivel (RAP) - Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE)
Infamilia - Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
Programa Adolescentes - Servicio de Atención a la Salud - IMM
Facultad de Medicina - Facultad de Psicología - Facultad de Humanidades y Ciencias - UdelaR
Comité de Adolescencia de la Sociedad Uruguaya de Pediatría

Instituciones de Asistencia Médica Colectiva: Asociación Española Primera de Socorros Mu-
tuos, Casa de Galicia, Círculo Católico de Obreros
Hospital Policial
Comisión Nacional Asesora en Salud Sexual y Reproductiva
Mesa de Diversidad Sexual
Gurises Unidos
Iniciativas Sanitarias
Asociación Uruguaya de Planificación Familiar
Red Uruguaya de Autonomías
Unidad de Investigación Clínica y Epidemiológica Montevideo
Asociación de Seropositivo
Junta Nacional de Drogas
Dr. Gerónimo Antúnez, Dra. Stella Cerruti, Dra. Susana Falca, Dra. Diana González Perrett,
Dr. Carlos Güida, Dr. Gerardo Martínez, Dra. Laura Oliver, A. S. Mariela Solari, Dr. Pedro Sosa,
Mtro. Diego Rossi, Sr. Andrés Urioste, Dra. Laura Viola, Dra. Francisca Cruz (Cuba), Dra. Diana
Pasqualini y Dr. Cándido Roldán (Argentina).
ACTUALIZACIÓN 2017:
Coordinación General: Dra. Silvia Graña Báez - Asesora Responsable del Área Programática
de Salud de Adolescencia y Juventud, Dirección General de la Salud (DIGESA) - Ministerio de
Salud Pública (MSP).
Sistematización: Lic. Psic. Anahí Alarcón, consultoría UNFPA.
Actualización de los lineamientos de atención por MSP:
Área Programática de Salud Adolescencia y Juventud

Dra. Silvia Graña
Dra. Lorena Quintana
Ed. Soc. Andrea Fabbiani
Área Programática Salud Mental

Dr. Ariel Montalbán
Dra. María Porteiro
Lic. Psic. Denisse Dogmanas
Lic. Psic. Carolina Fernández
Consumo de Sustancias
Soc. Agustín Lapetina
Dr. Gabriel Rossi
Área Programática de Niñez

Dra. Claudia Romero
Dra. Gabriela Amaya
Área Programática Nutrición

Mag. Nut. Ximena Moratorio
Mag. Nut. Elisa Bandeira
Área Programática ITS y VIH-Sida

Dra. Susana Cabrera
Área Programática de Cuidados Paliativos

Dra. Gabriela Píriz
Dra. Clara Niz

Área Programática de Salud Bucal
Dr. Ronald Daga
Área Programática Salud Sexual y Reproductiva

Dra. Ana Visconti
Dr. Rafael Aguirre
Lic. Enf. Florencia Forrisi
Lic. Psic. Agustín Bergeret
Lic. Psic. Cristina Espasandín
Área Programática Violencia de Género y Generaciones

Dra. Irene Petit
Ed. en DDHH Estela de Armas
Lic. Ts. Carla Bellini
Área Programática Salud Ocular

Dra. Judith Uturbey
Área Programática Enfermedades No Transmisibles

Dra. Maria José Rodriguez
Lic. Psic. Andrea Mazzei
Inmunizaciones
Dr. Carlos Zunino
Dra. Adriana Varela
Dra. Noelia Speranza
Dra. Teresa Picón
División Salud Ambiental y Ocupacional

Dra. Laura Oliver
Dr. Gastón Casaux
Revisión y aportes de instituciones y personas externas al MSP:
Facultad de Psicología. Universidad de la República.

Programa Género, Salud Reproductiva y Sexualidades.
Lic. Psic. Gonzalo Gelpi.
Facultad de Medicina. Universidad de la República. Unidad de Salud Mental en Comunidad.

Dra. Alicia Canetti
Dra. Ps. Cristina Larrobla
Ministerio del Interior. D.N.AA.SS.

Director Servicio Toxicología.
Prof. Adj. Dr. Antonio Pascale
Núcleo Interdisciplinario en Adolescencia, Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos (Nú-

cleo ASDER). Universidad de la República.
Lic. Psic. Alejandra López Gómez
Sociedad Uruguaya de Pediatría (SUP)

Comité de Adolescencia
Dra. Ana María Piccone
Dra. Loreley García

UNASEV, Presidencia de la República
Lic. Psic. Lauro Paulette
Lic. Psic. Ileana Poloni Gruler
Secretaría Nacional del Deporte

Dr. Daniel Zarrillo
Lic. Psic. Daniel Ventura
Prof. Arnaldo Gomensoro
Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular

Dra. Cecilia Del Campo
Dr. Mateo Gamarra
Cátedra de Medicina del Ejercicio y Deporte

Dra. Sofía González
Dirección departamental de Salud de Colonia

Dr. Jorge Mota
ASSE
Dra. Mónica Gorgoroso - Área de Salud sexual y reproductiva
Dra. Susana Grunbaum - Dirección de Calidad y Riesgo. Área Adolescencia
Dra. Yeni Hortoneda - RAP-ASSE
Institución Iniciativas Sanitarias

Tec. Andres Urioste
ANEP/CODICEN
Prof. Rita Ferrari
Mtro. Diego Rossi
Mides - Uruguay Crece Contigo

Lic. Ts. Mariela Solari
Fondo de población de las Naciones Unidas (UNFPA)

Lic.Psi. Valeria Ramos
AGRADECIMIENTOS
Nuestro reconocimiento y agradecimiento a las instituciones y personas que participaron y

aportaron sus conocimientos en ambas ediciones de las guías, sin las cuales no hubiera sido
posible contar con este material. Asimismo, expresamos nuestro agradecimiento a la oficina
del UNFPA y de la OPS/OMS en Uruguay por el apoyo recibido.

6

Contenido
Prólogo..........................................................................................................................9
Introducción ..................................................................................................................10
Marco Conceptual........................................................................................................ 11
A. Adolescencias............................................................................................................ 11
B. Enfoques transversales............................................................................................. 13
Marco normativo........................................................................................................... 19
Marco Político.............................................................................................................. 25
Atención integral............................................................................................................31
A. Criterios para el abordaje integral de los adolescentes............................................... 32
Orientación y escucha................................................................................................. 33
Control de salud....................................................................................................... 35
Herramientas para el control en salud de los adolescentes......................................... 46
B. Organización del Servicio de salud para adolescentes................................................... 48
Rol Asistencial.......................................................................................................... 48
Rol de capacitación, educación y coordinación intersectorial......................................... 48
Rol de gestión........................................................................................................... 49
Ubicación. ................................................................................................................. 49
Recursos Humanos.................................................................................................... 50
Planta Física y Recursos Materiales........................................................................... 50
Organización del Servicio........................................................................................... 52
Agenda y Organización de la Consulta......................................................................... 52
Lineamientos de atención por áreas................................................................................. 54
Inmunizaciones........................................................................................................... 54
Salud mental............................................................................................................. 59
Nutrición.................................................................................................................. 72
Actividad física y deporte............................................................................................ 78
Salud bucal............................................................................................................... 82
Salud ocular............................................................................................................. 85
Salud auditiva............................................................................................................ 88
Consumo de drogas en adolescentes........................................................................... 91
Salud sexual y salud reproductiva.............................................................................. 103
Violencias.................................................................................................................... 127
Siniestralidad........................................................................................................... 149
Bibliografía................................................................................................................. 154
Anexos......................................................................................................................... 162

8

Prólogo
“La adolescencia es una enfermedad que se cura con el tiempo” Esta frase, y es ob-
vio aclarar que esta dirección no la comparte en sentido estricto, tiene sin embargo
algo de sabiduría popular. En efecto, esta edad de la vida, difícil de establecer en
términos exactos, comporta una serie de cambios, físicos, emocionales, hormonales,
conductuales, que hacen que tanto la familia como el equipo de salud y la sociedad
en su conjunto, se enfrenten al desafío de entenderlos y –en el caso de la salud–
atenderlos con el máximo de los respetos y la comprensión adecuadas.
Considero que esta “Guía para la atención integral de la salud de adolescentes” se-
guramente facilitará la tarea del equipo de salud. Quiero aquí hacer especial énfasis
en la palabra y en el concepto de equipo. En la medicina moderna, prácticamente es
imposible que un profesional aislado, cualquiera sea su título, pueda solucionar los
diferentes problemas de la salud. En el caso de los adolescentes, este concepto es,
si se quiere, más importante aún.
Médicos, psicólogos, asistentes sociales, enfermería, nutricionistas, profesores de

educación física, son importantes para conformar el equipo. Y, fundamentalmente,
la familia y la sociedad en su conjunto deben brindar el apoyo necesario para conti-
nentar esta importante y deliciosa –si es bien vivida– etapa de la vida.
Felicito a todos quienes hicieron el esfuerzo de construir esta guía. Y desde ya les
invito a estar atentos a las modificaciones e incorporaciones que deban hacerle en
los años venideros ya que los conocimientos en el área de la salud son cambiantes y,
con la capacidad que han demostrado, deberán estar atentos a ello.
Dr. Jorge Quian

Director General de Salud

Introducción
En la elaboración de este documento
se reconoce la necesidad de nombrar
el masculino y femenino. No obstante,
a los efectos de facilitar la redacción y
la lectura de la presente guía, se han
utilizado fundamentalmente el modo
impersonal y el modo masculino.
La inversión en salud para el crecimiento y desarrollo integral de los adolescentes y

jóvenes es un derecho reconocido en la Convención de los Derechos del Niño, Niña
y Adolescente y en la Convención Iberoamericana de la Juventud. Además, es una
condición necesaria para el desarrollo productivo, justo y solidario del país.
En Uruguay, el Ministerio de Salud Pública asumió un rol fundamental en este sentido

al crear en el año 2007 el Programa Nacional de Adolescencia. El mismo trazó las
líneas programáticas y acciones necesarias a seguir con el objetivo de contribuir a
mejorar la calidad de vida de esta población. Desde entonces y hasta la fecha, mu-
chos son los logros pero muchos más los desafíos.
El objetivo de esta guía es promover la atención integral de la salud de los adoles-

centes de nuestro país, contribuir a disminuir la variabilidad en las prácticas y la me-
jora en la calidad de atención. Está dirigida a los profesionales, técnicos y todos los
integrantes del equipo de salud que trabajan con adolescentes en todos los niveles
de atención, tanto de efectores públicos como privados. Planteada como referen-
cia para el trabajo cotidiano, será utilizada con la flexibilidad necesaria que permita
adaptarla tanto a las diferentes realidades adolescentes como a los disímiles espa-
cios de atención a la salud en los diferentes niveles.
La actual guía se enmarca dentro de la Reforma del Sector Salud y en la creación del
Sistema Nacional Integrado de Salud, que plantean un cambio del modelo de aten-
ción en el primer nivel, privilegiando la atención integral y jerarquizando la promoción
y prevención.

La guía se compone de tres apartados principales:
El primero incluye el marco teórico conceptual, normativo y político que la

sustenta.
El segundo, los criterios para una atención en salud integral de adolescentes.
El tercero plantea los lineamientos para el abordaje de diferentes compo-

nentes de la salud.
10

Marco Conceptual
A. Adolescencias
La adolescencia es un proceso en permanente construcción y reconstrucción desde
diferentes perspectivas y su definición es objeto de debate intra e interdisciplinar. En
tanto etapa de la vida, es una construcción sociocultural moderna y occidental que J.
P. Barrán1 ubica en Uruguay a fines del 1800.
En el marco de esta construcción no hay acuerdo sobre la edad de comienzo y finali-

zación. La Organización Mundial de la Salud en 1979, respondiendo a la “necesidad
de definir grupos de edad que permitan identificar los requisitos propios de toda
investigación epidemiológica o de la programación de los servicios sociales y de sa-
lud”, la define como el período que transcurre entre los 10 y 19 años. Se divide en
adolescencia primera o temprana de 10 a 13 años, adolescencia media de 14 a 16
y adolescencia tardía de 17 a 19 años.2
Más allá de las distintas perspectivas y tiempos, la “crisis adolescente” implica cam-
bios biológicos, psicológicos y sociales.
Desde el punto de vista biológico, los procesos de crecimiento y desarrollo son fenó-
menos simultáneos e interdependientes que tienen características comunes a todos
los individuos de la misma especie, lo que los hace predecibles. Este patrón típico
emerge de la interacción de factores genéticos y ambientales que establecen el po-
tencial de este proceso y la magnitud con que éste se expresa. Esta etapa de la vida
se caracteriza por un aumento importante de la velocidad con que se producen.
Sin embargo, dichos procesos presentan amplias diferencias entre los sujetos, da-
das por su carácter individual. Cada adolescente tiene un propio “tempo” que se
refleja sobre todo en las variaciones de la edad en la cual se inicia la pubertad, el
“estirón” puberal, la edad de la menarquia o espermarquia y en el período de tiempo
necesario para completar el crecimiento somático. Asimismo, existen diferencias de
tiempos de desarrollo entre varones y mujeres.
1 | Barran, J.P (1999). Medicina y sociedad en el Uruguay del 900. La invención del cuerpo. Ed. Banda
Oriental, Montevideo.
2 | Condiciones de salud del niño en las Américas. Publicación Nº 381 OPS-OMS 1979.
11

Si bien existe una variabilidad individual, con el fin de ordenar los principales cam-
bios que caracterizan a cada etapa se presenta el cuadro siguiente:
Adolescencia
Adolescencia media Adolescencia tardía
temprana
14 a 16 años 17 a 19 años
10 a 13 años
● Pubertad ● Se completan los cambios ● Maduración biológica
● Adaptación al cuerpo puberales
nuevo. Imagen corpo- ● Intensa preocupación por ● Aceptación de la ima-
ral apariencia física, influencia gen corporal
● Pensamiento concreto del medio sobre la imagen - ● Consolidación de la
● Impulsividad autoestima identidad–personali-
● Familia-ambivalencia, ● Pensamiento abstracto dad, orientación sexual
separación ● Pensamiento operativo for-
● Pares-interacción con mal-hipotético-deductivo ● Pensamiento operativo
el mismo sexo ● Identidad-personalidad, orien- formal
● Influencia de opinión tación sexual ● Escala de valores pro-
de pares, medios ● Emocional, fluctuaciones pios y desarrollo moral
extremas del humor consolidado
Se desarrollan las caracte- ● Egocentrismo, no sujeto a
rísticas biológicas. leyes naturales ● Familia-acercamiento
Aparecen cambios en el ● Familia- distanciamiento,
● Pares–capacidad de
estado de ánimo conflicto
sostener relaciones
● Pares, amigos de ambos
interpersonales
sexos, grupos de pares,
primeros noviazgos ● Noviazgo, pareja
Se profundizan los vínculos con el

grupo de pares. Se agudiza la con-
frontación con los adultos.
A partir de las primeras relaciones
de pareja, que suelen ser de cor-
ta duración, se debilitan los lazos
afectivos con el grupo; sin dejar de
ser éste el espacio privilegiado du-
rante toda la etapa adolescente.
El proceso ocurrido en esta transformación es un indicador de desarrollo social y un

derecho inalienable que debe ser garantizado por el Estado.
Desde la esfera psicosocial, Aberastury y Knobell3 expresan que “en la adolescencia

moderna hay 3 pérdidas simbólicas que disparan y modelan el proceso adolescen-
te: la del cuerpo infantil, la de los padres de la infancia y la del mundo social de
la niñez”. Todo esto genera inestabilidad momentánea y es punto de partida de la
búsqueda de formas de vivirse, sentirse y situarse, diferentes a la etapa infantil, cuya
experiencia es dejada atrás.
En el contexto actual, “la posmodernidad ofrece una vida “soft”, emociones “light”,
todo debe desplazarse suavemente, sin dolor, sin drama, sobrevolando la realidad.
3 | Aberastury A y Knobell M. La adolescencia normal. Un enfoque psicoanalítico. Ed. País.
12

Es lícito entonces preguntarse si dentro de ese marco hay lugar para los duelos”4.
Dada la diversidad que implica esta categoría, la conceptualización se referirá a ado-

lescencias.
El lugar de la familia, de los adolescentes en la misma y de los referentes adultos

cuando ésta no está presente, adquiere características particulares que deberán de
ser tenidas en cuenta por los equipos de salud.
La familia entendida como construcción sociocultural e histórica, se conforma en diver-

sas modalidades de agrupamiento, convivencia y compromiso. Hoy coexisten familias
nucleares, monoparentales, ensambladas, de parejas homosexuales, entre otras, por lo
que se hablará de “familias”. Se las visualizará en su rol desde el punto de vista afectivo,
vincular y económico. Las familias que puedan cubrir las necesidades humanas funda-
mentales, promover las capacidades de los adolescentes más allá de su configuración,
serán protectoras: sin maltrato o violencia, una familia que pueda apostar a la educación,
al acceso al arte y a la diversión, en definitiva, que habilite al desarrollo de sus miembros.
Cada ser es único e irrepetible y así serán por lo tanto sus vínculos intrafamiliares:
“la familia es un contexto relacional (es decir, comunicacional) de producción social,
que produce niños, luego adolescentes y finalmente adultos”.5
Según Salazar, “en la cultura occidental actual, la comunicación entre los adoles-
centes y sus familias, continúa siendo dominada, como en los tiempos de Romeo y
Julieta, por dos grandes temas: la irrupción de la sexualidad y la lucha por la autono-
mía”6, lo que puede generar contradicciones y ambivalencias.
Quienes trabajen con adolescentes deben estar abiertos a escuchar, entender y

acompañar en su diversidad y condiciones de existencia a adolescentes y sus fami-
lias. Asumiendo también el derecho que tienen a optar por el acompañamiento de
otro referente adulto de su confianza en ausencia de sus familiares.
B. Enfoques transversales
El abordaje en la atención integral comprende los enfoques de derecho, género y diver-
sidad. Incluirlos implica ubicar a los adolescentes como sujetos de derechos y protago-
nistas de sus propias vidas. Es ofrecer garantías de una atención de calidad amparada
en los marcos legales de alcance nacional e internacional y de carácter obligatorio.
4 | Obiols G, Di Segni Obiols S. Adolescencia, posmodernidad y escuela: la crisis de la enseñanza media.

1ª ed. 1ª reimp. Ed. Noveduc. Buenos Aires 2008.
5 | Ibídem
6 | Salazar Rojas,D .El adolescente y la familia. Convivencia y comunicación. En: Medicina de la Adoles-
cencia. Atención integral de Castellano Barca G, Hidalgo Vicario M, Redondo Romero A Ed: Ergón. Madrid.
2004
13

Enfoque de derechos:
La salud es un bien público, social. Es derecho de la ciudadanía y responsabilidad del
Estado, proclamado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y consa-
grado desde 1946 en la Constitución de la Organización Mundial de la Salud.
Según el derecho internacional, las obligaciones estatales en materia de salud son de

tres tipos7: respeto, protección y satisfacción/ cumplimiento.
En el marco de la Convención Internacional de los Derechos de Niñas, Niños y Ado-

lescentes (CDN) y en el Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA), se determinan
aquellos derechos específicos en relación con la salud de adolescentes. Según el art.
Nº18 del CNA, se deberá favorecer el desarrollo integral de todas las potencialidades
de niñas, niños y adolescentes evitando desigualdades por causa de sexo, etnia, reli-
gión o condición social. En determinadas situaciones, el Estado y la sociedad estarán
obligados a brindar una atención personalizada.
Asimismo, la CDN ha determinado un nuevo paradigma respecto de la condición

jurídica de las personas menores de 18 años. Dejaron de ser visualizadas como
mero objeto de tutela familiar y pública y pasaron a ser consideradas como su-
jetos titulares de derechos y de responsabilidades. Son sujetos en desarrollo,
y en forma progresiva van adquiriendo la capacidad de ejercer directamente
sus derechos y de ir asumiendo responsabilidades. Estos derechos tienen como
contrapartida los correlativos deberes de los profesionales de la salud, quienes
deben brindar atención de calidad que asegure el respeto de sus derechos8.
La Ley 18.335 de agosto de 20089 establece los derechos y obligaciones de los pa-
cientes y usuarios de los servicios de salud, que comprende a los adolescentes como
tales. Entre sus consideraciones establece que tienen derecho a recibir tratamiento
igualitario y no podrán ser discriminados por ninguna razón, ya sea raza, edad, sexo,
religión, nacionalidad, discapacidades, condición social, identidad u orientación se-
xual, nivel cultural o capacidad económica.
Es deber del Estado garantizar los derechos de la población adolescente:
1. A la privacidad y respeto por la confidencialidad.

2. A que sus opiniones sean tomadas en cuenta y tengan un peso decisivo en
la resolución del asunto que afecte al adolescente.
3. A ser respetados en la evolución de sus facultades.
7 | Observación general No. 14 (2000). Cuestiones sustantivas que se plantean en la aplicación del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. E/C.12/2000/4.
8 | Guía: Los Derechos de niñas, niños y adolescentes en el área de salud. IDISU. Uruguay, 2012.
9 | http://www.parlamento.gub.uy/leyes
14

1. Derecho a la privacidad y respeto por la confidencialidad
La confidencialidad se refiere al carácter privilegiado y privado de la información

aportada en la atención sanitaria. Según el artículo Nº22 del CNA, los adolescentes
tienen derecho al respeto de su privacidad y que se guarde secreto profesional, reci-
biendo una atención de la salud respetuosa y confidencial.
2. Derecho a ser escuchado y tomado en cuenta (consentimiento)
Según el art. Nº8 del CNA, el adolescente deberá ser oído y de él se obtendrán res-
puestas cuando se tomen decisiones que afecten su vida. Se debe explicar y pedir
permiso antes de intervenir sobre sus cuerpos y sus vidas, garantizando un ámbito y
momento propicios para la consulta y tratamiento.
3. Derecho a ser respetados en la evolución de sus facultades
Es fundamental considerar el significado de la “autonomía progresiva” (art. Nº8

CNA), como proceso del desarrollo de las capacidades evolutivas de cada individuo
singular que posibilitará el ejercicio pleno de todos los derechos.
Son características de este proceso10:
● Adquisición paulatina.
● Capacidad de formarse un juicio propio: habilidad para comprender y co-
municar informaciones relevantes, reflexionar y elegir sin que nadie le obligue
o manipule.
● Capacidad de comprender cuáles son las alternativas disponibles: manifestar
una preferencia, formular sus preocupaciones y plantear las preguntas pertinentes.
La autonomía progresiva se traduce en la posibilidad

de formarse un juicio propio, poder decidir por sí y
asumir las consecuencias de su decisión.
Enfoque de género:
El género, en tanto enfoque y categoría de análisis, es fundamental para la compren-
sión de los procesos y fenómenos sociales y de salud. Las políticas sanitarias y las
reformas de la salud afectan de distinta manera a mujeres y varones.
Transversalizar las prácticas en salud con esta perspectiva se torna ineludible para la
promoción de equidad, autonomía y convivencia democrática. La equidad de género
10 | Pérez Manrique, R. Conferencia “Derecho a la Confidencialidad. Marco Legal”. Asociación Internacio-

nal Mercosur de Jueces. Montevideo, 2008.
15

en el ámbito de la salud significa “la ausencia de disparidades remediables e injus-
tas entre las mujeres y los hombres, que se asocian con desventajas sistemáticas
de uno u otro sexo en el contexto socioeconómico. (...) La referencia al ámbito de la
salud envuelve varias dimensiones: el estado de la salud, la atención de la salud -uno
de los múltiples determinantes de la salud- y los procesos de gestión de la salud. 11”
En la adolescencia es fundamental destacar las diferencias debidas a la construc-

ción social de género. Las mismas se ponen de manifiesto en forma acentuada,
cobrando gran impacto en la salud de adolescentes. A modo de ejemplo, desde los
estereotipos culturales a menudo se busca un ideal estético que puede provocar su-
frimiento (psíquico y físico), afectando mayormente a las adolescentes. Los varones
desde un lugar de supuesta superioridad y masculinidad pueden caer en conductas
peligrosas: mueren muchos más adolescentes y jóvenes varones que mujeres por
causas externas (accidentes, suicidios, homicidios).
Uruguay ha asumido una serie de compromisos a nivel internacional y nacional en este

campo. Se destacan la ratificación de la Convención sobre la Eliminación de todas las for-
mas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y su Protocolo Facultativo; la Convención
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Belem
do Pará); las Conferencias Internacionales sobre Derechos Humanos (Viena, 1993); Po-
blación y Desarrollo (Cairo, 1994); Desarrollo Social (Copenhague, 1995); Mujer (Beijing,
1995); contra el racismo y la discriminación racial, xenofobia y las formas conexas de
intolerancia (Durban, 2001); la declaración de los Objetivos del Desarrollo del Milenio, que
dieron paso a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Consenso de Montevideo (2013):
Los derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos. Este último adquiere par-
ticular relevancia en tanto establece dentro de sus medidas prioritarias los “derechos,
necesidades, responsabilidades y demandas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes”12.
El país cuenta con una serie de instrumentos y marco regulatorio que orientan las
acciones a desarrollar en materia de género. Éstas se recopilan en el capítulo de
marco normativo.
Enfoque de diversidad:
La perspectiva de reconocimiento a la diversidad como inherente a la experiencia
humana “significa que todos somos aceptados como personas humanas, con igual
poder para participar en la vida social desde nuestras identidades y modos de vida
diferentes”13.
En lo que refiere a la salud, el enfoque de diversidad implica reconocer y atender es-

pecialmente los distintos intereses, demandas, necesidades y procesos de salud-en-
fermedad específicos de las personas. “Lo diverso incluye la diversidad sexual, étni-
11 | Organización Panamericana de la Salud. Unidad Género, Etnia y Salud. Indicadores básicos para el
análisis de la equidad de género en salud. Washington, D.C: OPS/PALTEX, 2004. Pág. 2.
12 | www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2013/9232.pdf?view=1
13 | PNUD (DÉlia, Y; MAingon, T); “La equidad en el Desarrollo Humano: estudio conceptual desde el
enfoque de igualdad y diversidad”, Documento para la discusión, Informe sobre desarrollo humano en
Venezuela, Edit. Torino, Venezuela, 2004. Pág. 36
16

ca, cultural, etc. Integrarlo implica un gran avance hacia la equidad, la convivencia
democrática y la justicia social. Pero a la vez implica deconstruir una serie de mitos,
estigmas, creencias y prejuicios que sostienen las múltiples discriminaciones así
como reconocer y derribar las causas que legitiman y reproducen estos mecanismos
en las instituciones en general y en las instituciones sanitarias en particular”14.
En lo que refiere a diversidad y salud adolescente, la diversidad sexual merece espe-

cial atención por las características propias de esta franja etaria, tanto por prácticas
sexuales y sociales específicas, como por los problemas de salud causados por el
estigma, la discriminación y la exclusión social. Según Espada15, los adolescentes ho-
mosexuales tienen mayor riesgo de depresión respecto a sus pares heterosexuales.
Entre las principales causas del fenómeno se mencionan: autoestima baja, miedo a
hacer sufrir a seres queridos a causa de su orientación sexual y/o identidad de géne-
ro, sentimientos de vergüenza y culpa, intentos frustrados de reorientar sus deseos
sexuales y temor o tristeza por ser objeto de rechazo social.
“La violencia y/o acoso por orientación sexual y/o identidad de género puede ser ejerci-
do por personas tanto como grupos o por instituciones. La violencia genera efectos en la
esfera de lo bio-psico-social en todas las personas que intervienen” (Ruiz, 2009)16.
El equipo de salud tiene un rol fundamental en este campo, tanto en habilitar la expre-
sión y sentimientos respecto a la sexualidad como en abordar los temas de salud desde
una mirada diversa e inclusiva. Se busca prevenir infecciones de transmisión sexual,
situaciones de violencia, así como acompañar los procesos de cambio de los adolescen-
tes frente a la construcción de la orientación sexual y de la identidad de género. Cada
adolescente presenta un tránsito diferente que podrá estar condicionado por factores del
entorno más o menos amigables. En los adolescentes puede ocurrir lo que llamamos “la
salida del armario”. Se usa este término para definir situaciones en las que la persona
se auto-identifica como gay, lesbiana, bisexual o trans y está en el proceso de contarle a
familiares o grupos de pares. Para profundizar la formación se recomienda la lectura de
la guía para profesionales de la salud denominada Salud y Diversidad Sexual 17.
El acompañamiento a los adolescentes en esta etapa debe identificar las redes de sos-
tén que presenta. Algunos adolescentes podrán solicitar apoyo al equipo o al médico
de referencia. Un ejemplo puede ser el caso de adolescentes trans que solicitan ase-
soramiento sobre temas vinculados a la adecuación corporal (hormonización, interven-
ciones quirúrgicas). Para ampliar en esta temática se sugiere referirse a la Guía Clínica
para la Hormonización de personas trans del Ministerio de Salud Pública18.
14 | DIGESA – DIGESE - ASSE (2008): Documento interno de Directrices y lineamientos en prestaciones

en salud sexual y reproductiva, Uruguay.
15 | Espada, J; Morales, A; Orgilés, A y Ballester, R. (2012). Autoconcepto, ansiedad social y sintomato-
logía depresiva en adolescentes españoles según su orientación sexual. Ansiedad y Estrés, 18(2), 31-41.
16 | Ruiz, S. (2009). Diversidad sexual en las aulas. Evitar el bullying o acoso homofóbico. Badajoz: Cua-
dernos Plural.
17 | Ramos, V., Forrisi, F., Gelpi, G. (2016). Capítulo 1: Nociones básicas sobre sexualidad, género y diver-
sidad: Un lenguaje común. En López, P., Forrisi, F., y Gelpi, G. (comp.). Salud y Diversidad Sexual. Guía para
profesionales de la salud. Uruguay: Imprenta Rojo S.R.L. Pág. 37 – 38.
18 | Guía Clínica para la Hormonización de personas trans del Ministerio de Salud, Uruguay 2016.
17

La diversidad étnico-racial toma especial atención en esta franja etaria. La perte-
nencia étnico-racial es uno de los determinantes sociales de la salud. En particular,
en la adolescencia esta dimensión opera como factor de protección, aunque puede
condicionar situaciones de vulnerabilidad vinculadas a la discriminación racial.
Se considera que “mientras raza se refiere a características fenotípicas (…)”19 “etni-

cidad son las prácticas culturales y perspectivas que distinguen a una comunidad
dada de personas. Los miembros de los grupos étnicos se ven a sí mismos como
culturalmente diferentes de otros agrupamientos en una sociedad y son percibidos
por los demás de igual manera. Hay diversas características que pueden servir para
distinguir unos grupos étnicos de otros, pero las más habituales son la lengua, la
historia o la ascendencia, la religión y las formas de vestirse y adornarse”20.
La incorporación sistemática de un enfoque étnico en el diseño de programas, pla-

nes y políticas de salud es indispensable para modificar las realidades injustas y evi-
tables. El enfoque étnico se sustenta en principios básicos de equidad, participación
social y respeto de los derechos humanos.
La discriminación racial es un factor social que interviene en la constitución de di-

ferenciales de salud entre los individuos. La discriminación en el plano de la salud
se opera a través de diferentes formas: dificultades de acceso a los servicios, baja
calidad de los servicios disponibles, falta de información adecuada a la toma de de-
cisiones o a través de mecanismos indirectos (estilos de vida, lugar residencia, tipo
de ocupación, nivel de ingresos o status de los individuos).
El producto de este proceso de segregación y auto-marginación, genera en sí enfer-

medad a través de: la producción de mayor estrés en los individuos, las condiciones
de vida más severas y dificultades en el acceso a los servicios de salud.
Es necesario considerar que en el proceso identitario del adolescente afrodescen-

diente entran en juego variables como los sentimientos y la autoidentificación, que
atravesados por las consecuencias del racismo, hace que muchos traten de alejarse
de su etnia afro (fenómeno llamado de blanqueamiento), ya que pertenecen a mino-
rías o colectivos que conllevan un caudal negativo.
Al mismo tiempo, los espacios étnicos y comunitarios generan pertenencia y protec-

ción a los adolescentes: “En el caso de los afrouruguayos, la familia tanto como los
espacios étnicos y comunitarios (asociaciones culturales, religiosas y sociales, etc.)
son un fuerte capital social y como tal determinan positivamente la salud. Reivindica-
mos estos espacios de socialización y difusión de información tanto social como edu-
cativa, para poder trabajar en ellos y acercar los mensajes e insumos de salud”21.
19 | Gutierrez Ros, R. Op. cit.

20 | ídem.
21 | OPS. MSP. PP ITS/Sida. Asociación Cultural y Social Uruguay Negro (ACSUN). Percepción sobre las
creencias, actitudes y prácticas relacionadas a la salud sexual y reproductiva y a las infecciones de trans-
misión sexual y el VIH en población afrouruguaya. 2008-2009. Investigación cualitativa.
18

Marco Normativo
Este apartado recopila la normativa vigente en que se enmarca el contenido de los

diferentes capítulos de la guía. Se incluyen compromisos internacionales, legislación
nacional, normativa del sector salud y reglamentación específica de otros sectores
involucrados.
Normativa Internacional
● Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer (Belem do Pará), firmada en 1996.
● Protocolo facultativo de la CDN sobre venta de niños, prostitución infantil y
la utilización de niños en pornografía, 2000.
● Conferencia Internacional contra el racismo y la discriminación racial, xeno-
fobia y las formas conexas de intolerancia. Durban, 2001.
● Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especial-
mente mujeres y niños que complementa la Convención de las Naciones Uni-
das contra la delincuencia organizada transnacional, 2003.
● Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, 2005.
● Decenio Internacional de las personas Afrodescendientes, 2015-2025.
● Asamblea General de Naciones Unidas, Resolución Nº 68/ 237.
● Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación con-
tra la Mujer (CEDAW), 1979.
● Convención Internacional de Derechos del Niño (CDN), 1989 y Protocolos
facultativos.
● Conferencia Internacionales sobre Derechos Humanos, Viena, 1993.
● Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, Cairo, 1994.
● Conferencia Internacional de Desarrollo Social, Copenhague, 1995.
● Conferencia Internacional de la Mujer, Beijing, 1995.
19

Normativa Nacional
● Constitución de la República Oriental del Uruguay de 1967.
● Ratificación de la CDN, Ley Nº 16.137/1990.
● Código de la niñez y la adolescencia, Ley Nº18.823/2004.
● Ratificación de la Convención iberoamericana de derechos de los jóvenes.
Ley Nº18270/2008.
● Protección de datos personales, Ley Nº18.331/2008.
Sistema de Salud
● Reforma del Sector Salud (Creación del FONASA), Ley Nº 18.131/2007.
● Creación del Sistema Nacional Integrado de Salud, Ley Nº 18.211/2007.
● Reglamentación sobre habilitación de establecimientos asistenciales, De-
creto Nº12/2007.
● Plan Integral de Atención en Salud (PIAS), contiene Programas Integrales de
Prestaciones y el Catálogo de Prestaciones, Decreto Nº 465/2008.
● Carné de salud adolescente, declarado válido en todo el territorio nacional
para adolescentes de 12 a 19 años, Decreto Nº295/2009.
● Derechos de Usuarios. Reconoce el principio de autonomía progresiva; in-
cluye el derecho a los servicios de salud sexual y reproductiva; el derecho al
consentimiento informado; derecho a la confidencialidad de la atención, Ley
Nº 18.335/2008 y Decreto reglamentario Nº274/2010.
● Continuidad de cobertura para menores o discapacitados por el SNIS, Ley
Nº18.731/2011.
● Aprobación del Contrato de Gestión entre la Junta Nacional de Salud y los
Prestadores Integrales del SNIS, Decreto Nº81/2012.
● Fijación de Cuota Mutual, Decreto Nº428/2012.
Consumo
● Control y regulación del estado de la importación, producción, adquisición,
almacenamiento, comercialización y distribución de la marihuana y sus deri-
vados, Ley Nº19.172/2014. Declara de interés público las acciones tendien-
tes a proteger, promover y mejorar la salud pública de la población mediante
una política orientada a minimizar los riesgos y a reducir los daños del uso
del cannabis, que promueva la debida información, educación y prevención,
20

sobre las consecuencias y efectos perjudiciales vinculados a dicho consumo
así como el tratamiento, rehabilitación y reinserción social de los usuarios
problemáticos de drogas.
● Atención al Consumo de alcohol en jóvenes y adolescentes. Ordenanza Mi-
nisterial N°485 de 5 de julio de 2013 y Ordenanza Ministerial N° 541/2014.
Género
● Ratificación de la Convención contra todas las formas de discriminación con-
tra la mujer en la Ley Nº 15.164/1981 y ratificación de su Protocolo Facultati-
vo por Ley Nº 17.338/2001.
● Creación del Consejo Nacional Coordinador de Políticas Públicas de Igual-
dad de Género, Ley 17.514/2002 de Violencia Doméstica.
● Igualdad de Derechos y Oportunidades entre hombres y mujeres en la Repú-
blica, Ley Nº18.104/2007.
● Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos, entre sus
actividades establece la creación de espacios adolescentes desde un enfoque
de género y derechos, Decreto Nº184/2007.
● Consenso de Montevideo Declara que los derechos sexuales y reproducti-
vos son derechos humanos y establece dentro de sus medidas prioritarias
los derechos, necesidades, responsabilidades y demandas de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes. Montevideo, 2013.
Salud Sexual y Reproductiva

● Licencia por maternidad. 6 semanas antes y 6 semanas después del parto. Li-
cencia suplementaria por enfermedad: máximo 6 meses, Ley Nº15.084/1980.
● Prohibición de la suspensión y despido por motivo de embarazo o lactancia
y discriminación por sexo,Ley Nº16.045/1989.
● Lactancia materna, Ley Nº16.104/1990.
● Gravidez y cambio de tarea. Toda trabajadora pública o privada que se en-
contrare en estado de gravidez o en período de lactancia tendrá derecho a
obtener un cambio temporario de las actividades que desempeña, si las mis-
mas, por su naturaleza o por las condiciones en que se llevan a cabo, pudieren
afectar la salud de la progenitora o del hijo, Ley Nº 17.215/1999.
● Reglamentación del trabajo sexual para personas mayores de 18 años, esta-
bleciendo normas sanitarias, locativas, de orden público Ley Nº 17.515/2002
● Asesoramiento integral y contención con el objetivo de disminuir los riesgos
y los daños del aborto inseguro. Ordenanza Ministerial Nº369/2004.
21

● Derecho de acompañamiento al parto y nacimiento, Ley Nº 17.386/2006.
● Derechos sexuales y reproductivos de toda la población: establece entre
otras prestaciones, el acceso universal y oportuno a métodos anticonceptivos,
Ley Nº 18.426/2008.
● Interrupción voluntaria del embarazo. Las adolescentes cuentan con el de-
recho de interrumpir voluntariamente su embarazo en el marco de las con-
diciones que establece esta ley y su reglamentación, Ley Nº18.987/2012 y
Decreto reglamentario Nº375/2012.
● Licencia por paternidad: máximo de 13 días a partir del parto en trabaja-
dores dependientes y 10 días en no dependientes, a partir del momento del
parto, Ley Nº19.161/2013.
● Formularios correspondientes al proceso IVE: Ordenanza Ministerial
Nº247/2016.
● Modificación del procedimiento IVE: “Los miembros del equipo interdisci-
plinario deberán entrevistarse con la usuaria en forma conjunta”, Ordenanza
Nº243/2016.
Salud Mental
● Prestaciones psicoterapéuticas y psicosociales en salud mental para niños,
niñas, adolescentes y adultos, Decreto Nº305/2011.
● Declaración del Día Nacional para la Prevención del Suicidio indica que las
instituciones educativas de carácter público y privado, así como las institucio-
nes públicas que tengan relación con la prevención del suicidio, deberán reali-
zar actividades brindando información calificada y veraz sobre la problemática
y su abordaje, Ley Nº18.097/2007.
Violencias
● Represión del delito de proxenetismo y delitos afines. La misma tipifica las
conductas delictivas relacionadas a la prostitución o explotación sexual in-
fantil. Modifica la Ley de seguridad ciudadana (Ley Nº 8.080), estableciendo
pena mínima para quienes cometan proxenetismo con personas menores de
18 años (anteriormente la edad considerada era 14 años). Penaliza también
a quien “con ánimo de lucro, indujera o determinare a otro el ejercicio de la
prostitución en el país o en el extranjero”. Ley 16.707/1995.
● Ratificación de la Convención contra todas las formas de discriminación con-
tra la mujer en la Ley Nº 15.164/1981 y ratificación de su Protocolo Facultati-
vo por Ley Nº 17.338/2001.
22

● Ratificación de la Convención interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la mujer (“Convención de Belén do Pará”) (1994).
Ley Nº 16.735/1996.
● Ratificación de la Convención interamericana sobre tráfico internacional de
menores (1994)Ley Nº 16.860/1997.
● Ratificación del Convenio Nº 182 OIT (1999) Ley Nº 17.298/2001.
● Ratificación del Protocolo facultativo contra la venta de niños, prostitución
infantil y utilización de niños en la pornografía. Ley Nº 17.559/2002.
● Ratificación de la Convención contra el crimen organizado transnacional y
su: a) Protocolo para sancionar, prevenir y reprimir la trata de personas, en
especial mujeres y niños (2000); y b) Protocolo de las Naciones Unidas contra
el contrabando de migrantes por tierra, mar y aire, Ley Nº 17.861/2005.
Trata, tráfico y migraciones: tipifica las figuras delictivas de Trata y Tráfico. Ley
Nº 18.250/2008.
● Erradicación de la violencia doméstica y las acciones para tal fin. Entre
otras, la atención integral de calidad y derivación oportuna a las personas de
cualquier edad que sufran violencia física, psicológica o sexual y definición
del Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica y Sexual. Ley Nº
17.514/2002.
● Se define que los delitos vinculados a la explotación sexual comercial son
competencia de la justicia penal ordinaria, salvo que sean cometidos por un
grupo criminal organizado de tres o más personas y tal cual se define en la ley
Nº 18.362, en cuyo caso pasan a la órbita de los Juzgados de Crimen Organi-
zado. Ley Nº 18.914/2012.
● Modificación del código penal, incorporación de delitos sexuales, Ley
Nº18.039/1980.
● Violencia sexual comercial o no comercial cometida contra niños, niñas,
adolescentes o incapaces, describe las diversas modalidades del delito, Ley
Nº17.815/2004.
● Comité nacional para la erradicación de la explotación sexual, comercial y
no comercial de la niñez y adolescencia. Este comité es presidido por INAU
e integrado por MEC, MSP, MI, MINTUR, OPP, OSC, ANEP, IIN, UNICEF . Tiene
entre sus principales funciones elaborar un Plan Nacional para la erradicación
de la explotación sexual, comercial y no comercial de la niñez y adolescencia
por un período no menor a 5 años. Decreto 385/2004.
● Prohibición del castigo físico a niños, niñas y adolescentes, Ley
Nº18.214/2007.
● Lucha contra la violencia doméstica, Ley Nº17.514 y Decretos reglamenta-
rios Nº494/2006 y Nº299/2009
● Acoso sexual, prevención y sanción en el ámbito laboral y en las relaciones
docente - alumno, Ley Nº18.561/2009.
23

