Libre Disponibilidad de Terrenos
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Libre Disponibilidad de Terrenos
2 7 AGO 2019
CONSIDERANDO:
Que, el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1252 - Decreto Legislativo que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en su numeral
5.1 establece cuáles son los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, entre los que tenemos: la Dirección General de Programación Multianual
de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, así como los Órganos Resolutivos, las
Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, las Unidades Formuladoras y las Unidades
Ejecutoras de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local;
Que, el numeral 5.3 del mencionado TUO, señala que el Ministro o la más alta autoridad
ejecutiva del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, en su calidad de Órgano Resolutivo,
presenta al Ministerio de Economía y Finanzas el Programa Multianual de Inversiones Sectorial,
Regional o Local según corresponda, conforme a lo establecido en la Directiva,correspondiente a
la Programación Multianual, y lo aprueba conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, establecido en el Reglamento y sus normas
complementarias;
Que, precisamente el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252 aprobado por Decreto
Supremo N° 284-2018-EF en su numeral 6.1 y 6.2 del artículo 6 regula la agrupación por
sectores y niveles de gobierno, de la forma siguiente:
Cada uno de los Sectores conformados para los fines del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones se encuentra bajo la
responsabilidad de un Ministerio, o un organismo constitucionalmente autónomo o del
Fuero Militar Policial. (El énfasis y subrayado es nuestro)
(...)
1. Agricultura y Riego.
2. Ambiente.
3. Comercio Exterior y Turismo.
(-.)"
Que, de la lectura conjunta y sistemática de las normas invocadas del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones que derogó el Sistema Nacional de Inversión
Pública, se advierte que cada uno de los Sectores se encuentra bajo responsabilidad del
Ministro, y es a quien le corresponde elaborar y aprobar las metodologías específicas de acuerdo
a sus competencias.
Que, por ello corresponde al Ministerio de Agricultura y Riego elaborar y aprobar las
metodologías específicas para las diversas Fases del Ciclo de Inversión mediante Directivas y
sus diversos Programas y/o Proyectos y/o Unidades Ejecutoras podrán adecuar esa Directiva
General a las necesidades de sus Proyectos de Inversión y realidades territoriales donde tienen
su ámbito de intervención, caso contrario se crearía un desorden administrativo pues ante la
ausencia de un ente ordenador o rector, cada Programa, Unidad Ejecutoria y/o Proyecto
elaboraría sus propias Directivas, con el consiguiente riesgo que sean contradictorias entre si, lo
que no es dable dentro de una estructura ordenada y jerarquizada dentro de un Estado moderno
de Derecho.
Que, no obstante, resulta necesario que AGRORURAL con la finalidad de cumplir sus metas
y objetivos establecidos en su Plan Operativo Institucional, pueda establecer determinadas
pautas orientadoras para que sus proyectos de inversión no se vean paralizados o suspendidos
debido a la falta de disponibilidad de terrenos y que conlleve a un perjuicio a la entidad, en tanto
el responsable del Sector las implemente, las mismas que serán de aplicación únicamente
dentro de la estructura de AGRORURAL.
SE RESUELVE:
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Ministerio
de Agricultura y Riego AGROkURAL
I. OBJETIVO
II. FINALIDAD
ALCANCE
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AGRoRuRAL
DISPOSICIONES GENERALES
5.1. La presente norma debe ser considerada, como arreglo institucional para
la disponibilidad de terreno para la ejecución los proyectos de inversión e
inversiones en infraestructura de riego o riego tecnificado.
o Fichas Técnicas
o Estudios de Pre inversión a nivel de Perfil
b) FASE DE EJECUCION
o Expediente Técnico
o Ejecución Física
✓ Creación (construcción)
✓ Instalación
✓ Mejoramiento
✓ Optimización
✓ Ampliación
✓ Rehabilitación
✓ Reposición
✓ Comunal,
✓ Privado
✓ Posesión
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PERÚ Ministerio AGRORURAi.
de Agricultura y Riego
Fase de Inversión
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elaboración del expediente técnico o estudio definitivo es
necesario realizar la compatibilidad del estudio en la fase de
formulación y evaluación en campo.
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AGRORURAL
b.2.Ejecución Física
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AGRORURAL
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AGRORURAL
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AGRORURAL .^ •
6.1.2 OPP para declarar viable el estudio de Pre inversión a nivel de perfil o
ficha técnica, de los proyectos de inversión e inversiones en
infraestructura de riego y riego tecnificado. Revisa el documento
elaborado de la fase de formulación y evaluación, el cual para considerar
conforme, este deberá tener el estudio de disponibilidad de terreno en la
cual se tenga al 100% la disponibilidad de terreno del área del proyecto
por parte de los afectados.
