Modelo Carta

“Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en
Zonas de Emigración Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”
DCI/ALA/2015/038-430
6ta. Convocatoria – Gestión 2019

GUÍA DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROYECTOS PARA
COFINANCIAMIENTO EN ZONAS DE EMIGRACIÓN
Modalidad Fondo Concursable
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INDICE GENERAL
1 PRESENTACIÓN ............................................................................................. 1
2 GLOSARIO ....................................................................................................... 2
3 PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO SECTORIAL – SEGURIDAD a
ALIMENTARIA ........................................................................................................ 4
3.1 Antecedentes ........................................................................................................... 4
3.2 Objetivos .................................................................................................................. 7
3.3 Indicadores............................................................................................................... 8
3.4 Área de intervención ............................................................................................... 8
3.5 Proceso de cofinanciamiento de proyectos - APS Seguridad Alimentaria ............ 11
4 Proceso de Presentación y Evaluación de Proyectos de acuerdo a Guía. ..... 12
4.1 Fase I: Presentación de Proyectos ......................................................................... 12
4.2 Fase II – Evaluación de Proyectos .......................................................................... 13
4.2.1 Sub-Fase 1: Calidad del documento y cumplimiento de la normativa
aplicable.......................................................................................................... 14
4.2.2 Sub-Fase 2: Inspección en campo. ................................................... 14
4.2.3 Sub-Fase 3: Elaboración de informe de calificación. ......................... 15
4.3 Fase III – Determinación de Proyectos a ser cofinanciados. ................................. 16
4.4 Cronograma del Proceso de Cofinanciamiento de Proyectos o Actividades ........ 17
5 Proceso de aplicación de los recursos APS - SA ........................................... 19
5.1 Ejes estratégicos y de financiación ........................................................................ 19
5.2 Parámetros de Cofinanciamiento .......................................................................... 22
5.2.1 Contraparte de los beneficiarios ........................................................ 22
6 CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE GUIA.......... 23
6.1 Criterios de Elegibilidad ......................................................................................... 23
6.1.1 Sobre los participantes ...................................................................... 23
6.1.2 Requisitos formales para presentar una solicitud .............................. 24
6.1.3 Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades. ................... 25
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6.1.4 Parámetros para proyectos de infraestructura ................................... 26
6.1.5 Elegibilidad de los gastos .................................................................. 26
6.2 Lugar y fecha de entrega de Proyectos o Actividades ........................................... 28
6.3 Formularios de evaluación de proyectos ............................................................... 28
6.4 Convenio Específicos de Cofinanciamiento con el Beneficiario. ........................... 29
6.5 Ejecución del Proyecto ........................................................................................... 29 b
6.6 Transferencias ........................................................................................................ 30
6.7 Contratos de ejecución .......................................................................................... 30
6.8 Visibilidad ............................................................................................................... 30
6.9 Contabilidad del Proyecto o Actividad................................................................... 31
6.10 Comprobación de gastos ....................................................................................... 31
ANEXOS ............................................................................................................... 32
ANEXO 1. Formulario de Apoyo para la Comisión Ejecutiva para la Apertura de Sobres y
Verificación de Documentación Presentada .................................................................... 32
ANEXO 2. Modelo de Carta de Presentación .................................................................... 34
ANEXO 3. Ficha de Identificación Financiera .................................................................... 35
ANEXO 4. Constancia de Declaración Jurada de Derecho Propietario ............................. 36
ANEXO 5. Declaración Jurada ........................................................................................... 37
ANEXO 6. Verificación de Documentación Legal .............................................................. 38
ANEXO 7. Porcentaje de Financiamiento Según Tipo de Proyecto .................................. 39
ANEXO 8. Número Mínimo de Familias por Cada Tipo de Proyecto o Actividad a Financiar
.......................................................................................................................................... 40
ANEXO 9. Acta de Compromiso de Mantenimiento ......................................................... 41
ANEXO 10. Verificación de Documentación Ambiental.................................................... 42
ANEXO 11. Modelo Acta de Aprobación De la Pre inversión De Acuerdo a la R.M. 115/2015
.......................................................................................................................................... 43
ANEXO 12.A. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de
Tipos de Proyectos: Agricultura Familiar. ......................................................................... 44
ANEXO 12.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de
Tipos de Proyectos: Riego Menor (Menor a 60 hectáreas bajo riego incremental) ........ 46

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ANEXO 12.C. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: PUENTES ............................................................... 48
ANEXO 13. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA .......... 50
ANEXO 14. Modelo de Letrero de Proyecto - Fondos APS-SA .......................................... 52
ANEXO 15. Requisitos del Primer Desembolso FONADIN ................................................ 53
ANEXO 16. Verificación de Documentación Presentada Requisitos del Último Desembolso c
FONADIN (Importante: Sólo en caso de ser aprobado el proyecto) ................................ 54
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 56

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1 PRESENTACIÓN
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, a través del Fondo Nacional de Desarrollo
Integral FONADIN, con el apoyo de la Unión Europea a partir de la gestión 2016 implementa
el convenio de financiación N°DCI/ALA/2015/038-430 denominado “Fortalecimiento de la
Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de Emigración Hacia Áreas de
Producción de Coca en Bolivia”, el cual toma en cuenta un estudio de identificación de los 1
municipios más vulnerables y cuya población migra a las zonas de producción de hoja de
coca, clasificados en tres grupos: el Grupo 1 se encuentran los municipios más vulnerables
y de migración, el Grupo 2 incluye los municipios con niveles medios de expulsión y de
migración y por último, el Grupo 3 está conformado por los municipios que tienen tasas de
migración y vulnerabilidad relativamente más bajas que los anteriores.
La presente “Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos para
Cofinanciamiento en Zonas de Emigración” ha sido elaborada tomando en cuenta la
documentación publicada por el FONADIN y el MDRyT. Se pretende que la misma se
constituya en una herramienta que permitirá a los diferentes actores de los municipios de
Cochabamba, Potosí, Oruro, La Paz y Chuquisaca acceder a recursos de financiamiento para
hacer realidad los diferentes proyectos formulados participativamente, en beneficio de las
familias que practican la agricultura familiar para contribuir a la seguridad alimentaria de
sus municipios, departamento y de Bolivia en general.
La Ley General de la Coca N°906, del 8 de marzo de 2017, establece en los Parágrafos I y II
de la Disposición Transitoria Primera, que el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo -
FONADAL será sustituido por el Fondo Nacional de Desarrollo Integral – FONADIN,
igualmente bajo dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
Complementariamente, en la Disposición Final única del Decreto Supremo N° 3204, del 7
de junio de 2017, en la cual se establece la naturaleza jurídica, las finalidades y funciones
del FONADIN, se define que su funcionamiento es a partir del 1 de agosto de 2017.

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2 GLOSARIO
ACE Alimentación Complementaria Escolar

APS-SA Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial: “Fortalecimiento de la
Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de Emigración
Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”
2
BENEFICIARIO Entidades Territoriales Autónomas (Municipios), quienes presentan las
propuestas de Proyectos o Actividades
EDTP Estudio de Diseño Técnico de Preinversión
FONADAL Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
FONADIN Fondo Nacional de Desarrollo Integral
GAD Gobierno Autónomo Departamental
GAM Gobierno Autónomo Municipal
IVA Impuesto al Valor Agregado
IT Impuesto a las Transacciones
MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
MPD Ministerio de Planificación del Desarrollo
MEFP Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
ODM Objetivo de Desarrollo del Milenio
ODS Objetivo de Desarrollo Sostenible
OE Objetivo Específico
OECAs Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias de
Bolivia
OECOM Organizaciones Económicas Comunitarias
POA Plan Operativo Anual
RM 115 Resolución Ministerial 115 del MPD, aprueba el Reglamento Básico de
Preinversión
SABS Sistema de Administración de Bienes y Servicios
SISIN WEB Sistema de Información Sobre Inversiones por Web

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SIGEP Sistema de Gestión Pública
SGP Sistema de Gerencia de Proyectos
UGR Unidad de Gestión de Riesgos
VCDI Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo
VRHR Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego 3

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3 PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO SECTORIAL –
SEGURIDAD ALIMENTARIA
3.1 ANTECEDENTES
La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de
transformaciones estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares
fundamentales para revolucionar: i) La soberanía científica y tecnológica con identidad 4
propia, ii) La soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura
del mercado capitalista, iii) La soberanía alimentaria a través de la construcción del saber
alimentarse para Vivir Bien y iv) La soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando
los derechos de la Madre Tierra, este plan en su pilar Nº 6, establece “la Soberanía
Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la Dictadura del Mercado
Capitalista”.
El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, está construido metodológicamente

por Metas correspondientes a cada Pilar de la Agenda Patriótica 2025. En el marco de cada
Meta, se plantean los Resultados a ser logrados al 2020. Sobre la base de los cuatro pilares
(4, 6, 8 y 9) relacionados directamente con la ENDIC, plantea resultados y acciones a seguir.
En este documento, se establecen los lineamientos generales para el desarrollo integral del
país en el marco del Vivir Bien, por tanto, los actores, públicos, privados y comunitarios
deberán enmarcar su accionar bajo estos lineamientos, porque es el marco estratégico y de
priorización de metas, resultados y acciones. Los planes a mediano y corto plazo a nivel
nacional deben ser articulados al PDES. Así mismo, en el marco del pilar 6: Soberanía
Productiva con Diversificación, propone la conformación de Complejos Productivos
Territoriales bajo los siguientes criterios: potencialidad de recursos naturales y aportes a la
seguridad alimentaria, generación de empleo, sustitución de importación, y capacidad de
adopción de tecnología. A partir de la articulación y priorización de acciones a nivel central
del Estado con las Entidades Territoriales Autónomas y de los actores productivos privados,
comunitarios, y social cooperativos.
Se entiende un complejo productivo como un andamiaje técnico y administrativo de todos

los involucrados en un rubro o una actividad económica particular, que se apoya y nutre de
las relaciones público-privadas y que afecta a un territorio. Éstos “actores” involucrados,
trabajan en su lugar, en su eslabón de las cadenas productivas y en su sitio del armazón,
conglomerado o andamiaje productivo.

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Los proyectos productivos, de transformación primaria o secundaria o industrialización,
deben orientarse a que los potenciales Beneficiarios pueden constituirse en uno de esos
“actores” que cumplen un rol productivo primario o de transformación y agregación de
valor, administrativo o financiero, de comercialización o consumo, pero demostrando que
su “Actuación” está enmarcada o inscrita dentro de un Complejo Productivo en su
Territorio.
5
El Plan del Sector Agropecuario y Rural del Desarrollo Integral 2016 – 2020 (PSARDI) En
concordancia con el Sistema de Planificación Integrado del Estado, el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), elaboró su Plan Sectorial, en cumplimiento de su
mandato a través del Decreto Supremo Número 29894, mismo que fue aprobado por
Resolución Ministerial 160 del 24 de mayo de 2017.
El Plan del Sector, retoma los lineamientos establecidos en la Agenda Patriótica 2025, las
demandas y necesidades del ámbito rural, desde la concertación con los diferentes actores
involucrados en la temática, pretende incrementar los niveles de desarrollo socio
económico, especialmente del pequeño productor, reducir la exclusión social y combatir la
pobreza rural. A partir de las políticas definidas en el Plan Sectorial, se propone el cambio
hacia el Vivir Bien, construyendo un nuevo patrón de desarrollo rural integral basado en el
fortalecimiento de la economía rural, comunitaria, indígena – originaria, campesina,
asociativa y empresarial, consolidando la seguridad y soberanía alimentaria; mejorando la
productividad, diversificando la producción, consolidando la propiedad de las tierras,
redistribuyendo la tierra a campesinos, indígenas y originarios, manejando de forma
sustentable el bosque y revalorizando la sagrada hoja de coca; desde una perspectiva
intersectorial, ya que considera de forma dinámica e integral, acciones afines de entidades
públicas especializadas, privadas, comunitarias y sociales, organizadas a nivel nacional y sub
nacional.
El Fondo Nacional de Desarrollo Integral FONADIN, institución dependiente del Ministerio

de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT y del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral VCDI,
es una institución pública que promueve procesos de Desarrollo Integral, mediante el
financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios principalmente
del área de influencia de los cultivos de hoja de coca del país, en los ámbitos de Desarrollo
Económico Productivo, Desarrollo Social, Fortalecimiento Institucional, Recursos Naturales
y Medio Ambiente.