● Sistema de protección integral a la infancia y adolescencia contra la vio-
lencia (SIPIAV) conformado en 2007, presidido por el Instituto del Niño y el
Adolescente del Uruguay (INAU), y conformado además por el Ministerio de
Desarrollo Social (MIDES), Ministerio de Salud Pública (MSP), Ministerio del
Interior y la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), contando
con el apoyo de UNICEF y PNUD.
● Protocolo de prevención, detección e intervención respecto al maltrato físico,
psicológico o social y su aplicación en los centros educativos del país. Determi-
na la realización del mismo, Ley Nº19.098/2013.
Diversidad
● Declara de interés nacional la lucha contra toda forma de discriminación y
crea la Comisión Honoraria contra el racismo, la xenofobia y toda otra forma
de discriminación, Ley Nº17.817/2004.
● Día Nacional del candombe, la cultura afrouruguaya y la equidad racial. Con-
memora el 3 de diciembre como el día de celebración anual para la valoración
y la difusión de la expresión cultural candombe, la contribución de la pobla-
ción afrodescendiente a la construcción nacional y su aporte a la conforma-
ción de la identidad cultural del Uruguay, Ley Nº18.059/2006.
● Derecho a la identidad de género y al cambio de nombre y sexo en documen-
tos identificatorios, Ley Nº18.620/2009.
● Ley de cuotas para afrodescendientes. Tiene por propósito promover la equi-
dad racial, así como combatir, mitigar y colaborar en la erradicación de todas
las formas de discriminación, Ley Nº19.122/2013 y Decreto Reglamentario
Nº144/2014.
Sistema educativo
● Ley general de educación, prevé la exoneración de faltas y otras facilidades
a las estudiantes embarazadas y/o puérperas, Ley Nº18.437/2008. Exone-
ración de falta a estudiantes que concurren a realizarse el control de salud
anual.Acta 40 Resolución 26 /2012, ANEP.
● Protocolo de prevención, detección e intervención respecto al maltrato físico,
psicológico o social y su aplicación en los centros educativos del país. Determi-
na la realización del mismo, Ley Nº19.098/2013.
24

Marco político
En los últimos años, el Ministerio de Salud a través de la Dirección General de la

Salud (DIGESA) ha delineado y desarrollado estrategias y acciones que promueven la
salud de los adolescentes.
En un principio y como antecedente de la creación de un programa específico, se

propició la participación en proyectos interinstitucionales con el apoyo de las agen-
cias de cooperación internacional, fundamentalmente focalizados en la salud sexual
y reproductiva. En la misma línea se publicaron recomendaciones para la atención
(MSP, 2003).
En marzo de 2005, la nueva administración en el Ministerio de Salud Pública impulsó

la creación del Programa Nacional de Salud Adolescente, con el objetivo de construir
una política nacional de salud integral para la adolescencia, basada en principios de
universalidad, equidad, accesibilidad, territorialidad y respeto por la diversidad.
En el año 2007 el Programa Nacional de Salud de Adolescencia del MSP, con el

objetivo de lograr un trabajo integrado entre los programas de DIGESA, coordinar ac-
ciones y promover la intersectorialidad para la atención de adolescentes, lideró junto
a la Dirección Nacional de Infamilia del MIDES un cambio en el modelo de atención,
implementando espacios diferenciados para adolescentes con un enfoque de “aten-
ción integral” según recomendaciones de OPS. Se crearon así los primeros treinta
“Espacios Adolescentes” que privilegian la promoción y prevención de salud sobre el
modelo asistencialista. Desde entonces se ha ido incrementando el número de estos
espacios de atención diferenciada, siendo en la actualidad 108 pertenecientes tanto
a prestadores públicos como privados, en todo el territorio nacional. Se trabaja en su
normatización con el objetivo de homogeneizar su constitución en cuanto a recursos
materiales y dotación de profesionales, lo que contribuye a brindar similares condi-
ciones de atención con calidad homogénea, dentro del SNIS.
Basados en este enfoque y dando respuesta a la necesidad de formación de profe-

sionales de diferentes disciplinas, se elaboran las primeras “Guías para el abordaje
integral de adolescentes en el primer nivel de atención” (2009)22. Para el uso de las
mismas fueron capacitados más de a más de 400 médicos y otros profesionales y
técnicos, integrantes de equipos que atienden adolescentes.
22 | Guías para el abordaje integral de la salud de adolescentes en el primer nivel de atención. Uruguay,
2009. MSP, UNFPA.
25

La estrategia utilizada para promover el acercamiento de esta población a los ser-
vicios de salud es “el control de salud anual”. Se pauta el mismo de forma tal de
homogeneizar las prácticas, a través de la utilización de herramientas específicas.
Se propone la utilización de la historia clínica del Sistema Informático de Adolescen-
cia (SIA, CLAP-SMR/OPS-OMS) junto con el carné de salud adolescente. Dicho carné,
creado por decreto 295/2009, es gratuito y se utiliza desde entonces como único
instrumento válido para la certificación de aptitud física, a nivel nacional, debiendo
ser solicitado en forma obligatoria en todas las instituciones educativas.
Desde su creación, el Programa trabaja con el objetivo de mejorar la calidad de vida

de los adolescentes. Las líneas programáticas pretenden contribuir a mejorar la cali-
dad de los servicios de salud, para que estos sean capaces de brindar prestaciones
basadas en el cumplimiento de estándares nacionales, reconocidos y validados.
La Junta Nacional de Salud (JUNASA) cuenta con herramientas para orientar el des-
empeño de las instituciones de salud, hacia los objetivos planteados por el Sistema
Nacional Integrado de Salud (SNIS) y las políticas diseñadas por el MSP.
Una de estas herramientas son Metas Asistenciales, por las que cada prestador de salud
recibe un pago variable por su cumplimiento según indicadores acordados entre los pres-
tadores y el MSP. A través de las mismas, en lo que se relaciona al Área programática
de adolescencia y juventud, se busca impulsar el papel del médico de referencia en el
primer nivel de atención. Para ello se ha exigo a cada prestador contar con médicos de
referencia para la población adolescente, privilegiando la libre elección de los usuarios.
Se acompañó esta exigencia con la realización de cursos de capacitación para los

médicos de referencia en modalidad mixta (presencial/virtual) con el fin de con-
tribuir en la actualización y brindar herramientas para el abordaje integral de los
problemas de salud en la adolescencia. De la misma manera se impulsa el uso de la
historia clínica del Sistema Informático de Adolescencia (SIA, CLAP-SMR/OPS-OMS).
La exigencia de este cumplimiento se incrementa en forma progresiva a lo largo del
tiempo, aumentando la cobertura. La figura del médico de referencia promueve un
mejor vínculo para la atención longitudinal de esta población. De esta forma se logra
la captación, el diagnóstico oportuno e intervenciones tendientes a dar respuesta a
las diferentes necesidades emergentes.
El otro componente innovador de las metas asistenciales fue la exigencia de realizar

talleres de promoción de salud en instituciones educativas, sociales y/o deportivas. El
objetivo de estas actividades fue la prevención de la morbimortalidad evitable. De esta
forma se contribuye a que adolescentes y referentes adultos tomen decisión sobre há-
bitos y conductas a adquirir que favorecen una vida saludable, conozcan los principales
problemas de salud en esta etapa de la vida y participen planteando posibles soluciones.
El desarrollo de estas actividades mayoritariamente ha sido responsabilidad de los

integrantes del equipo de los Espacios Adolescentes de cada prestador. De esta for-
ma, a partir de diferentes metodologías participativas, se llega a miles de adoles-
centes con temas de salud, en todo el territorio nacional, con el valor agregado de
generar alianzas estratégicas entre educación y salud a nivel territorial.
26

La meta asistencial es una valiosa herramienta para el área programática, en tanto
permite promover el uso de instrumentos comunes, consolidar prácticas y profundi-
zar cambios en los procesos de atención. Es así que se proponen cambios en el dise-
ño de la meta asistencial que apuntan a dar respuesta a las necesidades planteadas
en el informe de la OMS 2014. En dicho informe se asevera que ”los adolescentes
conforman uno de los grupos peor atendidos por los Servicios de Salud existentes(...)
A medida que los países trabajan en pro de la cobertura sanitaria universal en el
contexto de la Agenda para el Desarrollo después de 2015, sería importante que
este segmento de la población reciba una adecuada atención. Aunque es poco pro-
bable que la prestación de servicios de salud “per se” pueda evitar gran parte de las
principales causas de mortalidad en la adolescencia, no hay duda de que pueden
contribuir de una manera fundamental a atender y tratar los problemas de salud y
los comportamientos relacionados con éstos, los cuales son causa de morbilidad
durante la segunda década de la vida”23.
Por lo tanto, en el año 2016 la meta asistencial exigó a cada prestador realizar la
caracterización de los adolescentes bajo su cobertura, identificando sus principales
problemas y necesidades de salud. Teniendo en cuenta este diagnóstico y según el
perfil identificado en su población, se planteó que eligieran dos de los problemas
definidos por el MSP como prioritarios, a saber: embarazo no intencional en la ado-
lescencia, consumo problemático de alcohol y de otras sustancias, intento de autoeli-
minación, sobrepeso y obesidad, siniestralidad vial. Cabe señalar que no se planteó
como problema priorizado el tema violencia, dado que se estaba trabajando en un
protocolo específico desde el Área Programática Violencia de Género y Generaciones
del MSP.
Con estos dos problemas identificados, cada prestador de salud ha elaborado, im-
plementa y desarrolla un protocolo de atención institucional que permite la mejora
continua en los procesos de atención. Es así que los prestadores de salud del SNIS
presentaron 85 protocolos de los cuales, 25 corresponden a prevención del emba-
razo no intencional en la adolescencia, 25 a sobrepeso-obesidad, 13 a prevención
de Intento de autoeliminación, 11 a consumo de sustancias y 11 siniestralidad vial.
Un hito como la definición de los Objetivos Sanitarios Nacionales, implica al Área

Programática de Adolescencia y Juventud establecer sus estrategias para operativi-
zar y articular acciones en concordancia con los mismos. En materia de atención a
la salud de los adolescentes, se asume el desafío de disminuir la brecha existente
entre los estándares de calidad actuales y los alcanzados en nuestro medio. Para
ello se busca avanzar en la implementación de servicios integrados y centrados en
los requerimientos de los adolescentes.
23 | Health for the World’s Adolescents- a second chance in the second decade Summary World Health
Organization 2014.
27

Objetivos Sanitarios Nacionales
Alcanzar mejoras en la situación de salud de

la población.
2
Disminuir las desigualdades en el derecho a la
salud.
Mejorar la calidad de los procesos asistenciales de

salud. 3
Generar las condiciones para que las personas tengan una
experiencia positiva en la atención de su salud. 4
En concordancia con los Objetivos Estratégicos (OE), la propuesta de Servicios de
Salud Para Adolescentes (SSPA) aporta al cumplimiento del OE 4: “Construir una cul-
tura institucional de calidad y seguridad en atención de salud” y con la implantación
y acreditación en buenas prácticas en la atención a la salud adolescente como cri-
terio de calidad, se está en línea con el OE 5 que plantea “avanzar hacia un sistema
de atención centrado en las necesidades sanitarias de las personas y las comunida-
des”. Se fortalece así a los prestadores del SNIS, al potenciar servicios de referencia
de atención integral y de calidad para adolescentes, según las recomendaciones
de la 69ª Asamblea Mundial de la Salud sobres los Servicios de Salud Integrados y
Centrados en la Persona.
28

Objetivos estratégicos
Fortalecer estilos de vida y entornos saludables y dismi-

nuir los factores de riesgo.
2
Disminuir la carga prematura y evitable de morbimortalidad
y discapacidad.
3 Mejorar el acceso y la atención de salud en el curso de vida
4
Construir una cultura internacional de calidad y seguridad
en atención de salud.
Avanzar hacia una sistema de atención centrado en las

5 necesidades sanitarias de las personas y las comuni-
dades.
En este sentido, la implementación de las buenas prácticas en la atención a la salud

adolescente ha sido aprobada por las autoridades del MSP. Se proyecta que a partir
del año 2018 las instituciones podrán solicitar, de forma voluntaria, la acreditación
en las mismas.
29

Las buenas prácticas en la atención a la salud en la adolescencia se organizan en
un conjunto de 14 prácticas agrupadas en 6 dimensiones, las que serán evaluadas
durante el proceso de acreditación. Las mismas se describen en la siguiente tabla:
Dimensiones Prácticas
D1- Servicio
de salud para P1- La institución cuenta con servicios de atención diferenciada
adolescentes para Adolescentes.
P2- La institución difunde las buenas prácticas de atención a la

salud de adolescentes y sus familias.
D2- Difusión y P3- La institución difunde las buenas prácticas de atención a la

comunicación salud adolescente a todos sus recursos humanos.
P4- La institución difunde las buenas prácticas de atención
en todas las instituciones con las cuales mantiene un vínculo
intersectorial para el trabajo con esta población.
D3- Desarrollo
P5- La institución habilita a los recursos humanos a cumplir con
y gestión de
las buenas prácticas de atención a la salud adolescente.
recursos huma-
nos P6- La institución realiza formación profesional continua en el
área adolescencia.
D 4- Adecuación
del estable-
cimiento y de P7- La institución cuenta con espacio físico e insumos acordes
los recursos a las prácticas de atención adolescente.
materiales
P8- La institución realiza acciones de promoción de salud en forma

individual, familiar y colectiva, en el establecimiento y fuera de él.
D 5 - Promoción
de salud, inter- P9- Los equipos de salud adolescente integran en su práctica
sectorialidad y acciones de participación adolescente en el establecimiento y
participación fuera de él.
ciudadana
P10- La institución integra en su práctica acciones de intersec-
torialidad trabajando en coordinación con otros servicios de la
institución e integrantes de las redes intersectoriales.
P11- Información poblacional. La institución desarrolla un sis-
tema de información que permite obtener indicadores estruc-
turales, de nivel de salud, de accesibilidad y utilización de los
servicios que atienden adolescentes en todos los niveles de
atención.
P12- Accesibilidad - La institución ofrece accesibilidad territorial
horaria y administrativa.
D 6- Gestión
Asistencial P13- Continuidad de la atención - La dirección técnica y los espa-
cios de salud adolescente elaboran, difunden y evalúan el sistema
de referencia contra referencia en los tres niveles de atención.
P14- Gestión de riesgo - La institución cuenta con flujogramas
de gestión de riesgo acordes a las guías y protocolos del MSP. El
servicio de salud para adolescentes será quien coordine la tarea,
asegurando la continuidad de la atención de los adolescentes que
ingresen por su condición a estos protocolos.
30

ATENCIÓN INTEGRAL
La atención de la salud en general y la dirigida a adolescentes en particular, debe

enmarcarse dentro de determinados parámetros que posibiliten unificar criterios de
abordaje en pos de su integralidad, calidad y universalidad.
Teniendo en cuenta este postulado y como respuesta a la compleja situación en la

que hoy viven y se desarrollan los adolescentes, se ha decidido adoptar el modelo de
“atención integral de adolescentes”24, entendiéndolo como aquel que:
● Privilegia la promoción de vida saludable.

● Potencia las fortalezas y privilegia la prevención de riesgos.
● Se centra en la adolescencia.
● Involucra no solo a la familia sino también al soporte social existente.
● Cuenta con la activa participación de los adolescentes.
● Se accede no solo en los servicios tradicionales de salud sino también en
los ámbitos donde los adolescentes habitan, estudian, trabajan o se recrean.
● Es brindada por un equipo de técnicos de distintas disciplinas construyendo
procesos de interdisciplina e intersectorialidad, que preparan al equipo y a
cada uno de sus integrantes para el abordaje de las “diferentes adolescen-
cias” y de sus necesidades.
● Se sustenta en políticas públicas.
Implica la adecuación de los sistemas de atención, dotándolos de una orientación

bio-psico-social, a partir de un cuidadoso diagnóstico de situación y de la identifi-
cación de las necesidades y problemas específicos de la comunidad donde están
insertos los adolescentes.
La atención integral implica necesariamente coordinar y trabajar en red. Las necesi-

dades de los adolescentes deben ser entendidas en forma integrada, posibilitando,
cuando sea necesario, la intervención de los distintos niveles de atención con con-
tinuidad. De este modo no se actuará de forma paralela sino en conjunto, evitando
24 | Moreno E. Política de salud del adolescente. En: Módulo 1 de Curso de Educación a distancia en
Salud Integral de Adolescentes (EDISA). Universidad de Buenos Aires; 1992.
31

la fragmentación, duplicación y pérdida de oportunidad. Para ello es medular homo-
geneizar la asistencia a partir de protocolizar la atención de los problemas de salud
priorizados en adolescentes y fortalecer los sistemas de referencia y contra-referen-
cia. Coordinar y referenciar implica dar seguimiento, en ningún caso se trata de des-
entenderse de la situación del adolescente25.
En la atención de adolescentes en los servicios de salud se deberá tener presente

que es importante:
● Centrarse en el adolescente usuario del servicio.

● Cada adolescente es único como única la relación adolescente-entorno.
● El microentorno puede estar compuesto por la familia, pares, amigos y otros
vínculos intergeneracionales (abuelos, otros familiares, vecinos, docentes y más).
● Alrededor de este primer núcleo de abordaje, se deberá contar con las insti-
tuciones de apoyo, redes: educación, salud, deportes y otras propias de cada
comunidad.
● Todo este enfoque integrador cuyo centro es el adolescente, tiene como
soporte a las políticas públicas (las que normatizan, sostienen y respaldan las
acciones).
A. Criterios para el abordaje integral

de los adolescentes
Se deberá “asegurar una atención de calidad y amigable para los adolescentes”.26

Si es posible se implementarán espacios ”que ofrezcan una amplia variedad de ser-
vicios confidenciales, privados y asequibles, con horarios convenientes para ellos,
que tengan un personal entrenado para respetar y satisfacer sus necesidades, que
permitan la participación y que provean un espacio atractivo y cómodo para los jó-
venes”.27
El adolescente puede concurrir solo o acompa-

ñado por madre, padre, referente, pareja, otro
familiar, docente, vecino, amigo, y será atendido
siempre.
25 | DIGESA – DIGESE - ASSE (2008): Documento interno de Directrices y lineamientos en prestaciones en

salud sexual y reproductiva, Uruguay.
26 | Schutt-Aine J, Maddaleno M. O. Cit.
27 | Ibídem
32

Los adolescentes llegan al “Servicio de salud para adolescentes” o a los centros de
salud con diversas demandas y/o pedidos:
● Orientación y escucha
● Control en salud
● Condiciones especiales y problemas de salud
Orientación y escucha
“La orientación es un vínculo conversacional en el que

una persona recibe apoyo para poder encontrar
alternativas y tomar decisiones, de manera consciente,
voluntaria y comprometida”.
En sí misma es un componente prioritario de la atención integral, por lo cual los

equipos y profesionales la deberán incluir en sus actividades. “Tiene una importan-
cia fundamental porque ayuda a superar el aislamiento, aumenta la autoestima y
fortalece el ejercicio de los derechos humanos”28.
Implica:
● Generar un espacio de intercambio y de aprendizaje, en un clima de con-
fianza y respeto.
● Promover el diálogo y generar un encuentro donde se integre el saber téc-
nico con los conocimientos y experiencias del adolescente, favoreciendo la
expresión de sus ideas, saberes, dudas e inquietudes. La calidad del vínculo
es un componente fundamental para que el proceso sea positivo.
● No se trata de dar consejos ni de brindar información de manera unidireccio-
nal en función de los valores del profesional. Refiere a acompañar al adolescen-
te en el proceso de construcción de su propio sistema de creencias y valores.
● Tener presente que los factores involucrados en la génesis de diferentes
problemas, se tendrán en cuenta para pensar estrategias de salida, mejora-
miento, y /o solución de los mismos.
● Es un proceso de “escucha activa”, centrado en el adolescente.
Privacidad y confidencialidad son sus principios rectores.
● Se debe promover el empoderamiento de sí mismos, el ejercicio de ciuda-
danía y la toma de decisiones de forma autónoma, informada y responsable,
en función de las necesidades, intereses y condiciones de existencia de la
persona. Esto implica que el adolescente sea capaz de “reconocer que está
involucrado en una decisión, conocer acerca de lo que dice, identificar y elegir
entre varias opciones, ser consciente de las propias motivaciones, evaluar
28 | ONUSIDA (1999), Estrategias y lineamientos para la acción en VIH SIDA con HSH, Bogotá.
33

y anticipar consecuencias e implicaciones de sus actos, tener acceso a los
medios para evitar consecuencias adversas, sostener una posición autónoma
referida a las personas, instituciones y grupos de su entorno” 29.
En alguna de las consultas con los adolescentes, el profesional de la salud dispon-

drá de tiempo para hablar de los siguientes temas:
Cambios en la adolescencia.
Familias.
Vínculos con familia, pareja, pares, amigos, docentes, otros adultos
e instituciones (aspectos emocionales con los otros y consigo mis-
mo).
Habilidades para la vida.
Alimentación.
Higiene.
Actividad física, deporte y sedentarismo.
Estudio y/o trabajo.
Sexualidad.
Salud reproductiva.
Consumos.
Accidentes.
Respetar y ser respetado.
La información debe ser brindada con30:

● Calidad técnica.
● Neutralidad, separándose el profesional de sus creencias morales o religio-
sas, y guiándose por criterios científicos y de derecho.
● Claridad, utilizando un lenguaje sencillo, comprensible, preciso y accesible,
tomando en cuenta las diversas necesidades de los adolescentes.
● Capacidad de escucha y tiempo31, debe habilitarse al adolescente a realizar
todas las consultas que necesite, y disponer de medios para realizar todas las
explicaciones necesarias, con el fin de que los mensajes sean comprendidos
debidamente.
● Oportunidad, no debe esperarse a la consulta específica del adolescente
para dar información pertinente a una situación, sino que debe promoverse
una actitud educativa por parte de los profesionales de la salud.
● Confidencialidad, se trata de un derecho de los adolescentes que consultan.
● Dosificación y pertinencia, volúmenes muy grandes de información no
siempre son incorporados y aprehendidos por quien los recibe, por lo cual la
información debe ser brindada en forma graduada y pertinente.
29 | Briceño, G y Pignatiello, A Orientación individual en Salud Sexual y Reproductiva Adolescente. AVESA,

Venezuela. 2002.
30 | DIGESA – DIGESE - ASSE (2008): Documento interno de Directrices y lineamientos en prestaciones en
salud sexual y reproductiva, Uruguay.
31 | Primera entrevista, mínimo 30 a 40 minutos; siguientes, 20 minutos aproximadamente.
34

Los resultados esperados son que el adolescente32:
● Reconozca sus motivaciones, intereses y expectativas.
● Tome decisiones conscientes, voluntarias y comprometidas.
● Genere alternativas a nivel personal, familiar y social.
● Busque soluciones creativas.
● Reconozca y disminuya temores, mitos y dudas.
● Sienta confianza en las personas e instituciones que se ofrecen para acom-
pañarlo.
Control de salud
El control de salud es la oportunidad destinada a: evaluar el desarrollo físico, neu-
rocognitivo, emocional y social y para la detección oportuna de procesos, con-
diciones o situaciones problemáticas que puedan incidir negativamente en el
mismo. Es además oportunidad de encuentro para realizar promoción de hábitos
saludables y prevención de los principales problemas de salud a esta edad cómo
siniestralidad, intentos de autoeliminación, suicidio, embarazo, consumos de
sustancias psicoactivas, sobrepeso y obesidad y todo tipo de violencias. También
para constatar vigencia de vacunas.
Se puede identificar 3 instancias en el control de salud: la entrevista, el examen físi-

co y la conducta a seguir, orientada por el diagnóstico integral realizado. Se acordará
con el adolescente el plazo para nuevo control o la consulta para seguimiento de ser
necesario.
Son sus objetivos 33 (sin orden de jerarquía):
● Identificar “fortalezas” y factores protectores.

● Estimular al adolescente para que se haga responsable del cuidado de su
salud.
● Identificar problemas de salud evidentes o potenciales en el adolescente
sano.
● Evaluar el crecimiento y desarrollo.
● Potenciar la relación equipo de salud – adolescente – familia/ referente
adulto.
● Asegurar una adecuada inmunización.
● Detectar precozmente los factores de riesgo físicos, psicológicos y sociales
para adoptar medidas educacionales o guías anticipatorias o preventivas para
el adolescente y su familia.
32 | Briceño, G y Pignatiello, A (2002): Orientación individual en Salud Sexual y Reproductiva Adolescen-

te, AVESA, Venezuela.
33 | www. adolescenciasema.org (revisado 23/09/09) Sociedad Española de Medicina del Adolescente
con cambios del PNSA-MSP.
35

● Prevenir hábitos y conductas de riesgo relacionadas con enfermedades pre-
valentes que generan morbimortalidad en esta etapa y en la adultez.
● Identificar, acompañar y promover los proyectos de vida a corto y mediano
plazo que promuevan el desarrollo personal.
Factores a tener en cuenta en la entrevista con adolescentes:
La primera entrevista tendrá una duración aproximada de 30 minutos. De ser posible,

ésta será llevada a cabo por un técnico del área médica y otro del área psicosocial.
El profesional de la salud deberá presentarse y explicar su función y la del equipo del
que forma parte, informando sobre el derecho de asistir solo y la confidencialidad
de la consulta. Las siguientes entrevistas durarán aproximadamente 20 minutos te-
niendo siempre en cuenta que una entrevista apresurada podrá generar diferentes
interpretaciones tales como rechazo, indiferencia y temor, y se convertirá irremedia-
blemente en una “oportunidad perdida”.
Objetivos de la entrevista:
● Identificar el “verdadero motivo de consulta” del adolescente y/o el de su

adulto de referencia, que pueden coincidir o no. Así como otros problemas,
iguales o más importantes que los manifiestos.
● Focalizar y entramar los aspectos médicos y psicosociales (educativo, fami-
liar, pares, vínculos intergeneracionales, entre otros).
● Identificar quién impulsó a la entrevista: el adolescente, la familia, docen-
tes, amigos, otras instituciones o niveles de atención.
● Indagar cómo el adolescente está viviendo este momento de su vida.
Frente a una situación problemática en cualquier aspecto:
● Evaluar cómo se ubica el adolescente en la “situación problemática”.

● Evaluar cómo la familia y /o la institución educativa u otros actores la viven
y si pueden colaborar en su abordaje.
Condiciones para un encuentro amigable:
● Se informará al adolescente y eventualmente a su familia y/o referente las

características generales de esta etapa, de la anamnesis y del examen físico.
● Se acordará con el adolescente y su familia o referente adulto (de estar pre-
sentes) si en el momento del examen clínico, los adultos permanecerán o no
en el consultorio.
● Siempre se respetará el sentimiento de pudor, el deseo del adolescente o
su resistencia al examen físico, que puede posponerse total o parcialmente.
● Se tendrán presentes los principios de promoción de salud y prevención.
36

● En caso de ser necesario informar a la familia o al referente adulto acerca
del estado de salud-enfermedad del adolescente (por estar en juego la integri-
dad psicofísica y/o la vida del adolescente o de terceros) se acordará con el
adolescente la forma y el momento de realizarlo.
● Al realizar prescripciones, indicaciones y recomendaciones, se recomienda
entregarlas por escrito al adolescente.
● Es importante corroborar que se haya comprendido lo planteado.
Con lenguaje sencillo y respeto se conocerán:
● Datos de identificación del adolescente.

● Cómo le gusta que lo llamen (nombre de uso).
● A qué tipo de autopercepción étnico – racial adscribe.
● Una forma de contactarlo (teléfono, celular, correo electrónico).
● Un referente adulto de su confianza.
● Antecedentes personales y patológicos de la infancia.
● Antecedentes de la historia familiar.
● Antecedentes patológicos de la familia (biológicos y psíquicos).
● Hábitos y estilos de vida propios y del entorno.
● Participación y vínculos del adolescente
● Condiciones socioeconómicas.
Cuando no se obtienen datos claros de la entrevista con el adolescente, se sugiere

que indague esos datos con sus referentes y si es necesario se convocará a los mis-
mos en acuerdo con el adolescente.
Sólo como forma de facilitar la anamnesis, se recuerda entre los acrónimos o reglas
mnemotécnicas, el propuesto por García Tornel34: F.A.C.T.O.R.E.S:
F AMILIA: relación con padres, hermanos, otros; grado de satisfacción.

A MISTADES: actividades, deportes, tipo de relaciones, grado de satisfacción.
C OLEGIO-trabajo: rendimiento, grado de satisfacción.
T ÓXICOS: experimentación- abuso, tabaco, alcohol, drogas.
O BJETIVOS: estudio, trabajo, familia, ideales, ilusiones.
R IESGOS: deportes, moto, coches, ambientes violentos, (maltrato de adultos o
pares) abuso sexual, régimen dietético.
E STIMA: aceptación personal, autoestima, valoración de la propia imagen,
sentido de pertenencia étnico - racial.
S EXUALIDAD: información, identidad, actividad, precauciones.
34 | Castellano,G. ; Hidalgo, N.; Redondo A. Medicina de la Adolescencia. Atención Integral. Ed. Ergon.
Madrid, 2004.
37

O el acrónimo inglés: HEADS/S35 F/FIRST36:
H OGAR: estructura y funcionamiento familiar; espacio, privacidad, frecuentes

traslados, vecindario, (si tiene alguna persona que sea referente).
E DUCACIÓN /ESCUELA: frecuentes cambios de escuela, repetición de curso,
informe de los docentes, actividades educativas después de horario, (idiomas,
música etc.) problemas del rendimiento escolar, trastornos del aprendizaje,
conducta y relaciones con sus pares.
A BUSO: malos tratos físicos, sexuales, emocionales, verbales, discriminación
racial.
D ROGAS: tabaco, alcohol, marihuana, PBC, sustancias volátiles, drogas de dise-
ño, fiestas rave, otras. Droga preferida, edad de inicio del consumo, frecuen-
cia, modo de consumo, rituales, solo o en compañía, métodos para dejarlo y
número de intentos, motivos de los fracasos.
DIETA: hábitos alimen tarios.
S EGURIDAD: cinturones de seguridad, cascos, medidas deportivas de seguri-

dad, actividades peligrosas, conducción bajo efecto de las drogas.
S EXUALIDAD: SSyR, DDSSRR, dimensión reproductiva, dimensión erótico pla-
centera.
F AMILIA: núcleo familiar, genograma, trabajo de los padres y horarios, antece-
dentes de adicción en familiares de 1º y 2º grado, actitud de los padres fren-
te al alcohol y drogas, reglas; padres con enfermedades crónicas o trastorno
mental.
F (AMIGOS (FRIENDS): grupo de amigos y perfil de los mismos: “cancheros”,
“deportistas”, genios de la informática, animadores, banda o afiliación.
I MAGEN: percepción de la altura y el peso, musculatura corporal, y aspecto

físico (incluida la vestimenta, los complementos, tatuajes, piercings, como
tendencia de la moda u otra afirmación personal).
R ECREO: dormir, ejercicio, deportes organizados o libres, uso del tiempo libre
(TV, videojuegos, juegos de ordenador, Internet y chats, actividades religiosas
o de otros grupos de jóvenes organizados (scout)) ¿Cuántas horas al día y días
de la semana dedica a ello?
S ESPIRITUALIDAD (SPIRITUALLITY): adhesión, rituales, servicio comunitario o
participación en actividades comunitarias, opciones religiosas.
T AMENAZAS Y VIOLENCIA (THREATS): autolesiones o lesiones a los demás,
actitud huidiza, crueldad con los animales, armas, peleas, detenciones, ro-
bos, incendios, peleas en el liceo.
35 | Zubarew, T. Evaluación clínica del adolescente. Diploma Desarrollo y Salud Integral del Adolescente.
Pontificia Universidad Católica de Chile. UC Virtual. 2008. *Modificaciones introducidas por el PNSA.
36 | Jenkins, R. Problemas de salud especiales en la adolescencia. En: Nelson Tratado de Pediatría de
Kliegman, Behrman, Jenson y Stanton.18ª Ed. Elsevier Saunders. Barcelona España. 2009. *Modificacio-
nes introducidas por el PNSA
38

Valoración y protección de trayectorias educativas
Poder garantizar a los adolescentes el derecho a la educación constituye un esfuerzo

colectivo que no implica sólo a la política educativa sino también a otras áreas del
Estado como el sector salud.
En el año 2015 se crea el Sistema de Protección de Trayectorias Educativas, que busca

hacer posible el “seguimiento de los eventos educativos de los estudiantes, la detec-
ción en forma oportuna de situaciones de vulnerabilidad educativa y la intervención
temprana tanto durante un mismo año escolar como en la trayectoria educativa de
mediano y largo plazo, sobre todo en aquellos casos con inminente riesgo de abandono
escolar”. Este hecho, que constituye sin dudas un importante avance en materia de de-
rechos, genera nuevos desafíos en relación con la articulación de las políticas intersec-
toriales, donde las que vinculan educación y salud cobran fundamental importancia.
Una dimensión clave en el desarrollo integral de adolescentes es su trayectoria educativa.
El acercamiento de adolescentes al control de salud es un momento privilegiado

para atender las trayectorias educativas, al considerar como un indicador de salud
la vinculación a un centro de estudio y al entender que la fragilidad educativa puede
estar asociada a otras vulnerabilidades.
Durante el control en salud es necesario detectar indicios de alertas referidos a la

calidad de la integración al centro educativo y a indicadores de riesgo de desvincula-
ción educativa. Lo que valoramos a través de las siguientes dimensiones:
● Grado de bienestar.
● Rendimiento (número de asignaturas bajas, repeticiones).
● Asistencia (regular, intermitente, riesgo de abandono).
● Aspectos sociales o afectivos vinculados (Problemas de conducta, hete-
ro-agresividad, auto-agresividad, inhibiciones sociales, ansiedad).
● Discapacidad (Elementos de exclusión y elementos de apoyos /Protocolo
de actuación para la inclusión de personas con discapacidad en los centros
educativos).
El diálogo entre los equipos territoriales de salud y educación, para trabajar en pro-
moción y prevención, así como la coordinación de acciones que faciliten el recíproco
acceso a estos servicios, genera un impacto positivo en los adolescentes que favore-
cen la vinculación a ambos.
El sector educativo en conjunto con el sector salud se encuentran diseñando un

protocolo que oriente acciones articuladas entre ambos. Este protocolo está basado
en la identificación temprana de factores que desprotegen la trayectoria educativa
y el desarrollo planificado de acciones articuladas para su atención, tendiendo a
minimizar el riesgo de desvinculación y cumpliendo con el propósito final de lograr
trayectorias educativas continuas y completas.
39

Con relación a la atención en salud de los adolescentes con identidades trans, sur-
gen algunas consideraciones a tener presente por los profesionales de salud, que
tienen como objetivo aumentar la accesibilidad a los servicios de salud con el fin de
lograr una atención integral de los mismos.
Recomendaciones para los profesionales de salud en la

atención de las personas trans
Recomendación Impacto en
Para toda la Llamar a las personas por su apellido. Accesibilidad.
población.
Cómo llamar a las Preguntar a la persona cómo se llama y cómo de- Accesibilidad.
personas trans sea ser identificada (nombre social, pronombres). Longitudinali-
durante la dad.
entrevista.
Cómo registrar el Consignar nombre social en la historia clínica y Accesibilidad.
nombre social. otros sistemas de registro (carné, cuadernos de Longitudinali-
novedades, parte diario) intentando minimizar las dad.
posibilidades de que la persona sea llamada por Coordinación.
su nombre civil.
Cómo relevar la ⃞ Mujer ⃞ Mujer trans Accesibilidad.
variable identidad Longitudinali-
de género. ⃞ Varón ⃞ Varón trans dad.
⃞ Otro _____________
Acceso al cambio Orientar y acompañar el proceso de cambio de Accesibilidad.
de nombre. nombre y sexo registral. El equipo puede pedir Coordinación.
asesoramiento o referir de forma adecuada a la Integralidad.
persona al Programa Identidad de del Ministerio
de Desarrollo Social (en Montevideo) o sus oficinas
territoriales (en el resto del país).
Horarios y lugares Compartidos con toda la población usuaria, evitan- Accesibilidad.
de atención. do policlínicas o servicios específicos. Longitudinali-
dad.
Coordinación.
Integralidad.
Qué hacer en caso Consultar a la persona si se siente cómoda en un Accesibilidad.
de internación. sector designado según su identidad de género, Longitudinali-
o prefiere se la interne en un sector según el sexo dad.
asignado. Según el caso valorar la necesidad de Coordinación.
dialogar también con otros usuarios del sector
(ejemplo, lugares de internación con salas genera-
les). En el seguimiento consultar a la persona si se
siente cómoda.
40

Si una persona El asesoramiento y la valoración inicial (y, según la Accesibilidad.
trans solicite. formación específica, las demás etapas) puede ser Longitudinali-
asesoramiento brindado por el médico de referencia. dad.
sobre tratamiento Integralidad.
hormonal.
En caso de que el Intentar empatizar y actuar profesionalmente, ten- Accesibilidad.
usuario se muestre diendo a generar una relación de confianza. Integralidad.
en actitud defensi- Longitudinali-
va o de tensión. dad.
Examen físico
Los lineamientos generales de este examen, la amplitud con que se explore cada
sistema o el orden que se siga, serán modificados según la orientación brindada por
la anamnesis.
Examen físico Observación Importancia

Inspección Aspecto general: vestimenta, Forma de presentación del ado-
general higiene, estética. lescente.
Actitud durante la entrevista.
Piel, faneras, Coloración de piel y muco- Sugiere autocuidado, estigmas

mucosas sas, presencia de lesiones, de violencia, enfermedades neu-
acné, hirsutismo, zonas rocutáneas, neoplasias
de punción, hematomas, Acné: frecuente afecta imagen
heridas; auto-mutilaciones, y desarrollo de autoestima y
erosiones, quemaduras personalidad. Ver indicaciones de
lesiones hipo/hiperpigmenta- evaluación hormonal.
das, lesiones cicatrízales, En caso de presentar palidez cu-
tumoraciones. táneo-mucosa se plantea anemia
clínica, y se indica confirmación
con hemograma.
Cabeza-cuello Dismorfias. Despistar enfermedades tiroi-
Glándula tiroidea. deas.
Glándulas salivares.
Adenopatías Cervicales. Los tumores son la primera
Supraclaviculares. causa médica de mortalidad
Axilares. a esta edad. De éstos, el 50%
Epitrocleares. son del tejido linfoide y órganos
Inguinales. hematopoyéticos (Hodgkin el más
Hueco poplíteo. frecuente).
41

Tórax Inspección, palpación y Costocondritis: causa más fre-
percusión. cuente de dolor torácico recurren-
Semiología respiratoria. te en adolescencia.
Semiología cardiovascular.
La presión arterial debe ser toma-
da en cada control al igual que la
palpación de los pulsos. Descar-
tar arritmias y otros trastornos
cardiovasculares.
Mamas Mujeres: Tanner (Ver tabla en Enseñar autoexamen mamario. El

Anexos); simetría mamaria, autoexamen no es una maniobra
palpación de tumoraciones, diagnóstica. Informar sobre el
expresión mamaria. desarrollo mamario y sus etapas
Varones: diferenciar entre Es frecuente. Causa angustia y

ginecomastia y lipomastia. problemas cuando no se explica
la presencia de ginecomastia
fisiológica y sus características.
Abdomen Abdomen doloroso en ado- Descartar enfermedad inflamato-

lescente mujer sexualmente ria pélvica.
activa. Sospechar organicidad (úlcera
Dolor abdominal recurrente. péptica, gastritis crónica, enfer-
Tumoraciones abdomino-pél- medad de Crohn).
vicas. Despistar embarazo.
42

Genitales Femeninos: Tanner (Ver gráfi- Solicitar control ginecológico:
cos en Anexos); Inspección. en presencia de síntomas y/ o
signos; iniciadas las relaciones
sexuales; a los 3 o 4 años de
edad ginecológica, (período trans-
currido desde la menarca hasta
el momento de la consulta);
Instruir a la adolescente en au-
toexploración de sus genitales;
informar sobre desarrollo genital
y sus etapas.
En presencia de antecedentes
personales (criptorquidia y /o
orquidopexia), sensación de peso
Masculinos: Tanner. a nivel testicular, aumento de
Inspección y palpación. tamaño y consistencia, dolor tes-
ticular difuso, síndrome escrotal
agudo, infertilidad o ginecomas-
tia, pensar en la probabilidad de
un tumor testicular. Descartar
fimosis, prepucio redundante,
varicocele más frecuente a izq.,
hernias.
Ponerlo en conocimiento de la
necesidad de consultar con el
urólogo, sobre todo si ha sufrido
intervenciones quirúrgicas de sus
genitales en la infancia y ante
cualquier evento que le preocupe.
Aparato Ver simetría global del Descartar cifosis- escoliosis,
locomotor cuerpo desde una visión hiperlordosis y otras patologías
anterior, posterior y lateral ya que en período de crecimiento
(maniobra de Adams). rápido pueden sufrir descompen-
sación.
Inspección estática y
dinámica de zona
lumbosacra; pelvis y
extremidades; exploración de
la marcha.
43

Sistema Buscar reflejos superficiales Si bien la patología neurológica
Nervioso y profundos, pares cranea- más frecuente son las cefaleas
nos, coordinación estática y (vasculares y psicosomáti-
dinámica. Fuerza y sensibi- cas), tener presente que los
lidad. tumores intracraneales son los
En caso de valorarse nece- tumores sólidos más frecuentes
sario, se cuente con oftal- (astrocitoma supratentorial, el
moscopio y esté entrenado más frecuente: sintomatología
para ello, se realizará fondo neurológica tardía, inicialmente
de ojo. da cambios en la conducta y
disminución rendimiento escolar).
Salud Bucal Buscar síntomas y signos Indicar el control anual con odon-
de enfermedades bucales: tólogo.
dolor, sangrado de encías y
alteraciones de las funciones Derivar a la consulta inmediata
bucales, deformidades de frente a los mismos.
los maxilares, del paladar,
maloclusión, caries. Ver capítulo de salud bucal.
Sensorial Visión. Uso Tabla de Indicar el control con oftalmólogo

Snellen. a los 12 años.
Audición. Si es necesario se solicitará la va-

loración por otorrinolaringólogo.
Somatometría Peso, talla, talla/edad y Diagnóstico de estado nutricional:
y medidas percentil correspondiente. antropometría ajustada a concor-
IMC y percentil correspon- dancia edad cronológica/biológica
diente; cintura. (tabla Cap. Nutrición); encuesta de
alimentación, score z.
Segmentos corporales, velo-
cidad de crecimiento y otros. Útiles para descartar otras
patologías (Sínd. Marfan).
44

Concluida la entrevista y el examen físico:
Se registrarán los datos en la Historia Clínica del Sistema Informático del Adolescente
SIA (CLAP/SMR – OPS/ OMS), estableciendo la “impresión diagnóstica integral” de
cada técnico que colabore en el “diagnóstico integral común del equipo” De acuerdo
a la evaluación clínica, y de los antecedentes personales y familiares del adolescen-
te, podría ser necesaria la solicitud de estudios de laboratorio que complementen la
valoración, siguiendo pautas nacionales e internacionales.
A modo de ejemplo, teniendo en cuenta la carga de enfermedad y muerte en nuestro

país por patología cardiovascular, el estudio de perfil lipídico está indicado en ado-
lescentes con: historia familiar positiva en uno de los padres con hipercolesterole-
mia mayor a 240 mg/dl, antecedentes familiares de enfermedad cardíaca prematura
(<55 años) que incluye patología coronaria, muerte súbita37.
Según las prestaciones de salud específicas para esta franja etaria establecidas en el Con-
trato de Gestión38 que la JUNASA firma con los prestadores integrales del Seguro Nacional
de Salud (Dec. 81/012), los adolescentes tienen derecho a controles gratuitos anuales:
12 años Con médico: 2
Con odontólogo: 1
Con oftalmólogo: 2
13 y 14 años Con médico: 2
Con odontólogo: 2
15, 16 y 17 años Con médico: 1

Adolescentes mujeres Con odontólogo: 2
Con ginecólogo: 1
Es un momento privilegiado de encuentro entre equipo de salud y adolescentes. Se-

gún consideración del adolescente, se podrá involucrar a la familia o al referente
adulto.
Dado los importantes cambios biológicos, psicológicos y sociales que se

presentan en especial en la primera etapa de la adolescencia, se debe
realizar como mínimo un control de salud en adolescencia temprana (10
a 14 años) cada 6 meses y en adolescencia tardía (15 a 19 años) una vez
por año.
37 | Revista Uruguaya de Cardiología. Volumen 24. Septiembre 2009.

