Políticas Agroindustriales en Boyacá

Según el plan de desarrollo de Boyacá, se tienen varias consideraciones acerca de la forma

en que desde el gobierno departamental se apoyará, gestionará y financiará la agricultura.
A continuación, señalaremos brevemente los programas con sus objetivos, y respectivos
subprogramas, dando claridad y énfasis al tema central.

1. Programa: Boyacá planifica su territorio con el ordenamiento productivo

Objetivo: Definir planes de ordenamiento de la producción de zonas de interés
agropecuario del departamento de Boyacá.
“Boyacá Planifica su Territorio” es la apuesta del departamento para la planificación y
ordenamiento de la producción agropecuaria; para esto, se requiere contar con la base de
caracterización y evaluación de tierras para detectar su potencial productivo para cultivos
específicos. La generación de información no es suficiente si no se emplea y aplica, para lo
cual es preciso desarrollar un sistema de información para su uso y manejo, a la par que se
fortalecen las capacidades institucionales para el efectivo aprovechamiento de la
información en la planificación y toma de decisiones. El programa se articula con el
Ecosistema Científico Agro para desarrollar innovación científica y tecnológica relacionada.
Asimismo, se articula con el programa Planificación Territorial para un Desarrollo
Sostenible, de la Dimensión de Desarrollo Territorial.

1.1 Subprograma: Caracterización y evaluación del territorio

Objetivo: Evaluar el potencial de zonas de interés productivo agropecuario a través de
estudios semidetallados de suelos.
El conocimiento de los suelos con vocación agrícola es la base para el ordenamiento
productivo del territorio. De esta manera, se hace indispensable que el departamento
cuente con el estudio semidetallado de suelos agrícolas a escala 1:25.000 de zonas de
importancia productiva. A través de la utilización de sensores remotos, muestreo de suelos
en campo y validaciones científicas se logrará caracterizar y evaluar el potencial que un
territorio tiene para la producción agropecuaria. Este subprograma está articulado con el
Subprograma de la Dimensión Desarrollo Territorial

1.2 Subprograma: Fortalecimiento de capacidades institucionales para el ordenamiento

productivo del territorio
Objetivo: Generar las herramientas institucionales para el uso y aplicación efectiva de la
información y planes de ordenamiento del sector agropecuario
La generación de conocimiento a partir de la caracterización y evaluación del potencial
productivo no es suficiente si no se utiliza en la planeación y toma de decisiones. En este
sentido, se requiere una institucionalidad que tenga la capacidad de gestionar la
información, aplicarla y transferirla en los escenarios pertinentes; para tal efecto, se plantea
el establecimiento de un sistema de información e implementación de un plan para el
fortalecimiento de capacidades para el uso y manejo de la información. Este último se
entiende como la conformación de un equipo técnico capacitado y con las herramientas
para el manejo de la información.

1.3 Subprograma: Estudios para el ajuste e implementación del modelo de agricultura

por sitio específico
Objetivo: Desarrollar estudios para el ajuste e implementación del modelo de agricultura
por sitio específico.
La caracterización y evaluación de aptitud de suelos agrícolas permiten no sólo mejorar la
planificación de la producción agropecuaria, sino la implementación de tecnologías
desarrolladas para la modernización y mayor eficiencia de esta actividad. La Agricultura por
Sitio Específico permite emplear el conocimiento detallado de las unidades productivas
para hacer un manejo eficiente de los sistemas agropecuarios, aportando solo lo que la
planta necesita en el momento oportuno. Esta tecnología será evaluada a través de estudios
que abarcan una o más zonas previamente caracterizadas. Este subprograma está
articulado con el Subprograma de la Dimensión Desarrollo Tecnológico
 2. Programa: Creemos una tierra productiva
Objetivo: Fortalecer los Sistemas Productivos Agropecuarios del departamento de Boyacá.
“Crear una Tierra Productiva”, es lograr dar una mirada profunda a cada una de las
estrategias necesarias para fortalecer los sistemas productivos agropecuarios de los
principales productos de nuestro departamento, dando continuidad a los esfuerzos que se
vienen realizando para fortalecer los sistemas. Asimismo, articular de manera integral cada
una de estas estrategias, a fin de construir una Boyacá que le apuesta a una producción
agropecuaria sostenible, que fortalece sus renglones productivos por medio de la asistencia
técnica directa rural especializada y continua, que hace un uso eficiente del recurso hídrico
y que cada día trabaja por mejorar su productividad y competitividad.

