Reglamento - Ley - Municipal 0204 - 2017 PDF
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LEY MUNICIPAL
0204/ 2017
DECRETO MUNICIPAL N° 087/2017
COCHABAMBA, 06 de Octubre de 2017
En el numeral 2) del parágrafo V del Artículo 82, se atribuye a los Gobiernos Autónomos
Municipales el formular, aprobar y ejecutar políticas de asentamientos urbanos en su
jurisdicción.
Que, la Ley Municipal Nº 0026/2014, de 09 de abril de 2014, del Concejo Municipal de
Cochabamba, indica en su Artículo 23, que el Decreto Municipal es la norma municipal
emanada por el Ejecutivo Municipal, en ejercicio de sus competencias y atribuciones, a efectos
de reglamentar la aplicación de Leyes Municipales y cuando sean “de competencia concurrente
reglamentar Leyes Nacionales y Leyes Departamentales. Asimismo establece en su Artículo 25,
que el Decreto Municipal es de cumplimiento obligatorio para las ciudadanas y ciudadanos a
partir de su publicación, salvo disposición expresa, y estará vigente mientras no sea derogado o
abrogado por otro Decreto Municipal o Ley Municipal.
Que, la Ley Nº 803 del 9 de mayo de 2016, en su Artículo 6, establece que los Gobiernos
Autónomos Municipales, en el marco de lo dispuesto en el numeral 15, Parágrafo II del
Artículo 299 de la Constitución Política del Estado, tienen los siguientes preceptos a efectos de
la presente Ley:
a) Aprobar planimetrías producto de los procesos de regularización, reconociendo las áreas
públicas resultantes de la consolidación, reconociendo las áreas públicas resultantes de la
consolidación física del asentamiento, exceptuando las áreas sujetas a revisión.
b) Registrar mediante Ley Municipal, en las oficinas de Derechos Reales, las áreas de cesión
en el porcentaje existente físicamente en el sector, hasta obtener la matriculación del inmueble y
Folio Real que corresponda una vez aprobadas las planimetrías en el proceso de
regularización.
d) Fijar los márgenes de tolerancia de errores en las planimetrías, en coordinación con las
Oficinas de Derechos Reales.
Que, la Ley Municipal Nº 0204/2017 de 09 de junio de 2017, del Concejo Municipal de
Cochabamba, tiene por objeto la regularización técnica de lotes y edificaciones, ubicados dentro
el Área de Regulación Urbana de jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba, de aquellos propietarios o poseedores que no cuenten con planos aprobados de
lote o de construcción o que estos hayan sido modificados y construidos sin autorización
municipal.
Que, mediante informe DPD Cite Nº 1136/2017 de 24 de julio de 2017, la Secretaría de
Servicios al Ciudadano, refieren que para la reglamentación de la Ley de Regularización
Técnica de Lotes y Edificaciones, tenga una mayor eficacia es necesario el Reglamento
correspondiente, es por eso que otorgan la viabilidad correspondiente.
Que, mediante informe DIR CITE Nº 468/2017 de 26 de julio de 2017, la Dirección de
Recaudaciones refieren que el proyecto del Decreto Municipal de Reglamento de la Ley
Municipal de Regularización de Lotes y Edificaciones, si bien tiene carácter estrictamente
técnico tendrá como efecto la actualización de datos técnicos, que establecerán una nueva
determinación de deuda tributaria por las gestiones definidas en los Artículos 8 y 41 de la
citada Ley Municipal siendo que la misma cuenta con la viabilidad tributaria enmarcada en
los principios de Capacidad Economice de los contribuyentes, igualdad, progresividad y
proporcionalidad, transparencia Universalidad, Control, Sencillez Administrativa y
Capacidad Recaudatoria.
Que, por Informe Técnico D.U. Cite Nº 156/2017 de 26 de julio de 2017, la Dirección de
Urbanismo, otorga la viabilidad para la aprobación del Decreto Municipal que Reglamenta la
Ley Municipal Nº 0204/17.
Que, por Informe Técnico CITE C-SP Nº 226/2017, la Secretaría de Planificación,
manifiesta la conformidad, tanto del procedimiento seguido, como en el contenido formal del
mismo, en consecuencia no se tiene objeción a la prosecución del mismo.
Que, mediante informe J.A.C. Nº 192/2017 de 28 de julio de 2017, la Secretaría de Asuntos
Jurídicos en consideración al análisis de la documentación y la normativa legal vigente,
recomienda dictar Decreto Municipal Reglamentario a la Ley Municipal de Regularización
Técnica de Lotes y Edificaciones Nº 204/2017, el cual cuenta con la viabilidad jurídica, por
lo que corresponde proseguir con el procedimiento legislativo establecido por el Art. 24 de la
Ley Municipal 0026/2014.
