Plan de trabajo de la asignatura Derecho Administrativo I

Licenciatura en Derecho

PLAN DE TRABAJO DE LA ASIGNATURA

Derecho Administrativo I

El alumno analizara la ubicación, conceptualización y fuentes del Derecho

Administrativo, sus bases estructurales y los lineamientos que rigen la función
del Poder Ejecutivo como titular de la Administración Pública Federal, su
Objetivo general de la
asignatura:
interrelación con los poderes Legislativo y Judicial, así como con los órganos Periodo lectivo 2019-2
autónomos constitucionales y otras formas de organización administrativa; todo
ello en comparación con la Administración Pública en las entidades federativas
y en los municipios.
Nombre del profesor Alicia Lara Olivares Semestre 4o

DATOS DE CONTACTO Y HORARIOS

Teléfonos SUAyED 56.23.16.17 Teléfono particular o celular

56.23.15.71 (mismo que se registró en la carta Cel: 5527649101 solo
compromiso SEA)
Casa: 53629176
Correo electrónico [email protected] [email protected]
Horario: Para ingresar a esta asignatura en SEA:
Asesoría en salón
jueves: 17:00 a 19:00 hrs 1) Solicita la contraseña de la materia a tu profesor.
Horario: 2) Ingresa a http://SEA.acatlan.unam.mx
Asesoría en cubículo
jueves 19:00 a 21:00 hrs 3) Escribe tu usuario: número de cuenta (9 dígitos, sin guión, si te hacen
Horario: falta números, agrega cero(s) al inicio)
Asesoría sustitución
martes 19:00 a 21.00hrs 4) Escribe tu contraseña personal: fecha de nacimiento (4 dígitos del
año, seguido con 2 del mes y 2 del día: yyyymmdd)
5) Ingresa a SEA, da clic en el nombre de la materia
SEA ( )Recurso 6) Escribe la contraseña de materia
( X ) Sustitución En los ingresos posteriores, sólo se te pedirá tu usuario y tu contraseña
( )Distancia personal
1 Alicia Lara Olivares
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Licenciatura en Derecho

ACREDITACIÓN DE LA ASIGNATURA

EVALUACIÓN PARCIAL
Fecha de
Unidad Fecha de Instrucciones para realizar
Actividades de evaluación1 Puntos aplicación o
(es)* retroalimentación la actividad
entrega
Todos los Martes y
Del 28 de Sábados desde el 2
Este foro servirá para consulta de dudas durante todo el
Todas Foro General 0/50 enero al 18 de de febrero hasta el
semestre, desde el 28 de enero hasta el 18 demayo de 2019
mayo de 2019 21 de mayo de
2019
Todos los Martes y El glosario servirá para compartir conceptos y definiciones
28 de enero al Sábados desde el 2 relacionadas con el contenido temático de la asignatura.
Todas Glosario 3/50 18 de mayo de de febrero hasta el Cada alumno deberá aportar por lo menos dos, relacionados
2019 21 de mayo de con los temas incluidos en el Programa de la Asignatura
2019 Derecho Administrativo I, Plan 2012
Formación de equipos de máximo cinco estudiantes
Esta actividad es colaborativa, por lo que es necesario
28 de enero al
Todos los Martes y que los alumnos se integren en equipos de cinco
21 de febrero
Sábados del 28 de personas y hagan saber en el Foro Órganos Autónomos
de 2019,
enero al 23 de Constitucionales el nombre del equipo y el de los alumnos
formación de
febrero de 2019 que lo integran para desarrollar del tema que les sea
equipos
asignado. Carecerá de valor la actividad que se
4 Wiki 5/50
desarrolle de manera individual.
28 de enero 28 Integración de un artículo en que se desarrollen los
de enero al 14 Todos los Martes y siguientes puntos:
de marzo de Sábados del 28 de
2019, enero al 16 de
desarrollo del marzo de 2019 1. Concepto general de Órgano Autónomo
tema asignado Constitucional

2 Alicia Lara Olivares

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Licenciatura en Derecho

2. Características generales de los Órganos

Autónomos Constitucionales
Estos dos aspectos se relacionan
exclusivamente con la Institución “Órganos
Autónomos Constitucionales”, no del que
específicamente desarrollarán.
3. Describirán las funciones del Órgano
Autónomo Constitucional en el que
trabajarán, tomando como fundamento su
regulación en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
4. Indicar con base en dicha normativa, cuál es la
Estructura Administrativa del Órgano
Autónomo Constitucional que expondrán.
5. Enlistarán la normativa jurídica secundaria
emitida por el Legislativo que amplía la
regulación Constitucional con relación a las
atribuciones, funciones, estructura orgánica,
manuales y otros, del Órgano Autónomo
Constitucional en que trabajan.
6. Señalarán la fecha de inicio de sus funciones
de acuerdo a los lineamientos
constitucionales, o si el decreto que modificó
el texto constitucional para dar la base jurídica
del Órgano Autónomo Constitucional objeto de
su estudio, indica alguna especificación en ese
sentido, por lo que deberán explicar que
elementos se requieren para que inicien
funciones.
Será indispensable que en el desarrollo de los
puntos anteriores, citen la fuente de