38 | Los menores de 18 años estarán exentos de pago de tasas moderadoras el acceso al primer nivel de
atención a los efectos de controles periódicos previstos en los Programas Nacionales de Salud de la Niñez
y Salud de la Adolescencia.
45

Herramientas para el control en salud
de los adolescentes
Carné de salud adolescente

El día 22 de junio de 2009 “se declara válido en todo el territorio nacional el carné
del adolescente y su uso obligatorio para los controles en salud entre los 12 y 19
años”39.
Junto con la actualización de la presente guía, se realiza la actualización del carné

de salud adolescente. La actualización del mismo es una construcción colectiva, rea-
lizada entre técnicos y adolescentes en el marco del Congreso Nacional Integrado de
Adolescencia “Desempolvando un Derecho: Jóvenes discutiendo la Salud”.
A través del uso del carné, se promueve el ejercicio del derecho a la atención de
salud y las pautas de autocuidado en esta etapa de la vida, así como la comunica-
ción entre adolescentes y técnicos de los servicios de salud, evitando la réplica de
gestiones y acciones.
El carné es:
Universal Es de uso en todo el territorio nacional.
Gratuito Su gestión y obtención será gratuita.
Los datos requeridos serán llenados por el médico de referencia
Un acuerdo
en conjunto y acuerdo con el adolescente.
Toda la información contenida en el carné es confidencial,
Confidencial siendo pertenencia y uso exclusivo del adolescente y de toda
persona que él determine.
Único instrumento válido de certificación de la aptitud física por
Certificación de salas instituciones educativas formales y no formales, servicios
lud y aptitud física de salud, clubes deportivos, y otros centros o instituciones que
trabajan o atienden adolescentes.
Corresponde informar al adolescente que la información de la
tapa y contratapa de este carné es la única información que se
Aporta información le puede exigir para realizar trámites comunes. Para trabajar o
practicar deportes federados deberá completarse acorde a la
normativa vigente.
Si bien el médico de referencia, basado en la situación particular de cada adolescen-

te, dispondrá de los tiempos estipulados para los controles (tiempo máximo de 6 me-
ses en adolescencia temprana y de un año en adolescencia tardía), hay situaciones
que requieren intensificar de forma pautada el acompañamiento.
39 | Decreto 295/2009
46

Se destacan aquellos adolescentes que presentan riesgo o diagnóstico de:
● Embarazo no intencional en la adolescencia.

● Consumo problemático de alcohol y otras sustancias.
● Sobrepeso-obesidad.
● Siniestralidad vial.
● Intento de autoeliminación.
● Todo tipo de violencias.
Lo anterior remarca la importancia, durante el control en salud, de la valoración del

riesgo de los problemas priorizados.
Los problemas de salud priorizados en la adolescencia deben llevar un seguimiento

más cercano por lo que se sugiere disminuir el tiempo para el próximo control.
Ante la presencia de uno de los cinco problemas de salud priorizados, se hará un

seguimiento a la aplicación del protocolo institucional que se debe seguir frente al
mismo. A modo de ejemplo se valorarán resultados de paraclínicas pautadas, o de
interconsultas solicitadas, así como se realizará el acompañamiento en la adquisición
de conductas o dificultades frente a las mismas por parte del adolescente.
A tener en cuenta:
● Las acciones de salud no empiezan y terminan en una sola consulta.

● No solo es necesario el tiempo en cada consulta, sino también el acompa-
ñamiento en el tiempo.
● Considerar estos aspectos es lo que contribuye a un abordaje de calidad.
● No todos los problemas se solucionan con el seguimiento. El seguimiento es
necesario pero muchas veces insuficiente y se requiere la referencia a otros
servicios o niveles de atención para la resolución. Es esperable, sin embargo,
mantener el vínculo con el médico de referencia o equipo del servicio de salud
para adolescentes en donde habitualmente se atiende, facilitando así la con-
tinuidad de la atención.
● Existen realidades muy complejas que requieren un abordaje que excede al
sector salud y es necesario entonces el abordaje intersectorial.
47

B. Organización del Servicio de
salud para adolescentes
A continuación se mencionan los tres roles fundamentales que deberá asumir

este Servicio.
Rol Asistencial
● Control en salud. Realizará la atención desde una visión integral de adolescentes (10
años a 19 años)40, habilitando la continuidad de la misma hasta los 24 años cuando lo
requiera la situación o el vínculo de las personas con el equipo de salud41.
● Problemas de salud. Realizará la atención de aquellos adolescentes que por situa-

ciones de riesgo o problemas de salud complejos requieren una valoración o atención
especial. Se hará énfasis en los problemas de salud priorizados por el Ministerio de Salud
para esta franja etaria: consumo de sustancias, intentos de autoeliminación, sobrepeso/
obesidad, siniestralidad vial, embarazo no intencional, y todas las formas de violencia.
● Servicio de referencia. Será referencia y contrareferencia para los niveles de atención

de mayor y menor complejidad.
● Optimización de la atención. En este servicio se resolverán el 80% de los problemas

de salud, evitando las derivaciones innecesarias a especialistas, lo que se espera con-
tribuya a la disminución de listas de espera. Así mismo se procurará que este servicio
mejore la experiencia del usuario en su tránsito por los servicios.
● Protocolización de la atención. Será responsable de la aplicación de los protocolos de

atención frente a los problemas de salud priorizados en la adolescencia.
Rol de capacitación, educación y coordinación intersectorial

● Capacitación. El equipo del SSPA será referente para el desarrollo de las estrategias
de formación continua en el abordaje integral, la protocolización y seguimiento de los
problemas de salud de adolescentes a profesionales de salud de la institución.
40 | Se toma como referencia la definición de adolescencia de la OMS.

41 | A efectos de realizar el cálculo del número de usuarios adolescentes, cada prestador contabilizará
los usuarios de 12 a 19 años.
48

● Coordinación intersectorial. Trabajará intersectorialmente con operadores de progra-
mas sociales participando de las diferentes redes en territorio.
● Se propiciará que la población adolescente vinculada a programas sociales estata-

les y todos aquellos que, no estando vinculados a los mismos, se encuentren en alguna
situación de vulnerabilidad que requiera atención intersectorial, tomen contacto por lo
menos una vez, con el Servicio de Salud para Adolescentes.
● Educación para la salud. Planificará y realizará actividades de promoción y prevención

intra y extra muros. Consolidará espacios de participación adolescente y juvenil, estimu-
lando la formación de adolescentes como promotores de salud.
● Registro de actividades de promoción de salud, coordinación, reunión de equipo y

capacitaciones.
Rol de gestión
● Coordinará con la Dirección Técnica de la institución todas aquellas acciones tendien-
tes a la mejora de la calidad de la atención de salud de adolescentes.
● Será referente ante el Área Programática de Salud de Adolescencia y Juventud del

Ministerio de Salud.
● Información poblacional. Mantendrá actualizado el perfil socio-epidemiológico de la

población usuaria adolescente, identificando sus necesidades y problemas de salud.
● Coordinará y supervisará la atención al proceso salud-enfermedad de los adoles-

centes, la capacitación y actualización de los técnicos de la institución y las actividades
intersectoriales.
● Se organizará un sistema de seguimiento de casos de riesgo (gestión de casos) que

permita el acompañamiento de situaciones de vulnerabilidad.
● Garantizar la disponibilidad en los medios de comunicación interna de la institución

de: normativas, guías clínicas, material de registro (HSIA y CARNE de SALUD, gráficas y
tablas de desarrollo y crecimiento y Presión Arterial), guías de valoración de riesgo y pro-
tocolos de atención de los problemas de salud priorizados en adolescencias.
● Realizará la planificación y evaluación anual de las actividades descritas.
49

Ubicación
1.En relación a la ubicación, el servicio de salud para adolescentes pueden

estar en la sede central, o en cualquier otro servicio o sedes secundarias
del prestador, que éste considere pertinente. Esta decisión será tomada en
base a criterios de accesibilidad en el más amplio sentido de la palabra.
Se recomienda aunar esfuerzos a nivel departamental y local para brindar el
servicio a través de convenios de complementación entre prestadores integra-
les y no integrales, públicos y privados.
Recursos Humanos
1. El equipo del SSPA estará conformado por profesionales y técnicos capaci-

tados en el abordaje integral y en los problemas de salud de adolescentes.
2. Cada prestador integral deberá contar con un coordinador técnico para los
Servicios de Salud de Adolescentes.
3. La institución deberá deberá asegurar que la dotación de personal para el

servicio pueda cumplir con las funciones arriba descritas..
4. El equipo será multiprofesional contando con las siguientes disciplinas: me-

dicina general y/o medicina familiar y comunitaria y pediatría; lic. enfermería,
auxiliar de enfermería; ginecología y/u obstetra partera; lic.nutrición; higie-
nista dental y/o odontología; lic. psicología y/o psiquiatría; lic.trabajo social y
administración.
5. De acuerdo a la realidad de la población usuaria se promoverá la incorpora-

ción de otros técnicos.
6. A los efectos de asegurar un abordaje integral y oportuno de la salud sexual

y la salud reproductiva incluido el proceso de IVE se exhorta a los prestadores
a que los integrantes del equipo del SSPA no sean objetores de conciencia
De acuerdo a la realidad de la población usuaria se promoverá la incorporación de

otros técnicos.
Planta Física y Recursos Materiales
1. Se recomienda destinar parte de un ala de la planta física que permita un

ambiente común o en un local específico donde se agrupen servicios dife-
renciados, con tiempos comunes, en días y horas alternos, contemplando la
privacidad y confidencialidad que colaboran en la más alta calidad de aten-
ción. En ambas opciones se tendrá en cuenta como referencia el Decreto Nº
416/002 y en lo pertinente el Decreto Nº 13/007.
50

2. Se recomienda la siguiente infraestructura:
Área de recepción: con condiciones mínimas de privacidad.

Sala de espera: con mobiliario, cartelería y folletería relacionada a la preven-
ción y educación de esta franja etaria.
Consultorios: para la atención individual de los pacientes que permitan priva-
cidad y confidencialidad en la consulta. Es deseable contar con espacio su-
ficiente para permitir la presencia de familiares o acompañantes y accesible
para usuarios con discapacidad cómo lo contempla el Decreto Nº 416/002.
Contará con al menos tres consultorios: dos consultorios médicos (uno de
ellos adaptado para la atención gineco obstétrica) y el otro psicosocial.
Sala polifuncional: se deberá tener acceso a sala multiuso para reuniones del equi-
po, así como para las actividades de capacitación y de educación para la salud.
Sanitarios: cercanos y accesibles previsto por el Decreto Nº 416/002.
3. Se recomienda los siguientes Recursos Materiales:
Mobiliario (escritorio, sillas, modular, camilla y acceso a camilla ginecológica),

Teléfono, PC con acceso a red (para HCE).
Herramientas e instrumentos para la valoración clínica. Esfingomanómetro
con 2 medidas de manguito, Estetoscopio, Balanza, Tallímetro, Cinta métrica,
Termómetro, Linterna, Bajalenguas, Martillo de reflejos, Otoscopio, Acceso a
Oftalmoscopio, Tabla de Snellen, Tablas de Tanner, Curvas percentilares de
Talla, de IMC y de Presión Arterial, Historia Clínica del Adolescente CLAP/SMR
-OPS/OMS y Carné del adolescente.
Test rápidos. Test de Embarazo, Test rápido de VIH, Test rápido de VDRL
Guías para valoración de riesgo y flujogramas de acción. Guía para valora-
ción de riesgo de consumo de sustancias (MSP), Guía para valoración del ries-
go suicida (MSP), Protocolo y flujograma de actuación para prevención y abor-
daje del Intento de Autoeliminación, Protocolo y flujograma de actuación para
prevención y abordaje del Consumo de Sustancias, de Sobrepeso/obesidad,
del Embarazo no intencional, de la Siniestralidad Vial, de todas las formas de
violencias. Así como de otros protocolos aprobados por el MSP.
Formularios administrativos y material informativo. Planilla de Recursos Hu-
manos del SSPA (con detalle de carga horaria diferenciada por actividad),
Partes de actividades asistenciales y de promoción y prevención de salud,
Vademécum de la institución, Mapas georeferenciadores, Agenda con red de
recursos institucionales e intersectoriales.
Materiales para la actividad educativa y preventiva. Disponibilidad de ma-
teriales para realizar educación para la salud (folletos, afiches y Tecnologías
de la Información y Comunicación), Caja o Kit de métodos anticonceptivos
(Anticonceptivos de emergencia y preservativos).
51

Organización del Servicio
1. Los profesionales integrantes del servicio de salud para adolescentes traba-

jan en equipo por lo que deberá estar contemplado el tiempo correspondiente
a las reuniones de equipo, dentro de la carga horaria y funciones.
2. El servicio tendrá asignado tiempo para actividades asistenciales y no asis-

tenciales de acuerdo a lo previsto en la ley 18.211 y normas reglamentarias y
complementarias. Las tareas descritas serán integradas de acuerdo al perfil y
necesidad con cargos u horas asignadas a los profesionales.
3. Los horarios y turnos, se organizarán para facilitar la accesibilidad de adoles-

centes que trabajan y/o estudian promoviendo horarios en dos turnos e inclu-
yendo el vespertino y los días sábados, cómo está previsto en el Contrato de
Gestión suscrito por las instituciones. De lunes a viernes de 8 a 20 y sábado
de 8 a 14. obligatorio en la sede principal, exhortándose que el mismo se apli-
que en sedes secundarias y policlínicas dónde se implemente este servicio.
4. El servicio integrado por las disciplinas anteriormente citadas atenderá las

consultas de usuarios adolescentes, compartiendo espacio físico y tiempo,
por lo menos 2 veces por semana en 2 turnos diferentes.
5. Los restantes días de la semana, los integrantes del equipo brindarán aten-
ción según la carga horaria asignada para cubrir la demanda y/o facilitar el
acceso del usuario a diferentes técnicos y/o servicios.
6. Se recomienda que cada funcionario del equipo cuente con el 30 % de su

carga horaria mensual para actividades no asistenciales, según la recomen-
dación internacional42. Teniendo en cuenta que este criterio será flexible ade-
cuándose a las necesidades del servicio.
7. Reunión de equipo: que habilite la planificación y evaluación de los procesos

de atención, de al menos dos horas de duración, con una frecuencia mensual
pudiendo aumentarla en caso de necesidad, y previendo la asistencia de todo
el equipo.
42 | Martín Zurro A. Atención Primaria de Salud. En: Martín Zurro A, Cano Pérez JF, eds. Atención
Primaria. Conceptos, organización y práctica clínica. 6.ª ed. Barcelona: Elsevier; 2008. El primer libro
sobre atención primaria editado en España (1984). En sus capítulos iniciales se exponen los elementos
conceptuales y organizativos de la APS.
52

Agenda y Organización de la Consulta
1. En la agenda de los Servicios de Salud para Adolescentes se preverán luga-

res para la referencia desde los servicios de emergencia, piso o médicos de
referencia asegurando así la continuidad de la atención.
2. Es deseable que este mecanismo se establezca en red y permita el acceso

de los técnicos a la agenda desde sus lugares de trabajo.
3. La agenda se gestionará en función de los problemas priorizados en esta

franja etaria estableciéndose, de ser necesario, una lista de espera.
4. Se priorizará y mantendrá un número por semana y por técnico para:
● Control de salud integral por primera vez

● Atención y seguimiento de adolescentes referenciados,por riesgo o
problema de salud priorizado y/o protocolizado (consumo de sustan-
cias, Intento de autoeliminación, sobrepeso/obesidad, siniestralidad
vial, embarazo no intencional, todas las formas de violencia)
● Atención y seguimiento para continuar asistencia luego de interna-
ción en piso o emergencia.
5. La agenda deberá ser en un 80 % de citas programadas y en un 20 % de cu-

pos para demanda espontánea o consulta del día. De esta manera, se facilita
la consulta del día y se organizan las consultas de seguimiento, así como las
de derivación.
6. El tiempo de la consulta será de 30 minutos primera vez y 20 minutos ulte-

riores.
53

Lineamientos de
Atención por áreas
Inmunizaciones
En cada control del adolescente se debe solicitar el CEV. De esta forma se podrán
evitar oportunidades perdidas de vacunación. Es necesario que el CEV esté vigente
para la obtención del carné del adolescente.
Vacunas a los 12 años de edad

1. Vacuna dpaT (Difteria, Pertussis acelular, Tétanos)
La eficacia clínica para difteria es de 97%. La protección es total durante 3 años y

parcial durante 10. Por ello se recomienda un refuerzo cada 10 años. El último caso
reportado en Uruguay fue en el año 1975.
La eficacia clínica para tétanos es de 80 a 100%. La administración de 3 dosis de

DTP durante el período de lactancia proporcionará de 3 a 5 años de protección. Una
dosis de refuerzo (a los 5 años) proporciona protección hasta la adolescencia. Una o
dos dosis de refuerzo adicionales inducirá la inmunidad hasta la edad adulta (se ha
sugerido que la duración puede ser de 20 a 30 años). En nuestro país las dosis de
refuerzo tras la vacunación a los 12 años se dan cada 10 años.
La vacunación logra una protección contra el tétanos neonatal cercana a 100%. El

último caso notificado en Uruguay fue en el año 1981.
La eficacia clínica contra pertussis es de entre 70 y 90% luego de completada la

serie primaria. Los niños que a pesar de estar vacunados se pueden infectar pero
tienen menos riesgo de contraer una enfermedad grave que los no vacunados. La
protección disminuye con el tiempo, y no se observa protección entre los 5 y 10 años
de la última dosis.
En Uruguay se vacuna contra tos convulsa desde el año 1982. Actualmente está
incluida en el Certificado Esquema de Vacunación en la vacuna pentavalente y se
administra a los 2, 4, 6 y 15 meses de edad; como vacuna triple bacteriana (con
componente pertussis a células completas) a los 5 años y desde el año 2012 a los
12 años de edad como triple bacteriana (con componente pertussis acelular).
54

En la actualidad, adolescentes o adultos son el principal reservorio de B. pertussis.
En ellos la enfermedad generalmente es leve. La vacunación en este grupo etario
tiene como objetivo, entre otras medidas, controlar su transmisión a niños pequeños
(principalmente menores de 4 meses) susceptibles y con riesgo a desarrollar una
enfermedad grave.
A partir de 2 de marzo de 2015 el Ministerio de Salud Pública (MSP) ha dispuesto

la vacunación con dpaT (vacuna triple bacteriana con componente anti-pertussis
acelular) con carácter obligatorio a todas las embarazadas, de forma gratuita en
todos los vacunatorios públicos y privados del país. No se requiere receta médica
para su administración. El objetivo de esta estrategia de vacunación es lograr
protección para la tos convulsa en los recién nacidos y lactantes menores de 4
meses y de esta forma, disminuir las tasas de hospitalización y de mortalidad por
esta enfermedad. La vacuna se administra a todas las embarazadas que no ten-
gan contraindicaciones luego de la semana 20 de la gestación preferentemente
entre las semanas 28 y 36 de la gestación sin importar el estado vacunal previo
para dpaT o dT. Se indica la vacunación en cada embarazo. Se sugiere que en el
control rutinario de la semana 32 se realice la indicación para su administración,
que idealmente deberá realizarse antes de la semana 36. En los casos donde
existan factores de riesgo para parto prematuro o sospecha de dificultad en el
seguimiento y control del embarazo se sugiere indicar la vacunación con dpaT
cuando el equipo de salud lo considere oportuno independientemente de la edad
gestacional.
En caso de mujeres que no se vacunaron durante el embarazo o mujeres que tuvie-

ron partos prematuros y no han recibido en los 5 años previos la vacuna dpaT, podrán
vacunarse en el puerperio, preferentemente antes del alta hospitalaria.
Las contraindicaciones para la vacunación es el antecedente de una reacción alér-

gica severa a una dosis previa de esta vacuna. En caso de fiebre, se pospondrá la
administración hasta que se supere el episodio febril.
Es una vacuna segura. Entre los efectos adversos descritos para esta vacuna se
destacan dolor y tumefacción en el sitio de inyección y fiebre. No se han demostrado
efectos adversos en el feto.
2) Vacuna contra Virus Papiloma Humano (VPH)
El Ministerio de Salud utiliza una vacuna anti VPH cuadrivalente que protege contra
los serotipos 6, 11, 16 y 18. Se espera que con esta vacuna se prevenga el cáncer de
cuello uterino causado por los serotipos 16 y 18 pero no por otros serotipos. Se ha
demostrado que es eficaz en prevenir las infecciones por VPH y las lesiones pre-can-
cerosas de cuello uterino (lesiones pre-malignas) causados por estos serotipos. Ade-
más, esta vacuna previene las infecciones causadas por los serotipos 6 y 11 que se
asocian con el desarrollo de verrugas genitales.
55

Está dirigida a las adolescentes de sexo femenino desde los 12 años de edad y a
todas las nacidas a partir de 2001. En este grupo, la vacunación es gratuita y está
disponible en todos los centros de vacunación del país. No es necesario receta mé-
dica para las indicaciones comprendidas en el Certificado Esquema de Vacunación
(CEV) ni completar formulario de consentimiento informado.
La vacuna contra el VPH está registrada para ser usada exclusivamente forma pro-
filáctica a partir de los 9 años hasta los 26 años de edad. Su máximo beneficio se
logra si la vacuna es administrada antes de comenzar las relaciones sexuales y se
completa el esquema de inmunización. Cada indicación fuera de la incluida en el
CEV deberá ser individualizada con el médico tratante. Además, la vacunación está
incluida en el protocolo de violencia sexual del MSP.
A partir del 1 de junio de 2017 se administra en un esquema de 2 dosis (0 y 6 meses)

hasta los 14 años de edad. Si la adolescente tiene 15 o más años se recomienda
recibir el esquema de 3 dosis (0, 2 y 6 meses). El esquema de 3 dosis también se
mantiene para los individuos con inmunocompromiso. Si bien no hay un intervalo
máximo recomendado entre dosis, se sugiere respetar estas recomendaciones. Va-
cunarse después de los 6 meses no determina que se deba recomenzar el esquema.
Es una vacuna comercializada desde el año 2006 en todo el mundo, con un adecuado
perfil de seguridad. Los efectos adversos frecuentes (más de 1 en 100 vacunadas) son
de leve a moderada intensidad: reacciones en sitio de inyección: dolor, enrojecimiento,
hinchazón (edema) endurecimiento, y parestesias en la zona de la vacunación, cefalea,
fatiga, fiebre, síntomas digestivos, prurito, erupción cutánea, mialgias y artralgias, res-
frío, tos y mareos. Generalmente son de breve duración y autolimitados.
Entre los efectos adversos poco frecuentes se destacan las reacciones alérgicas,
incluidas las reacciones anafilácticas que son muy raras. Ocurren dentro de los pri-
meros minutos a horas luego de la vacunación.
Otros efectos adversos que se han identificado son: adenomegalias, convulsiones, sín-
cope o respuestas vasovagales frente a la inyección, con o sin movimientos anormales.
Se han descrito algunos otros efectos adversos graves excepcionales y no se ha es-

tablecido aún su relación causal con la vacuna.
La vacunación es sólo una estrategia más de prevención del cáncer de cuello uterino
disponible. Es imprescindible el control periódico con el ginecólogo, la realización del
Papanicolau (PAP) en función de las recomendaciones vigentes, y la utilización de
métodos de barrera (preservativos) en las relaciones sexuales. Además es importan-
te recordar que no previene otras enfermedades de trasmisión sexual, por lo que no
sustituye el uso de métodos de barrera.
Las contraindicaciones para la vacunación son: hipersensibilidad (alergia) a algún

componente de la vacuna. No se recomienda su uso durante el embarazo. En caso
de estar cursando una enfermedad febril o de moderada o severa entidad se reco-
mienda posponer la vacunación.
56

Vacunas con recomendaciones especiales
1. Vacunación antigripal
Si bien cualquier individuo que no presente contraindicaciones puede vacunarse

contra la gripe, esta vacuna está especialmente recomendada para los siguientes
casos. Estos adolescentes deberán recibir la vacuna anualmente durante la campa-
ña previo al inicio del invierno.
● Adolescentes embarazadas (cualquier etapa del embarazo) durante el pe-

ríodo de la campaña (puede administrarse junto a vacuna dpaT) o durante los
primeros 6 meses post-parto;
● Estudiantes o trabajadores de todas las áreas de la salud;
● Portadores de enfermedades crónicas, priorizando:
● EPOC, asma moderada a severa.
● Obesidad severa.
● Cardiopatías: cardiopatías congénitas, cardiopatía reumática y cardiopatía
isquémica.
● Diabetes insulinodependiente con co-morbilidad asociada.
Inmunodeprimidos: pacientes con VIH, neoplasias, enfermedades renales o
hepáticas crónicas, uso prolongado de medicamentos inmunosupresores. Se
incluyen las personas convivientes con estos pacientes.
● Enfermedades hematológicas.
● Enfermedades neuromusculares.
● Se incluyen también niños o adolescentes que han recibido terapia con áci-
do acetilsalicílico y pueden desarrollar el síndrome de Reye.
● Luego de la infección por el virus de la influenza.
La vacuna está contraindicada en:
● Personas con alergia comprobada al huevo;

Personas con alergia comprobada frente a algún componente de la vacuna
(anafilaxia previa a cualquier vacuna de la gripe).
● Se debe tener precaución en personas con síndrome de Guillain Barre o que
lo hayan padecido en las 6 semanas posteriores a la administración de una
dosis de vacuna antigripal.
● En el caso de enfermedad febril en curso debe postergarse su administra-
ción.
● No constituyen contraindicaciones y pueden vacunarse aquellas personas
en las siguientes situaciones:
● Infecciones de las vías aéreas superiores.
● Asma u otras manifestaciones atópicas.
57

● Nacimiento prematuro o historia de ictericia al nacimiento.
● Historia familiar de convulsiones.
● Tratamiento con antibióticos o tratamiento con corticoides a bajas dosis o de uso.
● Enfermedades crónicas.
● Enfermedades neurológicas no evolutivas: parálisis cerebral, entre otras.
● Síndrome de Down.
2) Vacuna antineumocócica 23 valente:
Adolescentes portadores de enfermedades crónicas: cardíacas, respiratorias (inclui-

da asma), renales, diabetes, hepatopatías, antecedente de haber padecido una en-
fermedad neumocócica invasiva, alcoholismo, fumadores.
Esta vacuna se recibe por única vez a menos que los pacientes tengan menos de 65
años o sean portadores de insuficiencia renal crónica. En estos casos deben recibir
una segunda y última dosis 5 años después de la primera.
La vacunación es gratuita, se puede recibir en cualquier centro vacunatorio, con re-

ceta (sin especificación de la indicación).
3) Vacuna antineumocócica 13 valente:
Pacientes portadores de: asplenia funcional o anatómica, inmunodeficiencias con-

génitas o adquiridas incluyendo pretransplantes, implante coclear, filtraciones del
líquido céfalo-raquídeo por malformaciones congénitas, fractura de cráneo o procedi-
mientos neuroquirúrgicos, portadores de VIH sin considerar el estado inmunológico.
Estos adolescentes además deberán recibir la vacuna antineumocócia 23 valente

con un intervalo mínimo de 8 semanas entre ambas.
La vacunación es gratuita, se puede recibir en cualquier centro vacunatorio, con re-

ceta (sin especificación de la indicación)
En caso de viaje a EE.UU o Europa por estudios o trabajo, consultar al

Departamento de Fronteras del Ministerio de Salud.
¿Qué se debe realizar si se sospecha de un evento adverso por cualquier vacuna?
Se debe comunicar al Ministerio de Salud mediante formulario en línea: https://

formularios.agesic.gub.uy/orbeon/fr/msp/formulario_de_notificacion_esavi/new
También se puede notificar al Sistema Nacional de Farmacovigilancia del Ministerio
de Salud (Unidad de Farmacovigilancia) o la Unidad de Inmunizaciones.43
43 | MSP Unidad de Inmunizaciones. Contactos: 1934 Int.4051. Correo electrónico [email protected]
58

Salud mental
El concepto de salud mental es inseparable del concepto de salud integral. La salud
mental se define como un estado de bienestar en el cual la persona es consciente de
sus propias capacidades, puede afrontar las tensiones normales de la vida, trabajar
de forma productiva y fructífera, es capaz de hacer una contribución a su comunidad,
con capacidad para disfrutar y actuar solidariamente. Dicho estado es el resultado
de un proceso dinámico, determinado por componentes históricos, socioeconómi-
cos, culturales, biológicos y psicológicos.
Según la Organización Mundial de la Salud (2005)44 los niños y adolescentes con una
buena salud mental, son capaces de lograr y mantener un óptimo funcionamiento
y bienestar psicológico y social. Tienen un sentido de identidad y autoestima, son
capaces de establecer relaciones con su familia y con pares, de ser productivos y
aprender, y de enfrentar los desafíos del desarrollo y usar los recursos culturales
para maximizar el crecimiento. Esta definición tiene la ventaja de adecuarse a esta
etapa del ciclo vital poniendo énfasis en las posibilidades de desarrollo del potencial
individual y de asumir una vida activa y productiva individual y socialmente.
La adolescencia es una etapa que está sujeta a cambios y modificaciones perma-

nentes que se expresan a nivel corporal, psíquico y social. Algunos de los ejes princi-
pales sobre los que gira esta etapa, de acuerdo a Brusset45, se podrían sintetizar en:
autonomía, identidad y sexualidad, los cuales deberán ser tenidos en cuenta en el
abordaje de la salud mental de los adolescentes.
Principales problemas de salud mental en los adolescentes
Los problemas podrían tener tres orígenes:

● La continuación de una situación ya detectada en la niñez y que en esta
etapa se agrava (ej. dificultades de aprendizaje).
● Síntomas exacerbados de lo que se considera propio de esta etapa de la
vida (ej. angustia).
● Conductas sintomáticas que no son específicas de ninguna etapa de desa-
rrollo y que son siempre problemáticas (ej. alucinaciones).
Por esto, en el encuentro con adolescentes se deberá conocer su historia infantil

y observar la persistencia de determinadas conductas, señales o situaciones que,
pudiendo ser típicas en esta etapa de la vida, cuando se presentan en forma inten-
sa o reiterada a lo largo del tiempo, o afectan su vida personal, familiar y/o social,
merecen ser consideradas y acompañadas de forma especial:
● Aislamiento, retraimiento.
● Bajo rendimiento académico.
● Trastornos alimentarios.
44 | Organización Mundial de la Salud. Políticas y Planes de Salud Mental para la infancia y la adolescen-
cia. Paquete de Política de Salud Mental y Guía de Servicios, Ginebra: OMS: 2005.
45 | Brusset, B. Psicopatología del Adolescente. En: Tratado de Psiquiatría del Niño y el Adolescente.
Lebovici,;Diatkine; Soule. Ed. Biblioteca Nueva. España. 1998.
59

● Trastornos del sueño.
● Desajustes conductuales.
● Conductas impulsivas.
● Angustia, tristeza, depresión.
● Separaciones, perdidas, duelos, trastornos adaptativos.
● Conductas maníacas: euforia excesiva y/o constante, verborragia, hiperac-
tividad.
● Conductas extravagantes.
● Situaciones y episodios de violencia: víctimas, victimarios y/ o testigos.
● Situación de exclusión social.
● Discriminación.
● Consumo problemático: sustancias (alcohol, tabaco, otras drogas) y/o con-
ductas adictivas como el uso excesivo de Internet y nuevas tecnologías.
● Accidentes con consecuencias de moderada a severa intensidad.
● Autoagresiones, intento de autoeliminación, exposición a riesgos.
● Dificultades en los estudios y/o trabajo.
● Cualquier situación, conducta, sentimiento o emociones que genera sufri-
miento.
La atención en salud mental en los adolescentes
La atención de la salud mental en adolescentes presenta importantes desafíos para

los equipos de salud, por lo que es recomendable:
● Elaborar estrategias de promoción y prevención desde una perspectiva com-

pleja, integral, interdisciplinaria, de derechos, género y diversidad.
● Integrar a los adolescentes como protagonistas activos en la construcción
de su vida y sus proyectos presentes y futuros.
● Entender y atender la salud mental como producto de factores que se articu-
lan de manera compleja: históricos, personales, familiares y sociales junto con
el momento particular de desarrollo que atraviesan los adolescentes.
● Tener en cuenta las prestaciones psicoterapéuticas y psicosociales en salud
mental para niños, niñas, adolescentes y adultos.
Primer contacto
Una primera aproximación a la salud mental la realizará el profesional que asiste
habitualmente adolescentes en los servicios de salud del primer nivel de atención.
La atención en salud mental es diferente a la atención psiquiátrica y comienza en la

entrevista que cualquier integrante del equipo de salud mantiene con un adolescen-
te que consulta por su control anual o por cualquier problema de salud. Es imprescin-
dible por lo tanto, crear un clima de escucha.
60

Es importante realizar una evaluación diagnóstica global e integral donde la calidad
de la información recabada se producirá a través de 3 fuentes sustanciales:
1. calidad y dinámica de la relación adolescente-profesional de la salud;

2. datos del funcionamiento intrapsíquico (a través del relato de su autoima-
gen, conductas y dinámicas relacionales, rasgos de personalidad, manejo de
la agresividad, tolerancia a las frustraciones, etc.);
3. análisis de las interacciones en las esferas familiar y social.
Con base en estas 3 fuentes se realizará el diagnóstico, pronóstico y tratamiento del
adolescente46.
Preguntas que pueden realizarse en el control de salud:

¿Cómo te ves a vos mismo?
¿Estás conforme con tu manera de ser?
¿Y con tu aspecto físico?
¿Te gustaría cambiar algo?
¿Qué cosas te hacen feliz?
¿Qué cosas te enojan?
¿Qué cosas te ponen triste?
¿Tenés amigos y amigas?
¿Qué actividades grupales realizas?
¿Cómo va el estudio?
¿Qué planes tenés para el futuro próximo?
¿Cómo es la relación con tu familia?
¿Te ha pasado alguna vez que alguien te hiciera algo o te obligara de alguna
manera hacer algo que no querías?
¿Tenés a alguien en quien confiar para contarle todo lo que te pasa?
¿Alguna vez pensaste que no valía la pena vivir?
Recomendaciones saludables para todos los adolescentes según el momento y

circunstancias:
● Estimular la participación en actividades grupales: deportivas, sociales, re-
ligiosas, políticas, comunitarias, de solidaridad, de salud, ofreciendo los sitios
concretos a los cuales se puede recurrir en el barrio.
● Estimular el conocimiento y ejercicio de sus derechos y la promoción de
ciudadanía.
● Conversar sobre sus preferencias en cuanto a la vocación (de acuerdo a la
edad).
● Orientar a los adolescentes que tienen alguna inclinación o talento parti-
cular, hacia las organizaciones o instituciones que podrían ofrecer un espacio
adecuado.
46 | Daniel Marcelli, Alain Braconnier. Psicopatología del adolescente Ed. Masson, Barcelona, 2005.
61

● Informar sobre las consecuencias de las conductas de riesgo más frecuen-
tes, sin asustar y buscando que el propio adolescente sea capaz de ejercer su
control.
● Cuando los problemas se relacionan con el estudio, la familia, grupos de
pares, el barrio, novio o novia, ofrecer la ayuda necesaria para comunicarse
con quien/es se crea necesario con el fin de mejorar la situación (profeso-
res, familia, amigos, otros). Los adolescentes también precisan ser cuidados,
acompañados y contenidos.
Atención con equipos de salud mental

Los adolescentes tienen derecho a la atención específica en salud mental.
Derivar al equipo de salud mental ante la presencia de las siguientes situaciones:
● Permanencia de los signos y/o síntomas descritos anteriormente.

● Crisis vitales graves sostenidas: duelos y pérdidas.
● Hechos traumáticos: accidentes graves, violaciones, catástrofes.
● Identificación de una situación de riesgo para sí, para terceros y/o para sus
bienes.
● Ante la solicitud del adolescente o su familia, con el acuerdo del adolescente.
● Adolescentes con enfermedades crónicas, enfermedades graves, cirugías.
● Adolescentes que evidencian sensación de haber nacido en el cuerpo equi-
vocado o intersexuales.
Las prestaciones de salud mental obligatorias, que están incluidas en el Plan inte-
gral de atención en salud (PIAS) desde el año 2008 son:
Atención ambulatoria con psiquiatra

Internación psiquiátrica: un máximo de 30 días por año calendario, excep-
to convenios en contrario suscritos por FONASA y los prestadores integrales
(ASSE sin límite). - En el caso de los menores de 18 años no rige el límite de
30 días de internación.
Psicodiagnóstico
Abordajes psicoterapéuticos y psicosociales, estos se definen en el Plan de
implementación de prestaciones en salud mental incorporados al PIAS47(se
presentan en siguiente cuadro). Los adolescentes pueden acceder a través de
iniciativa propia, derivación de salud mental o del comité de recepción.
47 | Decreto 305/2011
62

MODO MODO 1 MODO 2 MODO 3
SESIONES 12 ANUALES (gra- 24 ANUALES- de 10 a 48 ANUALES

tuitas) 14 años 144 ANUALES (ado-
48 ANUALES- de 15 a lescente con disca-
19 años (con un copa- pacidad o trastorno
go preestablecido) autista)
(copago menor que
en modo 2)
MODALIDAD GRUPAL INDIVIDUAL, GRUPAL INDIVIDUAL O GRU-
O DE FAMILIA PAL
POBLACIÓN ● Padres (o fami- ● Adolescentes con ● Adolescente en
OBJETIVO liares) con hijos en dificultades de apren- situación de abando-
edad pre-escolar, dizaje. no, violencia sexual
escolar y adoles- ● Adolescentes con y/o intrafamiliar.
cente. problemas situaciona- ● Adolescente con
● Padres (o fami- les y/o adaptativos. discapacidad física,
liares) con hijos Adolescentes con IAE. mental y trastornos
con discapacidad del espectro autista.
mental, física o ● Consumo proble-
trastornos del es- mático de sustan-
pectro autista. cias.
● Adolescentes. ● Trastornos disrup-
● Embarazadas tivos.
primerizas. ● Trastornos del
● Puérperas pri- humor.
merizas y/o pareja ● Trastornos de
parental primeriza. ansiedad.
● Puérpera dentro ● Dificultades de
del primer año aprendizaje específi-
con indicios de cas no resueltas en
depresión. el Modo anterior.
Suicidio en adolescentes
Uruguay posee una de las tasas más altas de suicidio del continente: 17 cada
100.000 habitantes en promedio en los últimos diez años. Según datos internacio-
nales, se estima que los intentos de autoeliminación (IAE) ocurren entre 10 y 20
veces más que los suicidios (OMS, 2014). Por tanto, en nuestro país, sumando los
suicidios y los intentos, se puede estimar que la problemática alcanzaría al menos a
entre 7.000 y 14.000 personas. A esta cifra es necesario sumar los afectados a nivel
familiar, social y comunitario que el fenómeno genera.
63

Las ideas suicidas son frecuentes en la adolescencia sin que ello constituya un
peligro inminente para la vida, si no se planifica o se asocia a otros factores de
riesgo (Barrerro, 2004). Muchas conductas de riesgo e incluso intentos de autoelimi-
nación en la adolescencia no están motivadas por el deseo consciente de morir en
el sentido corriente que le damos a la muerte. Tener ocasionalmente pensamientos
suicidas no es anormal. Estos son parte de un proceso de desarrollo en la infancia
y adolescencia al tratar de dilucidar los problemas existenciales cuando se trata de
comprender el sentido de la vida y la muerte. Pero estos pensamientos se vuelven
patológicos cuando se configuran en la única forma de solución a los problemas
que se viven. Por lo que se vuelve necesario que estos pensamientos se compar-
tan con los pares y/o los adultos48.
Estudios realizados acerca de la ideación suicida (IS) subrayan que, aunque no es un

factor determinante para llegar al suicidio, en alguna etapa de la vida de un adoles-
cente, como ocurre en momentos de gran ansiedad e impulsividad, puede conver-
tirse en tal. Por lo tanto, es posible ubicar la IS en uno de los polos de un continuum
que puede terminar en la autodestrucción49.
Suicidio:
muerte ocasionada
Ideación suicida:
por la lesión auto-in-
pensamientos, planes o
fringida informada
deseos persistentes de
como intencional
cometer suicidio. Intento suicida: acto (OMS).
auto-lesivo con cualquier
grado de intención letal.
Parasuicidio, o acto no
mortal de autolesión
Concebir la conducta suicida como un continuum facilita la anticipación a cada

una de las situaciones sucesivas
La mejor forma de detectar si los adolescentes tienen pensamientos suicidas es

preguntándole. Hablar del Suicidio les permite hablar acerca de los problemas
y la ambivalencia con la que están luchando y en muchos casos alivia al menos
momentáneamente la tensión psíquica que constituye la ideación de muerte. De
esta manera perciben que pueden ser ayudados. El riesgo es justamente que es-
tas ideas permanezcan ocultas.50
48 | Adolescencias: Un mundo de preguntas. II Encuesta Mundial de Salud Adolescente. Uruguay 2012.