2.1 Subprograma: Producción agropecuaria sostenible

Objetivo: Promover proyectos sostenibles para mejorar la productividad agropecuaria y la
seguridad alimentaria.
La promoción de proyectos agropecuarios sostenibles, se basa principalmente en el apoyo
e incentivo a los sistemas productivos agrícolas y pecuarios, permitiendo garantizar la
disponibilidad de productos como estrategia para la seguridad alimentaria, articulando
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) y el Bienestar de los
animales de producción como un valor agregado. En este subprograma se priorizarán
proyectos con mujeres y jóvenes rurales.

2.2 Subprograma: Asistencia técnica directa rural

Objetivo: Fortalecer la Asistencia Técnica mediante la acreditación, apoyo, evaluación y
seguimiento a los programas de Asistencia Técnica Directa Rural, a través de la articulación
interinstitucional.
El fortalecimiento de la Asistencia Técnica Directa Rural en el departamento a través de la
sectorial de fomento agropecuario se basa en la competencia que por ley tiene de calificar
y acreditar las entidades prestadoras de asistencia rural. Igualmente, realizar un apoyo,
evaluación y un seguimiento a los planes de asistencia técnica priorizados por los
municipios; este apoyo se realizará de forma articulada con otras instituciones del
departamento, a través de la capacitación especializada dirigida a técnicos y profesionales
encargados de la Asistencia Técnica Directa Rural.

2.3 Subprograma: Uso racional del recurso hídrico en el sector agropecuario

Objetivo: Mejorar la infraestructura de riego y capacitar en el uso racional del recurso
hídrico en el departamento de Boyacá.
El fortalecimiento de las actividades relacionadas con el uso y manejo del recurso hídrico
en el sector agropecuario en nuestro departamento, se basa además en el mejoramiento
de la infraestructura de riego y en la capacitación a los agricultores de los renglones
productivos sobre su uso racional. Este subprograma se articula con el de la Transversalidad
de Agua, Medio Ambiente y Gestión del Riesgo

2.4 Subprograma: Maquinaria y equipos para mejorar la productividad y competitividad

del campo boyacense
Objetivo: Implementar bancos de maquinaria y equipos agropecuarios mediante el apoyo
para su adquisición y/o desarrollo, con el fin de mejorar la productividad y competitividad
del sector agropecuario del departamento de Boyacá.
Se realizará la adquisición de bancos de maquinaria y equipos, e igualmente se apoyará el
desarrollo de equipos agropecuarios innovadores, en articulación con CTeI y los programas
de instituciones educativas que cuenten con la capacidad de innovar en este tipo de
desarrollo. Esto permitirá obtener mejores resultados en producción, rendimiento,
optimización de recursos y sostenibilidad de los sistemas productivos agropecuarios. Este
subprograma está articulado con el Subprograma de la Dimensión de Desarrollo
Tecnológico

2.5 Subprograma: Encadenamientos productivos

Objetivo: Fortalecer los diferentes eslabones de las cadenas productivas agropecuarias en

el departamento de Boyacá
El fortalecimiento de las cadenas productivas se consigue mediante el apoyo técnico al
mejoramiento de las prácticas de producción agropecuaria, la asociatividad, el
emprenderismo, la empresarización y empoderamiento en los diferentes eslabones de la
cadena y la generación de valor agregado a los productos agropecuarios; las cadenas
productivas a fortalecer, son las siguientes: papa, frutas exóticas, frutas agroindustriales,
hortalizas, panela, láctea, fique, café, cacao, ovino- caprino, aromáticas y quinua. Este
subprograma está articulado con el Subprograma de esta misma dimensión.

2.6 Subprograma: Estudios para la prospección de la oferta y demanda de la producción

agropecuaria del departamento

Objetivo: Desarrollar estudios sobre la oferta y demanda de la producción agropecuaria del

departamento, teniendo en cuenta que no se conoce de manera precisa el consumo final
de los productos agropecuarios.

El desarrollo de estudios sobre la oferta y la demanda de la producción agropecuaria del

departamento de Boyacá, permitirá tener un diagnóstico y con base en éste, planificar
estrategias de producción, transformación, hábitos de consumo y comercialización de
nuestros productos.

3. Programa: Boyacá se adapta al cambio climático

Objetivo: Implementar mecanismos para contribuir a la adaptación y mitigación del cambio

climático en sistemas productivos agropecuarios del departamento de Boyacá.