3 Alicia Lara Olivares

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Licenciatura en Derecho

información, esto es, dónde obtuvieron la

misma, ya sea impresa o electrónica.
Copiar y pegar información, sin citar la fuente
se llama Plagio y por lo tanto les restará
calificación
Todos los Martes y Una vez que los equipos han concluido el tema asignado en
Sábados del 28 de la Wiki. Cada alumno de manera individual debe
28 de enero al
Foro Órganos Autónomos enero al 23 de realizar al menos dos comentarios constructivos y
4 2/50 21 de marzo
Constitucionales marzo de 2019 enriquecedores al trabajo de otros equipos. La
de 2019
calificación que aparecerá incluirá los puntos de la wiki y
los puntos del Foro.
Para desarrollar las habilidades de síntesis, redacción y
creatividad, cada alumno deberá desarrollar un esquema
en una sola hoja en formato Word, power point, Excel
entre otros, en el que incluya: El poder público de
Todos los Martes y acuerdo a la Constitución Federal, funciones del
28 de enero al Poder Público, señalando los principales órganos
Tarea Derecho Sábados del 28 de
1-5 4/50 28 de febrero
Administrativo enero al 2 de estatales que lo ejercen, las ramas del derecho
de 2019
marzo de 2019 administrativo, así como su relación con otras
disciplinas jurídicas y de la ciencia. Integra además
las fuentes del Derecho Administrativo, los
Órganos Constitucionales Autónomos y las
actividades de la Administración Pública.
Tomando como guía el archivo de las formas de
organización administrativa en la administración pública
federal que aparece en la pestaña de la Unidad 7como
Todos los Martes y
28 de enero al archivo en formato excel, adjunta a las instrucciones de la
Tarea Formas de Sábados del 28 de
9 4/50 4 de abril de tarea, los alumnos realizarán tres esquemas que reflejen
Organización Administrativa enero al 6 de abril
2019 las formas de organización administrativa de los
de 2019
siguientes niveles de gobierno:

 Ciudad de México

4 Alicia Lara Olivares

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 Estado de México
 Algún Municipio del Estado de México.

Deben incluir las formas de organización administrativa:

Centralizada, Paraestatal, Desconcentrada, Descentralizada,
la Sectorización, Órganos Constitucionales Autónomos,
Empresas de Participación Estatal o en su caso Empresas
Paramunicipales, así como Fideicomisos Públicos. Deben
utilizar solo una hoja por cada uno.
a. El alumno investigará en el sitio oficial de alguna
Secretaría de Estado, ya sea Federal o Estatal, el
procedimiento para la obtención de una concesión
administrativa, (solo una específica).
b. Utiliza el cuadro en formato Excel que se adjunta a las
instrucciones de la tarea
c. Con base en la legislación aplicable al caso concreto,
verifiquen los siguientes datos para dar respuesta al
siguiente cuestionario:

1. ¿Qué tipo de concesión se otorga? (servicio, uso,

Todos los Martes y
28 de enero al aprovechamiento o explotación de bienes del
Tarea Concesión Sábados del 28 de
12 3/50 11 de abril de dominio público)
Administrativa enero al 13 de abril
2019
de 2019
2. Específica el bien o servicio materia de la
concesión: transporte de..., educación...,
explotación de minas..., playas..., construcción de
comunicaciones..., entre otros.

3. Fundamento legal que permite que la autoridad

otorgue la concesión

4. ¿Cuáles son las autoridades que intervienen en el

otorgamiento de la concesión que investigaste?

5 Alicia Lara Olivares

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Licenciatura en Derecho

5. ¿Qué tipo de procedimiento se requiere para

otorgar la concesión?

6. ¿Cuál es el plazo máximo por el que se puede

otorgar la concesión, de acuerdo a la Legislación
aplicable al caso concreto?

7. ¿Qué requisitos deben cumplir los posibles

concesionarios?

8. ¿Cuál es el plazo que tiene la autoridad para dar

respuesta a la solicitud de concesión?

9. ¿Cuál es el mecanismo de defensa que puede

interponer el solicitante de una concesión, ante la
negativa al otorgamiento de la misma?

10. Fuentes de donde obtuvieron la información (ley,

reglamento, manual, página electrónica, entre
otros).
En esta actividad, podrás identificar la regulación de la
figura del silencio administrativo.
 Complementa la información en el archivo Excel
adjunto a las instrucciones de la tarea, en la Unidad
13 del SEA
 Evita copiar y pegar el contenido de la normativa que
28 de enero al
Tarea Silencio 28 de enero al 27 se señala.
13 4/50 25 de abril de
Administrativo
2019
de abril de 2019  Busca en la propia normativa, los datos faltantes o en
las Leyes de Procedimiento Administrativo Federal o
Local, Reglamentos, u otras, según corresponda

Consulta la siguiente Legislación, el artículo que se cita

solo regula el silencio administrativo. En caso de algún otro
dato es necesaria su búsqueda.
6 Alicia Lara Olivares
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Código Fiscal de la Federación, art. 37 ejemplo

1. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, art. 17

2. Ley del Procedimiento administrativo de la Ciudad de
México, art. 89
3. Código de Procedimientos Administrativos del Estado de
México, art. 135
4. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, Arts.
8y9
5. Ley para la celebración de espectáculos públicos en la
CdMex. Arts. 26 y 27

Complementa en el cuadro los siguientes datos:

1. Tipo de acto administrativo: permiso para..., licencia

para..., autorización para ..., entre otros.
2. Autoridad administrativa competente
3. Plazo legal que tiene la autoridad para dar respuesta
escrita a la solicitud, instancia o petición
4. Efectos de la ausencia de emisión de resolución por parte
de la autoridad administrativa. (positiva o negativa ficta)
5. Requisitos que debe cumplir el solicitante para que en su
caso opere el efecto de la ausencia de la emisión de la
resolución. “...operara la afirmativa ficta si se cumplen...”
6. Mecanismo de defensa en caso de negativa expresa o
negativa ficta. Puede encontrarse en la misma legislación o
en otra que se aplique de manera supletoria, (indica cuál)
mencionando si el mecanismo es optativo así como la
autoridad que conoce de éste.
7. Incluir las excepciones entre dichos efectos, si éstas
existen.

7 Alicia Lara Olivares

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Realizada la tarea del Silencio administrativo participa

compartiendo con tus compañeros los respuestas a los
siguientes cuestionamientos en el Foro Silencio
Administrativo:
Todos los Martes y
28 de enero al a. ¿Identificaste sin problemas la figura del silencio
Sábados del 28 de
13 Foro Silencio Administrativo 2/50 2 de mayo de administrativo?
enero al 4 de
2019 b. ¿Encontraste dificultades para comprensión de la
mayo de 2019
legislación. La redacción del texto legal es clara?
d. ¿Dónde buscaste cómo impugnar los efectos del silencio
administrativo?
e. En su caso, ¿dónde encontraste la supletoriedad de la
legislación?

Realiza un diagrama en el que ordenes de manera

secuencial el procedimiento de licitación pública
hasta la contratación. Son como mínimo siete etapas,
ya sea que se trate de adquisiciones de bienes,
arrendamiento, obras públicas o servicios. Incluye
además el mecanismo de defensa contra la resolución
Todos los Martes y de la licitación. Revisa:
28 de enero al
Tarea Contratación Sábados del 28 de
15 3/50 9 de mayo de
Administrativa enero al 11 de a. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
2019
enero de 2019 del Sector Público
b. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las mismas.
c) Ley de Contratación Pública del Estado de México
y Municipios

8 Alicia Lara Olivares

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Siguiente asesoría  Los exámenes parciales escritos, podrán presentarse

presencial o por desde la primera asesoría o en cualquiera de las demás,
correo electrónico, tanto en salón como en cubículo los días jueves de 17:00
1-8 1er. Examen parcial escrito 10/50 28-mzo-2019
así como en SEA a 21.00 hrs , hasta el día 16 de mayo de 2019, fecha
improrrogable. Los exámenes a través del SEA,
solamente en las fechas indicadas en la misma
Siguiente asesoría,
9-16 Examen escrito 10/50 16-mayo-2019
presencial o por  Última fecha para presentar exámenes
correo electrónico, parciales
así como en SEA
TOTAL PARCIAL 50
EVALUACIÓN FINAL
Consulte el calendario de Para tener posibilidad de sumar los porcentajes logrados en
Evaluación objetiva por 50 exámenes al final del semestre SEA y en el examen final, es indispensable haber obtenido
Moodle en éste último al menos 20 puntos.
Calificación final 100

FORMA GENERAL DE TRABAJO

Trabajo individual y en equipo: De acuerdo a las indicaciones en SEA, (Sitio Educativo Acatlán) las actividades serán
individuales y sólo aquellas expresamente señaladas, se realizarán por equipos (máximo 5 personas, integrados libremente
y cuyos nombres se integrarán a más tardar el 21 de febrero de 2019, debiendo adjuntar nombre del equipo e integrantes
en el Foro correspondiente en SEA).

Entrega de trabajos y/o aplicación de exámenes: Las actividades en SEA se enviarán electrónicamente por la
plataforma de acuerdo al calendario de las mismas. Las actividades enviadas por otro medio carecerán de valor, salvo los
exámenes escritos.

9 Alicia Lara Olivares

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Licenciatura en Derecho

*Cualquiera de los dos exámenes parciales escritos, podrá realizarlos en cualquier otra fecha, en la asesoría presencial o
en cubículo, los días jueves de 17.00 a 21.00 horas. La fecha límite es el 16 de mayo de 2019, es improrrogable. Los
exámenes parciales a través de SEA, se aplicarán únicamente en la fecha señalada.

Comunicación con alumnos: La comunicación y retroalimentación (además de las asesorías presenciales) se efectúa por
SEA, en foros y mensajes electrónicos enviados por la plataforma. (Por teléfono -de Lunes a Vienes de 8.00 a 20.00 horas-
se atenderán sus dudas solo mediante WhatsApp o mensaje y en cubículo los días convenidos). Evita enviar
cumplimiento de actividades al correo electrónico personal de la asesora.