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Su visión es: “Ser líderes en soluciones de financiamiento para que diversos actores y
beneficiarios de las áreas de influencia directa e indirecta del cultivo de hoja coca accedan
al desarrollo integral en el marco de las políticas públicas vigentes”.
El objetivo del FONADIN es: Generar procesos de Desarrollo Integral sostenible y

participativo, fomentando las capacidades de autogestión comunitaria e institucional,
incluyendo inversión privada solidaria para eliminar los factores causantes de la pobreza, la
6
exclusión y el deterioro ambiental.
Sus objetivos específicos son:
 Diversificar la base productiva y económica generando empleos.

 Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población de las zonas
de cobertura de la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca.
 Promover el desarrollo de las capacidades de participación y gestión comunitaria e
institucional.
El área de intervención del FONADIN está conformada por las zonas productoras de coca:
Trópico de Cochabamba y los Yungas de La Paz; Zonas denominadas de Riesgo y las Zonas
de Emigración hacia las zonas productoras, denominadas Zonas de Migración.
El FONADIN, basa sus Transferencias, en el Reglamento de Transferencias Público – Público,

Público – Privado, aprobado por Resolución Ministerial Nro. 067 del 11 de febrero de 2015.
Como resultado de estas políticas de Gobierno, en fecha 05 de julio de 2016 se suscribió el

Convenio de Financiamiento DCI-ALA/2015/038-430, entre la Comunidad Europea y el
Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de financiar el “Programa
FORTALECIMIENTO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Y SOBERANÍA ALIMENTARIA EN ZONAS
EXPULSORAS DE POBLACIÓN HACÍA ÁREAS DE PRODUCCIÓN DE COCA EN BOLIVIA” con el
objetivo de contribuir a la reducción de la pobreza y la Inseguridad Alimentaria en los
Municipios definidos como expulsores de mano de Obra, apuntando a disminuir los flujos
de migración hacia los municipios productores de Coca. Con la suscripción del mencionado
convenio la Unión Europea se comprometió a financiar un coste total estimado de €
20.000.000 (Veinte millones de Euros).
Mediante convenio Subsidiario de Donación DGGFE- 007/2016 – FORTALECIMIENTO DE LA

AGRICULTURA FAMILIAR Y SOBERANÍA ALIMENTARIA EN ZONAS EXPULSORAS DE

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POBLACIÓN HACÍA ÁREAS DE PRODUCCIÓN DE COCA EN BOLIVIA, se otorga al EJECUTOR en
calidad de Apoyo Presupuestario Sectorial, los recursos del CONVENIO DE FINANCIACIÓN
DCI-ALA/2015/038-430 y se establece las condiciones que regirán la utilización de dichos
recursos durante la vigencia del PROGRAMA.
En fecha 22 de febrero de 2017, se suscribe el “Addendum Nº 1 DCI/FOOD/2016/039-551”

al Convenio de Financiación entre la Unión Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia Nº
7
DCI/ALA/2015/038-430, incrementando el coste del programa a un total de € 27.000.000
(veintisiete 00/100 millones de Euros).
En fecha 10 de septiembre de 2018 se suscribe el Addendum Nº 2 al Convenio de

Financiación DCI/ALA/2015/038-430 entre la Unión Europea y el Estado Plurinacional de
Bolivia, mediante el cual se modifican aspectos que integran las Disposiciones Técnicas
Administrativas.
3.2 OBJETIVOS
El APS-SA “Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de
Emigración Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia” tiene por objetivo general el de:
“Contribuir a la reducción de la pobreza (ODM 1a) y la inseguridad alimentaria (ODM 1c) en
los municipios definidos como expulsores de mano de obra, apuntando a disminuir los flujos
de migración hacia los municipios productores de coca”.
Los objetivos específicos son:
 OE 1: Mejorar las capacidades económicas locales de los sujetos de la agricultura

familiar (familias, organizaciones y comunidades) con enfoque de género y con
énfasis en la seguridad alimentaria local en los Municipios expulsores de mano de
obra hacia los Municipios productores de coca.
 OE 2: Mejorar las capacidades institucionales de los Municipios expulsores y del
MDRyT así como los mecanismos de intersectorialidad y articulación intrasectorial
particularmente en la promoción del desarrollo productivo y la adaptación al cambio
climático.
 OE 3: Contribuir al consumo variado y la introducción de alimentos con alto impacto
nutricional en la alimentación y agricultura familiar.

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3.3 INDICADORES
Los indicadores del APS-SA se detallan a continuación:
CUADRO 1: INDICADORES DEL APS-SA.

Indicador Definición del Indicador
Indicador 1 Incremento de las tierras tituladas con equidad de género en los
Municipios expulsores
Indicador 2 Incremento de los volúmenes de producción de los alimentos locales en 8
los Municipios expulsores
Indicador 3 Número de proyectos de desarrollo productivo ejecutados, con atención
a emprendimientos de mujeres, en los Municipios expulsores
Indicador 4 Número de nuevos mecanismos de comercialización local funcionando
en los Municipios expulsores
Indicador 5 Número de nuevos mecanismos de adaptación al cambio climático
implementados en los Municipios expulsores
Indicador 6 Incremento de capacidades técnicas y financieras del Sector para la
implementación de la Estrategia de Desarrollo Productivo y Seguridad
Alimentaria en los Municipios expulsores
Indicador 7 Número de cultivos con alto impacto nutricional y/o fuentes de proteína
animal en los Municipios expulsores.
Indicador 8 Fortalecimiento comunitario en pro de mejorar las prácticas
alimentarias y promover una dieta familiar variada y nutritiva.
Es importante tener presente que, durante la implementación a lo largo de los años, se

deben cumplir metas de cada uno de los indicadores, esto condiciona el desembolso de la
futura gestión.
3.4 ÁREA DE INTERVENCIÓN

Para la implementación del APS-SA se identifican 35 Municipios y que se constituyen en la
zona de intervención, en tales municipios se observan situaciones muy diversas de
migración, vulnerabilidad y condiciones socio económicas, habiendo sido clasificados en
tres categorías, desde los municipios con mayor migración y más vulnerables hasta los de
menos migración y vulnerables, de tal manera que el programa pueda focalizar y concentrar
desde el principio sus esfuerzos en los Municipios más frágiles:

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CUADRO 2: MUNICIPIOS PRIORIZADOS POR GRUPO DE VULNERABILIDAD.
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
Acasio Caripuyo Arbieto
Aiquile Cocapata Colquiri
Alalay Colquechaca Independencia
Anzaldo Llallagua Machacamarca
Arque Morochata Ravelo
Bolívar Patacamaya Santivañez
Caracollo Sacaca Sica Sica 9
Capinota San Benito Sipe Sipe
Quime Tacopaya Tiraque
San Pedro de Buena Vista Tapacarí Torotoro
Pocoata Tarata Villa Huanuni
Poroma Vacas
En el mapa que se presenta a continuación se observan los 35 municipios identificados

como los de mayor expulsión de población hacia áreas de producción de coca. Estos
configuran una mancha que atraviesa diagonalmente y de izquierda a derecha el territorio
nacional, incluyendo a la mayoría de los municipios ubicados en la vecindad de los
departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba, Potosí y Chuquisaca (es decir, el sub-andino
boliviano), que son precisamente los más afectados por las sequías y heladas recurrentes.

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MAPA 1. LOS 35 MUNICIPIOS CONSIDERADOS EN EL PROGRAMA APS-SA,
DIFERENCIADOS POR GRUPO DE VULNERABILIDAD.
10
Referencias:
Municipios G-1 – Acasio, Pocoata, San Pedro de Buena Vista, Caracollo, Quime, Aiquile,
Vulnerabilidad Muy Alta Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar, Capinota, Poroma
Municipios G-2 – Caripuyo, Colquechaca, Llallagua, Sacaca, Patacamaya, Cocapata,
Vulnerabilidad Alta Morochata, San Benito, Tacopaya, Tapacarí, Tarata, Vacas
Municipios G-3 – Ravelo, Toro Toro, Machacamarca, Villa Huanuni, Colquiri, Sica Sica,
Vulnerabilidad Media Arbieto, Independencia, Santivañez, Sipe Sipe, Tiraque
Mayor información del Programa se encuentra en la página web del FONADIN, cuya
dirección es el siguiente: http://www.fonadin.gob.bo/

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3.5 PROCESO DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS - APS SEGURIDAD
ALIMENTARIA
El proceso de cofinanciamiento de proyectos o actividades está compuesto por 3 fases, las
cuales se presentan en el siguiente esquema:
FIGURA 1: ESQUEMA DEL PROCESO DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.

FONADIN
FONADIN Conformación de la 11
publica Guía de Comisión Ejecutiva Elaboración
Financiamiento Elaboración y de Evaluación y Acta de
FASE I APS-SA Presentación Apertura de Apertura
de Proyectos Propuestas y
Revisión de
Documentación
Sub Fase 1 Sub Fase 2 Sub Fase 3
Calidad del
documento y Inspección en Elaboración de
FONADIN cumplimiento de campo, revisión informe de
Evaluación Reglamento de metas, calificación de
FASE II Ex ante del Básico de ubicación y Proyectos, con
Proyecto Preinversión RM áreas a recomendaciones
115. beneficiar.
Comisión Beneficiario y
Ejecución del FONADIN
Ejecutiva de FONADIN
Proyecto bajo realiza el
Evaluación suscriben el
normativa del seguimiento
FASE III determina los Convenio de Co-
SABS. y cierre del
Proyectos a ser financiamiento
proyecto.
cofinanciados

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4 PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO A GUÍA.
4.1 FASE I: PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

La elaboración de un proyecto, tiene lugar en tiempo y espacio fuera del FONADIN y
probablemente fuera de la convocatoria, pues en ella se traducen las demandas locales y
comunitarias en ideas y esas ideas se estructuran de manera técnica por las distintas
Entidades Territoriales Autónomas, según sea el caso. 12
Todo proyecto que éste acorde a la normativa vigente (R.M. 115/2015), tiene que tener dos
componentes:
 El Informe Técnico de Condiciones Previas y;
 El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión.
Éste último es el que el FONADIN espera recibir mediante ésta convocatoria y debe estar
estructurado en función a las estipulaciones de la presente guía.
Ésta Fase I se compone de las etapas de Publicación de la Guía de Presentación de Proyectos
del APS-SA, la Presentación per se de las propuestas y El Acto de Apertura de Sobres y
Recepción de las Propuestas.
Para la evaluación de las propuestas y revisión de la documentación, se prevé la
conformación de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, con miembros TITULARES, de
acuerdo al siguiente detalle:
 Tres Representantes del FONADIN
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a
participar en calidad de veedores:
 Un/a Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
 Un/a Representante de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas
Originarias e Indígenas de Cochabamba - Bartolina Sisa.
La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de sus
miembros titulares.
Las decisiones de la Comisión Ejecutiva, serán elevadas a la Dirección General Ejecutiva del
FONADIN, para conocimiento, en la que se establecerán los criterios y la justificación para
la eventual eliminación de Proyectos presentados ya en ésta etapa de la Evaluación.