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AGRokumú
estructura hidráulica, procediendo a considerar en la formulación del
termino de referencia (TDR), para la elaboración del expediente técnico
del proyecto de inversión o inversiones de infraestructura de riego o
riego tecnificado, la actualización del estudio de disponibilidad de
terreno de la fase de formulación y evaluación; considerando los
contenidos mínimos del anexo 1, y Formatos 1, 2, y 3, y de ser el caso
el Anexo 2; el mismo que deberá ser elaborado por un profesional
especializado en saneamiento físico legal.
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Ministerio AGRORURAL
!tura
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AGRORURAL
„.,
En caso de no ser aprobada la servidumbre forzosa, se deberá proceder a
la liquidación de la obra.
VII. RESPONSABILIDAD
d.2. Para los estudios que se encuentran con expediente técnico aprobado y por
aprobar (incluye saldo de obra), deberán presentarse el informe de
disponibilidad de terreno, el mismo que debe contener: plano clave del
proyecto (Escala visible), indicando la relación de propietarios (Comunal, Privado,
Posesionario) de acuerdo a las progresivas del sistema de riego y/o estructura
hidráulica, documentación sustentatoria tipificada en los formatos 1, 2, y 3; a
fin, de validar las actas o declaración jurada de disponibilidad de terreno
presentadas con una antigüedad no mayor de uno (01) año, caso contrario se
actualizara de acuerdo a los formatos antes descritos.
d.3. Para las obras paralizadas por no contar con la documentación de
disponibilidad de terreno, se deberá presentarse el informe de disponibilidad
de terreno, el mismo que debe contener: plano clave del proyecto (Escala
visible), indicando la relación de propietarios (Comunal, Privado, Posesionario) de
acuerdo a las progresivas del sistema de riego y/o estructura hidráulica,
documentación de disponibilidad de terreno de acuerdo a los contenidos de los
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Ministerio GRORURAL
de Agricultura y Riego
formatos 1, 2, y 3. Y de ser el caso el anexos: 2 y 3; este último, en caso de que
se presente algún o algunos propietarios no accedan a firmar las actas de
disponibilidad de terreno, se procederá a gestionar la servidumbre forzosa ante la
Autoridad Nacional del Agua (ANA).
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Ministerio AGRORURAL
de,Agricultura y Riego
XI. ANEXOS
ANEXO 1
Contenidos mínimos para la elaboración del Estudio de Disponibilidad de Terreno para los
Proyectos de Inversión o Inversiones en Infraestructura de Riego o riego tecnificado.
FORMATO 1
Acta de libre disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto de Inversión o Inversiones en
infraestructura de riego o riego tecnificado. (Propietario Comunal)
FORMATO 2
Declaración jurada de libre disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto de Inversión o
Inversiones en infraestructura de riego o riego tecnificado. (Propietario Privado)
FORMATO 3
Declaración jurada de libre disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto de Inversión o
Inversiones en infraestructura de riego o riego tecnificado. (Posesionario)
ANEXO 2
Declaración Jurada de Libre Disponibilidad de Terreno para la Ejecución del Proyecto de
Mejoramiento de Infraestructura de riego o riego tecnificado. (Por la Organización de Usuarios de
Agua para Riego).
ANEXO 3
Documentos de trámite de solicitud de servidumbre forzosa para proyectos de Inversión o
Inversiones en infraestructura de riego o riego tecnificado
ANEXO 4
Documentos de trámite de solicitud de Faja Marginal para proyectos de Inversión o Inversiones
de mejoramiento de infraestructura de riego o riego tecnificado.
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A RO RURAL
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.4 •
Ministerio AGRORLJRAL
de Agricultura y Riego
12.13. Escritura Pública: Documento Público expedido por Notario Público donde se hace
constar un contrato o minuta para efectos de certificar su autenticidad y legalidad.
12.14. Expropiación: Medio por el cual el estado impone a un particular la cesión de su
propiedad por existir una causa de utilidad pública y mediante la compensación que al
particular se le otorga por la privación de esa propiedad.
12.15. Indemnización: Compensación que recibe una persona por un daño o perjuicio que
ha recibido ella misma o sus propiedades.
12.16. Inscripción: Acto registra! en virtud del cual se hace constar en el registro de predios,
la existencia de cualquier acto, derecho o carga, mediante documentos válidamente
emitidos como resoluciones, actas de conciliación, instrumentos de formalización, que
se emitan en el marco de la formalización de la propiedad.
12.17. Precario: El precario es aquel que ejerce sin título alguno o cuando este hubiere
fenecido (caducado), la posesión de un predio, sin título alguno o de mala fe, (invasor,
cuenta con contrato fraudulento).
12.18. Predio: Se considera predios a una propiedad inmueble que se compone de una
porción delimitada de terreno, compuesta por los terrenos sin construir, las
edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes del
mismo, que no puedan ser separadas sin alterar; deteriorar o destruir la edificación.
12.19. Posesionario: La persona que actúa con cualidades de propietario, con buena fe,
publica, continua y pacíficamente. Ver artículo del 896 al 922 del Código Civil.(Cuenta
con algún documento probatorio del derecho de propiedad, que se han asentado en
terrenos del estado o terceros y cumplen con el plazo de prescripción).