“Boyacá se Adapta al Cambio Climático”, es el conjunto de mecanismos propuestos para

lograr construir una tierra con agricultores preparados y fortalecidos para hacer frente a los
efectos del cambio climático en el sector agropecuario Boyacense. Esto se logra a través de
la implementación de instrumentos de adaptación y mitigación, que contemplen el uso de
tecnologías alternativas para la agricultura, el desarrollo de proyectos agroecológicos, tanto
en zonas que han venido trabajando la agricultura de forma convencional, como en áreas
de transición a páramo; asimismo, se busca promover actividades para la gestión sostenible
de los recursos naturales, la sostenibilidad de los recursos fitogenéticos, la reconversión
productiva, entre otros. Cabe resaltar que Boyacá es el departamento con mayor número
de hectáreas en páramos a nivel nacional, de ahí la importancia de generar acciones
encaminadas a tener una visión eco sistémica de la agricultura y comprender que muchas
de las actividades que se realizan con fines de productividad, deben ir con enfoque de
sostenibilidad social y ambiental. Se articula con el programa Creemos En La Adaptación Y
Mitigación Al Cambio Climático Desde La Gestión Del Riesgo de la transversalidad de Medio
Ambiente.
 3.1 Subprograma: Tecnologías alternativas en el sector agropecuario

Objetivo: Desarrollar tecnologías alternativas para la adaptación y mitigación al cambio

climático en el sector agropecuario.

Por medio de este subprograma se pretende innovar en procesos productivos

agropecuarios, mediante el desarrollo y aplicación de tecnologías alternativas sostenibles
que contribuyan a la adaptación de nuestros agricultores a eventos climáticos extremos y
la mitigación de los mismos. Dentro de dichas tecnologías, podemos mencionar el
desarrollo de nuevos materiales (biofertilizantes, bioplaguicidas, hidroretenedores, etc.), la
implementación de modelos de eficiencia energética, alertas tempranas participativas,
entre otras. Este subprograma está articulado con el Programa 4.2.1. de la transversalidad
de agua, medio ambiente y gestión del riesgo.

3.2 Subprograma: Producción agroecológica

Objetivo: Fomentar la producción agroecológica en sistemas productivos convencionales y

reconversión en áreas de transición a páramo.

A través del fomento a la producción agroecológica con enfoques como Agricultura

Climáticamente Inteligente, se busca generar alternativas de transformación del modelo
productivo agropecuario convencional como estrategia de protección de nuestros páramos
y mecanismo de adaptación y mitigación al cambio climático. Se hará especial énfasis en la
reducción de insumos externos, a través de la utilización de insumos locales y bioinsumos,
así como en los conocimientos ancestrales y locales de las comunidades involucradas en el
proceso. Se encuentra articulado con el Subprograma 1.2.3.1 de la T. Agua, Medio ambiente
y Gestión del riesgo.

3.3 Subprograma: Gestión de los recursos naturales ante el cambio climático

Objetivo: Fomentar acciones de prevención y resiliencia ante eventos climáticos extremos

en el sector agropecuario.

El sector agropecuario ha sido severamente afectado por la ocurrencia de eventos de

inundaciones y extremas sequías. Por tal razón se crea una estrategia preventiva por medio
de la gestión sostenible de los recursos naturales, con el fin de garantizar que los sistemas
productivos sigan siendo funcionales aún en presencia de situaciones climáticas extremas.
En este sentido, la estrategia integra la gestión del agua a través de sistemas de cosecha de
aguas en comunidades campesinas, métodos de conservación de suelos, y la producción y
almacenamiento de alimento para ganado y de productos agrícolas susceptibles al cambio
climático. Se articula con el subprograma moradas campesinas de desarrollo humano. Este
subprograma está articulado con el Subprograma de la Transversalidad de Agua, Medio
Ambiente y Gestión del Riesgo.

3.4 Subprograma: Sostenibilidad de recursos fitogenéticos

Objetivo: Apoyar la reactivación del sistema formal de producción de semillas en el

departamento de Boyacá y generar encuentros con comunidades andinas para el
intercambio de experiencias.

La reactivación del sistema formal de producción de semillas, se trabajará de la mano con

el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y Corpoica, ya que actualmente a nivel
nacional, se vienen liderando procesos para la producción de semillas con enfoque
territorial, como lo es el Plan Semilla. En el mismo sentido, consideramos que el intercambio
de experiencias con comunidades andinas en temas relacionados con la producción de
semillas, es una herramienta clave para tener un conocimiento más amplio, profundo y
aplicable a paisajes alto andino. Bajo este enfoque, es clave resaltar la importancia de la
presencia en nuestro departamento de campesinos guardianes de semillas que poseen una
visión estratégica y territorial, importante para la conservación y producción de semillas en
Boyacá.