Por Tanto, en ejercicio de las atribuciones que le otorgan la Constitución Política del Estado,
la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez” Nº 031, Ley Municipal Nº 0026/2014 y la Ley
Municipal Nº 0204/2017, el Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba,
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
ARTÍCULO 2.- (OBJETIVOS).- Los objetivos del presente Decreto Municipal son:
CAPÍTULO II
DEFINICIONES Y GENERALIDADES
CAPÍTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS
1. Dirección de Recaudaciones;
2. Dirección de Urbanismo;
3. Dirección de Catastro;
4. Dirección de Planificación Estratégica.
5. Dirección de Asuntos Jurídicos Administrativos.
TÍTULO II
CONDICIONES PARA LA REGULARIZACIÓN TÉCNICA DE LOTES
CAPÍTULO I
CONDICIÓN GENERAL Y CONDICIONES LEGALES
CAPÍTULO II
CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA REGULARIZACIÓN DE LOTES
a) Grado de consolidación:
Para propietarios no es requisito demostrar la consolidación física.
Para poseedores debe demostrarse mediante una edificación habitada.
b) Que la superficie máxima a regularizar sea de 1.300 m2 consignado en el documento
de propiedad.
c) Para efectos de la aprobación técnica del lote deberán cumplir las siguientes
condiciones mínimas de superficies y dimensiones para ser considerados edificables:
Lotes intermedios: Superficie 120.00 m2; frente 6.00 m.
Lotes en esquina: Superficie 150.00 m2; frente 10.00 m. el lado menor.
d) Los lotes serán regularizados tomando en cuenta los datos técnicos consignados en los
planos presentados, que serán elaborados por profesional arquitecto.
a) Afectación del muro de cierre y/o edificación por la Rasante Municipal, debe remarcar
en planos el área afectada con la leyenda ÁREA NO LIBRADA AL SERVICIO
PÚBLICO y consignar en la Declaración Jurada Notariada el compromiso de ingresar
en la Rasante Municipal hasta la vigencia del presente reglamento, caso contrario
quedará nulo de hecho el plano aprobado. Situación que deberá ser consignado en el
informe técnico y la Resolución Administrativa Municipal.
CAPÍTULO III
CASOS ESPECIALES
Todos los lotes a ser regularizados que no cumplan los requisitos del Art. 17 del presente
Decreto Municipal, serán considerados como casos especiales y se diferenciaran en:
a.2. Cuando la sumatoria de superficie de los lotes subdivididos exceda los 1300 m2
determinado por el documento de derecho propietario, pero cumplen con los
requisitos legal y técnico detallados en los Artículos 14, 17 y 22, podrá ingresar el
trámite de manera grupal, para lo cual deberá cumplir las siguientes condiciones:
El titular del derecho propietario del fraccionamiento deberá suscribir en favor del
municipio las superficies de los espacios públicos, para su consolidación legal en
coordinación con la Dirección de Bienes Inmuebles Municipales.
a) Material de la vía.
b) Factor de inclinación.
c) Ubicación del predio.
d) Servicios en la vía.
TÍTULO III
CONDICIONES PARA LA REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES
CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES PARA REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES
CAPÍTULO II
CASOS ESPECIALES
CAPÍTULO III
CONDICIONES PARA REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES MAYORES A
CUATRO PLANTAS
TÍTULO IV
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA REGULARIZACIÓN TÉCNICA
DE LOTES Y EDIFICACIONES
a.1. De los requisitos de la primera etapa – Ingreso de Trámite.- Deberán presentar los
siguientes requisitos:
CAPÍTULO II
DE LA CONFORMACIÓN, VALIDEZ Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
PARA LA EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
TÍTULO V
TIPOS DE TRÁMITES Y REQUISITOS PARA LA REGULARIZACIÓN
CAPÍTULO I
REQUISITOS PARA REGULARIZACIÓN TÉCNICA DE LOTES
CAPÍTULO II
REQUISITOS PARA REGULARIZACIÓN TÉCNICA DE EDIFICACIONES
ARTÍCULO 49.- (TIPOS DE TRÁMITES).- La regularización técnica de edificaciones
contempla los siguientes tipos de trámites:
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Original de la Declaración Jurada notariada.
Fotocopia simple del Título de propiedad o folio real registrado en la oficina de
Derechos Reales, (para propietarios).
Fotocopia simple de la Minuta y/o documento privado de compra-venta, con
reconocimiento de firmas o reconocido por autoridad competente, (para
2 poseedores).
Fotocopia simple del Testimonio de Declaratoria de herederos de acuerdo a
normativa vigente (para herederos).
Fotocopia simple del Testimonio de Sentencia Ejecutoriada que declare Derecho
Propietario (cuando corresponda).
3 Original del Poder del apoderado.
4 Fotocopia legalizada del Plano de lote aprobado.
Planos arquitectónicos as-built de la edificación, firmado y sellado por el arquitecto
con registro profesional, en cinco ejemplares originales en papel bond y en medio
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magnético formato DWG. y en pdf.
Los planos arquitectónicos deben estar en formato establecido en el Reglamento.
Fotocopia Simple cedula de identidad del o los Propietarios, poseedor y/o
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apoderado.
7 Certificado del Colegio Profesional que acredite al Arquitecto responsable.
6 fotografías en un CD: frente, laterales, posterior, perfil de vía, instalaciones si
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existiesen.
Original del Formulario de Avaluó - Actualización de datos técnicos, página web
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(www. cochabamba.bo), en formato DWG.