49 | Prevención de la conducta suicida en adolescentes. Guía para los sectores Educación y Salud, La-
rrobla, C.; Canetti, A.; Hein, P.; Novoa, G.; Durán, M., Colección Art.2 Fondo Universitario para Contribuir
a la Comprensión Pública de Temas de Interés General, Comisión Sectorial de Investigación Científica
(CSIC-UdelaR), 2013:36.
(CSIC-UdelaR), 2013:60.
64

Preguntar sin miedo sobre la existencia de este tipo de pensamientos es clave sobre
todo cuando se identifican signos de depresión. La depresión puede estar o no pre-
sente o ser un factor concomitante. La depresión está presente en un alto porcentaje
de adolescentes con conducta suicida por lo que se la considera uno de los principa-
les factores de riesgo. Sin embargo hay que recordar que puede o no estar presente
cuando existen pensamientos suicidas. No todo adolescente que se suicida cursa
depresión, ni todo el que está deprimido se suicida.
Factores de riesgo y factores protectores

El reconocimiento de los síntomas y factores de riesgo de una forma oportuna, junto
a una actitud solidaria y de contención de pares, educadores y familia, es uno de los
principales factores de prevención del suicidio.
La presencia de amigos cercanos se constituye en un factor protector, así como

lo es el conocimiento y cercanía de los padres a sus hijos y a los amigos de éstos.
Conocer, acompañar, involucrarse con las actividades de los adolescentes con sus
amigos, así como observar y estar alerta a conductas de aislamiento o de negación
a participar en las actividades con sus amigos, puede ayudar a detectar temprana-
mente algún síntoma que demande atención.
Un intento previo de suicidio es la principal variable predictiva de muerte por suicidio

en la población general (OMS, 2014).
65

Factores de Riesgo de conducta suicida en adolescentes
Individual Sociocultural Situacional

● Intento de suicidio previo. ● Estigma asociado ● Falta de empleo y pérdi-
Trastorno Mental. con búsqueda de das financieras.
● Abuso de alcohol o drogas. ayuda. ● Pérdidas relacionales,
● Desesperanza. ● Barreras para el familiares o sociales.
● Sentimiento de aislamiento. acceso a cuidado de ● Conflictos entre padres
la salud, especial- (familiares) y relaciones pa-
● Falta de apoyo social.
mente salud mental dres/hijos problemáticas.
● Pobres habilidades para re- y tratamiento de
solver problemas (cognitivos). ● Familias disfuncionales
abuso de sustancias. muy violentas (familiares).
● Tendencias agresivas. ● Ciertas creencias ● Fácil acceso a medios
● Impulsividad. culturales y religiosas letales.
● Antecedentes de trauma, (por ejemplo, que el
● Grupos locales de suici-
maltrato y/o abuso sexual. suicidio es una reso-
dio que pueden influir de
● Angustia emocional aguda. lución noble de un
forma contagiosa.
● Enfermedades crónicas, dilema personal).
● Eventos estresantes en
limitantes, incluyendo dolor. ● Exposición a
la vida.
● HIV. comportamientos
suicidas, a través de ● Problemas legales/disci-
● Antecedentes familiares plinarios, dificultades en la
medios de comuni-
de suicidio. escuela.
cación, y/o influen-
● Factores neurobiológicos. cia de otros que han ● Abandono escolar.
● Trastornos en la identidad muerto por suicidio. ● Redes sociales y medios
sexual (desarrollo personal). de comunicación que indu-
cen conductas suicidas.

Fuente: Extraída de la Guía de prevención de la conducta suicida en adolescentes51
De acuerdo a la OMS (2014) identificar a las personas de alto riesgo de suicidio y

brindarles un seguimiento y apoyo es un componente clave de las estrategias inte-
grales de prevención del suicidio.
En el caso de la adolescencia adquieren particular relevancia otros factores de riesgo

como: pérdidas, fracasos escolares, conflictos familiares, antecedentes de maltrato y
abuso, consumo de sustancias, problemas asociados a la identidad sexual.
Se entiende que el momento del control de salud de los adolescentes es una

buena instancia para indagar acerca de su estado de ánimo ya que sobre todo
en la adolescencia temprana los cambios generan preocupación, angustias e incer-
tidumbre sobre la normalidad o no de estos propios cambios que atraviesan. Cabe
51 | Prevención de la conducta suicida en adolescentes. Guía para los sectores Educación y Salud, Larrobla, C.;
Canetti, A.; Hein, P.; Novoa, G.; Durán, M., Colección Art.2 Fondo Universitario para Contribuir a la Comprensión
Pública de Temas de Interés General, Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC-UdelaR), 2013:60.
66

destacar que se ha creado la Comisión nacional honoraria de prevención del suicidio
con carácter interministerial. Asimismo desde el Ministerio de Salud Pública está en
marcha el Plan Nacional de prevención del suicidio.
El Área Programática de Atención en Salud Mental del Ministerio de Salud Pública52

elaboró una guía de valoración del riesgo suicida (5 pasos para evaluación y triage)
para profesionales del primer nivel de atención (ver anexos).
A modo de síntesis los cinco pasos que se proponen son:
1. Identificar los factores de riesgo

● comportamiento suicida;
● presencia o antecedentes de trastornos psiquiátricos;
● síntomas clave;
● antecedentes familiares;
● factores precipitantes/estresores/vínculos;
● cambios en el tratamiento;
● acceso a armas de fuego.
2. Identificar factores protectores:

● internos;
● externos.
3. Indagar la conducta suicida:

● interrogatorio específico sobre pensamientos, planes, comportamientos,
intencionalidad;
● preguntar a los padres/cuidadores/adulto referente protector sobre eviden-
cias de pensamientos suicidas, planes o conductas, o cambios en el humor,
comportamiento o disposición. Tener en cuenta que cuando está en riesgo la
vida del adolescente el derecho a la confidencialidad queda limitado;
● indagar ideas homicidas.
4. Determinar el nivel de riesgo y la intervención:
La evaluación del nivel de riesgo está basada en el juicio clínico, una vez completa-
dos los pasos 1 a 3. Posteriormente se hará una nueva valoración, en la medida que
las circunstancias ambientales o del paciente cambien.
52 | http://www.msp.gub.uy/programas/%C3%A1rea-program%C3%A1tica-salud-mental
67

5. Registro:
Registrar: nivel de riesgo y justificación, plan de tratamiento a implementar/reduc-
ción del riesgo actual (ej. lugar de atención, medicación, psicoterapia, contacto con
referentes familiares, consulta); instrucciones respecto a armas de fuego, de ser
necesario. Para jóvenes, el plan de tratamiento debe incluir el rol de los padres/
cuidadores.
La valoración del riesgo suicida debe hacerse en el primer contacto, ante cualquier
comportamiento suicida subsecuente, el aumento de la ideación, o cualquier cambio
clínico que lo amerite.
Siempre diferenciar entre factores de riesgo y señales
Factores de riesgo y señales
Factores Señales
Condiciones Manifestaciones verbales y/o no verbales que nos alertan acerca de
que favorecen la la posibilidad de autoeliminación.
precipitación de
un acto suicida en Verbales No verbales
personas vulne-
rables. “Estarían mejor sin mí”. Automutilaciones (cortes).
“Estoy de más”. Bajar rendimiento escolar
“La vida no vale la pena”. Regalar cosas significativas
“Si esto… sigue así me mato”. sin motivo aparente.
“Quisiera terminar con todo”. Abandono de actividades
“Quisiera dormirme y no despertar”. que producían placer.
“Voy a matarme”. Aislamiento/abandono
“Cuando yo no esté se van a arrepentir”. personal.
“Fulano hizo bien en matarse… la tenía
clara”.
Fuente: extraído de la Guía de prevención de la conducta suicida en adolescentes53

(adaptado de Guía de prevención de conducta suicida).
Por ser un tema delicado y difícil de interrogar, es útil adentrarse en el tema gradual-
mente una vez que se haya establecido un grado de empatía adecuada. Se debe pro-
curar que la persona se sienta cómoda expresando sus sentimientos, especialmente
aquellos negativos, con sus propias palabras.
(CSIC-UdelaR), 2013.
68

Características de la comunicación con adolescentes con factores de riesgo
Características de la comunicación
Qué hacer Qué no hacer

● Escuchar atentamente, permanecien- ● Interrumpir con demasiada frecuencia.
do calmado. ● Escandalizarse o emocionarse.
● Entender los sentimientos de la perso- ● Manifestar que está ocupado.
na (empatía con el otro). ● Ser condescendiente.
● Transmitir mensajes no verbales de ● Hacer comentarios indiscretos o
aceptación y respeto. poco claros.
● Expresar respeto por las opiniones y ● Hacer preguntas tendenciosas.
valores de la persona. Pregunta tendenciosa es aquella que
● Hablar honesta y genuinamente. conduce o dirige a una determinada
● Demostrar interés, preocupación y respuesta. que no siempre refleja su
calidez. postura. Ej: “¿No pensaste en quitarte
● Centrarse en los sentimientos de la la vida?” induce a que la respuesta
persona. sea “NO”.
Se requiere un acercamiento tranquilo, abierto, afectuoso, adecuado y sin juicios para
facilitar la comunicación.
Fuente: Extraída de la Guía de prevención de la conducta suicida en adolescentes54.
Una secuencia de preguntas útiles podría ser la que se presenta en el siguiente

cuadro:
Qué preguntar ante un adolescente con Ideación Suicida
Estado ¿Te sientes infeliz o ¿Te parece o tenés la

emocional desvalido/a? sensación que la vida no tiene
actual y pen- ¿Te sientes desesperado/a? sentido?
samientos ¿Sentís que nadie se ¿Sentís que no merece la pena
actuales sobre preocupa por ti o que no le vivir la vida?
la muerte y el interesas a nadie? ¿Sentís o has sentido deseos
suicidio. ¿Te sentís incapaz de de matarte? ¿Alguna vez
Ideación Suicida. enfrentar cada día? pensaste en quitarte la vida?
¿Sentís la vida como una ¿Alguna vez intentaste quitarte
carga? la vida?
(CSIC-UdelaR), 2013.
69

Plan suicida ¿Has hecho planes para terminar con tu vida?
actual. ¿Tenés idea de cómo vas a hacerlo? o ¿Pensaste una forma para
Qué tan pre- hacerlo?
parada está la ¿Has pensado o decidido cuándo hacerlo?
persona, qué tan ¿Has pensado la forma de hacerlo?
pronto lo realizará ¿Has decidido cómo hacerlo?
y si ha pensado la
forma (método).
Acceso a medios ¿Tenés píldoras, revólver, insecticida, sogas u otros medios?

letales. ¿Están a tu entera disposición?
El método selec-
cionado indica el
nivel de gravedad
y letalidad del
mismo.
El sistema de apo- Familia, amigos, sistema educativo, sanitario, redes sociales, etc.
yo de la persona.
El diálogo debe ser creado para, y adaptado a, cada situación. El diálogo implica,
primero y ante todo, el reconocimiento de la identidad de los adolescentes y también su
necesidad de ayuda.
Qué aspectos evaluar de la ideación suicida
Valoración de la ideación suicida

Características Duración: breve, prolongada, continua.
de los Frecuencia: rara, ocasional, intermitente, continua.
pensamientos/
Actitud hacia los pensamientos/deseos: rechazo, ambivalen-
deseos de suicidio cia, aceptación.
Control: sobre la acción/deseo de suicidio.
Razones o motivos que detienen la tentativa suicida (familia,
religión, irreversibilidad o fallar): existencia de razones o
ninguna.
Razones para pensar/desear el intento suicida: llamada aten-
ción, venganza, escapar, acabar, salir de problemas.
70

Características Método
del intento Especificidad/oportunidad de pensar Disponibilidad/ oportuni-
el intento: sin considerar a conside- dad de pensar el intento:
rado con detalles.
no disponible a disponibili-
dad y oportunidad.
Sensación de “capacidad”: falta de valor a seguro.
Expectativa/anticipación de un intento real.
Actualización del Preparación real: ninguna a completa.
intento Nota suicida: ninguna a realizada.
Acciones finales para preparar la muerte (testamento, arreglos,
regalos).Ninguno a realizado.
Intento de suicidio anteriores: No/ SI.
Encubrimiento de la idea de realizar el intento suicida No/SI.
Fuente: Extraída de la Guía de prevención de la conducta suicida en adolescentes55.
Abordaje
Toda persona que presente un riesgo suicida alto se le realizará una evaluación in-
tegral de forma urgente por parte de su prestador, jerarquizando la valoración del
riesgo vital. Se tomarán medidas de precaución para la conducta suicida. Se realiza-
rá un plan de tratamiento, el cual deberá procurar la integración entre los niveles de
atención y promoverá la articulación interinstitucional cuando sea pertinente.
En todos los adolescentes con riesgo se deberá promover la coordinación entre el
servicio de salud para adolescentes y el equipo de salud mental. Se deberá coor-
dinar en el curso de la primera semana con el servicio de salud para adolescentes,
con criterios de accesibilidad.
En el caso de un intento de autoeliminación se deberá utilizar la Ficha de registro

y notificación obligatoria del intento de autoeliminación (ordenanza N°801 del
26/12/2012) facilitando la captación y el seguimiento. Siguiendo la misma línea,
se deberá aplicar el Protocolo de atención y seguimiento a las personas con IAE
en el SNIS del Ministerio de Salud.
El Plan de prestaciones en Salud Mental del SNIS establece la atención en el Modo

2 para las personas con intento de autoeliminación, de acuerdo a las pautas esta-
blecidas. Los familiares o vínculos cercanos de la persona que haya realizado un
IAE en el último año tienen derecho a ser asistidos por el prestador del SNIS que le
corresponda. El Plan de prestaciones en Salud Mental del SNIS (2011) establece su
atención en el Modo 1, de acuerdo a las pautas establecidas.
55 | Prevención de la conducta suicida en adolescentes. Guía para los sectores Educación y Salud, Larrobla, C.;
Canetti, A.; Hein, P.; Novoa, G.; Durán, M., Colección Art.2 Fondo Universitario para Contribuir a la Comprensión
Pública de Temas de Interés General, Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC-UdelaR), 2013.
71

Nutrición
Las necesidades nutricionales en esta etapa aumentan debido al incremento en la
velocidad de crecimiento, que llega a ser la máxima de toda la vida. Este aumento de
las necesidades nutricionales se relaciona más con la etapa de desarrollo que con
la edad cronológica. Estas demandas nutricionales se contraponen con los cambios
de conducta alimentaria. Factores culturales, necesidad de socialización y deseos
de autonomía pueden derivar en desórdenes de los hábitos y/o de la calidad de lo
ingerido. El exceso de peso constituye el principal problema nutricional detectado en
los estudiantes encuestados en la II Encuesta Mundial de Salud Adolescente realiza-
da en Uruguay en el año 2012, EMSE56: el consumo diario de refrescos azucarados
así como el consumo de alimentos en locales de comida rápida es una práctica muy
frecuente entre los jóvenes escolarizados. Se ha demostrado que un adecuado am-
biente en el hogar y el centro educativo, que induzca a elegir y exigir alimentos salu-
dables, podría contribuir a prevenir la obesidad y reducir el riesgo de contraer ENT.
Evaluación antropométrica del estado nutricional de los 10 a los 19 años
La evaluación del estado nutricional, el marco del control de salud del adolescente,
se realiza por antropometría, a través de la medición del peso y la talla, los cuales
se relacionan con la edad y entre sí y se comparan con los estándares de referencia.
El índice talla para la edad es el indicador resultante de comparar la talla del ado-
lescente con la talla de referencia correspondiente a su edad; permite evaluar el
crecimiento lineal alcanzado en, según las referencias de crecimiento corporal OMS
2007 incluidas en los anexos.
Clasificación de la valoración nutricional de adolescentes según talla para la edad
Clasificación Puntos de corte

Talla alta >Percentil 97
Talla baja <Percentil 3
Talla baja severa <Percentil 1
Fuente: Referencia de crecimiento OMS 2007.
El índice de masa corporal es la razón entre el peso (expresado en kg) y el cuadrado

de la talla (expresada en metros): IMC = peso/talla2.
El IMC calculado se interpreta comparándolo con las curvas y/o tablas de referencia
de la OMS 2007 incluidas en los anexos.
56 | Adolescencias: Un mundo de preguntas. II encuesta mundial de salud estudiantil. GSHS, Uruguay

2012.
72

Clasificación de la valoración nutricional de adolescentes según índice de masa
corporal para la edad
Clasificación Puntos de corte

Obesidad >Percentil 97
Sobrepeso >Percentil 85
Delgadez <Percentil 3
Delgadez severa <Percentil 1
Fuente: Referencia de crecimiento OMS 2007.
Es importante tener precaución: se prefiere no usar ante el adolescente los términos

de “sobrepeso” y “obesidad” a fin de no adjudicar una etiqueta de enfermedad
crónica incurable como se considera hasta el momento a la obesidad, sobre todo
teniendo en cuenta la especial condición de construcción de identidad en estas eda-
des todavía tempranas.
Usos de las gráficas de la OMS

En adolescentes resulta fundamental el registro de las mediciones antropométricas
en los gráficos de referencia. Las mediciones seriadas permiten tener una visión
de la historia nutricional de los mismos a través del tiempo. Deben ser efectuadas
por personal entrenado, usando instrumentos adecuados y técnicas rigurosamente
definidas.
En cada control se dibujara, en las gráficas correspondientes para cada sexo, el pun-
to de intersección de los valores de IMC y de talla con relación a la edad cronológica
al momento del control. Dichos puntos se unen mediante una línea con el punto co-
rrespondiente al valor obtenido en el control anterior. Se construirá así una curva que
permita conocer la tendencia del crecimiento a través del tiempo y comparar cada
nuevo valor con las medidas previas.
Especial atención se dará a la tendencia ascendente de la curva del IMC, sobre todo
cuando hay ascensos de más de 2 puntos en el IMC por año. Esto requerirá evalua-
ción cuidadosa del estado nutricional y vigilancia especial del adolescente.
Debe considerarse que la mayoría de los adolescentes que presenten malnutrición

tanto por déficit como por exceso, pueden ser contenidos y tratados en el primer nivel
de atención a través de un abordaje interdisciplinario y ajustando sus controles en
un plan de seguimiento. No así los cuadros de desnutrición o de obesidad asociado
a otros factores de riesgo cardiovascular o comorbilidades que deben ser derivados
a 2º nivel de atención.
73

Circunferencia de la cintura
La circunferencia de cintura (CC) es un buen predictor de la distribución central de grasa.
Es una herramienta muy útil en el seguimiento clínico de pacientes obesos y para la

valoración en la composición corporal. Los cambios de hábitos como la mejora de la
calidad de la alimentación y el aumento de la actividad física, pueden determinar que
disminuya la CC aún cuando no se registren cambios del IMC.
Para el seguimiento de este parámetro es fundamental medir la cintura siempre en

el mismo lugar para poder comparar sus cambios a lo largo del tiempo y así como
usar la misma técnica de medición a la de la referencia seleccionada. En esta guía
se incluye la tabla de referencia de Fernández y colaboradores57, la cual utiliza como
sitio de medición el borde suprailíaco.
Medir CC en borde superior de cresta ilíaca:
Por palpación localizar el borde lateral superior de cresta ilíaca derecha y medir la
circunferencia de la cintura.
El adolescente debe estar de pie con el abdomen relajado, ambos brazos al costado del
cuerpo y los pies ligeramente separados. La medida se debe tomar al final de la espiración.
Interpretar la medición de CC:
Valores de CC > a percentil 75 y > a percentil 90 pueden determinar un riesgo alto y

muy alto respectivamente, de tener enfermedades cardiovasculares y enfermedades
metabólicas (hiperinsulinemia, diabetes tipo 2, entre otras).
Tabla de referencia circunferencia de cintura Fernández y colaboradores (2004)

Varones
Percentilo 10º 25º 50º 75º 90º
Edad
10 57.0 59.8 63.3 69.2 78.0
11 58.7 61.7 65.4 71.7 81.4
12 60.5 63.5 67.4 74.3 84.8
13 62.2 65.4 69.5 76.8 88.2
14 63.9 67.2 71.5 79.4 91.6
15 65.6 69.1 73.5 81.9 95.0
16 67.4 70.9 75.6 84.5 98.4
17 69.1 72.8 77.6 87.0 101.8
18 70.8 74.6 79.6 89.6 105.2
57 | Fernandez JR, Redden DT, Pietrobelli A, Allison DB. Waist Circunference percentiles in National Repre-
sentative samples of African- American, European- American, Mexican-American children and adolescents.
J Pediatr 2004; 145:439-44.
74

Mujeres
Edad
10 56.3 58.6 62.8 68.7 76.6
11 57.9 60.3 64.8 71.1 79.7
12 59.5 62.0 66.7 73.5 82.7
13 61.0 63.7 68.7 75.9 85.8
14 62.6 65.4 70.6 78.3 88.8
15 64.2 67.1 72.6 80.7 91.9
16 65.7 68.8 74.6 83.1 94.9
17 67.3 70.5 76.5 85.5 98.0
18 68.9 72.2 78.5 87.9 101.0
•Medir circunferencia en borde superior de cresta iliaca

•Para los 19 años se toman los mismos valores que para los 18 años.
Fuente: adaptado de Fernandez, JR., Redden, DT., Pietrobelli, A. , Allison, DB., J. Pediatr 2004; 145:439-44
Edad biológica
La valoración nutricional antropométrica del adolescente, considerando su edad cro-

nológica, no tiene en cuenta el grado de desarrollo puberal o edad biológica; este
último se valora con los Estadios de Tanner, por lo tanto, es necesario ajustarla si-
guiendo los siguientes criterios:
1. Se deberá evaluar primero la edad biológica y comparar con la edad crono-

lógica, entre las edades de 8 a 14 años en el sexo femenino y en los varones
de los 10 a 15 años. En las edades fuera de este rango no es necesario eva-
luar edad biológica.
2. Para el cálculo de la edad biológica, se considerarán los índices de Tanner
de desarrollo mamario para las adolescentes y de desarrollo genital para los
varones (ver tablas a continuación).
3. Cuando ambas edades coinciden (diferencia menor de 1 año) se evaluará
el IMC según edad cronológica, usando los criterios ya definidos.
4. Cuando exista un desfasaje de más de 1 año entre la edad cronológica y la

edad biológica (maduradores tempranos o tardíos), el IMC se evaluará según
su edad biológica estimada por los estadios de Tanner. Esta corrección es ne-
cesaria por cuanto entre una y otra etapa de Tanner se produce un aumento
del IMC que corresponde a 0.5 unidades para los varones y 1 unidad para las
mujeres.
75

Clasificación de la Edad Biológica según Estadios de Tenner
Estadio de Edad biológica

Característica de la mama
Tenner (años y meses)
Mama I No hay cambios o ligera elevación del pezón < 10 a y 6 m
Aparece el botón mamario. Crecimiento de la

Mama II < 10 a y 6 m
glándula
Mama en forma de cono. Inicia el crecimiento del
Mama III 11 a
pezón
Mama IV Crecimiento de la areola y del pezón: doble contorno 12 a
Mama V Mama adulta. Solo es prominente el pezón < 12 a y 8 m
Fuente: Burrows R. Muzzo S. Rev Chil Nutr 1999; 26: 95S 101S
Estadio de Edad biológica

Característica de los genitales
Tenner (años y meses)
Genitales I No hay cambios < 12 a
Escroto y testículos aumentan ligeramente de

Genitales II 12 a
tamaño
Genitales III Crece el pene ligeramente, sobre todo en longitud 12 a 6 m
Engrosamiento del pene y desarrollo de testículos y

Genitales IV 13 a 6 m
escroto
Genitales V Genitales adultos 14 a 6 m
Fuente: Burrows R. Muzzo S. Rev Chil Nutr 1999; 26: 95S 101S
En el caso de adolescentes que practican deportes o realizan ejercicios de

sobrecarga, su peso corporal puede estar incrementado en masa muscular y
densidad ósea en lugar de grasa. En este caso es normal el aumento del IMC,
indicador que considera en su composición la cantidad de grasa, músculo,
hueso, vísceras, fluidos y piel.
Hábitos alimentarios
Para evaluar el estado nutricional del adolescente es necesario implementar una

encuesta alimentaria, lo más amplia posible, de forma de poder conocer si se es-
tán cubriendo sus necesidades nutricionales e identificar factores de riesgo frente
a conductas alimentarias poco saludables. Explorar los hábitos alimentarios implica
conocer la estructuración de las comidas, la distribución de éstas a lo largo del día,
la presencia o no de ingestas compulsivas, el número de bebidas o comidas fuera de
las comidas principales y la composición de las mismas.
76

Durante la adolescencia ocurren grandes cambios pondo-estaturales, generados
por el aumento del tamaño de órganos, crecimiento de masa muscular y masa
ósea, así como aumento y redistribución de tejido adiposo particularmente en ado-
lescentes mujeres. Esta aceleración del crecimiento determina un incremento de
las necesidades nutricionales, tanto de energía como de nutrientes específicos,
por lo cual las recomendaciones nutricionales deben adecuarse a las necesidades
fisiológicas.
La adolescencia es, en sí misma, una etapa que se torna conflictiva en relación

con hábitos y costumbres, y en particular frente a la relación con el cuerpo y los
alimentos. Aparecen y se sobreponen otros intereses y presiones relacionados con
el entorno social que pueden incidir negativamente en las conductas alimentarias.
La promoción de una alimentación saludable debe favorecer una imagen positiva
del propio cuerpo y ayudar a construir y reforzar la autoestima de los adolescentes.
Debemos estar atentos a la presencia de factores de riesgo o signos de trastornos
de la conducta alimentaria.
Orientaciones para la consejería sobre alimentación
A continuación se presentan los 11 mensajes de la Guía alimentaria para la pobla-

ción uruguaya del Ministerio de Salud Pública, la cual tiene como objetivo promo-
ver hábitos alimentarios y estilos de vida saludable, a través de una herramienta
educativa dirigida a favorecer la toma de decisiones de la población y contribuir a
la revalorización de la cultura alimentaria basada en un sistema alimentario sus-
tentable.
1 Disfrutar de la comida: comer despacio y, cuando sea posible, hacerlo en compañía.
Basar la alimentación en alimentos naturales y evitar el consumo de productos ultra

2
procesados con alto contenido en grasas, azúcar y sal en el día a día.
3 Comenzar el día con un buen desayuno y no saltearse comidas.
Cocinar nuestros propios alimentos hace bien: descubrir el gusto por la cocina y que
4
sea una actividad compartida.
Ser crítico con la información y los mensajes publicitarios que se reciben sobre
5
alimentación.
6 Actividad física y disminución del tiempo de permanencia sentado.
Preferir siempre el agua a otras bebidas. Limitar los refrescos, los jugos artificiales y
7
las aguas saborizadas.
Incorporar verduras y frutas en todas tus comidas. Ayuda a sentirte bien y mantener
8
un peso adecuado.
77

Elegir aceite para las preparaciones en lugar de otras grasas. Evitar comprar pro-
9 ductos con excesiva cantidad de grasas y especialmente los que contengan grasas
trans.
Incluir el pescado al menos una vez a la semana y disminuir el consumo de carnes
10
procesadas, como fiambres y embutidos.
Disminuir la sal y el azúcar para cocinar: pequeñas cantidades son suficientes para
11
realzar el sabor.
Teniendo en cuenta la primera recomendación y conociendo el contexto socioe-

conómico actual, en el que la familia se reúne mayoritaria y únicamente al mo-
mento de la cena, destacamos la importancia de compartir la mesa. Este debe ser
un momento de encuentro, donde reforzar vínculos, intercambiar ideas y discutir
diferentes temas. Todo lo que genera la oportunidad de atención, orientación y
escucha, tan necesarias en esta franja etaria.
Actividad física y deporte

La actividad física tiene un impacto multidimensional en la salud y en el desarrollo
de los adolescentes, sin embargo en nuestra población, según datos de la Encuesta
mundial de salud estudiantil, se identifica que la gran mayoría de los estudiantes
adolescentes no realizan actividad física en forma frecuente y son las mujeres aún
menos activas que los varones.58
A continuación se definirán términos frecuentemente considerados sinónimos cuya

distinción es de fundamental importancia ya que conllevan acciones y efectos distin-
tos y por lo tanto tienen diferente impacto en la salud.
Actividad física
Es cualquier movimiento corporal intencional producido por los músculos esquelé-
ticos que determina un gasto energético. Incluye las actividades diarias como subir
escaleras, realizar tareas del hogar o en el trabajo, trasladarse caminando o en bici-
cleta y las actividades recreativas.
La actividad física puede subdividirse en:

● Actividad física no estructurada.
● Actividad física estructurada, que comprende ejercicio físico y deporte.
58 | Adolescencias: Un mundo de preguntas. II encuesta mundial de salud estudiantil. GSHS, Uruguay

2012.
78

Ejercicio físico
Actividad física estructurada, planificada, y repetitiva realizada con el objetivo de
mantener o mejorar la condición física del individuo.
Son actividades tales como ir al gimnasio, salir a caminar, correr o andar en bicicleta
realizadas con una frecuencia, duración, e intensidad determinadas.
Deporte
Se entiende por deporte todo tipo de actividades físicas, que mediante una parti-
cipación organizada o de otro tipo, tengan por finalidad la expresión o la mejora de
la condición física o psíquica, el desarrollo de las relaciones sociales, o el logro de
resultados en competiciones de todos los niveles (Carta Europea del Deporte 1992).
Diez mensajes de actividad física para la adolescencia
1. Mínimo moverse 60 minutos diarios en forma moderada a intensa.

2. Disminuir tiempos de estar sentado como estar frente a pantallas (PC; video-
juegos, celular, televisión).
3. Generar una asociación positiva de la actividad física desde la infancia para
favorecer la adopción de conductas activas en la adolescencia y adultez.
4. Incluir la actividad física en la vida cotidiana, desde la recreación, traslados
(caminando, en bicicleta, patineta, etc.), juegos en el centro de estudio y en el
tiempo libre.
5. La actividad física puede ser deporte, ejercicios o cualquier movimiento de
la vida diaria que estimula los músculos y huesos a desarrollarse. El juego y la
diversión deben de estar asociados a la práctica de actividad física.
6. Aprovechar los servicios de la comunidad (parques, plazas de deporte, centros
comunitarios).
7. La familia debe involucrarse en forma positiva y no opresiva en que el adoles-
cente realice la actividad física que le guste y mejor se adapte a su vida. Acom-
pañarlos y estimularlos.
8. Ser un ejemplo de persona activa es uno de las acciones con mayor impacto
en esta edad, padres, madres, docentes, amistades, personas cercanas activas.
9. Favorecer actividades grupales de los adolescentes con pares que sientan
afinidad.
10. La mayoría de los adolescentes pueden realizar actividad física diaria, son
escasos los casos en que está limitada o prohibida por algún riesgo en salud. El
control del adolescente contribuye a la práctica segura.
79

Sedentarismo
Conducta en la que predominan actividades que requieren bajo gasto de energía
como estar sentado o acostado, ver televisión, jugar videojuegos, estar frente a la
computadora.
Inactividad física
La inactividad física se define cuando una persona no alcanza las recomendaciones
mínimas actuales de actividad física para la salud de la OMS (ver los requerimientos
en”recomendaciones”).
Los ejercicios de tipo aeróbico son aquellos en los que la generación de energía ne-
cesaria para el movimiento se realiza en presencia de oxígeno. Se necesita respirar
para su ejecución. Son esfuerzos leves, moderados o hasta intensos pero son bien
tolerados ya desde la infancia.
Los ejercicios de tipo anaeróbico son aquellos en los que la contracción muscular
que implica el movimiento obtiene su energía de cadenas metabólicas sin presencia
de oxígeno. No se necesita respirar. Son esfuerzos intensos pero de corta duración.
Su rendimiento en ATP es muy inferior al ejercicio aeróbico, pero la producción del
mismo es más veloz. Saltar, levantar pesas, un sprint de pocos metros, son ejemplos
de ejercicios anaeróbicos. Es una forma de ejercicio que empieza a ser mejor acep-
tada a medida que progresa la adolescencia.
El entrenamiento de la fuerza es sumamente favorable en estas edades. El sostén de la

postura de la columna vertebral requiere de una masa muscular bien tonificada a nivel
dorsal, lumbar, cervical y abdominal. El deporte, la diversión, el trabajo o la vida cotidiana
misma en los jóvenes y en las personas adultas son de mejor calidad ante una estructura
muscular firme. Es importante destacar que los ejercicios de fuerza pueden ser realiza-
dos con el peso del propio cuerpo de la persona mediante esfuerzos de tracción o de
presión: saltar, colgarse de una barra, realizar ejercicios abdominales, “lagartijas”, etc.
También pueden usarse pesas o barras adicionales al peso corporal pero esto debe
ser indicado por un técnico entrenado para esto y lo hará siguiendo principios de
adecuación de la carga, de alineación de la columna vertebral en cada estación, de
elongación de los grupos musculares usados, de gradualidad en el incremento de las
pesas y de monitoreo de resultados.
El entrenamiento contra resistencia contribuye a formar huesos más fuertes, anchos

y compactos. El riesgo de lesiones por ejercicios de carga en los jóvenes es mínimo
si se siguen los planes adecuados de entrenamiento. Al principio basta usar el peso
de su propio cuerpo, para luego, gradual y controladamente, incrementarlo con so-
brecargas adicionales. Las ganancias de fuerza logradas mediante el entrenamiento
contra resistencia en adolescentes favorecen una eficaz coordinación de las habili-
dades motoras, mejor actividad de la unidad motriz y maduración de las estructuras
músculo-esqueléticas y neurológicas, logrando mejor coordinación para los movi-
mientos complejos y muchas veces necesarios para el correcto gesto deportivo.
80

Lo ideal es combinar ejercicios aeróbicos, que resultan en una protección de la salud
integral para la persona y reducen masa grasa, junto con ejercicios de fuerza que
tonifiquen masa muscular, le mejoren su volumen y mantengan el eje de la columna
vertebral y las articulaciones protegidas y alineadas.
Beneficios actividad física en la salud de los adolescentes.

Los beneficios de la AF y el deporte en adolescentes está dado sustancialmente por:
● una mejor función cardio respiratoria y mayor fuerza muscular;
● una reducción de los niveles de grasa corporal;
● una mayor estimulación para los estímulos de maduración de las estructu-
ras músculo esqueléticas;
● en lo referido a salud mental reduce el riesgo de depresión, ansiedad, mejor
desarrollo cognitivo;
● previene el desarrollo de enfermedades no transmisibles como diabetes,
hipertensión arterial, cáncer.
Más allá de todo lo fisiológico, no debemos olvidar el factor integrador, socializa-

dor y de inclusión que tienen la actividad física y el deporte. Genera lazos en la
comunidad y sentido de pertenencia, lo cual es fundamental para la maduración
de la personalidad y para la integración social del individuo.
Recomendaciones de actividad física para adolescentes.

La recomendación de la OMS para adolescentes es:
● Un mínimo de 60 minutos diarios de actividad moderada o intensa.
● Un tiempo de actividad física mayor a 60 minutos diarios aporta beneficios
en salud adicionales.
● Incorporar como mínimo tres veces por semana, actividades vigorosas que
refuercen, en particular, los músculos y huesos.
Aspectos a tener en cuenta

Para la práctica de ejercicio y deportes en condiciones de mayor seguridad son re-
comendables:
● Control de salud.
● Calzado y vestimenta adecuado.
● Hidratación.
● Protección ante radiación UV.
● Preparación adecuada para adaptación al ejercicio o deporte.
● Descanso adecuado.
● Alimentación saludable (Guía alimentaria).
81

Salud bucal
La salud bucal de la población adolescente ocupa el interés del equipo de salud. En
la adolescencia se puede presentar un aumento en la actividad de caries y en mu-
chos casos de la enfermedad periodontal (encías), debido a los cambios biológicos,
emocionales, de hábitos, de estilo de vida, propios de la edad. Los aspectos estéticos
juegan un papel fundamental y la odontología extraccionista no es acorde a las ne-
cesidades sentidas de los individuos.59
En función de la normativa vigente60 los prestadores deberán realizar:

a) Controles odontológicos periódicos preventivos.
b) Avulsiones dentarias, cirugía buco maxilar y buco maxilofacial.
c) Urgencias odontológicas.
La atención de los afiliados tendría como mínimo el siguiente contenido:

a) Examen bucal, diagnóstico y plan de tratamiento.
b) Radiografías dentales.
c) Educación y prevención.
d) Técnica de Massler.
e) Sellantes selectivos.
f) Obturaciones en dientes temporarios y permanentes con amalgamas, silica-
tos, resinas compuestas, vidrio ionómero, etc.
59 | Programa Nacional de Salud Bucal, MSP 2008. http://www.msp.gub.uy/programa/programa-nacio-

nal-de-salud-bucal-0
60 | Plan Integral de Prestaciones de salud (PIAS). http://www.msp.gub.uy/marco-normativo/plan-integral-
de-atenci%C3%B3n-en-salud-pias
82

Medidas de promoción y prevención.
Promover y reforzar el hábito del cepillado de dientes, siempre después de las

comidas y fundamentalmente el cepillado nocturno.
En oportunidad del encuentro clínico de los adolescentes en el espacio de salud se

deberá constatar:
Examen Observación Importancia

Salud Bucal Constatar el control semestral odon- Indicar el control semestral con
tológico. odontólogo.
Indagar síntomas y signos de enfer-

medades bucales: dolor, sangrado de Derivar a la consulta inmediata
encías y alteraciones de las funcio- frente a los mismos.
nes bucales.

La consulta de control61 incluye el examen clínico y las acciones preventivas de educación
para la salud, enseñanza de higiene bucal, profilaxis, aplicación tópica de flúor.
Examen clínico: historia de salud enfermedad, diagnóstico y plan de tratamiento.
Consulta: prestación destinada a la solución de un problema específico, no significa inten-
ción de continuidad en el tratamiento.
Consulta de emergencia: destinada a la solución de la urgencia y emergencia de origen bucal.
En la adolescencia los traumatismos son frecuentes en situación de:61

● accidentes y deportes de contacto
● perforaciones bucales estéticas en labios y lengua (piercings); pueden pro-
vocar infecciones y dañar las encías y el esmalte del diente.
En caso de accidentes dentales siempre consultar en menos de 1 hora.
Buscar el diente, tomarlo por la corona, no tocar la raíz.

Lavarlo con agua.
Colocarlo en su lugar mordiéndolo con un pañuelo.
Si se cae todo el diente Si no es posible colocar el diente en su lugar, ponerlo en un
permanente vaso con leche o agua fría o entre los molares inferiores y la
mejilla. Nunca dejarlo en seco ni envolverlo.
Si se cae un trozo de Sumergirlo en agua.

diente permanente
61 | Entre los 10 a 18 años la consulta de control odontológico es semestral y no tiene costo, según De-
creto 81/2012. Contrato de Gestión del SNIS.
83

Recomendaciones sobre los piercings orales
Las prácticas de arte corporal, como los tatuajes y perforaciones (piercings), han
ganado recientemente un mayor grado de popularidad entre adolescentes y jóvenes.
En la cavidad bucal, los sitios seleccionados para realizar la colocación de piercings
son los labios, las mejillas y la lengua. La perforación oral suele comenzar durante la
adolescencia y se vuelve más popular entre los 20-30 años62.
A los adolescentes y jóvenes que llevan una perforación, se sugiere mantener la

zona limpia, evitar morder o apretar el piercing contra los dientes, quitar el mismo y
proteger la boca con un protector bucal durante la práctica de deportes. Así como la
valoración periódica por odontólogo.
La perforaciones orales pueden traer aparejadas la presencia de complicaciones tem-

pranas o tardías, por lo que los técnicos de la salud deben tenerlos presentes para
realizar educación, prevención y tratamiento de ser necesario63. Dentro de las compli-
caciones tempranas, se describen dolor, edema, hemorragias e inflamación, reaccio-
nes alérgicas o de hipersensibilidad en el sitio perforado. Se puede presentar entume-
cimiento lingual causada por daño nervioso, que si bien generalmente es temporal,
podría ser permanente 64. En menor medida se han presentado complicaciones gra-
ves como angina de Ludwing, abscesos, endocarditis y obstrucción de las vías aéreas.
Dentro de las complicaciones tardías se incluyen erosiones y fracturas dentarias, rece-
sión gingival, periodontitis, hiperplasias en la zona del sitio perforado, aumento de la
concentración de bacterias periodontopatógenas y aumento de la prevalencia de can-
dida albicans65. Deben tenerse presente los riesgos por falta de cumplimiento de las
normas de bioseguridad dentro de los que se describen infección por hepatitis o VIH.
La incidencia de recesiones gingivales es del 50% en los sujetos con piercings en

los labios y del 44% en sujetos con perforación de la lengua. Se observaron lesiones
dentales en 26% de los individuos con piercings en los labios y hasta en un 37% de
los individuos con piercings en la lengua66.
Recomendaciones específicas durante el embarazo67

El medio bucal, más ácido, está más propenso a desarrollar enfermedades (caries y en-
fermedad periodontal). Es posible observar alteraciones gingivales durante el embarazo
como: inflamación gingival y enfermedad periodontal. Es importante el control de esta in-
fección ya que la misma puede estar relacionada al parto prematuro y bajo peso al nacer.
62 | Venta¨ I, Lakoma A, Haahtela S, Peltola J, Ylipaavelniemi P,Turtola L. Oral piercing among first-year
university students. Oral Surg Oral Med Oral Pathol Oral Radiol Endod 2005;99:546–549.
63 | Australian Dental Journal 2012; 57: 71–78. Dental and periodontal complications of lip and tongue
piercing: prevalence and influencing factors
64 | Australian Dental Journal 1998; 43: (6): 387 - 9 Perforación de la lengua: Reporte de un caso y revi-
sión de la corriente.
65 | Ziebolz D, Hornecker E, Mausberg RF. Microbiological findings at tongue piercing sites: implications to
oral health. Int J Dent Hyg 2009;7:256–262.
66 | Int J Dent Higiene9, 2011; 101-109 Complicaciones de los piercings orales y peri-bucales: un resumen
de los informes de casos.
67 | Programa Nacional de Salud Bucal. Orientación para el equipo de Salud del Primer Nivel de Atención
de Salud. Salud Bucal de las Gestantes y niños de 0 a 36 meses. MSP 2008
84

● Es importante la derivación del ginecólogo a la consulta odontológica al
inicio del embarazo para el control de la salud bucal.
● Indicar una correcta higiene bucal; cepillado con pasta con flúor y uso de
hilo dental después de cada comida y antes de acostarse.
● Controlar el número de ingestas y la calidad de las mismas así como los
cambios de hábitos: comer a deshora, aumentar el número de ingestas.
Salud ocular
La promoción y prevención de la salud ocular es un pilar importante en el desarrollo
normal de los adolescentes y debe ser una de las prioridades en el primer nivel de
atención.
El examen ocular debe realizarse por un integrante capacitado del equipo para de-
tección oportuna de problemas de visión y promoción de su salud ocular.
Los adolescentes tienen derecho a un control con oftalmólogo a los 12 años, edad
que coincide generalmente con el ingreso a primer año liceal con el objetivo de
detectar y encaminar a su tratamiento a los/las adolescentes con vicios de refrac-
ción, estrabismo y heteroforias, que son las afecciones más frecuentes a esta edad.
Factores a tener en cuenta en la promoción de la salud ocular:

● La luz natural es un elemento crucial en la actividad ocular.
● Una alimentación rica en VIT A es esencial para el buen funcionamiento de
las funciones visuales, acompañada de una ingesta de líquidos abundantes.
● Los factores detonantes para el excesivo crecimiento del ojo y que trae
aparejado la presencia y/o el aumento de errores refractivos como la miopía
son: exceso de trabajo encerrado, falta de actividades en espacios abiertos,
inadecuada y/o insuficiente iluminación.
Recomendaciones:
● no leer acostado;
● evitar forzar los ojos con letras muy pequeñas;
● sostener el material de lectura o escritura a un mínimo de 30 cm o 50 cm
en caso de pantallas;
● guardar distancia adecuada TV;
● descansar un número de horas adecuadas;
● alimentación sana, saludable y equilibrada;
● proteger los ojos del sol;
● mantener la higiene ocular;
● no auto medicarse;
● proteger los ojos en situaciones de riesgo (soldar, cortar leña, etc.);
85

● evitar el uso de aparatos electrónicos tras una jornada laboral ;
● evitar que los ojos se resequen (especialmente ante uso de aparatos elec-
trónicos). 68
Signos a tomar en cuenta y que traducen algunos de los problemas derivados de

la resequedad:
● Frotación de los ojos.
● Exceso de parpadeo.
● Dolor de cabeza.
● Entrecerrar los ojos cuando se está leyendo, viendo TV, o con el PC.
Control de la agudeza visual

Debe formar parte del examen general del adolescente, es una técnica sencilla
para la cual todo el equipo de salud debe formarse.
Tabla de optotipos
Los optotipos pueden ser números, letras o símbolos, que tienen un tamaño y un gro-
sor del trazo que mantiene siempre el mismo ángulo de mirada para cada distancia
a la que normalmente ya deberían poderse leer. Las tablas constan de símbolos de
igual tamaño en cada fila, pero a su vez una a una las filas se van reduciendo. Están
calculadas para usarse unas a 5 y otras a 6 metros de distancia.
Para medir la agudeza visual la persona, se colocará sentada o parada a 5 o 6 metros,

según corresponda, al cartel que se use. Si la distancia con que se cuenta es menor,
tener presente que se puede duplicar colocando frente a la persona un espejo, y por
detrás y por encima de la persona el cartel con los optotipos con imagen invertida.
Éste debe estar bien iluminado, si no trae dispositivo de iluminación propio, con una
lámpara de pie provista de una lamparilla de 60 w o mayor, tiene que iluminar en
forma uniforme todo el cartel, no debe deslumbrar, y no debe tapar ninguna parte
del cartel. (Por ej. si la lámpara es de 60 w deberá colocarse a unos 50 cm del cartel
y algo lateralizada para que no tape los símbolos).
Se mide la agudeza de a un ojo por vez, como norma se toma primero la visión del ojo
derecho, ocluyendo el ojo izquierdo con el hueco de la palma de la mano, sin apretar el
ojo, o con una pantalla de cartón, de preferencia oscura. El ojo ocluido tiene que que-
dar abierto, y se debe tratar que penetre la menor cantidad de luz posible. Si cierra el
ojo que está ocluido seguramente va a estar entrecerrando también el ojo examinado,
con lo que puede obtenerse una medida de la agudeza visual mayor que la real. Si en-
tra mucha luz, la imagen que se genera en ese ojo puede disminuir la agudeza del ojo
examinado. Se procede de forma similar para medir la visión del otro ojo.
68 | Cuando estamos concentrados leyendo, tv, pc, teléfono , disminuimos la frecuencia del parpadeo en
aprox. 45% y los ojos se resecan, lo cual provoca: visión borrosa, sensación de cuerpo extraño, aumento
de la frecuencia del parpadeo.
86

Se señala un sólo optotipo de cada línea horizontal, comenzando por los más gran-
des, la línea que contiene al optotipo leído más pequeño corresponde a la agudeza
visual de ese ojo. El valor de la agudeza que corresponde a cada hilera figura, en
números más pequeños al costado de dicha hilera; la indican en general en décimos
y otras veces como un quebrado, que se obtiene al dividir la distancia a la que está
la persona por la distancia a la que se debe poder leer ese símbolo.
Ejemplo de medición de agudeza visual.