Política contra el plagio: Todo trabajo escrito debe ser consecuencia de una lectura cuidadosa del material provisto, de
una investigación complementaria y debe ser original. A este respecto, deben notar que el plagio es una ofensa académica
grave y los estudiantes que lo cometan serán sancionados dependiendo de la extensión de la falta. El plagio es una forma
de deshonestidad que ocurre cuando una persona pasa como propio el trabajo de alguien más. Esto varía desde no citar a
un autor (persona o institución) cuyas ideas se incorporaron al trabajo, o bien copiar y pegar párrafos sacados de libros,
artículos o páginas diversas en la Web, hasta la descarga o copia de escritos enteros. Las sanciones pueden variar desde la
calificación de cero en la actividad en la que fue sorprendido el plagio hasta reprobar el curso completo e incluso el
alumno que cometa esta falta podría ser sujeto de proceso en la oficina de Asuntos Jurídicos de Acatlán.

Para aprender a citar fuentes bibliográficas haz Clic: http://bibliotecas.unam.mx/index.php/desarrollo-de-habilidades-

informativas/como-hacer-citas-y-referencias-en-formato-apa

10 Alicia Lara Olivares

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Redondeo de calificaciones finales: La calificación igual o menor a 5.9 es reprobatoria, a partir de 6, las fracciones
superiores a seis décimas podrán subir a la unidad inmediata superior en la calificación final. Las calificaciones parciales
no se redondean.

Recomendaciones generales:

 Visita el Centro de Información Documental (Biblioteca) de la FES Acatlán, ubica la existencia del material
bibliográfico que se recomienda. Solicita tu cuenta al Servicio de acceso remoto que gratuitamente ofrece la Dirección
General de Bibliotecas de la UNAM. Te permite mediante una clave y contraseña, acceder a las colecciones digitales
de sus catálogos, desde cualquier punto de Internet que no sea RedUNAM. Haz clic 
http://www.dgb.unam.mx/index.php/servicios/acceso-remoto
 Entra y explora el sitio SEA, en él se ofrece la consulta de material bibliográfico, apuntes o ligas donde puedes
obtenerlo.
 Revisa al menos, cada semana el sitio SEA de la materia, lee cuidadosamente el tema propuesto, subraya las ideas
principales, identifica las palabras que no comprendas y escribe las dudas que tengas o aportaciones en asesoría
presencial para retroalimentación que aunque no es obligatoria la asistencia, se recomienda presentarse pero
exclusivamente si se estudió el tema propuesto. Inútil presentarse sin haber leído previamente el mismo.

11 Alicia Lara Olivares

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ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO

UNIDAD 1 NOCIONES FUNDAMENTALES

Fuentes de consulta básica-obligatoria Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 1.1 Poder público. Apuntes Derecho Administrativo I
México. Libro Primero, conceptos generales. 1.2 Teoría del Órgano. Elementos personales y Definir el Poder Público
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. materiales. Diferenciar los elementos de los órganos de
Editorial Porrúa. México. Libro 1º, Título 2º, La forma 1.3 División de poderes. Estado.
de la actividad del Estado 1.4 Funciones del poder público. Ubicar la importancia de la División de
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 1.5 Personalidad jurídica del Estado. Poderes
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. Discriminar las funciones del Poder Público,
(Méx) Capítulo III Las funciones del estado desde el punto de vista material, orgánico y
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de formal
Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título
primero. La actividad del Estado

UNIDAD 2 TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Fuentes de consulta básica-obligatoria Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 2.1 Administración pública.
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. 2.1.1 Diferentes concepciones. Apuntes Derecho Administrativo I
(Méx) 2.1.2 Elementos. Relaciona la Administración Pública con sus
2.2 Naturaleza jurídica de la administración pública. fines
2.2.1 Como actividad de los órganos del Estado.
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. 2.2.2 Como actividad de los órganos que
Editorial Oxford. México. Cuarta Parte. La Actividad dependen directa o indirectamente del Poder
de la Administración Pública, págs. 294-84 Ejecutivo.
2.3 Fines de la administración pública.

12 Alicia Lara Olivares

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2.3.1 Interés general.

Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de 2.3.2 Interés público.
Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título 2.3.3 Interés colectivo.
tercero. La administración pública y el derecho
administrativo

UNIDAD 3 TEORÍA GENERAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
Apuntes Derecho Administrativo I
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 3.1 Concepto Elaborar esquema de las ramas especializadas
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 3.2 Ramas especializadas del Derecho Administrativo, relacionándolas
México. págs.: 11-13, 68, 71, 86-94 3.3 Su relación con otras ciencias y disciplinas con otras disciplinas jurídicas.
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. jurídicas
Editorial Porrúa. México. Libro 2º Título 1º, El Derecho 3.4 Corrientes sobre la Autonomía del Derecho
Administrativo y sus relaciones Administrativo
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 3.5 Diferentes corrientes sobre la codificación del
Administrativo. 1er Curso. Oxford University Press. Derecho Administrativo. Codificación por
(Méx) materia
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo.
Editorial Oxford. México. Capítulo 2 Administración
Pública y derecho administrativo
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de
Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título
tercero. La administración pública y el derecho
administrativo