3.5 Subprograma: Reconversión productiva

Objetivo: Establecer proyectos para la reconversión productiva y rotación de cultivos como

estrategia de adaptación al cambio climático.

Considerando que a través del tiempo Boyacá ha tenido que enfrentar el abandono de
actividades agrícolas, como es el caso de la producción de cereales, creemos que la
reconversión productiva y la rotación de cultivos son mecanismos para hacer frente al
cambio climático, ya que se priorizarán áreas degradadas que han sido abandonadas en
procesos agrícolas.

4. Programa: Seguridad y soberanía alimentaria

Objetivo: Contribuir con la Seguridad y Soberanía Alimentaria en el departamento de

Boyacá.

Boyacá es un departamento con enfoque productor agropecuario, sin embargo, cientos de

personas pasan hambre, por esta razón, fortalecer la Seguridad y Soberanía alimentaria en
nuestro departamento es una tarea de gran importancia. En este sentido, resulta
indispensable proveer a la población boyacense productos agropecuarios que sean el
resultado de una producción sostenible que promueva la agricultura familiar y que
contemple la integración de productos regionales y ancestrales; así como la inclusión de
población de especial atención constitucional, mujeres, niños y jóvenes rurales

4.1 Subprograma: Agricultura familiar

Objetivo: Desarrollar proyectos de agricultura familiar con el fin de promover la seguridad

alimentaria en el sector rural y urbano

Con este subprograma se busca desarrollar proyectos sostenibles de agricultura familiar

campesina, teniendo en cuenta que gran parte de la agricultura en nuestro departamento
gira alrededor de la familia. Es importante resaltar que a través de la agricultura familiar se
puede lograr superar la desigualdad que hay entre la ciudad y el campo Boyacense y, es un
eje decisivo para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria. Las huertas caseras
orgánicas se presentan como un instrumento clave para contribuir con la seguridad y
soberanía alimentaria de los Boyacenses, ya que comunidades campesinas, étnicas y
urbanas podrán cosechar y consumir diferentes tipos de alimentos. Lo anterior se
desarrollará con inclusión de la población de especial atención constitucional, mujeres,
niños y jóvenes rurales. Este subprograma se articula con los subprogramas de la Dimensión
de Desarrollo Humano.

4.2 Subprograma: Agricultura sostenible para la paz

Objetivo: Ofrecer una opción productiva a la población víctima del conflicto armado.

Los proyectos de agricultura para la paz se desarrollarán con el fin de contribuir con la
seguridad alimentaria a los Boyacenses que han sido víctimas del conflicto armado y/o que
se encuentran en proceso de restitución de tierras y, al mismo tiempo aportarán al aumento
de sus ingresos. Los proyectos serán realizados especialmente en los municipios priorizados
para el posconflicto.

4.3 Subprograma: Consumo de productos en fresco de origen agropecuario en el

departamento

Objetivo: Desarrollar mecanismos para incentivar el consumo de productos agropecuarios

en fresco producidos por nuestros campesinos Boyacenses.

Por medio del desarrollo de este subprograma se busca contribuir con la seguridad
alimentaria, al implementar mecanismos para que los productos agropecuarios que sean
producidos en nuestro departamento también se consuman por la población Boyacense.
Para ello se contempla el desarrollo de campañas de sensibilización relacionadas con la
inseguridad alimentaria y apertura de nuevas oportunidades de acceso a los productos
alimenticios Boyacenses.

5. Programa: Formación agropecuaria

Objetivo: Fomentar el acceso a la formación agropecuaria a través, de la creación de un

Programa Innovador de Formación y Certificación para la Agricultura.

La “Formación Agropecuaria” es una estrategia transversal a todas las temáticas

relacionadas con el sector agropecuario y propuestas en nuestro Plan de Desarrollo
Agropecuario, ya que una población campesina formada en temas agropecuarios, tendrá la
posibilidad de tomar mejores decisiones. Dicha estrategia contempla actividades tanto de
formación como de certificación a agricultores, incluyendo jóvenes, mujeres rurales y la
población de especial atención constitucional. Para ello se contempla la articulación de
diferentes temáticas y niveles, con metodologías adaptadas y con intercambios y pasantías
entre productores agropecuarios, además del fortalecimiento a instituciones educativas
con énfasis agropecuario y el acompañamiento a jóvenes rurales en el proceso de acceder
a la educación.