Tiene 1/10 ó 0.1 cuando se lee a 5 m. el símbolo que debería estar leyendo ya a los
50 m. (5/50).
Tiene 2/10 ó 0.2 cuando ve a 5 m. el que debería ver ya a 25 m. (5/25).
En los carteles de origen anglosajón diseñados para usar a 6 m la medida se expresa
por un quebrado, cuyo numerador es 20, que corresponde a la distancia 20 pies (6
m), y el denominador es la distancia a la que debería poderse leer expresada en pies.
Esta notación está muy difundida en todo el mundo.
Por ejemplo:
20/200 equivale a 1/10, 20/40 equivale a 5/10, 20/20 equivale a 10/10.
Se debe señalar un solo optotipo de cada fila, pero tienen que quedar a la vista todos
los símbolos de esa línea horizontal. Si se los tapa y se deja uno solo por renglón
se estará midiendo agudeza de visión angular que puede ser mayor que la agudeza
visual de optotipos en línea.
Estimación indirecta de la agudeza visual

Se observa donde cae, en el ojo, el reflejo de la luz de una linterna colocada a 30
cm o más del adolescente. Normalmente el reflejo brillante está un poco desplazado
de la córnea, hacia el lado nasal; el reflejo debe estar en situación simétrica en am-
bos ojos (las distancias entre el reflejo y el límite interno de cada córnea deben ser
iguales), en este caso ambos ojos están fijando el objeto, no están desviados. Si el
reflejo en la córnea está desplazado el adolescente tiene estrabismo y puede tener
ambliopía (disminución de la visión sin lesión orgánica visible).
87

A través de un flujograma clasificaremos las diferentes situaciones.
Salud auditiva

La Organización Mundial de la salud (OMS) en el año 2015 pone de relieve la grave
amenaza de la exposición al ruido recreativo. Unos 1100 millones de adolescentes y
jóvenes corren el riesgo de sufrir pérdida de audición por el uso nocivo de aparatos de
audio personales, como teléfonos celulares, y por la exposición a niveles sonoros dañi-
nos en lugares de ocio ruidosos, como clubes nocturnos, bares y eventos deportivos69.
La pérdida de audición tiene consecuencias potencialmente devastadoras para la

salud física y mental, la educación y el empleo, ya que es irreversible una vez que
se produce.
De los datos de estudios realizados en países de ingresos medianos y altos y anali-

zados por la OMS se desprende que casi el 50% de los adolescentes y jóvenes de 12
a 35 años están expuestos a niveles perjudiciales de ruido por el uso de aparatos de
audio personales y que alrededor del 40% están expuestos a niveles de ruido poten-
cialmente nocivos en lugares de ocio70. Un nivel perjudicial de ruido puede ser, por
ejemplo, la exposición a más de 80 decibelios (dB) durante ocho horas, en lugares
de trabajo o 100 dB durante 15 minutos en un concierto de rock.
69 | http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2015/ear-care/es/ Panorama Médica. VOLUMEN 8

, No 1 JULIO 2014 Páginas 70 – 75
70 | Nota descriptiva Nº300 Marzo de 2015.http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs300/es/
88

Se debe tomar conciencia que una vez que se pierde la audición por esta causa, no se
recupera. La exposición segura a los sonidos depende de su intensidad o volumen, así
como de su duración y frecuencia. La exposición a sonidos fuertes puede desembocar
en una pérdida de audición temporal o en acúfenos (sensación de zumbido en los oídos)
Efectos del ruido sobre el oído
Auditivos Extra Auditivos: que perjudican al estudio

Desplazamiento temporal del umbral de Efectos psicológicos: Insomnio y dificultad para
audición (TTS:Temporary threshold shift) conciliar el sueño, fatiga, estrés (por el aumento
Consiste en una elevación del umbral de las hormonas relacionadas con el estrés como
producida por la presencia de un ruido, la adrenalina), depresión y ansiedad, irritabilidad
existiendo recuperación total al cabo de y agresividad, histeria y neurosis, aislamiento so-
un período, siempre y cuando no se re- cial, falta de deseo sexual o inhibición sexual.
pita la exposición al mismo. Se produce Efectos sobre el sueño: El ruido produce dificulta-
habitualmente durante la primera hora des para conciliar el sueño y despierta a quienes
de exposición al ruido. están dormidos.
Desplazamiento permanente del umbral Efectos sobre la conducta: El ruido produce altera-
de audición (PTS:Permanent threshold ciones en la conducta momentáneas, las cuales
shift) Es el mismo efecto TTS pero agra- consisten en agresividad o mostrar un individuo
vado por el paso del tiempo y la exposi- con un mayor grado de desinterés o irritabilidad.
ción al ruido. Cuando alguien se somete Efectos en la memoria: En aquellas tareas en don-
a numerosos TTS y durante largos perío- de se utiliza la memoria se ha demostrado que
dos (varios años), la recuperación del existe un descenso del rendimiento. El ruido hace
umbral va siendo cada vez más lenta y que las tareas de repaso sea más lentas, especial-
dificultosa, hasta volverse irreversible. mente cuando se tratan palabras desconocidas
La sordera producida por el desplaza- o de mayor longitud, es decir, en condiciones de
miento permanente del umbral de audi- ruido, el individuo se desgasta psicológicamente
ción afecta a ambos oídos y con idéntica para mantener su nivel de rendimiento.
intensidad. Efectos en la atención: El ruido hace que la aten-
Interferencia en la comunicación oral ción no se localice en una actividad específica,
La inteligibilidad de la comunicación se haciendo que esta se pierda. Esto se traduce en
reduce debido al ruido de fondo. una reducción en el rendimiento.
Aparatos de audio personales

Los auriculares se han vuelto parte de la vida diaria y son parte de la indumentaria de
la juventud y los adultos, sin darse cuenta del daño que pueden causar a sus oídos al
quedar atrapado sonido en el canal auditivo y el escuchar música con volumen dema-
siado alto aumenta el riesgo de sufrir pérdidas auditivas e incluso llegar a la sordera.
Los auriculares exponen al riesgo de la pérdida de audición. Aunque son pequeños,

pueden generar ondas de sonidos de presión elevada cerca de la membrana timpáni-
ca. La exposición a sonidos por encima de 80 dB puede dañar la audición. Los auricu-
lares personales en estéreo pueden alcanzar 120 decibeles y los adolescentes común-
mente los utiliza a 100 decibeles (lo que equivale a presenciar un concierto de rock).
89

Señales de alerta
La pérdida de la audición inducida por el ruido debido al uso de auriculares intra-
canales tarda un tiempo en aparecer. Como ocurre de manera gradual, la mayor
parte de las personas no se dan cuenta de que tienen un problema hasta que ya es
demasiado tarde.
Las señales de una posible pérdida de la audición son las siguientes: zumbidos,
pitidos o ruidos en los oídos después de escuchar un ruido fuerte, amortiguación o
distorsión de los sonidos.
¿Qué se debe hacer si identifican señales de pérdida de la audición?

Se debe referenciar al médico otorrinolaringólogo (ORL) para que realice una histo-
ria clínica, el examen físico y valore la necesidad de realizar un audiograma tonal. Se
debe orientar el dejar de escuchar música fuerte.
Uso correcto de los auriculares intracanales71

La pérdida de la audición inducida por el ruido debido al uso de auriculares intra-
canales se puede prevenir en el 100% de los casos si se hace un uso moderado.
Cuanto más elevado sea el volumen en que se use el auricular y a mayor tiempo de
exposición, más rápido se podrá perder la audición. Para definir volumen mode-
rado cuando se trata de usar auriculares de tapón, se recomienda utilizar la regla
de 60%/60 minutos. Asimismo, se recomienda escuchar música, una película o un
videojuego en un nivel que no supere el 60% del volumen máximo.
También se debe limitar a 60 minutos la cantidad de tiempo con los auriculares de

tapón en los oídos. Otra manera para orientar respecto de un uso adecuado de los
auriculares intracanales, es impulsar a él o la adolescente a preguntar a quienes
estén sentados cerca si pueden escuchar la música. Si la escuchan, quiere decir que
es un ruido fuerte y tiene riesgo de daño de la audición. Se debe bajar el volumen,
hasta que las personas de alrededor ya no puedan escuchar la música.
La pérdida de la audición no es el único problema que pueden provocar los auri-

culares intracanales. Escuchar música a un volumen elevado además disminuye la
capacidad de atención y reacción a lo que ocurre alrededor, incrementando las pro-
babilidades de sufrir o provocar un accidente.
La pérdida de la audición inducida por el ruido debido al uso de auriculares intraca-

nales tarda un tiempo en aparecer. Como ocurre de manera gradual, la mayor parte
de las personas no se dan cuenta de que tienen un problema hasta que ya es dema-
siado tarde, ya que ésta es irreversible.
Hay en la actualidad auriculares con cancelación de ruido, que ayudan a bloquear

otros ruidos, de forma que no sea necesario que se suba tanto el volumen de la mú-
sica para escucharla. Éstos pueden ser útiles para mantenerse concentrado en una
tarea, pero no son una buena elección si se necesita escuchar sonidos del entorno.
71 | http://www.who.int/topics/deafness/safe-listening/es/
90

Los auriculares que se colocan por encima de las orejas también pueden dañar la
audición si se los utiliza durante demasiado tiempo o si se reproduce música dema-
siado fuerte. Pero no son tan peligrosos como los auriculares intracanales: tener la
fuente de sonido en el canal auditivo puede incrementar el volumen del sonido entre
6 y 9 decibeles; y esto puede ser suficiente para producir problemas graves.
Las familias, profesores y médicos pueden educar a la juventud sobre lo que sig-
nifica una audición responsable y segura.
Consumo de drogas en adolescentes

Las conductas adictivas vinculadas al consumo de sustancias, a objetos, al juego y a
personas, afectan el desarrollo y la salud de adolescentes. Los servicios de salud del
primer nivel deben desarrollar acciones de promoción, prevención, detección precoz,
asistencia, derivación, realización de seguimientos y acompañamiento (referencia y
contrarreferencia).
El Programa Nacional de Atención a Usuarios Problemáticos de Drogas72 en febre-

ro 2007 establece que: Se debe “detectar precozmente el consumo de sustancias
en todos los usuarios de salud, en particular en el caso de niños, adolescentes y
embarazadas”. Y explícita que se debe “aplicar en forma sistemática el despista-
je, y la valoración de riesgo frente al consumo, incorporando mensajes preventivos
o realizando derivaciones a especialistas según corresponda al tipo de situación,
prestando especial atención a los niños, adolescentes y embarazadas” (MSP, 2007)
Lo esencial es la acción preventiva a nivel universal para después particularizar la

intervención con prevención del tipo selectivo, realizando despistajes con valoración
del riesgo frente al consumo.
El consumo de sustancias en su amplia diversidad -ya sean legales o ilegales- y las

conductas adictivas, están íntimamente ligadas a diversos aspectos de la vida de las
personas, las familias, la sociedad y la cultura, por lo que es necesario realizar un
abordaje interdisciplinario, intersectorial e interinstitucional del fenómeno.
No se puede analizar esta problemática solamente a la luz del tipo de sustancia,

aislandola del contexto, es decir, del espacio y el tiempo en el que suceden. Asimis-
mo, categorías como género y generaciones brindan luces para la comprensión del
mismo. Tampoco se puede obviar la existencia de redes de negocios y crimen que
involucra intereses económicos como la venta de sustancias ilegales, tanto en el
microtráfico como en crímenes relacionados, se encuentran insertos adolescentes.
Generalmente se asocia el consumo de alcohol y otras drogas con la juventud y el co-

mienzo del consumo con la adolescencia. No es casual, ya que en la adolescencia se
dan una simultaneidad de condiciones que hacen más propicia la experimentación
que en otras etapas de la vida.
72 | Programa Nacional de Atención a Usuarios Problemáticos de Drogas. MSP - JND. IMPO.2007
91

Por un lado las motivaciones que muchos varones y mujeres adolescentes tienen para
consumir pueden ser los deseos de probar lo nuevo, curiosidad por la experimentación,
presiones del grupo de pares, búsqueda de placer, salir del aburrimiento, desinhibirse
y por otro, vivir emociones que puedan ser controladas, como una manera de asumir
riesgos con lo que proviene de afuera y no quedar a merced de los vaivenes internos, en
ocasiones mucho más fuertes que la droga. Correr riesgos y asumir desafíos frente a los
otros, demostrarse invulnerable, y que se puede salir ileso de una “seguidilla” de alcohol
y otras sustancias es un acto en el que muchos adolescentes se ven comprometidos.
El problema de los usos problemáticos no recae en la sustancia o en la situación

en sí, sino en el vínculo que se establece con la misma. En atención a esto, es
necesario tener presente la tríada: sujeto, sustancia, contexto, y los tipos de rela-
ciones que el sujeto establece con el consumo:
● Uso experimental – se refiere a la persona que por curiosidad o influencia
de amigos u otros referentes, ensaya el consumo de alguna droga.
● Uso ocasional –son aquellos consumos pautados y limitados a determina-
das circunstancias de tiempo, espacio y/o compañía
● Uso habitual – el consumo pasa a tener un lugar especial y ser regular y/o diario.
El uso de drogas puede o no generar trastornos en la vida cotidiana (estudio, vida fami-
liar y social) en la medida en que comprometa la salud física, psíquica y social. Reviste
riesgos dependiendo de la triada persona/sustancia/entorno. En cualquiera de estas
relaciones con las sustancias puede existir la presencia de un Uso Problemático, sien-
do aquel que bien por su cantidad, su frecuencia y/o la propia situación física, psíquica
y social del sujeto produce consecuencias negativas para la persona y/o su entorno.
También puede definirse al uso problemático de drogas como aquella modalidad de

consumo que ocasiona repercusión en una o más de las siguientes áreas:
● Salud psíquica y física.
● Ambiente familiar, relación con amigos.
● Actividad académica y/o laboral.
● Ámbito legal.
Dependencia: es el comportamiento en el que el uso de una sustancia adquiere

mayor importancia que otras conductas que antes eran consideradas como más im-
portantes, pasando a convertirse el consumo en una conducta en torno a la cual se
organiza la vida.
La dependencia se caracteriza por la presencia de tolerancia – necesidad de con-

sumir de forma gradual mayores cantidades para intentar conseguir los efectos que
se obtenían al principio del consumo-, dependencia psíquica – compulsión por con-
sumir o craving- y para algunas sustancias se acompaña de dependencia física -pre-
sencia de signos y síntomas desagradables al disminuir o abandonar el consumo-.
Desde las distintas combinaciones que se puedan construir, surgirán niveles de gra-
vedad y abordajes de tratamiento.
92

La problemática del consumo no es exclusiva de ninguna clase socio-económica,
así como tampoco depende de la etnia o género. Es necesario considerar e inda-
gar acerca de las siguientes condiciones de consumo:
Vinculadas Vinculadas Vinculadas

a la persona a la sustancia al contexto
● edad ● vía de ● si consume con otros o
● sexo administración en soledad
● dificultades en la ● frecuencia y ● lugar donde
educación formal cantidad del consumo consume: calle, casa,
● problemas ● mecanismo tóxico liceo, lugares de esparci-
psico-emocionales de la sustancia miento
● diagnóstico ● ocurrencia de ● si forma parte de otra
psiquiátrico previo intoxicaciones actividad
● trastornos de conducta ● modos de ● si han ocurrido hechos
o impulsividad conseguir la sustancia violentos
● historia infantil de ● calidad de la antes o durante
problemas familiares sustancia ● si la familia u otros
● abandonos, muertes u ● existencia de referentes saben de los
otras situaciones consumo de más de una hechos vinculados al
traumáticas sin apoyo sustancia consumo
para su elaboración. ● consumo
● niños, niñas y adoles- problemático en la familia
centes en situación de
calle o extrema pobreza
Existen diferentes y posibles causas que motiven la consulta de adolescentes en

situación de consumo de sustancias a un servicio de salud.
● El control en salud de adolescentes, donde se indaga consumos, momento

priorizado para la valoración de riesgo y prevención.
● La consulta por una patología médico-quirúrgica intercurrente donde en el
interrogatorio aparece consumo, momento que requerirá la sensibilidad del
técnico para realizar la correcta valoración de riesgo y acción oportuna.
● La atención en crisis, sea por intoxicación o abstinencia a una sustancia,
como por un evento accidental relacionado al consumo. Luego de pasado el
evento agudo será derivado al servicio de salud para adolescentes.
● La consulta por un uso problemático de sustancias donde él o la adolescen-
te busque ayuda para disminuir o abandonar el consumo, y/o traído por un
familiar u otros referentes preocupados por el consumo. En estos casos se de-
berá orientar al usuario hacia los equipos de salud mental correspondientes u
otros centros de referencia para la atención específica de esta problemática.
93

Sin un vínculo de confianza difícilmente el adolescente hablará de estos
temas en forma abierta. En lo posible, realizar el abordaje de esta temática con el
adolescente a solas, sin la presencia del referente adulto.
El siguiente es un formulario autoaplicado que ayuda a que los propios adolescentes

identifiquen si tienen problemas con el consumo. También puede ser usado como
parte de la entrevista una vez que se ha establecido un vínculo de confianza entre el
profesional de salud y el adolescente. 73
Preguntas73 SI NO
¿Has tenido problemas con tu familia por el consumo de drogas?

¿Te han llamado la atención en el centro educativo por el consumo de
drogas?
¿Has sufrido algún tipo de accidente por consumir drogas?
¿Te ha ocurrido alguna vez que has consumido más de lo que pensabas?
¿Has tenido problemas legales o con la justicia por el consumo de drogas?

¿Has necesitado consumir drogas para disminuir nerviosismo, irritabilidad o
tensión?
¿Ocupas gran parte del día en buscar o conseguir droga?
¿Has sentido molestias físicas cuando dejas de consumir drogas?

¿Te ha pasado que has necesitado consumir cada vez más cantidad para
conseguir el mismo efecto?
* Si hay al menos una respuesta afirmativa se recomienda informar, conversar acerca del consumo de
sustancias.
* Si hay dos o más preguntas afirmativas se sugiere a el adolescente la consulta especializada.
Sugerencias
En caso de adolescentes con uso problemático, se sugiere invitar al adolescente a
concurrir al servicio nuevamente para tener una consulta con personal que lo podrá
ayudar. Se derivará a equipo de salud mental.
En relación con la prevención, es importante realizar la difusión de las siguientes

recomendaciones entre los adolescentes:
● Abstenerse de subir a un automóvil si se sospecha que el conductor bebió
alcohol o utilizó alguna otra droga.
● Rechazar bebidas de extraños en boliches o fiestas.
73 | Modificado de “Tratamiento y rehabilitación de niños, niñas y adolescentes” CONACE –Chile.
94

● Recordar que con ciertas drogas puede haber desinhibición de la conducta
sexual. Por lo tanto es necesario prever la protección y llevar condones.
● También es importante poder decir que no.
● Si conocen amigos, amigas, familiares u otras personas de su entorno que
tienen uso problemático, pueden ayudar mucho si las acompañan a una con-
sulta de orientación.
● Informarse sobre condiciones de uso de drogas que reducen riesgos y daños
Es importante considerar la participación de la familia, para lo cual se debe acordar

con el adolescente el momento adecuado de su inclusión
Derechos de atención en el marco del SNIS

- Apoyo y Orientación Telefónica o presencial, accesible las 24 horas del día.
- Servicio de atención ambulatoria específico, integrado por un equipo
multidisciplinario, que funcione no menos de tres veces por semana, para la
atención individual y/o grupal y/o familiar.
- Servicio de internación para la atención de la intoxicación severa con
drogas independiente de la internación psiquiátrica.
Consumo de alcohol en adolescentes

El alcohol es una droga que puede provocar dependencia y da origen a más de 60
tipos de enfermedades y lesiones así como serios problemas y daños sociales, men-
tales y emocionales con elevados costos para la sociedad. El consumo problemático
de alcohol es el tercer factor principal de carga de morbilidad a nivel mundial y el
primer factor de riesgo.74 En adolescentes es preciso enmarcar su impacto en el
neurodesarrollo así como el riesgo del consumo excesivo episódico o bringe drinking,
como las intoxicaciones etílicas agudas, siniestros de tránsito, conductas sexuales
de riesgo entre otros. La persistencia del consumo puede presentar la posibilidad de
estar expuesto a complicaciones crónicas y a desarrollar dependencia. El riesgo de
estas últimas se incrementa cuanto más precoz es el inicio del consumo. 75
A pesar de lo expuesto el alcohol es la droga con menor percepción de riesgo, está

incorporada en la cultura de forma tal que muchas actividades lúdicas, y festejos, se
asocian al consumo de alcohol. El cual está plenamente legitimado, con prácticas
instaladas, aceptadas y naturalizadas socialmente.
74 | Alcohol y atención primaria de la salud: informaciones clínicas básicas para la identificación y el ma-
nejo de riesgos y problemas. Washington, D.C.: OPS, © 2008
75 | Idem 74
95

En adolescentes y jóvenes de las distintas sustancias utilizadas para el consumo,
el alcohol es la droga más consumida (60,2% en los últimos 12 meses). Es también
la sustancia que adolescentes escolarizados comienzan a consumir en promedio a
edades más tempranas (12,8 años), y que más de la mitad comienzan su consumo
antes de los 15 años.76
El 21 % de los adolescentes escolarizados refiere que por lo menos una vez en su

vida sintió resaca, estuvo enfermo, tuvo problemas con su familia o amigos, faltó al
liceo y se metió en peleas por beber alcohol. Uno de cada diez estudiantes consumió
habitualmente sobre el nivel de intoxicación (5 o más tragos o medidas de alcohol)
en las salidas que hizo en el último mes.77
Las cifras expuestas justifican la priorización del MSP del consumo de alcohol como
uno de los problemas de salud en la adolescencia. En la actualidad el patrón de
consumo de alcohol más problemático de adolescentes y jóvenes está caracteriza-
do fundamentalmente por el consumo episódico, concentrado y excesivo del fin de
semana. Este patrón contribuye a la morbimortalidad de la población de esta franja
etaria dado que favorece la ocurrencia de siniestros de tránsitos, lesiones, violencia,
intentos de autoeliminación, entre otros posibles daños.
En este sentido el Ministerio de salud ha emitido la Ordenanza Ministerial Nº 485

del 2013 y su modificación la Ordenanza Ministerial Nº 541 del 2014. Expone la
necesidad de establecer un sistema de referencia, que permita que, el adolescente
o joven que consultó en el servicio de emergencia y/o en un servicio de emergencia
móvil por una intoxicación alcohólica o por otros motivos relacionados al consumo de
alcohol, sea referenciado al Servicio de Salud para Adolescentes del prestador, para
su evaluación integral.
El rol del equipo de salud es sustantivo en la prevención, educación y comunicación

con los usuarios sobre las repercusiones del uso nocivo del alcohol en la salud indi-
vidual, familiar y en la sociedad en general.
Son acciones primordiales, la incorporación de herramientas para la detección de

riesgo, la identificación precoz del consumo nocivo de alcohol y las intervenciones
breves relacionadas con el consumo de alcohol en adolescentes.
Existen múltiples herramientas para la valoración de riesgo frente al consumo de sustan-

cias en adultos, pero muy pocas están validadas para ser aplicadas en adolescentes. En
relación a la valoración de riesgo frente al consumo de alcohol en adolescentes, el área pro-
gramática aconseja el uso de la herramienta “Detección de consumo de alcohol, interven-
ción breve para adolescentes y jóvenes”. La misma es elaborada por el Instituto Nacional
sobre abuso de alcohol y alcoholismo de Estados Unidos y fue traducida y adaptada para el
Programa adolescencia y juventud del MSP en el año 2012. (Ver Guía en Anexos).
76 | Sexta Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Estudiantes de Enseñanza Media, Observato-
rio Uruguayo de Drogas 2014
77 | II Encuesta Mundial de Salud Adolescente. Uruguay 2012
96

Consumo de Cannabis en adolescentes
Dada la cercana regulación del mercado de cannabis en nuestro país, y los cambios
en el imaginario social que la misma conlleva, creemos necesario incorporar este
tema en la presente guía. A través de la misma se busca cumplir con una de las
líneas de acción planteadas desde el MSP, de suma importancia en la población
adolescente, como es la implementación de estrategias para contribuir al aumento
de la percepción de riesgo frente al consumo de cannabis. De esta manera se impulsa
la responsabilidad en relación a la educación y prevención, descrita en el Capítulo II
artículo 9º de la Ley 19.172. (Ver marco normativo).
En relación a la normativa vigente en nuestro país el consumo de marihuana es legal,

de acuerdo a lo previsto en el artículo 10 de la Constitución de la República del 1967.
La producción y distribución de cannabis se regula en la Ley 19172 en el año 2013.
Dentro de la misma se destaca en relación a la adolescencia el Capítulo II artículo
14 “…Los menores de 18 años de edad e incapaces no podrán acceder al cannabis
psicoactivo para uso recreativo…” Por lo tanto los cambios del marco regulatorio, no
modifican la situación de los adolescentes en relación a cómo obtienen la sustancia.
Acción similar al acceso a otras sustancias psicoactivas (tabaco-alcohol). A pesar de

lo cual las estadísticas nacionales muestran un elevado y en aumento consumo de
marihuana en la población adolescente.78
Se entiende y respeta el derecho y libertad al consumo de cualquier sustancia psi-

coactiva como describe la Constitución de la República, pero a través del presente
capítulo se busca hacer énfasis en la responsabilidad que tienen todos los profesio-
nales que asisten, trabajan o comparten con adolescentes, en especial desde la sa-
lud y la educación, para que la decisión del consumidor sea una decisión informada.
Sin duda es la educación herramienta fundamental para lograr este objetivo.
Se limitará el análisis al uso recreativo de la sustancia. Se debe hacer la distinción

necesaria entre uso medicinal y uso recreacional del cannabis. Existen escasas indi-
caciones aprobadas por los organismos de salud internacionales para su uso medi-
cinal, y un sin número de indicaciones que aún están en estudio. Si bien el cannabis
medicinal está siendo utilizado para una gran diversidad de enfermedades y/o sín-
tomas, existe moderada o incluso baja evidencia en relación a la eficacia de uso. Se
debe tener cuidado con la posible y actual sobrevaloración del efecto terapéutico y
con el uso de la marihuana recreativa como si fuera medicinal. La marihuana recrea-
cional a ser vendida en las farmacias no es un medicamento y no deberá ser usada
ni indicada para un tratamiento, dado que no tendrá un valor terapéutico.79
El análisis del uso medicinal requiere un capítulo aparte que excede el objetivo de la
presente guía.
78 | VI Encuesta nacional sobre consumo de drogas en estudiantes de enseñanza media, 2014.

79 | Cannabis y adolescencia, escenarios de riesgo. Colegio Médico del Uruguay. 2016. http://www.cole-
giomedico.org.uy/riesgos-del-consumo-de-cannabis-en-adolescente/
97

Si bien son múltiples las temáticas que atraviesan este tema, se abordarán funda-
mentalmente los aspectos farmacológicos y toxicológicos del cannabis. Se describi-
rán los efectos sobre la salud del consumo de marihuana en adolescentes. Sin des-
conocer que hay niveles de incertidumbre en el conocimiento científico de los efectos
no deseados a largo plazo del uso recreacional. Dada la existencia de un factor de
confusión y controversia de diferentes estudios científicos dado por la ilegalidad, que
ha llevado a diversos orígenes de la sustancia y dosis imprecisas. En este apartado
nos basaremos mayormente en informes realizados en nuestro país, en especial de
la Facultad de Química y Medicina de la Universidad de la República.
Una de las variables principales que aumenta la posibilidad de daño, riesgo, y toxici-
dad de esta sustancia es el momento del desarrollo en que se encuentra el consumi-
dor, elemento fundamental de analizar en esta etapa de la vida y una de las causas
que explica por qué abordar este tema en especial en adolescentes, otras son la alta
prevalencia de su uso en la adolescencia, la dificultad en su abordaje así como la
presencia de otras conductas de riesgo asociadas.
En la adolescencia la persona se encuentra en un período crítico del desarrollo cere-

bral razón por la cual “cualquier consumo de sustancias en la adolescencia implica
un riesgo porque los sistemas biológicos no han alcanzado su plenitud, por la inma-
durez que presentan. El cannabis no escapa a eso. La metabolización es diferente y
los efectos también…”80
La marihuana proviene de la planta cannabis, que contiene más de 480 compues-

tos, entre ellos unos 70 llamados “cannabinoides”. El principal y más potente es el
delta-9-tetrahidrocanabinol (THC). El contenido del mismo en la planta depende de la
variedad y el tipo de planta, de la edad, y de las condiciones del cultivo, como son la
temperatura, humedad, luz y almacenamiento.81
En relación a la forma de consumo, es más frecuente la vía inhalada fumada en

cigarrillo. También puede inhalarse por vaporización. Puede consumirse fumada en
cigarrillo sola, o bien con clorhidrato de cocaína (“nevado”) o pasta base de cocaína
(“basoco”). En los últimos años, consumidores crónicos de marihuana y adolescen-
tes con fines experimentales, consumen el cannabis por vía oral, en alimentos como
tortas, galletas, brownies, o bien en bebidas o elixires.
En Europa y EEUU ha crecido significativamente el consumo de los denominados

cannabinoides sintéticos para fumar, conocidas como “Spice Drugs”, con efectos
muy potentes y alto riesgo de intoxicación aguda. Estas sustancias son agonistas
cannabinoides pero no tienen ninguna relación con la planta de Cannabis.82
Los canabinoides son rápidamente absorbidos por inhalación al fumar la droga, ocurrien-
do una absorción THC que puede variar entre 10 y 50%. Por vía oral la absorción es va-
80 | idem 79
81 | Aspectos farmacognósticos del cannabis. García. C, Cairabú. S. Aporte universitario al Debate Nacio-
nal sobre Drogas. 2012.
82 | Mustata C, Torrens M, Pardo R, Perez C, The Psychonaut Web Mapping Group, Farré M. Spice drugs:
los cannabinoides como nuevas drogas de diseño. Adicciones 2009;21: 181-186.
98

riable y se modifica con la presencia de alimentos, sobre todo de lípidos, que aumentan
su absorción hasta 90-95%. Al ingresar a la circulación sistémica, el Δ9-THC se distribuye
primero a los tejidos más irrigados (riñón, pulmones, hígado, estómago, bazo, corazón) y
luego se acumula en el tejido adiposo. El Δ9-THC acumulado se va liberando lentamente
a la sangre, y su eliminación completa puede requerir hasta de treinta días. Asimismo,
debido a la naturaleza lipofílica, estos atraviesan fácilmente la placenta.83
Los cannabinoides activan receptores endógenos del tipo CB1 y CB2 de un siste-
ma neuromodulador llamado endocannabinoide. Los receptores CB1 se encuentran
principalmente en el ganglio basal, cerebelo, hipocampo, corteza de asociación,
médula espinal y nervios periféricos, y es el encargado de regular los efectos psi-
coactivos, mientras que los receptores CB2 están en las células del sistema inmune
presentes en órganos linfoides como el bazo, el timo, las amígdalas, la médula ósea,
y el páncreas y en células mieloides, macrófagos y monocitos.84
Los efectos tóxicos del cannabis dependen sobre todo de la edad de inicio del con-
sumo, vía de administración y duración de la exposición. Su toxicidad aguda es baja,
y no se registran casos fatales por sobredosis cuando es inhalado. De los efectos
agudos se destacan inyección conjuntival, taquicardia, hipotensión ortostática, in-
cremento de la presión arterial sistólica en decúbito, aumento del apetito, sequedad
orofaríngea, aumento de la temperatura corporal por inhibición de la sudoración,
produce broncodilatación pero por efecto irritante puede causar broncoespasmo y
“coming down” avidez por bebidas colas y dulces.85
El consumo de cannabis ocasiona una alteración de la coordinación motora, así

como alteraciones en la percepción de la distancia y profundidad, con el consiguien-
te riesgo de siniestros.86
En las consultas en emergencia se describen episodios agudos, llamados “mal via-

je” dado por crisis de pánico, episodio psicótico agudo, vómitos, este último más
frecuente en ingesta. La ingesta supone un efecto con mayor latencia (lo cual en
ocasiones lleva a consumir mayor dosis) y de mayor duración de acción. Los efectos
tóxicos crónicos dados por el uso prolongado de la sustancia puede afectar los siste-
mas respiratorio, endocrino, y nervioso.
Los efectos de fumar cannabis sobre la mucosa respiratoria comprenden la inflama-

ción de la mucosa bronquial con mayor prevalencia de bronquitis aguda y crónica; al-
teración de las defensas antifúngicas y bacterianas de los macrófagos alveolares con
predisposición a infecciones respiratorias.87 Recientemente se ha advertido sobre los
efectos de varias formas de contaminación presentes en la planta de cannabis antes
83 | idem 81
84 | Consideraciones en cuanto al uso medicinal y recreacional de la marihuana y sus efectos sobre el
pulmón. Rev. chil. enferm. respir. vol.31 no.3 2015
85 | Cannabis y adolescencia, escenarios de riesgo. Colegio Médico del Uruguay. 2016
86 | http://www.bmj.com/content/344/bmj.e536
87 | Compromiso respiratorio en fumadores de marihuana. Dra. Torres. V. Rev. urug. med. interna. Diciem-
bre 2016. N°3: 44-51
99

de ser secada y prensada. En particular, el Aspergillus fumigatus es prevalente en las
plantas de cannabis que crecen dentro de las casas, existiendo varios reportes de
infección pulmonar al fumar cannabis contaminada con el hongo.88
Los efectos sobre la función pulmonar y el cáncer broncopulmonar son discordantes.