13 Alicia Lara Olivares

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UNIDAD 4 DERECHO CONSTITUCIONAL ADMINISTRATIVO

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
4.1 La Constitución como fuente primaria del Apuntes Derecho Administrativo I
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho Derecho Administrativo Cotejar los principios constitucionales con la
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. 4.2 Principios constitucionales que se aplican al Jurisprudencia emitida por la Suprema Corte
(Méx) Capítulo III Las funciones del estado. Derecho Administrativo de Justicia de la Nación.
4.2.1 Principio de Legalidad Señalar las características de los órganos
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. 4.2.2 Principio de Juridicidad autónomos de Estado, de acuerdo a su base
Editorial Oxford. México. Capítulo 3 El ordenamiento 4.2.3 Principios Constitucionales de la constitucional
jurídico administrativo. Actuación Administrativa
4.3 Régimen constitucional de la actividad del Poder
Ejecutivo
Ugalde Calderón Filiberto Valentín. (2010) Órganos 4.3.1 Facultades del Presidente de la República
Constitucionales Autónomos. Revista del Instituto de como titular del Poder Ejecutivo
la Judicatura Federal. No. 29, págs. 253-264 4.3.2 Facultades formalmente administrativas y
http://www.ijf.cjf.gob.mx/publicaciones/revista/29/Fili materialmente legislativas del Ejecutivo.
berto%20Valent%C3%ADn%20Ugalde%20Calder%C 4.3.3 Facultades formalmente administrativas y
3%B3n.pdf materialmente jurisdiccionales del Ejecutivo.
4.4 Órganos Autónomos Constitucionales.
4.4.1 Instituto Nacional de Geografía,
Información y Estadística.
4.4.2 Banco de México.
4.4.4 Instituto Federal Electoral.
4.4.4 Comisión Nacional de los Derechos
Humanos.
4.5 Organismos Descentralizados del Estado:
Universidad Nacional Autónoma de México.

UNIDAD 5 OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
5.1 Ley. Apuntes Derecho Administrativo I
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 5.2 Reglamento. Buscar ejemplos de la normativa en la materia
14 Alicia Lara Olivares
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Licenciatura en Derecho

Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 5.3 Semejanzas y diferencias entre ley y reglamento. administrativa, en los diversos niveles de
México. Libro primero. Conceptos generales 5.4 Acuerdo. gobierno.
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. 5.5 Decreto.
Editorial Porrúa. México. Libro 2º, Título 2º, Fuentes 5.6 Circular.
del Derecho Administrativo 5.7 Oficio.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 5.8 Costumbre.
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. 5.9 Principios Generales del Derecho.
(Méx) 5.10 Tratados y Convenios Internacionales.
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. 5.11 Criterios jurisprudenciales.
Editorial Oxford. México. Capítulo 2 Administración
Pública y derecho administrativo. Capítulo 3 El
Ordenamiento Jurídico Administrativo

UNIDAD 6 TEORÍA GENERAL DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
6.1 La Centralización Administrativa.
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 6.1.1 Concepto. Apuntes Derecho Administrativo I
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 6.1.2 Elementos. Realizar esquema de los sistemas orgánicos de
México. Libro segundo. Las personas jurídicas de 6.1.3 Jerarquía vertical. la administración pública
Derecho público, análisis de su personalidad jurídica, su 6.1.4 Poderes que se derivan de la
estructura y formas de si organización. Centralización: Decisión, nombramiento,
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. mando, revisión, vigilancia, disciplinario,
Editorial Porrúa. México. Libro 1º, La organización facultad para resolver conflictos de
Administrativa y sus elementos competencia.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 6.1.5 Limites a la facultad de nombramiento:
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. Constitucionales y Servicio Profesional de
(Méx). Capítulo IV La Administración Pública Carrera.
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. 6.2 La Desconcentración Administrativa.
Editorial Oxford. México. Capítulo 5. La Organización 6.2.1 Concepto.
Administrativa Mexicana 6.2.2 Elementos.
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de 6.2.3 Su creación. Ley o Decreto del Congreso
Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título de la Unión o Decreto del Ejecutivo.
cuarto. Formas de organización administrativa 6.2.4 La desnaturalización de la

15 Alicia Lara Olivares

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Desconcentración Administrativa.
6.3 La Descentralización Administrativa.
6.3.1 Concepto.
6.3.2 Elementos.
6.3.3 Fines.
6.3.4 Su trascendencia económica.