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FIGURA 2: ESQUEMA DE LA FASE I DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS APS-SA.
FASE I
FONADIN
publica Guía de
Financia-
miento APS-SA 13
Entidad Proyecto Entidad

Beneficiaria elaborado, Beneficiaria
Elaboración y elabora el acompañado de presenta el
Presentación proyecto en documentación proyecto y la
de Proyectos base a la RM anexo 1 documentación
115 del MPD correspondiente
Conformación de la
Elaboración Llenado de Comisión Ejecutiva
Acta de formulario de Evaluación y
Apertura Anexo 1 Apertura de
Fin Fase I
Propuestas y
Revisión de
Documentación
4.2 FASE II – EVALUACIÓN DE PROYECTOS

La Fase II, es la evaluación de los proyectos a cargo del equipo multidisciplinario del
FONADIN, que se denomina trabajo de gabinete, el mismo que se compone de TRES sub
fases que se explicarán en los párrafos subsiguientes.
FIGURA 3: ESQUEMA DE LA FASE II DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.
Sub Fase 1 Sub Fase 2 Sub Fase 3
Calidad del Inspección en Elaboración de

documento y campo, revisión informe de
Evaluación cumplimiento de de metas, calificación de
Ex ante del Reglamento Básico ubicación y Proyectos, con
FASE II Proyecto de Preinversión RM áreas a recomendaciones
115 beneficiar

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4.2.1 Sub-Fase 1: Calidad del documento y cumplimiento de la normativa
aplicable.
El FONADIN verificará con especial atención lo siguiente:
 Cumplimiento del contenido referencial mínimo establecido en el Reglamento

Básico de Preinversión aprobado con Resolución Ministerial del MDP, Nº 115/2015 14
vigente (Anexo 12A, 12B, 12C según corresponda), diferenciando el análisis según
tipo de proyecto o actividad.
 Descripción del problema identificado y propuesta de solución elaborada
participativamente con las y los actores beneficiarios finales.
 Los objetivos propuestos responden del problema identificado.
 Identificación clara del número de Beneficiarios del Proyecto.
 Los resultados del proyecto propuesto, se enmarcan en los indicadores del APS-SA.
 Planteamiento claro de la participación de las mujeres en el proyecto.
 Estudio de mercado.
 Estudio técnico completo, con toda la información de costos, precios unitarios,
presupuesto, estudios, memorias de cálculo y especificaciones técnicas, planos.
 Evaluación de indicadores socioeconómicos y financieros.
 Ficha ambiental.
4.2.2 Sub-Fase 2: Inspección en campo.

El FONADIN da la relevancia correspondiente a la evaluación de proyectos, por lo que se
prevé, para los proyectos que aprobaron la revisión de los parámetros establecidos en la
RM 115 de la Sub-Fase 1; el propósito de ésta etapa es identificar cuan genuina es la
demanda y cuan apropiados están de ella los beneficiarios. La realización de la inspección
en campo para la evaluación del proyecto y verificación de los documentos presentados,
centrándose en:
 Revisión de metas.
 Condición productiva actual del cultivo que prioriza el proyecto y los cultivos
potenciales.
 Ubicación.
 Áreas a beneficiar.
 Caudales, en proyectos de riego.
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 Derechos de uso de fuente.
 Familias beneficiarias.
Es posible plantear un redimensionamiento del proyecto o actividad en pleno consenso con

los beneficiarios, para asegurar el impacto del mismo. Para ello se deberán cumplir los
siguientes requisitos:
 Definición exacta de los objetivos, alcances, metas e inversiones del proyecto y/o 15
actividad.
 En ningún caso se podrá incrementar el monto de contraparte solicitada al
FONADIN, en caso que el proyecto contemple un incremento en el presupuesto de
inversión, éste deberá ser asumido por el beneficiario.
 La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida,
podrán mantener su porcentaje, o ser elevada de acuerdo al redimensionamiento
del proyecto.
4.2.3 Sub-Fase 3: Elaboración de informe de calificación.

El proceso de evaluación en su conjunto permitirá seleccionar aquellos proyectos o
actividades en las que el FONADIN puede esperar el cumplimiento de sus objetivos, metas
y resultados, en base a la pertinencia y coherencia de las propuestas conforme a los
objetivos del APS-SA, para ello se calificarán la calidad técnica, consideración de temas
transversales, resultados previstos, impactos esperados, sostenibilidad, relación beneficio
costo.
El Anexo 13 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones, cada una
de las cuales tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representada
en los indicadores de cumplimiento, reflejados en el convenio de financiación
N°DCI/ALA/2015/038-430 denominado “Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y
Soberanía Alimentaria en Zonas de Emigración Hacia Áreas de Producción de Coca en
Bolivia”.
El puntaje mínimo de aprobación de un proyecto es 70 puntos; los proyectos que aprueben

con los puntajes más elevados se presentarán al Comité Ejecutivo para posterior
Cofinanciamiento en función a los techos presupuestarios.
Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADIN elaborará un

informe por cada Proyecto o Actividad y una tabla de calificación determinando la

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puntuación de todas las propuestas presentadas en orden de puntuación descendente por
municipio. El informe de la Comisión es una recomendación para la consideración de
aprobación y Cofinanciamiento de los Proyectos o Actividades.
La comisión calificadora del FONADIN remitirá el informe de calificación de proyectos con

todos los anexos siguientes:
 Anexo 1. Formulario de apoyo para la comisión ejecutiva para la apertura de sobres 16

y verificación de documentación presentada
 Anexo 12.A. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de
Tipos de Proyectos: Agricultura familiar.
 Anexo 12.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de
Tipos de Proyectos: Riego Menor.
 Anexo 12.C. (Formato Previo a la R.M. 115/2015) – Agricultura Familiar – Apoyo al
Desarrollo Económico Productivo, Tipos de Proyectos: Puentes.
 Anexo 13. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA
4.3 FASE III – DETERMINACIÓN DE PROYECTOS A SER COFINANCIADOS.

Con la información de ambas fases precedentes, es decir los Proyectos que no hayan
presentado observaciones en ellas, se procede a elaborar un DICTAMEN FINAL con un
listado de proyectos que va a ser financiados.
La Comisión Ejecutiva de Evaluación conformada por:
 Tres Representantes del FONADIN

En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a
participar en calidad de veedores:
 Un/a Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
 Un/a Representante de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas
Originarias e Indígenas de Cochabamba - Bartolina Sisa.

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FIGURA 5: ESQUEMA DE LA FASE III DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS APS-SA: DETERMINACIÓN DE LOS PROYECTOS A SER COFINANCIADOS.
Comisión
Beneficiario y
Ejecutiva de Ejecución del FONADIN
FONADIN
Evaluación Proyecto bajo realiza el
suscriben el
FASE III determina los Convenio de Co-
normativa del seguimiento
Proyectos a ser SABS y cierre del
financiamiento
cofinanciados proyecto
17
La Comisión Ejecutiva de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de

evaluación recomendando el Cofinanciamiento de los Proyectos o Actividades. Los
proyectos o actividades que tengan mayor puntuación serán priorizados en su
Cofinanciamiento.
En ésta etapa, los miembros de la comisión Ejecutiva de Evaluación, deberán identificar

cuáles de los proyectos aprobados técnicamente, cuentan con la Certificación de Capacidad
de Endeudamiento Referencial de acuerdo a la Resolución Ministerial 534 del 19 de junio
de 2019 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y recomendar la firma de los
convenios, así como alertar en el Informe que la Suscripción de Convenios con los
municipios que no hubiesen presentado, está condicionada a la presentación de copia
legalizada de tal certificación por parte del beneficiario.
4.4 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS O

ACTIVIDADES
El cronograma definido por FONADIN para el presente proceso de cofinanciamiento de
proyectos actividades es el siguiente:

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CUADRO 3: FASES DE LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS O ACTIVIDADES
FASE DESCRIPCIÓN RESPONSABLE LUGAR FECHA LIMITE
Oficina
Publicación de la Guía en Medios de Prensa,
Previa FONADIN FONADIN 05/09/2019
Página Web Institucional y Mesa de Partes.
Cochabamba
Oficina 14/10/2019
Recepción del documento de Proyecto o Secretaria
FONADIN hasta horas
Actividad FONADIN 18
Cochabamba 12:30 pm
Apertura de Propuestas y Revisión de Comisión Oficina 14/10/2019
FASE I documentación del Proyecto o Actividad, Ejecutiva de FONADIN a partir de
método Presenta o No Presenta. Evaluación Cochabamba 14:30 pm
Elaboración de Acta de Apertura (Definición de Comisión Oficina
los Proyectos y/o Actividades que pasan a la Ejecutiva de FONADIN 14/10/2019
2da. Fase) Evaluación Cochabamba
SUB-FASE 1.
REVISION EN GABINETE. Evaluación del Comisión
Oficina
documento del Proyecto o Actividad, método Técnica 14/10/2019 al
FONADIN
de Calidad Cumple No Cumple (ANEXO 12A, Multidisciplinar 30/10/2019
Cochabamba
12B, 12C), según R.M. 115/2015 del Ministerio ia de FONADIN
de Planificación del Desarrollo.
SUB-FASE 2.
Comisión
INSPECCIÓN EN CAMPO. Revisión de metas, Oficina
Técnica 30/10/2019 al
alcances, ubicación y áreas a beneficiar. FONADIN
FASE II Multidisciplinar 18/11/2019
ACLARACIÓN DE OBSERVACIONES Cochabamba
ia de FONADIN
(Si corresponde)
SUB-FASE 3.
Calificación del Proyecto o Actividad
Comisión
orientados a los indicadores de impacto en el Oficina 18/11/2019
Técnica
APS-SA (ANEXO N° 14), previo cumplimiento de FONADIN hasta horas
Multidisciplinar
Sub-Fases 1 y 2. Cochabamba 12:30 pm
ia de FONADIN
Elaboración y presentación de Informe de
recomendación de cada Proyecto o Actividad.
Aprobación de Proyectos o Actividades para su Comisión Oficina 18/11/2019 a
FASE III Cofinanciamiento. Elaboración del Acta de Ejecutiva de FONADIN partir de
Dictamen Final Evaluación Cochabamba 14:30 pm
INFORMACIÓN ADICIONAL
Reunión de aclaración lunes 16/09/2019 a horas Oficina FONADIN, calle Colombia No. 1190 esquina
9:00 am. Arauco Prado, Zona San Pedro, Cochabamba Telf.-
67003215
Fecha estimada de firma de convenios 25 de noviembre del 2019

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5 PROCESO DE APLICACIÓN DE LOS RECURSOS APS - SA
Con el fin de concretar los indicadores de cumplimiento del APS-SA, se ha establecido
publicar la Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos, para el
Cofinanciamiento en Zonas de Emigración por la suma de Bs. 20.000.000,00 (Viente
millones 00/100 bolivianos).
Se ha establecido en la presente Guía, el porcentaje mínimo de contraparte en efectivo de

19
la Entidad Beneficiaria que sea Gobierno Autónomo Municipal en ningún caso podrá ser
menor al 20% (ver Anexo 7), el cual se aplica a todos los costos elegibles totales del
Proyecto. Para el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba en ningún caso
podrá ser menor al 50% (ver Anexo 7), el cual se aplica a todos los costos elegibles totales
del Proyecto.
En caso de existencia de saldos, el MDRyT a través del FONADIN se reserva el derecho de

disponer los recursos y destinarlos a actividades que aporten al cumplimiento de los
indicadores establecidos en el convenio de financiamiento APS Seguridad Alimentaria.
5.1 EJES ESTRATÉGICOS Y DE FINANCIACIÓN