Aclaración: Toda la documentación deberá ser presentada en un folder amarillo
I. Las edificaciones menores a cuatro plantas que cuenten con sótano semisótano,
deberán presentar certificado de Estabilidad Estructural.
II. Para la regularización de ampliación y/o remodelación, fotocopia legalizada del plano
de construcción aprobado.
TÍTULO VI
CONDICIONES ECONÓMICAS Y TRIBUTARIAS PARA LA REGULARIZACIÓN
TÉCNICA
CAPÍTULO I
CONDICIONES ECONÓMICAS Y TRIBUTARIAS
II. En caso de evidenciar que el ingreso de trámite se encuentre dentro las prohibiciones
y/o restricciones estipuladas en la Ley Municipal N° 0204/17 y el presente Decreto
Municipal, el pago no garantiza la aprobación de la regularización técnica de lotes y/o
edificaciones, importe que se consolida a favor del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba.
II. El apersonamiento a las Entidades Financieras Autorizadas, surtirá efectos, cuando los
sujetos pasivos o terceros responsables efectivicen el pago del Impuesto a la Propiedad
de Bienes Inmuebles (IPBI), Impuesto Municipal a la Propiedad de Bienes Inmuebles
(IMPBI), Impuesto Municipal a las Transferencias (IMT) o Impuesto Municipal a las
Transferencias Onerosas (IMTO), con los beneficios tributarios establecidos en la
citada Ley Municipal, con la presentación de la “Proforma de Pago” a recabar en
plataforma designada por la Administración Tributaria Municipal.
b) Lotes y/o Edificaciones sin deudas tributarias municipales.- Los sujetos pasivos
o terceros responsables, que no cuenten con deuda del Impuesto a la Propiedad de
Bienes Inmuebles (IPBI) o Impuesto Municipal a la Propiedad de Bienes Inmuebles
(IMBPI), incluida la gestión fiscal vigente de cobro, podrán acogerse de manera
voluntaria a los beneficios tributarios establecidos en el Art. 41 de la Ley Municipal
Nº 0204/2017 de Regulación Técnica de Lotes y Edificaciones de fecha 9 de junio
de 2017, en la deuda tributaria generada por efecto de la actualización
(rectificados).
c) Lotes y/o Edificaciones con deudas tributarias municipales que cuenten con
procesos. - Los sujetos pasivos o terceros responsables que tengan deudas por
incumplimiento de pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI) o
Impuesto Municipal a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IMPBI) y que cuenten
con procesos de fiscalización (existiendo Multa por Omisión de Pago – MOP) o
hayan sido notificados con cualquier acto administrativo de inicio de ejecución
tributaria, no serán objeto de actualización de datos técnicos dentro el alcance de la
presente Ley, debiendo en primera instancia apersonarse a las Instituciones
Financieras Autorizadas, para el pago de la deuda tributaria y/o la Multa por
Omisión de Pago (MOP), según corresponda.
d.2.De la validación de los pagos, los sujetos pasivos o terceros responsables podrán
acogerse de manera voluntaria a los beneficios tributarios establecidos en el Art. 41
de la Ley Municipal Nº 0204/2017 de Regulación Técnica de Lotes y Edificaciones
de fecha 9 de junio de 2017, en la deuda tributaria generada por efecto de la
actualización (rectificado).
e.1.De la validación de los pagos, los sujetos pasivos o terceros responsables podrán
acogerse de manera voluntaria a los beneficios tributarios establecidos en el Art. 41
de la Ley Municipal Nº 0204/2017 de Regulación Técnica de Lotes y Edificaciones
de fecha 10 de junio de 2017, en la deuda tributaria generada por efecto de la
actualización (rectificado).
e.2.Los sujetos pasivos que pese a estar comprendidos en las causales del presente
inciso, procedieran a realizar el pago, no se considerarán formalmente acogidos a
este proceso de regularización, considerándose el monto cancelado como un pago a
cuenta de las deudas tributarias que tuviesen acumuladas dichos sujetos,
imputándose el pago desde la deuda más antigua a la más nueva, de acuerdo a la
fórmula determinada en el Art. 47 de la Ley Nº 2492 Código Tributario Boliviano y
Art. 2 de Ley N° 812 de fecha 30 de junio de 2016 ( para los hechos generadores a
partir de la gestión 2016).
CAPÍTULO II
CUSTODIA DE TRÁMITES Y ADECUACIONES COMPROMETIDAS
TÍTULO VII
RESPONSABILIDAD, VERIFICACIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Se aprueban los Anexos como parte indisoluble del presente Decreto Municipal, los
cuales se encontrarán a disposición de los interesados en la página Web del Órgano Ejecutivo del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba (www.cochabamba.bo/miplano).
SEGUNDA.- Todos los servidores públicos, así como los ciudadanos (administrados y
contribuyentes) son responsables de cumplir el presente Decreto Municipal.
TERCERA.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones emanadas por el Órgano
Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, que sean contrarias al presente
Decreto Municipal.
CUARTA.- El presente Decreto Municipal entrará en vigencia una vez Publicado en un medio de
prensa y en la Gaceta Municipal del Órgano Ejecutivo.