UNIDAD 7 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA FEDERAL

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 7.1 Presidencia de la República. Apuntes Derecho Administrativo I
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 7.2 Secretarias de Despacho y Consejería Jurídica Realizar un esquema de la administración
México. Libro segundo. Las personas jurídicas de de la Presidencia de la República. pública centralizada
Derecho público, análisis de su personalidad jurídica, su 7.3 Órganos Desconcentrados.
estructura y formas de si organización. 7.3.1 Concepto.
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. 7.3.2 Elementos y características.
Editorial Porrúa. México. Libro 1º, La organización 7.3.3 Delegación de facultades.
Administrativa y sus elementos 7.3.4 Firma por ausencia.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 7.4 Procuraduría General de la República.
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. 7.5 Gobierno del Distrito Federal.
(Méx). Capítulo V La Centralización Federal
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo.
Editorial Oxford. México. Capítulo 5. La Organización
Administrativa Mexicana
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de
Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título
cuarto. Formas de organización administrativa

16 Alicia Lara Olivares

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Licenciatura en Derecho

UNIDAD 8 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL FEDERAL

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
8.1 Empresa Pública. Apuntes Derecho Administrativo I
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 8.1.1 Concepto. Realizar un esquema de la administración
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 8.1.2 Marco constitucional. pública paraestatal
México. Libro segundo. Las personas jurídicas de 8.1.3 Elementos y características.
Derecho público, análisis de su personalidad jurídica, su 8.1.4 Forma de creación.
estructura y formas de organización. 8.1.5 Fines.
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. 8.2 Empresa de Participación Estatal
Editorial Porrúa. México. Libro 1º, La organización Noviembreritaria.
Administrativa y sus elementos 8.2.1 Concepto.
8.2.2 Marco constitucional.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 8.2.3 Elementos y características.
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. 8.2.4 Forma de creación.
(Méx) Capítulo VI Descentralización administrativa 8.2.5 Fines.
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. 8.3 Fideicomisos Públicos.
Editorial Oxford. México. Capítulo 5. La Organización 8.3.1 Concepto.
Administrativa Mexicana 8.3.2 Marco constitucional.
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de 8.3.3 Elementos y características.
Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título 8.3.4 Forma de creación.
cuarto. Formas de organización administrativa 8.3.5 Fines.
8.4 Organismos Descentralizados de la
Administración Pública.
8.4.1 Concepto.
8.4.2 Marco constitucional.
8.4.3 Elementos y características.
8.4.4 Forma de creación.
8.4.5 Fines.

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Licenciatura en Derecho

UNIDAD 9. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA EN EL ESTADO DE MÉXICO Y SUS MUNICIPIOS, ASÍ COMO DEL GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL
Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 9.1 Estructura Administrativa en el Estado de Apuntes Derecho Administrativo I
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. México. Realizar esquema de la administración pública
México. Libro tercero. De la administración pública del 9.1.1 Marco Constitucional Local. en cada uno de los niveles de gobierno.
distrito federal y de las entidades federativas. 9.1.2 Ley Orgánica de la Administración
Pública Local.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 9.2 La Administración Pública Municipal en el
Administrativo. 1er Curso, Oxford University Press. Estado de México: El Ayuntamiento.
(Méx) Capítulo VII Las partes de la federación 9.3 Estructura administrativa en el Gobierno del
Distrito Federal.
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de 9.3.1 Marco Constitucional Local.
Derecho Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título 9.3.2 Ley Orgánica de la Administración
quinto. Formas de organización administrativa estatal y Pública Local.
municipal. 9.4 Diferencias y similitudes entre la
Administración Pública Federal, el Estado de
México y sus municipios y el
Gobierno del Distrito Federal.

UNIDAD 10 TEORÍA GENERAL DE LOS COMETIDOS DEL PODER PÚBLICO

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
10.1 Cometidos esenciales Apuntes Derecho Administrativo I
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 10.2 Cometidos generales
Administrativo, 1er Curso, Oxford University Press. 10.3 Cometidos de Asistencia y Seguridad Social Realizar cuadro comparativo de los
(Méx). Capítulo VIII La actividad administrativa 10.4 Cometidos Privados de la Administración cometidos con los servicios públicos
Pública

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Licenciatura en Derecho

UNIDAD 11 TEORÍA DEL SERVICIO PÚBLICO

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del Derecho 11.1 Concepto. Apuntes Derecho Administrativo I
Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. México. Libro cuarto. La 11.2 Elementos y características.
actividad de la administración pública y la teoría general del acto 11.3 Marco Constitucional. Realizar cuadro comparativo de los
administrativo. 11.4 Obligación originaria del Estado. cometidos con los servicios públicos
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho Administrativo, 1er Curso, 11.5 Sistemas de prestación del servicio
Oxford University Press. (Méx). Capítulo VIII La actividad público.
administrativa
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. Editorial Oxford.
México. Capítulo 8. El Servicio Público.
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de Derecho
Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título segundo. El servicio público
Los servicios públicos, Jorge Enrique CALAFELL. Anuario del
Departamento de Derecho de la Universidad
Iberoamericana, Número 19, Sección de Previa, 1988)
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/19/pr/pr12.pdf

UNIDAD 12 TEORÍA DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del Derecho 12.1 Concepto y naturaleza jurídica. Apuntes Derecho Administrativo I
Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. México. Libro cuarto. La 12.2 Marco Constitucional y jurídico. Realizar búsqueda en los sitios
actividad de la administración pública y la teoría general del acto 12.3 Elementos subjetivos y objetivos de la oficiales de dependencias
administrativo. concesión administrativa. administrativas para ejemplificar el
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. 12.4 Principios que rigen a la concesión. procedimiento de la concesión.
México. Libro 4º, Capítulo I Los Diferentes actos administrativos, 12.4.1 Capacidad jurídica.
Capítulo II La concesión de servicio público 12.4.2 Capacidad técnica. Personal y
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho Administrativo, 1er Curso, material.
Oxford University Press. (Méx). Capítulo IX El acto administrativo 12.4.3 Capacidad financiera.
19 Alicia Lara Olivares
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Licenciatura en Derecho

Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. Editorial Oxford. 12.4.4 Plazo.
México. Capítulo 8. El Servicio Público. 12.5 Derechos y obligaciones del
concesionario.
Calafell, Jorge Enrique. (1996) Teoría de la Concesión. Anuario del 12.6 La tarifa.
Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana. Número 26. 12.7 Formas de terminación de la
pags. 215-228. Biblioteca Jurídica Virtual. UNAM. Consultada en concesión.
octubre de 2019 12.7.1 Cumplimiento del plazo.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/26/pr/pr19.pdf 12.7.2 Falta de objeto.
12.7.3 Revocación.
12.7.4 Rescisión.
12.7.5 Caducidad.
12.7.6 Rescate.
12.7.7 Quiebra del concesionario.
12.7.8 Resoluciones administrativas o
jurisdiccionales de autoridad
competente.

UNIDAD 13 TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el
Fuentes de consulta básica-obligatoria estudio
13.1 Concepto y elementos.
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del Derecho 13.2 Marco Constitucional. Apuntes Derecho
Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. México. Libro cuarto. La 13.3 Requisitos. Administrativo I
actividad de la administración pública y la teoría general del acto 13.4 Efectos. Realizar esquema sintetizando
administrativo. 13.5 Facultad discrecional. los principales conceptos
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. 13.5.1 Concepto y elementos.
México. Libro 4º, El acto administrativo 13.5.2 Requisitos.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho Administrativo, 1er Curso, 13.6 Facultad reglada.
Oxford University Press. (Méx). Capítulo IX El acto administrativo 13.6.1 Concepto y elementos.
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. Editorial Oxford. 13.6.2 Requisitos.
México. Capítulo 7. El Acto Administrativo. 13.7 Formas de terminación del acto

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Licenciatura en Derecho

Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de Derecho administrativo.

Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título sexto. Teoría del acto 13.7.1 Voluntaria.
administrativo 13.7.2 Cumplimiento del plazo.
La teoría del acto administrativo, Jorge Enrique CALAFELL. Anuario 13.7.3 Ejecución del acto.
del Departamento de Derecho de la Universidad 13.7.4 Revocación.
Iberoamericana, Número 24, 1995) 13.7.5 Rescisión.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/24/pr/pr4.pdf 13.7.6 Prescripción.
13. 7.7 Caducidad.
13. 7.8 Termino y condición.
13.7.9 Resoluciones administrativas o
jurisdiccionales de autoridad competente en
materia de nulidad o anulabilidad.
13.8 Silencio Administrativo.
13.8.1 Afirmativa ficta. Requisitos y efectos.
13.8.2 Negativa ficta. Efectos.

UNIDAD 14. VICIOS, NULIDAD Y ANULABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO. EFECTOS Y CONSECUENCIAS
Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 14.1 Nulidad. Apuntes Derecho Administrativo I
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 14.1.1 Falta de alguno de los elementos del acto Realizar un cuadro comparativo entre los
México. Libro cuarto. La actividad de la administración administrativo. requisitos y la nulidad y la anulabilidad
pública y la teoría general del acto administrativo. 14.1.2 Efectos jurídicos.
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. Editorial 14.1.3 La emisión de un nuevo acto por parte de
Porrúa. México. Libro 4º, El acto administrativo la autoridad administrativa.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 14.2 Anulabilidad.
Administrativo, 1er Curso, Oxford University Press. (Méx). 14.2.1 Vicios en alguno de los elementos del
Capítulo IX El acto administrativo acto.
Roldan Xopa José. (2010) Derecho Administrativo. Editorial 14.2.2 Efectos jurídicos.
Oxford. México. Capítulo 7. El Acto Administrativo. 14.2.3 Convalidación del acto administrativo.
Sánchez Gómez Narciso. (2009). Primer Curso de Derecho 14.3 Principio de buena fe y validez del acto
Administrativo. Ed. Porrúa. Méx. Título sexto. Teoría del administrativo.
acto administrativo 14.4 Requisito de declaración de nulidad o
anulabilidad del acto administrativo.
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UNIDAD 15 LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
15.1 Contrato Público.
Acosta Romero, Miguel. (2004). Teoría General del 15.1.1 Concepto, elementos y características. Apuntes Derecho Administrativo I
Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Porrúa. 15.1.2 Régimen de Derecho Público. Facultades
México. Libro cuarto. La actividad de la administración exorbitantes del Estado. Realizar un diagrama de flujo de la licitación
pública y la teoría general del acto administrativo. 15.1.3 Procedimientos de contratación. pública.
Fraga, Gabino. (2009). Derecho Administrativo. Licitación, invitación a por lo menos tres
Editorial Porrúa. México. Libro 5º, El régimen personas y adjudicación directa.
financiero y patrimonial del Estado 15.2 Contrato Privado de la Administración Pública.
Martínez Morales, Rafael I. (2009). Derecho 15.2.1 Concepto, elementos y características.
Administrativo, 1er Curso, Oxford University Press. 15.2.2 Régimen de Derecho Privado. Compra
(Méx). Capítulo IX El acto administrativo venta, arrendamiento, etc.