Los recursos irán destinados a cofinanciar Proyectos o Actividades que estén dentro de los
Ejes Estratégicos de:
1. Desarrollo económico productivo con acceso a mercados.

a. Fortalecer la base productiva agropecuaria familiar.
b. Fortalecer el Acceso a mercados para compra y venta de productos e
insumos productivos.
c. Promocionar y fortalecer circuitos locales de comercialización de alimentos.
2. Seguridad Alimentaria y Nutrición con Soberanía.
a. Fortalecer la producción local de alimentos con alto valor nutricional.
b. Promover la diversidad y consumo de alimentos nutritivos.
3. Adaptación al Cambio Climático.
a. Apoyar la reducción de las vulnerabilidades de la producción agropecuaria
ante los efectos del cambio climático.
b. Desarrollar capacidades institucionales y locales en gestión de riesgo de
desastres, adaptación al cambio climático y resiliencia.
4. Promoción de la Participación de la Mujer.
a. Fortalecer iniciativas y capacidades productivas con participación y liderazgo
de las mujeres.
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Se aclara que tendrá mayor valoración la propuesta que sea integral y considere a dos o a
las tres Ejes Estratégicos.
CUADRO 4: ACCIONES ELEGIBLES

ACCIONES ELEGIBLES
Agricultura Familiar para la Capacitación en Resiliencia Y Adaptación
Seguridad Alimentaria con Comercialización, Ferias Al Cambio Climático 20
Evidente Participación de La Campesinas Sostenibles (Riego)
Mujer Y/O Contratos con GAM
en la ACE.
 Proyectos que generan incremento de la  Fortalecimiento a OECAS,  Proyectos de fortalecimiento a
producción y productividad agrícola y/o OECOMs para su articulación las Unidades de Gestión de
pecuaria, con prioridad: papa, maíz, haba, en redes de comercialización, Riesgos UGRs de los municipios.
arveja, cebolla, tomate; en pecuaria: donde las mujeres ejercen  Proyectos de gestión de riesgos
ovinos y caprinos, los cuales hayan sido participación con decisión, en en los que se incorporen
identificados en la Estrategia de Seguridad complejos productivos. sistemas de alerta temprana.
Alimentaria en los Municipios Expulsores  Implementación de ferias  Proyectos de ejecución de
ESAME. Será priorizada la participación de campesinas sostenibles, en las planes de adaptación al Cambio
las mujeres como grupo meta. que se fomenta la Climático y prácticas de manejo
 Proyectos de mejoramiento y participación de las mujeres. de suelos.
construcción de sistemas de riego, micro  Capacitación en  Otros proyectos de resiliencia
riego, sistemas de riego con perforación comercialización y cambio climático dirigidos a
de pozos profundos, atajados u otros consecución de contratos poblaciones o comunidades de
similares. entre el GAM y las OECOMs y alta vulnerabilidad, como ser
 Proyectos de innovación en el rubro OECAs en la ACE, en las cuales sistemas de riego por goteo,
animal o vegetal, introducción de nuevas la participación de las mujeres aspersión, cambio y uso de
variedades o variedades mejoradas. es evidente. semillas de ciclo corto entre
 Fortalecimiento a OECAS, OECOMs para su otros.
articulación en redes de producción,
poscosecha y comercialización con  Puentes vehiculares, como
atención a emprendimientos de mujeres. infraestructura vial productiva.

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CUADRO 4: ACCIONES NO ELEGIBLES
ACCIONES NO ELEGIBLES
Agricultura Familiar para la Capacitación en Resiliencia Y Adaptación Al
Seguridad Alimentaria con Comercialización, Ferias Cambio Climático (Riego)
Evidente Participación de La Campesinas Sostenibles
Mujer Y/O Contratos con GAM 21
en la ACE.
 Acciones que no se encuentren dentro  Acciones que no se encuentren  Acciones que no se encuentren
de las zonas de intervención. dentro de las zonas de dentro de las zonas de
 Acciones orientadas a beneficiar de intervención. intervención.
forma individual sin participación de  Acciones orientadas a beneficiar  Acciones orientadas a beneficiar
las familias o de las comunidades. de forma individual, sin de forma individual, sin
 El Proyecto y/o Actividad no deberá participación de las familias o participación de las familias o
tener identidad de objetos, sujetos y comunidades. comunidades.
ubicación con otro proyecto.  El Proyecto o Actividad no  Acciones inapropiadas en el
(Dualidad del Proyecto y/o Actividad deberá tener identidad de aprovechamiento de Recursos
con otro financiamiento). objetos, sujetos y ubicación con Naturales en Áreas Protegidas.
 Proyectos de apertura, mejoramiento otro proyecto. (Dualidad del  Acciones que contravengan la Ley
de caminos. Proyecto o Actividad con otro 1333 y normas conexas.
 Proyectos de transformación o plantas financiamiento).  El Proyecto o Actividad no deberá
de transformación. tener identidad de objetos,
sujetos y ubicación con otro
proyecto. (Dualidad del Proyecto
con otro financiamiento).
La seguridad alimentaria en las áreas de intervención del APSSA, en algunas regiones es más
vulnerable por la carencia de infraestructura vial productiva como son los puentes
vehiculares, lo cual aísla a los centros de producción de alimentos con los mercados
principalmente citadinos. Esto genera un círculo vicioso, dado que los productores no
pueden sacar su producción, principalmente en la época de lluvias, donde se presentan
riadas que afectan la plataforma de los caminos vecinales, poniendo en riesgo incluso la
seguridad y vida de los productores que utilizan estas rutas para llevar los productos
agrícolas hacia los mercados.
En ese sentido, FONADIN considera importante garantizar el acceso físico y económico a los
alimentos, además de incrementar el intercambio de productos alimenticios entre los
centros de producción y los mercados citadinos; lo cual, genera un círculo virtuoso de
movimiento de producción y dinamización de la economía familiar. Esto se conseguirá en
parte con la construcción de puentes, favoreciendo la promoción del comercio y el
abastecimiento de insumos agropecuarios y productos para la canasta familiar,

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estableciendo las condiciones necesarias para que los productores puedan producir y
comercializar sus productos y los consumidores puedan acceder a ellos en condiciones
económicas adecuadas.
5.2 PARÁMETROS DE COFINANCIAMIENTO

Están llamados a presentar propuestas de proyectos o actividades todos los Gobiernos
Municipales: Acasio, Aiquile, Alalay, Anzaldo, Arbieto, Arque, Bolívar, Capinota, Caracollo,
Caripuyo, Cocapata, Colquechaca, Colquiri, Independencia, Llallagua, Machacamarca, 22
Morochata, Patacamaya, Pocoata, Poroma, Quime, Ravelo, Sacaca, San Benito, San Pedro
de Buena Vista, Santivañez, Sica Sica, Sipe Sipe, Tacopaya, Tapacarí, Tarata, Tiraque.
Torotoro, Vacas, Villa Huanuni, conforme a lo establecido en la presente Guía de Fondos
Concursables.
Es importante reiterar la recomendación de cumplir con lo establecido en Reglamento
Básico de Preinversión descrito en la RM 115 del MPD.
Otro parámetro que es condición sine qua non es contar con la Contraparte porcentual del
cofinanciamiento del Municipio en efectivo, no aceptándose en ningún caso contrapartes
en especie.
El FONADIN es el responsable de la Ejecución del Convenio de Apoyo Presupuestario

Sectorial de Fortalecimiento a la Agricultura Familiar en las Zonas de Emigración, y por ello
tiene la obligación de velar por el cumplimiento y correcta ejecución de los recursos.
La solicitud de desembolsos por parte de los Beneficiarios, se efectuará según corresponda

a los hitos establecidos en el Convenio de Cofinanciamiento entre el FONADIN y el
BENEFICIARIO, y para ello se exigirá la presentación correcta de la documentación requerida
por el FONADIN.
Los documentos de ejecución física y financiera de los proyectos o actividades presentados

al FONADIN, deben ser remitidos obligatoriamente en original o copia legalizada por la
unidad o autoridad competente a través del técnico asignado al Proyecto o Actividad a
ejecutarse, caso contrario la misma será rechazada.
5.2.1 Contraparte de los beneficiarios

La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje
establecido en la presente guía (VER ANEXO N°8). Esa contraparte en efectivo será
contabilizada en estricta sujeción a lo determinado como costos elegibles.

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Cuando el Beneficiario fuera también Ejecutor del proyecto, podrá solicitar los desembolsos
de acuerdo a lo estipulado en el Convenio de Cofinanciamiento Interinstitucional, como ya
se ha mencionado, previa presentación de documentos originales o copias legalizadas de
todo lo requerido por el FONADIN representado por los Supervisores Designados.
En los casos en que el FONADIN fuera el Ejecutor del proyecto, el Beneficiario deberá
transferir los recursos al FONADIN de acuerdo a los hitos establecidos en el Convenio
23
Interinstitucional, a simple solicitud mediante Nota entre las respectivas MAEs.
A la finalización de la ejecución de un proyecto el FONADIN transferirá el mismo incluyendo

los bienes muebles e inmuebles producto del Proyecto en favor del Beneficiario adjuntando
la documentación de Cierre que contiene los respaldos de la ejecución física y financiera,
así como toda la documentación legal correspondiente y la Minuta de Transferencia
respectiva.
6 CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE GUIA

En la presente guía se establecen las formalidades reglamentarias de presentación,
evaluación y selección para ejecución de los Proyectos o Actividades postulantes al
financiamiento dentro del marco de la presente invitación con recursos del APS-SA.
6.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

6.1.1 Sobre los participantes
Podrán participar de la presente convocatoria los siguientes Gobiernos Autónomos
Municipales:
Grupo I: Acasio, Aiquile, Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar, Caracollo, Capinota, Quime,
San Pedro de Buena Vista, Pocoata, Poroma.
Grupo II: Caripuyo, Colquechaca, Llallagua, Sacaca, Patacamaya, Cocapata,
Morochata, San Benito, Tacopaya, Tapacarí, Tarata, Vacas
Grupo III: Ravelo, Torotoro, Machacamarca, Villa Huanuni, Colquiri, Sica Sica,
Arbieto, Independencia, Santivañez, Sipe Sipe, Tiraque.
Como también podrá participar de la presente convocatoria las entidades desconcentradas
o descentralizadas de los diferentes ministerios del Estado que participen en la
implementación de las estrategias del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, para
incrementar la inversión pública productiva y social a través de diversas intervenciones, con
recursos de cooperación Internacional y/o del Tesoro General de la Nación para el
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cofinanciamiento de gastos de inversión de proyectos factibles que contribuyan al
desarrollo socioeconómico de los municipios.
Todos los potenciales participantes deberán presentar sus solicitudes de Cofinanciamiento

cumpliendo con todos los requisitos que se estipulan en la presente convocatoria.
6.1.2 Requisitos formales para presentar una solicitud

Las solicitudes de cofinanciamiento para proyectos o actividades deben contener toda la 24
documentación original descrita a continuación (ver Anexo 1), la cual tendrá que estar
debidamente ordenada y firmada:
1. Carta firmada por la MAE, dirigida al FONADIN solicitando financiamiento del

Proyecto o Actividad (Anexo N°2).
2. Ficha de Identificación Financiera (Modelo Anexo N° 3).
3. Declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde (Anexo N° 4).
4. Declaración jurada debidamente firmada por la MAE (Aclarando que no exista
dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 5).
5. Documentación legal correspondiente (Según Anexo N° 6).
6. Contraparte definida de acuerdo al Anexo N°7.
7. Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo al Anexo
N° 8.
8. El Proyecto y/o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación a
futuro, (Anexo N° 9).
9. Documentación Ambiental correspondiente (Según Anexo N° 10).
10. Acta de aprobación del EDTP (Estudio de Diseño Técnico de Preinversión) por parte
del Municipio (Anexo N°11).
11. Documento del Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1
(una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD.
12. Certificado de Capacidad de Endeudamiento Referencia para contrapartes Locales o
el Inicio del Trámite (De acuerdo al Artículo 5 del Reglamento aprobado con la R.M.
534 del MEFP).
Cualquier error o inconsistencia significativa en la información proporcionada podrá

ocasionar el rechazo inmediato de la solicitud.
No podrán optar a una asignación de recursos los Participantes que:

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a. Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad o gobernanza.
b. Cuando el Proyecto o Actividad presentado sostenga conflictos de duplicidad con
objetos, sujetos y ubicación con otro proyecto.
c. Cuando exista una situación de conflicto de intereses.
d. Hayan incurrido en declaraciones falsas o erróneas al presentar la documentación
de la carpeta de solicitud del Proyecto o Actividad.
25
Toda la documentación remitida a efecto de participar en la presente Convocatoria, debe
ser presentada inexcusablemente en los formularios diseñados por FONADIN para tal fin,
los cuales tienen valor de declaración jurada. Las Comisiones de Calificación y Evaluación
tienen la delegación de autoridad para que se cumpla con la reglamentación
correspondiente, debiendo reportar cualquier anormalidad identificada durante el proceso.
6.1.3 Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades.