Los estudios concluyen que el consumo inhalado regular es perjudicial para la salud
respiratoria y debería desaconsejarse.89
A nivel endócrino se inhibe la secreción de gonadotropinas de la glándula pituitaria y

podría llegar a actuar directamente sobre los ovarios o testículos. La administración
crónica de THC disminuye la secreción de testosterona y deteriora la producción de
semen por efecto de disminución en la producción de las hormonas luteinizante y
folículoestimulante.90
A nivel del sistema nervioso se ha demostrado que el uso crónico de marihuana está
asociado con un deterioro de la cognición, que afecta especialmente la memoria a corto
plazo y el funcionamiento ejecutivo en los seres humanos. En algunos estudios este dete-
rioro no remitió después de la abstinencia del uso de marihuana particularmente cuando
es precoz es el inicio de consumo. Varios autores han relacionado el uso prolongado del
cannabis con el riesgo incrementado de síntomas psicóticos y esquizofrenia, algo que co-
rroboran estudios prospectivos llevados a cabo sobre amplias muestras poblacionales.91
Navarro García y cols. (2008 )92 sistematizan el rol del cannabis en tres categorías
para clasificar las consecuencias psiquiátricas de su uso:
● Causal: los síntomas aparecen luego del consumo, pudiendo persistir o no
luego del episodio agudo (trastorno inducido por cannabis).
● Desencadenante: el consumo despierta un trastorno psiquiátrico preexis-
tente. Esta hipótesis sería la más aceptada.93
● Automedicación: el consumo de cannabis se produce con el fin de aliviar
una patología psiquiátrica de base, lo que conduce en general a una rápida
dependencia a la sustancia y muchas veces a una agravación de los síntomas
psiquiátricos.
En cannabis si bien la dependencia es baja, el riesgo de desarrollarla aumenta a

medida que disminuye la edad de inicio, es bajo si el consumo se inicia luego de los
25 años pero asciende a un 18% si se inicia en menores de 16 años. En relación al
tipo de consumo el riesgo de dependencia es de un 25 % si el consumo es diario y el
mismo aumenta a medida que aumenta la dosis.94
88 | idem87
89 | idem 82
90 | idem 81
91 | ibidem 81
92 | Navarro García M, Ladero Quesada JM, del Moral MM, Leza Cerro JC. Cannabis (II). Pág 329-344. Com-
plicaciones orgánicas y psiquiátricas. En: Lorenzo P, Ladero JM, Leza JC, Lizasoain I. Drogodependencias.
3era Edición 2009. Ed Médica Panamericana, Madrid
93 | Tziraki S. Trastornos mentales y afectación neuropsicológica relacionados con el uso crónico de
cannabis. Rev Neurol 2012; 54: 750-60
94| idem 79
100

El riesgo en esta etapa de la vida, no solo está dado para desarrollar dependencia,
sino que el inicio de un uso regular antes de los 16 años trae aparejado la presen-
tación con mayor frecuencia de síntomas psicóticos transitorios o no, y trastornos de
ansiedad, dado que es una etapa de construcción del SNC. Lo cual también explica el
mayor riesgo de efectos neurológicos persistentes, sobre la cognición y la memoria.
La presencia del síndrome de abstinencia está descrito y es mucho menor que el

que se presenta para tabaco y alcohol. Este consiste en irritabilidad, inquietud, ner-
viosismo, pérdida del apetito, pérdida de peso, insomnio, temblor y aumento de la
temperatura corporal.95
Cómo abordar el tema en la consulta

En todo acercamiento del adolescente al sistema de salud se deben generar ac-
ciones de prevención primaria y promoción de salud, a través de la promoción de
hábitos de vida saludables, de habilidades para la vida y de educación para la salud.
Este acercamiento puede ser motivado o derivado por presentar el adolescente un

episodio de intoxicación aguda que puede o no estar asociado a otra sustancia, un
“mal viaje”, o un accidente que se asocia al consumo de la misma (traumatismo).
Otro escenario posible y más frecuente de encuentro, es el control en salud, en el

cual la hoja SIA (ver anexos) y el Carné de Salud Adolescente (ver anexos), son instru-
mentos de privilegio para generar una apertura u oportunidad que habilite el diálogo
actual o futuro, y pesquise la presencia o no de consumo de sustancias.
En el encuentro con un adolescente que consume marihuana, muchas veces nos

encontramos con el “ a mí no me hace nada”. En éste adolescente se debe indagar
la existencia de un problema por el uso de marihuana. Sin dejar de reconocer que
el problema no es la sustancia sino el vínculo que se genera con ésta. A modo de
ejemplo puede presentar problemas de relacionamiento, de aislamiento, trastornos
de conducta, repercusión en los estudios, entre otros.
En la consulta se pueden utilizar diferentes herramientas orientadas a medir las ca-

racterísticas del consumo de marihuana y tener un acercamiento del riesgo frente
al mismo. La Escala CAST96 (Cannabis Abuse Screening Test) es un instrumento de
medición validado internacionalmente, que usa seis preguntas utilizando como base
los criterios de abuso de sustancias del DSM IV97. (ver tabla 1)
95 | ibidem 79
96 | http://www.emcdda.europa.eu/publications/monographs/cannabis
97 | Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders
101

TABLA 1 ESCALA CAST
¿Con qué frecuencua te ha ocurrido algo de lo que se describe a continuación en los últimos 12
meses? (Ningún riesgo de abuso de canabis: 0-1 puntos, bajo riesgo de abuso de cannabis: 2-3
puntos, alto riesgo de abuso de cannabis: 4 puntos y más).
De vez en Bastante a Muy a

Nunca Raramente
cuando menudo menudo
1. ¿Has fumado cannabis antes del
medio día?
2. ¿Has fumado cannabis estando
solo/a?
3. ¿Has tenido problemas de me-
moria al fumar cannabis?
4. ¿Te han dicho amigos o miem-
bros de tu familia que deberías re-
ducir el consumo de cannabis?
5. ¿Has intentado reducir o dejar de
fumar cannabis sin conseguirlo?
6. ¿Has tenido problemas debido a
tu consumo de cannabis? (pelea,
accidente, malas notas, etc.)
Finalmente, con las respuestas dicotomizadas se construye un Índice sumatorio sim-

ple que varía entre “0 y 6” y clasifica a los adolescentes usuarios en distintas catego-
rías de acuerdo a la puntuación que se obtenga. Si bien existen distintas alternativas
de categorización, estas distinguen entre usuarios sin evidencia de riesgo de uso
problemático, de “bajo riesgo”, de “riesgo moderado” y de “alto riesgo”.
Luego de considerar el patrón de consumo del adolescente, su nivel de riesgo y el

tipo de consecuencias asociadas al consumo de marihuana, se debe contar con di-
ferentes acciones.
Para adolescentes no consumidores se plantean acciones de prevención primaria a

través de promoción de hábitos saludables y educación.
Para adolescentes que presentan algún riesgo asociado con el consumo de marihua-
na, se recomiendan los programas de prevención indicada, llamados, de interven-
ción breve98.
Los objetivos principales de las intervenciones breves para el tratamiento de las adic-
ciones son la disminución del patrón de consumo, la identificación de situaciones de
riesgo para el consumo, el desarrollo de estrategias para enfrentarse a estas situa-
ciones, y reducir las consecuencias negativas asociadas al consumo. (ver tabla 2)
98 | Intervención breve para el consumo de riesgo y perjudicial de alcohol. OMS 2001.
102

TABLA 2. FRAMES – MARCOS
INTERVENCIONES BREVES
(Feedback) Devolución: se le es dada a la persona acerca del riesgo personal o daño
(Responsibility) Responsabilidad del cambio: se deposita en el paciente
(Advice) Sugerencia para el cambio: es dada por el técnico
(Menu) Menú de alternativas de tratamiento y autoayuda es ofrecido
(Empathic) Empatía es usada en este tipo de consejería
(Self-efficacy) Auto-eficacia o fortalecimiento optimista es generado en el paciente
En los adolescentes con riesgo moderado y alto se aconseja además de la IB realizar

una derivación al servicio de salud para adolescentes para una valoración integral e
interdisciplinaria.
Salud sexual y salud reproductiva

La sexualidad, la salud sexual y la salud reproductiva (SSySR) ocupan un lugar cen-
tral de la salud y la vida de adolescentes.
Los servicios de salud deben garantizar el acceso universal, equitativo, de calidad,

con continuidad de prestaciones y acciones colectivas e individuales vinculadas a
la salud sexual y reproductiva y a los derechos sexuales y derechos reproductivos
(DDSSyDDRR) de adolescentes.
Los servicios de salud deben:
● Desarrollar estrategias de promoción de la salud y los derechos sexuales y

reproductivos en la población adolescente.
● Brindar información y asesoramiento en sexualidad y SSySR desde un enfoque
de género, derechos y diversidad, favoreciendo la toma de decisiones informadas
que redunden en el ejercicio de una sexualidad placentera, libre y responsable.
● Detectar precozmente factores de riesgo y/o enfermedades vinculadas a
la SSySR.
● Dar respuesta a las demandas de adolescentes vinculadas a su sexualidad
y SSySR.
103

● Coordinar con otros actores, cuya participación es también clave: sistema edu-
cativo, centros socioeducativos, clubes deportivos, organizaciones de la sociedad
civil, otros ministerios, medios de comunicación, etc. Para ello es necesario contar
con una guía de recursos institucionales y organizacionales (nacional y local).
● Contar con materiales de divulgación (folletería, afiches) sobre distintos tó-
picos relacionados con la SSyR.
La atención de la sexualidad y la SSySR de adolescentes deberá enmarcarse en

las normativas y guías clínicas del Ministerio de Salud Pública. En cada tema se
encontrará la referencia específica.
Posibles áreas a abordar:
● Derechos sexuales.
● Derechos reproductivos.
● Inicio de las relaciones sexuales.
● Relaciones y prácticas sexuales.
● Autoerotismo.
● Placer y erotismo.
● Mitos y creencias sobre sexualidad y afectividad.
● Diversidad sexual.
● Cuerpo, imagen corporal, autopercepción, crecimiento y desarrollo, anato-
mía y fisiología de los genitales externos e internos.
● Ciclo menstrual.
● Erecciones y eyaculaciones.
● Respuesta sexual humana.
● Higiene corporal y de los genitales.
● Autoexamen de mamas, testicular y genitales externos, con observación
directa e información sobre desarrollo y elementos que obliguen la consulta a
la brevedad como varicocele, fimosis, etc.
● Medidas de prevención y anticoncepción.
● Embarazo, parto y puerperio.
● Interrupción Voluntaria del Embarazo.
● Infecciones de transmisión sexual, incluyendo VIH sida y oferta de test rápi-
do para VDRL y VIH
● Sexualidad y tecnologías de la comunicación e información.
● Violencia sexual en sus distintas expresiones.
104

Orientación y Escucha en SSYSR Y Sexualidad:
Se enmarcan en los lineamientos de orientación y escucha ubicado en la primera
parte de estas guías. 99
Tener siempre presente que:
En el abordaje de temas de sexualidad, al igual que en otros asuntos, se deben

formular las preguntas con el respeto y la apertura necesaria de forma de favo-
recer que el adolescente pueda expresar con confianza sus creencias, dudas,
temores o necesidades de información al respecto.
Posibles preguntas para habilitar una conversación sobre sexualidad, a reali-
zarse según las condiciones de vida de cada adolescente:
● ¿Tenés pareja? ¿varón o mujer?, ¿salís con alguien o con más de una persona?;
¿tenés relaciones sexuales con esa o esas personas?; ¿a qué edad comenzaste
a mantener relaciones sexuales?; ¿Cómo son tus relaciones con XXX?; ¿te sentís
cómodo en esas relaciones sexuales?; ¿las mantienes porque vos querés?; ¿tenés
algún tipo de dificultad, o algo que te haga sentir mal o te preocupa?
● ¿Con quién hablás de sexualidad? ¿Cuáles son tus dudas o qué es lo que
quisieras saber respecto a tu sexualidad?
● ¿En tu casa puedes hablar con alguien sobre tu sexualidad?
● ¿Cómo y con quien tomas las decisiones respecto a tu sexualidad: uso de condón,
uso de MAC, tipo de prácticas sexuales, etc.?; ¿estás conforme, te sentís respetado
y sentís que respetás al otro?
● ¿Has tenido dificultades como falta de deseo, erección, eyaculación precoz, do-
lor en las relaciones sexuales, incomodidad…?
● ¿Accedes a páginas en internet cuando necesitas información? ¿Cuáles?
● ¿Conoces la aplicación “el gurú del sexo99”?
Dentro de las propuestas para mejorar la accesibilidad de adolescentes y jóvenes

al conocimiento y a los servicios de salud, el Ministerio de Salud ha desarrollado
la aplicación GURÚ DEL SEXO. Es una aplicación para dispositivos móviles ya que
el uso de celulares y redes sociales es masivo en el país y en la población adoles-
cente, por lo que se configura como un canal privilegiado de comunicación. Brinda
información veraz sobre temas como: anticoncepción, protección de ITS, embara-
zo, interrupción voluntaria del embarazo, salud mental, violencia en el noviazgo y
violencia sexual.
99 | Descarga de la Aplicación accesible en https://guru.msp.gub.uy/. Disponible Goolge Palay y App Store
105

Consulta preventiva y examen físico-genital
La consulta preventiva constituye una parte muy importante de la atención integral
a la salud sexual y reproductiva de adolescentes. Contribuye al control y atención del
desarrollo puberal/adolescente y debe ser un momento utilizado para brindar orien-
tación y escucha, transformándose en un encuentro educativo.
Las características de la consulta varían en función del motivo de la misma, de la

edad y de que la persona haya o no iniciado relaciones sexuales con penetración.
100
La consulta preventiva podrá ser realizada por cualquier profesional del equipo
de salud capacitado para esta tarea:
● Los adolescentes pueden sentir miedo a ser juzgados e interpelados por su vida
sexual o por sus conductas o hábitos, este temor se puede sustentar en fantasías
o en experiencias vividas. Por tal motivo es fundamental el espacio de diálogo y el
trabajo del equipo respecto a los preconceptos, mitos y tabúes.
● En las adolescentes se promoverá el control ginecológico en presencia de facto-

res de riesgo, de síntomas y/o signos ginecológicos, iniciadas las relaciones sexua-
les y a los 3 o 4 años de edad ginecológica.
● En los adolescentes se promoverá la consulta urológica en aquellos que presen-

ten síntomas o signos en el área urogenital, antecedentes de intervenciones (orqui-
dopexias, fimosis y otras) quirúrgicas en la infancia o por solicitud del adolescente.
● La demanda exclusiva de preservativo debe ser contemplada y transformarse

siempre en puerta de entrada al resto de las prestaciones en salud a las que los y
las adolescentes tienen derecho.
● Se debe ofrecer en el control de salud el test rápido para VHI y VDRL, realizándo-
se la consejería en caso de ser necesario según pautas100
Algunas consideraciones sobre el examen físico-genital:

● Presenta características diferentes para quienes han iniciado relaciones sexuales
con penetración y para quienes no lo han hecho (ver tabla de la siguiente página).
● Se debe solicitar al adolescente el consentimiento para la realización del examen

físico y se promoverá su participación activa e involucrada.
100 | ver “Recomendaciones para realizar consejería en VIH con énfasis en poblaciones vulnerables y
nuevos algoritmos diagnósticos” (MSP, 2014) y “Guía clínica para la eliminación de la sífilis congénita y
transmisión vertical del VIH” (MSP, 2013)
106

● El profesional deberá explicar al adolescente en qué consiste el examen y para qué
se realiza. Es importante contar con material de apoyo como láminas y/o maquetas
de genitales y de mamas para brindar la información y mostrar los instrumentos a
utilizar (ejemplo el espéculo). Por el posible desconocimiento de su cuerpo, es impor-
tante realizar una tarea educativa al respecto.
● Este tipo de examen puede producir pudor, vergüenza, miedo a lo desconocido y al

dolor, por lo que realizar la maniobra delicadamente habiendo explicado previamente
las características de la misma ayuda en el proceso. Es importante contar con insu-
mos que posibiliten la privacidad: sabanillas, poncho, biombo, etc.
● Preguntar al adolescente si ya fue examinado previamente y cómo ha sido la ex-

periencia. Malas experiencias anteriores, aumentan los temores por lo cual en este
caso la tarea educativa deberá ser fortalecida.
● Se deberá promover el autoexamen de genitales femeninos (con espejo), mascu-

linos y de mama, explicando su importancia. Para tales fines es importante contar
con material de apoyo y folletería explicativa de cada autoexamen para entregar a al
adolescente.
● Para adolescentes que hayan vivido o se encuentren en situación de abuso sexual,

el examen físico puede generar malestar e incomodidad, inclusive angustia. Estos
son indicadores a tener en cuenta para seguir las pautas establecidas en el apartado
sobre el tema.
● En el caso de adolescentes que manifiesten una identidad trans o desconformidad

con su cuerpo respecto al género sentido, el examen físico genital y de mamas tam-
bién puede ser movilizante y es importante tenerlo presente.
Mamas Mujeres Ver simetría mamaria, palpación cuidadosa, dar pautas

de autoexploración, como una forma de autoconocimien-
to. Ver Estadío de Tunner.
Varones Descartar ginecomastia.
Genitales Mujeres sin inicio Inspección y valoración de genitales externos, incluyendo
de relaciones vello pubiano. Estadío de Tunner.
sexuales con Secreciones vaginales.
penetración Identificar malformaciones y lesiones a nivel de la zona,
incluyendo la zona perineo-anal de ser necesario.
Mujeres con inicio Ídem anterior.
de relaciones Inspección y valoración de genitales internos.
sexuales con Identificar malformaciones y lesiones internas.
penetración
Varones sin y con Inspección, palpación y valoración de genitales externos.
inicio de relacio- y vello pubiano.
nes sexuales con Identificar malformaciones, lesiones, fimosis, prepucio
penetración redundante, varicocele (más frecuente a izq.), hernias.
Incluir la zona perineo-anal de ser necesario.
107

Indicación de Papanicolaou
La situación epidemiológica del cáncer cérvico uterino en el Uruguay presenta parti-
cularidades que lo ubica como un problema de salud pública. En tanto se trata de un
cáncer prevenible, resulta fundamental realizar acciones de prevención, promoción,
diagnóstico y tratamiento que permitan revertir la situación. Es necesario explicar a
la adolescente en qué consiste el PAP, cómo se realiza y por qué es importante, de
forma de disminuir temores frente al estudio.
Se debe indicar la realización del PAP:

A toda adolescente, “no histerectomizada, a partir de los 21 años – haya o no ini-
ciado las relaciones sexuales. Se recomienda la realización de los dos primeros
PAP en forma anual. De resultar normales se seguirá indicando cada tres años, en
el caso de que no presente alteraciones o anomalías. En el caso de presentarlas
deberá realizarse valoración adicional.101
Se recomienda la realización del mismo en los dos años posteriores al comienzo

de las relaciones sexuales. Es importante tener en cuenta flexibilizar la indica-
ción, según cada caso y el riesgo impuesto por algunas conductas sexuales.
Métodos anticonceptivos y métodos de barrera
El acceso a la anticoncepción y a los métodos de prevención de ITS es un derecho. El

proceso de orientación sobre los diferentes métodos, su efectividad, su uso correcto,
la libre elección informada y la posibilidad de obtenerlos en forma oportuna y conti-
nua deberían contribuir al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos.
La orientación y el procedimiento de entrega de métodos anticonceptivos deben es-
tar enmarcados y seguir los lineamientos del MSP.102
A continuación se presentan consideraciones específicas para adolescentes:
Los servicios de salud deberán:
● Garantizar el acceso universal, equitativo y con continuidad a métodos de

barrera de calidad y a los métodos anticonceptivos como parte de la doble
protección (anticonceptiva y preventiva de ITS) en los casos donde existe po-
sibilidad de embarazo, en el marco del espacio confidencial de orientación y
escucha.
● Promover el uso del condón como método de protección para la anticoncep-
ción y prevención de las ITS - VIH-sida.
101 | MSP. Guía de práctica clínica de tamizaje de cáncer de cuello de Útero. Uruguay, 2015.
102 | MSP. Guías en Salud Sexual y Reproductiva. Manual de orientación anticonceptiva. Métodos tempo-
rales y permanentes. Uruguay, 2013.
108

Es importante la promoción del doble método (condón + ACO o condón + métodos
de larga duración cómo implante o Diu). El uso de doble método no sólo aumenta la
efectividad en la anticoncepción sino que es imprescindible como prevención de las
ITS incluyendo el VIH. Es deseable que se promueva el uso de condón en las relacio-
nes sexuales con pareja estable, considerándolo una medida de autocuidado que no
debe condicionarse al grado de confianza que se tenga o no en la pareja.
La edad por sí misma no constituye una razón para no otorgar métodos, su acceso
es un derecho. Sin embargo, es importante estar atentos a las solicitudes de MAC
en edad muy tempranos, menores de 14 años para indagar posibles situaciones
de abuso sexual.
Las inquietudes con relación a algunos métodos deben ser balanceadas con las ven-
tajas de evitar un embarazo no planificado y las ITS.
Se debe tener en cuenta el concepto de autonomía progresiva.
La elección del método debe ser una decisión tomada por el adolescente. La persona
que realiza la orientación respetará el derecho a escoger. La persona que orienta
debe también incorporar los criterios médicos de elegibilidad para definir los méto-
dos que la usuaria no podría usar por razones de salud.
103
Pautas para uso de MAC en adolescencia:

Como pauta general, el adolescente puede usar y debe acceder a todos los métodos anti-
conceptivos disponibles
La adecuada orientación permitirá adaptar estas pautas generales a las necesidades,
características y expectativas de cada adolescente en particular.103
Preservativos/ Los prestadores de salud, tanto públicos como privados, deben brin-
dar, en forma obligatoria, los preservativos masculinos a todos los que
condones
lo soliciten, contra el pago de una tasa moderadora establecida por el
Poder Ejecutivo. Se debe entregar una cuponera que asegure recibir
el suministro, durante un año, de 15 preservativos por mes. Durante
dicho período no se requiere nueva indicación médica o receta. El MSP
Promueve el uso de la doble protección y la entrega de preservativos
puede acompañar la provisión de otro método.
El condón, tanto masculino, como femenino, es el único método que
además del efecto anticonceptivo, protege contra la infección por VIH
y otras ITS.
Siempre que sea posible, muestre cómo debe colocarse el condón,
explicando, en detalle, todos los pasos del procedimiento, indepen-
dientemente del género del adolescente, con maquetas que faciliten
la comprensión. Es además necesario, empoderar a las mujeres sobre
el control del uso adecuado, así como de la necesidad al terminar la
relación de comprobar que el condón no ha sufrido roturas.
103 | MSP. Guías en Salud Sexual y Reproductiva. Manual de orientación anticonceptiva. Métodos tempo-
rales y permanentes. Uruguay, 2013.
109

Anticonceptivos Siempre que se brinde este método, señalar que su uso será solo en
caso de emergencia, explicando que no es aconsejable su uso como
de Emergencia
anticonceptivo habitual, pero evitando infundir miedo o preocupación
con frases que la describen como “bomba de hormonas”. Es deseable
que se explique que no es la pastilla del día después, sino que debe
tomarse lo antes posible, aunque es efectiva en las primeras 72 horas
posteriores a la relación sexual.
Los prestadores de salud, tanto públicos como privados, lo deben brin-
dar, en forma obligatoria, a todas las usuarias que lo soliciten, contra
el pago de una tasa moderadora establecida por el Poder Ejecutivo.
Se debe entregar una cuponera que asegure recibir el suministro de 3
blísteres en el año.
Deberán estar disponibles durante todo el horario que el centro de
salud esté abierto. Para el suministro de este método no es necesa-
ria la consulta ginecológica. Se deberán proveer tanto en puerta de
emergencia, policlínica o Servicio de salud para adolescentes con la
correspondiente orientación y escucha y acompañado de condones.
Además de brindar el método, se coordinará una consulta de salud en
un lapso de espera no mayor a 72hrs. La misma deberá ser preferen-
temente ginecológica y en el Servicio de salud para adolescentes. En
dicha consulta se reafirmará la orientación y escucha brindada y se su-
ministrará el MAC elegido según opción y necesidad de la adolescente.
104 | Martins S, Curtis K, Glasier A. Combined hormonal contraception and bone health: a systematic
review. Contraception, Volume 73 (2006), Issue 5, Pages 445-469
110

Anticonceptivos Solicitud de anticoncepción hormonal por primera vez:
Valoración general, verificar:
hormonales:
Contraindicaciones relativas y absolutas personales y familiares (den-
orales e tro de ellos: cuadros trombocitopenia en familiares jóvenes y episodios
inyectables sugestivos de trombofilia familiar).
Exámenes preventivos de SSySR vigentes. No obstante, la vigencia
de los estudios preventivos debe explorarse como oportunidad para
informar a las usuarias y solicitarlos, pero no debe ser limitante para
acceder al MAC elegido.
Brindar orientación y escucha
Acceso al MAC elegido:
Se sugiere el uso de ACO que tengan 30 ó más microgramos de etini-
lestradiol. Con respecto al progestágeno se recomiendan los de tercera
generación, que son menos androgénicos (norgestimato, desogestrel
y gestodeno, y más recientemente, nomegestrol y dienogest)104. Esto
podrá variar según la situación clínica de cada adolescente.
Los prestadores de salud, tanto públicos como privados, deben brin-
dar, en forma obligatoria, los ACO a todas las usuarias que lo soliciten,
contra el pago de una tasa moderadora establecida por el poder ejecu-
tivo. Se debe entregar una cuponera que asegure recibir el suministro
por un año (13 ciclos). Durante dicho período no se requiere nueva
indicación médica o receta.
Así mismo: Se debe promover el uso del doble método (doble protec-
ción), por lo cual podrán recibir en forma simultánea cuponeras para
métodos hormonales (AOC, Píldora progestágeno, PAE) y para métodos
de barrera (preservativo).
Con respecto a los anticonceptivos inyectables, a las adolescentes se
deben suministrar en lo posible inyectables con estrógenos. Su uso
está especialmente indicado para adolescentes con dificultades de
adherencia a las ACO.
Seguimiento de 1 a 3 meses para descartar complicaciones, proble-
mas de tolerancia o de adherencia.
Consultas subsiguientes de control y/o reposición del método elegido
111

Implantes Toda mujer adolescente que, después de la orientación, escoge usar
implantes y hay certeza razonable de que no está embarazada pue-
Subdérmicos de usarlos, siempre que no tenga alguna condición médica que haga
que el método no sea recomendable en ese momento, de acuerdo a
los criterios médicos de elegibilidad de la OMS (CME). (Ver Manual de
orientación anticonceptiva MSP105)
Debe realizarse una adecuada orientación sobre las características
del método, que incluya su efectividad así como los efectos secunda-
rios frecuentes.
Se recuerda que los métodos de larga duración, como el Implante, son
los recomendados en esta franja etaria basándose en la evidencia
científica. Por lo cual se debería informar y lograr accesibilidad para
las que lo soliciten.
Debe recabarse el consentimiento de la adolescente por escrito uti-
lizando el formato de Consentimiento para la inserción de implantes
anticonceptivos subdérmicos del MSP. Si la adolescente es capaz de
consentir, ella firmará dicho documento.
El MSP promueve la “doble protección”. Explique que los implantes
no protegen contra infecciones de transmisión sexual incluyendo VIH/
Sida, asesore sobre la importancia de la “doble protección” y estimule
su uso.
Dispositivos Según la OMS las adolescentes cualquiera sea su edad pueden usar
el DIU en general. Su uso debe evaluarse en cada caso individual y
Intrauterinos generalmente los beneficios superan los riesgos teóricos o probados.
Una usuaria puede iniciar el uso de DIU en cualquier momento que lo
desee desde que exista una certeza razonable de que no está emba-
razada. Si no hay certeza de que no está embarazada es recomenda-
ble usar otro método hasta la próxima menstruación, cuando se podrá
colocar el DIU.
El MSP promueve el uso de la doble protección. Informe que el DIU no
protege contra infecciones de transmisión sexual incluyendo VIH/Sida,
explique lo que es y la importancia de la “doble protección” y estimule
su uso. Las instituciones deben asegurarse que las mujeres reciban
también condones para el uso de doble protección.
Debe recabarse el consentimiento de la adolescente por escrito utili-
zando el formato de Consentimiento para la inserción de DIU del MSP.
Si la adolescente es capaz de consentir, ella firmará dicho documento
La salud Sexual y reproductiva, es parte de la atención básica de sa-
lud. Es recomendable que las usuarias de DIU, como todas las muje-
res, consulten por lo menos una vez por año en el servicio de salud
para acciones de detección precoz y prevención de enfermedades. En
estas consultas se hará el control clínico, exámenes para detección
precoz de cáncer, vacunas y otras acciones de promoción de la salud
(control ginecológico anual como parte del control integral de salud).
104105
105 | Ibidem 103
112

La eficacia de los distintos métodos anticonceptivos se determina por el Índice de
Pearl, que se mide por el número de embarazos no planificados por cada cien muje-
res al año que utilizan un determinado método.
La eficacia anticonceptiva de los distintos métodos puede variar enormemente de

una persona a otra debido a que, según la forma de administración del método, hay
variaciones que son operador dependiente. La eficacia está relacionada con el uso
correcto y consistente del método anticonceptivo elegido. La mayoría de las usuarias
y de los usuarios tienden a hacer más efectivo el método a medida que adquieren
mayor experiencia en su uso. En estudios para medir la eficacia anticonceptiva se
denomina: Uso habitual: gestaciones que se producen en todos los meses o ciclos
con exposición, más allá de cómo se utilizó el método. Uso correcto: gestaciones
producidas con el uso perfecto del método. La comparación en relación a eficacia y
efectividad de los MAC se puede valorar en la gráfica siguiente. 106
Son los métodos de larga duración los que han demostrado mayor efectividad y mayor eficacia
COSTO EFECTIVIDAD DE MAC
106 | Trussell J. Contraceptive efficacy. En Hatcher R. y col., editores. Contraceptive technology. 19th
revised ed. 2007 (en imprenta). Las tasas para los inyectables mensuales y capuchones cervicales son de
Trussell J. Contraceptive failure in the United States. Contraception. 2004; 70(2): 89–96.
113

Embarazo, parto, puerperio y amamantamiento
El embarazo en la adolescencia ha sido identificado como uno de los problemas en

el marco de los Objetivos Sanitarios Nacionales, ya que:
● Uruguay presenta altos niveles de fecundidad adolescente en relación al

promedio del mundo y de la región.
● Es una expresión y consecuencia de la desigualdad y segmentación social,
y de la vulneración de derechos.
● En la mayoría de los casos no fueron planeados.
● Afecta seriamente los desempeños a futuro, compromete la autonomía y la
capacidad de autosustento.
● Afecta la continuidad o reinserción educativa, la participación en otras di-
mensiones y ámbitos.
● En las menores de 15 años se vincula a violencia sexual, y en parte de las
mayores también.
● Da cuenta de relaciones desiguales de género.
El embarazo en adolescentes menores de 15 años debe sospecharse el

abuso y/o explotación sexual. En Uruguay hay niñas que sufren la materni-
dad forzada. Implica un pasaje abrupto de ser niña a ser mujer que fragiliza
la vida emocional. Desde el punto de vista físico tiene mayor riesgo de
morbimortalidad durante el embarazo, parto y puerperio. Aumenta la
prematurez y mortalidad neonatal.
Ante esta situación el país desarrolla una Estrategia Intersectorial de prevención

del embarazo no intencional en adolescentes que involucra a MSP, MIDES, MEC,
OPP, INAU, ANEP, ASSE. Apoyada por el núcleo interdisciplinario de Adolescencia,
Salud y DDSSRR de la Universidad de la República y el Fondo de Población de las
Naciones Unidas, en coordinación con organizaciones de la sociedad civil.
Dimensiones de abordaje de la Estrategia107:
● Posibilidades de desarrollo y salida de las situaciones de pobreza.

● Abandono escolar de las adolescentes.
● SSyR, DDSSyRR y educación sexual.
● Condiciones de ejercicio de la ciudadanía.
● Modelos hegemónicos de masculinidad y feminidad, relaciones de género.
● Violencia basada en Género y Generaciones.
● Inclusión de los varones.
107 | http://www.msp.gub.uy/sites/default/files/archivos_adjuntos/Objetivos%20Sanitarios%20Nacio-
nales%20FINAL%2017%20AGOSTO.pdf
114

● Empleo y mercado laboral.
● Factores psicoemocionales y subjetividad.
● Situaciones específicas: privación de libertad, discapacidad.
● Maternidad y paternidad de adolescentes.
Acciones de promoción de SSyR y de prevención del embarazo no intencional en

adolescentes.
Dentro de estas acciones destacamos la valoración de riesgo de tener un embarazo

no intencional.
De esta manera en la consulta el profesional de salud entenderá si el o la adolescen-

te se encuentra en situación de riesgo valorando las siguientes áreas:
● Si no concurre a centros de enseñanza formal o no formal.

● Si menciona estar o haber vivido episodios de violencia.
● Si inició o piensa iniciar su vida sexual pero no conoce los métodos anticon-
ceptivos y de prevención de ITS.
● Si tiene hijos o realizó interrupciones voluntarias del embarazo y/o abortos
espontáneos.
Luego de detectar vulnerabilidad se hará pronta derivación a asistente social, psicó-

logo o ginecólogo de acuerdo al caso. En cada institución se deberá crear la ruta de
atención de la adolescente vulnerable.108
A su vez se deberá promover la detección oportuna y temprana de aquellas adoles-

centes que se encuentren cursando un embarazo.
El control y captación del embarazo en forma temprana es fundamental para la preven-

ción y la detección de patologías e ITS109, en caso de continuarlo que se desarrolle salu-
dablemente y en caso de interrumpirlo tomar en cuenta los plazos estipulados por la Ley.
La atención debe seguir los lineamientos de las normativas y guías del MSP.110
En este apartado se abordan las especificidades para adolescentes.
108 | Maternidad en adolescente y desigualdad social en Uruguay. Análisis territorial desde la perspecti-
va de sus protagonistas. UNFPA, UDELAR. 2016
109 | Realizar test de VIH con consentimiento informado y VDRL. Ante resultado positivo del test VIH,
comenzar tratamiento antirretroviral en el embarazo, suspender lactancia y realizar tratamiento al recién
nacido, lo que evita en un porcentaje muy elevado la transmisión vertical y promueve la salud. Guía Clínica
para la Eliminación de la Sífilis congénita y transmisión vertical del VIH. MSP. Uruguay, 2015.
110 | Guías en salud sexual y reproductiva. Manual para la atención a la mujer en el proceso de embarazo,
parto y puerperio. - Programa de Salud Integral de la Mujer – DIGESA – MSP. Uruguay, 2014.
-En el caso de intención de interrupción del embarazo se deberá actuar según las Normativas nacionales
vigentes y guías de práctica clínica del MSP. (Ordenanza 369/2004, Ley 18987/2012, Decreto 375/2012,
Decreto 428/2012, Ordenanza 243/2016, Ordenanza 247/2016).
En el caso de las adolescentes con VIH se deberá actuar según la Guía Pautas de Atención a personas con
VIH en el Primer Nivel de Atención. MSP. Uruguay, 2016.
115

En caso de las adolescentes que deseen interrumpir el embarazo se deberá actuar
según la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo y su reglamentación (posterior-
mente se detalla las especificidades para las adolescentes).
● La puerta de entrada a los servicios de salud se debe considerar como oportuni-

dad para acercar a adolescentes y a sus adultos de referencia a los espacios especí-
ficos de atención integral, generando un vínculo más allá de esta consulta concreta.
● Los servicios de salud deberán garantizar la atención de la adolescente embaraza-

da, su pareja111 o acompañante y el recién nacido en forma universal, equitativa, de
calidad y con continuidad.
● Su seguimiento y control debe realizarse en el primer nivel de atención de no

presentar factores de riesgo o patologías que requieran prestaciones propias del
segundo nivel de atención.
● Deberán ser valoradas exhaustivamente para definir signos de alarma: Las adoles-
centes tempranas, las que se encuentren cursando los dos primeros años de edad
ginecológica (tiempo que media entre la menarca y el momento de la consulta), las
portadoras de patologías crónicas (incluidas las del área de la salud mental), las que
consumen sustancias psicoactivas. Frente a estas situaciones: referir oportunamen-
te a nivel de mayor complejidad para su mejor valoración. El acompañamiento o se-
guimiento de esta adolescente podrá ser en ese nivel de referencia si así lo amerita
o volver al primer nivel de atención con una adecuada contrarreferencia.
● La atención integral durante este proceso implica necesariamente la consideración

de las adolescentes y sus parejas, como sujetos de derecho y protagonistas de sus
vidas. Esto significa: dialogar, favorecer la expresión de inquietudes, incertidumbres,
miedos, saberes y promover la toma de decisiones.
● Se debe incluir al varón en un rol central y no como “acompañante”. Esto significa:

mirarlo, dirigirle la palabra, realizarle preguntas, posibilitar que realice las suyas y se
involucre en la toma de decisiones.
● También es importante promover, cuando la adolescente así lo estime pertinente,

la incorporación de su familia. Cuando las familias desconocen el embarazo, se reco-
mienda generar en forma conjunta con la adolescente y su pareja una estrategia de
involucramiento de redes primarias de contención.
● El embarazo puede generar sentimientos ambivalentes e incertidumbres. Es fun-

ción del equipo de salud acompañar a la adolescente, su pareja y las familias en este
proceso.
111 | En estas guías cuando se utilice el término “pareja” será en referencia al varón o mujer que tenga este
vínculo con la adolescente. La pareja puede no ser el progenitor. En este caso se favorecerá su inclusión si están
las condiciones dadas. La adolescente puede no tener pareja, concurrir con una persona de su entorno o sola. En
este caso se favorecerá la identificación de una persona de su confianza para acompañarla durante el proceso.
116

PRIMERA CONSULTA
Se deberá fomentar la captación temprana, pero in-
dependientemente del momento en que ésta ocurra, Cualquiera sea el motivo de con-
siempre deberá ser realizada como el primer en- sulta, deberá ser el punto de par-
cuentro con la adolescente. tida para establecer una relación
Pueden ser varios los motivos de consulta: confirmar de confianza con la adolescente
un posible embarazo, realizar el primer control, bús- que permita mantener un contac-
queda de apoyo para interrumpir la gestación o para to permanente y fluido entre ella,
dar el bebé en adopción, tratar alguna complicación. la pareja, familias y el equipo de
En algunos casos el embarazo podrá no aparecer salud.
como el primer motivo.
Mantenga la confidencialidad
Respétela y apóyela ante sus decisiones
No juzgue en base a sus preconceptos y valores.
Se recomienda realizar el primer control del embarazo ante la primera falta

menstrual, y antes de las 12 semanas de amenorrea.
FLUJOGRAMA para la primera consulta En caso de que no esté presente el

Preguntas para la adolescente y la pareja. varón preguntar si él sabe, si tienen
vínculo, si piensa involucrarlo en este
Orientación (a adaptar) para los adolescentes varones que proceso.
planteen esta situación en su consulta de salud. Si está o estará involucrado: plantear
que concurra a la próxima consulta.
De no querer involucrarlo: ahondar
¿Cómo te diste o se dieron cuenta ambos que en las causas. Ante la posibilidad o
estabas embarazada? ¿Cuándo fue? ¿Cómo sospecha de abuso sexual proceder
según las pautas del capítulos sobre
fue? ¿Fue buscado/ planificado? violencias de estas guías.
¿CÓMO ESTÁS, CÓMO TE SENTÍS?

Esta pregunta deberá ser siempre la primera de cada consulta: contemplando lo biológico y lo afectivo.
Ante demostración de no conformidad, malestar, ambivalencia: AHONDAR. Ante demostración

¿Pensás que este no es el mejor momento para tener un hijo/?, ¿está en tus planes de conformidad y
tenerlo? ¿Está en tus planes criarlo? ¿Pensaste en interrumpir el embarazo? bienestar:
Ante la posibilidad de Ante posibilidad de interrup- Ante senti- Abrir historia clínica perinatal:
darlo/a en adopción: ción de la gestación: actuar mientos ambi- hoja SIP, como registro adicio-
brindar seguimiento según la Normativa 369
valentes, pero nal de la historia SIA (CLAP-OPS).
psicosocial. El proce- del MSP (agosto 2004), Ley
IVE 18987/2012 de OBLI- intención de Entregar el “Carné de control
so podrá finalizar o
GATORIO cumplimiento en tener un hijo/a, perinatal”.
no en la adopción. En
todo el territorio nacional. continuar. Examen clínico y paraclínica de
este caso trabajar el
La edad de la adolescente rutina obstétrica.
desvínculo y procesos
institucionales de no es excusa para no usu-
fructuar este derecho. (Au- Ante situación de falta de consenso entre la
adopción. adolescente, la pareja y/o la familia respecto
tonomía progresiva)
a la continuación o no del embarazo el equipo
En todas las situaciones realizar las deberá priorizar la decisión de ella, brindando
siguientes preguntas: el apoyo necesario.
117

● ¿Alguien más sabe que estás embarazada? ¿Quién o quiénes? ¿Pensás o
piensan contarle a alguien más en estos días? ¿Alguien más estará acompa-
ñando en estas decisiones?
● ¿Cómo reaccionan estas personas? ¿Qué dijeron: familia, amigos, entorno

en general, sistema educativo, entorno laboral, espacios de referencia, perte-
nencia y socialización?
Detectar posibles derivaciones comunitarias a realizar e instituciones con quienes

coordinar.
La participación comunitaria es un eje de la atención integral. Se promoverá la

participación de actores comunitarios para el acompañamiento y/o seguimiento.
Se promoverán visitas domiciliarias por parte del equipo de salud y la coordina-
ción con los Programas de Cercanías.
Seguimiento
Atención en Salud Mental

Si bien el psicólogo debe integrar al equipo de salud, hay ciertas situaciones específicas
que pueden ameritar en mayor medida su involucramiento durante este proceso, a solici-
tud de la adolescente o por indicación del equipo.
Posibles situaciones: embarazos de alto riesgo, amenaza de parto de pre-término, diag-

nóstico prenatal o nacimiento de niño/a con defecto congénito, prematuro o enfermo,
dificultades previstas o actuales en la relación con el recién nacido, adolescentes con
patología psiquiátrica, adolescentes con discapacidad, intención de entrega del hijo/a en
adopción, aborto espontáneo u óbito fetal, embarazo producto de violación, fallecimiento
de la pareja durante el embarazo u otras pérdidas traumáticas, adolescentes con consu-
mo problemático de sustancias y otras indicaciones que surjan de la consulta (con opción
de referencia a un segundo o tercer nivel).
Posibles situaciones en los casos de embarazo no intencional-no aceptado: anteceden-

tes psiquiátricos, se reitera el aborto como método anticonceptivo, violación o violencia
doméstica, no cuenta con redes de sostén, coinciden situaciones de crisis vitales o
eventos traumáticos.
El seguimiento puede ser realizado por ginecólogos, obstetras parteras, médicos de

familia y otros médicos capacitados. El número de consultas obstétricas de la ado-
lescente con un embarazo sin patologías debe ser de al menos cinco, con un inicio
temprano y la siguiente frecuencia.112
● Mensualmente hasta la semana 32
● Quincenalmente hasta la semana 36
● Semanalmente hasta el parto o hasta las 41 semanas
112 | Guía en SSySR. Manual para la atención a la mujer en el proceso de embarazo, parto y puerperio.
MSP-2014
118

Esta secuencia podrá alterarse en función de las necesidades de la adolescente y/o
consideraciones específicas del equipo de salud. Se debe favorecer que la adoles-
cente consulte siempre que sienta la necesidad.
La OMS113 destaca que el control del embarazo adolescente obtiene mejores re-
sultados cuando es realizado por un equipo interdisciplinario.
Durante todo el proceso, el equipo de salud deberá realizar orientación y escucha.

Tanto el dispositivo clínico individual como el grupal, son un componente fundamen-
tal de la atención integral. Su falta constituye un factor de riesgo.
Los servicios deberán garantizar los recursos materiales y humanos necesarios para
brindar espacios de educación participativa, INDIVIDUALES Y GRUPALES, que incluyan
temas de interés para las adolescentes y sus parejas o acompañantes y no solo se favo-
recerá la preparación para el embarazo, parto y nacimiento. Estarán a cargo de un equipo
interdisciplinario.
Contenidos a abordar en las instancias educativas individuales y colectivas:
● Informar sobre: Derechos sexuales y reproductivos, derechos de las usua-

rias y derechos de los adolescentes. En especial el estar acompañada durante
todo el proceso, ser consultada y dar consentimiento para todos los procedi-
mientos que se le realicen, elegir la posición durante el trabajo de parto y el
parto propiamente dicho, etc.
● Información sobre el preparto, trabajo de parto, parto, nacimiento y puer-
perio.
● Prevención de violencia.
● Hábitos saludables y conductas preventivas:
- El autocuidado en salud, posiciones corporales, sueño y descanso, la higiene.
- Salud bucal, prevención de infecciones dentarias e higiene bucal.
- Importancia del conocimiento y práctica de la estimulación temprana
prenatal, importancia del apego.
- Nutrición – alimentación.
- Consumo de sustancias en el embarazo.
- Prevención de malformaciones.
● Cambios del cuerpo durante la gestación.
● Síntomas y signos fisiológicos y patológicos de cada trimestre.
● Vínculos familiares y sociales durante el embarazo, y cuidados luego del
alumbramiento.
● Temores e inseguridades del embarazo: fantasías, mitos, creencias, miedo
al parto, a la muerte, al dolor.
113 | Risk and factors affecting adolescent reproductive health. Department of Child and Adolescent
Health and Development (CAH). Blue, R. ;Mari, W .World Health Organization.Geneva. 2006
119

● Sexualidad y afectividad. Características específicas de esta etapa.
● ITS: uso del condón durante el embarazo. Es importante que en las acciones
orientadas a los adolescentes, se trabaje el derecho a exigir un diagnóstico de
VIH e ITS.
● Anticoncepción post parto, ofreciendo orientación que incluya métodos de
larga duración.
● Amamantamiento y lactancia: según normas del MSP. Transmitir técnicas
de amamantamiento.
● Control neonatal y vacunación del RN.
● Reincorporación al sistema educativo y/o laboral.
● Actividad física y deportes durante el embarazo.
Durante el embarazo, la institución deberá posibilitar que la adolescente y quien vaya

a acompañarla en el trabajo de parto, parto, nacimiento y puerperio realicen una
visita a la Maternidad para conocer las salas en donde desarrollarán estos procesos.
Parto
Las instituciones deben asegurar que la atención de la adolescente en el proceso del
trabajo de parto, parto, nacimiento y puerperio sea eficiente, integral, personalizada
y humanizada a través de una atención de calidad y eficacia basada en el más alto
nivel de evidencias científicas incluidas en las pautas del Ministerio de Salud. 114
La OMS propone 10 principios que deberían ser considerados en el cuidado del

embarazo, parto y puerperio:
1. No medicalizar.
2. Uso de tecnología apropiada.
3. Medicina basada en la evidencia.
4. Sistema eficiente de referencia de centros de cuidado primario a niveles de
cuidado secundarios y terciarios de mayor complejidad.
5. Multidisciplinariedad.
6. Integralidad.
7. Centrarse en las mujeres y sus familias.
8. Respeto a la pluralidad y las diferentes pautas culturales.
9. Inclusivo, con la toma de decisión informada de las mujeres.
10. Respeto por la privacidad del cuerpo, la dignidad y la confidencialidad de
las mujeres.
Estos principios aseguran fuertemente la protección, la promoción y el soporte ne-

cesario para lograr un cuidado integral perinatal de la adolescente y de quien nace.
114 | Guía en SSySR. Manual para la atención a la mujer en el proceso de embarazo, parto y puerperio.
MSP-2014
120

Todo establecimiento debe cumplir con la ley 17386/2006 de acompañamiento al
parto y nacimiento. Toda adolescente tendrá derecho a ser acompañada por quien
ella decida, durante el trabajo de parto y parto (vaginal o cesárea). Con tales fines es
fundamental que durante el embarazo se aborde este tema. Trabajar con aquellas
que concurren solas la posibilidad de identificar una persona de confianza que la
acompañe durante el trabajo de parto y parto. En determinadas situaciones, podrá
ser necesario el acompañamiento específico de un profesional de la salud mental, a
solicitud de la adolescente o por indicación del equipo.
El equipo deberá respetar su voluntad de acercamiento o no a al recién nacido, no for-

zando el apego ni el amamantamiento. Se debe brindar acompañamiento psicosocial ba-
sado en la desculpabilización, esclarecimiento, asesoramiento y atención personalizada
al bebé. Se procederá de acuerdo a las pautas protocolizadas115. En el caso de decidir el
desvínculo continuar el acompañamiento y seguimiento luego de la separación.116
Puerperio
Se trata de un período de suma importancia desde el punto de vista biopsi-
cosocial.117 Su atención deberá realizarse según los lineamientos del MSP.118
En función de las características de esta etapa de la vida, los servicios de sa-
lud deberán brindar a las adolescentes madres y padres espacios grupales
e individuales para la preparación y acompañamiento durante esta etapa.119
Actividades para acompañar la paternidad/maternidad119
● Reuniones en grupos de aprendizaje con padres, madres y referentes del entor-

no y familia, para abordar temas como:
- crianza, pautas de higiene y alimenticias, estimulación oportuna.
- identidad adolescente y roles reproductivo, creativo y productivo.
- relaciones equitativas entre varones y mujeres.
- relaciones con abuelas/os, familias de origen.
- empoderamiento para la toma de decisiones y autoestima.
- derechos del hijo, su padre y madre.
● Proveer contención y apoyo.
● Coordinar con instituciones gubernamentales y de la sociedad civil que trabajen
con adolescentes padres y madres.
115 | Protocolo de Intervención del Departamento de Trabajo Social del Hospital de la Mujer ante situacio-
nes de desvínculo entre madre de origen y recién nacido, ASSE- INAU- ACJ, 2006.
116 | Desvínculo Adopción. Una mirada integradora. 2012 Iniciativas Sanitarias
117 | En Uruguay fallecen más mujeres por las complicaciones de este período que por las que ocurren
en todas las demás etapas.
118 | Guía en SSySR. Manual para la atención a la mujer en el proceso de embarazo, parto y puerperio. MSP-2014
119 | Se tomaron elementos de las “Recomendaciones para la atención integral de salud de los ado-
lescentes. Con énfasis en salud sexual y reproductiva. Centro de Estudios de Población (CENEP) Con la
colaboración de Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. Serie OPS/FNUAP Nº 2.
121

Temas para abordar en la consulta en puerperio:
● Cuidados personales y puericultura.
● Fomentar tempranamente el apego madre-padre-hijo.
● Paternidad y maternidad adolescente.
● Relaciones sexuales.
● Anticoncepción y doble protección para prevenir embarazos no planificados
e ITS.
● Inserción educativa y/o laboral.
● Identificar situaciones de violencia.
Los controles puerperales deberán tener algunas características que han mostra-
do ser exitosas en el primer nivel de atención a la salud:
● Control conjunto del recién nacido y la adolescente madre.
● Horarios flexibles.
● Continuidad del control con el mismo equipo.
● Tiempo disponible para orientación y escucha.
● Seguimiento y recordatorio de los turnos para controles.
● Suministro de métodos anticonceptivos y condón.
● Énfasis y apoyo en la lactancia exclusiva y a libre demanda
Interrupción Voluntaria del Embarazo en la adolescencia.120
Según cifras oficiales del Ministerio de Salud, el 15 % de las usuarias que accedieron
a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE), son adolescentes. En general el em-
barazo no intencional y el aborto se viven como una “situación vital estresante” en
la que coexisten sentimientos de angustia, ansiedad, desesperación, temor, culpa
y vulnerabilidad. En este contexto las mujeres adolescentes pueden sentir el casti-
go social, experimentar abandono y soledad. Los riesgos psicológicos y sociales se
disminuyen generando espacios habilitantes para la toma de decisiones (entrevistas
con equipos multidisciplinarios) en los que la mujer pueda examinar, por qué y cómo
está tomando esta decisión, discutir alternativas y detectar factores de riesgos adi-
cionales que requieran un seguimiento más estrecho.
A continuación se abordarán los contenidos de la Ley 18.987, su Decreto Reglamen-

tario y el Manual de procedimientos para el manejo sanitario de la IVE, que aplican a
la atención de la usuaria adolescente.
120 | Ley 18.987/2012
122

¿Quiénes pueden solicitar la IVE?121
Toda mujer que cumpla los siguientes requisitos, independientemente de su edad:
● Expresar verbalmente su voluntad de interrumpir el embarazo.