UNIDAD 16. ACTUALIZACIÓN, REFORMAS Y JURISPRUDENCIA.

Temas que se abordan en la lectura Orientaciones para el estudio
Fuentes de consulta básica-obligatoria
16.1 Actualización jurídica y análisis de la Consulta las compilaciones electrónicas de
jurisprudencia. Tesis y Jurisprudencias que ofrece la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, El Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo
del Estado de México y el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Distrito
Federal

22 Alicia Lara Olivares

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Licenciatura en Derecho

REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS

Armienta Hernández, Gonzalo. (1996). Tratado Práctico de los recursos administrativos. Porrúa, México.
Béjar, Luis José. (2012). Curso de Derecho Administrativo. Ed. Novum Universidad Panamericana. Méx.
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto. (2009). Elementos de Derecho Administrativo Primer Curso Ed. Limusa, S.A. de C.V., Méx.
Fernández Ruiz, Jorge. (2009) Derecho Administrativo y Administración Pública. Ed. Porrúa, México.
Galindo Camacho Miguel. (1995). Derecho Administrativo. Porrúa. México
Gamiz Parral, Máximo N. (2000). Derecho Constitucional y Administrativo en las Entidades Federativas. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. Méx.
Garrido del Toral, Andrés. (2002). Derecho Administrativo Estructural: Un Estudio Jurídico sobre la Administración Pública Federal y Local. Fundación
Universitaria de Derecho (FUNDAT)
González Pérez, Jesús. (2002). Procedimiento Administrativo Federal. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Porrúa. México.
López-Elías, José Pedro. (1999), Aspectos Jurídicos de la Licitación Pública en México. UNAM, México.
http://biblio.juridicas.unam.mx/libro/libro.htm?1=543 Consultado en junio de 2019
Ramírez Marín, Juan. (2009) Derecho Administrativo Mexicano Primer Curso, Ed. Porrúa/Tec de Monterrrey.
Legislación:

Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Ley General de Bienes Nacionales
Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética

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Licenciatura en Derecho

Local: Estado de México

Constitución Política del Estados Libre y Soberano de México

Código Administrativo del Estado de México
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México

Ciudad de México:

Constitución Política de la Ciudad de México

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México
Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, aplicable a la Ciudad de México.
Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México

No intentes obtener cuestionarios o guías que no sean proporcionadas por el asesor, planea el estudio, disfruta del tema, si
quieres ejercer la profesión llevando la defensa de una persona debes dominar este tema, no te angusties si no entiendes, para
eso estamos los asesores para apoyarlos, orientarlos y prepararlos, no sea un espectador participe de esta formidable
asignatura.

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CALENDARIO
(Todos los semestres tienen 16 semanas efectivas)

Sesión/ Semana
Unidad Actividades
Semana (fecha)
1 31-Ene-2019 1 Panorama General de la asignatura
2 7-Feb-2019 2, 3 Lectura de los apuntes, bibliografía, participación en foros, consulta de legislación
3 14-Feb-2019 4 Lectura de los apuntes, bibliografía, participación en foros, consulta de legislación
21-Feb-2019 5 Lectura de los apuntes, bibliografía, participación en foros. Integración de equipos para la wiki en
4 SEA
28-Feb-2019 6 Lectura de los apuntes, bibliografía, consulta de legislación, elaboración de Tarea Derecho
5 Administrativo
6 7-Mzo-2019 7 Lectura de los apuntes, bibliografía, participación en foros, consulta de legislación
7 14-Mzo-2019 8 Lectura de los apuntes, bibliografía. conclusión de wiki Órganos Autónomos Constitucionales
8 21-Mzo-2019 9 Lectura de los apuntes, bibliografía, participación en Foro Órganos Autónomos Constitucionales
9 28-Mzo-2019 1-8 Primer Examen Parcial
4-Abr-2019 10, 11 Lectura de los apuntes, bibliografía, elaboración de esquema Formas de Organización
10 Administrativa
11 11-Abr-2019 12 Lectura de los apuntes, bibliografía, Elaboración de tarea: La Concesión Administrativa
12 18- Abr -2019 Día Inhábil
13 25-Abr-2019 13,14 Lectura de los apuntes, bibliografía, consulta de legislación. Tarea Silencio Administrativo
Lectura de los apuntes, bibliografía, consulta de legislación. Participación en foro Silencio
14 2-Mayo -2019 15
Administrativo
Lectura de los apuntes, bibliografía, consulta de legislación. Consulta y análisis de criterios
15 9-Mayo-2019 16 Jurisprudenciales elaboración de diagrama de seguimiento del proceso de licitación pública para la
contratación administrativa
16 16-Mayo-2019 Aplicación 2º examen parcial
17 23-Mayo-2019 Repaso y retroalimentación de calificaciones

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