5.1 Subprograma: Esquema de formación agropecuaria

Objetivo: Establecer un esquema de formación agropecuaria especializada y continua de

todo tipo de productores y/o campesinos, incluyendo la población de especial atención
constitucional, jóvenes y mujeres rurales del departamento de Boyacá.

La base para el desarrollo agropecuario es contar con capital humano formado, capaz de
aprovechar sus potencialidades mediante la integración de herramientas específicas que
demanden sus sectores y unidades productivas. Para ello se establece un esquema
novedoso de formación, donde las instituciones relacionadas (SENA y otras) articularán sus
acciones para ofrecer líneas de formación y metodologías adaptadas, para el
fortalecimiento de capacidades de nuestros campesinos Boyacenses.

5.2 Subprograma: Fortalecimiento a instituciones educativas de educación media con

énfasis agropecuario

Objetivo: Promover proyectos productivos en las instituciones de educación media con

énfasis agropecuario.

A través del apoyo y acompañamiento a las iniciativas por parte de las instituciones de
educación media con énfasis agropecuario, se busca fortalecerlas y a la vez crear las
condiciones para que los jóvenes reciban una educación integral con un componente
práctico y experimental, de tal forma que se promueva la formación de capital humano

5.3 Subprograma: Promoción y acompañamiento a jóvenes rurales para el acceso a la

formación

Objetivo: Promover la participación de jóvenes rurales para el acceso a la formación

técnica, tecnológica y superior en programas relacionados con el sector agropecuario.

Uno de los principales factores por el que los jóvenes rurales tienen dificultades en el acceso
a la formación técnica, tecnológica y superior, es la falta de recursos, incentivos y
acompañamiento en este proceso. Por tal motivo, resulta fundamental crear un incentivo
que brinde la oportunidad a los jóvenes rurales de ingresar a estos programas educativos;
a la vez que se oriente y acompañe el proceso de participación en convocatorias para el
acceso a la educación de carácter regional, nacional e internacional.

6. Programa: Creemos en una tierra que comercializa sus productos agropecuarios

Objetivo: Establecer una estrategia de comercialización de productos agropecuarios del

departamento de Boyacá.

“Creemos en una Tierra que Comercializa sus Productos Agropecuarios” es la apuesta del
departamento de Boyacá para establecer una estrategia de comercialización integral. Esta
estrategia será enriquecida con la participación en eventos feriales, ruedas de negocios y misiones
comerciales; el establecimiento de programas para promover el consumo de la producción local; la
diversificación de productos en fresco y procesados, potencialmente promisorios de nuestro
departamento, a fin de ser un sector competitivo.

6.1 Subprograma: Compra institucional de productos a nivel local

Objetivo: Facilitar la comercialización de productos locales a través del acercamiento institucional

con las empresas y/o asociaciones que producen alimentos de origen agropecuario.

En cada uno de los municipios existen instituciones que demandan productos de origen
agropecuario que requieren proveedores de alimentos. Para ello se harán acercamientos entre las
partes buscando concretar negocios.

6.2 Subprograma: Sistema de abastecimiento alimentario con Bogotá y otras regiones

Objetivo: Establecer un plan de abastecimiento alimentario con Bogotá y otras regiones para
proveer productos de la canasta familiar.

El departamento tiene un alto potencial y vocación en la producción agropecuaria, que lo convierte

en una despensa productiva importante a nivel nacional, situación que permitirá superar la
inseguridad alimentaria limitante en algunos sectores de la población, reducir la cadena de
intermediación y mejorar el ingreso de las familias campesinas. Este subprograma se desarrollará
en el Distrito Capital y/o regiones dentro de un proceso de proveeduría directa con los tenderos,
centros de abastos minoristas, mercados campesinos y compras institucionales

6.3 Subprograma: Productos potencialmente promisorios para mercado internacional

Objetivo: Promover productos potencialmente promisorios de origen agropecuario de acuerdo con

la demanda regional, nacional e internacional, haciendo énfasis en las especies agrícolas alto
andinas y de interés nutricional.

Actualmente existe un alto potencial de productos promisorios, los cuales se han venido trabajando
con tecnologías de producción limpia y es necesario mejorar en aspectos de planificación de la
producción, fortalecimiento de paquetes tecnológicos, productos que se deben vincular a modelos
empresariales eficientes que permitan la comercialización con mercados justos con la calidad,
continuidad y oportunidad que requiere el mercado.