Toda vez que las comisiones calificadoras y evaluadoras se componen de un equipo
multidisciplinario es natural que se practiquen evaluaciones multicriterio previstas en el
Capítulo III del Reglamento Básico de Preinversión. Desde luego hay parámetros especiales
y específicos para ciertos tipos de Proyecto que si bien están previstos en el citado
Reglamento han sido enriquecidos y adecuados por técnicos del FONADIN para acomodarse
mejor a lo estipulado en la presente Guía.
Con carácter orientador, a continuación de describe de manera sucinta la definición de

Proyecto; “Definición: Un proyecto o Actividad se compone de un conjunto de acciones
orientadas al cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas,
presupuestos y cronogramas especificados”, además de establecer de manera fehaciente
que lo que se espera conjuntamente una postulación es un “Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión” (Remítase al Reglamento Básico de Preinversión).
Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto o Actividad, debe reunir en sí las
siguientes características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la
localización del proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) sistema de riego (objeto) en
Achacana–Arque (ubicación). Asimismo, se recomienda tomar en cuenta que el SISIN WEB
sólo acepta 60 caracteres para darle el nombre a un Proyecto.

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6.1.4 Parámetros para proyectos de infraestructura
El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la conformidad y
elegibilidad de proyectos con componentes de infraestructura. Los presupuestos deben
cumplir las incidencias correspondientes:
 Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%

 Utilidad no menor a 5% y no mayor a 7%
26
 Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10%
 IVA correspondiente a 14,94%
 IT correspondiente a 3,09%
 Supervisión no mayor al 5% .
 Asistencia Técnica no mayor al 5%.
6.1.5 Elegibilidad de los gastos

Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos
elegibles”, que más adelante se enuncian de forma detallada; por consiguiente, el
presupuesto constituirá al mismo tiempo la estructura de costos para implementar la
actividad o proyecto y un límite máximo del Cofinanciamiento solicitado.
Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución debe ser asumido por el
Beneficiario.
6.1.5.1 Costos directos elegibles

Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas, los
costos deberán reunir los siguientes requisitos:
 Para la ejecución del Proyecto o Actividad, deberán estar previstos dentro del
cuadro de acciones elegibles, y atenerse a los principios de buena gestión financiera,
en particular los de rentabilidad, eficiencia y sostenibilidad.
 Durante el periodo de ejecución del Proyecto o Actividad, independientemente del
momento en que hayan sido desembolsados los fondos correspondientes de la
contraparte del FONADIN, se deberá ejecutar la contraparte de los Beneficiarios.
 Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la normativa
SABS y que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.
 Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente (Según
principios de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos respaldos.
 Serán elegibles los siguientes gastos:

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o Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto o Actividad.
o Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los
costos del mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto o
Actividad.
 Todos los proyectos que tengan un componente de infraestructura,
independientemente del monto, deberán considerar en su estructura
presupuestaria la Supervisión Externa Exclusiva del Proyecto o Actividad, para lo que 27
se deberá adjuntar los Términos de Referencia TDRs del supervisor del proyecto
presentado y estos serán validados por el Responsable del FONADIN. Se aclara que
el costo de la Supervisión deberá estar cargado en el costo del proyecto como gastos
de Inversión y no como gastos de funcionamiento.
 En caso de Proyectos Mixtos (productivos e infraestructura) debe asegurarse la
Supervisión por Componente.
6.1.5.2 Costos indirectos elegibles de visibilidad.

La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto o Actividad con
recursos del mismo (rótulo, placas u otros).
El Proyecto o Actividad deberá garantizar mínimo un letrero de ejecución del mismo; de

acuerdo al formato establecido por el FONADIN, el costo deberá ser contemplado en el
presupuesto del Proyecto o Actividad (ver Anexo 15).
6.1.5.3 Gastos no elegibles

No serán elegibles los siguientes gastos:
 Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de

Auditoría Técnica Financiera que permita verificar que la primera inversión se ha
ejecutado conforme a las Normas y Reglamentos Vigentes en el Estado.
 Proyectos en cuya estructura los gastos en ferias, eventos de comercialización y
otros no estén contemplados en un enfoque integral a toda la cadena productiva.
 Deudas y previsiones para posibles pérdidas.
 Intereses adeudados.
 Gastos ya financiados en otro contexto.
 Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos.
 Pérdidas debidas al cambio de divisas.
 Créditos a terceros.

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 Compra de vehículos y/o medios de transporte, tales como: automóviles,
camionetas, motocicletas, cuadratracks y otros similares. Compra de maquinaria
productiva autopropulsada.
 Imprevistos.
 Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros).
 Viáticos o estipendios.
 Alquileres o Anticréticos. 28
6.2 LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE PROYECTOS O ACTIVIDADES

El Proyecto o Actividad deberá ser presentado en sobre sellado (Un original y una copia con
sus respectivos medios digitales EDITABLES sin excepción) en la Oficina Regional
Cochabamba del FONADIN en la siguiente dirección:
Oficina Regional del FONADIN ubicada en la Calle Colombia Nro. 1190 Esquina Calle
Arauco Prado, Zona San Pedro, Cochabamba, Bolivia. Telf.: 67003215, hasta el 05 de
agosto de 2019, hasta horas 12:30 pm (medio día).
En los casos en que un solicitante presente varias solicitudes diferentes, cada una de ellas
se entregará por separado.
En el sobre deberá figurar el nombre del proyecto presentado e indicar que corresponde al
APS – SEGURIDAD ALIMENTARIA, el nombre completo y la dirección del solicitante y la
mención “No debe abrirse antes de la sesión de apertura”.
En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en la

página web del FONADIN: www.fonadin.gob.bo
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido (hora
y fecha).
6.3 FORMULARIOS DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Para la evaluación de los proyectos presentados al FONADIN, se utilizarán los siguientes
anexos:
 Anexo 1. Formulario de apoyo para la comisión ejecutiva para la apertura de sobres

y verificación de documentación presentada.
 Anexo 12. A. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo ejemplos de
Tipos de Proyectos: Agricultura Familiar.
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 Anexo 12.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de
Tipos de Proyectos: Riego.
 Anexo 12.C. (Formato R.M. 115/2015) – Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de
Tipos de Proyectos: Puentes.
 Anexo 13. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA.
6.4 CONVENIO ESPECÍFICOS DE COFINANCIAMIENTO CON EL BENEFICIARIO. 29

Se prevé que para todos los Proyecto o Actividad que así sean aprobados el FONADIN
procederá a la elaboración de un Convenio Específico de Cofinanciamiento con el
Beneficiario. En el convenio se especificará si el GAM beneficiario ejecutará el proyecto o
lo hará el FONADIN.
En dicho documento, se establecerán con precisión los compromisos y responsabilidades

que permitan la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y posterior transferencia
definitiva a los beneficiarios finales.
El convenio será suscrito, si y sólo si, el municipio beneficiario presente una Copia Legalizada
de su Certificación de Capacidad de Endeudamiento Referencial para Contrapartes Locales.
El Convenio será elevado a consideración al VCDI para la firma correspondiente y posterior

ingreso al Sistema de Seguimiento y Monitoreo del FONADIN.
6.5 EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Bajo las políticas Institucionales del MDRyT y el FONADIN, se definirá la ejecución del
proyecto, siendo estos el BENEFICIARIO o el FONADIN, el mismo estará definido en las
obligaciones previstas en el documento de Convenio.
La entidad ejecutora (BENEFICIARIO o FONADIN) debe cumplir rigurosamente con las

condiciones generales, las obligaciones emanadas del Convenio de Cofinanciamiento y sus
Anexos correspondientes.
Es importante señalar que la entidad ejecutora (BENEFICIARIO o FONADIN) es el

responsable de la implementación exitosa del o los Proyectos o Actividades, en tal sentido,
tiene la plena obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en el documento
de Convenio con carácter indefectible. Para ello el beneficiario designará a un servidor
público que garantice la implementación correcta del Proyecto o Actividad durante todo el
ciclo de ejecución del mismo, en tal condición, FONADIN exigirá que el Beneficiario cumpla
mínimamente con todos los requisitos de la presente Guía.
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6.6 TRANSFERENCIAS
Acorde con el documento de Cofinanciamiento la o las transferencias de recursos
correspondientes a la contraparte del FONADIN estarán programadas de acuerdo al tipo de
Proyecto o Actividad aprobado.
Para los casos en que el BENEFICIARIO sea el ejecutor del Proyecto, podrá solicitar el
desembolso de la contraparte correspondiente al FONADIN, de acuerdo al Reglamento de
30
Transferencias Público – Público y Público – Privado, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 067/2015 de fecha 11 de febrero del 2015. El primer desembolso del
FONADIN estará establecido en el Convenio de Cofinanciamiento entre el FONADIN y el
BENEFICIARIO, para ello es importante la presentación de la documentación requerida
según el Anexo 16.
En caso de Proyecto o Actividad que establezcan en el convenio más de tres hitos de

contraparte del FONADIN se considerará la documentación del cumplimiento del Hito
anterior, para ello se deberán presentar los respaldos contables, informes técnicos y
legales.
El último Hito de la contribución del FONADIN, será transferido en una cuota final a la
entrega de la documentación técnica financiera que certifique la ejecución total del
Proyecto o Actividad. (ver Anexo 17).
Para el caso en que el FONADIN sea el ejecutor del proyecto, el beneficiario deberá
transferir los recursos al FONADIN de acuerdo a los hitos establecidos en el Convenio de
Cofinanciamiento entre el FONADIN y el BENEFICIARIO, a simple nota de solicitud.
6.7 CONTRATOS DE EJECUCIÓN

Para la ejecución del Proyecto o Actividad el Beneficiario deberá enmarcarse dentro de las
normas vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.
6.8 VISIBILIDAD
Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del
Proyecto o Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y publicaciones
derivadas de la ejecución, en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente
visibilizarse símbolos del Estado Plurinacional y la Unión Europea y logotipos del MDRyT y
FONADIN. Para activos adquiridos con el Proyecto o Actividad estos deberán ser rotulados
utilizando la identificación anteriormente citada.

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6.9 CONTABILIDAD DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
El FONADIN y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada
y toda otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según
norma establecida por Estado Plurinacional. Debiendo remitir al FONADIN fotocopias
legalizadas a simple requerimiento.
6.10 COMPROBACIÓN DE GASTOS

31
Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe auditado
sobre la comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto o Actividad, realizado por
una instancia competente o contratada por el FONADIN.
El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADIN pueda llevar a cabo

verificaciones técnicas, administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la ejecución
del Proyecto o Actividad.
Los gastos deberán regirse a lo establecido en las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma
Básica del Sistema de Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de
los gastos.