● Ser ciudadana uruguaya natural o legal, o extranjera residente en el país
al menos por un año previo a la consulta.
● Estar cursando un embarazo durante las primeras 12 semanas de ges-
tación para las situaciones generales, o las primeras 14 semanas en caso
que el embarazo sea producto de violación, o independiente de la edad ges-
tacional si el embarazo pone en grave riesgo la salud de la mujer o existen
malformaciones fetales incompatibles con la vida extrauterina.
Situaciones generales
Interrupción de embarazos durante las primeras 12 semanas de gestación, inclusive,
solicitada por mujeres con situaciones de penuria económica, sociales, familiares o
etarias que a su criterio le impiden continuar con el embarazo en curso.
Situación 1. Mujeres que manifiestan su decisión de interrumpir voluntaria-

mente la gestación, mayores de 18 años o menores habilitadas.122
Situación 2. Mujeres menores de 18 años no habilitadas que manifiesten su
decisión de interrumpir voluntariamente la gestación.
Situación 3. Mujer declarada incapaz judicialmente cuyo curador/a solicita la
interrupción voluntaria de la gestación.
Situaciones excepcionales
En las tres situaciones siguientes la definición de la IVE no exige la actuación del
equipo interdisciplinario previsto por la ley, requiriendo sí la expresión de la voluntad
de la mujer.
Situación 4. Violacion: Mujeres que manifiestan su decisión de interrumpir

voluntariamente el embarazo producto de una violación, acreditada con cons-
tancia de denuncia judicial dentro de las 14ª semanas de gestación.
Situación 5. Grave riesgo para la salud de la mujer: Mujer cuya condición de
gravidez implique un grave riesgo para su salud bio-psico-social, independien-
te de la edad gestacional.
Situación 6. Proceso patológico que provoque malformaciones fetales incom-
patibles con la vida extrauterina: Mujer embarazada en quien se verifiquen
malformaciones fetales incompatibles con la vida extrauterina, independiente
de la edad gestacional.
121 | Manual de procedimientos para el manejo sanitario de la interrupción voluntaria del embarazo (IVE),
MSP 2016. http://www.msp.gub.uy/publicaciones/salud-sexual-y-reproductiva-g%C3%A9nero/salud-de-
la-mujer
122 | Según el Código Civil art. 91, 302, 305, se consideran habilitadas las mujeres menores de 18 años
casadas, divorciadas o viudas aún en caso que se haya producido esta condición dentro de la minoridad.
(la ley habilita a consentir el matrimonio a la mujer a los 12 años, con consentimiento de tutores o judicial)
123

¿Cuál es el proceso asistencial previsto en la Ley 18.987 para las Situaciones
generales?
1ª consulta con RECEPCIÓN DE Se verifican los requisitos, se solicita para-

IVE 1 médico LA VOLUNTAD DE clínica (Ecografía, Grupo y Rh) y se refiere
LA MUJER en forma responsable a la 2ª consulta.
2ª consulta ASESORAMIENTO Tres profesionales con actuación articula-
con equipo inda y simultánea (ginecobstetra, profesio-
terdisciplinario nal del área social y del área de salud
IVE 2 mental), realizan asesoramiento e infor-
man sobre el lapso de reflexión propuesto
por la ley - no menor de 5 días corridos.
3ª consulta con EXPRESIÓN Se inicia el procedimiento de IVE definido
ginecólogo FINAL DE VO- en la Guía Técnica. Aborto farmacológico
IVE 3 LUNTAD DE LA o quirúrgico, ambulatorio o institucional,
MUJER según indicación del ginecólogo.
4ª consulta con SEGUIMIENTO Evaluar la eficacia del procedimiento,

ginecólogo, mé- POSTERIOR AL la salud y seguridad de la paciente, y
IVE 4 dico de familia u ABORTO brindar consejería en anticoncepción y
obstetra partera provisión del método elegido.123
123
Aspectos específicos de la aplicación de la Ley de IVE en las mujeres adolescentes
Las usuarias adolescentes que soliciten la IVE deberán cumplir los requisitos y rea-
lizar el proceso asistencial ya descrito. Además se tendrán en cuenta los siguientes
aspectos específicos (Ley 18.987, artículo 7):
La concurrencia de una adolescente menor de 18 años no habilitada obliga a la

consideración de su autonomía progresiva prevista por las Leyes 18987, 18426 y el
código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 17.826). Esta evaluación será preferente-
mente realizada por los técnicos del equipo interdisciplinario.
Si el equipo considera que la mujer adolescente es capaz de tomar decisiones

autónomas, su sola voluntad definirá la continuidad del proceso.
Si a juicio del equipo esa adolescente no configura condición de autonomía, más

allá de considerar su opinión, deberá realizarse consulta con sus padres, o de estar
éstos ausentes, otro adulto referente.
● Si existe coincidencia de opinión, será conveniente que padres y/o adulto
acompañen el proceso de asesoramiento.
● De no coincidir la voluntad de padres o adulto referente con la de la adolescen-
te, y agotados los esfuerzos por lograr consensos, la adolescente podrá optar por
concurrir ante Juez a dirimir la decisión. (Juzgado de Familia en Montevideo, Juz-
gado de Paz en el interior).
123 | Guía Técnica para la Interrupción voluntaria del embarazo IVE, segunda edición. Uruguay 2016
http://www.msp.gub.uy/publicaciones/salud-sexual-y-reproductiva-g%C3%A9nero/salud-de-la-mujer

124

● En ningún caso la voluntad de interrupción de la gestación por parte de pa-
dres/adulto podrá imponerse a la voluntad contraria de la adolescente.
La condición de autonomía de la adolescente debe quedar claramente explicitada

en el Formulario IVE 2 y en la historia clínica. En caso de evaluación positiva, tanto
la Constancia de Asesoramiento como el Consentimiento Informado serán firmados
por ella.
En caso de evaluación negativa de su autonomía, pero existiendo acuerdo con pa-

dres o adulto referente, todos registrarán su firma.
Confidencialidad y DDSSRR en la adolescencia
En todos los casos, incluyendo a las usuarias adolescentes, la gestión del proceso de
atención por IVE, debe asegurar la privacidad de la atención y la máxima confidencia-
lidad, en el marco de la atención a la salud sexual y reproductiva.
Todos los registros, historia clínica, Formulario IVE, Constancia de Asesoramiento y

Consentimiento Informado se apoyarán en la identificación exclusiva por documento
de identidad.
En caso que la mujer manifieste su deseo que no quede registro alguno en la historia
clínica, derecho garantizado en la Ley 18.331124, se le explicará que si bien pueden
no adjuntarse los registros antedichos en la historia clínica y no realizarse registros
específicos, los anteriores formularios deberán permanecer en custodia por parte
de Registros Médicos de la institución. Serán enviados aparte de la historia clínica,
con el rótulo “confidencial” para su custodia separada, según lo tenga establecido
la Institución.
La Ley 18.426, de Defensa del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva dispone en su Artí-
culo7º: “Incorpórase al Código de la Niñez y la Adolescencia el siguiente artículo:
ARTÍCULO 11 bis. (Información y acceso a los servicios de salud).- Todo niño, niña o adoles-
cente tiene derecho a la información y acceso a los servicios de salud, inclusive los referidos
a la salud sexual y reproductiva, debiendo los profesionales actuantes respetar la confiden-
cialidad de la consulta y ofrecerle las mejores formas de atención y tratamiento cuando
corresponda.
De acuerdo a la edad del niño, niña o adolescente se propenderá a que las decisiones so-
bre métodos de prevención de la salud sexual u otros tratamientos médicos que pudieran
corresponder, se adopten en concurrencia con sus padres u otros referentes adultos de su
confianza, debiendo respetarse en todo caso la autonomía progresiva de los adolescentes
En caso de existir riesgo grave para la salud del niño, niña o adolescente y no pudiera lle-
garse a un acuerdo con éste o con sus padres o responsables del mismo en cuanto al tra-
tamiento a seguir, el profesional podrá solicitar el aval del Juez competente en materia de
derechos vulnerados o amenazados de niños, niñas y adolescentes, quien a tales efectos
deberá recabar la opinión del niño, niña o adolescente, siempre que sea posible”.
124 | Ley de derechos y deberes de los usuarios del SNIS
125

En observancia de lo anterior cabe destacar, que si bien es deseable que la usuaria
adolescente esté acompañada durante el proceso de atención por IVE, no es condi-
ción necesaria para asistirle. Ante la ausencia de referentes adultos que la acompa-
ñen y apoyen el equipo de salud debe examinar esta situación con la usuaria, pre-
guntar si los referentes adultos saben que está embarazada y cuál es la calidad del
vínculo con la adolescente e informarla sobre la importancia de estar acompañada
en estas instancias y durante el procedimiento.
Si la adolescente aún no ha comunicado en su entorno que está embarazada y/o que

está considerando la IVE es necesario indagar por qué no lo ha hecho, indagando si
¿Los adultos en su entorno, son de su confianza?, ¿Tiene miedo de contarles sobre
el embarazo?, ¿Se siente presionada para abortar o continuar con el embarazo?,
¿Existe violencia en el vínculo, en cualquiera de sus expresiones?, ¿Con qué otros
apoyos cuenta: amigos, pareja, etc.?
Es fundamental habilitar la comunicación, contener a la usuaria y garantizar su con-

fidencialidad y privacidad, para que pueda expresar estos y otros temas de la esfera
íntima. Ello permitirá desarrollar estrategias de negociación y empoderamiento, para
que la usuaria pueda y acceda a comunicar a sus referentes la situación que está
viviendo. Si la adolescente es capaz de consentir, no es ético comunicar información
confidencial a los padres, tutores u otros referentes sin su autorización
¿Cómo proceder si la adolescente que solicita la IVE no cumple los requisitos

previstos en la Ley de IVE?
Si la usuaria cursa un embarazo no deseado, solicita la IVE y no cumple los requisitos

contenidos en la Ley, a modo de ejemplo: supera las 12 semanas de gestación, es
producto de violación y no ha realizado la denuncia judicial requerida, el equipo de
salud deberá asesorar según lo dispuesto en la Ley 18.426, Ordenanza 369/04, que
se utilizaba previo a la Ley de IVE, brindando asesoramiento integral y contención
con el objetivo de disminuir los riesgos y los daños del aborto inseguro. Siempre y en
todos los casos deberá respetarse la decisión autónoma de la mujer adolescente.
126

Violencias
La OMS define violencia125 como: “El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya
sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona, un grupo o una
comunidad, que cause o tenga mucha probabilidad de causar lesiones, muerte, da-
ños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones”. Asimismo, define el abuso
sexual infantil (en personas menores de 18 años) como “involucrar a un niño/a en
actividades que no llega a comprender totalmente, a las cuales no está en condicio-
nes de dar consentimiento informado, o para las cuales está evolutivamente inmadu-
ro y tampoco puede dar consentimiento, o en actividades que transgreden las leyes o
restricciones sociales. Se manifiesta en actividades entre un niño y un adulto, o entre
un niño y otra persona que, por su edad o por su desarrollo, en encuentra en posición
de responsabilidad, confianza o poder. Estas actividades-cuyo fin es gratificar o satis-
facer las necesidades de la otra persona- abarcan pero no se limitan a la inducción
a que un niño se involucre en cualquier tipo de actividad sexual ilegal, la explotación
de niños a través de la prostitución o de otras formas de prácticas sexuales ilegales y
la explotación de niños en la producción de materiales y exhibiciones pornográficas”.
En 1996 la Asamblea Mundial de la Salud, declaró la violencia un problema de salud

pública en todo el mundo (WHA 49.25). En mayo de 2014, la sexagésima séptima
Asamblea Mundial de la Salud aprobó la resolución WHA67.15, por el fortalecimiento
de la función del sistema de salud, para hacer frente a la violencia.

La violencia en sus múltiples expresiones constituye un grave problema social, de
salud pública, de seguridad pública y derechos humanos. “La violencia contribuye
a que la mala salud se prolongue durante toda la vida y a una muerte prematura.
Muchas de las principales causas de muerte, como las enfermedades coronarias,
los accidentes cerebrovasculares, el cáncer y el VIH/sida, entre otras están estrecha-
mente vinculadas con experiencias de violencia (…). Asimismo, la violencia impone
una pesada carga en los sistemas de salud y de justicia penal, los servicios de pre-
visión y asistencia social y el tejido económico de las comunidades”126. Asimismo,
la violencia que se produce dentro de la familia o en ámbitos públicos, se trata de
una problemática que se inscribe en una estructura social y siempre que se genere
una situación de abuso de poder que genere daño a otra persona, estamos ante
una violación de los derechos. La violencia se inscribe en una cultura patriarcal y
adultocéntrica, legitimada por contextos de dominación, discriminación, desigualdad
e inequidad.
125 | Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud. OMS. 2002.

126 | Informe Sobre la Situación Mundial de la Prevención de la Violencia. OMS. 2014.
127

Según los datos de la EMSE127, la incidencia de lesiones físicas es mayor en los
varones, mientras que en las mujeres lo son las agresiones sexuales. Asimismo, el
análisis según la ascendencia, las agresiones son más frecuentes en aquellos ado-
lescentes que han declarado tener como primer ascendencia la afrodescendiente.
Si bien la violencia se da en distintos escenarios que interactúan, en este caso se

abordará la violencia interpersonal que involucra a adolescentes y jóvenes ya que la
violencia auto infligida (comportamientos suicidas y autolesiones), es abordada en el
capítulo de salud mental de esta guía.
La violencia contra mujeres, niños, niñas y adolescentes tienen aspectos

en común128:
● Que los agresores suelen tener una relación íntima con las víctimas.
● La aceptación social o naturalización del fenómeno.
● Barreras a la búsqueda de ayuda.
● Invisibilidad del problema.
● Consecuencias intergeneracionales.
Escenarios y tipos de violencia 129

● Escenarios en los que es posible que adolescentes vivan situaciones de
violencia:
● Intrafamiliar: en su familia, en tanto rol de hijos o en la pareja (violencia en
el noviazgo).
● Institucional: en la educación, salud, internados, otras. En las instituciones
educativas, puede ser violencia entre pares (Bullying).
● Social: en los espacios públicos, de recreación, esparcimiento, entre otros.
● Tecnología de la información y la comunicación (TICs): el uso inseguro de las
mismas puede llevar a formas de violencia como acoso, extorsión, explotación
sexual, amenaza, humillación y darse en todos los escenarios mencionados.
La violencia podrá ser de tipo:

● Física.
● Psicológica.
● Sexual: abuso, violación, explotación comercial y no comercial.
● Patrimonial.
● Abandono y negligencia: privaciones, desatención.
127 | Adolescencias: un mundo de preguntas. II Encuesta mundial de salud estudiantil, GSHS Uruguay
2012. http://www.msp.gub.uy/publicaci%C3%B3n/encuestas
128 | “Respuesta a la violencia de pareja y a la violencia sexual contra las mujeres”. Directrices de la OMS
para la práctica clínica y las políticas. Diciembre 2014.
129 | Atención a las violencias en adolescencia. Solari, M., Bentancour, G. en Aportes para el abordaje de
la salud de adolescentes en el primer nivel. MSP,2012.
128

Sugerencias para el abordaje
Dada la complejidad y multicausalidad de la problemática, el Ministerio de Salud

Pública en concordancia con las recomendaciones de otras instituciones130, plantea
valerse del modelo ecológico desarrollado por Urie Bronfembrener como modelo ex-
plicativo del fenómeno desde el cual diseñar las acciones.
Este modelo plantea los siguientes niveles:

Nivel individual: factores individuales biológicos, psicológicos, culturales, historia de
vida.
Microsistema: relaciones sociales cercanas e interpersonales por ej. familia, redes
primarias, amistades, pareja, escuela.
Mesosistema: interrelaciones de dos o más entornos de la persona (microsistemas
y sus interrelaciones).
Exosistema: uno o más entornos que afectan lo que ocurre en el entorno de la per-
sona, por ej. normas, leyes, políticas públicas.
Macrosistema: contextos y condiciones socioeconómicas de la comunidad en los
que se inscriben las relaciones sociales, incluye sistemas de valores y creencias,
formas de funcionamiento de grupos de pertenencia y referencia, procesos de so-
cialización.
Ninguno de los niveles por sí solo es suficiente para explicar el fenómeno de la vio-
lencia o una situación particular. Es necesario abordarlos en su conjunto, desde la
mirada compleja e integral que el fenómeno requiere. Los diferentes niveles están en
interacción y aluden a los diversos factores que inciden en la generación de situacio-
nes de violencia en sus diferentes expresiones.
La acción a favor de la no violencia así como la promoción de la consulta a tiempo,

puede ser el inicio del proceso de mejora de la calidad de vida en la adolescencia.
Entre otras acciones, la formación permanente de quienes trabajan con esta franja
etaria es imprescindible, “la capacitación favorece la visualización y reflexión acerca
del tema, mejora los resultados, apoya al profesional de la Salud y favorece la aplica-
ción de criterios de confidencialidad y seguridad”.131
Actividades de promoción y prevención
● Desarrollar actividades de capacitación dirigidas a los equipos de salud.

Son responsabilidad institucional y su organización es una de las funciones
del equipo de referencia en violencia doméstica de cada prestador.132
● Brindar información y asesoramiento sobre la temática, en el marco de la
consulta.
● Contar con folletería adecuada.
130 | Informe mundial sobre la violencia y la salud 2002, OMS.

131 | Pautas para el abordaje a situaciones de violencia doméstica hacia la mujer. Guía de procedimientos
para el primer nivel de atención. Programa Nacional de Salud de la Mujer y Género - DIGESA - MSP - 2006.
para el primer nivel de atención. Programa Nacional de Salud de la Mujer y Género - DIGESA - MSP - 2006.
129

● Desarrollar estrategias de comunicación y educación dentro del servicio
de salud y en comunidad en articulación con otros servicios e instituciones.
● Implementar actividades para fortalecer el rol de adolescentes como
agentes de cambio en su propia familia y con sus grupos de pares.
● Promover la participación de adolescentes en espacios de la comunidad
y de las instituciones, y en la toma de decisiones de asuntos sociales, fami-
liares y personales que les competen.
● Generar espacios de promoción de salud, tanto de carácter puntual
como permanente, vinculados a otros temas que forman parte de la
prevención de la violencia (sexualidad, autoestima, autocuidado y mutuo
cuidado, noviazgo, pautas de crianza, género, entre otros).
● Desarrollar acciones de promoción de salud y prevención de la violencia
dirigidas a adultos referentes de adolescentes.
Actividades de detección y atención

Es recomendable realizar la atención a solas con el adolescente, de modo de ase-
gurar un ambiente de privacidad, confidencialidad, respeto y confianza que posibilite
su expresión.
● Si bien muchas veces los adolescentes en situación de violencia están buscando
la oportunidad para hablar del tema, es necesario que el profesional de la salud
sea quien tome la iniciativa e introduzca las preguntas necesarias para habilitar
el diálogo. Un momento oportuno, es en la propia consulta de control o seguimiento
en salud: al abordar temáticas vinculadas a su familia, sus vínculos, su sexualidad y
su participación en instituciones, indagar sobre posibles situaciones de violencia que
el adolescente pueda estar sufriendo, perpetrando o ambas.
● Algunas señales de comportamiento vinculadas a violencia de género y gene-
raciones: limitaciones o control excesivo en las salidas, control en el uso de ropa,
control en el gasto del dinero, control sobre los vínculos, control u otras manifesta-
ciones de violencia a través de teléfono y redes sociales, dificultades en la toma de
decisiones, poca o nula participación en decisiones relacionadas con la salud sexual
y reproductiva, embarazo no deseado, abortos reiterados, ITS, desconfianza, tristeza,
aislamiento, fugas del hogar, consumo problemático de sustancias, otras adicciones.
● Las estrategias para preguntar pueden ser de diferentes tipos, desde una apro-
ximación directa a otras indirectas. Es importante tener en cuenta los siguientes
aspectos:
Encontrar el momento adecuado para realizar las preguntas.
Tener presente que la disposición, actitud y lenguaje corporal del profe-
sional son aspectos fundamentales para posibilitar u obturar la expresión del
adolescente.
Tener una estrategia de preguntas y la seguridad de que la forma de pre-
guntar y las interrogantes son comprensibles por los adolescentes.
Sentirse cómodo con la estrategia de preguntas.
Es posible que las personas en situación de violencia no identifiquen cier-
tas situaciones como violentas por lo cual desde el profesional se debe expli-
citar que sí lo son contribuyendo a desnaturalizarlas.
130

Es frecuente que adolescentes que sufren, perpetran, ejercen o son tes-
tigos de violencia aunque comprendan las preguntas, no puedan admitir la
situación, debido a la propia condición de secreto que la misma implica, a
la vergüenza de admitir que se está en dicha situación, al miedo de lo que
sucederá si se da a conocer, sentimientos de ambivalencia, culpa, entre otras
posibilidades. Por esto, siempre es importante reiterar las preguntas en dife-
rentes consultas, sobre todo a medida que el vínculo entre el profesional y el
adolescente se consolida.
● La atención a las situaciones de violencia intrafamiliar vividas por las adolescen-

tes mayores de 15 años, se implementarán según las directrices del MSP133.
● Las situaciones de maltrato y abuso sexual, deberán ser atendidas siguiendo los
lineamientos del Mapa de ruta para la prevención y la atención MSP 2009134 y el
protocolo elaborado por el Programa Nacional de Salud de la Mujer y Género y el
Programa Prioritario ITS SIDA, DIGESA – MSP 2015.
● Cualquier técnico que detecte una situación de violencia de alto riesgo y/o daño,
deberá articular y trabajar conjuntamente con el equipo de referencia en violen-
cia doméstica de la institución según lo indican los decretos reglamentarios de la
ley de lucha contra la violencia doméstica135, incluso las que no refieran a violencia
intrafamiliar. La articulación será realizada en función de la modalidad de trabajo
institucional y de las características del equipo de referencia. El objetivo es promover
la coordinación y el trabajo conjunto de dos equipos con fortalezas y experiencia
en la temática -adolescencia y violencia-, evitando el desarrollo de estrategias en
paralelo y desarticuladas.
Si existe riesgo de vida o indicios claros de alto riesgo, es importante solicitar ase-
soramiento a SIPIAV(Sistema Integral de Protección a la Infancia y a la Adolescencia
contra la Violencia) y en caso de que el adolescente no cuente con redes personales
protectoras o se necesite apoyo interinstitucional, recurrir a INAU136 para valorar la
necesidad de protección.
para el Primer Nivel de Atención. Programa Nacional de Salud de la Mujer y Género. DIGESA.MSP 2006
134 | El MSP prevé la actualización de este protocolo para el período 2017-2018
135 | Ver capítulo Marco Normativo
136 | Línea Azul 08005050
131

Valoración del riesgo
Se toman las recomendaciones de SIPAV137 para la valoración del riesgo de la situa-
ción de violencia. El siguiente cuadro ha sido adaptado para esta guía.
Situaciòn
● Edad del/la adolescente. Menor
● Tipo de maltrato sufrido (psicoló-
edad=mayor riesgo.
gico, físico, sexual, patrimonial).
● Presencia de discapacidades
● Entidad de las lesiones y daños
crónicas o transitorias, físicas o
(físicas, mentales).
mentales.
● Cronicidad de la situación. Es
● Historia de problemas emociona-
importante indagar sobre el tiempo
les o comportamentales de entidad
que lleva la situación.
(conductas suicidas, abuso de sus-
tancias, otras conductas de riesgo ● Aumento de la intensidad,
para sí o terceros). frecuencia e imprevisibilidad de la
violencia.
● Escasos recursos personales de
quien sufre la situación (intelectua- ● Naturalización de los episodios
les, afectivos, comunicación social). de violencia.
● Estado de crisis emocional actual ● Intervenciones anteriores (acto-
res que intervinieron y respuesta
brindada).
Adolescente
Adulto
● Respuesta de los adultos del
entorno inmediato (quienes NO ejer- ● Incumplimiento de las medidas
cen violencia) ante la situación. cautelares, represalia o ● Acceso o

● Inexistencia de adultos protecto- posesión de armas de fuego.
res de referencia. ● Abuso de alcohol u otras drogas.
● Antecedentes de violencia domés- ● Trastornos mentales con pobre
tica y/o violencia en la pareja. control de impulsos o patologías
● Antecedentes de hermanos/as in- graves descompensadas.
ternados o atendidos por violencia. ● Historia de malos tratos en la
● Denuncias anteriores por violen- infancia.
cia doméstica. ● Comportamientos violentos en
otros ámbitos. Con implicaciones
legales o no.
Contexto
137 | Sistema de Protección contra la violencia hacia niños, niñas y adolescentes, 2016.
132

Recomendaciones para la intervención138
1. Ante la sospecha: Desarrollar una estrategia de preguntas e identificar

indicadores
Posibles preguntas a realizar para favorecer la detección
Violencia Intrafamiliar Violencia Institucional Violencia Social
¿Cómo son las relaciones con tu familia, ¿Cómo te llevas con tus ¿A qué lugares vas
entre tus familiares? ¿o con tu pareja? compañeros de liceo (u o salís? ¿Qué haces
¿Está todo bien en tu casa? ¿Hay proble- otras instituciones de con tus amigos cuan-
mas de relacionamiento en tu familia? referencia, pertenencia do salen? ¿Alguna vez
¿Te sentís cómodo viviendo en tu casa? o socialización)? ¿Te- estuviste en alguna
¿Hay algo o alguna situación que te inco- nés un grupo de ami- situación de violen-
mode o angustie en tu casa o con tu pa- gos? ¿Cómo te llevas cia en esos lugares?
reja? ¿Hay algún problema que te puede con los adultos? ¿Qué hacés cuan-
estar afectando a vos? ¿Cuándo discuten ¿Hay algo que te haga do se generan este
en tu casa o con tu pareja sientes mie- sentir mal o incómodo o tipo de situaciones?
do? ¿Alguna vez te pegaron, insultaron, que te preocupa en esa ¿Cómo reaccionas?
humillaron o lo hiciste tú a alguien de tu Institución? ¿Te da miedo ir a al-
familia?, ¿fuiste testigo de estos hechos? ¿Alguna vez te sentis- gún lugar en especial
te discriminado?, ¿Por o de estar con alguna
Al momento de hablar de sexualidad: qué causa te discrimi- persona en particu-
¿cómo y quién toma las decisiones sobre naron? lar?
el MAC a utilizar o el uso del condón? ¿y ¿Alguna vez sentiste ¿Alguna vez te sen-
sobre las prácticas sexuales, o la forma miedo o angustia de te- tiste discriminado?,
en que tienen las relaciones sexuales, lo ner que ir a ese lugar? ¿Quiénes y por qué
que tienen ganas de hacer y lo que no? ¿Alguna vez te pegaron, causa te discrimina-
¿Alguna vez tuviste relaciones sexuales insultaron, humillaron, ron?
obligado, o sin tener ganas?, ¿alguna vez amenazaron ya sea en
te ofrecieron algo a cambio de tener rela- persona o a través del
ciones sexuales? facebook, chat, mail?
¿Pudiste decirlo? ¿Alguna vez obligaste a ¿Alguna vez tú lo hiciste
alguien a tener relaciones sexuales con aunque sea en broma?,
vos? ¿fuiste testigo de algu-
Si se detecta algún tipo de lesión o lace- na de estas situacio-
ración genital o anal, se debe preguntar nes?
cómo se produjeron, si fue manteniendo
relaciones sexuales.
138 | “Capacitación de funcionarios públicos en atención en violencia doméstica para que actúen como
agentes multiplicadores”, Sandra Romano (comp), versión electrónica. Fuente: PLEMUU – Programa de
Seguridad Ciudadana: Articulación de estrategias desde el derecho de familia y los servicios de salud
133

Indicadores físicos y de comportamiento: pueden ser las primeras señales de una
posible situación de violencia, deben tomarse en conjunto, en forma contextualizada,
pueden alertar para el desarrollo de una estrategia de detección o evaluación a corto,
mediano o largo plazo.
Indicadores de abuso
Indicadores gene- Indicadores Actitudes de las
sexual y/o explotación
rales: físicos: familias:
sexual:
Baja autoestima Hematomas ITS Oculta lesiones o las
Sometimiento Fracturas Sangrados, laceracio- justifica en forma no
Comportamientos Lesiones nes o lesiones en la convincente.
violentos Falta de cabello zona genital o anal. Describen al adoles-
Exagerada necesidad Quemaduras Infecciones recurrentes cente como malo,
de ganar o sobresalir. Presencia de en el tracto urinario. desobediente.
Depresión, tristeza. lesiones antiguas Embarazo. Abortos. Defiende la disciplina
Aislamiento. y no explicadas. Comportamiento se- severa y el castigo
IAE Afecciones de la xual inadecuado para como pauta de
Manifestaciones emo- piel su edad, en su relación crianza.
tivas extremas. Obesidad con otros o en sus Antecedentes de ma-
Dificultades de con- Patrón de creci- juegos. los tratos y/o abuso.
centración. miento deficiente Conversación de temas Consumo proble-
Descenso en el apren- Vestimenta inade- sexuales en términos mático de alcohol o
dizaje. cuada al clima poco adecuados para drogas.
Cambios significativos Problemas físicos su edad. Actitud muy posesiva
en el rendimiento o necesidades no Comportamiento muy con el adolescente.
escolar (fracasos atendidas seductor u obsesivo en Acusa al adolescente
repetidos o actuación Fatiga constante relación a la sexua- de seducción sexual.
muy destacada repen- y poca atención lidad, en conversa- Cree que el contacto
tina), abandono. Acuria. ciones, dibujos, TV, sexual es una forma
Enuresis/ encopresis. ITS. bromas, etc. de amor familiar.
Observar una actitud Sangrados, Masturbación compul- Minimiza los plan-
hostil, violenta o de laceraciones o le- siva teos del adolescente.
miedo respecto al siones en la zona Sentimiento de sucie- Alegan otro agre-
referente adulto o genital o anal. dad y necesidad de sor para proteger
pareja en la propia Infecciones ducharse varias veces al miembro de la
consulta. recurrentes en el al día. familia
Consumo problemáti- tracto urinario. Cambio repentino de Aterroriza, ignora,
co de drogas o alcohol conducta aísla, exige en de-
Comportamientos Baja de rendimiento masía.
extremos: escolar Apática y pasiva.
Excesiva o poca Evade o teme a alguien No parece preocu-
actividad o algún lugar en par- parse por la situación
Asume responsabili- ticular, o quiere pasar del adolescente.
dades de un adulto demasiado tiempo con
Comportamientos determinada persona.
infantiles (inade- Resistencia a regresar
cuados a la edad) o a la casa.
depresivos Temores nocturnos,
Continuas ausencias pesadillas.
a consultas de salud. Fugas del hogar.
Manejo de dinero, ropa
u objetos inconsisten-
tes con la economía
familiar.
134

2. Ante la revelación:
Indagar en forma oportuna y pertinente, teniendo presente la dimensión actitudinal.
Evaluar el riesgo y el daño y actuar en consecuencia.
Tener siempre presente que existe:

● El secreto
● La seducción
● La amenaza
● La coacción
● El aislamiento
Es importante tener en cuenta:
● Cómo llega la situación (Institución de la red, técnicos de la salud, personas

activistas, otros).
● Quién sostiene esta etapa en la Institución de salud.
Trabajar el modelo de atención de estas situaciones en el sector salud evitan-
do prácticas iatrogénicas.
● Si bien los profesionales del primer nivel de atención tienen un rol funda-
mental, no debe olvidarse que el primer contacto con la situación puede darse
en el servicio de emergencia o a nivel hospitalario, siendo fundamental que
todos los profesionales estén capacitados en esta temática y que los equipos
de referentes puedan asesorar y apoyar al resto de los profesionales en el
abordaje.
● Las áreas programáticas trabajarán en protocolizar la atención de estas
situaciones incorporando los servicios puerta de entrada, equipos técnicos,
directores técnicos.
● Todo ello debe documentarse en la Historia Clínica y Protocolo.
Coordinación:
La articulación de acciones se realizará de acuerdo con la evaluación de riesgos, basada

en el diagnóstico de situación realizado por el equipo conformado a tal fin.
A tales efectos los servicios podrán:

Desarrollar mapas de ruta en función de sus características y comunidad de
referencia.
Contar con un registro actualizado de recursos para coordinar la atención
específica. En algunas instituciones la organización y actualización de este registro
puede estar a cargo del equipo de referencia en VD.
Establecer mecanismos de coordinación, referencia y contrarreferencia que
aseguren el seguimiento de la evolución de las situaciones detectadas.
135

139
Los recursos a considerar pueden ser:

- Otros especialistas de ser necesarios (ginecología, salud mental, etc.)
- Sistema jurídico- legal139
- Recursos específicos y no específicos, comunitarios y de otros sectores
- Internación preventiva de ser necesario
- En las situaciones de riesgo la acción de los profesionales de la salud en
la evaluación, contención, orientación y diseño de un plan de seguridad, es
crucial
Pautas para la intervención
- Aspectos actitudinales:
- Mantener la calma frente al relato.
- Continentar con la mirada y el tono de voz.
- Evitar juicios de valor.
- No orientar las respuestas, ni realizar preguntas culpabilizantes: ejemplo ¿vos
qué hiciste?.
- No inferir conclusiones.
- Habilitar que se exprese.
- Reforzar lo bueno que es que lo haya contado.
- Decirle que le creemos.
- Responder a sus inquietudes.
- Manifestarle que no tiene ninguna culpa.
- Tratar de disminuir miedos.
- No victimizar.
- Agradecerle por su confianza en nosotros.
- Plantearle de que deberán pensar en alguien de su familia o entorno para hablarlo.
- Aclararle de que buscaremos otras personas que puedan apoyarlo en esta situación.
- Apoyarle en la identificación de recursos personales.
- Explicarle que la información debemos transmitir a otros, y él lo definirá con noso-
tros. Manejar la información con prudencia y confidencialidad.
- No crear falsas expectativas.
- Prepararlo en relación al proceso posterior.
- Propiciar espacios para continuar con el proceso.
- Si es inevitable que sea internado, explicitar que es por protección y no por castigo.
139 | “La legislación vigente en Uruguay habilita a que toda persona que tome conocimiento de una si-
tuación de VD pueda denunciar. Esta no es la práctica recomendada, pero sí estaría indicado en aquellas
situaciones en que hay riesgo grave y la persona que está en riesgo no puede asumir su protección perso-
nal. De ser necesaria la denuncia desde el sector salud, la experiencia demostró mejor resultado cuando
se establecen mecanismos de denuncia desde la institución. A modo de ejemplo: si un médico considera
que se necesita hacer la denuncia, informa a las autoridades institucionales y desde la dirección o desde
el departamento jurídico se realiza la gestión acompañada con un informe del técnico que atendió el caso.
Según el Código de la Niñez y la Adolescencia de nuestro país, Ley Nº 17.823 en relación a situaciones de vio-
lencia menciona: ARTÍCULO 130°. (Definición).- A los efectos de este título entiéndase por maltrato y abuso
del niño o adolescente las siguientes situaciones, no necesariamente taxativas: maltrato físico, maltrato psí-
quico-emocional, prostitución infantil, pornografía, abuso sexual y abuso psíquico o físico. ARTÍCULO 131°.
(La denuncia).- Ante denuncia escrita o verbal por la realización de cualquiera de las conductas mencionadas
en el artículo anterior, la autoridad receptora deberá comunicar el hecho de forma fehaciente e inmediata al
Juzgado competente. En todo caso el principio orientador será prevenir la victimización secundaria.
136

Explotación sexual comercial y no comercial (ESC)
“La explotación sexual comercial infantil es una violación fundamental de los dere-
chos, abarca el abuso sexual por parte de un adulto y remuneración en dinero o en
especies para el niño, niña o adolescente o para una tercera persona o personas.
El niño, niña o adolescente son tratados como objeto sexual y como mercancía”.140
El marco normativo que penaliza estos delitos es diverso. A nivel nacional, nuestro
país ha ratificado convenios y protocolos internacionales que incluyen la temática
que se han reflejado en la legislación nacional. En 2004 se aprueba la Ley 17.815,
en la cual se describen las diversas modalidades del delito y el Decreto 385/2004
por la cual se crea el Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual,
Comercial y no Comercial de la Niñez y Adolescencia.
El protocolo facultativo de la Convención Internacional de Derechos del Niño relativo

al tema define la explotación sexual en los siguientes casos:
● La venta de niños, como todo acto o transacción en virtud del cual un niño,
niña o adolescente es transferido por una persona o grupo de personas a otra
a cambio de remuneración o de cualquier otra retribución.
● La prostitución infantil como la utilización de un niño, niña o adolescente
en actividades sexuales a cambio de remuneración o de cualquier otra retri-
bución.
● La pornografía infantil como toda representación, por cualquier medio, de
un niño dedicado a actividades sexuales explícitas, reales o simuladas, o toda
representación de las partes genitales de un niño, niña o adolescente con
fines primordialmente sexuales.
Dada la dificultad existente para visualizar el problema, y aunque en la actualidad

se trabaja interinstitucionalmente para unificar los registros, los datos están aún
fragmentados. Por tanto, en el marco del Plan Nacional para la Erradicación de la
Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes del Uruguay de CONA-
PEES- INAU (2010-2015) se han realizado algunas investigaciones que arrojan datos
a nivel nacional y en el área metropolitana.141
Los datos arrojados por la investigación realizada por Gurises Unidos y la UdelaR “Ex-
plotación sexual comercial hacia niños, niñas y adolescentes en Uruguay. Dimensión,
características y propuestas de intervención” arrojan un total de 650 situaciones
detectadas a nivel nacional con 349 caos en el Interior del país y 301 casos en Mon-
tevideo y Área Metropolitana al momento del relevamiento.
140 | I Congreso Mundial contra la explotación sexual comercial infantil. Estocolmo, Suecia. 1995
141 | “Explotación sexual comercial hacia niños, niñas y adolescentes en Uruguay”. Dimensión, caracte-
rísticas y propuestas de intervención. Gurises Unidos-UDELAR. Fundación Telefónica.Montevideo, 2015.
Investigación sobre las percepciones de la explotación sexual comercial en Montevideo Oeste. “Un secreto
a voces”. INAU. Montevideo, 2014
137

El análisis realizado muestra que:
● Las situaciones en sus distintas modalidades están presentes en todo el país.
● Las principales víctimas son las niñas y adolescentes mujeres.
● La mayor cantidad de situaciones identificadas corresponde a adolescentes
de entre 13 y 15 años.
● La mayoría de las situaciones se originan en el entorno próximo de los niños,
niñas y adolescentes (presencia de familiares con experiencias de trabajo se-
xual y/o explotación, trabajo infantil, situación de calle).
● Las situaciones están íntimamente relacionadas con experiencias de abuso
sexual.
En cuanto a los indicadores para la detección de situaciones de explotación sexual,

muchos son comunes a las situaciones de violencia y/o de abuso sexual, los que se
presentan en el cuadro de indicadores físicos y de comportamiento en el apartado
de violencias, sin embargo algunos factores de orden personal, familiar, socioe-
conómicos y comunitarios que posicionan a adolescentes en un lugar de mayor
vulnerabilidad frente a los explotadores sexuales se pueden identificar142 :
● Experiencias tempranas y prolongadas de abuso sexual infantil.