6.4 Subprograma: Certificación para la agricultura

Objetivo: Apoyar a las asociaciones del sector agropecuario para obtener certificaciones de calidad.
En la actualidad se observa una tendencia de los diferentes consumidores a adquirir productos
agropecuarios certificados, debido a que se puede conocer su trazabilidad y origen, lo que
representa tranquilidad y preferencia en su consumo y exigencia de los mercados. Por tal motivo es
fundamental que las asociaciones logren implementar estas certificaciones en Buenas Prácticas
Agrícolas -BPA –, Buenas Prácticas Ganaderas –BPG-, Comercio Justo- Global Gap y Orgánicos, entre
otros.

7. Programa: Incentivos al campo boyacense

Objetivo: Otorgar beneficios económicos a través de un programa de fortalecimiento y

modernización del campo boyacense.

El programa “Incentivos al Campo Boyacense” está enfocado en el apoyo al fortalecimiento,

modernización y desarrollo del campo Boyacense. Esta estrategia se compone de diferentes
mecanismos que se articulan para lograr dicho Objetivo, dentro de los que se encuentran: el
incentivo a la Formalización de la Propiedad Rural, el Incentivo a la Capitalización Rural, el Subsidio
al Seguro de Cosecha y el Fondo Complementario de Garantías.

7.1 Subprograma: Incentivo a la formalización de la propiedad rural

Objetivo: Apoyar el proceso de formalización de predios rurales en las fases de preparación técnica
y legal previas al proceso judicial.
El alto número de predios rurales sin título formal de propiedad en nuestro departamento es uno
de los factores que afecta el acceso al crédito y en general, las posibilidades de desarrollar
actividades agropecuarias sostenibles. Las mayores dificultades en el proceso de formalización de
la propiedad rural, están relacionadas con los altos costos y tiempos en los procesos técnicos y
legales, el difícil acceso al servicio de registro, el desconocimiento de trámites y ventajas de la
formalización. El presente subprograma está enfocado a apoyar a nuestros campesinos en las etapas
de preparación técnica y legal, necesarias para el proceso de formalización de la propiedad rural, a
través de un incentivo.

7.2 Subprograma: Incentivo a la capitalización rural

Objetivo: Crear un incentivo a la capitalización rural (ICR) complementario, impulsando la

reactivación y/o modernización del sector agropecuario.

En el departamento existen importantes y diversas iniciativas de desarrollo agropecuario, las cuales

se han visto limitadas en su accionar tecnológico, debido a los pocos recursos económicos que
poseen las asociaciones de productores, por lo que se requiere el apoyo a través de la cofinanciación
de proyectos innovadores con enfoque de modernización del sector agropecuario, como una forma
de superar el atraso, mejorar las condiciones productivas para ser competitivos en el sector, lo que
redundará en mejorar la calidad de vida de los productores

7.3 Subprograma: Subsidio al seguro de cosecha

Objetivo: Apoyar económicamente la adquisición del subsidio de seguro de cosecha para pequeños
y medianos productores, con el fin de salvaguardar áreas de producción agrícola.

Un alto porcentaje de agricultores del departamento históricamente han venido perdiendo sus
cosechas pues no tienen el hábito de asegurar sus cultivos contra eventos de cambio climático, por
ello es necesario incentivar alternativas como los seguros de cosecha, para que mayor número de
productores le den la trascendencia e importancia de disminuir los riesgos en la etapa productiva y
se vinculen con este proceso.

7.4 Subprograma: Fondo complementario de garantías

Objetivo: Beneficiar a pequeños productores mediante la vinculación al Fondo Complementario de

Garantías.

El Fondo Complementario de Garantías tiene como propósito ofrecer un respaldo para proyectos
productivos asociativos que permite acceder a crédito para financiar las iniciativas agropecuarias.

8. Programa: Campesinos organizados

Objetivo: Fortalecer las organizaciones campesinas, incluyendo la población de especial atención

constitucional de los diferentes sectores rurales
Creer en Nuestros Campesinos Organizados, es creer en el desarrollo social y agropecuario de
nuestro departamento, por esta razón y a través del este programa, se busca fortalecer las
capacidades de las organizaciones campesinas, así como el empoderamiento de organizaciones de
pequeños productores agropecuarios, especialmente mediante la creación de su portafolio de
servicios e imagen corporativa.