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ANEXOS
ANEXO 1. FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISIÓN EJECUTIVA PARA LA

APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
LUGAR Y FECHA: ______________________ , _____ , ___________________ de _____________

32
1. AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON EVIDENTE

LINEA TEMATICA: PARTICIPACIÓN DE LA MUJER.
2. CAPACITACIÓN EN COMERCIALIZACIÓN, FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES Y/O
CONTRATOS CON GAM EN LA ACE.
3. RESILIENCIA Y/O ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.
UBICACIÓN/ NOMBRE DEL PROPONENTE APORTE APORTE TOTAL

MUNICIPIO FONADIN BENEFICIARIO PROYECTO O
EN BS. EN BS. ACTIVIDAD EN
BS.
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
No. DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD SI NO NO

CORRESPONDE
1 ¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al

FONADIN solicitando financiamiento del Proyecto o Actividad?
(Anexo N°2)
2 ¿El solicitante presenta Ficha de Identificación Financiera? (Modelo
Anexo N° 3)
3 ¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario
cuando corresponde? (Anexo N° 4)
4 ¿El solicitante presenta declaración jurada debidamente firmada por
la MAE? (Aclarando que no exista dualidad del Proyecto y/o
Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 5)
5 ¿El solicitante presenta la documentación legal correspondiente?
(Según Anexo N° 6)
6 El Proyecto y/o Actividad cumple con el % mínimo de contraparte de
acuerdo al Anexo N°7?

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No. DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD SI NO NO
CORRESPONDE
7 El Proyecto yo Actividad cumple con el mínimo de familias de

acuerdo al Anexo N° 8?
8 El Proyecto y/o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento
y Operación a futuro, (Anexo N° 9)?
9 ¿El solicitante presenta la Documentación Ambiental
correspondiente? (Según Anexo N° 10)
10 ¿El solicitante presenta el acta de aprobación de la pre inversión por 33
parte del Municipio? (Anexo N°11)
11 ¿El solicitante presenta el Proyecto y/o Actividad propiamente dicho
en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas
editables en DVD?

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ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
Membrete de la organización
La Paz, XX de XX, XXXX
CITE: XXXXXX
34
Señores:
FONADIN
Presente.-
Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
De mi consideración.
Por medio de la presente hago entrega del Proyecto y/o Actividad “……….. ………. ……………” el cual se ubica en
………………. del Municipio de ……………….. Dentro la Convocatoria Pública a Recursos Concursables del
Programa de Apoyo Presupuestario de Seguridad Alimentaria.
La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente:
Nombre del Proyecto / Monto Total del Contraparte Solicitada Contraparte del
Actividad Proyecto / Actividad a FONADIN (Bs) Beneficiario (Bs)
(Bs)
………………. ………………. XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX
……………….
100% XX,XX% XX,XX%
Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: …………………….. (Desarrollo Económico Productivo,
Comercialización, Resiliencia y Adaptación al Cambio Climático “definir”). Para su evaluación y consideración
de financiamiento
Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.
(Firma y Nombre de MAE)
(Sello de Entidad)

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 3. FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA
35

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 4. CONSTANCIA DE DECLARACIÓN JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
DECLARACION JURADA
36
El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en ………………., Provincia ……………….,
departamento de ………………., mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad ejerce
como autoridad (Cargo de MAE) ………………. del (Entidad) ………………..
DECLARO:
Que los predios presentados como aquellos en los que se emplazará el proyecto "………………."
presentado para fines de evaluación y consideración de financiamiento a la Invitación a
Recursos Concursables del APS-SA; ES UN PREDIO DE DOMINIO PUBLICO, PERTENECIENTE
AL MUNICIPIO ………………..
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines

consiguientes.
Lugar, xx de ………………., ………………. (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 5. DECLARACIÓN JURADA
DECLARACION JURADA
El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en ………………., Provincia ………………., 37
departamento de ………………., mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad funge
como autoridad (Cargo de MAE) ………………. de (Entidad) ………………..
DECLARO:
Que el proyecto: “……………….” presentado para fines de evaluación y consideración de

financiamiento a la Invitación a Recursos Concursables del APS-SA. NO PRESENTA
DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta declaración se hace en mérito
a no beneficiar a una misma familia con inversiones similares.
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines

consiguientes.
Lugar, xx de ………………., ………………. (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 6. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN LEGAL
DESCRIPCION DETALLE CORRESPONDE CUMPLE

SI NO SI NO
1 RESOLUCION EMITIDA FOTOCOPIA
POR JUZGADO DE 38
POSESION DE LA MAE
2 RESOLUCION MUNICIPAL EN CASO DE
DE POSESION DE MUNICIPIOS
ALCALDE (FOTOCOPIA)
3 CEDULAS DE IDENTIDAD FOTOCOPIA
DE LA MAE O AUTORIDAD SIMPLE, FIRMADA
COMPETENTE

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 7. PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
DESCRIPCIÓN DETALLE DE CONTRAPARTES DETALLE DE CONTRAPARTES

GAM GAD CBBA
PROYECTOS DE AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA % FONADIN % BENEFI- % FONADIN % BENEFI-
SEGURIDAD ALIMENTARIA CON EVIDENTE CIARIO GAM CIARIO GAD
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER CBBA
1 PROYECTOS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y 80% 20% 50% 50% 39
PECUARIA
2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO O CONSTRUCCIÓN 80% 20% 50% 50%
DE SISTEMAS DE RIEGO
3 PROYECTOS DE PUENTES 80% 20% 50% 50%
4 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 80% 20% 50% 50%

5 PROYECTOS DE INNOVACIÓN EN EL RUBRO ANIMAL 80% 20% 50% 50%
O VEGETAL
PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN % FONADIN % BENEFI- % FONADIN % BENEFI-
COMERCIALIZACIÓN, FERIAS CAMPESINAS CIARIO GAM CIARIO GAD
SOSTENIBLES Y/O CONTRATOS CON GAM EN LA ACE. CBBA
1 PROYECTOS DE FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES, 80% 20% 50% 50%
CON PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES
2 PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN LA 80% 20% 50% 50%
FORMULACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO Y/O
COMERCIALIZACIÓN, CONCECUSIÓN DE
CONTRATOS ENTRE EL GAM Y LAS OECOMS Y
OECAS, CON PARTICIPACIÓN DE MUJERES
PROYECTOS DE RESILENCIA Y ADAPTACIÓN AL % FONADIN % BENEFI- % FONADIN % BENEFI-
CAMBIO CLIMÁTICO CIARIO GAM CIARIO GAD
CBBA
1 PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO DE LAS UGRS DE 80% 20% 50% 50%
LOS MUNICIPIOS
2 PROYECTOS DE ELABORACIÓN DE PLANES DE 80% 20% 50% 50%
ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
3 PROYECTOS DE GESTIÓN DE RIESGOS 80% 20% 50% 50%
4 PROYECTOS DE EJECUCIÓN DE PRÁCTICAS DE 80% 20% 50% 50%

MANEJO DE SUELOS

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ANEXO 8. NÚMERO MÍNIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O
ACTIVIDAD A FINANCIAR
DESCRIPCION DETALLE CUMPLE NO

CUMPLE
1. PROYECTOS DE AGRICULTURA IGUAL O MAYOR A 25
FAMILIAR PARA LA SEGURIDAD FAMILIAS 40
ALIMENTARIA CON EVIDENTE
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
2. PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN IGUAL O MAYOR A 25
COMERCIALIZACIÓN, FERIAS FAMILIAS
CAMPESINAS SOSTENIBLES Y/O
CONTRATOS CON GAM EN LA ACE.
3. PROYECTOS DE RESILENCIA Y IGUAL O MAYOR A 25
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO FAMILIAS
(RIEGO)
IMPORTANTE.- El número de familias se determinará con la planilla que detalle los nombres
del esposo y esposa, número de carnet de identidad y departamento de expedición, cuyas
listas deben ser validadas por la organización social. Asimismo, adjuntar medio magnético
de la lista en formato editable y un plano de parcelas identificando al beneficiario
(propietario), según el siguiente formato:
No. NOMBRE ESPOSO CARNET NOMBRE ESPOSA CARNET

IDENTIDAD IDENTIDAD
1.
2.
...
...
...
...

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ANEXO 9. ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO

41
En el marco de la “Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos para

Co-Financiamiento en Zonas de Emigración” del Apoyo Presupuestario Sectorial de
Seguridad Alimentaria APS SA, y referente al Proyecto: ………………. ………………. ……………….,
situado en el Municipio de ………………., Provincia ………………., del Departamento de ………………., se
suscribe al presente Compromiso.
Yo ………………. ………………. ………………. Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me

comprometo a:
1. Realizar la operación y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o actividad

en función a las competencias del Municipio.
2. Garantizar la sostenibilidad técnica, financiera y comunitaria para la administración del
proyecto.
Como responsables del cumplimiento firman el presente.
Lugar, xx de ………………. del 201...

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 10. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN AMBIENTAL
CORRESPONDE CUMPLE
DESCRIPCIÓN DETALLE SI NO SI NO
1 FOTOCOPIA DE LA NOTA DE FOTOCOPIA
SOLICITUD DE INGRESO DEL 42
FORMULARIO DEL NIVEL DE
CATEGORIZACION AMBENTAL
A LA ENTIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE
2 FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO FOTOCOPIA
DE REGISTRO RENCA DEL
CONSULTOR AMBIENTAL
3 FOTOCOPIA DE CARNET DE FOTOCOPIA
IDENTIDAD DEL CONSULTOR
AMBIENTAL
En caso de haber concluido el trámite, es suficiente lo siguiente:
CORRESPONDE CUMPLE
DESCRIPCIÓN DETALLE SI NO SI NO
1 CERTIFICADO DE ORIGINAL O COPIA
DISPENSACIÓN (LICENCIA LEGALIZADA
AMBIENTAL)

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 11. MODELO ACTA DE APROBACIÓN DE LA PRE INVERSIÓN DE ACUERDO A
LA R.M. 115/2015
ACTA DE APROBACION DE LA PREINVERSION
PROYECTO: ………………………………………………………………………….. 43
En el Municipio de ………. a los …. días del mes de ……..…. de 201…, se firma la presente acta
de conformidad de Consultoría correspondiente al proyecto de Pre inversión:
………………………………………………………, el cual fue revisado y aprobado por el ……(nombre)
……. (Cargo) correspondiente a la …………………………………… (Unidad a la que pertenece) del
Gobierno Autónomo Municipal de ………., determinando que el proyecto contiene El
Informe Técnico de Condiciones Previas y el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, el
cual cumple en todos sus Aspectos Técnicos, Económicos, Sociales, Ambientales y con todos
los requisitos establecidos en el Reglamento de Pre-inversión aprobada mediante
Resolución Ministerial 115/2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
En constancia firman.
………………………… (Nombre)
……………………………………….. (Cargo)
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ……………
Sr………………. (Nombre)
ALCALDE MUNICIPAL
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE …………

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ANEXO 12.A. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: AGRICULTURA FAMILIAR.
No. DESCRIPCIÓN DETALLE CUMPLE NO CUMPLE
Ficha Técnica y Resumen Ejecutivo
1 Diagnóstico de la situación actual 1.1) Determinación del área de influencia del proyecto
1.2) Características físicas del área de influencia
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios, además,
especificar el número de mujeres y hombres.
44
1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así
como adaptación al cambio climático.
1.5) Línea base.
2 Objetivos generales y específicos. Marco Lógico del Proyecto
3 Estudio de mercado: 3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de oferta.
4 Tamaño del proyecto.
5 Localización del proyecto.
6 Ingeniería del proyecto: (identificación de i) Estudios básicos de ingeniería.
alternativas) • Estudios técnicos - suelos - agua
• Cálculo estructural – (ej: cubierta invernadero)
• Cálculo hidráulico, hidrológico
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
• Memorias de Cálculo."
• Cómputos métricos (Excel)
• Análisis de precios unitarios (Prescom, Quarck, Excel)
• Presupuesto general (archivo editable - Excel) (con las
partidas según clasificador presupuestario).
iii) Planos (Autocad)
iv) Especificaciones técnicas (Word)
7 Equipamiento: (en caso que se requiera) 7.1) Justificación de cantidades.
7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
7.3) Cotizaciones y presupuesto.
8 Capacitación y asistencia técnica (en caso
que se requiera).
9 Evaluación del impacto ambiental, en el Se exigirá el Cumplimiento de las Categorías en la
marco de lo establecido en la Ley N°1333 presentación de la Documentación.
y sus reglamentos. Lo mínimo exigible será el inicio del trámite de la Ficha
Ambiental ingresada ante Autoridad Competente.
10 Análisis y diseño de medidas de prevención
y gestión del riesgo.
11 Determinación de los Costos de Inversión. Comprende los costos de todos los componentes del proyecto,
como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
12 Plan de operación y mantenimiento y
costos asociados.