12.20. Propiedad: Es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un
bien. Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la ley.
12.21. Servidumbre: Es un derecho real, perpetuo o temporal sobre un inmueble ajeno, en
virtud del cual se usar o ejercer ciertos derechos de disposición, o bien impedir que el
propietario ejerza algunos de sus derechos de propiedad.
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PERÚ Ministerio
de Agricultura y Riego
ANEXOS
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misterio AGR0RuRAL
k,ricultura y Riego
ANEXO 1
3. Justificación
> Plano General o plano clave con área afectar con el proyecto.
> Plano Topográfico del proyecto (UTM - WGS84) del área afectar con
el proyecto:
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AGRORURAL
Documento
Progresiva (km) Propietario de
Estructura Identificación
Apellidos y
Inicial Final Tipo
nombres
0+000 0+000 Bocatoma
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Ministedo AGRORURAL
de Agricultura y Riego
9. Conclusiones y recomendaciones
9.1. Conclusiones
9.1.1. Área que afecta el proyecto de inversión o inversiones a los no
beneficiarios y beneficiarios del proyecto.
9.1.2. Cantidad de propietarios afectados sin beneficio con el proyecto de
inversión o inversiones.
9.1.3. Cantidad de propietarios afectados con beneficio del proyecto de
inversión o inversiones.
9.1.4. Costo de total de las áreas afectadas
9.1.5. Cantidad de documentos de Disponibilidad de Terreno para la
ejecución del proyecto de inversión o inversiones.
9.1.6. Cantidad de propietarios que no han firmado los documentos de
disponibilidad de terreno, proponer alternativa de solución. (de ser el
caso).
9.1.7. Se cuenta con la documentación disponibilidad de terreno por los
propietarios al 100% estando apto para su viabilidad o aprobación el
proyecto.
9.2. Recomendación
10. Anexos:
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FORMATO 1
(Propietario Comunal)
ACTA DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO DE INVERSION O INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
13
O RIEGO TECNIFICADO "
En señal de conformidad, suscriben el presente Acta, Lugar , día ..., mes .....,
año
Tesorero Secretario
Documentos sustentarios:
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•
AGRORURAL
FORMATO 2
(Propietario Privado)
DECLARACION JURADA DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO PARA LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN O INVERSIONES EN
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO O RIEGO TECNIFICADO
L1 TI
El suscrito, AUTORIZA en forma voluntaria y gratuita, la libre disponibilidad del área del
terreno, para la ejecución del citado proyecto, ubicado en las coordenadas UTM WGS
84 (N ,E ), y progresivas correspondientes desde _+
Km a + Km, cuyo plano se adjunta; así como, de ser el caso, las modificaciones del
trazo original del canal o estructura hidráulica.
Nombre y Apellidos
DNI o Doc. Extranjería N°
Huella Digital
Documentos sustentarios:
> Documento de registro de propiedad por la SUNARP.
> Copia de DNI o de extranjería del propietario.
> Plano Coordenadas UTM WGS 84, indicando el tramo en progresivas del
propietario y el trazo del proyecto de riego donde exista superposición.
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AGRORURAL
FORMATO 3
(Posesionado)
DECLARACION JURADA DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO PARA LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN O INVERSIONES EN
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO O RIEGO TECNIFICADO
I suscrito, AUTORIZA en forma voluntaria y gratuita, la libre disponibilidad del área del
terreno, para la ejecución del citado proyecto, ubicado en las coordenadas UTM WGS
84 (N ,E .), y progresivas correspondientes desde _+
Km a + Km, cuyo plano se adjunta; así como, de ser el caso, las modificaciones del
trazo original del canal o estructura hidráulica.
Nombre y Apellidos
DNI o Doc. Extranjería N°
Huella Digital
(Datos del Posesionario)
Documentos sustentarios:
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Ministerio
de Agricultura y Riego AGRORURAL
ANEXO 2
(Por Organización de Usuarios de agua para uso agrario)
DECLARACION JURADA DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO PARA LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO O RIEGO TECNIFICADO "
Adjuntar:
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AGRORURAL,
ANEXO 3
> Resolución de aprobación del Informe de Gestión Ambiental del citado Proyecto por la
DGAAA.
> Nombre y domicilio de los propietarios de los terrenos que se pretende afectar con la
servidumbre.
> Compromiso de sufragar el costo de tasación oficial que efectué la entidad estatal
competente.
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Ministerio AGRORURAL
de 4ticultura
ANEXO 4
Solicitud de faja Marginal de cauce artificial (Presas y Canales) dirigida a la AAA o ALA
del proyecto:
1. GENERALIDADES
1.1. Introducción
1.2. Objetivos y metas
1.3. Justificación
1.4. Alcances
VII. ANEXO
Cuadros, Gráficos y planos o láminas
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