8.1 Subprograma: Fortalecimiento de capacidades

Objetivo: Fomentar iniciativas empresariales con el fin de mejorar las capacidades de organizaciones
campesinas presentes en el departamento de Boyacá.

Actualmente en el departamento existe un alto número de asociaciones legalmente constituidas

que se han creado por iniciativas propias. Están vinculados a procesos de cadena y realizan
transacciones comerciales, pero requieren ser fortalecidas en emprenderismo, liderazgo y
empresariado.

9. Programa: Creemos agroindustria

Objetivo: Fortalecer los procesos de pos cosecha, transformación y agregación de valor de los
productos agropecuarios.

Este programa busca mejorar la competitividad y el acceso a los mercados de los productos
agropecuarios, por medio del apoyo y mejoramiento a los procesos de pos cosecha, agregación de
valor y transformación de los mismos. Esta estrategia apunta a modernizar el sector a la vez que se
promueve la diversificación de las actividades económicas de los productores; así mismo, permitirá
ofrecer una variedad de productos transformados a los mercados locales, nacionales e
internacionales.

9.1 Subprograma: Modernización de la agroindustria

Objetivo: Apoyar iniciativas para la modernización de la pos cosecha, agroindustria y agregación de

valor de los productos agropecuarios. El sector agropecuario boyacense tiene como debilidad los
pocos avances en la industrialización de las materias primas y modernización de los procesos
agroindustriales. Esto genera que no se aproveche el potencial de nuestros productos, por lo tanto,
al apoyar las iniciativas de modernización de la pos cosecha, agroindustria y agregación de valor de
los productos agropecuarios, se promueve la competitividad, la calidad y mejora de productos y
procesos, así como el acceso a nuevos mercados nacionales e internacionales. Este subprograma se
articulará con los programas y subprogramas de la Secretaría de Productividad, que tomen toda la
cadena de valor y, además aquellas acciones que se relacionen con ciencia, tecnología e innovación
que se orienten al mejoramiento de la cadena productiva y de valor y a la transformación de nuevos
productos.

9.2 Subprograma: Fortalecimiento de organizaciones de productores en agroindustria

Objetivo: Fortalecer las organizaciones de productores en el mejoramiento de procesos de pos

cosecha (inocuidad alimentaria) y valor agregado a materias primas.
Un alto porcentaje de las organizaciones de productores y mujeres rurales realizan sus procesos de
cosecha y pos cosecha de manera ineficiente, sin cumplir con la normatividad referente a las buenas
prácticas. Así mismo, no implementan registros, y otras variables que afectan la calidad y la
comercialización y por ello es necesario realizar un fortalecimiento empresarial que permita
consolidar modelos asociativos eficientes.

10. Programa: Boyacá se la juega por una mejor infraestructura para el desarrollo
agropecuario

Objetivo: Mejorar infraestructura para la comercialización de productos agropecuarios y beneficio

animal.

El mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo agropecuario y los procesos de

comercialización y beneficio animal, busca aportar a la competitividad del sector agropecuario en
las provincias. Por esta razón, mediante esta estrategia, Boyacá le apuesta a la adecuación de
plantas de beneficio animal y al fortalecimiento de plazas de mercado locales y el Parque
Agroalimentario ubicado en la ciudad de Tunja.

10.1 Subprograma: Infraestructura para la comercialización de productos agropecuarios

Objetivo: Fortalecer el parque agroalimentario ubicado en la ciudad de Tunja y plazas de mercado,

para el beneficio de los productores y asociaciones campesinas del departamento de Boyacá.

Con el fortalecimiento de los centros de comercialización de productos a nivel regional como plazas
de mercado, parque agroalimentario y centros de acopio, se contribuye a la seguridad alimentaria
de la población y se mejoran los canales de comercialización de los productos en el departamento.

10.2 Subprograma: Plan de racionalización de plantas de beneficio animal

Objetivo: Reestructurar el Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal (PRPBA) y

apoyarlas en su adecuación.

Con el ajuste del PRPBA (Decreto 814/2010) en el Departamento, se busca priorizar y apoyar
aquellas plantas de beneficio animal que cuentan con mejores condiciones de infraestructura, para
que así cumplamos con las exigencias de calidad y aquellas determinadas por la normatividad
vigente.

11. Programa: Innovación para el sector agropecuario

Objetivo: Desarrollar mecanismos de innovación científica y tecnológica para el sector agropecuario.