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
13 Organización para la implementación del
proyecto.
14 Evaluación económica.
15 Determinación de la sostenibilidad
operativa del proyecto.
16 Análisis de sensibilidad del proyecto.
17 Estructura de financiamiento por
componente.
18 Cronograma de ejecución del proyecto Cronograma de ejecución físico (project), es indispensable 45
(físico –financiero). identificar la ruta crítica.
Cronograma de ejecución financiero (con las partidas según
clasificador 2017).
19 Pliego de especificaciones técnicas. Deberán tener consistencia con respecto al presupuesto
general, cómputos métricos y precios unitarios.
Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs para la
supervisión, en caso de los TDRs del acompañamiento la
presentación estará sujeta acorde al tipo de proyecto (Costos a
Incluir en el Presupuesto General del Proyecto).
20 Conclusiones y recomendaciones.

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 12.B. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: RIEGO MENOR (MENOR A
60 HECTÁREAS BAJO RIEGO INCREMENTAL)
No. DESCRIPCIÓN DETALLE CUMPLE NO CUMPLE
1 Diagnóstico de la situación actual 1.1) Caracteristicas del área del proyecto
1.2) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios
1.3) Situación actual de la producción agropecuaria
46
1.4) Disponibilidad y calidad de agua para riego
1.5) Suelos en el área de riego
1.6) Sistema de riego actual
1.6.1. Infraestructura
1.6.2. Gestión del sistema de riego actual
1.6.3. Área actual de riego
1.6.4. Manejo del agua en parcela
1.7) Análisis para la tecnificación del sistema de riego actual
1.8) Situación ambiental y de riesgos de desastres y adaptación al cambio
climático actual.
2 Objetivos generales y específicos.
3 Estudio de mercado: 3.1. Análisis de la demanda.
3.2. Análisis de oferta.
4 Tamaño del proyecto. 4.1. alcance del Proyecto
4.1.1. identificación de problemas, potencialidades y justificación del Proyecto
4.1.2. marco lógico del Proyecto (metodología)
4.2. dimensionamiento del proyecto
5 Localización del proyecto.
6 Ingeniería del proyecto: (identificación 6.1. Análisis de alternativas identificadas
de alternativas) 6.2 Balance hídrico
6.2.1. Oferta de agua
6.2.2. Demanda de agua
6.2.3 Estimación del área incremental
6.3. Propuesta de la producción agrícola con proyecto
6.4. Propuesta de la gestión del sistema de riego
6.5. Diseño conceptual del proyecto
6.6. Diseño de componentes de ingeniería a detalle
6.6.1. Estudios básicos de ingeniería.
Topografía, hidrología, geología, geotecnia
6.6.2 Diseño Hidráulico y estructural de obras
6.7. Cómputos métricos (EXCEL)
6.8. Estudios y actividades complementarias
PLANOS (CAD)
ESPECIFICACIONES TECNICAS
7 Equipamiento: (en caso que se 7.1) Justificación de cantidades.
requiera) 7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
7.3) Cotizaciones y presupuesto.

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
8 Capacitación y asistencia técnica (en
caso que se requiera).
9 Evaluación del impacto ambiental, en Se exigirá el Cumplimiento de las Categorías en la presentación de la
el marco de lo establecido en la Ley Documentación.
N°1333 y sus reglamentos. Lo mínimo exigible será el inicio del trámite de la Ficha Ambiental ingresada
ante Autoridad Competente.
10 Análisis y diseño de medidas de Análisis de riesgos y de adaptación al cambio climático R.M. Nº480
prevención y gestión del riesgo. 47
11 Determinación de los Costos de 12.1. Presupuesto de obras
Inversión. • Análisis de precios unitarios (Prescom, Quarck, Excel)
• Presupuesto general (archivo editable - Excel) (con las partidas según
clasificador presupuestario).
12.2. Presupuesto de obras de prevención y mitigación de riesgos
12.3. Presupuesto de acompañamiento
12.4. Presupuesto de asistencia técnica
12.5. Presupuesto de supervisión de obras
12 Plan de operación y mantenimiento y
costos asociados.
13 Organización para la implementación
del proyecto.
14 Evaluación económica.
15 Determinación de la sostenibilidad
operativa del proyecto.
17 Estructura de financiamiento por
componente.
18 Cronograma de ejecución del proyecto Cronograma de ejecución físico y financiera (project), es indispensable
(físico –financiero). identificar la ruta crítica.
Cronograma de ejecución financiero (con las partidas según clasificador
presupuestario).
19 Pliego de especificaciones técnicas. Deberán tener consistencia con respecto al presupuesto general, cómputos
métricos y precios unitarios.
Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs para la supervisión, en caso de
los TDRs del acompañamiento la presentación estará sujeta acorde al tipo de
proyecto (Costos a Incluir en el Presupuesto General del Proyecto).
ANEXOS
Nota. - Adjuntar respaldos magnéticos editables de todo el estudio, con archivos originales (Word, Excel, CAD u otros: programas
utilizados en el estudio). Todos los archivos debidamente ordenados.

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ANEXO 12.C. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: PUENTES
CUMP NO
No. DESCRIPCCION DETALLE
LE CUMPLE
1 Diagnóstico de la situación actual El diagnóstico deberá incluir Aspectos Demográficos, Económicos,

Sociales, Culturales, Ambientales, Institucionales y Legales.
Definición de la Situación Sin Proyecto, se deberá orientar en
48
este acápite la justificación del Proyecto o Actividad
2 Objetivos generales y específicos. Marco Lógico del Proyecto
3 Estudio de Mercado Deberá considerar el análisis de la oferta y demanda del bien o
servicio que generará el proyecto.
4 Tamaño del Proyecto Se verificará el tamaño, la localización del proyecto y la lista de
beneficiarios, con su registro de C.I.
5 Localización del Proyecto
6 Ingeniería del proyecto: (identificación de Deberá contener las alternativas técnicas de solución, de las que
alternativas) deberá ir establecida la alternativa más adecuada desde el punto
de vista Técnico, Económico, Social, Ambiental y Legal.
Estudio detallado de la Alternativa Seleccionada. Se deberá
detallar la ingeniería Básica (Ejemplo: Estudio Hidrológico,
Estudio de tráfico, Estudio de Evapotranspiración potencial, u
otros dependiendo al tipo de proyecto) y el diseño de
estructuras
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos. Deberán estar acordes a los planos
constructivos, establecidos en formato EXCEL editables.
• Análisis de Precios Unitarios. Deberán ir establecidos en
formato EXCEL, PRESCOM o Quark (editables).
• Presupuesto de Ingeniería. Deberá tener consistencia entre los
precios unitarios, cómputos métricos y planos constructivos (con
las partidas según clasificador presupuestario).
iii) Cronograma de Ejecución.
iv) Planos.
v) Especificaciones técnicas.
7. Equipamiento (en caso que se requiera)
8. Capacitación (en caso que se requiera
9, Evaluación del impacto ambiental, en el marco de Se exigirá el Cumplimiento de las Categorías en la presentación
lo establecido en la Ley N°1333 y sus de la Documentación.
reglamentos. Lo mínimo exigible será el inicio del trámite de la Ficha
Ambiental ingresada ante Autoridad Competente.
10 Análisis y diseño de medidas de prevención y
gestión del riesgo.

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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11 Determinación de los Costos de Inversión. Comprende los costos de todos los componentes del proyecto,
como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
12 Plan de operación y mantenimiento y costos Se deberá prever el costo de mantenimiento, del cual se hará
asociados. cargo el beneficiario adjuntando un acta de compromiso (Este
costo no debe de incluirse en el presupuesto del Proyecto).
13 Organización para la implementación del proyecto.
14 Evaluación económica. Se deberá aplicar las Planillas Parametrizadas, mismas deberán
determinar la conveniencia de la ejecución y la sostenibilidad 49
operativa.
El análisis deberá establecer la Rentabilidad Económica y Social
del Proyecto.
15 Determinación de la sostenibilidad operativa del
proyecto.
17 Estructura de financiamiento por componente.
18 Cronograma de ejecución del proyecto (físico – Cronograma de ejecución físico (project), es indispensable
financiero). identificar la ruta crítica.
Cronograma de ejecución financiero (con las partidas según
clasificador presupuestario).
19 Pliego de especificaciones técnicas. Deberán tener consistencia con respecto al presupuesto general,
cómputos métricos y precios unitarios.
Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs para la
supervisión, en caso de los TDRs del acompañamiento la
presentación estará sujeta acorde al tipo de proyecto (Costos a
Incluir en el Presupuesto General del Proyecto).

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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ANEXO 13. TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES
APS-SA
Criterios de calificación Descripción Puntuación
máxima
1. Pertinencia 30
1.1. ¿A qué Grupo de municipio Grupo 1: Acasio, Aiquile, Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar, 15
pertenece el proyecto y/o Caracollo, Capinota, Quime, San Pedro de Buena Vista,
actividad? Pocoata, Poroma. 50
a) Grupo 1 = 15 pts. Grupo 2: Caripuyo, Cocapata, Colquechaca, Llallagua,
Morochata, Patacamaya, Sacaca, San Benito, Tacopaya,
b) Grupo 2 = 7 pts.
Tapacarí, Tarata, Vacas.
c) Grupo 3 = 5 pts
Grupo 3: Arbieto, Colquiri, Independencia, Machacamarca,
Ravelo, Santivañez, Sica Sica, Sipe Sipe, Tiraque, Torotoro,
Villa Huanuni.
1.2. ¿Es pertinente la propuesta con Se evaluará la integralidad de la propuesta en cuanto a la 15

respecto a los objetivos y resultados del consideración de los indicadores:
APS-SA?
I2. Incremento de los volúmenes de producción de los
a) Aporta a 4 indicadores = 15 pts.
alimentos locales en los Municipios expulsores.
b) Aporta a 3 indicadores = 12 pts.
I3. Número de proyectos de desarrollo productivo
c) Aporta a 2 indicadores = 9 pts. ejecutados, con atención a emprendimientos de mujeres,
en los Municipios expulsores.
d) Aporta a 1 indicadores = 6 pts.
I4. Número de nuevos mecanismos de comercialización
local funcionando en los Municipios expulsores.
I5. Número de nuevos mecanismos de adaptación al
cambio climático implementados en los Municipios
expulsores.
2. Impactos del Proyecto o Actividad 30
2.1. El Proyecto y/o Actividad beneficia a Respaldo de beneficiarios con nómina y número de carnet 12
de identidad.
a) Mayor a 60 familias = 12 pts.
b) Mayor a 30 familias = 8 pts.
c) Mayor a 20 familias = 5 pts.
2.2. ¿El Proyecto y/o Actividad identifica Se pondera la identificación y la propuesta de actividades 8
y promueve la participación de las con participación y decisión de las mujeres en el proyecto,
mujeres? con atención a emprendimientos de mujeres.
a. Si = 8 pts.
b. No = 0 pts.
2.3. El Proyecto y/o Actividad identifica y Los bienes o productos producidos por la implementación 5
promueve mecanismos de del proyecto, luego de asegurar la seguridad alimentaria
comercialización? de los beneficiarios, deben ser comercializados en ferias
a. Si = 5 pts.

