Calendario de Compromisos

1.4.
- Calendario de Compromisos
El calendario de compromisos constituye la autorización para la ejecución de los
créditos presupuestarios, en función del cual se establece el monto máximo para comprometer
gastos a ser devengados, con sujeción a la percepción efectiva de los
ingresos que constituyen su financiamiento. Los calendarios de compromisos son modificados
durante el ejercicio presupuestario de acuerdo a la disponibilidad de los Fondos Públicos. Los
calendarios de compromisos son aprobados conforme a lo siguiente:
a) En el Gobierno Nacional, a nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo Genérico de Gasto
y Fuente de Financiamiento es autorizado por la Dirección Nacional del
Presupuesto Público, con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en el
Presupuesto Institucional.
b) En los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a nivel de Pliego, Unidad Ejecutora, Grupo
Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento es autorizado por el Titular del pliego, a propuesta del
Jefe de la Oficina de Presupuesto o la
que haga sus veces, con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en el
Presupuesto Institucional del respectivo nivel de Gobierno y de acuerdo a la disponibilidad
financiera en todas las Fuentes de Financiamiento.
Ejecución de los fondos públicos
La Estimación: es el cálculo o proyección de los ingresos que por todo concepto se espera alcanzar
durante el año fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de ingreso, así como los
factores estacionales que incidan en su percepción.
La Determinación: es el acto por el que se establece o identifica con precisión el concepto, el
monto, la oportunidad y la persona natural o jurídica, que debe efectuar un pago o desembolso
de fondos a favor de una Entidad.
La Percepción: es el momento en el cual se produce la recaudación, captación u obtención efectiva del
ingreso.
Programación de Compromisos Anual (PCA)
La PCA es un instrumento de programación del gasto público que permite la comparación permanente
entre la programación presupuestaría y el marco macroeconómico multianual, las reglas fiscales y la
capacidad de financiamiento para el año en curso.
La finalidad de la PCA es mantener la disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal.
Se determina por la Dirección General del Presupuesto Público del MEF al inicio del año fiscal y se revisa
y actualiza periódicamente.
Son principios de la PCA:
• Eficiencia y efectividad en el gasto público
• Predictibilidad del gasto público
• Presupuesto dinámico
• Perfeccionamiento continuo
• Prudencia y Responsabilidad Fiscal
Ejecución del gasto público
La ejecución del gasto público comprende las etapas siguientes:
Compromiso
El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente
establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable,
afectando total o parcialmente los créditos
presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efectúa con posterioridad a la
generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El
compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de gasto,
reduciendo su importe del saldo disponible del crédito presupuestario, a través del respectivo
documento oficial.
Los funcionarios y servidores públicos realizan compromisos dentro del marco de los créditos
presupuestarios aprobados en el presupuesto para el año fiscal, sin exceder
el monto aprobado en los Calendarios de Compromisos; las acciones que contravengan lo
antes establecido, generan las responsabilidades correspondientes.
Devengado
El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada de un
gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano
competente de la realización de la prestación o el derecho
del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al Presupuesto Institucional, en
forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
El devengado es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional de Tesorería.
Giro
El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de
la obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente. Se
prohíbe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
El pago es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional de Tesorería.
1.3.- El presupuesto del Sector Público

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de
la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades
del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos
Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Por el ámbito de aprobación de los Presupuestos, éstos están conformados por la Ley de Presupuesto
del Sector Público, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos
Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
– FONAFE y sus empresas, así como los presupuestos de las entidades señaladas en el punto 2 del
artículo 2º de la Ley General.
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como máximo, pueden contraer las Entidades durante el año fiscal, en función a
los créditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas obligaciones.
b) Los objetivos y metas a alcanzar en el año fiscal por cada una de las Entidades con los créditos
presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
Alcance del Sistema Nacional de Presupuesto
Las empresas que forman parte de la actividad del Estado, tales como Petro y el Seguro Social de Salud
(ESSALUD), entre otros; se encuentran bajo la Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial FONAFE de acuerdo a la Ley Nº 27170.
Fondos Públicos
Finalidad de los Fondos Públicos
Los fondos públicos se orientan a la atención de los gastos que genere el cumplimiento de sus fines,
independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su percepción es
responsabilidad de las Entidades competentes con sujeción a las normas de la materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atención a las prioridades del desarrollo del país.
Los componentes del Presupuesto son:
INGRESOS DEL ESTADO:

Estos se dividen:
1) Por Fuente de Financiamiento: Se constituyen en:
Recursos Ordinarios (RROO):
Son ingresos no vinculados a ninguna entidad en particular y provienen principalmente de la recaudación

tributaria. Constituyen fondos disponibles de libre programación.
Recursos Determinados (RD):
Comprende los fondos públicos provenientes de ingresos que se destinan al financiamiento de

determinados gastos (Canon, Foncomun, Regalías, Renta de Aduanas, etc.).
Se asigna de forma descentralizada: 59,8% a GL; 30,3% a GN y 9,8% a GR.
Recursos Directamente Recaudados (RDR):
Son los ingresos obtenidos y administrados por las Entidades Públicas provenientes de los servicios que
prestan como: Derechos y tasas administrativas, venta de bienes y servicios y aportes por regulación,
entre otros.
2) Por su Operatividad de los Ingresos:
Ingresos Corrientes: Son recursos financieros que se obtiene de modo regular o periódico, y que no
alteran de manera inmediata la situación patrimonial del estado.
Ingresos de Capital: Son recursos financieros que se obtiene de modo eventual. Entre su característica
principal está la de alterar la situación patrimonial del estado. Se incluye la recuperación del capital
colocado a préstamo.
Transferencia: Son los recursos financieros no reembolsables provenientes de agencias internacionales

de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos internacionales, así como de otras personas naturales
y jurídicas domiciliadas o no en el país. Se considera las transferencias provenientes de las Entidades
Públicas u Privadas sin exigencia de contraprestación alguna.
Financiamiento: Son aquellos recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito de fuente interna
y externa efectuadas por el Estado, así como las garantías y asignaciones de Líneas de Crédito. Dentro
de dichos ingresos se considera la emisión de Bonos. Asimismo, se incluyen los saldos de balance de
ejercicios anteriores que financiarán gastos en el año fiscal vigente.
Estructura Según Clasificador de Ingresos:
a) Tipo de Transacción: Corresponde a los ingresos presupuestarios que corresponden a todos los
fondos públicos que financian el presupuesto, que incluye la venta de activos e incremento de pasivos.
b) Genérica del Ingreso: Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claro
y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen. está comprendido por (9) genéricas del
Ingreso, los cuales se detallan a continuación:
1.- Impuestos y Contribuciones Obligatorias
2.- Obligaciones Sociales.
3.- Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos
4.- Donaciones y Transferencias
5.- Otros Ingresos
6.- Venta de Activos No Financieros
7.- Venta de Activos Financieros
8.- Endeudamiento
c) Sub Genérica del Ingreso: Es el nivel intermedio de agregación que identifica el conjunto
homogéneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen.
d) Específica del Ingreso: Es el nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claro y
ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen, producto de la agregación más específico
que identifica y clasifica los recursos.

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1.4.

1.3.- El presupuesto del Sector Público

INGRESOS DEL ESTADO:

1) Por Fuente de Financiamiento: Se constituyen en:

Recursos Ordinarios (RROO):

Son ingresos no vinculados a ninguna entidad en particular y provienen principalmente de la recaudación

Recursos Determinados (RD):

Comprende los fondos públicos provenientes de ingresos que se destinan al financiamiento de

Se asigna de forma descentralizada: 59,8% a GL; 30,3% a GN y 9,8% a GR.

Recursos Directamente Recaudados (RDR):

2) Por su Operatividad de los Ingresos:

Transferencia: Son los recursos financieros no reembolsables provenientes de agencias internacionales

Estructura Según Clasificador de Ingresos:

1.- Impuestos y Contribuciones Obligatorias

2.- Obligaciones Sociales.

3.- Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos

4.- Donaciones y Transferencias

5.- Otros Ingresos

6.- Venta de Activos No Financieros

7.- Venta de Activos Financieros

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