● Contextos de violencia doméstica.
● Antecedentes familiares de explotación sexual comercial. Madres, tías,
abuelas y otras mujeres de la familia con historias transgeneracionales de
explotación sexual comercial en la infancia adolescencia y posteriormente in-
cluidas en el mercado de trabajo sexual.
● Situaciones de pobreza, pobreza extrema e indigencia.
● Exclusión social.
● Falta de oportunidades educativas y laborales, imposibilidad de acceso a
bienes de consumo.
● Fracaso escolar y/o expulsión del sistema educativo.
● Niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales o familiares.
● Expulsión del hogar.
● Niños, niñas y adolescentes en situación de calle.
● Trabajo infantil.
● Exclusión social, rechazo, estigmatización.
● Discriminación por orientación sexual e identidad de género, la discrimina-
ción y las múltiples violencias sufridas en diversos ámbitos profundizan la vul-
nerabilidad y aumentan exponencialmente las posibilidades de ser captados
e involucrados en circuitos de explotación sexual comercial.
142 | Modelo de atención de INAU, para situaciones de explotación sexual comercial infantil y trata de
niñas, niños y adolescentes con fines de explotación sexual comercial. INAU, UNICEF, AUCI, OIM, Naciones
Unidas en Uruguay. Uruguay, 2014
138

● Abuso sexual intrafamiliar y explotación sexual comercial. Es un factor de
vulnerabilidad muy importante asociado a la producción y reproducción del
problema. La figura del explotador se desdibuja para estos jóvenes, en gene-
ral se establecen vínculos afectivos, de tipo noviazgo, donde en la mayoría de
los casos hay maltrato físico y emocional.
El indicador más evidente es la palabra del adolescente

cuando revela su propia victimización, por lo cual creer-
le es un principio ético y diagnóstico fundamental.
Ante la sospecha de una situación de explotación sexual se deberán evaluar los

siguientes aspectos:
● Daño físico o emocional, el curso de un embarazo, o el antecedente de IAE.
● La modalidad de explotación, la existencia de redes, proxenetas, adultos invo-
lucrados en el control de los adolescentes, la existencia de amenazas, posible
atrapamiento en red de trata, privación de libertad, controles, restricciones.
Para un abordaje integral de la situación se deberá garantizar la protección de los

adolescentes en situación de Explotación Sexual así como garantizar procesos de
tratamiento que apunten a la recuperación de los daños y secuelas producidas. Las
primeras respuestas podrán ser inmediatas o prolongarse en el tiempo debido a las
características de cada situación.
● Iniciar un trabajo en red, analizando alternativas de protección a corto, me-
diano y largo plazo y medidas de urgencia: contactar referente institucional de
violencia, INAU143 y/o SIPIAV.
● Brindar atención médica y psicosocial.
● Promover empoderamiento y participación activa del adolescente en toda
intervención.
● Valorar la oportunidad de la denuncia judicial, salvo en casos de riesgo de vida.
● Abordaje familiar o con referentes afectivo.
Atención médica: Evaluar el estado de salud general. Valorar la presencia de em-

barazo, ITS, lesiones, ideas de muerte, IAE, tratamiento psiquiátrico, consumo de
sustancias. Realizar tratamiento adecuado y derivación oportuna de ser necesario.
Atención psicosocial: Contención, estabilización emocional y valoración del daño.

Posible derivación a servicio de salud mental. Evaluar pertinencia para el contacto
telefónico u directo con familiares o referentes afectivos.
Abordaje familiar: Siempre que los adolescentes estén de acuerdo y siempre que
se considere que no aumentará el riesgo o los niveles de daño y frustración, valorar
las capacidades protectoras de la familia u otros adultos de referencia. Evaluar fac-
143 | Programa de atención a situaciones de trata y/o explotación sexual comercial de INAU. Denuncias:
Línea azul 0800-5050. Asesoramiento: Proyecto Travesía [email protected]
139

tores de vulnerabilidad que contribuyan a los procesos de explotación de sus hijos,
determinar necesidades materiales, existencia de redes ampliadas de familiares que
puedan apoyar a la familia en este proceso.
Derivación o ingreso a un centro de segundo o tercer nivel de atención de salud144:

1. Las lesiones que presenta el adolescente determinan la necesidad de tra-
tamiento a nivel hospitalario.
2. Requiere la realización de exámenes complementarios de para evaluar la
extensión de las lesiones.
3. Cuando el agresor convive con el adolescente.
4. Cuando la familia y su entorno no ofrecen contención y protección.
5. Cuando la complejidad de la situación requiere una evaluación más pro-
funda.
Para tener en cuenta en las acciones de prevención, algunas formas que utilizan los
explotadores para captar adolescentes son:
● A través de la familia.
● Haciéndose pasar por novios/as, padrinos, amigos.
● Ofrecen dinero, regalos u otros bienes para pedir alguna práctica sexual a
cambio en el futuro.
● A través de las redes sociales con diversas maneras de engaño y seducción.
144 | Mapa de ruta para la prevención y la atención de situaciones de maltrato y abuso sexual infantil en
el sector salud. MSP. ASSE. UNICEF. SIPAV. Uruguay, 2009.
140

Pauta de Atención en Emergencia a las Situaciones de Agresión Sexual
En el año 2016 se aprobó y publicó la pauta de atención en Emergencia a las si-
tuaciones de agresión sexual, oral, anal y/o vaginal con o sin penetración de niños,
niñas y adolescentes que se muestra a continuación.
141

Acoso escolar/Bullying
Si bien, como hemos descrito, existen múltiples tipos de violencias, muchos de los
cuales hemos tratado en la guía anterior, en esta actualización nos proponemos in-
corporar el tema acoso escolar/ bullying, dado su frecuencia en aumento y su pre-
sentación especial en esta franja etaria.
El bullying es un tipo de violencia propio del ámbito educativo y se presenta exclusiva-

mente entre pares. Es importante diferenciar un hecho puntual de violencia escolar
de una situación de bullying. Se deben presentar una serie de características para
afirmar que una persona está atravesando una situación de bullying. Díaz -Aguado
enumera a éstas del siguiente modo 145:
a. Conductas con intencionalidad de causar daño sin motivo aparente (agre-

siones físicas, burlas, amenazas, insultos, intimidaciones, aislamiento siste-
mático, ruptura de materiales, robos y/o agresiones sexuales).
b. Se prolongan en el tiempo siendo ataques sistemáticos (a pesar que no hay
unanimidad sobre el período de tiempo mínimo).
c. Supone en la mayoría de las veces un abuso de poder.
Se destaca que no existe solo un modo de vivenciar y padecer bullying, sino que, hay
múltiples formas circulando al simultáneo en una misma sociedad. La dimensión
subjetiva es importante porque una persona puede haber vivenciado múltiples episo-
dios de violencias y entender que no es víctima de bullying y otra con tan solo un he-
cho puntual se identifica como víctima de bullying y queda sensiblemente afectada.
El bullying afecta a todos los actores de la comunidad educativa, sus variables y

expresiones (desde las más virulentas a las más simbólicas) son violatorias de los
DDHH y de principios como la igualdad y la no discriminación. Además, obstruye los
procesos de enseñanza – aprendizaje y produce efectos en la esfera de lo bio-psi-
co-social de los implicados, especialmente en las víctimas.
Respecto a la franja etaria de mayor prevalencia del fenómeno, no existe unanimidad

en la literatura científica, sin embargo:
● Algunos autores la ubican entre los 11 y 14 años. 146

● Otros autores coinciden en que la franja de mayor riesgo es la comprendida
entre los 12 y 15 años.147
● En Uruguay, la mayoría de casos reportados ocurren entre la finalización de
enseñanza primaria y el ciclo básico de enseñanza media.
● No existen diferencias acentuadas por el nivel socio – económico, con fre-
cuencia se presentan casos tanto en el ámbito educativo público como privado.
145 | Díaz-Aguado, M. (2005). La violencia entre iguales en la adolescencia y su prevención desde la

escuela. Psicothema, 17(4), 549 – 558.
146 | Domínguez, F. (2011). Las manifestaciones del bullying en adolescentes. Uaricha Revista Psicología
(Nueva época), 8(17), 19 - 33.
147 | Generelo, J. (Coord.) (2012). Acoso escolar homofóbico y riesgo de suicidio en adolescentes y jóve-
nes LGB. Madrid: FELGTB – COGAM.
142

Grupos de riesgo
Adolescentes con sobrepeso y/o obesidad
Adolescentes autoidentificados como LGBTI, percibidos por el ambiente como

LGBTI o que alguno de sus padres sea LGBTI
Adolescentes extranjeros
Tipos de Bullying

● Directo: La víctima sufre agresiones físicas, psicológicas y/o sexuales.
● Indirecto: La víctima sufre aislamiento social, rumores, chismes, rotura de
materiales escolares, rotura de objetos personales, robo de materiales escola-
res, objetos personales, merienda y/o extorsión a cambio de dinero.
Tipos de Violencias contempladas

Física: Palizas, puñetazos, patadas, empujones, codazos arañazos y/o jalones de cabello
Psicológica: Insultos, apodos, ridiculizaciones y/o humillaciones
Social: Aislamiento y/o exclusión grupal.
Patrimonial: Rotura y/o robo de materiales escolares o personales, robo de la merienda
y/o extorsión a cambio de dinero
Sexual: Realización de gestos obscenos, manoseo a la víctima sin su consentimiento,
orinar o defecar a la víctima, demandas de favores sexuales como, por ejemplo: masturba-
ción o sexo oral y/o violación.
Bullying y Género
● Los varones suelen sufrir más el bullying de tipo directo.
● Las mujeres suelen sufrir más el bullying de tipo indirecto.
● Los varones suelen ser acosados mayoritariamente por otros varones.
● Las mujeres suelen ser acosadas mayoritariamente por otras mujeres.
● Las situaciones más graves tienen a varones como protagonistas.
● Por motivos de diversidad sexual, los varones suelen ser acosados con ma-
yor frecuencia y el acoso es realizado por otros varones.
143

Efectos bio-psico-sociales más frecuentes
● Estrés post- traumático.
● Depresión.
● Ansiedad.
● Disminución de la autoestima.
● Trastornos de alimentación.
● Mayor proporción de abuso de tóxicos.
● Merma del rendimiento académico.
● Conductas de riesgo relacionadas al erotismo.
● Afectación de la salud sexual.
● Desvinculación del sistema educativo.
● Presencia de homo/lesbo/transfobia interiorizada (rechazo a sí mismo por
razones de orientación o identidad sexual).
● Exclusión social.
● Lesiones autolesivas.
● Intentos de autoeliminación.
● Suicidio.
144

¿Cómo indagar en algunas áreas? De lo particular a lo general
¿Cómo te llevas con tus compañeros en tu centro educativo?
Preguntar también por otros posibles lugares a los que concurre en grupo, asociaciones
deportivas y sociales, iglesias, etc.
¿Tenés amigos?
¿Hay algo que te haga sentir mal o incómodo o que te preocupa en esa Institución?
¿Existe discriminación en tu grupo?
¿Alguna vez te sentiste discriminado o acosado? ¿Cuándo sucedió eso?
¿Por qué motivo?
¿Alguna vez te golpearon? ¿Con qué frecuencia lo hacían?
¿Alguna vez te han insultado o te han colocado algún apodo que te moleste? ¿Con qué
frecuencia lo han hecho?
¿Alguna vez te rompieron materiales escolares o personales? ¿Con qué frecuencia?
¿Alguna vez te robaron materiales escolares, personales o la merienda? ¿Con qué
frecuencia?
¿Alguna vez te manosearon sin tu consentimiento, o te solicitaron demandas de tipo sexual?
¿Tenés pesadillas vinculadas a estos hechos?
¿Cuántas horas por día dormís frecuentemente?
¿Alguna vez consumiste algún tipo de droga social? ¿Ese consumo se vio aumentado a
partir de la situación que relatas?
¿Sentís que esto afectó tu rendimiento escolar? ¿De qué modo?
¿Alguna vez llegaste tarde a clases para evitar cruzarte con tus acosadores o te retiraste
antes de que terminase el turno?
¿En los recreos te quedaste adentro por miedo a ser agredido?
¿Cambiaste la ruta por dónde te dirigías al centro educativo?
¿Alguna vez no concurriste a clase por haber recibido amenazas?
¿Alguna vez pensaste en dejar de concurrir a clases definitivamente?
¿En alguna ocasión pensaste en morir a causa de las agresiones?
Algunas particularidades sobre el cyberbullying
El bullying ha incorporado nuevos matices que complejizan la detección e interven-

ción por parte de los profesionales de distintos ámbitos.
El cyberbullying es un fenómeno que surgió en el siglo XXI, a partir del acceso masivo
a Internet, la popularización de las redes sociales y el desarrollo progresivo de las TIC
(tecnología de la información y comunicación) en todas sus variantes. Cuanto mayor
es el nivel de uso de las TIC, mayor es la probabilidad de ser víctima y/o agresor.148
148 | Uruguay tiene un grado de accesibilidad y conectividad alto, en el segmento entre 12-19 años la
penetración de Internet ha alcanzado su tope. Principales Resultados Encuesta Usos de las Tecnologías
de la Información y Comunicación. Montevideo: INE y AGESIC. INE. 2013.
145

En ocasiones, el acoso comienza en la virtualidad y prosigue en los edificios esco-
lares, mientras que, en otros, el acoso no queda reducido al edificio escolar y se
continúa perpetuando mediante dispositivos tecnológicos en las redes sociales, lo
que representa un aumento en la intensidad de las vivencias por parte de la víctima.
Preguntas Guía: desde la generalidad hasta la particularidad
¿Usas las redes sociales? ¿Con qué frecuencia?

¿Cuál es tu preferida?
¿Alguna vez te insultaron o amenazaron por chat privado o en el muro? ¿Con qué
frecuencia?
¿Sabías quién te agredía o eran anónimas las agresiones?
¿Alguna vez difundieron algún rumor falso sobre tu persona en las redes? ¿Con qué
frecuencia?
¿Alguna vez circuló por las redes alguna imagen tuya sin tu consentimiento?
¿Esa fotografía o meme repercutió en tu vida cotidiana?
¿A partir de esa experiencia decidiste salir de grupos en los cuales participabas o diste de
baja tu perfil en las redes?
Sugerencias para la intervención profesional
Si luego de la entrevista se sospecha o confirma una situación de bullying, será nece-

sario buscar la estrategia de intervención más adecuada siguiendo las indicaciones
de la guía. No obstante, es fundamental analizar la singularidad de cada situación.
Hay que recordar que la dinámica del acoso involucra a varios actores y distintas
dimensiones.
Las características del adolescente y su entorno familiar así como la frecuencia e

intensidad de las agresiones que padece la persona, son aspectos fundamentales
para valorar el riesgo potencial así como los factores protectores.
Se deberá tener en consideración que puede existir:

● El secreto.
● El silencio.
● La negación.
● La desmentida.
● La amenaza.
● La coacción.
● El aislamiento.
146

Esto significa que el relato del adolescente sobre su experiencia de acoso puede ser
contradictorio, sin que ello signifique que no sea verídico o creíble.
Si bien el primer nivel de atención tiene un rol importante en su detección y atención,

no debe olvidarse que el primer contacto con la situación podría tener lugar en el
servicio de emergencia o a nivel hospitalario, siendo fundamental que todos los pro-
fesionales estén capacitados en esta temática.
Ante la sospecha o confirmación de bullying es necesario:
● Reforzar positivamente la conducta de animarse a hablar de la situación

con personas de su confianza ya sea en la familia, en la institución educativa
o con sus amigos.
● Favorecer que el adolescente se sienta escuchado y comprendido en lo que
le sucede.
● El profesional puede brindarle información sobre bullying, en particular so-
bre sus principales características y ubicarlo como una forma de violencia que
afecta a muchos adolescentes en el mundo.
Incentivarlo a que lo pueda comunicar, a no aislarse, a buscar apoyo, promo-
viendo un proceso reflexivo sobre su situación y una actitud activa de afron-
tamiento.
● Evitar la revictimización: desestimando la culpabilidad que suele acompa-
ñar el relato del adolescente sobre la situación.
● Identificar, junto con el adolescente, los recursos familiares, sociales, emo-
cionales que dispone para afrontar la situación y revertirla.149
Criterios para definir el riesgo

RIESGO ELEVADO Si la persona presenta alguno de los siguientes signos y síntomas:
● Intentos de IAE.
● Ideaciones suicidas.
● Autolesiones.
● Signos de depresión.
● Síntomas de estrés post – traumático.
● Consumo problemático de sustancias.
● Conducta y hábito alimentario alterado.

Frecuentemente estos signos y síntomas que configuran un riesgo elevado

se corresponden con agresiones físicas que ponen en peligro la integridad
del sujeto, agresiones verbales sostenidas en el tiempo y de alta carga emo-
cional, así como también agresiones sexuales de distinta índole.
149 | Olweus, D. (1993). Bullying at school: What we know and what we can do. Psychology in the schools,
40(6), 679 – 700.
147

RIESGO MODERADO Si la persona presenta alguno de los siguientes signos y síntomas:
● Tentativas de autolesiones y/o ideaciones suicidas.

● Crisis de angustia/ansiedad.
● Ataques de ira.
● Sentimiento de tristeza.
● Sentimiento de soledad.
● Baja autoestima.
● Disminución del rendimiento escolar.
● Aumento de inasistencias.
Frecuentemente estos signos y síntomas que configuran un riesgo moderado se

vinculan al padecimiento de violencia psicológica, ya sea, intensa o moderada y
a agresiones físicas puntuales.
RIESGO BAJO Si la persona presenta alguno de estos signos y síntomas:

● Sentimiento de tristeza.
● Sentimiento de incomprensión.
● Disminución de la autoestima.
● Desmotivación en las actividades académicas.
Frecuentemente estos signos y síntomas que configuran un riesgo bajo

se relacionan con la incipiente consolidación de la violencia psicológica
y con el padecimiento de violencia social y/o patrimonial en distintos
niveles.
Posibles pasos a seguir

En acuerdo con el adolescente:
● Se sugiere compartir esta situación con personas referentes en la familia,
en caso de no haberlo hecho previamente.
● Pautar un encuentro con los referentes familiares.
● Acordar con el adolescente y sus referentes familiares, los pasos a seguir
con la institución educativa.
● Comunicar en términos positivos a las autoridades de la institución educa-
tiva y contactarse con el docente de referencia del adolescente para poder
realizar un trabajo en red y que éste siga los lineamientos protocolares.
● Tener en cuenta las prestaciones en salud mental para niños, niñas y ado-
lescentes para realizar una oportuna derivación de ser necesario.
148

Acciones según riesgo:
● En caso de riesgo bajo, se sugiere retomar la situación en las próximas con-
sultas para valorar si la experiencia se agravó y por ende, evaluar los pasos a
seguir con el adolescente, su familia y la institución educativa.
● En caso de riesgo moderado o severo, se debe considerar la consulta con
profesional de la salud mental.
● De tratarse de un acoso de tipo moderado o severo (con episodios reitera-
dos de violencia física, psicológica y/o sexual), evaluar junto con el adolescen-
te y su familia sobre la posibilidad de la denuncia policial. Ante casos de omi-
sión por parte de los padres o la falta de respuesta de la institución educativa,
el equipo de salud puede asumir un rol activo en la denuncia de la situación
frente a las autoridades educativas o a nivel policial.
● Si se trata de un caso de cyberbullying, sugerir que cierre momentáneamen-
te sus cuentas en las redes sociales y cambie el número del teléfono celular.
Siniestralidad
El accidente es un analizador social, “síntoma” de otros problemas que sufre la co-
munidad sometida a transformaciones vertiginosas y de escasa visibilidad social:
alta tecnologización de la vida cotidiana, cultura de lo inmediato, confianza ligada a
la fe en la máquinas. Estas transformaciones impactan también en la forma de ser,
pensar y actuar de los adolescentes.
Las primeras causas de muerte en la población adolescente en Uruguay

son las calificadas como “causas externas de morbilidad y mortalidad”
es decir, las derivadas de lesiones no intencionales: accidentes y las derivadas de
las lesiones intencionales: suicidios y homicidios.
Entre los fallecidos por siniestros de tránsito, la franja etaria entre 10 a 24 años son
el 21% de todos los fallecidos por esta causa. (MSP, 2015)
En la adolescencia temprana, estudiando las causas de defunción en forma algo

más detallada, se nominan también las lesiones por inmersión.
Siniestros de tránsito
Los siniestros de tránsito producen una de las mayores cargas de morbimortalidad;
nuestro país no es ajeno a esta epidemia mundial. Más de medio millar de fallecidos
y más de 100 millones de dólares americanos en atención de lesionados, son algu-
nos de los desproporcionados guarismos que arrojan anualmente los accidentes de
tránsito en el Uruguay.
149

En los últimos años, desde el sector salud, la siniestralidad vial es vista como un
problema de salud pública y existe un compromiso manifiesto con todos los procesos
que conllevan a la mejoría de la seguridad vial, como son la promoción, prevención,
asistencia y rehabilitación. Esto debe ser incluido en el enfoque de un “sistema se-
guro”, en donde los usuarios de las vías de tránsito, los vehículos y el entorno o la
red vial se tienen en cuenta de manera integrada. A su vez, debe considerarse a la
seguridad vial en el concepto de calidad de vida de los países150.
Dentro de este grupo de edad, los varones jóvenes (peatones, ciclistas, motociclis-
tas, conductores principiantes y pasajeros) tienen una probabilidad aproximadamen-
te tres veces mayor de morir o sufrir traumatismos en las carreteras que las mu-
jeres jóvenes.
La Organización Mundial de la Salud destacó esta realidad como un problema prio-

ritario de salud, de causa multifactorial y cuyo principal responsable es el factor
humano en más del 90 % de los casos, seguida del factor vial y en menor proporción
el factor mecánico y medioambiental.
Uno de los principales problemas al abordar esta temática es que la creencia popular
considera que son producidos por el azar, la fatalidad o la inevitabilidad, lo que hace
que toda acción de prevención no se internalice por la carga de resignación que esto
conlleva. Sin embargo, un siniestro se produce cuando aun habiendo tomado todas
las precauciones falla uno de los tres factores causales anteriormente menciona-
dos, no es dependiente del destino, es evitable, es prevenible y no es accidental.
Causas dependientes del factor humano.151

● Impericia: desconocimiento de la normativa.
● Imprudencia: presente en el 70% de los casos:
alcohol y drogas, implicados en la mitad de accidentes donde hay defunciones
y en la tercera parte de accidentes con lesionados;
hacer caso omiso a las señales de tránsito;
exceso de velocidad;
manejar cansado.
● Negligencia.
150 | Decenio de acción sobre seguridad vial de la ONU-OMS 2011-2020

151 | Vázquez, R. Causas de los accidentes de tránsito desde una visión de la medicina social. El binomio
alcohol- tránsito. Rev. Med. Uruguay 2004; 20: 178-186
150

Medidas de Promoción y Prevención: se deben tomar en cuenta las variables
sociales, legales, técnicas y sus múltiples relaciones
Promoción de ● Autoestima.
estilos de vida ● Autocuidado y cuidado mutuo.
saludables
● Analizar los estereotipos de género, principalmente el de
masculinidad.
● Fortalecimiento de la comunicación.
● Habilidades para la vida.
Educación vial ● Continua desde los primeros años de vida.
sostenida en el ● Con la participación de adolescentes.
marco normativo
que obligue a su ● Que contemple los ámbitos familiar y educacional.
cumplimiento. ● Sustentada en las redes sociales.
Reducción de la ● Evitar consumos de alcohol y drogas cuando se maneja.

siniestralidad ● Evitar acompañar a conductor que a consumido alcohol o
vial individual
drogas.
● Evitar el exceso de velocidad
● Estimular uso del casco
● Estimular uso del cinturón de seguridad para todos los pasa-
jeros del vehículo.
● Evitar uso de celulares, auriculares, música a volúmenes
elevados.
● Evitar el consumo de “mate” en los medios de transporte.
● Seguimiento de adolescentes con “accidentalidad repetida”
● Seguimiento de adolescentes con vulnerabilidad emocional:
trastornos de conducta, impulsividad y otros.
Reducción de la ● Correcto estado y señalización vial.
siniestralidad ● Inspección de automotores para su correcto funcionamiento.
vial colectiva
● Curso de manejo defensivo y avanzado.
● Registro nacional de conductores.
● Capacitación de personal inspectivo.
● Implementación de sistema de atención a accidentados.
Nunca olvidar al tránsito como hecho “social”, todos somos en la vía pública y es don-
de debemos entender que “la libertad (de circular) de uno termina donde comienza
la del otro”152. “Que las personas adopten hábitos, conductas y comportamientos
adecuados en el tránsito, requiere que el entorno social, legal, cultural, económico y
ambiental les de soporte”153.
152 | Facello, L. Los accidentes de tránsitos y la importancia de dos segundos. www.mtop.gub.uy/trans-

porte/ Los AT.php
153 | Vázquez, R. Op.cit
151

Lesiones por inmersión
La OMS calcula que en el mundo y en el año 2000 falleció una persona por minuto
por este motivo aproximadamente y que el 97% de los ahogamientos accidentales se
producen en países con bajos o medianos ingresos.154
Es la segunda causa de muerte debida a lesiones no intencionales, especialmente pe-

ligrosa ya que por cada muerte se producen alrededor de seis urgencias no mortales
por ahogamiento. La proporción lesión no mortal-fallecimiento es mucho mayor que la
observada en otros tipos de lesiones, incluidos los accidentes de tránsito (150:1)
La morbilidad es mucho mayor entre los supervivientes de lesiones por inmersión,

principalmente por las secuelas neurológicas.
Medidas de Promoción y Prevención

● Promover el aprendizaje de la natación
● Evitar baños y/o nadar en zonas desconocidas, sin vigilancia (bañados, arroyos,
tajamares, lagos artificiales)
● Exigir en zonas de baños la presencia de socorristas o salvavidas
● Conocer habilidades de reanimación básica
● Vigilar el estado de las piscinas, sobre todo las de uso familiar
● Contar con dispositivos de flotación o chaleco salvavidas en la embarcación
● Evitar el consumo de alcohol y drogas al salir a nadar, navegar o practicar de-
portes acuáticos
● Señalamiento de zonas de baños: boyas, delimitación de áreas de baño, dispo-
nibilidad de dispositivos de salvamento y señales llamativas
● Conocer las condiciones climáticas y la previsión meteorológica antes de nave-
gar o salir a nadar o practicar otros deportes acuáticos
Son factores de riesgo:

● Edad: 15 -19 años.
● Sexo: masculino.
● Accesibilidad a distintos medios acuáticos.
● Consumo de alcohol y otras drogas.
● Uso de embarcaciones con desconocimiento de la técnica de natación y
navegación.
● Enfermedades concomitantes: epilepsia, discapacidades mentales, moto-
ras y sensoriales graves.
● Eventos estresantes previos: duelo, dificultades importantes en el área afec-
tiva, de los estudios o el trabajo.
154 | Callas, H. Ahogamiento y lesión por inmersión. En: Nelson Tratado de Pediatría de Kliegman, Behr-
mang, Jenson, Stanton. 18Ed.Elsevier Saunders. España, 2009.
152

El seguimiento de adolescentes que hayan sufrido accidentes debe incluir una
adecuada referencia y contrareferencia de manera de seguir vinculado a su
espacio de atención habitual y a su entorno.
Debe brindarse atención al accidentado, a su entorno próximo y a los testigos

del accidente
153

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ANEXOS
161

ANEXOS
Carné de salud adolescente ................................................................................. 163

Instructivo carné de salud adolescente ................................................................. 166
Guía “Detección de consumo de alcohol
Intervención breve para adolescentes y jóvenes” . .................................................. 170
Gráficas de desarrollo puberal............................................................................. 172
Gráficas de talla...................................................................................................176
Gráficas de IMC................................................................................................... 177
Hoja SIA: historia clínica del Sistema Informático del Adolescente ......................... 178
Tablas de PA........................................................................................................ 180
Tabla de referencia de circunferencia de cintura.................................................... 182
Valoración del riesgo suicida: 5 pasos para valoración y triage.
Guía para profesionales . ...................................................................................... 183
162

Carné de salud adolescente
163

164

165

Instructivo carné de salud adolescente
El carné de salud adolescente fue creado por el DECRETO 295/2009. Siendo desde
entonces el único certificado médico de aptitud física, expedido y exigido para
realizar deportes no federados u otras actividades. Su gestión y obtención es gra-
tuita en todos los prestadores de salud del sector público y privado.
El uso del mismo, promueve el ejercicio del derecho a la atención de salud y las
pautas de autocuidado en esta etapa de la vida, así como la comunicación entre
adolescentes y técnicos de los servicios de salud.
Los cambios socioculturales y el avance alcanzado en materia de derechos desde

entonces, han motivado al Área Programática de Salud de Adolescencia y Juventud,
a proponer modificaciones que permitan la incorporación de los mismos.
La actualización del carné adolescente es una construcción colectiva, realizada entre

técnicos y adolescentes, en el marco del II Congreso Nacional de Adolescencia, “Des-
empolvando un derecho: Jóvenes discutiendo la Salud” en el año 2016.
El resultado de esta actualización es un nuevo y único carné (sin diferenciación por

sexo), de uso universal (en todo el territorio nacional) y obligatorio para el control de
salud de adolescentes entre 12 y 19 años.
En esta misma línea se consigna el “nombre social” que entre otras cosas permite
considerar a los adolescentes trans respetando su identidad . Otro cambio impor-
tante es la incorporación de la variable etnicidad, que ya se encontraba incluida en
la historia clínica del adolescente (hoja SIA).
Los datos requeridos serán llenados por el médico de referencia, en conjunto y acuer-
do con el/la adolescente. De esta manera toda la información contenida en el mismo
es confidencial, siendo pertenencia del adolescente y uso exclusivo de éste y de
toda persona que él determine.
La información de tapa y contratapa de este carné es la única información que

puede ser exigida para certificar aptitud física o realizar trámites, (fotocopia).
Es utilizado como Certificación de Salud por instituciones educativas formales y no
formales, servicios de salud, clubes deportivos, y otros centros o instituciones que
trabajen o atiendan adolescentes.
166

Contenidos y sugerencias del llenado del Carné
TAPA: Contiene los datos personales (nombre, apellido, nombre social, cédula de
identidad, fecha de nacimiento, etnia, género, domicilio, localidad, departamen-
to, teléfono o celular y nombre, vínculo y contacto de un referente adulto) pueden
ser registrados por el propio adolescente y/o personal técnico o administrativo. Es
importante corroborar que los datos estén completos.
Página 1: Reúne información general sobre el carné, en relación a su obligatoriedad
para el control en salud de los 12 a 19 años, su utilización como certificado médico
de aptitud física y hace referencia a los derechos específicos para adolescentes.
Página 2: Reúne aquellos datos de información sobre los antecedentes patológicos
familiares y personales. Los cuales pueden ser requeridos ante una situación de
emergencia.
Marque con “SI o NO” la presencia de diabetes, asma, epilepsia u otras patologías
crónicas. La opción “otras” requiere ser especificada.
Las opciones “cirugías”, “accidentes”, “alergias”, “ingesta de medicamentos” y “aler-
gia medicamentosa” además de ser marcadas como “SI o NO” .Cuando están pre-
sentes, requieren que se especifique el tipo.
A solicitud de los adolescentes consultados en el proceso de elaboración de este
carné, se incluyeron los datos de grupo sanguíneo. Si se cuenta con el dato en la
historia, en el carné del niño o perinatal se registrará este dato. Se aclara que la
ausencia de este dato no es indicación de paraclínica.
Se debe marcar la ocurrencia o no de menarca y espermarca según corresponda y de
ser positiva, escribir la edad de presentación de la misma.
Se debe marcar con una cruz según corresponda, el antecedente de Intento de
Autoeliminación. Por último se debe registrar la presencia de alguna enfermedad
que a nivel familiar determine riesgo y sea el disparador para tomar acciones de
prevención y cuidado.
Página 3: Esta página está destinada a conocer la información en relación a los cen-
tros donde el adolescente se asiste, estudia, realiza deporte, y trabaja.
Se suman contactos útiles donde recibir información sobre diferentes temáticas o
referencias de interés.
Por último se promociona la aplicación GURU DEL SEXO, una aplicación para dispositi-
vos móviles (Android y Iphone), dado que en adolescencia, el uso de celulares y redes
sociales es masivo en el país, por lo que se configura como un canal privilegiado de
comunicación. El nombre intenta ser atractivo para el público objetivo, además de garan-
tizar información veraz sobre temas como: anticoncepción, protección de ITS, embarazo,
interrupción voluntaria del embarazo, salud mental, violencia en el noviazgo y violencia
sexual. La aplicación además dirige a un servicio específico de los centros de salud, con
enfoque especializado: Espacios Adolescentes, ofreciendo geo-referenciación.
167

Página 4: Los tópicos aquí especificados, recorren los principales temas que deben
ser priorizados a la hora de brindar información veraz. Se busca facilitar el intercam-
bio, tratando de conocer no solo la información que poseen, sino la postura frente a
los diferentes temas. De esta forma se verá la oportunidad de brindar recomendacio-
nes para la toma de decisión en cuanto cambio o adquisición de hábitos saludables.
Página 5: Este espacio es especial para los adolescentes, con libre utilización del
mismo. A modo de ejemplo se puede utilizar para el planteo de dudas o de eventos
vitales trascendentes. A conversar en el momento del control.
Página 6: Corresponde al carné esquema de vacunación, se destaca la vigencia del
mismo así como especificar la dosis, fecha y vencimiento de la Dpat, HPV, antigripal
y antineumococica 13 y 23V, si corresponde.
Página 7: Esta página está dedicada a los resultados de paraclínicas solicitadas en
cada caso en particular según corresponda para cada usuario. Debiendo aclarar la
fecha de realizado, el resultado y el motivo de la solicitud. Recordamos que lo que se
registre en el mismo, será en acuerdo con el adolescente, respetando la confiden-
cialidad.
Página 8: Se registrarán indicadores del estado de salud. En cada uno de los casos se
estimulará el intercambio con el /la adolescente recepcionando sus preocupaciones y
/o expectativas, informando oportunamente con criterios de promoción y prevención.
El llenado del mismo no necesariamente debe ser realizado por el técnico, puede ser
llenado por el adolescente. La oportunidad del llenado será pautada en la entrevista.
Las columnas que están encabezadas por Nº: “12”, “13”, “14”, etc. corresponden a
“edades” cronológicas. En adolescencia temprana (12 a 14 años) se debe realizar
un control semestral, por lo que existen dos columnas. Se registra la fecha en la que
se realiza el control.
Los datos que se solicitan a continuación, se calificarán de acuerdo al uso de un
semáforo: “rojo” en situación de riesgo, “amarillo” en situación de alerta y “verde”
cuando la situación no presenta problemas. Se debe registrar firma del técnico que
realiza el mismo.
Página 9 y 10: Estas páginas contienen las gráficas de IMC para mujeres y varones de
5 a 19 años y las tablas percentilares de cintura según sexo (Fernández). La utilización
de estas herramientas por parte del profesional tiene dos objetivos. Por un lado per-
mite realizar el diagnóstico nutricional, al despistar desnutrición, bajopeso, sobrepeso
y obesidad. Por el otro, el compartirlo con el/la adolescente permite conocer o indagar
acerca de la percepción que tiene de sí mismo/a, facilitando abordar temas cómo los
trastornos alimentarios, la imagen corporal, la autoestima y el autocuidado.
Página 11 y 12: Corresponden a las tablas para varones y mujeres, de Niveles de
Presión Arterial preestablecidas según edad, sexo y talla. Se debe registrar la presión
arterial, tanto diastólica como sistólica, medidas en condiciones basales y percenti-
lar para realizar diagnóstico oportuno y evaluar riesgo.
168

Página 13 y 14: En estas páginas se deberán registrar los datos obtenidos en los
sucesivos controles de salud. Incluye Peso, Talla e IMC. Presión arterial, percentil de
IMC, percentil de cintura, y el consumo de frutas y verduras. La explicación del cálcu-
lo del IMC junto a la escala de Tanner permite realizar el diagnóstico de desarrollo
actual.
Página 15 y 16: Estas páginas están destinadas al registro de otros profesionales
con los cuales, el adolescente haya consultado o sido referenciado. Especifica la fe-
cha de control, la valoración realizada (N:normal, R:riesgo, P:patológico o problema),
la conducta (T:tratamiento, S:seguimiento o R:referencia) y la fecha de nueva entre-
vista. Se solicitará la firma del especialista al realizar la consulta.
Se destacan el oftalmólogo a los 12 años según indicación del Programa Nacional de
Salud Ocular y los controles efectuados por odontólogo según indicación del Progra-
ma Nacional de Salud Bucal.
Página 17: Aquí se presenta información útil para los adolescentes en relación a
situaciones de violencia en el noviazgo. Asimismo puede ser utilizada para abordar
el tema durante la entrevista.
Página 18: En esta página “espacio para ampliar otras apreciaciones” se marcarán
aquellos mensajes que adolescente y técnico crean necesarios recordar.
CONTRATAPA: Contiene los 11 espacios necesarios para el registro de la vigencia en
cada control de salud, desde los 12 a los 19 años sucesivamente. En condiciones de
“normalidad” la vigencia máxima será, en la adolescencia temprana de seis meses y
en la adolescencia tardía de 1 año. De lo contrario, frente a los problemas de salud
priorizados en adolescentes, u otras situaciones “anormales” o ausencia de control
oftalmológico al menos a los 12 años y/o con odontología en el último año preceden-
te, la vigencia será la que estipule el médico referente.
169

Guía “Detección de consumo de alcohol.
170

171

172

173

174

175

Intervención breve para adolescentes y jóvenes
Gráficas de talla
TALLA/EDAD NIÑAS
5 a 19 años (percentiles)
TALLA/EDAD NIÑOS
176

Gráficas de IMC
IMC/EDAD NIÑOS
177

Hoja SIA: historia clínica del Sistema Informático del
Adolescente
178

179

Tablas de PA
Valores de tensión arterial para niños por percentilos de edad y peso
180

Valores de tensión arterial para niñas por percentilos de edad y peso
181

Tabla de referencia de circunferencia de cintura
Tabla de percentil de cintura Varones

Edad
10 57.0 59.8 63.3 69.2 78.0
11 58.7 61.7 65.4 71.7 81.4
12 60.5 63.5 67.4 74.3 84.8
13 62.2 65.4 69.5 76.8 88.2
14 63.9 67.2 71.5 79.4 91.6
15 65.6 69.1 73.5 81.9 95.0
16 67.4 70.9 75.6 84.5 98.4
17 69.1 72.8 77.6 87.0 101.8
18 70.8 74.6 79.6 89.6 105.2
Tabla de percentil de cintura Mujeres

Edad
10 56.3 58.6 62.8 68.7 76.6
11 57.9 60.3 64.8 71.1 79.7
12 59.5 62.0 66.7 73.5 82.7
13 61.0 63.7 68.7 75.9 85.8
14 62.6 65.4 70.6 78.3 88.8
15 64.2 67.1 72.6 80.7 91.9
16 65.7 68.8 74.6 83.1 94.9
17 67.3 70.5 76.5 85.5 98.0
18 68.9 72.2 78.5 87.9 101.0
•Medir circunferencia en borde superior de cresta iliaca

•Para los 19 años se toman los mismos valores que para los 18 años.
Fuente: adaptado de Fernandez, JR., Redden, DT., Pietrobelli, A. , Allison, DB., J. Pediatr 2004; 145:439-44
182

Valoración del riesgo suicida: 5 pasos para
valoración y triage. Guía para profesionales
183

184

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GUÍA para la

Ministerio de Salud Pública

GuiaSalusAd_imprenta.indd 1 6/9/17 0:53

Ministro de Salud Pública

Subsecretaria de Salud Pública

Director General de la Salud

Subdirectora General de la Salud

Adjunto a la Dirección General de la Salud

Asesora Responsable del Área Programática de Salud de Adolescencia y Juventud

Equipo técnico a cargo de la elaboración de la Guía en 2009:

Coordinación general: Dra. Mirtha Belamendia - MSP.

GuiaSalusAd_imprenta.indd 2 6/9/17 0:53

Actualización de los lineamientos de atención por MSP:

Área Programática de Salud Adolescencia y Juventud

Área Programática Salud Mental

Área Programática de Niñez

Área Programática Nutrición

Área Programática ITS y VIH-Sida

Área Programática de Cuidados Paliativos

GuiaSalusAd_imprenta.indd 3 6/9/17 0:53

Área Programática Salud Sexual y Reproductiva

Área Programática Violencia de Género y Generaciones

Área Programática Salud Ocular

Área Programática Enfermedades No Transmisibles

División Salud Ambiental y Ocupacional

Revisión y aportes de instituciones y personas externas al MSP:

Facultad de Psicología. Universidad de la República.

Facultad de Medicina. Universidad de la República. Unidad de Salud Mental en Comunidad.

Ministerio del Interior. D.N.AA.SS.

Núcleo Interdisciplinario en Adolescencia, Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos (Nú-

Sociedad Uruguaya de Pediatría (SUP)

GuiaSalusAd_imprenta.indd 4 6/9/17 0:53

Secretaría Nacional del Deporte

Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular

Cátedra de Medicina del Ejercicio y Deporte

Dirección departamental de Salud de Colonia

Institución Iniciativas Sanitarias

Mides - Uruguay Crece Contigo

Fondo de población de las Naciones Unidas (UNFPA)

Nuestro reconocimiento y agradecimiento a las instituciones y personas que participaron y

GuiaSalusAd_imprenta.indd 5 6/9/17 0:53

GuiaSalusAd_imprenta.indd 6 6/9/17 0:53

GuiaSalusAd_imprenta.indd 7 6/9/17 0:53

GuiaSalusAd_imprenta.indd 8 6/9/17 0:53

Médicos, psicólogos, asistentes sociales, enfermería, nutricionistas, profesores de

Dr. Jorge Quian

GuiaSalusAd_imprenta.indd 9 6/9/17 0:53

La inversión en salud para el crecimiento y desarrollo integral de los adolescentes y

En Uruguay, el Ministerio de Salud Pública asumió un rol fundamental en este sentido

El objetivo de esta guía es promover la atención integral de la salud de los adoles-

El primero incluye el marco teórico conceptual, normativo y político que la

El segundo, los criterios para una atención en salud integral de adolescentes.

El tercero plantea los lineamientos para el abordaje de diferentes compo-

GuiaSalusAd_imprenta.indd 10 6/9/17 0:53

En el marco de esta construcción no hay acuerdo sobre la edad de comienzo y finali-

GuiaSalusAd_imprenta.indd 11 6/9/17 0:53

Se profundizan los vínculos con el

El proceso ocurrido en esta transformación es un indicador de desarrollo social y un

Desde la esfera psicosocial, Aberastury y Knobell3 expresan que “en la adolescencia

3 | Aberastury A y Knobell M. La adolescencia normal. Un enfoque psicoanalítico. Ed. País.