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b. No = 0 pts. municipales o contratos de venta como para el Alimento
Complementario Escolar ACE
2.4. El Proyecto y/o Actividad contempla El proyecto debe considerar la gestión del agua, a través 5
algún mecanismo de resiliencia al cambio del riego y almacenamiento y manejo del agua, la gestión
climático? integral de cuencas.
a. Si = 5 pts.
Es ponderado el fortalecimiento de las capacidades locales
b. No = 0 pts. en promotores en temáticas de Gestión de Riesgos. 51
3. Sostenibilidad 20
3.1. Los resultados previstos del Proyecto - Desde el punto de vista institucional: ¿Existen estructuras 15
y/o Actividad son sostenibles: que permitan continuar las actividades una vez finalizado
el proyecto y/o acción?
- Desde el punto de vista financiero: ¿Cómo se financiarán
las actividades cuando cese el financiamiento? ¿Se prevé
en el presupuesto AT?)
- Desde el punto de vista social: ¿el proyecto tiene
potencial de réplica? ¿Habrá una “apropiación” local de los
resultados de la acción?
3.2. La implementación del proyecto y/o 5

actividad tiene efecto tangible en los
grupos destinatarios.
4. Presupuesto y relación coste- eficacia 20
4.1. ¿Los datos empleados son Aplicar la metodología de evaluación: costo beneficio, 5
aceptables, verificables y calculados costo eficiencia; indicador de evaluación: Valor actual
sobre información realista? ¿El proyecto neto económico, indicador costo eficiencia; u otra
de construcción cumple rangos metodología de análisis multicriterio.
establecidos en la Guía?
Considerar los rangos de construcción:
 Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a
65%
 Utilidad no menor a 5% y no mayor a 7%
 Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10%
 IVA correspondiente a 14,94%
 IT correspondiente a 3,09%
4.2. ¿Es satisfactoria la relación entre los Interpretar los resultados obtenidos en las planillas 10
costos estimados y los resultados parametrizadas
esperados?
4.3. ¿El cofinanciamiento por la Entidad En el proyecto debe estar mencionado el POA y la 5
Beneficiaria está asegurado?, el proyecto asignación comprometida para el ejecución del proyecto
está actualmente en ejecución?
Puntuación total máxima 100

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ANEXO 14. MODELO DE LETRERO DE PROYECTO - FONDOS APS-SA
52

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ANEXO 15. REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADIN
(IMPORTANTE: SÓLO EN CASO DE SER APROBADO EL PROYECTO)
DESCRIPCIÓN DETALLE SI NO
1. Solicitud de Desembolso Carta original firmado por la
53
MAE.
2. Convenio de Fotocopia simple.
Cofinanciamiento
3. Cronograma de ejecución del Original firmada por Unidad

Convenio de Ejecutora de Proyectos
Cofinanciamiento
4. Certificación Presupuestaria Original, firmada por la Autoridad
del Proyecto o Actividad. Administrativa competente.
5. Ficha de Identificación Original y actualizada firmada por

Financiera la Autoridad Administrativa
competente.

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ANEXO 16. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS DEL
ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADIN (IMPORTANTE: SÓLO EN CASO DE SER APROBADO EL PROYECTO)
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
DEL CONVENIO
NO
A: PROCESO DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO CUMPLE CUMPLE
CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO
CONVENIO
ADENDAS AL CONVENIO
DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN 54
B: PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE NO
LA CONSTRUCCIÓN CUMPLE CUMPLE
CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
PUBLICACIÓN DBC
PROCESO DE CONTRATACIÓN DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN
INFORME DE LA COMISIÓN
RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORANDUM O CONTRATO DE SUPERVISIÓN)
ORDEN DE PROCEDER
DOCUMENTO ANTICIPO (SOLICITUD DE ANTICIPO, INFORME TÉCNICO, COMPROBANTE, CHEQUE Y FACTURA)
* LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO ANTERIOR DEBERÁ SER ENTREGADA AL FONADIN PARA LA APROBACIÓN DEL PAGO DE LA PRIMERA PLANILLA DE AVANCE
NO
C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CUMPLE CUMPLE
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPANDADAS (INFORME TÉCNICO, PLANILLA AVANCE DE OBRA, COMPROBANTE, CHEQUE Y FACTURA)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (AMPLIACIÓN DE PLAZO Y/O MODIFICACIÓN EN EL MONTO)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (SI CORRESPONDE)
ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL
ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
CERTIFICADO DE TERMINACIÓN DE OBRA
LIBRO DE ÓRDENES
PLANOS AS BUILT
* PARA LA APROBACIÓN DE PLANILLAS POR PARTE DEL FONADIN EL BENEFICIARIO DEBERÁ REMITIR TODA LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA DE LAS PARTES ANTERIORMENTE PAGADAS, PARA QUE
EL FONADIN AUTORICE EL PAGO DE LA SIGUIENTE PLANILLA.
PROCESO DE CONSULTORIA
NO
D: PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA CUMPLE CUMPLE
CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
PUBLICACIÓN DBC
PROCESO DE CONTRATACIÓN DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN
INFORME DE LA COMISIÓN
RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
CONTRATO CONSULTORÍA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL PROYECTO (CONSULTORÍAS MEDIANTE MEMORANDUM O CONTRATO DE SUPERVISIÓN)
ORDEN DE PROCEDER
* LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO ANTERIOR DEBERÁ SER ENTREGA AL FONADIN PARA LA APROBACIÓN DE LA PRIMERA PLANILLA DE CONSULTORÍA.
E: PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA CUMPLE NO CUMPLE
DOCUMENTO ANTICIPO (SOLICITUD DE ANTICIPO, INFORME TÉCNICO)
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (INFORME TÉCNICO, PLANILLA DE AVANCE DE OBRA)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (AMPLIACIÓN DE PLAZO Y/O MODIFICACIÓN EN EL MONTO)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (SI CORRESPONDE)
ACTA DE CONFORMIDAD DE LA CONSULTORÍA
INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN
INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO

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* PARA LA APROBACIÓN DE PLANILLAS POR PARTE DEL FONADIN EL BENEFICIARIO DEBERÁ REMITIR TODA LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA DE LAS PARTES ANTERIORMENTE PAGADAS, PARA QUE
EL FONADIN AUTORICE EL PAGO DE LA SIGUIENTE PLANILLA.
DEL PROYECTO
F: DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO CUMPLE NO CUMPLE
RESUMEN FINANCIERO
FORMULARIOS SISIN
FORMULARIOS SGP
* LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO F ANTERIOR DEBERÁ PRESENTARSE A LA FINALIZACIÓN DEL PROYECTO, ADJUNTANDO LAS ÚLTIMAS PLANILLAS DE CONSTRUCCIÓN, CONSULTORÍA
Y LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO A.
55

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BIBLIOGRAFÍA
FONADAL, 2015, Guía de Presentación para Financiar Proyectos y/o Actividades. Invitación
a presentación de propuestas a recursos regionales orientados al Desarrollo
Integral rumbo al Bicentenario. Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa
Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos). La Paz, Bolivia, 51 p. 56
FONADAL, 2015, Guía de Presentación para Financiar Proyectos y/o Actividades. Invitación
a presentación de propuestas a recursos regionales orientados al Desarrollo
Integral rumbo al Bicentenario. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de
La Paz (Coroico, Coripata, Yanacachi, Chulumani, Irupana, Cajuata, La Asunta y
Licoma). La Paz, Bolivia, 58 p.
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, 2014. Guías de Preparación y Evaluación de
Proyectos Agropecuarios. La Paz, Bolivia. 135 p.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Guía
para la Elaboración de Proyectos de Riego Familiares, 2014. La Paz, Bolivia. 25
p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayor, 2014. La Paz, Bolivia. 29 p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Menor, 2014. La Paz, Bolivia. 11 p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Tecnificado Mayor, 2014. La Paz,
Bolivia. 32 p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Tecnificado Menor, 2014. La Paz,
Bolivia. 14 p.
Ministerio de Planificación del Desarrollo, 2015. Reglamento Básico de Preinversión,
Resolución Ministerial 115. La Paz, Bolivia.

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“Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en

Zonas de Emigración Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”

6ta. Convocatoria – Gestión 2019

Av. 14 de septiembre N°5593 Esq. Calle 10 de obrajes

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ACE Alimentación Complementaria Escolar

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El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, está construido metodológicamente

Se entiende un complejo productivo como un andamiaje técnico y administrativo de todos

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El Fondo Nacional de Desarrollo Integral FONADIN, institución dependiente del Ministerio

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El objetivo del FONADIN es: Generar procesos de Desarrollo Integral sostenible y

Sus objetivos específicos son:

 Diversificar la base productiva y económica generando empleos.

El FONADIN, basa sus Transferencias, en el Reglamento de Transferencias Público – Público,

Como resultado de estas políticas de Gobierno, en fecha 05 de julio de 2016 se suscribió el

Mediante convenio Subsidiario de Donación DGGFE- 007/2016 – FORTALECIMIENTO DE LA

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En fecha 22 de febrero de 2017, se suscribe el “Addendum Nº 1 DCI/FOOD/2016/039-551”

En fecha 10 de septiembre de 2018 se suscribe el Addendum Nº 2 al Convenio de

Los objetivos específicos son:

 OE 1: Mejorar las capacidades económicas locales de los sujetos de la agricultura

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CUADRO 1: INDICADORES DEL APS-SA.

Es importante tener presente que, durante la implementación a lo largo de los años, se

3.4 ÁREA DE INTERVENCIÓN

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En el mapa que se presenta a continuación se observan los 35 municipios identificados

Av. 14 de septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes

Av. 14 de septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes

FIGURA 1: ESQUEMA DEL PROCESO DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.

Sub Fase 1 Sub Fase 2 Sub Fase 3

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4.1 FASE I: PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

Av. 14 de septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes

Entidad Proyecto Entidad

4.2 FASE II – EVALUACIÓN DE PROYECTOS

FIGURA 3: ESQUEMA DE LA FASE II DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.

Sub Fase 1 Sub Fase 2 Sub Fase 3

Calidad del Inspección en Elaboración de

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 Cumplimiento del contenido referencial mínimo establecido en el Reglamento

4.2.2 Sub-Fase 2: Inspección en campo.

Es posible plantear un redimensionamiento del proyecto o actividad en pleno consenso con

4.2.3 Sub-Fase 3: Elaboración de informe de calificación.

El puntaje mínimo de aprobación de un proyecto es 70 puntos; los proyectos que aprueben

Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADIN elaborará un

Av. 14 de septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes

La comisión calificadora del FONADIN remitirá el informe de calificación de proyectos con

 Anexo 1. Formulario de apoyo para la comisión ejecutiva para la apertura de sobres 16

4.3 FASE III – DETERMINACIÓN DE PROYECTOS A SER COFINANCIADOS.

La Comisión Ejecutiva de Evaluación conformada por:

 Tres Representantes del FONADIN

LUGAR Y FECHA: ____________________ , _ , _____ de _