La innovación en el sector agropecuario es un eje fundamental para el desarrollo rural; teniendo en

cuenta que el avance científico y tecnológico en Boyacá se ha visto limitado, por tal razón, vemos
como una oportunidad importante enfocar gran parte de nuestros esfuerzos en la promoción de la
innovación social, científica y tecnológica. Dichos mecanismos serán articuladas a través de la
creación del “Ecosistema Científico Agro”, el cual contempla las siguientes líneas temáticas:
adaptación y mitigación al cambio climático, tecnologías alternativas de producción agropecuaria y
desarrollo rural. El “Ecosistema Científico Agro”, estará articulado con el Departamento
Administrativo de Planeación Departamental.

11.1 Subprograma: Innovación para la adaptación y mitigación al cambio climático

Objetivo: Desarrollar esquemas de agricultura sostenible adaptada al clima, con bajas emisiones de
gases efecto invernadero y con el uso de energías alternativas en los sistemas productivos.

Los mencionados esquemas se desarrollarán con el fin de brindar herramientas de planificación

agropecuaria en escenarios de cambio climático en nuestro departamento. Para ello se contempla
la implementación de modelos agro climatológicos e hidrológicos, el desarrollo de esquemas de
cuantificación del potencial de captura de carbono en sistemas agropecuarios, agroforestales y
silvopastoriles, el apoyo a iniciativas para el desarrollo de energías alternativas, entre otros.

11.2 Subprograma: Sistemas territoriales de innovación social

Objetivo: Fomentar mecanismos de desarrollo rural con enfoque territorial que contribuyan al
fortalecimiento y sostenibilidad del sector agropecuario

Los sistemas territoriales de innovación social rural estarán basados en la innovación rural
participativa, en donde el desarrollo sostenible se entiende como un proceso integral de fomento a
las potencialidades locales en las dimensiones organizativa, política, educativa, económico
productiva, investigativa y cultural. Esta estrategia promoverá el manejo sostenible de los recursos
de la finca hacia la conservación de las cuencas hidrográficas. Es importante resaltar que la
implementación de mecanismos de desarrollo rural con un enfoque de territorio, es una
herramienta clave para mostrar de manera participativa las potencialidades con las que cuenta
nuestro departamento y cómo a partir de ellas podemos generar innovación social en el campo
Boyacense

12. Programa: Creemos en la institucionalidad

Objetivo: Fortalecer la institucionalidad del sector agropecuario en el departamento de Boyacá.

El desarrollo agropecuario debe basarse en la institucionalidad y la presencia que el Estado hace en

el sector rural, por lo tanto, es necesario fortalecer y articular todos los niveles nacional,
departamental y local. Se propende por la promoción de alianzas entre diferentes actores del sector
agropecuario tanto gubernamentales como no gubernamentales, que permiten fortalecer la
sectorial y ampliar la cobertura de los programas y proyectos.

12.1 Subprograma: Cooperación y articulación interinstitucional

Objetivo: Ejecutar acciones para el sector agropecuario estructurado con cooperación y articulación
interinstitucional. La falta de articulación interinstitucional ha generado réplica en las acciones e
ineficiencia en el uso de los recursos. Por lo tanto, dicha cooperación, articulación y creación de
alianzas público privadas, permiten un fortalecimiento del sector agropecuario y un aumento de la
cobertura de beneficiarios.
 12.2 Subprograma: Reactivación de las instancias de participación ciudadana y política
del sector agropecuario del departamento

Objetivo: Promover la reactivación y consolidación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural

y el desarrollo del Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal, Comercial y de
Desarrollo Rural – CONSEA.

La consolidación y empoderamiento tanto de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural como

del Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario del departamento, permiten planificar, vigilar y
controlar la ejecución de la política agropecuaria a nivel municipal y departamental. De igual manera
se busca mejorar los canales de comunicación con los diferentes actores del sector rural, para lo
cual se plantea el desarrollo de sesiones de diálogo permanente con éstos

12.3 Subprograma: Predios rurales propiedad del departamento

Objetivo: Determinar el potencial y la destinación adecuada de las granjas agrícolas propiedad del
departamento de Boyacá a través de un estudio de viabilidad técnica, legal y económica

La realización de un estudio técnico, legal y financiero de las diferentes granjas agrícolas de

propiedad del departamento permitirá tomar una decisión acertada sobre su destinación y uso,
permitiendo consolidar los objetivos misionales de la Gobernación.